इलेक्ट्रॉनिक हस्ताक्षर (ईएस)आज यह विभिन्न व्यावसायिक संस्थाओं द्वारा व्यापक रूप से उपयोग किया जाता है। इसके बिना, दूर से रिपोर्ट जमा करना, सरकारी एजेंसी से संपर्क करना, इलेक्ट्रॉनिक दस्तावेज़ पर हस्ताक्षर करना असंभव है। नीलामी में भाग लेने के लिए, ग्राहक और ठेकेदार दोनों के लिए एक इलेक्ट्रॉनिक हस्ताक्षर आवश्यक है। आपके लिए कौन सा ईडीएस सही है? इसे कैसे प्राप्त करें? हम इस बारे में लेख में बात करेंगे।
ईसीपी क्या है
अंगुली का हस्ताक्षर- इलेक्ट्रॉनिक रूप में किसी व्यक्ति के बारे में यह जानकारी, जिसे एन्क्रिप्टेड रूप में एक विशेष माध्यम पर संग्रहीत किया जाता है। ईपी प्रमाणपत्रइसमें व्यक्ति का नाम या पूरा नाम, उसका टिन, केपीपी (संगठनों के लिए), पीएसआरएन, मालिक की स्थिति और अधिकार का डेटा होता है।
इलेक्ट्रॉनिक हस्ताक्षर के उपयोग का कानूनी आधार - संघीय कानून नं। 63-एफजेडदिनांक 6 अप्रैल 2013। यह परिभाषित करता है कि किस प्रकार के हस्ताक्षर मौजूद हैं, किन मामलों में उनमें से प्रत्येक का उपयोग किया जाना चाहिए, किस क्रम में ईडीएस द्वारा हस्ताक्षरित दस्तावेजों की कानूनी शक्ति को मान्यता दी जाती है, और कई अन्य बारीकियां।
ERUZ EIS . में पंजीकरण
1 जनवरी 2019 से 44-FZ, 223-FZ और 615-PP . के तहत ट्रेडिंग में भाग लेने के लिए पंजीकरण आवश्यकखरीद के क्षेत्र में EIS (एकीकृत सूचना प्रणाली) पोर्टल पर ERUZ रजिस्टर (प्रोक्योरमेंट पार्टिसिपेंट्स का यूनिफाइड रजिस्टर) में।
हम EIS . में ERUZ में पंजीकरण के लिए एक सेवा प्रदान करते हैं:
इस कानून के अनुसार ईपी तीन प्रकार के होते हैं।:
- सरल इलेक्ट्रॉनिक हस्ताक्षर;
- अयोग्य इलेक्ट्रॉनिक हस्ताक्षर बढ़ाया;
- उन्नत योग्य इलेक्ट्रॉनिक हस्ताक्षर।
नीलामी में भाग लेने के लिए, हस्ताक्षर जारी किए जाते हैं शक्तियों:
- संगठन प्रशासक;
- अधिकृत विशेषज्ञ;
- अनुबंध पर हस्ताक्षर करने के अधिकार के साथ विशेषज्ञ।
किसी विशेष व्यक्ति के हस्ताक्षर को इनमें से कोई भी शक्ति दी जा सकती है, और कई भी। यह सब इस बात पर निर्भर करता है कि संगठन को क्या चाहिए।
44-FZ के तहत बोली लगाने के लिए किस हस्ताक्षर की आवश्यकता है
आयोजित होने वाले सभी बोलीदाताओं को इलेक्ट्रॉनिक हस्ताक्षर प्राप्त करने की आवश्यकता होगी:
- ग्राहकों के लिए - उन्नत योग्य इलेक्ट्रॉनिक हस्ताक्षर;
- आपूर्तिकर्ताओं के लिए - एक उन्नत अयोग्य इलेक्ट्रॉनिक हस्ताक्षर।
हस्ताक्षर नीलामी के प्रत्येक चरण में और ईटीपी पर किसी भी लेनदेन के दौरान उपयोगी होंगे। यह भी विचार करने योग्य है कि हस्ताक्षर की आवश्यकता इस बात पर निर्भर नहीं करती है कि संगठन संघीय या वाणिज्यिक साइट पर काम करने जा रहा है या नहीं। किसी भी ईटीपी के लिए हस्ताक्षर की आवश्यकता होगी, हालांकि, अलग है। ऐसे डिजिटल हस्ताक्षर हैं जो आपको केवल संघीय साइटों पर नीलामियों में भाग लेने की अनुमति देते हैं, लेकिन कुछ ऐसे भी हैं जिनमें वाणिज्यिक हस्ताक्षर शामिल हैं।
टिप्पणी! 223-एफजेड के तहत नीलामी में भाग लेने के लिए जारी किए गए हस्ताक्षर 44-एफजेड के तहत बोली लगाने के लिए उपयुक्त नहीं होंगे।
आपूर्तिकर्ता के लिए EDS चुनने के बारे में एक छोटा वीडियो:
मुझे इलेक्ट्रॉनिक हस्ताक्षर कहां मिल सकते हैं?
हस्ताक्षर के लिए आवेदन कहां करना है यह उस क्षमता पर निर्भर करता है जिसमें संगठन नीलामी में भाग लेने जा रहा है:
- एक ग्राहक के रूप में. इस मामले में, ईडीएस संघीय ट्रेजरी के क्षेत्रीय निकाय द्वारा जारी किया जाता है। प्राप्त प्रमाण पत्र किसी भी संघीय साइट पर मान्य होगा।
- आपूर्तिकर्ता के रूप में(कलाकार, ठेकेदार)। ईडीएस के लिए, आपको एक प्रमाणन प्राधिकरण (सीए) से संपर्क करना चाहिए।
प्रमाणन प्राधिकरण कैसे चुनें?
प्रमाणन केंद्रों के लिए विभिन्न साइटें अपनी आवश्यकताएं निर्धारित करती हैं। इसलिए, प्रक्रिया शुरू की जानी चाहिए ETP . के चुनाव सेजिस पर बोली लगेगी।
- ईटीपी वेबसाइट पर जाएं और उस पर प्रमाणन केंद्रों की सूची खोजें;
- उनमें से एक चुनें और निर्दिष्ट करें कि किन दस्तावेजों की आवश्यकता होगी;
- दस्तावेजों का एक पैकेज इकट्ठा करें और हस्ताक्षर के लिए जाएं।
अक्सर, ग्राहकों के पास एक प्रश्न होता है: इलेक्ट्रॉनिक रूप से किसे हस्ताक्षरित करने की आवश्यकता है?परनेता, पर, परउन्हेंदोनोंतथाएक्स?उत्तर सरल है - अनुबंधों सहित ईटीपी के लिए दस्तावेजों पर हस्ताक्षर करने वाले के लिए। यह ग्राहक पर निर्भर करता है कि वह किसको ऐसी शक्तियाँ प्रदान करे - एक प्रबंधक या एक खरीद विशेषज्ञ।
ईडीएस के पंजीकरण के लिए दस्तावेजों के लिए सेट करें
दस्तावेजों का न्यूनतम सेट आमतौर पर कुछ इस तरह होता है:
- एक ईडीएस कुंजी के उत्पादन के लिए एक आवेदन;
- दस्तावेज़ जिसके आधार पर संगठन और उसके प्रमुख संचालित होते हैं - चार्टर की एक प्रति, रजिस्टर से एक उद्धरण, एक निदेशक की नियुक्ति पर आदेश की एक प्रति;
- उस व्यक्ति के दस्तावेज जिसे ईडीएस जारी किया जाएगा, जिसमें पावर ऑफ अटॉर्नी शामिल है जो उसमें निर्धारित शक्तियों का प्रयोग करेगा;
- यदि हस्ताक्षर का मालिक एक प्रतिनिधि के माध्यम से दस्तावेज जमा करता है, तो उसके नाम पर एक पावर ऑफ अटॉर्नी।
जब हस्ताक्षर तैयार हो जाता है, तो प्रमाणन प्राधिकरण जारी करेगा:
- टोकन. एक ईडीएस कुंजी एक फाइल है जिसे एक विशेष उपकरण - एक टोकन पर रखा जाता है। इसमें शामिल होना चाहिए:
- कुंजी फ़ाइल;
- ईडीएस सत्यापन कुंजी प्रमाणपत्र फ़ाइल।
- कागज पर कुंजी सत्यापन प्रमाणपत्र की एक प्रतिसीए द्वारा हस्ताक्षरित और मुहर लगी।
- लाइसेंसइलेक्ट्रॉनिक हस्ताक्षर उपकरण (पीसी प्रोग्राम) का उपयोग करने के अधिकार के लिए।
- डिजीटल मीडियाइस प्रोग्राम और दस्तावेज़ीकरण की स्थापना फ़ाइलों के साथ।
ईडीएस कैसे स्टोर करें
इलेक्ट्रॉनिक हस्ताक्षर के भंडारण को जिम्मेदारी से व्यवहार किया जाना चाहिए। नियमों के अनुसार, अपने ईडीएस को अन्य व्यक्तियों के उपयोग के लिए स्थानांतरित करना मना है, लेकिन व्यवहार में ऐसा हर जगह होता है।
टोकन के साथ एक सुरक्षित पिन भी जारी किया जाएगा, जिसे गोपनीय रखा जाए। ऐसे में मीडिया के खो जाने पर भी कोई भी डिजिटल सिग्नेचर का इस्तेमाल नहीं कर पाएगा। यदि एक वाहक खो गया, आपको प्रमाणन केंद्र से संपर्क करना होगा। पुरानी कुंजी रद्द कर दी जाएगी और उपयोगकर्ता के लिए एक नई कुंजी बनाई जाएगी। सच है, आपको ईडीएस के उत्पादन के लिए फिर से भुगतान करना होगा।
आज आपूर्तिकर्ता पोर्टल के लिए साइन अप करने के लिए, कुछ महत्वपूर्ण आवश्यकताएं हैं जिन्हें पूरा किया जाना चाहिए। विशेष रूप से, पंजीकरण तभी संभव है जब संभावित प्रतिभागी के पास संघीय कानून संख्या 44-एफजेड दिनांक 05.04 के अनुसार ऑर्डर प्लेसमेंट प्रतिभागियों के लिए तैयार एक योग्य इलेक्ट्रॉनिक डिजिटल हस्ताक्षर (ईडीएस) हो। राज्य और नगरपालिका की जरूरतों का प्रावधान। (ईडीएस 44 एफजेड के अनुसार)। आपूर्तिकर्ता पोर्टल के लिए ईडीएस इलेक्ट्रॉनिक ट्रेडिंग प्लेटफॉर्म के अधिकृत प्रमाणन केंद्र द्वारा जारी किया जाना चाहिए।
यदि आपको आपूर्तिकर्ता पोर्टल में भाग लेने के लिए एक योग्य इलेक्ट्रॉनिक हस्ताक्षर की आवश्यकता है, तो कृपया राष्ट्रीय प्रमाणन प्राधिकरण से संपर्क करें। हमारे कैटलॉग से जानकारी का उपयोग करें और उपयुक्त आवेदन भरें। हमारे विशेषज्ञ इसकी जांच करेंगे और अशुद्धि पाए जाने की स्थिति में आपसे जल्द से जल्द संपर्क करेंगे।
ईडीएस प्राप्त करने के बाद क्या करना है?
- आपूर्तिकर्ता पोर्टल पर पंजीकरण प्रक्रिया को पूरा करने के बाद, आपको एक क्रिप्टोग्राफ़िक सूचना सुरक्षा प्रणाली और पोर्टल वेबसाइट पर स्थित एक विशेष क्रिप्टोग्राफ़िक घटक, साथ ही साथ Microsoft सिल्वरलाइट सॉफ़्टवेयर घटक स्थापित करना चाहिए।
- लॉग इन करने के बाद, आप उपयोगकर्ता के व्यक्तिगत खाते में एक प्रस्ताव बनाना शुरू कर सकते हैं। प्रत्येक प्रस्ताव को आपके इलेक्ट्रॉनिक हस्ताक्षर के साथ हस्ताक्षरित किया जाना चाहिए।
- फिर ग्राहक के आपके दिए गए ऑफ़र पर आने का इंतज़ार करें।
- प्रत्येक पक्ष अपने हस्ताक्षर के साथ मसौदा अनुबंध पर हस्ताक्षर करता है।
- अनुबंध पर हस्ताक्षर करने के बाद, पार्टियां इसके कार्यान्वयन के लिए आगे बढ़ती हैं।
इस प्रकार, आपूर्तिकर्ता पोर्टल के लिए ईडीएस प्राप्त करने और उसका उपयोग करने के लिए किसी विशेष कानूनी या तकनीकी कौशल की आवश्यकता नहीं होती है।
संक्षेप में इलेक्ट्रॉनिक पोर्टल के बारे में
कला द्वारा विनियमित "छोटी मात्रा" की खरीद के कार्यान्वयन में सरकारी आदेशों की नियुक्ति में प्रतिभागियों की बातचीत में सुधार करने के लिए। संघीय कानून के 93, आपूर्तिकर्ताओं का मास्को पोर्टल बनाया गया था। हम इसके मुख्य कार्यों और लाभों को सूचीबद्ध करते हैं:
- बाजार में सार्वजनिक खरीद की मांग बढ़ाना।
- मौजूदा आपूर्ति बाजार का विश्लेषण करने की संभावना।
- मास्को राज्य के आदेशों के निष्पादन के लिए छोटे और मध्यम आकार के व्यवसायों के प्रतिनिधियों को आकर्षित करना।
- मास्को सरकार के 8,000 से अधिक ग्राहकों के लिए अपने ऑफ़र (वस्तुओं और सेवाओं) को निःशुल्क रखने का अवसर।
- पूर्ण स्वचालन और इलेक्ट्रॉनिक दस्तावेज़ प्रबंधन प्रौद्योगिकियों का उपयोग। यह पोर्टल के सभी प्रतिभागियों को एक सूचना स्थान, उपलब्ध डेटा का त्वरित विश्लेषण करने की क्षमता प्रदान करता है।
- वस्तुनिष्ठ जानकारी आपको सहयोग के लिए एक विश्वसनीय भागीदार चुनने की अनुमति देती है।
44-FZ और 223-FZ . के लिए ईडीएस
व्यवसाय करने के लिए अनुकूलतम शर्तें
44 संघीय कानूनों के अनुसार ईडीएस प्राप्त करने के बाद, वाणिज्यिक संगठन नए ग्राहकों के एक बड़े बाजार की खोज करने में सक्षम होंगे। आखिरकार, राजधानी के सभी बजटीय संगठनों को केवल आपूर्तिकर्ता पोर्टल के माध्यम से माल या सेवाओं की प्राप्ति के लिए अनुबंध समाप्त करना चाहिए। इस पोर्टल पर पंजीकरण के लिए 44 एफजेड के तहत एक ईडीएस की आवश्यकता होगी, और यह आपको राज्य के कर्मचारियों के साथ 100,000 रूबल से अधिक की राशि के लिए सीधे अनुबंध समाप्त करने की अनुमति देगा। हम अपने संभावित ग्राहकों का ध्यान इस तथ्य की ओर आकर्षित करते हैं कि ई-शॉप में नीलामी नहीं की जाती है। आपूर्तिकर्ता पोर्टल एक बजट संगठन के साथ एक सीधा अनुबंध समाप्त करने और तुरंत सहयोग शुरू करने का एक मौका है।
खरीद को विनियमित करने वाला एक अन्य कानून 223-एफजेड (18 जुलाई, 2011 का संघीय कानून एन 223-एफजेड (29 जून, 2015 को संशोधित) "कुछ प्रकार की कानूनी संस्थाओं द्वारा माल, कार्यों, सेवाओं की खरीद पर") है।
यह खरीद को नियंत्रित करता है:
- राज्य निगम,
- राज्य कंपनियों,
- बिजली आपूर्ति, गैस आपूर्ति, गर्मी आपूर्ति, जल आपूर्ति, स्वच्छता, अपशिष्ट जल उपचार, नगरपालिका ठोस कचरे के निपटान (दफन) के क्षेत्र में काम करने वाले संगठन,
- राज्य (एसयूई) और नगरपालिका (एमयूपी) एकात्मक उद्यम,
- स्वायत्त संस्थान,
- व्यावसायिक कंपनियां, जिनकी अधिकृत पूंजी में रूसी संघ की एक घटक इकाई रूसी संघ की भागीदारी का हिस्सा पचास प्रतिशत से अधिक है,
- बजटीय संस्थान जब वे आय-सृजन गतिविधियों से प्राप्त धन की कीमत पर खरीदारी करते हैं।
223-FZ के अनुसार, खरीद के लिए पार्टियों की निम्नलिखित परिभाषाओं का उपयोग किया जाता है: ग्राहक और खरीद प्रतिभागी।
223-FZ के तहत ग्राहकों को पंजीकृत करने के प्रयोजनों के लिए, आधिकारिक वेबसाइट Zakupki.gov.ru पर एकीकृत पहचान और प्रमाणीकरण प्रणाली (ESIA) का उपयोग किया जाता है। यूनिफाइड आइडेंटिफिकेशन एंड ऑथेंटिकेशन सिस्टम (ESIA) में प्राधिकरण को पूरा करने के लिए, एक मान्यता प्राप्त प्रमाणन केंद्र द्वारा जारी एक योग्य इलेक्ट्रॉनिक हस्ताक्षर 223 FZ की आवश्यकता होती है। 223 FZ के तहत इलेक्ट्रॉनिक हस्ताक्षर के लिए वर्तमान कानून के ढांचे के भीतर सख्ती से प्राप्त करने के लिए, हम सभी आवश्यक जानकारी प्राप्त करने के लिए हमारी कंपनी के प्रबंधकों से संपर्क करने का सुझाव देते हैं।
हम आपका ध्यान प्रक्रिया की कुछ बारीकियों की ओर आकर्षित करते हैं। 223 एफजेड के लिए ईडीएस सर्टिफिकेट से अलग है, जिसकी मदद से ट्रेडिंग फ्लोर पर गतिविधियां की जाती हैं। हमारे विशेषज्ञ प्रत्येक ग्राहक को किसी विशेष गतिविधि को करने के लिए आवश्यक इलेक्ट्रॉनिक हस्ताक्षर प्रमाणपत्र के प्रकार के बारे में विस्तार से सूचित करने में सक्षम होंगे। राष्ट्रीय प्रमाणन केंद्र से संपर्क करके, आप 223 FZ के अनुसार और 44 FZ के अनुसार EDS दोनों प्राप्त कर सकते हैं।
नए इलेक्ट्रॉनिक प्रमाणपत्रों को बदलने और जारी करने के सभी कार्यों को जल्द से जल्द पूरा किया जाएगा। यदि ट्रेडिंग फ्लोर पर पंजीकरण के बारे में या ईडीएस के उपयोग के संबंध में आपके कोई प्रश्न हैं, तो कृपया हमें कॉल करें। हमारे पास 44 FZ और अन्य संघीय कानूनों के तहत प्रमाणपत्रों के साथ काम करने के बारे में नवीनतम जानकारी है।
एक इलेक्ट्रॉनिक डिजिटल हस्ताक्षर (ईडीएस) कागज पर एक अधिकारी के हस्ताक्षर का एक डिजिटल एनालॉग है और इसका उपयोग इलेक्ट्रॉनिक दस्तावेजों को कानूनी बल देने के लिए किया जाता है। इस तरह के हस्ताक्षर के बिना, 44-FZ के तहत इलेक्ट्रॉनिक नीलामी में भाग लेना या 223-FZ के तहत अनुबंध समाप्त करना असंभव है।
यह क्या है?
एक इलेक्ट्रॉनिक हस्ताक्षर एक खरीद प्रतिभागी के बारे में एक विशेष एन्कोडेड जानकारी है जिसका उपयोग इलेक्ट्रॉनिक दस्तावेज़ प्रबंधन में किया जाता है। कानून संख्या 63-एफजेड "इलेक्ट्रॉनिक हस्ताक्षर पर" है, जो इसके तकनीकी घटकों का विस्तार से वर्णन करता है। हालांकि, एक खरीद विशेषज्ञ के लिए, एक तकनीकी विशेषज्ञ के विपरीत, आपको सार की समझ की आवश्यकता होती है, विशेषताओं की नहीं।
एन्क्रिप्टेड ईडीएस इलेक्ट्रॉनिक कुंजी में कंपनी का नाम, टिन, केपीपी, पीएसआरएन, आधिकारिक पता और हस्ताक्षर करने वाले व्यक्ति के अधिकार के बारे में जानकारी होती है। शक्तियां अलग-अलग हो सकती हैं - कंपनी के प्रशासक, एक अधिकृत विशेषज्ञ या अनुबंध पर हस्ताक्षर करने के अधिकार वाले पेशेवर। एक ईडीएस में एक प्राधिकरण और उनमें से कोई भी संयोजन दोनों शामिल हो सकते हैं।
यह याद रखना महत्वपूर्ण है कि 44-FZ और 223-FZ के लिए EDS भिन्न हैं। इन दोनों कानूनों के तहत खरीद के लिए एक ही इलेक्ट्रॉनिक हस्ताक्षर का उपयोग नहीं किया जा सकता है।
44-एफजेड
इसके लिए मान्यता प्राप्त 5 साइटों में से किसी एक पर 44-FZ के तहत इलेक्ट्रॉनिक नीलामी में भाग लेना। ईडीएस की जरूरत ग्राहक और ठेकेदार दोनों को होगी। इस मामले में, ग्राहक को एक योग्य संस्करण प्राप्त करना होगा, जो कि संघीय सुरक्षा सेवा के साथ पंजीकृत है, और ठेकेदार को एक अयोग्य प्राप्त करना होगा।
इन सभी इलेक्ट्रॉनिक प्लेटफॉर्म (ईटीपी) पर मान्यता के लिए एक इलेक्ट्रॉनिक हस्ताक्षर का उपयोग किया जा सकता है। प्रत्यायन निःशुल्क है।
"RosTender" आपको जल्दी से एक EDS प्राप्त करने और कुशल खरीद के लिए ETP पर मान्यता पास करने में मदद करेगा!
223-एफजेड
2012 के बाद से, 223-FZ के तहत खरीद की जानकारी बिना किसी असफलता के आधिकारिक खरीद पोर्टल (और हाल ही में EIS में) पर पोस्ट की जानी चाहिए। साइट के उस भाग तक पहुँचने के लिए जो आपको इस जानकारी को डाउनलोड करने की अनुमति देता है, आपको 223-FZ के अनुसार एक विशेष ईडीएस की आवश्यकता है। इस मामले में, इलेक्ट्रॉनिक हस्ताक्षर प्राप्त करने और डेटाबेस के साथ काम करने का दायित्व ग्राहकों के कंधों पर है।
आपको और क्या जानने की जरूरत है?
जब कोई ग्राहक ईडीएस प्राप्त करता है, तो उसे एक विशेष वाहक कंटेनर में संग्रहीत किया जाता है। यह सलाह दी जाती है कि ईडीएस की एक पेशेवर प्रति बनाएं और इसे सुरक्षित स्थान पर रखें ताकि मूल के नुकसान या नुकसान के मामले में पुन: हस्ताक्षर करने से बचा जा सके। इसके अलावा, सूचना सुरक्षा का ध्यान रखना बहुत महत्वपूर्ण है - केवल उसी विशेषज्ञ को जिसके पास इसका उपयोग करने का अधिकार है, उसके पास ईडीएस तक पहुंच होनी चाहिए।
यह याद रखना चाहिए कि इलेक्ट्रॉनिक डिजिटल हस्ताक्षर के साथ काम करने के लिए, आपको कंप्यूटर की कुछ विशेषताओं और सेटिंग्स के साथ-साथ विशेष सॉफ़्टवेयर की आवश्यकता होगी। यह वांछनीय है कि स्थापना और कॉन्फ़िगरेशन एक पेशेवर द्वारा किया जाए जो एक अच्छा परिणाम प्रदान करने की गारंटी देता है और डेटा को "रिसाव" की अनुमति नहीं देता है। RosTender कंपनी से संपर्क करें, और हम न केवल आपको 44-FZ या 223-FZ के तहत खरीदारी के लिए EDS प्राप्त करने में मदद करेंगे, बल्कि हम आपको एक सक्षम कार्यस्थल सेटअप और इलेक्ट्रॉनिक हस्ताक्षर के पूर्ण कामकाज के लिए आवश्यक सब कुछ भी प्रदान करेंगे। !
1 जुलाई, 2018 से, सार्वजनिक खरीद में सभी प्रतिभागियों को खरीद के क्षेत्र में अनुबंध प्रणाली में इलेक्ट्रॉनिक दस्तावेजों का आदान-प्रदान करते समय, जिसमें आपूर्तिकर्ता (ठेकेदार, कलाकार) और अंतिम प्रस्तावों को निर्धारित करने में भागीदारी के लिए आवेदन जमा करना शामिल है, को इस तरह के हस्ताक्षर करने की आवश्यकता होगी। उन्नत योग्य इलेक्ट्रॉनिक हस्ताक्षर वाले दस्तावेज़। वर्तमान में, एक उन्नत अयोग्य इलेक्ट्रॉनिक हस्ताक्षर का उपयोग किया जाता है।
आइए जानें कि एक योग्य इलेक्ट्रॉनिक हस्ताक्षर का उपयोग करने की आवश्यकता के कारण क्या हुआ। आइए वर्तमान में मौजूदा विधायी बारीकियों का विश्लेषण करें जिन्हें सार्वजनिक खरीद प्रणाली के उचित संचालन के लिए ध्यान में रखा जाना चाहिए और समाप्त किया जाना चाहिए। आइए एक योग्य और अयोग्य हस्ताक्षर के बीच के अंतरों के साथ-साथ एक प्रमाणन केंद्र में इलेक्ट्रॉनिक हस्ताक्षर सत्यापन कुंजी (बाद में एक योग्य प्रमाण पत्र के रूप में संदर्भित) का एक योग्य प्रमाण पत्र प्राप्त करने की सुविधाओं पर विचार करें।
सभी खरीदारी इलेक्ट्रॉनिक होगी
सार्वजनिक खरीद पर कानून में बड़े पैमाने पर बदलाव किए गए, जिसमें खरीद प्रक्रिया का "इलेक्ट्रॉनिककरण" शामिल है (इसके बाद - कानून संख्या 44-एफजेड, जैसा कि संशोधित है, इसके बाद - कानून संख्या 504-एफजेड)। 1 जुलाई, 2018 से, ग्राहकों को इलेक्ट्रॉनिक प्रक्रियाओं का संचालन करके आपूर्तिकर्ताओं (ठेकेदारों, कलाकारों) को निर्धारित करने का अधिकार है, अर्थात, वे खुली निविदाएं, सीमित भागीदारी वाली निविदाएं, दो-चरण की निविदाएं, प्रस्तावों के लिए अनुरोध करने में सक्षम होंगे और इलेक्ट्रॉनिक रूप में कोटेशन के लिए अनुरोध।
प्रतिस्पर्धी खरीद, जिसमें केवल एसएमई भागीदार हैं, (इसके बाद - कानून संख्या 223-एफजेड) में किए गए संशोधनों के अनुसार, इलेक्ट्रॉनिक रूप () में भी किए जाने की आवश्यकता होगी।
उपरोक्त परिवर्तन "हथौड़ा" नीलामियों की तुलना में खरीद के तरीकों को एकजुट करना, प्रतिभागियों की वित्तीय और श्रम लागत को कम करना संभव बना देगा।
संशोधन भ्रष्टाचार घटक और कार्टेल समझौतों के समापन की संभावना को कम करते हैं।
आवेदन दाखिल करने की गुमनामी और ग्राहक द्वारा उनके वस्तुनिष्ठ मूल्यांकन की गारंटी दी जाएगी।
परिवर्तन भी आवश्यकताओं को पूरा करने में योगदान करते हैं (अस्ताना, 29 मई, 2014)। याद रखें कि यह एक सदस्य राज्य के कानून के अनुसार दूसरे सदस्य द्वारा किए गए इलेक्ट्रॉनिक डिजिटल हस्ताक्षर की पारस्परिक मान्यता द्वारा इलेक्ट्रॉनिक प्रारूप में आयोजित खरीद में भाग लेने के लिए सदस्य राज्यों के संभावित आपूर्तिकर्ताओं और आपूर्तिकर्ताओं के लिए निर्बाध पहुंच सुनिश्चित करने की आवश्यकता प्रदान करता है। राज्य।
एक योग्य इलेक्ट्रॉनिक हस्ताक्षर सार्वजनिक खरीद प्रणाली के सबसे महत्वपूर्ण उपकरणों में से एक है। इसका परिचय प्रतिभागियों की लागत को कम करेगा, क्योंकि सभी साइटों पर एक हस्ताक्षर का उपयोग किया जाएगा, और प्रतिभागियों की संख्या का विस्तार होगा। ढांचे के भीतर एसएमई के लिए इलेक्ट्रॉनिक प्रक्रियाओं को खरीद के लिए समान ऑपरेटरों का उपयोग करके और प्रतिभागियों की मान्यता और पंजीकरण के लिए एकल तंत्र का उपयोग करके किया जाएगा।
इलेक्ट्रॉनिक प्लेटफॉर्म पर इलेक्ट्रॉनिक प्रक्रियाएं की जाएंगी। बंद इलेक्ट्रॉनिक प्रक्रियाएं (बंद निविदा, सीमित भागीदारी के साथ बंद निविदा, बंद दो-चरण की निविदा, बंद नीलामी) रूसी संघ की सरकार के निर्णय से विशेष इलेक्ट्रॉनिक प्लेटफार्मों पर आयोजित की जाएगी।
साइटों के बीच बातचीत सुनिश्चित करने के लिए ईआईएस में खरीद प्रतिभागियों का एक एकीकृत रजिस्टर दिखाई देगा। इसमें प्रतिभागियों और उनके दस्तावेजों के बारे में सभी आवश्यक जानकारी होगी। 1 जनवरी, 2019 से, रजिस्टर का रखरखाव रूसी संघ की सरकार द्वारा अधिकृत संघीय कार्यकारी निकाय द्वारा किया जाएगा।
केवल ईआईएस में पंजीकृत व्यक्ति ही खरीद में भाग ले सकेंगे। उसी समय, सिस्टम में एक प्रतिभागी का पंजीकरण और इलेक्ट्रॉनिक साइट पर उसकी मान्यता तीन साल की अवधि के लिए की जाती है।
1 जनवरी से 31 दिसंबर, 2019 तक, इलेक्ट्रॉनिक प्लेटफॉर्म पर पहले से मान्यता प्राप्त प्रतिभागियों को इलेक्ट्रॉनिक प्रक्रियाओं में भाग लेना जारी रखने के लिए ईआईएस के साथ पंजीकरण करना आवश्यक है।
1 जनवरी 2019 से, सभी खरीद प्रतिभागियों की मान्यता ईआईएस में पंजीकरण के बाद ही की जाएगी।
खरीद के विजेता के साथ अनुबंध की भागीदारी और समापन के लिए एक आवेदन जमा करना इसके ऑपरेटर द्वारा इलेक्ट्रॉनिक प्लेटफॉर्म पर प्रदान किया जाता है। इसे प्रतिभागी और (या) जिस व्यक्ति के साथ अनुबंध संपन्न हुआ है, उससे इलेक्ट्रॉनिक प्रक्रिया या बंद इलेक्ट्रॉनिक प्रक्रिया में भाग लेने के लिए शुल्क लेने की अनुमति है।
विधायी बारीकियां
इलेक्ट्रॉनिक खरीद के सही संचालन के लिए, 1 जुलाई, 2018 से पहले कई उप-नियमों को अपनाना आवश्यक है। अपनाने के लिए सबसे कठिन और जिम्मेदार इलेक्ट्रॉनिक मार्केटप्लेस ऑपरेटरों के लिए नई आवश्यकताएं और इलेक्ट्रॉनिक मार्केटप्लेस ऑपरेटरों की सूची है।
उपरोक्त दस्तावेजों के अतिरिक्त, आपको यह भी चाहिए:
- वीडियो रिकॉर्डिंग सहित रिकॉर्डिंग की प्रक्रिया, वास्तविक समय में अनुबंध प्रणाली में प्रतिभागियों की कार्रवाई (निष्क्रियता);
- इलेक्ट्रॉनिक साइट के ऑपरेटर और उसके कामकाज के लिए अतिरिक्त आवश्यकताएं;
- एक विशेष इलेक्ट्रॉनिक प्लेटफॉर्म के ऑपरेटर और उसके कामकाज के लिए अतिरिक्त आवश्यकताएं;
- विशेष इलेक्ट्रॉनिक प्लेटफॉर्म पर प्रत्यायन की प्रक्रिया;
- इलेक्ट्रॉनिक रूप में ईआईएस में खरीद प्रतिभागियों के पंजीकरण की प्रक्रिया और शर्तें;
- खरीद प्रतिभागियों के एकीकृत रजिस्टर को बनाए रखने की प्रक्रिया;
- उन बैंकों की सूची जिनके विशेष खातों में प्रतिभागियों की धनराशि जमा की जाती है;
- अन्य उपनियम।
इसके अलावा, "उन्नत इलेक्ट्रॉनिक हस्ताक्षर" के संदर्भ में विधायी अनिश्चितता को समाप्त करना आवश्यक होगा, जिससे भविष्य में कानून प्रवर्तन अभ्यास में संघर्ष हो सकता है।
वर्तमान में, खरीद के क्षेत्र में एक अनुबंध प्रणाली में इलेक्ट्रॉनिक दस्तावेजों पर हस्ताक्षर करने के लिए उपयोग किए जाने वाले एक उन्नत इलेक्ट्रॉनिक हस्ताक्षर को एक उन्नत अयोग्य इलेक्ट्रॉनिक हस्ताक्षर के रूप में समझा जाता है।
रूसी संघ की सरकार द्वारा स्थापित इलेक्ट्रॉनिक प्लेटफार्मों के ऑपरेटरों के काम की शुरुआत की तारीख तक, इलेक्ट्रॉनिक प्रक्रियाओं के माध्यम से खरीद पहले से चयनित इलेक्ट्रॉनिक प्लेटफार्मों (संशोधित) पर की जाती है।
इलेक्ट्रॉनिक प्लेटफार्मों के ऑपरेटरों की नई सूची के अनुमोदन की तारीख तक, मौजूदा इलेक्ट्रॉनिक प्लेटफार्मों के कामकाज की प्रक्रिया रूस के आर्थिक विकास मंत्रालय और रूस की संघीय एंटीमोनोपॉली सेवा द्वारा प्रत्येक चयनित के साथ संपन्न समझौते द्वारा निर्धारित की जाती है। 4 मई 2010 को इलेक्ट्रॉनिक रूप में खुली नीलामी आयोजित करने के लिए एक इलेक्ट्रॉनिक प्लेटफॉर्म के संचालन पर ऑपरेटरों (इसके बाद समझौते के रूप में संदर्भित)। खरीद प्रतिभागियों के इलेक्ट्रॉनिक हस्ताक्षरों को सत्यापित करने और एक उन्नत अयोग्य इलेक्ट्रॉनिक हस्ताक्षर का उपयोग करने के लिए चाबियों के प्रमाण पत्र प्राप्त करने की प्रक्रिया को हस्ताक्षर कुंजी प्रमाण पत्र प्राप्त करने और इलेक्ट्रॉनिक डिजिटल हस्ताक्षर (अनुबंध के परिशिष्ट संख्या 7) का उपयोग करने के लिए विनियमों द्वारा नियंत्रित किया जाता है।
इलेक्ट्रॉनिक साइटों के ऑपरेटरों के लिए समान और अतिरिक्त आवश्यकताएं, जो अन्य बातों के अलावा, इलेक्ट्रॉनिक साइट के संचालन पर एक समझौते के लिए आवश्यकताओं को प्रदान करती हैं, रूसी संघ की सरकार (संशोधित) द्वारा स्थापित की जाती हैं। यह इलेक्ट्रॉनिक प्लेटफॉर्म के ऑपरेटरों की सूची को मंजूरी देता है जो वर्दी और अतिरिक्त आवश्यकताओं (संशोधित के रूप में) को पूरा करते हैं।
इस प्रकार, समझौते के मानदंडों और के बीच एक संघर्ष हो सकता है।
यदि इलेक्ट्रॉनिक मार्केटप्लेस ऑपरेटरों के लिए एकीकृत और अतिरिक्त आवश्यकताएं और इलेक्ट्रॉनिक मार्केटप्लेस ऑपरेटरों की सूची को 1 जुलाई, 2018 तक अनुमोदित नहीं किया जाता है, तो प्रतिभागियों (अयोग्य या योग्य इलेक्ट्रॉनिक हस्ताक्षर) द्वारा उपयोग किए जाने वाले इलेक्ट्रॉनिक हस्ताक्षर के प्रकार को स्पष्ट रूप से निर्धारित करना असंभव होगा।
समझौते में उचित बदलाव किए बिना इलेक्ट्रॉनिक मार्केटप्लेस ऑपरेटरों का नए GOST में संक्रमण इलेक्ट्रॉनिक मार्केटप्लेस के कामकाज के लिए मौजूदा प्रक्रिया का उल्लंघन होगा।
हेड सर्टिफिकेशन सेंटर (रूस के दूरसंचार और जन संचार मंत्रालय) ने अभी तक नए GOST के उपयोग पर स्विच नहीं किया है, जिससे सभी मान्यता प्राप्त सीए और इलेक्ट्रॉनिक प्लेटफॉर्म के ऑपरेटरों के लिए इसे स्विच करना असंभव हो जाता है।
इसके अलावा, आवश्यक विधायी परिवर्तन किए जाने के बाद, इलेक्ट्रॉनिक प्लेटफार्मों के ऑपरेटरों की आवश्यकताओं और सूची को मंजूरी दी जाती है, ऑपरेटरों को 1 जुलाई, 2018 से पहले सीए द्वारा जारी किए गए अयोग्य प्रमाणपत्रों को इलेक्ट्रॉनिक दस्तावेज़ प्रबंधन प्रणालियों में उपयोग करने के लिए सार्वजनिक खरीद प्रतिभागियों को मना करने के लिए बाध्य किया जाएगा। और इस तिथि तक समाप्त नहीं हुआ है। ऐसे प्रतिभागियों को योग्य प्रमाणपत्र प्राप्त करने के लिए अतिरिक्त लागत वहन करने के लिए मजबूर किया जाएगा।
नकारात्मक परिणामों से बचने के लिए, विधायी स्तर पर "संक्रमणकालीन अवधि" शुरू करना आवश्यक होगा, जिसके दौरान इलेक्ट्रॉनिक प्लेटफॉर्म पर अयोग्य और योग्य इलेक्ट्रॉनिक हस्ताक्षर दोनों का उपयोग किया जा सकता है। प्रासंगिक संशोधनों को अपनाने से सार्वजनिक खरीद प्रतिभागियों की अतिरिक्त वित्तीय लागत को कम करने की अनुमति मिलेगी।
समय सीमा निर्धारित करना भी आवश्यक होगा जिसके द्वारा इलेक्ट्रॉनिक प्लेटफॉर्म के ऑपरेटरों को क्रिप्टोग्राफिक सूचना सुरक्षा उपकरणों पर स्विच करने की आवश्यकता होगी जो नए का समर्थन करते हैं।
यदि इलेक्ट्रॉनिक मार्केटप्लेस ऑपरेटरों की सूची को 1 जुलाई, 2018 तक अनुमोदित नहीं किया जाता है, तो प्रतिभागियों को इस बारे में स्पष्टीकरण की आवश्यकता हो सकती है कि इलेक्ट्रॉनिक मार्केटप्लेस के इलेक्ट्रॉनिक दस्तावेज़ प्रबंधन सिस्टम में किस प्रकार के इलेक्ट्रॉनिक हस्ताक्षर का उपयोग किया जाना चाहिए।
मुझे योग्य डिजिटल हस्ताक्षर सत्यापन कुंजी प्रमाणपत्र कहां मिल सकता है?
आप इलेक्ट्रॉनिक हस्ताक्षर सत्यापन कुंजी का एक योग्य प्रमाणपत्र केवल रूस के संचार मंत्रालय द्वारा मान्यता प्राप्त प्रमाणन केंद्र पर प्राप्त कर सकते हैं। केंद्र का चुनाव बहुत सावधानी से किया जाना चाहिए। उनकी कर्तव्यनिष्ठा का सबसे अच्छा संकेत व्यक्तिगत रूप से आने और व्यक्तिगत रूप से एक योग्य प्रमाण पत्र जारी करने के लिए आवेदन पर हस्ताक्षर करने का निमंत्रण होगा। यह सब कुछ दूर से करने की तुलना में कम सुविधाजनक लग सकता है, लेकिन यह आपको योग्य प्रमाणपत्र प्राप्त करने वाले तीसरे पक्ष के जोखिमों से बचाएगा।
हस्तलिखित पावर ऑफ अटॉर्नी का उपयोग भी महत्वपूर्ण जोखिम पैदा करता है जिससे बचा जाना चाहिए।
यदि आपको "एजेंट" से एक योग्य प्रमाण पत्र प्राप्त होता है - प्रमाणन प्राधिकरण का एक विश्वसनीय व्यक्ति, तो उससे पूछना सुनिश्चित करें कि प्रमाण पत्र किसने जारी किया है, और प्रमाणीकरण केंद्र से दस्तावेजों और लाइसेंसों का भी अनुरोध करें।
अनुबंध समाप्त करते समय, उसमें निर्धारित शर्तों पर ध्यान दें। एक योग्य प्रमाणपत्र जारी करने के संदर्भ में कानूनी रूप से महत्वपूर्ण इलेक्ट्रॉनिक दस्तावेज़ प्रबंधन सुनिश्चित करने के लिए समझौते का विषय विशिष्ट सेवाओं का प्रावधान होना चाहिए।
उपरोक्त आवश्यकताओं के अनुपालन से आप एक योग्य प्रमाण पत्र प्राप्त करते समय प्रमाणन प्राधिकरण के साथ संबंधों में उत्पन्न होने वाले नकारात्मक परिणामों से बच सकेंगे।
राज्य की नीलामी को संघीय कानून संख्या 44 के ढांचे के भीतर प्रक्रिया कहा जाता है। इलेक्ट्रॉनिक प्लेटफार्मों पर पंजीकरण और काम करने के लिए, आपूर्तिकर्ताओं और ग्राहकों को एक इलेक्ट्रॉनिक हस्ताक्षर की आवश्यकता होती है, जिसे रूसी संघ के दूरसंचार और जन संचार मंत्रालय द्वारा मान्यता प्राप्त जेएससी "ईईटीपी" के प्रमाणन केंद्र से प्राप्त किया जा सकता है।
क्या आपूर्तिकर्ताओं के लिए सार्वजनिक खरीद के लिए ईडीएस या सरकारी आदेश के लिए ईडीएस प्राप्त करना अनिवार्य है?
44-FZ के विषयों को 8 चयनित संघीय व्यापारिक प्लेटफार्मों में से एक पर इलेक्ट्रॉनिक नीलामी के प्रारूप में एक राज्य आदेश (कानून 44-FZ के पिछले संस्करण में - "सार्वजनिक खरीद का संचालन") करना आवश्यक है। इन साइटों की सूची में शामिल हैं:
- JSC यूनिफाइड इलेक्ट्रॉनिक ट्रेडिंग प्लेटफॉर्म (JSC EETP, Roseltorg) - सार्वजनिक खरीद
- Sberbank-AST प्लेटफॉर्म, sberbank-ast.ru - 44-FZ . के तहत खरीद
- इलेक्ट्रॉनिक प्लेटफॉर्म RTS-tender, rts-tender.ru - 44-FZ . के तहत खरीद
- बाज़ार "रूसी नीलामी घर", lot-online.ru - खरीद 44-FZ
- अखिल रूसी ई-कॉमर्स प्रणाली ZakazRF, इलेक्ट्रॉनिक ट्रेडिंग प्लेटफॉर्म, etp.zakazrf.ru - 44-FZ के तहत खरीद
- राष्ट्रीय इलेक्ट्रॉनिक मंच, etp-micex.ru, etp-ets.ru - 44-FZ . के तहत खरीद
- JSC "TEK - Torg", 44.tektorg.ru - सार्वजनिक खरीद का खंड
- LLC "इलेक्ट्रॉनिक ट्रेडिंग प्लेटफॉर्म GPB" - 44-FZ . के तहत खरीद
कोई भी इन साइटों पर सार्वजनिक खरीद में भागीदारी के लिए आवेदन कर सकता है यदि उनका संगठन नीलामी दस्तावेज में निर्दिष्ट मानकों को पूरा करता है। एकमात्र महत्वपूर्ण शर्त इलेक्ट्रॉनिक हस्ताक्षर (ईडीएस) की उपस्थिति है।
सार्वजनिक खरीद के लिए इलेक्ट्रॉनिक हस्ताक्षर क्या होना चाहिए?
सार्वजनिक निविदाओं में भाग लेने के लिए, आपूर्तिकर्ता को एक योग्य हस्ताक्षर प्रदान करना होगा। विशेषताओं के लिए उपयुक्त सेट अधिकृत सीए द्वारा जारी किए जाते हैं।
हमारे विशेषज्ञ आमतौर पर सार्वजनिक खरीद प्रक्रियाओं में भाग लेने के लिए एक किट खरीदने की सलाह देते हैं। इसे ईईटीपी लाइन में सबसे अधिक बजटीय हस्ताक्षर सेटों में से एक कहा जा सकता है, और "राज्य" के आवेदन के क्षेत्रों में सभी 8 संघीय साइटें और यहां तक कि कुछ वाणिज्यिक ट्रेडिंग प्लेटफॉर्म भी शामिल हैं।
सार्वजनिक खरीद के लिए इलेक्ट्रॉनिक कुंजी प्राप्त करने के लिए किन दस्तावेजों की आवश्यकता होती है?
दस्तावेजों के एक सेट को जमा करने के बाद सार्वजनिक खरीद के लिए एक इलेक्ट्रॉनिक (डिजिटल) हस्ताक्षर जारी किया जाता है। आपको कौन से कागजात जमा करने की आवश्यकता है, यह कई मापदंडों पर निर्भर करता है। विशेष रूप से, जो किट (संगठन के प्रमुख या कर्मचारी) का उपयोग करेगा और जो हस्ताक्षर (मालिक या अधिकृत प्रतिनिधि) प्राप्त करेगा। आप हमारी वेबसाइट पर 44 संघीय कानूनों के तहत सार्वजनिक खरीद के लिए ईडीएस प्राप्त करने के लिए दस्तावेजों की एक सूची स्वचालित रूप से तैयार कर सकते हैं। ऐसा करने के लिए, सरल निर्देशों का पालन करें:
- खुली लिंक
- हस्ताक्षर प्राप्त करने की योजना खोजें (पृष्ठ के अंत में फ़िरोज़ा पृष्ठभूमि पर स्थित)
- "चालान का भुगतान करें और दस्तावेजों का एक पैकेज तैयार करें" पैराग्राफ में लिंक पर क्लिक करें।
- सार्वजनिक खरीद के लिए ईडीएस प्राप्त करने के लिए आवश्यक मापदंडों को चिह्नित करें और दस्तावेजों की एक सूची प्राप्त करें।
निष्कर्ष
सबसे पहले, याद रखें कि सार्वजनिक खरीद के लिए ईडीएस का चुनाव केवल आपूर्तिकर्ताओं के लिए प्रासंगिक है। यदि कोई कंपनी 8 संघीय साइटों में से किसी एक पर बोली लगाना चाहती है, तो उसके कर्मचारियों को मान्यता प्राप्त प्रमाणन केंद्रों के बीच कीमत और गुणवत्ता के मामले में उपयुक्त एक खोजना होगा और एक किट का चयन करना होगा। राज्य के आदेश के लिए नीलामी में भाग लेने के लिए हस्ताक्षर की उपस्थिति आवश्यक है!
हम यह भी दोहराते हैं कि 44 संघीय कानूनों के तहत सार्वजनिक खरीद के लिए ईडीएस प्राप्त करने के लिए आवश्यक दस्तावेजों की सूची ग्राहक संगठन के मुख्य मापदंडों के आधार पर भिन्न होती है। आप इलेक्ट्रॉनिक हस्ताक्षर के लिए आवेदन दाखिल करने के लिए दस्तावेजों की एक स्वचालित सूची तैयार कर सकते हैं
