Klass

Jobbtitel

San (vitt prästerskap)

Titel

patriark

patriark

Ers helighet

Ärkebiskop

storstadsområdet

Ers eminens

chef

kyrkoherde, biskop

Vladyka, Ers Eminens

Presbyter

dekanus

presbyter, protopresbyter

Far (namn)

Presbyter

Rektor (församling)

Präst, ärkepräst

Far (namn)

Klass

Jobbtitel

San (vitt prästerskap)

Titel

Präst

Påve

Påve

Ers helighet, helige Fader

Präst

Metropolitan, kardinal

Ers eminens

Präst

Ärkebiskop

Ärkebiskop

Ers eminens

Präst

Vanlig

Ers förträfflighet

Präst

prelat, infulate, kanon, kapitel

5. Huvudbestämmelserna i Ryska federationens statliga protokollpraxis

I ett av de första dekreten från Rysslands president om bildandet av det ryska utrikesministeriet var uppgiften inställd på att skapa den statliga protokolltjänsten, som skulle säkerställa en enhetlig protokollpraxis i Ryska federationen. I enlighet med detta dekret gjordes mycket arbete för att utveckla protokollnormerna för det nya Ryssland, som bör tillämpas enhetligt över hela Ryska federationens territorium.

I början av 1992 omorganiserades protokollenheten under presidenten till protokolltjänsten för presidentadministrationen, som 1995 omvandlades till protokollavdelningen för Ryska federationens president.

För närvarande har underavdelningar som hanterar protokollfrågor skapats i den ryska regeringens apparat, i ett antal centrala federala myndigheter, såväl som i förvaltningarna för de konstituerande enheterna i Ryska federationen. Den 27 juli 1992 godkändes "föreskrifterna om det ryska ledarskapets organisations- och protokollstöd för internationella kontakter". Efter detta utvecklades relevanta regleringsdokument som definierar den enhetliga praxisen för att ta emot statschefer, regeringschefer och utrikesministrar i Ryska federationen.

Idag regleras huvudbestämmelserna i rysk protokollpraxis av dekret från Rysslands president. Normerna och principerna för dessa dokument bestämmer genomförandet av viktiga händelser relaterade till mottagandet av alla utländska delegationer på hög nivå, kräver enhetlig tillämpning av huvudbestämmelserna i statsprotokollet vid besök av statliga och politiska personer från olika länder.

Den viktigaste platsen under alla besök upptas av dess affärsdel. I enlighet med kraven i protokollet är partnern i förhandlingar med chefen för en främmande stat alltid Ryska federationens president. Undantag här är extremt sällsynta och kan endast orsakas av force majeure-skäl. Under besöket kan, förutom förhandlingar i delegationernas sammansättning, en-till-en-samtal, samt undertecknande av gemensamma handlingar, tänkas. Besöksprogrammet anger alltid platsen för förhandlingar, samtal och undertecknande av gemensamma handlingar. För dessa ändamål används representationskontoret för Rysslands presidents residens i Kreml, Katarina- och Vladimir-salarna i Stora Kremlpalatset. Nyligen började enskilda evenemang med presidentens deltagande att hållas i de nyrestaurerade Alexander- och Andreevsky-hallarna i Grand Kreml Palace.

Tjänstemän som deltar i förhandlingar och andra affärsevenemang bestäms också av programmet för besöket. Beroende på arten och formatet av ett visst besök, definierar protokollet ganska tydligt nivån på gästeskort från den ryska sidan. Under ett statsbesök åtföljs chefen för en främmande stat av den vice premiärministern och Ryska federationens utrikesminister.

Som en del av statliga eller officiella besök av statschefer, såväl som officiella besök av regeringschefer och utrikesministrar i främmande länder, föreskriver rysk protokollpraxis för kransnedläggningsceremoni vid den okände soldatens grav. Förutom de tjänstemän som bestäms av programmet deltar kransnedläggningsceremonin alltid av Rysslands ambassadör i gästlandet, direktören (biträdande direktören) för det ryska utrikesministeriets statliga protokollavdelning och militärkommandanten (ställföreträdande) befälhavare) i Moskva. Beroende på besökets art och format har flera scenarier för denna ceremoni utvecklats. Under ett statligt eller officiellt besök av statschefen ställs en hedersvakt av tre typer av väpnade styrkor upp, nationalsången för gästens land spelas, ett sällskap av hedersvakten passerar framför gästen med en högtidlig marsch (under ett officiellt besök av regeringschefen består hedersvakten av en typ av väpnade styrkor).

En viktig del av programmet för varje besök är en officiell protokollhändelse. (lunch eller frukost) arrangeras av värden till den framstående gästens ära. Under statsbesöket planeras en högtidlig middag, som i regel hålls i Georgievsky Hall i Grand Kremlin Palace. Vid officiella eller arbetsbesök av högt uppsatta utländska gäster ger protokollpraxis en alternativ möjlighet att äta lunch eller frukost.

Under ett officiellt eller arbetsbesök av statschefen är platsen för att organisera lunch (eller frukost) inte längre St. George's Hall, utan Faceted Chamber eller Catherine's Hall of the Grand Kreml Palace. Protokollevenemang för att hedra regeringschefen hålls i mottagningshuset på Sparrow Hills eller i regeringshuset, för att hedra utrikesministrarna - i utrikesministeriets representativa herrgård på Spiridonovka.

Under protokollhändelser planeras ett utbyte av tal eller korta skålar.

Sammansättningen av deltagarna från den ryska sidan bestäms av programmet för besöket. Som regel bjuds tjänstemän som deltar i förhandlingar eller samtal, samt sådana som är direkt relaterade till mottagandet av en gäst, till ett officiellt protokollevenemang. Om gästen anlände med sin fru, är huvuddeltagarna i protokollhändelsen från den ryska sidan inbjudna med sina makar. Sittplatser vid borden görs i enlighet med protokollets anciennitet för deltagarna i lunchen (frukosten). Programmet för statsbesöket efter den officiella högtidliga mottagningen eller under det kan sörja för en konsert av konstmästare.

Om den framstående gästen önskar kan programmet för besöket innehålla teaterbesök eller något annat underhållningsevenemang. Vid ett officiellt besök på teatern av statschefen under ett statligt eller officiellt besök, tillhandahålls lämpliga protokollutmärkelser. Ryska federationens president eller hans representant är i rutan tillsammans med gästen. På båda sidor om lådan hängs statsflaggor för gästens land och Ryska federationen ut, innan föreställningens start spelas de två ländernas nationalsånger. Efter föreställningens slut ställs två korgar med blommor med visitkort av gästen och Rysslands president upp på scenen. Under ett inofficiellt besök på teatern åtföljs gästen av representanter för den ryska sidan, vars nivå och personliga sammansättning bestäms av besökets program. Statsflaggor hängs inte ut, hymner framförs inte.

I enlighet med reglerna som fastställts av Ryska federationens statsprotokoll bör en utländsk delegations vistelse i Moskva under ett statsbesök som regel inte överstiga tre till fyra dagar, och under ett officiellt besök - två till tre dagar . Om gästen önskar kan programmet för besöket innehålla en resa runt landet, men utan återkomst till Moskva (med undantag för ett eventuellt tekniskt stopp).

Under statschefens statsbesök och under officiella besök av statschefer, regeringschefer och utrikesministrar föreskriver protokollpraxisen presentationen för gästen och medföljande personer minnesvärda gåvor. I världsprotokollpraxis har det traditionella utbytet av gåvor mellan cheferna för utländska delegationer och ledarna i värdlandet alltid ägnats särskild uppmärksamhet. Enligt en ritual som etablerats sedan urminnes tider kom en utländsk delegation på hög nivå aldrig på besök tomhänt. Den mottagande parten i sin tur svarade alltid. Men med tiden har gåvornas natur och deras värde genomgått betydande förändringar. I frågan om utbyte av officiella gåvor i samband med mellanstatlig kommunikation var trenden mot demokratisering av protokollnormer under de sista decennierna av 1900-talet särskilt tydlig.

Frågan om gåvor till högre tjänstemän i främmande stater under sovjetperioden fick särskild politisk betydelse. Som så kallade "souvenirer" presenterades cheferna för vänliga stater och ideologiska allierade med flygplan, chefsbilar, fritidsyachter och båtar, de senaste exemplen på modern jordbruksutrustning, sobelpäls, personliga vapen översållade med diamanter och sällsynta ädelstenar, och ofta konstföremål som är en nationell skatt - målningar av stora ryska konstnärer från Tretjakovgalleriets och Ryska museets samlingar.

Under de senaste åren har inställningen till denna fråga förändrats radikalt. För det mesta börjar gåvor få en verklig souvenirkaraktär. Ryssland har tagit hänsyn till erfarenheterna av protokollpraxis i de flesta länder, där strikta kostnadsgränser har införts för gåvor som ges och tas emot (i Storbritannien - 140 pund sterling, i USA - 250 dollar). De mest värdefulla av dem överförs till statens lager. I enlighet med allmänt accepterade protokollregler blir frågan om utbyte av gåvor vid besök på hög nivå nödvändigtvis föremål för särskild diskussion och preliminär överenskommelse mellan parterna.

Tillsammans med demokratiseringen av protokollnormer har det de senaste åren funnits en tydlig trend mot att sänka kostnaderna när man genomför besök på hög nivå. En särskild överenskommelse har upprättats mellan länderna i Europeiska gemenskapen om alla frågor som rör inkvartering av delegationer, deras service, tillhandahållande av transporter, kommunikationer samt om ett antal andra komponenter under ömsesidiga besök. Den ryska sidan, när den tar emot delegationer på högsta nivå, står inte för kostnaderna för boende om den framstående gästen vägrar den bostad som erbjuds honom.

Dessutom är antalet medföljande personer som accepteras på den ryska sidans bekostnad avsevärt begränsat. Nu finns det praktiskt taget inga speciella plan för leverans av utländska delegationer till Ryssland och återvända till sitt hemland. För resebesök och privata (inofficiella) besök av statschefer, regeringschefer och utrikesministrar, bärs alla utgifter i samband med vistelsen i Ryssland fullt ut av gästen.

Till skillnad från ett statligt eller officiellt besök är arbetsbesök av statschefer, regeringschefer och utrikesministrar rent affärsmässiga. Den ceremoniella sidan under sådana besök reduceras till ett minimum. I programmet för gästens vistelse ges huvudplatsen till förhandlingar och andra frågor som rör besökets politiska innehåll. Event som en militär ceremoni vid möte på flygplatsen, nedläggning av en krans, en resa runt i landet tillhandahålls inte. Varaktigheten av ett arbetsbesök överstiger vanligtvis inte en eller två dagar.

Under de senaste åren har en ny form av kommunikation mellan Rysslands president och cheferna för främmande stater i stor utsträckning kommit in i rysk protokollpraxis, vilket ännu inte har återspeglas i huvudbestämmelserna i statsprotokollpraxis. Det är informella möten mellan de två ländernas ledare, eller, som de också kallas, "möten utan band". Sådana möten kännetecknas av en avslappnad, avslappnad atmosfär, fri från de flesta protokollformaliteter och skapar gynnsamma förutsättningar för en uppriktig och konfidentiell dialog om allt, inklusive de mest angelägna frågorna i det moderna internationella livet och bilateralt samarbete.

Av särskild vikt är besök av regeringschefer och utrikesministrar till Ryska federationen. Enligt deras utformning är sådana besök uppdelade i officiella, arbets-, resebesök och inofficiella (privata) och regleras även av den nuvarande statliga protokollpraxisen.

Programmet för regeringschefens officiella besök, tillsammans med ceremonin för mötet på flygplatsen med militär utmärkelse, ger vanligtvis ett möte med Rysslands president, officiella förhandlingar, möten och samtal, en middag (eller frukost) i gästens ära, nedläggningen av en krans vid den okände soldatens grav, såväl som anordnandet av andra evenemang, med hänsyn till gästens önskemål. Det går även bra att resa runt i landet.

Det huvudsakliga beslutet om mottagandet i Ryssland av en främmande stats regeringschef fattas av ordföranden för Ryska federationens ministerråd, som bestämmer tidpunkten för sitt möte med gästen och godkänner också programmet för besöket och förfarandet för dess finansiering. Förhandlingarna mellan regeringscheferna hålls i byggnaden av Ryska federationens regering, den officiella middagen (frukosten), som regel i receptionen på Sparrow Hills.

I enlighet med dekretet från Ryska federationens president av den 27 juli 1992 nr 804 "Om huvudbestämmelserna i Ryska federationens statliga protokollpraxis" och "Regler om protokolltjänsten för administrationen av presidenten för ryska federationen", utvecklades "Grundläggande bestämmelser i ministerrådets protokollpraxis - Ryska federationens regering" en . De reglerar genomförandet av all verksamhet relaterade till mottagandet av utländska regeringsdelegationer på högsta och höga nivåer, såväl som besök av den ryska regeringens ledning i främmande länder och ger en enhetlig strategi för genomförandet av den antagna organisationen och protokollet normer. Besök på hög nivå, i enlighet med fastställda regler, omfattar besök av regeringschefer, samt besök av regeringsdelegationer som leds av regeringschefer.

Besök av vice regeringschefer, besök av regeringsdelegationer ledda av vice regeringschefer och besök av särskilda representanter för regeringschefer klassas som besök på hög nivå.

Det huvudsakliga beslutet om mottagandet av utrikesministrarna i främmande länder fattas av Ryska federationens utrikesminister, som också godkänner gästens eller delegationens vistelseprogram. Organisatoriska frågor och förfarandet för finansiering av besöket bestäms av dekretet från Ryska federationens regering på grundval av relevanta förslag från utrikesministeriet. En sådan beställning är som regel märkt "För officiellt bruk" och publiceras inte officiellt. Under utrikesministerns officiella besök hålls inte militära ceremonier med deltagande av ett hedersvaktkompani vid mötet på flygplatsen och vid kransnedläggning. Besökets program bestämmer tidpunkten för förhandlingar, möten och samtal, förfarandet för att hålla en middag (eller frukost) för att hedra gästen, organisera andra evenemang med hänsyn till hans önskemål, såväl som deltagarnas personliga sammansättning. Förhandlingar, protokollhändelser, såväl som presskonferenser eller korta möten med pressen hålls i utrikesministeriets representativa herrgård på Spiridonovka.

Skiljer sig från protokollsynpunkt besök av FN:s generalsekreterare. Till sin natur, format och volym av organisations- och protokollaktiviteter likställs besöket av FN:s generalsekreterare av den nuvarande ryska protokollpraxisen med det officiella besöket av regeringschefen i en främmande stat.

En viktig plats i arbetet med protokolltjänster upptas av förberedelserna för utländska besök av högre tjänstemän i Ryska federationen. En speciell plats i protokollet upptas av besöken av Ryska federationens president och chefen för den ryska regeringen. Organiseringen av sådana besök är en exceptionellt ansvarsfull och tidskrävande uppgift som kräver snabb lösning av både politiska och organisatoriska protokollsfrågor.

Arbetet med att förbereda utländska besök av ryska ledare börjar omedelbart efter att lämpligt beslut har fattats och tidpunkten för det kommande besöket har överenskommits via diplomatiska kanaler. Det förberedande arbetet omfattar protokollet och presstjänsten för presidenten, Department of State Protocol och andra avdelningar inom utrikesministeriet, den ryska ambassaden i respektive land, samt ett antal olika tjänster och avdelningar som löser säkerheten , administrativa, finansiella, inhemska och andra praktiska frågor, på vilka framgången för det kommande mötet mellan ledarna för de två staterna beror på.

I slutskedet av det förberedande arbetet, när den politiska uppgiften för det kommande besöket formuleras, bestäms dess karaktär, format och huvudparametrar, förberedande grupp som i regel leds av protokollchefen för Ryska federationens president. Gruppen arbetar fram nyckeldelarna i programmet och den ceremoniella sidan av besöket, med hänsyn till värdstatens protokollpraxis, seder och traditioner. I den förberedande gruppens uppgift ingår också en förbesiktning av de besöksobjekt som programmet tillhandahåller; diskussion om alla frågor som rör boende, service och transport av den officiella delegationen, medföljande personer och journalister; upprättande av organisations- och protokolldokument, nödvändig information och referensmaterial och protokollutrustning.

Ungefär en vecka innan presidentens eller regeringschefens besök börjar, a framåt grupp, som inkluderar högre tjänstemän från protokollavdelningarna i presidentadministrationen och utrikesministeriet, säkerhetstjänsten, information, kommunikation och kansliet. Medlemmar i det förberedande teamet tränar på plats in i minsta detalj hela skalan av frågor för det kommande besöket: de kontrollerar beredskapen hos visningsobjekten, platser att besöka, utvärderar villkoren för boende och service. Tillsammans med detta hålls möten av intresse med representanter för värdlandet, personliga deltagarlistor förbereds för alla evenemang i programmet, den nödvändiga timingen genomförs och ett schema för bildandet av en bilkortege utarbetas. Samtidigt förbereder den avancerade gruppen en detaljerad beskrivning av besöksprogrammet, där, i kronologisk ordning, till närmaste minut, varje steg i den ryska delegationen beskrivs från det ögonblick de anlände till avreseögonblicket. Listan anger också den personliga sammansättningen av de officiella medföljande personer som deltar i varje enskild punkt i besöksprogrammet.

Det diplomatiska protokollet och dess normer spelar alltså en oerhört viktig roll inom ramen för internationell kommunikation. Oavsett om vi talar om mottagandet av utländska delegationer på olika nivåer i vårt land eller om utländska besök av höga tjänstemän, är det nödvändigt att strikt ta hänsyn till ett antal frågor som påverkar statens värdighet och prestige.

Mottagandet av utländska gäster kräver strikt efterlevnad av reglerna för internationell artighet och etikett. Allt är viktigt här: ceremonin för att mötas och se av, typen av mottagning och de pågående protokollhändelserna, graden av deltagande i dem av värden, bostaden som tillhandahålls gästen och mycket mer.

Arbetet med att ta emot utländska delegationer på högsta och höga nivåer ålägger varje anställd som deltar i förberedelser och genomförande av besök av statschefer, regeringschefer och utrikesministrar ett exklusivt ansvar. Det kräver en djup kunskap om saken, en bred politisk och kulturell syn, maximal effektivitet och tydlighet, ett kreativt förhållningssätt, förmåga att snabbt och korrekt navigera när oväntade situationer och en mängd olika problem uppstår.

Det finns inga bagateller i det diplomatiska protokollet. Ju mer detaljerat allt är förutsett i förväg, desto lättare är det att arbeta under besöket. När man förbereder besök av utländska delegationer på högsta nivå, en väl genomtänkt organisatorisk sida av detta arbete, ett detaljerat schema för ansvarsfördelning, som tillhandahåller alla aspekter av det praktiska genomförandet av det förberedda programmet och den personliga anpassningen av styrkorna av anställda vid alla avdelningar inom ministeriet och dess utrikesmyndigheter, är av exceptionell betydelse.

Samtidigt är varje anställd på apparaten personligen ansvarig för det tilldelade området. Detta tillvägagångssätt undviker akutarbete, säkerställer tydlig och välkoordinerad interaktion mellan alla länkar och anställda som representerar olika ministerier och avdelningar som säkerställer förberedelser och genomförande av besöket för den framstående gästen.

Ett sådant förberedelseschema för besök på toppnivå bör innehålla detaljerade delar av alla aktiviteter som utförs under besöket: förberedelse av ett utkast till order för besöket och ett utkast till program; sammanställning av deltagarlistor; översättningsstöd; snabb kontroll och beställning av nödvändiga attribut - gästens lands statsflaggor, anteckningar till hymnen, hälsningsbanderoller och band för kransar, upprätta mötesplaner, se av, kransläggningsceremonier, transportstöd, förbereda erbjudanden för presenter och souvenirer och nödvändig protokollutrustning.

Separat bör ett schema för att hålla protokollhändelser utarbetas, som tillhandahåller sådana element som personligt meddelande till deltagare som anger plats och tid, förtydligande av listorna och distribution av inbjudningar, upprättande av platsdiagram, förberedelse av nödvändig protokollutrustning (landning) och omslagskort, kort "Din plats vid bordet", namnkort som anger titel och position för presentationsceremonin).

Vid första anblicken kan det tyckas att ett sådant tillvägagångssätt för att förbereda och genomföra besök är alltför organiserat, men som du vet är svårigheterna och farorna dolda i detaljerna. Protokollets historia är full av exempel på när, på grund av försummelsen av en eller annan obetydlig, vid första anblick, detalj i förberedelserna av ett evenemang, allt förberedande arbete som gjorts kan komma till intet, mötets harmoni är kränkt, vilket i slutändan påverkar atmosfären i förhandlingarna och deras resultat. Protokollet är inte bara en uppsättning normer för internationell artighet och ceremoniella regler som utarbetats under århundradena, utan också det viktigaste politiska instrumentet för diplomati.

Presidentens protokoll

Diplomatprotokollet har en rik historia. Den har sitt ursprung i antiken och var ursprungligen direkt relaterad till de gamla folkens världsbild, deras tro och kulter. De gamla romarna utförde ett rituellt offer under fredsceremonin. Eftersom kejsarens makt var helig, fäste de i gamla tider särskild vikt vid erkännandet av detta prästerskap av utländska suveräners ambassadörer. Annars visade främlingen respektlöshet inte bara mot myndigheterna utan också mot de lokala gudarna. För detta uppfanns många besvärliga ceremonier med utmattning, att erbjuda gåvor och så vidare. I Byzantium, till exempel, för att producera en speciell effekt under ceremonin för att ta emot utländska ambassadörer, höjde en speciell mekanism kejsarens tron ​​till det hotfulla morrandet av förgyllda mekaniska lejon.

I Ryssland fanns också ett särskilt förfarande för att sluta avtal med utlänningar. Efter den obligatoriska bönestunden läste hovprästen upp fredsfördragets bestämmelser, vars ord storhertigen upprepade efter honom. Efter att ha läst fördragets text överlämnade storhertigen dokumentet till chefen för delegationen för den stat med vilken fred slöts. Avtalet ansågs okränkbart först efter att chefen för delegationen förseglade överenskommelserna med en speciell ed i form av en "kyssning av korset", och Ivan den förskräcklige, till exempel, övervakade noggrannheten av denna ceremoni.

År 1774 utvecklades "Ceremonien för utländska ambassadörer till det kejserliga ryska hovet", som i själva verket var det första försöket att systematisera och legalisera protokollnormer i Ryssland. År 1827 utvecklades protokollet i "Högsta godkända etiketter vid det kejserliga ryska hovet". Dessa dokument låg till grund för det ryska diplomatiska protokollet fram till oktoberrevolutionen.

I Sovjetunionen tilldelades alla funktioner för att säkerställa det diplomatiska protokollet till utrikesministeriets protokollavdelning. Det sovjetiska protokollet hade vissa detaljer, till stor del dikterade av ideologi. Frånvaron av posten som president och det faktiska utförandet av hans uppgifter av generalsekreteraren för SUKP:s centralkommitté, som hade status som ledare för ett politiskt parti, men inte statschef, ledde till svårigheter att observera principen om paritet när man håller möten med västerländska staters chefer. Den sovjetiska protokollancienniteten var följande: generalsekreterare och sedan, i bokstavsordning, medlemmar av politbyrån, kandidatmedlemmar i politbyrån, medlemmar av SUKP:s centralkommitté och så vidare upp till sekreterarna i distriktskommittén. Från dagens ståndpunkt verkar det sovjetiska protokollet vara alltför officiellt. Kanske berodde det delvis på att sovjetiska ledare relativt sällan deltog i internationella evenemang eller åkte på utlandsbesök.

Med början av perestrojkan förändrades allt. Sovjetunionens president MS Gorbatjov ägnade mycket tid åt internationella frågor och träffade ofta utländska ledare. Landets utrikespolitik har också förändrats och blivit mer öppen, vilket i sin tur ledde till en förändring av protokollnormerna. I maj 1990 skapades en protokollavdelning i administrationen av Sovjetunionens president, som började utveckla ett presidentprotokoll i enlighet med tidens krav.

I slutet av 1991, när Sovjetunionen kollapsade, började Ryssland agera som en självständig stat. Den 20 januari 1992 beslutade B. N. Jeltsin att omorganisera protokollavdelningen till protokolltjänsten för administrationen av Ryska federationens president. "Föreskrifter om protokolltjänsten för administrationen av Rysslands president" och "Regler om organisations- och protokollstöd för internationella kontakter för det ryska ledarskapet" utarbetades och godkändes. 1993 godkände chefen för presidentadministrationen "Procedur för att ta emot och betjäna utländska delegationer, sända högnivådelegationer utomlands och anställda vid Ryska federationens presidentadministration." Sommaren 1995 godkändes genom presidentdekret "Regler om protokolladministrationen för Rysslands president", som i december 1998 kompletterades i enlighet med dagens krav. Dessa dokument är det regelverk för enhetens arbete.

Huvuduppgiften för protokollavdelningen är genomförandet av hela komplexet av protokollnormer i förhållande till statschefen och hans fru, hjälp med att organisera besök av ledare i främmande länder, hålla stora konferenser och andra officiella evenemang på högsta nivå. Protokollavdelningen arbetar i nära kontakt med Utrikesdepartementets protokoll, utländska ambassader, kollegor utomlands. En dokumentation av alla möten och besök som hålls upprätthålls.

Det diplomatiska protokollet ändras med tiden. Internationell integration har lett till en ökning av antalet kontakter mellan statschefer; Utöver stats-, tjänste- och arbetsbesök tillkom ett ”möte utan band”, under vilket ledare från olika länder diskuterar de viktigaste utrikespolitiska problemen i en informell miljö. Många internationella konferenser och möten på hög nivå hålls, där ledare för flera makter samtidigt deltar.

Protokollet kräver den största uppmärksamheten på de minsta detaljerna, kunskap om politik och geografi, ekonomi och kultur, nationella och religiösa traditioner i olika stater.

När protokolltjänsten för Sovjetunionens president bildades var huvuduppgiften att bestämma de prioriterade arbetsområdena och, i enlighet med dem, välja personer. Dels behövdes personer som var väl förtrogna med diplomati och hade praktisk erfarenhet. Å andra sidan var de tvungna att ha egenskaper som är långt ifrån inneboende hos någon diplomat: omfattande mångsidig kunskap, blygsamhet och förmågan att vara osynlig, en känsla för armbåge och yttersta uppmärksamhet.

Lite över tio år har gått sedan dess. Idag har protokollavdelningar skapats inom ministerier, departement, stora industriföretag, bank- och finanskoncerner. Därför är många säkra på att de förstår väl vad ett protokoll är. Jag har träffat många människor som arbetar inom dessa områden. Under sådana möten föddes den ännu orealiserade idén att skapa en sammanslutning eller gemenskap av upptecknare för att ständigt kunna utbyta åsikter, utveckla gemensamma regler för hela protokolltjänstens område. Vi pratar inte om enande, det skulle vara fel, eftersom alla intresserade parter har olika förmåga och olika tillvägagångssätt. Men det skulle vara trevligt att föra deras arbete närmare gemensamma internationella regler.

Förresten, protokoll och etikett blandas ofta ihop idag. Om etikett, till exempel, har ett hav av böcker publicerats, men om du samlar och läser dem alla kommer ditt huvud att snurra. Många författare till dessa böcker är baserade på utländsk etikett. Någon sammanställer samlingar från främmande material och kallar dem nästan uppslagsverk. Samma sak händer idag med protokoll. Böcker enligt protokollet publiceras nu inte bara av de största centrala förlagen, utan också av ryska provinser. Kanske är det bra: de behövs verkligen som fördelar för den lokala förvaltningen. Problemet är att sådana publikationer innehåller mycket felaktig, pretentiös information, eftersom kompilatorerna inte tog hänsyn till detaljerna i statsprotokollet, presidentens protokoll och guvernörens eller ett stort företags protokoll när de valde material. Överdriven pompositet kommer inte att bidra till att förbättra arbetet och ibland orsaka ett leende bland de som är inbjudna till ett visst evenemang. När du utvecklar ett protokoll som har en lokal karaktär, är det nödvändigt att ta hänsyn till detaljerna i din region, respektera de nationella traditionerna i din region. Det är omöjligt att hålla evenemang i södra och norra vårt land enligt samma schema. Men vi måste gå bort från mönster, leta efter något nytt.

Protokollet är ett noggrant samarbete mellan många tjänster. Om bara protokollet sätts i främsta rummet och de uppgifter som andra tjänster står inför inte beaktas, kommer fruktbart arbete inte att fungera. Och samtidigt borde en sådan interaktion vara osynlig för den oinvigde. Endast de som förbereder evenemanget bör veta om det.

Presidentprotokollet dök upp i vårt land efter att Mikhail Sergeevich Gorbatjov valdes till Sovjetunionens första president vid ett möte i Högsta rådet. Det var nödvändigt att skapa en presidentadministration som skulle skilja sig från administrationen av generalsekreteraren för SUKP:s centralkommitté. I alla länder där det finns en president finns det ett presidentprotokoll, och även om ett sådant protokoll i allmänhet redan har förenats av internationell praxis, urskiljs i varje land nödvändigtvis dess rent nationella drag baserade på historisk tradition. I alla större stater har protokollet utvecklats i många år.

För amerikaner är den främsta platsen för många evenemang gräsmattan nära Vita huset. Ett och ett halvt – två tusen personer kan vara här samtidigt – utöver den delegation som presidenten tar emot. Det är här som psalmer spelas, soldater i uniform från tiden för bildandet av USA passerar framför den hedrade gästen. Den amerikanske presidenten hälsar sin gäst inför allmänheten.

Samma sak med invigningen. I USA är allt fixat: vart fjärde år, den 4 november, hålls presidentval och den 20 januari, två och en halv månad senare, hålls invigningsceremonin för den nyvalde statschefen. Det är ganska varmt i Washington i januari, så hela ceremonin äger rum på Capitol Hill med en stor folksamling. Och så åker arrangörerna av en lyckad valkampanj till 10-15 hotell och håller samtidigt en invigningsmottagning där. Presidenten reser runt i nästan alla dessa hotell och tar bilder med dem som kom till hans semester. Biljetter till en sådan mottagning kostar från ett till två tusen dollar. Det finns ingen anledning att övertala någon att köpa en biljett: eliten försöker dricka champagne med en man som kommer att utöva den högsta verkställande makten i landet i fyra år.

När vi bestämde oss för hur vi skulle genomföra invigningen av den första sovjetpresidenten studerade vi många dokument, men det hjälpte inte mycket. Vi ville inte ha en skarp övergång från den sovjetiska historiens period tillbaka till det tsaristiska förflutna, och detta skulle vara obegripligt för vår samtid. Efter mycket eftertanke bestämde vi oss för ett enkelt och strikt alternativ: presidenteden om konstitutionen i Kremls kongresspalats och en mottagning i en bankettsal för 1 100 personer, med närvaro av representanter för alla politiska partier och rörelser, också som ungdomsorganisationer.

Så här lades en tradition som inte fortsatte: året 1991 kom, den statliga nödkommittén ägde rum och Mikhail Sergeyevich Gorbatjov blev president i ett icke-existerande land.

När du arbetar i protokollet bör du först och främst respektera dig själv. Här kan man inte ägna sig åt politik, man får inte tillåta den minsta skugga av arrogans. Det är nödvändigt att noggrant lyssna på utländska kollegors förfrågningar och krav, att insistera på att alla våra protokollpositioner ska uppfyllas, men också att försöka möta halvvägs. Oavsett hur svårt förhållandet kan vara, ska gästen alltid känna, först och främst, värdens välvilja. I min protokollövning har jag alltid satt detta i spetsen för de sköra.

Vid förhandlingsbordet börjar jag alltid med att försöka förstå vad min samtalspartner har för ståndpunkt. Och jag vet med säkerhet att jag inte kan påtvinga honom min åsikt. Men jag kan lyfta fram nyckelfrågor, förklara min ståndpunkt för en kollega och få förståelse för grundläggande frågor.

Huvudsaken i protokollet är att vara ärlig med din partner. Frågor uppstår ibland de mest oväntade och vid första anblicken enkla. Till exempel färgen på presidentens frus klänning. Om till exempel grönt var på modet, var vi tvungna att hålla utkik: det var omöjligt att låta båda makarna dyka upp i klädnader av samma färg. Jag sa: en stor begäran, ta reda på vad din presidents fru kommer att ha på sig. Och kollegor informerade mig, och vid behov samordnade vi den här situationen. När det var svårt att hitta gemensamma lösningar sa jag bara: det är svårt för mig. När Boris Nikolajevitjs hälsoproblem började, var jag tvungen att räkna stegen: vår president kunde inte övervinna höga trappor. Jag bad om att få hitta en annan ingång, en annan passage, där det finns färre trappsteg.

Till exempel hade vi ett annat protokollproblem: frackar. När Gorbatjov var på besök i Spanien erbjöd värden oss att bära frack till receptionen. Och även om de insisterade, vägrade vi, eftersom Mikhail Sergeevich var kategoriskt emot det och kom överens om en mörk kostym. När Jeltsin kom till Spanien på besök hade vi vid den tiden redan börjat bära smoking, efter att ha tagit på oss dem för första gången i Moskva under besöket av Storbritanniens drottning. I Spanien ombads vi återigen att bära frack till kungens mottagning. Vi erbjöd i sin tur en smoking, men det visade sig att kungen inte känner igen en smoking, och vi kom återigen överens om en mörk kostym.

Den enda händelse för vilken Mikhail Sergeyevich säkerligen skulle behöva bära frack är ceremonin att tilldela honom Nobels fredspris i Stockholm. Men det hände så att han inte åkte dit, och Anatoly Gavrilovich Kovalev, förste vice utrikesminister, som var behörig att ta emot priset istället för honom, tog på sig en frack istället.

Språket i protokollet har alltid varit franska, men så småningom, när hela världen talade engelska, började engelska att kännas igen i protokollet, annars är det mycket förvirring. Till exempel när man sitter. Vanligtvis bestämmer vi i vilket alfabet vi ska sitta gäster. Till exempel, om G8 hålls i Frankrike är detta en order, om i Denver, i Amerika, är det en annan. Men se till att alfabetisera, eftersom alla deltagare i mötet är lika.

Första platsen ges till ägaren, sedan, i alfabetisk ordning, till gästerna.

Beredningen av besök har, utöver protokollavdelningen, alltid utförts av UD, 9:e avdelningen (numera FSO), statens kommunikationsavdelning och ärendeavdelningen. När vi tog emot gäster hos oss föll den största bördan på UD. Vi måste hylla ledarna för utrikesministeriets protokoll, inklusive D. S. Nikiforov och chefen för det nionde direktoratet, avlidne Yu. S. Plekhanov. De hittade alltid ett gemensamt språk med varandra, och ledarnas relation till oss blir vanligtvis en modell för underordnade. Om allt är bra på toppen förstår vanliga anställda varandra perfekt. Nikiforov arbetade inte länge, han lämnade 1986, och V. I. Chernyshov utsågs i hans ställe, vid den tiden hade han varit ambassadör två gånger och hade just återvänt från Brasilien. I nästan tio år arbetade vi med honom själ till själ. Allt måste upplevas. I protokollet, liksom gruvarbetare, om allt är i sin ordning är det ingen som lägger märke till protokollföraren, men om något går fel, vem ska skyllas om inte han? Det fanns tillfällen då vi var tvungna att försvara oss när en av tjänsterna försökte skylla sina brister på oss.

När vi kom på officiella besök i andra länder såg vi alltid med beundran hur protokollsevenemang organiserades där, hur vackert de magnifika salarna, utsökt formade borden, antika stolar användes. Välutbildade servitörer klädda i färger, magnifika personliga porslin. Om detta är en mottagning från monarken, då, naturligtvis, med hans monogram. Om i ett presidentland, då med presidentsymboler. Till en början överraskade allt detta oss.

En gång i tiden tillverkades rätter med sovjetiska symboler i Sovjetunionen - för Kreml, våra ambassader. Sovjetunionens vapen prunkade på en kopp, fat, tallrik, tekanna. Mer fantasi räckte inte. Den tjänsten såg mer än blygsam ut. Under Jeltsin-eran blev det möjligt att hålla protokollevenemang i restaurerade salar, nya fat och möbler dök upp.

Det var trevligt att se hur protokolltjänsten, tillsammans med president Vladimir Putins administration, förberedde sig för firandet av 300-årsjubileet av S:t Petersburg: ett antal lyxiga salar i St. Petersburg och dess omgivningar restaurerades; nya former av bord och dukar användes för mottagningar. Händelserna såg verkligen fantastiska ut. Pressen hittade genast ordet: "kungligt". Och låt det vara kungligt, än för enkelt och smaklöst. Tidigare, förutom två salar, Georgievsky och Faceted Chamber, hade vi ingenstans att hålla mottagningar. Bufféer kunde fortfarande ordnas i Kremls kongresspalats, men det här rummet var inte lämpligt för mottagningar.

författare Kondrashov Anatolij Pavlovich

Ur boken Putin, Bush och kriget i Irak författare Mlechin Leonid Mikhailovich

Skål för PRESIDENTEN Den 5 oktober 1990 tog Saddam emot Primakov i Bagdad. Han berättade för Moskva-gästen att Kuwait historiskt sett är en del av Irak, så han skulle aldrig dra tillbaka sina trupper. Saddam gick med på att endast låta de sovjetiska specialisterna gå tillbaka till sitt hemland, kontraktets löptid

Från boken Molotov. halvdominant härskare författare Chuev Felix Ivanovich

På presidentens sätt - Brezjnev har länge skrivit under på presidentens sätt å partiets vägnar, - säger Molotov. - Kommer du ihåg att amerikanerna tvivlade på om han hade rätt att skriva under som generalsekreterare? - Den utländska bourgeoisin tvingade oss att bryta mot deras grundlag

författare

Protokoll för presidentens make I systemet för det ryska statsprotokollet ges en speciell plats till protokollet för presidentens fru, vars roll i vårt land har blivit mycket mer märkbar och ansvarsfull. Detta område regleras av relevanta förordningar och förordningar.

Från boken Daily Life of the Kremlin under Presidents författare Shevchenko Vladimir Nikolaevich

PRESIDENTADMINISTRATION Termen "president" kommer från lat. praesidens, som ordagrant betyder "sittande framför". Men i hans nuvarande uppfattning som statschef började denna term användas från slutet av 1700-talet, när institutionen för presidentskapet etablerades i USA. Först

Från boken Daily Life of the Kremlin under Presidents författare Shevchenko Vladimir Nikolaevich

PRESIDENTENS TRANSPORT Marktransport av presidenten är en hel flotta av all slags utrustning: bilar - från limousiner till bussar, flygplan, specialbilar, yachter, båtar. Tidigare fanns det ett kungligt stall i Kreml, där det fanns vagnar och de första bilarna, som, som ni vet,

Från boken Teheran 1943 författare

Lax till presidenten Ett bord för nio personer dukades upp i en liten salong i anslutning till mötesrummet. Miniatyrflaggor från de tre makterna stod ut som en ljuspunkt på den vita duken. Röda nejlikor var slentrianmässigt utspridda mellan apparaterna. När jag kom in i vardagsrummet, där

Från boken Från KGB till FSB (instruktiva sidor i nationell historia). bok 2 (från MB RF till FSK RF) författare Strigin Evgeny Mikhailovich

8.2. "Presidentens anteckningar" 8.2.1. Det stämmer, "Presidentens anteckningar" kallade Jeltsin för sin andra bok. Författarens klåda bland välkända politiska personer är inte förvånande. Detta görs dock vanligtvis antingen när de går i pension eller när de ska göra det inom en snar framtid.

Från boken Terrorism. Krig utan regler författare Shcherbakov Alexey Yurievich

Döda presidenten Det är inte syftet med den här boken att berätta om det algeriska krigets ytterligare vändningar. Den var lång, blodig, präglad av otaliga grymheter på båda sidor. År 1958 skingrades rebellavdelningarna, så att säga, i den första uppskattningen. Det verkade - "ännu

Från boken Hur Zyuganov inte blev president författare Moroz Oleg Pavlovich

En tyngd runt presidentens hals En av huvudorsakerna till Jeltsins impopularitet vid den tiden var Tjetjenien. Samhället reagerade för det mesta på massakern på ett helt förnuftigt och adekvat sätt Vad tror du: vad hände med det, med samhället, senare, under Putin? Hur snabbt kan

Ur boken Teheran 1943. På de tre stora konferensen och vid sidan av författare Berezhkov Valentin Mikhailovich

LAX TILL PRESIDENTEN Ett bord för nio personer dukades upp i ett litet vardagsrum i anslutning till mötesrummet. Miniatyrflaggor från de tre makterna stod ut som en ljuspunkt på den vita duken. Röda nejlikor var slentrianmässigt utspridda mellan apparaterna. När jag kom in i vardagsrummet, där

författaren Baggott Jim

Från boken The Secret History of the Atomic Bomb författaren Baggott Jim

Presidentens död Följande dag, den 12 april, dog Roosevelt i Warm Springs, Georgia. Han poserade för en porträttmålare när han plötsligt dog av en stroke. Hela Los Alamos var i chock. Många sörjde bortgången av en älskad ledare för nationen, en fadersfigur, en som var det

Från boken Global Triangle. Ryssland - USA - Kina. Från förstörelsen av Sovjetunionen till Euromaidan. Framtidens krönikor författare Vinnikov Vladimir Yurievich

En bomb för presidenten På morgonen den 9 oktober 2006 registrerade seismiska sensorer att en underjordisk explosion motsvarande 15 kiloton TNT hade inträffat i Nordkorea. Efter det tillkännagav Pyongyang officiellt testningen av en kärnkraftsanordning. Och denna händelse kan vara

Från boken Police of Russia. Historia, lagar, reformer författare Tarasov Ivan Trofimovich

Dekret från Ryska federationens president av 01.03.2011 nr 254 "Om att erkänna vissa handlingar av Ryska federationens president som ogiltiga" 1. Erkänna som ogiltiga: Dekret från Ryska federationens president av den 19 juli 2004 nr. .

Från boken Gorbatjov och Jeltsin. Revolution, reformer och kontrarevolution författare Mlechin Leonid Mikhailovich

Augusti utan president Den 19 augusti 1991 vaknade landet upp och fick reda på att Sovjetunionens president Mikhail Sergejevitj Gorbatjov hade avsatts av hälsoskäl, och den statliga kommittén för undantagstillstånd tog över styret. åren

Huvudbestämmelserna i Ryska federationens statliga protokollpraxis- godkänd genom dekret från Ryska federationens president den 16 september 2004 nr 1183.

Avsnitt V. Protokollanciennitet vid officiella evenemang i Ryska federationen

1. Ryska federationens president.
2. Ordförande för Ryska federationens regering.
3. Ordförande i federationsrådet för Ryska federationens federala församling.
4. Ordförande för statsduman i Ryska federationens federala församling.
5. Personer som innehar ämbetet som Ryska federationens president.
6. Ordförande för Ryska federationens författningsdomstol.
7. Ordförande i Ryska federationens högsta domstol.
8. Ordförande i Ryska federationens högsta skiljedomstol.
9. Ryska federationens generalåklagare.
10. Patriark av Moskva och hela Ryssland.
11. Chef för förvaltningen av Ryska federationens president.
12. Sekreterare för Ryska federationens säkerhetsråd.
13. Biträdande chefer för förvaltningen av Ryska federationens president - Assistenter till Ryska federationens president.
14. Vice ordförande i Ryska federationens regering.
15. Högsta tjänstemän för Ryska federationens undersåtar

16. Personer som innehar posten som ordförande för Ryska federationens regering.
17. Förste vice ordförande i federationsrådet för Ryska federationens federala församling, förste vice ordförande i statsduman i Ryska federationens federala församling.
18. Vice ordförande i förbundsrådet för Ryska federationens federala församling, vice ordförande i statsduman i Ryska federationens federala församling.
19. Assistenter till Ryska federationens president, protokollchefen för Ryska federationens president, pressekreterare för Ryska federationens president.
20. Förbundsministrar.
21. Ordförande för Ryska federationens centrala valkommission.
22. Ordförande för Ryska federationens centralbank.
23. Befullmäktigade för Ryska federationens president i de federala distrikten.
24. Chefer för federala verkställande organ (med undantag för federala ministrar), vars verksamhet leds av Ryska federationens president.
25. Ordförande i Ryska federationens kontokammare.
26. Ordförande för Ryska vetenskapsakademin.
27. Chefer för biträdande föreningar i Ryska federationens federala församlings statsduma, ordförande för kommittéer och kommissioner för kamrarna i Ryska federationens federala församling.
28. Rådgivare till Ryska federationens president.
29. Chefer för federala verkställande organ (med undantag för federala ministrar) som leds av Ryska federationens regering, chefer för federala verkställande organ som är underställda federala ministerier.
30. Kommissionär för mänskliga rättigheter i Ryska federationen.
31. Ryska federationens extraordinarie och befullmäktigade ambassadörer till främmande stater, permanenta representanter för Ryska federationen till internationella organisationer.
32. Medlemmar av förbundsrådet för Ryska federationens federala församling, suppleanter för statsduman i Ryska federationens federala församling.
33. Ständiga medlemmar av den ryska ortodoxa kyrkans heliga synod, ledare för andra bekännelser - medlemmar av rådet för interaktion med religiösa föreningar under Ryska federationens president.
34. Vice ordförande i Ryska federationens författningsdomstol, domare-sekreterare i Ryska federationens författningsdomstol, innehavare av den helige aposteln Andreas den först kallade ordern, St. George, personer som tilldelats titeln hjälte av ryska federationen, innehavare av Order of Merit for the Fatherland, I och II graders positioner som anges i detta protokoll tjänstgöringstid.
35. Förste vice ordförande i Ryska federationens högsta domstol, förste vice ordförande i Ryska federationens högsta skiljedomstol, förste vice riksåklagare i Ryska federationen, förste vice ordförande i Ryska federationens centralbank.
36. Vice ordförande i Ryska federationens högsta domstol, vice ordförande i Ryska federationens högsta skiljedomstol, biträdande riksåklagare i Ryska federationen, vice ordförande i Ryska federationens centralbank, vice ordförande i redovisningskammaren av ryska federationen.
37. Domare i Ryska federationens författningsdomstol, Ryska federationens högsta domstol, Ryska federationens högsta skiljedomstol.
38. Personer som fyller de högsta befattningarna i den federala offentliga tjänsten, ordförande för rådgivande och rådgivande organ under Ryska federationens president.
39. Chefer för lagstiftande (representativa) statsmaktsorgan i Ryska federationens konstituerande enheter.
40. Revisorer från Ryska federationens redovisningskammare.
41. Cavaliers of the Order of Merit for the Fatherland, III och IV grader, som inte innehar de befattningar som anges i detta protokoll anciennitet.

När det gäller resor för Ryska federationens president till Ryska federationens konstituerande enheter. I andra fall tar de ställning efter punkt 28 i den ordning som Ryska federationens ämnen är listade i Ryska federationens konstitution.
När det gäller verksamhet inom det officiella kompetensområdet tar de ställning efter punkt 13.
Ryska federationens utrikesminister, i förhållande till händelser relaterade till internationella kontakter, tar ställning efter punkt 12, andra federala ministrar, i förhållande till händelser inom den officiella kompetenssfären, tar ställning efter punkt 15.
När det gäller Ryska federationens presidents resor till de federala distrikten tar de ställning efter punkt 13.
När det gäller verksamhet inom det officiella kompetensområdet tar de ställning efter punkt 15.
När det gäller händelser relaterade till internationella kontakter tar de ställning efter punkt 19.

Statschefen, som utövar sina befogenheter för att bestämma riktningarna för inrikes- och utrikespolitiken, samt att hantera Ryska federationens utrikespolitik, bestämmer grunden och godkänner de grundläggande bestämmelserna i Ryska federationens statsprotokollpraxis, som anger presidentens monopol på att bestämma det fullständiga innehållet i statsprotokollet.

I enlighet med art. 14 i Ryska federationens konstitution är Ryska federationen en sekulär stat. Ingen religion kan etableras som en stat eller obligatorisk sådan. Religiösa föreningar är separerade från staten och är lika inför lagen.

Enligt avsnitt V i de grundläggande bestämmelserna i Ryska federationens statliga protokollpraxis upptar patriarken av Moskva och hela Ryssland den 10:e positionen i protokollanciennitet efter Ryska federationens president, ordföranden för Ryska federationens regering, Ordföranden för förbundsrådet för Ryska federationens federala församling, ordföranden för statsduman i Ryska federationens federala församling, personer som innehade ställningen som president för Ryska federationen, ordförande för domstolens konstitutionella ryska federationen, ordföranden för Ryska federationens högsta domstol, ordföranden för Ryska federationens högsta skiljedomstol och Ryska federationens generalåklagare. Detta ger oss anledning att dra slutsatsen att patriarken av Moskva och hela Ryssland, enligt protokollets anciennitet, är den första efter de första personerna i staten, baserat på deras tillhörighet till statsmaktens högsta organ. Ryska federationens president, efter att ha bestämt den ryska ortodoxa kyrkans chef den 10:e linjen i protokollets tjänstgöring efter de första personerna i Ryssland, brutit mot en av de grundläggande konstitutionella principerna - principen om statens sekularism och jämlikhet mellan religiösa föreningar .

Positionerna i protokollanciennitet efter patriarken av Moskva och hela Ryssland är ockuperade av inte mindre betydande personer som upptar positionerna i den första delen av registret över befattningar för federala tjänstemän. Dessa är chefen för administrationen för Rysslands president, sekreteraren för Ryska federationens säkerhetsråd, biträdande chefer för Rysslands presidentadministration - medhjälpare till Rysslands president, vice premiärministrar för ryska federationen, högre tjänstemän i de konstituerande enheterna i Ryska federationen och andra federala statliga tjänstemän av högsta rang. Positionen för patriarken av Moskva och Hela Ryssland i protokollanciennitet vid nummer "10" vittnar om prioriteringen av den ryska ortodoxa kyrkans högsta hierark över personer som innehar offentliga befattningar i Ryska federationen och de högsta befattningarna i den federala statliga civilförvaltningen .

Motsättningen mellan protokollets anciennitet och den konstitutionella principen om en sekulär stat återspeglas inte bara i positionen som chefen för den ryska ortodoxa kyrkan i den, utan också i positionen för andra hierarker av den ryska ortodoxa kyrkan och ledare för andra väl- kända allryska bekännelser. Ständiga medlemmar av den ryska ortodoxa kyrkans heliga synod och ledare för andra bekännelser - medlemmar av rådet för interaktion med religiösa föreningar under Ryska federationens president i den omfattande statliga protokollhierarkin tilldelas en plats på nummer "33", efter positionerna för kommissionären för mänskliga rättigheter i Ryska federationen, ryska federationens extraordinära och befullmäktigade ambassadörer i främmande stater, Ryska federationens permanenta representanter i internationella organisationer, medlemmar av federationsrådet för Ryska federationens federala församling och suppleanter av statsduman i Ryska federationens federala församling. Trots det faktum att för företrädare för allryska bekännelser bestämdes en mer avlägsen position från de första personerna i staten och patriarken av Moskva och hela Ryssland, förringade detta inte deras betydelse i statsprotokollet, eftersom positionen på nummer "34" togs av vice ordföranden för Ryska federationens författningsdomstol, domaresekreterare för Ryska federationens författningsdomstol och position nummer "37" - domare i Ryska federationens konstitutionella domstol, Högsta domstolen i Ryssland Ryska federationen och Ryska federationens högsta skiljedomstol, som är personer som innehar offentliga ämbeten i Ryska federationen.

En jämförelse av positionerna för patriarken av Moskva och Hela Ryssland och cheferna för andra allryska bekännelser i protokolltjänstgöring vittnar också om ojämlikheten mellan religiösa föreningar i deras interaktion med federala regeringsorgan, eftersom, som en del av att hålla officiella statliga evenemang , Sektion V tilldelade en högre position för patriarken i protokollanciennitet enligt jämfört med ledare för icke-ortodoxa samfund. Dessutom kommer inte alla ledare för allryska bekännelser att med rätta kunna inta denna ståndpunkt, eftersom protokollets anciennitet fastställde att den 33:e positionen tillhör ledarna för andra bekännelser - medlemmar av rådet för samarbete med religiösa föreningar under ordföranden för Den ryska federationen. I enlighet med punkt 6 i förordningarna om rådet för interaktion med religiösa föreningar under Ryska federationens president godkänns rådets sammansättning av Ryska federationens president. Därför har statschefen möjlighet att avgöra vem som kan ta en given ställning i systemet med protokollföreträde.

Således motsäger avsnitt V i de grundläggande bestämmelserna i Ryska federationens statliga protokollpraxis inte bara principen om en sekulär stat, utan bryter också mot principen om religiösa föreningars likhet inför lagen och staten.

Huvudbestämmelserna i Ryska federationens statliga protokollpraxis är det viktigaste regleringsdokumentet i Ryska federationens genomförande av dess statliga funktioner inom utrikespolitiken, eftersom statsprotokollet i internationella förbindelser är den mest observanta och detaljerade sidan och, när de håller officiella evenemang, återspeglar funktionerna i det yttre utseendet av Rysslands statsstruktur. För att återställa funktionen av den konstitutionella principen om en sekulär stat i protokollanciennitet är det nödvändigt att vidta åtgärder för att ändra avsnitt V i de grundläggande bestämmelserna för statlig protokollpraxis genom att utesluta bestämmelserna om företrädare för alla ryska religiösa sammanslutningar från den.

Lista över källor och litteratur:

Ryska federationens konstitution // Ros. gas., 2009, nr 37.
Dekret från Ryska federationens president av 02.08.1995 N 357-rp "Om godkännande av bestämmelserna om rådet för samarbete med religiösa föreningar under Ryska federationens president och dess sammansättning" // SZ RF, 1995, nr. 32, art. 3294.
Dekret från Ryska federationens regering av den 10 juni 2012 nr 947-r "On Sobolev S.A." // SZ RF, 2012, nr 25, art. 3405; Dekret från Ryska federationens regering av den 21 maj 2012 nr 800-r "On Entaltseva M.V." // SZ RF, 2012, nr 22, art. 2893; Struktur för Ryska federationens regeringskontor: [Elektronisk resurs] // URL: http://government.ru/office/structure/.
Strukturdiagram över Rysslands utrikesministerium: [Elektronisk resurs] // URL: http://www.mid.ru/bdomp/ministry.nsf/info/01.03.01.04. (Åtkomstdatum: 2014-01-02).
Dekret från Ryska federationens president av den 11 januari 1995 nr 32 "Om offentliga befattningar i Ryska federationen" // Ros. gas., 1995, nr 11-12.
Dekret från Ryska federationens president av den 16 september 2004 nr 1183 "Om godkännande av de grundläggande bestämmelserna i Ryska federationens statliga protokollpraxis": [Elektronisk resurs] // URL: http://e-protokoll. narod.ru/index/0-64. (Tillgänglig: 2014-02-02).
Dekret från Ryska federationens president av den 31 december 2005 nr 1574 "Om registret över befattningar för den federala statliga civilförvaltningen" // SZ RF, 2006, nr 1, art. 118.
Dekret från Ryska federationens president av den 21 juni 2011 nr 83 "Om godkännande av bestämmelserna om kontoret för protokollet för Ryska federationens president" // SZ RF, 2011, nr 26, art. 3758.

Sarsembaev Aidar Serikovich
Omsk Law Academy. Omsk
Vetenskaplig rådgivare: Ashenova T. M.

Hjälpsamma ledtrådar

Vad äter kängurur i djurparken?

Blommor

Guide till polisstyrkornas uppförande i Frankrike

inomhus blommor

Homeland gurka och dess fördelaktiga egenskaper

Nytt på plats

Varför krokodilernas förfäder var landdjur

Vad kallas brottsbekämpande myndigheter runt om i världen?

Ödem efter salt: orsaker, hur man tar bort Är det nödvändigt att dricka vatten efter salt

Secrets of divination av Berendey, divination by trees online

Historien om grönsaker i Ryssland, eller vilka grönsaker våra förfäder åt

>

Mest populär

De mest intressanta observatorierna i världen Ett meddelande om temat moderna observatorier

Skoluppslagsbok Var finns det största observatoriet

Är det möjligt att få HIV från ett myggbett: läkarnas åsikt

Matsalsverksamhet: vad du behöver för att öppna en matsal

"kall" sprutning av metallbeläggningar

Grönsaker. Bär. Spannmål. Träd och buskar. Lantbruk. Blommor. Landskap.

© 2022. .

POPULÄRA AVSNITT

• Blommor
• Grönsaker
• Bär
• Svampar
• rosor
• Sjukdomar och skadedjur
• Förberedelser inför vintern