ផ្ទះ ជំងឺនិងសត្វល្អិត ណាតូនៅក្នុងពិភពសម័យទំនើប (ដែលជាគំនិតថ្មីនៃប្លុក) ។ វគ្គសិក្សា - ណាតូ៖ ការបង្កើតនិងសកម្មភាពនៃសកម្មភាពជាក់ស្តែងនិងសមិទ្ធិផលរបស់ណាតូដោយសង្ខេប

ជំងឺនិងសត្វល្អិត

ណាតូនៅក្នុងពិភពសម័យទំនើប (ដែលជាគំនិតថ្មីនៃប្លុក) ។ វគ្គសិក្សា - ណាតូ៖ ការបង្កើតនិងសកម្មភាពនៃសកម្មភាពជាក់ស្តែងនិងសមិទ្ធិផលរបស់ណាតូដោយសង្ខេប

អង្គការសន្ធិសញ្ញាអាត្លង់ទិកខាងជើង (ណាតូ) -សម្ព័ន្ធភាពយោធា-នយោបាយនៃរដ្ឋអឺរ៉ុប សហរដ្ឋអាមេរិក និងកាណាដា បានបង្កើតនៅថ្ងៃទី 4 ខែមេសា ឆ្នាំ 1949 ដោយការចុះហត្ថលេខាលើសន្ធិសញ្ញាអាត្លង់ទិកខាងជើងនៅទីក្រុងវ៉ាស៊ីនតោន។

ស្ថាបនិក និងសមាជិកដើម ណាតូមានរដ្ឋចំនួន 12៖ បែលហ្សិក ចក្រភពអង់គ្លេស ដាណឺម៉ាក អ៊ីស្លង់ អ៊ីតាលី កាណាដា លុចសំបួ ហូឡង់ ន័រវេស ព័រទុយហ្គាល់ សហរដ្ឋអាមេរិក និងបារាំង។

ពីឆ្នាំ 1949 ដល់ដើមទសវត្សរ៍ឆ្នាំ 1980 ដល់សម្ព័ន្ធ ប្រទេសចំនួនបួនបានចូលរួម(ទួរគី និងក្រិចក្នុងឆ្នាំ 1952 អាល្លឺម៉ង់នៅឆ្នាំ 1955 អេស្ប៉ាញក្នុងឆ្នាំ 1982) ។

បច្ចុប្បន្នមានប្រទេសចំនួន 28 នៅក្នុងអង្គការណាតូ។

គោលដៅសំខាន់របស់ណាតូ- ធានាសេរីភាព និងសន្តិសុខរបស់សមាជិកទាំងអស់នៅអឺរ៉ុប និងអាមេរិកខាងជើង ស្របតាមគោលការណ៍នៃធម្មនុញ្ញអង្គការសហប្រជាជាតិ។ ដើម្បីសម្រេចបាននូវគោលដៅនេះ អង្គការណាតូប្រើប្រាស់ឥទ្ធិពលនយោបាយ និងសមត្ថភាពយោធារបស់ខ្លួន ស្របតាមលក្ខណៈនៃបញ្ហាប្រឈមផ្នែកសន្តិសុខដែលប្រទេសជាសមាជិករបស់ខ្លួនជួបប្រទះ។

- ដើម្បីដើរតួជាមូលដ្ឋានសម្រាប់ស្ថេរភាពនៅក្នុងតំបន់អឺរ៉ូ - អាត្លង់ទិក;
- បម្រើជាវេទិកាពិគ្រោះយោបល់លើបញ្ហាសន្តិសុខ;
- ដើម្បីអនុវត្តការរារាំង និងការពារប្រឆាំងនឹងការគំរាមកំហែងនៃការឈ្លានពានប្រឆាំងនឹងរដ្ឋសមាជិកណាតូណាមួយ;
- លើកកម្ពស់ការការពារជម្លោះប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព និងចូលរួមយ៉ាងសកម្មក្នុងការគ្រប់គ្រងវិបត្តិ។
- ដើម្បីជំរុញការអភិវឌ្ឍន៍ភាពជាដៃគូគ្រប់ជ្រុងជ្រោយ កិច្ចសហប្រតិបត្តិការ និងការសន្ទនាជាមួយបណ្តាប្រទេសដទៃទៀតនៃតំបន់អឺរ៉ូ-អាត្លង់ទិក។

រចនាសម្ព័ន្ធ៖

ការសម្រេចចិត្តសំខាន់ៗរបស់ណាតូត្រូវបានរៀបចំ និងទទួលយក នៅក្នុងគណៈកម្មាធិការដែលរួមមានសមាជិកនៃគណៈប្រតិភូជាតិ។ បរិមាណ គណៈប្រតិភូជាតិត្រូវនឹងចំនួនរដ្ឋជាសមាជិកនៃសម្ព័ន្ធភាព។ នេះគឺជាស្នូលនៃសម្ព័ន្ធភាពជាក្លឹបអន្តរជាតិ។ ការងាររបស់គណៈកម្មាធិការអន្តរជាតិត្រូវបានគាំទ្រដោយបុគ្គលិកស៊ីវិល (មន្ត្រីអន្តរជាតិ) ដែលជាអ្នកក្រោមបង្គាប់របស់អគ្គលេខាធិការ និងរចនាសម្ព័ន្ធបញ្ជាការរួមបញ្ចូលគ្នា ដែលគ្រប់គ្រងដោយគណៈកម្មាធិការយោធាណាតូ។

ក្រុមប្រឹក្សាអាត្លង់ទិកខាងជើង (NAC)មានអំណាចនយោបាយពិតប្រាកដ និងអំណាចធ្វើការសម្រេចចិត្ត។ វាត្រូវបានផ្សំឡើងដោយតំណាងអចិន្ត្រៃយ៍នៃរដ្ឋសមាជិកទាំងអស់ ដែលជួបយ៉ាងហោចណាស់ម្តងក្នុងមួយសប្តាហ៍។ សម័យប្រជុំក្រុមប្រឹក្សា NATO ក៏ត្រូវបានប្រារព្ធឡើងនៅកម្រិតខ្ពស់ផងដែរ ដូចជារដ្ឋមន្ត្រីការបរទេស រដ្ឋមន្ត្រីការពារជាតិ ឬប្រមុខរដ្ឋាភិបាល ប៉ុន្តែក្នុងពេលជាមួយគ្នានោះ អំណាច និងអំណាចធ្វើសេចក្តីសម្រេចរបស់វានៅតែដដែល ហើយការសម្រេចចិត្តមានស្ថានភាព និងកម្លាំងច្បាប់ដូចគ្នា ដោយមិនគិតពី កម្រិតនៃការតំណាង។

គណៈកម្មាធិការផែនការការពារជាតិ (KVP) ជាធម្មតាធ្វើការនៅក្នុងសមាសភាពនៃតំណាងអចិន្ត្រៃយ៍ ប៉ុន្តែយ៉ាងហោចណាស់ពីរដងក្នុងមួយឆ្នាំ កិច្ចប្រជុំរបស់ខ្លួនត្រូវបានធ្វើឡើងនៅកម្រិតរដ្ឋមន្ត្រីការពារជាតិ។ វាដោះស្រាយជាមួយបញ្ហាយោធា និងភារកិច្ចភាគច្រើនទាក់ទងនឹងការធ្វើផែនការការពារសមូហភាព។ រដ្ឋសមាជិកទាំងអស់នៃសម្ព័ន្ធ លើកលែងតែប្រទេសបារាំងត្រូវបានតំណាងនៅក្នុងគណៈកម្មាធិការនេះ។ គណៈកម្មាធិការផែនការការពារជាតិដឹកនាំសកម្មភាពរបស់ស្ថាប័នគ្រប់គ្រងយោធារបស់អង្គការណាតូ។

រដ្ឋមន្ត្រីការពារជាតិណាតូដែលចូលរួមក្នុងគណៈកម្មាធិការផែនការការពារជាតិ ជួបប្រជុំជាទៀងទាត់នៅក្នុងក្រុមផែនការនុយក្លេអ៊ែរ (NSG) ដើម្បីពិភាក្សាអំពីបញ្ហាគោលនយោបាយជាក់លាក់ទាក់ទងនឹងកងកម្លាំងនុយក្លេអ៊ែរ។

អគ្គលេខាធិការអង្គការណាតូគឺជារដ្ឋបុរសអន្តរជាតិដ៏លេចធ្លោមួយរូប ដែលត្រូវបានរដ្ឋាភិបាលសមាជិកណាតូប្រគល់ឱ្យធ្វើជាប្រធានក្រុមប្រឹក្សាអាត្លង់ទិកខាងជើង គណៈកម្មាធិការផែនការការពារជាតិ និងក្រុមផែនការនុយក្លេអ៊ែរ ក៏ដូចជាប្រធានបន្ទាប់បន្សំនៃគណៈកម្មាធិការសំខាន់ៗផ្សេងទៀតរបស់ណាតូ។ លោកមានតួនាទីជាអគ្គលេខាធិការអង្គការណាតូ និងជានាយកប្រតិបត្តិ។ លើសពីនេះ អគ្គលេខាធិការគឺជាប្រធានក្រុមប្រឹក្សាភាពជាដៃគូអឺរ៉ុប-អាត្លង់ទិក និងក្រុមសហប្រតិបត្តិការមេឌីទែរ៉ាណេ ជាសហប្រធាន (រួមជាមួយតំណាងរុស្ស៊ី និងតំណាងប្រទេសណាតូ ជាប្រធានកិត្តិយសស្តីទី) នៃអង្គការណាតូ-រុស្ស៊ីអចិន្ត្រៃយ៍។ ក្រុមប្រឹក្សារួម។ លោកក៏ជាសហប្រធានជាមួយតំណាងអ៊ុយក្រែន គណៈកម្មការអូតង់-អ៊ុយក្រែន។

លេខាធិការដ្ឋានអន្តរជាតិ... ការងាររបស់ក្រុមប្រឹក្សាអាត្លង់ទិកខាងជើង និងគណៈកម្មាធិការរងរបស់ខ្លួនត្រូវបានអនុវត្តដោយជំនួយពីលេខាធិការដ្ឋានអន្តរជាតិ។ វាត្រូវបានផ្សំឡើងដោយបុគ្គលិកមកពីរដ្ឋសមាជិកផ្សេងៗដែលត្រូវបានជ្រើសរើសដោយផ្ទាល់ដោយអង្គការណាតូ ឬត្រូវបានជ្រើសរើសដោយរដ្ឋាភិបាលរៀងៗខ្លួន។ សមាជិកបុគ្គលិកអន្តរជាតិរាយការណ៍ទៅអគ្គលេខាធិការអង្គការណាតូ ហើយរក្សាភាពស្មោះត្រង់ចំពោះអង្គការនេះពេញមួយអាណត្តិរបស់ពួកគេ។

គណៈកម្មាធិការយោធា (VC)ទទួលខុសត្រូវលើការរៀបចំផែនការ និងប្រតិបត្តិការយោធាសមូហភាព និងរៀបចំការប្រជុំជាប្រចាំនៅកម្រិតប្រធានបុគ្គលិកទូទៅ (NHS)។ អ៊ីស្លង់ ដែលមិនមានកងកម្លាំងយោធា ត្រូវបានតំណាងនៅក្នុងកិច្ចប្រជុំបែបនេះដោយមន្ត្រីស៊ីវិល។ ប្រទេសបារាំងមានអ្នកតំណាងពិសេស។ គណៈកម្មាធិការគឺជាស្ថាប័នយោធាកំពូលរបស់ណាតូ ដែលប្រតិបត្តិការក្រោមការដឹកនាំផ្នែកនយោបាយទាំងមូលនៃក្រុមប្រឹក្សាអាត្លង់ទិកខាងជើង CWP និង NSG ។

ទីស្នាក់ការកណ្តាលយោធាអន្តរជាតិ (MSS) ត្រូវបានដឹកនាំដោយឧត្តមសេនីយ ឬឧត្តមនាវីឯក ដែលត្រូវបានជ្រើសរើសដោយគណៈកម្មាធិការយោធាពីក្នុងចំណោមបេក្ខជនដែលត្រូវបានតែងតាំងដោយរដ្ឋសមាជិកណាតូសម្រាប់តំណែងជាប្រធានបុគ្គលិកយោធាអន្តរជាតិ (IMS)។ ក្រោមការដឹកនាំរបស់គាត់ MVS ទទួលខុសត្រូវលើការរៀបចំផែនការ និងវាយតម្លៃគោលនយោបាយយោធា និងផ្តល់អនុសាសន៍សម្រាប់ការពិចារណាដោយគណៈកម្មាធិការយោធា។ គាត់ក៏ត្រួតពិនិត្យការអនុវត្តត្រឹមត្រូវនៃគោលនយោបាយ និងការសម្រេចចិត្តរបស់គណៈកម្មាធិការយោធាផងដែរ។

សេចក្តីផ្តើម

1. ខ្លឹមសារ និងរចនាសម្ព័ន្ធរបស់ណាតូ។ ការអភិវឌ្ឍន៍របស់ណាតូបន្ទាប់ពីការដួលរលំនៃសន្ធិសញ្ញាវ៉ារស្សាវ៉ា

១.១. គោលគំនិត គោលបំណងសំខាន់ និងរចនាសម្ព័ន្ធរបស់ណាតូ

១.២. ការអភិវឌ្ឍន៍របស់ NATO បន្ទាប់ពីបញ្ចប់សង្គ្រាមត្រជាក់

2. លក្ខណៈពិសេស និងទស្សនវិស័យនៃទំនាក់ទំនងរុស្ស៊ី-ណាតូ

២.១. បញ្ហាទូទៅនៃការអភិវឌ្ឍន៍ទំនាក់ទំនង

២.២. ការពង្រីកណាតូទៅខាងកើតគឺជាការគំរាមកំហែងដល់រុស្ស៊ី

សេចក្តីសន្និដ្ឋាន

គន្ថនិទ្ទេស

សេចក្តីផ្តើម

ប្រធានបទនៃការងារនេះគឺសកម្មភាពរបស់ណាតូ និងឥទ្ធិពលរបស់វាទៅលើប្រព័ន្ធទំនើបនៃទំនាក់ទំនងអន្តរជាតិ។

ភាពពាក់ព័ន្ធនៃប្រធានបទនេះគឺដោយសារតែតម្រូវការសម្រាប់ការឆ្លើយតបរបស់រុស្ស៊ីចំពោះការពង្រីកទៅទិសខាងកើតរបស់ណាតូ ដែលមិនអាចទៅរួចទេបើគ្មានការយល់ដឹងអំពីដំណើរការដែលកើតឡើងនៅក្នុងគោលនយោបាយណាតូបន្ទាប់ពីការដួលរលំនៃសន្ធិសញ្ញាវ៉ារស្សាវ៉ា។

សម្ព័ន្ធអាត្លង់ទិកខាងជើងនៅតែជាយានជំនិះចម្បងសម្រាប់រក្សាការចូលរួមរបស់សហរដ្ឋអាមេរិកក្នុងកិច្ចការសន្តិសុខអឺរ៉ុប។ ជាលទ្ធផលនៃការពង្រីករបស់វា វាដើរតួយ៉ាងសំខាន់ក្នុងការបង្រួបបង្រួមទ្វីបមួយដែលត្រូវបានបែងចែកអស់រយៈពេលជិត 50 ឆ្នាំមកហើយ។

សព្វថ្ងៃនេះ NATO គឺជាអង្គការអន្តរជាតិដែលមានរដ្ឋចំនួន 19 រួចហើយ ហើយនៅពេលអនាគតដ៏ខ្លីខាងមុខនឹងមានប្រទេសចំនួន 26 - នេះគឺជាការពិត ផលប៉ះពាល់របស់វាត្រូវបានគេមានអារម្មណ៍ថាមិនត្រឹមតែនៅក្នុងតំបន់ Euro-Atlantic ប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែនៅក្នុងផ្នែកផ្សេងទៀតនៃពិភពលោក។ សមាជិកនៃអង្គការនេះរួមមានរដ្ឋលោកខាងលិចដែលមានឥទ្ធិពលបំផុតខាងនយោបាយ សេដ្ឋកិច្ច និងយោធាដែលមានឥទ្ធិពលបំផុត ដែលក្នុងនោះមហាអំណាចនុយក្លេអ៊ែរចំនួនបី (សហរដ្ឋអាមេរិក ចក្រភពអង់គ្លេស បារាំង) គឺជាសមាជិកអចិន្ត្រៃយ៍នៃក្រុមប្រឹក្សាសន្តិសុខអង្គការសហប្រជាជាតិ។

ការផ្លាស់ប្តូរយ៉ាងជ្រាលជ្រៅដែលបានកើតឡើងនៅក្នុងស្ថានភាពនយោបាយនៅអឺរ៉ុប និងក្នុងពិភពលោកទាំងមូលបាននាំឱ្យប្រទេសណាតូឈានដល់ការសន្និដ្ឋានថា ចាំបាច់ត្រូវផ្លាស់ប្តូរសម្ព័ន្ធភាព ដោយផ្លាស់ប្តូរការសង្កត់ធ្ងន់នៃសកម្មភាពរបស់ខ្លួនពីផ្នែកយោធាទៅជាផ្នែកនយោបាយ។ ធ្វើបច្ចុប្បន្នភាពគោលដៅ មុខងារ គោលគំនិតយុទ្ធសាស្ត្រ និងមុខនយោបាយ។

ភាពពាក់ព័ន្ធផ្នែកនយោបាយ និងវិទ្យាសាស្ត្រនៃការសិក្សាដ៏ទូលំទូលាយអំពីសកម្មភាពរបស់អង្គការណាតូ ទាំងអតីតកាល និងបច្ចុប្បន្នកំពុងកើនឡើង។ វាចាំបាច់ក្នុងការបង្កើតយន្តការដ៏មានប្រសិទ្ធភាពមួយសម្រាប់អន្តរកម្មជាមួយអង្គការអន្តរជាតិដ៏ធំ និងស្មុគស្មាញនេះ ដែលបានក្លាយជាផ្នែកសំខាន់មួយនៃប្រព័ន្ធសន្តិសុខអឺរ៉ុប។

រុស្ស៊ីត្រូវតែរួមរស់ជាមួយណាតូ និងកសាងទំនាក់ទំនងធម្មតាជាមួយខ្លួន ដែលកំណត់ពីភាពពាក់ព័ន្ធនៃប្រធានបទ។

កម្មវត្ថុ៖ ដើម្បីពិនិត្យមើលលក្ខណៈសំខាន់ៗនៃឥទ្ធិពលរបស់ណាតូលើទំនាក់ទំនងអន្តរជាតិសហសម័យ។

ភារកិច្ចការងារ៖

កំណត់លក្ខណៈពិសេសនៃការអភិវឌ្ឍន៍ណាតូបន្ទាប់ពីការដួលរលំនៃ ATS ។

ពិនិត្យមើលរចនាសម្ព័ន្ធរបស់ NATO នៅដំណាក់កាលនៃការអភិវឌ្ឍន៍បច្ចុប្បន្ន។

សិក្សាពីបញ្ហានៃការពង្រីកអង្គការណាតូទៅបូព៌ា។

ពិចារណាពីបញ្ហា និងការរំពឹងទុកនៃទំនាក់ទំនងរវាងរុស្ស៊ី និងណាតូ។

វត្ថុស្រាវជ្រាវគឺជាការវិវត្តន៍នៃយុទ្ធសាស្ត្រគោលនយោបាយការបរទេសរបស់ណាតូក្នុងបរិបទនៃការបញ្ចប់សង្គ្រាមត្រជាក់ និងប៉ារ៉ាម៉ែត្រថ្មីនៃដំណើរការការទូតដែលបណ្តាលមកពីការផ្លាស់ប្តូរទាំងនេះ។

ប្រធានបទនៃការស្រាវជ្រាវគឺជាដំណើរការនៃការស្វែងរករបស់សម្ព័ន្ធភាពសម្រាប់តួនាទីរបស់ខ្លួននៅក្នុងការពិតនយោបាយថ្មី និងការប្រព្រឹត្តទៅនៃយន្តការការទូតរបស់សម្ព័ន្ធភាព ទាំងនៅក្នុងសហជីពខ្លួនឯង និងខាងក្រៅ ជាពិសេសនៅក្នុងទំនាក់ទំនងជាមួយសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។

១.១. គោលគំនិត គោលបំណងសំខាន់ និងរចនាសម្ព័ន្ធរបស់ណាតូ

ដើម្បីចាប់ផ្តើម វាចាំបាច់ក្នុងការកំណត់ខ្លឹមសារ និងគោលដៅអភិវឌ្ឍន៍របស់ណាតូ សម្រាប់គោលបំណងនេះ អ្នកអាចងាកទៅរកធនធានបណ្តាញ។ អង្គការសន្ធិសញ្ញាអាត្លង់ទិកខាងជើង NATO (eng. ខាងជើង អាត្លង់ទិក សន្ធិសញ្ញា អង្គការ, ណាតូ; fr. អង្គការ du traité de l "Atlantique Nord , អូតាន) បានបង្ហាញខ្លួននៅថ្ងៃទី 4 ខែមេសា ឆ្នាំ 1949 នៅសហរដ្ឋអាមេរិក។ បន្ទាប់មក សហរដ្ឋអាមេរិក កាណាដា អ៊ីស្លង់ ចក្រភពអង់គ្លេស បារាំង បែលហ្ស៊ិក ហូឡង់ លុចសំបួ ន័រវែស ដាណឺម៉ាក អ៊ីតាលី និងព័រទុយហ្គាល់ បានក្លាយជារដ្ឋសមាជិកណាតូ។ វាជា "វេទិកាឆ្លងមហាសមុទ្រអាត្លង់ទិក" សម្រាប់បណ្តាប្រទេសសម្ព័ន្ធមិត្តដើម្បីពិគ្រោះយោបល់លើបញ្ហាណាមួយដែលប៉ះពាល់ដល់ផលប្រយោជន៍សំខាន់ៗរបស់សមាជិករបស់ខ្លួន រួមទាំងព្រឹត្តិការណ៍ដែលអាចគំរាមកំហែងដល់សន្តិសុខរបស់ពួកគេ និងផ្តល់ការរារាំង ឬការការពារពីគ្រប់ទម្រង់នៃការឈ្លានពានប្រឆាំងនឹងទឹកដីនៃរដ្ឋសមាជិកណាតូណាមួយ។ ..

នៅឆ្នាំ 1954 សហភាពសូវៀតបានស្នើឱ្យចូលរួមជាមួយណាតូ។ ការផ្តល់ជូននេះត្រូវបានបដិសេធ។ ជាលទ្ធផល សន្ធិសញ្ញាវ៉ារស្សាវ៉ា ត្រូវបានចុះហត្ថលេខា ប្រឆាំងនឹងអង្គការណាតូ តាមគំនិតផ្តួចផ្តើមរបស់សហភាពសូវៀត។ ... ក្រោយមក សហភាពសូវៀតបានធ្វើសំណើម្តងទៀតក្នុងការចូលជាសមាជិកណាតូក្នុងឆ្នាំ ១៩៨៣ បន្ទាប់ពីឆ្នាំ ១៩៩១ រុស្ស៊ីក៏បានធ្វើសំណើស្រដៀងគ្នានេះម្តងហើយម្តងទៀត។

គោលបំណងរបស់ណាតូ៖ សមាជិកណាតូយល់ស្របថា ការវាយប្រហារប្រដាប់អាវុធលើសមាជិកសម្ព័ន្ធភាពមួយ ឬច្រើននៅអឺរ៉ុប ឬអាមេរិកខាងជើង នឹងត្រូវបានបកស្រាយថាជាការវាយប្រហារលើសម្ព័ន្ធមិត្តទាំងមូល។ ក្នុងន័យនេះ ពួកគេយល់ស្របថា នៅក្នុងព្រឹត្តិការណ៍នៃការវាយប្រហារជាក់លាក់មួយ ពួកគេ ក្នុងនាមជាការអនុវត្តសិទ្ធិការពារខ្លួនបុគ្គល ឬសមូហភាព នឹងជួយសមាជិក ឬសមាជិកដែលត្រូវបានវាយប្រហារដោយឯករាជ្យ និងរួមគ្នាជាមួយសមាជិកផ្សេងទៀត ធ្វើសកម្មភាពតាមការចាំបាច់។ រួមទាំងការប្រើប្រាស់កងកម្លាំងប្រដាប់អាវុធដើម្បីស្តារ និងរក្សាសន្តិសុខនៅអាត្លង់ទិកខាងជើង” ធ្វើសកម្មភាពតាមការចាំបាច់ រួមទាំងការប្រើប្រាស់កងកម្លាំងប្រដាប់អាវុធ«មានន័យថាសមាជិកសហជីពដទៃទៀតមិនមានកាតព្វកិច្ចចូលក្នុងជម្លោះប្រដាប់អាវុធជាមួយអ្នកឈ្លានពាន។ ពួកគេនៅតែមានកាតព្វកិច្ចក្នុងប្រតិកម្ម ប៉ុន្តែពួកគេអាចជ្រើសរើសរបៀបប្រតិកម្មដោយខ្លួនឯងបាន។

នេះបែងចែកសន្ធិសញ្ញាពីមាត្រា 4 នៃ "សន្ធិសញ្ញាទីក្រុងព្រុចសែល" ដែលបង្កើតសហភាពអឺរ៉ុបខាងលិច ដែលចែងយ៉ាងច្បាស់ថា ការឆ្លើយតបត្រូវតែមានលក្ខណៈយោធា។ ទោះបីជាយ៉ាងណាក៏ដោយ គេតែងតែសន្មត់ថា សមាជិកណាតូនឹងផ្តល់ជំនួយផ្នែកយោធាដល់ការវាយប្រហារ។ លើសពីនេះទៀត អត្ថបទកំណត់វិសាលភាពនៃសម្ព័ន្ធភាពជាមួយអឺរ៉ុប និងអាមេរិកខាងជើង (រហូតដល់ឆ្នាំ 1963 អាល់ហ្សេរី) ដែលពន្យល់ពីមូលហេតុដែល NATO មិនធ្វើអន្តរាគមន៍ក្នុងជម្លោះនៅកោះ Falkland ។

ស្ថាប័ននយោបាយកំពូលរបស់ណាតូ គឺក្រុមប្រឹក្សាអាត្លង់ទិកខាងជើង (ក្រុមប្រឹក្សាណាតូ) ដែលមានតំណាងនៃរដ្ឋសមាជិកទាំងអស់ក្នុងឋានៈឯកអគ្គរដ្ឋទូត ហើយជួបពីរដងក្នុងមួយឆ្នាំក្រោមការដឹកនាំរបស់អគ្គលេខាធិការអង្គការណាតូ។ ក្រុមប្រឹក្សាអាត្លង់ទិកខាងជើងក៏ជួបប្រជុំនៅកម្រិតរដ្ឋមន្ត្រីការបរទេស និងប្រមុខរដ្ឋ និងរដ្ឋាភិបាលដែរ ប៉ុន្តែជាផ្លូវការកិច្ចប្រជុំទាំងនេះមានស្ថានភាពដូចគ្នានឹងសម័យប្រជុំនៅកម្រិតរដ្ឋមន្ត្រីការបរទេស។ ការសម្រេចចិត្តរបស់ក្រុមប្រឹក្សាត្រូវបានធ្វើឡើងជាឯកច្ឆ័ន្ទ។ នៅក្នុងអំឡុងពេលរវាងសម័យប្រជុំ មុខងាររបស់ក្រុមប្រឹក្សាណាតូត្រូវបានអនុវត្តដោយក្រុមប្រឹក្សាអចិន្ត្រៃយ៍នៃអង្គការណាតូ ដែលរួមមានតំណាងនៃប្រទេសសមាជិកទាំងអស់នៃប្លុកក្នុងឋានៈជាឯកអគ្គរដ្ឋទូត។

ចាប់តាំងពីខែធ្នូ ឆ្នាំ 1966 មក គណៈកម្មាធិការរៀបចំផែនការការពារជាតិ បានក្លាយជាស្ថាប័ននយោបាយ-យោធាខ្ពស់បំផុតរបស់អង្គការ ដែលប្រជុំពីរដងក្នុងមួយឆ្នាំក្នុងសម័យប្រជុំរបស់ខ្លួននៅកម្រិតរដ្ឋមន្ត្រីការពារជាតិ ទោះបីជាជាផ្លូវការវាមានតំណាងអចិន្ត្រៃយ៍ក៏ដោយ។ នៅក្នុងអំឡុងពេលរវាងសម័យប្រជុំ មុខងាររបស់គណៈកម្មាធិការរៀបចំផែនការការពារជាតិត្រូវបានអនុវត្តដោយគណៈកម្មាធិការរៀបចំផែនការការពារអចិន្ត្រៃយ៍ ដែលរួមមានតំណាងនៃប្រទេសសមាជិកទាំងអស់នៃប្លុកក្នុងឋានៈឯកអគ្គរដ្ឋទូត។

ស្ថាប័នយោធាកំពូលរបស់ NATO គឺគណៈកម្មាធិការយោធា ដែលមានប្រធានសេនាធិការនៃប្រទេសសមាជិកណាតូ និងតំណាងជនស៊ីវិលនៃប្រទេសអ៊ីស្លង់ ដែលមិនមានកងកម្លាំងប្រដាប់អាវុធ ហើយជួបយ៉ាងហោចណាស់ពីរដងក្នុងមួយឆ្នាំក្នុងកិច្ចប្រជុំរបស់ខ្លួន។ គណៈកម្មាធិការយោធាគឺស្ថិតនៅក្រោមបញ្ជាការនៃតំបន់ពីរគឺអឺរ៉ុប និងអាត្លង់ទិក។ បញ្ជាការជាន់ខ្ពស់នៅអឺរ៉ុប ដឹកនាំដោយអគ្គមេបញ្ជាការ (តែងតែជាមេទ័ពអាមេរិក)។ គាត់ជាអ្នកក្រោមបង្គាប់បញ្ជាសំខាន់នៅក្នុងរោងកុនអឺរ៉ុបចំនួនបីនៃប្រតិបត្តិការយោធា: អឺរ៉ុបខាងជើង អឺរ៉ុបកណ្តាល និងអឺរ៉ុបខាងត្បូង។ នៅក្នុងអំឡុងពេលរវាងកិច្ចប្រជុំ មុខងាររបស់គណៈកម្មាធិការយោធាត្រូវបានអនុវត្តដោយគណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍យោធា។

ស្ថាប័នសំខាន់របស់ណាតូក៏រួមបញ្ចូលផងដែរនូវក្រុមផែនការនុយក្លេអ៊ែរ ដែលតែងតែជួបប្រជុំគ្នាពីរដងក្នុងមួយឆ្នាំនៅកម្រិតរដ្ឋមន្ត្រីការពារជាតិ ជាធម្មតានៅចំពោះមុខក្រុមប្រឹក្សាណាតូ។ អ៊ីស្លង់ត្រូវបានតំណាងនៅក្នុងក្រុមផែនការនុយក្លេអ៊ែរដោយអ្នកសង្កេតការណ៍ស៊ីវិល។

១.២. ការអភិវឌ្ឍន៍របស់ NATO បន្ទាប់ពីបញ្ចប់សង្គ្រាមត្រជាក់

ការដួលរលំនៃប្លុកសង្គមនិយមនៅចុងទសវត្សរ៍ឆ្នាំ 1990 បានធ្វើឱ្យមានការងឿងឆ្ងល់អំពីតម្រូវការក្នុងការរក្សាអង្គការសន្ធិសញ្ញាអាត្លង់ទិកខាងជើង ដែលបានបំពេញបេសកកម្មរបស់ខ្លួន។ ដោយផ្អែកលើបទពិសោធន៍ប្រវត្តិសាស្ត្រនៃពាក់កណ្តាលទីពីរនៃសតវត្សទី 20 តក្កវិជ្ជានៃវិធីសាស្រ្តជាក់ស្តែងចំពោះសម្ពន្ធមិត្តយោធាបាននាំឱ្យមានការសន្មត់ថា ជាក់ស្តែងគ្មានសម្ព័ន្ធការពារណាមួយអាចរួចផុតពីជ័យជម្នះរបស់ពួកគេលើសត្រូវបានទេ។ អ្នកនយោបាយ និងអ្នកជំនាញនៅសហរដ្ឋអាមេរិក និងអឺរ៉ុបខាងលិច ដែលបានទទួលយកតក្កវិជ្ជានេះ មានគំនិតថា ដើម្បីកុំឱ្យមានការផ្ទុយពីកម្លាំងនៃប្រវត្តិសាស្ត្រ អង្គការណាតូគួរតែត្រូវបានរំសាយ ឬយ៉ាងហោចណាស់មានកម្រិតនៅក្នុងការអះអាងរបស់ខ្លួន។ ជាឧទាហរណ៍ ប្រទេសអាឡឺម៉ង់ ដែលតំណាងដោយរដ្ឋមន្ត្រីការបរទេស Hans-Dietrich Genscher គាំទ្រដោយប្រទេសឆេកូស្លូវ៉ាគី ក្នុងអំឡុងពាក់កណ្តាលទីពីរនៃឆ្នាំ 1990 (រហូតដល់កិច្ចប្រជុំកំពូលទីក្រុងប៉ារីសនៃ CSCE ក្នុងខែវិច្ឆិកា ឆ្នាំ 1990) បានបន្តខ្សែសកម្មឆ្ពោះទៅរក "ការរៀបចំស្ថាប័នកាន់តែស៊ីជម្រៅ" នៃ CSCE ដោយមានបំណង ដើម្បីប្រែក្លាយវេទិកានេះទៅជាមូលដ្ឋានគ្រឹះនៃប្រព័ន្ធសន្តិសុខអឺរ៉ុបថ្មី។ នៅទីក្រុងមូស្គូនៅដើមទសវត្សរ៍ឆ្នាំ 1990 មានគំនិតដ៏ពេញនិយមមួយអំពី "ក្រុមប្រឹក្សាសន្តិសុខអឺរ៉ុប" នៃមហាអំណាចធំៗនៅអឺរ៉ុប។

មុខងារ និងគោលដៅរបស់អង្គការណាតូ បន្ទាប់ពីសង្គ្រាមលោកលើកទី២ គឺផ្តោតលើការរក្សាប្លុកសូវៀត ទោះបីជាយ៉ាងណាក៏ដោយ បន្ទាប់ពីការដួលរលំរបស់វា វាចាំបាច់ដើម្បីពិនិត្យឡើងវិញនូវគោលលទ្ធិបុរាណ។

គួរកត់សម្គាល់ថានៅវេននៃទសវត្សរ៍ឆ្នាំ 1980 - 1990 ណាតូដែលក្នុងអំឡុងពេលក្រោយសង្រ្គាមបានអនុវត្តការរារាំងជាជាងមុខងារវាយលុកដោយយោធាបានប្រឈមមុខនឹងតម្រូវការសម្រាប់ការសម្របខ្លួនខាងក្រៅទៅនឹងលក្ខខណ្ឌអន្តរជាតិថ្មីនិងការរៀបចំរចនាសម្ព័ន្ធផ្ទៃក្នុងយ៉ាងជិតស្និទ្ធ។ ទាក់ទងនឹងវា។ ក្នុងអំឡុងសង្គ្រាមត្រជាក់ អង្គការណាតូ ស្របតាមមាត្រា 51 នៃធម្មនុញ្ញអង្គការសហប្រជាជាតិ និងមាត្រា 5 នៃធម្មនុញ្ញរបស់ខ្លួន គឺជាកតិកាសញ្ញាក្នុងតំបន់ដែលមានគោលបំណងធានា "ការការពារសមូហភាព" នៃសមាជិករបស់ខ្លួន។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ បន្ទាប់ពីការដួលរលំនៃសហភាពសូវៀត និងនាយកកិច្ចការផ្ទៃក្នុង តម្រូវការដើម្បីរក្សាអង្គការណាតូក្នុងទម្រង់ដែលខ្លួនមានពេញមួយទសវត្សរ៍ក្រោយសង្គ្រាមគឺ "... ចោទសួរ ... " ។ ដូច្នេះហើយ នៅដើមទសវត្សរ៍ឆ្នាំ 1990 ណាតូបានប្រឈមមុខនឹងវិបត្តិដែលមិនអាចជៀសបាននៃអត្តសញ្ញាណស្ថាប័នរបស់ខ្លួន។

ទំព័រ 10 នៃ 24

ការពង្រីកអង្គការណាតូ។

ណាតូ(អង្គការសន្ធិសញ្ញាអាត្លង់ទិកខាងជើង - ភាសាអង់គ្លេស North Atlantic Tready Organisation) គឺជាប្លុករដ្ឋនយោបាយយោធា ដែលត្រូវបានបង្កើតឡើងក្នុងឆ្នាំ 1949 តាមគំនិតផ្តួចផ្តើមរបស់សហរដ្ឋអាមេរិក។ បច្ចុប្បន្នមានប្រទេសចំនួន ១៩ នៅក្នុងអង្គការណាតូ។ បញ្ហានៃការពង្រីកប្លុកនេះទៅភាគខាងកើតបន្ទាប់ពីការដួលរលំនៃសហភាពសូវៀតបានក្លាយជាបញ្ហាធ្ងន់ធ្ងរនៅក្នុងទំនាក់ទំនងរបស់រុស្ស៊ីជាមួយលោកខាងលិច។

សម្ព័ន្ធអាត្លង់ទិកខាងជើងត្រូវបានបង្កើតឡើងជាសម្ព័ន្ធភាពនយោបាយយោធា ដែលបង្កើតបានជាការគាំទ្រអំណាចយោធានៃប៉ូលមួយក្នុងចំណោមប៉ូលទាំងពីរនៃពិភពបាយប៉ូឡា។ វាត្រូវបាននាំមុខជាពិសេសដោយ គោលលទ្ធិ Truman- កម្មវិធីគោលនយោបាយការបរទេសរបស់រដ្ឋាភិបាលសហរដ្ឋអាមេរិក គូសបញ្ជាក់នៅថ្ងៃទី 12 ខែមីនា ឆ្នាំ 1947 ដោយប្រធានាធិបតី H. Truman ក្នុងសុន្ទរកថាទៅកាន់សភា។ ដោយសំដៅទៅលើ "គ្រោះថ្នាក់កុម្មុយនិស្ត" ដែលព្យួរលើប្រទេសក្រិក និងទួរគី លោក H. Truman បានអំពាវនាវឱ្យសភានៅក្នុង "ផលប្រយោជន៍នៃសន្តិសុខរបស់សហរដ្ឋអាមេរិក" ដើម្បីផ្តល់ជំនួយដល់រដ្ឋទាំងនេះ។ អ័ក្សនៃសម្ព័ន្ធភាពអាត្លង់ទិកខាងជើងមិនត្រឹមតែមានកម្លាំងប៉ុណ្ណោះទេ ថែមទាំងមានមនោគមវិជ្ជាទៀតផង។ ក្នុងន័យនេះ ប្លុកអូតង់បានចាប់យកអ្វីដែលហៅថាពិភពសេរីទាំងមូល។

គួរចងចាំថា ទំនាក់ទំនងរវាងអឺរ៉ុបខាងលិច និងអាមេរិកខាងជើងបានកើតឡើងមិនត្រឹមតែដោយសារតែការគំរាមកំហែងនៃការលុកលុយរបស់សូវៀតប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែក៏ដោយសារតែបញ្ហាទូលំទូលាយផងដែរ។ បន្ទាប់ពីការបញ្ចប់នៃសង្គ្រាមលោកលើកទី 2 រដ្ឋាភិបាលនៃបណ្តាប្រទេសអ៊ឺរ៉ុបបានរកឃើញថាពួកគេស្ថិតនៅក្នុងស្ថានភាពមួយដែលត្រូវបានកំណត់ដោយការដួលរលំនៃចក្រភពនិងពាណិជ្ជកម្មអន្តរជាតិការគំរាមកំហែងនៃភាពវឹកវរសេដ្ឋកិច្ចនិងសង្គមការដួលរលំនៃប្រព័ន្ធរូបិយវត្ថុកំណើននៃឥទ្ធិពលរ៉ាឌីកាល់។ មនោគមវិជ្ជា ការខ្វះខាតស្បៀងអាហារ ប្រព័ន្ធដឹកជញ្ជូនគ្មានប្រសិទ្ធភាព ការខកចិត្តរបស់ប្រជាជនចំពោះមេដឹកនាំរបស់ពួកគេ។ល។

ជាការឆ្លើយតប ស្ថាប័នដែលទាក់ទងគ្នាទៅវិញទៅមក ភាពផ្ទុយគ្នា និងត្រួតស៊ីគ្នាជាច្រើនត្រូវបានបង្កើតឡើង ដែលរួមគ្នាបង្កើតអ្វីមួយដូចជាកំណែស្ថាប័ននៃ "ការឆ្លើយតបដែលអាចបត់បែនបាន" ចំពោះបញ្ហាស្មុគស្មាញ និងផ្លាស់ប្តូរនៅកម្រិតនៃអន្តរកម្មបុគ្គល រដ្ឋ អនុតំបន់ តំបន់ និងអន្តរជាតិ។

ជាមួយនឹងការបញ្ចប់នៃសង្គ្រាមត្រជាក់ សម្ព័ន្ធអាត្លង់ទិកខាងជើងបានរកឃើញខ្លួនឯងនៅក្នុងស្ថានភាពយុទ្ធសាស្រ្តខុសគ្នាទាំងស្រុង។ បាត់ទៅហើយគឺជាហេតុផលចម្បងសម្រាប់ការបង្កើតប្លុកអូតង់ ហើយដោយសារតែបញ្ហានេះ វាមិនអាចជៀសផុតពីវិបត្តិជាប្រព័ន្ធបានទេ។ នេះត្រូវបានទទួលស្គាល់យ៉ាងសំខាន់ដោយអ្នកចូលរួមនៅក្នុងកិច្ចប្រជុំកំពូលទីក្រុងរ៉ូមរបស់មេដឹកនាំនៃប្រទេសសមាជិកសម្ព័ន្ធភាពក្នុងខែវិច្ឆិកា ឆ្នាំ 1991 ដែល "គំនិតយុទ្ធសាស្ត្រថ្មី" របស់ណាតូត្រូវបានផ្សព្វផ្សាយ។

គួររំលឹកឡើងវិញថា ក្នុងន័យនេះ គោលដៅចម្បងរបស់អង្គការណាតូ ដែលបង្កើតឡើងក្នុងមាត្រាទី ៥ នៃសន្ធិសញ្ញា គឺផ្តល់ជំនួយទៅវិញទៅមកដោយប្រទេសសមាជិក ក្នុងករណីមានការវាយប្រហារតាមបែបសម្មតិកម្ម និងការការពារសមូហភាពនៃទឹកដីរបស់ពួកគេ។ បន្ទាប់ពីការបញ្ចប់នៃសង្គ្រាមត្រជាក់ និងការបញ្ចប់ជាក់ស្តែងនៃការគំរាមកំហែងខាងក្រៅដ៏សំខាន់ពីបូព៌ា មេដឹកនាំនៃសម្ព័ន្ធភាពបានប្រឈមមុខនឹងបញ្ហានៃការបំប្លែងឬការរំលាយរ៉ាឌីកាល់របស់វា។ ក្នុងស្ថានភាពនេះ ការគំរាមកំហែង និងអំណះអំណាងផ្សេងទៀតនឹងមិនគ្រប់គ្រាន់ដើម្បីជំនួសគោលដៅចម្បងដើមទាំងស្រុងនោះទេ។

ទោះបីជាយ៉ាងណាក៏ដោយ មានហេតុផលមួយចំនួនដែល NATO នឹងនៅតែជាកត្តាពិតនៅក្នុងនយោបាយពិភពលោកសម្រាប់អនាគតដ៏ខ្លីខាងមុខ។ មានកងកម្លាំងដ៏មានឥទ្ធិពលដែលមានចំណាប់អារម្មណ៍ខ្លាំងនៅក្នុងសម្ព័ន្ធ ហើយនឹងប្រឹងប្រែងអស់ពីសមត្ថភាពដើម្បីការពារការរំលាយរបស់ខ្លួន។ អ្នកចូលរួមផ្សេងៗគ្នាក្នុងដំណើរការនេះបន្តចំណាប់អារម្មណ៍ខុសៗគ្នា។ សម្រាប់សហរដ្ឋអាមេរិក អង្គការណាតូនៅតែជាភស្តុតាង និងជាឧបករណ៍សម្រាប់សម្រេចតួនាទីនាំមុខគេនៅលើពិភពលោកក្នុងសតវត្សន៍ខាងមុខ។

ប្រទេសមួយចំនួននៅអឺរ៉ុបមើលឃើញថាសម្ព័ន្ធភាពជាឧបករណ៍មួយក្នុងការទប់ស្កាត់ការធ្វើជាតូបនីយកម្មនៃគោលនយោបាយការបរទេសរបស់ប្រទេសអាឡឺម៉ង់ និងនិន្នាការអនុត្តរភាពដែលអាចកើតមាននៅលើផ្នែករបស់ខ្លួន។ ការពិតគឺថាការបង្រួបបង្រួមនៃប្រទេសអាល្លឺម៉ង់បានផ្លាស់ប្តូរតុល្យភាពភូមិសាស្ត្រនយោបាយនៃអំណាចនៅក្នុងពិភពលោក។ វាលែង "សមនឹង" ទៅក្នុងព្រំដែនដ៏តឹងរ៉ឹងដែលបានផ្តល់ឱ្យវាដោយវគ្គសិក្សាភូមិសាស្ត្ររបស់សហរដ្ឋអាមេរិក។

សម្រាប់ NATO ខ្លួនឯង ការពង្រីកគឺជាបញ្ហានៃការរស់រានមានជីវិតរបស់វា។ ប៉ះពាល់ដល់សកម្មភាពនៃច្បាប់នៃការរក្សាខ្លួនឯង និងការបន្តពូជដោយខ្លួនឯង ដែលកំណត់ខ្លឹមសារ និងសកម្មភាពរបស់អង្គការណាមួយ។ វិធីមួយក្នុងចំណោមវិធីដែលច្បាប់នេះត្រូវបានបង្ហាញគឺការពង្រីក។ ក្នុងន័យនេះ ប្លុក NATO គឺមិនមានករណីលើកលែងនោះទេ ដែលចូលចិត្តផ្លូវ palliative នៃការពង្រីកបរិមាណ ទៅជាការរៀបចំរចនាសម្ព័ន្ធឡើងវិញប្រកបដោយគុណភាព ស្របតាមការពិតដែលកំពុងមាន។

កាលៈទេសៈអំណោយផលមួយគឺការពិតដែលថាបណ្តាប្រទេសនៅអឺរ៉ុបខាងកើតដែលទទួលបានឯករាជ្យជាតិជាក់ស្តែងជាមួយនឹងការដួលរលំនៃសហភាពសូវៀតនិងប្លុកខាងកើតបានចូលទៅក្នុងផ្ទៃខាងមុខរបស់អឺរ៉ុបជាប្រធានបទឯករាជ្យនិងសកម្មនៃទំនាក់ទំនងអន្តរជាតិ។ សម្រាប់ពួកគេ បំណងប្រាថ្នាចង់ចូលរួមជាមួយអង្គការណាតូ ត្រូវបានជំរុញយ៉ាងទូលំទូលាយដោយការពិចារណាផ្នែកចិត្តសាស្រ្ត បំណងប្រាថ្នាដើម្បីរំដោះខ្លួនពីការចំណាយយោធាហួសហេតុ និងបង្កើតបរិយាកាសអំណោយផលនៃការជឿទុកចិត្ត ដែលពួកគេអាចអនុវត្តកំណែទម្រង់សេដ្ឋកិច្ច និងនយោបាយដ៏លំបាក។

ហេតុផលដ៏សំខាន់បំផុតមួយ ដែលជំរុញឱ្យបណ្តាប្រទេសនៅអឺរ៉ុបខាងកើត ចូលទៅក្នុង "ការឱបក្រសោប" របស់អង្គការណាតូ មិនត្រឹមតែជាខ្មោចនៃសហភាពសូវៀតប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែក៏ជាខ្មោចនៃចក្រភពអតីតកាល (អូតូម៉ង់ អាល្លឺម៉ង់ អូទ្រីស-ហុងគ្រី រុស្ស៊ី) ដែល ប្រទេសទាំងនេះបានបម្រើជាសង្វៀននៃការប្រកួតប្រជែង ឬជាកន្លែងសម្រាប់ការចរចា។ កាក់ក្នុងល្បែងភូមិសាស្ត្រនយោបាយដ៏ធំមួយ។ អាណាចក្រលែងមានទៀតហើយ រួមទាំងសម័យសូវៀត ប៉ុន្តែខ្មោចនៅតែមាន។ ជាការពិតណាស់ នៅក្នុងប្រវត្តិសាស្ត្រ ពួកគេបានដើរតួយ៉ាងធ្ងន់ធ្ងរ ប៉ុន្តែទោះជាយ៉ាងណា វាហាក់បីដូចជា ភារកិច្ចគឺដើម្បីកំណត់គោលការណ៍ណែនាំពិតប្រាកដនៃការអភិវឌ្ឍន៍ពិភពលោក និងស្វែងរកកន្លែងរបស់ពួកគេនៅក្នុងពិភពពិត។

នៅក្នុងក្រសែភ្នែកនៃបណ្តាប្រទេសនៅអឺរ៉ុបខាងកើត ការចូលរួមក្នុងអង្គការណាតូ គឺជាសំណួរនៃការអះអាង ជាដំបូងនៅក្នុងភ្នែករបស់ពួកគេ អត្តសញ្ញាណអឺរ៉ុបរបស់ពួកគេ ក៏ដូចជាសំណួរនៃការធ្វើសមាហរណកម្មទៅក្នុងរចនាសម្ព័ន្ធសេដ្ឋកិច្ច និងនយោបាយរបស់សហភាពអឺរ៉ុប។ . ពួកគេចាត់ទុកសមាជិកភាពរបស់អង្គការណាតូថាជាផ្លូវខ្លីបំផុតក្នុងការដោះស្រាយបញ្ហាសង្គម សេដ្ឋកិច្ច និងការពារជាតិ ដោយឈរលើមូលដ្ឋាននៃសមាហរណកម្មដំបូងទៅក្នុងរចនាសម្ព័ន្ធអឺរ៉ុប។ នៅក្នុងក្រសែភ្នែករបស់ពួកគេ ការចូលរួមក្នុងសម្ព័ន្ធភាពគឺជាប្រភេទនៃការធានាសុវត្ថិភាពមួយក្នុងការប្រឈមមុខនឹងហានិភ័យ និងអស្ថិរភាពដែលត្រូវបានចោទប្រកាន់ថាបានផុសចេញពីប្រទេសរុស្ស៊ី។

ក្នុងពេលជាមួយគ្នានេះ ប្រជាជនអឺរ៉ុបជាច្រើនមើលឃើញថា សម្ព័ន្ធអាត្លង់ទិកខាងជើង ជាមធ្យោបាយមួយក្នុងការទប់ស្កាត់ការធ្វើឱ្យមានសញ្ជាតិឡើងវិញនៃគោលនយោបាយសន្តិសុខនៅអឺរ៉ុប។ បញ្ហានេះបានក្លាយជារឿងបន្ទាន់ជាពិសេសនៅក្នុងពន្លឺនៃព្រឹត្តិការណ៍សោកនាដកម្មនៅក្នុងអតីតប្រទេសយូហ្គោស្លាវី។ ណាតូត្រូវបានគេមើលឃើញថាជាអ្នកធានារបស់អឺរ៉ុប ហើយមិនត្រឹមតែអឺរ៉ុបប៉ុណ្ណោះទេ សន្តិសុខ ការរក្សាវត្តមាននយោបាយ និងយោធារបស់អាមេរិកនៅអឺរ៉ុប។

សព្វថ្ងៃនេះ សហរដ្ឋអាមេរិកនៅតែជាធាតុផ្សំដ៏សំខាន់នៃតុល្យភាពអំណាចអឺរ៉ុប ហើយសម្ព័ន្ធអាត្លង់ទិកខាងជើង គឺជាមូលដ្ឋាននៃភាពជាដៃគូយុទ្ធសាស្ត្រយោធារវាងសហរដ្ឋអាមេរិក និងអឺរ៉ុប។ សហរដ្ឋអាមេរិកគឺជាសសរស្តម្ភមួយក្នុងចំណោមសសរស្តម្ភសំខាន់ពីររបស់ណាតូ ហើយច្បាស់ណាស់ថា ប្រសិនបើខ្លួនចាកចេញពីអឺរ៉ុប ប្លុកណាតូនឹងដួលរលំ។

មានអំណះអំណាង និងអំណះអំណាងមួយចំនួនទៀតក្នុងការគាំទ្រដល់ការរក្សានិងពង្រឹងអង្គការណាតូ។ ជាពិសេស មនុស្សម្នាក់មិនអាចព្រងើយកន្តើយនឹងបំណងប្រាថ្នារបស់មជ្ឈដ្ឋានមួយចំនួននៅបស្ចិមប្រទេស ដើម្បីទាញយកផលប្រយោជន៍ពីការចុះខ្សោយនៃមុខតំណែងរបស់រុស្ស៊ី ដើម្បីការពារការរស់ឡើងវិញ និងការស្ដារឡើងវិញនូវទម្ងន់ និងឥទ្ធិពលរបស់ខ្លួននៅក្នុងកិច្ចការពិភពលោក។ ហេតុផលមួយក្នុងចំណោមហេតុផលគឺចំណាប់អារម្មណ៍នៃរង្វង់នយោបាយ និងការិយាធិបតេយ្យដ៏សំខាន់ក្នុងការរក្សាអង្គការនេះក្នុងនាមជានិយោជក និងជាប្រភពនៃការបញ្ជាទិញដែលរកបានប្រាក់ចំណេញ។ ក្នុងបរិបទនេះ វិវាទ និងការពិភាក្សានាពេលថ្មីៗនេះ ទាក់ទងនឹងការពង្រីកសម្ព័ន្ធភាព ដោយរួមបញ្ចូលសមាជិកថ្មីពីបណ្តាប្រទេសនៅអឺរ៉ុបខាងកើត ដែលពីមុនជាសមាជិកនៃប្លុកវ៉ារស្សាវ៉ា គួរតែត្រូវបានពិចារណាផងដែរ។

ជាការពិតណាស់ តាមទស្សនៈរបស់អ្នកគាំទ្រការអភិរក្ស និងការពង្រីកអង្គការណាតូ អំណះអំណាងរបស់ពួកគេមិនមានមូលដ្ឋានច្បាស់លាស់ និងមានសិទ្ធិមាន។ ប្រហែលជាទឡ្ហីករណ៍ទាំងនេះអាចទទួលយកបានសម្រាប់សហគមន៍ពិភពលោកផ្សេងទៀតផងដែរ ប្រសិនបើការពិតនៅលើមូលដ្ឋាននៃសម្ព័ន្ធភាពត្រូវបានបង្កើតឡើងត្រូវបានរក្សាទុកក្នុងទម្រង់មួយចំនួន។

ការប្រឈមមុខដាក់គ្នារវាងបូព៌ា និងខាងលិចបានឈប់ ហើយនៅឆ្នាំ ១៩៩០ ក៏មាន ការបង្រួបបង្រួមប្រទេសអាល្លឺម៉ង់- សាធារណរដ្ឋសហព័ន្ធអាល្លឺម៉ង់ និងសាធារណរដ្ឋប្រជាធិបតេយ្យអាឡឺម៉ង់ ទៅជារដ្ឋតែមួយ ជញ្ជាំងប៊ែរឡាំងដែលបែងចែកអឺរ៉ុបជាពីរផ្នែកបានរលាយបាត់ វត្តមានយោធានៃសហភាពសូវៀតនៅអឺរ៉ុបខាងកើតត្រូវបានបញ្ចប់។ ដូចដែលពួកគេនិយាយ អង្គការត្រូវបានបង្កើតឡើង ជាខ្លឹមសារ មិនមែនដោយរដ្ឋចូលរួមនៃអង្គការទាំងនេះទេ ប៉ុន្តែដោយសត្រូវរបស់ពួកគេ។ សេចក្តីថ្លែងការណ៍នេះមានបរិមាណនៃការពិតក្នុងន័យថាសម្ព័ន្ធភាព ប្លុក អង្គការនានាត្រូវបានបង្កើតឡើងដោយសារតែវត្តមាននៃការគំរាមកំហែង ឬបញ្ហាប្រឈមជាក់លាក់មួយចំពោះអ្នកចូលរួមរបស់ពួកគេ។ ប្រវត្តិសាស្ត្រផ្តល់ឱ្យយើងនូវឧទាហរណ៍ជាច្រើននៅពេលដែលក្រុមចម្រុះដែលបានឈ្នះសង្គ្រាមបានបែកបាក់ស្ទើរតែមួយថ្ងៃបន្ទាប់ពីជ័យជំនះ។ ហេតុអ្វី NATO គួរជៀសវាងពីជោគវាសនានេះ?

មិនមានសារៈសំខាន់តិចតួចទេនៅក្នុងបរិបទនេះគឺការពិតដែលថាសន្តិសុខអឺរ៉ុបក្លាយជាបញ្ហាយោធាកាន់តែតិចទៅៗ។ វាកំពុងក្លាយជាបញ្ហាមួយដែលកំពុងត្រូវបានដោះស្រាយលើទំហំធំនៃគោលនយោបាយការបរទេសដែលហួសពីការមើលឃើញរបស់ណាតូ។ សូម្បីតែមុនពេលបញ្ចប់សង្គ្រាមត្រជាក់ មេដឹកនាំមួយចំនួននៃប្រទេសសមាជិកនៃសម្ព័ន្ធភាពបានដឹងពីតម្រូវការសម្រាប់ការកែប្រែជាក់លាក់នៃរចនាសម្ព័ន្ធ តួនាទី និងមុខងាររបស់ខ្លួន។ លើសពីនេះទៅទៀតនាងត្រូវការឥឡូវនេះ។ បើគ្មានវាទេ ការពង្រីកជាទូទៅបាត់បង់អត្ថន័យទាំងអស់។ ដូចដែលព្រឹត្តិការណ៍មួយចំនួននៃសម័យក្រោយបាយប៉ូឡាបានបង្ហាញ ជាឧទាហរណ៍ នៅប្រទេសរវ៉ាន់ដា ប្រទេសសូម៉ាលី យូហ្គោស្លាវី ប្លុកណាតូក្នុងទម្រង់បច្ចុប្បន្នរបស់ខ្លួនមិនទាន់ត្រៀមខ្លួនរួចជាស្រេចក្នុងការបង្ក្រាបសង្គ្រាម ការឈ្លានពាន ជម្លោះបង្ហូរឈាមដែលកើតឡើងទាំងនៅអឺរ៉ុប និងក្រៅប្រទេស។ ព្រំដែនរបស់វា។

នៅដើមដំបូងនៃសង្គ្រាមត្រជាក់ មេដឹកនាំកំពូលសូវៀត និងអ្នកនយោបាយរុស្ស៊ីមួយចំនួនមានចំណាប់អារម្មណ៍ថា ការប្រឈមមុខដាក់គ្នាក្នុងទំនាក់ទំនងរុស្ស៊ីជាមួយលោកខាងលិចបានក្លាយជាផ្នែកមួយនៃប្រវត្តិសាស្ត្រ ហើយចាប់ពីពេលនេះតទៅមានសម័យប្រជាធិបតេយ្យ សន្តិភាព។ និងមិត្តភាព ដែលអាចត្រូវបានងងឹតងងុលដោយអ្នកបង្កបញ្ហាមិនទទួលខុសត្រូវមួយចំនួនដូចជា S. Hussein ឬ M. Gaddafi។ វាត្រូវបានគេសន្មត់ថាជាមួយនឹងការដួលរលំនៃវាំងននដែកនិងជញ្ជាំងទីក្រុងប៊ែកឡាំង សហភាពសូវៀត (រុស្ស៊ី) នឹងចូលរួមជាមួយគ្រួសារសាមញ្ញនៃប្រជាជាតិអឺរ៉ុប កន្លែងសន្តិសុខអឺរ៉ុបតែមួយនឹងត្រូវបានបង្កើតឡើង ដែលរុស្ស៊ីជាមួយនឹងផ្នែកអាស៊ីទាំងអស់នឹងក្លាយទៅជា ផ្នែកសមាសភាគ។

លើសពីនេះទៀត នៅដើមឆ្នាំ 1990 មានទំនោរនាំទៅរកទិដ្ឋភាពនយោបាយ និងនយោបាយ-យោធារបស់ណាតូ។ បំណងប្រាថ្នារបស់មេដឹកនាំនៃសម្ព័ន្ធភាពដើម្បីបន្ទន់និងសូម្បីតែពិនិត្យឡើងវិញនូវគោលលទ្ធិជាច្រើនដែលដឹកនាំប្រឆាំងនឹងសហភាពសូវៀតនិងបណ្តាប្រទេសនៃអតីតប្លុកវ៉ារស្សាវ៉ាត្រូវបានតាមដាន។ ជាគោលការណ៍ អាកប្បកិរិយាបែបនេះត្រូវបានឆ្លុះបញ្ចាំងនៅក្នុងធម្មនុញ្ញទីក្រុងប៉ារីស ដែលបានអនុម័តនៅក្នុងកិច្ចប្រជុំកំពូល CSCE ក្នុងខែវិច្ឆិកា ឆ្នាំ 1990។ ជាពិសេស វាបានចែងថា រដ្ឋទាំងនេះ "លែងជាគូប្រជែងទៀតហើយ នឹងកសាងទំនាក់ទំនងថ្មីនៃភាពជាដៃគូ និងពង្រីកចំណងមិត្តភាព។ គ្នាទៅវិញទៅមក។” ក្នុងការអនុលោមតាមការណែនាំនេះ ថ្នាក់ដឹកនាំនៃសម្ព័ន្ធមិត្តក៏បានចាត់វិធានការមួយចំនួនក្នុងគោលបំណងកាត់បន្ថយការប្រឈមមុខដាក់គ្នាខាងយោធានៅអឺរ៉ុប។ ដូច្នេះ រួមជាមួយនឹងការថយចុះនៃចំនួនកងកម្លាំងប្រដាប់អាវុធរបស់ខ្លួននៅអឺរ៉ុបកណ្តាល វាបានទៅដាក់ពង្រាយកងកម្លាំងប្រដាប់អាវុធនៅតំបន់កណ្តាលឡើងវិញ ពីជួរមុខទៅកាន់តំបន់ឆ្ងាយៗ។ ការត្រៀមខ្លួនរបស់ណាតូសម្រាប់ការផ្លាស់ប្តូរបន្ថែមទៀតនៅក្នុងវិស័យយោធា ជាពិសេសនុយក្លេអ៊ែរ យុទ្ធសាស្ត្រក៏ត្រូវបានប្រកាសផងដែរ។

មានតែរឿងនេះទេដែលអាចពន្យល់ពីការពិតមិនគួរឱ្យជឿដែលមេដឹកនាំនៃសហភាពសូវៀតបានយកពាក្យរបស់រដ្ឋាភិបាលលោកខាងលិចដែលធានាពួកគេថាប្រសិនបើពួកគេយល់ព្រមចំពោះការបង្រួបបង្រួមនៃប្រទេសអាល្លឺម៉ង់ការដកកងទ័ពសូវៀតចេញពីអាល្លឺម៉ង់ខាងកើតនិងការមិនជ្រៀតជ្រែកក្នុងការរំដោះប្រទេស។ បណ្តាប្រទេសនៅអឺរ៉ុបខាងកើត ប្លុកណាតូនឹងមិនពង្រីកទៅខាងកើតទេ។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ មុខតំណែងនេះត្រូវបានបញ្ជាក់សារជាថ្មី យោងទៅតាមការប្រកាសដែលតែងតែនៅតែជាសេចក្តីប្រកាស ដែលបើចាំបាច់ អាចត្រូវបានបោះបង់ចោល ហើយជាក្បួនត្រូវបានបោះបង់ចោល។ ជាឧទាហរណ៍ សូមពិចារណាការធានារបស់មេដឹកនាំលោកខាងលិចដែលបានផ្តល់ឱ្យក្នុងអំឡុងពេលនៃការបង្រួបបង្រួមអាល្លឺម៉ង់និងការអភិវឌ្ឍនៃកិច្ចព្រមព្រៀងស្តីពីការដកកងទ័ពសូវៀតចេញពីអឺរ៉ុបខាងកើតរួមទាំងពី GDR ផងដែរ។ បន្ទាប់មក ពួកគេបានធានាចំពោះលោក M. Gorbachev ថា សំណួរនៃការទទួលយករដ្ឋជាសមាជិកប្លុកវ៉ារស្សាវ៉ា ទៅអង្គការណាតូ នឹងមិនត្រូវបានគេលើកឡើងនោះទេ។ ទោះបីជាយ៉ាងណាក៏ដោយ បន្ទាប់ពីបញ្ចប់ការដកទ័ពរបស់ខ្លួនដោយរុស្ស៊ី ជំហររបស់ប្រទេសលោកខាងលិចលើបញ្ហានេះបានផ្លាស់ប្តូរទៅជាផ្ទុយស្រឡះ។ ដោយដាក់ពង្រាយកិច្ចខិតខំប្រឹងប្រែងរបស់ខ្លួនដើម្បីស្រូបយកប្រទេសនៃអឺរ៉ុបកណ្តាល និងខាងកើត បស្ចិមប្រទេសបានបដិសេធយ៉ាងខ្ជាប់ខ្ជួននូវកាតព្វកិច្ចរបស់ខ្លួន ហើយដោយហេតុនេះ បានបោកបញ្ឆោតសហភាពសូវៀត និងរុស្ស៊ី។

វាហាក់បីដូចជាការតំរង់ទិសរបស់បស្ចិមលោកឆ្ពោះទៅរកការពង្រីកណាតូក្នុងទម្រង់បច្ចុប្បន្នរបស់វាមិនត្រូវបានផ្ទៀងផ្ទាត់ទាំងស្រុងទេ បើគ្មានការវាយតម្លៃត្រឹមត្រូវ និងការពិនិត្យឡើងវិញនូវគោលដៅ និងគោលការណ៍ណែនាំជាយុទ្ធសាស្ត្រ។ វាមិនមែនជារឿងចៃដន្យទេដែលអ្នកនិពន្ធទាំងនោះដែលឃើញដោយផ្ទាល់ភ្នែកនូវផលវិបាកអវិជ្ជមានដែលអាចកើតមាននៃការពង្រីកសម្ព័ន្ធភាពទទូចសុំឱ្យដំណើរការពង្រីកមិនមែនជាមេកានិច ប៉ុន្តែត្រូវកំណត់ដោយកាលៈទេសៈយុទ្ធសាស្ត្រជាក់លាក់។ តាមគំនិតរបស់ពួកគេ លុះត្រាតែរុស្ស៊ីបង្កការគំរាមកំហែងផ្នែកយោធាដល់អឺរ៉ុបកណ្តាល និងខាងកើតនោះ ណាតូគួរតែផ្តល់ការធានាសមាជិកភាព និងសន្តិសុខដល់ក្រុម Visegrad Four និងអាចជាប្រទេសផ្សេងទៀតនៅក្នុងតំបន់។

មនុស្សម្នាក់ទទួលបានការចាប់អារម្មណ៍ថាជាមួយនឹងការបញ្ចប់នៃសង្រ្គាមត្រជាក់ និងប្លុក bipolar និងការប្រឈមមុខដាក់គ្នាជាប្រព័ន្ធ, លោកខាងលិច, ជាទូទៅ, និងសហរដ្ឋអាមេរិក, ជាពិសេសបានបរាជ័យក្នុងការយល់យ៉ាងពេញលេញលក្ខណៈសំខាន់នៃសម័យដែលយើងកំពុងជួបប្រទះ, មិនបាន បង្ហាញការគិតទុកជាមុន និងឆន្ទៈនយោបាយពិតប្រាកដ ដើម្បីធានាថាចាប់ផ្តើមជំពូកថ្មីក្នុងទំនាក់ទំនងជាមួយរុស្ស៊ីពីទំព័រទទេ។ ជាក់ស្តែងនៅទីនេះ រោគសញ្ញាឯកភាពលោកខាងលិចដើរតួនាទីយ៉ាងសំខាន់។ អ្វីដែលគេហៅថាពិភពលោកទីពីរដែលតំណាងដោយប្រទេសនៃសហគមន៍សង្គមនិយមបានបាត់ពីផែនទីនយោបាយនៃភពផែនដី។ ហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធមនោគមវិជ្ជា ក៏ដូចជាមូលដ្ឋានសេដ្ឋកិច្ចសម្រាប់ភាពឯកោនៃពិភពលោកទីបី ទីបំផុតត្រូវបាន "បំផ្លាញ" ។ លទ្ធផលគឺជាការចាប់អារម្មណ៍ថាសសរស្តម្ភនៃការរួបរួមនៃប្រទេសអភិវឌ្ឍន៍កំពុងតែធូររលុង។

មេដឹកនាំនៃបណ្តាប្រទេសលោកខាងលិចមិនដែលឈប់ធានាសហគមន៍ពិភពលោកឡើយ ហើយសំខាន់ជាងនេះទៅទៀត រុស្ស៊ីអំពីចេតនាល្អ សន្តិភាព និងកង្វល់របស់ពួកគេចំពោះបញ្ហាសន្តិសុខរបស់សមាជិករបស់ពួកគេ មិនត្រឹមតែប៉ុណ្ណោះទេប៉ុន្តែក៏មានរុស្ស៊ីផងដែរ។ ប្រហែលជាមានការពិតយ៉ាងច្រើននៅក្នុងអំណះអំណាងទាំងនេះ។

វានិយាយដោយមិននិយាយថារុស្ស៊ីចាប់អារម្មណ៍លើស្ថិរភាពនៅតាមបរិវេណទាំងមូលនៃព្រំដែនរបស់ខ្លួន។ ប៉ុន្តែគោលនយោបាយរបស់លោកខាងលិចនៅក្នុងតំបន់នេះមិនអាចជំរុញឱ្យមានការសង្ស័យនៅក្នុងប្រទេសរុស្ស៊ីអំពីបំណងប្រាថ្នារបស់ខ្លួនក្នុងការធ្វើឱ្យខូចឋានៈរបស់ខ្លួនជាមហាអំណាច ហើយប្រែក្លាយវាទៅជាផ្នែកបន្ថែមនៃវត្ថុធាតុដើមរបស់ប្រទេសអភិវឌ្ឍន៍។ ដូច្នេះវានឹងត្រូវបានគេយល់ឃើញនៅក្នុងប្រទេសរុស្ស៊ីយ៉ាងច្បាស់ - ជាសកម្មភាពអរិភាពនិងអស្ថិរភាព។

ការពង្រីករបស់ណាតូដោយចំណាយលើបណ្តាប្រទេសនៅអឺរ៉ុបកណ្តាល និងខាងកើត និងរដ្ឋបាល់ទិកនឹងធ្វើឱ្យខូចតុល្យភាពនៃកងកម្លាំងប្រដាប់អាវុធដោយជៀសមិនរួច ដែលវានឹងនាំទៅដល់ការបំផ្លាញសន្ធិសញ្ញាស្តីពីកងកម្លាំងប្រដាប់អាវុធធម្មតានៅអឺរ៉ុប។ ទោះបីជាមិនបានគិតគូរពីកម្លាំងរបស់សមាជិកថ្មីក៏ដោយ ណាតូវ៉ាលើសរុស្ស៊ី ៥ ដងក្នុងចំនួនប្រជាជន ច្រើនជាង ១០ ដងនៃការចំណាយយោធា ៣ ដងនៃចំនួនកងកម្លាំងប្រដាប់អាវុធ និងចំនួនសព្វាវុធសាមញ្ញ។ បច្ចុប្បន្ននេះ យោងតាមទិន្នន័យដែលមានស្រាប់ ជាមួយនឹងគណនេយ្យដ៏ទូលំទូលាយនៃបុគ្គលិក អាកាសចរណ៍ រថពាសដែក កាំភ្លើងធំ និងនាវាចម្បាំង សមាមាត្រនៃសក្តានុពលប្រយុទ្ធនៃកងកម្លាំងគោលបំណងទូទៅរបស់រុស្ស៊ី និងណាតូ ត្រូវបានប៉ាន់ប្រមាណថាមានពីមួយទៅបួន។

វាច្បាស់ណាស់ថា អាមេរិក និងអឺរ៉ុប (សូម្បីតែបុគ្គលម្នាក់ៗ) មានឧត្តមភាពសំខាន់លើរុស្ស៊ី ទាំងផ្នែកសម្ភារៈ (រួមទាំងសេដ្ឋកិច្ច-យោធា) និងធនធានមនុស្ស និងផ្នែកសីលធម៌ នយោបាយ និងមនោគមវិជ្ជា។ សំណួរកើតឡើង: ហេតុអ្វីបានជាក្នុងករណីនេះផ្លាស់ទីទៅជិតព្រំដែននៃប្រទេសរុស្ស៊ី? ជាការពិតណាស់ នៅក្នុងករណីដ៏ធ្ងន់ធ្ងរមួយ ក្នុងន័យភូមិសាស្ត្រសុទ្ធសាធ រុស្ស៊ីនឹងមិនខ្វល់ថាតើខ្លួនប្រើអាវុធនុយក្លេអ៊ែររបស់ខ្លួន ដើម្បីវាយប្រហារតំបន់អាត្លង់ទិកខាងជើង ជាមួយនឹងរដ្ឋនៃអឺរ៉ុបខាងកើត ពីបាល់ទិកទៅសមុទ្រខ្មៅ ឬដោយគ្មានពួកវានោះទេ។

ការបង្កើនអំណាចនៃកងកម្លាំងធម្មតារបស់ណាតូ ខណៈពេលដែលផ្លាស់ទីទៅជិតព្រំដែនរបស់រុស្ស៊ី អាចមានឥទ្ធិពលអស្ថិរភាពលើតុល្យភាពនៃកងកម្លាំងនុយក្លេអ៊ែរយុទ្ធសាស្ត្រ ចាប់តាំងពីសម្ព័ន្ធទទួលបានសិទ្ធិចូលដោយផ្ទាល់ស្ទើរតែទៅកាន់តំបន់កណ្តាល (អតីតខាងក្រោយ) ដែលមានសារៈសំខាន់ខាងសេដ្ឋកិច្ច និងយោធា។ .

អាកាសចរណ៍យុទ្ធសាស្ត្ររបស់ណាតូនឹងអាចវាយលុកគោលដៅសំខាន់ៗជាយុទ្ធសាស្ត្រជ្រៅក្នុងទឹកដីរុស្ស៊ីទាំងនៅខាងជើង និងខាងត្បូងពីន័រវេស និងទួរគីរៀងៗខ្លួន និងក្នុងទិសដៅកណ្តាលពីអឺរ៉ុបកណ្តាល និងខាងកើត។ សព្វាវុធសាមញ្ញរបស់ប្រទេសណាតូក៏ទទួលបានឱកាសដើម្បីដោះស្រាយកិច្ចការយុទ្ធសាស្ត្រនៅលើទឹកដីនៃប្រទេសរុស្ស៊ីផងដែរ ចាប់តាំងពីគ្រោះថ្នាក់នៃការបំផ្លិចបំផ្លាញនៃកងកម្លាំងនុយក្លេអ៊ែរយុទ្ធសាស្ត្រដោយមធ្យោបាយសាមញ្ញកើនឡើង។ ជាលទ្ធផល រុស្ស៊ីនឹងឃើញខ្លួនឯងស្ថិតក្នុងស្ថានភាពនៃការទម្លាក់តម្លៃជាក់លាក់នៃឃ្លាំងអាវុធនុយក្លេអ៊ែររបស់ខ្លួន។

នៅក្នុងពន្លឺនេះ តើអ្នកគាំទ្រនៃគំនិតពង្រីកណាតូ មើលឃើញជំហររបស់រុស្ស៊ី ក្នុងព្រឹត្តិការណ៍នៃការដាក់ពង្រាយអាវុធនុយក្លេអ៊ែរនៅលើទឹកដីនៃសមាជិកថ្មីនៃសម្ព័ន្ធភាពនេះយ៉ាងដូចម្តេច? ការប្រកាសច្បាស់លាស់របស់រដ្ឋាភិបាលរុស្ស៊ីក្នុងការដាក់ពង្រាយមីស៊ីលរយៈចម្ងាយមធ្យម SS-20 នៅក្នុងតំបន់ភាគខាងលិចរបស់ខ្លួនអាចត្រូវបានគេមើលឃើញថាជាការឆ្លើយតបទៅនឹងការវិវត្តនៃព្រឹត្តិការណ៍នេះ។ ជាការពិតណាស់ ការជំទាស់អាចនឹងកើតឡើង៖ រុស្ស៊ីឥឡូវនេះខ្សោយ ហើយខ្វះឆន្ទៈ និងធនធានសេដ្ឋកិច្ច។ នេះជាការពិតមួយផ្នែកនៅពេលនេះ ប៉ុន្តែនៅថ្ងៃស្អែក ស្ថានភាពអាចនឹងខុសគ្នា។ យ៉ាងណាមិញ រុស្សីបានបង្ហាញម្តងហើយម្តងទៀតនូវសមត្ថភាពរបស់ខ្លួនក្នុងការស្វែងរកដំណោះស្រាយគ្រប់គ្រាន់ចំពោះបញ្ហាប្រឈមនានាក្នុងប្រវត្តិសាស្ត្រ។ បទពិសោធន៍នៃប្រទេសអ៊ឺរ៉ុបផ្សេងទៀតក៏មិនគួរត្រូវបានបំភ្លេចនៅទីនេះដែរ។

យោងតាមអ្នកជំនាញ ចម្លើយដែលអាចទទួលយកបានច្រើន ឬតិចក្នុងទិសដៅនេះ អាចជាការសង្កត់ធ្ងន់កាន់តែខ្លាំងលើអាវុធនុយក្លេអ៊ែរយុទ្ធសាស្ត្រ។ រុស្សីអាចបំពេញកាតព្វកិច្ចសន្ធិសញ្ញា អាស្រ័យលើជំហាននយោបាយ និងវិធានការជាក់ស្តែងដែលធ្វើឡើងដោយដៃគូលោកខាងលិច ក៏ដូចជាដោយប្រទេសទីបី ដែលសកម្មភាពរបស់ពួកគេមានសមត្ថភាពជះឥទ្ធិពលដល់សមតុល្យនៃផលប្រយោជន៍របស់អ្នកចូលរួមដែលបង្កើតឡើងដោយសន្ធិសញ្ញា។

យើងក៏អាចនិយាយអំពីវិធីសាស្រ្តសំខាន់ក្នុងការកំណត់ពេលវេលាដែលអាចទទួលយកបានសម្រាប់រុស្ស៊ីក្នុងការបំពេញកាតព្វកិច្ចរំសាយអាវុធរបស់ខ្លួន។ នៅក្នុងព្រឹត្តិការណ៍នៃការអភិវឌ្ឍន៍មិនអំណោយផល លទ្ធភាពនៃការលើកឡើងនូវសំណួរនៃការពិនិត្យឡើងវិញនូវសន្ធិសញ្ញាស្តីពីមីស៊ីលរយៈចម្ងាយមធ្យម និងរយៈចម្ងាយខ្លី ដែលបានអនុវត្តរួចហើយ និងការវិលត្រឡប់ទៅកាន់សេវាមីស៊ីលនុយក្លេអ៊ែរ SS-20 និង SS-23 ឬ analogues របស់ពួកគេ។ ក៏មិនអាចត្រូវបានបដិសេធដែរ។ ជាលទ្ធផល វាប្រហែលជាថា NATO នឹងទទួលបានអត្ថប្រយោជន៍តិចជាងមុនពីការពង្រីកជាជាងការខូចខាតពីទំនាក់ទំនងកាន់តែយ៉ាប់យ៉ឺនជាមួយរុស្ស៊ី និងការមិនអាចទាយទុកជាមុនបាននៃទំនាក់ទំនងទាំងនេះ។ វាមិនត្រូវបានគេរាប់បញ្ចូលទេដែលមេដឹកនាំលោកខាងលិចដែលទទូចលើការពង្រីកណាតូដោយមិនគិតថ្លៃណាមួយកំពុងធ្វើឱ្យមានកំហុសលើមាត្រដ្ឋានទូទាំងពិភពលោក។ ទោះយ៉ាងណាក៏ដោយ ការព្យាករណ៍គឺតែងតែជាកិច្ចការដែលមិនអរគុណ។ អនាគតនឹងបង្ហាញពីរបៀបដែលព្រឹត្តិការណ៍នឹងវិវឌ្ឍន៍។

បច្ចុប្បន្ននេះ នៅលោកខាងលិច រដ្ឋបុរស មន្ត្រីយោធា និងអ្នកស្រាវជ្រាវដ៏មានឥទ្ធិពលជាច្រើនបង្ហាញការងឿងឆ្ងល់អំពីភាពត្រឹមត្រូវនៃវគ្គសិក្សាដែលបានជ្រើសរើស។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ យន្តការនេះត្រូវបានដាក់ឱ្យដំណើរការ ហើយក្នុងស្ថានភាពបច្ចុប្បន្ន លោកខាងលិចមិនអាចដកថយ និងបោះបង់ចោលផែនការពង្រីក NATO ទៅភាគខាងកើតនោះទេ។ ដូច្នេះ ថ្នាក់ដឹកនាំរុស្ស៊ីមិនអាចបញ្ឈប់យន្តការដែលបានដាក់ចេញរួចហើយនោះទេ។ ប៉ុន្តែការបន្តពីគោលការណ៍ដ៏ល្បី “នយោបាយគឺជាសិល្បៈនៃលទ្ធភាព” ក្នុងស្ថានភាពដ៏លំបាកនេះ វាគួរតែស្វែងរកការសម្រេចចិត្តដែលពាក់ព័ន្ធនឹងការខូចខាតតិចបំផុតដល់ប្រទេសរបស់យើង។ រហូតមកដល់ពេលនេះ ទំនាក់ទំនងរបស់រុស្ស៊ីជាមួយអង្គការណាតូកំពុងត្រូវបានបង្កើតឡើងដោយផ្អែកលើឯកសារតែមួយគត់ ដែលបានក្លាយជាច្បាប់បង្កើតទំនាក់ទំនង កិច្ចសហប្រតិបត្តិការ និងសន្តិសុខរវាងអង្គការសន្ធិសញ្ញាអាត្លង់ទិកខាងជើង និងសហព័ន្ធរុស្ស៊ី ថ្ងៃទី 27 ខែឧសភា ឆ្នាំ 1997។

គួរកត់សំគាល់ថា បញ្ហានៃការដាក់ពង្រាយ និងការមិនដាក់ពង្រាយអាវុធនុយក្លេអ៊ែរ ឬឧបទ្វីបយោធាធំៗនៅលើទឹកដីនៃសមាជិកអនាគតនៃសម្ព័ន្ធភាពនេះ មិនត្រឹមតែប៉ុណ្ណោះ និងមិនច្រើនទេ ដែលវិស័យយោធាសុទ្ធសាធមានសារៈសំខាន់ខាងនយោបាយ ផ្លូវចិត្ត និងសីលធម៌។ វាមិនតិចទេដែលសួរថា តើរុស្ស៊ីអាចទុកចិត្តលោកខាងលិចបានកម្រិតណា? ជាងនេះទៅទៀត គាត់បានបង្ហាញយ៉ាងច្បាស់នូវភាពឥតខ្ចោះមួយ ដោយចាប់ផ្តើមដំណើរការពង្រីកសម្ព័ន្ធភាព។

វាក៏ចាំបាច់ផងដែរក្នុងការពិចារណាថាការពង្រីកណាតូគឺជាដំណើរការដ៏វែងមួយដែលមិនបានបញ្ចប់ដោយការអនុម័តសេចក្តីសម្រេចនៅទីក្រុងម៉ាឌ្រីដក្នុងខែកក្កដាឆ្នាំ 1997 តាមការអញ្ជើញរបស់សហភាពហុងគ្រីប៉ូឡូញនិងសាធារណរដ្ឋឆេក។ ពួកគេបានចូលជាសមាជិកអង្គការណាតូជាផ្លូវការនៅខែមីនា ឆ្នាំ 1999។ វាគួរតែត្រូវបានសង្កត់ធ្ងន់នៅទីនេះថា ដោយមិនគិតពីរបៀបដែលអ្នកយុទ្ធសាស្រ្តលោកខាងលិចវាយតម្លៃស្ថានភាពបច្ចុប្បន្ន និងការរំពឹងទុកជាប្រវត្តិសាស្ត្ររបស់រុស្ស៊ី ទីបំផុតសន្តិសុខអឺរ៉ុបនឹងត្រូវបានកំណត់ដោយតុល្យភាពនៃអំណាចរវាងណាតូ និងរុស្ស៊ី។ លើសពីនេះទៅទៀតនៅក្នុងផែនការយុទ្ធសាស្រ្ត i.e. តាមទស្សនៈនៃលទ្ធភាពនៃការបំផ្លិចបំផ្លាញដែលធានាទៅវិញទៅមកនៃគ្នាទៅវិញទៅមក ភាគីទាំងពីរមាន ហើយនៅពេលអនាគតខាងមុខនឹងមានសមភាពយុទ្ធសាស្ត្រនុយក្លេអ៊ែរ។ ក្នុងស្ថានភាពនេះ ប្រសិនបើស្ថានការណ៍អន្តរជាតិនៅអឺរ៉ុប និងពិភពលោកទាំងមូលកាន់តែធ្ងន់ធ្ងរឡើងដោយហេតុផលមួយ ឬមួយផ្សេងទៀត ប្រទេសនៃអឺរ៉ុបកណ្តាល និងខាងកើតអាចនឹងក្លាយទៅជាចំណាប់ខ្មាំងនុយក្លេអ៊ែររបស់អង្គការណាតូ និងសហរដ្ឋអាមេរិក។

ដូច្នេះ ការពិភាក្សាអំពីប្រភេទនៃភាពឯកោមួយចំនួនរបស់រុស្ស៊ីនៅលើទ្វីបអឺរ៉ុបគឺគ្មានមូលដ្ឋានពិតប្រាកដណាមួយឡើយ។ ទាំងស្ថិរភាព និងទន់ខ្សោយ រុស្ស៊ីមិនអាចមានឥទ្ធិពលលើស្ថានភាពកិច្ចការនៅអឺរ៉ុបតាមមធ្យោបាយផ្ទាល់បំផុតនោះទេ ប្រសិនបើគ្រាន់តែដោយសារតែវាជាមហាអំណាចនុយក្លេអ៊ែរ។

សេចក្តីផ្តើម។

ប្រធានបទនៃការងារនេះគឺការបង្កើត និងសកម្មភាពរបស់អង្គការណាតូ។

ភាពពាក់ព័ន្ធនៃប្រធានបទនេះ។ស្ថិតនៅក្នុងការពិតដែលថានាពេលបច្ចុប្បន្ននេះបញ្ហានៃការរំពឹងទុកសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍបន្ថែមទៀតនៃទំនាក់ទំនងរវាងរុស្ស៊ីនិងណាតូគឺជាការចាប់អារម្មណ៍យ៉ាងខ្លាំង។ ម្យ៉ាងវិញទៀត ក្តីបារម្ភមួយចំនួនគឺបណ្តាលមកពីសំណួរនៃការពង្រីកទៅទិសខាងកើតរបស់ណាតូ។

កម្មវត្ថុ សិក្សារចនាសម្ព័ន្ធ និងការអភិវឌ្ឍន៍របស់អង្គការណាតូ។

ភារកិច្ចការងារ៖

ពិនិត្យមើលការអភិវឌ្ឍន៍របស់ NATO បន្ទាប់ពីសង្គ្រាមត្រជាក់។

ពិនិត្យមើលរចនាសម្ព័ន្ធរបស់ NATO នៅដំណាក់កាលនៃការអភិវឌ្ឍន៍បច្ចុប្បន្ន។

សិក្សាពីបញ្ហានៃការពង្រីកអង្គការណាតូទៅបូព៌ា។

ពិចារណាពីបញ្ហានៃទំនាក់ទំនងរវាងរុស្ស៊ី និងណាតូ។

វាក៏ចាំបាច់ផងដែរក្នុងការពិចារណាលើរចនាសម្ព័ន្ធនៃអង្គការ និងការវិវត្តនៃយុទ្ធសាស្ត្រគោលនយោបាយការបរទេសរបស់ណាតូក្នុងបរិបទនៃការបញ្ចប់សង្គ្រាមត្រជាក់ និងប៉ារ៉ាម៉ែត្រថ្មីនៃដំណើរការការទូតដែលបណ្តាលមកពីការផ្លាស់ប្តូរទាំងនេះ។

ប្រវត្តិនៃអង្គការណាតូ លក្ខណៈលក្ខណៈ និងភាពពិសេសនៃសកម្មភាពរបស់ខ្លួន បញ្ហានៃគោលលទ្ធិយោធា និងនយោបាយរបស់ខ្លួនត្រូវបានសិក្សាយ៉ាងលម្អិតដោយអ្នកឯកទេសសូវៀត និងរុស្ស៊ីក្នុងវិស័យទំនាក់ទំនងអន្តរជាតិ។ បញ្ហានៃការបង្កើតនិងការអភិវឌ្ឍរបស់ណាតូនៅដំណាក់កាលដំបូងនៃអត្ថិភាពនៃសម្ព័ន្ធភាពត្រូវបានសិក្សានៅក្នុងស្នាដៃរបស់ V.A. Cheprakov, B.M. Khaloshi និង Ya.G.អ៊ីស្យាជីណា។

គោលគំនិតនៃ "សហគមន៍អាត្លង់ទិក" និងតួនាទីរបស់វានៅក្នុងគោលនយោបាយណាតូត្រូវបានសិក្សាយ៉ាងលម្អិតនៅក្នុងស្នាដៃរបស់ I.M. Rivanova, A.I. Utkin ។

ការវាយតម្លៃលើគោលលទ្ធិនយោបាយរបស់សហរដ្ឋអាមេរិក ទ្រឹស្ដីគោលនយោបាយការបរទេសដែលបង្កើតឡើងដោយអ្នកប្រាជ្ញអន្តរជាតិអាមេរិក និងឥទ្ធិពលរបស់ពួកគេលើគោលនយោបាយនៃសម្ព័ន្ធត្រូវបានផ្តល់ឱ្យនៅក្នុងស្នាដៃរបស់ G.A. Arbatova, K.S. Gadzhieva, I.P. Dementyeva, L.A. Modjoryan, E.I. Popova ។

ទំនាក់ទំនងរវាងសហរដ្ឋអាមេរិក និងសម្ព័ន្ធមិត្តអឺរ៉ុបខាងលិចត្រូវបានសិក្សានៅក្នុងស្នាដៃរបស់ Yu.P. Davydova, V.G. Baranovsky, I.B. Ponomareva, PA ។ Smirnova, G.A. Vorontsova, B.C. ស៊ីណា, S.A. Karaganova, V.P. Lukin, SI ។ Alpatova, V.I. Batyuk, V.A. ម៉ាស៊ីងហ្គា។

គោលគំនិតយុទ្ធសាស្ត្រយោធារបស់អង្គការណាតូ និងសហរដ្ឋអាមេរិកក្នុងសម័យកាលផ្សេងៗគ្នានៃអត្ថិភាពនៃសម្ព័ន្ធភាពត្រូវបានសិក្សាដោយ G.A. Trofimenko, V.I. Batyuk, A.A. Likhotal, M.A. មីលស្ទីន។

បញ្ហានៃគោលនយោបាយរបស់អង្គការណាតូក្នុងបរិបទនៃការបង្កើតប្រព័ន្ធសន្តិសុខអឺរ៉ុបត្រូវបានពិចារណាដោយ Yu.N. រ៉ាចម៉ានីណូវ។

បន្ទាប់ពីឆ្នាំ 1991 ការចាប់អារម្មណ៍លើអង្គការណាតូ និងកាន់តែទូលំទូលាយនៅក្នុងបញ្ហានៃប្រព័ន្ធសន្តិសុខអឺរ៉ុប និងពិភពលោក ទំនាក់ទំនងរវាងរុស្ស៊ី និងណាតូ និងសហរដ្ឋអាមេរិក និន្នាការគោលនយោបាយការបរទេសរបស់សហរដ្ឋអាមេរិក ទំនាក់ទំនងសម្ព័ន្ធមិត្ត និងដំណើរការនានានៅក្នុងអង្គការណាតូនៅតែមានកម្រិតខ្ពស់។ ទំនាក់ទំនងរវាងរុស្ស៊ីថ្មី និងសម្ព័ន្ធភាព និងបញ្ហាផ្សេងទៀតដែលទាក់ទងនឹងអង្គការណាតូត្រូវបានពិភាក្សានៅក្នុងការបោះពុម្ពផ្សាយដោយអ្នកវិទ្យាសាស្ត្ររុស្ស៊ី P. Ivanov, B.M. Khaloshi, A. Grushko, N. Arbatova, P.E. Smirnova, G.B. Korsakov និងអ្នកដទៃ។

នៅក្នុងវិទ្យាសាស្ត្រនយោបាយបរទេស និងប្រវត្តិសាស្ត្រ គន្ថនិទ្ទេសទូលំទូលាយមួយត្រូវបានឧទ្ទិសដល់បញ្ហានៃអង្គការណាតូ និងអាកប្បកិរិយាខាងគោលលទ្ធិនយោបាយរបស់វា។ ក្នុងចំណោមអ្នកនិពន្ធដែលស្នាដៃរបស់ពួកគេត្រូវបានប្រើប្រាស់ក្នុងការធ្វើនិក្ខេបបទ យើងនឹងដាក់ឈ្មោះ W. Lafeber និង J. Spanier ដែលសិក្សាពីបញ្ហាក្នុងបរិបទនៃគោលនយោបាយការបរទេសរបស់អាមេរិក និងបញ្ហានៃទំនាក់ទំនងសូវៀត/រុស្ស៊ី-អាមេរិក។ S. Gregory និង F. Dyer ពិចារណាពីបញ្ហានៃគោលនយោបាយនុយក្លេអ៊ែររបស់ណាតូ។

J. Deutsch, A. Kanter, B. Scowcroft, J. Howorth, J. Keeler បង្ហាញពីភាពជាក់លាក់នៃទំនាក់ទំនងរវាងសម្ព័ន្ធមិត្តណាតូ ហើយក្នុងន័យនេះ ទាញការសន្និដ្ឋានអំពីអនាគតនៃសម្ព័ន្ធភាព។ M. Mendelbaum និង R. Asmus មកពីមុខតំណែងផ្សេងៗគ្នា ពិចារណាពីដំណើរការពង្រីក NATO បន្ទាប់ពីបញ្ចប់សង្គ្រាមត្រជាក់។

ការងារនេះរួមបញ្ចូលទាំងសេចក្តីផ្តើម ជាផ្នែកសំខាន់មួយដែលមានជំពូកបី ការសន្និដ្ឋាន និងគន្ថនិទ្ទេស។

ជំពូកទី 1. ការបង្កើត និងរចនាសម្ព័ន្ធរបស់អង្គការណាតូ។

1.1. ការបង្កើត គោលដៅ និងគោលបំណងរបស់ណាតូ។

ដើម្បីចាប់ផ្តើម វាចាំបាច់ក្នុងការកំណត់ខ្លឹមសារ និងគោលដៅអភិវឌ្ឍន៍របស់ណាតូ សម្រាប់គោលបំណងនេះ អ្នកអាចងាកទៅរកធនធានបណ្តាញ។ អង្គការសន្ធិសញ្ញាអាត្លង់ទិកខាងជើង NATO (eng.អង្គការសន្ធិសញ្ញាអាត្លង់ទិកខាងជើង, ណាតូ; fr. អង្គការ du traité de l "Atlantique Nord, OTAN ) បានបង្ហាញខ្លួននៅថ្ងៃទី 4 ខែមេសា ឆ្នាំ 1949 នៅសហរដ្ឋអាមេរិក។ បន្ទាប់មក សហរដ្ឋអាមេរិក កាណាដា អ៊ីស្លង់ ចក្រភពអង់គ្លេស បារាំង បែលហ្ស៊ិក ហូឡង់ លុចសំបួរ ន័រវែស ដាណឺម៉ាក អ៊ីតាលី និងព័រទុយហ្គាល់ បានក្លាយជារដ្ឋសមាជិកណាតូ .. នេះគឺជា "វេទិកាឆ្លងមហាសមុទ្រអាត្លង់ទិក" សម្រាប់ប្រទេសសម្ព័ន្ធមិត្តដើម្បីពិភាក្សាលើបញ្ហាណាមួយ ប៉ះពាល់ដល់ផលប្រយោជន៍សំខាន់ៗរបស់សមាជិករបស់ខ្លួន រួមទាំងព្រឹត្តិការណ៍ដែលអាចបង្កគ្រោះថ្នាក់ដល់សន្តិសុខរបស់ពួកគេ និងធានាថាទម្រង់នៃការឈ្លានពានប្រឆាំងនឹងទឹកដីនៃប្រទេសសមាជិកណាតូណាមួយត្រូវបានរារាំង ឬការពារពីវា។

នៅឆ្នាំ 1954 សហភាពសូវៀតបានស្នើឱ្យចូលរួមជាមួយណាតូ។ ការផ្តល់ជូននេះត្រូវបានបដិសេធ។ ជាលទ្ធផល សន្ធិសញ្ញាវ៉ារស្សាវ៉ា ត្រូវបានចុះហត្ថលេខា ប្រឆាំងនឹងអង្គការណាតូ តាមគំនិតផ្តួចផ្តើមរបស់សហភាពសូវៀត។ ក្រោយមក សហភាពសូវៀតបានធ្វើសំណើម្តងទៀតក្នុងការចូលជាសមាជិកណាតូក្នុងឆ្នាំ ១៩៨៣ បន្ទាប់ពីឆ្នាំ ១៩៩១ រុស្ស៊ីក៏បានធ្វើសំណើស្រដៀងគ្នានេះម្តងហើយម្តងទៀត។

គោលបំណងរបស់ណាតូ៖ សមាជិកណាតូយល់ស្របថា ការវាយប្រហារប្រដាប់អាវុធលើសមាជិកសម្ព័ន្ធភាពមួយ ឬច្រើននៅអឺរ៉ុប ឬអាមេរិកខាងជើង នឹងត្រូវបានបកស្រាយថាជាការវាយប្រហារលើសម្ព័ន្ធមិត្តទាំងមូល។ ក្នុងន័យនេះ ពួកគេយល់ស្របថា នៅក្នុងព្រឹត្តិការណ៍នៃការវាយប្រហារជាក់លាក់មួយ ពួកគេ ក្នុងនាមជាការអនុវត្តសិទ្ធិការពារខ្លួនបុគ្គល ឬសមូហភាព នឹងជួយសមាជិក ឬសមាជិកដែលត្រូវបានវាយប្រហារដោយឯករាជ្យ និងរួមគ្នាជាមួយសមាជិកផ្សេងទៀត ធ្វើសកម្មភាពតាមការចាំបាច់។ រួមទាំងការប្រើប្រាស់កម្លាំងប្រដាប់អាវុធ ដើម្បីស្តារ និងរក្សាសន្តិសុខក្នុងអាត្លង់ទិកខាងជើង « ធ្វើសកម្មភាពតាមការចាំបាច់ រួមទាំងការប្រើប្រាស់កងកម្លាំងប្រដាប់អាវុធ«មានន័យថាសមាជិកសហជីពដទៃទៀតមិនមានកាតព្វកិច្ចចូលក្នុងជម្លោះប្រដាប់អាវុធជាមួយអ្នកឈ្លានពាន។ ពួកគេនៅតែមានកាតព្វកិច្ចក្នុងប្រតិកម្ម ប៉ុន្តែពួកគេអាចជ្រើសរើសរបៀបប្រតិកម្មដោយខ្លួនឯងបាន។

គំនិតយុទ្ធសាស្ត្របច្ចុប្បន្ន ដែលត្រូវបានបោះពុម្ពក្នុងឆ្នាំ 1999 កំណត់គោលដៅចម្បងរបស់ណាតូដូចខាងក្រោម៖

- ដើម្បីដើរតួជាមូលដ្ឋានសម្រាប់ស្ថេរភាពនៅក្នុងតំបន់អឺរ៉ូ - អាត្លង់ទិក;

- បម្រើជាវេទិកាពិគ្រោះយោបល់លើបញ្ហាសន្តិសុខ;

- ដើម្បីអនុវត្តការរារាំង និងការការពារប្រឆាំងនឹងការគំរាមកំហែងនៃការឈ្លានពានប្រឆាំងនឹងរដ្ឋសមាជិកណាតូណាមួយ;

- លើកកម្ពស់ការការពារជម្លោះប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព និងចូលរួមយ៉ាងសកម្មក្នុងការគ្រប់គ្រងវិបត្តិ។

- ដើម្បីជំរុញការអភិវឌ្ឍន៍ភាពជាដៃគូគ្រប់ជ្រុងជ្រោយ កិច្ចសហប្រតិបត្តិការ និងការសន្ទនាជាមួយបណ្តាប្រទេសដទៃទៀតនៃតំបន់អឺរ៉ូ-អាត្លង់ទិក។

១.២. រចនាសម្ព័ន្ធណាតូ។

NATO គឺជាអង្គការអន្តររដ្ឋាភិបាលមួយ ដែលមិនមានមុខងារ supranational ។ នាងអាចធ្វើបានតែអ្វីដែលគ្មានសមាជិកក្នុងចិត្តរបស់នាង។ ក្នុងនាមជារចនាសម្ព័ន្ធអន្តររដ្ឋាភិបាល វាមានបុគ្គលិកយោធា និងស៊ីវិលតិចតួចបំផុត - ប្រហែល 12 ពាន់នាក់។ នេះគឺតិចជាងចំនួនបុគ្គលិកការទូតសរុបនៅក្នុងបេសកកម្មជាតិទៅកាន់អង្គការណាតូ។ បើនិយាយពីកម្រិតនៃបន្ទុករដ្ឋបាល ពោលគឺសមាមាត្រនៃចំនួនមនុស្សដែលធ្វើការឱ្យ NATO ជាអង្គការមួយ និងចំនួនមនុស្សដែលកំណត់សកម្មភាពរបស់ NATO នៅក្នុងរដ្ឋាភិបាលជាតិ និងបេសកកម្មការទូត ណាតូគឺជាអង្គការដ៏មានប្រសិទ្ធភាពមួយ។ សម្រាប់ការប្រៀបធៀប៖ នៅក្នុងស្ថាប័នកណ្តាលនៃសហភាពអឺរ៉ុប មានតែចំនួនអ្នកបកប្រែគឺប្រហែល 10 ពាន់នាក់។

ការសម្រេចចិត្តសំខាន់ៗរបស់អង្គការណាតូត្រូវបានរៀបចំ និងអនុម័តដោយគណៈកម្មាធិការដែលរួមមានសមាជិកនៃគណៈប្រតិភូជាតិ។ នេះគឺជាស្នូលនៃសម្ព័ន្ធភាពជាក្លឹបអន្តរជាតិ។ ការងាររបស់គណៈកម្មាធិការអន្តរជាតិត្រូវបានគាំទ្រដោយបុគ្គលិកស៊ីវិល (មន្ត្រីអន្តរជាតិ) ដែលជាអ្នកក្រោមបង្គាប់របស់អគ្គលេខាធិការ និងរចនាសម្ព័ន្ធបញ្ជាការរួមបញ្ចូលគ្នា ដែលគ្រប់គ្រងដោយគណៈកម្មាធិការយោធាណាតូ។ និយមន័យរបស់ NATO ជាក្លឹបអន្តរជាតិដែលមានឧបករណ៍យោធាគឺពិតជាត្រឹមត្រូវណាស់។ ក្នុងពេលជាមួយគ្នានេះ ចំណែកនៃកងកម្លាំងយោធាដែលក្នុងករណីមានសង្រ្គាម គួរតែត្រូវបានផ្ទេរនៅក្រោមការបញ្ជាទូទៅគឺទាបជាងយ៉ាងខ្លាំងទៅនឹងចំនួនកងកម្លាំងដែលនៅសេសសល់ក្រោមការគ្រប់គ្រងជាតិ។ ក្នុងពេលសន្តិភាពចំនួនកងកម្លាំងយោធាក្រោមបង្គាប់បញ្ជាការកណ្តាលគឺមានការធ្វេសប្រហែស ពោលគឺមានទាហានតែពីរបីពាន់នាក់ប៉ុណ្ណោះ។ ដូចគ្នានេះដែរអាចនិយាយបានអំពីថវិកាទូទៅ - ពួកគេមានភាពខ្វះខាតក្នុងការប្រៀបធៀបជាមួយនឹងបរិមាណសរុបនៃការចំណាយយោធារបស់ប្រទេសសមាជិក។

ដូចក្លឹបណាក៏ដោយ ណាតូមិនមាននយោបាយទេ មានតែច្បាប់សមាជិកភាពប៉ុណ្ណោះ។ អ្វីដែលគេយល់ឃើញថាជាគោលនយោបាយណាតូគឺគ្មានអ្វីក្រៅពីគោលនយោបាយលទ្ធផលរបស់ប្រទេសជាសមាជិក។ វាគ្មានន័យជាក់ស្តែងក្នុងការវិភាគ និងទស្សន៍ទាយគោលនយោបាយតាមលក្ខខណ្ឌនេះដោយមិនចាំបាច់ធ្វើការវិភាគ និងព្យាករណ៍គោលនយោបាយរបស់សមាជិកម្នាក់ៗនៃសម្ព័ន្ធនោះទេ។

ខាងក្រោមនេះជាព័ត៌មានអំពីប្លុកអគារសំខាន់ៗរបស់អង្គការអូតង់។

ក្រុមប្រឹក្សាអាត្លង់ទិកខាងជើង(អេសអេស) មានអំណាចនយោបាយ និងការសម្រេចចិត្តពិតប្រាកដ។ វាត្រូវបានផ្សំឡើងដោយតំណាងអចិន្ត្រៃយ៍នៃរដ្ឋសមាជិកទាំងអស់ ដែលជួបយ៉ាងហោចណាស់ម្តងក្នុងមួយសប្តាហ៍។ សម័យប្រជុំក្រុមប្រឹក្សា NATO ក៏ត្រូវបានប្រារព្ធឡើងនៅកម្រិតខ្ពស់ផងដែរ ដូចជារដ្ឋមន្ត្រីការបរទេស រដ្ឋមន្ត្រីការពារជាតិ ឬប្រមុខរដ្ឋាភិបាល ប៉ុន្តែក្នុងពេលជាមួយគ្នានោះ អំណាច និងអំណាចធ្វើសេចក្តីសម្រេចរបស់វានៅតែដដែល ហើយការសម្រេចចិត្តមានស្ថានភាព និងកម្លាំងច្បាប់ដូចគ្នា ដោយមិនគិតពី កម្រិតនៃការតំណាង។

រដ្ឋាភិបាលនីមួយៗត្រូវបានតំណាងនៅលើក្រុមប្រឹក្សាអាត្លង់ទិកខាងជើងដោយតំណាងអចិន្ត្រៃយ៍ដែលមានឋានៈជាឯកអគ្គរដ្ឋទូត។ អ្នកតំណាងអចិន្ត្រៃយ៍ទាំងអស់ពឹងផ្អែកលើការងាររបស់ពួកគេលើបុគ្គលិកនយោបាយ និងយោធា ឬបុគ្គលិកនៃបេសកកម្មទៅកាន់អង្គការណាតូ ដែលចំនួននេះអាចប្រែប្រួលពីប្រទេសមួយទៅប្រទេសមួយ។

កិច្ចប្រជុំរបស់ក្រុមប្រឹក្សា NATO ដែលមានតំណាងអចិន្ត្រៃយ៍ ជារឿយៗត្រូវបានគេហៅថាជា "សម័យប្រជុំអចិន្ត្រៃយ៍នៃក្រុមប្រឹក្សាអាត្លង់ទិកខាងជើង"។ កិច្ចប្រជុំថ្នាក់រដ្ឋមន្ត្រីនៃក្រុមប្រឹក្សាអាត្លង់ទិកខាងជើងត្រូវបានធ្វើឡើងពីរដងក្នុងមួយឆ្នាំ ជួនកាលច្រើនដងជាងនេះ ដោយប្រទេសនីមួយៗរបស់អង្គការណាតូតំណាងដោយរដ្ឋមន្ត្រីការបរទេស។

កិច្ចប្រជុំកំពូលដោយមានការចូលរួមពីប្រមុខរដ្ឋ និងរដ្ឋាភិបាល (កិច្ចប្រជុំកំពូល) ត្រូវបានធ្វើឡើងនៅពេលដែលបញ្ហាសំខាន់ៗចាំបាច់ត្រូវដោះស្រាយ ឬនៅចំណុចរបត់នៃការអភិវឌ្ឍន៍របស់ណាតូ។

អ្នកតំណាងអចិន្ត្រៃយ៍ធ្វើសកម្មភាពដោយអនុលោមតាមការណែនាំពីរដ្ឋធានីរបស់ពួកគេ ទំនាក់ទំនង និងពន្យល់ដល់សមភាគីរបស់ពួកគេនៅក្នុងក្រុមប្រឹក្សា NATO នូវទស្សនៈ និងការសម្រេចចិត្តគោលនយោបាយរបស់រដ្ឋាភិបាលរបស់ពួកគេ។ លើសពីនេះ ពួកគេរាយការណ៍ជូនថ្នាក់ដឹកនាំនៃប្រទេសរបស់ពួកគេអំពីទស្សនៈ និងគោលជំហររបស់រដ្ឋាភិបាលផ្សេងទៀត រាយការណ៍អំពីព្រឹត្តិការណ៍ថ្មី ដំណើរការនៃការបង្កើតការឯកភាពលើបញ្ហាសំខាន់ៗមួយចំនួន ឬភាពខុសគ្នានៃមុខតំណែងនៃប្រទេសនីមួយៗក្នុងវិស័យមួយចំនួន។

ការសម្រេចចិត្តអំពីសកម្មភាពណាមួយត្រូវបានធ្វើឡើងដោយឈរលើមូលដ្ឋាននៃការឯកភាពនៃមតិ និងការព្រមព្រៀងទូទៅ។ ណាតូមិនមានដំណើរការបោះឆ្នោត ឬការសម្រេចចិត្តភាគច្រើនទេ។ ប្រទេសនីមួយៗដែលតំណាងនៅក្នុងកិច្ចប្រជុំរបស់ក្រុមប្រឹក្សា NATO ឬនៅលើគណៈកម្មាធិការរងណាមួយរបស់ខ្លួនរក្សាបាននូវឯករាជ្យពេញលេញ និងទទួលខុសត្រូវទាំងស្រុងចំពោះការសម្រេចចិត្តរបស់ខ្លួន។

ការងាររបស់ក្រុមប្រឹក្សាត្រូវបានរៀបចំដោយគណៈកម្មាធិការរងដែលទទួលខុសត្រូវលើផ្នែកគោលនយោបាយជាក់លាក់។

គណៈកម្មាធិការផែនការការពារជាតិ(PPC) ជាធម្មតាធ្វើការជាមួយតំណាងអចិន្ត្រៃយ៍ ប៉ុន្តែយ៉ាងហោចណាស់ពីរដងក្នុងមួយឆ្នាំ ដែលវាជួបនៅកម្រិតរដ្ឋមន្ត្រីការពារជាតិ។ វាដោះស្រាយជាមួយបញ្ហាយោធា និងភារកិច្ចភាគច្រើនទាក់ទងនឹងការធ្វើផែនការការពារសមូហភាព។ រដ្ឋសមាជិកទាំងអស់នៃសម្ព័ន្ធ លើកលែងតែប្រទេសបារាំងត្រូវបានតំណាងនៅក្នុងគណៈកម្មាធិការនេះ។ គណៈកម្មាធិការផែនការការពារជាតិដឹកនាំសកម្មភាពរបស់ស្ថាប័នគ្រប់គ្រងយោធារបស់អង្គការណាតូ។ ក្នុងតំបន់ទទួលខុសត្រូវរបស់ខ្លួន វាបំពេញមុខងារដូចគ្នា ហើយមានសិទ្ធិ និងអំណាចដូចក្រុមប្រឹក្សាអាត្លង់ទិកខាងជើង។ ការងាររបស់គណៈកម្មាធិការរៀបចំផែនការការពារជាតិត្រូវបានរៀបចំដោយគណៈកម្មាធិការរងមួយចំនួនដែលមានផ្នែកជាក់លាក់នៃការទទួលខុសត្រូវ។

រដ្ឋមន្ត្រីការពារជាតិសម្ព័ន្ធមិត្ត ដែលចូលរួមក្នុងគណៈកម្មាធិការរៀបចំផែនការការពារជាតិ ជួបប្រជុំជាទៀងទាត់ជាផ្នែកនៃក្រុមផែនការនុយក្លេអ៊ែរ(NSG) ដែលជាកន្លែងដែលពួកគេពិភាក្សាអំពីបញ្ហាគោលនយោបាយជាក់លាក់ទាក់ទងនឹងកងកម្លាំងនុយក្លេអ៊ែរ។ កិច្ចប្រជុំទាំងនេះគ្របដណ្តប់លើបញ្ហាគោលនយោបាយនុយក្លេអ៊ែរយ៉ាងទូលំទូលាយ រួមទាំងសន្តិសុខ សុវត្ថិភាព និងភាពរស់រានមានជីវិតនៃអាវុធនុយក្លេអ៊ែរ ប្រព័ន្ធទំនាក់ទំនង និងព័ត៌មាន ការដាក់ពង្រាយកងកម្លាំងនុយក្លេអ៊ែរ និងបញ្ហាទូលំទូលាយនៃការព្រួយបារម្ភទូទៅ ដូចជាការគ្រប់គ្រងអាវុធនុយក្លេអ៊ែរ និងការរីកសាយភាយអាវុធនុយក្លេអ៊ែរ។ អាវុធ។ ការងាររបស់ក្រុមផែនការនុយក្លេអ៊ែរត្រូវបានគាំទ្រដោយក្រុមទីស្នាក់ការ NSG ។

តំណាងអចិន្ត្រៃយ៍ និងគណៈប្រតិភូជាតិ។ប្រទេសណាតូនីមួយៗត្រូវបានតំណាងឱ្យក្រុមប្រឹក្សាអាត្លង់ទិកខាងជើងដោយឯកអគ្គរដ្ឋទូត ឬអ្នកតំណាងអចិន្ត្រៃយ៍ ដែលត្រូវបានគាំទ្រក្នុងការងាររបស់គាត់ដោយគណៈប្រតិភូជាតិនៃទីប្រឹក្សា និងមន្ត្រីតំណាងឱ្យប្រទេសរបស់ពួកគេនៅក្នុងគណៈកម្មាធិការនានារបស់អង្គការណាតូ។ គណៈប្រតិភូទាំងនេះមានច្រើនដូចជាស្ថានទូតតូចៗ។ ការពិតដែលថាពួកគេស្ថិតនៅក្នុងអគារទីស្នាក់ការកណ្តាលតែមួយ អនុញ្ញាតឱ្យពួកគេទំនាក់ទំនងបានយ៉ាងងាយស្រួល និងឆាប់រហ័សក្នុងកម្រិតផ្លូវការ និងក្រៅផ្លូវការជាមួយគ្នាទៅវិញទៅមក ក៏ដូចជាជាមួយសមាជិកនៃលេខាធិការដ្ឋានអន្តរជាតិរបស់អង្គការណាតូ និងតំណាងនៃប្រទេសជាដៃគូ។

អគ្គលេខាធិការអង្គការណាតូគឺជារដ្ឋបុរសអន្តរជាតិដ៏លេចធ្លោមួយរូប ដែលត្រូវបានរដ្ឋាភិបាលសមាជិកណាតូប្រគល់ឱ្យធ្វើជាប្រធានក្រុមប្រឹក្សាអាត្លង់ទិកខាងជើង គណៈកម្មាធិការផែនការការពារជាតិ និងក្រុមផែនការនុយក្លេអ៊ែរ ក៏ដូចជាប្រធានបន្ទាប់បន្សំនៃគណៈកម្មាធិការសំខាន់ៗផ្សេងទៀតរបស់ណាតូ។ លោកមានតួនាទីជាអគ្គលេខាធិការអង្គការណាតូ និងជានាយកប្រតិបត្តិ។ លើសពីនេះ អគ្គលេខាធិការគឺជាប្រធានក្រុមប្រឹក្សាភាពជាដៃគូអឺរ៉ុប-អាត្លង់ទិក និងក្រុមសហប្រតិបត្តិការមេឌីទែរ៉ាណេ ជាសហប្រធាន (រួមជាមួយតំណាងរុស្ស៊ី និងតំណាងប្រទេសណាតូ ជាប្រធានកិត្តិយសស្តីទី) នៃអង្គការណាតូ-រុស្ស៊ីអចិន្ត្រៃយ៍។ ក្រុមប្រឹក្សារួម។

លេខាធិការដ្ឋានអន្តរជាតិ។ការងាររបស់ក្រុមប្រឹក្សាអាត្លង់ទិកខាងជើង និងគណៈកម្មាធិការរងរបស់ខ្លួនត្រូវបានអនុវត្តដោយជំនួយពីលេខាធិការដ្ឋានអន្តរជាតិ។ វាត្រូវបានផ្សំឡើងដោយបុគ្គលិកមកពីរដ្ឋសមាជិកផ្សេងៗដែលត្រូវបានជ្រើសរើសដោយផ្ទាល់ដោយអង្គការណាតូ ឬត្រូវបានជ្រើសរើសដោយរដ្ឋាភិបាលរៀងៗខ្លួន។ សមាជិកបុគ្គលិកអន្តរជាតិរាយការណ៍ទៅអគ្គលេខាធិការអង្គការណាតូ ហើយរក្សាភាពស្មោះត្រង់ចំពោះអង្គការនេះពេញមួយអាណត្តិរបស់ពួកគេ។

គណៈកម្មាធិការយោធា ទទួលខុសត្រូវក្នុងការរៀបចំផែនការប្រតិបត្តិការយោធាសមូហភាព និងជួបជាទៀងទាត់នៅកម្រិតប្រធានបុគ្គលិកទូទៅ (NHS)។ អ៊ីស្លង់ ដែលមិនមានកងកម្លាំងយោធា ត្រូវបានតំណាងនៅក្នុងកិច្ចប្រជុំបែបនេះដោយមន្ត្រីស៊ីវិល។ ប្រទេសបារាំងមានអ្នកតំណាងពិសេស។ គណៈកម្មាធិការគឺជាស្ថាប័នយោធាកំពូលរបស់ណាតូ ដែលប្រតិបត្តិការក្រោមការដឹកនាំផ្នែកនយោបាយទាំងមូលនៃក្រុមប្រឹក្សាអាត្លង់ទិកខាងជើង CWP និង NSG ។

ការងារប្រចាំថ្ងៃរបស់គណកម្មាធិការយោធាត្រូវបានអនុវត្តដោយអ្នកតំណាងយោធាដែលដើរតួជំនួសប្រធានបុគ្គលិកទូទៅរបស់ពួកគេ។ តំណាងយោធាមានសិទ្ធិអំណាចគ្រប់គ្រាន់ ដើម្បីឱ្យគណៈកម្មាធិការយោធាអនុវត្តការងាររួមរបស់ខ្លួន និងធ្វើការសម្រេចចិត្តបានឆាប់រហ័ស។

គណៈកម្មាធិការយោធានៅកម្រិតអគ្គសេនាធិការ (CSG) ជាធម្មតាប្រជុំបីដងក្នុងមួយឆ្នាំ។ កិច្ចប្រជុំគណៈកម្មាធិការយោធាចំនួនពីរលើកនេះ ធ្វើឡើងនៅទីក្រុងប្រ៊ុចសែល ហើយកិច្ចប្រជុំមួយគឺធ្វើឡើងនៅលើមូលដ្ឋានបង្វិលក្នុងប្រទេសផ្សេងទៀតរបស់អង្គការណាតូ។

ទីបញ្ជាការយោធាអន្តរជាតិ(IMS) ត្រូវបានដឹកនាំដោយឧត្តមសេនីយ ឬឧត្តមនាវីឯក ដែលត្រូវបានជ្រើសរើសដោយគណៈកម្មាធិការយោធាពីក្នុងចំណោមបេក្ខជនដែលត្រូវបានតែងតាំងដោយរដ្ឋសមាជិកណាតូសម្រាប់មុខតំណែងជាប្រធានបុគ្គលិកយោធាអន្តរជាតិ (IMS)។ ក្រោមការដឹកនាំរបស់គាត់ MVS ទទួលខុសត្រូវលើការរៀបចំផែនការ និងវាយតម្លៃគោលនយោបាយយោធា និងផ្តល់អនុសាសន៍សម្រាប់ការពិចារណាដោយគណៈកម្មាធិការយោធា។ គាត់ក៏ត្រួតពិនិត្យការអនុវត្តត្រឹមត្រូវនៃគោលនយោបាយ និងការសម្រេចចិត្តរបស់គណៈកម្មាធិការយោធាផងដែរ។

រចនាសម្ព័ន្ធពាក្យបញ្ជា។រចនាសម្ព័ន្ធបញ្ជាការថ្មីរួមមានបញ្ជាការយោធាយុទ្ធសាស្ត្រពីរ។ ទីមួយ ប្រតិបត្តិការបញ្ជាការសម្ព័ន្ធមិត្ត (ACO) ដែលបញ្ជាការប្រតិបតិ្តការទាំងអស់ត្រូវស្ថិតនៅក្រោមការដឹកនាំ មានទីតាំងនៅទីស្នាក់ការកណ្តាលរបស់អគ្គមេបញ្ជាការកំពូលរបស់អង្គការណាតូនៅអឺរ៉ុប ក្បែរទីក្រុង Mons និងទទួលខុសត្រូវចំពោះសកម្មភាពប្រតិបត្តិការ។ ពាក្យបញ្ជាប្រតិបត្តិការរួមកំពុងបង្កើតតម្រូវការសម្រាប់ប្រតិបត្តិការរយៈពេលខ្លី។ នៅកម្រិតប្រតិបត្តិការ មានបញ្ជាការកងកម្លាំងរួមអចិន្ត្រៃយ៍ចំនួនពីរ (JFCs) នៅក្នុងប្រទេសអ៊ីតាលី និងហូឡង់ ដែលបង្កើតជាទីស្នាក់ការកណ្តាលនៃកងកម្លាំងកិច្ចការចម្រុះចម្រុះជាតិសាសន៍ (MOOTS) ។ វាក៏មានទីស្នាក់ការកណ្តាលអចិន្ត្រៃយ៍រួមតូចជាង ប៉ុន្តែមានប្រសិទ្ធភាពខ្ពស់ក្នុងប្រទេសព័រទុយហ្គាល់ (JHQ) ដោយផ្អែកលើមូលដ្ឋានដែលទីបញ្ជាការកងទ័ពជើងទឹក MOOTS អាចត្រូវបានបង្កើតឡើង។ នៅលើកម្រិតយុទ្ធសាស្ត្រមួយ ក្នុងចំណោមដប់បី ទីស្នាក់ការកណ្តាលចំនួនប្រាំមួយត្រូវបានរក្សាទុក ដែលត្រូវបានរចនាឡើងដើម្បីគ្រប់គ្រងទម្រង់ចម្រុះដ៏ធំ។

ទីពីរគឺជាបញ្ជាការរបស់អង្គការណាតូសម្រាប់ការផ្លាស់ប្តូរ - ក្រុមការងារចម្រុះរួមបញ្ចូលគ្នា (ACT) ដែលបង្កើតឡើងដើម្បីជំនួសទីស្នាក់ការរបស់មេបញ្ជាការកំពូលរបស់ណាតូនៅអាត្លង់ទិកដែលទទួលខុសត្រូវចំពោះការរៀបចំមុខងារនៃសម្ព័ន្ធភាពឡើងវិញ។ វានឹងផ្តោតលើការកសាងកម្លាំងរយៈពេលវែង។ ការផ្តោតអារម្មណ៍នឹងផ្តោតលើការពង្រឹងការចូលរួមរបស់កងកម្លាំងណាតូ និងការបង្រួមគម្លាតសមត្ថភាពឆ្លងមហាសមុទ្រអាត្លង់ទិកជាបណ្តើរៗ ដោយចែករំលែកការវិវឌ្ឍន៍ចុងក្រោយបង្អស់ និងការរកឃើញស្រាវជ្រាវលើគោលគំនិតថ្មីនៃសង្គ្រាម។ បញ្ជាការបំរែបំរួលរបស់អង្គការណាតូនឹងបង្កើតគំនិត និងគោលលទ្ធិ រៀបចំ និងធ្វើការពិសោធន៍ កំណត់តម្រូវការសម្រាប់កងកម្លាំងប្រដាប់អាវុធនាពេលអនាគត ត្រួតពិនិត្យការអប់រំ និងការបណ្តុះបណ្តាលយោធា ព្រមទាំងអភិវឌ្ឍ និងវាយតម្លៃតម្រូវការសម្រាប់អន្តរប្រតិបត្តិការ និងការរៀបចំឡើងវិញនៃអនុកងពល។ Transformation Command នឹងក្លាយជាយានសម្រាប់ធ្វើសមកាលកម្មកម្មវិធីជាតិ និងការអភិវឌ្ឍន៍កងកម្លាំងប្រដាប់អាវុធ ដើម្បីបង្កើតរចនាសម្ព័ន្ធសមរភូមិរួមបញ្ចូលគ្នាដែលមានប្រសិទ្ធភាពជាងមុន ហើយនឹងជួយបង្កើនភាពស៊ីសង្វាក់គ្នា ដែលទីបំផុតអាចធានាបាននូវការអនុវត្តការងារថ្មីដែលអាចទុកចិត្តបាន និងអាចបត់បែនបាន នៅពេលធ្វើសកម្មភាពចម្រុះប្រឆាំងនឹងការគំរាមកំហែងថ្មីៗ។

ជំពូកទី 2. សកម្មភាពរបស់អង្គការណាតូ។

២.១. ទម្រង់នៃការចូលរួមរបស់បណ្តាប្រទេសអឺរ៉ុបក្នុងអង្គការអូតង់។

ការចូលរួមរបស់ប្រទេសអ៊ឺរ៉ុបក្នុងសកម្មភាពណាតូមានទម្រង់ជាច្រើន៖ ការធ្វើផែនការការពាររួមគ្នា; ការចូលរួមនៅក្នុងរចនាសម្ព័ន្ធបញ្ជាការយោធារួមបញ្ចូលគ្នា; ការផ្តល់កងកម្លាំងប្រដាប់អាវុធទៅបញ្ជាការណាតូ; ការថែរក្សាហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធ; សហកម្មសិទ្ធិនៃប្រព័ន្ធការពារ; ការចូលរួមនៅក្នុងផែនការនុយក្លេអ៊ែររបស់ណាតូ; កិច្ចសហប្រតិបត្តិការការពារជាតិ-ឧស្សាហកម្ម។

ផែនការការពាររួមគឺជាឆ្អឹងខ្នងនៃការងាររបស់ណាតូ និងជាមូលដ្ឋានគ្រឹះសម្រាប់គ្រប់ទម្រង់នៃការធ្វើសមាហរណកម្មការពារជាតិ។ ការធ្វើផែនការការពាររួមគ្នាគឺជាវដ្តៈ ផែនការត្រូវបានធ្វើឡើងសម្រាប់រយៈពេលប្រាំមួយ ប្រាំ និងពីរឆ្នាំ (វដ្តនៃផែនការមេ) ជាមួយនឹងការផ្លាស់ប្តូរប្រចាំឆ្នាំ។ គោលបំណងនៃការរៀបចំផែនការការពារជាតិរួមគ្នាគឺដើម្បីរៀបចំផែនការដ៏ល្អប្រសើរដែលសម្របសម្រួលសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍកងកម្លាំងជាតិ។ លក្ខណៈវិនិច្ឆ័យនៃភាពសុទិដ្ឋិនិយមគឺប្រសិទ្ធភាពនៃការការពារសមូហភាព។ ផែនការដែលបានគូរឡើងសម្រាប់ប្រទេសនីមួយៗត្រូវបានអនុវត្តបន្ថែមទៀតដោយប្រទេសនោះផ្ទាល់ និងមិនបញ្ជាក់ពីការគ្រប់គ្រងកណ្តាលណាមួយឡើយ។

ប្រទេសណាតូទាំងអស់ចូលរួមនៅក្នុងផែនការការពាររួមគ្នា លើកលែងតែប្រទេសបារាំង និងអ៊ីស្លង់។ ហេតុផលសម្រាប់ការមិនចូលរួមរបស់ពួកគេ គឺដោយសារតែប្រទេសបារាំងបានដកខ្លួនចេញពីរចនាសម្ព័ន្ធយោធារបស់ណាតូក្នុងឆ្នាំ 1966 ដោយនៅតែជាសមាជិកនៃសន្ធិសញ្ញាអាត្លង់ទិកខាងជើង ហើយអ៊ីស្លង់មិនមានកងកម្លាំងប្រដាប់អាវុធ។

ការធ្វើផែនការការពាររួមគ្នា គឺជាដំណើរការដាច់ដោយឡែកពីការធ្វើផែនការប្រតិបត្តិការ។ ការរៀបចំផែនការប្រតិបត្តិការ ដូចជាប្រតិបត្តិការរក្សាសន្តិភាព គឺធ្វើឡើងតាមករណីនីមួយៗ និងផ្តល់ដោយរចនាសម្ព័ន្ធអង្គការណាតូដាច់ដោយឡែក។ ខណៈពេលដែលការធ្វើផែនការការពារជាតិជាសមូហភាពត្រូវបានអនុវត្តជាចម្បងក្រោមការដឹកនាំរបស់គណៈកម្មាធិការផែនការការពារជាតិ ដែលប្រមូលផ្តុំរដ្ឋមន្ត្រីការពារជាតិ និងអ្នកតំណាងនោះ ផែនការប្រតិបត្តិការគឺជាសមត្ថកិច្ចរបស់គណៈកម្មាធិការយោធា ដែលប្រមូលផ្តុំមេទ័ព និងតំណាងរបស់ពួកគេ។ ជាឧទាហរណ៍ ប្រទេសបារាំងមិនចូលរួមក្នុងការធ្វើផែនការការពារជាតិសមូហភាព (ទោះបីជាវាយល់ព្រមលើផែនការរបស់ខ្លួនក៏ដោយ) ហើយរដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងការពារជាតិរបស់ខ្លួនមិនចូលរួមក្នុងការងាររបស់គណៈកម្មាធិការរៀបចំផែនការការពារជាតិទេ។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ប្រទេសបារាំងចូលរួមក្នុងការរៀបចំផែនការប្រតិបត្តិការរួមគ្នា ហើយតាមនោះ ត្រូវបានតំណាងនៅក្នុងគណៈកម្មាធិការយោធា។

ដោយឈរលើមូលដ្ឋាននៃផែនការការពារជាតិរួមគ្នានៅក្នុងអង្គការណាតូ ប្រទេសជាសមាជិកបានបង្កើតរចនាសម្ព័ន្ធរួមបញ្ចូលគ្នាមួយចំនួន។ មាត្រដ្ឋាននៃការចូលរួមរបស់ប្រទេសនីមួយៗនៅក្នុងពួកគេគឺទាក់ទងជាមួយអ្វីដែលគេហៅថា "ចំណែកដោយយុត្តិធម៌" នៃការចូលរួម។ សម្រាប់កងកម្លាំងប្រដាប់អាវុធត្រូវបានកំណត់ដោយចំណែកនៃចំនួនប្រជាជនរបស់ប្រទេសនៅក្នុងចំនួនប្រជាជនសរុបនៃប្រទេសណាតូ។

វ រចនាសម្ព័ន្ធបញ្ជាការយោធារួមបញ្ចូលគ្នា(ទីស្នាក់ការកណ្តាលចម្រុះជាតិសាសន៍ និងថ្នាក់ក្រោមបង្គាប់បញ្ជាណាតូតែមួយ) ពាក់ព័ន្ធនឹងសមាជិកណាតូអឺរ៉ុបទាំងអស់ លើកលែងតែប្រទេសបារាំង និងអ៊ីស្លង់។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ទីស្នាក់ការកណ្តាល Eurocorps នៅប្រទេសបារាំងគឺជាផ្នែកមួយនៃរចនាសម្ព័ន្ធរួមបញ្ចូលគ្នា។ យោងតាមច្បាប់ដែលមានស្រាប់ អគ្គមេបញ្ជាការនៃកងកម្លាំងណាតូ គឺជាតំណាងរបស់សហរដ្ឋអាមេរិក ហើយអនុប្រធានរបស់គាត់គឺជាជនជាតិអឺរ៉ុប ដែលទទួលខុសត្រូវចំពោះប្រតិបត្តិការដែលធ្វើឡើងដោយជំនួយពីកងកម្លាំងណាតូ ដើម្បីផលប្រយោជន៍របស់សហភាពអឺរ៉ុប។

ទីស្នាក់ការកណ្តាលសំខាន់ដែលស្ថិតនៅក្រោមបញ្ជាការតែមួយមានទីតាំងនៅប្រទេសដូចខាងក្រោម៖ បែលហ្សិក (ទីស្នាក់ការកណ្តាល 1 បញ្ជាការសំខាន់នៃប្រតិបត្តិការណាតូ) ចក្រភពអង់គ្លេស (ទីស្នាក់ការកណ្តាល 3) អាឡឺម៉ង់ (ទីស្នាក់ការកណ្តាល 7) ក្រិក (ទីស្នាក់ការកណ្តាល 1) អេស្ប៉ាញ (1 ។ ទីស្នាក់ការកណ្តាល) ប្រទេសអ៊ីតាលី (ទីស្នាក់ការកណ្តាលចំនួន 4) លុចសំបួ (ទីស្នាក់ការកណ្តាលចំនួន 1) ហូឡង់ (ទីស្នាក់ការកណ្តាលចំនួន 1) ព័រទុយហ្គាល់ (ទីស្នាក់ការកណ្តាលចំនួន 1) ទួរគី (ទីស្នាក់ការកណ្តាលចំនួន 2) ប្រទេសបារាំង (ទីស្នាក់ការកណ្តាលចំនួន 1) ។

ការផ្តល់កម្លាំងដល់បញ្ជាការណាតូមានទម្រង់សំខាន់បី។ ទម្រង់ទីមួយគ្របដណ្តប់លើកងកម្លាំងមួយចំនួនតូចដែលត្រូវបានផ្ទេរទៅកាន់បញ្ជាការរបស់អង្គការណាតូនៅលើមូលដ្ឋានអចិន្ត្រៃយ៍ទាំងក្នុងសង្គ្រាម និងពេលសន្តិភាព។ ទាំងនេះគឺជាអង្គភាពទ័ពជើងទឹក និងទ័ពអាកាស (AWACS) ដែលស្ថិតក្នុងការត្រៀមខ្លួនជានិច្ច។ ចំនួនសរុបរបស់ពួកគេគឺរាប់សិបពាន់នាក់ នាវាប្រហែល 10 គ្រឿង និងយន្តហោះរហូតដល់ 20 គ្រឿង។ ទម្រង់ទីពីរអាចចាត់ទុកថាជាទម្រង់សំខាន់សម្រាប់អូតង់។ វាមាននៅក្នុងការពិតដែលថាកងកម្លាំងប្រដាប់អាវុធនៅតែស្ថិតក្រោមការគ្រប់គ្រងជាតិប៉ុន្តែឆ្លងកាត់ការបណ្តុះបណ្តាលប្រយុទ្ធយោងទៅតាមផែនការនៃរចនាសម្ព័ន្ធបញ្ជារួមបញ្ចូលគ្នារបស់ណាតូហើយផ្ទេរទៅការគ្រប់គ្រងរបស់ណាតូក្នុងករណីនៃការប្រើប្រាស់ប្រយុទ្ធ។ NATO លើកទឹកចិត្តដល់ការបង្កើតទម្រង់ពហុជាតិ ដោយប្រទេសជាសមាជិក ដែលត្រូវបានផ្ទេរទៅឱ្យការគ្រប់គ្រងរបស់ណាតូទាំងមូល។ ក្នុងករណីនេះ ការគ្រប់គ្រងត្រូវបានអនុវត្តជាសមូហភាពដោយប្រទេសមួយចំនួនស្របតាមនីតិវិធីដែលបានព្រមព្រៀងរវាងពួកគេ។ ទម្រង់ចម្រុះជាតិសាសន៍សំខាន់ៗរបស់អង្គការណាតូសព្វថ្ងៃនេះគឺ អង្គភាពដាក់ពង្រាយយ៉ាងឆាប់រហ័ស កងពលអាឡឺម៉ង់-អាមេរិក និងអាល្លឺម៉ង់-ដាណឺម៉ាក ក៏ដូចជា Eurocorps ។ ទម្រង់ទីបីគឺ "ការកំណត់" នៃកងកម្លាំងជាតិដោយគ្មានការផ្ទេររបស់ពួកគេ។ កងកម្លាំងបែបនេះអាចត្រូវបានប្រើប្រាស់ជាផលប្រយោជន៍របស់ណាតូប្រសិនបើចាំបាច់ ប៉ុន្តែពួកគេត្រូវបានរៀបចំនៅក្នុងក្របខ័ណ្ឌនៃកម្មវិធីជាតិ។

ប្រទេសណាតូទាំងអស់ លើកលែងតែប្រទេសបារាំង និងអ៊ីស្លង់ (សម្រាប់ហេតុផលខាងលើ) ផ្តល់កម្លាំងយោធាសម្រាប់ NATO ក្នុងទម្រង់មួយ ឬមួយផ្សេងទៀត។ កម្រិតនៃការចូលរួមមានចាប់ពីក្រុមហ៊ុនមួយ (សម្រាប់ប្រទេសបាល់ទិក) រហូតដល់ផ្នែកជាច្រើន (សម្រាប់ប្រទេសអាល្លឺម៉ង់)។ ជាទូទៅ ចំនួនកងកម្លាំងដែលបែងចែកដោយប្រទេសជាក់លាក់មួយសម្រាប់អង្គការណាតូ ទាក់ទងទៅនឹងចំនួនទីស្នាក់ការកណ្តាលរបស់អង្គការណាតូ ដែលមានទីតាំងនៅលើទឹកដីនៃប្រទេសនោះ។

ហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធបង្រួបបង្រួមពាក្យបញ្ជា ការគ្រប់គ្រង ការគ្រប់គ្រង ដំណើរការកុំព្យូទ័រ ព័ត៌មាន និងបញ្ញា (គ៥ I ២ ) ណាតូត្រូវបានផ្តល់ហិរញ្ញប្បទានពីថវិកាទូទៅរបស់អង្គការ និងរួមបញ្ចូលប្រព័ន្ធរងដូចខាងក្រោមៈ ACCIS (ប្រព័ន្ធបញ្ជារួមបញ្ចូលគ្នា), NADGE (បញ្ជាការដ្ឋានដី និងហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធព័ត៌មាននៃការពារដែនអាកាស), RIS (ហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធរ៉ាដារួមបញ្ចូលគ្នា), NIS (ប្រព័ន្ធកំណត់អត្តសញ្ញាណ), NICS (ប្រព័ន្ធទំនាក់ទំនងរួមបញ្ចូលគ្នា រួមទាំងផ្កាយរណប)។ ការផ្តល់មូលនិធិពីថវិការបស់អង្គការណាតូសន្មត់ថាកម្មសិទ្ធិរួម និងការចែកចាយបន្ទុកហិរញ្ញវត្ថុយោងទៅតាម "ចំណែកដោយយុត្តិធម៌" នៃការចូលរួមរបស់ប្រទេស។ អ្នកបង្កើតប្រព័ន្ធទាំងនេះភាគច្រើនជាក្រុមហ៊ុនការពាររបស់សហរដ្ឋអាមេរិក (Motorola, Boeing), ចក្រភពអង់គ្លេស (BAE Systems), អាល្លឺម៉ង់ (Siemens), អ៊ីតាលី (Finmeccanica), ហូឡង់ (Philips) ។ ការចូលរួមរបស់ក្រុមហ៊ុនបារាំង និងការព្រួយបារម្ភរបស់អឺរ៉ុប EADS មានកម្រិតដោយសារតែជំហររបស់ប្រទេសបារាំងទាក់ទងនឹងរចនាសម្ព័ន្ធរួមបញ្ចូលគ្នារបស់ណាតូ។ ថ្មីៗនេះ ស្ថានការណ៍កំពុងផ្លាស់ប្តូរដោយសារការដាក់ពង្រាយប្រព័ន្ធទំនាក់ទំនងផ្កាយរណបជំនាន់ថ្មីរបស់អង្គការណាតូ និងប្រព័ន្ធឃ្លាំមើលរោងមហោស្រព AGS ដែលបង្រួបបង្រួម។

ប្រព័ន្ធទំនាក់ទំនងផ្កាយរណប ហៅថា Satcom Post 2000 នឹងក្លាយជាប្រព័ន្ធទីប្រាំក្នុងប្រវត្តិសាស្ត្រណាតូ។ ប្រតិបត្តិការរបស់វាបានចាប់ផ្តើមនៅឆ្នាំ 2005 ហើយនឹងមានរយៈពេលរហូតដល់ឆ្នាំ 2019 ។ មិនដូចប្រព័ន្ធមុនទេ Satcom Post 2000 នឹងដំណើរការលើគ្រោងការណ៍ថ្មីដែលនឹងកាត់បន្ថយការចំណាយរបស់វាយ៉ាងខ្លាំង។

ណាតូពីមុនមានផ្កាយរណបពីរពីប្រព័ន្ធដែលដាក់ពង្រាយនៅដើមទសវត្សរ៍ឆ្នាំ 1990 ហៅថា NATO IV ។ ការដាក់ពង្រាយរបស់ខ្លួនតាមបញ្ជារបស់សម្ព័ន្ធត្រូវបានអនុវត្តដោយចក្រភពអង់គ្លេស។ តាមពិត ផ្កាយរណប NATO IV គឺដូចគ្នាបេះបិទទៅនឹង SKYNET 4 របស់អង់គ្លេស។ ដោយសារចក្រភពអង់គ្លេសមិនមានប្រព័ន្ធបាញ់បង្ហោះផ្ទាល់ ផ្កាយរណបទាំងនេះកំពុងត្រូវបានដាក់ពង្រាយដោយយានបាញ់បង្ហោះរបស់អាមេរិក និងបារាំង។ សូម្បីតែមុននេះ អូតង់គ្រប់គ្រងប្រព័ន្ធមួយហៅថា NATO III ដែលត្រូវបានបង្កើត និងដាក់ពង្រាយដោយសហរដ្ឋអាមេរិក។

ប្រព័ន្ធ Satcom Post 2000 នឹងត្រូវចំណាយអស់ 457 លានដុល្លាររបស់ណាតូ។ តម្លៃទាបបែបនេះសម្រាប់ផ្កាយរណបអវកាសនៃផ្កាយរណបទំនាក់ទំនងយោធាទំនើបត្រូវបានសម្រេចដោយសារការរួមបញ្ចូលគ្នានៃផែនការដាក់ពង្រាយ Satcom Post 2000 ជាមួយនឹងកម្មវិធីអវកាសជាតិរបស់ចក្រភពអង់គ្លេស បារាំង និងអ៊ីតាលី។ . វាត្រូវបានសន្មត់ថា Satcom Post 2000 នឹងមានផ្កាយរណបដែលត្រូវគ្នាទៅវិញទៅមកនៃក្រុមហ៊ុនផលិតផ្សេងៗគ្នា - French SYRACUSE, Italian SICRAL និង British SKYNET ។ លើសពីនេះទៅទៀត ពួកវាទាំងអស់នឹងត្រូវប្រើប្រាស់ក្នុងពេលដំណាលគ្នាក្នុងក្របខ័ណ្ឌនៃកម្មវិធីជាតិនៃប្រទេសទាំងនេះ។

បន្ថែមពីលើរចនាសម្ព័ន្ធបង្រួបបង្រួមទាំងនេះ ប្រទេសមួយចំនួនបែងចែកផ្នែកនៃប្រព័ន្ធជាតិរបស់ពួកគេ C៥ I ២ ដើម្បីធ្វើការរួមគ្នាជាមួយប្រព័ន្ធណាតូ។ ទាំងនេះជាដំបូង អាល្លឺម៉ង់ ចក្រភពអង់គ្លេស ព័រទុយហ្គាល់ ហូឡង់ អ៊ីស្លង់។

ទម្រង់នៃការចូលរួមក្នុងអង្គការអូតង់មានកម្រិតយ៉ាងសំខាន់សហកម្មសិទ្ធិនៃប្រព័ន្ធអាវុធរួម... ប្រព័ន្ធបែបនេះត្រូវបានទទួលពីថវិការបស់អង្គការណាតូ និងគ្រប់គ្រងដោយកណ្តាល។ មកទល់នឹងពេលនេះ គំរូប្រតិបត្តិការតែមួយគត់នៃប្រព័ន្ធបែបនេះគឺប្រព័ន្ធព្រមានពីខ្យល់អាកាស AWACS ដែលមានយន្តហោះ E-3 AWACS ផលិតនៅអាមេរិកចំនួន 18 គ្រឿង។ សម្រាប់ហេតុផលផ្លូវច្បាប់ (នៅក្នុងប្រព័ន្ធអន្តរជាតិទំនើប មានតែរដ្ឋាភិបាលជាតិប៉ុណ្ណោះដែលមានសិទ្ធិកាន់កាប់ប្រភេទអាវុធសំខាន់ៗ លើកលែងតែអាវុធធុនតូច) យន្តហោះទាំងនេះត្រូវបានប្រគល់ឱ្យកងទ័ពអាកាសលុចសំបួ។ ប្រទេសចំនួន 13 ត្រូវបានចូលរួមនៅក្នុងលទ្ធកម្មទូទៅ ហើយតាមនោះ ការកេងប្រវ័ញ្ចរួម៖ បែលហ្សិក អាល្លឺម៉ង់ ក្រិក ដាណឺម៉ាក អេស្ប៉ាញ អ៊ីតាលី កាណាដា លុចសំបួ ហូឡង់ ន័រវេស ព័រទុយហ្គាល់ សហរដ្ឋអាមេរិក និងតួកគី។ ចក្រភពអង់គ្លេស និងបារាំងមានកងនាវាផ្ទាល់ខ្លួននៃយន្តហោះ E-Z ដែលអាចប្រើបានក្នុងប្រព័ន្ធតែមួយ។

បច្ចុប្បន្ន ណាតូកំពុងចាប់ផ្តើមដាក់ពង្រាយរួមនៃប្រព័ន្ធមួយទៀតគឺ AGS ។ ប្រព័ន្ធត្រួតពិនិត្យល្ខោននេះត្រូវបានគេស្គាល់ផងដែរថាជា ភ្នែកនៅលើមេឃ។ យោងតាមផែនការ AGS គួរតែត្រូវបានដាក់ឱ្យដំណើរការនៅឆ្នាំ 2010 ។ ដល់ទីបញ្ចប់នេះ ក្នុងនាមអង្គការណាតូ កិច្ចសន្យាមួយត្រូវបានចុះហត្ថលេខាជាមួយសមាគមអ្នកផលិតដែលមានតម្លៃជិត 4 ពាន់លានអឺរ៉ូ។

ផែនការសម្រាប់ការបង្កើតប្រព័ន្ធដែលអនុញ្ញាតឱ្យអង្គការណាតូមានព័ត៌មានរួមមួយ និងរូបភាពគោលដៅនៃល្ខោនប្រតិបត្តិការត្រូវបានបង្កើតឡើងតាំងពីដើមទសវត្សរ៍ទី 90 ។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ភាពស្មុគស្មាញនៃប្រព័ន្ធ និងការប្រកួតប្រជែងរវាងក្រុមហ៊ុនការពារជាតិអឺរ៉ុប និងអាមេរិក បានធ្វើឱ្យមានការលំបាកក្នុងដំណើរការអនុវត្ត។ ផែនការទាំងនេះទទួលបានកម្លាំងរុញច្រានថ្មីមួយ បន្ទាប់ពីសម្ព័ន្ធបានចាប់ផ្តើមបង្កើតកម្លាំងប្រតិកម្មរហ័សថ្មីមួយ ដែលនឹងមានការអនុវត្តជាសកល។ ប្រព័ន្ធ AGS ជាដំបូងនៃការទាំងអស់គួរតែធានាឱ្យមានប្រតិបត្តិការនៃកងកម្លាំងទាំងនេះយ៉ាងជាក់លាក់។

នៅដំណាក់កាលចុងក្រោយ សម្ព័ន្ធអន្តរអាត្លង់ទិកពីរបានចូលរួមក្នុងការដេញថ្លៃសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍន៍ប្រព័ន្ធ - មួយដឹកនាំដោយក្រុមហ៊ុនអ៊ឺរ៉ុប EADS និង American Northrop Grumman (ហៅថា TIPS) មួយទៀតដោយ American Raytheon, German Siemens និង Alenia Marconi ជនជាតិអង់គ្លេស-អ៊ីតាលី។ អ្នកឈ្នះគឺជាក្រុមហ៊ុន TIPS ដែលស្នើឡើងនូវការរួមបញ្ចូលគ្នានៃយន្តហោះ A320 ទំនើបរបស់អឺរ៉ុប និងយន្តហោះគ្មានមនុស្សបើករបស់ American Global Hawk ។ ប្រសិនបើត្រូវបានអនុវត្ត AGS នឹងក្លាយជាប្រព័ន្ធធំបំផុតទីពីរនៅលើពិភពលោកបន្ទាប់ពី JSTARS របស់អាមេរិកដែលត្រូវបានផ្តាច់មុខដោយសហរដ្ឋអាមេរិក។

ផែនការនុយក្លេអ៊ែររួមមានទាំងទិដ្ឋភាពនយោបាយសុទ្ធសាធ និងទិដ្ឋភាពយោធាជាក់ស្តែង។ រដ្ឋអឺរ៉ុបចំនួនប្រាំពីរ ក្រោមកិច្ចព្រមព្រៀងពិសេសជាមួយសហរដ្ឋអាមេរិក ផ្តល់ហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធ និងកងកម្លាំងសម្រាប់ធ្វើផែនការប្រតិបត្តិការដោយប្រើប្រាស់អាវុធនុយក្លេអ៊ែរយុទ្ធសាស្ត្ររបស់អាមេរិកនៅអឺរ៉ុប (គ្រាប់បែក B-61) ដើម្បីផលប្រយោជន៍របស់ណាតូ។ គ្រាប់បែក B61 ត្រូវបានបម្រុងទុកសម្រាប់យន្តហោះយុទ្ធសាស្ត្រ A7, F15E, F16 និង Tornado ។ យោងតាមប្រភពភាគច្រើន ចំនួនរបស់ពួកគេបច្ចុប្បន្នគឺមិនលើសពីពីររយទេ បើទោះបីជាមានរបាយការណ៍អំពីគ្រាប់បែកចំនួនប្រាំរយគ្រាប់ក៏ដោយ។ ហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធមូលដ្ឋានមាននៅមូលដ្ឋានចំនួន 13 នៅក្នុងប្រទេសអឺរ៉ុបចំនួន 7 ។ មូលដ្ឋានចំនួនបួនជារបស់កងទ័ពអាកាសសហរដ្ឋអាមេរិក (មួយនៅចក្រភពអង់គ្លេស អ៊ីតាលី អាឡឺម៉ង់ និងទួរគី) 3 ទៅអាល្លឺម៉ង់ ពីរនៅចក្រភពអង់គ្លេស (មួយនៅលើទឹកដីជាតិ និងមួយនៅអាល្លឺម៉ង់) ពីរទៅទួរគី មួយនៅ ហូឡង់ បែលហ្សិក អ៊ីតាលី និងក្រិក។ ក្រៅពីចក្រភពអង់គ្លេស រដ្ឋចំនួនប្រាំមួយផ្សេងទៀត - បែលហ្សិក អាល្លឺម៉ង់ ក្រិក អ៊ីតាលី ហូឡង់ ទួរគី - មិនមាននុយក្លេអ៊ែរទេ។ ប្រទេសទាំងនេះ អនុលោមតាមកិច្ចព្រមព្រៀងពិសេសជាមួយសហរដ្ឋអាមេរិក កំពុងបំបែកអង្គភាពអាកាសចរណ៍យុទ្ធសាស្ត្រពីកងកម្លាំងប្រដាប់អាវុធរបស់ពួកគេ ដែលត្រូវបានបណ្តុះបណ្តាល និងបញ្ជាក់សម្រាប់ការអនុវត្តបេសកកម្មដែលអាចមានជាមួយអាវុធនុយក្លេអ៊ែររបស់អាមេរិក។ សព្វាវុធរបស់បារាំងទាំងអស់ស្ថិតនៅលើទឹកដីជាតិ ហើយមិនត្រូវបានប្រើក្នុងនីតិវិធីរារាំងនុយក្លេអ៊ែរបន្ថែមទៀតឡើយ។

សមាជិកដែលនៅសល់ចូលរួមក្នុងការធ្វើផែនការនុយក្លេអ៊ែរនៅកម្រិតនយោបាយតាមរយៈក្រុមផែនការនុយក្លេអ៊ែរ។

ទិដ្ឋភាពសំខាន់នៃសកម្មភាពរបស់ណាតូ (ជាចម្បង ផែនការការពាររួមគ្នា និងប្រព័ន្ធបង្រួបបង្រួមសម្រាប់ការការពារព័ត៌មានដែលបានចាត់ថ្នាក់) គឺជំរុញសមាហរណកម្មវិស័យការពារជាតិ-ឧស្សាហកម្មទោះបីជាដំណើរការនេះ ស្ថិតនៅក្រៅសមត្ថភាពរបស់ណាតូក៏ដោយ។ ថវិការបស់អង្គការណាតូមានចំនួនតិចតួច (ប្រហែល 1.5 ពាន់លានដុល្លារក្នុងមួយឆ្នាំ) ហើយពួកគេមិនមានបំណងសម្រាប់ការទិញរួមគ្នានៃផលិតផលការពារជាតិ លើកលែងតែករណីលើកលែងដែលបានពិពណ៌នាពីមុន។ ទន្ទឹមនឹងនេះ អង្គការណាតូជំរុញឱ្យមានការបញ្ជាទិញរួមគ្នានៃផលិតផលការពារជាតិដោយប្រទេសជាសមាជិក ក្នុងករណីដែលការធ្វើផែនការដ៏ល្អប្រសើរនៃការការពាររួមគ្នាទាមទារវា។ ចំពោះគោលបំណងនេះ ក្នុងក្របខ័ណ្ឌនៃអង្គការណាតូ គណៈកម្មាធិការពិសេសត្រូវបានបង្កើតឡើង ដែលធ្វើសកម្មភាពក្នុងនាមអតិថិជនរួម។ ការបង្រួបបង្រួមនៃការបញ្ជាទិញនេះរួមចំណែកដល់ការបង្រួបបង្រួមផលិតកម្ម ចាប់តាំងពីសម្ព័ន្ធអន្តរជាតិនៃក្រុមហ៊ុនការពារជាតិដែលតំណាងឱ្យប្រទេសអតិថិជនមានឱកាសច្រើនបំផុតក្នុងការឈ្នះការដេញថ្លៃ។ បច្ចុប្បន្ននេះ គណៈកម្មាធិការខាងក្រោមមានតួនាទីសំខាន់៖ NAMEADSMA (សហរដ្ឋអាមេរិក អាល្លឺម៉ង់ អ៊ីតាលី) ដើម្បីសម្របសម្រួលការបង្កើតប្រព័ន្ធការពារកាំជ្រួចពង្រីក។ MEADS; NETMA (ចក្រភពអង់គ្លេស អាល្លឺម៉ង់ អេស្បាញ អ៊ីតាលី) ដើម្បីសម្របសម្រួលការផលិតយន្តហោះប្រយុទ្ធ Eurofighter (ពីមុនគណៈកម្មាធិការនេះបានដោះស្រាយជាមួយយន្តហោះប្រយុទ្ធ Tornado); NAHEMA (អាល្លឺម៉ង់ អ៊ីតាលី ហូឡង់ បារាំង) ដើម្បីសម្របសម្រួលការផលិតឧទ្ធម្ភាគចក្រ NH-90; NHMO (អ៊ីតាលី បារាំង) ដើម្បីសម្របសម្រួលប្រតិបត្តិការនៃប្រព័ន្ធការពារដែនអាកាស HAWK... អតិថិជនសម្រាប់ប្រព័ន្ធឃ្លាំមើលល្ខោន AGS ថ្មីគឺ NC3A ដែលតំណាងឱ្យអង្គការណាតូជាអង្គការមួយ។

២.២. ការអភិវឌ្ឍន៍របស់ NATO បន្ទាប់ពីបញ្ចប់សង្គ្រាមត្រជាក់។

បញ្ហាសំខាន់ៗជាច្រើនដែលបំបែកទ្វីបអឺរ៉ុបក្នុងអំឡុងសង្គ្រាមត្រជាក់ត្រូវបានផ្សំឡើងដោយការប្រឆាំងខាងមនោគមវិជ្ជា នយោបាយ និងយោធារវាងបូព៌ា និងខាងលិច។ ការផ្លាស់ប្តូរដែលនាំទៅដល់ការបញ្ចប់សង្គ្រាមត្រជាក់បានអនុញ្ញាតឱ្យណាតូចាប់ផ្តើមគំនិតផ្តួចផ្តើមផ្នែកសន្តិសុខ និងស្ថិរភាព និងបង្កើតរចនាសម្ព័ន្ធសម្រាប់ការសន្ទនា ការកសាងទំនុកចិត្ត និងកិច្ចសហប្រតិបត្តិការជាមួយអតីតសត្រូវ ព្រមទាំងជាមួយរដ្ឋអឺរ៉ុបផ្សេងទៀត និងប្រទេសជិតខាងនៅទូទាំងសមុទ្រមេឌីទែរ៉ាណេ។ តំបន់។

ជំហានដំបូងមួយក្នុងទិសដៅនេះគឺការបង្កើតនៅឆ្នាំ 1991 នៃក្រុមប្រឹក្សាសហប្រតិបត្តិការអាត្លង់ទិកខាងជើង។ ក្រោយមកវាត្រូវបានប្តូរឈ្មោះទៅជាក្រុមប្រឹក្សាភាពជាដៃគូ Euro-Atlantic ហើយបានក្លាយជាវេទិកាសំខាន់សម្រាប់ការពិគ្រោះយោបល់ និងកិច្ចសហប្រតិបត្តិការរវាងអង្គការណាតូ និងប្រទេសមិនមែនណាតូនៃតំបន់អឺរ៉ូ-អាត្លង់ទិក។

កត្តាសំខាន់បំផុតក្នុងការពិនិត្យឡើងវិញនូវអាទិភាពជាយុទ្ធសាស្ត្ររបស់ណាតូគឺការផ្លាស់ប្តូរលក្ខណៈនៃការគំរាមកំហែងចម្បងចំពោះសន្តិសុខអន្តរជាតិ។

កម្រិតនៃជម្លោះ និងអស្ថិរភាពនយោបាយ និងយោធានៅក្នុងទ្វីបអឺរ៉ុប និងពិភពលោកមិនមានការថយចុះច្រើននោះទេ ដោយសារវាបានទទួលខ្លឹមសារថ្មីប្រកបដោយគុណភាព។ បញ្ហានៃការគ្រប់គ្រងកន្លែងក្តៅគគុកជាច្រើននៃភាពតានតឹងក្នុងតំបន់បានកើតឡើង ដែលមិនត្រឹមតែប្រែទៅជាទិសដៅសំខាន់មួយនៃនយោបាយពិភពលោកប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែថែមទាំងទទួលបានចរិតលក្ខណៈយោធាយ៉ាងខ្លាំងផងដែរ - ភាពលេចធ្លោនៃអ្វីដែលហៅថាសន្តិភាពដោយបង្ខំលើ "ការរក្សាសន្តិភាពប្រពៃណី។ "នៃសម័យសង្រ្គាមត្រជាក់កាន់តែច្បាស់។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយធម្មជាតិនៃការផ្លាស់ប្តូរទាំងនេះមិនបានលេចឡើងភ្លាមៗទេ - គំនិតយុទ្ធសាស្ត្ររបស់ណាតូត្រូវបានបង្កើតឡើងក្រោមឥទ្ធិពលនៃស្ថានភាពខាងក្រៅ។

ជំហានដំបូងឆ្ពោះទៅរកការដោះស្រាយភារកិច្ចប្រែក្លាយ NATO ពីសម្ព័ន្ធភាពការពារទៅជាអង្គការមួយក្នុងគោលបំណងធានា "សន្តិសុខសមូហភាព" នៃសមាជិករបស់ខ្លួនត្រូវបានអនុម័តនៅក្នុងខែវិច្ឆិកា ឆ្នាំ 1991 ។ គំនិតយុទ្ធសាស្ត្រសម្ព័ន្ធ។ វាក៏ត្រូវបានសម្គាល់ដោយ "... សុទិដ្ឋិនិយមអំពីការកើនឡើង" ឱកាសសម្រាប់ការដោះស្រាយវិបត្តិនៅដំណាក់កាលដំបូងដោយជោគជ័យ ... " និងសក្តានុពលសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍនៃកិច្ចសន្ទនា និងកិច្ចសហប្រតិបត្តិការរវាងអឺរ៉ុបនៅក្នុងតំបន់នេះ ព្រមទាំងការទទួលស្គាល់នូវ តួនាទីឈានមុខគេរបស់ CSCE ក្នុងការគ្រប់គ្រងជម្លោះនៅអឺរ៉ុប (ដោយមានការចូលរួមពី EU, WEU និង UN)។

ព្រឹត្តិការណ៍ដែលកើតឡើងនៅលើពិភពលោកបានហួសពីដំណើរនៃគំនិតយុទ្ធសាស្ត្ររបស់ណាតូ៖ ស្របជាមួយនឹងទ្រឹស្តី ហើយជារឿយៗថែមទាំងហួសពីវា ការអនុវត្តនៃការចូលរួមសកម្មកាន់តែខ្លាំងឡើងនៃសម្ព័ន្ធភាពក្នុងការថែរក្សាសន្តិភាព និងប្រតិបត្តិការសន្តិភាពយោធាត្រូវបានអភិវឌ្ឍ។ វាគឺជាបទពិសោធន៍ផ្ទាល់នៃការចូលរួមជាក់ស្តែងក្នុងការគ្រប់គ្រងវិបត្តិ និងជម្លោះនៅអឺរ៉ុបក្នុងអំឡុងទសវត្សរ៍ឆ្នាំ 1990 ក៏ដូចជាគំនិតប្រតិបត្តិការ និងយុទ្ធសាស្ត្រថ្មីនៃសម្ព័ន្ធភាពនៅក្នុងតំបន់នេះ ដែលបានបម្រើជាមូលដ្ឋានសម្រាប់ការបង្កើតការប្រឆាំងទំនើបរបស់ណាតូ។ យុទ្ធសាស្ត្រវិបត្តិ។

គំនិតយុទ្ធសាស្រ្តឆ្នាំ 1991 បានសង្កត់ធ្ងន់លើតម្រូវការសម្រាប់វិធីសាស្រ្តជាសកលចំពោះសន្តិសុខ។ សម្ព័ន្ធបានយកវគ្គសិក្សាមួយឆ្ពោះទៅរកការបង្កើតទំនាក់ទំនងទូលំទូលាយ និងបង្កើតទំនាក់ទំនងយ៉ាងសកម្មជាមួយបណ្តាប្រទេសមិនមែនណាតូ៖

នៅឆ្នាំ 1991 ក្រុមប្រឹក្សាកិច្ចសហប្រតិបត្តិការអាត្លង់ទិកខាងជើង (NACC) ត្រូវបានបង្កើតឡើង - វេទិកាពិគ្រោះយោបល់ដែលរួមជាមួយនឹងរដ្ឋណាតូ រួមមានអតីតបណ្តាប្រទេសសង្គមនិយម ហើយបន្ទាប់មករដ្ឋដែលលេចឡើងនៅលើទឹកដីក្រោយសូវៀត។

ក្នុងឆ្នាំ 1994 កម្មវិធីភាពជាដៃគូដើម្បីសន្តិភាព (PfP) ត្រូវបានផ្តួចផ្តើមដោយអញ្ជើញប្រទេស OSCE ទាំងអស់ឱ្យសហការជាមួយអង្គការណាតូដោយផ្អែកលើគម្រោងបុគ្គលលើបញ្ហាដូចជាការធានាតម្លាភាពនៃផែនការយោធា និងការចំណាយយោធា។ ការណែនាំនៃការគ្រប់គ្រងស៊ីវិលលើកងកម្លាំងប្រដាប់អាវុធ; ការអនុវត្តផែនការរួម ការអប់រំ និងការហ្វឹកហ្វឺនប្រយុទ្ធរបស់អង្គភាពយោធាសម្រាប់ប្រតិបត្តិការរក្សាសន្តិភាព សង្គ្រោះ និងមនុស្សធម៌។ ការដោះស្រាយស្ថានភាពវិបត្តិ; ការពារអាកាស ទំនាក់ទំនង ភស្តុភារ។

គំនិតផ្តួចផ្តើមក្នុងការអភិវឌ្ឍន៍កម្មវិធីភាពជាដៃគូដើម្បីសន្តិភាព ជាកម្មសិទ្ធិរបស់សហរដ្ឋអាមេរិក ហើយត្រូវបានអនុម័តដោយប្រទេសណាតូ។ ទិសដៅចម្បងរបស់វាគឺដើម្បីពង្រឹងឥទ្ធិពលនៃប្រទេសសម្ព័ន្ធភាពនៅក្នុងលំហក្រោយសង្គមនិយម និងគ្រប់គ្រង "លទ្ធិប្រជាធិបតេយ្យ" បន្ថែមទៀតនៃរដ្ឋអឺរ៉ុបខាងកើត និងបណ្តាប្រទេស CIS ។

នៅក្នុងគោលគំនិតយុទ្ធសាស្ត្រឆ្នាំ 1991 របស់ពួកគេ មេដឹកនាំណាតូបានទទួលស្គាល់ថា "សន្តិសុខសម្ព័ន្ធក៏ត្រូវតែគិតគូរពីបរិបទសកលដែរ" ហើយថា "ផលប្រយោជន៍សន្តិសុខសម្ព័ន្ធអាចប្រឈមនឹងការគំរាមកំហែងកាន់តែទូលំទូលាយ រួមទាំងការរីកសាយនៃអាវុធប្រល័យលោក ការរំខានលំហូរធនធានសំខាន់ៗ និង។ អំពើភេរវកម្ម និងការបំផ្លិចបំផ្លាញ”។ អង្គការណាតូបានអះអាងយ៉ាងសំខាន់ដូចគ្នានៅក្នុងគំនិតយុទ្ធសាស្ត្រឆ្នាំ 1999 របស់ខ្លួន ដែលលើកនេះដាក់ "អំពើភេរវកម្ម" ជាលើកដំបូងនៅក្នុងបញ្ជីនៃ "ការគំរាមកំហែងផ្សេងទៀត" ។

ដោយពិចារណាលើដំណើរការនៃការរៀបចំរចនាសម្ព័ន្ធអង្គការណាតូនៅក្នុងលំហពិភពលោកក្រោយសង្គ្រាមត្រជាក់ វាអាចត្រូវបានកំណត់លក្ខណៈដូចខាងក្រោមៈ

មានការថយចុះជាក់លាក់នៃសកម្មភាពយោធានៅក្នុងអង្គការណាតូ។ ទោះបីជាកិច្ចការប្រពៃណីនៃការរៀបចំការការពារសមូហភាពនៅក្នុងព្រឹត្តិការណ៍នៃការឈ្លានពានពីខាងក្រៅ និងការផ្តល់នូវសមត្ថភាពយោធាសមស្របនៅតែជាកិច្ចការចម្បងក៏ដោយ ទំហំនៃការត្រៀមលក្ខណៈយោធាបានធ្លាក់ចុះចាប់តាំងពីចុងបញ្ចប់នៃសង្គ្រាមត្រជាក់។ ទំហំនៃកងកម្លាំងប្រដាប់អាវុធត្រូវបានកាត់បន្ថយ ពួកគេមួយចំនួនត្រូវបានផ្ទេរទៅកម្រិតកាត់បន្ថយការត្រៀមខ្លួនប្រយុទ្ធ ហើយតួនាទីនៃធាតុផ្សំនុយក្លេអ៊ែរនៅក្នុងយុទ្ធសាស្ត្រយោធាត្រូវបានកាត់បន្ថយ។ ជាផ្នែកនៃការរៀបចំរចនាសម្ព័ន្ធដែលកំពុងបន្តនៃបញ្ជាការយោធា វាត្រូវបានគេរំពឹងថានឹងកាត់បន្ថយចំនួនសរុបនៃទីស្នាក់ការកណ្តាលនៅកម្រិតផ្សេងៗពី 65 ទៅ 20 ។

កិច្ចខិតខំប្រឹងប្រែងកំពុងត្រូវបានធ្វើឡើងនៅថ្ងៃនេះ ដើម្បីពង្រឹងតួនាទីរបស់សម្ព័ន្ធភាពជាឧបករណ៍សម្រាប់ការចូលរួមជាយុទ្ធសាស្ត្ររបស់សហរដ្ឋអាមេរិកនៅក្នុងទ្វីបអឺរ៉ុប ខណៈពេលដែលធានាបាននូវឯករាជ្យភាពកាន់តែច្រើនសម្រាប់សមាជិកអឺរ៉ុបនៃសម្ព័ន្ធភាព។ ក្នុងឆ្នាំ 1994 ។ វគ្គឆ្ពោះទៅរកការបង្កើត "អត្តសញ្ញាណសន្តិសុខ និងការការពារអឺរ៉ុប" (ESDI) ក្នុងក្របខ័ណ្ឌនៃអង្គការណាតូ ត្រូវបានអនុម័តជាផ្លូវការ។ វាត្រូវបានសម្រេចចិត្តថាសមត្ថភាពយោធានៃសម្ព័ន្ធភាពអាចត្រូវបានប្រើប្រាស់សម្រាប់ប្រតិបត្តិការរបស់សហភាពអឺរ៉ុបខាងលិច (WEU) ។ គោលគំនិតនៃ "ក្រុមការងារចម្រុះរួម (CJTF)" ត្រូវបានអនុម័ត ដែលអាចបំបែកចេញពីអង្គការណាតូថាជា "កងកម្លាំងដែលអាចបំបែកបាន ប៉ុន្តែមិនអាចបំបែកបាន" សម្រាប់ប្រតិបត្តិការដែលធ្វើឡើងដោយសមាជិកអឺរ៉ុបនៃសម្ព័ន្ធមិត្ត ដោយគ្មានការចូលរួមពីសហរដ្ឋអាមេរិក។

ការប្រើប្រាស់ទូលំទូលាយនៃទម្រង់ចម្រុះជាតិសាសន៍ដែលបង្កើតឡើងដោយសមាជិកណាតូពីបណ្តាប្រទេសនៅអឺរ៉ុបត្រូវបានគេគិតគូរ។

សម្ព័ន្ធភាពបានយកវគ្គសិក្សាមួយឆ្ពោះទៅរកការបង្កើតទំនាក់ទំនងទូលំទូលាយ និងអភិវឌ្ឍយ៉ាងសកម្មនូវអន្តរកម្មសហប្រតិបត្តិការជាមួយបណ្តាប្រទេសមិនមែនណាតូ។ ក្រុមប្រឹក្សាសហប្រតិបត្តិការអាត្លង់ទិកខាងជើង (NACC) ត្រូវបានបង្កើតឡើង ដែលជាវេទិកាពិគ្រោះយោបល់ដែលរួមបញ្ចូលជាមួយរដ្ឋណាតូ អតីតបណ្តាប្រទេសសង្គមនិយម និងបន្ទាប់មករដ្ឋដែលក្រោកឡើងនៅលើទឹកដីនៃសហភាពសូវៀតដួលរលំ។

ចាប់តាំងពីឆ្នាំ 1993 មក សំណួរអំពីលទ្ធភាពនៃការពង្រីកសម្ព័ន្ធភាព និងការចូលរួមជាមួយអតីតបណ្តាប្រទេសសង្គមនិយម និងរដ្ឋបាល់ទិកបានឈានចូលដំណាក់កាលកណ្តាលក្នុងការពិភាក្សាទាក់ទងនឹងអង្គការណាតូ។ ក្នុងឆ្នាំ 1997 ។ ការសម្រេចចិត្តជាផ្លូវការត្រូវបានធ្វើឡើងលើការចូលជាសមាជិកនៃសហភាពប៉ូឡូញ សាធារណរដ្ឋឆេក និងហុងគ្រី ដែលបានក្លាយជាសមាជិកពេញសិទ្ធិរបស់ណាតូក្នុងឆ្នាំ 1999 ។

ក្រោយមកទៀត ការយកចិត្តទុកដាក់ចម្បងគឺត្រូវបានយកចិត្តទុកដាក់ចំពោះនិយមន័យ និងយុត្តិកម្មនៃបេសកកម្មថ្មីនៃសម្ព័ន្ធភាព ដែលលើសពីមុខងារទាំងនោះដែលត្រូវបានគូសបញ្ជាក់ដោយសន្ធិសញ្ញាអាត្លង់ទិកខាងជើង។ ទន្ទឹមនឹងនោះ តម្រូវការក្នុងការតម្រង់ទិសសហជីព ឆ្ពោះទៅរកការដោះស្រាយបញ្ហានៃការគ្រប់គ្រងវិបត្តិ និងការរក្សាសន្តិភាព ជាមួយនឹងការផ្លាស់ប្តូរដែលត្រូវគ្នាក្នុងការត្រៀមលក្ខណៈយោធាដែលកំពុងបន្ត និងធានានូវភាពបត់បែន និងការចល័តរបស់កងកម្លាំងប្រដាប់អាវុធ ត្រូវបានសង្កត់ធ្ងន់ជាពិសេស។

ជាលើកដំបូង "គោលគំនិតយុទ្ធសាស្ត្រ" របស់ណាតូរួមបញ្ចូល "ប្រតិបត្តិការឆ្លើយតបវិបត្តិដែលមិនស្ថិតនៅក្រោមមាត្រា 5 នៃសន្ធិសញ្ញាវ៉ាស៊ីនតោន" (នោះគឺមិនទាក់ទងនឹងការការពារសមូហភាពប្រឆាំងនឹងការឈ្លានពានពីខាងក្រៅ) ជាកិច្ចការដែលអាចធ្វើទៅបាន។ បទពិសោធន៍ជាក់ស្តែងដំបូងនៃការប្រើប្រាស់កងកម្លាំងណាតូសម្រាប់គោលបំណងនេះគឺការវាយប្រហារដោយមីស៊ីល និងគ្រាប់បែកលើប្រទេសយូហ្គោស្លាវី ដែលបានចាប់ផ្តើមនៅក្នុងខែមីនា ឆ្នាំ 1999 ។ គោលដៅផ្លូវការនៃប្រតិបត្តិការនេះគឺដើម្បីបញ្ចប់មហន្តរាយមនុស្សធម៌នៅកូសូវ៉ូ។ យុទ្ធនាការយោធារបស់អង្គការណាតូប្រឆាំងនឹងប្រទេសយូហ្គោស្លាវី បានបង្ហាញថា សម្ព័ន្ធភាពទាមទារសិទ្ធិក្នុងការប្រើប្រាស់កម្លាំងនៅខាងក្រៅទឹកដីនៃប្រទេសសមាជិក និងដោយគ្មានការដាក់ទណ្ឌកម្មពីក្រុមប្រឹក្សាសន្តិសុខអង្គការសហប្រជាជាតិ។

យោងតាម V.V. Shtoll "... បន្ទាប់ពីការបញ្ចប់នៃសង្រ្គាមត្រជាក់ អ្នកឈ្នះបានប្រឈមមុខនឹងសំណួរនៃការបង្កើតសណ្តាប់ធ្នាប់ពិភពលោកថ្មីមួយ ដែលធម្មជាតិនៃប្រហែលជាជាច្រើនទសវត្សរ៍មកហើយ នឹងកំណត់ទុកជាមុននូវជោគវាសនារបស់មនុស្សជាតិ ប្រទេស និងប្រជាជនទាំងអស់ក្នុងប្រទេសដែលកំពុងរីកចម្រើន។ តុល្យភាពភូមិសាស្ត្រនយោបាយភាគច្រើនមិនស្ថិតស្ថេរនៃផលប្រយោជន៍ និងកម្លាំង…”។

ដូច្នេះ ជាមួយនឹងការបញ្ចប់សង្គ្រាមត្រជាក់ កត្តាសំខាន់បំផុតក្នុងការពិនិត្យឡើងវិញនូវអាទិភាពជាយុទ្ធសាស្ត្ររបស់អង្គការណាតូ គឺការផ្លាស់ប្តូរលក្ខណៈនៃការគំរាមកំហែងចម្បងចំពោះសន្តិសុខអន្តរជាតិ។ ទោះបីជាការពិតដែលថាការប្រឈមមុខដាក់គ្នារវាងប្រទេសមហាអំណាចគឺជារឿងអតីតកាលក៏ដោយ ក៏កម្រិតនៃជម្លោះ និងអស្ថិរភាពនយោបាយ និងយោធានៅក្នុងទ្វីបអឺរ៉ុប និងពិភពលោកមិនមានការថយចុះច្រើននោះទេ ដោយសារប្រទេសនេះទទួលបានខ្លឹមសារថ្មីប្រកបដោយគុណភាព។ បញ្ហានៃការគ្រប់គ្រងកន្លែងក្តៅគគុកជាច្រើននៃភាពតានតឹងក្នុងតំបន់បានកើតឡើង ដែលមិនត្រឹមតែប្រែទៅជាទិសដៅសំខាន់មួយនៃនយោបាយពិភពលោកប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែថែមទាំងទទួលបានចរិតលក្ខណៈយោធាយ៉ាងខ្លាំងផងដែរ - ភាពលេចធ្លោនៃអ្វីដែលហៅថាសន្តិភាពដោយបង្ខំលើ "ការរក្សាសន្តិភាពប្រពៃណី។ "នៃសម័យសង្រ្គាមត្រជាក់កាន់តែច្បាស់។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយធម្មជាតិនៃការផ្លាស់ប្តូរទាំងនេះមិនលេចឡើងភ្លាមៗទេ។

សកម្មភាពរបស់អង្គការសន្ធិសញ្ញាអាត្លង់ទិកខាងជើងក្នុងរយៈពេលដប់ប្រាំឆ្នាំចុងក្រោយនេះ ថ្លែងសក្ខីកម្មចំពោះការអះអាងរបស់ខ្លួនចំពោះតួនាទីសំខាន់ជាក់លាក់មួយនៅក្នុងដំណើរការដែលទាក់ទងនឹងការផ្លាស់ប្តូរថាមវន្តនៃប្រព័ន្ធទំនាក់ទំនងអន្តរជាតិទាំងមូល ដែលត្រូវបានកំណត់ដោយប្រតិបត្តិការនៃទំនោរផ្តាច់មុខពីរ។ ទិដ្ឋភាពសំខាន់មួយគឺថា NATO គឺពិតជាមិនអាចមានឥទ្ធិពលលើដំណើរការដែលកើតឡើងនៅក្នុងពិភពលោក និងជាអ្នកដឹកនាំគោលនយោបាយរបស់សហរដ្ឋអាមេរិក ដែលត្រូវបានបង្ហាញយ៉ាងច្បាស់ដោយប្រតិបត្តិការនៅក្នុងប្រទេសអ៊ីរ៉ាក់ និងយូហ្គោស្លាវី។ ក្នុងន័យនេះ បញ្ហាបន្ទាន់មួយសម្រាប់រុស្ស៊ី គឺការអភិវឌ្ឍន៍ទំនាក់ទំនងរវាងប្រទេសរបស់យើង និងសម្ព័ន្ធអាត្លង់ទិកខាងជើង ទាំងក្នុងនាមគូប្រជែង ឬជាសម្ព័ន្ធមិត្តក្នុងការប្រយុទ្ធប្រឆាំងនឹងអំពើភេរវកម្ម។

2.3 ប្រតិបត្តិការយោធារបស់ណាតូ។

បូស្នៀ និងហឺហ្សេហ្គោវីណា... នៅក្រោមអាណត្តិរបស់អង្គការសហប្រជាជាតិបន្ទាប់ពីការចុះហត្ថលេខាលើកិច្ចព្រមព្រៀងសន្តិភាព Dayton ក្នុងខែធ្នូ ឆ្នាំ 1995 ណាតូបានដាក់ពង្រាយកងកម្លាំងអនុវត្តពហុជាតិ (IFOR) ទៅកាន់ប្រទេសបូស្នៀ និងហឺហ្សេហ្គោវីណា ដើម្បីត្រួតពិនិត្យការអនុវត្តទិដ្ឋភាពយោធានៃកិច្ចព្រមព្រៀងសន្តិភាព។ បេសកកម្មរបស់ IFOR គឺជាការបញ្ឈប់អរិភាព និងការបំបែកភាគីជម្លោះ ដែលតំណាងឱ្យអង្គភាពរដ្ឋបាល-ដែនដីដែលទើបបង្កើតថ្មីនៃប្រទេសដែលហែកហួរដោយសង្រ្គាម៖ សហព័ន្ធបូស្នៀ និងហឺហ្សេហ្គោវីណា និងសាធារណរដ្ឋសាធារណរដ្ឋ Srpska; ក៏ដូចជាធានាការផ្ទេរទឹកដីដែលកាន់កាប់រវាងពួកគេ។ ក្នុងរយៈពេលមួយឆ្នាំ IFOR បានបំពេញបេសកកម្មរបស់ខ្លួន ហើយនៅខែធ្នូ ឆ្នាំ 1996 វាត្រូវបានជំនួសដោយកម្លាំងស្ថេរភាពតូចជាង (SFOR) ។

នៅពេលដែលស្ថានការណ៍ប្រសើរឡើង វត្តមានយោធាអន្តរជាតិនៅក្នុងតំបន់កំពុងថយចុះជាលំដាប់។ នៅដើមឆ្នាំ 2004 SFOR បានរាប់ចំនួនទាហានជិត 7,000 ដែលតិចជាងច្រើនដងជាងចំនួនដើម 60,000 ហើយថ្លែងទីបន្ទាល់ចំពោះវឌ្ឍនភាពដែលធ្វើឡើងដោយបូស្នៀ និងហឺហ្សេហ្គោវីណា។ ឥឡូវនេះ ដោយកិច្ចព្រមព្រៀងទៅវិញទៅមក កត្តាកាត់បន្ថយ SFOR ត្រូវបានផ្ទេរទៅឱ្យការគ្រប់គ្រងរបស់សហភាពអឺរ៉ុប។

កូសូវ៉ូ ... ក្នុងឆ្នាំ 1998 ជម្លោះប្រដាប់អាវុធនៅក្នុងខេត្តយូហ្គោស្លាវីនៃកូសូវ៉ូដែលរស់នៅភាគច្រើនដោយជនជាតិអាល់បានីបានធ្វើឱ្យមនុស្សជាង 300,000 នាក់ក្លាយជាជនភៀសខ្លួន។ ថ្នាក់ដឹកនាំយូហ្គោស្លាវី មិនអើពើនឹងការទាមទារអន្តរជាតិជាច្រើន ដើម្បីដកកងកម្លាំងស៊ែប៊ី ហើយចាប់ផ្តើមការចរចាជាមួយប្រជាជនអាល់បានី។ នៅខែតុលា ឆ្នាំ១៩៩៨ អង្គការណាតូបានព្រមានថា ប្រសិនបើប្រធានាធិបតីយូហ្គោស្លាវី លោក Slobodan Milosevic មិនបំពេញតាមការទាមទាររបស់សហគមន៍អន្តរជាតិទេ កម្លាំងយោធានឹងត្រូវប្រើប្រាស់ប្រឆាំងនឹងរបបរបស់គាត់។ ប្រធានាធិបតី Milosevic បានយល់ព្រមគោរពតាមឱសានវាទ។ អង្គការសម្រាប់សន្តិសុខ និងសហប្រតិបត្តិការនៅអឺរ៉ុប (OSCE) បានដាក់ពង្រាយអ្នកសង្កេតការណ៍ទៅកាន់កូសូវ៉ូ។ សម្រាប់ផ្នែករបស់ខ្លួន អង្គការណាតូបានរៀបចំការឃ្លាំមើលពីលើអាកាស និងដាក់ពង្រាយកងកម្លាំងពិសេសនៅក្នុងប្រទេសម៉ាសេដូនៀ។

នៅដើមឆ្នាំ 1999 ការផ្ទុះឡើងនៃអំពើហិង្សាថ្មីមួយបានចាប់ផ្តើម។ ការប៉ុនប៉ងឥតឈប់ឈររបស់ការទូតអន្តរជាតិដើម្បីដោះស្រាយជម្លោះត្រូវបានបរាជ័យ ហើយបេសកកម្មអ្នកសង្កេតការណ៍ត្រូវបានជម្លៀសចេញនៅក្នុងខែមីនា។ មិនយូរប៉ុន្មាន NATO បានចាប់ផ្តើមយុទ្ធនាការផ្លូវអាកាសមួយសំដៅលើគោលដៅជាក់លាក់នៅក្នុងសាធារណរដ្ឋសហព័ន្ធយូហ្គោស្លាវី។ បន្ទាប់ពីការវាយប្រហារតាមអាកាសរយៈពេល 78 ថ្ងៃ របប Milosevic បានយល់ព្រមបំពេញតម្រូវការអន្តរជាតិរបស់អង្គការណាតូ និងសហភាពអឺរ៉ុប។

ជាលទ្ធផលនៃការចុះហត្ថលេខាលើកិច្ចព្រមព្រៀងយោធា-បច្ចេកទេសរវាងមេបញ្ជាការណាតូ និងកងកម្លាំងប្រដាប់អាវុធនៃប្រទេសយូហ្គោស្លាវី និងស្របតាមអាណត្តិរបស់អង្គការសហប្រជាជាតិ កងកម្លាំងណាតូ KFOR ត្រូវបានដាក់ពង្រាយនៅកូសូវ៉ូ។ ភារកិច្ចរបស់ពួកគេគឺដើម្បីទប់ស្កាត់ការកើតឡើងវិញនៃអរិភាព បង្កើតបរិយាកាសសុវត្ថិភាព បំបាត់កងទ័ពរំដោះកូសូវ៉ូ គាំទ្រសកម្មភាពមនុស្សធម៌អន្តរជាតិ និងការងារបេសកកម្មរបស់អង្គការសហប្រជាជាតិ។ ដំបូងឡើយ កម្លាំង KFOR មានចំនួនដល់ទៅ ៤៣ ពាន់នាក់។ ជាលទ្ធផលនៃការថយចុះបន្តិចម្តងៗ ភាគីពាក់ព័ន្ធត្រូវបានកាត់បន្ថយស្ទើរតែពាក់កណ្តាល មកនៅត្រឹមប្រហែល 24,000។ KFOR មានទម្រង់ពីរដ្ឋភាគច្រើននៃអង្គការណាតូ ប្រទេសដៃគូចំនួន 15 ក៏ដូចជាអាហ្សង់ទីន ម៉ារ៉ុក និងនូវែលសេឡង់។

ស៊ែប៊ីខាងត្បូង ... នៅដើមឆ្នាំ 2001 ណាតូ សហភាពអឺរ៉ុប និង OSCE បានបង្កើតយុទ្ធសាស្ត្រមួយសម្រាប់ដំណោះស្រាយដោយសន្តិវិធីនៃជម្លោះប្រដាប់អាវុធនៅភាគខាងត្បូងប្រទេសស៊ែប៊ី ដែលគំរាមកំហែងដល់ស្ថិរភាពក្នុងតំបន់។ កុប្បកម្មបានចាប់ផ្តើមនៅចុងឆ្នាំ 2000 នៅជ្រលងភ្នំ Presevo ជាកន្លែងដែលសហគមន៍ជនជាតិអាល់បានីដ៏ធំមួយស្ថិតនៅក្រោមការគ្រប់គ្រងរបស់ជនជាតិស៊ែបដោយផ្ទាល់ និងមានសិទ្ធិនយោបាយ និងសង្គមមានកម្រិត។ ប្រដាប់ដោយអាវុធធុនតូច យុទ្ធជនជនជាតិអាល់បានីបានបើកការវាយប្រហារជាបន្តបន្ទាប់លើកងកម្លាំងសន្តិសុខស៊ែប៊ី នៅក្នុងតំបន់សន្តិសុខព្រំដែន ដែលជាវិស័យការពារចម្ងាយប្រាំគីឡូម៉ែត្រតាមបណ្តោយព្រំដែនផ្ទៃក្នុងរបស់កូសូវ៉ូជាមួយស៊ែប៊ី។ ផ្នែកនៃទឹកដីនេះដែលកងទ័ពយូហ្គោស្លាវីមិនអាចចូលបានគឺស្ថិតនៅក្រោមការគ្រប់គ្រងរបស់កងកម្លាំងណាតូ KFOR។

ម៉ាសេដូនៀ ... ក្នុងឆ្នាំ 2001 ណាតូបានដាក់ពង្រាយបេសកកម្មគ្រប់គ្រងវិបត្តិនៅក្នុងប្រទេសម៉ាសេដូនតាមសំណើរបស់រដ្ឋាភិបាលរបស់ខ្លួន។ ភាពចលាចលផ្ទៃក្នុងនៅក្នុងប្រទេសនេះបានចាប់ផ្តើមនៅនិទាឃរដូវឆ្នាំ 2001 នៅពេលដែលក្រុមប្រដាប់អាវុធនៃជនជាតិអាល់បានីបានប្រឆាំងនឹងអាជ្ញាធរ។ ណាតូបានថ្កោលទោសការវាយប្រហាររបស់ពួកឧទ្ទាម និងរឹតបន្តឹងការគ្រប់គ្រងនៅតាមព្រំដែនជាមួយកូសូវ៉ូ។ ក្នុងពេលដំណាលគ្នា។ សម្ព័ន្ធភាពបានទាមទារឱ្យរដ្ឋាភិបាលរបស់ប្រទេសនេះធ្វើកំណែទម្រង់រដ្ឋធម្មនុញ្ញក្នុងគោលបំណងដោះស្រាយបញ្ហាដែលបានធ្វើឱ្យជនជាតិអាល់បានីខឹងសម្បារ។ អគ្គលេខាធិការអង្គការណាតូបានដើរតួនាទីយ៉ាងសំខាន់ក្នុងដំណើរការនេះ។

អង្គការណាតូបានយល់ព្រមលើសំណើផ្លូវការពីប្រទេសម៉ាសេដូនសម្រាប់ជំនួយផ្នែកយោធា ដើម្បីធ្វើយ៉ាងណាឱ្យកងទ័ពរំដោះជាតិគ្មានយោធា ដែលបង្កើតឡើងដោយជនជាតិអាល់បានី។ លក្ខខណ្ឌសម្រាប់ការផ្តល់ជំនួយបែបនេះ គឺបទឈប់បាញ់ និងការចុះហត្ថលេខាលើផែនការសម្រាប់ការដោះស្រាយជម្លោះដោយសន្តិវិធី។ ចាប់តាំងពីការចាប់ផ្តើមនៃក្របខណ្ឌការផ្សះផ្សា អង្គការណាតូបានដាក់ពង្រាយទាហានចំនួន 3,500 នាក់ទៅកាន់ប្រទេសម៉ាសេដូនៀ ដើម្បីបំពេញបេសកកម្មក្នុងការកម្ចាត់ពួកឧទ្ទាមជនជាតិភាគតិចអាល់បានី។ ចាប់តាំងពីខែធ្នូ ឆ្នាំ 2003 ដោយសារភាពជោគជ័យដែលសម្រេចបានក្នុងការធ្វើឱ្យស្ថានការណ៍មានស្ថិរភាព បេសកកម្មយោធាត្រូវបានបញ្ចប់ និងជំនួសដោយបេសកកម្មប៉ូលីសសហភាពអឺរ៉ុប។

អាហ្វហ្គានីស្ថាន ... នៅថ្ងៃទី 11 ខែសីហា ឆ្នាំ 2003 ណាតូបានទទួលខុសត្រូវចំពោះកងកម្លាំងជំនួយសន្តិសុខអន្តរជាតិ (ISAF) នៅអាហ្វហ្គានីស្ថាន ក្នុងគោលបំណងផ្តល់ជំនួយដល់រដ្ឋាភិបាលអន្តរកាលនៃប្រទេសនោះក្នុងការធានាសន្តិសុខនៅទីក្រុងកាប៊ុល និងដែនដីជុំវិញ។

កងកម្លាំងជំនួយសន្តិសុខអន្តរជាតិបានដំណើរការក្រោមអាណត្តិរបស់អង្គការសហប្រជាជាតិចាប់តាំងពីចុងឆ្នាំ 2001 ។ ភាពជាអ្នកដឹកនាំនៃបេសកកម្ម ISAF ទីមួយ ដែលត្រូវបានអនុវត្តដោយកងកម្លាំងនៃប្រទេសផ្សេងៗគ្នា ដែលភាគច្រើនជាសមាជិកណាតូ ត្រូវបានអនុវត្តដោយចក្រភពអង់គ្លេស។ វាត្រូវបានជំនួសដោយប្រទេសទួរគី បន្ទាប់មកអាល្លឺម៉ង់ និងហូឡង់។ នៅខែតុលាឆ្នាំ 2003 ស្របតាមដំណោះស្រាយរបស់ក្រុមប្រឹក្សាសន្តិសុខអង្គការសហប្រជាជាតិអាណត្តិរបស់ ISAF ត្រូវបានពង្រីក។ ណាតូបានយល់ព្រមពង្រីកបេសកកម្មរបស់ខ្លួននៅក្នុងប្រទេសអាហ្វហ្គានីស្ថាន ជាពិសេសដោយការដាក់ពង្រាយអង្គភាពជាបណ្តោះអាសន្ននៅខាងក្រៅទីក្រុងកាប៊ុល និងកាន់កាប់បញ្ជាការយោធានៃក្រុមកសាងឡើងវិញខេត្ត (PRTs)។ ណាតូបានសន្យារក្សាវត្តមានរបស់ខ្លួនក្នុងប្រទេសឲ្យបានយូរតាមការចាំបាច់។

ប្រតិបត្តិការរបស់អង្គការណាតូផ្សេងទៀត រួមទាំងប្រតិបត្តិការនៅអ៊ីរ៉ាក់ ស៊ូដង់ និងប្រតិបត្តិការសកម្មនៅសមុទ្រមេឌីទែរ៉ាណេ មិនមែនជាសកម្មភាពយោធាទេ។

ជំពូកទី 3. រុស្ស៊ី និងណាតូ។

៣.១. សំណួរទូទៅនៃការអភិវឌ្ឍន៍ទំនាក់ទំនង។

ចុងបញ្ចប់នៃសង្គ្រាមត្រជាក់បានបំផ្លាញពិភពលោកទីពីរ ដែលរួមមានសហភាពសូវៀតនៅពេលនោះ និងបណ្តាប្រទេសនៃសហគមន៍សង្គមនិយម។ ប្រព័ន្ធសង្គមនិយមបានបាត់បង់ការប្រកួតប្រជែងទៅនឹងមូលធននិយម រួមទាំងតាមស្តង់ដារផ្ទាល់របស់វា៖ វាមិនបានសម្រេចការបង្កើតផលិតភាពការងារខ្ពស់ជាងនៅក្រោមមូលធននិយមហើយចុងក្រោយនេះមានសារៈសំខាន់ចំពោះជោគវាសនារបស់នាង។ ទីតាំងកម្រិតមធ្យមរវាងប្រទេសអភិវឌ្ឍន៍ និងប្រទេសដែលដើរថយក្រោយ ដែលត្រូវបានកាន់កាប់ជាប់លាប់ដោយចក្រភពរុស្ស៊ី ហើយបន្ទាប់មកដោយសហភាពសូវៀត បានប្រែទៅជាងាយរងគ្រោះមិនត្រឹមតែផ្នែកសេដ្ឋកិច្ចប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែថែមទាំងផ្នែកនយោបាយទៀតផង។

តាមគំនិតរបស់ខ្ញុំ ទំនាក់ទំនងរវាងរុស្ស៊ី និងណាតូកាន់កាប់កន្លែងកណ្តាលមួយក្នុងដំណើរការបង្កើតសណ្តាប់ធ្នាប់ពិភពលោកក្រោយបាយប៉ូឡាថ្មី មានផលប៉ះពាល់យ៉ាងសំខាន់ទៅលើវណ្ឌវង្កនៃប្រព័ន្ធសន្តិសុខថ្មីដែលកំពុងលេចចេញមិនត្រឹមតែនៅអឺរ៉ុបប៉ុណ្ណោះទេ។ នៅទូទាំងពិភពលោក។

ទំនាក់ទំនងណាតូ-រុស្ស៊ីត្រូវបានបង្កើតឡើងជាផ្លូវការនៅក្នុងឆ្នាំ 1991 នៅក្នុងកិច្ចប្រជុំលើកដំបូងនៃក្រុមប្រឹក្សាសហប្រតិបត្តិការអាត្លង់ទិកខាងជើង (ក្រោយមកបានប្តូរឈ្មោះជាក្រុមប្រឹក្សាភាពជាដៃគូអឺរ៉ុប-អាត្លង់ទិក) ដែលត្រូវបានបង្កើតឡើងបន្ទាប់ពីបញ្ចប់សង្គ្រាមត្រជាក់ជាវេទិកាសម្រាប់ការពិគ្រោះយោបល់ដើម្បីបង្កើតកិច្ចសហប្រតិបត្តិការថ្មី។ ទំនាក់ទំនងជាមួយបណ្តាប្រទេសនៅអឺរ៉ុបកណ្តាល និងខាងកើត។ ...

ការរំលាយសហភាពសូវៀតបានកើតឡើងយ៉ាងជាក់លាក់ក្នុងអំឡុងពេលកិច្ចប្រជុំនេះ។ ប៉ុន្មានឆ្នាំក្រោយមក ក្នុងឆ្នាំ 1994 រុស្ស៊ីបានចូលរួមកម្មវិធីភាពជាដៃគូដើម្បីសន្តិភាព ដែលជាកម្មវិធីសំខាន់នៃកិច្ចសហប្រតិបត្តិការសន្តិសុខ និងការពារជាតិជាក់ស្តែងរវាងណាតូ និងប្រទេសដៃគូនីមួយៗ។

យោងតាមកិច្ចព្រមព្រៀងរុស្ស៊ី-ណាតូ “រុស្ស៊ី និងណាតូមិនចាត់ទុកគ្នាទៅវិញទៅមកជាសត្រូវឡើយ។ គោលដៅរួមរបស់រុស្ស៊ី និងអង្គការណាតូ គឺដើម្បីយកឈ្នះលើសំណល់នៃការប្រឈមមុខដាក់គ្នា និងការប្រជែងគ្នាពីមុន ហើយពង្រឹងទំនុកចិត្ត និងកិច្ចសហប្រតិបត្តិការទៅវិញទៅមក "ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ស្ថានភាពថ្ងៃនេះ ទាក់ទងនឹងព្រឹត្តិការណ៍ថ្មីៗនៅ Caucasus គឺច្រើនជាងភាពចម្រូងចម្រាស។ ការពង្រីកអង្គការណាតូគឺជាការគំរាមកំហែងដោយផ្ទាល់ដល់សន្តិសុខរបស់រុស្ស៊ី។ ដោយផ្អែកលើរឿងនេះនៅក្នុងប្រទេសរុស្ស៊ីចាប់តាំងពីឆ្នាំ 1993 ។ មានយុទ្ធនាការយ៉ាងសកម្មប្រឆាំងនឹងការពង្រីកអង្គការណាតូ។ ទីក្រុងម៉ូស្គូបានដាក់ចេញនូវហេតុផលជាច្រើនថាហេតុអ្វីបានជាវាត្រូវបានជំទាស់ជាអវិជ្ជមានចំពោះការពង្រីក៖

1) ការពង្រីកនឹងរក្សាវិធីសាស្រ្តប្លុក រុស្ស៊ី និងសម្ព័ន្ធភាពនឹងបន្តមិនទុកចិត្តគ្នាទៅវិញទៅមក នេះនឹងបង្កើតបន្ទាត់បែងចែកថ្មីនៅអឺរ៉ុប។ រុស្ស៊ីនឹងត្រូវបង្ខំចិត្តស្វែងរកសម្ព័ន្ធមិត្តថ្មី រួមទាំងយោធាផងដែរ។ វានឹងត្រូវបែងចែកថវិកាបន្ថែមទៀតសម្រាប់ការពារជាតិ កែប្រែគោលលទ្ធិយោធារបស់ខ្លួនឡើងវិញ។

2) ការលេចចេញនូវបណ្តាប្រទេសនៅអឺរ៉ុបកណ្តាល និងខាងកើត (CEE) នៅក្នុងអង្គការណាតូនឹងបង្កើតអតុល្យភាពផ្នែកយុទ្ធសាស្ត្រយោធា ដើម្បីគាំទ្រដល់ការពង្រីកសម្ព័ន្ធភាព។ ណាតូនឹងមិនត្រឹមតែបង្កើតការគ្រប់គ្រងផ្នែកនយោបាយរបស់ខ្លួនលើសមាជិកថ្មីប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធយោធាដែលនៅសេសសល់ពីសន្ធិសញ្ញាវ៉ារស្សាវ៉ាក៏នឹងស្ថិតនៅក្នុងដៃរបស់ខ្លួនផងដែរ។

៣) គ្រឿងចក្រយោធាណាតូនឹងចូលទៅជិតព្រំដែនរុស្ស៊ីផ្ទាល់។ នេះនឹងធ្វើឱ្យទំនាក់ទំនងរវាងរុស្ស៊ី និងណាតូមានភាពស្មុគស្មាញ។ ប្រទេសរុស្ស៊ីនឹងត្រូវការធានាសុវត្ថិភាព;

4) អំណះអំណាងពីមុនមានទំនាក់ទំនងគ្នាទៅវិញទៅមកជាមួយបញ្ហានៃការសម្របខ្លួនទៅនឹងលក្ខខណ្ឌទំនើប។ ជាពិសេស នេះត្រូវបានផ្សារភ្ជាប់ជាមួយនឹងបញ្ហានៃការដាក់ពង្រាយកងកម្លាំងនុយក្លេអ៊ែរ និងកងកម្លាំងប្រដាប់អាវុធអចិន្ត្រៃយ៍នៃសម្ព័ន្ធភាពនៅលើទឹកដីនៃសមាជិកថ្មី;

5) លើសពីនេះទៀតការពង្រីកអាចនាំឱ្យមានការផ្លាស់ប្តូរនៅក្នុងស្ថានភាពនៅក្នុងប្រទេសរុស្ស៊ីខ្លួនឯង - វានឹងពង្រឹងមុខតំណែងរបស់គូប្រជែងនៃការពង្រីកជាចម្បងខាងឆ្វេង។

អគ្គលេខាធិការអង្គការណាតូ លោក John Robertson បាននិយាយអំពីទំនាក់ទំនងរវាងរុស្ស៊ី និងណាតូ បន្ទាប់ពីសង្គ្រាមត្រជាក់ ដូចតទៅ៖ «នាពេលបច្ចុប្បន្ននេះ ទំនាក់ទំនងរវាងណាតូ និងរុស្ស៊ីមានភាពផ្ទុយស្រឡះ។ ម៉្យាងវិញទៀត យើងមានបញ្ហាជាច្រើនដែលយើងត្រូវដោះស្រាយជាមួយគ្នា- ពីបញ្ហាសន្តិសុខនុយក្លេអ៊ែរ ដល់ការប្រយុទ្ធប្រឆាំងនឹងភេរវករអន្តរជាតិ។ ប៉ុន្តែម្យ៉ាងវិញទៀត យើងនៅមិនទាន់អាចប្រើប្រាស់សក្តានុពលសម្រាប់កិច្ចសហប្រតិបត្តិការដែលមានក្នុងវិស័យនេះនៅឡើយទេ ព្រោះយើងនៅតែកំណត់លើការខ្វែងគំនិតគ្នារបស់យើង»។ ដូចដែលការអនុវត្តនៃព្រឹត្តិការណ៍ថ្មីៗបានបង្ហាញ ទំនាក់ទំនងរវាងរុស្ស៊ី និងណាតូនៅតែឆ្ងាយពីឧត្តមគតិ ហើយជាក់ស្តែងនៅក្នុងខែសីហា ឆ្នាំ 2008 ការបំបែកទំនាក់ទំនងបានលេចចេញមក ដែលទោះជាយ៉ាងណា មិនមែនជាផ្លូវគ្រប់គ្រាន់ចេញពីស្ថានភាពបច្ចុប្បន្នក្នុងពិភពលោកនោះទេ។

ភាពខុសគ្នាខ្លះនៃណាតូ-រុស្ស៊ីគឺពិតប្រាកដ និងសំខាន់។ នេះជារបៀបដែល J. Robertson សង្កត់ធ្ងន់លើតម្រូវការដើម្បីយកឈ្នះពួកគេ៖ "យើងមិនអាចអនុញ្ញាតឱ្យការខ្វែងគំនិតគ្នារបស់យើងធ្វើឱ្យប៉ះពាល់ដល់បញ្ហាទាំងមូលដែលបង្កើតជាខ្លឹមសារនៃទំនាក់ទំនងរវាងណាតូ និងរុស្ស៊ី ... ណាតូ និងរុស្ស៊ីដើរតួនាទីនាំមុខក្នុងការធានាសន្តិសុខអឺរ៉ុប។ ហើយការសន្ទនាឥតឈប់ឈរលើបញ្ហាយុទ្ធសាស្ត្រ ឆ្លើយតបទាំងផលប្រយោជន៍ទៅវិញទៅមករបស់យើង និងផលប្រយោជន៍នៃរដ្ឋផ្សេងទៀតទាំងអស់”។

កិច្ចសហប្រតិបត្តិការ NATO-Russia មិនត្រូវបានកំណត់ត្រឹមតែផ្នែកយោធា និងវិស័យនយោបាយ-យោធាប៉ុណ្ណោះទេ។ មានទិដ្ឋភាពមួយចំនួនផ្សេងទៀតនៃអន្តរកម្មនៅក្នុងវិស័យមិនមែនយោធា៖ ការធ្វើផែនការគ្រាអាសន្នស៊ីវិល ប្រតិបត្តិការស្វែងរក និងជួយសង្គ្រោះ កិច្ចសហប្រតិបត្តិការវិទ្យាសាស្ត្រ បរិស្ថាន និងសេដ្ឋកិច្ច។

នៅក្នុងច្បាប់បង្កើតឆ្នាំ 1997 ។ ខាងក្រោមត្រូវបានគេលើកឡើងអំពីការអភិវឌ្ឍនៃកិច្ចសហប្រតិបត្តិការរវាងរុស្ស៊ី និងណាតូ៖ “... ណាតូ និងរុស្ស៊ីនឹងធ្វើការពិគ្រោះយោបល់ និងអនុវត្តកិច្ចសហប្រតិបត្តិការលើវិស័យដូចខាងក្រោម៖

ការអភិវឌ្ឍនៃគម្រោងដែលបានព្រមព្រៀងគ្នាទៅវិញទៅមកនៃកិច្ចសហប្រតិបត្តិការក្នុងវិស័យសេដ្ឋកិច្ច បរិស្ថាន និងវិទ្យាសាស្ត្រ។

ការអនុវត្តគំនិតផ្តួចផ្តើម និងលំហាត់រួមគ្នាក្នុងវិស័យសង្គ្រោះបន្ទាន់ និងការសង្គ្រោះគ្រោះមហន្តរាយ”។

ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ គំរូចាស់នៃសម័យសង្គ្រាមត្រជាក់បានរារាំងការសម្រេចបានពេញលេញនៃលទ្ធភាពសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍទំនាក់ទំនងរវាងរុស្ស៊ី និងណាតូ។ នៅដើមឆ្នាំ 1999 រុស្ស៊ីបានផ្អាកការចូលរួមរបស់ខ្លួននៅក្នុង PCA ដោយសារតែការខ្វែងគំនិតគ្នាលើយុទ្ធនាការផ្លូវអាកាសរបស់អង្គការណាតូក្នុងគោលបំណងបញ្ចប់ការគាបសង្កត់ផ្នែកនយោបាយ និងជនជាតិភាគតិចនៅក្នុងខេត្តយូហ្គោស្លាវីនៃកូសូវ៉ូ។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ កិច្ចសហប្រតិបត្តិការមួយចំនួនបានបន្តដោយគ្មានការរំខាន រួមទាំងការរក្សាសន្តិភាពនៅបូស្នៀ និងហឺហ្សេហ្គោវីណា។ លើសពីនេះទៀត រុស្ស៊ីបានដើរតួនាទីការទូតដ៏សំខាន់ក្នុងការដោះស្រាយវិបត្តិកូសូវ៉ូ ហើយកងរក្សាសន្តិភាពរុស្ស៊ីមានវត្តមាននៅក្នុងកងកម្លាំងកូសូវ៉ូដែលបានដាក់ពង្រាយកាលពីខែមិថុនា។

ចាប់តាំងពីឆ្នាំ 1999 ទំនាក់ទំនងរវាងរុស្ស៊ីនិងណាតូបានចាប់ផ្តើមប្រសើរឡើងគួរឱ្យកត់សម្គាល់។ នៅពេលដែលលោក Lord Robertson ចូលកាន់តំណែងជាអគ្គលេខាធិការអង្គការណាតូក្នុងខែតុលាឆ្នាំនោះ គាត់បានយកភារកិច្ចផ្លាស់ប្តូរទំនាក់ទំនងណាតូ-រុស្ស៊ីចេញពីមូលដ្ឋាន។ ហើយបន្ទាប់ពីការបោះឆ្នោតរបស់គាត់ឡើងកាន់តំណែងជាប្រធានាធិបតីនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី លោក វ្ល៉ាឌីមៀ ពូទីន បានប្រកាសថាគាត់ក៏នឹងរួមចំណែកក្នុងការស្តារទំនាក់ទំនងជាមួយអង្គការណាតូក្នុងស្មារតីអនុវត្តជាក់ស្តែងផងដែរ។

ការវាយប្រហារភេរវកម្មថ្ងៃទី 11 ខែកញ្ញា ឆ្នាំ 2001 ប្រឆាំងនឹងសហរដ្ឋអាមេរិកបានបម្រើជាការរំលឹកដ៏ឃោរឃៅនៃតម្រូវការសម្រាប់សកម្មភាពអន្តរជាតិរួមគ្នា ដើម្បីប្រឆាំងភេរវកម្មប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព និងការគំរាមកំហែងផ្នែកសន្តិសុខដែលកំពុងកើតមានផ្សេងទៀត។ ភ្លាមៗបន្ទាប់ពីការវាយប្រហារភេរវករ រុស្ស៊ីបានបើកដែនអាកាសរបស់ខ្លួនទៅកាន់យុទ្ធនាការរបស់សម្ព័ន្ធអន្តរជាតិក្នុងប្រទេសអាហ្វហ្គានីស្ថាន និងផ្តល់ព័ត៌មានចារកម្មក្នុងការគាំទ្រដល់ក្រុមចម្រុះប្រឆាំងភេរវករ។

ទំនាក់ទំនងកម្រិតខ្ពស់រវាងរុស្ស៊ី និងអង្គការណាតូដែលរៀបចំក្នុងប៉ុន្មានខែបន្ទាប់ រួមទាំងកិច្ចប្រជុំពីររវាងលោក Robertson និងប្រធានាធិបតី Putin និងកិច្ចប្រជុំរដ្ឋមន្ត្រីការបរទេសរុស្ស៊ី និងអង្គការណាតូក្នុងខែធ្នូ ឆ្នាំ ២០០១ បានស្វែងរកឱកាស ពង្រឹង និងកំណត់ឡើងវិញនូវទំនាក់ទំនងរុស្ស៊ី-ណាតូ។ .

ការចរចាដែលពឹងផ្អែកខ្លាំងបាននាំទៅដល់ការអនុម័តសេចក្តីប្រកាសរួមស្តីពីគុណភាពថ្មីនៃទំនាក់ទំនងណាតូ-រុស្ស៊ី ដែលចុះហត្ថលេខាដោយប្រមុខរដ្ឋ និងរដ្ឋាភិបាលនៃប្រទេសរុស្ស៊ី និងប្រទេសសមាជិកណាតូនៅថ្ងៃទី 28 ខែឧសភា ឆ្នាំ 2002 នៅទីក្រុងរ៉ូម ដែលបានបង្កើតក្រុមប្រឹក្សាណាតូ-រុស្ស៊ី។

ការពង្រឹងទំនាក់ទំនងរវាងរុស្ស៊ី និងអង្គការណាតូ ត្រូវបានសាកល្បងយ៉ាងធ្ងន់ធ្ងរនៅក្នុងខែសីហា ឆ្នាំ 2008 នៅពេលដែលហ្សកហ្ស៊ីបានបើកការវាយប្រហារលើអូសេទីខាងត្បូង។ ព្រឹត្តិការណ៍ថ្មីៗបានបង្ហាញយ៉ាងច្បាស់ពីការពឹងផ្អែករបស់អង្គការណាតូលើគោលនយោបាយរបស់សហរដ្ឋអាមេរិក។ គោលដៅចម្បងនៃការញុះញង់របស់អាមេរិកដែលធ្វើឡើងដោយ Saakashvili គឺមិនមែនទាល់តែសោះដើម្បីស្ដារបូរណភាពទឹកដីនៃហ្សកហ្ស៊ី។ រឿងសំខាន់គឺបង្កើតលក្ខខណ្ឌសម្រាប់ការសម្រេចបាននូវផែនការរយៈពេលវែងរបស់វ៉ាស៊ីនតោននៅក្នុង Transcaucasus ។ ការទទួលយកអ៊ុយក្រែន និងហ្សកហ្ស៊ី ទៅកាន់អង្គការណាតូ គឺជាជំហានបន្ទាប់ក្នុងទិសដៅនេះ។

អ្នកសង្កេតការណ៍ភាគច្រើនជឿជាក់ថាអាមេរិកនិងអូតង់នឹងបន្តសង្គ្រាមព័ត៌មានប្រឆាំងនឹងរុស្ស៊ី។

សូមចំណាំថា ទំនាក់ទំនងរវាងរុស្ស៊ី និងអង្គការណាតូបានឆ្លងកាត់សម័យកាលផ្សេងៗគ្នាក្នុងប្រវត្តិសាស្ត្ររបស់ពួកគេ រួមទាំងរយៈពេលនៃការត្រជាក់ខ្លាំងផងដែរ។ ហើយឥឡូវនេះ ពួកគេបានឈានចូលដល់សម័យកាល "ត្រជាក់" មួយទៀត។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ គួរកត់សំគាល់ថា អូតង់កាន់តែចាប់អារម្មណ៍លើកិច្ចសហប្រតិបត្តិការជាមួយរុស្ស៊ីជាងផ្ទុយមកវិញ។ នេះគឺដោយសារតែការពិតដែលថាវាមិនអាចទៅរួចទេក្នុងការស្រមៃមើលប្រតិបត្តិការណាតូដែលទទួលបានជោគជ័យនៅអាហ្វហ្គានីស្ថានដោយគ្មានការគាំទ្រពីប្រទេសរុស្ស៊ីដែលតាមរយៈទឹកដីដែលទាំងមនុស្សធម៌និងទំនិញផ្សេងទៀតនៃប្រទេសសមាជិកសម្ព័ន្ធបានទៅ។

មានផ្នែកសំខាន់ខ្លាំងណាស់ដែលរុស្ស៊ី និងណាតូជាសម្ព័ន្ធមិត្ត មិនមែនជាសត្រូវ - នេះគឺជាការប្រយុទ្ធប្រឆាំងនឹងអំពើភេរវកម្មអន្តរជាតិ ការរីកសាយអាវុធប្រល័យលោក ការរស់ឡើងវិញនៃសន្ធិសញ្ញាស្តីពីកងកម្លាំងប្រដាប់អាវុធសាមញ្ញនៅអឺរ៉ុប។ ផែនការសម្រាប់កិច្ចសហប្រតិបត្តិការយោធារវាងទីក្រុងមូស្គូ និងទីក្រុងប្រ៊ុចសែល ដែលបានអនុម័តក្នុងឆ្នាំ 2003 បានកំណត់គោលដៅនៃការបង្កើនកម្រិតនៃអន្តរកម្មប្រតិបត្តិការរវាងទីស្នាក់ការកណ្តាលនៃកងទ័ពរុស្ស៊ី និងណាតូ និងធ្វើសមយុទ្ធរួមគ្នានៅលើដី និងនៅសមុទ្រ។ ផែនការនេះត្រូវបានអនុវត្តដោយជោគជ័យ។ ក្នុងចំណោមគម្រោងដ៏ជោគជ័យរបស់រុស្ស៊ី និងណាតូ គឺការល្បាតដែនអាកាសរួមគ្នា។ គម្រោងនេះត្រូវបានគេសន្មត់ថានឹងដំណើរការក្នុងមួយឬពីរឆ្នាំ ដែលនឹងបង្កើនសុវត្ថិភាពនៃការហោះហើរនៅអឺរ៉ុប។ ការងារសំខាន់ និងមានប្រយោជន៍នេះ ត្រូវបានលុបចោលជាដំណាក់កាល ដូច្នេះហើយ គួរទទួលស្គាល់ថា ស្ថានការណ៍នយោបាយ-យោធាក្នុងពិភពលោកមិនពេញចិត្តរុស្ស៊ីទេ ហើយកិច្ចសហប្រតិបត្តិការជាមួយបស្ចិមប្រទេសក៏មិនបាននាំឱ្យមានការថយចុះនៃការគំរាមកំហែងខាងយោធាដែរ។ ការគំរាមគំហែងដល់សន្តិសុខអន្តរជាតិពីប្រទេសអភិវឌ្ឍន៍ និងអភិវឌ្ឍន៍ដែលមិនមែនជាអឺរ៉ុបកំពុងកើនឡើង។ ជាទូទៅ ការវិភាគអំពីមាត្រដ្ឋាន និងទិសដៅនៃការផ្លាស់ប្តូរផ្ទៃក្នុង និងខាងក្រៅរបស់ណាតូ ផ្តល់សក្ខីកម្មដល់សកលភាវូបនីយកម្មនៃផលប្រយោជន៍របស់សម្ព័ន្ធមិត្ត ដែលបង្កើតលក្ខខណ្ឌជាមុនសម្រាប់ជម្លោះផលប្រយោជន៍នៅក្នុងផ្នែកផ្សេងៗនៃពិភពលោក រួមទាំងលំហក្រោយសូវៀត និងតំបន់ដែលមានព្រំប្រទល់ជាប់។ ប្រទេសរុស្ស៊ី។

៣.២ ការពង្រីកបូព៌ារបស់ណាតូ៖ ស្ថានភាពសិល្បៈ

ចាប់តាំងពីឆ្នាំ 1993 ការពង្រីកនៃសម្ព័ន្ធអាត្លង់ទិកខាងជើងទៅភាគខាងកើតបានបង្កើតនូវដំណើររឿងឈានមុខគេមួយក្នុងទំនាក់ទំនងរវាងរុស្ស៊ី និងលោកខាងលិច ក្នុងការបង្កើតគោលនយោបាយការបរទេសរុស្ស៊ីជាទូទៅក្នុងការតស៊ូគំនិត និងចរន្តនយោបាយលើបញ្ហានៃ ការតំរង់ទិសយុទ្ធសាស្ត្រយោធារបស់រុស្ស៊ី និងចុងក្រោយអំពីទំនាក់ទំនងអរិយធម៌របស់នាង។ ទន្ទឹមនឹងនោះ ប្រវត្តិនៃការពិភាក្សាលើការពង្រីក NATO ថ្លែងសក្ខីកម្មចំពោះភាពខុសគ្នាយ៉ាងស៊ីជម្រៅក្នុងការយល់ឃើញនៃបញ្ហារបស់អ្នកសង្កេតការណ៍រុស្ស៊ី និងលោកខាងលិច។ នៅក្នុងប្រទេសរុស្ស៊ី មន្ត្រី និងអ្នកជំនាញភាគច្រើនដែលពាក់ព័ន្ធនឹង "នយោបាយពិត" បានចាត់ទុកការពង្រីកជាយុទ្ធសាស្ត្របង្រួបបង្រួមរបស់បស្ចិមប្រទេស (ឬយ៉ាងហោចណាស់ពួកវរជនអាមេរិក) ហើយបានព្យាយាមជះឥទ្ធិពលលើស្ថានភាពជាមួយនឹងការគំរាមកំហែងដែលមិនច្បាស់លាស់ ឬកំណត់ការខូចខាតដោយកិច្ចព្រមព្រៀង។ ជាមួយ NATO លើបញ្ហាឯកជន។ - ដោយហេតុនេះ បង្ហាញដល់អ្នកគាំទ្រ និងអ្នកប្រឆាំងចំពោះការពង្រីកនៅលោកខាងលិច នូវការទទួលស្គាល់ជាក់ស្តែងរបស់ពួកគេអំពីភាពជៀសមិនរួចរបស់ខ្លួន។
នៅទសវត្សរ៍ឆ្នាំ 1990 ពិភពលោកបានឃើញការតស៊ូរវាងអ្នកគាំទ្រ និងគូប្រជែងនៃការពង្រីក ដែលដំណាក់កាលដំបូងដែលបានបញ្ចប់ដោយជ័យជំនះរបស់អ្នកគាំទ្រនៃការពង្រីក ខណៈពេលដែលបង្ហាញពីភាពផ្ទុយគ្នាយ៉ាងជ្រាលជ្រៅរវាងលោកខាងលិច និងបូព៌ា ដែលបានផ្លាស់ប្តូរគ្រោងភូមិសាស្ត្រនយោបាយរបស់ពួកគេ។ និងនៅក្នុងក្រុមឥស្សរជនភាគខាងលិចបំផុតលើបញ្ហានៃសណ្តាប់ធ្នាប់ពិភពលោកនាពេលអនាគត។ ... នៅថ្ងៃទី 12 ខែមីនា ឆ្នាំ 1999 គំនិតដែលរហូតមកដល់ពេលថ្មីៗនេះ ហាក់ដូចជាមនុស្សជាច្រើននៅលោកខាងលិច អស់សង្ឃឹម និងគ្រោះថ្នាក់ បានក្លាយជាការពិត៖ អតីតសមាជិកនៃអង្គការកិច្ចព្រមព្រៀងវ៉ារស្សាវ៉ា (OVD) ប្រទេសប៉ូឡូញ សាធារណរដ្ឋឆេក និងហុងគ្រី បានក្លាយជាសមាជិកណាតូ។ ទន្ទឹមនឹងនេះ ពីរសប្តាហ៍ក្រោយមក សម្ព័ន្ធអាត្លង់ទិកខាងជើង ដែលបច្ចុប្បន្នមានរដ្ឋចំនួន 19 ដែលបំពានលើធម្មនុញ្ញអង្គការសហប្រជាជាតិ និងបទបញ្ជាច្បាប់អន្តរជាតិទាំងមូល បានបើកការវាយប្រហារលើសាធារណរដ្ឋសហព័ន្ធយូហ្គោស្លាវី (FRY)។ វាច្បាស់ណាស់ថា ទំនាក់ទំនងការទូតរុស្ស៊ី និងសហគមន៍អ្នកជំនាញនយោបាយ ដែលរហូតមកដល់ពេលនេះកំពុងជជែកវែកញែកអំពីបញ្ហាជាក់លាក់មួយ។ការពង្រីក សម្ព័ន្ធភាពនេះបានមើលរំលងការបង្កើតមនោគមវិជ្ជា និងផែនការយុទ្ធសាស្រ្តសម្រាប់ការពង្រីកកាន់តែទូលំទូលាយ និងទូលំទូលាយ។
សង្រ្គាមនៅតំបន់បាល់កង់ និងការអនុម័តគោលគំនិតយុទ្ធសាស្ត្រថ្មីរបស់ណាតូបានកត់សម្គាល់ការផ្លាស់ប្តូរជាមូលដ្ឋាននៅក្នុងរចនាសម្ព័ន្ធដែលមានស្រាប់នៃនយោបាយពិភពលោក។ ជាលើកដំបូងនៅក្នុងប្រវត្តិសាស្ត្រក្រោយអាណានិគមទាំងមូល ស្ថានភាពយោធា-នយោបាយក្នុងពិភពលោកត្រូវបានកំណត់ដោយការពង្រីកប្លុកយោធានៃរដ្ឋដែលមានបំផុត និងរីកចម្រើនបំផុត ដែលមិនមានតុល្យភាពដ៏សំខាន់នៅក្នុងទម្រង់នៃប្លុក និងអង្គការដទៃទៀត។ . អង្គការសហប្រជាជាតិ ដោយមិននិយាយពីស្ថាប័នអន្តរជាតិផ្សេងទៀត បានបង្ហាញពីភាពគ្មានអំណាច និងការកើនឡើងនូវភាពតិចតួចរបស់ខ្លួនទាក់ទងនឹងអង្គការណាតូ។ ភាពផ្តាច់មុខជាក់ស្តែងរបស់ណាតូលើសន្តិសុខអឺរ៉ុបត្រូវបានបង្កើតឡើង។ ទីបំផុត ការពង្រីកអង្គការណាតូ រួមផ្សំជាមួយសង្រ្គាមបាល់កង់ បានកត់សម្គាល់នូវការផ្លាស់ប្តូរដ៏សំខាន់មួយនៅក្នុងនយោបាយក្នុងស្រុករបស់រុស្ស៊ី៖ ជាលើកដំបូងក្នុងរយៈពេលដ៏យូរ វាបានបង្កើតឡើងនូវមូលដ្ឋានសម្រាប់ការឯកភាពទូទាំងប្រទេសលើបញ្ហាយុទ្ធសាស្ត្រយ៉ាងហោចណាស់មួយ ហើយលើសពីនេះទៅទៀតនៅលើ លក្ខខណ្ឌដែលអាចទទួលយកបាន និងអំណោយផលសម្រាប់ឥស្សរជនដែលកំពុងកាន់អំណាច។
តើហេតុផលអ្វីខ្លះសម្រាប់ការពង្រីកសម្ព័ន្ធភាព និងផលវិបាករបស់វាចំពោះរុស្ស៊ី អឺរ៉ុប និងពិភពលោក? តើរុស្ស៊ីអាចធានាសន្តិសុខជាតិរបស់ខ្លួនដោយរបៀបណាក្នុងលក្ខខណ្ឌទាំងនេះ? បញ្ហាទាំងនេះអាចត្រូវបានទាក់ទងពីទស្សនៈវិជ្ជាជីវៈ និងទស្សនៈពិភពលោកផ្សេងៗគ្នា ខណៈពេលដែលមិនគិតពីវិធីសាស្រ្តដែលបានជ្រើសរើស ការយល់ដឹងអំពីផ្នែកដែលមានស្រាប់នៃការវិភាគទ្រឹស្តីគឺជាលក្ខខណ្ឌចាំបាច់សម្រាប់ការយល់ដឹងអំពីបញ្ហា។ ទីបំផុត ការយល់ឃើញអំពីបញ្ហានៃការពង្រីកអង្គការណាតូ និងការបង្កើតអនុសាសន៍ជាក់លាក់ក្នុងរឿងនេះ គឺស្ថិតនៅលើសំណួរថាតើសម្ព័ន្ធភាពជាអ្វី និងអ្វីដែលកងកម្លាំងកំណត់ការវិវត្តន៍បច្ចុប្បន្នរបស់វា។
គួរជម្រាបថា កម្មវិធីភាពជាដៃគូដើម្បីសន្តិភាព (PfP) បានដើរតួនាទីវិជ្ជមានយ៉ាងខ្លាំងក្នុងការធ្វើឱ្យទំនាក់ទំនងរវាងរុស្ស៊ី និងណាតូមានភាពប្រសើរឡើង។ កម្មវិធីនេះផ្តោតលើកិច្ចសហប្រតិបត្តិការទ្វេភាគីរវាងនាយកដ្ឋានយោធានៃអង្គការណាតូ និងបណ្តាប្រទេសនៅអឺរ៉ុបខាងកើត ត្រូវបានបង្កើតឡើងនៅរដូវស្លឹកឈើជ្រុះឆ្នាំ 1993 ដោយបុគ្គលិកនៃមន្ទីរបញ្ចកោណ និងគណៈកម្មាធិការអគ្គសេនាធិការ សហការជាមួយរដ្ឋលេខាធិការ W. Christopher និងអនុប្រធានរបស់គាត់។ S. Talbott ។ កម្មវិធី PfP គឺជាការឆ្លើយតបផ្នែកនយោបាយរបស់នាយកដ្ឋានយោធាអាមេរិក ជាទូទៅមិនចាប់អារម្មណ៍លើការពង្រីកដោយបង្ខំរបស់ណាតូ ប្រឆាំងនឹងផ្ទៃខាងក្រោយនៃការកាត់បន្ថយការចំណាយលើវិស័យការពារជាតិ ចំពោះស្ថានភាពដែលបានកើតឡើងបន្ទាប់ពីសេចក្តីថ្លែងការណ៍នៅទីក្រុង Warsaw របស់លោក Boris Yeltsin ស្តីពីលទ្ធភាពនៃការចូលជាសមាជិករបស់ប៉ូឡូញទៅកាន់អង្គការណាតូ និង ការចាប់ផ្តើមនៃយុទ្ធនាការសាធារណៈដ៏ធំមួយនៃសភាប៉ូឡូញ-អាមេរិករួមគ្នាជាមួយ Z. Brzezinski និង G. Kissinger សម្រាប់ការពង្រីកយ៉ាងឆាប់រហ័សនៃសម្ព័ន្ធភាព។ ការអនុម័តកម្មវិធី PfP ដោយកិច្ចប្រជុំកំពូល NATO Brussels នៅខែមករា ឆ្នាំ 1994 បានផ្តល់ពេលវេលាបន្ថែមដល់ប្រទេសរុស្ស៊ី ដើម្បីបង្កើតយុទ្ធសាស្ត្រក្នុងទំនាក់ទំនងជាមួយសម្ព័ន្ធមិត្ត (ដែល PfP និងអ្នកបង្កើតត្រូវបានរិះគន់យ៉ាងធ្ងន់ធ្ងរដោយរដ្ឋាភិបាលស្តាំនិយមអាមេរិក និងអឺរ៉ុបខាងកើត) ខណៈពេលដែលមិនមាន ការដកសំណួរនៃការពង្រីកសម្ព័ន្ធភាពចេញពីរបៀបវារៈ។ ទន្ទឹមនឹងនេះ ការផ្លាស់ប្តូរស្ថាប័នពីរចនាសម្ព័ន្ធផ្អែកលើការចូលរួមពហុភាគី ទៅជាទំនាក់ទំនងយោធាទ្វេភាគីជាមួយណាតូបានណែនាំធាតុផ្សំនៃការប្រកួតប្រជែងដែលមិនអំណោយផលសម្រាប់រុស្ស៊ីរវាងខ្លួន និងបណ្តាប្រទេសនៅអឺរ៉ុបខាងកើត ក្នុងកិច្ចសហប្រតិបត្តិការជាមួយរចនាសម្ព័ន្ធយោធានៃសម្ព័ន្ធមិត្ត។
នៅក្នុងប្រទេសរុស្ស៊ី ការអនុម័តកម្មវិធី PfP បង្កឱ្យមានការភ្ញាក់ផ្អើលយ៉ាងខ្លាំង ចាប់តាំងពីវាត្រូវបានគេយល់ថាជាជម្រើសមួយសម្រាប់ការពង្រីកណាតូ ហើយមិនមែនជាដំណាក់កាលមួយនៃដំណើរការនោះទេ វគ្គនៃការពឹងផ្អែកមួយផ្នែកលើសកម្មភាពរបស់រុស្ស៊ីខ្លួនឯង។ រួមទាំងធម្មជាតិសកម្ម។ នៅទីបំផុត អ្នកសង្កេតការណ៍ទាំងនោះដែលមិនបានចែករំលែកភាពសោកសៅទូទៅបានប្រែទៅជាត្រឹមត្រូវ ដោយជឿថា "ការប្រកួតដ៏ធំនៅជុំវិញការពង្រីកណាតូគឺទើបតែចាប់ផ្តើម។
ក្នុងឆ្នាំ 1997-2000 ។ នៅក្នុងរដ្ឋបាលគ្លីនតុន អ្នកគាំទ្រដ៏រឹងមាំនៃការពង្រីកគឺ M. Albright និង W. Cohen ត្រូវបានតែងតាំងឱ្យកាន់តំណែងសំខាន់ៗរបស់រដ្ឋលេខាធិការ និងរដ្ឋមន្ត្រីការពារជាតិរៀងៗខ្លួន។ ទោះបីជាយ៉ាងនេះក្តី គោលនយោបាយផ្លូវការរបស់ទីក្រុងវ៉ាស៊ីនតោន បានផ្តល់សម្រាប់ចលនាដំណាលគ្នា "តាមបណ្តោយផ្លូវពីរ" - ក្នុងទិសដៅនៃការពង្រីកសម្ព័ន្ធភាព និងកំណត់ "ទំនាក់ទំនងពិសេស" រវាងណាតូ និងរុស្ស៊ី។ អ្នកផ្តួចផ្តើមការពង្រីកអង្គការណាតូមានបំណងបង្កើតកិច្ចព្រមព្រៀងជាមួយរុស្ស៊ីតាមរបៀបដែលរចនាសម្ព័ន្ធដែលបានបង្កើតឡើងនៅលើមូលដ្ឋានរបស់វា (ក្រុមប្រឹក្សាអចិន្ត្រៃយ៍រួមនាពេលអនាគត) ត្រូវបានកំណត់ចំពោះមុខងារព័ត៌មាន និងប្រឹក្សា ហើយមិនរាប់បញ្ចូលតួនាទីណាមួយសម្រាប់រុស្ស៊ីក្នុងការសម្រេចចិត្តដែលមាននៅក្នុង សមត្ថភាពនៃសម្ព័ន្ធភាព។ កិច្ចព្រមព្រៀងបែបនេះក៏មានបំណងដកចេញពីរបៀបវារៈនៃសំណួរសម្មតិកម្មនៃការចូលជាសមាជិករបស់ NATO របស់រុស្ស៊ី ចាប់តាំងពីភារកិច្ចនៃការចូលរួមជាមួយរុស្ស៊ីក្នុងទំនាក់ទំនងកិច្ចសន្យាជាមួយសម្ព័ន្ធភាពត្រូវបានដោះស្រាយរួចហើយ។
គូប្រជែងលោកខាងលិចមួយចំនួននៃការពង្រីកអង្គការណាតូបានជឿថា រុស្ស៊ីទំនងជាមិនយល់ព្រមចំពោះកិច្ចព្រមព្រៀងបែបនេះក្នុងកាលៈទេសៈបច្ចុប្បន្នទេ ឬថាការផ្តល់សច្ចាប័នលើសន្ធិសញ្ញាដោយសភានៃបណ្តាប្រទេសណាតូ និងរុស្ស៊ីអាចជាការពិបាក ដែលនាំឱ្យការពង្រីកសម្ព័ន្ធភាពយឺតយ៉ាវ។ ជាការពិត ថ្នាក់ដឹកនាំរុស្ស៊ីបានទទួលយកមិនត្រឹមតែគំនិតខ្លួនឯងប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែថែមទាំងរចនាសម្ព័ន្ធនៃច្បាប់បង្កើតដែលស្នើឡើងដោយទីក្រុងវ៉ាស៊ីនតោន ជាកិច្ចព្រមព្រៀងអន្តររដ្ឋាភិបាលដែលមិនស្ថិតនៅក្រោមការផ្តល់សច្ចាប័ន ហេតុដូច្នេះហើយ ផ្ទុយទៅនឹងការអះអាងជាបន្តបន្ទាប់របស់ទីក្រុងម៉ូស្គូ ដែលមិនមានកម្លាំង។ នៃកាតព្វកិច្ចផ្លូវច្បាប់អន្តរជាតិ។ កាសែតអាមេរិកនាំមុខគេបានសរសេរថាលោក Boris Yeltsin បានយល់ព្រមចុះហត្ថលេខាលើច្បាប់ទីក្រុងប៉ារីសជាថ្នូរនឹងការសន្យារបស់លោកស្រី Clinton ក្នុងការជួយទីក្រុងម៉ូស្គូឱ្យទទួលបានប្រាក់កម្ចីថ្មីរបស់ IMF និងប្តូរឈ្មោះ G7 ទៅជា G8 ។ ភាពផ្ទុយគ្នាជាប្រវត្តិសាស្ត្រគឺការចូលរួមរបស់ E. Primakov ក្នុងការបង្កើតឯកសារនេះក្នុងនាមជារដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងការបរទេសរុស្ស៊ី ប៉ុន្តែគួរចងចាំថា គោលនយោបាយការបរទេស យោងតាមរដ្ឋធម្មនុញ្ញឆ្នាំ 1993 គឺជាសិទ្ធិផ្តាច់មុខនៃអំណាចប្រធានាធិបតី និងការការពារ រដ្ឋមន្ត្រី I. Rodionov ដែលស្ថិតក្នុងមុខតំណែងស្រដៀងគ្នា ដែលបានរិះគន់គោលនយោបាយការបរទេសរបស់វិមានក្រឹមឡាំង ត្រូវបានគេវាយនៅមុខកាមេរ៉ាទូរទស្សន៍ ហើយបានចូលនិវត្តន៍ជាច្រើនថ្ងៃ មុនពេលប្រធានាធិបតីចាកចេញទៅកាន់ទីក្រុងប៉ារីស ដើម្បីចុះហត្ថលេខាលើច្បាប់បង្កើត។
អ្នកស្រាវជ្រាវជឿថា ក្រុមប្រឹក្សារួមអចិន្ត្រៃយ៍ (PCC) ដែលបង្កើតឡើងស្របតាមទង្វើនេះ បានកំណត់ប៉ារ៉ាម៉ែត្រស្ថាប័នថ្មីសម្រាប់អន្តរកម្មរវាងរុស្ស៊ី និងណាតូ។ ដូចដែលបទពិសោធន៍នៃឆ្នាំបន្តបន្ទាប់បង្ហាញ ទម្រង់នៃកិច្ចសហប្រតិបត្តិការទ្វេភាគីរវាងរុស្ស៊ី និងណាតូទាំងមូលបានធ្វើឱ្យជំហររបស់រុស្ស៊ីកាន់តែអាក្រក់ទៅៗក្នុងការចរចាជាមួយសម្ព័ន្ធភាព ក្នុងការប្រៀបធៀបឧទាហរណ៍ជាមួយក្រុមប្រឹក្សាសហប្រតិបត្តិការអាត្លង់ទិកខាងជើង ចាប់តាំងពីក្នុងក្របខ័ណ្ឌនៃវេទិកាថ្មីនេះ។ អ្នកតំណាងរុស្ស៊ីមិនបានដោះស្រាយជាមួយតំណាងនៃសមាជិកបុគ្គល និងបេក្ខជនសម្រាប់សមាជិកនៃសម្ព័ន្ធភាពនោះទេ ប៉ុន្តែជាមួយនឹងជំហរបង្រួបបង្រួមជាមុននៃឥស្សរជនណាតូដែលត្រូវបាននាំយកទៅឱ្យរុស្ស៊ីក្នុងការត្រៀមខ្លួនជាស្រេច និងមិនទទួលរងការកែប្រែ។ លើសពីនេះទៀត PCA ដំបូងបានធ្វើសកម្មភាពក្នុងក្របខ័ណ្ឌនៃសមត្ថកិច្ចដែលមានកម្រិតយ៉ាងតឹងរឹង ដែលមិនរាប់បញ្ចូលការអនុម័តសេចក្តីសម្រេចដែលនឹងដាក់កំហិតលើសកម្មភាពជាបន្តបន្ទាប់របស់ភាគី។ នៅក្នុងបរិបទនេះ សកម្មភាពណាមួយនៃ PCA និងការចូលរួមរបស់រុស្ស៊ីនៅក្នុងវា ឬផ្ទុយទៅវិញការបង្កកសកម្មភាពរបស់ខ្លួន (ដូចដែលបានកើតឡើងបន្ទាប់ពីការវាយប្រហាររបស់ណាតូលើយូហ្គោស្លាវី) មានអត្ថន័យជានិមិត្តរូបសុទ្ធសាធ ហើយល្អបំផុត ដើរតួជាការឆ្លុះបញ្ចាំងឱ្យកាន់តែស៊ីជម្រៅ។ ទំនោរនៃទំនាក់ទំនងរវាងលោកខាងលិច និងរុស្ស៊ី។ ស្ថានភាពបែបនេះគឺជាការសងសឹកដែលជៀសមិនរួច និងអាចទស្សន៍ទាយបានយ៉ាងងាយចំពោះការទូតរុស្ស៊ីសម្រាប់ការចាប់អារម្មណ៍របស់ខ្លួនជាមួយនឹងគំនិតនៃ "ស្ថានភាពពិសេស" របស់រុស្ស៊ីនៅក្នុងទំនាក់ទំនងជាមួយអង្គការណាតូទាំងមូល ដែលតាមពិតវាគ្រាន់តែរួមចំណែកដល់ការកសាងឧបសគ្គខាងស្ថាប័ន និងផ្លូវចិត្តរវាងរុស្ស៊ីប៉ុណ្ណោះ។ និងបណ្តាប្រទេសអ៊ឺរ៉ុប "តូច" ទាំងសមាជិក និងមិនមែនសមាជិកនៃសម្ព័ន្ធភាព។

៣.៣. ទស្សនវិស័យសម្រាប់ទំនាក់ទំនងរវាងរុស្ស៊ី និងណាតូ

ជីវិតកាន់តែមានភាពជឿជាក់លើការទូតរុស្ស៊ីអំពីភាពខុសឆ្គង និងភាពឥតប្រយោជន៍នៃការតំរង់ទិសគាំទ្រលោកខាងលិចតែម្ខាង ហើយបានរួមចំណែកដល់ការស្ងប់ស្ងាត់បន្តិចម្តងៗនៃការដឹកនាំនយោបាយរបស់រុស្ស៊ី។ កាលៈទេសៈបានបង្ខំប្រធានាធិបតី និងមេដឹកនាំក្រសួងការបរទេសឱ្យបង្កើតគោលគំនិតគោលនយោបាយការបរទេសដែលនឹងឆ្លុះបញ្ចាំងឱ្យឃើញពីទិដ្ឋភាពភូមិសាស្ត្រនយោបាយជាក់ស្តែង និងទូលំទូលាយជាងមុននៃគោលនយោបាយអន្តរជាតិរបស់រុស្ស៊ី។

ជំហរនៃភាពជាអ្នកដឹកនាំរុស្ស៊ី ដែលពោរពេញដោយការបំភាន់អំពីភាពជាដៃគូ មិនបានយល់ភ្លាមៗនូវខ្លឹមសារនៃផែនការរបស់អាមេរិក ហើយថែមទាំងបានយល់ព្រមលើចេតនារបស់ប៉ូឡូញក្នុងការចូលរួមជាមួយអង្គការណាតូក្នុងខែសីហា ឆ្នាំ ១៩៩៣ ដោយមិនសង្ស័យបានដើរតួនាទីយ៉ាងសំខាន់ក្នុងការពន្លឿនដំណើរការពង្រីកអង្គការណាតូ។ ក្រោយមក មជ្ឈដ្ឋានដែលកំពុងកាន់អំណាចរបស់សហរដ្ឋអាមេរិក ទោះបីមានជំហរអវិជ្ជមានរបស់រុស្ស៊ីក៏ដោយ ក៏គ្រាន់តែបង្ហាញវាដោយភាពបរាជ័យនៃការពង្រីកតំបន់ឥទ្ធិពលរបស់ណាតូ។

មេដឹកនាំនៃសហរដ្ឋអាមេរិក និងអង្គការណាតូតែងតែសង្កត់ធ្ងន់នៅក្នុងសុន្ទរកថារបស់ពួកគេ និងនៅក្នុងឯកសារផ្លូវការអំពីនិក្ខេបបទនៃការផ្លាស់ប្តូរដែលអង្គការណាតូបានចោទប្រកាន់ថាកំពុងក្លាយជានយោបាយច្រើនជាងអង្គការយោធា។ ប៉ុន្តែការអភិវឌ្ឍន៍ជាក់ស្តែងនៃព្រឹត្តិការណ៍បង្ហាញថា សម្ព័ន្ធអាត្លង់ទិកខាងជើងបាន និងនៅតែជាអង្គការយោធា ដោយពឹងផ្អែកជាចម្បងលើវិធីសាស្ត្របង្ខំក្នុងការដោះស្រាយបញ្ហាអន្តរជាតិ។ ក្នុងន័យនេះ បំណងប្រាថ្នារបស់អ្នកវិទ្យាសាស្ត្រនយោបាយអាមេរិកមួយចំនួនដែលបង្ហាញពី NATO ជាក្លឹបគ្មានការបង្កគ្រោះថ្នាក់នៃរដ្ឋប្រជាធិបតេយ្យមើលទៅមិនពិត ហើយបង្ហាញការពង្រីករបស់វាគ្រាន់តែជាមធ្យោបាយផ្សព្វផ្សាយលទ្ធិប្រជាធិបតេយ្យសេរីទៅកាន់រដ្ឋអឺរ៉ុបកណ្តាល និងខាងកើតប៉ុណ្ណោះ។

នៅក្នុងគោលគំនិតនៃសន្តិសុខជាតិ និងគោលលទ្ធិយោធារបស់រុស្ស៊ី ការយល់ដឹងអំពីការគំរាមកំហែងនៃការពង្រីកអង្គការណាតូទៅភាគខាងកើតនាពេលនេះគឺមានភាពមិនច្បាស់លាស់។

តាមទស្សនៈរបស់យើង មានហេតុផលគ្រប់គ្រាន់ដើម្បីវាយតម្លៃការពង្រីកសម្ព័ន្ធភាពថាជាការគំរាមកំហែងពិតប្រាកដពីទស្សនៈវិស័យយោធា-យុទ្ធសាស្ត្រ នយោបាយ និងវប្បធម៌-អរិយធម៌។ ការគំរាមកំហែងផ្នែកយោធាពីអង្គការណាតូគឺមិនជាក់ស្តែងចំពោះអ្នកជំនាញ និងអ្នកនយោបាយមួយចំនួនដោយសារតែធម្មជាតិថាមវន្តរបស់វា ដែលក្នុងករណីនេះមានន័យថាការឈ្លានពានកាន់តែខ្លាំងឡើងនៃសម្ព័ន្ធភាពនៅពេលដែលសមាសភាពរបស់វាផ្លាស់ប្តូរ ហើយឥស្សរជនបានប្រមូលផ្តុំគ្នាឡើងវិញជាលទ្ធផលនៃជ័យជំនះរបស់អ្នកគាំទ្រ។ យុទ្ធសាស្ត្រវាយលុកខ្លាំងជាង។ ទោះបីជាថ្នាក់ដឹកនាំកំពូលរបស់អង្គការណាតូ ឬសមាជិកនីមួយៗរបស់ខ្លួនបច្ចុប្បន្នមិនចាត់ទុកសកម្មភាពយោធាណាមួយប្រឆាំងនឹងរុស្ស៊ី ទោះជាដោយកម្លាំងនុយក្លេអ៊ែរ ឬកម្លាំងធម្មតាក៏ដោយ ជាសេណារីយ៉ូជាក់ស្តែងក៏ដោយ ការបង្ហាញចេតនាបះបោរនៅកម្រិតទាប ជាពិសេសដោយរដ្ឋនានា។ ភាគខាងកើត និងខាងត្បូង ការបង្ហាញគឺជាការគំរាមកំហែងឯករាជ្យដល់រុស្ស៊ី ព្រោះវាប៉ះពាល់ដល់ក្រុមឥស្សរជនងាយរងគ្រោះផ្លូវចិត្ត ដែលបានបាត់បង់អភ័យឯកសិទ្ធិរបស់ពួកគេចំពោះទម្រង់ផ្សេងៗនៃការបង្កាច់បង្ខូច និងសម្ពាធដោយបង្ខំទាំងក្នុង និងក្រៅប្រទេស។

មធ្យោបាយមួយដើម្បីបន្សាបវប្បធម៌ ចិត្តសាស្ត្រ ហើយជាលទ្ធផល ការគំរាមកំហែងផ្នែកនយោបាយគឺការបដិសេធការយល់ឃើញរបស់បស្ចិមប្រទេសថាជា monolithic រួមបញ្ចូលគ្នាទាំងមូល ពីការផ្តល់ឱ្យនូវទម្រង់ស្ថាប័នអន្តរកាលជាប្រវត្តិសាស្ត្រនូវស្ថានភាពនៃនិទស្សន្តនៃគំនិតដាច់ខាតមួយចំនួននៃ ខាងលិច។ ទន្ទឹមនឹងនេះ ការបដិសេធរ៉ាឌីកាល់នៃឧបករណ៍វិភាគនៃសម័យសូវៀត រួមផ្សំជាមួយនឹងការថយចុះនៃព័ត៌មាន និងការសិក្សាវិទ្យាសាស្ត្រនៃពិភពលោកខាងលិច បានធ្វើឱ្យអ្នកសង្កេតការណ៍រុស្ស៊ីជាច្រើនមានគំនិតបំផ្លើសអំពីការបង្រួបបង្រួមលោកខាងលិច (ដែលនៅក្នុង អារម្មណ៍មួយ ផ្នែកបញ្ច្រាសនៃសង្គមរុស្ស៊ីផ្ទាល់ ការបែកបាក់គ្នាពិតប្រាកដ)។ ការប្រឈមមុខដាក់គ្នាក្នុងប្រទេសលោកខាងលិច ជាពិសេសអាមេរិក សង្គមលើជោគវាសនារបស់អង្គការណាតូ វត្តមាននៃការប្រឆាំងយ៉ាងធ្ងន់ធ្ងរចំពោះការពង្រីក រួមទាំងនៅក្នុងរចនាសម្ព័ន្ធអំណាច នៅតែមិនមាននរណាកត់សម្គាល់នៅក្នុងប្រទេសរុស្ស៊ី ឬត្រូវបានបិទបាំងដោយសារតែគុណវិបត្តិនៃព័ត៌មាននេះ ទាំងសម្រាប់អ្នកឯកោរុស្ស៊ី និងសម្រាប់ពួកនិយមជ្រុល។ អ្នកប្រកាន់ខ្ជាប់នៃសមាហរណកម្មសរុបជាមួយលោកខាងលិច។ ក្នុងកាលៈទេសៈសព្វថ្ងៃនេះ ការយល់ដឹងអំពីជម្លោះផ្ទៃក្នុងដ៏ស៊ីជម្រៅនៃលោកខាងលិច ការបដិសេធមិនទទួលយកតុល្យភាពបណ្តោះអាសន្ននៃអំណាចនៅក្នុងវា ក៏ដូចជារវាងលោកខាងលិច និង "ប៉ូល" ផ្សេងទៀតនៃសហគមន៍ពិភពលោក គឺចាំបាច់ជាចម្បងសម្រាប់ជនជាតិលោកខាងលិច ប្រសិនបើពួកគេ ចង់ស្តារភាពស្របច្បាប់នៃទិសដៅរបស់ពួកគេជាផ្នែកសំខាន់មួយនៃសង្គមវប្បធម៌ និងវិសាលគមនយោបាយរបស់រុស្ស៊ី។

វាច្បាស់ណាស់ថារុស្ស៊ីអាចស្វែងរកកន្លែងរបស់ខ្លួននៅក្នុងជីវិតរបស់អឺរ៉ុប និងលោកខាងលិច (ខណៈពេលដែលរក្សាសិទ្ធិក្នុងការចូលរួមក្នុងការកំណត់ភូមិសាស្ត្រនយោបាយផ្សេងទៀត) លុះត្រាតែមានជម្រើសជាច្រើនសម្រាប់អត្តសញ្ញាណលោកខាងលិច/អឺរ៉ុប។ ដូច្នោះហើយ ការពង្រីករបស់ណាតូ ដូចជាទំនោរទៅរកការបង្រួបបង្រួម និងអាមេរិកភាវូបនីយកម្មនៃអឺរ៉ុប និងលោកខាងលិច បង្អត់រុស្ស៊ីនូវសេរីភាពនៃការធ្វើសមយុទ្ធអរិយធម៌ និងការលាលែងពីដំណែងដ៏សាហាវយង់ឃ្នង ដោយភាពជៀសមិនរួចនៃរឿងនេះ មានតែនៅក្នុងដៃរបស់កងកម្លាំងប្រឆាំងរុស្ស៊ីប៉ុណ្ណោះ ហើយអាច ក្លាយជាទំនាយដែលសម្រេចដោយខ្លួនឯង។ ក្នុងពេលជាមួយគ្នានេះ យើងមិននិយាយអំពីការតម្បាញការចាប់អារម្មណ៍ និងការណែនាំពីការមិនចុះសម្រុងគ្នាក្នុងទំនាក់ទំនងរវាងសមាជិកណាតូ ឬប្រធានបទមួយចំនួនផ្សេងទៀតនៃនយោបាយលោកខាងលិចនោះទេ។

នៅដំណាក់កាលបច្ចុប្បន្ន អ្នកឯកទេសទាំងអស់ទទួលស្គាល់តួនាទីនាំមុខនៃកងកម្លាំងនុយក្លេអ៊ែរយុទ្ធសាស្ត្រ (SNF) ក្នុងការធានាសន្តិសុខរបស់រុស្ស៊ី។ សារៈសំខាន់ជាពិសេសគឺការពិតដែលថាកងកម្លាំងនុយក្លេអ៊ែរជាយុទ្ធសាស្ត្រផ្តល់ឱកាសនៅក្រោម "ឆ័ត្រ" របស់ពួកគេដើម្បីធ្វើកំណែទម្រង់និងលើកកំពស់គុណភាពថ្មីដល់កងកម្លាំងប្រដាប់អាវុធរុស្ស៊ីដែលចុះខ្សោយនៅក្នុងស្ថានភាពសេដ្ឋកិច្ចដ៏លំបាកនៅក្នុងប្រទេស។ ការទប់ស្កាត់នុយក្លេអ៊ែរ ដែលជាកត្តាសំខាន់នៃស្ថិរភាពយុទ្ធសាស្ត្រសកលសម័យទំនើប នៅតែជាមធ្យោបាយទប់ស្កាត់ការឈ្លានពាននៃមាត្រដ្ឋានណាមួយដោយមធ្យោបាយយោធា។

ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ គួរចងចាំទុកថា រដ្ឋបាល Bush មិនជឿថា NATO គួរតែជាអង្គការការពារជាតិ និងសន្តិសុខសកលនោះទេ។ ណាតូត្រូវតែផ្តល់ "ការគាំទ្រប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព" បម្រើជាបន្ទាយរឹងមាំសម្រាប់ការកសាងកងកម្លាំង ប្រមូលផ្តុំការស៊ើបការណ៍សម្ងាត់ និងការដាក់ពង្រាយមូលដ្ឋានយោធា។ មន្ត្រីរដ្ឋបាលជឿជាក់ថា ការបង្កើតកងកម្លាំងទំនើប បត់បែន និងពង្រឹងគ្នាទៅវិញទៅមកដោយសម្ព័ន្ធមិត្ត នឹងជួយរក្សាប្រព័ន្ធសន្តិសុខ Euro-Atlantic ដែលអាចទុកចិត្តបាន។ នេះបង្កប់ន័យការផ្លាស់ប្តូររចនាសម្ព័ន្ធបញ្ជាការរបស់អង្គការណាតូ រួមទាំងការបោះបង់ចោលភូមិសាស្ត្រ និងការផ្លាស់ប្តូរទៅជាគោលការណ៍មុខងារនៃការរៀបចំការគ្រប់គ្រងកម្លាំង ការបង្កើតបញ្ជាការយុទ្ធសាស្ត្រតែមួយ ការបង្រួបបង្រួមនៃបញ្ជាការជាន់ខ្ពស់ណាតូនៅអឺរ៉ុប និងបញ្ជាការអឺរ៉ុបរបស់សហរដ្ឋអាមេរិក។ ការលុបបំបាត់បញ្ជាការជាន់ខ្ពស់របស់អង្គការណាតូនៅអាត្លង់ទិក (ឬការផ្លាស់ប្តូររបស់វាទៅជារចនាសម្ព័ន្ធហ្វឹកហាត់) និងប្រហែលជាការបង្កើតបញ្ជាការភាគខាងជើងដែលនឹងត្រូវបានផ្សារភ្ជាប់ជាមួយនឹងរចនាសម្ព័ន្ធការពារនៃទឹកដីសហរដ្ឋអាមេរិក។

ទស្សនៈដែលអង្គការណាតូលែងមានសារៈសំខាន់ពីមុនពីទស្សនៈនៃគោលនយោបាយការបរទេស និងការពារជាតិរបស់សហរដ្ឋអាមេរិក ក៏ត្រូវបានរីករាលដាលក្នុងចំណោមអ្នកជំនាញ និងនៅក្នុងរដ្ឋបាលខ្លួនឯងផងដែរ។ មានតែយោធាអាមេរិក និងកិច្ចសហប្រតិបត្តិការជាមួយប្រទេសដែលចែករំលែកអាទិភាពរបស់អាមេរិក និងមានសមត្ថភាពរួមចំណែកដល់ប្រតិបត្តិការនាពេលអនាគតប៉ុណ្ណោះ គឺជារឿងសំខាន់។ ទស្សនៈនេះគឺផ្អែកលើការសន្មត់ថាអឺរ៉ុបមានសុវត្ថិភាព និងស្ថិរភាព ហើយថាសហរដ្ឋអាមេរិកគួរតែផ្តោតលើគោលនយោបាយការពារ និងសន្តិសុខរបស់ខ្លួនលើការដោះស្រាយបញ្ហានៃមជ្ឈិមបូព៌ា អាស៊ីខាងត្បូង និងបូព៌ា និង Caucasus ។

បញ្ហាចម្បងនៃការប្រើប្រាស់ NATO ដើម្បីធ្វើសមាហរណកម្មរុស្ស៊ីទៅក្នុងរចនាសម្ព័ន្ធអឺរ៉ុប គឺមិនមែននៅក្នុងទំនាក់ទំនងរវាងណាតូ និងរុស្ស៊ីនោះទេ ប៉ុន្តែនៅក្នុងសម្ព័ន្ធភាពអាត្លង់ទិកខាងជើងខ្លួនឯង។ ទោះបីជាមានអាកប្បកិរិយាអំណោយផលរបស់សាធារណជនចំពោះកិច្ចប្រជុំនៅទីក្រុង Prague ក៏ដោយ ក៏មន្ត្រីអាមេរិកបានសម្តែងការងឿងឆ្ងល់អំពីទស្សនវិស័យនាពេលអនាគតសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍន៍របស់អង្គការណាតូ។ វានៅតែមិនទាន់ច្បាស់នៅឡើយ បើទោះបីជាបញ្ហានេះមិនត្រូវបានពិភាក្សាជាសាធារណៈក៏ដោយ ថាតើការរួបរួមរបស់សមាជិកសម្ព័ន្ធភាពនឹងនៅដដែល និងថាតើក្រោយៗទៀតនឹងអាចកំណត់យ៉ាងច្បាស់នូវភារកិច្ចថ្មីរបស់ខ្លួនដែរឬទេ។ បើមិនដូច្នេះទេ ប្រសិទ្ធភាពរបស់អង្គការណាតូ និងជាមួយនឹងការគាំទ្រផ្នែកនយោបាយរបស់ខ្លួនពីសហរដ្ឋអាមេរិក អាចនឹងក្លាយទៅជាចម្ងល់។

សព្វថ្ងៃនេះបញ្ហាសំខាន់នៃគោលនយោបាយការបរទេសរបស់រុស្ស៊ីគឺរូបភាពស្ថិរភាពរបស់រុស្ស៊ីជាកម្លាំងគ្មានគោលការណ៍ដែលគិតគូរទាំងស្រុងជាមួយកត្តាសម្ភារៈ - រូបភាពដែលត្រូវបានចាក់ឫសមិនត្រឹមតែនៅក្នុងលោកខាងលិចប៉ុណ្ណោះទេថែមទាំងនៅបូព៌ាមិនត្រឹមតែក្នុងចំណោមពួកឥស្សរជនប៉ុណ្ណោះទេ។ ផងដែរនៅក្នុងស្រទាប់ទូលំទូលាយនៃមតិសាធារណៈ។ ស្ថានការណ៍នយោបាយផ្ទៃក្នុងដែលបង្កើតគោលនយោបាយការបរទេសរបស់រុស្ស៊ីបង្ហាញថា នាពេលខាងមុខ រូបភាពដ៏គួរឱ្យទាក់ទាញនេះនឹងមិនរលត់ឡើយ ហើយអាកប្បកិរិយារបស់រុស្ស៊ីជាប្រធានបទនៃនយោបាយពិភពលោកនឹងបន្តត្រូវបានបង្កើតឡើងដោយផ្អែកលើការវាយតម្លៃនៃអនុបាតមួយគ្រា។ ធនធានសម្ភារៈ ក្រៅពីតម្លៃសកលនៃប្រព័ន្ធណាមួយ និងគោលការណ៍រយៈពេលវែងដែលនឹងមានភាពទាក់ទាញដល់អ្នកចូលរួមយ៉ាងទូលំទូលាយនៅក្នុងសហគមន៍ពិភពលោក។

សេចក្តីសន្និដ្ឋាន។

នៅក្នុងដំណើរការការងារនេះ ការសន្និដ្ឋានដូចខាងក្រោមត្រូវបានធ្វើឡើង៖

រចនាសម្ព័ន្ធទំនើបរបស់ណាតូគឺទូលំទូលាយណាស់ ហើយរួមបញ្ចូលធាតុដូចជាក្រុមប្រឹក្សាអាត្លង់ទិកខាងជើង (NAC) គណៈកម្មាធិការផែនការការពារជាតិ (CMP) អគ្គលេខាធិការអង្គការណាតូ លេខាធិការដ្ឋានអន្តរជាតិ គណៈកម្មាធិការយោធា ទីបញ្ជាការយោធាអន្តរជាតិ និងបញ្ជាការ។ រចនាសម្ព័ន្ធ។

ការចូលរួមរបស់បណ្តាប្រទេសអ៊ឺរ៉ុបក្នុងសកម្មភាព និងអង្គការណាតូមានទម្រង់មួយចំនួន៖ ការធ្វើផែនការការពាររួមគ្នា; ការចូលរួមនៅក្នុងរចនាសម្ព័ន្ធបញ្ជាការយោធារួមបញ្ចូលគ្នា; ការផ្តល់កងកម្លាំងប្រដាប់អាវុធទៅបញ្ជាការណាតូ; ការថែរក្សាហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធ; សហកម្មសិទ្ធិនៃប្រព័ន្ធការពារ; ការចូលរួមនៅក្នុងផែនការនុយក្លេអ៊ែររបស់ណាតូ; កិច្ចសហប្រតិបត្តិការការពារជាតិ-ឧស្សាហកម្ម។

ប្រវត្តិសាស្រ្តទំនើបរបស់ណាតូចាប់ផ្តើមជាមួយកិច្ចប្រជុំប្រមុខរដ្ឋ/រដ្ឋាភិបាលនៃប្រទេសសមាជិកនៅទីក្រុងរ៉ូមក្នុងខែវិច្ឆិកា ឆ្នាំ 1991 ដែលគោលគំនិតយុទ្ធសាស្ត្រត្រូវបានកំណត់ កំណត់វិធីសាស្រ្តថ្មីក្នុងការធានាសន្តិសុខដោយផ្អែកលើកិច្ចសន្ទនា កិច្ចសហប្រតិបត្តិការ និងការការពារសមូហភាព។ នៅក្នុងកិច្ចប្រជុំដដែលនោះ សេចក្តីប្រកាសស្តីពីសន្តិភាព និងកិច្ចសហប្រតិបត្តិការត្រូវបានអនុម័ត ដែលកំណត់ភារកិច្ច និងទិសដៅថ្មីសម្រាប់សកម្មភាពរបស់អង្គការណាតូ ដោយមើលឃើញពីក្របខ័ណ្ឌស្ថាប័នរួមថ្មីសម្រាប់សន្តិសុខនៅអឺរ៉ុប និងការអភិវឌ្ឍន៍ភាពជាដៃគូជាមួយបណ្តាប្រទេសនៃអឺរ៉ុបកណ្តាល និងខាងកើត។ ដែលធ្លាប់ជាសត្រូវ។ ដើម្បីពង្រឹងទំនាក់ទំនងកាន់តែជិតស្និទ្ធជាមួយក្រុមប្រឹក្សាសហប្រតិបត្តិការអាត្លង់ទិកខាងជើងពិសេស (NACC) ត្រូវបានបង្កើតឡើង។ ជាមួយនឹងការអភិវឌ្ឍន៍នៃភាពជាដៃគូទាំងនេះ ការពង្រីកចំនួនរដ្ឋដៃគូក្នុងការចំណាយនៃបណ្តាប្រទេស CIS និងការលេចឡើងនៃកម្មវិធីភាពជាដៃគូរបស់អង្គការណាតូដើម្បីសន្តិភាពក្នុងឆ្នាំ 1997 ។ NACC បានទទួលជោគជ័យពីក្រុមប្រឹក្សាដៃគូអឺរ៉ុប-អាត្លង់ទិក (EAPC)។

យុទ្ធសាស្ត្រ និងប្រតិបត្តិការប្រឆាំងវិបត្តិរបស់អង្គការណាតូ ធម្មជាតិ និងទិសដៅរបស់ពួកគេ កំពុងទទួលបានសារៈសំខាន់យ៉ាងសំខាន់នៅក្នុងពិភពសម័យទំនើប ដែលកំពុងខិតខំដើម្បីពហុប៉ូលមួយ ទាំងពីទស្សនៈនៃទំនាក់ទំនងរបស់រុស្ស៊ីជាមួយសម្ព័ន្ធភាព និងក្នុងន័យផលប្រយោជន៍ទូលំទូលាយ។ ការធានាសន្តិសុខរបស់សហព័ន្ធរុស្ស៊ី។ ម៉្យាងវិញទៀត អ្វីដែលគេហៅថា ការឆ្លើយតបវិបត្តិរបស់អង្គការណាតូ នៅតំបន់បាល់កង់ អាហ្វហ្គានីស្ថាន អ៊ីរ៉ាក់ និងតំបន់ផ្សេងទៀត គឺជាការបង្ហាញឱ្យឃើញច្បាស់បំផុត (ប៉ុន្តែឆ្ងាយពីតែមួយគត់) នៃការពង្រីកបេសកកម្ម និងឥទ្ធិពលរបស់សម្ព័ន្ធភាព។ លើសពីនេះទៅទៀត អាស្រ័យលើទីតាំង និងលក្ខណៈនៃប្រតិបត្តិការប្រឆាំងវិបត្តិរបស់អង្គការណាតូ ពួកគេខ្លួនឯងអាចបង្កឱ្យមានជម្លោះ និងវិបត្តិធ្ងន់ធ្ងរទាំងសមាមាត្រក្នុងតំបន់ និងក្នុងតំបន់ រួមទាំងទំនាក់ទំនងជាមួយសហព័ន្ធរុស្ស៊ីផងដែរ។

កន្លែងរបស់ណាតូនៅក្នុងប្រព័ន្ធនយោបាយអន្តរជាតិដែលកំពុងរីកចម្រើននៅលើទ្វីបអ៊ឺរ៉ុបត្រូវបានកំណត់ដោយសមត្ថភាពនយោបាយ និងយោធាដែលបង្ហាញដោយសម្ព័ន្ធ ក៏ដូចជាដោយការពង្រីកតំបន់លំហរបស់ខ្លួន។ ប៉ុន្តែដោយសារតែការពិតដែលថារចនាសម្ព័ន្ធនេះមិនរាប់បញ្ចូលប្រទេសរុស្ស៊ីការផ្លាស់ប្តូរនៃសម្ព័ន្ធអាត្លង់ទិកខាងជើងក្នុងទម្រង់បច្ចុប្បន្នរបស់វាទៅជាធាតុកណ្តាលនៃ "ស្ថាបត្យកម្មអ៊ឺរ៉ុបធម្មតា" គឺមានបញ្ហាឬមានភាពច្របូកច្របល់ជាមួយនឹងការធ្វើឱ្យភាពតានតឹងកាន់តែធ្ងន់ធ្ងរ។ បញ្ហានេះអាចត្រូវបានបកប្រែទៅជាយន្តហោះស្ថាបនាដែលជាលទ្ធផលនៃការផ្លាស់ប្តូររ៉ាឌីកាល់បន្ថែមទៀតនៃសហជីព និងការបង្កើតទំនាក់ទំនងថ្មីប្រកបដោយគុណភាពជាមួយរុស្ស៊ី។ នៅខែឧសភា ឆ្នាំ ១៩៩៧។ ពួកគេបានចុះហត្ថលេខាលើច្បាប់បង្កើតទំនាក់ទំនងទៅវិញទៅមក កិច្ចសហប្រតិបត្តិការ និងសន្តិសុខ ដែលកំណត់ "គោលដៅ និងយន្តការនៃការពិគ្រោះយោបល់ កិច្ចសហប្រតិបត្តិការ ការសម្រេចចិត្តរួម និងសកម្មភាពរួមគ្នា ដែលនឹងបង្កើតជាស្នូលនៃទំនាក់ទំនងរវាងរុស្ស៊ី និងណាតូ"។ ក្រុមប្រឹក្សារួមអចិន្ត្រៃយ៍រុស្ស៊ី-ណាតូ ត្រូវបានបង្កើតឡើង និងចាប់ផ្តើមដំណើរការ។

ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ សំណួរអំពីលក្ខណៈពិត និងទំហំនៃកិច្ចសហប្រតិបត្តិការនាពេលអនាគតរបស់ពួកគេ តាមគំនិតរបស់អ្នកនិពន្ធជាច្រើននៅតែបើកចំហ។ លទ្ធភាពនៃកិច្ចសហប្រតិបត្តិការបែបនេះត្រូវបានគំរាមកំហែងដោយប្រតិបត្តិការយោធារបស់អង្គការណាតូប្រឆាំងនឹងប្រទេសយូហ្គោស្លាវី ដែលរុស្ស៊ីបានពិពណ៌នាថាជាការឈ្លានពានក្លែងបន្លំ។ សកម្មភាពបែបនេះបានជំរុញឱ្យវាធ្លាក់ចុះយ៉ាងខ្លាំងនៅក្នុងកម្រិតនៃទំនាក់ទំនងជាមួយណាតូ (ការដកអ្នកតំណាងរុស្ស៊ីចេញពីទីស្នាក់ការកណ្តាលនៃសម្ព័ន្ធភាព ការដកខ្លួនចេញពី PfP និងវិធានការផ្សេងទៀត) ។

បញ្ជីគន្ថនិទ្ទេស

ធម្មនុញ្ញអង្គការសហប្រជាជាតិ http://www.un.org/russian/documen/basicdoc/charter.htm

ធម្មនុញ្ញនៃអង្គការសន្ធិសញ្ញាអាត្លង់ទិកខាងជើង / http://supol.narod.ru/archive/official_documents/nato.htm

បង្កើតច្បាប់ស្តីពីទំនាក់ទំនងទៅវិញទៅមក កិច្ចសហប្រតិបត្តិការ និងសន្តិសុខរវាងអង្គការសន្ធិសញ្ញាអាត្លង់ទិកខាងជើង និងសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។ // កាសែតរុស្ស៊ី - ឆ្នាំ ១៩៩៧ - ថ្ងៃទី ២៨ ឧសភា។ - ផ្នែក I ។

ប្រវត្តិសាស្រ្តណាតូ /http://www.istorichka.ru/texts/1094014840/view/

Davydov VF រុស្ស៊ី និងសហរដ្ឋអាមេរិក៖ បញ្ហានៃអន្តរកម្ម និងការពង្រឹងរបបមិនរីកសាយភាយនុយក្លេអ៊ែរ។ - អិម, ឆ្នាំ ១៩៩៧។

Kachalova T.G. ទិដ្ឋភាពមិនមែនយោធានៃសកម្មភាពណាតូ / DA ក្រសួងការបរទេសរុស្ស៊ី, M., 2003 ។

Kotlyar B.C. ការវិវត្តន៍នៃគោលលទ្ធិយុទ្ធសាស្ត្ររបស់ណាតូ // អឺរ៉ុបទំនើប។ - 2004. - លេខ 2 ។

T.V. Kashirina ទំនាក់ទំនងរុស្ស៊ី-អាមេរិកក្នុងឆ្នាំ ១៩៩២-១៩៩៦ // អរូបីនៃនិក្ខេបបទសម្រាប់កម្រិតបេក្ខជននៃវិទ្យាសាស្ត្រប្រវត្តិសាស្ត្រ។ - M., 1999 ។

Likhotal A.A. សម្ព័ន្ធអាត្លង់ទិក៖ កង្វះទំនួលខុសត្រូវក្នុងការប្រឈមមុខនឹងនុយក្លេអ៊ែរ។ - M. , 1997 ។

សៀវភៅណែនាំរបស់អង្គការណាតូ។ - M. , 2001 ។

Troitsky M.A. សហភាពអាត្លង់ទិក។ ១៩៩១-២០០៤។ ទំនើបកម្មនៃប្រព័ន្ធភាពជាដៃគូអាមេរិក-អឺរ៉ុប បន្ទាប់ពីការដួលរលំនៃ bipolarity ។ - អិម - ២០០៤សញ្ញាប័ត្រ

Spurs - សមាហរណកម្មអន្តរជាតិ និងអង្គការអន្តរជាតិ

សន្លឹកបន្លំ

590.5 គីឡូបៃ
បានបន្ថែម 06/17/2010

SZAGS, ទំនាក់ទំនងអន្តរជាតិ, វគ្គសិក្សា 3
គំនិតនៃការរួមបញ្ចូល។ សមាហរណកម្មសមាគមនិងអង្គការ m / n ។
ទម្រង់សំខាន់ៗនៃសមាគមពហុភាគីក្នុងប្រវត្តិសាស្ត្រអឺរ៉ុប (សម័យបុរាណ យុគសម័យកណ្តាល និងសម័យទំនើប)។
លក្ខណៈពិសេសពហុភាគី។ ទំនាក់ទំនងរវាងសង្គ្រាមលោក។
ការធ្វើឱ្យសកម្មការរួមបញ្ចូល ដំណើរការបន្ទាប់ពីសង្គ្រាមលោកលើកទីពីរ។

ខួបមួយទៀតនៃការបង្កើតសម្ព័ន្ធអាត្លង់ទិកខាងជើងដោយសហរដ្ឋអាមេរិក។ ក្នុងការអបអរសាទរលោក Barack Obama សម្រាប់អាណត្តិទីពីរ អគ្គលេខាធិការអង្គការណាតូ លោក Anders Fogh Rasmussen បាននិយាយថា "ប្រធានាធិបតីអូបាម៉ាបានបង្ហាញភាពជាអ្នកដឹកនាំដ៏ល្អក្នុងការរក្សាទំនាក់ទំនងឆ្លងអាត្លង់ទិក ហើយខ្ញុំទន្ទឹងរង់ចាំបន្តកិច្ចសហប្រតិបត្តិការយ៉ាងជិតស្និទ្ធរបស់យើង ដើម្បីធានាថា NATO នៅតែមានប្រសិទ្ធភាពក្នុងការផ្លាស់ប្តូរពិភពលោករបស់យើង"។

ជាការពិតណាស់ ម្ចាស់រង្វាន់ណូបែលសន្តិភាព លោក បារ៉ាក់ អូបាម៉ា ក្នុងអំឡុងអាណត្តិប្រធានាធិបតីដំបូងរបស់គាត់ បានធ្វើកិច្ចការជាច្រើន ដើម្បីកែលម្អសកម្មភាពនៃសម្ព័ន្ធភាពនយោបាយ-យោធាដ៏មានឥទ្ធិពលបំផុតនៅសម័យរបស់យើង។ វាត្រូវបានបង្កើតឡើងនៅក្នុងឆ្នាំ 1949 ដូច្នេះមួយវិញទៀត សហរដ្ឋអាមេរិកអាច "មករកជំនួយពីអឺរ៉ុប នៅក្នុងព្រឹត្តិការណ៍នៃការឈ្លានពានរបស់សូវៀត ហើយម្យ៉ាងវិញទៀត វាគឺជាវិធីមួយដើម្បីបញ្ចុះបញ្ចូលរដ្ឋាភិបាលដែលរង្គោះរង្គើរបស់ទ្វីបនេះ ឱ្យទប់ទល់នឹងការឈ្លានពាន។ ការរីករាលដាលនៃមនោគមវិជ្ជាកុម្មុយនិស្តក្នុងប្រទេសរបស់ពួកគេ”។

សព្វថ្ងៃនេះ ហេតុផលទាំងពីរនេះត្រូវបានបាត់ខ្លួន ដែលបង្ខំឱ្យសហរដ្ឋអាមេរិកឆ្ពោះទៅរកការបង្កើតសម្ព័ន្ធភាព ទោះជាយ៉ាងនេះក្តី ណាតូនៅតែបន្តសកម្មភាពរបស់ខ្លួន ដោយសម្របខ្លួនសម្រាប់ការរក្សាខ្លួនឯងទៅនឹងស្ថានភាពដែលបានផ្លាស់ប្តូរនៅក្នុងពិភពលោកក្រោយការបញ្ចប់សង្គ្រាមត្រជាក់។ ដល់ទីបញ្ចប់នេះ គោលគំនិតយុទ្ធសាស្ត្រថ្មីរបស់ណាតូ ផ្តល់សម្រាប់ការប្រើប្រាស់កម្លាំងដោយសម្ព័ន្ធភាពលើមាត្រដ្ឋានសកល ដើម្បីប្រឆាំងនឹងបញ្ជីពង្រីកនៃការគំរាមកំហែងថ្មី។

នៅមុនថ្ងៃនៃកិច្ចប្រជុំកំពូលនៅលីសបោន តំណាងសហរដ្ឋអាមេរិកប្រចាំអង្គការណាតូ ដែលជាអ្នកនិពន្ធម្នាក់នៃអត្ថបទដែលបានរៀបរាប់ខាងលើ ដែលជាអ្នកគាំទ្រយ៉ាងខ្ជាប់ខ្ជួននៃសកលភាវូបនីយកម្មនៃសម្ព័ន្ធភាព លោក Ivo Daalder បាននិយាយថា "យើងកំពុងចាប់ផ្តើមកំណែ 3.0 របស់អង្គការណាតូ។ នេះមិនមែនគ្រាន់តែអំពីអឺរ៉ុបទៀតទេ... ណាតូមិនមែនជាសម្ព័ន្ធភាពសកលទេ ប៉ុន្តែជាកម្លាំងជំរុញសកល” (គេត្រូវតែសន្មត់ថាកំណែ 1.0 គ្របដណ្តប់រយៈពេលនៃសង្គ្រាមត្រជាក់ និងកំណែក្រោយការបញ្ចប់នៃសង្រ្គាមត្រជាក់ និងមុន កិច្ចប្រជុំកំពូល) ។ អ្វីដែល NATO គ្រោងនឹងបង្កើត "កម្លាំងជំរុញសកល" អនុវត្តតាមផ្នែក "ការការពារ និងការទប់ស្កាត់" នៃគោលគំនិតយុទ្ធសាស្ត្រថ្មីនៃសម្ព័ន្ធ ដែលនៅក្នុងកថាខណ្ឌទី 19 ចែងថា "យើងនឹងធានាថា NATO មានសមត្ថភាពពេញលេញដែលចាំបាច់ក្នុងការ វាយបក និងការពារប្រឆាំងនឹងការគំរាមកំហែងសន្តិសុខណាមួយដល់ប្រជាជនរបស់យើង។ សម្រាប់គោលបំណងនេះ យើងនឹងរក្សានូវសមត្ថភាពក្នុងការធ្វើប្រតិបត្តិការរួមធំក្នុងពេលដំណាលគ្នា និងប្រតិបត្តិការតូចៗមួយចំនួនទៀត ដើម្បីផ្តល់ការការពាររួម និងការគ្រប់គ្រងវិបត្តិ រួមទាំងនៅចម្ងាយយុទ្ធសាស្ត្រផងដែរ»។ នោះគឺសម្ព័ន្ធភាពត្រូវតែអាចក្នុងពេលដំណាលគ្នា ប្រសិនបើចាំបាច់ អនុវត្តប្រតិបត្តិការទាំងអស់នេះនៅគ្រប់ជ្រុងទាំងអស់នៃពិភពលោក។ ការសន្និដ្ឋាននេះកើតឡើងពីអត្ថបទនៃគំនិតនៃប្រតិបត្តិការនៅ "ចម្ងាយយុទ្ធសាស្ត្រ" និងសេចក្តីថ្លែងការណ៍របស់អ្នកតំណាងអចិន្ត្រៃយ៍របស់សហរដ្ឋអាមេរិកចំពោះអង្គការណាតូដែលថាសម្ព័ន្ធភាពកំពុងក្លាយជា "កម្លាំងជំរុញសកល" ។

ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ដូចដែលការអនុវត្តបង្ហាញ ផែនការដ៏អស្ចារ្យទាំងអស់នេះមិនមានការគាំទ្រផ្នែកភស្តុភារទេ។ ក្នុងអំឡុងពេលសង្រ្គាមលីប៊ី ចក្រភពអង់គ្លេស និងបារាំង បន្ទាប់ពីរយៈពេល 48 ម៉ោង ការអនុវត្តបានអស់សមត្ថភាពរបស់ពួកគេ ហើយអាមេរិកមិនត្រឹមតែផ្តល់ការបំពេញបន្ថែមលើអាកាស ការឈ្លបយកការណ៍ និងការផ្គត់ផ្គង់ប៉ុណ្ណោះទេ។ នៃអាវុធឆ្លាតវៃ ប៉ុន្តែក៏បានធ្វើសកម្មភាពស្របតាមពាក្យថា "ភាពជាអ្នកដឹកនាំពីក្រោយ" ដោយជ្រើសរើសរក្សានៅក្នុងទុនបម្រុង។ ទាក់ទងទៅនឹងប្រទេសម៉ាលី និងអស្ថិរភាពរបស់ភេរវករនៃទ្វីបអាហ្រ្វិក នៅក្នុងតំបន់រវាងសមុទ្រមេឌីទែរ៉ាណេ និងសមុទ្រសាហេល ស្ថានភាពជាក់ស្តែងមិនមើលទៅប្រសើរជាងនៅទីនេះទេ ទោះបីជាអាមេរិកមាន "បញ្ជាការអាហ្វ្រិក" យូរមកហើយក៏ដោយ។ នោះហើយជាមូលហេតុដែលយោងទៅតាមកាសែតនៅឯសន្និសិទសន្តិសុខទីក្រុង Munich ការព្រមានយ៉ាងច្បាស់មួយត្រូវបានធ្វើឡើងចំពោះអឺរ៉ុប: អាមេរិកមិនចង់និងមិនអាចទទួលបន្ទុកក្នុងការថែរក្សាសណ្តាប់ធ្នាប់ពិភពលោកតែម្នាក់ឯងបានទេ។

នៅក្នុងសុន្ទរកថារបស់គាត់អំពីបញ្ហានេះ អគ្គលេខាធិការអង្គការណាតូ លោក Anders Fogh Rasmussen បាននិយាយថា “ប្រសិនបើនិន្នាការបច្ចុប្បន្ននៃការចំណាយលើវិស័យការពារជាតិនៅតែបន្ត វានឹងកម្រិតសមត្ថភាពជាក់ស្តែងរបស់ប្រទេសអឺរ៉ុបក្នុងការធ្វើការរួមគ្នាជាមួយសម្ព័ន្ធមិត្តអាមេរិកខាងជើងរបស់ពួកគេ។ ប៉ុន្តែវាក៏នឹងប្រថុយនឹងការចុះខ្សោយការគាំទ្រផ្នែកនយោបាយសម្រាប់សម្ព័ន្ធភាពរបស់យើងនៅសហរដ្ឋអាមេរិកផងដែរ»។ ទោះបីជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ក្នុងពេលជាមួយគ្នានេះ លោកបានកត់សម្គាល់ថា ណាតូនៅតែជា "កម្លាំងយោធាដ៏សំខាន់បំផុតនៅក្នុងពិភពលោក"។

របាយការណ៍របស់អង្គការណាតូដែលបានរៀបរាប់ខាងលើបង្ហាញថាចំណែករបស់សហរដ្ឋអាមេរិកនៅក្នុងការចំណាយយោធាសរុបរបស់ប្រទេស - សមាជិកនៃសម្ព័ន្ធភាពនេះក្នុងឆ្នាំ 2012 គឺ 72% ។ ក្នុងឆ្នាំ 2007 សម្រាប់ការប្រៀបធៀបវាតិចជាង និងមានចំនួន 68% ។ នេះមានន័យថា សម្ព័ន្ធមិត្តយោធាសំខាន់ៗនៅទ្វីបអឺរ៉ុប ដូចជា បារាំង អាល្លឺម៉ង់ អ៊ីតាលី និងចក្រភពអង់គ្លេស កំពុងកាត់បន្ថយការចំណាយយោធាជាតិរបស់ពួកគេ ដោយផ្លាស់ប្តូរការទទួលខុសត្រូវកាន់តែច្រើនឡើងចំពោះជនជាតិអាមេរិក។ របាយការណ៍នេះបានគូសបញ្ជាក់ពីការកាត់បន្ថយដ៏ធំនៃការចំណាយយោធាដោយប្រទេសបារាំង ដែលកងកម្លាំងប្រដាប់អាវុធរបស់ពួកគេបច្ចុប្បន្នកំពុងធ្វើប្រតិបត្តិការយោធានៅទ្វីបអាហ្វ្រិក។ សំណួរសួរថា ហេតុអ្វីបានជាសហរដ្ឋអាមេរិកត្រូវការថ្ងៃនេះ? ប្រសិនបើក្នុងអំឡុងពេលបង្កើត NATO ពួកគេបានស្វែងរកការវិនិយោគមធ្យោបាយណាមួយដើម្បីទប់ស្កាត់ការរីករាលដាលនៃលទ្ធិកុម្មុយនិស្តទៅកាន់ទ្វីបអឺរ៉ុបទាំងមូល នោះនៅក្នុងលក្ខខណ្ឌទំនើបនេះមិនចាំបាច់ទេ។ អឺរ៉ុបត្រូវបានគំរាមកំហែងដោយគ្មានអ្វីនិងគ្មាននរណាម្នាក់ ដូច្នេះបណ្តាប្រទេសនៅអឺរ៉ុបកំពុងកាត់បន្ថយបន្ទុកហិរញ្ញវត្ថុរបស់ពួកគេនៅក្នុងសម្ព័ន្ធភាព ហើយសហរដ្ឋអាមេរិកត្រូវបានបង្ខំឱ្យទូទាត់សំណងសម្រាប់រឿងនេះ។ ក្នុងន័យនេះ របាយការណ៍របស់អង្គការ NATO ចាត់ទុកការកាត់បន្ថយការចំណាយខាងយោធាជារឿងនយោបាយ៖ "នេះអាចធ្វើឱ្យខូចដល់ចំណងសាមគ្គីភាពសម្ព័ន្ធមិត្ត និងធ្វើឱ្យប៉ះពាល់ដល់សមត្ថភាពរបស់សម្ព័ន្ធមិត្តអឺរ៉ុបក្នុងប្រតិបត្តិការដោយមិនមានការចូលរួមពីសហរដ្ឋអាមេរិក"។

នេះត្រូវបានបង្ហាញឱ្យឃើញជាពិសេសក្នុងអំឡុងពេលជម្លោះលីប៊ីដែលបានកើតឡើងនៅឆ្នេរសមុទ្រទល់មុខអឺរ៉ុបពីសមុទ្រមេឌីទែរ៉ាណេ ពោលគឺនៅ "ចម្ងាយយុទ្ធសាស្ត្រ" រួចទៅហើយ។ តាមពិតទៅ វាមានន័យថា វាដល់ពេលហើយសម្រាប់អឺរ៉ុបដើម្បីបញ្ឈប់ការប្រើប្រាស់សន្តិសុខដោយចំណាយរបស់អ្នកផ្សេង ហើយចាប់ផ្តើមរួមចំណែកដល់ "អំណាចរឹង" ។ អ្នកនិពន្ធអត្ថបទនោះបានកត់សម្គាល់ថា៖ «អាមេរិក និងអឺរ៉ុបមានជម្លោះកាន់តែខ្លាំងឡើងលើបញ្ហាយោធា។ អាមេរិកកាន់តែសំដៅលើខ្លួនឯងថាជាមហាសមុទ្រប៉ាស៊ីហ្វិក ជាជាងអ្នកលេងអឺរ៉ុប ហើយផ្តោតលើបញ្ហាប្រឈមពីប្រទេសចិន។ ទន្ទឹមនឹងនោះ រដ្ឋាភិបាលអ៊ឺរ៉ុបកំពុងកាត់បន្ថយថវិកាការពារជាតិ ក្នុងការប៉ុនប៉ងដើម្បីដោះស្រាយវិបត្តិសេដ្ឋកិច្ច»។ នេះជាមូលហេតុដែលប្រតិបត្តិការរបស់អង្គការណាតូធំនៅចម្ងាយយុទ្ធសាស្ត្រអាចនឹងត្រូវការ។

លើសពីនេះ គំនិតយុទ្ធសាស្ត្រថ្មីពង្រីកការគំរាមកំហែងដែលណាតូត្រូវតែប្រឈមមុខ ដើម្បីធ្វើឱ្យសម្ព័ន្ធភាពក្លាយជា "កម្លាំងជំរុញពិភពលោក"។ ប្រសិនបើសម្ព័ន្ធភាពនេះត្រូវបានបង្កើតឡើងជាសម្ព័ន្ធភាពនយោបាយយោធា ដើម្បីទប់ទល់នឹងការគម្រាមកំហែងចំនួនពីរនោះ ថ្ងៃនេះបញ្ជីនេះរួមមានការវាយប្រហារតាមអ៊ីនធឺណិត អំពើភេរវកម្ម ការជួញដូរគ្រឿងញៀន ការលួចចម្លង ការរំខានការផ្គត់ផ្គង់ថាមពល ការវាយប្រហារដោយមីស៊ីល ការរីកសាយអាវុធប្រល័យលោក។ ការគម្រាមកំហែងទាំងអស់នេះគឺជាសកលមិនត្រឹមតែសម្រាប់សមាជិកណាតូប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែសម្រាប់សហគមន៍ពិភពលោកទាំងមូល។ ដូច្នេះ សម្ព័ន្ធភាព ដូចដែល Ivo Daalder បាននិយាយ គួរតែក្លាយជា "កម្លាំងជំរុញសកល" ក្នុងការប្រយុទ្ធប្រឆាំងនឹងពួកគេ។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ការពង្រីកបញ្ជីនៃការគំរាមកំហែងដែល NATO ត្រូវតែប្រឈមមុខដោយស្វ័យប្រវត្តិនាំឱ្យមានការកើនឡើងនៃការចំណាយលើការគាំទ្រសកម្មភាពរបស់អង្គការ។ បន្ទាប់ពីទីក្រុង Munich វាច្បាស់ណាស់ថាសម្ព័ន្ធភាពមិនអាចពឹងផ្អែកលើសហរដ្ឋអាមេរិកបានទេ។

ក្នុងស្ថានភាពនេះ គួររំលឹកឡើងវិញថា មានតែក្រុមប្រឹក្សាសន្តិសុខអង្គការសហប្រជាជាតិប៉ុណ្ណោះដែលឈរលើមូលដ្ឋានសិល្បៈ។ 39 នៃធម្មនុញ្ញអង្គការសហប្រជាជាតិ កំណត់ "អត្ថិភាពនៃការគំរាមកំហែងដល់សន្តិភាព ការរំលោភលើសន្តិភាព ឬអំពើឈ្លានពានណាមួយ ហើយធ្វើការណែនាំ ឬសម្រេចថាតើវិធានការណ៍ណាដែលត្រូវចាត់វិធានការ ... ដើម្បីរក្សា ឬស្តារសន្តិភាព និងសន្តិសុខអន្តរជាតិ"។ ដូច្នេះហើយ ដោយបានអនុម័តនូវគោលគំនិតថ្មី ណាតូពិតជាបានដាក់ពាក្យសុំជំនួសក្រុមប្រឹក្សាសន្តិសុខអង្គការសហប្រជាជាតិ ដែលការអនុវត្តជាក់ស្តែងគឺហួសពីអំណាចរបស់ខ្លួន។

ជាងនេះទៅទៀត សហគមន៍ពិភពលោកទំនងជាមិនហ៊ានណែនាំ NATO ឱ្យដឹកនាំការប្រយុទ្ធប្រឆាំងនឹងការគំរាមកំហែងណាមួយនោះទេ។ ហើយសម្ព័ន្ធភាពខ្លួនឯងនឹងមិនបង្ហាញពីបំណងចង់ចាប់យកជាថ្មីម្តងទៀតទេ ឧទាហរណ៍ដូចជាការប្រយុទ្ធប្រឆាំងនឹងអំពើភេរវកម្មដូចនៅក្នុងប្រទេសអាហ្វហ្គានីស្ថាន។ ស្ថានភាពជាមួយប្រទេសម៉ាលីជាភស្តុតាងនៃរឿងនេះ។ កាលពីថ្ងៃទី 11 ខែកុម្ភៈ អគ្គលេខាធិការអង្គការណាតូបានផ្តល់បទសម្ភាសន៍ដល់ប្រភពព័ត៌មាន EU Observer ដែលជាពិសេសនោះលោកបាននិយាយថា “អង្គការណាតូមិនអាចធ្វើដូចជាអាវុធហត្ថពិភពលោកបានទេ។ យើងមិនអាចធ្វើដំណើរពីប្រទេសមួយទៅប្រទេសមួយបានទេ ដោយដោះស្រាយរាល់ជម្លោះ។ វាគ្រាន់តែមិនអាចទៅរួច»។ សេចក្តីថ្លែងការណ៍បែបនេះមានន័យថា បារាំងនឹងបន្តដោះស្រាយបញ្ហាម៉ាលីតែម្នាក់ឯង ដោយមានការគាំទ្រតិចតួចពីប្រទេសណាតូផ្សេងទៀត។

សង្រ្គាមនៅអាហ្វហ្គានីស្ថានបានក្លាយទៅជាការសាកល្បងសម្រាប់សម្ព័ន្ធភាព។ បើគាត់មិនអាចប្រយុទ្ធនៅប្រទេសឆ្ងាយបានទេ គាត់មិនសមនឹងលុយដែលចំណាយលើគាត់ទេ។ ទោះជាយ៉ាងណា អឺរ៉ុបមិនបានឆ្លងកាត់ការសាកល្បងរបស់ខ្លួនទេ។ ជនជាតិអ៊ឺរ៉ុប ដែលមានករណីលើកលែងគួរឲ្យកត់សម្គាល់មួយចំនួន គឺមានភាពខ្មាស់អៀន និងទន់ខ្សោយក្នុងការប្រយុទ្ធ ខណៈដែលពួកគេស្គាល់អាហ្វហ្គានីស្ថានតិចតួចពេកក្នុងការជួយបណ្តុះបណ្តាលកងកម្លាំងក្នុងតំបន់។ តាមទស្សនៈរបស់យោធាអាមេរិក ជំនួយរបស់ពួកគេជាទូទៅគ្មានប្រយោជន៍»។

ជាការពិតណាស់ អាណត្តិដែលផ្តល់ដោយក្រុមប្រឹក្សាសន្តិសុខអង្គការសហប្រជាជាតិនៅក្នុងខែសីហា ឆ្នាំ 2003 សម្រាប់ NATO ដើម្បីដឹកនាំកងកម្លាំងជំនួយសន្តិសុខអន្តរជាតិ ទំនងជាមិនត្រូវបានសម្រេច។ កងទ័ពដែលដឹកនាំដោយអង្គការណាតូ ដែលត្រូវបានបង្កើតឡើងដើម្បីរក្សាស្ថិរភាពស្ថានការណ៍ក្នុងប្រទេសអាហ្វហ្គានីស្ថាន មិនត្រឹមតែបរាជ័យក្នុងការទប់ទល់នឹងភារកិច្ចរបស់ពួកគេប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែថែមទាំងបានរួមចំណែកដល់ការរីកលូតលាស់នៃមនោសញ្ចេតនាប្រឆាំងលោកខាងលិច និងប្រឆាំងអាមេរិកក្នុងចំណោមប្រជាជនក្នុងតំបន់ផងដែរ។ ហើយនៅពេលដែលសហរដ្ឋអាមេរិក និងសម្ព័ន្ធមិត្តណាតូកាន់តែស៊ីជម្រៅនៅក្នុងយុទ្ធនាការអាហ្វហ្គានីស្ថាន អារម្មណ៍ទាំងនេះកាន់តែរឹងមាំ។ ហើយការលេចធ្លាយចុងក្រោយបង្អស់នៃព័ត៌មានដែលបានចាត់ថ្នាក់ពីមន្ទីរបញ្ចកោណ និងរបាយការណ៍ផ្លូវការរបស់អង្គការសហប្រជាជាតិអំពីការកើនឡើងនៃចំនួនជនស៊ីវិលដែលបាត់បង់ជីវិតបង្ហាញថា សម្ព័ន្ធភាពដឹកនាំដោយណាតូនៅក្នុងប្រទេសអាហ្វហ្គានីស្ថានបានឈានដល់ទីបញ្ចប់ហើយ។ ជាក់ស្តែង នេះបានជំរុញឱ្យប្រធានាធិបតីអាមេរិក លោក Barack Obama ប្រកាសជាផ្លូវការនៅមុខសភាទាំងពីរ អំពីការបញ្ចប់អរិភាពនៅក្នុងប្រទេសអាហ្វហ្គានីស្ថាន នៅចុងឆ្នាំ ២០១៤។

ជាធម្មតា អ្វីដែលកំពុងកើតឡើងនៅក្នុងប្រទេសអាហ្វហ្គានីស្ថានមិនអាចព្រួយបារម្ភពីអ្នកជិតខាងរបស់ខ្លួន។ ហេតុផលសម្រាប់នេះគឺសាមញ្ញ។ ក្នុងរយៈពេលជាច្រើនឆ្នាំនៃយុទ្ធនាការយោធា ណាតូបានបរាជ័យក្នុងការសម្រេចបាននូវគោលដៅសំខាន់ពីរគឺ៖ ដើម្បីកម្ចាត់ពួកតាលីបង់ និងអាល់កៃដា ដូច្នេះការស្ដារឡើងវិញរបស់ពួកគេគឺមិនអាចទៅរួចទេ។ ដំណោះស្រាយនៃកិច្ចការទាំងពីរនេះបានប្រែក្លាយទៅជាហួសពីអំណាចនៃសម្ព័ន្ធភាព។ ចំពោះសមត្ថភាពរបស់កងទ័ពអាហ្វហ្គានីស្ថានក្នុងការធានាសន្តិសុខក្នុងប្រទេសនោះ មន្ទីរបញ្ចកោណថ្មីៗនេះបានបង្ហាញរបាយការណ៍ដែលស្ថានភាពរបស់ខ្លួនត្រូវបានគេវាយតម្លៃថាមានទុទិដ្ឋិនិយមបំផុត។ ដូច្នេះហើយ អ្នកជំនាញរបស់ខ្លួនបានសន្និដ្ឋានថា ក្នុងចំណោមកងពលតូចទាំង 23 ដែលមានសព្វថ្ងៃជាផ្នែកនៃកងកម្លាំងប្រដាប់អាវុធអាហ្វហ្គានីស្ថាន មានតែកងពលមួយប៉ុណ្ណោះដែលមានសមត្ថភាពធ្វើប្រតិបត្តិការដោយឯករាជ្យ ដោយគ្មានផ្លូវអាកាស ការឈ្លបយកការណ៍ ភស្តុភារ និងការគាំទ្រផ្សេងទៀតពីកងកម្លាំងណាតូ។ ទិន្នន័យនេះពង្រឹងការភ័យខ្លាចថាក្រោយឆ្នាំ 2014 កងទ័ពអាហ្វហ្គានីស្ថាននឹងពិបាកប្រឈមមុខជាមួយពួកតាលីបង់ និងអាល់កៃដា។ នេះជាលទ្ធផលចុងក្រោយដែលទំនងជានៃប្រតិបត្តិការ "ចម្ងាយយុទ្ធសាស្ត្រ" លើកដំបូងរបស់ណាតូ។ វាអាចត្រូវបានអះអាងយ៉ាងច្បាស់ថា សម្ព័ន្ធភាពជាសម្ព័ន្ធភាពយោធា-នយោបាយ ដែលខិតខំដើម្បីក្លាយជា "កម្លាំងជំរុញសកល" បានបង្ហាញឱ្យឃើញថា មិនអាចទប់ទល់នឹងការគំរាមកំហែងថ្មី ហើយលើសពីនេះទៅទៀត ភេរវកម្មអន្តរជាតិ ដែលបំផ្លាញស្ថិរភាព និងសន្តិសុខរបស់សហគមន៍ពិភពលោក។

ផែនការរបស់សហរដ្ឋអាមេរិក និងអង្គការណាតូ ក្នុងការដាក់ពង្រាយប្រព័ន្ធការពារកាំជ្រួចនៅអឺរ៉ុប ក៏មិនអំណោយផលដល់ស្ថិរភាពជាយុទ្ធសាស្ត្រដែរ។ ជាលើកដំបូង តម្រូវការសម្រាប់ការបង្កើតរបស់វាត្រូវបានបញ្ជាក់ដោយស្របច្បាប់នៅក្នុងគំនិតយុទ្ធសាស្ត្រថ្មីរបស់ណាតូ។ ប្រទេសហត្ថលេខីនៃគោលគំនិតនៅក្នុងផ្នែកការពារ និងទប់ស្កាត់ក្នុងកថាខណ្ឌទី 19 បង្ហាញថា "យើងនឹង ... អភិវឌ្ឍសមត្ថភាពការពារប្រជាជន និងទឹកដីរបស់យើងប្រឆាំងនឹងការវាយប្រហារដោយមីស៊ីលផ្លោងដែលជាធាតុសំខាន់នៃការការពាររួមរបស់យើង ដែលនឹងរួមចំណែកដល់ការមិនអាចបំបែកបាន។ សន្តិសុខនៃសម្ព័ន្ធមិត្ត”។ ដូចដែលអ្នកបានដឹងហើយថា គំនិតនៃ "សន្តិសុខមិនអាចបំបែកបាននៃសម្ព័ន្ធមិត្ត" មានន័យថា ប្រសិនបើសហរដ្ឋអាមេរិកបង្កើតប្រព័ន្ធការពារមីស៊ីលសកល ដើម្បីការពារប្រឆាំងនឹងការវាយប្រហារដែលអាចកើតមានដោយមីស៊ីលរុស្ស៊ីនៅលើទឹកដីរបស់ខ្លួននោះ ពួកគេត្រូវតែធ្វើដូចគ្នានៅអឺរ៉ុបដើម្បីការពារ។ សម្ព័ន្ធមិត្តរបស់ពួកគេ ពោលគឺបង្កើតប្រព័ន្ធការពារមីស៊ីលអឺរ៉ុប។ ជាការពិត ណាតូនៅតែបន្តអះអាងថា ប្រព័ន្ធខែលការពារមីស៊ីលរបស់អឺរ៉ុប មានគោលបំណងត្រឹមតែប្រឆាំងនឹងការវាយប្រហាររបស់មីស៊ីលអ៊ីរ៉ង់ប៉ុណ្ណោះ ហើយមិនមានទិសដៅប្រឆាំងនឹងសក្តានុពលនុយក្លេអ៊ែររបស់រុស្ស៊ីនោះទេ។ ដូច្នេះ ដើម្បីបន្សាបការគំរាមកំហែងរបស់ណាតូ តើអាកាសចរណ៍ណាតូបានល្បាតដែនអាកាសនៃរដ្ឋបាល់ទិកសព្វថ្ងៃនេះ? នេះត្រូវបានធ្វើយ៉ាងច្បាស់ដើម្បីការពារដែនអាកាសនៃប្រទេសទាំងនេះពីអាកាសចរណ៍រុស្ស៊ី។ តាមធម្មជាតិ ប្រព័ន្ធការពារកាំជ្រួចរបស់អឺរ៉ុបក៏ត្រូវបានរចនាឡើងដើម្បីការពារប្រឆាំងនឹងការវាយប្រហារសងសឹកដែលអាចកើតមានដោយមីស៊ីលផ្លោងរបស់រុស្ស៊ី ពោលគឺដើម្បីបន្សាបសក្តានុពលរារាំងនុយក្លេអ៊ែររបស់រុស្ស៊ី។

នេះត្រូវបានបញ្ជាក់ដោយការបដិសេធរបស់ណាតូក្នុងការផ្តល់ឱ្យរុស្ស៊ីនូវការធានាផ្នែកច្បាប់ដែលថាប្រព័ន្ធការពារមីស៊ីលអឺរ៉ុបមិនត្រូវបានដឹកនាំប្រឆាំងនឹងសក្តានុពលរារាំងនុយក្លេអ៊ែររបស់ខ្លួន។ នេះជាការពន្យល់របស់ឯកអគ្គរដ្ឋទូតអាមេរិកប្រចាំប្រទេសរុស្ស៊ី លោក Michael McFaul មើលទៅដូចជា។ នៅចុងឆ្នាំមុន ដោយឆ្លើយសំណួរពីទីភ្នាក់ងារ Interfax ថាហេតុអ្វីបានជាទីក្រុងវ៉ាស៊ីនតោនមិនអាចផ្តល់ការធានាជាលាយលក្ខណ៍អក្សរដើម្បីដកចេញនូវកង្វល់របស់រុស្ស៊ីនោះ លោកបាននិយាយថា “ដោយសារតែយើងមិនដឹងថាតើការគំរាមកំហែងនៅក្នុងប្រទេសអ៊ីរ៉ង់នឹងវិវឌ្ឍន៍យ៉ាងដូចម្តេច។ នេះមិនពាក់ព័ន្ធនឹងរុស្ស៊ីទេ។ យើងមិនអាចទប់កម្លាំងយោធារបស់យើងប្រឆាំងនឹងការគំរាមកំហែងនោះទេ»។

នោះគឺដោយសារអ៊ីរ៉ង់ ទំនងជានឹងបន្តកែលម្អមីស៊ីលរបស់ខ្លួន ប្រព័ន្ធការពារមីស៊ីលអឺរ៉ុបក៏គួរត្រូវបានកែលម្អផងដែរ។ ហើយប្រសិនបើប្រព័ន្ធការពារមីស៊ីលបច្ចុប្បន្នមិនទាន់អាចជះឥទ្ធិពលដល់មីស៊ីលរុស្ស៊ីទេ នោះនៅពេលអនាគតពួកគេនឹងធ្វើ។ ដូច្នេះហើយ នៅក្នុងព្រឹត្តិការណ៍នៃជម្លោះនុយក្លេអ៊ែររវាងរុស្ស៊ី និងសហរដ្ឋអាមេរិក ប្រព័ន្ធការពារកាំជ្រួចដែលដាក់ពង្រាយនៅអឺរ៉ុបក៏នឹងត្រូវប្រើប្រាស់ប្រឆាំងនឹងមីស៊ីលរុស្ស៊ីដែលសងសឹកលើទឹកដីអាមេរិកផងដែរ។ នោះហើយជាមូលហេតុដែលគ្មាននរណាម្នាក់នឹងផ្តល់ការធានាផ្នែកច្បាប់ណាមួយឡើយ ព្រោះវានឹងក្លាយជារឿងមិនសមហេតុផលទាំងស្រុង។ ឯកអគ្គរដ្ឋទូតសហរដ្ឋអាមេរិកបានពន្យល់រឿងនេះជាលក្ខណៈការទូត ប៉ុន្តែអាចយល់បានយ៉ាងល្អឥតខ្ចោះ។ ប្រសិនបើវាមិនដូច្នោះទេ វាពិតជាឡូជីខលចំពោះអ្វីដែលបាននិយាយនៅក្នុងសន្និសិទទីក្រុងមុយនិច គម្រោងការពារកាំជ្រួចអឺរ៉ុបថ្លៃៗនេះ ដូចជាប្រព័ន្ធការពារកាំជ្រួចពិភពលោក គួរតែត្រូវបានបិទដើម្បីសន្សំប្រាក់ ចាប់តាំងពីសូម្បីតែទំនើបបំផុតក៏ដោយ។ កាំជ្រួចការពារមិនអាចផ្តល់ការការពារ១០០ភាគរយបានទេ។ បន្ទាប់មក ចេតនារបស់សហរដ្ឋអាមេរិកក្នុងការផ្តល់ជូនរុស្ស៊ីឱ្យកាត់បន្ថយកាន់តែស៊ីជម្រៅនៅក្នុងឃ្លាំងអាវុធនុយក្លេអ៊ែរជាយុទ្ធសាស្ត្ររបស់ខ្លួន ដូចដែលបានរាយការណ៍ដោយលោក Barack Obama នៅក្នុងសាររបស់គាត់ "ស្តីពីស្ថានភាពនៅក្នុងប្រទេស" នឹងមើលទៅគួរឱ្យទាក់ទាញណាស់។

ការសន្យារបស់ប្រធានាធិបតីអាមេរិកក្នុងការបង្ហាញពីភាពបត់បែនក្នុងការដាក់ពង្រាយប្រព័ន្ធការពារកាំជ្រួចនៅអឺរ៉ុប ដើម្បីគិតគូរពីផលប្រយោជន៍របស់រុស្ស៊ី មិនអាចសម្រេចបានដោយហេតុផលសាមញ្ញថា នេះនឹងប៉ះពាល់ដល់ផលប្រយោជន៍របស់សម្ព័ន្ធមិត្តណាតូ។ វាជាការសមរម្យនៅទីនេះដើម្បីរំលឹកឡើងវិញនូវឧទាហរណ៍ប្រវត្តិសាស្ត្រមួយកាលពី 50 ឆ្នាំមុន។ ដូចដែលអ្នកបានដឹងហើយថាសង្រ្គាមនុយក្លេអ៊ែរក្នុងអំឡុងពេលវិបត្តិមីស៊ីលគុយបាក្នុងឆ្នាំ 1962 ត្រូវបានជៀសវាងដោយសារតែការសម្របសម្រួលដែលសម្រេចបានដោយមេដឹកនាំនៃសហភាពសូវៀតនិងសហរដ្ឋអាមេរិក។ សហភាពសូវៀតបានដកកាំជ្រួចរបស់ខ្លួនពីគុយបាជាថ្នូរនឹងការសន្យាពីប្រធានាធិបតីអាមេរិក John F. Kennedy ថានឹងមិនឈ្លានពានកោះ និងដកកាំជ្រួច Jupiter របស់ខ្លួនចេញពីទួរគី។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ការពិតអំពីការដកមីស៊ីលនេះត្រូវបានរក្សាទុកជាសម្ងាត់ក្នុងរយៈពេលមួយភាគបួននៃសតវត្ស ចាប់តាំងពីការលេចធ្លាយណាមួយ "នឹងមានឥទ្ធិពលបំផ្លិចបំផ្លាញដល់សន្តិសុខរបស់សហរដ្ឋអាមេរិក និងសម្ព័ន្ធមិត្ត"។

នៅក្នុងស្ថានភាពបច្ចុប្បន្ន សូម្បីតែការពន្យារពេលនៃការដាក់ពង្រាយប្រព័ន្ធការពារកាំជ្រួចនៅក្នុងប្រទេសប៉ូឡូញ ក៏បណ្តាលឱ្យមានប្រតិកម្មអវិជ្ជមានរួចទៅហើយពីអ្នកនយោបាយប៉ូឡូញ។ វាហាក់ដូចជាពួកគេថា វត្តមាននៃប្រព័ន្ធការពារមីស៊ីលនៅលើដីប៉ូឡូញ នឹងធ្វើឱ្យប្រទេសនេះមានសារៈសំខាន់ និងមិនគួរឱ្យជឿសម្រាប់ណាតូ។ វាក៏ចាំបាច់ផងដែរក្នុងការពិចារណាលើការពិតដែលថាការបង្កើតប្រព័ន្ធការពារកាំជ្រួចរបស់អឺរ៉ុបត្រូវបានសរសេរនៅក្នុងគោលគំនិតយុទ្ធសាស្ត្ររបស់អង្គការណាតូ ហើយប្រធានាធិបតីអាមេរិកនឹងមិនអាចផ្លាស់ប្តូរអ្វីទាំងអស់នៅក្នុងដំណើរការនេះដោយបើកចំហ ឬដោយសម្ងាត់ដូចជា John F. Kennedy ។ ដោយគ្មានការសង្ស័យ ប្រសិនបើ NATO នៅតែស្ថិតក្នុងសមាសភាពអតីតរបស់ខ្លួន បន្ទាប់ពីបញ្ចប់សង្គ្រាមត្រជាក់ ពោលគឺដោយមិនទទួលស្គាល់សមាជិកថ្មីពីអឺរ៉ុបខាងកើត បញ្ហានេះនឹងមិនកើតឡើងនៅថ្ងៃនេះទេ ព្រោះថាប្រព័ន្ធការពារមីស៊ីលនឹងត្រូវដាក់ពង្រាយឆ្ងាយ។ ពីព្រំដែនរុស្ស៊ី។ ទោះយ៉ាងណាក៏ដោយ សហរដ្ឋអាមេរិកបានសម្រេចចិត្តពង្រីកអង្គការណាតូ។

នៅក្នុងផ្នែក "Open doors" នៃគោលគំនិតយុទ្ធសាស្ត្រក្នុងកថាខណ្ឌ 27 ជាពិសេសវាត្រូវបានសរសេរថា "ទ្វារចូលជាសមាជិក NATO នៅតែបើកចំហទាំងស្រុងសម្រាប់លទ្ធិប្រជាធិបតេយ្យនៅអឺរ៉ុបទាំងអស់ដែលចែករំលែកតម្លៃនៃសម្ព័ន្ធភាពរបស់យើង ដែលមានឆន្ទៈ និងអាច ដើម្បីទទួលខុសត្រូវ និងកាតព្វកិច្ចនៃសមាជិកភាព ហើយការចូលជាសមាជិកអាចរួមចំណែកដល់សន្តិសុខ និងស្ថិរភាពជារួម»។ វាពិបាកក្នុងការនិយាយថាតើការបញ្ចូលរដ្ឋនៃអឺរ៉ុបខាងកើតក៏ដូចជារដ្ឋបាល់ទិកទៅណាតូបានរួមចំណែកដល់សន្តិសុខនិងស្ថិរភាពទាំងមូលយ៉ាងដូចម្តេច។ ផ្ទុយទៅវិញ ឧទាហរណ៍ជាមួយនឹងការដាក់ពង្រាយប្រព័ន្ធការពារកាំជ្រួចរបស់អឺរ៉ុប និងជាមួយនឹងបញ្ហាសេដ្ឋកិច្ចដែលបានកើតឡើងសម្រាប់សហរដ្ឋអាមេរិកដែលបណ្តាលមកពីកំណើននៃការរួមចំណែកផ្នែកហិរញ្ញវត្ថុរបស់ខ្លួនចំពោះអង្គការណាតូដែលជាលទ្ធផលនៃការពង្រីកសម្ព័ន្ធភាពគឺគ្រប់គ្រាន់ហើយ។ .

ជាការពិតណាស់ អង្គការណាតូមិនអាចការពារការវាយប្រហារភេរវកម្មនៅសហរដ្ឋអាមេរិក អេស្បាញ ចក្រភពអង់គ្លេស ដែលបានកើតឡើងរួចហើយនៅក្នុងសតវត្សទី 21 នោះទេ ព្រោះវាមិនអាចធ្វើអ្វីបានចំពោះការគំរាមកំហែងភេរវករដែលចេញមកពីប្រទេសអាហ្វហ្គានីស្ថាន។ នេះគឺអាចយល់បាន ពីព្រោះសូម្បីតែសម្ព័ន្ធភាពនយោបាយ-យោធាដ៏មានឥទ្ធិពលដូចជា NATO ក៏មិនត្រូវបានសម្របខ្លួនដើម្បីទប់ទល់នឹងការគំរាមកំហែងបែបនេះដែរ ពោលគឺអត្ថិភាពរបស់វាក្នុងទម្រង់បច្ចុប្បន្នគឺគ្មានប្រយោជន៍អ្វីឡើយ។ កាលពីរដូវស្លឹកឈើជ្រុះកាលពីឆ្នាំមុន នៅក្នុងប្រទេសតាជីគីស្ថាន ប្រធានាធិបតីរុស្ស៊ី លោក វ្ល៉ាឌីមៀ ពូទីន បាននិយាយអំពីសម្ព័ន្ធអាត្លង់ទិកខាងជើង។ ជាពិសេស ប្រធានាធិបតីរុស្ស៊ី បាននិយាយដោយត្រង់ៗថា លោកមិនយល់ក្នុងគោលបំណងអ្វី ដែលអង្គការណាតូមាន ហើយបានហៅសម្ព័ន្ធភាពនេះ ថាជាអនាធិបតេយ្យនៃសង្រ្គាមត្រជាក់។ លោក វ្ល៉ាឌីមៀ ពូទីន បានជូនពរឱ្យអង្គការណាតូ ផ្លាស់ប្តូរខ្លួនពីអង្គការយោធា ទៅជាអង្គការនយោបាយមួយ យ៉ាងឆាប់រហ័យ ដូចដែលពួកអាត្លង់ទិកខ្លួនឯងបាននិយាយម្តងហើយម្តងទៀតនៅទីស្នាក់ការកណ្តាលនៃសម្ព័ន្ធភាពនៅទីក្រុងប្រ៊ុចសែល។ យ៉ាងណាក៏ដោយ មានអ្នកដែលចង់ចូលជាសមាជិកណាតូក្នុងក្តីសង្ឃឹមធានាសន្តិសុខដោយមានជំនួយពីសហរដ្ឋអាមេរិក។

រដ្ឋមន្ត្រីការបរទេសនៃប្រទេសសមាជិកណាតូក្នុងក្របខ័ណ្ឌនៃកិច្ចប្រជុំកំពូលទីក្រុងឈីកាហ្គោនៃសម្ព័ន្ធមិត្តបានជួបជាមួយប្រទេសក្រោយឧត្តមសិក្សាចំនួនបួនគឺបូស្នៀ និងហឺហ្សេហ្គោវីណា ហ្សកហ្ស៊ី ម៉ាសេដូនៀ និងម៉ុងតេណេហ្គ្រោ។ សម្ព័ន្ធអាត្លង់ទិកខាងជើង គួរតែត្រូវបានពង្រីកក្នុងពេលដ៏ខ្លីខាងមុខ - នេះគឺជាជំហរដែលបានលើកឡើងនៅពេលនោះដោយរដ្ឋមន្ត្រីការបរទេសសហរដ្ឋអាមេរិក ហ៊ីលឡារី គ្លីនតុន នៅមុនកិច្ចប្រជុំនេះ។ ក្នុងចំណោមប្រទេសក្រោយឧត្តមសិក្សាណាតូទាំងអស់ដែលត្រូវបានអញ្ជើញឱ្យចូលរួមក្នុងកិច្ចប្រជុំកំពូល ការយកចិត្តទុកដាក់បំផុតគឺត្រូវបានគេយកចិត្តទុកដាក់ចំពោះហ្សកហ្ស៊ី។ សេចក្តីប្រកាសដែលបានអនុម័តនៅចុងបញ្ចប់នៃកិច្ចប្រជុំកំពូលនៅទីក្រុង Chicago បានបញ្ជាក់ជាថ្មីនូវការគាំទ្រចំពោះសេចក្តីប្រាថ្នារបស់ហ្សកហ្ស៊ីក្នុងការចូលរួមសម្ព័ន្ធភាព។ អ្នកទស្សនាទាំងអស់ទៅកាន់ Tbilisi តែងតែនិយាយអំពីការគាំទ្រនេះ។ អនុប្រធានាធិបតីសហរដ្ឋអាមេរិក លោក Joseph Biden បាននិយាយនៅក្នុងសភាហ្សកហ្ស៊ី នៅថ្ងៃទី 23 ខែកក្កដា ឆ្នាំ 2009 បាននិយាយថា “យើងប្រឆាំងនឹងឥទ្ធិពលនៃសតវត្សទី 19 ។ ពួកគេគ្មានកន្លែងក្នុងសតវត្សទី២១ទេ»។

សន្មតថា អនុប្រធានាធិបតីអាមេរិកនៅទីក្រុង Tbilisi ត្រូវបានគេប្រាប់ថាហ្សកហ្ស៊ីគឺនៅក្នុងសតវត្សទី 19 នៅក្នុងផ្នែកនៃឥទ្ធិពលរុស្ស៊ី។ របៀបដែលឥទ្ធិពលនៃឥទ្ធិពលនេះកើតឡើងពី Imperial Manifesto ថ្ងៃទី 12 ខែកញ្ញា ឆ្នាំ 1801 ដោយអធិរាជ Alexander I ដែលនៅក្នុងនោះ គាត់បានសរសេរទៅកាន់ប្រជាជនហ្សកហ្ស៊ីថា "ប្រជាជនដែលឃោរឃៅនៅជុំវិញអ្នកបានត្រៀមខ្លួនរួចជាស្រេចដើម្បីវាយលុករាជាណាចក្ររបស់អ្នក ហើយបំផ្លាញសំណល់របស់វាចេញ។ ដោយឈរនៅក្នុងទីជ្រៅនេះ អ្នកបានអំពាវនាវម្តងហើយម្តងទៀតសម្រាប់ការឧបត្ថម្ភរបស់រុស្ស៊ី។ ការចូលនៃកងទ័ពរបស់យើងបានផ្អាកការស្លាប់របស់អ្នក ធ្វើឱ្យសត្វមំសាសីទាំងអស់ភ័យខ្លាចពេញជួរភ្នំ Caucasus ។ ការបះបោរក្នុងចំណោមអ្នករាល់គ្នាបានស្ងប់ស្ងាត់ ហើយអ្នកទាំងអស់គ្នាបានអំពាវនាវជាឯកច្ឆ័ន្ទ និងយ៉ាងឧឡារិកដល់អំណាចរុស្សីឲ្យគ្រប់គ្រងអ្នកដោយផ្ទាល់ ... មិនមែនសម្រាប់ការបង្កើនកម្លាំង មិនមែនដើម្បីប្រយោជន៍ខ្លួនឯង មិនមែនសម្រាប់ការពង្រីកដែនកំណត់នៃចក្រភពដ៏ធំល្វឹងល្វើយក្នុង ពិភពលោក យើងនឹងទទួលបន្ទុកគ្រប់គ្រងរាជាណាចក្រហ្សកហ្ស៊ី»។ ដោយវិនិច្ឆ័យតាមសេចក្តីថ្លែងការណ៍របស់អ្នកនយោបាយហ្សកហ្ស៊ី ពួកគេបានភ្លេចថា ពួកគេធ្លាប់ត្រូវបានសង្គ្រោះដោយប្រទេសរុស្ស៊ី ហើយសព្វថ្ងៃនេះពួកគេកំពុងព្យាយាមដើម្បីលុបបំបាត់ឥទ្ធិពលរុស្ស៊ីនៅហ្សកហ្ស៊ី។

សេចក្តីថ្លែងការណ៍របស់លោក Joseph Biden បានផ្តល់សក្ខីកម្មដោយមិនច្បាស់លាស់ថា ការពង្រីកអង្គការណាតូទៅកាន់បូព៌ា និងការបន្តចូលជាសមាជិកថ្មី ជាពិសេសហ្សកហ្ស៊ី ត្រូវបានកំណត់ដោយបំណងប្រាថ្នារបស់សហរដ្ឋអាមេរិកក្នុងការរារាំងកម្លាំងនយោបាយ និងអ្នកនយោបាយពីការឡើងកាន់អំណាចនៅក្នុងរដ្ឋទាំងនេះដែលអាចពង្រឹងបានល្អ។ - ទំនាក់ទំនងជិតខាងជាមួយរុស្ស៊ី។ នេះត្រូវបានបញ្ជាក់ដោយពាក្យសម្ដីរបស់អតីតរដ្ឋមន្ត្រីការបរទេសអាមេរិក ហ៊ីលឡារី គ្លីនតុន ដែលកាលពីខែធ្នូឆ្នាំមុនបានប្រកាសថា សហរដ្ឋអាមេរិកនឹងប្រឆាំងនឹងដំណើរការសមាហរណកម្មនៅក្នុងលំហក្រោយសូវៀត ដែលលោកស្រីចាត់ទុកថាជាការប៉ុនប៉ងធ្វើឱ្យសហភាពសូវៀតរស់ឡើងវិញ។ លោកស្រី Clinton បានដកស្រង់សម្តីថា៖ «មានចលនាឆ្ពោះទៅរកការបង្កើតសហភាពសូវៀតឡើងវិញក្នុងតំបន់។ វានឹងមិនត្រូវបានដាក់ឈ្មោះដូច្នេះទេ។ វានឹងត្រូវបានគេហៅថា សហភាពគយ វានឹងត្រូវបានគេហៅថា សហភាពអឺរ៉ាស៊ី និងអ្វីៗដូចនោះ។ សូមកុំមានកំហុសលើពិន្ទុនេះ។ យើងដឹងថាអ្វីជាគោលដៅហើយកំពុងព្យាយាមបង្កើតវិធីដែលមានប្រសិទ្ធភាពក្នុងការបន្ថយល្បឿនឬការពារវា»។ នេះជាចម្លើយចំពោះសំណួរ៖ ហេតុអ្វីបានជា NATO មិនទទួលស្គាល់ CSTO?

ដូចដែលអ្នកបានដឹងហើយថា គោលនយោបាយរបស់បស្ចិមប្រទេសក្នុងការដាក់ឱ្យនៅដាច់ដោយឡែកពីសហភាពសូវៀតនៅក្នុងឆ្នាំមុនសង្រ្គាម នៅពេលដែលវាត្រូវបានហ៊ុំព័ទ្ធដោយស្រោមអនាម័យនៃរដ្ឋដែលមិនរួសរាយរាក់ទាក់ដល់វា ទីបំផុតនាំទៅដល់ភាពមិនអាចទប់ស្កាត់ការផ្ទុះឡើងនៃសង្រ្គាមលោកលើកទី 2 ដោយពួកណាស៊ីអាល្លឺម៉ង់។ សព្វថ្ងៃនេះ ដូចដែលយើងឃើញហើយ លោកខាងលិចនៅតែបន្តគោលនយោបាយដដែល។ លុះត្រាតែក្នុងអំឡុងពេលបង្កើតអង្គការណាតូ គោលដៅមួយរបស់ខ្លួនគឺដើម្បីប្រឆាំងនឹងការរីករាលដាលនៃមនោគមវិជ្ជាកុម្មុយនិស្តនៅអឺរ៉ុបខាងលិច សព្វថ្ងៃនេះ គោលដៅនេះបានផ្លាស់ប្តូរទៅជាការប្រឆាំងឥទ្ធិពលរបស់រុស្ស៊ីនៅក្នុងលំហក្រោយសូវៀត។ នេះជាមូលហេតុដែលអង្គការអូតង់បានបន្តពង្រីកខ្លួនទៅទិសខាងកើតជាលំដាប់។ ដូចដែល Doug Bandow សរសេរនៅក្នុងអត្ថបទរបស់គាត់ More Friends, More Wars "សហរដ្ឋអាមេរិកបានឆ្លងកាត់សង្រ្គាមត្រជាក់ទាំងមូលដោយមិនធ្លាប់មានជម្លោះក្តៅ។ គ្មានចំណុចណាមួយក្នុងការប្រថុយប្រថានដោយមិនចាំបាច់នៃសង្គ្រាមជាមួយរុស្ស៊ីនាពេលបច្ចុប្បន្ននេះទេ។ ឬនិយាយដោយត្រង់ៗ ប្រថុយទីក្រុងវ៉ាស៊ីនតោនសម្រាប់ទីក្រុង Tbilisi។ ផ្ទុយទៅនឹងការអះអាងរបស់អ្នកគាំទ្រការពង្រីកអង្គការណាតូ សមាជិកភាពក្នុងសម្ព័ន្ធភាពមិនមានន័យថាអាហារនឹងមានសេរីភាពទេ»។

ជាការពិត ការសន្យាតែមួយគត់របស់សម្ព័ន្ធភាពអំពីការចូលមកដល់នៃហ្សកហ្ស៊ីទៅកាន់អង្គការណាតូបានរុញច្រាន Mikhail Saakashvili ឱ្យវាយប្រហារក្នុងឆ្នាំ 2008 លើ South Ossetia និងលើកងរក្សាសន្តិភាពរុស្ស៊ីនៅលើទឹកដីរបស់ខ្លួន។ ហើយនៅ "ចម្ងាយយុទ្ធសាស្ត្រ" ដោយគាំទ្រមិត្តថ្មីរបស់ខ្លួននៅក្នុងប្រទេសលីប៊ី ណាតូបានដើរតួជាហ្វុយហ្ស៊ីបនៅអាហ្វ្រិកខាងជើង។ ដោយអស់ពីកម្លាំងរបស់ពួកគេ សមាជិកមួយចំនួននៃសម្ព័ន្ធភាពដែលដឹកនាំដោយសហរដ្ឋអាមេរិក ឥឡូវនេះកំពុងព្យាយាមធ្វើដូចគ្នានៅក្នុងប្រទេសស៊ីរី។ តើធ្វើដូចម្តេចដើម្បីមិននឹកចាំពាក្យរបស់អ្នកប្រវត្តិសាស្រ្តនិងទស្សនវិទូរុស្ស៊ីដ៏ល្បីល្បាញ Vasily Klyuchevsky: "ប្រវត្តិសាស្រ្តមិនមែនជាគ្រូបង្រៀនទេប៉ុន្តែជាអ្នកបង្ហាត់បង្រៀនអ្នកណែនាំនៃជីវិត: វាមិនបង្រៀនអ្វីទេមានតែការដាក់ទណ្ឌកម្មចំពោះភាពល្ងង់ខ្លៅនៃមេរៀនប៉ុណ្ណោះ" ។