23. ការឧបត្ថម្ភធនដល់ថវិកានៃអង្គភាពធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី
1. ការឧបត្ថម្ភធនដល់ថវិកានៃអង្គភាពធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីពីថវិកាសហព័ន្ធត្រូវបានគេយល់ថាជាការផ្ទេរអន្តរថវិកាដែលបានផ្តល់ទៅឱ្យថវិកានៃអង្គភាពធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីក្នុងគោលបំណងដើម្បីធ្វើសហហិរញ្ញប្បទានកាតព្វកិច្ចចំណាយដែលកើតចេញពីការអនុវត្តនៃ អំណាចនៃអាជ្ញាធររដ្ឋនៃអង្គភាពធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីលើប្រធានបទនៃយុត្តាធិការនៃអង្គភាពធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីនិងមុខវិជ្ជានៃយុត្តាធិការរួមនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីនិងប្រធានបទនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីនិងការប្តេជ្ញាចិត្តនៃការចំណាយដើម្បីបំពេញនូវអំណាចនៃ រដ្ឋាភិបាលក្នុងតំបន់លើបញ្ហាសំខាន់ៗក្នុងមូលដ្ឋាន។
2. ថវិកាសហព័ន្ធអាចផ្តល់ការឧបត្ថម្ភធនដល់ថវិកានៃអង្គភាពធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី ដើម្បីធ្វើសមតុល្យការផ្តល់អង្គភាពធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី ដើម្បីបំពេញកាតព្វកិច្ចចំណាយផ្ទាល់ខ្លួនរបស់ពួកគេ។
3. គោលបំណង និងលក្ខខណ្ឌសម្រាប់ការផ្តល់ និងការចំណាយលើការឧបត្ថម្ភធនដល់ថវិកានៃអង្គភាពធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីពីថវិកាសហព័ន្ធ លក្ខណៈវិនិច្ឆ័យសម្រាប់ការជ្រើសរើសអង្គភាពធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីសម្រាប់ការផ្តល់ប្រាក់ឧបត្ថម្ភអន្តរថវិកាទាំងនេះ និងការចែកចាយរបស់ពួកគេ។ ក្នុងចំណោមអង្គភាពដែលមានធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីត្រូវបានបង្កើតឡើងដោយច្បាប់សហព័ន្ធ និង (ឬ) និយតកម្មច្បាប់របស់រដ្ឋាភិបាលដែលបានអនុម័តស្របតាមពួកគេ សហព័ន្ធរុស្ស៊ីសម្រាប់រយៈពេលយ៉ាងហោចណាស់បីឆ្នាំ។
ការបែងចែកការឧបត្ថម្ភធនពីថវិកាសហព័ន្ធទៅថវិកានៃអង្គភាពធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី (លើកលែងតែការឧបត្ថម្ភធនពីមូលនិធិបម្រុងរបស់ប្រធានសហព័ន្ធរុស្ស៊ី និងរដ្ឋាភិបាលនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី) សម្រាប់គោលបំណង និង (ឬ) ស្របតាម ជាមួយនឹងលក្ខខណ្ឌដែលមិនត្រូវបានផ្តល់ដោយច្បាប់សហព័ន្ធ និង (ឬ) សកម្មភាពផ្លូវច្បាប់របស់រដ្ឋាភិបាលនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី មិនត្រូវបានអនុញ្ញាត។
4. ការចែកចាយការឧបត្ថម្ភធនដល់ថវិកានៃអង្គភាពធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីត្រូវបានបង្កើតឡើងដោយច្បាប់សហព័ន្ធស្តីពីថវិកាសហព័ន្ធ និង (ឬ) និយតកម្មច្បាប់របស់រដ្ឋាភិបាលនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីដែលបានអនុម័តស្របតាមពួកគេ។
ក្នុងពេលជាមួយគ្នានេះ វាត្រូវបានអនុញ្ញាតឱ្យអនុម័តបរិមាណនៃការឧបត្ថម្ភធនដែលមិនត្រូវបានចែកចាយក្នុងចំណោមអង្គភាពធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីក្នុងបរិមាណមិនលើសពី 5 ភាគរយនៃបរិមាណសរុបនៃការឧបត្ថម្ភធនដែលត្រូវគ្នាដែលត្រូវបានអនុម័តសម្រាប់ឆ្នាំដំបូងនៃអំឡុងពេលធ្វើផែនការ។ និងមិនលើសពី 10 ភាគរយនៃបរិមាណសរុបនៃការឧបត្ថម្ភធនដែលបានបញ្ជាក់ដែលត្រូវបានអនុម័តសម្រាប់ឆ្នាំទីពីរនៃរយៈពេលធ្វើផែនការ។
ច្បាប់សហព័ន្ធស្តីពីថវិកាសហព័ន្ធអាចមិនចែកចាយប្រភេទមួយចំនួននៃការផ្ទេរប្រាក់អន្តរថវិកាក្នុងចំណោមអង្គភាពធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។
សាកល្បង៖
ប្រាក់ឧបត្ថម្ភគឺ៖ ការផ្ទេរប្រាក់អន្តរថវិកាដែលបានផ្តល់ទៅឱ្យថវិកានៃអង្គភាពធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី ដើម្បីសហហិរញ្ញប្បទានកាតព្វកិច្ចចំណាយដែលកើតចេញពីការអនុវត្តអំណាចរបស់អាជ្ញាធររដ្ឋនៃអង្គភាពធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីលើប្រធានបទនៃយុត្តាធិការនៃអង្គភាពធាតុផ្សំនៃ សហព័ន្ធរុស្ស៊ី និងកម្មវត្ថុនៃយុត្តាធិការរួមនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី និងស្ថាប័នធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី និងកាតព្វកិច្ចចំណាយសម្រាប់ការបំពេញអំណាចរបស់រដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋានលើបញ្ហាមូលដ្ឋាន។
24. ការអនុគ្រោះចំពោះថវិកានៃអង្គភាពដែលមានធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី
1. ការអនុគ្រោះចំពោះថវិកានៃអង្គភាពធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីពីថវិកាសហព័ន្ធគឺជាការផ្ទេរអន្តរថវិកាដែលផ្តល់ទៅឱ្យថវិកានៃអង្គភាពធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី ដើម្បីធានាផ្នែកហិរញ្ញវត្ថុនូវកាតព្វកិច្ចចំណាយរបស់អង្គភាពធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី និង (ឬ) ក្រុងដែលកើតចេញពីការអនុវត្តអំណាចនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី ផ្ទេរសម្រាប់ការអនុវត្តទៅឱ្យអាជ្ញាធររដ្ឋនៃស្ថាប័នដែលមានធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី និង (ឬ) រដ្ឋាភិបាលក្នុងតំបន់តាមលក្ខណៈដែលបានកំណត់។
អនុសញ្ញាចំពោះថវិកានៃអង្គភាពធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីពីថវិកាសហព័ន្ធត្រូវបានចែកចាយក្នុងចំណោមអង្គភាពធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីស្របតាមវិធីសាស្រ្តដែលត្រូវបានអនុម័តដោយរដ្ឋាភិបាលនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីស្របតាមតម្រូវការនៃក្រមនេះ ច្បាប់សហព័ន្ធ។ និងច្បាប់និយតកម្មរបស់ប្រធានសហព័ន្ធរុស្ស៊ី និងរដ្ឋាភិបាលនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។
2. សេចក្តីព្រាងនៃការចែកចាយអនុអនុសញ្ញាទៅថវិកានៃអង្គភាពធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីពីថវិកាសហព័ន្ធក្នុងចំណោមអង្គភាពធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីត្រូវបានដាក់ជូនរដ្ឋឌូម៉ាក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់សហព័ន្ធស្តីពីថវិកាសហព័ន្ធសម្រាប់ឆ្នាំហិរញ្ញវត្ថុបន្ទាប់។ និងរយៈពេលនៃការធ្វើផែនការ និងត្រូវបានអនុម័តក្នុងអំឡុងពេលពិចារណាលើសេចក្តីព្រាងច្បាប់សហព័ន្ធនៅក្នុងការអានលើកទីពីរ។
ក្នុងពេលជាមួយគ្នានេះ វាត្រូវបានអនុញ្ញាតឱ្យអនុម័តអនុអនុសញ្ញាដែលមិនត្រូវបានចែកចាយក្នុងចំណោមអង្គភាពធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីក្នុងបរិមាណមិនលើសពី 5 ភាគរយនៃបរិមាណសរុបនៃអនុអនុសញ្ញាដែលត្រូវគ្នា ដែលអាចត្រូវបានចែកចាយក្នុងចំណោមអង្គភាពធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។ ក្នុងលក្ខណៈដែលបានបង្កើតឡើងដោយរដ្ឋាភិបាលនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីសម្រាប់គោលបំណងដូចគ្នានៅក្នុងដំណើរការនៃការអនុវត្តថវិកាសហព័ន្ធដោយមិនបង់ថ្លៃវិសោធនកម្មច្បាប់សហព័ន្ធស្តីពីថវិកាសហព័ន្ធ។
3. ការអនុគ្រោះចំពោះថវិកានៃអង្គភាពធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីពីថវិកាសហព័ន្ធដែលបានផ្តល់សម្រាប់ការបំពេញកាតព្វកិច្ចចំណាយជាក់លាក់នៃអង្គភាពធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីត្រូវបញ្ចូលទៅក្នុងថវិការបស់អង្គភាពធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីនិងចំណាយ។ ក្នុងលក្ខណៈដែលបានបង្កើតឡើងដោយច្បាប់សហព័ន្ធ និងនិយតកម្មច្បាប់របស់រដ្ឋាភិបាលនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីដែលបានអនុម័តស្របតាមពួកគេ។
អនុផ្នែកចំពោះថវិកានៃអង្គភាពធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីពីថវិកាសហព័ន្ធដែលផ្តល់សម្រាប់ការបំពេញកាតព្វកិច្ចចំណាយមួយចំនួនរបស់ក្រុងត្រូវបានចំណាយក្នុងលក្ខណៈដែលបានបង្កើតឡើងដោយច្បាប់សហព័ន្ធ ច្បាប់និយតកម្មរបស់រដ្ឋាភិបាលនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីដែលបានអនុម័តនៅក្នុង អនុលោមតាមពួកគេនិង (ឬ) សកម្មភាពច្បាប់និយតកម្មនៃអង្គភាពធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។
អនុសញ្ញាទាំងនេះត្រូវបានផ្តល់ទៅឱ្យថវិកានៃអង្គភាពដែលមានធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីសម្រាប់ការផ្តល់អនុផ្នែកដល់ថវិកាក្នុងស្រុកតាមលក្ខណៈដែលបានកំណត់ដោយមាត្រា 140 នៃក្រមនេះ។ ប្រធានបទនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីមានសិទ្ធិផ្តល់អនុវត្ថិទៅថវិកានៃស្រុកក្រុងសម្រាប់គោលបំណងផ្តល់ថវិការបស់ពួកគេជាមួយនឹងការតាំងទីលំនៅដែលជាផ្នែកនៃពួកគេ។
4. អនុផ្នែកសម្រាប់ថវិកានៃអង្គភាពធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីពីថវិកាសហព័ន្ធត្រូវបានចែកចាយក្នុងចំណោមអង្គភាពធាតុផ្សំទាំងអស់នៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីដោយយោងតាមវិធីសាស្រ្តតែមួយសម្រាប់ប្រភេទរងដែលត្រូវគ្នាតាមសមាមាត្រទៅនឹងចំនួនប្រជាជន (ក្រុមប្រជាជនជាក់លាក់)។ អ្នកប្រើប្រាស់សេវាកម្មរដ្ឋ (ក្រុង) ដែលពាក់ព័ន្ធ និងសូចនាករផ្សេងទៀត ដោយគិតគូរពីស្តង់ដារសម្រាប់ការបង្កើតការបែងចែកថវិកាសម្រាប់ការអនុវត្តកាតព្វកិច្ចពាក់ព័ន្ធ និងលក្ខខណ្ឌគោលបំណងដែលប៉ះពាល់ដល់តម្លៃសេវារដ្ឋ (ក្រុង) នៅក្នុងស្ថាប័នធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។
នៅពេលចែកចាយអនុសញ្ញាទៅថវិកានៃអង្គភាពធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីពីថវិកាសហព័ន្ធសូចនាករដែលបង្ហាញពីចំណូលផ្ទាល់ខ្លួននៃថវិការបស់អង្គភាពធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី (ថវិកាក្នុងស្រុក) មិនត្រូវបានអនុញ្ញាតទេ។
5. វិធីសាស្រ្ត (សេចក្តីព្រាងវិធីសាស្រ្ត) សម្រាប់ការចែកចាយអនុវត្ថីដល់ថវិកានៃអង្គភាពធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីពីថវិកាសហព័ន្ធត្រូវបានដាក់ជូនដោយរដ្ឋាភិបាលនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីជាផ្នែកនៃឯកសារ និងសម្ភារៈដែលបានដាក់ជូនរដ្ឋឌូម៉ាក្នុងពេលដំណាលគ្នាជាមួយនឹងសេចក្តីព្រាងច្បាប់សហព័ន្ធ។ លើថវិកាសហព័ន្ធសម្រាប់ឆ្នាំហិរញ្ញវត្ថុបន្ទាប់ និងរយៈពេលធ្វើផែនការ។
ត្រឹមថ្ងៃទី 1 ខែសីហា នៃឆ្នាំហិរញ្ញវត្ថុបច្ចុប្បន្ន អ្នកគ្រប់គ្រងសំខាន់នៃមូលនិធិថវិកាសហព័ន្ធត្រូវផ្ញើទៅស្ថាប័នប្រតិបត្តិកំពូលនៃអំណាចរដ្ឋនៃស្ថាប័នដែលមានធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីនូវវិធីសាស្រ្ត (វិធីសាស្រ្តព្រាង) សម្រាប់ចែកចាយអនុផ្នែកដល់ថវិកានៃអង្គភាពដែលមានធាតុផ្សំ។ នៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី ពីថវិកាសហព័ន្ធ ក៏ដូចជាទិន្នន័យដំបូងសម្រាប់ការគណនាការចែកចាយនៃអនុផ្នែកទៅថវិកានៃអង្គភាពធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីពីថវិកាសហព័ន្ធ។ រហូតដល់ថ្ងៃទី 20 ខែសីហានៃឆ្នាំហិរញ្ញវត្ថុបច្ចុប្បន្នទិន្នន័យដំបូងដែលបានបញ្ជាក់ត្រូវបានផ្សះផ្សាជាមួយស្ថាប័នប្រតិបត្តិខ្ពស់បំផុតនៃអំណាចរដ្ឋនៃអង្គភាពធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីតាមរបៀបដែលបង្កើតឡើងដោយប្រធានអ្នកគ្រប់គ្រងពាក់ព័ន្ធនៃមូលនិធិថវិកាសហព័ន្ធ។
ការផ្លាស់ប្តូរទិន្នន័យដំបូងសម្រាប់ការគណនាការចែកចាយអនុផ្នែកទៅថវិកានៃអង្គភាពធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីពីថវិកាសហព័ន្ធសម្រាប់ឆ្នាំហិរញ្ញវត្ថុបន្ទាប់ និងរយៈពេលធ្វើផែនការបន្ទាប់ពីថ្ងៃទី 20 ខែសីហានៃឆ្នាំហិរញ្ញវត្ថុបច្ចុប្បន្នមិនត្រូវបានអនុញ្ញាតទេ។
សេចក្តីផ្តើមនៃការធ្វើវិសោធនកម្មលើសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីថវិកាសហព័ន្ធសម្រាប់ការចែកចាយថវិការបស់អង្គភាពដែលមានធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីដែលបានដាក់ជូនដោយរដ្ឋាភិបាលនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី នៅពេលពិចារណាលើសេចក្តីព្រាងច្បាប់សហព័ន្ធស្តីពីថវិកាសហព័ន្ធសម្រាប់ឆ្នាំហិរញ្ញវត្ថុបន្ទាប់ និងរយៈពេលធ្វើផែនការដោយមិនមានភាពសមស្រប។ ការផ្លាស់ប្តូរ និងការបន្ថែមលើវិធីសាស្រ្ត (វិធីសាស្រ្តព្រាង) សម្រាប់ការចែកចាយអនុអនុវត្ថន៍ដែលបាននិយាយ និង (ឬ) ការផ្លាស់ប្តូរចំនួនសរុបនៃអនុអនុវត្ថិទៅថវិកានៃប្រធានបទនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីពីថវិកាសហព័ន្ធ និងការចែកចាយរបស់ពួកគេតាមប្រភេទនៃអនុវត្ថិមិនត្រូវបានអនុញ្ញាតទេ។ .
សាកល្បង៖
subvention គឺជាមូលនិធិថវិកាដែលផ្តល់ដល់ថវិកានៃកម្រិតមួយផ្សេងទៀតនៃប្រព័ន្ធថវិការបស់សហព័ន្ធរុស្ស៊ី៖ឬនីតិបុគ្គលនៅលើមូលដ្ឋានឥតគិតថ្លៃ និងមិនអាចដកហូតវិញបានសម្រាប់ការអនុវត្តការចំណាយគោលដៅជាក់លាក់។
អនុសញ្ញាចំពោះថវិកានៃអង្គភាពធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី គឺជាថវិកាថវិកាដែលផ្តល់ដល់ថវិការបស់អង្គភាពធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី៖សម្រាប់គោលបំណងនៃការគាំទ្រផ្នែកហិរញ្ញវត្ថុសម្រាប់កាតព្វកិច្ចចំណាយនៃអង្គភាពធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីនិង (ឬ) ក្រុងដែលកើតឡើងពីការអនុវត្តអំណាចនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីត្រូវបានផ្ទេរសម្រាប់ការអនុវត្តទៅអាជ្ញាធររដ្ឋនៃអង្គភាពធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីនិង (ឬ) រដ្ឋាភិបាលក្នុងតំបន់តាមវិធីកំណត់។
ការគាំទ្ររបស់រដ្ឋនៃទឹកដីបច្ចុប្បន្នត្រូវបានអនុវត្តតាមទម្រង់ផ្សេងៗ។ ការផ្ទេរអន្តររដ្ឋាភិបាលពីថវិកាសហព័ន្ធត្រូវបានផ្តល់ជូនក្នុងទម្រង់ដូចខាងក្រោមៈ
- ការឧបត្ថម្ភធនពីមូលនិធិសហព័ន្ធសម្រាប់ការគាំទ្រផ្នែកហិរញ្ញវត្ថុនៃមុខវិជ្ជានៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីស្របតាមសិល្បៈ។ 131 BK RF;
- ការឧបត្ថម្ភធនដើម្បីគ្របដណ្តប់លើការចំណាយដែលបានផ្តល់ហិរញ្ញប្បទានលើមូលដ្ឋានរួមមួយស្របតាម Art ។ 132 នៃ RF BC - នៅក្នុងការចំណាយនៃមូលនិធិសហព័ន្ធសម្រាប់ការចំណាយសហហិរញ្ញប្បទាន;
- អនុសញ្ញាចំពោះថវិកានៃអង្គភាពធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីពីមូលនិធិសំណងសហព័ន្ធសម្រាប់ការផ្តល់ហិរញ្ញប្បទាននៃអំណាចដែលបានផ្ទេរដោយអនុលោមតាមសិល្បៈ។ 133 នៃ RF BC និងអនុសញ្ញាផ្សេងទៀត;
- ជំនួយហិរញ្ញវត្ថុដល់ថវិការបស់ក្រុងនីមួយៗដែលផ្តល់នៅក្នុងករណី និងតាមលក្ខណៈដែលបានកំណត់ដោយច្បាប់សហព័ន្ធ។
- ការផ្ទេរដោយមិនគិតថ្លៃ និងមិនអាចដកហូតបានផ្សេងទៀត;
- ប្រាក់កម្ចីថវិកាដល់ថវិកានៃអង្គភាពដែលមានធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីស្របតាមសិល្បៈ។ 134 ខនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។
នៅក្នុងដែនកំណត់ និងយោងទៅតាមគោលការណ៍នៃការផ្ទេរប្រាក់អន្តរថវិកា ទំនាក់ទំនងរវាងថវិកាសហព័ន្ធ និងថវិកានៃមូលនិធិមិនមែនថវិការបស់រដ្ឋត្រូវបានសាងសង់ ដែលត្រូវបានពិភាក្សាយ៉ាងលម្អិតនៅក្នុងជំពូក។ ២.
ការផ្ទេរប្រាក់អន្តរថវិកាពីថវិកាសហព័ន្ធ (លើកលែងតែអនុវត្ថិពីមូលនិធិសំណងសហព័ន្ធ) ត្រូវបានផ្តល់ជូនជាកម្មវត្ថុនៃការអនុលោមដោយអាជ្ញាធររដ្ឋនៃអង្គភាពធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី និងរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋាន ជាមួយនឹងច្បាប់ថវិកានៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី និងច្បាប់នៃ សហព័ន្ធរុស្ស៊ីលើពន្ធនិងថ្លៃឈ្នួល។
ការឧបត្ថម្ភធនពីមូលនិធិសហព័ន្ធសម្រាប់ការគាំទ្រផ្នែកហិរញ្ញវត្ថុនៃមុខវិជ្ជានៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីនិងប្រាក់កម្ចីថវិកាពីថវិកាសហព័ន្ធទៅថវិកានៃអង្គភាពធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីដែលក្នុងរយៈពេលពីរឆ្នាំចុងក្រោយនៃរបាយការណ៍បីឆ្នាំចំណែកនៃការឧបត្ថម្ភធនទាំងនេះនៅក្នុង បរិមាណនៃប្រាក់ចំណូលផ្ទាល់ខ្លួនលើសពី 50% ក្នុងរយៈពេលបីឆ្នាំហិរញ្ញវត្ថុដោយចាប់ផ្តើមពីឆ្នាំហិរញ្ញវត្ថុបន្ទាប់ត្រូវបានផ្តល់ជាកម្មវត្ថុនៃការចុះហត្ថលេខានិងអនុលោមតាមលក្ខខណ្ឌនៃកិច្ចព្រមព្រៀងជាមួយក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីស្តីពីវិធានការដើម្បីបង្កើនប្រសិទ្ធភាពនៃ ការប្រើប្រាស់ថវិកាថវិកា និងបង្កើនចំណូលពន្ធ និងមិនមែនសារពើពន្ធ នៃថវិការបស់អង្គភាពដែលមានធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។
នីតិវិធីសម្រាប់ការបញ្ចប់កិច្ចព្រមព្រៀងទាំងនេះនិងការត្រួតពិនិត្យការប្រតិបត្តិរបស់ពួកគេត្រូវបានបង្កើតឡើងដោយរដ្ឋាភិបាលនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។
ច្បាប់សហព័ន្ធ និងច្បាប់និយតកម្មរបស់រដ្ឋាភិបាលនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីដែលបានអនុម័តដោយអនុលោមតាមពួកគេអាចបង្កើតលក្ខខណ្ឌបន្ថែមសម្រាប់ការផ្តល់ការឧបត្ថម្ភធនពីថវិកាសហព័ន្ធដល់ថវិកានៃអង្គភាពធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី និង (ឬ) ថវិកាក្នុងស្រុក។
ប្រសិនបើអាជ្ញាធររដ្ឋនៃស្ថាប័នដែលមានធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធ និងអាជ្ញាធរមូលដ្ឋានមិនគោរពតាមលក្ខខណ្ឌសម្រាប់ការផ្តល់ការផ្ទេរថវិកាពីថវិកាសហព័ន្ធ ដែលកំណត់ដោយច្បាប់ថវិកា ក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីមានសិទ្ធិផ្អាក។ ការផ្តល់ការផ្ទេរអន្តរថវិកា (លើកលែងតែអនុវត្ថិពីមូលនិធិសំណងសហព័ន្ធ) ទៅកាន់មុខវិជ្ជាពាក់ព័ន្ធនៃសហព័ន្ធ (ក្រុង)។
ការផ្ទេរប្រាក់អន្តរថវិកាទៅថវិកានៃអង្គភាពដែនដីរដ្ឋបាលបិទត្រូវបានផ្តល់ជូនដោយគិតគូរពីលក្ខណៈជាក់លាក់ដែលបានបង្កើតឡើងដោយច្បាប់នៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីថ្ងៃទី 14 ខែកក្កដាឆ្នាំ 1992 លេខ 3297-1 "នៅលើអង្គភាពដែនដីរដ្ឋបាលបិទជិត" ។
ប្រព័ន្ធនៃជំនួយហិរញ្ញវត្ថុដល់ថវិកានៃមុខវិជ្ជានៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីគឺផ្អែកលើតម្រូវការដើម្បីធ្វើឱ្យស្មើគ្នានូវកម្រិតនៃការផ្តល់ថវិកានៃតំបន់។ ជំនួយហិរញ្ញវត្ថុសមស្របទៅនឹងថវិកានៃអង្គភាពដែលមានធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីត្រូវបានផ្តល់ជូនក្នុងទម្រង់នៃការឧបត្ថម្ភធន។
ការឧបត្ថម្ភធនសម្រាប់ការធ្វើឱ្យស្មើគ្នានូវសន្តិសុខថវិកានៃអង្គភាពធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីត្រូវបានផ្តល់ពីមូលនិធិសហព័ន្ធសម្រាប់ការគាំទ្រផ្នែកហិរញ្ញវត្ថុនៃអង្គភាពធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។ ការឧបត្ថម្ភធនពីមូលនិធិសហព័ន្ធសម្រាប់ការគាំទ្រផ្នែកហិរញ្ញវត្ថុនៃមុខវិជ្ជានៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីត្រូវបានផ្តល់ជូនដល់អង្គភាពដែលមានធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។ កម្រិតនៃសន្តិសុខថវិកាប៉ាន់ស្មានដែលមិនលើសពីកម្រិតដែលបានបង្កើតឡើងជាលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យសម្រាប់ការធ្វើឱ្យស្មើគ្នានូវសុវត្ថិភាពថវិកាប៉ាន់ស្មាននៃអង្គភាពធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។
ការឧបត្ថម្ភធនសម្រាប់ការផ្តល់ហិរញ្ញប្បទានសមធម៌នៃកម្មវិធីវិនិយោគ (គម្រោង) សម្រាប់ការអភិវឌ្ឍហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធសាធារណៈនៃសារៈសំខាន់ក្នុងតំបន់ ក៏ដូចជាសម្រាប់ការគាំទ្រមូលនិធិអភិវឌ្ឍន៍ក្រុងដែលបង្កើតឡើងដោយអង្គភាពធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីដែលជាផ្នែកមួយនៃថវិកាសហព័ន្ធត្រូវបានផ្តល់ពីតំបន់សហព័ន្ធ។ មូលនិធិអភិវឌ្ឍន៍។
ការឧបត្ថម្ភធនសម្រាប់សហហិរញ្ញប្បទានជាអាទិភាពនៃការចំណាយសំខាន់ៗសង្គមនៃថវិការួមនៃអង្គភាពដែលមានធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីដែលជាផ្នែកមួយនៃថវិកាសហព័ន្ធត្រូវបានផ្តល់ពីមូលនិធិសហព័ន្ធសម្រាប់សហហិរញ្ញប្បទានចំណាយសង្គម។
ក្នុងករណី និងតាមរបៀបដែលផ្តល់ដោយច្បាប់សហព័ន្ធ និងច្បាប់ស្តីពីនិយតកម្មរបស់រដ្ឋាភិបាលនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីដែលបានអនុម័តដោយអនុលោមតាមពួកគេ ការឧបត្ថម្ភធន និងការឧបត្ថម្ភធនផ្សេងទៀតពីថវិកាសហព័ន្ធអាចត្រូវបានផ្តល់ជូនដល់ថវិកានៃអង្គភាពធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី និង ថវិកាក្នុងស្រុក។
អនុសញ្ញារដ្ឋ
Subventions ពីមូលនិធិសំណងត្រូវបានចែកចាយក្នុងគោលបំណងដើម្បីផ្តល់ហិរញ្ញប្បទានដល់ការចំណាយលើការផ្តល់អត្ថប្រយោជន៍សម្រាប់ការទូទាត់លំនៅដ្ឋាន និងសេវាសហគមន៍ដល់ប្រភេទមួយចំនួនរបស់ប្រជាពលរដ្ឋ ដែលផ្តល់ដោយច្បាប់សហព័ន្ធចុះថ្ងៃទី 24 ខែវិច្ឆិកា ឆ្នាំ 1995 លេខ ខែមករា ឆ្នាំ 1995 លេខ 5-FZ " ស្តីពីអតីតយុទ្ធជន” ច្បាប់នៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី “ស្តីពីការការពារសង្គមរបស់ប្រជាពលរដ្ឋដែលត្រូវបានប៉ះពាល់នឹងវិទ្យុសកម្មជាលទ្ធផលនៃគ្រោះមហន្តរាយរោងចក្រថាមពលនុយក្លេអ៊ែរ Chernobyl” (ដែលត្រូវបានធ្វើវិសោធនកម្មដោយច្បាប់នៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី ថ្ងៃទី 18 ខែមិថុនា ឆ្នាំ 1992 លេខ 3061- 1) ច្បាប់សហព័ន្ធថ្ងៃទី 26 ខែវិច្ឆិកាឆ្នាំ 1998 លេខ 175-FZ "ស្តីពីការការពារសង្គមរបស់ពលរដ្ឋនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីដែលត្រូវបានប៉ះពាល់នឹងវិទ្យុសកម្មដែលជាលទ្ធផលនៃឧប្បត្តិហេតុនៅឆ្នាំ 1957 នៅសមាគមផលិតកម្ម Mayak និងការបង្ហូរកាកសំណល់វិទ្យុសកម្មទៅក្នុង ទន្លេ Tema” និងច្បាប់សហព័ន្ធថ្ងៃទី 10 ខែមករាឆ្នាំ 2002 លេខ 2 -FZ "ស្តីពីការធានាសង្គមសម្រាប់ប្រជាពលរដ្ឋដែលត្រូវបានប៉ះពាល់នឹងវិទ្យុសកម្មជាលទ្ធផលនៃការធ្វើតេស្តនុយក្លេអ៊ែរនៅកន្លែងសាកល្បង Semipalatinsk" (តទៅនេះហៅថា subventions) ។
សក្ដានុពលនៃបរិមាណលំហូរហិរញ្ញវត្ថុសម្រាប់ការអនុវត្តអំណាចដែលបានផ្ទេរអំណាចក្នុងទម្រង់ជាអនុអនុសញ្ញានៅក្នុងការចំណាយនៃមូលនិធិសំណង (តារាង 5.6) ឆ្លុះបញ្ចាំងពីការកើនឡើងនៃបរិមាណនៃអំណាចដែលបានផ្ទេរ (និងចំនួនរបស់ពួកគេ) ។ វាក៏សមរម្យផងដែរក្នុងការកត់សម្គាល់កំណើននៃបរិមាណជំនួយហិរញ្ញវត្ថុដល់ថវិកានៃកម្រិតផ្សេងទៀតពីថវិកាសហព័ន្ធ។
តារាង 5.6 ។ ការចំណាយក្រោមផ្នែក "ការផ្ទេរថវិកា" នៃថវិកាសហព័ន្ធ និងផ្នែករងរបស់វា ក្នុងអំឡុងពេលនៃការអនុវត្តវិធានការប្រឆាំងវិបត្តិ
|
ការចំណាយសម្រាប់ផ្នែក - ការផ្ទេរអន្តរថវិកា និងថវិកាសហព័ន្ធ និងសម្រាប់ផ្នែករងរបស់វា |
ឆ្នាំ ២០០៨ (ការសម្តែង) |
|||||||
|
ពាន់លានរូប្លិ៍ |
% ទៅបរិមាណសរុប |
ពាន់លានរូប្លិ៍ |
% ទៅបរិមាណសរុប |
ពាន់លានរូប្លិ៍ |
% ទៅបរិមាណសរុប |
|||
|
សរុបសម្រាប់ផ្នែក "ការផ្ទេរប្រាក់បំណាច់", |
||||||||
|
រួមទាំងផ្នែករង៖ |
||||||||
|
ការឧបត្ថម្ភធនដល់ថវិកានៃអង្គភាពធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីនិងក្រុង |
||||||||
|
ការឧបត្ថម្ភធនដល់ថវិកានៃអង្គភាពធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីនិងក្រុង |
||||||||
|
អនុសញ្ញាចំពោះថវិការបស់អង្គភាពធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី និងក្រុង |
||||||||
|
ការផ្ទេរអន្តររដ្ឋាភិបាលផ្សេងទៀត។ |
||||||||
|
ការផ្ទេរអន្តរថវិកាទៅថវិកានៃមូលនិធិមិនមែនថវិការបស់រដ្ឋ |
||||||||
តារាង 5.7 ។ ថាមវន្តនៃបរិមាណដាច់ខាត និងទាក់ទងនៃអនុផ្នែកពីថវិកាសហព័ន្ធនៃប្រទេសរុស្ស៊ី
|
បរិមាណនៃការផ្ទេរថវិកាដោយមិនចាំបាច់ផ្ទេរទៅមូលនិធិបន្ថែមរបស់រដ្ឋ។ ពាន់លានរូប្លិ៍ |
||||||
|
ជំនួយហិរញ្ញវត្ថុដល់ថវិកានៃកម្រិតផ្សេងទៀត ពាន់លានរូប្លិ៍ |
||||||
|
ចំណែកនៃជំនួយហិរញ្ញវត្ថុក្នុងបរិមាណនៃការផ្ទេរប្រាក់។ % |
||||||
|
រួមទាំង៖ មូលនិធិសំណង (អនុផ្នែកថវិកានៃមុខវិជ្ជារបស់សហព័ន្ធ និងក្រុង) ពាន់លានរូប្លិ៍។ |
||||||
|
កំណើនធៀបនឹងឆ្នាំ ២០០៥។ % |
||||||
|
ចំណែកនៃមូលនិធិសំណងក្នុងបរិមាណនៃការផ្ទេរអន្តរថវិកាដោយគ្មានការផ្ទេរទៅមូលនិធិដែលមិនមែនជាថវិការបស់រដ្ឋ។ % |
ក្នុងពេលជាមួយគ្នានេះដែរ មាននិន្នាការឆ្ពោះទៅរកការកើនឡើងនៃចំនួនអាណត្តិសហព័ន្ធដែលបានកំណត់ជាផ្លូវការ (អំណាចប្រតិភូកម្ម) ដែលមិនមានការគាំទ្រផ្នែកហិរញ្ញវត្ថុសមស្រប ហើយដូច្នេះវាមិនត្រូវបានផ្តល់ហិរញ្ញប្បទានពីថវិកាសហព័ន្ធទេ។ គិតត្រឹមដើមឆ្នាំ 2010 ក្នុងអំឡុងពេលនៃការសិក្សាដែលធ្វើឡើងជាពិសេសដោយ S.A. Ananyeva អាណត្តិចំនួន 17 ត្រូវបានកំណត់អត្តសញ្ញាណ។ ក្នុងចំណោមពួកគេ - ការប្រកួតប្រជែងជ្រើសរើសក្រុមហ៊ុនគ្រប់គ្រង (មាត្រា 161 នៃក្រមលំនៅដ្ឋាននៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី); ការគ្រប់គ្រងដីរបស់រដ្ឋរហូតដល់ការកំណត់នៃភាពជាម្ចាស់របស់រដ្ឋនៃដី (ប្រការ 10 មាត្រា 3 នៃច្បាប់សហព័ន្ធថ្ងៃទី 25 ខែតុលាឆ្នាំ 2001 លេខ 1E7-FZ "ស្តីពីការអនុម័តនៃក្រមដីធ្លីនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី"; ការបង្កើតដីឡូតិ៍។ សម្រាប់អគារផ្ទះល្វែង (មាត្រា 16 នៃច្បាប់សហព័ន្ធថ្ងៃទី 29 ខែតុលាឆ្នាំ 2004 លេខ 189-FZ "ស្តីពីការអនុម័តក្រមលំនៅដ្ឋាននៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី") ។
ជំនួយសហព័ន្ធដល់ក្រុង
ជំនួយសហព័ន្ធក៏ត្រូវបានផ្តល់ទៅឱ្យក្រុងផងដែរ។ ការគាំទ្រនេះគឺមានគោលបំណងមិនត្រឹមតែសម្រាប់អ្វីដែលគេហៅថាការតាំងទីលំនៅបិទនោះទេ ប៉ុន្តែថែមទាំងផ្តល់នូវការផ្ទេរកម្មសិទ្ធិនៃក្រុងនៃកន្លែងសង្គមដែលពីមុនមាននៅលើតារាងតុល្យការរបស់សហគ្រាស និងអង្គការនៃនាយកដ្ឋានតាមវិស័យផងដែរ។ លើសពីនេះ ជំនួយសហព័ន្ធត្រូវបានផ្តល់ជូនសម្រាប់ការដោះស្រាយកម្មវិធីគោលដៅក្នុងស្រុកនៃទីក្រុង និងទីប្រជុំជននីមួយៗ។
យោងតាមក្រសួងសេដ្ឋកិច្ចនៃប្រទេសរុស្ស៊ី កម្មវិធីគោលដៅសហព័ន្ធគ្របដណ្តប់ 2/3 នៃអង្គភាពធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធ។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ គណនេយ្យ និងការរាយការណ៍អំពីការអនុវត្តរបស់ពួកគេត្រូវបានអនុវត្តមិនគ្រប់គ្រាន់សម្រាប់ហេតុផលផ្សេងៗ។ ក្នុងន័យនេះ ជម្រើសត្រឹមត្រូវនៃតំបន់ដែលពិតជាត្រូវការការគាំទ្រដើរតួនាទីយ៉ាងសំខាន់។ មិនមាននីតិវិធីដែលបានបង្កើតឡើងតាមបទដ្ឋានតែមួយសម្រាប់ការជ្រើសរើសបញ្ហាក្នុងតំបន់សម្រាប់ការសម្រេចចិត្តនៅកម្រិតសហព័ន្ធនោះទេ។ ក្នុងស្ថានភាពនេះ វិធីសាស្រ្តទូទៅបំផុតគឺការជ្រើសរើសបញ្ហាក្នុងតំបន់ដោយផ្អែកលើភាពរហ័សរហួនផ្នែកនយោបាយ និងតម្រូវការក្នុងការគាំទ្រអាជ្ញាធរតំបន់នីមួយៗដែលអនុវត្តយ៉ាងសកម្មនូវដំណើរនយោបាយរបស់ប្រទេស។
ពួកគេក៏ប្រើវិធីសាស្រ្តជ្រើសរើសបែបនេះជាវិធីសាស្រ្តបុគ្គលចំពោះបញ្ហាក្នុងតំបន់ដោយយោងទៅតាមលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យមួយចំនួន។ វិធីសាស្រ្តនេះចាប់ផ្តើមពីសារៈសំខាន់ពិសេសនៃបញ្ហាពាក់ព័ន្ធសម្រាប់ការអនុវត្តការផ្លាស់ប្តូររចនាសម្ព័ន្ធសំខាន់ៗ និងការកែលម្អប្រសិទ្ធភាពនៃការអភិវឌ្ឍន៍នៃឧស្សាហកម្ម និងតំបន់ជាក់លាក់ ការអប់រំ និងសង្គម សម្រាប់ការធានាសុវត្ថិភាពបរិស្ថាន និងការប្រើប្រាស់ធនធានធម្មជាតិប្រកបដោយសមហេតុផល ការគ្រប់គ្រងគោលដៅនៃទំនាក់ទំនងអន្តរវិស័យ។ និងលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យមួយចំនួនទៀត។ ដូចគ្នានេះផងដែរសម្រាប់គោលបំណងនៃសមភាពអន្តរថវិកា វិធីសាស្រ្តនៃការបែងចែកមុខវិជ្ជារបស់សហព័ន្ធទៅជា "អ្នកខ្វះខាត" និង "ជាពិសេសនៅក្នុងតម្រូវការ" ទៅជា "ម្ចាស់ជំនួយ" និង "អ្នកទទួល" និងវិធីសាស្រ្តមួយចំនួនផ្សេងទៀតត្រូវបានប្រើប្រាស់។
នៅក្រោមលក្ខខណ្ឌនៃវិបត្តិហិរញ្ញវត្ថុ លំហូរនៃការផ្លាស់ប្តូរអន្តរថវិកាពីថវិកាសហព័ន្ធទៅថវិការួមនៃអង្គភាពដែលមានធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធបានដើរតួយ៉ាងច្បាស់លាស់ក្នុងការប្រឆាំងនឹងវិបត្តិ ដែលអាចមើលឃើញនៅក្នុងកំណើននៃការឧបត្ថម្ភធន និងអនុវត្ថកម្ម ដូចជា ក៏ដូចជាការពង្រីកសមត្ថភាពហិរញ្ញវត្ថុនៃមូលនិធិថវិការដ្ឋ បរិមាណនៃការផ្ទេរប្រាក់ដែលបានកើនឡើងយ៉ាងខ្លាំងដោយសារតែវិធានការពង្រឹងការការពារសង្គមរបស់ប្រជាជន។
ប្រាក់កម្ចីថវិកា
ថវិកានៃអង្គភាពដែលមានធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីអាចត្រូវបានផ្តល់ឥណទានថវិកាពីថវិកាសហព័ន្ធសម្រាប់រយៈពេលរហូតដល់មួយឆ្នាំក្នុងចំនួនទឹកប្រាក់ដែលត្រូវបានអនុម័តដោយច្បាប់សហព័ន្ធស្តីពីថវិកាសហព័ន្ធសម្រាប់ឆ្នាំហិរញ្ញវត្ថុបន្ទាប់។ ប្រាក់កម្ចីថវិកាមិនត្រូវបានរាប់បញ្ចូលក្នុងការផ្ទេរប្រាក់ទេ ប៉ុន្តែ នៅក្នុងទំនាក់ទំនងអន្តរថវិកាតួនាទីរបស់ពួកគេគឺចាំបាច់។ ប្រាក់កម្ចីពីថវិកាសហព័ន្ធទៅថវិកានៃអង្គភាពធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីត្រូវបានផ្តល់ជូនដោយអវត្តមាននៃបំណុលហួសកាលកំណត់របស់អាជ្ញាធររដ្ឋពាក់ព័ន្ធនៃអង្គភាពធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីទៅថវិកាសហព័ន្ធ។ វត្តមាននៃបំណុលដែលនៅសល់របស់តំបន់ចំពោះថវិកាសហព័ន្ធគឺជាកត្តាសំខាន់ដែលកំណត់ការពង្រីកការផ្តល់ប្រាក់កម្ចីថវិកា។
ការប្រើប្រាស់ឥណទានថវិកាដែលទទួលបានដោយថវិកានៃអង្គភាពធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីពីថវិកាសហព័ន្ធដើម្បីផ្តល់ឥណទានថវិកាដល់នីតិបុគ្គលមិនត្រូវបានអនុញ្ញាតទេ។
មូលដ្ឋាន នីតិវិធីសម្រាប់ការផ្តល់ ការប្រើប្រាស់ និងការទូទាត់សងឥណទានថវិកាដែលត្រូវបានបង្កើតឡើងដោយច្បាប់សហព័ន្ធ និងនិយតកម្មច្បាប់របស់រដ្ឋាភិបាលនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីដែលបានអនុម័តស្របតាមវា។ ឥណទានថវិកាពីថវិកាសហព័ន្ធត្រូវបានផ្តល់ទៅឱ្យថវិកានៃអង្គភាពធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីក្នុងអត្រាការប្រាក់ដែលបង្កើតឡើងដោយច្បាប់សហព័ន្ធស្តីពីថវិកាសហព័ន្ធសម្រាប់ឆ្នាំហិរញ្ញវត្ថុបន្ទាប់។
ប្រសិនបើប្រាក់កម្ចីថវិកាដែលបានផ្តល់មិនត្រូវបានសងវិញក្នុងកំឡុងពេលកំណត់នោះ សមតុល្យនៃប្រាក់កម្ចីដែលមិនទាន់មាន រួមទាំងការប្រាក់ ការផាកពិន័យ និងការផាកពិន័យត្រូវបានសងវិញដោយការចំណាយនៃការឧបត្ថម្ភធនពីមូលនិធិសហព័ន្ធសម្រាប់ការគាំទ្រផ្នែកហិរញ្ញវត្ថុនៃមុខវិជ្ជានៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីផងដែរ។ ដូចជានៅក្នុងការចំណាយនៃការកាត់ចេញពីពន្ធ និងថ្លៃសេវារបស់សហព័ន្ធ ពន្ធដែលបានផ្តល់សម្រាប់របបពន្ធពិសេស (លើកលែងតែពន្ធក្នុងស្រុក) ដែលត្រូវបញ្ចូលទៅក្នុងថវិការបស់អង្គភាពធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។
នៅក្រោម ការឧបត្ថម្ភធនថវិកានៃអង្គភាពធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីពីថវិកាសហព័ន្ធមានន័យថាការផ្ទេរថវិកាដែលផ្តល់ទៅឱ្យថវិកានៃអង្គភាពធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីក្នុងគោលបំណងដើម្បីសហហិរញ្ញប្បទានកាតព្វកិច្ចចំណាយដែលកើតចេញពីការបំពេញអំណាចនៃអាជ្ញាធររដ្ឋនៃអង្គភាពធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។ សហព័ន្ធលើមុខវិជ្ជានៃយុត្តាធិការនៃអង្គភាពធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី និងមុខវិជ្ជានៃយុត្តាធិការរួមនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី និងអង្គភាពធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។ និងការប្តេជ្ញាចិត្តលើការចំណាយដើម្បីបំពេញអំណាចរបស់រដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋានលើបញ្ហាសំខាន់ៗក្នុងមូលដ្ឋាន។
ចំនួនសរុបនៃការឧបត្ថម្ភធនដល់ថវិកានៃអង្គភាពធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីពីថវិកាសហព័ន្ធត្រូវបានបង្កើតឡើង មូលនិធិសហព័ន្ធសម្រាប់ការចំណាយសហហិរញ្ញប្បទាន.
13 សមាសភាពនៃថវិកាសហព័ន្ធអាចផ្តល់ការឧបត្ថម្ភធនដល់ថវិកានៃមុខវិជ្ជានៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីដើម្បីធ្វើឱ្យស្មើគ្នានូវការផ្តល់មុខវិជ្ជានៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីដើម្បីបំពេញកាតព្វកិច្ចចំណាយផ្ទាល់ខ្លួនរបស់ពួកគេ។
គោលដៅ និងលក្ខខណ្ឌសម្រាប់ការផ្តល់ និងការចំណាយលើការឧបត្ថម្ភធនដល់ថវិកានៃមុខវិជ្ជានៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីពីថវិកាសហព័ន្ធ លក្ខណៈវិនិច្ឆ័យសម្រាប់ការជ្រើសរើសមុខវិជ្ជានៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីសម្រាប់ការផ្តល់ប្រាក់ឧបត្ថម្ភអន្តរថវិកាទាំងនេះ និងការចែកចាយរបស់ពួកគេក្នុងចំណោមមុខវិជ្ជានៃ សហព័ន្ធរុស្ស៊ីត្រូវបានបង្កើតឡើងដោយរូបតំណាងសហព័ន្ធ និង (ឬ) ច្បាប់និយតកម្មដែលបានអនុម័តស្របតាមពួកគេ 11 នៃរដ្ឋាភិបាលនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីសម្រាប់រយៈពេលយ៉ាងហោចណាស់បីឆ្នាំ។
ការផ្ទេរអន្តររដ្ឋាភិបាលផ្សេងទៀតដែលបានផ្តល់ពីថវិកាសហព័ន្ធ។នៅក្នុងករណី និងតាមរបៀបដែលផ្តល់ដោយរូបតំណាងសហព័ន្ធ និង (ឬ) សកម្មភាពច្បាប់និយតកម្មរបស់រដ្ឋាភិបាលនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីដែលបានអនុម័តស្របតាមពួកគេ។ ការផ្ទេរអន្តរថវិកាផ្សេងទៀតអាចត្រូវបានផ្តល់ជូនដល់ថវិកានៃប្រព័ន្ធថវិកានៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។
Subventions ទៅថវិកានៃមុខវិជ្ជានៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីពីថវិកាសហព័ន្ធ. នៅក្រោម subventionsថវិកានៃអង្គភាពធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីពីថវិកាសហព័ន្ធមានន័យថាការផ្ទេរថវិកាដែលផ្តល់ទៅឱ្យថវិកានៃអង្គភាពធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីក្នុងគោលបំណងគាំទ្រផ្នែកហិរញ្ញវត្ថុដល់កាតព្វកិច្ចចំណាយរបស់អង្គភាពធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី និង (ឬ) ក្រុងដែលកើតចេញពីការអនុវត្ត។ អំណាចនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីត្រូវបានផ្ទេរសម្រាប់ការអនុវត្តទៅឱ្យអាជ្ញាធររដ្ឋនៃអង្គភាពធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីនិង (ឬ) រដ្ឋាភិបាលក្នុងតំបន់តាមលំដាប់ដែលបានបង្កើតឡើង។
សរុបនៃអនុប្រយោគទៅថវិកានៃអង្គភាពធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីពីទម្រង់ថវិកាសហព័ន្ធ មូលនិធិសំណងសហព័ន្ធ.
អនុសញ្ញាចំពោះថវិកានៃអង្គភាពធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីពីថវិកាសហព័ន្ធត្រូវបានចែកចាយក្នុងចំណោមអង្គភាពធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីស្របតាមវិធីសាស្រ្តដែលត្រូវបានអនុម័តដោយរដ្ឋាភិបាលនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីស្របតាមតម្រូវការនៃ RF BC ។ ច្បាប់សហព័ន្ធ និងច្បាប់គ្រប់គ្រងរបស់ប្រធានសហព័ន្ធរុស្ស៊ី និងរដ្ឋាភិបាលនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។
អនុសញ្ញាចំពោះថវិកានៃអង្គភាពធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីពីថវិកាសហព័ន្ធដែលផ្តល់សម្រាប់ការបំពេញកាតព្វកិច្ចចំណាយជាក់លាក់នៃអង្គភាពធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីត្រូវបានបញ្ចូលទៅក្នុងថវិការបស់អង្គភាពធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី ហើយបានចំណាយក្នុង លក្ខណៈដែលត្រូវបានបង្កើតឡើងដោយច្បាប់សហព័ន្ធ និងនិយតកម្មច្បាប់របស់រដ្ឋាភិបាលនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីដែលបានអនុម័តស្របតាមពួកគេ។
អនុផ្នែកចំពោះថវិកានៃអង្គភាពធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីពីថវិកាសហព័ន្ធត្រូវបានចែកចាយក្នុងចំណោមអង្គភាពធាតុផ្សំទាំងអស់នៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីដោយយោងតាមវិធីសាស្រ្តតែមួយសម្រាប់ប្រភេទអនុវត្ថន៍ដែលត្រូវគ្នាតាមសមាមាត្រទៅនឹងទំហំនៃចំនួនប្រជាជន (ក្រុមប្រជាជនជាក់លាក់)។ អ្នកប្រើប្រាស់នៃអង្គភាពរដ្ឋ (ក្រុង) ដែលពាក់ព័ន្ធ និងសូចនាករផ្សេងទៀត ដោយគិតគូរពីស្តង់ដារសម្រាប់ការបង្កើតការបែងចែកថវិកាសម្រាប់ការបំពេញកាតព្វកិច្ចពាក់ព័ន្ធ និងលក្ខខណ្ឌគោលបំណងដែលប៉ះពាល់ដល់ការចំណាយនៅក្នុងអង្គភាពធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។
ក្នុងឆ្នាំ 2008 ការចំណាយសរុបសម្រាប់មនុស្សម្នាក់នៃថវិកាគ្រប់កម្រិតនឹងលើសពី 6,906 ពាន់រូប្លិ៍ហើយនៅឆ្នាំ 2010 ពួកគេនឹងឈានដល់ 8,588 ពាន់រូប្លិ៍។
"ការផ្ទេរប្រាក់អន្តរថវិកា" ត្រូវបានកំណត់លក្ខណៈដោយទិន្នន័យខាងក្រោម៖
តារាង 2.1 សមាសភាព និងរចនាសម្ព័ន្ធនៃការផ្ទេរប្រាក់អន្តរថវិកា
|
ការផ្ទេរប្រាក់អន្តរថវិកា |
||||||
|
ចំនួនទឹកប្រាក់, ពាន់លានរូប្លិ៍ |
ទំងន់ជាក់លាក់,% |
ចំនួនទឹកប្រាក់, ពាន់លានរូប្លិ៍ |
ទំងន់ជាក់លាក់,% |
ចំនួនទឹកប្រាក់, ពាន់លានរូប្លិ៍ |
ទំងន់ជាក់លាក់,% |
|
|
ឧបត្ថម្ភធនដល់ថវិកានៃអង្គភាពធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីនិងក្រុង |
||||||
|
ការឧបត្ថម្ភធនដល់ថវិកានៃអង្គភាពធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីនិងក្រុង (ការឧបត្ថម្ភធនអន្តរថវិកា) |
||||||
|
អនុសញ្ញាចំពោះថវិការបស់អង្គភាពធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី និងក្រុង |
||||||
|
ការផ្ទេរអន្តររដ្ឋាភិបាលផ្សេងទៀត។ |
||||||
|
ការផ្ទេរអន្តរថវិកាទៅថវិកានៃមូលនិធិមិនមែនថវិការបស់រដ្ឋ |
ក្នុងរយៈពេលមធ្យម ការកើនឡើងនៃបរិមាណនៃការផ្លាស់ប្តូរអន្តរថវិកាដែលត្រូវផ្ទេរទៅមូលនិធិមិនមែនថវិការបស់រដ្ឋត្រូវបានព្យាករណ៍។ នៅក្នុងថាមវន្តតួលេខនេះកំពុងកើនឡើង។ នេះគឺដោយសារតែតម្រូវការដើម្បីចាត់វិធានការបន្ថែមទៀតដើម្បីពង្រឹងនិងតុល្យភាពប្រព័ន្ធសោធននិវត្តន៍, ដោះស្រាយភារកិច្ចដែលបានកំណត់នៅក្នុងអាសយដ្ឋានរបស់ប្រធានសហព័ន្ធរុស្ស៊ីទៅកាន់សភាសហព័ន្ធនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី, ដើម្បីបង្កើនទំហំនៃប្រាក់សោធននិវត្តន៍និងអត្ថប្រយោជន៍, ពង្រឹងទិសដៅសង្គមទាក់ទងនឹងប្រភេទប្រជាពលរដ្ឋ ដូចជាជនពិការ អតីតយុទ្ធជន អនុវត្តវិធានការសំដៅអភិវឌ្ឍន៍ប្រជាសាស្ត្រប្រទេស។ល។ ជាទូទៅ វាបង្ហាញពីការកើនឡើងនៃការចំណាយនៃមូលនិធិទាំងនេះនៃផ្នែកខ្លួនវាផ្ទាល់។
លក្ខណៈផ្លូវច្បាប់ និងខ្លឹមសារនៃការផ្ទេរប្រាក់អន្តរថវិកាទាំងនេះមានការចាប់អារម្មណ៍ចំពោះប្រជាពលរដ្ឋទាំងពីរដែលបង់ពន្ធដោយសុច្ចរិត និងអង្គការមិនរកប្រាក់ចំណេញដែលមានសិទ្ធិទទួលបានមូលនិធិពីរដ្ឋដោយសារការតំរង់ទិសសង្គមរបស់ពួកគេ។ ការឧបត្ថម្ភធន និងជំនួយមានលក្ខណៈស្រដៀងគ្នា ដែលប្រហែលជាមាននៅក្នុងការផ្ទេរអន្តររដ្ឋាភិបាលណាមួយ៖
- មិនអាចដកហូតបាន។
- មិនអាចដកហូតបាន។
- ការបញ្ចេញមតិរូបិយវត្ថុ។
- ការតំរង់ទិសសង្គម។
ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ការឧបត្ថម្ភធន និងការឧបត្ថម្ភធនក៏មានភាពខុសគ្នាយ៉ាងសំខាន់ដែលគួរកត់សម្គាល់ផងដែរ៖ ការតំរង់ទិសគោលដៅ នីតិវិធីសម្រាប់ការទទួលបាន រង្វង់មុខវិជ្ជា - អ្នកទទួល ប្រភេទនៃការគ្រប់គ្រងលើការប្រតិបត្តិ និងផ្សេងៗទៀត។
ជំនួយ
កន្លែងពិសេសមួយក្នុងចំនោមប្រភេទនៃការផ្ទេរប្រាក់អន្តរថវិកាត្រូវបានកាន់កាប់ដោយការឧបត្ថម្ភធន ព្រោះវាមានសារៈសំខាន់បំផុតសម្រាប់ថវិកានៃមុខវិជ្ជា និងថវិកាក្នុងស្រុក។ នេះគឺជាប្រភេទនៃការផ្ទេរប្រាក់ដែលផ្តល់ដោយឥតគិតថ្លៃ និងមិនអាចដកហូតបានចំពោះថវិកានៃកម្រិតទាបដោយគ្មានទិសដៅកំណត់ (មាត្រា 6 នៃ RF BC) ។
ជំនួយត្រូវបានបែងចែកដោយមិនកំណត់ទិសដៅនៃការប្រើប្រាស់របស់ពួកគេ។ ពួកគេត្រូវបានផ្តល់ឱ្យស្មើគ្នានូវកម្រិតនៃសន្តិសុខថវិកា (ឆ្លុះបញ្ចាំងនៅក្នុងច្បាប់ថវិកា) និងតុល្យភាព (ឆ្លុះបញ្ចាំងនៅក្នុងច្បាប់ថវិកា និងក្រឹត្យជាបន្តបន្ទាប់របស់រដ្ឋាភិបាលនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី) នៃនីតិបុគ្គលសាធារណៈ។ អាស្រ័យហេតុនេះ RF BC មិនភ្ជាប់ការឧបត្ថម្ភធនជាមួយនឹងការអនុវត្តការចំណាយជាក់លាក់នៃនីតិបុគ្គលសាធារណៈដែលទទួលពួកគេទេ ការផ្តល់ការឧបត្ថម្ភធនមិនមានលក្ខខណ្ឌដោយតំបន់ដែលបានកំណត់ទុកជាមុនសម្រាប់ការប្រើប្រាស់មូលនិធិថវិកា។ តុលាការអាជ្ញាកណ្តាលទាក់ទាញការយកចិត្តទុកដាក់ចំពោះបញ្ហានេះ ដោយសង្កត់ធ្ងន់លើកង្វះនៃការតភ្ជាប់រវាងការទទួលបានប្រាក់ឧបត្ថម្ភ និងការចំណាយដែលបានកំណត់។ ក្នុងពេលជាមួយគ្នានេះក្នុងឆ្នាំ 2000-2008 មានឧទាហរណ៍ជាច្រើននៃការបង្កើតលក្ខណៈគោលដៅនៃការឧបត្ថម្ភធនដែលបានបែងចែកពីថវិកានៃអង្គភាពធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីដែលមានលក្ខណៈគ្រប់គ្រាន់ដោយតុលាការថាជាបទល្មើសមួយ (ឧទាហរណ៍ សេចក្តីសម្រេចរបស់ឧត្តម តុលាការនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីលេខ 60-GO5-10 នៃថ្ងៃទី 9 ខែវិច្ឆិកាឆ្នាំ 2005) ។
ការឧបត្ថម្ភធនដែលមានគោលបំណងធ្វើឱ្យស្មើគ្នានូវសន្តិសុខថវិកានៃមុខវិជ្ជាត្រូវបានបែងចែកស្របតាមវិធីសាស្រ្តដែលត្រូវបានអនុម័តដោយរដ្ឋាភិបាលនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីលេខ 670 ចុះថ្ងៃទី 22 ខែវិច្ឆិកាឆ្នាំ 2004 ។
រូបមន្តដែលបានចង្អុលបង្ហាញសម្រាប់ការគណនាកម្រិតនៃការផ្តល់មុខវិជ្ជាអនុញ្ញាតឱ្យយើងបញ្ជាក់ថាលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យទូទៅសម្រាប់កំណត់ការផ្តល់ប្រព័ន្ធថវិកាគឺសន្ទស្សន៍នៃសក្តានុពលពន្ធនិងសន្ទស្សន៍នៃការចំណាយថវិកា។ ភារកិច្ចរបស់រដ្ឋក្នុងការបែងចែកប្រាក់ឧបត្ថម្ភគឺដើម្បីសម្រេចបាននូវកម្រិតអប្បបរមានៃសន្តិសុខថវិកានៃមុខវិជ្ជា។ សូចនាករនេះត្រូវបានជួសជុលដោយអ្នកតាក់តែងច្បាប់ដោយផ្អែកលើសូចនាករសេដ្ឋកិច្ច នយោបាយ និងសង្គម។
កាលៈទេសៈមួយចំនួនទៀតត្រូវយកមកពិចារណានៅពេលបែងចែកការឧបត្ថម្ភធនសម្រាប់សមតុល្យថវិកា៖ អត្រាកំណើននៃចំណូលពន្ធ និងមិនមែនសារពើពន្ធធៀបនឹងចំណូលដែលទទួលបានសម្រាប់រយៈពេលមុនក្នុងលក្ខខណ្ឌប្រៀបធៀប ក៏ដូចជាការព្យាករណ៍នៃការចំណាយថវិកាធៀបនឹងការព្យាករណ៍ពន្ធ និង ចំណូលមិនមែនសារពើពន្ធ (ក្រឹត្យរបស់រដ្ឋាភិបាលលេខ 890 ចុះថ្ងៃទី 3 ខែវិច្ឆិកា ឆ្នាំ 2011)។
អវត្ដមាននៃគោលបំណងពិសេសបង្ហាញពីអវត្តមាននៃការត្រួតពិនិត្យយ៉ាងប្រុងប្រយ័ត្នលើការប្រើប្រាស់មូលនិធិដែលបានបែងចែកសម្រាប់សមហេតុផល និងភាពរហ័សរហួន។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ថវិកាដែលបង្ហាញពីការឧបត្ថម្ភធនដល់ថវិកាទាប ពិតណាស់ បន្តគោលដៅជាក់លាក់។ ការចែកចាយការផ្ទេរប្រាក់អន្តរថវិកាក្នុងទម្រង់នៃការឧបត្ថម្ភធនគឺដោយសារតែតម្រូវការខាងក្រៅទាក់ទងនឹងសន្តិសុខសម្ភារៈក្រីក្រនៃថវិកាសម្រាប់ការអនុវត្តភារកិច្ចនិងមុខងាររបស់ពួកគេជាមុខវិជ្ជាពេញលេញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។ វាកើតឡើងពីនេះថា ការរក្សាសន្តិសុខហិរញ្ញវត្ថុ និងសុខុមាលភាពសេដ្ឋកិច្ច និងសង្គម គឺជាគោលដៅនៃការផ្តល់ការផ្ទេរប្រាក់អន្តរថវិកា រួមទាំងការឧបត្ថម្ភធនផងដែរ។ សន្តិសុខហិរញ្ញវត្ថុនៃនីតិបុគ្គលសាធារណៈប៉ះពាល់ដោយផ្ទាល់ដល់សុខុមាលភាពរបស់ប្រជាពលរដ្ឋដែលត្រូវបានបង្ហាញក្នុងការគោរពផលប្រយោជន៍សាធារណៈ - គោលដៅសង្គមនៃការឧបត្ថម្ភធន។ វាក៏មានគោលដៅនយោបាយក្នុងការផ្តល់ប្រាក់ឧបត្ថម្ភ - ឈានដល់ការសម្របសម្រួលក្នុងសកម្មភាពហិរញ្ញវត្ថុ បំបាត់ភាពតានតឹងផ្នែកនយោបាយ។
រង្វង់នៃមុខវិជ្ជា - អ្នកទទួលការឧបត្ថម្ភធន
ប្រធានបទ - អ្នកទទួលស្របតាមសិល្បៈ។ 131 នៃ RF BC គឺ៖ ថវិកាកម្រិតទីពីរ (សាធារណរដ្ឋ ដែនដី តំបន់។ល។) ថវិកាកម្រិតទីបី (ថវិកាក្នុងស្រុក)។ ដោយសារតែខ្វះការតំរង់ទិស ទិសដៅសង្គមជាក់លាក់មួយនៅលើដៃម្ខាង និងក្នុងលក្ខខណ្ឌនៃសេរីភាពពេញលេញក្នុងបញ្ហានៃការចែកចាយ ការចំណាយប្រាក់ឧបត្ថម្ភដែលបានទទួលដោយមុខវិជ្ជានោះ មិនមានកម្មវិធីដើម្បីផ្តល់ការឧបត្ថម្ភធនដល់អង្គភាពផ្សេងទៀតសម្រាប់ ឧទាហរណ៍ អង្គការមិនរកប្រាក់ចំណេញដូចជា មូលនិធិ ANOs អង្គការសាធារណៈ។ មុខវិជ្ជា - អ្នកទទួលចែកចាយដោយឯករាជ្យនូវការតំរង់ទិសគោលដៅនៃការឧបត្ថម្ភធន។ ក្នុងពេលជាមួយគ្នានេះ វាជាការសំខាន់ក្នុងការកត់សម្គាល់ថាមិនមានទម្រង់តែមួយសម្រាប់រាយការណ៍ពីការចំណាយនៃការឧបត្ថម្ភធនតាមមុខវិជ្ជានោះទេ។
បន្ថែមពីលើអ្នកទទួលដែលត្រូវបានសំដៅយ៉ាងច្បាស់លាស់នៅក្នុងសិល្បៈ។ 131 នៃ RF BC មុខវិជ្ជាមានសិទ្ធិបែងចែកការឧបត្ថម្ភធនដោយឯករាជ្យដល់រដ្ឋ ស្ថាប័នក្រុង (ថវិការដ្ឋ ស្វយ័ត) ជាក្បួន មូលនិធិត្រូវបានបែងចែកទៅមន្ទីរពេទ្យ ស្ថាប័នអប់រំ។ មុខវិជ្ជាក៏មានសិទ្ធិបង្កើតទម្រង់របាយការណ៍ស្តីពីការប្រើប្រាស់ការឧបត្ថម្ភធន (ឧទាហរណ៍ របាយការណ៍ស្តីពីការប្រើប្រាស់ប្រាក់ឧបត្ថម្ភធន ដើម្បីគាំទ្រវិធានការដើម្បីធានាសមតុល្យនៃថវិកាក្នុងស្រុក ដើម្បីដោះស្រាយបញ្ហាមួយចំនួនរបស់ MCU "Gorstroy" ក្រោមកិច្ចព្រមព្រៀងលេខ 68/13 នៃថ្ងៃទី 1 ខែកក្កដាឆ្នាំ 2013) ។
ប្រាក់ឧបត្ថម្ភ
ទម្រង់នៃការផ្ទេរប្រាក់អន្តរថវិកានេះ បើប្រៀបធៀបជាមួយការឧបត្ថម្ភធន គឺត្រូវបានគ្រប់គ្រង និងគ្រប់គ្រងច្រើនជាងនៅក្នុងលក្ខខណ្ឌនៃច្បាប់ និងលក្ខខណ្ឌសម្រាប់ការផ្តល់ គោលបំណងដែលបានគ្រោងទុក និងរង្វង់នៃអ្នកទទួល។ គួរកត់សម្គាល់ថា RF BC មិនបានបង្ហាញពីគំនិតនៃ "ការឧបត្ថម្ភធន" ទោះបីជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ក៏ដូចជា "ការអនុគ្រោះ" ដូច្នេះខ្លឹមសារច្បាប់របស់វាត្រូវបានកំណត់ដោយការបង្រួបបង្រួមគំនិតរបស់អ្នកអនុវត្តនិងអ្នកទ្រឹស្តី។ ការឧបត្ថម្ភធនគឺជាទម្រង់នៃការផ្ទេរថវិកាដែលផ្តល់ក្នុងគោលបំណងសហហិរញ្ញប្បទានដល់កាតព្វកិច្ចថវិការបស់អង្គភាពដែលមានធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី រួមទាំងថវិកាក្នុងស្រុក ក៏ដូចជានីតិបុគ្គល សហគ្រិន និងបុគ្គលម្នាក់ៗ ដើម្បីទូទាត់សងសម្រាប់ការបាត់បង់ប្រាក់ចំណូល និង (ឬ) សន្តិសុខហិរញ្ញវត្ថុ ដោយផ្អែកលើមូលដ្ឋានឥតគិតថ្លៃ និងមិនអាចដកហូតវិញបាន។ មូលដ្ឋាននិងលក្ខខណ្ឌសម្រាប់ការផ្តល់ការឧបត្ថម្ភធនដល់អង្គភាពសាធារណៈត្រូវបានបង្កើតឡើងដោយច្បាប់សហព័ន្ធស្តីពីថវិកា, ក្រឹត្យរបស់រដ្ឋាភិបាលនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីសម្រាប់រយៈពេលយ៉ាងហោចណាស់ 3 ឆ្នាំ។ វាក៏ត្រូវបានអនុញ្ញាតឱ្យអនុម័តចំនួនប្រាក់ឧបត្ថម្ភដែលមិនត្រូវបានចែកចាយក្នុងចំណោមមុខវិជ្ជាក្នុងរង្វង់ 5-10% នៃចំនួនប្រាក់ឧបត្ថម្ភសរុប។ ក្នុងពេលជាមួយគ្នានេះ ការឧបត្ថម្ភធនអាចត្រូវបានបែងចែកទាំងពីថវិកាខ្ពស់ទៅថវិកាទាប និងពីថវិកាទាបទៅកម្រិតខ្ពស់ ដែលហៅថាការផ្ទេរអវិជ្ជមាន (មាត្រា 142 នៃ RF BC) ។ ទម្រង់ និងនីតិវិធីសម្រាប់ការរាយការណ៍អំពីការចំណាយថវិកាថវិកាត្រូវបានបង្កើតឡើងដោយអាជ្ញាធរប្រតិបត្តិ (ឧទាហរណ៍ក្រឹត្យរបស់រដ្ឋាភិបាលនៃដែនដី Krasnoyarsk លេខ 345-p ចុះថ្ងៃទី 12 ខែសីហា ឆ្នាំ 2014 ក្រឹត្យរបស់រដ្ឋាភិបាលនៃតំបន់ Belgorod No. .323-pp ចុះថ្ងៃទី 24 ខែធ្នូ ឆ្នាំ 2007)។
រង្វង់នៃមុខវិជ្ជា - អ្នកទទួលប្រាក់ឧបត្ថម្ភ
អ្នកទទួលការឧបត្ថម្ភធនគឺជាកម្មវត្ថុនៃប្រទេសរុស្ស៊ីថវិកានៃក្រុងការតាំងទីលំនៅ។ ប្រាក់ឧបត្ថម្ភត្រូវបានផ្តល់ជូនសម្រាប់ការអនុវត្តកម្មវិធីជាក់លាក់សម្រាប់គោលបំណងរបស់ពួកគេ នីតិបុគ្គល ជាពិសេសអង្គការមិនរកប្រាក់ចំណេញ ក៏អាចជាអ្នកទទួលថវិកាថវិកាផងដែរ។ អនុលោមតាមក្រិត្យរបស់រដ្ឋាភិបាលនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីលេខ 310 ចុះថ្ងៃទី 15 ខែមេសាឆ្នាំ 2014 ការឧបត្ថម្ភធនត្រូវបានបម្រុងទុកសម្រាប់ការអនុវត្តកម្មវិធីជាក់លាក់មួយដែលអាចផ្តល់ឱ្យនីតិបុគ្គលផងដែរ។
ការឧបត្ថម្ភធនសម្រាប់នីតិបុគ្គល
សហហិរញ្ញប្បទាននៃសកម្មភាពរបស់នីតិបុគ្គលត្រូវបានអនុវត្តនៅលើមូលដ្ឋាននៃសិល្បៈ។ 78 - 78. BK RF ។ ការអនុវត្តនិងការចំណាយស្របច្បាប់នៃការឧបត្ថម្ភធនត្រូវបានគ្រប់គ្រងដោយក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីនិងអាជ្ញាធរប្រតិបត្តិដែលមានសមត្ថកិច្ចផ្សេងទៀត។ ផ្នែកមួយនៃការឧបត្ថម្ភធនដែលមិនប្រើគឺអាចត្រលប់មកវិញតាមរបៀបដូចគ្នានឹងការឧបត្ថម្ភធនអវិជ្ជមានដែរ។ សម្រាប់ផ្នែកភាគច្រើន ការឧបត្ថម្ភធនដល់នីតិបុគ្គលត្រូវបានផ្តល់ពីមូលនិធិដែលមិនបានបែងចែកសម្រាប់ដោះស្រាយបញ្ហាក្នុងស្រុក (ឧទាហរណ៍ ក្រឹត្យរបស់រដ្ឋាភិបាលក្រុងម៉ូស្គូលេខ 646-pp ចុះថ្ងៃទី 13 ខែវិច្ឆិកា ឆ្នាំ 2012 - ការបែងចែកប្រាក់ឧបត្ថម្ភគាំទ្រដល់សកម្មភាពច្នៃប្រឌិត)។ រដ្ឋាភិបាលបានអនុម័តសកម្មភាពជាមូលដ្ឋានមួយចំនួនដែលបំពេញតម្រូវការសង្គម៖ ក្រឹត្យរបស់រដ្ឋាភិបាលនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីលេខ ១៦០៥ ចុះថ្ងៃទី ៣០ ខែធ្នូ ឆ្នាំ ២០១៤ - ការអភិវឌ្ឍន៍អាជីវកម្មខ្នាតតូច និងមធ្យម ក្រឹត្យរបស់រដ្ឋាភិបាលនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីលេខ ១០៧៤ ថ្ងៃទី 10 ខែធ្នូឆ្នាំ 2012 - ការឧបត្ថម្ភធនដល់អង្គការសាធារណៈទាំងអស់របស់រុស្ស៊ីនៃជនពិការ ក្រឹត្យរបស់រដ្ឋាភិបាល RF លេខ 143 ចុះថ្ងៃទី 19 ខែកុម្ភៈ ឆ្នាំ 2013 - ការអនុវត្តគម្រោងច្នៃប្រឌិតក្នុងវិស័យវប្បធម៌។
ក្រឹត្យរបស់រដ្ឋាភិបាលនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីលេខ 967 ចុះថ្ងៃទី 23 ខែសីហា ឆ្នាំ 2011 ស្តីពីការបែងចែកប្រាក់ឧបត្ថម្ភដល់អង្គការមិនរកប្រាក់ចំណេញហាក់ដូចជាប្រព័ន្ធបំផុតនៅក្នុងបញ្ហានៃការផ្តល់ការឧបត្ថម្ភធនដល់នីតិបុគ្គលព្រោះវាមានបទប្បញ្ញត្តិសំខាន់ៗដែលអាចអនុវត្តបាន។ ដល់កម្មវិធីភាគច្រើនសម្រាប់ការផ្តល់ប្រាក់ឧបត្ថម្ភដល់នីតិបុគ្គល។ វាចាំបាច់ក្នុងការគូសបញ្ជាក់ពីបទប្បញ្ញត្តិសំខាន់ៗ ដើម្បីស្វែងយល់ពីឱកាសពិតប្រាកដនៃការទទួលបានជំនួយហិរញ្ញវត្ថុរបស់រដ្ឋ។
ទោះបីជាការពិតដែលថាក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីគឺជាអ្នកគ្រប់គ្រងមូលនិធិថវិកានិងជាទីភ្នាក់ងារសំខាន់នៃគោលនយោបាយថវិកាទាំងមូលក៏ដោយក៏ក្រសួងអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីគឺជាអាជ្ញាធរមានសមត្ថកិច្ចដែលធ្វើការប្រកួតប្រជែងនិងគ្រប់គ្រងការអនុវត្តការបែងចែក។ ការឧបត្ថម្ភធន ការគ្រប់គ្រងថវិកា "បុរាណ" ត្រូវបានអនុវត្តដោយសេវាសហព័ន្ធសម្រាប់ការគ្រប់គ្រងហិរញ្ញវត្ថុ និងថវិកានៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។ លក្ខណៈវិនិច្ឆ័យត្រូវបានបង្កើតឡើងដោយផ្អែកលើការអនុលោមតាមដែលការសម្រេចចិត្តត្រូវបានធ្វើឡើងដើម្បីផ្តល់ការឧបត្ថម្ភធន៖
បទពិសោធន៍ក្នុងសកម្មភាពជោគជ័យក្នុងព័ត៌មាន ការប្រឹក្សា និងការគាំទ្រវិធីសាស្រ្តសម្រាប់សកម្មភាពរបស់អង្គការមិនរកប្រាក់ចំណេញតម្រង់ទិសសង្គម។
ភាពអាចរកបាននៃធនធានមនុស្សដែលមានលក្ខណៈសម្បត្តិគ្រប់គ្រាន់;
ចំនួនទឹកប្រាក់នៃសហហិរញ្ញប្បទានបន្ថែមនៃកម្មវិធី;
ភាពអាចរកបាននៃកម្មវិធីតម្រង់ទិសសង្គមដែលត្រូវបានអនុម័ត;
ការឆ្លងកាត់ការជ្រើសរើសដោយជោគជ័យ។
ការសន្និដ្ឋាន
និយាយយ៉ាងតឹងរ៉ឹង ការឧបត្ថម្ភធនត្រូវបានគ្រប់គ្រងយ៉ាងលំបាកដោយអង្គភាពដែលផ្តល់ឱ្យពួកគេ ដោយសារកង្វះយន្តការសមស្របដែលមានចែងនៅក្នុង RF BC ។ ទន្ទឹមនឹងនេះចំនួននៃតំបន់ឧបត្ថម្ភធនកំពុងកើនឡើងជារៀងរាល់ឆ្នាំ ហើយបន្ទុកទាំងមូលនៃការផ្គត់ផ្គង់ថវិកាក្នុងតំបន់ត្រូវបានផ្លាស់ប្តូរទៅជាមុខវិជ្ជាមួយចំនួនតូច - ម្ចាស់ជំនួយ (មានប្រហែល 11 ក្នុងចំណោមពួកគេ) ។ ចំពោះការផ្តល់ការឧបត្ថម្ភធនដល់អង្គភាពអាជីវកម្ម មានតែស្ថាប័នថវិការដ្ឋ និងស្វយ័តទេដែលមានឱកាសបែបនេះ។ គោលដៅ និងនីតិវិធីសម្រាប់ការផ្តល់ការឧបត្ថម្ភធនត្រូវបានគេមើលឃើញថាសមហេតុផលជាង ហើយអាជីវកម្មខ្នាតតូច និងមធ្យម និងអង្គការមិនស្វែងរកប្រាក់ចំណេញមានសិទ្ធិចូលប្រើប្រាស់ពួកគេ។ ទន្ទឹមនឹងនេះ វានៅតែមានឧបសគ្គក្នុងការទទួលបានមូលនិធិពីរដ្ឋ ដែលជាប់ពាក់ព័ន្ធជាចម្បងជាមួយនឹងលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យមិនច្បាស់លាស់សម្រាប់ការជ្រើសរើសការប្រកួតប្រជែង ការជូនដំណឹងដល់អង្គការ និងអាទិភាពដែលបានកំណត់យ៉ាងតឹងរ៉ឹងសម្រាប់កម្មវិធីសង្គម។
ផ្អែកលើមូលដ្ឋាននេះ ថវិកាសហព័ន្ធនឹងចាប់ផ្តើមទទួលបានពាក់កណ្តាលនៃចំនួននៃការផាកពិន័យដែលបានកំណត់សម្រាប់៖
ការដាក់ស្នើទៅអាជ្ញាធរពន្ធដារនៃការគណនាលទ្ធផលហិរញ្ញវត្ថុនៃភាពជាដៃគូវិនិយោគដែលមានព័ត៌មានមិនពិត (មាត្រា 119.2 នៃក្រមពន្ធនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី);
ការបញ្ជូនដោយភ្នាក់ងារពន្ធនៃឯកសារដែលមានព័ត៌មានមិនពិត (មាត្រា 126.1 នៃក្រមពន្ធនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី);
ការខកខានដោយខុសច្បាប់ក្នុងការបញ្ជូនសេចក្តីជូនដំណឹងអំពីប្រតិបត្តិការដែលបានគ្រប់គ្រង ការបញ្ជូនព័ត៌មានមិនពិតនៅក្នុងសេចក្តីជូនដំណឹងអំពីប្រតិបត្តិការដែលបានគ្រប់គ្រង (មាត្រា 129.4 នៃក្រមពន្ធនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី);
ការខកខានដោយខុសច្បាប់ក្នុងការដាក់សេចក្តីជូនដំណឹងអំពីក្រុមហ៊ុនបរទេសដែលត្រូវបានគ្រប់គ្រង ការជូនដំណឹងអំពីការចូលរួមក្នុងអង្គការបរទេស ការបញ្ជូនព័ត៌មានមិនពិតនៅក្នុងសេចក្តីជូនដំណឹងរបស់ក្រុមហ៊ុនបរទេសដែលត្រូវបានគ្រប់គ្រង ការជូនដំណឹងអំពីការចូលរួមក្នុងអង្គការបរទេស (មាត្រា 129.6 នៃក្រមពន្ធនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី);
ការបំពានដោយធនាគារនៃកាតព្វកិច្ចទាក់ទងនឹងប្រាក់អេឡិចត្រូនិក (មាត្រា 135.2 នៃក្រមពន្ធនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី) ។
នៅពេលបង្កើតថវិកាសម្រាប់ឆ្នាំ 2018 និងដំណាក់កាលផែនការឆ្នាំ 2019-2020 ។ វាគួរតែត្រូវបានចងចាំក្នុងចិត្តថា ច្បាប់ទាក់ទងនឹងបញ្ជីនាយកដ្ឋាននៃសេវា និងការងាររបស់រដ្ឋ (ក្រុង) មិនមានសុពលភាពទៀតទេ។ ក្នុងពេលជាមួយគ្នានេះ ច្បាប់មួយលេចឡើងថា ភារកិច្ចក្នុងលក្ខខណ្ឌនៃសេវារដ្ឋ និងក្រុងគួរតែត្រូវបានបង្កើតឡើងស្របតាមបញ្ជីសេវាកម្មមូលដ្ឋាន (ឧស្សាហកម្ម) ទាំងអស់របស់រុស្ស៊ីដែលផ្តល់ដល់បុគ្គល ការបង្កើត ការថែទាំ និងការអនុម័តដែលត្រូវបានអនុវត្ត។ តាមរបៀបដែលរដ្ឋាភិបាលបានកំណត់។ វាត្រូវបានហាមឃាត់មិនឱ្យរួមបញ្ចូលការផ្តល់បន្ថែមនៅក្នុងបញ្ជីទាំងនេះដែលអាចនាំឱ្យមានការកើនឡើងនៃការចំណាយ។
អាជ្ញាធរសហព័ន្ធនឹងត្រូវបានអនុញ្ញាតឱ្យបង្កើតភារកិច្ចសម្រាប់ការផ្តល់សេវា និងការអនុវត្តការងារដោយស្ថាប័នសហព័ន្ធដែលមិនត្រូវបានបញ្ចូលក្នុងបញ្ជីរុស្សីទាំងអស់ ប៉ុន្តែក៏តាមរបៀបដែលត្រូវបានអនុម័តដោយឡែកពីគ្នាដោយរដ្ឋាភិបាលផងដែរ។
តម្រូវការស្រដៀងគ្នាសម្រាប់ការបង្កើតថវិកាអនុវត្តចំពោះអាជ្ញាធរសាធារណៈនៃស្ថាប័នដែលមានធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីនិងរដ្ឋាភិបាលក្នុងតំបន់។ ប៉ុន្តែវានឹងចាំបាច់ក្នុងការបង្កើត រក្សា និងអនុម័តបញ្ជីក្នុងតំបន់តាមរបៀបដែលបង្កើតឡើងដោយអាជ្ញាធរប្រតិបត្តិខ្ពស់បំផុតនៃតំបន់។ អ្នកចាត់ថ្នាក់បែបនេះអាចរកបាននៅលើគេហទំព័រផ្លូវការសម្រាប់ការបង្ហោះព័ត៌មានអំពីស្ថាប័នរដ្ឋ និងក្រុង និងនៅលើវិបផតថលតែមួយនៃប្រព័ន្ធថវិកា។
លើសពីនេះ វាត្រូវបានបញ្ជាក់ឱ្យច្បាស់ថា ភារកិច្ចត្រូវតែបញ្ជាក់ថាតើការឧបត្ថម្ភធនប៉ុន្មាននឹងត្រូវត្រលប់មកវិញ ប្រសិនបើសូចនាករគោលដៅមិនត្រូវបានសម្រេច។ ប៉ុន្តែទិន្នន័យទាំងនេះត្រូវតែគិតគូរពីគម្លាតដែលអាចអនុញ្ញាតបាន (អាចធ្វើទៅបាន) ប្រសិនបើកិច្ចការខ្លួនឯងមិនត្រូវបានបញ្ចប់។ កិច្ចការត្រូវបានចាត់ទុកថាមិនទាន់បានបញ្ចប់ ប្រសិនបើសូចនាករកំណត់លក្ខណៈបរិមាណ និងគុណភាពនៃសេវាកម្មដែលបានផ្តល់ ឬការងារដែលបានអនុវត្តមិនបានសម្រេច។
ច្បាប់ N 178-FZ បានណែនាំវិសោធនកម្មដ៏សំខាន់មួយសម្រាប់អាជីវកម្មចំពោះសិល្បៈ។ 72 មុនគ RF ។ ពាក្យដែលចូលជាធរមាននៅថ្ងៃទី 01/01/2018 បាននិយាយថា អតិថិជនមានសិទ្ធិបញ្ចប់កិច្ចសន្យាក្នុងអំឡុងពេលនៃការដកដែនកំណត់លើកាតព្វកិច្ចថវិកា ដើម្បីនាំពួកគេឱ្យស្របនឹងច្បាប់ (សេចក្តីសម្រេច) លើថវិកា។ ប៉ុន្តែមានតែនៅក្នុងចំនួនទឹកប្រាក់ដែលមិនលើសពីបរិមាណនៃកាតព្វកិច្ចថវិកាដែលបានទទួលយក, ដាក់នៅលើកំណត់ត្រា។
ចំណុចសំខាន់មួយទៀតគឺថា រួមជាមួយអ្នកទទួលការឧបត្ថម្ភធន អ្នកផ្គត់ផ្គង់ (អ្នកម៉ៅការ អ្នកប្រតិបត្តិ) ក្រោមកិច្ចសន្យា (កិច្ចព្រមព្រៀង) ដែលបានបញ្ចប់ក្នុងគោលបំណងដើម្បីបំពេញកាតព្វកិច្ចនៅក្រោមកិច្ចសន្យាសម្រាប់ការផ្តល់ការឧបត្ថម្ភធន នឹងត្រូវផ្តល់ការយល់ព្រមដោយមានការចូលរួមពីនីតិបុគ្គលនៅក្នុង ដើមទុនដែលបានអនុញ្ញាត (ភាគហ៊ុន) របស់ពួកគេ។ វិសោធនកម្មនេះត្រូវបានរួមបញ្ចូលនៅក្នុងសិល្បៈ។ 78 នៃ RF BC និងសិល្បៈ។ 78.1 នៃ RF BC ។ លើសពីនេះទៀតវាត្រូវបានចែងថាការវិនិយោគថវិកាដល់ក្រុមហ៊ុនឯកជនដែលជាប្រភពនៃការគាំទ្រផ្នែកហិរញ្ញវត្ថុដែលជាការបែងចែកថវិកានៃមូលនិធិបម្រុងរបស់ប្រធានាធិបតីនិងរដ្ឋាភិបាលនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីនឹងមិនតម្រូវឱ្យមានការចេញឧបសម្ព័ន្ធដាច់ដោយឡែកពីសហព័ន្ធទេ។ ច្បាប់ស្តីពីថវិកាសហព័ន្ធ។
សមាជិកសភា និងមន្ត្រីបានសម្រេចចិត្តបញ្ជាក់ពីកន្លែងដែលអ្នកអាចចំណាយសមតុល្យនៃមូលនិធិនៅដើមឆ្នាំ។ ដូច្នេះ ដើម្បីបង្កើនការសមស្របនៃមូលនិធិបំរុងរបស់រដ្ឋាភិបាលក្នុងគោលបំណងផ្តល់ជំនួយហិរញ្ញវត្ថុដល់ថវិកានៃតំបន់ ការចាត់ចែងដែលមិនត្រូវបានប្រើប្រាស់នៅដើមឆ្នាំហិរញ្ញវត្ថុបច្ចុប្បន្នសម្រាប់ការផ្តល់ប្រាក់ឧបត្ថម្ភធន អនុធនកម្ម និងការផ្ទេរអន្តរថវិកាផ្សេងទៀតជាមួយនឹង គោលបំណងពិសេសនឹងត្រូវបានប្រើប្រាស់។
សមតុល្យនៃសមតុល្យដែលមិនបានប្រើសម្រាប់ការផ្តល់ប្រាក់ឧបត្ថម្ភដល់នីតិបុគ្គល ការផ្តល់ដែលនៅក្នុងឆ្នាំហិរញ្ញវត្ថុរាយការណ៍ត្រូវបានអនុវត្តក្នុងបរិមាណចាំបាច់ដើម្បីទូទាត់កាតព្វកិច្ចរូបិយវត្ថុរបស់អ្នកទទួលការឧបត្ថម្ភធនត្រូវបានដឹកនាំសម្រាប់គោលបំណងដូចគ្នា។ ក្នុងពេលជាមួយគ្នានេះ អង្គការដែលគណនីផ្ទាល់ខ្លួនត្រូវបានបើកជាមួយស្ថាប័នដែនដីនៃរតនាគារសហព័ន្ធនឹងត្រូវប្រគល់មូលនិធិដែលមិនបានប្រើដែលទាក់ទាញទៅក្នុងគណនីតែមួយនៃថវិកាសហព័ន្ធទៅគណនីដែលប្រាក់ត្រូវបានទទួល។
វាត្រូវបានបញ្ជាក់ផងដែរថាសមតុល្យនៃថវិកាមូលដ្ឋានក្នុងបរិមាណនៃការកំណត់ថវិកានៃមូលនិធិផ្លូវក្រុងគួរតែត្រូវបានដឹកនាំដើម្បីបង្កើនការសមស្របនៃមូលនិធិនេះ។
លើសពីនេះទៀត Art. 241 នៃក្រមថវិកានៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីចែងថាប្រាក់ចំណូលដែលទទួលបានពីសកម្មភាពបង្កើតប្រាក់ចំណូលដោយស្ថាប័នរដ្ឋសហព័ន្ធដែលអនុវត្តការកាត់ទោសដាក់ពន្ធនាគារ ឬការឃុំខ្លួននៅក្នុងអង្គភាពយោធាដែលមានវិន័យ ក៏ដូចជាសមតុល្យដែលមិនបានប្រើប្រាស់នៃមូលនិធិថវិកាសហព័ន្ធត្រូវបានរក្សាទុកដោយស្ថាប័នទាំងនេះសម្រាប់ ឆ្នាំហិរញ្ញវត្ថុបច្ចុប្បន្ន។
ផ្តល់សម្រាប់ការផ្លាស់ប្តូរមួយចំនួននៅក្នុងលក្ខខណ្ឌសម្រាប់ការផ្តល់ការផ្ទេរប្រាក់ពីថវិការដ្ឋ។ ជាពិសេសចាប់ពីថ្ងៃទី 1 ខែមករាឆ្នាំ 2018 នៅក្នុងអង្គភាពធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីនៅក្នុងថវិកាដែលចំណែកនៃការឧបត្ថម្ភធនពីថវិកាសហព័ន្ធក្នុងរយៈពេលពីរនៃឆ្នាំហិរញ្ញវត្ថុដែលបានរាយការណ៍បីចុងក្រោយមានលើសពី 40% នៃបរិមាណនៃប្រាក់ចំណូលផ្ទាល់ខ្លួនរបស់ ថវិកាតំបន់រួម វានឹងមិនចាំបាច់ក្នុងការចុះហត្ថលេខាលើកិច្ចព្រមព្រៀងជាមួយក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុស្តីពីវិធានការដើម្បីបង្កើនប្រសិទ្ធភាពនៃការប្រើប្រាស់មូលនិធិថវិកា និងការកើនឡើងនៃចំណូលពន្ធ និងមិនមែនសារពើពន្ធនៃថវិកានោះទេ។ ផ្ទុយទៅវិញ ពួកគេនឹងត្រូវបានផ្តល់ជូនកិច្ចព្រមព្រៀងដែលផ្តល់សម្រាប់វិធានការសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍសេដ្ឋកិច្ចសង្គម និងការកែលម្អហិរញ្ញវត្ថុសាធារណៈនៅក្នុងតំបន់។ នីតិវិធី ថ្ងៃផុតកំណត់សម្រាប់ការចុះហត្ថលេខា និងតម្រូវការសម្រាប់កិច្ចព្រមព្រៀងបែបនេះត្រូវបានបង្កើតឡើងដោយរដ្ឋាភិបាលនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។
លើសពីនេះទៀត Art. 130 នៃ RF BC ផ្តល់ឱ្យថាតំបន់នានានឹងទទួលបានការផ្ទេរអន្តរថវិកាពីថវិកាសហព័ន្ធក្នុងទម្រង់ជាប្រាក់ឧបត្ថម្ភធន អនុបញ្ញត្តិ និងការផ្ទេរប្រាក់អន្តរថវិកាផ្សេងទៀតដែលមានគោលបំណងពិសេសក្នុងចំនួនទឹកប្រាក់ចាំបាច់ក្នុងការទូទាត់កាតព្វកិច្ចរូបិយវត្ថុ។ នេះនឹងធ្វើឡើងដោយស្ថាប័នដែនដីនៃរតនាគារសហព័ន្ធ។
ច្បាប់ថ្មីមួយទៀត - ការបែងចែកប្រាក់ឧបត្ថម្ភដល់ថវិកាក្នុងតំបន់ - ត្រូវបានបង្កើតឡើងដោយច្បាប់សហព័ន្ធស្តីពីថវិកាសហព័ន្ធ និង (ឬ) សកម្មភាពផ្លូវច្បាប់របស់រដ្ឋាភិបាលនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីដែលបានអនុម័តស្របតាមពួកគេមុនថ្ងៃទី 1 ខែកុម្ភៈនៃឆ្នាំហិរញ្ញវត្ថុបច្ចុប្បន្ន។ នេះមិនអនុវត្តចំពោះប្រាក់ឧបត្ថម្ភធន ដែលជាប្រភពនៃហិរញ្ញប្បទានដែលជាការសមស្របនៃមូលនិធិបម្រុងរបស់ប្រធានាធិបតី និងរដ្ឋាភិបាល និងការឧបត្ថម្ភធនដែលត្រូវបានផ្តល់ជូនស្របតាមវិសោធនកម្មច្បាប់សហព័ន្ធស្តីពីថវិកាសហព័ន្ធ។ ប្រសិនបើនៅថ្ងៃទី 1 ខែកុម្ភៈ ទង្វើផ្លូវច្បាប់ដែលអនុម័តលើការចែកចាយប្រាក់ឧបត្ថម្ភដល់ថវិកានៃមុខវិជ្ជាមិនត្រូវបានអនុម័តទេ នោះការសក្តិសមដែលបានផ្តល់សម្រាប់ឆ្នាំហិរញ្ញវត្ថុបច្ចុប្បន្នសម្រាប់ការផ្តល់ប្រាក់ឧបត្ថម្ភដែលមិនមានការចែកចាយត្រូវបានប្រើដើម្បីបង្កើនការអនុគ្រោះរបស់រដ្ឋាភិបាល។ មូលនិធិបម្រុងដើម្បីផ្តល់ជំនួយហិរញ្ញវត្ថុដល់ថវិកាក្នុងតំបន់។ ច្បាប់ N 178-FZ ក៏កំណត់ផងដែរថានៅពេលចែកចាយការឧបត្ថម្ភធនរវាងថវិកានៃតំបន់ពីរឬច្រើនកម្រិតនៃសុវត្ថិភាពថវិកាប៉ាន់ស្មាននៃពួកគេនីមួយៗនឹងត្រូវយកមកពិចារណា។
ក្នុងពេលជាមួយគ្នានេះ ច្បាប់សម្រាប់ការបញ្ចប់កិច្ចព្រមព្រៀងស្តីពីការផ្តល់ប្រាក់ឧបត្ថម្ភពីថវិកាសហព័ន្ធដល់ថវិកានៃតំបន់កំពុងត្រូវបានបញ្ជាក់។ ជាពិសេសរយៈពេលនៃសុពលភាពនៃដែនកំណត់ដែលបានអនុម័តនៃកាតព្វកិច្ចថវិកានៅពេលចុះហត្ថលេខាលើកិច្ចព្រមព្រៀងបែបនេះអាចលើសពីដែនកំណត់និងក្នុងករណីដែលកំណត់ដោយសកម្មភាពនិយតកម្មរបស់រដ្ឋាភិបាលនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។ ប្រសិនបើត្រឹមថ្ងៃទី 1 ខែមីនា នៃឆ្នាំហិរញ្ញវត្ថុបច្ចុប្បន្នមិនមានកិច្ចព្រមព្រៀងស្តីពីការផ្តល់ប្រាក់ឧបត្ថម្ភដល់ថវិកានៃប្រធានបទនោះ មូលនិធិដែលបានផ្តល់សម្រាប់គោលបំណងទាំងនេះនឹងត្រូវបានប្រើដើម្បីបង្កើនការបែងចែកថវិកានៃមូលនិធិបម្រុងរបស់រដ្ឋាភិបាលដើម្បីផ្តល់ជំនួយហិរញ្ញវត្ថុដល់ ថវិកានៃមុខវិជ្ជា។
ការរឹតបន្តឹងថ្មីក៏លេចឡើងផងដែរ៖ អាជ្ញាធរនៃប្រធានបទដែលត្រូវបានផ្តល់ប្រាក់កម្ចីថវិកាពីថវិកាសហព័ន្ធត្រូវបានហាមឃាត់មិនឱ្យដាក់មូលនិធិថវិកាក្នុងតំបន់លើប្រាក់បញ្ញើធនាគារក្នុងរយៈពេលលើសពី 1 ខែ។
នេះបើតាមការចេញផ្សាយថ្មីរបស់សិល្បៈ។ 165 នៃក្រមថវិកានៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី អំណាចថវិការបស់ក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុនឹងរួមបញ្ចូលៈ
ការណែនាំអំពីវិធីសាស្រ្តក្នុងការរៀបចំ និងបង្កើតនីតិវិធីសម្រាប់ការបង្កើត និងការដាក់ស្នើដោយអ្នកគ្រប់គ្រងសំខាន់នៃមូលនិធិថវិកាសហព័ន្ធ និងថវិកានៃមូលនិធិក្រៅថវិការដ្ឋនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី (ប្រធានអ្នកគ្រប់គ្រងប្រភពហិរញ្ញប្បទានឱនភាពថវិកាសហព័ន្ធ និងថវិការដ្ឋ។ មូលនិធិបន្ថែមថវិកានៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី) យុត្តិកម្មសម្រាប់ការបែងចែកថវិកាសម្រាប់ការចំណាយ (ប្រភពនៃហិរញ្ញប្បទានឱនភាព) នៃថវិកាសហព័ន្ធ និងថវិការដ្ឋ មូលនិធិក្រៅថវិកានៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។
ធានាថាអ្នកគ្រប់គ្រងសំខាន់នៃមូលនិធិថវិកាសហព័ន្ធ (ប្រធានរដ្ឋបាលនៃប្រភពហិរញ្ញប្បទានឱនភាពថវិកាសហព័ន្ធ) គោរពតាមយុត្តិកម្មនៃការបែងចែកថវិកាសម្រាប់ការចំណាយ (ប្រភពហិរញ្ញប្បទានឱនភាព) នៃថវិកាសហព័ន្ធជាមួយនឹងតម្រូវការដែលបានបង្កើតឡើង។
ក្នុងពេលជាមួយគ្នានេះ រដ្ឋាភិបាលត្រូវមានកាតព្វកិច្ច មិនលើសពីថ្ងៃដែលសេចក្តីព្រាងច្បាប់សហព័ន្ធស្តីពីថវិកាសហព័ន្ធសម្រាប់ឆ្នាំហិរញ្ញវត្ថុបន្ទាប់ និងរយៈពេលធ្វើផែនការត្រូវបានដាក់ជូនរដ្ឋឌូម៉ា ដើម្បីប្រកាសសម្ភារៈ និងឯកសារស្ទើរតែទាំងអស់ដែលមានរាយក្នុងកថាខណ្ឌទី 4 ។ នៃសិល្បៈ។ 192 BK RF ។ ព័ត៌មានត្រូវតែចុះហត្ថលេខាដោយហត្ថលេខាអេឡិចត្រូនិកដែលមានលក្ខណៈសម្បត្តិគ្រប់គ្រាន់របស់រដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុ។
កាតព្វកិច្ចថ្មីមួយទៀតរបស់រដ្ឋាភិបាលគឺត្រូវរាយការណ៍ប្រចាំត្រីមាសទៅកាន់រដ្ឋឌូម៉ា ក្រុមប្រឹក្សាសហព័ន្ធ និងអង្គជំនុំជម្រះគណនីស្តីពីការផ្តល់មូលនិធិពីថវិកាសហព័ន្ធ (លើកលែងតែការឧបត្ថម្ភធនដល់ថវិកានៃអង្គភាពធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីដែលបានផ្តល់។ សម្រាប់នៅក្នុងមាត្រា 79.1 នៃក្រមថវិកា RF) ដោយអនុលោមតាមកម្មវិធីវិនិយោគគោលដៅរបស់សហព័ន្ធ និងលើការប្រើប្រាស់មូលនិធិទាំងនេះជាមួយនឹងការចែកចាយដោយវត្ថុសំណង់ដើមទុន ឬវត្ថុអចលនទ្រព្យ។
អនុលោមតាមវិសោធនកម្មលើការបំបែកថវិការួមនៃថវិកាសហព័ន្ធ និងការបំបែកថវិកានៃមូលនិធិមិនមែនថវិការបស់រដ្ឋ ដោយមិនធ្វើវិសោធនកម្មច្បាប់សហព័ន្ធស្តីពីថវិកាដែលពាក់ព័ន្ធ វានឹងអាចធ្វើទៅបាន ក្នុងចំណោមរបស់ផ្សេងទៀត ក្នុងករណី :
ការបង្កើនការបែងចែកថវិកានៃមូលនិធិបម្រុងរបស់រដ្ឋាភិបាលដោយផ្អែកលើការសម្រេចចិត្តរបស់រដ្ឋាភិបាល;
ការកើនឡើងនៃការបែងចែកនៃឆ្នាំហិរញ្ញវត្ថុបច្ចុប្បន្នសម្រាប់ការផ្តល់ប្រាក់ឧបត្ថម្ភដល់នីតិបុគ្គលក្នុងចំនួនទឹកប្រាក់ដែលមិនលើសពីសមតុល្យនៃមូលនិធិដែលមិនត្រូវបានប្រើប្រាស់នៅដើមឆ្នាំហិរញ្ញវត្ថុបច្ចុប្បន្ន។
ចាប់ពីថ្ងៃទី 1 ខែមករា ឆ្នាំ 2018 សាជីវកម្មរដ្ឋ (ក្រុមហ៊ុន) និងក្រុមហ៊ុនច្បាប់សាធារណៈនឹងក្លាយជាវត្ថុនៃការគ្រប់គ្រងហិរញ្ញវត្ថុរបស់រដ្ឋ (ក្រុង)។
លើសពីនេះទៀត រដ្ឋនឹងគ្រប់គ្រងពីរបៀបដែលនីតិបុគ្គល និងបុគ្គល រួមទាំងសហគ្រិនម្នាក់ៗ គោរពតាមលក្ខខណ្ឌនៃកិច្ចសន្យារដ្ឋ (ក្រុង) ក៏ដូចជាកិច្ចសន្យា (កិច្ចសន្យា កិច្ចព្រមព្រៀង) ដែលបានបញ្ចប់ក្នុងគោលបំណងដើម្បីប្រតិបត្តិឯកសារទាំងនេះ។
