Hora: 2019-10-25 12:21:47 PM (YEKT) Tipo de error: Error de aviso: Índice no definido: year_up Archivo: /home/u31014/site/www/CORE/includes/user_functions.php Línea: 1259

* Este material tiene más de tres años. Puedes consultar con el autor el grado de su relevancia.

El derecho a la gestión económica

Gestión económica de una empresa unitaria según la legislación de la Federación de Rusia.

A pesar del deseo declarado de las autoridades de reducir la presencia del Estado en la economía, en la práctica, hasta 10 mil empresas unitarias, incluidas las empresas unitarias subsidiarias, están involucradas en la circulación civil.

El estatus y la especificidad de la actividad de una empresa unitaria están determinados principalmente por el hecho de que “la propiedad de una empresa unitaria le pertenece sobre la base del derecho de gestión económica o del derecho de gestión operativa, es indivisible y no puede ser distribuidos entre contribuciones (acciones, acciones), incluso entre los empleados de la empresa unitaria. ". (párrafo 3, cláusula 1, artículo 2 de la Ley Federal "Sobre Empresas Unitarias").

Al mismo tiempo, la propiedad sobre la base del derecho de gestión económica solo puede pertenecer a una empresa unitaria estatal o municipal.

La sociedad anónima presentó ante el tribunal arbitral un reclamo para que se le reconociera el derecho de gestión económica de los locales no residenciales ocupados que no estaban incluidos en el capital autorizado.

Al considerar el caso, el tribunal de arbitraje procedió de lo siguiente.

Según el artículo 294 del Código Civil de la Federación de Rusia, la propiedad estatal pertenece sobre la base del derecho de gestión económica a una empresa unitaria estatal o municipal.

Una sociedad anónima creada por privatización no es una empresa estatal y, por lo tanto, la propiedad no puede cederse sobre la base del derecho de gestión económica.

En este sentido, el tribunal de arbitraje se negó legítimamente a satisfacer las reclamaciones - cláusula 11 de la Carta informativa del Presidium del Tribunal Supremo de Arbitraje de la Federación de Rusia de fecha 28 de abril de 1997, No. 13.

2. El derecho a utilizar la propiedad, es decir, la capacidad de extraer propiedades útiles, frutos e ingresos.

En arte. 136 del Código Civil de la Federación de Rusia, se establece que la propiedad de los frutos, productos e ingresos recibidos como resultado de la operación de la propiedad pertenece a la persona que utiliza dicha propiedad sobre una base legal. La misma regla está consagrada en el inciso 2 del art. 299 del Código Civil de la Federación de Rusia: los frutos, los productos y los ingresos del uso de la propiedad bajo la jurisdicción económica de la empresa van a la gestión económica de la empresa (y, por supuesto, a la propiedad del fundador de la empresa ). En este sentido, la práctica establecida por las leyes municipales de Ekaterimburgo parece ser al menos controvertida, cuando una empresa municipal bajo contrato paga al municipio por el uso de la propiedad municipal, es decir, de hecho, transfiere al municipio una parte de los ingresos recibidos por el uso de la propiedad. Además, por el retraso en el pago de dicha tarifa en el acuerdo estándar sobre la transferencia de propiedad sobre la base del derecho de gestión económica, se establece una multa por el monto del 0.3% del monto de los pagos trimestrales por día. Al parecer, el párrafo 39 de la Resolución de los Plenos de las Fuerzas Armadas de la Federación de Rusia y el Tribunal Supremo de Arbitraje de la Federación de Rusia No. 6/8 habla de esta situación, según el cual los términos de los contratos celebrados entre el propietario de la la propiedad estatal (municipal) pertinente y la empresa, que modifiquen la naturaleza y los límites de estos poderes, son nulas y sin efecto.

Sin embargo, de conformidad con el párrafo 2 de la cláusula 1 del artículo 295 del Código Civil de la Federación de Rusia, el propietario tiene derecho a recibir parte de los beneficios del uso de la propiedad.

De acuerdo con el párrafo 2 del art. 17 de la Ley Federal "Sobre Empresas Unitarias", una empresa estatal o municipal transfiere anualmente al presupuesto correspondiente una parte de las ganancias que quedan a su disposición después de pagar impuestos y otros pagos obligatorios, en la forma, monto y plazo determinado por el Gobierno de la Federación de Rusia, los organismos autorizados, las autoridades estatales de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia o los organismos gubernamentales locales.

Según la cláusula 3 del art. 58 de la Ley regional "sobre la gestión de la propiedad estatal de la región de Sverdlovsk", la región de Sverdlovsk, como propietaria de la propiedad, tiene derecho a recibir una parte de las ganancias del uso de la propiedad bajo la jurisdicción económica del empresa estatal regional. La parte especificada de las ganancias se recauda en forma de deducciones de las ganancias de las empresas estatales regionales en la forma prescrita por la ley regional y se destina al presupuesto regional.

Uno de los límites del ejercicio del derecho de uso de la empresa es el objeto y objeto de sus actividades (inciso 1º del artículo 113 del Código Civil). En particular, se enfatiza en el art. 49 del Código Civil de la Federación de Rusia. En virtud del párrafo 1 del art. 3 de la Ley Federal "De Empresas Unitarias", una empresa unitaria puede tener derechos civiles correspondientes a la materia y objetivos de sus actividades previstos en el estatuto de esta empresa unitaria, y asumir obligaciones relacionadas con esta actividad.

Por tanto, la empresa está obligada a utilizar la propiedad de acuerdo con los objetivos de la UP, definidos en su estatuto. Si las acciones de la UP conducen a la imposibilidad de utilizar la propiedad para el propósito previsto o restringen la capacidad de la empresa para cumplir con sus tareas legales, se podrán reconocer las transacciones relevantes a juicio del propietario de la propiedad o de una persona autorizada por él. por el tribunal como inválida - cláusula 2 de la Resolución del Pleno del Tribunal Supremo de Arbitraje de la Federación de Rusia de 17 de septiembre de 1992 "Sobre algunas cuestiones de la práctica de resolución de disputas relacionadas con la aplicación de la ley de propiedad".

3. El derecho a disponer de la propiedad transferida, que está más limitado por el Código Civil de la Federación de Rusia. Además, el ejercicio de los poderes pertenecientes a una empresa unitaria puede verse restringido aún más por una ley especial o incluso por otros actos jurídicos.

Según el párrafo 2 del art. 295 del Código Civil de la Federación de Rusia, una empresa no tiene derecho a disponer de forma independiente de los bienes inmuebles que le pertenecen sobre el derecho de gestión económica sin el consentimiento del propietario.

Esta regla se concreta en el inciso 2 del art. 18 de la Ley Federal "Sobre Empresas Unitarias", según la cual una empresa estatal o municipal no tiene derecho a vender sus bienes inmuebles, arrendarlos, pignorarlos, hacer una contribución al capital autorizado (capital social) de una empresa comercial o sociedad, o de otra manera disponer de dicha propiedad sin el consentimiento del dueño de la propiedad de una empresa estatal o municipal.

De acuerdo con la regla general (inciso 1 del artículo 18 de esta ley), la empresa dispone de los bienes muebles que le pertenecen sobre la base del derecho de gestión económica de manera independiente, con excepción de los casos establecidos por la ley especificada, otras leyes federales. y otros actos legales regulatorios.

Al mismo tiempo, el derecho de una empresa unitaria a disponer de forma independiente de los bienes muebles que le pertenecen está muy limitado por la Ley federal "sobre empresas unitarias".

Entonces, de acuerdo con el par. 1 p. 4 art. 18 de dicha ley, la empresa no tiene derecho, sin el consentimiento del propietario, a concluir operaciones relacionadas con la provisión de préstamos, garantías, recepción de garantías bancarias, con otros gravámenes, cesión de reclamaciones, transferencia de deuda, así como como celebrar acuerdos de asociación simples.

Además, la Carta de una empresa estatal o municipal puede estipular los tipos y (o) el tamaño de otras transacciones, cuya conclusión no puede llevarse a cabo sin el consentimiento del propietario de la propiedad de dicha empresa (párrafo 2 del apartado 4 del artículo 18 de la citada ley).

Por decisión de la Duma de la ciudad de Ekaterimburgo de 15 de abril de 1997 No. 16/4, se aprobó el Reglamento "Sobre la cesión de bienes a una empresa unitaria municipal sobre la base del derecho de gestión económica". De acuerdo con la cláusula 10 de dicho Reglamento, las transacciones con bienes muebles en el balance de la empresa que tengan un valor superior a cien salarios mínimos establecidos por ley en la fecha de la transacción propuesta, así como la cancelación de estos bienes del balance de la empresa, solo se puede hacer con el consentimiento del Comité de Gestión de la propiedad de la ciudad de Ekaterimburgo. Dado que la disposición anterior es "otro acto normativo", que, de conformidad con el párrafo 1 del art. 18 La Ley Federal "Sobre Empresas Unitarias" puede establecer tales restricciones, esta regla debe tenerse en cuenta al concluir transacciones con empresas unitarias municipales en Ekaterimburgo.

De acuerdo con el párrafo 5 del art. 25 de la Ley de la Región de Sverdlovsk de 12.02.98, No. 5-OZ "Sobre enmiendas y adiciones a la Ley Regional" Sobre la Gestión de la Propiedad Estatal de la Región de Sverdlovsk ": decisiones del Gobierno de la Región de Sverdlovsk sobre la enajenación bajo contratos de compraventa, cesión gratuita de propiedad e intercambio de objetos propiedad regional que genere ingresos, así como propiedad, cuyo valor contable (estimado) sea al menos cincuenta mil veces superior al salario mínimo establecido por la ley federal, o el consentimiento de las empresas estatales regionales para enajenar tales objetos o propiedades solo puede aceptarse después de obtener el consentimiento de la Duma Regional de la Asamblea Legislativa de la región de Sverdlovsk.

Sin embargo, debe tenerse en cuenta que de acuerdo con sub. 10 p. 1 art. 20 de la Ley Federal "Sobre Empresas Unitarias", el consentimiento para la enajenación de bienes inmuebles y, en los casos establecidos por las leyes federales, otros actos jurídicos reglamentarios o el estatuto de una empresa unitaria, para otras transacciones, es otorgado por el propietario de la propiedad de la empresa unitaria.

De acuerdo con el párrafo 3 del art. 9 de la Ley Federal "Sobre Empresas Unitarias", la información sobre el organismo u organismos que ejercen los poderes del propietario de la propiedad de una empresa unitaria, una empresa unitaria debe estar contenida en la Carta de la empresa.

Dado que en la práctica, en la Carta de la empresa como el organismo que ejerce los poderes del propietario de la propiedad de una empresa unitaria, se indica la autoridad ejecutiva (el Ministerio de Gestión de la Propiedad Estatal de la Región de Sverdlovsk, el Ministerio de Agricultura y Alimentación de la Región de Sverdlovsk, etc.), parece que la norma especificada de la ley regional es contraria a la ley federal.

Además, esta disposición de la ley regional, que persigue los buenos objetivos de proteger y preservar la propiedad regional, contradice el principio constitucional de separación de poderes.

Considerando las restricciones a los derechos de una empresa unitaria para disponer de los bienes que le pertenecen, se debe prestar especial atención a la regla del inciso 3 del art. 18 de la Ley Federal "Sobre Empresas Unitarias", según la cual una empresa dispone de bienes muebles e inmuebles solo dentro de los límites que no la privan de la oportunidad de realizar actividades, objetivos, sujetos, cuyos tipos están determinados por el estatuto de dicha empresa. Las transacciones realizadas por una empresa estatal o municipal que violen este requisito son nulas.

Al mismo tiempo, tanto "privar a una empresa de la oportunidad de llevar a cabo actividades, objetivos, materias, cuyos tipos están determinados por su estatuto" y el cumplimiento de una transacción en particular con "objetivos, materias, tipos determinados por el estatuto de la empresa "son categorías de evaluación, cuyo contenido sólo puede determinarse sobre la base de las circunstancias específicas del caso.

En la práctica, la contraparte de la empresa, que concluye cualquier transacción con esta última, por regla general, no tiene información contable, financiera y de otro tipo interna sobre el estado y la condición de la empresa unitaria, por lo tanto, no puede evaluar la existencia de estas circunstancias.

En consecuencia, esta regla que se formula de manera arbitraria, da lugar a la posibilidad de abuso por parte de una empresa unitaria, violando en última instancia el principio de estabilidad del movimiento civil.

De acuerdo con el párrafo 1 del art. 22 de la Ley Federal "Sobre Empresas Unitarias", una transacción en cuya conclusión existe un interés del jefe de una empresa unitaria no puede ser realizada por una empresa unitaria sin el consentimiento del propietario de la propiedad de la empresa unitaria.

Una transacción en cuya celebración existe un interés del jefe de una empresa unitaria y que se realizó en violación de los requisitos previstos en este artículo, podrá ser invalidada a juicio de la empresa unitaria o del propietario de la propiedad de la empresa. empresa unitaria.

Según el art. 23 de la Ley Federal "Sobre Empresas Unitarias", una transacción importante es una transacción o varias transacciones interrelacionadas relacionadas con la adquisición, enajenación o la posibilidad de enajenación por una empresa unitaria, directa o indirectamente, de una propiedad cuyo valor sea superior a el diez por ciento del capital autorizado de una empresa unitaria o más de 50 mil veces excede el salario mínimo que establece la ley federal.

La decisión de concluir una transacción importante también se toma con el consentimiento del propietario de la propiedad de la empresa unitaria.

La necesidad de obtener el consentimiento del propietario para concluir una transacción de enajenación de propiedad, cuyo valor excede el salario mínimo establecido por la ley federal en más de 50 mil veces (es decir, más de 5 millones de rublos) parece, por supuesto, razonable y justificado. Al mismo tiempo, una transacción importante es también una transacción relacionada con la enajenación o la posibilidad de enajenación por una empresa de propiedad, cuyo valor es más del diez por ciento del capital autorizado de una empresa unitaria. Teniendo en cuenta el hecho de que el propietario puede determinar el tamaño mínimo del capital autorizado de una empresa unitaria en la cantidad de 500,000 rublos (cláusula 3 del artículo 12 de la Ley Federal "Sobre Empresas Unitarias"), en la práctica la mayoría de las transacciones actuales de la empresa se incluirán en la definición de grandes.

Además de las restricciones anteriores, la legislación establece otras restricciones especiales a los derechos del sujeto del derecho de gestión económica a disponer de la propiedad.

El derecho a establecer la administración de la propiedad estatal recae en aquellos órganos que ejercen el poder del Estado propietario para determinar su destino legal. El régimen de fideicomiso patrimonial tiene como objetivo reemplazar la gestión económica y la gestión operativa, y no existir como una superestructura adicional junto a ellas, formando un eslabón más en la gestión, dividiendo el ejercicio de las competencias del propietario en varios eslabones sucesivos.

El derecho de gestión económica o gestión operativa de la propiedad se extingue de acuerdo con las normas generales sobre la extinción de los derechos de propiedad, así como en los casos de embargo legal de la propiedad por decisión del propietario (cláusula 2 del artículo 296 del Código Civil).

Parece que la naturaleza jurídica del derecho de gestión económica da lugar a contradicciones entre la cláusula 2 del artículo 299 del Código Civil de la Federación de Rusia, en virtud de la cual se transfiere la propiedad adquirida por una empresa unitaria en virtud de un contrato u otros motivos. a la jurisdicción económica de esta empresa, y las normas del derecho contractual, por ejemplo, cl.1 cda. 454 del Código Civil de la Federación de Rusia.

De acuerdo con el párrafo 1 del art. 454 del Código Civil de la Federación de Rusia, en virtud del contrato de venta, una parte (el vendedor) se compromete a transferir la cosa (bienes) a la propiedad de la otra parte (el comprador). En virtud del art. 299 del Código Civil de la Federación de Rusia, una empresa, que es un comprador en virtud de un acuerdo de compraventa, adquiere no el derecho de propiedad, sino el derecho de gestión económica. Además, en estos casos, con excepción de aquellos en los que debería estar vigente la legislación sobre privatizaciones, se aplican las normas generales sobre la adquisición o extinción de los derechos de propiedad (párrafos 2 y 3 del Art. 299 del Código Civil de México). La Federación Rusa). También es necesario tener en cuenta, en nuestra opinión, que el significado del contrato de compraventa desde el momento de su inicio y hasta el presente es la transferencia de propiedad en el derecho más absoluto: el derecho de propiedad.

Al concluir un canje por empresas unitarias estatales y municipales, en virtud de un convenio, se cede o surge el derecho de gestión económica, aunque el art. 567 del Código Civil de la Federación de Rusia dice que en virtud de un acuerdo de intercambio, cada una de las partes se compromete a transferir los bienes a la propiedad de la otra parte.

La misma inconsistencia surge en el contrato de préstamo. Un préstamo es un acuerdo en virtud del cual el prestamista transfiere dinero u otras cosas determinadas por características genéricas a la propiedad del prestatario (cláusula 1 del artículo 807). En los casos en que el prestatario sea una empresa o institución unitaria, los fondos prestados se transfieren a su jurisdicción económica. Las características separadas del uso y la contabilidad de los fondos prestados pueden establecerse mediante un acuerdo o reglas regulatorias. Esto, sin embargo, no afecta la disposición fundamental de que los fondos tomados en préstamo, junto con los llamados fondos propios del prestatario, están con él en el derecho de gestión económica. Los fondos tomados en préstamo, en particular, junto con otras propiedades pertenecientes al prestatario, pueden ser ejecutados por sus obligaciones, entre las cuales la deuda con el prestamista puede ser solo una de muchas deudas.

Además, el esquema utilizado en el Código Civil de la Federación de Rusia, según el cual una empresa, siendo, por ejemplo, un comprador, no adquiere el derecho de propiedad, sino el derecho de gestión económica, da lugar a otra contradicción. El hecho es que, de acuerdo con un acuerdo de compraventa celebrado por una empresa unitaria, el derecho de propiedad lo adquiere el fundador de la empresa: la Federación de Rusia, una entidad constituyente de la Federación de Rusia o un municipio. Pero el fundador adquiere el derecho de propiedad independientemente de su deseo y sin voluntad de su parte. Así, la ley, en este caso, se adquiere efectivamente por la fuerza, lo que, por supuesto, contradice la naturaleza misma de la ley como medida de posible comportamiento.

El derecho empresarial parece tener dos objetivos que se excluyen mutuamente. Por un lado, asegurar la participación de la propiedad estatal y municipal en la circulación económica, y por otro, asegurar la preservación de la propiedad pública creando obstáculos artificiales a su libre disposición. La estructura del derecho de gestión económica es un compromiso entre la libertad del derecho civil para disponer de la propiedad y las inevitables restricciones administrativas y legales sobre los derechos del propietario de la propiedad pública. El derecho de gestión económica asegura la participación de los no propietarios en la facturación económica.

Mientras tanto, la tesis sobre la posibilidad de participación de los no propietarios en la facturación económica no es indiscutible. E. Sukhanov se expresó de la manera más clara y dura a este respecto, creyendo que una entidad económica dotada de “derechos de propiedad no muy claros para los enfoques clásicos tradicionales, el derecho de gestión operativa o de gestión económica plena ... un sujeto que no tiene propiedad los derechos sobre su propiedad entran en circulación ... ”. "Los participantes en las relaciones normales de mercado son siempre propietarios que gestionan de forma independiente su propiedad"

Esta posición, según V. Bublik, parece algo maximalista. De acuerdo con la legislación civil vigente, no solo las personas jurídicas con propiedad, sino también los agentes económicos no propietarios (empresas unitarias estatales y municipales) siguen siendo partícipes directos de la facturación económica. Además, el Código Civil de la Federación de Rusia no cierra el camino a los negocios para aquellos no propietarios que no son organizaciones comerciales (instituciones, diversas fundaciones y organizaciones públicas). Y el punto no es que la preservación "en nuestra rotación de propiedades de" empresas "e" instituciones "- no propietarios atestigua su naturaleza transitoria, debido, a su vez, a la naturaleza transitoria de la economía misma, que inevitable pero temporalmente y en una forma modificada, conserva ciertos elementos del antiguo sistema económico ”, que incluyen los derechos de propiedad nombrados, como escribe E. Sukhanov.

Las tendencias en el desarrollo económico y legal moderno del país confirman que el Estado no solo no abandona su cuota de participantes en la rotación económica civil, sino que también fortalece su propia función económica. Mientras exista propiedad estatal y municipal (y obviamente existirá mientras el estado esté funcionando, solo cambiarán los volúmenes de esta propiedad), los derechos reales y sus portadores criticados por los partidarios del concepto de "normal" las relaciones de mercado inevitablemente permanecerán ... El Estado, como propietario de una masa significativa de propiedad, al no poder administrar directamente los objetos que le pertenecen, pero no querer desprenderse de ellos, se verá objetivamente obligado a preservar lo que ahora se denomina empresas e instituciones unitarias en el Código Civil. de la Federación de Rusia, incluso en condiciones en las que el mercado está en el país, se volverá clásicamente completo.

De lo contrario, se puede volver a ir al extremo: si antes todo estaba controlado por el Estado y centralizado hasta el límite, ahora se propone privatizar la economía al máximo, minimizando su sector público.

Artículo 4 del Concepto de Reforma de Empresas y Otras Organizaciones Comerciales, que fue aprobado por Decreto del Gobierno de la Federación de Rusia de 30.10.97, No. 1773, que establece directamente que “es necesario reducir gradualmente la aplicación de la derecho de gestión económica en relación a las empresas de propiedad estatal y municipal. La mayor existencia de esta institución legal en la economía rusa conduce a una desaceleración en la reestructuración estructural necesaria para el crecimiento económico, la concentración del capital industrial y también sirve como un obstáculo para la integración vertical y horizontal de las empresas.

En este sentido, es aconsejable:

• frenar la creación de empresas unitarias basadas en el derecho de gestión económica, así como su reorganización mediante división y separación, salvo disposición en contrario de la legislación vigente;
• reorganizar todas las empresas unitarias sobre la base del derecho de gestión económica, transformándolas en empresas comerciales con el establecimiento de la forma prescrita de los derechos de participación en el capital autorizado de dichas empresas en propiedad de la Federación de Rusia o en un estado federal -empresas o instituciones de propiedad ".

Sin embargo, el derecho de gestión económica está incluido por el legislador en el Código Civil de la Federación de Rusia. La estructura del derecho de gestión económica, a pesar de todas sus deficiencias y contradicciones, existe y funciona. Parece que esta situación continuará en un futuro próximo.

"Boletín de la Corte Suprema de Arbitraje de la Federación de Rusia" 1997 No. 7.

El derecho de gestión económica se expresa en el hecho de que una empresa unitaria estatal o municipal, que posee una propiedad sobre la base del derecho de gestión económica, es propietaria, utiliza y dispone de esta propiedad.

El derecho de gestión económica es un derecho de propiedad. El derecho de gestión económica de la propiedad es más amplio que el derecho de gestión operativa. El propietario del primero tiene derecho a realizar cualquier acción de conformidad con la ley.

El derecho de gestión económica de la propiedad, respecto del cual el propietario ha tomado la decisión de cederla a una empresa o institución unitaria, surge para esta empresa o institución desde el momento de la transferencia de la propiedad.

Los frutos, productos y rentas del uso de bienes bajo jurisdicción económica, así como los bienes adquiridos por una empresa o institución unitaria bajo contrato u otro motivo, son transferidos a la gestión económica de esta empresa o institución.

Los poderes del propietario de la propiedad bajo jurisdicción económica: resolver los problemas de creación de una empresa, determinar el objeto y los propósitos de sus actividades, terminar sus actividades (reorganización y liquidación), nombrar al jefe de la empresa, ejercer el control sobre el uso de la propiedad. pertenecientes a la empresa para su finalidad prevista y su seguridad.

Una empresa que posea bienes inmuebles sobre la base del derecho de gestión económica de la propiedad tiene prohibido arrendarlos, pignorarlos, hacer una contribución al capital autorizado (mancomunado) de sociedades económicas y sociedades, o cualquier otra forma de disponer de este. propiedad sin el consentimiento del propietario.

El derecho a la gestión económica. Este derecho es un derivado del derecho de propiedad de las entidades legales: no propietarios para el uso económico y de otro tipo de la propiedad del propietario, sus fundamentos están consagrados en el Cap. 19 GK. El derecho de gestión económica es considerablemente más limitado que el derecho de propiedad. La limitación de los derechos del propietario del título (el propietario del derecho de gestión económica) va en la línea de limitar los poderes de disposición y uso, ya que los derechos de propiedad los realiza la empresa de manera bastante completa: fija la propiedad transferida en su balance independiente.

Los sujetos del derecho de gestión económica solo pueden ser empresas unitarias estatales o municipales, así como las filiales creadas por empresas estatales y municipales. Estas empresas se denominan unitarias, ya que su propiedad es indivisible y no puede distribuirse entre depósitos, acciones, acciones, acciones. La propiedad transferida a la empresa sobre la base del derecho de gestión económica se elimina de la posesión real del propietario fundador y se acredita en el balance de la empresa. Esta propiedad se "distribuye", se aísla de la propiedad de otras personas, incluido el propietario, y sirve como base para la responsabilidad de propiedad independiente de la empresa.

Al asegurar la propiedad por parte de la empresa, el propietario le transfiere parte de sus poderes. Sin embargo, en el art. 295 del Código Civil define los derechos del propietario mismo. El dueño de la propiedad, es decir el estado en su conjunto o un municipio tiene derecho a crear una empresa, nombrar a su director, determinar el tema y los objetivos de la empresa, reorganizar y liquidar la empresa, controlar el desempeño y la seguridad de la propiedad que pertenece a la empresa, recibir parte de la ganancia del uso de la propiedad en la conducción económica. A su vez, una empresa estatal y municipal no tiene derecho, sin el consentimiento del propietario, a vender bienes raíces, arrendar, pignorar, hacer bienes raíces como una contribución al capital autorizado (mancomunado) de sociedades económicas y asociaciones y de otra manera disponer de esta propiedad. Estas empresas pueden utilizar dinero en efectivo y otros bienes a su propia discreción (cláusula 8 del Decreto No. 8 del Tribunal Supremo de Arbitraje de la Federación de Rusia).

Hablando del derecho de uso, cabe señalar que se lleva a cabo por empresas estatales y municipales de acuerdo con los objetivos de la actividad y la finalidad del inmueble. Sin embargo, debe recordarse que el propietario no puede embargar bienes utilizados para otros fines como sanción, porque no está dotado de este derecho, así como del derecho a arrendar o disponer de otra manera de la propiedad bajo la jurisdicción económica de una empresa estatal (municipal) (cláusula 40 del Pleno Permanente de las Fuerzas Armadas de la Federación de Rusia y el Arbitraje Supremo Tribunal de la Federación de Rusia No. 6/8).

Definiendo en el art. 294, 295 del Código Civil de la autoridad de una empresa unitaria para poseer, usar y disponer de propiedad estatal (municipal) bajo jurisdicción económica, el legislador no prevé la celebración obligatoria de contratos entre el propietario de la propiedad relevante y el empresa. Sin embargo, esto no priva a las partes del derecho a celebrar dicho acuerdo, especificando en él la composición de la propiedad, los derechos, las obligaciones y las responsabilidades de las partes.

Gestión empresarial en la empresa

La ley de gestión económica y el derecho de gestión operativa constituyen un tipo especial de derechos de propiedad, desconocido para la legislación desarrollada. Estos son los derechos de propiedad de las personas jurídicas para el uso económico y de otro tipo de la propiedad del propietario. Están llamados a formalizar la base patrimonial para la participación independiente en las relaciones jurídicas civiles de las personas jurídicas no propietarias, lo cual es imposible en la habitual y clásica rotación inmobiliaria.

El surgimiento y preservación de estos derechos de propiedad en la legislación rusa está asociado con la existencia de una economía estatal planificada y regulada. El Estado, como propietario de la mayor parte de la propiedad, al no poder administrar directamente los objetos que le pertenecen y al mismo tiempo no querer perder la propiedad de los mismos, se vio objetivamente obligado a liberar a las entidades legales, empresas e instituciones independientes en la propiedad. circulación, asignándoles su propiedad en un derecho de propiedad limitado. Desde los años 60, este derecho comenzó a llamarse en la URSS el derecho de gestión operativa, y más tarde en las leyes de propiedad se dividió en un derecho más amplio de gestión económica plena destinado a las empresas industriales, y un derecho más estrecho de gestión operativa: para presupuestos estatales e instituciones afines.

Los participantes en las relaciones normales de mercado son siempre los propietarios que gestionan de forma independiente su propiedad, los ciudadanos, incluidos los empresarios individuales, las asociaciones y sociedades, las cooperativas, etc., a su vez, por el carácter transitorio de la economía misma, inevitablemente, pero de forma temporal y modificada. forma, conservando ciertos elementos del sistema económico estatal anterior. Estos elementos también incluyen derechos de propiedad, como el derecho de gestión económica y el derecho de gestión operativa.

Los sujetos de los derechos de gestión económica y gestión operativa sólo pueden ser personas jurídicas y, además, no cualquiera, sino únicamente empresas e instituciones existentes en formas organizativas y jurídicas especiales.

El sujeto del derecho de gestión operativa puede ser tanto las empresas unitarias (de propiedad estatal) (artículo 115 del Código Civil), pertenecientes a la categoría de organizaciones comerciales, como las instituciones (artículo 120 del Código Civil), relacionadas con estructuras comerciales, así como empresas propiedad de propietarios privados. Al mismo tiempo, las instituciones pueden ser creadas tanto por formaciones estatales y municipales, como por otras, por ejemplo, por propietarios privados: ciudadanos y personas jurídicas. En un determinado marco, también pueden realizar actividades generadoras de ingresos, lo que conlleva el surgimiento de un derecho especial sobre la propiedad así obtenida, que también puede definirse como el derecho de gestión económica de conformidad con el apartado 2 del art. 298 CC.

La diferencia entre los derechos de gestión económica y gestión operativa consiste en el contenido y volumen de competencias que reciben del propietario por la propiedad que les es asignada. El derecho de gestión económica, que pertenece a una empresa como organización comercial, o a una institución que realiza actividades empresariales autorizadas por el propietario, es por tanto más amplio que el derecho de gestión operativa, que puede pertenecer a organizaciones no comerciales. instituciones por la naturaleza de sus actividades, o empresas de propiedad estatal.

Según el art. 295 del Código Civil, el dueño de la propiedad bajo control económico, de acuerdo con la ley, decide los asuntos de la creación de una empresa, determina el tema y los objetivos de sus actividades, su reorganización y liquidación, nombra un director (jefe), un empresa, ejerce control sobre el uso y seguridad de los bienes pertenecientes a la empresa ...

El propietario tiene derecho a recibir una parte de las ganancias del uso de la propiedad que se encuentra en la jurisdicción económica de la empresa.

Una empresa no tiene derecho a vender bienes inmuebles que le pertenezcan sobre la base del derecho de gestión económica, arrendarlos, pignorarlos, hacer una contribución al capital autorizado (por acciones) de sociedades económicas y sociedades, o enajenar de otro modo esta propiedad sin el consentimiento del propietario.

El resto de la propiedad perteneciente a la empresa, la dispone de forma independiente, salvo los casos que establezca la ley u otros actos legales.

Una empresa de propiedad estatal, así como una institución en relación con la propiedad que se les asigna de conformidad con el Art. 296 del Código Civil, dentro de los límites establecidos por la ley, de acuerdo con los fines de sus actividades, las tareas del propietario y la finalidad de los bienes, el derecho a poseerlos, usarlos y disponerlos de acuerdo con el artículo 297 del el Código Civil:

Una empresa de propiedad estatal tiene el derecho de enajenar o disponer de la propiedad que le ha sido asignada solo con el consentimiento del propietario de esta propiedad.
Una empresa de propiedad estatal vende sus productos de forma independiente, a menos que la ley u otros actos legales dispongan lo contrario.

El procedimiento para la distribución de ingresos de una empresa de propiedad estatal lo determina el propietario de su propiedad.

El procedimiento para la enajenación de la propiedad de la institución se determina en el Art. 298 CC. La institución no tiene derecho a enajenar o disponer de otra manera de la propiedad que le ha sido asignada y de la propiedad adquirida a expensas de los fondos que le fueron asignados de acuerdo con la estimación.

Si, de acuerdo con los documentos constitutivos, se otorga a la institución el derecho a realizar actividades generadoras de ingresos, entonces los ingresos recibidos de tales actividades y la propiedad adquirida a expensas de estos ingresos pasan a disposición independiente de la institución y son registrado en un balance general separado.

De acuerdo con el Art. 299 del Código Civil El derecho de gestión económica o el derecho de gestión operativa de la propiedad, respecto del cual el propietario ha decidido cederlo a una empresa o institución unitaria, surge de esta empresa o institución desde el momento en que se transfiere la propiedad , salvo disposición en contrario de la ley y otros actos jurídicos o por decisión del titular.

Los frutos, productos e ingresos del uso de bienes bajo jurisdicción económica o gestión operativa, así como los bienes adquiridos por una empresa o institución unitaria en virtud de un convenio u otro motivo, se transfieren a la gestión económica o gestión operativa de una empresa o institución en de acuerdo con el procedimiento establecido por este Código, otras leyes y otros actos legales para la adquisición de derechos de propiedad.

El derecho de gestión económica y el derecho de gestión operativa de la propiedad se extinguen por los motivos y en la forma prescritos por el Código Civil, otras leyes y otros actos legales para la terminación de la propiedad, así como en los casos de apropiación legal de la propiedad. de una empresa o institución por decisión del propietario.

De acuerdo con el Art. 300 del Código Civil, al transferir la propiedad de una empresa estatal o municipal como un complejo de propiedad a otro propietario de propiedad estatal o municipal, dicha empresa conserva el derecho de administración económica o el derecho de administración operativa de la propiedad que le pertenece. .

Cuando la propiedad de una institución se transfiere a otra persona, esta institución conserva el derecho de gestión operativa de la propiedad que le pertenece.

El derecho de gestión económica de la propiedad

Este derecho es un derecho de propiedad de las personas jurídicas, no propietarios, derivado del derecho de propiedad para el uso económico y de otro tipo de la propiedad del propietario. Los fundamentos del régimen jurídico moderno de gestión económica están consagrados en el Capítulo 19 del Código Civil de la Federación de Rusia. Los sujetos del derecho de gestión económica pueden ser empresas unitarias estatales o municipales, así como filiales creadas por empresas estatales y municipales. Las empresas cotizadas se denominan unitarias, ya que su propiedad es indivisible y no puede distribuirse entre depósitos, acciones, acciones, acciones. La propiedad transferida a la empresa sobre la base del derecho de gestión económica se elimina de la posesión real del fundador-propietario, se acredita al balance de la empresa y sirve como base para su responsabilidad de propiedad independiente.

La legislación determina los derechos del propio propietario en relación con la propiedad bajo jurisdicción económica. En virtud del art. 295 del Código Civil de la Federación de Rusia, el propietario, que en este caso es una entidad pública, decide sobre la creación, reorganización, liquidación de una empresa estatal o municipal. Por lo tanto, la decisión sobre la creación y liquidación de empresas federales la toma el Gobierno de la Federación de Rusia sobre la base de una presentación conjunta del Ministerio de Propiedad de la Federación de Rusia, el Ministerio de Economía de la Federación de Rusia y el ejecutivo federal. organismo que, de acuerdo con la legislación vigente, está encargado de la coordinación y regulación de las actividades del sector correspondiente. Las decisiones de reorganización se toman de la misma manera. Además, las decisiones sobre la creación y reorganización de empresas deben coordinarse con la autoridad antimonopolio en los casos y en la forma prevista por la Ley de la Federación de Rusia sobre competencia y restricción de la actividad monopolística en los mercados de productos básicos.

La competencia del Ministerio de la Propiedad de RF incluye la implementación de acciones legales relacionadas con la creación, reorganización y liquidación de empresas federales. El propietario decide la dotación de propiedad de la empresa, incluida la formación del fondo legal. La transferencia de la propiedad a la gestión económica la llevan a cabo las autoridades competentes (Ministerio de Propiedad, Departamento de Estado y Propiedad Municipal de Moscú). El derecho de estos órganos es ejercer control sobre el uso previsto y la seguridad de la propiedad estatal asignada a las empresas. Un requisito previo del contrato con los jefes de empresas estatales es el deber del jefe de garantizar la seguridad, el uso racional, la reconstrucción oportuna, la restauración y la reparación de la propiedad asignada a la empresa. También se establece la responsabilidad financiera del jefe por causar daños a la empresa como resultado de su conducta culpable y la notificación obligatoria del jefe de la empresa.

De acuerdo con el Art. 49 del Código Civil de la Federación de Rusia, las empresas unitarias se clasifican como entidades jurídicas con capacidad jurídica especial. Las transacciones realizadas por empresas unitarias que contradigan el objeto y los objetivos de sus actividades son nulas sobre la base del art. 168 del Código Civil de la Federación de Rusia. Los temas y objetivos de la actividad de las empresas unitarias se fijan en sus estatutos. Los estatutos de las empresas estatales son aprobados por las autoridades ejecutivas federales o las autoridades ejecutivas de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia.

Según la ley, el propietario tiene derecho a recibir una parte de la ganancia por el uso de la propiedad de la empresa bajo control económico. El procedimiento de distribución de beneficios se coordina con el órgano de gestión sectorial correspondiente y se fija en el estatuto.

Los derechos de una empresa a poseer, usar y disponer de la propiedad se definen a continuación. El derecho de propiedad lo realiza la empresa asegurando la propiedad transferida en un balance general independiente. El derecho de uso hasta; 1 debe llevarse a cabo de acuerdo con los objetivos de la actividad y el propósito de la propiedad. Sin embargo, el propietario no tiene derecho a confiscar la propiedad mal utilizada como sanción por la mala conducta de la empresa.

Las empresas estatales y municipales gozan de todos los derechos que la ley le otorga al propietario, a la tutela judicial de los bienes cedidos sobre el derecho de gestión económica, incluido el derecho a reclamar y reclamar negativamente, incluso contra el propietario de dicho inmueble.

El ejercicio de la autoridad para disponer de la propiedad cedida tiene las siguientes características. De acuerdo con el Art. 295 del Código Civil de la Federación de Rusia, una empresa tiene derecho a disponer de forma independiente, sin el consentimiento del propietario, de bienes muebles, con excepción de los casos establecidos por la ley u otros actos legales. En cuanto a los bienes inmuebles, la empresa tiene derecho a venderlos, arrendarlos, pignorarlos, hacer una contribución al capital autorizado (mancomunado) de las sociedades económicas y asociaciones, o de cualquier otra forma disponer de ellos solo con el consentimiento del propietario. El procedimiento para obtener el consentimiento debe estar regulado en el estatuto de la empresa o en el acuerdo de transferencia de propiedad. En cualquier caso, el consentimiento debe ser previo y por escrito.

Dado que la ley establece el principio de capacidad jurídica especial de las empresas unitarias (artículo 49 del Código Civil de la Federación de Rusia), las acciones de una empresa para disponer de la propiedad del propietario asignada a ella deben ser determinadas, en primer lugar, por el objetivos de las actividades estatutarias de la empresa y el propósito de la propiedad proporcionada para estas tareas. Por lo tanto, en los casos en que las acciones de una empresa para la enajenación o provisión para uso a largo plazo a otras personas de bienes muebles e inmuebles cedidos a la empresa sobre la base del derecho de gestión económica, directamente involucrados en el proceso de producción, conduzcan ante la imposibilidad de utilizar la propiedad para el fin previsto, las transacciones pertinentes son inválidas por los motivos previstos en el art. 168 del Código Civil de la Federación de Rusia. Las transacciones son nulas incluso si se realizan con el consentimiento del propietario (el organismo autorizado por él).

Según el art. 299 del Código Civil de la Federación de Rusia, las frutas, los productos y los ingresos del uso de la propiedad bajo jurisdicción económica, así como la propiedad adquirida por una empresa unitaria en virtud de un acuerdo u otros motivos, se transfieren a la gestión económica de la empresa.

Definiendo en el art. 294, 295 del Código Civil de la Federación de Rusia de la autoridad de una empresa unitaria para poseer, usar y disponer de propiedad estatal (municipal) bajo jurisdicción económica, el legislador no prevé la celebración obligatoria de contratos entre el propietario de la propiedad relevante y la empresa. Sin embargo, esto no priva a las partes del derecho a celebrar dicho acuerdo, especificando en él la composición de la propiedad, los derechos, las obligaciones y las responsabilidades de las partes.

El acuerdo modelo sobre la consolidación de la propiedad estatal (municipal) sobre la base del derecho de gestión económica para una empresa unitaria estatal (municipal) de la ciudad de Moscú fue aprobado por el Decreto del Gobierno de Moscú No. 5422. El propósito de el acuerdo es crear condiciones económicas que aseguren un aumento en la eficiencia del uso de la propiedad propiedad de la ciudad de Moscú ... El acuerdo se concluye entre el Departamento de Estado y Propiedad Municipal de Moscú y la empresa unitaria representada por su jefe.

Un anexo integral al contrato de aseguramiento de la propiedad es el pasaporte del complejo inmobiliario que contiene los siguientes documentos: actas de valoración del complejo inmobiliario, certificado de dotación de capital de trabajo, dotación de personal, certificado del derecho a arrendar bienes inmuebles, extractos de BTI pasaportes (por objeto), certificado de propiedad sobre parcelas, plano de parcela. El derecho de gestión económica de acuerdo con el art. 299 del Código Civil de la Federación de Rusia surge desde el momento de la transferencia de la propiedad. La transferencia real de la propiedad a la gestión económica de la empresa se lleva a cabo después del registro del certificado de propiedad, la celebración del contrato y la firma del acto de aceptación y transferencia de la propiedad. La propiedad se transfiere del titular del saldo de la propiedad de la ciudad (o del titular del saldo anterior) al balance general de la empresa.

El derecho de gestión económica se extingue por los motivos y en la forma prevista para la extinción del derecho de propiedad, así como en los casos de incautación legal o redistribución de la propiedad por parte del propietario (por ejemplo, durante la reorganización o liquidación de una empresa ). La empresa estatal (municipal) conserva el derecho de gestión económica de la propiedad cuando cambia el propietario.

Derechos de gestión económica operativa

El derecho de gestión económica como forma de ejercicio del derecho de propiedad estatal y municipal. Artículo 216 del Código Civil. Llama al derecho de gestión económica de la propiedad entre los derechos de propiedad de las personas que no son propietarios. Una descripción más detallada del derecho de gestión económica se da en el Art. 294, 295, 299, 300 y otros artículos del Código Civil. A diferencia de la legislación anteriormente vigente, el abanico de materias del derecho de gestión económica es acotado y su contenido es limitado. El Código Civil estipula que el derecho de gestión económica puede ser conferido a las empresas unitarias estatales y municipales, excepto a las empresas estatales federales, a las que se cede la propiedad sobre la base del derecho de gestión operativa. En consecuencia, el Código Civil no prevé el uso del derecho de gestión económica como una forma de ejercer otras formas de propiedad, excepto la propiedad estatal y municipal. La posición adoptada por el Código Civil sobre la cuestión de los límites del uso del derecho de gestión económica corresponde al art. 8 de la Ley Federal de Promulgación de la Primera Parte del Código Civil, que prescribe la transformación de empresas que no sean de propiedad estatal o municipal y basadas en el derecho de plena gestión económica en sociedades comerciales, sociedades o cooperativas, o su liquidación. . Las normas sobre empresas unitarias basadas en el derecho de gestión operativa se aplican a estas empresas antes de su transformación o liquidación, teniendo en cuenta que los propietarios de su propiedad son sus fundadores.

La negativa a utilizar el derecho de gestión económica en la implementación de otras formas de propiedad fue apresurada y condujo en la práctica a todo tipo de dificultades. Aparentemente, fue provocado por la euforia asociada a las empresas comerciales y las alianzas, que en cierto momento fueron consideradas como la forma organizativa y jurídica óptima para la formación de personas jurídicas dedicadas a actividades comerciales. Es difícil entender por qué, digamos, una organización cooperativa, pública o religiosa no puede formar una empresa subsidiaria, asignándole parte de su propiedad para la gestión económica, pero es imperativo seguir el camino de la creación de una asociación económica o sociedad, dotando con el derecho de propiedad. Actualmente, hay un resurgimiento de la categoría de gestión económica. El primer trago puede considerarse la Ley de la Federación de Rusia "Sobre los sindicatos, sus derechos y garantías de actividad". En arte. 24 de la Ley estipula que los sindicatos, sus asociaciones (asociaciones), las organizaciones sindicales de base poseen, utilizan y disponen de bienes que no solo son de su propiedad, sino también de la jurisdicción económica. Aparentemente, podemos esperar una mayor expansión de los límites del uso del derecho de gestión económica.

Este derecho también está acotado en su contenido, lo que se refleja no solo en el cambio de nombre del derecho correspondiente (antes se llamaba "derecho de gestión económica plena", y ahora "derecho de gestión económica"), sino también en cómo Los derechos del propietario en relación con la propiedad se describen bajo jurisdicción económica. Si antes el derecho de gestión económica plena se construyó de acuerdo con el mismo modelo que el derecho de propiedad, ahora los derechos de una empresa estatal o municipal, que posee una propiedad sobre la base del derecho de gestión económica, están estrictamente limitados, y en al mismo tiempo, los derechos sobre esta propiedad del propio propietario están definidos de manera bastante amplia. ... Esto se explica por el hecho de que el tamaño del capital autorizado de dicha empresa no puede ser menor que el monto determinado por la ley de empresas estatales y municipales, e incluso antes del registro de la empresa, el propietario debe pagarlo en su totalidad. . Si al final del ejercicio financiero el valor de los activos netos de la empresa resulta ser menor que el tamaño del capital autorizado, el organismo autorizado para crear la empresa está obligado a reducir el capital autorizado de la manera prescrita. Si el valor de los activos netos es menor que la cantidad determinada por la ley, la empresa puede ser liquidada por decisión judicial.

Además de que el dueño de la propiedad bajo jurisdicción económica decide los asuntos de la creación de una empresa, determina el tema y los objetivos de sus actividades, su reorganización y liquidación, nombra al jefe de la empresa, también ejerce el control sobre el uso. y seguridad de la propiedad que pertenece a la empresa y tiene derecho a recibir parte de la ganancia del uso de la propiedad en la jurisdicción económica de la empresa. Como podemos ver, el derecho de gestión económica tiene un contenido muy limitado. Esto se explica, sobre todo, por su estricta vinculación a la ley de propiedad estatal y municipal, que, tal vez, afectó especialmente al Decreto del Presidente de la Federación de Rusia "Sobre la regulación de las relaciones de arrendamiento y la privatización de la propiedad del estado y empresas municipales arrendadas. "El inicio de una fuerte restricción de los derechos de las empresas estatales y municipales a disponer de los bienes que les son asignados, principalmente inmuebles. La misma tendencia es claramente visible en el Código Civil, aunque dejamos de lado la cuestión del régimen legal de propiedad de las empresas estatales, a las que se les asigna la propiedad sobre la base de la gestión operativa y cuyos derechos en relación con esta propiedad son aún más limitados (ver más sobre esto más adelante).

Como resultado, el derecho a la gestión económica, por no hablar del derecho a la gestión operativa, aunque formalmente están consagrados en la ley como derechos de propiedad, han sido desangrados. En cuanto a su contenido, son aún más limitados que el anterior derecho de gestión operativa (ver Art. 93 del Código Civil), aunque este último fue en un momento duramente criticado como un atributo del sistema de mando administrativo que obstaculizaba el desarrollo. de las relaciones de mercado. Parece que las restricciones al derecho de gestión económica y, digamos, de cara al futuro, los derechos de gestión operativa están lejos de estar siempre justificadas, especialmente si tenemos en cuenta la ampliación de los límites del uso del derecho de gestión económica. Al mismo tiempo, no se debe ir a los extremos y construirlos según el mismo modelo que los derechos de propiedad.

Empresa unitaria de gestión económica

Una empresa unitaria sobre la base del derecho de gestión económica es una empresa que se crea por decisión de un organismo estatal o de un organismo gubernamental local.

Características de una empresa unitaria:

El documento constitutivo de una empresa unitaria es su estatuto, que es aprobado por los propietarios de la empresa.
- La propiedad transferida a la empresa unitaria se acredita a su balance general, y el propietario no tiene derechos de propiedad y uso sobre esta propiedad.
- Los bienes muebles (equipos) están a plena disposición de la empresa unitaria.

Acciones a realizar por el propietario fundador:

Nombrar un director;
- aprobar el estatuto de la empresa unitaria;
- reorganizar o liquidar una empresa unitaria en caso de que su actividad no sea rentable;
- ejercer control sobre el uso y la seguridad de la propiedad;
- recibir parte de la ganancia del uso de la propiedad transferida a la empresa unitaria.

Acciones que una empresa unitaria no tiene derecho a realizar sin el consentimiento del propietario fundador:

Vender bienes raíces;
- alquilarlo;
- aportar inmuebles como aportación al capital autorizado de otras sociedades y sociedades.

Empresa unitaria sobre la base de la gestión operativa

Una empresa unitaria sobre la base de la gestión operativa es una empresa de propiedad estatal federal, que se crea por decisión del Gobierno de la Federación de Rusia sobre la base de la propiedad federal.

Características de una empresa unitaria sobre la base de la gestión operativa:

Documento constitutivo: la carta aprobada por el Gobierno de la Federación de Rusia;
- el propietario fundador tiene derecho a retirar la propiedad excedente, la propiedad no utilizada, así como la propiedad utilizada para otros fines;
- una empresa de propiedad estatal no tiene derecho a disponer de bienes muebles e inmuebles sin un permiso especial del propietario;
- la razón social de una empresa basada en el derecho de gestión operativa debe contener una indicación de que la empresa es de propiedad estatal.

La diferencia entre los derechos de gestión económica y gestión operativa (consisten en el contenido y alcance de las competencias que reciben del propietario por el inmueble que les es asignado):

El derecho de gestión económica es más amplio que el derecho de gestión operativa, es decir, una empresa que opera sobre la base del derecho de gestión económica, tiene mayor independencia en la gestión que una empresa basada en el derecho de gestión operativa;
- los fundadores de empresas unitarias basadas en el derecho de gestión económica no son responsables de las obligaciones de la empresa, salvo en los casos en que el propio fundador sea el culpable de la quiebra de la empresa. En caso de insolvencia de empresas de propiedad estatal, el Gobierno de la Federación de Rusia asume la responsabilidad subsidiaria de las obligaciones de esta empresa en caso de propiedad insuficiente. De ello se desprende que una empresa unitaria basada en el derecho de gestión operativa, en principio, no puede estar en quiebra.

Además, existen formas organizativas y jurídicas no comerciales de empresas:

Cooperativas de consumidores;
- organizaciones públicas y religiosas;
- fondos;
- instituciones;
- asociaciones.

Realización de actividades económicas y financieras

Cada contribuyente (organización, empresario individual), en relación con las peculiaridades de hacer negocios, de una forma u otra, tiene ciertos factores de riesgo tributario.

Servicio de Impuestos Federales de Rusia por número de pedido MM-3-06 / [correo electrónico protegido]“Sobre la Aprobación del Concepto de Sistema de Planeación de Auditorías Tributarias de Campo”, se aprobaron los Criterios de evaluación de riesgos para los contribuyentes utilizados por las autoridades tributarias en el proceso de selección de objetos para la realización de las auditorías tributarias de campo.

Teniendo en cuenta que estos criterios están disponibles públicamente, los contribuyentes tienen derecho a realizar una evaluación de riesgo independiente con base en los resultados de sus actividades financieras y económicas, tomándolos en cuenta.

Esta evaluación de riesgos, en primer lugar, es necesaria para el contribuyente con el fin de preservar su seguridad económica en la implementación de actividades empresariales. Dado que la presencia de una serie de signos en el trabajo de un contribuyente puede servir como una buena razón para incluirlo en el plan de inspecciones de campo.

La prioridad para la inclusión en el plan de auditorías tributarias in situ son aquellos contribuyentes respecto de los cuales la autoridad tributaria tiene información sobre su participación en esquemas de evasión fiscal o esquemas para minimizar las obligaciones tributarias.

Criterio 12 aprobado por la Orden No. MM-3-2 / [correo electrónico protegido], contiene una lista de signos y otras circunstancias adicionales, en presencia de las cuales las autoridades fiscales concluyen que el contribuyente tiene un alto grado de riesgo fiscal:

Falta de contactos personales;
- falta de prueba documental de la autoridad del jefe (o su representante), una copia de su documento de identidad;
- falta de información sobre la ubicación real, así como sobre la ubicación del almacén, la producción y el espacio comercial;
- falta de información sobre el método de obtener información sobre la contraparte;
- falta de información en el Registro Unificado de Personas Jurídicas del Estado, etc.

Los signos de hacer negocios con riesgo tributario se evalúan de forma agregada e interrelacionada y, en consecuencia, cuantos más signos estén presentes simultáneamente en la relación de un contribuyente con sus contrapartes, mayor será el grado de riesgo tributario.

Se aconseja a los contribuyentes que deseen asegurarse para el futuro (para eliminar por completo los riesgos fiscales) que:

Primero, establecer y analizar las razones que influyeron en el alto nivel de riesgos tributarios;
- en segundo lugar, excluir transacciones cuestionables al calcular las obligaciones fiscales para el período pertinente;
- en tercer lugar, notificar a las autoridades fiscales las medidas que han tomado para reducir estos riesgos (aclarar las obligaciones fiscales), para tener en cuenta oportunamente las obligaciones fiscales ajustadas al seleccionar objetos para las auditorías fiscales de campo. Para ello, es necesario presentar a la inspección las declaraciones de impuestos revisadas de los períodos en los que se realizaron actividades con alto riesgo fiscal. Además, puede enviar una nota explicativa en el formulario recomendado por el Servicio de Impuestos Federales de Rusia (Apéndice No. 5 de la Orden No. MM-3-06 / [correo electrónico protegido]).

Transferencia de gestión empresarial

Para transferir una propiedad a la jurisdicción económica, es necesario:

Paso 1. Tomar una decisión sobre la cesión de propiedad a una empresa unitaria;
Paso 2. Firmar el certificado de aceptación con la empresa unitaria;
Paso 3. Registrar el derecho de gestión económica en relación con la propiedad, cuyos derechos están sujetos a registro.

Qué indicar en la decisión (orden) sobre la garantía de la propiedad

La obligación del propietario de tomar una decisión sobre la transferencia de la propiedad a la jurisdicción económica se establece en el art. 299 del Código Civil de la Federación de Rusia. La forma del pedido correspondiente no está prevista por ley, por lo que el titular la desarrolla de forma independiente. La orden es firmada por el jefe del organismo que ejerce los poderes del propietario.

Ejemplos de órdenes para asegurar la propiedad sobre el derecho de gestión económica.

En la decisión del propietario, es necesario incluir información que permita identificar la propiedad que se transfiere a la gestión económica.

Identificación inmobiliaria

Las características individualizadoras de los bienes raíces incluyen:

Tipo de objeto inmobiliario (edificio, estructura, local, objeto de construcción en curso);
- número catastral;
- cuadrado;
- dirección u otra descripción de la ubicación de la propiedad.

Litro;
- número de plantas (para edificios);
- longitud (para objetos lineales);
- número en el plano del suelo (para locales);
- el propósito de la propiedad (residencial o no residencial);
- número y fecha de registro de propiedad;
- fecha de puesta en servicio;
- número en el registro de propiedad estatal (municipal).

La identificación de la propiedad permitirá evitar la denegación de registro por motivo de que el título de propiedad indique que el solicitante no tiene derecho sobre el objeto.

Si existen gravámenes de derechos (prenda, servidumbre, atribución de bienes del patrimonio cultural, etc.), la decisión debe reflejar el tipo de gravamen y las personas a cuyo favor se establece. De lo contrario, el registro puede ser denegado sobre la base de que una persona que tiene derechos limitados por ciertas condiciones ha elaborado un documento sin especificar estas condiciones.

Identificación del vehículo

El concepto de vehículo incluye tanto el transporte por carretera como otros tipos de dispositivos destinados al transporte de personas y mercancías.

Especificar la marca, el modelo y el año de fabricación por sí solo no puede individualizar el vehículo.

Sus características únicas también son:

Número de identificación del pasaporte del vehículo;
- número de identificación del vehículo (VIN);
- placa de matrícula estatal;
- número de carrocería, chasis, motor.

Para identificar otros tipos de vehículos sujetos a registro, le recomendamos que proporcione la información requerida para dicho registro. Como signos individualizadores, puede especificar los números asignados anteriormente durante el registro del vehículo (derechos).

Identificación de otros bienes muebles

Las características únicas de dicha propiedad son, por ejemplo, el número de serie y el número de serie.

La identificación insuficiente puede complicar la devolución de la propiedad a la tesorería, la recuperación de la posesión ilegal de otra persona y, en algunos casos, el tribunal puede reconocer el derecho de la administración económica a estar ausente.

Cómo se redacta el certificado de aceptación

El derecho de gestión económica de acuerdo con la regla general surge desde el momento de la transferencia de la propiedad (cláusula 1 del artículo 299 del Código Civil de la Federación de Rusia). El propietario en la decisión puede determinar otro punto. Sin embargo, en cualquier caso, recomendamos la elaboración de un acta de aceptación y transferencia para evitar la denegación del registro estatal, así como disputas sobre la cantidad y calidad de la propiedad transferida.

La forma del acto de aceptación y transferencia de la propiedad a la jurisdicción económica no está establecida por la ley, por lo que el propietario la desarrolla de manera independiente.

La descripción de la propiedad en el certificado de aceptación y en la decisión del propietario debe coincidir.

En el acto, se debe señalar que la propiedad transferida a la gestión económica se encuentra en condiciones técnicas adecuadas, lo que permite su uso para el propósito previsto. De lo contrario, por decisión judicial, se le puede cobrar al propietario el costo de la reparación de esta propiedad.

Los representantes autorizados del organismo que ejerce las facultades del propietario y la empresa unitaria firman el acta y la sellan.

Cómo registrar el derecho de gestión económica

El registro de derechos sobre ciertos tipos de propiedad está regulado por leyes reguladoras especiales.

Al transferirse a la gestión económica de los bienes raíces, tanto el propietario como la empresa unitaria pueden solicitar el registro estatal.

Propiedad bajo control económico

Poderes del propietario sobre la propiedad bajo jurisdicción económica:

Creación de una empresa, definición del objeto y objeto de su actividad, nombramiento del jefe de la empresa;
- reorganización y liquidación de la empresa;
- control sobre la seguridad y el uso de esta propiedad;
- recibir parte de los beneficios del uso de la propiedad.

Se extingue el derecho de gestión económica:

Sobre la base de la terminación de la propiedad;
- en caso de embargo legal de propiedad por decisión del propietario.

Sujetos del derecho de gestión operativa:

Empresas estatales;
- instituciones.

El objeto del derecho de gestión operativa es, en esencia, similar al objeto del derecho de gestión económica.

El sujeto del derecho de gestión operativa en relación con la propiedad que se le asigna ejerce dentro de los límites establecidos por la ley, de acuerdo con los fines de sus actividades, las tareas del propietario y la cesión del derecho de propiedad, uso y disposición. a la propiedad.

Una empresa estatal tiene derecho a disponer de la propiedad que le ha sido asignada solo con el consentimiento del propietario de esta propiedad, y la institución no tiene en absoluto el derecho de disponer de la propiedad que se le transfiere.

El propietario de la propiedad bajo el derecho de gestión operativa tiene derecho:

Ejercer todas las facultades del dueño de la propiedad bajo jurisdicción económica;
- incautar propiedad innecesaria no utilizada o mal utilizada y deshacerse de ella a su propia discreción.

Gestión económica de la propiedad municipal

El método de gestión de la propiedad económica y municipal se basa en la transferencia de la propiedad estatal, municipal a empresas unitarias durante un período determinado para cumplir con las metas establecidas por el propietario.

El derecho de gestión económica está regulado por el Código Civil de la Federación de Rusia (artículos 294, 295) y la Ley federal "sobre empresas unitarias estatales y municipales en la Federación de Rusia".

Artículo 294. Derecho de gestión económica:

Una empresa unitaria estatal o municipal, que posee una propiedad sobre la base del derecho de administración económica, es propietaria, utiliza y dispone de esta propiedad dentro de los límites determinados de acuerdo con este Código.

Artículo 295. Los derechos del propietario en relación con la propiedad bajo jurisdicción económica:

1. El dueño de la propiedad bajo jurisdicción económica, de acuerdo con la ley, decide sobre la creación de una empresa, determinando el objeto y fines de sus actividades, su reorganización y liquidación, nombra un director (jefe) de la empresa, ejerce control sobre el uso y seguridad de la propiedad perteneciente a la empresa. El propietario tiene derecho a recibir una parte de las ganancias del uso de la propiedad que se encuentra en la jurisdicción económica de la empresa.
2. La empresa no tendrá derecho a vender los bienes inmuebles que le pertenezcan sobre la base del derecho de gestión económica, arrendarlos, pignorarlos, hacer una contribución al capital autorizado (por acciones) de sociedades económicas y sociedades. , o deshacerse de esta propiedad sin el consentimiento del propietario. El resto de la propiedad perteneciente a la empresa, la dispone de forma independiente, salvo los casos que establezca la ley u otros actos legales.

La gestión económica se aplica exclusivamente a la propiedad estatal y municipal.

Los participantes de la relación en este caso son:

Propietarios de inmuebles estatales y municipales, representados por autoridades estatales y municipales, y empresas unitarias formadas por los mismos propietarios para cumplir con su objetivo.
- El propietario de la propiedad, de acuerdo con la ley, decide la creación de una empresa, la definición del sujeto y los fines, sus actividades, su reorganización y liquidación, el nombramiento del director de la empresa, ejerce el control sobre el uso. y seguridad de la propiedad perteneciente a la empresa.
- El propietario de la propiedad transfiere la propiedad a empresas unitarias en virtud de un acuerdo sobre el derecho de gestión económica, que refleja las condiciones para la transferencia de la propiedad.

Después de la transferencia de la propiedad a la jurisdicción económica, la empresa unitaria tiene derecho a realizar cualquier transacción con la propiedad transferida, de forma independiente, sin el consentimiento del propietario, con excepción de los bienes inmuebles.

Las transacciones legales con bienes raíces se llevan a cabo solo con el permiso del propietario de la propiedad.

El contrato entre el propietario y la empresa unitaria está sujeto a registro estatal y la propiedad transferida está sujeta a seguro.

Una empresa unitaria está obligada a pagar al propietario de sus ingresos fondos monetarios (parte de la ganancia) por el uso de la propiedad. Si la empresa cambia el propósito de usar la propiedad, o usa la propiedad de manera ineficaz, en opinión del propietario, entonces la propiedad puede ser confiscada, o la empresa unitaria puede ser liquidada o reorganizada.

El propietario y la empresa unitaria no son responsables de las deudas entre ellos.

"Una empresa no tiene derecho a vender bienes inmuebles que le pertenezcan sobre la base del derecho de gestión económica, arrendarlos, pignorarlos, contribuir como contribución al capital autorizado de sociedades económicas y sociedades, o de otra forma disponer de estos bienes sin el consentimiento del propietario ".

El derecho de gestión económica surge de esta empresa desde el momento de la transmisión de la propiedad (Art. 299).

Realización de transacciones comerciales

La documentación en contabilidad se utiliza como método de registro inicial y registro legal de objetos monitoreados, es decir método de reflexión primaria de la influencia de hechos consumados de la vida económica sobre el estado de los objetos de supervisión contable. En esta etapa del trabajo contable, que es la etapa inicial de percepción sistémica y registro de operaciones individuales (hechos), la información en los documentos primarios debe reflejarse de manera confiable, tener evidencia. El documento contable debe redactarse en el momento de la transacción comercial y, si esto no es posible, debe redactarse inmediatamente después del final de la transacción comercial.

Los documentos difieren tanto en forma como en términos de indicadores que determinan el contenido de las transacciones registradas en ellos. Los principales indicadores de los documentos que caracterizan la esencia de las operaciones se llaman detalles.

Los atributos son un elemento de información que lleva una carga significativa independiente (por ejemplo, tipo de material, unidad de medida, etc.).

Los requisitos se subdividen en atributos cualitativos (atributos) y sustanciales (indicadores). Los detalles cualitativos (signos) reflejan objetos contables (por ejemplo, el nombre del material, etc.); Detalles significativos: características del objeto contable (por ejemplo, grado, tamaño estándar de material, etc.).

Las diferencias en las formas y el contenido de los documentos determinan las peculiaridades de su uso en el trabajo contable. Por tanto, para facilitar la tramitación de los documentos contables, se agrupan (clasifican) según características homogéneas. Las características principales y la clasificación de los documentos son el propósito, el volumen de transacciones comerciales reflejadas (procedimiento de formación), el método de uso, el lugar de compilación. Cuando los documentos contables se agrupan según su finalidad, se subdividen en documentos de distribución; ejecutivo (exculpatorio); documentos contables; conjunto.

Los documentos administrativos se denominan documentos que contienen una orden u orden para la realización de cualquier transacción comercial. Estos incluyen varias órdenes y órdenes escritas del jefe de la organización y los jefes de las divisiones estructurales, poderes para recibir activos materiales para la organización, cheques para recibir dinero del banco, etc. Los documentos administrativos sirven como base para realizar una determinada acción económica y no contienen la confirmación de los hechos de la realización de transacciones comerciales.

Los documentos ejecutivos (fuente) confirman el hecho consumado. Dichos documentos incluyen recibos para registrar la recepción de materiales en el almacén, albaranes de entrega, varios recibos que confirman la aceptación de objetos de valor, etc. Los documentos ejecutivos se elaboran en el momento de las transacciones y son la base de las cuentas.

Los documentos contables no tienen un significado independiente. Se elaboran sobre la base de documentos administrativos y ejecutivos (fuente) y son un medio técnico para sistematizar las cuentas.

Los documentos contables también son documentos redactados por un contador para preparar y simplificar los registros contables para su uso posterior en el proceso contable (por ejemplo, estados contables, cálculos, etc.). Dichos documentos se utilizan solo en el departamento de contabilidad de esta organización. El contenido y las formas de estos documentos dependen de los medios técnicos utilizados en el trabajo contable, la esencia y la lista de indicadores de la contabilidad sintética y analítica.

Se combinan documentos que combinan los signos de varios tipos de documentos, digamos, los signos de los documentos administrativos para la realización de transacciones comerciales y los documentos ejecutivos que certifican el hecho de la operación, por ejemplo, los requisitos para la liberación de materiales del almacén. , orden de trabajo. La orden de salida de efectivo es al mismo tiempo un documento administrativo, ejecutivo y contable. El uso de documentos combinados en la práctica contable es muy común. Al agrupar documentos contables por el volumen de transacciones comerciales reflejadas (el orden de formación), se distinguen los documentos primarios y resumidos. Los documentos primarios se denominan documentos que formalizan los hechos de la vida económica al momento de su cumplimiento. Estos documentos se encuentran al comienzo de la cadena tecnológica del proceso contable. Forman la base de la contabilidad primaria, ya que en el documento primario se registra el hecho de la vida económica mediante observación y medición preliminares. El primario incluye la mayoría de los documentos contables que elaboran transacciones comerciales (por ejemplo, recibos y recibos de efectivo, recibos, facturas, etc.).

Los documentos consolidados registran datos sobre los hechos de la vida económica de varios documentos primarios. El uso de documentos consolidados está asociado a la necesidad de generalizar los datos de los documentos primarios y obtener indicadores agregados u obtener información adicional sobre las transacciones comerciales registradas y reflejarlas en la contabilidad en los apartados correspondientes. Un ejemplo de un documento consolidado pueden ser los informes de caja (informes de caja), que resumen la información de las órdenes de caja entrantes y salientes y los documentos adjuntos a ellos; informes de productos compilados sobre la base de documentos primarios sobre la recepción y consumo de activos materiales, etc.

Los documentos contables primarios y consolidados se pueden redactar tanto en papel como en soporte informático. Si un documento se redacta en un soporte de máquina, al mismo tiempo se debe preparar una copia del mismo en un soporte de papel. Esta condición también se mantiene si existe una exigencia de las fuerzas del orden y los órganos que ejercen el control de acuerdo con la legislación vigente.

Según el método de uso, los documentos se dividen en únicos y acumulativos. Los documentos únicos se consideran documentos que se utilizan solo para un registro único y el reflejo de las transacciones comerciales: órdenes de efectivo entrantes y salientes; requisitos para la liberación de materiales del almacén, etc.

Los documentos acumulativos se denominan documentos que se utilizan para el registro múltiple y la reflexión en ellos de transacciones comerciales homogéneas durante un período (durante una semana, una década, un mes): tarjetas de límite; limite las tarjetas de vallas utilizadas para registrar la liberación de materiales de un almacén al mismo destinatario: un taller, un sitio de producción; informes de dos semanas sobre producción, etc. El uso de documentos acumulativos contribuye a una reducción significativa de la documentación.

Según el lugar de preparación, los documentos se dividen en externos e internos. Los documentos externos se consideran documentos que se redactan fuera de la organización, es decir documentos recibidos de otras organizaciones: facturas - reclamos de pago de proveedores; extractos bancarios para cuentas en moneda corriente y extranjera; órdenes judiciales de ejecución, etc.

Los documentos internos son documentos que, independientemente de su finalidad, se redactan dentro de una organización determinada.

Solo se aceptan para contabilidad los documentos debidamente ejecutados (unificados o desarrollados en la organización).

Los documentos estándar son documentos estándar aprobados de la manera prescrita y destinados al registro de las mismas transacciones comerciales (homogéneas) en todas las entidades económicas: recibos y gastos, informes anticipados, facturas - reclamaciones de pago, etc. Son de uso obligatorio para todas las organizaciones. independientemente de la propiedad y los tipos de actividades de las organizaciones.

La unificación de documentos conduce a la simplificación de la documentación. Debe abordarse simultáneamente con la estandarización de documentos, es decir Elaboración de espacios en blanco del mismo tamaño para los documentos correspondientes.

La unificación de las formas de documentación contable primaria es de gran importancia para mejorar la formulación de la contabilidad, ya que establece y consolida requisitos uniformes para documentar las actividades económicas de las organizaciones.

Se pueden redactar formas unificadas de documentación contable primaria en papel o en soporte informático. El Gobierno de la Federación de Rusia, mediante el Decreto Nº 835 "Sobre documentos contables primarios", encomendó al Goskomstat de la Federación de Rusia las funciones de desarrollar, aprobar y distribuir álbumes de formas unificadas de documentación contable primaria y sus versiones electrónicas. Los documentos automatizados requieren una confirmación especial de los datos recibidos, que se logra imprimiendo copias de los documentos en papel y emitiendo las firmas de los funcionarios previstas en los formularios de documentos correspondientes. La evidencia legal de un documento almacenado, procesado y transmitido utilizando información automatizada y sistemas de telecomunicaciones también se puede confirmar mediante una firma electrónica digital (código) de acuerdo con el procedimiento actual. En todos los demás casos, cuando los documentos, cuya forma no se presenta en los álbumes de formas unificadas, adquieren evidencia legal legal en presencia de los detalles obligatorios establecidos por la Ley Federal "Sobre Contabilidad".

Al documentar transacciones comerciales, los documentos deben compilarse con buena calidad, contener datos confiables sobre el volumen y el momento de las transacciones comerciales. Los funcionarios que firmaron el documento son responsables de la veracidad de los datos.

Los documentos deben completarse de manera clara, clara, con tinta o por medios técnicos. No permiten borrados ni formas no autorizadas de corregir los datos escritos. Los errores cometidos en los documentos deben corregirse tachando el texto o los números incorrectos con una sola línea para que pueda leer los datos corregidos y correctos escritos anteriormente. La corrección del error debe acordarse y confirmarse mediante la firma de las personas que firmaron el documento, indicando la fecha de la corrección. En varios documentos (bancarios, efectivo) no se permiten correcciones. Su registro está regulado por el Procedimiento para realizar transacciones en efectivo en la Federación de Rusia, aprobado por el Banco Central de la Federación de Rusia (Banco Central de la Federación de Rusia). Entonces, en los documentos contables para la recepción y emisión de dinero, el monto se indica no solo en números, sino también en palabras, mientras que el registro comienza con una letra mayúscula para evitar posdatas. Este procedimiento también se aplica a los documentos contables para la liberación de activos materiales.

Para el extracto de algunos documentos contables, se establece un control especial al completar los talones de cheques, recibos de pedidos, extractos de documentos para una copia al carbón. Este control se lleva a cabo con el fin de evitar la comisión de operaciones incorrectas e ilegales, para prevenir, si es posible, casos de despilfarro, malversación y otros abusos por parte de los funcionarios.

Para evitar que los mismos documentos se utilicen dos veces, algunos de ellos están sujetos a cancelación, por ejemplo, órdenes de pago, poderes, etc. La cancelación se realiza con un sello o la inscripción "Recibido" o "Pagado" con la fecha. El sello "Redimido" pone fin a la validez de todos los documentos bancarios, así como los documentos contables relacionados con el cálculo y pago de los salarios.

Los documentos contables elaborados de acuerdo con el procedimiento establecido se transfieren al departamento de contabilidad para su posterior procesamiento y reflejo en la contabilidad de las transacciones ejecutadas por ellos. Después de su uso, los documentos se transfieren al archivo para su almacenamiento. El proceso de movimiento de los documentos contables desde el momento de su emisión (compilación, ocurrencia), uso operativo, procesamiento contable, registro en registros contables y hasta que son depositados en el archivo se denomina flujo documental.

La organización del flujo de documentos prevé el desarrollo de esquemas y programas para el movimiento de documentos contables. Los horarios establecen una lista de documentos indicando quién elabora qué documentos, a quién y dónde los transfieren para su control, procesamiento y agrupación.

Habiendo ingresado al departamento de contabilidad, los documentos contables están, en primer lugar, sujetos a la verificación de la esencia de la operación y la exactitud de la ejecución del documento.

La verificación de la esencia de la operación consiste en que se verifique el cumplimiento de la operación completada, redactada por el documento, con las disposiciones legales vigentes. Dicho control es uno de los medios de control más importantes por parte de los empleados contables sobre el cumplimiento de la legalidad y viabilidad económica de las operaciones realizadas.

Al verificar la exactitud de la ejecución de los documentos, se determina si el documento se ha redactado en la forma prescrita, si todos sus detalles se completaron correctamente, si se siguen las reglas para corregir errores en el documento, la autenticidad del firmas de funcionarios, etc. Los documentos ejecutados en violación de las reglas establecidas se devuelven para procesamiento adicional.

Después de la verificación, el departamento de contabilidad acepta los documentos contables para el procesamiento contable. El propósito de este procesamiento es preparar documentos para futuras entradas en registros contables. La lista de obras que componen la tramitación contable de documentos está determinada por el contenido y volumen de operaciones reflejado en los documentos. Si los documentos recibidos por el departamento de contabilidad no contienen una medida monetaria, primero se cotizan o gravan, es decir, multiplicar los indicadores cuantitativos correspondientes por el precio. Si es necesario sistematizar y acumular los datos contenidos en los documentos contables, los documentos se agrupan según el contenido económico de las transacciones comerciales reflejadas en ellos mediante la compilación de estados agrupados y acumulados. La siguiente etapa del procesamiento contable de los documentos contables es su asignación de cuenta (marcado), es decir, una indicación de las cuentas correspondientes, en las que se deben realizar los registros de las transacciones comerciales, elaborados con estos documentos.

El uso de tecnologías informáticas y herramientas de software permite crear un sistema de gestión de documentos electrónicos. En estos casos, los documentos primarios no se colocan en archivos y directorios, sino (por analogía con los documentos ordinarios) en carpetas, estantes, armarios y secciones electrónicos. Para encontrar rápidamente los documentos necesarios, se utiliza un sistema de búsqueda especial, cuyos puntos de control son la fecha del documento, las palabras clave, el nombre de la organización y otros parámetros.

Los documentos usados ​​se entregan al archivo para su almacenamiento. Los documentos en el archivo sirven como base para auditorías documentales de organizaciones, auditorías, se utilizan como evidencia legal en la resolución de disputas con diferentes organizaciones e individuos, así como para diversas referencias. En este sentido, el almacenamiento de documentos debe organizarse de tal manera que se garantice su seguridad y rapidez de búsqueda.

Los documentos completamente procesados ​​se almacenan hasta el final del año del informe en el archivo del departamento de contabilidad y luego se transfieren al archivo de la organización. Para archivarlos en el archivo, los documentos contables se organizan en orden cronológico, en carpetas separadas por tipo de transacciones (transacciones en efectivo, transacciones en cuentas de liquidación, etc.). La transferencia de documentos al archivo se registra en un libro de archivo especial.

En el archivo de la organización, los documentos contables se almacenan dentro de los límites de tiempo establecidos por el Servicio Federal de Archivos. El período mínimo de almacenamiento para los documentos contables en el archivo de la organización es de 5 años. Para documentos individuales, se establecen otros períodos de almacenamiento. Por ejemplo, las cuentas personales de los empleados de la organización deben mantenerse durante 75 años, el poder para recibir fondos y artículos de inventario: 3 años, etc.

Después de la expiración del período de almacenamiento, los documentos especialmente importantes se entregan a los archivos estatales locales y el resto se destruye. La transferencia de documentos a los Archivos del Estado se anota en el libro de archivo con referencia a los documentos que certifican esta transferencia.

La incautación de documentos primarios de una organización solo está permitida por los órganos de investigación, la investigación preliminar, la fiscalía y los tribunales, la inspección fiscal sobre la base de una decisión de estos órganos de conformidad con la actual legislación procesal penal rusa. La incautación de documentos se establece en un protocolo, una copia del cual se entrega contra recibo al jefe de la organización y al jefe de contabilidad. El jefe de contabilidad u otro funcionario tiene el derecho, con el permiso y en presencia de los representantes de los órganos que incautan documentos, de retirar copias de los documentos que indiquen los motivos y la fecha de la incautación.

En caso de pérdida o destrucción de documentos contables, el jefe de la organización nombra una comisión para investigar las razones de la pérdida o destrucción de documentos. En los casos necesarios, los representantes de las autoridades de seguridad investigadora y de la Superintendencia de Bomberos del Estado están invitados a participar en el trabajo de la comisión, que se estipula en la orden. Los resultados del trabajo de la comisión se formalizan mediante un acto, que es aprobado por el titular de la organización.

Registro de gestión económica

Para registrar el derecho de gestión económica o el derecho de gestión operativa, las personas jurídicas presentan los siguientes documentos a la autoridad registradora:

1. Documento de identidad del solicitante (pasaporte).
2. Un documento que confirme el pago de la tasa estatal (la tasa estatal es pagada por una entidad legal mediante transferencia bancaria, se envía una orden de pago a la autoridad de registro).
3. Documentos que confirmen la autoridad del representante de la persona jurídica para actuar en nombre de la persona jurídica (poder notarial).
4. Documentos constitutivos y otros que acrediten la capacidad jurídica de una persona jurídica (copias notariadas del acta constitutiva, certificados de cesión de la OGRN y NIF, documento de nombramiento del titular).
5. Documentos que confirmen la cesión de la propiedad a una empresa o institución sobre la base de la gestión económica o la gestión operativa: la decisión del propietario de asegurar la propiedad (resolución, orden, orden, etc.) con el adjunto de una lista detallada de la propiedad transferida. u otros documentos de título (por ejemplo, entró en vigencia legal, un acto judicial, un acuerdo sobre la adquisición de una propiedad en virtud de un acuerdo de compraventa, un acto de puesta en funcionamiento de un objeto, permiso para poner en funcionamiento un objeto, etc. .).
6. Un documento que acredite la transferencia de propiedad por parte del propietario a una empresa o institución de propiedad sobre la base del derecho de gestión económica o gestión operativa.
7. El plano del objeto inmobiliario en el caso de registro estatal del derecho de gestión económica surgido anteriormente o el derecho de gestión operativa.
8. Pasaporte de un objeto del patrimonio cultural, un contrato de arrendamiento de garantía, un contrato de garantía o una obligación de garantía, si el objeto inmobiliario es un objeto del patrimonio cultural; la conclusión de la experiencia histórica y cultural - si el objeto es un objeto identificado del patrimonio cultural.

El registro estatal del derecho de gestión económica o gestión operativa de los bienes inmuebles adquiridos por una empresa o institución se lleva a cabo solo simultáneamente o después del registro estatal del derecho de propiedad del fundador de la empresa o institución sobre la propiedad adquirida en el Registro Estatal Unificado de Derechos (USRR).

El registro estatal del derecho de gestión económica o gestión operativa de bienes raíces se puede llevar a cabo en ausencia de derechos en el Registro Estatal Unificado solo si el derecho de propiedad del fundador de una empresa o institución surgió antes.

Los documentos originales se envían para su registro.

Objetos de gestión económica

Cualquier inmueble puede ser objeto de gestión económica, salvo disposición legal en contrario:

1. La propiedad de la empresa consiste en activos fijos y activos circulantes, así como valores, cuyo valor se refleja en el balance independiente de la empresa (cláusula 1 del artículo 10 del Decreto sobre la empresa estatal).

2. Cualquier bien podrá ser objeto del derecho de gestión económica, si la legislación o capacidad jurídica especial no prevé restricciones directas. De esto se desprende como una de las conclusiones que, por regla general, solo la propiedad que le es necesaria para asegurar las actividades estipuladas por sus fines estatutarios, o resultó ser producto de esta actividad (Artículo 20 del Decreto sobre una empresa estatal).

3. Las parcelas, los recursos minerales, el agua, los bosques y alguna otra propiedad no están sujetos a gestión económica. Las parcelas y el subsuelo pueden estar en uso de la empresa dentro de los límites establecidos por la legislación especial pertinente.

4. Los ingresos que reciba la empresa por la realización de actividades prohibidas por la ley, no previstas en su estatuto y para las cuales no haya recibido autorización del organismo autorizado, así como los ingresos que reciba como consecuencia de la exageración de los precios establecidos para el los bienes (obras, servicios) vendidos están sujetos a incautación, respectivamente, en los presupuestos republicanos o locales por decisión de una autoridad autorizada u otra autoridad competente (artículo 14 del Decreto sobre empresa estatal).

Transferencia de propiedad a gestión económica

El derecho de gestión económica es el derecho limitado a poseer, disponer y utilizar la propiedad que les proporcionan las empresas unitarias estatales y municipales, incl. el derecho a recibir parte de las ganancias del uso de la propiedad. Por ejemplo, sobre la base del derecho de gestión económica, los bienes raíces se transfieren a la vivienda y los servicios comunales, en particular, el parque de viviendas, las comunicaciones y otras propiedades.

Una empresa unitaria sobre la base de la cláusula 1 del art. 2 de la Ley Federal No. 161-FZ "Sobre Empresas Unitarias Estatales y Municipales" (en adelante - Ley Federal No. 161-FZ), se reconoce una organización comercial que no está dotada de la propiedad de la propiedad que le asigna el propietario. Solo se pueden crear empresas estatales y municipales en forma de empresas unitarias. La propiedad de una empresa unitaria pertenece a la propiedad de la Federación de Rusia, una entidad constitutiva de la Federación de Rusia o una formación municipal.

En el artículo ya hemos dicho que según el apartado 1 del art. 131 del Código Civil de la Federación de Rusia, el derecho a la gestión económica está sujeto al registro estatal.

El procedimiento para el registro estatal de derechos de propiedad prevé el art. 8.1 del Código Civil de la Federación de Rusia.

El derecho de gestión económica o el derecho de gestión operativa de la propiedad, respecto del cual el propietario ha tomado la decisión de cederlo a una empresa o institución unitaria, surge de esta empresa o institución desde el momento de la transferencia de la propiedad, a menos que de otra manera. provisto por la ley y otros actos legales o por la decisión del propietario, que está determinada por la cláusula.1 cda. 299 del Código Civil de la Federación de Rusia.

Al mismo tiempo, el derecho de propiedad cedido a una empresa unitaria sobre la base del derecho de gestión económica por parte del propietario de esta propiedad, de conformidad con el párrafo 2 del art. 11 de la Ley Federal N 161-FZ, surge desde el momento en que dicha propiedad se transfiere a una empresa unitaria, a menos que la ley federal disponga lo contrario o se establezca por decisión del propietario de transferir la propiedad a una empresa unitaria. La transferencia de la propiedad a la gestión económica se realiza de acuerdo con el acto de aceptación y transferencia de la propiedad en la tasación del valor de la propiedad aprobada por el fundador, como se indica en la Carta del Ministerio de Finanzas de Rusia N 03-06-01. -04 / 373.

Por lo tanto, cuando una organización recibe bienes raíces para la gestión operativa del propietario de la propiedad, el reflejo en la contabilidad de los bienes raíces debe llevarse a cabo en la fecha de la firma del acto de aceptación y transferencia de bienes raíces, y no en la fecha. del registro estatal de tal derecho.

Entidad de negocios

La lista de sujetos de la ley de gestión económica y su cierre.

La esencia del derecho de gestión económica no se dará a conocer en su totalidad si no consideramos los sujetos que pueden tener este derecho. El legislador en este caso define específicamente que los sujetos de los derechos de gestión económica solo pueden ser personas jurídicas y, además, no cualquiera, sino que solo existen en formas organizativas y legales especiales - "empresas unitarias", que, de acuerdo con los párrafos 1.2 del artículo 113 del Código Civil, son organizaciones comerciales y solo pueden crearse sobre la base de la propiedad estatal y municipal. El fundador de tales empresas, de conformidad con la cláusula 1 del artículo 114 del Código Civil, es el gobierno estatal o local representado por sus órganos autorizados.

Por tanto, se debe reconocer que los sujetos de la ley de gestión económica bajo la legislación vigente sólo puede ser una empresa unitaria estatal o municipal como una especie de organizaciones comerciales. Por tanto, de acuerdo con el artículo 294 del Código Civil, es posible dar una definición generalizada del derecho de gestión económica.

El derecho de gestión económica es el derecho de una empresa unitaria estatal o municipal a poseer, usar y disponer de la propiedad del propietario, dentro de los límites establecidos por la ley u otro acto legal. Así, el derecho de gestión económica también está limitado en el sentido de la regulación de sus titulares legales, es decir, no es general como, por ejemplo, el derecho a la propiedad. (Después de todo, cualquier ciudadano, cualquier entidad legal puede tener derechos de propiedad). El concepto de derecho de gestión económica no existe sin especificar una determinada, además, determinada por el legislador, titular de este derecho.

Competencia de sujetos de derecho de gestión económica

Dado que la propiedad transferida a una empresa unitaria sobre la base del derecho de gestión económica se retira de la posesión real del propietario fundador y se acredita al saldo de la empresa, el propietario mismo ya no puede ejercer en relación con esta propiedad , al menos, los poderes de propiedad y uso (y, en gran medida, y el poder del orden). También debe tenerse en cuenta que con la propiedad en poder de la empresa sobre la base del derecho de gestión económica, esta es responsable de sus propias deudas y no es responsable de las obligaciones del propietario que las creó (cláusula 5 del artículo 113 del Código Civil), ya que pasa a ser (un procedimiento vinculante) propiedad "distribuida" del Estado o municipal (párrafo 1 del párrafo 4 del artículo 214, párrafo 1 del párrafo 3 del artículo 215 del Código Civil).

Con respecto a dicha propiedad, el fundador-propietario conserva las facultades previstas en el párrafo 1 del artículo 295 del Código Civil, es decir, tiene derecho a crear una empresa no propietaria (incluido el nombramiento de un director, aprobación de la carta, el tema y los objetivos de la empresa creada); reorganizarlo y liquidarlo; ejercer control sobre el uso previsto y la seguridad de la propiedad perteneciente a la empresa (en particular, realizando inspecciones periódicas de sus actividades); recibir parte de la ganancia del uso de la propiedad transferida a la empresa. A pesar de que esta autoridad fue asignada al propietario por el art. 5 de la Ley de la RSFSR "Sobre la propiedad en la RSFSR", en la práctica no ha recibido una amplia distribución. Sin embargo, esto no significa que el propietario, o el organismo autorizado para actuar en su nombre, no recurra a la celebración de acuerdos (incluidas las condiciones en los documentos constitutivos) para transferir parte de las ganancias al propietario.

Al mismo tiempo, también es imposible hablar de total independencia y libertad de una empresa unitaria más allá de los poderes y capacidades enumerados del propietario. Esto se aplica principalmente al derecho de una empresa a disponer de una propiedad. Si en la ley de propiedad previamente existente, las reglas sobre el derecho de propiedad se aplicaban al derecho de gestión económica plena (Artículo 5, Cláusula 2 de la Ley de Propiedad en la RSFSR), ahora de las facultades de enajenación de acuerdo con En la cláusula 2 del artículo 295 del Código Civil consideramos anteriormente la posibilidad de independiente, sin el consentimiento previo del propietario (representado por la comisión competente para la gestión de la propiedad, si estamos hablando de propiedad estatal), la enajenación de bienes inmuebles.

En cuanto a los bienes muebles, la empresa dispone de ellos de forma independiente, a menos que la ley u otro acto jurídico establezcan las restricciones adecuadas (párrafo 2 del párrafo 2 del artículo 295 del Código Civil). Por lo tanto, incluso bajo un acto legal del gobierno federal, es posible restringir el derecho de una empresa unitaria a disponer de los bienes estatales o municipales que se le asignan sobre la base del derecho de gestión económica, incluidos los bienes muebles. Sin embargo, fuera de las restricciones previstas por la ley y otros actos legales, una empresa tiene derecho a utilizar de forma independiente fondos monetarios, bienes muebles como contribución al capital autorizado (mancomunado), así como para pagar las acciones de la empresa creada. o adquirir una sociedad anónima existente a su discreción.

Junto con esto, el Código no prevé la posibilidad de que el fundador-propietario limite arbitrariamente los poderes para poseer, usar y disponer de la propiedad asignada a una empresa unitaria, en particular, para apoderarse de ella sin el consentimiento de dicha empresa. (salvo que estemos hablando de su liquidación o reorganización). Tales restricciones, en cualquier caso, no pueden ser establecidas por otros actos jurídicos (subordinados) (cláusula 5 del artículo 3 del Código Civil). Para ello, el legislador equipara los derechos de los no propietarios y de los propietarios para proteger sus derechos de propiedad (artículo 305 del Código Civil). Un elemento importante de las facultades de la empresa es el hecho de que el derecho a poseer, utilizar y disponer de los bienes que se encuentran en el derecho de gestión económica de la empresa permanece en caso de cambio de propietario (cláusula 1 del artículo 300 de la Ley Civil. Código).

Además, la legislación permite a una empresa disponer de forma independiente de la propiedad que se le ha confiado en términos de otorgar el derecho a crear otra empresa unitaria (subsidiaria) como persona jurídica transfiriéndole parte de su propiedad de acuerdo con el procedimiento establecido. aprobar el estatuto de una filial y nombrar su titular (pág. 7 artículo 114 del Código Civil).

En general, el estatus legal de las empresas unitarias, además del Código, está regulado por la ley correspondiente sobre empresas unitarias estatales y municipales, que aún no ha sido aprobada por la Duma Estatal de la Federación de Rusia.

Terminación del derecho de gestión económica

Entiendo que el tema de la terminación de la gestión económica, por un lado, no es nuevo, por otro lado, debido al proyecto de enmiendas al Código Civil, no es muy relevante, pero me gustaría discutir esto.

Uno de los motivos para la terminación del derecho de gestión económica es la incautación legal de bienes inmuebles de una empresa por decisión del propietario (cláusula 3 del artículo 299 del Código Civil de la Federación de Rusia (en adelante, el Código Civil de La Federación Rusa)).

Cláusula 3 del art. 299 del Código Civil de la Federación de Rusia también prevé otros métodos de terminación del derecho a la gestión económica de la propiedad por los motivos y en la forma prescritos por la ley civil para la terminación de los derechos de propiedad.

Entonces, de acuerdo con el párrafo 1 del art. 235 del Código Civil de la Federación de Rusia, el derecho de propiedad finaliza cuando:

Enajenación por parte del dueño de su propiedad;
- rechazo del propietario del derecho de propiedad;
- pérdida o destrucción de propiedad;
- pérdida de propiedad en otros casos previstos por la ley.

Aplicable a la cláusula 1 del art. 235 del Código Civil de la Federación de Rusia, a la terminación del derecho de gestión económica, se deduce que el titular del derecho real puede renunciar a su derecho.

La administración Rosreestr en Moscú, en la mayoría de los casos, llevó a cabo el registro estatal de la terminación del derecho a la gestión económica tanto cuando la propiedad fue incautada por decisión del propietario como cuando la empresa unitaria rechazó el derecho a la gestión económica.

Al mismo tiempo, numerosas prácticas judiciales se han posicionado de manera diferente con respecto a la extinción del derecho de gestión económica en relación con la incautación de bienes inmuebles por decisión de su propietario, así como con la negativa de la empresa unitaria a la propiedad real. Derecha.

Cláusula 40 de la Resolución Nº 6/8 del Pleno de las Fuerzas Armadas de la Federación de Rusia y del Pleno del Tribunal Supremo de Arbitraje de la Federación de Rusia "Sobre algunas cuestiones relacionadas con la aplicación de la primera parte del Código Civil del Federación de Rusia "estableció que al resolver disputas, es necesario tener en cuenta que el propietario (el organismo autorizado por él) no tiene derecho a incautar, arrendar o disponer de otro modo de la propiedad que se encuentra bajo la jurisdicción económica de un estado (municipal) empresa. Los actos de los órganos estatales y los órganos de autogobierno local sobre la enajenación de bienes pertenecientes a empresas estatales (municipales) sobre la base del derecho de gestión económica de acuerdo con los requisitos de estas empresas deben ser reconocidos como inválidos.

El párrafo 3, inciso 5 de la Resolución del Pleno de las Fuerzas Armadas de RF y del Pleno de la Corte Suprema de Arbitraje de la RF No. 10/22 dispone lo siguiente: el propietario, habiendo transferido la propiedad a una empresa unitaria, no es tiene derecho a disponer de dicha propiedad, independientemente de la presencia o ausencia del consentimiento de dicha empresa.

Rosreestr desarrolla sus actividades de acuerdo con el Código Civil y la Ley de Registro; sus actividades deben, entre otras cosas, garantizar la estabilidad del movimiento civil.

Sin embargo, como se desprende de la práctica judicial, el registro estatal de la terminación del derecho de gestión económica sobre la base de la negativa de una empresa unitaria del derecho, así como la incautación de la propiedad por parte del propietario, se reconoce posteriormente como ilegal. violando las normas de la ley.

Entonces, la resolución del FAS MO en el caso No. А40-11781 / 07-101-26 estableció lo siguiente: "... de acuerdo con las disposiciones del Código Civil de la Federación de Rusia, así como la Ley Federal No. 161-FZ "Sobre empresas unitarias estatales y municipales", el propietario de la propiedad de una empresa unitaria formada sobre el derecho de gestión económica, no tiene derecho a apoderarse de la propiedad de dicha empresa.

Teniendo en cuenta lo dispuesto en el art. 295, párrafo 2 del art. 296 y cláusula 3 del art. 299 del Código Civil de la Federación de Rusia, la incautación de bienes en exceso, no utilizados o mal utilizados se permite solo en relación con los bienes asignados a una empresa o institución de propiedad estatal sobre la base de la gestión operativa.

Además, el rechazo voluntario de la empresa de la propiedad que se le asigna sobre la base del derecho de gestión económica no está permitido en virtud de las disposiciones del párrafo 3 del art. 18 de la Ley N ° 161-FZ "De Empresas Unitarias Estatales y Municipales", que obliga directamente a una empresa a disponer de su propiedad solo dentro de los límites que no la privan de la capacidad para realizar actividades, fines, sujeto, los tipos de los cuales están determinados por la carta. Mientras tanto, la propiedad destinada directamente a la ejecución de las actividades reglamentarias fue retirada de la empresa unitaria.

En relación con lo anterior, el tribunal de casación dictaminó que, de acuerdo con el art. 168 del Código Civil de la Federación de Rusia, una transacción sobre la terminación del derecho de gestión económica de una empresa estatal por propiedad es nula, independientemente de si se realizó por iniciativa de la empresa o por decisión o con el consentimiento de la dueño. "

Mediante sentencia del Tribunal Supremo de Arbitraje de la Federación de Rusia No. VAS-15183/10, el tribunal, habiendo establecido la ilegalidad del retiro del edificio en disputa de la jurisdicción económica del demandante, satisfizo las reclamaciones del administrador concursal de la empresa unitaria estatal para el reconocimiento del derecho de gestión económica sobre un inmueble. Dado que en el art. 295 del Código Civil de la Federación de Rusia, que determina los derechos del propietario en relación con la propiedad bajo jurisdicción económica, no se dispone de otra manera, el propietario, habiendo transferido la propiedad a la posesión de una empresa unitaria, no tiene derecho a disponer de dicha propiedad, independientemente de la presencia o ausencia del consentimiento de dicha empresa.

Teniendo en cuenta la práctica judicial anterior, resulta que el propietario, habiendo transferido la propiedad a la posesión de una empresa unitaria, no tiene derecho a disponer de dicha propiedad, independientemente de la presencia o ausencia del consentimiento de dicha empresa.

Al respecto, colegas, les pido que expresen su opinión sobre el tema de la posibilidad de confiscar bienes de una empresa unitaria, confiscación con su consentimiento, rechazo de la empresa del derecho.

De acuerdo con el Art. 294 del Código Civil, el derecho de gestión económica es el derecho de una empresa unitaria estatal o municipal a poseer, usar y disponer de la propiedad de un propietario público dentro de los límites establecidos por la ley u otros actos legales.

Al mismo tiempo, la propiedad de esta empresa, bajo la instrucción directa de la ley, pertenece íntegramente a su propietario-fundador (inciso 4 del artículo 214, inciso 3 del artículo 215 del Código Civil) y no se divide en ninguna parte. .

Asignaturas este derecho solo pueden ser empresas unitarias estatales o municipales

Objeto de este derecho es un complejo de propiedad (artículo 132 del Código Civil), que figura en el balance de una empresa como entidad jurídica independiente.

Dado que la propiedad transferida a una empresa unitaria sobre la base del derecho de gestión económica se retira de la posesión real del propietario fundador y se acredita al saldo de la empresa, el propietario mismo ya no puede ejercer en relación con esta propiedad, al menos, los poderes de propiedad y uso (y hasta cierto punto, los órdenes correctos).

Hay que tener en cuenta que la propiedad en poder de las empresas sobre la base del derecho de gestión económica, son responsables de sus propias deudas y no son responsables de las obligaciones del propietario que las creó, ya que pasa a ser estado "distribuido". o propiedad municipal. Por lo tanto, el propietario: el fundador de la empresa (el organismo autorizado por él) bajo ninguna circunstancia tiene derecho a confiscar o disponer de la propiedad (o cualquier parte de la propiedad) de una empresa unitaria, que tiene en el derecho. de gestión económica, mientras que esta empresa existe como una entidad legal independiente.

En relación con la propiedad transferida a la empresa propietario fundador sólo conserva determinadas facultades previstas directamente por la ley (apartado 1 del artículo 295 del Código Civil). Tiene el derecho:

Crear una empresa no propietaria (incluida la definición de la materia y los objetivos de sus actividades, es decir, el alcance de la capacidad jurídica, la aprobación de los estatutos y el nombramiento de un director);

Reorganizarlo y liquidarlo (solo en esta situación se permite incautar y redistribuir la propiedad transferida por el propietario a la empresa sin el consentimiento de esta última, pero, por supuesto, en cumplimiento de los derechos e intereses de sus acreedores);

Ejercer control sobre el uso previsto y la seguridad de la propiedad perteneciente a la empresa.

En cuarto lugar, recibir parte de la ganancia del uso de la propiedad transferida a la empresa.

El procedimiento específico para el ejercicio de estos derechos está previsto por una ley especial sobre empresas unitarias estatales y municipales.

Tras la transferencia de la propiedad de una empresa estatal o municipal como un complejo de propiedad a otro propietario de propiedad estatal o municipal, dicha empresa conserva el derecho de administración económica o el derecho de administración operativa de la propiedad que le pertenece.

El fondo legal de una empresa estatal o municipal determina el tamaño mínimo de su propiedad, lo que garantiza los intereses de los acreedores de dicha empresa. El fondo estatutario de una empresa estatal o municipal se puede formar a expensas de dinero, así como valores, otras cosas, derechos de propiedad y otros derechos que tienen un valor monetario. El tamaño del fondo legal de una empresa estatal o municipal se determina en rublos. El tamaño del fondo legal de una empresa estatal debe ser al menos cinco mil veces el salario mínimo establecido por la ley federal en la fecha de registro estatal de una empresa estatal. El tamaño del capital autorizado de una empresa municipal debe ser por lo menos mil del salario mínimo establecido por la ley federal en la fecha del registro estatal de la empresa municipal.

El procedimiento para la formación del capital autorizado. El capital autorizado de una empresa estatal o municipal debe estar completamente formado por el propietario de su propiedad dentro de los tres meses a partir de la fecha del registro estatal de dicha empresa. El fondo estatutario se considera formado a partir del momento en que se abonan las sumas de dinero correspondientes en la cuenta bancaria abierta a estos efectos y (o) la transferencia, en la forma prescrita, a la empresa estatal o municipal de otros bienes que le sean asignados en el base del derecho de gestión económica, en su totalidad.

Aumento del fondo estatutario Un aumento en el fondo estatutario de una empresa estatal o municipal se permite solo después de su formación en su totalidad, incluso después de la transferencia a una empresa estatal o municipal de bienes raíces y otra propiedad que se le asignará en el base del derecho de gestión económica. Un aumento en el capital autorizado de una empresa estatal o municipal se puede llevar a cabo a expensas de la propiedad transferida adicionalmente por el propietario, así como los ingresos recibidos como resultado de las actividades de dicha empresa. La decisión de aumentar el capital autorizado de una empresa estatal o municipal puede ser tomada por el propietario de su propiedad solo sobre la base de los datos de los estados financieros anuales aprobados de dicha empresa para el año financiero anterior. El tamaño del capital autorizado de una empresa estatal o municipal, teniendo en cuenta el tamaño de su fondo de reserva, no puede exceder el valor de los activos netos de dicha empresa.

Reducción del capital autorizado. El dueño de la propiedad de una empresa estatal o municipal tiene el derecho y, en los casos previstos en este artículo, está obligado a reducir el capital autorizado de dicha empresa. El capital autorizado de una empresa estatal o municipal no podrá reducirse si, como resultado de dicha disminución, su tamaño llega a ser menor que el tamaño mínimo del capital autorizado determinado de conformidad con esta Ley Federal. Fondo de reserva y otros fondos de empresa unitaria. Una empresa unitaria, a expensas de la ganancia neta que queda a su disposición, crea un fondo de reserva en la forma y en el monto previstos por el estatuto de la empresa unitaria. Los fondos del fondo de reserva se utilizan exclusivamente para cubrir las pérdidas de una empresa unitaria. Una empresa unitaria a expensas de la ganancia neta también crea otros fondos de acuerdo con su lista y en la forma prevista por el estatuto de la empresa unitaria. Los fondos acreditados a dichos fondos pueden ser utilizados por una empresa unitaria solo para los fines determinados por las leyes federales, otros actos legales reglamentarios y el estatuto de la empresa unitaria.

El procedimiento para la realización por parte del propietario de la propiedad de una empresa unitaria del derecho a beneficiarse del uso de la propiedad perteneciente a la empresa unitaria. El propietario de la propiedad de una empresa estatal o municipal tiene derecho a recibir parte de las ganancias del uso de la propiedad que se encuentra en la jurisdicción económica de dicha empresa. Una empresa estatal o municipal transfiere anualmente al presupuesto correspondiente una parte de las ganancias que quedan a su disposición después de pagar impuestos y otros pagos obligatorios, en la forma, en la cantidad y dentro del plazo que determine el Gobierno de la Federación de Rusia, autorizado órganos de poder estatal de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia u órganos de autogobierno local ...

Enajenación de la propiedad de una empresa estatal o municipal. Una empresa estatal o municipal dispone de los bienes muebles que le pertenecen sobre la base del derecho de gestión económica de manera independiente, salvo los casos establecidos por esta Ley Federal, otras leyes federales y otros actos legales reglamentarios. Una empresa estatal o municipal no tiene derecho a vender sus bienes raíces, arrendarlos, pignorarlos, hacer una contribución al capital autorizado (acciones conjuntas) de una empresa comercial o sociedad, o de otra manera disponer de dicha propiedad sin el consentimiento del dueño de la propiedad de una empresa estatal o municipal. Una empresa estatal o municipal dispone de bienes muebles e inmuebles solo dentro de los límites que no la privan de la oportunidad de llevar a cabo actividades, objetivos, sujetos, cuyos tipos están determinados por el estatuto de dicha empresa. Las transacciones realizadas por una empresa estatal o municipal que violen este requisito son nulas. Una empresa estatal o municipal no tiene derecho, sin el consentimiento del propietario, a concluir operaciones relacionadas con la provisión de préstamos, avales, recepción de avales bancarios, con otros gravámenes, cesión de reclamaciones, transferencia de deuda, así como a concluir simples acuerdos de asociación. El estatuto de una empresa estatal o municipal puede estipular los tipos y (o) el tamaño de otras transacciones, cuya celebración no puede llevarse a cabo sin el consentimiento del propietario de la propiedad de dicha empresa. Una empresa estatal o municipal que sea arrendataria de un terreno de propiedad estatal o municipal no tiene derecho a:

1) subarrendar dicho terreno;

2) transferir sus derechos y obligaciones bajo el contrato de arrendamiento a otras personas (reasignamos);

3) otorgar derechos de arrendamiento como prenda;

4) realizar derechos de alquiler como contribución al capital autorizado de sociedades comerciales y empresas o como contribución en acciones a una cooperativa de producción.

De la autoridad de la orden de acuerdo con el párrafo 2 del art. 295 del Código Civil ahora retira directamente la posibilidad de enajenación independiente de bienes inmuebles, sin el consentimiento previo del propietario (representado por el comité correspondiente para la gestión de la propiedad). No se permite la venta, arrendamiento o pignoración, como contribución al capital autorizado o mancomunado de sociedades y sociedades y otras formas de enajenación y enajenación de bienes inmuebles de una empresa unitaria sin el consentimiento del propietario.

En cuanto a los bienes muebles, la empresa dispone de ellos de forma independiente, a menos que la ley u otro acto jurídico prevea las restricciones adecuadas. Sin embargo, la ley no prevé la posibilidad de que el fundador-propietario restrinja arbitrariamente los poderes para poseer y utilizar la propiedad asignada a una empresa unitaria, en particular para apoderarse de ella sin el consentimiento de dicha empresa (a menos que sea un cuestión de su liquidación o reorganización). Tales restricciones, en cualquier caso, no pueden ser establecidas por normativa departamental.

El derecho de gestión económica se preserva durante la transferencia de una empresa estatal o municipal de un propietario público a otro (lo que también revela su carácter patrimonial). Cuando la propiedad del conjunto inmobiliario respectivo se transfiere a un propietario privado, debemos hablar de la privatización de este inmueble, en el que la empresa no propietaria suele transformarse en una sociedad anónima, lo que, a su vez, excluye la preservación de el derecho de gestión económica.

El derecho de gestión económica y el derecho de gestión operativa no pertenecen a la categoría de los derechos de propiedad clásicos. Los estándares existentes en la actualidad tienen un alcance significativamente reducido en comparación con sus prototipos. Por tanto, la posibilidad de abuso de la libertad económica es limitada.

El derecho de gestión económica pertenece únicamente a las empresas unitarias y estatales. Su objeto puede ser no solo bienes raíces, sino también cualquier otra cosa que sea necesaria para las actividades de los sujetos. El derecho de gestión económica se aplica únicamente a la propiedad municipal o estatal. La composición de la propiedad se fija de acuerdo con el procedimiento establecido por el propietario. Su coste se calcula de acuerdo con la legislación sobre

El derecho de gestión económica es un derecho que está establecido por la ley federal. No se puede modificar sobre la base de un acuerdo entre el representante legal y el propietario de su propiedad. El derecho de gestión económica, que se confiere a las organizaciones comerciales, empresas unitarias, tiene un alcance bastante amplio.

Entonces, el derecho de uso, en cuanto a la posibilidad de apropiarse de los frutos y los ingresos del uso de la propiedad, está limitado por la posibilidad de que el propietario reciba una parte del beneficio de este uso.

La enajenación de la propiedad de una empresa unitaria se lleva a cabo en un marco que no limita la realización de sus propias actividades estatutarias. Solo se puede disponer con el consentimiento del propietario. Además, se requiere consentimiento cuando se dispone de acciones (contribución) en el capital o acciones conjuntas (autorizadas). Las transacciones que se realizaron en violación de las restricciones son nulas.

Los detalles según los cuales se ejerce el derecho de gestión económica en relación con ciertos tipos de propiedad ubicados fuera de Rusia (valores, bienes raíces, acciones y participaciones) pueden ser establecidos por el Gobierno de Rusia.

La extinción de poderes, así como su aparición, de acuerdo con la regla general, está directamente relacionada con el momento de la transmisión de la propiedad. Estamos hablando de una determinada propiedad, en relación con la cual los órganos autorizados que representan al propietario público deciden su cesión a una persona jurídica. Otros momentos en los que surgen estos derechos pueden establecerse en la decisión de cesión de propiedad que tome el público titular.

La aparición y terminación de poderes deben registrarse en las agencias gubernamentales pertinentes.

La terminación de los derechos de gestión económica se lleva a cabo de acuerdo con los motivos generales que se establecen para la terminación. Además, existe una base especial para la terminación, en relación con una transacción unilateral del propietario: una decisión de retiro (en de conformidad con la ley). Este procedimiento puede tener lugar en caso de implementación de medidas de reorganización o liquidación en una empresa unitaria.

Otra razón específica para la terminación de estos derechos puede ser la transferencia de propiedad a un propietario privado de uno público. Esto suele ocurrir como resultado de la privatización. Este motivo es una excepción a la regla.

Se considera que una de las formas de ejercer la facultad de ordenar es la renuncia a los derechos de gestión económica. Al mismo tiempo, cabe señalar que la expresión unilateral de la voluntad de una persona jurídica no es suficiente para dar por terminada la enajenación de la propiedad. Pero esta expresión de voluntad puede convertirse en la base para que el propietario tome una decisión sobre la incautación legal de la propiedad.

¡Hola Alexey!

Complementaré a mis colegas con un ejemplo. Se trata principalmente de la gestión de la confianza, pero aquí está claro qué son la gestión empresarial y la gestión operativa.

2.2. Producción
de la práctica judicial:
Propiedad que se encuentra a la derecha de la economía
gestión o gestión operativa, no se puede transferir a fideicomiso
control. De lo contrario, el acuerdo fiduciario es
inválido (nulo).
Práctica de arbitraje:
Resolución
FAS del distrito de Siberia Oriental de 03.06.2004 N
А78-3597 / 03-С1-5 / 73-Ф02-1958 / 04-С2
"... Como se puede ver en los materiales
casos y establecidos por los tribunales, en 2002 entre la unidad militar
44413 (fundador de la dirección) y LLC "Compañía" Vostochny
tránsito "(fiduciario) se concluyó un acuerdo de fiduciario
gestión de bienes inmuebles N 68. El Apéndice N 1 contiene los nombres y
características de los objetos transferidos en virtud de un contrato de gestión fiduciaria,
34 artículos en total (hojas de casos 6 - 9, v. 1).
Satisfacer las afirmaciones sobre
reconocimiento de la nulidad del contrato de gestión de fideicomisos N 68, por los tribunales
procedió sobre la base de que, de conformidad con el párrafo 12 del artículo 1



gestión operativa. El contrato impugnado no cumple los requisitos de los artículos 1013,
1014, 1017

Según el artículo 1014
Del Código Civil de la Federación de Rusia, el fundador del fideicomiso es
el dueño de la propiedad.
De conformidad con el párrafo 12 del artículo 1
Ley Federal "de Defensa" propiedad de las Fuerzas Armadas de Rusia
Federación, otras tropas, formaciones y cuerpos militares es una federación
propiedad y está con ellos sobre la base de la gestión económica o
gestión operativa.
Los tribunales han llegado a
la correcta conclusión de que, en virtud del contrato No. 68, el fundador del fideicomiso
la administración de la propiedad en disputa no era del propietario, sino de la unidad militar 44413,
para lo cual, desde 2003, solo una parte de la propiedad en disputa ha sido cedida a
gestión operativa, que contradice los requisitos del artículo 1014
Del Código Civil de la Federación de Rusia.
Al mismo tiempo, los tribunales
procedía del hecho de que, de conformidad con el párrafo 3 del artículo
1013 del Código Civil de la propiedad de la Federación de Rusia,
que está bajo autoridad económica o gestión operativa no puede ser
transferido a la gestión de fideicomisos. Transferir a la confianza
propiedad bajo control económico o gestión operativa,
es posible solo después de la liquidación de una entidad legal, en jurisdicción económica o
la gestión operativa de la que se encontraba la propiedad, o la extinción del derecho
Gestión económica o gestión operativa de la propiedad y su recepción.
en posesión del propietario por otros motivos previstos por la ley.
Según el artículo 167
Del Código Civil de la Federación de Rusia, si la transacción no es válida, cada
de las partes está obligada a devolver a la otra todo lo recibido en virtud de la transacción.
Decreto de 25 de febrero de 2004
año de apelación del Tribunal Arbitral de la Región de Chita en el caso N
A78-3597 / 03-C1-5 / 73 se dejará sin cambios, y el recurso de casación - sin
satisfacción ... "