Vilken av ledarna för Ryska federationens regering var den första. Aktiviteterna för militärministrarna i Ryssland, Sovjetunionen och Ryska federationen. Aktiviteterna för militärministrarna i det ryska imperiet

Ryska imperiet iXIXi.

Beskriv huvudriktningarna för det ryska imperiets inrikespolitik under första halvåret XIXi.

Första hälften av 1800-talet - detta är regeringstiden för två kejsare Alexander I och Nicholas I.

Alexander I (1801-1825)

Den första perioden av Alexanders regeringstid präglades av liberala reformer. I början av sin regeringstid bekräftade han den liberala läggningen av framtida omvandlingar: "Hemliga kanslihuset" förstördes, politiska fångar och landsförvisade frihet beviljades och tortyr, som blev en oumbärlig del av rättsliga förfaranden, förbjöds. Kejsaren ägnade särskild uppmärksamhet åt avskaffandet av livegenskapen och begränsningen av envälde. Lösningen av dessa frågor och andra diskuterades av Alexander bland hans likasinnade som är medlemmar i "Tacit Committee" (P.A. Stroganov, V.P. Kochubey, N.N. Novosiltsev, A.D. Czartorysky).

Redan 1802 genomfördes en förvaltningsreform, som gick ut på att ersätta högskolorna med 8 departement: militär, sjöfart, utrikes, justitie, inrikes, finans, handel, folkbildning. Samtidigt med tillkomsten av ministerierna genomfördes också senatsreformen. Senaten utropades till "imperiets högsta säte", vars makt endast begränsades av kejsarens makt. Ministrarna var tvungna att lämna årliga rapporter till senaten, som han kunde protestera inför suveränen.

Men ändå slutade Alexander inte oroa sig för lösningen av bondefrågan, för det första stoppade han bruket att fördela statliga bönder till livegna till adelsmän, och för det andra, den 20 februari 1803, utfärdades dekretet om fria (fria) odlare , som fastställde reglerna för befrielse av livegna och tilldelning av deras jord, men han hänförde frihetsupplåtelsen till godsägarnas beslut. Detta dekret bildade en speciell social kategori av fria odlare, som äger mark under privat äganderätt, i motsats till statliga bönder. När det gäller de praktiska resultaten av detta dekret var de inte bra. Det totala antalet livegna frigivna efter publiceringen var cirka 50 000.

1803 genomfördes ytterligare en viktig reform - en reform inom folkbildningens område. 24 januari 1803 godkände Alexander en ny förordning om organisationen av läroanstalter. Rysslands territorium var uppdelat i sex utbildningsdistrikt, där fyra kategorier av utbildningsinstitutioner skapades: församling, distrikt, provinsskolor samt gymnasium och universitet. De senare skulle representera den högsta utbildningsnivån. Om det före den tiden bara fanns ett universitet i Ryssland - Moskva, grundat 1755, har nu många gamla universitet återställts och nya har skapats. Även om utbildning fortfarande förblev otillgänglig för en betydande del av befolkningen, främst bönder, mötte det nya utbildningssystemet samhällets behov av läskunniga, kvalificerade specialister.

Ett nytt skede av reformer som började 1803 krävde nya människor, dessa nya människor var A.A. Arakcheev och M.M. Speransky. Den första handlade främst om frågor relaterade till omorganisationen av armén, den andra - utvecklingen av planer för nya reformer.

Speranskys reformer.

Den reformplan som Speransky föreslagit representerade kejsarens tankar.

Först föreslog han att reformera systemet för offentlig förvaltning genom att genomföra uppdelningen av befogenheter i lagstiftande, verkställande och rättsliga.

För det andra tog reformplanen upp frågan om medborgerliga rättigheter, som var tänkta att ge hela befolkningen i landet, inklusive livegna. Bland sådana rättigheter tillskrev han omöjligheten att straffa någon utan domstolsbeslut. Rätten att delta i valen var tänkt att endast ge de två första stånden i staten - adeln och köpmansklassen.

Genomförandet av Speransky-planen var att förvandla Ryssland till en konstitutionell monarki, där monarkens makt skulle begränsas av en tvåkammarlagstiftande församling av parlamentarisk typ.

Genomförandet av Speranskys plan började 1809-1810. Den 1 januari 1810 skapades statsrådet (lagstiftande organ), som var tänkt att samordna verksamheten för alla tre regeringsgrenarna. Genomförandet av de nästa stegen av reformen försenades, sommaren 1810 började omvandlingen av ministerierna: handelsministeriet avvecklades, polis- och kommunikationsministerierna skapades, liksom ett antal nya huvuddirektorat. Statsduman skapades aldrig. Senatens omorganisationsprojekt som föreslagits av Speransky, vars kärna var att dela det i två - regering och rättsväsende, avvisades av medlemmar i statsrådet. Efter en rad misslyckanden bad Speransky om hans avgång.

Orsaker till att nya reformer misslyckats:

Speranskys själva personlighet, som reste sig från botten, väckte avund och vrede i domstolskretsar.

för det andra inkräktade Speranskys reformer på den sedan länge etablerade och mycket bekväma ordningen för adeln och byråkratin.

Arakcheevs reformer.

Arakcheevs reformer blev en övergång från liberalism till reaktion, vars kännetecken var genomförandet av en militärreform, som bestod i skapandet av militära bosättningar. Alexander insåg att varje försök att avskaffa livegenskapen skulle orsaka missnöje från godsägarnas sida, beslutade sig för att göra armén till sitt främsta stöd. Armén själv var dock i hög grad beroende av adeln: hälften av rekryterna togs från livegna, det mesta av maten kom också från adelsgodset. Den första prioriteringen var att skapa en självförsörjande armé. Det var härifrån idén om militära bosättningar kom. I militära bosättningar kombinerades militär utbildning med produktivt arbete. Det förväntades att: 1) armén skulle bli självförsörjande i ekonomiska och finansiella termer; 2) soldater kommer att förses med mark och försörjning; 3) militära bosättningar kommer att rädda befolkningen från behovet av att betala skatter som går till arméns underhåll.

Det fanns dock inte många välmående militära bosättningar, mestadels godkände soldaterna inte denna idé, eftersom de här mötte nya trakasserier från administrationen, vilket ledde till en rad uppror, brutalt undertryckta av Arakcheevs assistenter.

I slutet av sin regeringstid glömde Alexander helt bort reformerna, förde en reaktionär politik och agerade för att behaga godsägarna. Frimurarlogernas verksamhet förbjöds, godsägarna fick förvisa de skyldiga bönderna till en bosättning i Sibirien.

Alla historiker säger att orsaken till misslyckandet med de pågående och planerade reformerna var Alexanders svaghet inför adeln, som inte ville ändra de grunder som var lämpliga för dem. Dessutom finns det inkonsekvens i de pågående reformerna: "kejsaren och hans stab beslutade att införa nya statliga institutioner innan lämpliga civila relationer skapades, de ville bygga en liberal konstitution i ett samhälle varav hälften var i slaveri."

Nicholas I (1825-1855)

Nicholas I var sin brors totala motsats, det fanns inte ens en skugga av liberalism i hans handlingar. Redan genom de första åtgärderna bekräftade han den reaktionära stämningen i sin politik: pressen var begränsad, universiteten ställdes under strikt kontroll, en särskild tredje avdelning för det kejserliga kanslihuset, ett organ för den hemliga polisen, skapades.

Början av Nicholas regeringstid präglades av en historiskt anmärkningsvärd händelse - decembristernas uppror, som föreslog reformprojekt som bidrog till att stärka Ryssland. Decembristernas idéer försvann inte spårlöst, utan antogs av Nikolai, som höll fast vid dem i sina handlingar. Nicholas vidtar ett antal åtgärder för att begränsa livegenskapen. Decembristerna uppmärksammade behovet av att avskaffa livegenskapen. Syftet med de utfärdade lagarna reducerades till idén om att reglera jordägarnas exploatering av bondearbete. De hade dock inget praktiskt värde.

En serie bondoroligheter svepte över Ryssland, under vilka det fanns ett krav på att återgå till kommunalt självstyre. För att möta detta krav genomfördes en förmynderskapsreform. Dess kärna var att dela upp provinserna i distrikt, och de var i sin tur uppdelade i volosts och landsbygdssamhällen. Förvaltningen av distrikten anförtroddes åt distriktshövdingarna för deras adelsmän. Bondesjälvstyre infördes i voloster och landsbygdssamhällen. Denna reform bidrog till att förbättra välfärden för de statliga bönderna.

Ett annat ont som påpekades av decembristerna var ekonomisk oordning. Detta blev grunden för den ekonomiska reformen, ledd av finansminister Kankrin. Som ett resultat ökade Rysslands guldreserver, på bekostnad av vilken en ny växelkurs upprätthölls, enligt vilken de stabiliserade papperspengar som infördes 1839 var 3,5 gånger dyrare än de tidigare. Silverrubeln infördes som "huvudmynt", och kreditsedlar utfärdades, som fritt byttes mot silver.

Kankrin var initiativtagare till ytterligare en reform, som enligt honom bidrog till skapandet av en underskottsfri budget. Detta är en handels- eller skråreform, som begränsade möjligheterna att monopolisera handeln av köpmän i det 1:a skrået och utökade rättigheterna för mellanhandlarklassen, vilket bidrog till uppkomsten av en annan källa för påfyllning av budgeten.

Alexander I:s och Nicholas I:s öden liknar varandra i den meningen att både den första och den andra försökte genomföra de reformer som var nödvändiga för samhället, men visade sig vara maktlösa inför oöverstigliga svårigheter förknippade med den konservativa allmänna opinionen, frånvaron i samhället av de politiska krafter som kunde stödja reformansträngningar kejsaren.

Analysera utvecklingen av Rysslands finansiella och monetära system under Alexanders regeringstid jagoch Nicholasjag. Vilken roll har finansdepartementet och dess chef E.F. Kankrin i att skapa en underskottsfri budget?

År 1802 skapades finansministeriet, som utförde rikstäckande funktioner - budgetering, fastställande av källor för påfyllning av statskassan, utveckla ekonomisk politik och tulltaxor.

Sedan andelen av Ryssland under första hälften av XIX-talet. många rättegångar föll - Ryssland deltog i ett antal internationella konflikter, dess territorium invaderades av Napoleons arméer, i mitten av århundradet var det ett förödande Krimkrig - den offentliga skulden ökade år efter år, vilket skapade ett budgetunderskott.

Aktiviteterna för de första finansministrarna (A.I. Vasiliev, F.A. Golubtsov) förbättrade inte situationen alls, tvärtom, under deras mandatperiod försämrades den ekonomiska situationen kraftigt: frågan om papperspengar - sedlar ökade, vilket orsakade ett fall i sin växelkurs, till och med höjda skatter, förbättrade inte införandet av tillsatser till skatter och tullar situationen.

1810 leddes finansdepartementet av D.A. Guriev, hans utnämning underlättades av M.M. Speransky. Guryev stödde inte Speranskys finansiella projekt, utan agerade enligt sina egna metoder. 1810 införde han ett monetärt system baserat på principen om monetär monometallism, utan att minska sedlaremissionen. Guryev uppnådde ett manifest som introducerade enhetlig cirkulation av sedlar. Alla betalningar, främst skatter och tullar, fick betalas i sedlar till kursen den dag då de gjordes. Detta gjorde att penningcirkulationen i landet nästan blev fullständigt oordning.

Speranskys reformer var mer konsekventa och bidrog i större utsträckning till stabiliseringen av finanssektorn. Speransky utarbetade en "ekonomiplan", vars syfte var att eliminera budgetunderskottet, detta var tänkt att uppnås genom att höja skatterna, inklusive på adelsgods, införa nya tullar (protektionistisk politik) och minska de statliga utgifterna. En del av de åtgärder som Speransky förutsåg genomfördes: nya tulltaxor infördes, nya skatter på destillation infördes, kreditomfattningen utökades för adelsgods. Speranskys förslag om att höja skatterna bidrog dock till stor del till att han togs bort från verksamheten, eftersom det gav upphov till massmissnöje med denna åtgärd.

Guryev höll kvar i finansministerns ordförande till 1823 och ersattes av E.F. Kankrin. Till skillnad från sina föregångare hade han en yrkesutbildning och omfattande praktisk erfarenhet av ledning. Liksom sina föregångare försökte Kankrin säkerställa en underskottsfri budget. För detta genomfördes en handels- eller skråreform, som begränsade möjligheterna att monopolisera handeln för köpmän i 1:a skrået och utökade rättigheterna för mellanköparklassen. Reformen gav en annan källa till påfyllning av budgeten, eftersom betalningar infördes för hantverkare, hantverkare och bönder som inte tidigare betalat skråbetalningar till statskassan.

Ett viktigt steg för att nå detta mål var den monetära reformen vid 30- och 40-talens skiftning, behovet av denna reform har mognat länge, sedan den gemensamma cirkulationen av metall- och pappersrubel ledde till att pappersrubeln blev 3,5 - 4 gånger billigare än metallen. Det första steget i förberedelserna av den monetära reformen var ökningen av Rysslands guldreserver. Nästa steg var utgivningen 1831-1839. statssedlar (ett hjälpmedel i monetär cirkulation). De kombinerade karaktären av en terminskreditförpliktelse och statens sedel. År 1839 inrättade finansministeriet inlåningskontor som utfärdade inlåningssedlar med stöd av rubel för rubelsilver.

Nicholas I:s manifest av den 1 juli 1839 förklarade silverrubeln som den huvudsakliga lagliga monetära enheten i Ryssland, och sedlar var tillåtna som ett sekundärt tecken - övergången från sedelcirkulation till kredit började. År 1843 gick processen att ta ut sedlar ur cirkulation och byta ut dem mot icke-kreditsedlar bra. I slutet av Kankrins verksamhet hade Ryssland en underskottsfri budget. Krimkriget sänkte dock de ryska finanserna i en djup kris som övervann som sträckte sig in i andra hälften av 1800-talet.

Visa sambandet mellan bondereformen 1861 och 1860-1870-talens liberala reformer.

Bondereformen 1861 var den största socioekonomiska och politiska omvandlingen i Rysslands historia, som ledde till andra liberala reformer. Sambandet mellan denna reform och efterföljande betonas med tanke på att tillhandahållandet av personlig frihet till bönderna krävde skapandet av villkor för dess genomförande på de sociala, kulturella och ekonomiska områdena. Dessa villkor tillhandahölls av de pågående liberala reformerna, vars genomförande underlättades av förändringen i den ryska statens natur.

I hjärtat av bondereformens ömsesidiga beroende med reformerna på 60-70-talet. ligger i det faktum att de genomfördes i en enda kanal av liberala känslor, vars behov var mogen efter dominansen av Nicholas I:s politiska regim. Liberalismen tenderar att betona frånvaron av klass-, grupp- och nationella fördomar, individualism, individens egenvärde. Därför syftade alla reformer till att övervinna klassdiskrimineringen av bönderna.

Zemstvo-reformen 1864 skapade det första verkligt lokala självstyret för alla klasser som hade funnits sedan förpetrintiden. Bönderna beviljades politiska rättigheter: rösträtten förutsatte deltagande av bönder i valet av medlemmar av Zemstvo-församlingarna (de valda bland bönderna var en del av den tredje kurian). Den första kurian omfattade godsägarna och den andra stadens väljare. De lokala självstyrelseorgan som skapades i provinserna (provinsialförsamlingar och landskapsråd) och län (landsting och landsting) var tänkta att utöva kontroll över skolor, sjukhus, postkontor, kommunikationer, handel, försäkringstjänster, statistik osv.

Stadsreformen 1870 förutsatte genomförandet av åtgärder som till sin anda liknade Zemstvo-reformen som syftade till att förbättra stadsförvaltningen. Elektorerna delades också in i tre kurier.

Zemstvos roll under andra hälften av 1800-talet. bra. Utvecklingen av bondeekonomin stöddes och stimulerades av zemstvo spar- och låneföreningar och olika former av samarbete.

Rättsreformen 1864, som leddes av S.I. Zarudny, syftade till att förbättra det rättsliga förfarandet. Under loppet av det skapades kronan och världsdomstolarna. Volostdomstolar skapades speciellt för bönderna. Även om rättsreformen behöll vissa drag av klassen, bidrog den till att bönderna förvärvade rätten till ett rättvist dömande, eftersom godsägarna tidigare själva dömde bönderna efter deras intressen och inte lagens bokstav.

Militärreformen 1874 införde allmän militärtjänst. Denna lag var djupt demokratisk till sin anda, eftersom den rekryteringsplikt som infördes av Peter I fram till den tiden endast utfördes av skattebetalande gods (bönder, kåkborgare, etc.). klassskillnader i armén och särskilt i flottan fanns kvar, även om vilken soldat som helst kunde bli officer på meriter.

Finansiell reform ledd av den liberala finansministern M.Kh. Reitern, under vilken följande åtgärder vidtogs:

avskaffade vinodling, jordbruk för salt, socker, olja, införde ett punktskattesystem;

principerna om offentlighet, laglighet och kontroll över administrationen proklamerades;

ökade skatter och minskade utgifter;

1859 - systemet med statsbiljetter avvecklades;

ett omfattande nätverk av kreditinstitut skapades, bestående av statsbanken (1860) och privata affärsbanker.

Som ett resultat av dessa handlingar på 70-talet. i Ryssland började en finansiell och industriell boom. Järnvägsnätet förband de södra och norra delarna av landet och växte 11 gånger. Den fortsatta utvecklingen av träda i södra Ryssland fick en impuls, och böndernas markbrist minskade.

Reformen av den offentliga utbildningen gav universiteten en bred autonomi: de kunde lösa vetenskapliga, utbildningsmässiga, administrativa och ekonomiska frågor på egen hand. Bönder som fick personlig frihet skulle ha rätt att få utbildning, men ekonomiska svårigheter tillät dem inte detta. Därför anslog ministeriet för folkbildning särskilda medel till gymnastiksalar för utbildning av begåvade barn på offentlig bekostnad. Eftersom alla reformer genomfördes i syfte att ge alla medborgare lika rättigheter var det nödvändigt att ge kvinnor möjlighet att få utbildning, vilket började på 70-talet.

Resultaten av de liberala reformerna på 60-70-talet:

reformer markerade statens kurs mot skapandet av en tredje egendom - småägarnas egendom.

bildandet i Ryssland av det civila samhället och rättsstatsprincipen.

Ge en beskrivning av verksamheten hos finansministrarna N.Kh. Bunge och I.A. Vyshnegradsky.

N.Kh. Bunge (1881-1886)

Utnämning till posten som finansminister N.Kh. Bunge markerade början på förberedelserna för en ny monetär reform och förändringar i skattesystemet. Bunge genomförde följande omvandlingar i skattesystemet: han införde beskattning av skattebefriade dödsbon, punktskatter på alkoholhaltiga produkter, inkomst av hyra och lön beskattades.

För att övervinna budgetunderskottet började Bunge ackumulera valuta från tullar och förde en protektionistisk politik. Som ett resultat uppgick guldreserven i statsbanken 1887 till 84,3 miljoner rubel. 1887 avskaffade Bunge valskatten.

Nikolai Khristoforovich ägnade mycket uppmärksamhet åt frågorna om att expandera den inhemska marknaden och bidrog till en ökning av finansieringen av industrin.

Av inte ringa betydelse för Bunges verksamhet var bondefrågan, vars lösning han försökte eliminera de negativa konsekvenserna av bondereformen 1861. Han var engagerad i vidarebosättning av småjordsbönder.

Den sista åtgärden som Bunge förespråkade var införandet av en inkomstskatt, men han lyckades inte och blev en av anledningarna till att han avgick.

I.A. Vyshnegradsky (1887-1892)

Den nya finansministerns verksamhet syftade till att aktivera betalningsbalansen. Hans karriär började med att tvinga fram spannmålshandeln med väst. Exporten av vete från 1887 till 1895 ökade 1,5 gånger. För att uppmuntra spannmålshandeln ritade staten järnvägstariffsystemet och höjde tullarna. Vyshnegradsky anklagades för att ha lagt fram sloganen: "Vi kommer inte att äta färdigt, men vi tar ut det!". Under de magra åren 1891 och 1892 drabbades spannmålsprovinserna av hungersnöd, för att bekämpa vilka statliga medel som kastades, vilka också saknades i sociala krafter. Under skördeåren lyckades Vyshnegradsky upprätta budgetar utan underskott. Han genomförde en djärv operation för att konvertera gamla lån (lägre ränta eller ändra återbetalningstiden).

1887, på grund av komplicerade relationer mellan S:t Petersburg- och Berlinkontoren, försökte Tysklands förbundskansler Bismarck orsaka det ryska imperiets finansiella kollaps, som placerade sina statliga lån på Berlin-börsen, för att undvika detta. Det ryska finansministeriet kom överens med företrädare för franska banker om att köpa upp ryska värdepapper. Åren 1888-1890. flera stora lån placerades på penningmarknaden i Paris och gamla konverterades. Som ett resultat av Vyshnegradskys verksamhet under 80-talet. långa kassan till statsbanken minskade med 300 miljoner, och 1901 hade statskassan ingen skuld. Samtidigt ökade statsskulden till följd av omvandlingen till krita och räntorna på skulderna var fortsatt höga.

Analysera kärnan, genomförandemekanismen och resultaten av bondereformen 1861.

Behovet av att avskaffa livegenskap har varit moget under lång tid, den politiska regim som fanns under Nicholas I bekräftade ytterligare behovet av att omsätta denna åtgärd i praktiken, eftersom dess främsta nackdel var livegenskapens institution: det fanns en djup nedgång i jordbruket, och exporten av grundläggande jordbruksgrödor minskade.

Även om behovet av denna reform har mognat under lång tid och till och med konkreta steg togs mot dess genomförande, genomfördes den under Alexander II. Genomförandet av denna reform underlättades till stor del av medvetenheten om dess nödvändighet även av de konservativa och Alexander II:s beredskap att offra de feodala godsägarnas intressen. Men det fanns fortfarande ett hinder till för genomförandet av bondereformen, det var oförmågan hos statliga organ att genomföra den. I januari 1857 skapades Hemliga kommittén för bondereformen, senare omdöpt till Huvudkommittén för bondeärenden, den bestod av flera högre tjänstemän som av rädsla för beslutsamma åtgärder bromsade arbetet. I november 1857 undertecknades reskript i Vilnas och S:t Petersburgs generalguvernörers namn om skapandet av provinskommittéer från lokala godsägare "för att förbättra livet för godsägarnas bönder", detta avgörande steg gjorde det omöjligt att retirera från de lokala jordägarna. genomförandet av reformen. 1858 skapades sådana kommittéer i 46 provinser. Alexander, i ett tal till adeln i Moskva, noterade: "Det är bättre att reformen sker uppifrån än att förvänta sig att livegenskapen ska avskaffas underifrån."

Det tog tre år att utveckla en allmän reformplan och klargöra provinsernas tillstånd för dess genomförande. Provinskommittéernas verksamhet kontrollerades av redaktionskommissioner som inrättades 1859, vilka leddes av Yakov Rostovtsev, en liberalt sinnad dignitär som spelade en viktig roll i genomförandet av reformen. Även N.A. Milyutin, Yu.F. Samarin, M.Kh. Reitern och andra.

Resultatet av de skapade organisationernas verksamhet var "föreskrifterna om bönderna" som undertecknades av kejsaren den 19 februari 1861 och "manifestet", som tillkännager befrielsen av bönderna.

Huvudprinciperna för reformen:

tjänarna skulle inom två år släppas utan lösen, men de fick ingenting annat än frihet;

livegna fick inte bara personlig frihet, utan också tomter, som uppgick till ungefär hälften av vad som lämnades till ägaren. vid fastställandet av normen för tilldelningen beaktades såväl naturliga som ekonomiska förhållanden samt den mark som blev kvar hos markägaren. Lagen föreskrev att man skulle skära av eller skära av tomter från bondelotten vid avvikelse från normen. Som regel föll ängar, betesmarker, vattenhål, utan vilka jordbruket var svårt, i "segmenten";

under befrielsens villkor övergick jorden inte i böndernas privata ägo utan ansågs vara godsägarens egendom, till vilken de fick betala för användningen av jorden. Regeringen beslutade att hjälpa till att påskynda processen att köpa mark från en markägare genom att ge ytterligare kredit för att köpa mark. Betalning för mark gjordes på grundval av långsiktiga förpliktelser. Det belopp som regeringen betalade för bondens jord fick den senare betala inom 49 år. Men även efter det att jorden lösts in av regeringen, tog bönderna den inte i privat ägo, eftersom den blev gemensam egendom för en bondeförening eller by med kollektivt ansvar för medlemmarnas inlösenbetalningar.

Resultaten av bondereformen:

bönderna förlorade mer jord än de vann;

det räntebärande lån som regeringen lämnade för inlösen av bondejord, vars betalning sträckte sig över 49 år, tvingade lånet att betalas tre gånger;

Två typer av jordbruk dök upp i byn - hyresvärd och kolonilottbonde. Detta ledde till utvecklingen av jordbruket på två sätt - jordägarekonomi baserad på ädelt markägande och småskalig bondeproduktion;

Bondereformen gav möjlighet att genomföra ett antal liberala reformer.

Ge en kort beskrivning av de tre huvudriktningarna i det sociopolitiska tänkandet i Ryssland under andra halvåret XIXårhundradet: förmyndare, liberalism och revolutionär demokrati.

Skydd är den officiella ideologin för envälde, uttryckt i formeln "Ortodoxi - envälde - nationalitet" och utformad för att rättfärdiga och skydda grunderna för det autokratiska systemet. Denna ideologi började utvecklas av utbildningsministern S.S. Uvarov på 40-talet. 1800-talet i motsats till revolutionär ideologi i samhället.

På 60-80-talet. förmynderskapets ideologi får en djupare utveckling tack vare sådana tänkare som K.N. Leontiev, N.Ya. Danilevsky, K.P. Pobedonostsev. De förenades av övertygelsen att europeiseringen och politiseringen av folket var skadligt för Ryssland. I synnerhet ansåg Pobedonostsev det som ett brott att väcka politiska passioner i bönderna, vilket ledde till girighet, egenintresse och uppkomsten av mörka instinkter. Han var en stark motståndare till demokratin i Ryssland och trodde att de ryska bönderna inte var redo för självstyre. den ideala regeringsformen, enligt hans åsikt, är en monarki, där monarken är en enhet av rationell vilja.

Anhängare av bevakningsideologin var emot att revolutionen ledde till den andliga och oundvikligen följande materiella förstörelse. Deras huvudsakliga mål var att bevara de viktigaste nationella fundamenten - den ortodoxa tron, ett ursprungligt politiskt och socioekonomiskt system. Representanter uttryckte intressanta idéer om utvecklingen under 1900-talet. Så Leontiev skapade sitt eget historiosofiska koncept, enligt vilket utvecklingen av liberala och socialistiska idéer kommer att orsaka uppkomsten av "slaveri i en ny form", i form av den strängaste underordningen av individer till små och stora samhällen, och samhällen till staten, hans profetia gick i uppfyllelse.

Liberalismen, som utvecklades under första hälften av 1800-talet, i slutet av 50-talet. gick in i ett nytt skede, som varade fram till 90-talet. Under denna tid fick liberalerna enighet i viljan att få ett verkligt genomslag i inrikespolitiken, i synnerhet ledde liberalsinnade politiker de "stora reformerna" på 60-70-talet. Deras praktiska aktiviteter avslöjade en viktig regelbundenhet i liberal politik - gradvisa ekonomiska och sociala omvandlingar borde avsevärt överträffa omvandlingarna av det politiska systemet.

En ny generation liberaler deltog i utvecklingen och genomförandet av reformer: N.A. och D.A. Milyutin, A.V. Golovnin, M.Kh. Reitern, N.Kh. Bunge. Som ett resultat av sina omvandlingar kom de till slutsatsen att Ryssland måste välja vägen för ständiga och försiktiga omvandlingar för att förhindra en revolutionär explosion i landet, vilket de ansåg vara ett absolut ont. Genomförandet av zemstvo-, stads- och rättsliga reformer i Ryssland ledde till spridningen av liberalismens ideal i provinserna. Utifrån dem uppstod en bred zemstvoliberal rörelse.

I början av 90-talet. nya trender växer fram inom den liberala rörelsen. Bland ryska liberaler sticker två strömningar ut: radikal (konstitutionell) och moderat. Liberalerna i slutet av XIX - början av XX motsatte sig den ryska absolutismen och fördömde det godtycke och det våld som florerade i landet, de försökte införa borgerligt-demokratiska friheter i Ryssland, utöka funktionerna för det lokala självstyret, involvera den borgerliga allmänheten i lösningen frågor om nationell plan m.m.

revolutionär demokrati. De första representanterna för revolutionär demokrati i Ryssland var decembristerna, som skapade en revolutionär organisation och motsatte sig det autokratisk-feodala systemet. Den andra perioden av denna rörelse började 1861, och N. G. Chernyshevsky hade ett stort inflytande på den. År 1861 bildades två centra för den revolutionära rörelsen: en i London, den andra i Ryssland. Populister på 1870-talet antog de demokratiska, antiliberala traditionerna från de revolutionära demokraterna på 60-talet.

Populism 60-80-talet. kännetecknades av förkastande av de borgerliga; önskan att skydda böndernas intressen, i synnerhet den främsta teoretikern för den revolutionära populismen på 70-talet. M.A. Bakunin betraktade erövringen av frihet (ekonomisk, politisk, andlig) som rörelsens huvudmål, d.v.s. befrielsen av folket på alla områden; ovilja att erkänna kapitalismens existens i Ryssland. Medlet för att uppnå detta mål var revolutionen, vars främsta drivkraft borde vara folket. Andra framstående företrädare för populismen var P.L. Lavrov, P.N. Tkachev, N.K. Mikhailovsky. Efter flera misslyckade försök att väcka folket till revolt, sker ett slags återgång till decembristernas taktik: en revolution av krafterna från en liten grupp revolutionärer förenade i en revolutionär organisation. 1876 ​​skapades det hemliga revolutionära sällskapet "Land och frihet". 1879, i samband med uppkomsten av oenigheter, dök två organisationer upp - "Black Redistribution" och "Narodnaya Volya". Efter nederlaget för "Narodnaya Volya", som ett resultat av enandet av de folkviljaorganisationer som verkar utomlands och i Ryssland, bildades "Northern Union of Socialist Revolutionaries", "Party of Socialist Revolutionaries", etc.. 1800-talet revolutionär populism förvandlas till liberalism, som inte har som mål att organisera en revolutionär kamp.

Vilket system av statliga myndigheter bildades under Alexander jag?

Till följd av den administrativa reform som genomfördes under ledning av M.M. Speransky, under Alexander, bildades ett system av statliga myndigheter, baserat på principerna om maktdelning i lagstiftande (statsråd), verkställande (ministerier) och rättsliga (senat). Alla maktgrenar var stängda för suveränen.

Vilken betydelse har det fosterländska kriget 1812 och den ryska arméns utlandskampanjer för den ryska historien?

Det ryska imperiet, efter att ha uppnått en lysande seger över Napoleon i det patriotiska kriget 1812, blev den ledande makten i världen.

Det patriotiska kriget 1812 bidrog till stor del till uppkomsten i samhället av idéer om avskaffandet av livegenskapen som en nödvändig förutsättning för Rysslands fortsatta utveckling. Detta underlättades av bondeoroligheterna som började redan i början av kriget. Om Napoleon hade meddelat att livegenskapet skulle avskaffas i en sådan situation, skulle böndernas motstånd, upprörda över Napoleonska arméns godtycke och rån, ha undertryckts, Ryssland skulle ha underkuvas. Men bondemotståndet eliminerades inte bara inte, tvärtom är kriget 1812 ett sällsynt exempel då alla ständer kom ut som en enhetsfront mot fienden. "... denna kraftfulla nationella impuls ... innebar mycket mer än decennier av fredlig vardag ... Utan en nationell början finns det varken 1812 självt eller hela det efterföljande andliga livet i det ryska samhället ..."

Dessutom är utlandsresor en källa till decembristism. Decembriströrelsen är en manifestation av den antifeodala, borgerliga kampen. De framtida decembristerna lärde sig dessa idéer under utländska kampanjer, och såg till att livegenskapen inte är ett universellt fenomen, och dess avskaffande förbättrar böndernas ställning och bidrar till utvecklingen av landet som helhet.

Vad vet du om orsakerna till och konsekvenserna av Decembrist-upproret?

Orsaker till Decembrist-upproret:

feodalt livegensystem i Ryssland i början av 1800-talet. var en broms för utvecklingen av produktivkrafterna, landets historiska framsteg. Rysslands bästa sinnen förstod att bevarandet av livegenskap och autokrati var katastrofalt för Rysslands framtida öde;

en intern reaktion som syftar till att ingjuta käppdisciplin i armén och brutalt undertryckande av alla manifestationer av fri tanke, och en reaktionär utrikespolitisk kurs (skapandet av en "helig allians", vars syfte var att förena de reaktionära monarkistiska makterna till bekämpa den revolutionära och nationella befrielserörelsen);

en allmän försämring av massornas ställning, som intensifierades efter kriget 1812: många byar ödelades, adelsmännen ökade förtrycket och försökte förbättra den ekonomiska situationen på böndernas bekostnad;

utländska kampanjer bidrog mycket till bildandet av en revolutionär världsbild. De blivande decembristerna, efter att ha varit utomlands under dem, blev övertygade om att livegenskap inte var ett universellt fenomen och bara vanärade Ryssland;

Utöver interna skäl fanns även faktorer av internationell betydelse. Början av 1800-talet präglat av tillväxten av den revolutionära rörelsen i många länder i världen, vilket bidrog till sammanbrottet av feodala-absoluta institutioner och ordnar.

Konsekvenser av Decembrist-upproret:

Ryssland förlorade under en lång tid framstående människor, briljanta sinnen, förstört i exil. Under många år var det offentliga livet i landet fruset;

myndigheterna, skrämda av decembristernas djärva prestationer, var ytterst misstänksamma mot alla förslag till modernisering och förändring;

Myndigheternas reaktion på Decembrist-upproret övertygade det bildade samhället i Ryssland om att folket var likgiltiga för västerländska frihetsideal och den politiska rörelsen i allmänhet. Revolutionära åtgärder kan inte leda Ryssland till frihet;

En annan konsekvens av upproret kan kallas det faktum att det påskyndade genomförandet av reformer i Ryssland, och betonade deras nödvändighet med sitt tal. Övervägande av sätten att utveckla det politiska livet i Ryssland började på 1930-talet. och först på 60-talet. liberala reformer började.

Vad vet du om Krimkriget? Hur påverkade dess resultat Rysslands inrikespolitik?

KRIMKRIG (1853 - 1856)

Orsaker till kriget:

förvärrade motsättningarna mellan Ryssland och Turkiet och västeuropeiska länder. Ryssland, som var missnöjt med den politiska garantin för Svartahavssundets regim, fastställd i Londonkonventionerna, återvände åter till politiken med "fria händer" i Mellanöstern. Denna omständighet blev en källa till konflikt mellan tsarismen, Turkiet och de västeuropeiska länderna;

Ryssland försökte multiplicera sina erövringar i det osmanska riket;

Västeuropeiska länder (England, Frankrike), som stod på Turkiets sida, kläckte en krigsplan mot Ryssland i syfte att reducera det till en mindre makt.

Anledningen till krigets början var uppdraget av Prince A.S. Menshikov i Konstantinopel, under vilken han krävde att återställa rättigheterna för den ortodoxa kyrkan i Palestina och bekräfta dem med en särskild konvention, blockerade prinsens trotsiga beteende vägen för en fredlig lösning av konflikten. En viktig provocerande roll för att släppa lös kriget spelades av Storbritannien, vars ambassadör gjorde allt för att släppa lös kriget.

Krimkriget, under vilket två stadier urskiljs. Den första (november 1853 - april 1854) är själva den rysk-turkiska kampanjen. Den andra (april 1854 - februari 1856) förknippades med den anglo-franska interventionen på Krim och omfattande militära operationer på den kaukasiska fronten.

Resultatet av kriget:

Ryssland besegrades i Krimkriget;

Englands och Frankrikes huvuduppgift, som bestod i att underminera den ryska militärmakten i Svartahavsbassängen, uppnåddes;

Den 18 mars undertecknades Parisfördraget, vilket markerade bildandet av Krim-systemet, baserat på principen om att neutralisera Svarta havet. Ryssland fråntogs rätten att ha en flotta på Svarta havet, Ryssland förlorade också den södra delen av Bessarabien, men man lyckades försvara rättigheterna för det moldaviska, valakiska och serbiska folket, Donau-furstendömena föll inte under det österrikiska oket .

Krimkriget hade en exceptionell inverkan på landets interna situation. Det bidrog till utvecklingen av massbondeuppror och påskyndade följaktligen bildandet av den första revolutionära situationen i Ryssland.

Vad vet du om verksamheten i de populistiska organisationerna "Land och frihet" och "Narodnaya Volya"?

Den första stora revolutionärt-demokratiska hemliga organisationen "Land och frihet" skapades 1861. N.G var dess ideologiska ledare. Chernyshevsky. Zemlednisterna betraktade Ogarevs artikel "Vad folket behöver" som sitt programmatiska dokument, som varnade folket för förtida, oförberedda tal.

Markägarna startade en aktiv illegal publiceringsverksamhet i sitt tryckeri. De bedrev omfattande muntlig propaganda och agitation, och förklarade behovet av att eliminera autokratin, att rättvist lösa jordbruksfrågan och att upprätta demokratiska friheter i Ryssland.

Med fokus på framväxten av bonde- och nationella befrielserörelser i Ryssland, hoppades godsägarna kunna starta en revolution. Men 1863 började bonderörelsen avta, många revolutionärer, inklusive Chernyshevsky, arresterades. Som ett resultat av våren 1864 upphörde Land och frihet att existera. Denna organisations verksamhet var av stor historisk betydelse: den var centrum för att samla de mest aktiva demokratiska krafterna och hade ett allvarligt inflytande på den efterföljande utvecklingen av befrielserörelsen, bildandet av en revolutionär demokratisk ideologi i Ryssland.

1876 ​​återupplivades organisationen "Land och frihet", först i form av organisationen av "Northern Revolutionary Populist Group". Det inkluderade deltagare i "vandringen bland folket" som leds av A.D. Mikhailov, G.V. Plekhanov, S.M. Kravchinsky, N.A. Morozov, V.N. Finger och andra.

Programmet "Land och frihet" förutsåg genomförandet av den socialistiska revolutionen genom att överföra all mark till bönderna och organisera "sekulärt självstyre" baserat på bondesamhällen. De ansåg att upplopp, strejker och demonstrationer var huvudmedlen för att nå målet. Land and Freedom hade nära band med studentorganisationer. Bruket av lantliga bosättningar och agitationen av markägarna gav inte de förväntade resultaten. Det folkliga upproret misslyckades. Desillusionerade med de valda metoderna, som inte gav betydande resultat, började vissa markägare att luta sig mot terrortaktik. Som ett resultat av dispyter om valet av taktik uppstod en splittring i organisationen. "Land and Freedom" delades upp i "Black Repartition" och "Narodnaya Volya".

"Narodnaya Volya" (1879 - 1881) leddes av A.D. Mikhailov, S.L. Perovskaya, V.N. Finger och andra Folkets Volontärer trodde att folket krossades och reducerades till slaveri av regeringen. Deras mål är att genomföra en politisk revolution och etablera ett demokratiskt system i landet, att överföra jorden till bönderna och fabrikerna till arbetarna. För att uppnå sina mål lockade Narodnaya Volya alla de missnöjda. Mycket uppmärksamhet ägnades åt terror och förberedelserna för regicid. De lyckades genomföra sina planer - den 1 mars 1881 dödades Alexander II, men detta orsakade inte ett uppror som förväntat. Under Alexander III, som intensifierade förtrycket, arresterades nästan alla medlemmar av exekutivkommittén för Folkets vilja.

Vilka var förutsättningarna och resultaten för S.Yu. Witte?

Bakgrunden till den gyllene reformen:

verksamheten från de tidigare finansministrarna Bunge och Vyshnegradsky, som vidtog alla möjliga åtgärder för att skapa en underskottsfri budget;

Krimkriget förvärrade avsevärt Rysslands ekonomiska utveckling, för att få landet ur en situation med konstant budgetunderskott var det nödvändigt att "sätta vår valuta på en solid grund";

det var nödvändigt att förbättra tillståndet för landets statsekonomi, särskilt för att säkerställa möjligheten till industriell utveckling.

Resultat av den gyllene reformen:

Den monetära reformen stärkte den externa och interna växelkursen för rubeln;

penningekonomin placerades på samma nivå som ekonomin i de västeuropeiska staterna;

guldreformen förbättrade statsekonomin i allmänhet och gav en betydande impuls till utvecklingen av den ryska industrin;

stabiliseringen av rubelns växelkurs bidrog till expansionen av Rysslands utrikeshandelsförbindelser;

penningreformen gav Ryssland möjlighet att uthärda det japanska kriget relativt väl.

Datum

När utfärdades förordningen om fria plöjare?

När ägde slaget vid Borodino rum?

När bildades det ryska imperiets statsbank?

juni 1860

När avskaffades valskatten i Ryssland?

När avskaffades livegenskapen i Ryssland?

Manifestet publicerades 1861, men i själva verket började böndernas frigörelse 1863.

När började marxismens spridning i Ryssland?

Under 80-talet. spridningen av marxismen i Ryssland började.

Personligheter

Vilken är den historiska betydelsen av M.M. Speransky?

Speransky, som var en liberalt sinnad reformator, bidrog till bildandet av grunden för en konstitutionell monarki i Ryssland, och införde principen om maktdelning, medborgerliga rättigheter för alla delar av befolkningen. Speranskys verksamhet blev ett förebud om 1960- och 1970-talens liberala reformer.

Vem känner du bland västerlänningarna och slavofilerna?

Västerlänningar: T.N. Granovsky, V.P. Botkin, K.D. Kavelin, N.V. Stankevich, M.A. Bakunin, S.M. Solovyov, V.G. Belinsky, P.V. Annenkov, I.I. Panaev, ung A.I. Herzen och N.P. Ogarev.

Slavofiler: A.S. Khomyakov, bröderna Aksakov, bröderna Kireevsky, Yu.F. Samarin, A.I. Koshelev, Prins V.A. Cherkassky.

Vem känner du till de liberala personer som förberedde och genomförde 60-70-talets reformer. 1800-talet?

S.S. Lanskoy, Ya.I. Rostovtsev, bröderna Milyutin, M.Kh. Reitern, N.Kh. Bunge, A.V. Golovnin.

Vad vet du om M.T.s politiska verksamhet? Loris-Melikova?

M.T. Loris-Melikov - Inrikesminister, hjälte från det rysk-turkiska kriget, generalguvernör i Kharkov.

Namnet på denna finansminister är förknippat med skapandet av "konstitutionen". Dess huvudtanke var att intelligentsians revolutionära verksamhet inte kunde stoppas enbart med tvångsåtgärder. Enligt hans åsikt åtnjöt revolutionärerna moraliskt stöd från de moderata samhällsklasserna på grund av deras missnöje med regeringens envälde. Han ansåg att regeringen borde tillfredsställa moderaterna genom att ge en grundlag. Loris-Melikov ansåg att det var nödvändigt att tillfredsställa samhällets företrädares önskan att delta i det offentliga livet genom att engagera förtroendevalda från zemstvos för att arbeta med lagförslag. Denna plan kunde dock inte omsättas i praktiken på grund av mordet på Alexander II.

Vilken betydelse har M.Kh. Retern som finansminister?

Under Reiterns tid som finansminister skapades den första statsbanken, och nätverket av kreditinstitut utökades, vilket i hög grad bidrog till utvecklingen av handeln. Åtgärder vidtogs för att avskaffa systemet med offentliga biljetter.

Som ett resultat av Reiterns verksamhet i mitten av 70-talet. i Ryssland började en finansiell och industriell boom, grunderna för den finansiella och

ekonomisk politik.

Vem känner du till de första ryska marxisterna?

G.V. Plechanov, V.I. Zasulich, V.N. Ignatov.

Villkor:

Vakt

Detta är den officiella ideologin för envälde, uttryckt i formeln "Ortodoxi - envälde - nationalitet" och utformad för att rättfärdiga och skydda grunderna för det envälde systemet. Denna ideologi började utvecklas av utbildningsministern S.S. Uvarov på 40-talet. 1800-talet i motsats till revolutionär ideologi i samhället. Ombud: K.N. Leontiev, N.Ya. Danilevsky, K.P. Pobedonostsev.

Liberalism

- dels ett sätt att tänka och göra, ett tankesätt som kännetecknas av självständighet i förhållande till traditioner, dogmer, dels en uppsättning ideologiska och politiska läror, politiska och ekonomiska program som syftar till att eliminera eller mildra olika former av stats- eller socialt tvång genom relation till individen.

Radikalism

- en revolutionär rörelse, vars huvudidé är uppror och förstörelsen av det gamla Ryssland.

Monometallism

- ett monetärt system där en metall (guld eller silver) fungerar som en universell motsvarighet och basen för den monetära cirkulationen. Exempelvis skapades ett sådant system under finansministern D.A. Guriev.

Raznochintsy

- dessa är barn till bönder och köpmän som har fått primär eller högre utbildning; flyga bland prästerskapet som vägrade att vara präster; barn till småtjänstemän som inte ville följa sina fäders exempel, och barn till fattiga adelsmän. Raznochintsy bildade snabbt en ny samhällsklass - intelligentian, som innefattade många adelsmän.

Tomträttsinnehav

- detta är en typ av markägande, enligt vilken, efter avskaffandet av livegenskapen, jordlotter (lotterier) var i hushålls- eller kommunal ägo, samhället var tvungen att bära skyldigheter för att erhålla denna mark.

Bibliografi

För att förbereda detta arbete användes material från webbplatsen http://sergeev-sergey.narod.ru/start/glava.html

militära angelägenheter,

• utländsk,

• Inrikesministeriet (förste minister - Kochubey) - som ett nytt ministerium ledde:

  • lokala polisstrukturer;

lydde

adelns och stadsbornas klassorgan,

välgörenhetsorganisationer,

utländsk bosättarförvaltning,

medicinska nämnden,

finansiera,

handel,

offentlig utbildning:

• Bibliotek

  Vetenskapsakademin

  Tryckerier m.m.

Platsen för varje ministerium var inte klart definierad; förväntas fastställas senare.

Sedan 1803 börjar processen med att avskaffa kollegierna. Kollegier blir olika underavdelningar av ministerier - avdelningar och kontor.

År 1811 - fortsättningen av ministerreformen; På 1990-talet antogs en normativ-rättslig lag "Allmänt inrättande av departement", som närmare definierade frågor som inte ursprungligen definierades av ministerlagen.

Ytterligare transformationer är förknippade med namnet Speransky. År 1809 - Speranskys projekt "Introduktion till statens lagar", som ger huvudmålet - "bevarande av enväldet med att ge det en juridisk form."

Speransky föreslår att omorganisera statsapparaten:

Att ge det ryska enväldet den ryska monarkins yttre former

I enlighet med principen om maktdelning, anser Speransky att den lagstiftande, verkställande och rättsliga är en manifestation av en enda suverän makt. Men den lagstiftande makten måste utövas av en vald statsduma; verkställande - ministerier; rättsväsendet - senaten. Ovanför de tre makterna står statsrådet, som leds av kejsaren. Speransky var långt ifrån Montesquieus klassiska teori. Speransky betonar att kungen är den högsta principen; Därför är teorin om maktdelning relativ. Speranskys idé förverkligades först 1906. Under hans livstid verkade hans idé extremt revolutionerande och djärv.

Genomförandet av projektet var tänkt att påskynda Rysslands borgerliga utveckling; anpassa det statliga systemet till de förändringar som skett i ekonomin och den sociala sfären. Speransky anförtrodde genomförandet av projekt till tsaren; men Alexander I svarade ganska indignerat. Tsaren införde en resolution om tsarens projekt: "Jag ser att han undergräver enväldet, som jag helt måste föra vidare till mina barn." Katarinas idé att genom att begränsa monarkin skulle leda till att monarkin som sådan skulle avskaffas var inarbetad i mentaliteten hos både Alexander och efterföljande härskare.

Speranskys hemliga och öppna fiender jublade: i mars 1812, på tröskeln till kriget med Frankrike, förvisades Speransky från St. Petersburg till Perm; Speranskys roll vid domstolen minskade avsevärt. Orsakerna till misslyckandet med reformerna - den formella begränsningen av monarkens makt blev inte ett behov för det ryska samhället. Adeln var mestadels konservativ. Speransky anförtrodde genomförandet av projekt till tsaren; men Alexander svarade tillräckligt indignerat.

Den 1 januari 1810 skapades statsrådet; varade till 1918. Det vill säga en del av Speranskys program implementerades. Men enligt Speransky skulle statsduman skapas efter rådets tillkomst. Speransky fäste stor vikt vid statsrådet.

Alla andra idéer implementerades inte + Speranskys principer och idéer förvrängdes. Skapandet av statsrådet jämfördes av många med "fasaden på en ofullbordad byggnad" - d.v.s. delvis förverkligande av Speranskys idé.

Speransky trodde att skapandet av statsduman och statsrådet skulle föra Ryssland närmare europeiska stater. Det partiella genomförandet tyder alltså på att Speranskys huvudidé – överföringen av statsapparaten till de borgerliga rälsen – inte genomfördes.

statsrådet - Lagstiftande organ. bestod av representanter för adeln. Beslut fattades med majoritet; beslutet presenterades för kejsaren. Fullmäktigeledamöter som hade en avvikande åsikt dokumenterade den och bifogade den till majoritetsuppfattningen. I själva verket spelade dock inte specifika åsikter någon roll. Men det finns märkliga exempel när minoritetens åsikter, som han godkände, var kungen sympatiska.

Alla beslut av statsrådet inleddes med "Att ha aktat statsrådets åsikt ...", vilket tydde på att åsikten från statsrådets ledamöter var viktig utöver kungens åsikt. Men senare beslut innehöll ingen sådan formulering.

År 1811, när han diskuterade reformen av senaten, godkände Alexander I två gånger minoritetens åsikt.

Minimiprogram för statsrådet: lagstiftande organ; maximalt program: skapandet av både statsrådet och statsduman, vilket kommer att begränsa kungens makt. I verkligheten ägde den preliminära diskussionen om lagar rum inte så mycket i statsrådet, utan i ett möte med kejsaren, i ministerkommittén. Lagförslagen diskuterades vid olika möten. Så statsrådets monopol gick förlorat från de första dagarna av dess skapelse.

Statsrådet bestod av avdelningar för ekonomi, handel, vetenskap och avdelningar för civila, militära och andliga angelägenheter. Befattningen som statssekreterare i statsrådet (statssekreterare) infördes. Ministerierna var underordnade statsrådet, som Speransky ville.

ministerkommittén - etablerad 1802. 1812 antogs den normativa lagen "Inrättande av ministerkommittén". Ministerreformen stod inte stilla; under de följande 104 åren reformerades departementen kontinuerligt. I kommittén ingick ministrar, guvernören i S:t Petersburg och ordförande för avdelningar i statsrådet. Ministerkommittén skapades i syfte att förena och styra alla ministeriers verksamhet. Faktum är att det högsta organet för den verkställande centralmakten. Men i praktiken förvandlades ministerkommittén till ett organ där kungen höll möten med de mest betrodda tjänstemännen.

En viktig institution Institutet för den mest undergivna rapporten förbi ministerkommittén. Detta deformerade ministersystemet och trots reformen fanns i Rysslands statsapparat en blandning av funktioner från olika statliga institutioner.

Ministerkommittén övervägde ibland lagförslag och gick förbi statsrådet. Tillsammans med detta övervägdes också rättsliga frågor. Det vill säga att de blandade sig i både rättsväsendet och lagstiftaren. Men denna praxis hade ingen laglig reglering.

Genom dekret av den 27 januari 1805 delades senaten upp i 9 departement. Från 2 till 9 - avdelningar var formellt de högsta hovrätterna för civil- och brottmål. Det var de faktiskt inte, eftersom deras beslut inte var slutgiltiga. Eftersom, om det under behandlingen av överklagandet fanns motsägelser, tvivel från senatorernas sida, överlämnades fallet till bolagsstämman för alla avdelningar, och sedan godkände kejsaren detta beslut.

Sedan 1812 blev statsrådet den högsta myndigheten i förhållande till senatens allmänna möte. Det högsta värdet är 1 avdelning, som hade breda administrativa funktioner; i synnerhet genomförandet av senatens revisioner. Även provinserna och guvernörerna var föremål för kontroll. Det vill säga, en avdelning kontrollerade faktiskt hela Rysslands statsmaskin. Revisioner slutade ofta med domstolar och uppsägningar.

1 avdelning fastställde även tjänstemän i befattningar. Övervakad rekrytering. Revision av fästningssjälar. 1802 blev senatens generalåklagare justitieminister: det visar sig att den högsta rättsliga institutionen - senaten - blir underordnad justitieministeriet.

Guvernörer utnämnd uteslutande genom nominella dekret av kejsaren, men å andra sidan var guvernören en tjänsteman vid inrikesministeriet, underställd inrikesministern.

I spetsen för statsmaskinen var kejsare . Kejsarens rättsliga status fastställdes i lagarna från 1835: "Rysslands kejsare är en autokratisk och obegränsad monark; att lyda sin högsta auktoritet, inte bara av rädsla, utan också för samvetet, befaller Gud själv. Detta innebär att monarkens exklusiva rättigheter bevarades: lagstiftande, rättsliga, ekonomiska. Kungen befallde i huvudsak armén och flottan; utrikespolitisk funktion. Det påpekas att, genom att betona kejsarens status, idén inte bara är av gudomligt ursprung; men bar också idén om legitimitet.

Rättsväsendet i början av 1800-talet . Det fanns domstolar som grundades 1775 av Katarina II. Delvis avskaffad av Paul I. Det vill säga från systemet med Catherine förblev distriktsdomstolen, stadens magistrat (stadsbornas domstol); lägre straff (för statliga bönder). Alla institutioner började rapportera direkt till de provinsiella rättskamrarna. Den övre zemstvodomstolen, provinsens magistrat och den övre massakern likviderades; och alla häradsrätter var omedelbart underställda landskapskamrarna. Catherine skapade domarplatser i länet och provinsstaden. Nackdelen är tjänstemännens för låga kunskaps- och utbildningsnivå.

Speransky kämpade för att varje rang skulle kräva en utbildning; därför antogs 1809 en lag, som innehöll Speranskys viktigaste idé: "den obligatoriska utbildningen för befordran, inkl. och juridisk utbildning. På initiativ av Speransky skapades en skola för rättsvetenskap för att utbilda åklagare. Efter 25 år - 1834 - på grund av objektiva skäl: det finns en lag, och tjänstemän ockuperar kontor utan utbildning, upphävdes lagen.

Det andra skälet till problemet med rättsväsendet är bristen på juridisk personal (den årliga examen från skolor är 400 personer per år; det krävdes - 3000). Det vittnade om att lagen inte kunde fungera, eftersom. var tvungen att ta tjänst av personer utan juridisk utbildning.

Sålunda, trots reformerna, har Rysslands statsapparat behållit ett antal negativa egenskaper:

kombination av funktioner och dubblering av funktioner för olika statliga organ;

klyftan mellan lagar och efterlevnad;

bristande kontroll över genomförandet av order, förordningar, förordningar

låg yrkesnivå för tjänstemän; välstånd av mutor, korruption, etc. "överallt där intresse är inblandat, vem som kunde - han rånade; som inte vågade - han stal.

Alla progressiva människor förstod att enväldet måste omvandlas. Ansträngningarna förverkligades dock bara delvis.

Nicholas jag kommer till tronen under exceptionellt svåra politiska förhållanden: oväntat dör Alexander I i njursjukdom vid 48 års ålder. Enligt Paul I:s lag, den 5 april 1797, avskaffades kvinnors styre för alltid, så makten skulle överföras till Konstantin Pavlovich, som inte ville regera. Konstantins personliga liv var också ett hinder för tillträde till tronen: 1803 skilde han sig från sin fru och gifte sig med en polsk kvinna; deras barn berövades rätten till tronen.

Därför är den verkliga utmanaren nästa bror - Nikolai Pavlovich. Men Nicholas visste inte om Alexanders officiella beslut att överföra makten till honom, eftersom Alexander fick en officiell vägran från Konstantin under sin livstid. Nicholas svor trohet till Konstantin och tvingade trupperna att svära; Konstantin svarade med ett privat brev utan att publicera manifestet offentligt. Korrespondensen drog ut på tiden i 2 veckor; Nikolay bad offentligt att officiellt abdikera; sedan beslutade Nicholas att självständigt meddela befolkningen att han övertog tronen. Ett manifest utarbetades av Speransky och Karamzin.

Den 14 december 1825 trycktes manifestet; samma dag var det ett uppror av decembristerna på Senatstorget.

Nicholas, när hans far, Paul I, dödades, uppfostrades av sin mor. Får en privat uppfostran, till skillnad från sin bror - Alexander I. Många noterade hans brister: elakhet, dåligt uppförande. Hans mentor tog också ofta till kroppsstraff. Gifter sig med Charlotte - i ortodoxin Alexandra Feodorovna.

Nicholas förberedde sig inte för att styra landet; efter att ha bestegett tronen hade han ingen information om rikets tillstånd. Han hade ingen erfarenhet, ingen ledningsförmåga. Men, som forskarna konstaterar, kompenserade uthållighet och uthållighet bristen på kunskap och utbildning. Med utmärkt hälsa gick Nikolai upp klockan 6 på morgonen i 30 år; sov lite; arbetade hela dagen med offentliga angelägenheter. Det första regeringsåret - 1826 - ägnades åt utredningen av fallet med decembristerna och deras rättegång.

Den 13 juli 1826 avslutades undersökningen; följt av ett manifest om rättegången mot deltagarna i konspirationen den 25 december. Manifestet tillkännagav rensningen av staten från "konsekvenserna av infektionen som hade lurat bland den i så många år; avsikten, sammansatt av en handfull monster, finns inte i fastigheterna, inte i ryssarnas seder. Det fanns en indikation på att upproret inte motsvarade de nationella särdragen, det ryska samhällets seder. Ett handlingsprogram för regeringen skisserades för framtiden: en vädjan gjordes om att enas i förtroende för regeringen. Manifestet redovisade reformer från ovan; samarbetssfären mellan samhället och regeringen bestämdes. Manifestet fångade subtilt tonerna som skulle följa händelserna; satsningen gjordes på att kungen och samhället är en enda helhet; bör samarbeta.

Faktumet om Nicholas I:s vädjan till materialet i undersökningen i fallet med Decembrists. Han instruerade kommissionens chef, Borodkov, att sammanställa en sammanfattning av decembristernas vittnesmål om landets inre tillstånd. All kritik konsoliderades i en bevissamling. Intressant nog låg uppsättningen av vittnesmål för alla år av hans regeringstid på kejsarens bord. Mest användes Pestel, Bestuzhev etc. Dessa anmärkningar verkade mest intressanta.

Nikolai accepterade decembristernas djärva kritik.

Nackdelar med Decembrists:

Tvetydighet och opålitlighet i lagar

Överdriven komplexitet i rättsliga förfaranden

Omfattande makt för guvernörer etc.

Poliedkov skriver alltså att decembristernas idéer är ett slags konvoj, långt ifrån alltid fylld med ett mönster, av Nikolajs regeringstid.

Den 6 december 1826, en special Utskott under Kochubeys ordförandeskap "för att revidera den offentliga förvaltningen." Speransky gick också in där, som efter Alexander I:s död återvände från exil. Kompetens: analys av Alexander I:s arkiv för att söka efter idéer; översyn av den offentliga förvaltningens grunder. Kommittén hade ett specifikt uppdrag – en revision av landets statsapparat i syfte att stärka landets stabilitet.

Om vi ​​jämför denna speciella kommitté med den hemliga kommittén; ibland är uppgiften inför den hemliga kommittén reformer; inför en särskild kommitté - bondefrågan. 10 kommissioner skapades för att utveckla bondereformen. Den huvudsakliga uppgiften som oroade kungen var att studera böndernas situation. Kommitténs slutsatser:

1) tillväxten av bondebefolkningen i landet;

2) en ökning av antalet hushållsbönder. Gårdsbönder är bönder som har blivit alienerade från sin mark. Bodde vid godsägarens gård; kunde inte hålla sig. Omkring 1 miljon gårdar jordlösa bönder;

3) en ökning av markägarnas skuld till staten (54% år 1843 av alla jordägares gods var pantsatta till staten, i säkra skattkammare - kreditinstitut som gav ut lån till markägare för fastigheter). Fenomenet indikerade att hyresvärdssystemet för ekonomin höll på att bli föråldrat; objektivt sett blir livegenskapen betungande. Om en bondes själ villkorligt uppskattas till 100 rubel; då var redan 69 % statligt ägda. Naturligtvis gav hyresvärdsekonomin inga inkomster.

Därför uttalade sig en del av godsägarna i förhållande till avskaffandet av livegenskapen på ett villkor: godsägarna skulle fortsätta att vara ägare till marken. Nicholas I:s regering försökte på ett lagstiftande sätt bekämpa tillväxten av gårdsbönder: 1827 antogs en lag som förbjuder att sälja bönder utan mark. Tidigare antogs en lag som förbjöd försäljning av jord utan bönder. Följande norm fastställdes: vid godsen skulle det finnas minst 4,5 tunnland jord per bonde. Om en markägare bryter mot lagen och säljer mer mark än vad lagen kräver, kan hans egendom förverkas till statskassan. Som ett resultat av verksamheten i olika kommittéer och kommissioner blev Nikolai övertygad om behovet av att stärka den personliga maktregimen, stärka statens personliga säkerhet, stärka den politiska säkerheten i staten och behovet av att systematisera lagstiftningen.

Reform av det kungliga ämbetet. Reformen av hans eget kejserliga majestäts kontor för RSEIVC ledde till skapandet av en hemlig polis i Ryssland: de viktigaste fallen separerades från behörigheten hos vanliga statliga institutioner och överfördes till SEIVK. Ett privat kontor har funnits sedan slutet av 1700-talet. Under Nicholas äger det kungliga ämbetet rum, det placerades över andra sfärer och fick förvalta det offentliga livets sfärer.

Avsnitt 2 skapades för att systematisera lagstiftningen. Också 1826 skapades den 3:e avdelningen för politisk utredning och kampen mot revolutionärer. Den 4:e avdelningen var ansvarig för välgörenhets-, utbildnings- och medicinska institutioner. Sektion 5 - 1836 - skapades för att förändra förvaltningen av statliga bönder. Slutligen fanns det 1842-45 en sjätte avdelning för utvecklingen av en ny form av styrning i Kaukasus.

Särskilt känd är den 3:e avdelningen, som skapades enligt Benckendorffs projekt, som var en personlig vän till Alexander I. Benckendorff är en man som "kombinerar sätten hos en smart diplomat och en polisinkvisitor."

Benckendorff föreslog att skapa en politisk polis enligt principerna om strikt centralisering, som täcker hela imperiet: att skapa ett administrativt organ i centrum och dess lokala verkställande organ. Det handlar, till skillnad från den allmänna polisen, om skapandet av en hemlig polis med syfte att övervaka alla hemliga sällskap.

TASS-DOSER. Den 7 maj 2018 tillträdde Vladimir Putin, Ryska federationens valda president. I samband med hans invigning avsäger den ryska federationens regering, ledd av Dmitrij Medvedev, sina befogenheter, i enlighet med kraven i rysk lag.

Den 12 juni 1990 antog den första kongressen för folkdeputerade i RSFSR förklaringen om den ryska republikens statssuveränitet. Den 15 juni 1990, vid den första sessionen av Högsta rådet (SC) i RSFSR (ett permanent parlament bildat vid kongressen för folkets deputerade), godkändes förfarandet för att utse ordföranden för republikens ministerråd. Premiärministern valdes av suppleanterna i Högsta rådet, och sedan godkändes hans kandidatur av RSFSR:s högsta myndighet - Folkets deputeradekongressen.

Samma dag föreslog talmannen för Högsta rådet Boris Jeltsin tre kandidater till posten som ordförande för ministerrådet: Mikhail Bocharov, sekreterare för Sovjetunionens väpnade styrkas kommitté för konstruktion och arkitektur; Yuri Ryzhov, ordförande för Sovjetunionens högsta sovjetiska kommitté för vetenskap, folkbildning, kultur och uppfostran; Ivan Silaev, vice ordförande i Sovjetunionens ministerråd. Men redan innan valet började drog Ryzhov tillbaka sin kandidatur. Som ett resultat av omröstningen den 15 juni fick ingen av de två kvarvarande kandidaterna stöd av en majoritet av suppleanterna.

Under den upprepade omröstningen valdes Silaev till ordförande för regeringen, med stöd av Jeltsin. 163 parlamentariker av 252 röstade för Silaev. Den 18 juni 1990 godkände I-kongressen för folkdeputerade i RSFSR kandidaturen för den nya premiärministern (enligt konstitutionen, den högsta myndigheten i landet).

Den 24 maj 1991 gjordes ändringar i RSFSR:s grundlag, enligt vilka presidenten för RSFSR började utse premiärministern med högsta rådets samtycke. Förfarandet för godkännandet av regeringschefen av kongressen för folkdeputerade förblev oförändrad.

Den 10 juli 1991, efter att Boris Jeltsin, vald till president för RSFSR, vald den 12 juni 1991, avgick ministerrådet i enlighet med konstitutionen. Den 12 juli 1991 utsåg statschefen återigen Silaev till ordförande för ministerrådet. Samma dag godkändes hans kandidatur av Högsta rådet och den 13 juli - av RSFSR:s folkdeputeradekongress.

Efter puschen i augusti 1991 eskalerade motsättningarna mellan Silaev och Jeltsin över bevarandet av Sovjetunionen. Premiärministern motsatte sig presidentens politik som syftade till utbrytning från Sovjetunionen och proklamationen av RSFSR:s fulla suveränitet. Den 26 september 1991 avgick Silaev från posten som rysk premiärminister och gick till jobbet i Sovjetunionens regering. Totalt, 1990-1991, ledde han RSFSR:s regering i 468 dagar. Efter Silaevs avgång blev Oleg Lobov, hans första vicepresident, tillförordnad premiärminister. Regeringen upplöstes den 15 november 1991.

Den 1 november 1991 fick Jeltsin från V (extraordinära) kongressen för folkdeputerade i RSFSR nödbefogenheter för en period av ett år för att genomföra ekonomiska reformer. I kongressens resolution fastställdes att presidenten, innan antagandet av en ny lag om RSFSR:s ministerråd, "på egen hand beslutar om frågorna om att omorganisera strukturen för de högsta organen för den verkställande makten." Den 6 november undertecknade Jeltsin ett dekret om omorganisation av regeringen, enligt vilket presidenten "för den ekonomiska reformperioden" ledde ministerkabinettet.

En del av premiärministerns befogenheter överfördes till förste vice premiärminister Gennady Burbulis. Efter hans avgång i april 1992 anförtroddes regeringens ledning åt en annan förste vice premiärminister - Yegor Gaidar, som övervakade genomförandet av ekonomiska reformer. Den 15 juni 1992 utsågs han officiellt och. handla om. ordförande i regeringen. Jeltsin var kabinettschef i 222 dagar, Gaidar hade befattningen och. handla om. premiär 182 dagar fram till 14 december 1992.

Viktor Tjernomyrdin (1992-1998)

I november 1992 upphörde mandatperioden för nödbefogenheter, som tidigare beviljats ​​presidenten av kongressen. Den 1 december 1992 inledde VII-kongressen för folkdeputerade sitt arbete, som var tänkt att godkänna den nya premiärministern. Parlamentariker bedömde Gaidar-regeringens arbete som otillfredsställande. Den 9 december 1992 vägrade kongressen att godkänna hans kandidatur till posten som premiärminister. 486 suppleanter röstade emot, 467 för, fem avstod från att rösta (av totalt 1 040 personers suppleanter som hade befogenheter vid den tiden).

Den 14 december lade Jeltsin fram fem kandidater till posten som regeringschef för en ratingomröstning. Som ett resultat fick sekreteraren för Ryska federationens säkerhetsråd Yuri Skokov 637 röster; Ryska federationens vice premiärminister Viktor Tjernomyrdin - 621; Yegor Gaidar - 400; Generaldirektör för AvtoVAZ Vladimir Kadannikov - 399; Vice premiärminister Vladimir Shumeiko - 283. Samma dag, på förslag av presidenten, godkände kongressen Tjernomyrdin som ordförande för Ryska federationens ministerråd (721 för, 172 emot, 48 avstod från att rösta). Samma dag undertecknades ett presidentdekret om hans utnämning.

Tjernomyrdins första regering var den enda i nyare rysk historia som parlamentet antog ett partiellt misstroendevotum till (den initierades av Sergej Glazyev, som representerade en fraktion av Rysslands demokratiska parti). Detta hände efter terrorattacken av tjetjenska separatister ledda av Shamil Basayev den 14-20 juni 1995 i Budennovsk (Stavropol-territoriet). Den 21 juni 1995 lade Ryska federationens statsduma vid den 1:a konvokationen skulden för terroristernas ostraffade handlingar på maktblockets ministrar.

241 deputerade röstade för regeringens avgång (med 226 erforderliga), 72 röstade emot, 20 avstod från att rösta.Jeltsin höll inte med om parlamentarikernas åsikt och vägrade att upplösa ministerkabinettet. Den 22 juni 1995 tog Tjernomyrdin upp en motfråga om förtroende för regeringen inför parlamentet. Under den upprepade omröstningen den 1 juli misslyckades anhängare av regeringens avgång att samla in det erforderliga antalet röster (117 suppleanter för, 193 emot, 48 avstod från att rösta). Efter resultatet av förhandlingarna med de deputerade avskedade statschefen emellertid vice premiärminister och minister för nationaliteter Nikolai Yegorov, inrikesminister Viktor Yerin, FSB-direktör Sergei Stepashin och andra.

Den 9 augusti 1996 avgick Tjernomyrdins första regering i samband med att president Jeltsin tillträdde ämbetet (vald för en andra mandatperiod i den andra valomgången den 3 juli). Statschefen lämnade in Tjernomyrdins kandidatur för posten som premiärminister till statsduman. Den 10 augusti 1996 gick 314 deputerade av 449 med på hans utnämning, 85 parlamentariker röstade emot, tre avstod från att rösta. Samma dag utfärdade statschefen ett dekret om att utse kabinettschefen, som innehade sin post till den 23 mars 1998.

Totalt tjänade Tjernomyrdin som ordförande för regeringen i 1 925 dagar.

Den 23 mars 1998 undertecknade Jeltsin ett dekret om att Tjernomyrdins ministerkabinett skulle avgå. Presidenten kallade det officiella skälet önskan att bilda ett mer energiskt och effektivt team för att säkerställa ekonomisk återhämtning och lösa sociala problem. Samtidigt tog han över uppdraget som premiärminister. Ett sådant beslut var dock juridiskt inkompetent, eftersom enligt lagen om regeringen av den 17 december 1997 endast en av den avgående regeringens vice premiärministrar kunde fungera som kabinettschef.

För att lösa den juridiska konflikt som har uppstått undertecknade presidenten två nya dekret. Den första av dem avbröt klausulen om att statschefen utförde premiärministerns uppgifter. I det andra dokumentet utsågs Ryska federationens bränsle- och energiminister Sergey Kiriyenko till förste vice premiärminister och tillförordnad. handla om. ordförande i regeringen. Den 10 april 1998 avvisade statsduman Kiriyenkos kandidatur som lades fram av presidenten: av 445 deputerade var 186 emot, 143 var för och fem avstod från att rösta. Den 17 april, under den upprepade omröstningen, motsatte sig deputerade återigen utnämningen av Kiriyenko (115 för, 271 emot, 11 avstod från att rösta).

Men presidenten införde samma kandidatur för tredje gången. Enligt Ryska federationens konstitution skulle i detta fall parlamentarikerns vägran att godkänna premiärministerns kandidatur innebära upplösningen av statsduman. Under påtryckningar från presidenten gick därför deputeradena den 24 april med på utnämningen av Kiriyenko till regeringens ordförande (251 för, 25 emot, 39 avstod från att rösta). Samma dag utfärdade statschefen ett motsvarande dekret.

Den 23 augusti 1998 tillkännagav statschefen Sergei Kiriyenkos avgång, tillsammans med hela regeringen. Detta beslut fattades efter att ministerkabinettet och Ryska federationens centralbank den 17 augusti tillkännagav ett tekniskt fall av sina skuldförpliktelser och slutade stödja den nationella valutan. Utförandet av ministerrådsordförandens uppgifter, i strid med lagen om regeringen, anförtroddes inte till en av vice premiärministererna, utan till ex-premiärministern Tjernomyrdin, som vid den tiden ledde Vårt hem är Rysslands rörelse.

Presidenten argumenterade för sitt beslut genom att säga att "politiska tungviktare" behövs för att lösa krisen. Statsduman vägrade två gånger att godkänna Tjernomyrdin som regeringschef: den 31 augusti, av 444 deputerade, röstade 253 emot, 94 för; Den 7 september var 273 emot, 138 var för och en avstod från att rösta. Den 10 september 1998 överlämnade Jeltsin till duman för den tredje omröstningen kandidaturen för en ny kandidat - Rysslands utrikesminister Jevgenij Primakov. Den 11 september gav underhuset sitt samtycke till hans utnämning (317 för, 63 emot, 15 avstod från att rösta). Samma dag undertecknade statschefen ett motsvarande dekret.

Sergei Stepashin (1999)

Den 12 maj 1999 avskedade presidenten Primakovs regering. I sitt tv-sända tal till landets medborgare förklarade Jeltsin sitt beslut med behovet av att korrigera krissituationen inom ekonomin och den sociala sfären. Statschefen tilldelade förste vice premiärminister, inrikesminister Sergei Stepashin att fungera som kabinettschef.

Den 19 maj godkändes hans kandidatur av majoriteten av deputerade från första gången (för - 301 av 440 parlamentariker, mot - 55, avstod från att rösta - 14). Samma dag undertecknade Jeltsin ett dekret som utsåg Stepashin till ordförande för regeringen. Den nye premiärministern utförde sina uppdrag i 82 dagar, fram till den 9 augusti 1999.

Vladimir Putin (1999-2000)

Den 9 augusti 1999 meddelade Jeltsin i sitt tv-sända tal att han hade beslutat om Stepashins regerings avgång och talade till statsduman med ett förslag om att godkänna Vladimir Putin, chef för den federala säkerhetstjänsten, säkerhetsrådets sekreterare. ryska federationen, som kabinettschef. Jeltsin sa att han ser honom som sin efterträdare och hoppas att Putin ska kunna "konsolidera samhället". Samma dag utsågs direktören för FSB till Ryska federationens förste vice premiärminister och samtidigt tillförordnad chef för ministerkabinettet.

Den 16 augusti utsåg presidenten Putin till premiärminister efter att statsduman godkänt hans kandidatur (233 av 439 deputerade var för, 84 emot, 17 avstod från att rösta). Den 31 december 1999 avgick Jeltsin tidigt från presidentposten och lade uppdraget som statschef på Putin. I detta avseende har den första vice premiärministern sedan den 10 januari 2000 direkt övervakat ministerkabinettets verksamhet. Enligt Putin var beslutet inte kopplat "med en bedömning av resultaten av den tidigare regeringens verksamhet" och var "dikterat av önskan att återigen redogöra för sin ståndpunkt i frågan om hur landets utveckling kommer att bli" " efter nästa presidentval, planerat till den 14 mars 2004.

Den 1 mars överlämnade statschefen till duman kandidaturen för Mikhail Fradkov, Ryska federationens befullmäktigade vid Europeiska gemenskaperna i Bryssel, för att utses till premiärminister. Den 5 mars stödde parlamentariker detta beslut: 352 av 447 deputerade var för, 58 var emot, 24 avstod från att rösta. Samma dag, genom dekret av statschefen, utsågs Fradkov till regeringens ordförande.

Den 7 maj 2004 avgick den första Fradkov-regeringen i samband med invigningen av Putin, som valdes den 14 mars för en andra presidentperiod. Den 12 maj gick statsduman återigen med på Fradkovs utnämning till premiärminister. Hans kandidatur godkändes av 356 av 447 suppleanter, 82 personer röstade emot, 8 avstod från att rösta. Samma dag undertecknade presidenten ett dekret om utnämningen.

I allmänhet tjänstgjorde Fradkov som regeringschef i 1 286 dagar.

Den 12 september 2007 meddelade Fradkov sin frivilliga avgång. Han förklarade sitt beslut med önskan att ge statschefen "frihet att välja beslut, inklusive personalbeslut" på tröskeln till duman och presidentvalen. Samma dag accepterade Putin regeringens avgång och lämnade in Viktor Zubkovs kandidatur till statsduman för godkännande som premiärminister. Den 14 september godkände underhuset denna utnämning. Av de 445 deputerade röstade 381 för den nye premiärministern, 47 röstade emot och 8 avstod från att rösta. Samma dag undertecknade presidenten ett dekret om att utse Viktor Zubkov till premiärminister. Han stod i spetsen för kabinettet i 236 dagar.

Vladimir Putin (2008-2012)

Den 7 maj 2008 ägde invigningen av Rysslands president Dmitrij Medvedev rum, som valdes den 2 mars samma år. Zubkovs ministerråd avgick i enlighet med lagen om regeringen. Samma dag lämnade Medvedev Putins kandidatur till statsduman för godkännande som premiärminister. Den 8 maj gav underhuset sitt samtycke: av 448 deputerade röstade 392 för, 56 emot. Ett presidentdekret undertecknades omedelbart om utnämningen av en ny premiärminister.

För andra gången tjänstgjorde Putin som regeringschef i 1 460 dagar.

Dmitrij Medvedev (2012-2018)

Den 7 maj 2012 invigdes Putin (val hölls den 4 mars samma år). Samma dag avgick ministerkabinettet. I enlighet med den överenskommelse som nåddes den 24 september 2011 vid XII-kongressen för partiet Enade Ryssland, föreslog Putin att statsduman skulle stödja Medvedevs kandidatur för utnämning till posten som premiärminister. Den 8 maj 2012 gav underhuset sitt samtycke: av 450 suppleanter var 299 för, 144 var emot. Samma dag utsåg presidenten Medvedev till regeringens ordförande.

Rysslands president hjälpte till att indirekt återkalla detta datum. Tisdagen den 18 september träffade Vladimir Putin den ryska regeringens ministrar och gjorde ett antal allvarliga kommentarer till dem. Och två föreslog att tillkännage reprimander.

Tills de relevanta orderna förbereds på premiärministerns kontor, tills de publiceras, kommer det att ta, tror jag, en dag eller två. Det är fullt möjligt att straff kommer att falla på de två departementscheferna just den dag då alla ryska federala ministrar – både tidigare och nuvarande, såväl som republikanska, regionala, regionala ministrar – kommer att ha en anledning att ta upp en blygsam lafitnik.

Den 20 september markerar 210-årsdagen av uppkomsten av ett nytt yrke i Ryssland genom ansträngningar från kejsar Alexander I - minister. Ja, ja, tidigt på hösten 1802 förvandlade den unge tsaren, fylld av önskan att reformera allt och alla, de högskolor som funnits sedan Peters tid till ministerier. Det bör noteras att både suveränen själv och hans inre krets - Stroganov, Czartorysky, Novosiltsev, Kochubey - var kända som anglofiler. Detta är förmodligen anledningen till att den brittiska termen valdes.

Till en början fanns det åtta ministerier. Dessa är ministerierna för inrikes angelägenheter, utrikesfrågor, militär mark, marin, offentlig utbildning, rättvisa, handel och finans. Idag finns det förresten 20 departement. Det är sant att det fortfarande finns federala myndigheter och federala tjänster, liksom ett oräkneligt antal statliga kommissioner. Men detta har inget med vår dejt att göra.

Vilka intressanta och användbara saker gjorde Alexander Pavlovich med avseende på de första ministerierna? Det mest oväntade gömdes inte i de verkställande organens struktur, inte i urvalet av kandidater till positioner, inte i funktionaliteten. Det mest intressanta gällde processens ideologi. Suveränen beslutade att avskaffa det kollektiva ansvaret och införa individuellt ansvar. "Personligt och personligt", som president Putin noterade vid samma möte i Sotji som nämnts ovan. Ministern var utrustad inte bara med individuellt ansvar för allt som hände inom hans departement, utan också med stor personlig makt. Detta preciserades i de kejserliga "order" riktade till de första åtta ryska ministrarna.

Det beslutades att samordna olika ministeriers agerande genom ett organ som kallas ministerkommittén. Faktum är att prototypen av ministerrådet eller regeringen i ordets nuvarande bemärkelse. Det är sant att ett annat organ dök upp med ett mycket mer mystiskt namn - det oumbärliga rådet. Det inkluderade 12 personer personligen utvalda av kungen. Om vi ​​fortsätter analogin, så var det redan presidentens administration.

Det kan inte sägas att det räckte med att ministrarna läste "Instruktionen", att de kom till det Oumbärliga rådet - och allt fungerade som det skulle. I själva verket var reformen ganska lång och långsam.

1806 rapporterade inrikesministern, greve Kochubey, till suveränen att det nya statsförvaltningssystemet fungerade milt uttryckt inte särskilt bra, och att det var nödvändigt att stärka kadrerna med likasinnade, öka ministrarnas ansvar för den tilldelade riktningen, och ge ledare rätt att lösa frågor på meriter. Viktor Kochubey bjöd då på mycket annat. Men tydligen räckte inte auktoriteten hos den kungliga ungdomens trogna vän. Eller Napoleonska passioner-ansikten förhindrade. Men kritiken mot departementen fortsatte.

Vidare tog tsar Alexanders främsta reformator, Mikhail Speransky, upp frågan. Det tog honom ungefär ett år att beräkna smärtpunkterna för det nya statsförvaltningssystemet. Och 1809 förklarade Speransky att ett av huvudproblemen var ... ministrarnas bristande ansvar.

1811 undertecknade tsaren det slutliga dokumentet relaterat till reformen av statsförvaltningen, General Establishment of Ministries.

Regelverket för departementen sammanfattades. Det återstår att vänta på det praktiska resultatet.

Men det är klart att ministern är ett så mystiskt yrke att man sällan är nöjd med resultatet. Vad är ovan, vad är under.

Så: om "minister" är ett substantiv, betyder det "minister" och ... "präst". Och om verbet, då - att tjäna, hjälpa, bidra.

Allt i den här världen börjar med samvete.

Mikhail Bykov

Han innehade inte officiellt posten som premiärminister och ledde ministerkabinettet som Rysslands president.

Från 16 juni 1992 till 13 december 1992 leddes den ryska regeringen av Yegor Timurovich Gaidar. Officiellt var han inte premiärminister, utan bara agerande. Namnet Gaidar är traditionellt förknippat med de ekonomiska reformerna i början av 1990-talet i Ryssland. I synnerhet under Gaidars ledning liberaliserades detaljhandelspriserna och privatiseringsprocessen började. Den genomförda prisliberaliseringen gav upphov till hyperinflationen 1992-1993. Samtidigt eliminerades bristen på konsumtionsvaror.

Dagen efter Gaidars avgång, den 14 december 1992, utsågs Viktor Stepanovich Tjernomyrdin till premiärminister. I mars 1998 avskedades han.

Från 24 april till 23 augusti 1998 var Sergej Vladilenovich Kiriyenko Rysslands premiärminister. Ansett som en av förövarna av försummelsen 1998 var Kiriyenkos premiärskap kortlivad. Den 23 augusti avsattes hela hans regering.

Den 24 augusti 1998 avrättades Viktor Tjernomyrdin på nytt som premiärminister, men han godkändes inte av statsduman två gånger. För tredje gången nominerade Jeltsin Jevgenij Primakov, vars godkännande som premiärminister avslutade Tjernomyrdins korta återkomst till makten. En gång, när han var premiärminister, agerade Viktor Tjernomyrdin som president för Ryska federationen i flera timmar genom ett särskilt dekret.

Från 11 september 1998 till 12 maj 1999 tjänstgjorde Jevgenij Maksimovich Primakov som Rysslands premiärminister. En av de mest slående händelserna under hans premiärskap var det misslyckade besöket i USA. Den 24 mars 1999 var Primakov på väg till Washington. När planet var över Atlanten informerades premiärministern om att Nato hade börjat bomba Jugoslavien. På grund av detta beslutade Primakov att avbryta besöket, beordrade planet att placeras direkt över havet och återvände till Moskva.

Från den 12 maj 1999 till den 9 augusti 1999 var Sergey Vadimovich Stepashin Ryska federationens premiärminister. Sammansättningen av regeringen som bildades av Stepashin förblev oförändrad under nästa premiärminister Vladimir Putin (det är intressant att sammansättningen av Stepashin-regeringen inte heller förändrades för en betydande del av Mikhail Kasyanovs premiärskap).

Från den 9 augusti 1999 till den 7 maj 2000 innehas posten som premiärminister av Vladimir Vladimirovich Putin. Den 31 december 1999 avgick Rysslands president Boris Jeltsin och Vladimir Putin blev tillförordnad president för Ryska federationen. Fram till den 7 maj 2000 fortsatte han formellt att vara premiärminister, men i själva verket leddes kabinettet av hans ställföreträdare Mikhail Kasyanov.

Från 17 maj 2000 till 24 februari 2004 innehas posten som premiärminister av Mikhail Mikhailovich Kasyanov. Han var på denna post längre än andra postsovjetiska premiärministrar, med undantag för Viktor Tjernomyrdin. I februari 2004, strax före presidentvalet, avsattes Kasjanovs kabinett genom beslut av Rysslands president Vladimir Putin.

Från 24 februari 2004 till 5 mars 2004 var Viktor Borisovich Khristenko tillförordnad ordförande för Ryska federationens regering.

Från 5 mars 2004 till 12 september 2007 tjänstgjorde Mikhail Efimovich Fradkov som Rysslands premiärminister. De viktigaste ögonblicken som Fradkov-regeringens arbete kom ihåg var monetariseringen av sociala förmåner, vilket orsakade massiva protester från den ryska befolkningen, såväl som starten på genomförandet av fyra nationella projekt.

Den 14 september 2007 godkändes Viktor Alekseevich Zubkov som premiärminister i Ryska federationen. 7 maj 2008 Rysslands regering inför Rysslands valda president Dmitrij Medvedev.

Viktor Zubkovs regering är fem gånger mindre än det tidigare ministerkabinettet. 237 dagars arbete kom ihåg av uppträdandet i regeringen efter en lång paus av två representanter för det rättvisa könet - Tatyana Golikova och Elvira Nabiullina.

8 maj 2008 statsduman. Med de 226 rösterna som krävdes, röstade 392 suppleanter till stöd för hans kandidatur, 56 röstade emot och det fanns inga nedlagda röster. Statsduman röstade öppet. "Detta är ett rekordresultat för parlamentariskt stöd för en kandidat till posten som Ryska federationens premiärminister", sa Boris Gryzlov, talman för parlamentets underhus, efter resultatet av omröstningen.

Materialet utarbetades på basis av information från RIA Novosti och öppna källor