El servicio de Portabilidad de Número Móvil (MNP), del que en el momento de su lanzamiento se hablaba nada más que de "la abolición de la esclavitud móvil", después de tres años y medio se sigue brindando solo si el suscriptor cambia de operador dentro del mismo tema Federación. Al salir de este territorio, el suscriptor no podrá guardar el número de teléfono transfiriéndolo a la red de otro operador. Por lo tanto, tenemos que admitir lo obvio: aún no se ha producido una abolición completa de la "esclavitud móvil" en Rusia.
En Rusia, el servicio MNP estuvo disponible el 1 de diciembre de 2013 en modo de prueba. En abril de 2014, comenzó a trabajar plenamente. Incluso en vísperas del lanzamiento de MNP, los altos funcionarios del estado (incluido el ministro de perfil Nikolai Nikiforov) dijeron que este servicio, que, a sugerencia del primer ministro Dmitry Medvedev, se llamaba nada más que la abolición de la esclavitud móvil, es esperado por millones de residentes rusos. En el otoño de 2013, en una entrevista con Rossiyskaya Gazeta, Nikolai Nikiforov citó los datos de una encuesta sociológica, según la cual a casi el 50% de los usuarios de teléfonos móviles les gustaría potencialmente cambiar de operador. Como demostró la práctica posterior, la cantidad de personas que realmente utilizaron el servicio fue algo menor.
Quizás, entre los factores que influyeron en la popularidad de MNP y la voluntad de los suscriptores de usarlo, también está el hecho de que la portabilidad de números dentro del esquema de MNP existente solo es posible si el operador se cambia dentro de una entidad constituyente de la Federación de Rusia. En el decreto del gobierno de la Federación de Rusia No. 1342 de 9 de diciembre de 2014 "Sobre el procedimiento para la prestación de servicios telefónicos", el párrafo 115 establece que "el suscriptor tiene derecho a mantener el número de suscriptor dentro del territorio del entidad constitutiva de la Federación de Rusia en caso de transferencia del número de abonado ".
Por lo tanto, según los expertos de Rossvyaz, si el recurso de numeración se asigna al operador para su uso en el territorio de una determinada entidad constituyente de la Federación de Rusia, el suscriptor no puede mantener su número de teléfono al cambiar de tema. Es decir, si un suscriptor, por ejemplo, se muda a vivir de San Petersburgo a Moscú, entonces el número de teléfono no se puede guardar, ya que estos son temas diferentes de la Federación. Tal restricción no puede dejar de afectar la popularidad del servicio MNP y en el pleno sentido de la palabra es "esclavitud móvil", creando una barrera adicional para los suscriptores cuando se mudan a otra región, territorio, distrito o república dentro de Rusia.
Según representantes de los operadores móviles, existen muchos obstáculos a la posibilidad de ampliar el uso de MNP y mantener el número incluso cuando se traslada de una región del país a otra. Estas son las características de la construcción de una red de telecomunicaciones en la Federación de Rusia y las reglas de enrutamiento del tráfico. Y en general, según ellos, esta idea no se ha elaborado en este momento, ni desde el punto de vista técnico, económico ni regulatorio.
Sin embargo, el Instituto Central de Investigaciones Científicas de Comunicaciones (TsNIIS), que es el operador de la base de datos de números portados, dice que el instituto no tiene restricciones para la implementación técnica de MNP dentro de las diferentes entidades constituyentes de la Federación, al tiempo que señala que el consejo técnico creado sobre la base de TsNIIS, discutió repetidamente esto con representantes de los operadores de telecomunicaciones y el regulador, sin embargo, no se tomaron decisiones específicas al respecto.
Cualesquiera que sean las verdaderas razones por las que MNP en nuestro país ha existido en una versión tan "despojada" durante más de tres años (ya sea la necesidad de cambiar el marco regulatorio, aspectos técnicos o cuestiones económicas), tenemos que admitir lo obvio: la abolición completa de la "esclavitud móvil" aún no ha ocurrido en nuestro país.
Es importante responder a la siguiente pregunta: ¿quién, además de los suscriptores, está actualmente interesado en la implementación completa de MNP en Rusia? Evidentemente, estos no son operadores móviles. En un momento, reaccionaron con mucha frialdad a la idea de introducir MNP, hablando de cómo sería técnicamente muy difícil de implementar, costoso y generalmente inútil, ya que este es un servicio de nicho que la mayoría de los suscriptores no necesitan. Pero tuvieron que lanzar MNP, porque hubo otra opinión expresada por los altos funcionarios del estado. Consistía en el hecho de que es importante brindar a los abonados la posibilidad misma de MNP, independientemente del número potencial de usuarios de este servicio.
En otras palabras, el MNP en Rusia se puede finalizar e implementar en su totalidad gracias a la próxima manifestación de "voluntad política". En 2018, se planea un evento histórico en la arena política en Rusia, y es posible que en un futuro cercano las autoridades "recuerden" el cierre definitivo del tema de la "esclavitud móvil".
Vale la pena señalar que durante tres años y medio el número de solicitudes para el servicio MNP superó los 11.5 millones (se transfirieron más de 6.9 millones de números), por lo que MNP puede ser un servicio de nicho, pero decir que absolutamente nadie lo necesita: incorrecto. Me atrevería a sugerir que si se implementara MNP en Rusia en un formato completo, habría muchas más personas que querrían cambiar de operador móvil, pero conservarían el número de teléfono.
