Klasė

Pozicija

San (baltieji dvasininkai)

Pavadinimas

patriarchas

patriarchas

Jūsų Šventenybė

Arkivyskupas,

metropolitas

Jūsų Eminencija

vadybininkas

Vikaras, vyskupas

Vladyka, tavo malonė

Presbiteris

dekanas

Presbiteris, protopresbyteris

Tėvo vardas)

Presbiteris

Abatas (parapija)

Kunigas, arkivyskupas

Tėvo vardas)

Klasė

Pozicija

San (baltieji dvasininkai)

Pavadinimas

Kunigas

Popiežius

Popiežius

Jūsų Šventenybe, Šventasis Tėve

Kunigas

Metropolitas, kardinolas

Jūsų Eminencija

Kunigas

Arkivyskupas

Arkivyskupas

Jūsų Eminencija

Kunigas

Įprastas

Jūsų kompetencija

Kunigas

Prelatas, infulatas, kanonas, skyrius

5. Pagrindinės Rusijos Federacijos valstybinio protokolo praktikos nuostatos

Viename iš pirmųjų Rusijos prezidento potvarkių, susijusių su Rusijos užsienio politikos departamento formavimu, buvo nustatyta užduotis sukurti Valstybinę protokolo tarnybą, kuri užtikrintų vieningą protokolinę praktiką Rusijos Federacijoje. Remiantis šiuo dekretu, buvo daug nuveikta kuriant naujosios Rusijos protokolines normas, kurios turėtų būti vienodai taikomos visoje Rusijos Federacijos teritorijoje.

1992 m. Pradžioje protokolo skyrius prie prezidento buvo reorganizuotas į Prezidento administracijos protokolų tarnybą, kuri 1995 m. Buvo pertvarkyta į Rusijos Federacijos prezidento Protokolo skyrių.

Šiuo metu Rusijos vyriausybės aparate, daugelyje centrinių federalinių institucijų, taip pat Rusijos Federaciją sudarančių subjektų administracijose yra sukurti padaliniai, sprendžiantys protokolo klausimus. 1992 m. Liepos 27 d. Buvo patvirtintos „Rusijos vadovybės tarptautinių ryšių organizacinės ir protokolinės paramos taisyklės“. Po to buvo parengti atitinkami norminiai dokumentai, apibrėžiantys vieningą valstybių vadovų, vyriausybių vadovų ir užsienio valstybių užsienio reikalų ministrų priėmimo Rusijos Federacijoje praktiką.

Šiandien pagrindines Rusijos protokolinės praktikos nuostatas reglamentuoja Rusijos Federacijos prezidento dekretai. Šių dokumentų normos ir principai lemia pagrindinių įvykių, susijusių su visų aukšto lygio užsienio delegacijų priėmimu, vykdymą, reikalauja vienodai taikyti pagrindines valstybinio protokolo nuostatas, kai vyksta įvairių šalių valstybės ir politikų vizitai.

Svarbiausia bet kurio apsilankymo vieta yra jos verslo dalis. Rusijos Federacijos prezidentas visada yra derybų su užsienio valstybės vadovu partneris pagal protokolo reikalavimus. Išimtys čia yra labai retos ir gali atsirasti tik dėl force majeure priežasčių. Vizito metu, be derybų, delegacijų sudėtis gali apimti pokalbius „vienas su vienu“ ir bendrų dokumentų pasirašymą. Vizito programoje visada nurodoma derybų, pokalbių ir bendrų dokumentų pasirašymo vieta. Šiems tikslams naudojama Rusijos prezidento Kremliaus rezidencijos atstovybė, Didžiųjų Kremliaus rūmų Jekaterininskio ir Vladimirskio salės. Neseniai Didžiojo Kremliaus rūmų naujai restauruotose Aleksandro ir Andrejevskio salėse buvo pradėti rengti atskiri renginiai, kuriuose dalyvavo prezidentas.

Derybose ir kituose verslo renginiuose dalyvaujančius pareigūnus taip pat lemia vizito programa. Priklausomai nuo konkretaus vizito pobūdžio ir formato, protokole gana aiškiai apibrėžiamas svečio iš Rusijos lydėjimo lygis. Valstybinio vizito metu užsienio valstybės vadovą lydi Ministro Pirmininko pavaduotojas ir Rusijos Federacijos užsienio reikalų ministras.

Vykdant valstybinius ar oficialius valstybių vadovų vizitus, taip pat oficialius užsienio šalių vyriausybių vadovų ir užsienio reikalų ministrų vizitus, Rusijos protokolo praktika numato vainiko padėjimo ceremonija prie Nežinomo kareivio kapo. Vainiko padėjimo ceremonijoje, be programos nustatytų pareigūnų, visada dalyvauja Rusijos ambasadorius svečio šalyje, Rusijos užsienio reikalų ministerijos Valstybinio protokolo departamento direktorius (direktoriaus pavaduotojas) ir karo komendantas (pavaduotojas) komendantas) Maskvoje. Atsižvelgiant į vizito pobūdį ir formatą, buvo sukurti keli šios ceremonijos scenarijai. Per valstybinį ar oficialų valstybės vadovo vizitą išrikiuota trijų rūšių ginkluotųjų pajėgų garbės sargyba, skamba svečio šalies himnas, priešais svečią žygiuoja garbės sargybos kuopa ( per oficialų vyriausybės vadovo vizitą garbės sargybą sudaro vienos rūšies ginkluotosios pajėgos).

Svarbus bet kurio vizito programos elementas yra oficialus protokolo renginys. (pietūs ar pusryčiai), surengtas garbingo svečio garbei. Valstybinio vizito metu numatoma iškilminga vakarienė, kuri paprastai rengiama Didžiųjų Kremliaus rūmų Šv. Per oficialius ar darbo vizitus iškiliems užsienio svečiams protokolinė praktika numato alternatyvią galimybę papietauti ar papusryčiauti.

Šalies vadovo oficialaus ar darbinio vizito metu pietų (ar pusryčių) organizavimo vieta nebėra Šv. Jurgio salė, o briaunota kamera arba Didžiųjų Kremliaus rūmų Kotrynos salė. Protokoliniai renginiai vyriausybės vadovo garbei rengiami Vorobjovų kalvų priėmimo namuose arba Vyriausybės rūmuose, užsienio reikalų ministrų garbei - Užsienio reikalų ministerijos reprezentaciniame dvare Spiridonovkoje.

Vykdant protokolinius renginius, keičiamasi kalbomis ar trumpomis tostomis.

Dalyvių iš Rusijos pusės sudėtį lemia vizito programa. Į oficialų protokolinį renginį paprastai kviečiami pareigūnai, kurie dalyvauja derybose ar pokalbiuose, taip pat tie, kurie yra tiesiogiai susiję su svečio priėmimu. Jei svečias atvyksta su savo sutuoktiniu, tada pagrindiniai protokolinio renginio dalyviai iš Rusijos pusės kviečiami kartu su sutuoktiniais. Prie stalų sėdima pagal pietų (pusryčių) dalyvių protokolinį darbo stažą. Valstybinio vizito programoje po oficialaus priėmimo arba jo metu gali būti numatytas menų meistrų koncertas.

Jei pageidauja gerbiamas svečias, į vizito programą gali būti įtraukta apsilankymas teatre ar bet kuris kitas pramoginis renginys. Jei valstybės vadovas oficialiai apsilanko teatre valstybinio ar oficialaus vizito metu, suteikiami atitinkami protokolo apdovanojimai. Dėžutėje su svečiu yra Rusijos Federacijos prezidentas arba jo atstovas. Abiejose dėžutės pusėse iškabintos svečio šalies ir Rusijos Federacijos valstybinės vėliavos, prieš prasidedant pasirodymui skamba abiejų šalių himnai. Pasibaigus spektakliui, į sceną atnešami du krepšeliai gėlių su svečio ir Rusijos prezidento vizitinėmis kortelėmis. Neoficialiai lankydamasis teatre svečią lydi Rusijos pusės atstovai, kurių lygį ir asmeninę sudėtį lemia vizito programa. Nacionalinės vėliavos nekeliamos, himnai neatliekami.

Remiantis Rusijos Federacijos valstybinio protokolo nustatytomis taisyklėmis, užsienio delegacijos buvimas Maskvoje valstybinio vizito metu paprastai neturėtų viršyti trijų ar keturių dienų, o oficialaus vizito metu - nuo dviejų iki trijų dienų. . Jei svečias pageidauja, į apsilankymo programą gali būti įtraukta kelionė po šalį, bet negrįžtant į Maskvą (išskyrus galimą techninę stotelę).

Valstybinio valstybės vadovo vizito metu ir oficialių valstybių vadovų, vyriausybių vadovų ir užsienio reikalų ministrų vizitų metu protokolinė praktika numato svečio ir jį lydinčių asmenų pristatymą įsimintinos dovanos. Pasaulio protokolo praktikoje ypatingas dėmesys visada buvo skiriamas tradiciniams užsienio delegacijų vadovų ir priimančios šalies vadovybės mainams dovanomis. Pagal ritualą, nustatytą nuo seniausių laikų, aukšto lygio užsienio delegacija niekada neatvyko aplankyti tuščių rankų. Priimančioji šalis savo ruožtu visada atsakė. Tačiau laikui bėgant dovanų pobūdis ir jų vertė smarkiai pasikeitė. Kalbant apie keitimąsi oficialiomis dovanomis tarpvalstybinio bendravimo metu, ypač ryški buvo protokolinių normų demokratizavimo tendencija paskutiniais XX amžiaus dešimtmečiais.

Ypatingą politinę reikšmę suteikė dovanų klausimas aukštų užsienio valstybių pareigūnams sovietmečiu. Kaip vadinamieji „suvenyrai“ draugiškų valstybių vadovams ir idėjiniams sąjungininkams buvo įteikti lėktuvai, vykdomieji automobiliai, pramoginės jachtos ir valtys, naujausi šiuolaikinės žemės ūkio įrangos pavyzdžiai, sabalo kailis, papuoštas deimantais ir retais brangakmeniais, personalizuoti ginklai. , ir dažnai meno objektai, kurie yra nacionalinis lobis, - didžiųjų rusų menininkų drobės iš Tretjakovo galerijos ir Rusijos muziejaus kolekcijų.

Pastaraisiais metais požiūris į šią problemą radikaliai pasikeitė. Dažniausiai dovanos įgauna tikrai suvenyrinį charakterį. Rusija atsižvelgė į protokolinės praktikos patirtį daugelyje šalių, kur įvestiems ir gautiems dovanoms buvo nustatyti griežti išlaidų apribojimai (JK - 140 svarų sterlingų, JAV - 250 dolerių). Vertingiausi iš jų perkeliami į valstybinę saugyklą. Vadovaujantis visuotinai pripažintomis protokolo taisyklėmis, pasikeitimo dovanomis aukšto lygio vizitų klausimas būtinai tampa specialių šalių diskusijų ir išankstinio susitarimo objektu.

Kartu su protokolinių normų demokratizavimu pastaraisiais metais pastebima gana aiški tendencija mažinti išlaidas atliekant aukšto lygio vizitus. Europos bendrijos šalys turi specialų susitarimą visais klausimais, susijusiais su delegacijų apgyvendinimu, jų aptarnavimu, transporto tiekimu, ryšiais, taip pat dėl ​​daugelio kitų komponentų abipusių vizitų metu. Priimdama aukščiausio lygio delegacijas, Rusijos pusė neapmoka apgyvendinimo išlaidų, jei gerbiamas svečias atsisako siūlomos gyvenamosios vietos.

Be to, Rusijos pusės sąskaita priimamų lydinčių asmenų skaičius yra labai ribotas. Šiais laikais specialūs lėktuvai užsienio delegacijų pristatymui į Rusiją ir grįžimui į tėvynę praktiškai nėra numatyti. Tranzito vizitų ir privačių (neoficialių) valstybių vadovų, vyriausybių vadovų ir užsienio reikalų ministrų vizitų metu visas išlaidas, susijusias su jų buvimu Rusijoje, padengia svečias.

Skirtingai nuo valstybinio ar oficialaus vizito, valstybių vadovų, vyriausybių vadovų ir užsienio reikalų ministrų darbo vizitai yra grynai verslo pobūdžio. Ceremoninė pusė tokių vizitų metu yra sumažinta iki minimumo. Svečio viešnagės programoje pagrindinė vieta skirta deryboms ir kitiems klausimams, susijusiems su vizito politiniu turiniu. Tokie renginiai kaip karinė ceremonija susitikimo oro uoste metu, vainiko padėjimas ar kelionės po šalį neteikiami. Darbo vizito trukmė paprastai neviršija vienos ar dviejų dienų.

Pastaraisiais metais į Rusijos protokolinę praktiką plačiai įsitraukė nauja Rusijos prezidento ir užsienio valstybių vadovų bendravimo forma, kuri dar neatsižvelgė į pagrindines valstybinio protokolo praktikos nuostatas. Tai neformalūs abiejų šalių vadovų susitikimai arba, kaip jie dar vadinami, „susitikimai be ryšių“. Tokiems susitikimams būdinga atsipalaidavusi, atsipalaidavusi susibūrimo atmosfera, be daugumos protokolinių formalumų ir palankių sąlygų atviram konfidencialiam dialogui dėl visko, įskaitant aktualiausius šiuolaikinio tarptautinio gyvenimo ir dvišalio bendradarbiavimo klausimus, sukūrimui.

Ypač svarbios yra vyriausybių vadovų ir užsienio reikalų ministrų vizitaiį Rusijos Federaciją. Pagal jų formatą tokie vizitai yra suskirstyti į oficialius, darbo, tranzitinius ir neoficialius (privačius) vizitus, taip pat jiems taikoma dabartinė valstybinė protokolinė praktika.

Į oficialaus vyriausybės vadovo vizito programą ir susitikimo ceremoniją oro uoste su kariniais pagyrimais paprastai įeina susitikimas su Rusijos prezidentu, oficialios derybos, susitikimai ir pokalbiai, pietūs (arba pusryčiai) svečio garbei, vainiko padėjimas prie Nežinomo kareivio kapo, taip pat kitų renginių organizavimas atsižvelgiant į svečio pageidavimus. Taip pat galima kelionė po šalį.

Pagrindinį sprendimą dėl užsienio valstybės vyriausybės vadovo priėmimo Rusijoje priima Rusijos Federacijos Ministrų Tarybos pirmininkas, kuris nustato susitikimo su svečiu laiką ir taip pat patvirtina vizitas ir jo finansavimo tvarka. Vyriausybės vadovų derybos vyksta Rusijos Federacijos Vyriausybės pastate, oficiali vakarienė (pusryčiai), kaip taisyklė, Vorobjovo Gory priėmimo namuose.

Remiantis 1992 m. Liepos 27 d. Rusijos Federacijos prezidento dekretu Nr. 804 „Dėl pagrindinių Rusijos Federacijos valstybinės protokolinės praktikos nuostatų“ ir „Rusijos Federacijos prezidento administracijos protokolinės tarnybos nuostatais“. Rusijos Federacija “,„ Pagrindinės Ministrų Tarybos - Rusijos Federacijos vyriausybės protokolinės praktikos nuostatos “1. Jie reguliuoja visų renginių, susijusių su aukščiausio ir aukščiausio lygio užsienio vyriausybių delegacijų priėmimu, vykdymą, taip pat Rusijos vyriausybės vadovybės vizitus į užsienio šalis ir suteikia vieningą požiūrį į priimto organizacinio ir protokolo įgyvendinimą. normas. Į aukšto lygio vizitus, laikantis nustatytų taisyklių, įeina vyriausybių vadovų vizitai, taip pat vyriausybių vadovų vadovaujamų vyriausybės delegacijų vizitai.

Vyriausybės vadovų pavaduotojų vizitai, vyriausybių vadovų pavaduotojų vadovaujamų vyriausybės delegacijų vizitai ir specialių vyriausybių vadovų atstovų vizitai priskiriami aukšto lygio vizitams.

Pagrindinį sprendimą dėl užsienio šalių užsienio reikalų ministrų priėmimo priima Rusijos Federacijos užsienio reikalų ministras, kuris taip pat patvirtina svečio ar delegacijos viešnagės programą. Organizacinius klausimus ir vizito finansavimo tvarką nustato Rusijos Federacijos Vyriausybės įsakymas, remiantis atitinkamais Užsienio reikalų ministerijos pasiūlymais. Toks įsakymas, kaip taisyklė, yra pažymėtas etikete „Oficialiam naudojimui“ ir nėra oficialiai skelbiamas. Oficialaus užsienio reikalų ministro vizito metu karinės ceremonijos, kuriose dalyvauja garbės sargybos kuopa, nėra rengiamos susitikimo oro uoste metu ir padedant vainiką. Vizito programa nustato derybų, susitikimų ir pokalbių laiką, pietų (ar pusryčių) užsakymą svečio garbei, kitų renginių organizavimą atsižvelgiant į jo norus, taip pat asmeninę dalyvių sudėtį. . Derybos, protokoliniai renginiai, taip pat spaudos konferencijos ar trumpi susitikimai su spauda vyksta Užsienio reikalų ministerijos reprezentaciniame dvare Spiridonovkoje.

Protokolo požiūriu, Jungtinių Tautų generalinio sekretoriaus vizitas. Pagal savo organizacinių ir protokolinių renginių pobūdį, formatą ir apimtį JT generalinio sekretoriaus vizitas dabartine Rusijos protokoline praktika prilyginamas oficialiam užsienio valstybės vyriausybės vadovo vizitui.

Svarbią vietą protokolinių tarnybų darbe užima aukštų Rusijos Federacijos pareigūnų užsienio vizitų rengimas. Ypatingą vietą protokole užima Rusijos Federacijos prezidento ir Rusijos vyriausybės vadovo vizitai. Tokių vizitų organizavimas yra labai atsakingas ir daug laiko reikalaujantis verslas, reikalaujantis skubiai išspręsti tiek politinius, tiek organizacinius, tiek protokolinius klausimus.

Rusijos vadovų rengimasis užsienio vizitams pradedamas iškart po to, kai priimamas atitinkamas sprendimas ir diplomatiniais kanalais susitariama dėl būsimo vizito datų. Parengiamieji darbai apėmė protokolą ir Prezidento spaudos tarnybą, Valstybės protokolo departamentą ir kitus Užsienio reikalų ministerijos padalinius, Rusijos ambasadą atitinkamoje šalyje, taip pat daugybę įvairių tarnybų ir departamentų, susijusių su saugumu, administraciniu valdymu. , finansiniai, buities ir kiti praktiniai klausimai, nuo kurių priklauso būsimo abiejų valstybių vadovų susitikimo sėkmė.

Paskutiniame parengiamojo darbo etape, kai suformuluojama būsimo vizito politinė užduotis, nustatomas jo pobūdis, formatas ir pagrindiniai parametrai, parengiamoji grupė paprastai vadovavo Rusijos Federacijos prezidento protokolo viršininkui. Grupė, atsižvelgdama į priimančiosios valstybės protokolinę praktiką, papročius ir tradicijas, parengia pagrindinius programos elementus ir iškilmingą vizito pusę. Į parengiamosios grupės užduotį taip pat įeina išankstinė lankomų objektų apžiūra, numatyta programoje; visų su oficialiu delegacija, lydinčiais asmenimis ir žurnalistais susijusių apgyvendinimo, paslaugų ir transportavimo klausimų aptarimas; organizacinio ir protokolinio pobūdžio dokumentų, reikalingos informacijos ir informacinės medžiagos bei protokolo technologijos rengimas.

Likus maždaug savaitei iki prezidento ar vyriausybės vadovo vizito pradžios, išankstinė grupė,į kurią įeina Prezidento administracijos ir Užsienio reikalų ministerijos protokolinių departamentų, saugumo tarnybos, informacijos, ryšių ir reikalų departamento atsakingi pareigūnai. Pažangios grupės nariai vietoje iki smulkiausių detalių išdirba visą artėjančio vizito klausimų spektrą: tikrina eksponuojamų objektų, lankymo vietų pasirengimą, įvertina apgyvendinimo ir aptarnavimo sąlygas. Kartu rengiami dominantys susitikimai su priimančiosios pusės atstovais, rengiami asmeniniai visų programos renginių dalyvių sąrašai, sudaromas reikiamas laikas, sudaroma kortežo formavimo schema. Tuo pat metu pažangi grupė parengia išsamų vizito programos sąrašą, kuriame chronologine seka iki minutės aprašomas kiekvienas Rusijos delegacijos žingsnis nuo atvykimo iki išvykimo. Sąraše taip pat nurodoma asmeninė oficialiai lydinčių asmenų, dalyvaujančių kiekviename atskirame vizito programos punkte, sudėtis.

Taigi diplomatinis protokolas ir jo normos vaidina nepaprastai svarbų vaidmenį tarptautinėje komunikacijoje. Nesvarbu, ar tai įvairaus lygio užsienio delegacijų priėmimas savo šalyje, ar aukštų pareigūnų vizitai į užsienį, būtina griežtai atsižvelgti į daugybę klausimų, turinčių įtakos valstybės orumui ir prestižui.

Priimant svečius iš užsienio reikia griežtai laikytis tarptautinio mandagumo ir etiketo taisyklių. Čia svarbu viskas: susitikimo ir pasimatymo ceremonija, priėmimo pobūdis ir rengiami protokoliniai renginiai, priimančiosios šalies dalyvavimo juose lygis, svečiui suteikta gyvenamoji vieta ir daug daugiau.

Aukščiausio ir aukščiausio lygio užsienio delegacijų priėmimas nustato išimtinę atsakomybę kiekvienam darbuotojui, kuris dalyvauja rengiant ir vedant valstybių vadovų, vyriausybių vadovų ir užsienio reikalų ministrų vizitus. Tam reikia gilių žinių šiuo klausimu, plataus politinio ir kultūrinio požiūrio, maksimalaus efektyvumo ir aiškumo, kūrybiško požiūrio, sugebėjimo greitai ir teisingai naršyti, kai iškyla netikėtų situacijų ir kyla įvairių problemų.

Diplomatiniame protokole nėra smulkmenų. Kuo viskas išsamiau numatyta iš anksto, tuo lengviau dirbti vizito metu. Rengiant aukščiausio lygio užsienio delegacijų vizitus, gerai apgalvotas šio darbo organizacinis aspektas, išsami atsakomybės pasiskirstymo schema, kurioje numatyti visi parengtos programos praktinio įgyvendinimo ir asmeninio suderinimo aspektai. visų ministerijos departamentų ir jos užsienio biurų darbuotojų pajėgos yra nepaprastai svarbios.

Be to, kiekvienas aparato darbuotojas yra asmeniškai atsakingas už priskirtą sritį. Taikant šį metodą išvengiama skubios pagalbos darbų, užtikrinama aiški ir gerai koordinuojama visų ryšių ir įvairių ministerijų ir departamentų darbuotojų sąveika, užtikrinant pasiruošimą ir iškilmingo svečio vizitą.

Tokia aukšto lygio vizito rengimo schema turėtų apimti išsamius visos vizito metu vykdomos veiklos elementus: užsakymo vizitui projekto ir programos projekto parengimą; dalyvių sąrašų sudarymas; vertimo parama; laiku patikrinti ir užsisakyti reikiamus atributus - svečio šalies vėliavas, himno užrašus, pasveikinimo banerius ir juostas vainikams, susitikimų schemų, laidų, vainikų padėjimo ceremonijos, gabenimo, dovanų ir suvenyrų pasiūlymų rengimą ir reikiamą protokolinę įrangą.

Atskirai turėtų būti parengta protokolinių renginių rengimo schema, kurioje būtų numatyti tokie elementai kaip asmeninis dalyvių informavimas, nurodant vietą ir laiką, išankstinis kvietimų sąrašų patikslinimas ir platinimas, sėdimų vietų planų sudarymas, protokolinė įranga (įlaipinimo ir vokų kortelės, kortelės „Jūsų vieta prie stalo“, vardinės kortelės, nurodančios pristatymo ceremonijos pavadinimą ir vietą).

Iš pirmo žvilgsnio gali atrodyti, kad toks požiūris į vizitų rengimą ir vykdymą yra pernelyg organizuotas, tačiau, kaip žinote, sunkumai ir pavojai slypi detalėse. Protokolo istorija kupina pavyzdžių, kai dėl vieno ar kito nereikšmingo, iš pirmo žvilgsnio, detalumo rengiant renginį nepaisoma, visi atlikti parengiamieji darbai gali būti nenaudingi, sutrinka susitikimo harmonija, kuris galiausiai daro įtaką derybų atmosferai ir jų rezultatams. Protokolas yra ne tik šimtamečių tarptautinių mandagumo ir ceremonijų taisyklių normų rinkinys, bet ir svarbiausias politinis diplomatijos instrumentas.

Prezidento protokolas

Diplomatinis protokolas turi turtingą istoriją. Ji atsirado senovėje ir iš pradžių buvo tiesiogiai susijusi su senovės tautų pasaulėžiūra, jų įsitikinimais ir kultais. Senovės romėnai per taikos ceremoniją atliko ritualinę auką. Kadangi imperatoriaus valdžia buvo šventa, senovėje jie ypatingą reikšmę skyrė tai, kad užsienio kunigaikščių ambasadoriai pripažino šią kunigystę. Priešingu atveju nepažįstamasis parodė nepagarbą ne tik valdžiai, bet ir vietos dievams. Tam buvo sugalvota daug sudėtingų ceremonijų su nusilenkimu, dovanų įteikimu ir pan. Pavyzdžiui, Bizantijoje, siekiant sukurti ypatingą efektą užsienio ambasadorių priėmimo ceremonijos metu, specialus mechanizmas pakėlė imperatoriaus sostą į grėsmingą paauksuotų mechaninių liūtų ošimą.

Rusijoje taip pat buvo taikoma speciali susitarimų su užsieniečiais sudarymo tvarka. Po privalomos maldos pamaldų teismo kunigas perskaitė taikos sutarties nuostatas, kurių žodžius po jo pakartojo didysis kunigaikštis. Pasibaigus sutarties teksto skaitymui, didysis kunigaikštis perdavė dokumentą valstybės, su kuria buvo sudaryta taika, delegacijos vadovui. Susitarimas buvo laikomas neliečiamu tik po to, kai delegacijos vadovas užantspaudavo pasiektus susitarimus specialia priesaika „kryžiaus bučinio“ pavidalu, o, pavyzdžiui, pats Ivanas Rūstusis atidžiai sekė šios ceremonijos kruopštumą.

1774 m. Buvo sukurta „Ceremonija užsienio ambasadoriams Rusijos imperijos teisme“, kuri iš tikrųjų buvo pirmasis bandymas susisteminti ir įteisinti protokolines normas Rusijoje. 1827 m. Protokolas buvo parengtas pagal „Aukščiausią patvirtintą etiketą Rusijos imperijos teisme“. Šie dokumentai buvo Rusijos diplomatinio protokolo iki spalio revoliucijos pagrindas.

Sovietų Sąjungoje visos diplomatinio protokolo užtikrinimo funkcijos buvo pavestos Užsienio reikalų ministerijos protokolų skyriui. Sovietinis protokolas turėjo tam tikrą specifiką, daugiausia diktuojamą ideologijos. Prezidentūros nebuvimas ir faktinis jo, kaip TSKP CK generalinio sekretoriaus, kuris turėjo politinės partijos lyderio, bet ne valstybės vadovo statusą, pareigų vykdymas sukėlė sunkumų laikantis pariteto principo. rengdamas susitikimus su Vakarų valstybių vadovais. Sovietinis protokolinis stažas buvo toks: generalinis sekretorius, o po to abėcėlės tvarka - politinio biuro nariai, kandidatai į politinio biuro narius, TSKP CK nariai ir tt iki rajono komiteto sekretorių. Žvelgiant iš šių laikų, sovietinis protokolas atrodo pernelyg pusiau oficialus. Galbūt taip buvo iš dalies dėl to, kad sovietų lyderiai palyginti retai dalyvaudavo tarptautiniuose renginiuose ar keliaudavo į užsienį.

Prasidėjus perestroikai, viskas pasikeitė. SSRS prezidentas Michailas Gorbačiovas daug laiko skyrė tarptautiniams klausimams ir dažnai susitiko su užsienio lyderiais. Pasikeitė ir šalies užsienio politika, kuri tapo atviresnė, o tai savo ruožtu pakeitė protokolo normas. 1990 metų gegužę SSRS prezidento administracijoje buvo sukurtas protokolo skyrius, kuris pagal to meto reikalavimus užsiėmė prezidento protokolo rengimu.

1991 m. Pabaigoje, žlugus SSRS, Rusija pradėjo veikti kaip nepriklausoma valstybė. 1992 m. Sausio 20 d. Borisas N. Jelcinas priėmė sprendimą pertvarkyti protokolų skyrių į Rusijos Federacijos prezidento administracijos protokolinę tarnybą. Buvo parengti ir patvirtinti „Rusijos Federacijos prezidento administracijos protokolinės tarnybos nuostatai“ ir „Rusijos vadovybės tarptautinių ryšių organizacinės ir protokolinės paramos nuostatai“. 1993 metais prezidento administracijos vadovas patvirtino „Užsienio delegacijų priėmimo ir aptarnavimo tvarką, aukščiausio lygio delegacijų siuntimą į užsienį ir Rusijos Federacijos prezidento administracijos darbuotojus“. 1995 m. Vasarą prezidento dekretu buvo patvirtinti „Rusijos Federacijos prezidento protokolo administravimo nuostatai“, kurie 1998 m. Gruodžio mėn. Buvo papildyti pagal šių dienų reikalavimus. Šie dokumentai yra norminis padalinio darbo pagrindas.

Pagrindinis protokolo skyriaus uždavinys yra įgyvendinti visą protokolo normų rinkinį valstybės vadovo ir jo žmonos atžvilgiu, padėti organizuoti užsienio šalių vadovų vizitus, rengti svarbiausias konferencijas ir kitus aukščiausio lygio oficialius renginius. Protokolo skyrius glaudžiai bendradarbiauja su Užsienio reikalų ministerijos Valstybinio protokolo departamentu, užsienio ambasadomis ir kolegomis užsienyje. Saugoma visų įvykusių susitikimų ir vizitų dokumentacija.

Diplomatinis protokolas keičiasi laikui bėgant. Dėl tarptautinės integracijos padaugėjo kontaktų tarp valstybių vadovų; valstybinius, oficialius ir darbo vizitus papildė „susitikimas be ryšių“, kurio metu įvairių šalių vadovai neformalioje aplinkoje aptaria svarbiausius užsienio politikos klausimus. Vyksta daug tarptautinių konferencijų ir aukščiausiojo lygio susitikimų, kuriuose vienu metu dalyvauja kelių valstybių vadovai.

Protokolas reikalauja maksimalaus dėmesio smulkiausioms detalėms, politikos ir geografijos, ekonomikos ir kultūros, skirtingų valstybių nacionalinių ir religinių tradicijų išmanymo.

Kai buvo formuojama SSRS prezidento protokolinė tarnyba, pagrindinis uždavinys buvo nustatyti prioritetines darbo sritis ir pagal jas parinkti žmones. Viena vertus, buvo reikalingi žmonės, gerai išmanantys diplomatiją ir turintys praktinės patirties. Kita vertus, jie turėjo pasižymėti toli gražu ne kiekvienam diplomatui būdingomis savybėmis: plačiomis įvairiomis žiniomis, kuklumu ir gebėjimu būti nepastebimiems, alkūnių pojūčiu ir didžiausiu dėmesiu.

Nuo to laiko praėjo šiek tiek daugiau nei dešimt metų. Šiandien ministerijose, departamentuose, didelėse pramonės korporacijose, bankų ir finansų grupėse buvo sukurti protokoliniai skyriai. Todėl daugelis yra tikri, kad gerai supranta, kas yra protokolas. Sutikau daug žmonių, dirbančių šiose srityse. Tokių susitikimų metu gimė dar neįgyvendinta idėja sukurti protokolų asociaciją ar bendruomenę, kad būtų galima nuolat keistis nuomonėmis, kurti vienodas žaidimo taisykles visoje protokolo tarnybos srityje. Tai ne apie suvienijimą, o tai būtų neteisinga, nes visi suinteresuotieji subjektai turi skirtingas galimybes ir skirtingus požiūrius. Tačiau būtų malonu priartinti jų darbą prie vienodų tarptautinių taisyklių.

Beje, šiandien protokolas ir etiketas dažnai painiojami. Pavyzdžiui, pagal etiketą buvo išleista jūra knygų, tačiau jei jas surinksite ir perskaitysite, galva svaigs. Daugelis šių knygų autorių remiasi užsienio etiketu. Kažkas renka kolekcijas iš užsienio medžiagų, vadindamas jas beveik enciklopedijomis. Tas pats vyksta ir šiandien su protokolu. Knygas pagal protokolą dabar leidžia ne tik didžiausios centrinės leidyklos, bet ir Rusijos provincijos. Galbūt tai gerai: jie tikrai reikalingi kaip vietinės administracijos vadovai. Bėda ta, kad tokiuose leidiniuose yra daug neteisingos, pretenzingos informacijos, nes rinkdami medžiagą rengėjai neatsižvelgė į valstybinio protokolo, prezidento protokolo ir gubernatoriaus ar didelės įmonės protokolo specifiką. . Pernelyg didelis bombardavimas nepagerins darbo ir kartais sukels šypseną tarp pakviestų į tą ar tą renginį. Kuriant protokolą, kuris turi vietinį pobūdį, būtina atsižvelgti į savo vietovės ypatumus, gerbti savo vietovės nacionalines tradicijas. Neįmanoma vykdyti renginių mūsų šalies pietuose ir šiaurėje pagal tą pačią schemą. Tačiau turime atsitraukti nuo šablonų ir ieškoti kažko naujo.

Protokolas yra kruopštus daugelio tarnybų bendradarbiavimas. Jei į pirmą planą pateiksite tik protokolą ir neatsižvelgsite į kitų tarnybų užduotis, vaisingas darbas neveiks. Ir tuo pačiu metu tokia sąveika turėtų būti nematoma nežinantiems. Apie tai turėtų žinoti tik rengiantys renginį.

Prezidento protokolas mūsų šalyje atsirado po to, kai Aukščiausiosios Tarybos posėdyje Michailas Sergejevičius Gorbačiovas buvo išrinktas pirmuoju Sovietų Sąjungos prezidentu. Reikėjo sukurti prezidentinę administraciją, kuri skirtųsi nuo TSKP CK generalinio sekretoriaus administracijos. Visose šalyse, kuriose yra prezidentas, yra prezidento protokolas, ir nors apskritai toks protokolas jau buvo suvienytas tarptautinės praktikos, kiekvienoje šalyje būtinai išskiriami grynai nacionaliniai jo bruožai, pagrįsti istorine tradicija. Visose didelėse valstijose protokolas buvo kuriamas daugelį metų.

Amerikiečiams pagrindinė daugelio renginių vieta yra pievelė prie Baltųjų rūmų. Vienu metu gali būti nuo pusantro iki dviejų tūkstančių žmonių - be delegacijos, kurią priima prezidentas. Būtent čia skamba giesmės, prieš iškilų svečią praeina JAV formavimosi laikų uniformuoti kariai. Amerikos prezidentas pasitinka savo svečią plačiosios visuomenės akivaizdoje.

Tas pats ir su inauguracija. JAV viskas sutvarkyta: kas ketverius metus prezidento rinkimai rengiami lapkričio 4 d., O sausio 20 d., Po dviejų su puse mėnesio, vyksta naujai išrinkto valstybės vadovo inauguracijos ceremonija. Sausį Vašingtone gana šilta, todėl visa ceremonija vyksta ant Kapitolijaus kalvos, kurioje gausu žmonių. Ir tada sėkmingos rinkimų kampanijos organizatoriai keliauja į 10–15 viešbučių ir tuo pačiu ten surengia steigiamąjį priėmimą. Prezidentas aplanko beveik visus šiuos viešbučius, fotografuojasi su atėjusiais į jo atostogas. Bilietai į tokį priėmimą kainuoja nuo vieno iki dviejų tūkstančių dolerių. Nereikia nieko įkalbinėti pirkti bilietą: elitas stengiasi išgerti šampano su žmogumi, kuris ketverius metus vykdys aukščiausią vykdomąją valdžią šalyje.

Kai spręsdavome, kaip surengti pirmojo sovietinio prezidento inauguraciją, mes studijavome daug dokumentų, tačiau tai nedavė daug. Mes nenorėjome staigaus perėjimo iš sovietinio istorijos laikotarpio atgal į carinę praeitį, ir tai būtų nesuprantama mūsų amžininkams. Po ilgų svarstymų nusprendėme prie paprastos ir griežtos versijos: prezidento priesaikos dėl konstitucijos Kremliaus Kongresų rūmuose ir priėmimo 1100 žmonių pokylių salėje, dalyvaujant visų politinių partijų ir judėjimų atstovams. kaip jaunimo organizacijos.

Taip buvo įtvirtinta tradicija, kuri nebuvo tęsiama: atėjo 1991 metai, įvyko Valstybinis nepaprastųjų situacijų komitetas, o Michailas Sergejevičius Gorbačiovas tapo neegzistuojančios šalies prezidentu.

Dirbdami protokole pirmiausia turėtumėte gerbti save. Čia negalima užsiimti politikavimu, negalima leisti nė menkiausio arogancijos šešėlio. Būtina atidžiai įsiklausyti į užsienio kolegų prašymus ir reikalavimus, reikalauti, kad būtų įvykdytos visos mūsų protokolinės pozicijos, bet ir stengtis susitikti pusiaukelėje. Kad ir kokie sunkūs būtų santykiai, svečias visada turėtų jausti pirmiausia šeimininko geranoriškumą. Savo protokolo praktikoje aš visada tai pateikiau skyriaus vedėjui.

Prie derybų stalo visada pradedu nuo bandymo suprasti, kokia mano pašnekovo pozicija. Ir aš tikrai žinau, kad negaliu primesti jam savo požiūrio. Tačiau galiu pabrėžti pagrindines problemas, paaiškinti savo poziciją kolegai ir pasiekti supratimą pagrindiniais klausimais.

Protokole pagrindinis dalykas yra būti atviram su savo partneriu. Kartais kyla netikėčiausių ir iš pažiūros paprastų klausimų. Pavyzdžiui, prezidento žmonos suknelės spalva. Jei, pavyzdžiui, žalia buvo madinga, turėjome būti budrūs: negalėjome leisti abiejų sutuoktinių pasirodyti tos pačios spalvos drabužiais. Aš pasakiau: didelis prašymas, sužinok, ką vilkės tavo prezidento žmona. Ir mano kolegos mane informavo, ir, jei reikia, mes koordinavome šią situaciją. Kai buvo sunku rasti bendrų sprendimų, pasakiau taip: man sunku. Kai prasidėjo Boriso Nikolajevičiaus sveikatos problemos, teko skaičiuoti žingsnius: mūsų prezidentas negalėjo įveikti aukštų laiptų. Paprašiau rasti kitą įėjimą, kitą praėjimą su mažiau žingsnių.

Pavyzdžiui, turėjome kitą protokolo problemą: frakai. Kai Gorbačiovas lankėsi Ispanijoje, šeimininkas pakvietė į priėmimą vilkėti frakus. Ir nors jie reikalavo, mes atsisakėme, nes Michailas Sergejevičius buvo kategoriškai prieš ir sutarė dėl tamsaus kostiumo. Kai Jelcinas atvyko aplankyti Ispanijos, tuo metu mes jau pradėjome dėvėti smokingus, pirmą kartą juos dėvėjome Maskvoje per Didžiosios Britanijos karalienės vizitą. Ispanijoje į karaliaus priėmimą vėl buvome paprašyti vilkėti fraką. Mes savo ruožtu pasiūlėme smokingą, bet, kaip paaiškėjo, karalius smokingo neatpažino, ir vėl sutarėme dėl tamsaus kostiumo.

Vienintelis įvykis, į kurį Michailas Sergejevičius tikrai turėtų užsivilkti fraką, yra Nobelio taikos premijos teikimo ceremonija Stokholme. Bet atsitiko taip, kad jis ten nevyko, o vietoj jo paltą apsivilko užsienio reikalų ministro pirmasis pavaduotojas Anatolijus Gavrilovičius Kovaliovas, kuriam buvo suteiktas leidimas atsiimti apdovanojimą jo vietoje.

Protokolo kalba visada buvo prancūzų kalba, tačiau palaipsniui, kai visas pasaulis pradėjo kalbėti angliškai, anglų kalba buvo pradėta pripažinti ir protokole, kitaip kyla daug painiavos. Pavyzdžiui, su sėdimų vietų išdėstymu. Paprastai tariamės, kokia abėcėle sėsime svečius. Pavyzdžiui, jei G8 rengiamas Prancūzijoje - tai vienas užsakymas, jei Denveryje, Amerikoje - kitas. Bet būtinai abėcėlės tvarka, nes visi susirinkimo dalyviai yra lygūs.

Pirmoji vieta skiriama savininkui, paskui - abėcėlės tvarka - svečiams.

Be protokolo skyriaus, vizitams rengti visada vadovavo Užsienio reikalų ministerija, 9 -as departamentas (dabar FSO), Vyriausybės ryšių departamentas ir reikalų departamentas. Kai sulaukėme svečių, labiausiai nukrito Užsienio reikalų ministerija. Turime pagerbti Užsienio reikalų ministerijos protokolo vadovus, įskaitant DS Nikiforovą ir 9 -ojo direktorato vadovą, dabar jau mirusį Yu. S. Plekhanovą. Jie visada rasdavo bendrą kalbą tarpusavyje, o mūsų vadovų santykiai dažniausiai tampa pavaldinių etalonu. Jei viršuje viskas gerai, paprasti darbuotojai puikiai supranta vienas kitą. Nikiforovas ilgai nedirbo, 1986 metais išėjo, o jo vietoje buvo paskirtas V.I. Beveik dešimt metų mes su juo dirbome visiškai harmoningai. Teko viską patirti. Protokole, kaip ir kalnakasių atveju, jei viskas tvarkoje, niekas nepastebi įrašymo įrenginio, bet jei kažkas negerai, kas kaltas, jei ne jis? Buvo momentų, kai turėjome apsiginti, kai viena tarnyba bandė mus kaltinti dėl savo trūkumų.

Atvykę į oficialius vizitus į kitas šalis, visada su pasigėrėjimu stebėjome, kaip ten buvo organizuojami protokoliniai renginiai, kaip puikiai panaudotos nuostabios salės, išskirtinės formos stalai ir senovinės kėdės. Gerai apmokyti padavėjai, apsirengę puošniai, nuostabūs individualūs patiekalai. Jei tai monarcho technika, tai, žinoma, su jo monogramomis. Jei prezidentinėje šalyje, tai su prezidento simbolika. Iš pradžių visa tai mus net nustebino.

Vienu metu Sovietų Sąjungoje buvo gaminami indai su sovietine simbolika - Kremliui, mūsų ambasadoms. Sovietų Sąjungos herbas puikavosi ant puodelio, lėkštės, lėkštės, arbatinuko. Daugiau vaizduotės nepakako. Ši paslauga atrodė daugiau nei kukli. Jelcino laikais atkurtose salėse atsirado galimybė surengti protokolinius renginius, atsirado naujų indų ir baldų.

Buvo malonu matyti, kaip protokolinė tarnyba kartu su prezidento V. V. Putino administracija ruošėsi Sankt Peterburgo 300 -mečio minėjimui: Sankt Peterburge ir jo apylinkėse buvo atkurta nemažai prabangių salių; priėmimams buvo naudojamos naujos formos stalai ir staltiesės. Renginiai atrodė tikrai didingi. Spauda iškart rado žodį: „karališkai“. Ir tegul tai karališkai, nei per daug paprasta ir neskanu. Anksčiau, išskyrus dvi sales - Šv. Jurgį ir briaunotą kamerą, neturėjome kur rengti priėmimų. Kremliaus Kongresų rūmuose dar buvo galima organizuoti savitarnos patiekalus, tačiau šis kambarys nebuvo tinkamas priėmimams.

Autorius Kondrašovas Anatolijus Pavlovičius

Iš knygos „Putinas, Bušas ir Irako karas“ Autorius Mlechinas Leonidas Michailovičius

TOSTAS PREZIDENTUI 1990 m. Spalio 5 d. Sadamas Bagdade priėmė Primakovą. Svečiui Maskvoje jis sakė, kad Kuveitas istoriškai buvo Irako dalis, todėl niekada nesitrauks savo karių. Sadamas sutiko į tėvynę paleisti tik tuos sovietų specialistus, sutarties terminą

Iš Molotovo knygos. Pusiau galios viršininkas Autorius Chuevas Feliksas Ivanovičius

Prezidento maniera - Brežnevas jau seniai partijos vardu pasirašo kaip prezidentas, - sako Molotovas. - Ar pamenate, kad amerikiečiai abejojo, ar jis turėjo teisę pasirašyti generalinio sekretoriaus pareigas? - Užsienio buržuazija privertė mus pažeisti jos Konstituciją

Autorius

Prezidento žmonos protokolas Rusijos valstybinio protokolo sistemoje ypatinga vieta skirta prezidento žmonos, kurios vaidmuo mūsų šalyje tapo kur kas labiau matomas ir atsakingas, protokolui. Šią sritį reglamentuoja atitinkami dekretai ir įsakymai.

Iš knygos „Kremliaus kasdienybė vadovaujant prezidentams“ Autorius Ševčenka Vladimiras Nikolajevičius

PIRMININKO ADMINISTRACIJA Terminas „prezidentas“ kilęs iš lot. praesidens, o tai pažodžiui reiškia „sėdi priešais“. Tačiau dabartinis jo, kaip valstybės vadovo, supratimas, šis terminas pradėtas vartoti nuo XVIII amžiaus pabaigos, kai buvo įkurta prezidentūros JAV institucija. Pirmas

Iš knygos „Kremliaus kasdienybė vadovaujant prezidentams“ Autorius Ševčenka Vladimiras Nikolajevičius

PIRMININKO TRANSPORTAS Prezidento sausumos transportas - tai visas transporto priemonių parkas: automobiliai - nuo limuzinų iki autobusų, lėktuvų, specialių vagonų, jachtų, valčių. Anksčiau Kremlius turėjo karališkąjį arklidę, kurioje buvo vežimai ir pirmieji automobiliai, kurie, kaip žinote,

Iš knygos „Teheranas 1943“ Autorius

Lašiša prezidentui Prie konferencijų salės esančioje nedidelėje svetainėje buvo padėtas stalas devyniems. Ant baltos staltiesės miniatiūrinės trijų galių vėliavos išsiskyrė kaip šviesi vieta. Raudoni gvazdikai atsitiktinai buvo išsibarstę tarp prietaisų. Kai įėjau į svetainę, ten

Iš knygos Nuo KGB iki FSB (pamokantys Rusijos istorijos puslapiai). 2 knyga (nuo MB RF iki FGC RF) Autorius Striginas Jevgenijus Michailovičius

8.2. „Pirmininko pastabos“ 8.2.1. Jelcinas būtent taip pavadino savo antrąją knygą „Prezidento užrašai“. Rašytojo niežėjimas tarp žinomų politikų nestebina. Tačiau dažniausiai tai daroma išėjus į pensiją arba artimiausiu metu.

Iš knygos „Terorizmas“. Karas be taisyklių Autorius Aleksejus Ščerbakovas

Nužudyti prezidentą Šios knygos tikslas nėra aprašyti tolesnius Alžyro karo netikėtumus. Jis buvo ilgas, kruvinas, paženklintas daugybės žiaurumų iš abiejų pusių. Iki 1958 m. Sukilėlių grupės buvo išsibarsčiusios, taip sakant, pirmą kartą apytiksliai. Atrodė - „dar

Iš knygos „Kaip Zjuganovas netapo prezidentu“ Autorius Morozas Olegas Pavlovičius

Svoris ant prezidento kaklo Viena pagrindinių Jelcino nepopuliarumo priežasčių tuo metu buvo Čečėnija. Visuomenė į kruvinas žudynes didžiąja dalimi reagavo gana protingai ir adekvačiai. Kaip greitai gali

Iš knygos „Teheranas 1943. Didžiojo trejetuko“ konferencijoje ir nuošalyje Autorius Berežkovas Valentinas Michailovičius

LAŠIŠKA PREZIDENTUI Prie konferencijų salės esančioje nedidelėje svetainėje buvo padėtas stalas devyniems. Ant baltos staltiesės miniatiūrinės trijų galių vėliavos išsiskyrė kaip šviesi vieta. Raudoni gvazdikai atsitiktinai buvo išsibarstę tarp prietaisų. Kai įėjau į svetainę, ten

pateikė Baggott Jim

Iš knygos „Slaptoji atominės bombos istorija“ pateikė Baggott Jim

Prezidento mirtis Kitą dieną, balandžio 12 d., Rooseveltas mirė Warm Springs mieste, Džordžijoje. Staiga miręs nuo insulto jis pozavo portretų tapytojui. Daugelis apraudojo mylimo tautos lyderio, tėviškos figūros, buvusios išvykimą

Iš knygos „Pasaulio trikampis“. Rusija - JAV - Kinija. Nuo SSRS sunaikinimo iki Euromaidano. Ateities kronikos Autorius Vinnikovas Vladimiras Jurjevičius

Bomba prezidentui 2006 m. Spalio 9 d. Rytą seisminiai jutikliai užfiksavo, kad KLDR įvyko požeminis sprogimas, atitinkantis 15 kilotonų TNT. Po to Pchenjanas oficialiai paskelbė apie branduolinio įrenginio bandymą. Ir šis įvykis yra įmanomas su

Iš knygos Rusijos policija. Istorija, įstatymai, reformos Autorius Tarasovas Ivanas Trofimovičius

2011 03 01 Rusijos Federacijos prezidento dekretas Nr. 254 „Dėl kai kurių Rusijos Federacijos prezidento aktų pripažinimo negaliojančiais“

Iš knygos Gorbačiovas ir Jelcinas. Revoliucija, reformos ir kontrrevoliucija Autorius Mlechinas Leonidas Michailovičius

Rugpjūtis be prezidento 1991 m. Rugpjūčio 19 d. Šalis pabudo ir sužinojo, kad SSRS prezidentas Michailas Sergejevičius Gorbačiovas buvo atleistas dėl sveikatos priežasčių, o vyriausybės vadžias perėmė Nepaprastosios padėties valstybinis komitetas.

Pagrindinės Rusijos Federacijos valstybinio protokolo praktikos nuostatos- patvirtintas 2004 m. rugsėjo 16 d. Rusijos Federacijos prezidento dekretu Nr. 1183.

V. skirsnis Protokolo darbo stažas rengiant oficialius renginius Rusijos Federacijoje

1. Rusijos Federacijos prezidentas.
2. Rusijos Federacijos Vyriausybės pirmininkas.
3. Rusijos Federacijos Federacinės Asamblėjos Federacijos tarybos pirmininkas.
4. Rusijos Federacijos Federacinės Asamblėjos Valstybės Dūmos pirmininkas.
5. Asmenys, ėję Rusijos Federacijos prezidento pareigas.
6. Rusijos Federacijos Konstitucinio Teismo pirmininkas.
7. Rusijos Federacijos Aukščiausiojo Teismo pirmininkas.
8. Rusijos Federacijos Aukščiausiojo arbitražo teismo pirmininkas.
9. Rusijos Federacijos generalinis prokuroras.
10. Maskvos ir visos Rusijos patriarchas.
11. Rusijos Federacijos prezidento vykdomosios tarnybos štabo viršininkas.
12. Rusijos Federacijos Saugumo Tarybos sekretorius.
13. Rusijos Federacijos prezidento administracijos štabo viršininko pavaduotojai - Rusijos Federacijos prezidento padėjėjai.
14. Rusijos Federacijos Vyriausybės pirmininko pavaduotojas.
15. Aukščiausi Rusijos Federaciją sudarančių subjektų pareigūnai

16. Asmenys, ėję Rusijos Federacijos Vyriausybės pirmininko pareigas.
17. Rusijos Federacijos Federacinės Asamblėjos Federacijos tarybos pirmininko pirmasis pavaduotojas, Rusijos Federacijos Federacinės Asamblėjos Valstybės Dūmos pirmininko pirmasis pavaduotojas.
18. Rusijos Federacijos Federacinės Asamblėjos Federacijos tarybos pirmininko pavaduotojai, Rusijos Federacijos Federacinės Asamblėjos Valstybės Dūmos pirmininko pavaduotojai.
19. Rusijos Federacijos prezidento padėjėjai, Rusijos Federacijos prezidento protokolo viršininkas, Rusijos Federacijos prezidento spaudos sekretorius.
20. Federaliniai ministrai.
21. Rusijos Federacijos centrinės rinkimų komisijos pirmininkas.
22. Rusijos Federacijos centrinio banko pirmininkas.
23. Rusijos Federacijos prezidento įgaliotieji atstovai federalinėse apygardose.
24. Federalinių vykdomųjų organų vadovai (išskyrus federalinius ministrus), kurių veiklai vadovauja Rusijos Federacijos prezidentas.
25. Rusijos Federacijos sąskaitų rūmų pirmininkas.
26. Rusijos mokslų akademijos prezidentas.
27. Rusijos Federacijos Federacinės Asamblėjos Valstybės Dūmos asociacijų pavaduotojai, Rusijos Federacijos Federacinės Asamblėjos rūmų komitetų ir komisijų pirmininkai.
28. Rusijos Federacijos prezidento patarėjai.
29. Federalinių vykdomųjų organų vadovai (išskyrus federalinius ministrus), vadovaujami Rusijos Federacijos vyriausybės, federalinių vykdomųjų organų, pavaldžių federalinėms ministerijoms, vadovai.
30. Žmogaus teisių komisaras Rusijos Federacijoje.
31. Nepaprastieji ir įgaliotieji Rusijos Federacijos ambasadoriai užsienio valstybėse, nuolatiniai Rusijos Federacijos atstovai tarptautinėse organizacijose.
32. Rusijos Federacijos Federacinės Asamblėjos Federacijos Tarybos nariai, Rusijos Federacijos Federacinės Asamblėjos Valstybės Dūmos deputatai.
33. Nuolatiniai Rusijos stačiatikių bažnyčios Šventojo Sinodo nariai, kitų konfesijų vadovai yra sąveikos su religinėmis asociacijomis tarybos prie Rusijos Federacijos prezidento nariai.
34. Rusijos Federacijos Konstitucinio Teismo pirmininko pavaduotojas, Rusijos Federacijos Konstitucinio Teismo teisėjas-sekretorius, Šventojo apaštalo Andriejaus Pirmojo pašaukimo ordino turėtojai, Šv. Rusijos Federacija, I ir II laipsnių ordino „Už nuopelnus Tėvynei“ turėtojai, neužimantys pareigų, nurodytų šiame protokole.
35. Rusijos Federacijos Aukščiausiojo Teismo pirmininko pirmasis pavaduotojas, Rusijos Federacijos Aukščiausiojo arbitražo teismo pirmininko pirmasis pavaduotojas, Rusijos Federacijos generalinio prokuroro pirmasis pavaduotojas, Rusijos Federacijos centrinio banko pirmininko pirmasis pavaduotojas.
36. Rusijos Federacijos Aukščiausiojo Teismo pirmininko pavaduotojai, Rusijos Federacijos Aukščiausiojo arbitražo teismo pirmininko pavaduotojai, Rusijos Federacijos generalinio prokuroro pavaduotojai, Rusijos Federacijos centrinio banko pirmininko pavaduotojai, Sąskaitų rūmų pirmininko pavaduotojai Rusijos Federacijos.
37. Rusijos Federacijos Konstitucinio Teismo, Rusijos Federacijos Aukščiausiojo Teismo, Rusijos Federacijos Aukščiausiojo arbitražo teismo teisėjai.
38. Asmenys, užimantys aukštas pareigas federalinėje valstybės tarnyboje, patariamųjų ir patariamųjų organų prie Rusijos Federacijos prezidento pirmininkai.
39. Rusijos Federaciją sudarančių subjektų valstybinės galios (atstovaujančių) organų vadovai.
40. Rusijos Federacijos sąskaitų rūmų auditoriai.
41. Ordino „Už nuopelnus Tėvynei“ kavalieriai, III ir IV laipsniai, neužimantys pareigų, nurodytų šiame Protokole.

Kalbant apie Rusijos Federacijos prezidento keliones į Rusijos Federaciją sudarančius subjektus. Kitais atvejais jie užima poziciją po 28 punkto, nurodydami Rusijos Federacijos subjektų įtraukimą į Rusijos Federacijos konstituciją.
Dėl veiklos oficialioje kompetencijos srityje užimkite poziciją po 13 punkto.
Rusijos Federacijos užsienio reikalų ministras, kalbėdamas apie įvykius, susijusius su tarptautiniais kontaktais, užima poziciją po 12 punkto, kiti federaliniai ministrai, kalbėdami apie įvykius oficialioje kompetencijos srityje, užima poziciją po 15 punkto.
Kalbant apie Rusijos Federacijos prezidento keliones į federalinius rajonus, jie užima poziciją po 13 dalies.
Dėl veiklos oficialioje kompetencijos srityje užimkite poziciją po 15 dalies.
Dėl veiklos, susijusios su tarptautiniais kontaktais, užimkite poziciją po 19 dalies.

Valstybės vadovas, naudodamasis savo įgaliojimais nustatyti vidaus ir užsienio politikos kryptis, taip pat vadovauti Rusijos Federacijos užsienio politikai, nustato pagrindą ir patvirtina pagrindines Rusijos Federacijos valstybinio protokolo praktikos nuostatas. liudija prezidento monopolį nustatant visą valstybės protokolo turinį.

Pagal str. Pagal Rusijos Federacijos konstitucijos 14 straipsnį Rusijos Federacija yra pasaulietinė valstybė. Jokia religija negali būti pripažinta valstybine ar privaloma. Religinės asociacijos yra atskirtos nuo valstybės ir lygios įstatymui.

Remiantis Rusijos Federacijos valstybinio protokolo praktikos pagrindinių nuostatų V skyriumi, Maskvos ir visos Rusijos patriarchas užima 10 -ąją vietą pagal protokolą pagal Rusijos Federacijos prezidentą, Rusijos Federacijos Vyriausybės pirmininką, pirmininką. Rusijos Federacijos Federacinės Asamblėjos Federacijos tarybos pirmininkas, Rusijos Federacijos Federacinės Asamblėjos Valstybės Dūmos pirmininkas, asmenys, ėję Rusijos Federacijos prezidento pareigas, Rusijos Federacijos Konstitucinio Teismo pirmininkas, pirmininkas Rusijos Federacijos Aukščiausiojo Teismo pirmininkas, Rusijos Federacijos Aukščiausiojo arbitražo teismo pirmininkas ir Rusijos Federacijos generalinis prokuroras. Tai suteikia pagrindo daryti išvadą, kad Maskvos ir visos Rusijos patriarchas pagal protokolinį stažą yra pirmasis po pirmųjų valstybės asmenų, remiantis jų priklausymu aukščiausiems valstybės valdžios organams. Rusijos Federacijos prezidentas, nustatęs Rusijos stačiatikių bažnyčios vadovui 10 -ąją eilę protokolinių pareigų po pirmųjų Rusijos asmenų, pažeidė vieną pagrindinių konstitucinių principų - valstybės pasaulietiškumo ir lygybės principą. religinės asociacijos.

Pagal Maskvos ir visos Rusijos patriarcho pareigas pagal protokolinį stažą yra ne mažiau reikšmingų asmenų, užimančių federalinių valstybės tarnautojų pareigybių registro pirmosios dalies pareigas. Tai Rusijos Federacijos Prezidento administracijos vadovas, Rusijos Federacijos Saugumo Tarybos sekretorius, Rusijos Federacijos Prezidento administracijos vadovo pavaduotojai - Rusijos Federacijos prezidento padėjėjai, Rusijos ministro pirmininko pavaduotojas Federacija, Rusijos Federacijos steigiamųjų subjektų vyresnieji pareigūnai ir kiti aukščiausio rango federalinės valstybės valstybės tarnautojai. Maskvos ir visos Rusijos patriarcho pozicija pagal protokolinį stažą numeriu „10“ rodo aukščiausios Rusijos stačiatikių bažnyčios hierarcho prioritetą prieš asmenis, einančius vyriausybės pareigas Rusijos Federacijoje ir aukštas pareigas federalinės valstybės valstybės tarnyboje.

Protokolinio stažo prieštaravimas pasaulietinės valstybės konstituciniam principui atsispindi ne tik Rusijos stačiatikių bažnyčios vadovo, bet ir kitų Rusijos stačiatikių bažnyčios hierarchų bei kitų žinomų visų lyderių pareigose. -Rusijos išpažintis. Nuolatiniams Rusijos stačiatikių bažnyčios Šventojo Sinodo nariams ir kitų išpažinimų lyderiams - sąveikos su religinėmis asociacijomis tarybos, vadovaujamos Rusijos Federacijos prezidento, nariams, esantiems gausioje valstybinio protokolo hierarchijoje, skirta vieta numeriu „33 „Remdamasis žmogaus teisių komisaro Rusijos Federacijoje pozicijomis, nepaprastieji ir įgaliotieji Rusijos ambasadoriai užsienio valstybėse, nuolatiniai Rusijos Federacijos atstovai tarptautinėse organizacijose, Rusijos Federacijos Federacinės Asamblėjos Federacijos tarybos nariai ir Valstybės Dūmos deputatai RF federalinės asamblėjos. Nepaisant to, kad visos Rusijos konfesijų atstovams nuo aukščiausių valstybės pareigūnų ir Maskvos ir visos Rusijos patriarcho buvo nustatyta tolimesnė pozicija, tai nesumažino jų reikšmės valstybiniame protokole, nes pozicija numeriu “. 34 “užėmė Rusijos Federacijos Konstitucinio Teismo pirmininko pavaduotojas, teisėjas - Rusijos Federacijos Konstitucinio Teismo sekretorius, o„ 37 “poziciją užėmė Rusijos Federacijos Konstitucinio Teismo teisėjai. Rusijos Federacijos Aukščiausiasis Teismas ir Rusijos Federacijos Aukščiausiasis arbitražo teismas, kurie yra asmenys, einantys Rusijos Federacijos viešąsias pareigas.

Maskvos ir visos Rusijos patriarcho ir kitų visos Rusijos išpažinčių vadovų pareigų palyginimas pagal protokolinį stažą taip pat liudija religinių asociacijų nelygybę sąveikaujant su federalinėmis vyriausybės institucijomis, nes oficialių valstybinių įvykių skyriuje V patriarchui buvo nuspręsta užimti aukštesnes pareigas pagal protokolą, palyginti su ne stačiatikių konfesijų lyderiais. Be to, ne visi visos Rusijos konfesijų vadovai galės teisėtai užimti šias pareigas, nes pagal protokolinį stažą nustatyta, kad 33 -ioji pozicija priklauso kitų konfesijų lyderiams - sąveikos su religinėmis asociacijomis tarybos nariams, vadovaujant prezidentui. Rusijos Federacija. Pagal reglamento dėl sąveikos su religinėmis asociacijomis tarybos prie Rusijos Federacijos prezidento 6 punktą Tarybos sudėtį tvirtina Rusijos Federacijos prezidentas. Vadinasi, valstybės vadovas turi galimybę nustatyti, kas gali užimti tam tikrą poziciją protokolinio darbo stažo sistemoje.

Taigi Rusijos Federacijos valstybinio protokolo praktikos pagrindinių nuostatų V skirsnis prieštarauja ne tik pasaulietinės valstybės principui, bet ir pažeidžia religinių asociacijų lygybės įstatymui ir valstybei principą.

Pagrindinės Rusijos Federacijos valstybinio protokolo praktikos nuostatos yra svarbiausias norminis dokumentas, kai Rusijos Federacija įgyvendina savo valstybines funkcijas užsienio politikos srityje, nes valstybinis protokolas tarptautiniuose santykiuose yra dėmesingiausia ir išsamiausia. ir, rengdamas oficialius renginius, atspindi Rusijos valstybinės struktūros išorinės išvaizdos ypatumus. Norint atkurti konstitucinį pasaulietinės valstybės principą pagal protokolinį stažą, būtina imtis priemonių, kad būtų iš dalies pakeistas Valstybinio protokolo praktikos pagrindinių nuostatų V skirsnis, neįtraukiant į jį nuostatų dėl visų Rusijos religinių asociacijų atstovų.

Šaltinių ir literatūros sąrašas:

Rusijos Federacijos konstitucija // Ros. dujos, 2009, Nr. 37.
1995-08-02 Rusijos Federacijos prezidento įsakymas N 357-rp „Dėl Bendradarbiavimo su religinėmis sąjungomis tarybos prie Rusijos Federacijos prezidento taisyklių ir jos sudėties patvirtinimo“ // SZ RF, 1995, Nr. 32, str. 3294.
2012-06-10 Rusijos Federacijos Vyriausybės įsakymas Nr. 947-r „Dėl S. Sobolevo“ // SZ RF, 2012, Nr. 25, str. 3405; 2012 m. Gegužės 21 d. Rusijos Federacijos vyriausybės įsakymas Nr. 800-r „Apie M. Entaltsevą“ // SZ RF, 2012, Nr. 22, str. 2893; RF vyriausybės kanceliarijos struktūra: [Elektroninis šaltinis] // URL: http://government.ru/office/structure/.
Rusijos užsienio reikalų ministerijos struktūrinė schema: [Elektroninis šaltinis] // URL: http://www.mid.ru/bdomp/ministry.nsf/info/01.03.01.04. (Gydymo data: 2014-01-02).
1995-01-11 Rusijos Federacijos prezidento dekretas Nr. 32 „Dėl vyriausybės pozicijų Rusijos Federacijoje“ // Ros. dujos., 1995, Nr. 11-12.
2004 m. Rugsėjo 16 d. Rusijos Federacijos prezidento dekretas Nr. 1183 „Dėl Rusijos Federacijos valstybinio protokolinės praktikos pagrindinių nuostatų patvirtinimo“: [Elektroninis šaltinis] // URL: http: // e-protokolas. narod.ru/index/0-64. (Gydymo data: 2014 02 02).
2005 m. Gruodžio 31 d. Rusijos Federacijos prezidento dekretas Nr. 1574 „Dėl federalinės valstybės valstybės tarnybos pareigų registro“ // SZ RF, 2006, Nr. 1, str. 118.
2011 m. Birželio 21 d. Rusijos Federacijos prezidento dekretas Nr. 83 „Dėl Rusijos Federacijos prezidento protokolo tarnybos nuostatų patvirtinimo“ // SZ RF, 2011, Nr. 26, str. 3758.

Sarsembajevas Aydaras Serikovičius
Omsko teisės akademija. Omskas
Mokslinis patarėjas: Ashenova T.M.

Uogos

"Motina ir pamotė: vaistinės žolelių savybės, naudojimo taisyklės ir kontraindikacijos"

Virtuvės sodas ant palangės

Feng shui automobilių numeriai

Uogos

Sumažėjęs vaiko hemoglobinas: ką daryti

Naujiena svetainėje

Plovas - žingsnis po žingsnio receptas su nuotrauka

Repo žodynas - visos sąvokos ir žargonas Repas Kokioje srityje smūgio sąvoka netaikoma

Žanrai, įtraukti į kroniką „Legenda“, legendos kronika, kuri yra nereikalinga

Ar įmanoma kūdikiui gauti karvės pieno?

Feng shui automobilio spalva

>

Populiariausias

Ženšenis ar eleuterokokas?

Kodėl ji paliko mylimą vyrą?

Kaip padidinti vaisingumą: patarimai būsimiems tėvams

Kraujas po pirmųjų intymių santykių Ar kraujuoja, kai esate atimtas

Koks aukščiausias kulnas pasaulyje?

Daržovės. Uogos. Javai. Medžiai ir krūmai. Žemdirbystė. Gėlės. Kraštovaizdis.

© 2021 m.

POPULIARINIAI SKIRSNIAI

• Gėlės
• Daržovės
• Uogos
• Grybai
• Rožės
• Ligos ir kenkėjai
• Ruošiniai žiemai