1993 թվականի Սահմանադրության համաձայն՝ Ռուսաստանը ժողովրդավարական դաշնային իրավունքի պետություն է՝ կառավարման հանրապետական ձևով։ Ազգային քաղաքականության հիմքերը հասկանալու համար անհրաժեշտ է հասկանալ դաշնային կառուցվածքի հիմնական սկզբունքները, տարբեր ժողովուրդների իրավունքների պահպանման և դրանք մեկ օրգանիզմի մեջ միացնելու հիմունքները։
- Սահմանադրության նախաբանում ասվում է. «Մենք՝ Ռուսաստանի Դաշնության բազմազգ ժողովուրդներս…»: Սա ազգային հարցի նկատմամբ ռուսական մոտեցման առանձնահատկություններից մեկն է։ Բազմազգության չափանիշը ոչ թե տարբեր ազգերի մարդկանց ներկայությունն է, այլ նրանց տարածքում կոմպակտ կերպով ապրող պատմականորեն կայացած բնակչության խմբերի առկայությունը։ Բազմազգության չափանիշը ներառում է ազատությունը երաշխավորող իրավունքների հաստատումը և լեզվական և մշակութային սովորույթների զարգացումը. յուրաքանչյուր ազգի համար մի տեսակ «ինքնիշխանության» անհրաժեշտություն։
- Ռուսաստանի Դաշնության սուբյեկտների կարգավիճակի որոշումը (5-րդ հոդվածի 1-ին կետ) - «Ռուսաստանի Դաշնությունը բաղկացած է հանրապետություններից, տարածքներից, շրջաններից, դաշնային նշանակության քաղաքներից, ինքնավար մարզից, ինքնավար շրջաններից՝ Ռուսաստանի Դաշնության հավասար սուբյեկտներից»:
- վերապահում, որ ինքնիշխանությունը պատկանում է Ռուսաստանի Դաշնությանը (և ոչ սուբյեկտներին) - 4-րդ հոդվածի 1-ին կետ. «Ռուսաստանի Դաշնության ինքնիշխանությունը տարածվում է նրա ամբողջ տարածքի վրա». 4-րդ հոդվածի 3-րդ կետ. «Ռուսաստանի Դաշնությունն ապահովում է իր տարածքի ամբողջականությունն ու անձեռնմխելիությունը», և վերջապես՝ 3-րդ հոդվածի 1-ին կետ. «Ռուսաստանի Դաշնությունում ինքնիշխանության կրողը և իշխանության միակ աղբյուրը նրա բազմազգ ժողովուրդն է»:
Կարևոր է նաև նշել Ռուսաստանի Դաշնության Սահմանադրության դրույթները, որոնք ուղղակիորեն կապված են ազգությունների իրավունքների հետ: Սա:
- Արվեստ. 26, պարբերություն 1. «Յուրաքանչյուր ոք ունի իր ազգությունը որոշելու և նշելու իրավունք։ Որևէ մեկին չի կարելի ստիպել սահմանել և նշել իր ազգությունը»։
- Արվեստ. 19, պարբերություն 2. «Պետությունը երաշխավորում է մարդու և քաղաքացու իրավունքների և ազատությունների հավասարությունը՝ անկախ սեռից, ռասայից, ազգային պատկանելությունից…»:
- Արվեստ. 14, կետ 1. «Ռուսաստանի Դաշնությունը աշխարհիկ պետություն է. Ոչ մի կրոն չի կարող հաստատվել որպես պետական կամ պարտադիր», պարբերություն 2. «Կրոնական միավորումները անջատված են պետությունից և հավասար են օրենքի առաջ». Արվեստ. 28. «Յուրաքանչյուրին երաշխավորված է խղճի ազատությունը, դավանանքի ազատությունը, ներառյալ՝ դավանելու իրավունքը, անհատապես կամ այլոց հետ համատեղ, ցանկացած կրոն կամ ոչ մեկը, ազատորեն ընտրելու, ունենալու և տարածելու կրոնական և այլ համոզմունքները և գործելու դրանց համաձայն»:
- Արվեստ. 68. կետ 1. «Ռուսաստանի Դաշնության պետական լեզուն իր ողջ տարածքում ռուսաց լեզուն է». 2-րդ կետ. «Հանրապետություններն իրավունք ունեն հաստատել իրենց պետական լեզուներ։ Պետական մարմիններում, տեղական ինքնակառավարման մարմիններում, հանրապետությունների պետական հիմնարկներում դրանք օգտագործվում են Ռուսաստանի Դաշնության պետական լեզվի հետ մեկտեղ»: 3-րդ կետ. «Ռուսաստանի Դաշնությունը երաշխավորում է իր բոլոր ժողովուրդներին մայրենի լեզուն պահպանելու, դրա ուսումնասիրման և զարգացման համար պայմաններ ստեղծելու իրավունքը»:
Ազգային քաղաքականությունը վերաբերում է մեր ժամանակի տեսական և փաստացի գործնական խնդիրներին։ Սա բարդ երեւույթ է, որն ընդգրկում է հասարակության բոլոր ոլորտները։ Այն ունի նաև հարաբերական անկախություն՝ որպես պետության կողմից ազգային շահերը հաշվի առնելու և իրագործելուն ուղղված միջոցառումների համակարգ։ Ազգային քաղաքականությունը ներառում է պետության կյանքի ռազմավարական խնդիրները և ապահովում ողջ ժողովրդի շահերի իրականացումը։
Պետության ներքին քաղաքականությունը էթնիկ համայնքների և ազգամիջյան հարաբերությունների առնչությամբ սովորաբար կոչվում էէթնիկ քաղաքականություն
, կամ էթնիկ փոքրամասնությունների նկատմամբ քաղաքականություն։Ազգային քաղաքականություն
- սա նաև էթնոքաղաքական գործընթացները կարգավորելու նպատակաուղղված գործունեություն է՝ իր հիմքում պարունակելով նպատակը, սկզբունքները, հիմնական ուղղությունները, դրանց իրականացման միջոցառումների համակարգը։
Հիմնական խնդիրը Պետության ազգային քաղաքականությունը երկրում ապրող բոլոր ժողովուրդների շահերի ներդաշնակեցումն է` նրանց զարգացման համար իրավական և նյութական հիմք ապահովելով կամավոր, հավասար և փոխշահավետ համագործակցության սկզբունքներով: Հասարակության կյանքում էթնոազգային հատկանիշների հաշվառումը պետք է իրականացվի մարդու իրավունքների հարգման սահմաններում։
Տարբեր ժամանակներում և տարբեր երկրներում ազգային քաղաքականությունը կարող է փոխել իր բնույթը ազգային տեռորից (ջարդեր, էթնիկ զտումներ և այլն), արհեստական ձուլում (մեկ սոցիալ-մշակութային, էթնոազգային, դավանանքային և մարդկանց բռնի կրոնափոխության քաղաքականություն և պրակտիկա): այլ պատկանելություն մեկ այլ (համապատասխան) պատկանելության) մինչև տարբեր ժողովուրդների լիարժեք մշակութային և մասամբ քաղաքական ինքնավարության ապահովումը մեկ պետության շրջանակներում:
Ռուսաստանի Դաշնությունում ազգային քաղաքականությունը միջոցառումների համակարգ է, որն ուղղված է դաշնային պետության շրջանակներում Ռուսաստանի բոլոր ժողովուրդների ազգային կյանքի թարմացմանն ու հետագա էվոլյուցիոն զարգացմանը, ինչպես նաև երկրի ժողովուրդների միջև հավասար հարաբերությունների ստեղծմանը: , ազգային եւ ազգամիջյան խնդիրների լուծման դեմոկրատական մեխանիզմների ձեւավորումը։ Մեր երկրում ազգային քաղաքականությունը որոշող փաստաթղթերն են Ռուսաստանի Դաշնության Սահմանադրությունը, ինչպես նաև 1996 թվականին ընդունված «Ռուսաստանի Դաշնության ազգային քաղաքականության հայեցակարգը»:
ԽՍՀՄ փլուզումից հետո մեր պետության զարգացման նոր փուլ սկսվեց՝ հիմնված ռուսական պետականության ավանդույթների, ֆեդերալիզմի սկզբունքների և քաղաքացիական հասարակության վրա։
Մեր բազմազգ երկրի համար նշանակալի է լավ մտածված ժողովրդավարական ազգային քաղաքականությունը, որը ներառում է հետևյալ ոլորտները.
- դաշնային հարաբերությունների զարգացում, որն ապահովում է Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտների անկախության և ռուսական պետության ամբողջականության ներդաշնակ համադրություն.
- Ռուսաստանի Դաշնության ժողովուրդների ազգային մշակույթների և լեզուների զարգացում, ռուսների հոգևոր համայնքի ամրապնդում.
- փոքր ժողովուրդների և ազգային փոքրամասնությունների քաղաքական և իրավական պաշտպանության ապահովում.
- Հյուսիսային Կովկասում կայունության, կայուն միջէթնիկական խաղաղության և ներդաշնակության ձեռքբերում և պահպանում.
- աջակցություն Անկախ Պետությունների Համագործակցության անդամ երկրներում, ինչպես նաև Լատվիայի, Լիտվայի և Էստոնիայի հանրապետություններում ապրող հայրենակիցներին՝ նպաստելով Ռուսաստանի հետ նրանց կապերի զարգացմանը։
Ռուսաստանում ազգային քաղաքականության հիմնական սկզբունքները
Մարդու և քաղաքացու իրավունքների և ազատությունների հավասարությունը՝ անկախ սեռից, ռասայից, ազգությունից, լեզվից, կրոնի նկատմամբ վերաբերմունքից, սոցիալական խմբերին և հասարակական միավորումներին անդամակցությունից:
Սոցիալական, ռասայական, ազգային, լեզվական կամ կրոնական պատկանելության հիմքով քաղաքացիների իրավունքների սահմանափակման ցանկացած ձևի արգելում.
Ռուսաստանի Դաշնության տարածքի ամբողջականության և անձեռնմխելիության պահպանում.
Հավասար իրավունքներ Ռուսաստանի Դաշնության բոլոր սուբյեկտների համար դաշնային կառավարման մարմինների հետ հարաբերություններում:
Բնիկ ժողովուրդների իրավունքների երաշխավորում Ռուսաստանի Դաշնության Սահմանադրությանը, միջազգային իրավունքի ընդհանուր ճանաչված սկզբունքներին և նորմերին և Ռուսաստանի Դաշնության միջազգային պայմանագրերին համապատասխան:
Յուրաքանչյուր քաղաքացու իրավունքը՝ որոշել և նշել իր ազգությունը առանց որևէ հարկադրանքի։
Աջակցություն Ռուսաստանի ժողովուրդների ազգային մշակույթների և լեզուների զարգացմանը:
Հակասությունների և հակամարտությունների ժամանակին և խաղաղ լուծում.
Պետության անվտանգության խաթարման, սոցիալական, ռասայական, ազգային և կրոնական հակասությունների, ատելության կամ թշնամանքի հրահրմանն ուղղված գործունեության արգելում.
Ռուսաստանի Դաշնության քաղաքացիների իրավունքների և շահերի պաշտպանություն իր սահմաններից դուրս, աջակցություն օտարերկրյա պետություններում ապրող հայրենակիցներին մայրենի լեզվի, մշակույթի և ազգային ավանդույթների պահպանման և զարգացման գործում, միջազգային իրավունքին համապատասխան հայրենիքի հետ կապերի ամրապնդման գործում: .
Ազգամիջյան (միջէթնիկական) հարաբերություններ
- էթնիկ խմբերի (ժողովուրդների) հարաբերությունները՝ ընդգրկելով հասարակական կյանքի բոլոր ոլորտները.
Ազգամիջյան հարաբերությունների մակարդակները.1) ժողովուրդների փոխգործակցությունը հասարակական կյանքի տարբեր ոլորտներում. 2) տարբեր էթնիկ պատկանելության մարդկանց միջանձնային հարաբերությունները.
Ժամանակակից աշխարհում տեղի է ունենում ազգերի տնտեսական, մշակութային և նույնիսկ քաղաքական մերձեցում (ինտեգրում) (ԵՄ - Եվրամիություն):
Եվրամիությունը ձևավորվել է 1993 թվականին՝ համաձայն 1992 թվականի Մաաստրիխտի պայմանագրի՝ Եվրոպական համայնքի հիման վրա, որը միավորել է 12 երկրներ՝ Բելգիա, Մեծ Բրիտանիա, Գերմանիա, Հունաստան, Դանիա, Իսպանիա, Իտալիա, Լյուքսեմբուրգ, Նիդեռլանդներ, Պորտուգալիա, Ֆրանսիա.
2004 թվականի հունիսին ընդունվեց Եվրոպական Սահմանադրությունը։ Դա առաջացրել է Վատիկանի դժգոհությունը՝ եվրոպական քաղաքակրթության «քրիստոնեական արմատները» հիշատակելուց հրաժարվելու պատճառով։ Բացի այդ, Իսպանիան և Լեհաստանը փորձեցին վերանայել ԵՄ-ում որոշումների կայացման ընթացակարգը (ներկայիս փոխարեն, որը հաշվի է առնում անդամ երկրների տնտեսությունների «մասնաբաժինը»՝ անցնել ընթացակարգի, որում նշված է. յուրաքանչյուր երկրի ձայները համամասնական կլինեն նրա բնակչությանը): Սակայն Իսպանիայում սոցիալիստական կառավարության իշխանության գալով՝ այս երկիրը հրաժարվեց իր մտադրություններից։ Նոր սահմանադրությունը ստորագրվել է 2004 թվականի հոկտեմբերի 29-ին Հռոմում։ Որպեսզի այն ուժի մեջ մտնի, այն պետք է վավերացվի անդամ բոլոր երկրների խորհրդարանների կողմից։ Որոշ երկրներում հավանությունը պետք է ստանար հանրաճանաչ հանրաքվեների միջոցով։ 2005 թվականին Ֆրանսիայում և Նիդեռլանդներում անցկացված հանրաքվեները մերժեցին Սահմանադրությունը։ 2009 թվականին Իռլանդիան և Լեհաստանը վերջապես պաշտպանեցին Սահմանադրությունը (որոշ վերապահումներով՝ հղիության արհեստական ընդհատման արգելք)։
Միացյալ Նահանգներում իրականացվեց ազգամիջյան ինտեգրման մեկ այլ եղանակ («հալոցքի» ռազմավարություն):
"Հալման կաթսա"
(melting pot) - հայեցակարգ, ըստ որի Միացյալ Նահանգները մի տեսակ «հալեցման կաթսա» է (կաման), որը տարբեր էթնիկ խմբերի ներկայացուցիչներին վերածում է պարզապես ամերիկացիների:
Արտագաղթողների մշտական հոսքի շնորհիվ ԱՄՆ-ի բնակչությունը 1871-1913 թվականներին 39,8 միլիոնից հասել է 96,5 միլիոնի։
Իսրայել Զանգվիլ (1908):
«Ամերիկան... հսկայական հալման կաթսա է, որտեղ բոլոր եվրոպական ազգերը հալվել են և փոխակերպվել»:
Այս փոխաբերությունը հայտնի դարձավ այն բանից հետո, երբ անգլիացի դրամատուրգ և գրող Իսրայել Զանգվիլի համանուն պիեսը 1908 թվականին մեծ հաջողությամբ հանդես եկավ Նյու Յորքում՝ պատմելով հրեական ընտանիքի կյանքի մասին, որը, փախչելով ջարդերից, լքեց Ռուսաստանը և ապաստան գտավ Ամերիկայում։ .
էթնիկ խառնուրդ
- տարբեր էթնիկ խմբերի խառնում և նոր էթնիկ խմբի առաջացում (Լատինական Ամերիկա):
Ձուլում
(լատիներեն assimilatio - միաձուլում, ձուլում, ձուլում) - (ազգագրության մեջ) մի ժողովրդի միաձուլումը մյուսի հետ նրանցից մեկի լեզվի, մշակույթի, ազգային ինքնության կորստի հետ: Տարբերակվում է բնական ձուլումը, որն առաջանում է բնակչության էթնիկապես տարասեռ խմբերի շփման, խառն ամուսնությունների և այլնի և բռնի ձուլման միջև, որը բնորոշ է այն երկրներին, որտեղ ազգություններն անհավասար են։
Կուլտուրացիայի ընթացքում մի ժողովուրդ սովորում է մեկ այլ ժողովրդի նորմերը, բայց պահպանում է իր էթնիկական ինքնությունը:
կուլտուրացիան(լատ. accumulare - կուտակել + cultura - մշակություն) - ժողովուրդների տարբեր մշակույթների և այդ մշակույթների առանձին երևույթների փոխադարձ յուրացում և ադապտացում, շատ դեպքերում ժողովրդի մշակույթի գերակայությամբ, սոցիալապես ավելի բարձր զարգացած:
Մյուս կողմից աճում է ժողովուրդների ցանկությունը՝ ձեռք բերել ազգային անկախություն (տարբերակում) և դիմակայել գերտերությունների էքսպանսիային։
բազմամշակութայնություն
- քաղաքականություն, որն ուղղված է մշակութային տարբերությունների զարգացմանն ու պահպանմանը մեկ երկրում և ամբողջ աշխարհում, և նման քաղաքականությունն արդարացնող տեսություն կամ գաղափարախոսություն.
Մուլտիկուլտուրալիզմը հակադրվում է «հալեցման կաթսա» հասկացությանը, որտեղ բոլոր մշակույթները պետք է միաձուլվեն մեկում:
Ազգայնականություն
- մի ազգի մեկուսացման և հակադրության գաղափարախոսություն, քաղաքականություն, հոգեբանություն և սոցիալական պրակտիկա, առանձին ազգի ազգային բացառիկության քարոզչություն։
Ազգայնականության տեսակները.1) էթնիկ. 2) սուվերեն-պետական, 3) ներքին.
Շովինիզմը` Ն.Շովինի անունից, զինվոր, Նապոլեոնի ագրեսիվ քաղաքականության երկրպագու, ազգայնականության ծայրահեղ, ագրեսիվ ձև է:
Խտրականություն(լատիներեն discriminatio - տարբերակում) - քաղաքացիների ցանկացած խմբի իրավունքների շեղում (փաստացի կամ օրինական)՝ ելնելով նրանց ազգությունից, ռասայից, սեռից, կրոնից և այլն: Միջազգային հարաբերությունների ոլորտում՝ ցանկացած պետության քաղաքացիներին և կազմակերպություններին տրամադրել ավելի փոքր իրավունքներ և արտոնություններ, քան այլ պետությունների քաղաքացիներն ու կազմակերպությունները:
Տարանջատում(ուշ լատիներեն segregatio - տարանջատում) - ռասայական կամ էթնիկական հիմքով բնակչության ցանկացած խմբի հարկադիր տարանջատման քաղաքականություն, ռասայական խտրականության ձևերից մեկը։
Ապարտեյդ(apartheid) (Աֆրիկանսում, apartheid - բաժանում) - ռասայական խտրականության ծայրահեղ ձև: Դա նշանակում է բնակչության որոշակի խմբերի՝ կախված իրենց ռասայից, քաղաքական, սոցիալ-տնտեսական և քաղաքացիական իրավունքներից զրկում, ընդհուպ մինչև տարածքային մեկուսացում։ Ժամանակակից միջազգային իրավունքը ապարտեիդը համարում է մարդկության դեմ ուղղված հանցագործություն։
Ցեղասպանություն(հունական genos - տոհմ, ցեղ և լատ. caedo - սպանում եմ) - մարդկության դեմ ուղղված ծանրագույն հանցագործություններից մեկը, բնակչության որոշակի խմբերի ոչնչացում ռասայական, ազգային, էթնիկական կամ կրոնական հողի վրա, ինչպես նաև կանխամտածված ստեղծումը. այս խմբերի ֆիզիկական լրիվ կամ մասնակի ոչնչացման համար նախատեսված կենսապայմանները, ինչպես նաև նրանց միջավայրում երեխաներ ունենալու կանխարգելմանն ուղղված միջոցառումները (կենսաբանական ցեղասպանություն): Նման հանցագործությունները նացիստների կողմից զանգվածային կերպով կատարվել են 2-րդ համաշխարհային պատերազմի ժամանակ, հատկապես սլավոնական և հրեական բնակչության դեմ։
Նացիստական Գերմանիայում մահվան ճամբարներում (Տրեբլինկա, Օսվենցիմ) ոչնչացվել է մոտ 6 միլիոն հրեա։ Այս ողբերգությունը կոչվում է հունարեն «հոլոքոստ» (բոլոր ավերածությունները այրման միջոցով):
Հոլոքոստ(հոլոքոստ) (անգլերեն holocaust - հունարեն holokaustos - ամբողջությամբ այրվել է) - Եվրոպայի հրեական բնակչության զգալի մասի մահը (ավելի քան 6 միլիոն մարդ, ավելի քան 60%) նացիստների կողմից համակարգված հալածանքների և ոչնչացման ժամանակ: նրանց հանցակիցները Գերմանիայում և 1933-45թթ.-ին նրա գրաված տարածքներում։
Անջատողականություն(ֆրանսերեն separatisme լատ. separatus - առանձին) - բաժանման, մեկուսացման ցանկություն; պետության մի մասի առանձնացման և նոր պետական միավորի (սիկհեր, բասկեր, թամիլներ) ստեղծման կամ երկրի մի մասին ինքնավարություն տրամադրելու շարժում։
Իռեդենտիզմ(իտալերենից irredento - չազատված) - 1) ազգի հիմնական միջուկի հետ վերամիավորման գաղափարը (իռլանդացիները Օլսթերում); 2) քաղաքական և հասարակական շարժում Իտալիայում 19-րդ դարի վերջին - 20-րդ դարի սկզբին. Իտալիային միանալու համար Ավստրո-Հունգարիայի իտալական բնակչությամբ սահմանային հողերը՝ Տրիեստ, Տրենտինո և այլն։
Ազգամիջյան հակամարտությունները (նեղ իմաստով) տեղի են ունենում պետությունների միջև կամ կոնֆեդերացիայի շրջանակներում, որը կազմված է մի շարք քաղաքականապես անկախ երկրներից, որոնք բնակեցված են տարբեր էթնիկ խմբերով:
Պետության ներսում ծագում են ազգամիջյան հակամարտություններ։
ազգամիջյան հակամարտություն
(լայն իմաստով) ցանկացած մրցակցություն (մրցակցություն) խմբերի միջև՝ սկսած սահմանափակ ռեսուրսների տիրապետման համար առճակատումից մինչև սոցիալական մրցակցություն, բոլոր այն դեպքերում, երբ հակառակ կողմը սահմանվում է իր անդամների էթնիկ պատկանելությամբ:
Ազգամիջյան հակամարտությունների պատճառները.
1) տնտեսական պատճառները՝ էթնիկ խմբերի պայքարը սեփականության, նյութական ռեսուրսների (հող, ընդերք) տիրապետման համար.
2) սոցիալական պատճառները՝ քաղաքացիական իրավահավասարության, օրենքի առաջ հավասարության, կրթության, աշխատավարձի, աշխատանքի հավասարության, հատկապես պետական կառավարման հեղինակավոր տեղերի պահանջները.
3) մշակութային և լեզվական պատճառները՝ էթնոսը մեկ ամբողջության մեջ միավորող մայրենի լեզվի պահպանման կամ վերածննդի, զարգացման պահանջները.
4) Հանթինգթոնի «քաղաքակրթությունների բախման» հայեցակարգը ժամանակակից հակամարտությունները բացատրում է դավանանքային, կրոնական տարբերություններով։
5) Ժողովուրդների պատմական անցյալ հարաբերությունները.
6) Էթնոդեմոգրաֆիական՝ միգրացիայի և բնակչության բնական աճի մակարդակի տարբերության պատճառով շփման մեջ գտնվող ժողովուրդների թվի հարաբերակցության արագ փոփոխություն.
Էթնիկ հակամարտությունների տեսակները.
1) կարծրատիպերի կոնֆլիկտներ (էթնիկ խմբերը հստակ չեն հասկանում հակասությունների պատճառները, սակայն հակառակորդի նկատմամբ ստեղծում են «անցանկալի հարեւանի»՝ հայ-ադրբեջանական հակամարտությունների բացասական կերպար.
2) գաղափարների բախում. որոշակի պահանջների առաջադրում, պետականության, տարածքի «պատմական իրավունքի» հիմնավորում (Էստոնիա, Լիտվա, Թաթարստան, ժամանակին Ուրալի Հանրապետության գաղափարը).
3) գործողությունների բախում. հանրահավաքներ, ցույցեր, պիկետներ, ինստիտուցիոնալ որոշումների կայացում, բաց բախումներ։
Լուծման մեթոդներ.
1) կտրել ամենաարմատական տարրերը կամ խմբերը և աջակցել փոխզիջումների ավելի հակված ուժերին. Կարևոր է բացառել հակամարտող կողմին կոնսոլիդացնելու ցանկացած գործոն (օրինակ՝ ուժի կիրառման սպառնալիք).
2) պատժամիջոցների լայն շրջանակի կիրառում` խորհրդանշականից մինչև ռազմական: Պետք է նկատի ունենալ, որ պատժամիջոցները կարող են աշխատել ծայրահեղական ուժերի օգտին, հակամարտության սրում և սրում։ Զինված միջամտությունն թույլատրելի է միայն մեկ դեպքում. եթե զինված բախումների ձևով ընթացող հակամարտության ընթացքում տեղի են ունենում մարդու իրավունքների զանգվածային խախտումներ.
3) կոնֆլիկտի ընդմիջում, արդյունքում փոխվում է կոնֆլիկտի էմոցիոնալ ֆոնը, նվազում է կրքերի ինտենսիվությունը, թուլանում է ուժերի համախմբումը հասարակության մեջ.
4) գլոբալ նպատակի բաժանումը մի շարք հաջորդական խնդիրների, որոնք հաջորդաբար լուծվում են պարզից մինչև բարդ.
5) կոնֆլիկտների կանխարգելում` հակամարտությունների տանող իրադարձությունների կանխարգելմանն ուղղված ջանքերի հանրագումար.
Դասախոսություն:
Ռուսաստանը բազմազգ երկիր է, այնտեղ ապրում է ավելի քան 190 ազգություն՝ ռուսներ, ուկրաինացիներ, թաթարներ, բաշկիրներ, չեչեններ, դարգիներ և այլն։ Ռուսաստանի ազգություններից յուրաքանչյուրը եզակի է, ունի յուրահատուկ հոգևոր և նյութական մշակույթ, որը նա ձգտում է պահպանել։ Պետությունը, մյուս կողմից, նպաստում է ժողովրդի մշակութային ինքնության պահպանմանը և վարում ազգային քաղաքականություն, որը Ռուսաստանի բոլոր ժողովուրդների կյանքը բարելավելու, ազգամիջյան հարաբերությունների ամրապնդման և երկրի ամբողջականության պահպանմանն ուղղված միջոցառումների համալիր է։ երկրի տարածքը։
Էթնիկ իրավունքների հիմնական երաշխավորը Ռուսաստանի Դաշնության Սահմանադրությունն է։ Մեր պետության հիմնական օրենքի նախաբանում մատնանշվում է Ռուսաստանի Դաշնության բազմազգ բնույթը, որը միավորված է «ընդհանուր ճակատագրով սեփական հողում»: Դիտարկենք Ռուսաստանի Դաշնության ազգային քաղաքականության սահմանադրական սկզբունքները.
- Ռուսաստանի ժողովուրդների իրավահավասարության և ինքնորոշման սկզբունքը (CRF-ի նախաբան);
- մարդու իրավունքների և ազատությունների երաշխավորում՝ անկախ ռասայից, ազգությունից և լեզվից (հոդվածներ 2 և 9).
- պետության տարածքի ամբողջականությունը խախտող գործողությունների արգելումը, ազգային գերազանցության քարոզչության արգելքը (հոդվածներ 13 և 19).
- մայրենի լեզվից օգտվելու իրավունքի տրամադրում (հոդված 26).
- Ռուսաստանի Դաշնության սուբյեկտներին իրավունք տալով հաստատել պետական լեզուն իրենց տարածքում և օգտագործել այն ռուսերենի հետ մեկտեղ (հոդված 68).
- ազգային փոքրամասնությունների իրավունքների երաշխավորում (71 և 72 հոդվածներ);
- մտքի քարտեզի վրա պատկերված են այլ սկզբունքներ:
Ազգային քաղաքականության մեկ այլ կարևոր աղբյուր է «Ռուսաստանի Դաշնության պետական ազգային քաղաքականության հայեցակարգը» 1996 թ. Հայեցակարգը համախմբում է նույն սահմանադրական սկզբունքները, ինչպես նաև հռչակում է Ռուսաստանի Դաշնության այն քաղաքացիների իրավունքների և շահերի պաշտպանությունը, ովքեր գտնվում են նրա սահմաններից դուրս և նրանց կապերն ամրապնդելու անհրաժեշտությունը հայրենիքի հետ:
Դասի համար լրացուցիչ նյութեր :Մտքի քարտեզ հասարակագիտության մեջ թիվ 40
Իմ բոլոր ռեսուրսները, որոնք կօգնեն ձեզ նախապատրաստվել միասնական պետական քննությանը և սոցիալական հետազոտությունների OGE-ին.
Instagram
YouTube ալիք
Ազգային քաղաքականությունը վերաբերում է մեր ժամանակի տեսական և փաստացի գործնական խնդիրներին։ Սա բարդ երեւույթ է, որն ընդգրկում է հասարակության բոլոր ոլորտները։ Այն ունի նաև հարաբերական անկախություն՝ որպես պետության կողմից ազգային շահերը հաշվի առնելու և իրագործելուն ուղղված միջոցառումների համակարգ։ Ազգային քաղաքականությունը ներառում է պետության կյանքի ռազմավարական խնդիրները և ապահովում ողջ ժողովրդի շահերի իրականացումը։
Պետության ներքին քաղաքականությունը էթնիկ համայնքների և ազգամիջյան հարաբերությունների առնչությամբ սովորաբար կոչվում էէթնիկ քաղաքականություն
, կամ էթնիկ փոքրամասնությունների նկատմամբ քաղաքականություն։Ազգային քաղաքականություն
- սա նաև էթնոքաղաքական գործընթացները կարգավորելու նպատակաուղղված գործունեություն է՝ իր հիմքում պարունակելով նպատակը, սկզբունքները, հիմնական ուղղությունները, դրանց իրականացման միջոցառումների համակարգը։
Հիմնական խնդիրը Պետության ազգային քաղաքականությունը երկրում ապրող բոլոր ժողովուրդների շահերի ներդաշնակեցումն է` նրանց զարգացման համար իրավական և նյութական հիմք ապահովելով կամավոր, հավասար և փոխշահավետ համագործակցության սկզբունքներով: Հասարակության կյանքում էթնոազգային հատկանիշների հաշվառումը պետք է իրականացվի մարդու իրավունքների հարգման սահմաններում։
Տարբեր ժամանակներում և տարբեր երկրներում ազգային քաղաքականությունը կարող է փոխել իր բնույթը ազգային տեռորից (ջարդեր, էթնիկ զտումներ և այլն), արհեստական ձուլում (մեկ սոցիալ-մշակութային, էթնոազգային, դավանանքային և մարդկանց բռնի կրոնափոխության քաղաքականություն և պրակտիկա): այլ պատկանելություն մեկ այլ (համապատասխան) պատկանելության) մինչև տարբեր ժողովուրդների լիարժեք մշակութային և մասամբ քաղաքական ինքնավարության ապահովումը մեկ պետության շրջանակներում:
Ռուսաստանի Դաշնությունում ազգային քաղաքականությունը միջոցառումների համակարգ է, որն ուղղված է դաշնային պետության շրջանակներում Ռուսաստանի բոլոր ժողովուրդների ազգային կյանքի թարմացմանն ու հետագա էվոլյուցիոն զարգացմանը, ինչպես նաև երկրի ժողովուրդների միջև հավասար հարաբերությունների ստեղծմանը: , ազգային եւ ազգամիջյան խնդիրների լուծման դեմոկրատական մեխանիզմների ձեւավորումը։ Մեր երկրում ազգային քաղաքականությունը որոշող փաստաթղթերն են Ռուսաստանի Դաշնության Սահմանադրությունը, ինչպես նաև 1996 թվականին ընդունված «Ռուսաստանի Դաշնության ազգային քաղաքականության հայեցակարգը»:
ԽՍՀՄ փլուզումից հետո մեր պետության զարգացման նոր փուլ սկսվեց՝ հիմնված ռուսական պետականության ավանդույթների, ֆեդերալիզմի սկզբունքների և քաղաքացիական հասարակության վրա։
Մեր բազմազգ երկրի համար նշանակալի է լավ մտածված ժողովրդավարական ազգային քաղաքականությունը, որը ներառում է հետևյալ ոլորտները.
- դաշնային հարաբերությունների զարգացում, որն ապահովում է Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտների անկախության և ռուսական պետության ամբողջականության ներդաշնակ համադրություն.
- Ռուսաստանի Դաշնության ժողովուրդների ազգային մշակույթների և լեզուների զարգացում, ռուսների հոգևոր համայնքի ամրապնդում.
- փոքր ժողովուրդների և ազգային փոքրամասնությունների քաղաքական և իրավական պաշտպանության ապահովում.
- Հյուսիսային Կովկասում կայունության, կայուն միջէթնիկական խաղաղության և ներդաշնակության ձեռքբերում և պահպանում.
- աջակցություն Անկախ Պետությունների Համագործակցության անդամ երկրներում, ինչպես նաև Լատվիայի, Լիտվայի և Էստոնիայի հանրապետություններում ապրող հայրենակիցներին՝ նպաստելով Ռուսաստանի հետ նրանց կապերի զարգացմանը։
Ռուսաստանում ազգային քաղաքականության հիմնական սկզբունքները
Մարդու և քաղաքացու իրավունքների և ազատությունների հավասարությունը՝ անկախ սեռից, ռասայից, ազգությունից, լեզվից, կրոնի նկատմամբ վերաբերմունքից, սոցիալական խմբերին և հասարակական միավորումներին անդամակցությունից:
Սոցիալական, ռասայական, ազգային, լեզվական կամ կրոնական պատկանելության հիմքով քաղաքացիների իրավունքների սահմանափակման ցանկացած ձևի արգելում.
Ռուսաստանի Դաշնության տարածքի ամբողջականության և անձեռնմխելիության պահպանում.
Հավասար իրավունքներ Ռուսաստանի Դաշնության բոլոր սուբյեկտների համար դաշնային կառավարման մարմինների հետ հարաբերություններում:
Բնիկ ժողովուրդների իրավունքների երաշխավորում Ռուսաստանի Դաշնության Սահմանադրությանը, միջազգային իրավունքի ընդհանուր ճանաչված սկզբունքներին և նորմերին և Ռուսաստանի Դաշնության միջազգային պայմանագրերին համապատասխան:
Յուրաքանչյուր քաղաքացու իրավունքը՝ որոշել և նշել իր ազգությունը առանց որևէ հարկադրանքի։
Աջակցություն Ռուսաստանի ժողովուրդների ազգային մշակույթների և լեզուների զարգացմանը:
Հակասությունների և հակամարտությունների ժամանակին և խաղաղ լուծում.
Պետության անվտանգության խաթարման, սոցիալական, ռասայական, ազգային և կրոնական հակասությունների, ատելության կամ թշնամանքի հրահրմանն ուղղված գործունեության արգելում.
Ռուսաստանի Դաշնության քաղաքացիների իրավունքների և շահերի պաշտպանություն իր սահմաններից դուրս, աջակցություն օտարերկրյա պետություններում ապրող հայրենակիցներին մայրենի լեզվի, մշակույթի և ազգային ավանդույթների պահպանման և զարգացման գործում, միջազգային իրավունքին համապատասխան հայրենիքի հետ կապերի ամրապնդման գործում: .
Ազգամիջյան (միջէթնիկական) հարաբերություններ
- էթնիկ խմբերի (ժողովուրդների) հարաբերությունները՝ ընդգրկելով հասարակական կյանքի բոլոր ոլորտները.
Ազգամիջյան հարաբերությունների մակարդակները.1) ժողովուրդների փոխգործակցությունը հասարակական կյանքի տարբեր ոլորտներում. 2) տարբեր էթնիկ պատկանելության մարդկանց միջանձնային հարաբերությունները.
Ժամանակակից աշխարհում տեղի է ունենում ազգերի տնտեսական, մշակութային և նույնիսկ քաղաքական մերձեցում (ինտեգրում) (ԵՄ - Եվրամիություն):
Եվրամիությունը ձևավորվել է 1993 թվականին՝ համաձայն 1992 թվականի Մաաստրիխտի պայմանագրի՝ Եվրոպական համայնքի հիման վրա, որը միավորել է 12 երկրներ՝ Բելգիա, Մեծ Բրիտանիա, Գերմանիա, Հունաստան, Դանիա, Իսպանիա, Իտալիա, Լյուքսեմբուրգ, Նիդեռլանդներ, Պորտուգալիա, Ֆրանսիա.
2004 թվականի հունիսին ընդունվեց Եվրոպական Սահմանադրությունը։ Դա առաջացրել է Վատիկանի դժգոհությունը՝ եվրոպական քաղաքակրթության «քրիստոնեական արմատները» հիշատակելուց հրաժարվելու պատճառով։ Բացի այդ, Իսպանիան և Լեհաստանը փորձեցին վերանայել ԵՄ-ում որոշումների կայացման ընթացակարգը (ներկայիս փոխարեն, որը հաշվի է առնում անդամ երկրների տնտեսությունների «մասնաբաժինը»՝ անցնել ընթացակարգի, որում նշված է. յուրաքանչյուր երկրի ձայները համամասնական կլինեն նրա բնակչությանը): Սակայն Իսպանիայում սոցիալիստական կառավարության իշխանության գալով՝ այս երկիրը հրաժարվեց իր մտադրություններից։ Նոր սահմանադրությունը ստորագրվել է 2004 թվականի հոկտեմբերի 29-ին Հռոմում։ Որպեսզի այն ուժի մեջ մտնի, այն պետք է վավերացվի անդամ բոլոր երկրների խորհրդարանների կողմից։ Որոշ երկրներում հավանությունը պետք է ստանար հանրաճանաչ հանրաքվեների միջոցով։ 2005 թվականին Ֆրանսիայում և Նիդեռլանդներում անցկացված հանրաքվեները մերժեցին Սահմանադրությունը։ 2009 թվականին Իռլանդիան և Լեհաստանը վերջապես պաշտպանեցին Սահմանադրությունը (որոշ վերապահումներով՝ հղիության արհեստական ընդհատման արգելք)։
Միացյալ Նահանգներում իրականացվեց ազգամիջյան ինտեգրման մեկ այլ եղանակ («հալոցքի» ռազմավարություն):
"Հալման կաթսա"
(melting pot) - հայեցակարգ, ըստ որի Միացյալ Նահանգները մի տեսակ «հալեցման կաթսա» է (կաման), որը տարբեր էթնիկ խմբերի ներկայացուցիչներին վերածում է պարզապես ամերիկացիների:
Արտագաղթողների մշտական հոսքի շնորհիվ ԱՄՆ-ի բնակչությունը 1871-1913 թվականներին 39,8 միլիոնից հասել է 96,5 միլիոնի։
Իսրայել Զանգվիլ (1908):
«Ամերիկան... հսկայական հալման կաթսա է, որտեղ բոլոր եվրոպական ազգերը հալվել են և փոխակերպվել»:
Այս փոխաբերությունը հայտնի դարձավ այն բանից հետո, երբ անգլիացի դրամատուրգ և գրող Իսրայել Զանգվիլի համանուն պիեսը 1908 թվականին մեծ հաջողությամբ հանդես եկավ Նյու Յորքում՝ պատմելով հրեական ընտանիքի կյանքի մասին, որը, փախչելով ջարդերից, լքեց Ռուսաստանը և ապաստան գտավ Ամերիկայում։ .
էթնիկ խառնուրդ
- տարբեր էթնիկ խմբերի խառնում և նոր էթնիկ խմբի առաջացում (Լատինական Ամերիկա):
Ձուլում
(լատիներեն assimilatio - միաձուլում, ձուլում, ձուլում) - (ազգագրության մեջ) մի ժողովրդի միաձուլումը մյուսի հետ նրանցից մեկի լեզվի, մշակույթի, ազգային ինքնության կորստի հետ: Տարբերակվում է բնական ձուլումը, որն առաջանում է բնակչության էթնիկապես տարասեռ խմբերի շփման, խառն ամուսնությունների և այլնի և բռնի ձուլման միջև, որը բնորոշ է այն երկրներին, որտեղ ազգություններն անհավասար են։
Կուլտուրացիայի ընթացքում մի ժողովուրդ սովորում է մեկ այլ ժողովրդի նորմերը, բայց պահպանում է իր էթնիկական ինքնությունը:
կուլտուրացիան(լատ. accumulare - կուտակել + cultura - մշակություն) - ժողովուրդների տարբեր մշակույթների և այդ մշակույթների առանձին երևույթների փոխադարձ յուրացում և ադապտացում, շատ դեպքերում ժողովրդի մշակույթի գերակայությամբ, սոցիալապես ավելի բարձր զարգացած:
Մյուս կողմից աճում է ժողովուրդների ցանկությունը՝ ձեռք բերել ազգային անկախություն (տարբերակում) և դիմակայել գերտերությունների էքսպանսիային։
բազմամշակութայնություն
- քաղաքականություն, որն ուղղված է մշակութային տարբերությունների զարգացմանն ու պահպանմանը մեկ երկրում և ամբողջ աշխարհում, և նման քաղաքականությունն արդարացնող տեսություն կամ գաղափարախոսություն.
Մուլտիկուլտուրալիզմը հակադրվում է «հալեցման կաթսա» հասկացությանը, որտեղ բոլոր մշակույթները պետք է միաձուլվեն մեկում:
Ազգայնականություն
- մի ազգի մեկուսացման և հակադրության գաղափարախոսություն, քաղաքականություն, հոգեբանություն և սոցիալական պրակտիկա, առանձին ազգի ազգային բացառիկության քարոզչություն։
Ազգայնականության տեսակները.1) էթնիկ. 2) սուվերեն-պետական, 3) ներքին.
Շովինիզմը` Ն.Շովինի անունից, զինվոր, Նապոլեոնի ագրեսիվ քաղաքականության երկրպագու, ազգայնականության ծայրահեղ, ագրեսիվ ձև է:
Խտրականություն(լատիներեն discriminatio - տարբերակում) - քաղաքացիների ցանկացած խմբի իրավունքների շեղում (փաստացի կամ օրինական)՝ ելնելով նրանց ազգությունից, ռասայից, սեռից, կրոնից և այլն: Միջազգային հարաբերությունների ոլորտում՝ ցանկացած պետության քաղաքացիներին և կազմակերպություններին տրամադրել ավելի փոքր իրավունքներ և արտոնություններ, քան այլ պետությունների քաղաքացիներն ու կազմակերպությունները:
Տարանջատում(ուշ լատիներեն segregatio - տարանջատում) - ռասայական կամ էթնիկական հիմքով բնակչության ցանկացած խմբի հարկադիր տարանջատման քաղաքականություն, ռասայական խտրականության ձևերից մեկը։
Ապարտեյդ(apartheid) (Աֆրիկանսում, apartheid - բաժանում) - ռասայական խտրականության ծայրահեղ ձև: Դա նշանակում է բնակչության որոշակի խմբերի՝ կախված իրենց ռասայից, քաղաքական, սոցիալ-տնտեսական և քաղաքացիական իրավունքներից զրկում, ընդհուպ մինչև տարածքային մեկուսացում։ Ժամանակակից միջազգային իրավունքը ապարտեիդը համարում է մարդկության դեմ ուղղված հանցագործություն։
Ցեղասպանություն(հունական genos - տոհմ, ցեղ և լատ. caedo - սպանում եմ) - մարդկության դեմ ուղղված ծանրագույն հանցագործություններից մեկը, բնակչության որոշակի խմբերի ոչնչացում ռասայական, ազգային, էթնիկական կամ կրոնական հողի վրա, ինչպես նաև կանխամտածված ստեղծումը. այս խմբերի ֆիզիկական լրիվ կամ մասնակի ոչնչացման համար նախատեսված կենսապայմանները, ինչպես նաև նրանց միջավայրում երեխաներ ունենալու կանխարգելմանն ուղղված միջոցառումները (կենսաբանական ցեղասպանություն): Նման հանցագործությունները նացիստների կողմից զանգվածային կերպով կատարվել են 2-րդ համաշխարհային պատերազմի ժամանակ, հատկապես սլավոնական և հրեական բնակչության դեմ։
Նացիստական Գերմանիայում մահվան ճամբարներում (Տրեբլինկա, Օսվենցիմ) ոչնչացվել է մոտ 6 միլիոն հրեա։ Այս ողբերգությունը կոչվում է հունարեն «հոլոքոստ» (բոլոր ավերածությունները այրման միջոցով):
Հոլոքոստ(հոլոքոստ) (անգլերեն holocaust - հունարեն holokaustos - ամբողջությամբ այրվել է) - Եվրոպայի հրեական բնակչության զգալի մասի մահը (ավելի քան 6 միլիոն մարդ, ավելի քան 60%) նացիստների կողմից համակարգված հալածանքների և ոչնչացման ժամանակ: նրանց հանցակիցները Գերմանիայում և 1933-45թթ.-ին նրա գրաված տարածքներում։
Անջատողականություն(ֆրանսերեն separatisme լատ. separatus - առանձին) - բաժանման, մեկուսացման ցանկություն; պետության մի մասի առանձնացման և նոր պետական միավորի (սիկհեր, բասկեր, թամիլներ) ստեղծման կամ երկրի մի մասին ինքնավարություն տրամադրելու շարժում։
Իռեդենտիզմ(իտալերենից irredento - չազատված) - 1) ազգի հիմնական միջուկի հետ վերամիավորման գաղափարը (իռլանդացիները Օլսթերում); 2) քաղաքական և հասարակական շարժում Իտալիայում 19-րդ դարի վերջին - 20-րդ դարի սկզբին. Իտալիային միանալու համար Ավստրո-Հունգարիայի իտալական բնակչությամբ սահմանային հողերը՝ Տրիեստ, Տրենտինո և այլն։
Ազգամիջյան հակամարտությունները (նեղ իմաստով) տեղի են ունենում պետությունների միջև կամ կոնֆեդերացիայի շրջանակներում, որը կազմված է մի շարք քաղաքականապես անկախ երկրներից, որոնք բնակեցված են տարբեր էթնիկ խմբերով:
Պետության ներսում ծագում են ազգամիջյան հակամարտություններ։
ազգամիջյան հակամարտություն
(լայն իմաստով) ցանկացած մրցակցություն (մրցակցություն) խմբերի միջև՝ սկսած սահմանափակ ռեսուրսների տիրապետման համար առճակատումից մինչև սոցիալական մրցակցություն, բոլոր այն դեպքերում, երբ հակառակ կողմը սահմանվում է իր անդամների էթնիկ պատկանելությամբ:
Ազգամիջյան հակամարտությունների պատճառները.
1) տնտեսական պատճառները՝ էթնիկ խմբերի պայքարը սեփականության, նյութական ռեսուրսների (հող, ընդերք) տիրապետման համար.
2) սոցիալական պատճառները՝ քաղաքացիական իրավահավասարության, օրենքի առաջ հավասարության, կրթության, աշխատավարձի, աշխատանքի հավասարության, հատկապես պետական կառավարման հեղինակավոր տեղերի պահանջները.
3) մշակութային և լեզվական պատճառները՝ էթնոսը մեկ ամբողջության մեջ միավորող մայրենի լեզվի պահպանման կամ վերածննդի, զարգացման պահանջները.
4) Հանթինգթոնի «քաղաքակրթությունների բախման» հայեցակարգը ժամանակակից հակամարտությունները բացատրում է դավանանքային, կրոնական տարբերություններով։
5) Ժողովուրդների պատմական անցյալ հարաբերությունները.
6) Էթնոդեմոգրաֆիական՝ միգրացիայի և բնակչության բնական աճի մակարդակի տարբերության պատճառով շփման մեջ գտնվող ժողովուրդների թվի հարաբերակցության արագ փոփոխություն.
Էթնիկ հակամարտությունների տեսակները.
1) կարծրատիպերի կոնֆլիկտներ (էթնիկ խմբերը հստակ չեն հասկանում հակասությունների պատճառները, սակայն հակառակորդի նկատմամբ ստեղծում են «անցանկալի հարեւանի»՝ հայ-ադրբեջանական հակամարտությունների բացասական կերպար.
2) գաղափարների բախում. որոշակի պահանջների առաջադրում, պետականության, տարածքի «պատմական իրավունքի» հիմնավորում (Էստոնիա, Լիտվա, Թաթարստան, ժամանակին Ուրալի Հանրապետության գաղափարը).
3) գործողությունների բախում. հանրահավաքներ, ցույցեր, պիկետներ, ինստիտուցիոնալ որոշումների կայացում, բաց բախումներ։
Լուծման մեթոդներ.
1) կտրել ամենաարմատական տարրերը կամ խմբերը և աջակցել փոխզիջումների ավելի հակված ուժերին. Կարևոր է բացառել հակամարտող կողմին կոնսոլիդացնելու ցանկացած գործոն (օրինակ՝ ուժի կիրառման սպառնալիք).
2) պատժամիջոցների լայն շրջանակի կիրառում` խորհրդանշականից մինչև ռազմական: Պետք է նկատի ունենալ, որ պատժամիջոցները կարող են աշխատել ծայրահեղական ուժերի օգտին, հակամարտության սրում և սրում։ Զինված միջամտությունն թույլատրելի է միայն մեկ դեպքում. եթե զինված բախումների ձևով ընթացող հակամարտության ընթացքում տեղի են ունենում մարդու իրավունքների զանգվածային խախտումներ.
3) կոնֆլիկտի ընդմիջում, արդյունքում փոխվում է կոնֆլիկտի էմոցիոնալ ֆոնը, նվազում է կրքերի ինտենսիվությունը, թուլանում է ուժերի համախմբումը հասարակության մեջ.
4) գլոբալ նպատակի բաժանումը մի շարք հաջորդական խնդիրների, որոնք հաջորդաբար լուծվում են պարզից մինչև բարդ.
5) կոնֆլիկտների կանխարգելում` հակամարտությունների տանող իրադարձությունների կանխարգելմանն ուղղված ջանքերի հանրագումար.
Ազգային քաղաքականությունը վերաբերում է մեր ժամանակի տեսական և փաստացի գործնական խնդիրներին։ Սա բարդ երեւույթ է, որն ընդգրկում է հասարակության բոլոր ոլորտները։ Այն ունի նաև հարաբերական անկախություն՝ որպես պետության կողմից ազգային շահերը հաշվի առնելու և իրագործելուն ուղղված միջոցառումների համակարգ։ Ազգային քաղաքականությունը ներառում է պետության կյանքի ռազմավարական խնդիրները և ապահովում ողջ ժողովրդի շահերի իրականացումը։
Պետության ներքին քաղաքականությունը էթնիկ համայնքների և ազգամիջյան հարաբերությունների նկատմամբ սովորաբար կոչվում է էթնիկ քաղաքականություն կամ քաղաքականություն էթնիկ փոքրամասնությունների նկատմամբ։ Ազգային քաղաքականությունը նաև էթնոքաղաքական գործընթացները կարգավորելու նպատակաուղղված գործունեություն է՝ իր հիմքում պարունակելով նպատակը, սկզբունքները, հիմնական ուղղությունները, դրանց իրականացման միջոցառումների համակարգը։
Պետական ազգային քաղաքականության հիմնական խնդիրն է ներդաշնակեցնել երկրում ապրող բոլոր ժողովուրդների շահերը՝ նրանց զարգացման իրավական և նյութական հիմքերի ապահովումը կամավոր, հավասար և փոխշահավետ համագործակցության սկզբունքներով։ Հասարակության կյանքում էթնոազգային հատկանիշների հաշվառումը պետք է իրականացվի մարդու իրավունքների հարգման սահմաններում։
Տարբեր ժամանակներում և տարբեր երկրներում ազգային քաղաքականությունը կարող է փոխել իր բնույթը ազգային տեռորից (ջարդեր, էթնիկ զտումներ և այլն), արհեստական ձուլում (մեկ սոցիալ-մշակութային, էթնոազգային, դավանանքային և մարդկանց բռնի կրոնափոխության քաղաքականություն և պրակտիկա): այլ պատկանելություն մեկ այլ (համապատասխան) պատկանելության) մինչև տարբեր ժողովուրդների լիարժեք մշակութային և մասամբ քաղաքական ինքնավարության ապահովումը մեկ պետության շրջանակներում:
Ռուսաստանի Դաշնությունում ազգային քաղաքականությունը միջոցառումների համակարգ է, որն ուղղված է դաշնային պետության շրջանակներում Ռուսաստանի բոլոր ժողովուրդների ազգային կյանքի թարմացմանն ու հետագա էվոլյուցիոն զարգացմանը, ինչպես նաև երկրի ժողովուրդների միջև հավասար հարաբերությունների ստեղծմանը: , ազգային եւ ազգամիջյան խնդիրների լուծման դեմոկրատական մեխանիզմների ձեւավորումը։ Մեր երկրում ազգային քաղաքականությունը որոշող փաստաթղթերն են Ռուսաստանի Դաշնության Սահմանադրությունը, ինչպես նաև 1996 թվականին ընդունված «Ռուսաստանի Դաշնության ազգային քաղաքականության հայեցակարգը»:
ԽՍՀՄ փլուզումից հետո մեր պետության զարգացման նոր փուլ սկսվեց՝ հիմնված ռուսական պետականության ավանդույթների, ֆեդերալիզմի սկզբունքների և քաղաքացիական հասարակության վրա։
Մեր բազմազգ երկրի համար նշանակալի է լավ մտածված ժողովրդավարական ազգային քաղաքականությունը, որը ներառում է հետևյալ ոլորտները.
Դաշնային հարաբերությունների զարգացում, որն ապահովում է Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտների անկախության և ռուսական պետության ամբողջականության ներդաշնակ համադրություն.
Ռուսաստանի Դաշնության ժողովուրդների ազգային մշակույթների և լեզուների զարգացում, ռուսների հոգևոր համայնքի ամրապնդում.
Փոքր ժողովուրդների և ազգային փոքրամասնությունների քաղաքական և իրավական պաշտպանության ապահովում.
Հյուսիսային Կովկասում կայունության, կայուն միջէթնիկական խաղաղության և ներդաշնակության ձեռքբերում և պահպանում.
Աջակցություն Անկախ Պետությունների Համագործակցության անդամ երկրներում, ինչպես նաև Լատվիայի, Լիտվայի և Էստոնիայի հանրապետություններում բնակվող հայրենակիցներին՝ նպաստելով Ռուսաստանի հետ նրանց կապերի զարգացմանը։
Ռուսաստանում ազգային քաղաքականության հիմնական սկզբունքները
Մարդու և քաղաքացու իրավունքների և ազատությունների հավասարությունը՝ անկախ սեռից, ռասայից, ազգությունից, լեզվից, կրոնի նկատմամբ վերաբերմունքից, սոցիալական խմբերին և հասարակական միավորումներին անդամակցությունից:
Սոցիալական, ռասայական, ազգային, լեզվական կամ կրոնական պատկանելության հիմքով քաղաքացիների իրավունքների սահմանափակման ցանկացած ձևի արգելում.
Ռուսաստանի Դաշնության տարածքի ամբողջականության և անձեռնմխելիության պահպանում.
Հավասար իրավունքներ Ռուսաստանի Դաշնության բոլոր սուբյեկտների համար դաշնային կառավարման մարմինների հետ հարաբերություններում:
Բնիկ ժողովուրդների իրավունքների երաշխավորում Ռուսաստանի Դաշնության Սահմանադրությանը, միջազգային իրավունքի ընդհանուր ճանաչված սկզբունքներին և նորմերին և Ռուսաստանի Դաշնության միջազգային պայմանագրերին համապատասխան:
Յուրաքանչյուր քաղաքացու իրավունքը՝ որոշել և նշել իր ազգությունը առանց որևէ հարկադրանքի։
Աջակցություն Ռուսաստանի ժողովուրդների ազգային մշակույթների և լեզուների զարգացմանը:
Հակասությունների և հակամարտությունների ժամանակին և խաղաղ լուծում.
Պետության անվտանգության խաթարման, սոցիալական, ռասայական, ազգային և կրոնական հակասությունների, ատելության կամ թշնամանքի հրահրմանն ուղղված գործունեության արգելում.
Ռուսաստանի Դաշնության քաղաքացիների իրավունքների և շահերի պաշտպանություն իր սահմաններից դուրս, աջակցություն օտարերկրյա պետություններում ապրող հայրենակիցներին մայրենի լեզվի, մշակույթի և ազգային ավանդույթների պահպանման և զարգացման գործում, միջազգային իրավունքին համապատասխան հայրենիքի հետ կապերի ամրապնդման գործում: .
սոցիալական հակամարտություն
Հասարակության սոցիալական տարասեռությունը, եկամուտների, ունեցվածքի, իշխանության, հեղինակության, հորիզոնական և ուղղահայաց շարժունակության մակարդակի տարբերությունները բնականաբար հանգեցնում են սոցիալական հակասությունների և հակամարտությունների սրմանը։ Հակամարտությունները սոցիալական փոխազդեցության հատուկ տեսակ են, որոնց սուբյեկտներն են իրական կամ ենթադրաբար անհամատեղելի նպատակներով համայնքները, կազմակերպությունները և անհատները:
Հասարակության մեջ առաջացող կոնֆլիկտների պատճառների և էության վերաբերյալ տարբեր տեսություններ կան։
Սոցիոլոգիայում կոնֆլիկտաբանական ավանդույթի հիմնադիրը համարվում է օրգանական դպրոցի հիմնադիր Հերբերտ Սպենսերը։ Սպենսերը կարծում էր, որ հասարակության մեջ հակամարտությունները բնական ընտրության գործընթացի և գոյատևման ընդհանուր պայքարի դրսեւորում են: Մրցակցությունն ու անհավասարությունը հանգեցնում են ուժեղագույնների ընտրությանը՝ ավելի թույլերին դատապարտելով մահվան։ Սպենսերը հնարավոր համարեց խուսափել հակամարտությունների լուծման հեղափոխական ճանապարհից և նախընտրեց մարդկության էվոլյուցիոն զարգացումը։
Ի տարբերություն Սպենսերի, մարքսիստական կողմնորոշման սոցիոլոգները կարծում էին, որ հակամարտությունը պարզապես ժամանակավոր վիճակ է, որը պարբերաբար առաջանում է հասարակության մեջ, և որ այդ վիճակը կարելի է հաղթահարել հասարակական կարգի տեսակի հեղափոխական փոփոխության արդյունքում։ Նրանք պնդում էին, որ տարբեր սոցիալ-տնտեսական կազմավորումները համապատասխանում են հասարակության դասակարգային կառուցվածքի տարբեր կոնֆլիկտային տեսակների. շահագործող և շահագործվող դասակարգերի միջև պայքար է գնում արտադրության միջոցների սեփականության վերաբաշխման համար։ Դասակարգային այս պայքարը, որը տեղի է ունենում կապիտալիստական հասարակության մեջ բուրժուազիայի և պրոլետարիատի միջև, անխուսափելիորեն հանգեցնում է պրոլետարիատի դիկտատուրային, որը ներկայացնում է անցում դեպի անդասակարգ (այսինքն՝ սոցիալապես առանց կոնֆլիկտների) հասարակություն։
Գերմանացի սոցիոլոգ Գեորգ Զիմելն իր ուսումնասիրություններում մեծ ուշադրություն է դարձրել սոցիալական կոնֆլիկտի տեսությանը։ Նա ապացուցեց այն թեզը, որ հակամարտությունները հասարակության մեջ անխուսափելի են, քանի որ դրանք կանխորոշված են՝ 1) մարդու կենսաբանական էությամբ. 2) հասարակության սոցիալական կառուցվածքը, որը բնութագրվում է ասոցիացիայի (ասոցիացիայի) և տարանջատման (տարանջատման), գերակայության և ենթակայության գործընթացներով. Զիմելը կարծում էր, որ հաճախակի և ոչ շատ երկար հակամարտությունները նույնիսկ օգտակար են, քանի որ դրանք օգնում են տարբեր սոցիալական խմբերին և հասարակության առանձին անդամներին ազատվել միմյանց նկատմամբ թշնամությունից:
Արևմտյան ժամանակակից սոցիոլոգները սոցիալական հակամարտությունների բնույթը բացատրում են սոցիալ-հոգեբանական գործոններով: Նրանք կարծում են, որ հասարակության բնորոշ անհավասարությունն առաջացնում է նրա անդամների կայուն հոգեբանական դժգոհությունը: Այս զգայական հուզական անհանգստությունն ու դյուրագրգռությունը պարբերաբար վերածվում են սոցիալական հարաբերությունների սուբյեկտների կոնֆլիկտային բախումների։
Կողմերի կոնֆլիկտային պահվածքն ինքնին բաղկացած է հակառակորդների հակառակ ուղղված գործողություններից։ Նրանց բոլորը կարելի է բաժանել հիմնական և օժանդակ: Հիմնական սոցիոլոգները ներառում են նրանք, որոնք ուղղակիորեն ուղղված են հակամարտության առարկայի վրա: Օժանդակ գործողություններն ապահովում են հիմնականների իրականացումը. Նաև բոլոր կոնֆլիկտային գործողությունները բաժանվում են հարձակողական և պաշտպանական: Հարձակումը բաղկացած է թշնամու վրա հարձակվելուց, նրա ունեցվածքը զավթելուց և այլն: Պաշտպանական - վիճելի առարկան իր հետևում պահելը կամ այն ոչնչացումից պաշտպանելը: Հնարավոր է նաև այնպիսի տարբերակ, ինչպիսին է նահանջը, դիրքերի զիջումը, սեփական շահերը պաշտպանելուց հրաժարվելը։
Եթե կողմերից ոչ մեկը չի փորձում զիջումների գնալ և խուսափել հակամարտությունից, ապա վերջինս անցնում է սուր փուլ։ Այն կարող է ավարտվել կոնֆլիկտային գործողությունների փոխանակումից անմիջապես հետո, բայց կարող է տեւել նաեւ բավականին երկար՝ փոխելով իր ձեւը (պատերազմ, զինադադար, նորից պատերազմ եւ այլն) եւ մեծանալով։ Հակամարտության սրումը կոչվում է էսկալացիա:Հակամարտության սրումը, որպես կանոն, ուղեկցվում է դրա մասնակիցների թվի աճով։
Հակամարտության ավարտը միշտ չէ, որ նշանակում է դրա լուծում։ Հակամարտության լուծումը դրա մասնակիցների որոշումն է՝ դադարեցնել առճակատումը։Հակամարտությունը կարող է ավարտվել կողմերի հաշտեցմամբ, նրանցից մեկի հաղթանակով, աստիճանաբար մարելով կամ վերածվել մեկ այլ հակամարտության։
Հակամարտության ամենաօպտիմալ լուծումը սոցիոլոգները համարում են կոնսենսուսի ձեռքբերումը։ Համաձայնություն - դա որոշակի համայնքի ներկայացուցիչների զգալի մեծամասնության համաձայնությունն է նրա գործունեության կարևոր ասպեկտների վերաբերյալ՝ արտահայտված գնահատականներով և գործողություններով։Կոնսենսուսը չի նշանակում միաձայնություն, քանի որ գործնականում անհնար է հասնել կողմերի դիրքորոշումների լիակատար համընկնում, և դա անհրաժեշտ չէ։ Գլխավորն այն է, որ կողմերից ոչ մեկը ուղղակի առարկություն չհայտնի. նաև հակամարտություն լուծելիս թույլատրվում է կողմերի չեզոք դիրքորոշումը, քվեարկությունից ձեռնպահ մնալը և այլն։
Կախված նրանից, թե ինչ հիմքով է իրականացվում տիպաբանությունը, սոցիոլոգները առանձնացնում են կոնֆլիկտների հետևյալ տեսակները.
ա) ըստ տևողության՝ երկարաժամկետ, կարճաժամկետ, մեկանգամյա, ձգձգվող և կրկնվող.
բ) ըստ առաջացման աղբյուրի՝ օբյեկտիվ, սուբյեկտիվ և կեղծ.
գ) ձևով` ներքին և արտաքին.
դ) ըստ զարգացման բնույթի՝ դիտավորյալ և ինքնաբուխ.
ե) ըստ ծավալի՝ գլոբալ, տեղական, տարածաշրջանային, խմբային և անձնական.
զ) ըստ օգտագործվող միջոցների` բռնի և ոչ բռնի.
է) հասարակության զարգացման ընթացքի վրա ազդելով՝ առաջադեմ և հետընթաց.
ը) ըստ հասարակական կյանքի ոլորտների՝ տնտեսական (թե արդյունաբերական), քաղաքական, էթնիկական, ընտանեկան.
Սոցիալական կոնֆլիկտների կանխարգելման և ժամանակին լուծման գործում կարևոր դեր է խաղում պետության կողմից իրականացվող սոցիալական քաղաքականությունը։ Դրա էությունը հասարակության սոցիալ-տնտեսական պայմանների կարգավորումն է և նրա բոլոր քաղաքացիների բարեկեցության մտահոգությունը:
Հակամարտության սոցիոլոգիան, որպես սոցիոլոգիական գիտության հատուկ մաս, առաջացել է համեմատաբար վերջերս, բայց արագորեն պահանջված է եղել ժամանակակից հասարակության կողմից: Այսօր կոնֆլիկտաբանները «թեժ կետերում» մասնակցում են բանակցային գործընթացներին, օգնում լուծել խմբային և միջանձնային կոնֆլիկտները։ Նրանց աշխատանքի արդիականությունն ու կարևորությունը մշտապես աճում է սոցիալական լարվածության աճի և ռուսական հասարակության սոցիալական բևեռացման պատճառով:
Սոցիալական նորմերի տեսակները
Մարդիկ իրենց կյանքի ընթացքում անընդհատ շփվում են միմյանց հետ։ Անհատների միջև փոխգործակցության տարբեր ձևերը, ինչպես նաև տարբեր սոցիալական խմբերի (կամ նրանց ներսում) առաջացող կապերը սովորաբար կոչվում են. հասարակայնության հետ կապեր. Սոցիալական հարաբերությունների զգալի մասը բնութագրվում է դրանց մասնակիցների հակասական շահերով։ Նման հակասությունների արդյունքը սոցիալական կոնֆլիկտներն են, որոնք առաջանում են հասարակության անդամների միջև։ Մարդկանց շահերի ներդաշնակեցման և նրանց և նրանց ասոցիացիաների միջև ծագող հակամարտությունները հարթելու ուղիներից մեկը կարգավորող կարգավորումն է, այսինքն. որոշակի նորմերի օգնությամբ անհատների վարքագծի կարգավորում.
«Նորմա» բառը գալիս է լատ. norma, որը նշանակում է «կանոն, օրինաչափություն, չափանիշ»։ Նորմը ցույց է տալիս այն սահմանները, որոնցում օբյեկտը պահպանում է իր էությունը, մնում է ինքն իրեն: Նորմերը կարող են տարբեր լինել՝ բնական, տեխնիկական, սոցիալական։ Մարդկանց և սոցիալական խմբերի գործողությունները, արարքները, որոնք սոցիալական հարաբերությունների սուբյեկտ են, կարգավորում են սոցիալական նորմերը:
Սոցիալական նորմերը հասկացվում են որպես ընդհանուր կանոններ և օրինաչափություններ, հասարակության մեջ մարդկանց վարքագիծ, որը պայմանավորված է սոցիալական հարաբերություններով և բխում է մարդկանց գիտակցված գործունեության արդյունքում:. Սոցիալական նորմերը ձևավորվում են պատմականորեն, բնականաբար։ Իրենց ձևավորման գործընթացում, բեկվելով հանրային գիտակցության միջոցով, այնուհետև ամրագրվում և վերարտադրվում են հասարակության համար անհրաժեշտ հարաբերություններում և ակտերում։ Սոցիալական նորմերը որոշ չափով պարտադիր են նրանց համար, ում հասցեագրված են, ունեն իրականացման որոշակի ընթացակարգային ձև և դրանց իրականացման մեխանիզմներ։
Կան սոցիալական նորմերի տարբեր դասակարգումներ. Ամենակարևորը սոցիալական նորմերի բաժանումն է՝ կախված դրանց առաջացման և իրականացման առանձնահատկություններից։ Այս հիման վրա առանձնանում են սոցիալական նորմերի հինգ տեսակներ. բարոյական նորմեր, սովորութային նորմեր, կորպորատիվ նորմեր, կրոնական նորմեր և իրավական նորմեր:
Բարոյական նորմերը վարքագծի կանոններ են, որոնք բխում են մարդկանց պատկերացումներից բարու և չարի, արդարության և անարդարության, լավի և վատի մասին: Այս նորմերի իրականացումն ապահովվում է հասարակական կարծիքով և մարդկանց ներքին համոզմամբ։
Սովորույթների նորմերը վարքագծի կանոններն են, որոնք սովորություն են դարձել դրանց կրկնության արդյունքում։ Սովորական նորմերի կատարումն ապահովվում է սովորության ուժով։ Բարոյական բովանդակության սովորույթները կոչվում են բարքեր։
Տարբեր սովորույթները ավանդույթներ են, որոնք արտահայտում են մարդկանց ցանկությունը պահպանել որոշակի գաղափարներ, արժեքներ, վարքագծի օգտակար ձևեր: Սովորույթների մեկ այլ տեսակ են ծեսերը, որոնք կարգավորում են մարդկանց վարքը կենցաղային, ընտանեկան և կրոնական ոլորտներում։
Կորպորատիվ նորմերը հասարակական կազմակերպությունների կողմից սահմանված վարքագծի կանոններն են: Դրանց իրականացումն ապահովվում է այս կազմակերպությունների անդամների, ինչպես նաև հենց հասարակական միավորումների ներքին համոզմամբ։
Կրոնական նորմերը հասկացվում են որպես տարբեր սուրբ գրքերում պարունակվող կամ եկեղեցու կողմից հաստատված վարքագծի կանոններ: Այս տեսակի սոցիալական նորմերի իրականացումն ապահովվում է մարդկանց ներքին համոզմունքներով և եկեղեցու գործունեությամբ։
Իրավական նորմերը պետության կողմից հաստատված կամ թույլատրված վարքագծի կանոններն են, եկեղեցու նոր նորմերը պետության կողմից, երբեմն էլ ուղղակիորեն ժողովրդի կողմից հաստատված կամ հաստատված իրավունքներն են, որոնց իրականացումն ապահովվում է պետության հեղինակությամբ և հարկադրական ուժով։
Սոցիալական նորմերի տարբեր տեսակներ ի հայտ եկան ոչ թե միաժամանակ, այլ մեկը մյուսի հետևից՝ ըստ անհրաժեշտության։
Հասարակության զարգացման հետ մեկտեղ դրանք ավելի ու ավելի էին բարդանում։
Գիտնականները ենթադրում են, որ սոցիալական նորմերի առաջին տեսակը, որն առաջացել է պարզունակ հասարակության մեջ, ծեսերն են: Ծեսը վարքագծի կանոն է, որում ամենակարևորը դրա կատարման խիստ կանխորոշված ձևն է:Ծիսակարգի բովանդակությունն ինքնին այնքան էլ կարևոր չէ. ամենակարևորը դրա ձևն է: Ծեսերը ուղեկցել են պարզունակ մարդկանց կյանքում բազմաթիվ իրադարձություններ: Մենք գիտենք ցեղակիցներին որսի ճանապարհելու, առաջնորդի պաշտոն ստանձնելու, առաջնորդներին նվերներ մատուցելու ծեսերի առկայության մասին։ Որոշ ժամանակ անց ծեսերը սկսեցին առանձնանալ ծիսական գործողություններում։ Ծեսերը վարքագծի կանոններ էին, որոնք բաղկացած էին որոշակի խորհրդանշական գործողությունների կատարումից: Ի տարբերություն ծեսերի, նրանք հետապնդում էին որոշակի գաղափարական (դաստիարակչական) նպատակներ և ավելի խորը ազդեցություն ունեցան մարդու հոգեկանի վրա։
Ժամանակի հաջորդ սոցիալական նորմերը, որոնք մարդկության զարգացման նոր, ավելի բարձր փուլի ցուցիչ էին, սովորույթներն էին։ Մաքսային կանոնները կարգավորում էին պարզունակ հասարակության կյանքի գրեթե բոլոր ասպեկտները:
Սոցիալական նորմերի մեկ այլ տեսակ, որն առաջացել է պարզունակության դարաշրջանում, կրոնական նորմերն էին: Նախնադարյան մարդը, գիտակցելով իր թուլությունը բնության ուժերի առաջ, վերջիններիս վերագրում էր աստվածային զորություն: Սկզբում կրոնական հիացմունքի առարկան իրական կյանքի առարկան էր՝ ֆետիշը: Հետո մարդը սկսեց երկրպագել ցանկացած կենդանու կամ բույսի՝ տոտեմի՝ վերջինիս մեջ տեսնելով իր նախնին ու պաշտպանին։ Այնուհետև տոտեմիզմը փոխարինվեց անիմիզմով (լատիներեն «anima»-ից՝ հոգի), այսինքն՝ հավատը հոգիների, հոգու կամ բնության համընդհանուր հոգևորության նկատմամբ։ Շատ գիտնականներ կարծում են, որ դա անիմիզմն էր, որը հիմք դարձավ ժամանակակից կրոնների առաջացման համար. ժամանակի ընթացքում գերբնական էակների մեջ մարդիկ բացահայտեցին մի քանի առանձնահատուկներ՝ աստվածներ: Այսպիսով, հայտնվեցին առաջին պոլիթեիստական (հեթանոսական), իսկ հետո միաստվածական կրոնները:
Սովորույթների և կրոնի նորմերի առաջացմանը զուգահեռ պարզունակ հասարակության մեջ ձևավորվեցին նաև բարոյական նորմեր։ Անհնար է որոշել դրանց առաջացման ժամանակը։ Կարելի է միայն ասել, որ բարոյականությունը ի հայտ է գալիս մարդկային հասարակության հետ մեկտեղ և հանդիսանում է կարևորագույն սոցիալական կարգավորիչներից մեկը։
Պետության առաջացման ժամանակ ի հայտ են գալիս իրավունքի առաջին կանոնները.
Վերջապես, կորպորատիվ նորմերը ի հայտ են գալիս ամենավերջում:
Բոլոր սոցիալական նորմերն ունեն ընդհանուր հատկանիշներ: Դրանք ընդհանուր բնույթի վարքագծի կանոններ են, այսինքն՝ նախատեսված են կրկնակի օգտագործման համար և ժամանակի ընթացքում գործում են անընդհատ՝ կապված անձերի անորոշ շրջանակի հետ: Բացի այդ, սոցիալական նորմերը բնութագրվում են այնպիսի հատկանիշներով, ինչպիսիք են ընթացակարգային և սանկցիոն: Սոցիալական նորմերի ընթացակարգային բնույթը նշանակում է դրանց իրականացման մանրամասն կարգավորվող կարգի (ընթացակարգի) առկայություն: Պատժամիջոցների կիրառումն արտացոլում է այն փաստը, որ սոցիալական նորմերի տեսակներից յուրաքանչյուրն ունի իրենց դեղատոմսերի իրականացման որոշակի մեխանիզմ։
Սոցիալական նորմերը սահմանում են մարդկանց ընդունելի վարքագծի սահմանները՝ կապված նրանց կյանքի կոնկրետ պայմանների հետ։ Ինչպես արդեն նշվեց վերևում, այդ նորմերի պահպանումը սովորաբար ապահովվում է մարդկանց ներքին համոզմունքներով կամ նրանց նկատմամբ սոցիալական պարգևներ և սոցիալական պատիժներ կիրառելով, այսպես կոչված, սոցիալական պատժամիջոցների տեսքով:
Սոցիալական պատժամիջոցը սովորաբար հասկացվում է որպես հասարակության կամ սոցիալական խմբի արձագանքը անհատի վարքագծին սոցիալական նշանակալի իրավիճակում: Ըստ իրենց բովանդակության՝ պատժամիջոցները կարող են լինել դրական (խրախուսող) և բացասական (պատժիչ)։ Գոյություն ունեն նաև պաշտոնական (պաշտոնական կազմակերպություններից) և ոչ ֆորմալ (ոչ ֆորմալ կազմակերպություններից) պատժամիջոցներ։ Սոցիալական պատժամիջոցները առանցքային դեր են խաղում սոցիալական վերահսկողության համակարգում՝ պարգևատրելով հասարակության անդամներին սոցիալական նորմերի իրականացման համար կամ պատժելով վերջիններից շեղվելու համար, այսինքն՝ շեղման համար:
Deviant (շեղված) այնպիսի վարքագիծ է, որը չի համապատասխանում սոցիալական նորմերի պահանջներին:Երբեմն նման շեղումները կարող են դրական լինել եւ հանգեցնել դրական հետեւանքների: Այսպիսով, հայտնի սոցիոլոգ Է. Դյուրկհեյմը կարծում էր, որ շեղումն օգնում է հասարակությանը ավելի ամբողջական պատկերացում կազմել սոցիալական նորմերի բազմազանության մասին, հանգեցնում է դրանց բարելավմանը, նպաստում է սոցիալական փոփոխությանը, բացահայտում արդեն գոյություն ունեցող նորմերին այլընտրանքներ: Այնուամենայնիվ, շատ դեպքերում շեղված վարքի մասին խոսվում է որպես հասարակության համար վնասակար սոցիալական բացասական երեւույթ: Ընդ որում, շեղված վարքագիծը նեղ իմաստով նշանակում է այնպիսի շեղումներ, որոնք քրեական պատիժ չեն ենթադրում, հանցագործություն չեն։ Անհատի հանցավոր գործողությունների ամբողջությունը սոցիոլոգիայում հատուկ անուն ունի՝ հանցավոր (բառացի՝ հանցավոր) վարքագիծ։
Ելնելով շեղված վարքագծի նպատակներից և ուղղությունից՝ առանձնանում են դրա կործանարար և ասոցիալական տեսակները։ Առաջին տեսակը ներառում է շեղումներ, որոնք վնասում են անձին (ալկոհոլիզմ, ինքնասպանություն, թմրամոլություն և այլն), երկրորդը` վարքագիծ, որը վնասում է մարդկանց համայնքներին (հասարակական վայրերում վարքագծի կանոնների խախտում, աշխատանքային կարգապահության խախտում և այլն):
Հետաքննելով շեղված վարքագծի պատճառները՝ հասարակագետները ուշադրություն հրավիրեցին այն փաստի վրա, որ ինչպես շեղված, այնպես էլ հանցավոր վարքագիծը լայնորեն տարածված է սոցիալական համակարգի վերափոխման ենթարկվող հասարակություններում: Ընդ որում, հասարակության ընդհանուր ճգնաժամի պայմաններում նման վարքագիծը կարող է ձեռք բերել տոտալ բնույթ։
Շեղված վարքագծի հակառակը կոնֆորմիստական վարքագիծն է (լատիներեն conformis-ից՝ նմանատիպ, նման): Կոնֆորմիստը կոչվում է սոցիալական վարք, որը համապատասխանում է հասարակության մեջ ընդունված նորմերին և արժեքներին: Ի վերջո, նորմատիվ կարգավորման և սոցիալական վերահսկողության հիմնական խնդիրը հասարակության մեջ հենց կոնֆորմիստական վարքագծի վերարտադրությունն է։
սոցիալական վերահսկողություն
Հասարակության ջանքերը՝ ուղղված շեղված վարքագծի կանխարգելմանը, շեղվածներին պատժելուն և ուղղելուն, սահմանվում են «սոցիալական վերահսկողություն» հասկացությամբ։
Սոցիալական վերահսկողությունը անհատի և հասարակության միջև հարաբերությունները կարգավորելու մեխանիզմ է՝ հասարակության մեջ կարգուկանոնի և կայունության ամրապնդման նպատակով։
Բառի լայն իմաստով սոցիալական վերահսկողությունը կարող է սահմանվել որպես հասարակության մեջ գոյություն ունեցող բոլոր տեսակի վերահսկողության ամբողջություն *, բարոյական, պետական վերահսկողություն և այլն, նեղ իմաստով սոցիալական վերահսկողությունը հանրային կարծիքի վերահսկողությունն է, հրապարակայնությունը: մարդկանց գործունեության և վարքագծի արդյունքների և գնահատականների վերաբերյալ:
Սոցիալական վերահսկողությունը ներառում է երկու հիմնական տարր՝ սոցիալական նորմեր և պատժամիջոցներ:
Պատժամիջոցները ցանկացած արձագանք է ուրիշների կողմից անձի կամ խմբի վարքագծին:
Գոյություն ունի պատժամիջոցների հետևյալ դասակարգումը.
Պատժամիջոցների տեսակները
Պաշտոնական:
Բացասական՝ օրենքը խախտելու կամ վարչական կարգը խախտելու համար պատիժ՝ տուգանքներ, ազատազրկում և այլն։
Դրական - անձի գործունեության կամ գործողության խրախուսում պաշտոնական կազմակերպությունների կողմից՝ մրցանակներ, մասնագիտական, ակադեմիական հաջողությունների վկայականներ և այլն։
Ոչ պաշտոնական:
Բացասական - անձի դատապարտում հասարակության կողմից կատարած արարքի համար. վիրավորական տոն, հայհոյանք կամ նկատողություն, անձին արհամարհական արհամարհում և այլն:
Դրական՝ ոչ պաշտոնական անձանց՝ ընկերների, ծանոթների, գործընկերների երախտագիտությունն ու հավանությունը՝ գովասանք, հավանության ժպիտ և այլն, և այլն։
Սոցիոլոգները առանձնացնում են սոցիալական վերահսկողության երկու հիմնական ձև.
սոցիալական վերահսկողություն
Ինտերիեր(ինքնատիրապետում)
Սոցիալական վերահսկողության ձև, որի դեպքում անհատը ինքնուրույն կարգավորում է իր վարքագիծը՝ համաձայնեցնելով այն ընդհանուր ընդունված նորմերին
Արտաքին
Ինստիտուտների և մեխանիզմների մի շարք, որոնք երաշխավորում են վարքագծի ընդհանուր ընդունված նորմերի և օրենքների պահպանումը
Ոչ ֆորմալ (ներխմբային ոռնոց) - հիմնված է մի խումբ հարազատների, ընկերների, գործընկերների, ծանոթների, ինչպես նաև հասարակական կարծիքի հավանության կամ դատապարտման վրա, որն արտահայտվում է ավանդույթներով և սովորույթներով կամ լրատվամիջոցներով։
Ֆորմալ (ինստիտուցիոնալ) - հիմնված գոյություն ունեցող սոցիալական հաստատությունների (բանակ, դատարան, կրթություն և այլն) աջակցության վրա:
Սոցիալականացման գործընթացում նորմերը այնքան ամուր են յուրացվում, որ մարդիկ, խախտելով դրանք, ունենում են անհարմարության կամ մեղքի զգացում, խղճի խայթ։ Խիղճը ներքին վերահսկողության դրսեւորում է։
Ընդհանրապես ընդունված նորմերը, լինելով ռացիոնալ դեղատոմսեր, մնում են գիտակցության ոլորտում, որից ներքև գտնվում է ենթագիտակցության, կամ անգիտակցականի ոլորտը՝ բաղկացած տարերային ազդակներից։ Ինքնակառավարումը նշանակում է բնական տարրերի զսպում, այն հիմնված է կամային ջանքերի վրա:
Ավանդական հասարակության մեջ սոցիալական վերահսկողությունը հիմնված է չգրված կանոնների վրա, ժամանակակից հասարակության մեջ այն հիմնված է գրավոր նորմերի վրա՝ հրահանգներ, հրամանագրեր, հրամանագրեր, օրենքներ: Սոցիալական վերահսկողությունը ստացել է ինստիտուցիոնալ աջակցություն։ Ֆորմալ վերահսկողությունն իրականացվում է ժամանակակից հասարակության այնպիսի ինստիտուտների կողմից, ինչպիսիք են դատարանը, կրթությունը, բանակը, արտադրությունը, լրատվամիջոցները, քաղաքական կուսակցությունները և կառավարությունը։ Դպրոցը վերահսկում է քննական գնահատականների շնորհիվ, կառավարությունը՝ բնակչության հարկային և սոցիալական աջակցության համակարգի, պետությունը՝ ոստիկանության, գաղտնի ծառայության, ռադիոյի, հեռուստատեսության և մամուլի պետական ալիքների շնորհիվ։
Ռուսաստանի Դաշնությունում ստեղծվել են սոցիալական վերահսկողություն իրականացնելու հատուկ մարմիններ։ Դրանք ներառում են Ռուսաստանի Դաշնության դատախազությունը, Ռուսաստանի Դաշնության հաշվապահական պալատը, Անվտանգության դաշնային ծառայությունը, ֆինանսական վերահսկողության տարբեր մարմիններ և այլն: Վերահսկիչ գործառույթներ ունեն նաև տարբեր մակարդակների պատգամավորներ: Պետական վերահսկողական մարմիններից բացի, Ռուսաստանում աճող դեր են խաղում տարբեր հասարակական կազմակերպություններ, օրինակ՝ սպառողների պաշտպանության ոլորտում, աշխատանքային հարաբերությունների, շրջակա միջավայրի վիճակի մոնիտորինգի և այլն:
Մանրամասն (մանր) հսկողությունը, որի դեպքում ղեկավարը միջամտում է յուրաքանչյուր գործողության, ուղղում, ուղղում և այլն, կոչվում է վերահսկողություն։ Վերահսկողությունն իրականացվում է ոչ միայն հասարակության միկրո, այլև մակրոմակարդակում։ Պետությունը դառնում է նրա սուբյեկտը, և այն վերածվում է մասնագիտացված հասարակական հաստատության։
Որքան շատ է ինքնատիրապետումը զարգանում հասարակության անդամների միջև, այնքան հասարակությունը ստիպված է լինում դիմել արտաքին վերահսկողության: Եվ հակառակը, որքան քիչ է մարդկանց ինքնատիրապետումը, այնքան հաճախ են գործում սոցիալական վերահսկողության ինստիտուտները, մասնավորապես՝ բանակը, դատարանը, պետությունը։ Որքան թույլ է ինքնատիրապետումը, այնքան արտաքին վերահսկողությունը պետք է ավելի խիստ լինի։ Սակայն խիստ արտաքին վերահսկողությունը, քաղաքացիների մանր խնամակալությունը խոչընդոտում են ինքնագիտակցության և կամքի արտահայտման զարգացմանը, խլացնում ներքին կամային ջանքերը։
Սոցիալական վերահսկողության մեթոդներ
Մեկուսացում
Շեղվածների և մնացած հասարակության միջև անթափանց բաժանումների ստեղծում՝ առանց նրան ուղղելու կամ վերակրթելու փորձերի.
Մեկուսացում
Սահմանափակել շեղվածի շփումները այլ մարդկանց հետ, բայց ոչ նրա ամբողջական մեկուսացումը հասարակությունից. այս մոտեցումը թույլ է տալիս շտկել շեղվածներին և վերադարձնել հասարակություն, երբ նրանք պատրաստ լինեն կրկին կատարել ընդհանուր ընդունված նորմերը։
վերականգնողական
Գործընթացը, որով շեղվածները կարող են պատրաստվել նորմալ կյանքի վերադառնալուն և հասարակության մեջ իրենց սոցիալական դերերի ճիշտ կատարմանը
