Förfarandet för privatisering av statliga aktieblock. Bildande av ett statligt aktieblock. Huvudformaliteter för registrering

I processen för privatisering av statlig och kommunal egendom kan flera stadier urskiljas.

• 1. Att ta initiativ till privatisering. Initiativtagaren till privatiseringen kan vara Ryska federationens regering, det federala organet för statlig fastighetsförvaltning, andra federala organ, statliga organ för de konstituerande enheterna i Ryska federationen, lokala myndigheter, individer eller juridiska personer. Initiativet tar sig uttryck i att lämna in en ansökan till lämplig fastighetsförvaltningsmyndighet.
• 2. Att fatta beslut om privatisering. Förfarandet för att fatta beslut om privatisering beror på vilken typ av objekt som privatiseras. Så om, i enlighet med privatiseringsprogrammet, beslutet om privatisering av ett objekt fattas av Ryska federationens regering, lämnar det relevanta fastighetsförvaltningsorganet ett förslag till Ryska federationens regering om privatisering av det angivna objekt, som motiverar ändamålsenligheten av dess privatisering, den föreslagna metoden och tidpunkten för privatiseringen av objektet. Lagen ger skäl för vägran att privatisera. Till exempel kan privatisering av egendom som tagits ur cirkulation eller begränsas i civil cirkulation vägras; om den i ansökan angivna egendomen inte tillhör statens egendom och i andra fall. Ett skriftligt meddelande om vägran att privatisera med motiveringen av ett sådant beslut skickas till sökanden.
• 3. Skapande av en privatiseringskommission. Om ett positivt beslut fattas skapar de relevanta myndigheterna för privatisering av egendom en kommission för privatisering och sätter en tidsram för att utarbeta en privatiseringsplan. Denna period får inte överstiga sex månader från dagen för beslutet om privatisering och får förlängas av fastighetsförvaltningsorganet med högst ett år. I kommissionen ingår representanter för relevanta fastighetsförvaltningsorgan, finansiella organ, andra federala organ, statliga organ i Ryska federationens konstituerande enheter och andra personer. Revisions-, konsult- och utvärderingsorganisationer kan involveras i kommissionens arbete.

Privatiseringsplanen definierar metoden för att sälja objektet, villkoren för dess försäljning, det ursprungliga priset för objektet. Privatiseringsplanen godkänns av berörda fastighetsförvaltningsmyndigheter.

4. Privatisering av anläggningen i enlighet med godkänd plan. Ordningen för genomförandet av detta steg beror på den valda privatiseringsmetoden.

En uttömmande lista över privatiseringsmetoder finns i art. 16 i lagen. Dessa inkluderar:

• 1) ombildning av statliga och kommunala företag till öppna aktiebolag, vars andelar till 100 procent är i statlig eller kommunal ägo;
• 2) försäljning av aktier i öppna aktiebolag skapade i privatiseringsprocessen till sina anställda;
• 3) försäljning av statlig eller kommunal egendom på en auktion, inklusive försäljning av aktier i öppna aktiebolag skapade i privatiseringsprocessen på en specialiserad auktion;
• 4) försäljning av statlig eller kommunal fastighet i en kommersiell konkurrens med investeringar och (eller) sociala villkor;
• 5) inlösen av arrenderad statlig eller kommunal egendom;
• 6) göra statlig eller kommunal egendom som ett bidrag till affärsenheters auktoriserade kapital;
• 7) överlåtelse av statligt eller kommunalt ägande av aktier som skapats i processen för privatisering av öppna aktiebolag till ägarna av statliga eller kommunala värdepapper, vilket intygar rätten att förvärva sådana aktier.

I vissa fall bestäms metoden för privatisering direkt av lagen. Så, försäljningen av ett företag som ett fastighetskomplex sker i en kommersiell konkurrens med investeringar och (eller) sociala villkor.

Privatiseringskommissionen förbereder företaget för omvandling. Inventering, revision, fastighetsvärdering pågår. Privatiseringsplanen måste definiera tidsramen för omvandlingen; beloppet av det auktoriserade kapitalet i det öppna aktiebolaget; förmåner till anställda; kategorier (slag) av aktier, deras nominella värde, metoder och tidpunkt för försäljning av aktier. Privatiseringsplanen godkänns av det relevanta fastighetsförvaltningsorganet i samförstånd med företagets bolagsstämma. Privatiseringen av företag som har en dominerande ställning på råvarumarknaden genomförs i samförstånd med monopolmyndigheten. Efter att kommissionens arbete har slutförts upprättar de berörda fastighetsförvaltningsorganen ett öppet aktiebolag, godkänner dess stadga, genomför statlig registrering av detta företag och bildar förvaltningsorgan. Lagen inför vissa begränsningar för avyttring av företagets egendom och uppsägning av anställda under privatiseringsperioden. Så företaget är inte tillåtet att göra transaktioner med fastigheter, liksom uppsägning av mer än 10 procent av det totala antalet anställda under sex månader före den dag då beslutet fattades om privatisering på detta sätt och tills nu av statlig registrering av aktiebolaget. Aktier i ett öppet aktiebolag som skapats under privatiseringen kan säljas på ett kommersiellt anbud eller på en specialiserad auktion.

Privatisering som ett sätt att avnationalisera egendom i Ryska federationen har funnits i denna egenskap i mer än tio år. Som ett verktyg för att forma marknadsrelationer, stärka den sociala inriktningen av landets ekonomi, utveckla konkurrens och privat entreprenörskap har privatiseringen fortfarande stor potential. Dess huvudsakliga resultat är att i Ryssland, genom bildandet av ett lager av privata ägare, har den nationella ekonomin demonopoliserats, en konkurrenskraftig miljö och gynnsamma villkor har skapats för utvecklingen av en socialt orienterad marknadsekonomi.

Uppgiften att skapa ett ekonomiskt effektivt och socialt rättvist system för avnationalisering av egendom samt förvaltning av den egendom som är kvar i statlig ägo har dock ännu inte lösts.

Som analysen har visat innebär en formell förändring av ägandeformerna inte en reell förändring av fastighetsförhållandena. Ägarens motivation, entreprenöriella initiativ, ekonomiska intressen uppstår inte samtidigt med en förändring av ägarformen. Detta är en långsiktig process som först och främst kräver statligt stöd och lämplig lagreglering på federal och regional nivå. Även om 58,9 procent av företagen i Ryska federationen blev privata, uppnåddes inte ett antal mål som satts upp genom privatiseringen. I synnerhet har ett brett lager av effektiva privata ägare inte bildats; omstrukturering ledde inte till den önskade förbättringen av företagens resultat. De investeringar som dras till sig i privatiseringsprocessen är uppenbart otillräckliga för deras produktion, tekniska och sociala utveckling. inom en rad branscher var det inte möjligt att upprätthålla en konkurrenskraftig ställning på hemma- och världsmarknaden m.m.

Förvaltningen av statlig egendom är ett allvarligt problem.

I processen att reformera den ryska ekonomin har följande organisatoriska och ekonomiska strukturer för den statliga ägarformens funktion utvecklats:

• - Två typer av statliga enhetsföretag baserade på rätten till antingen ekonomisk ledning eller operativ ledning;
• - tre typer av aktiebolag med statligt deltagande: a) Kapitalet ägs till 100 procent av staten; b) staten äger en kontrollerande andel eller en "guldaktie"; c) aktier som ägs av staten inte utgör en kontrollerande andel.

Enligt Rysslands ministerium för egendomsrelationer finns det för närvarande 11 128 federala statliga enhetsföretag, 26 statligt ägda företag och 34 209 statliga institutioner i Ryska federationen. Ryska federationen äger andelar i 3 524 aktiebolag, inklusive 491 aktiebolag, för vilka en särskild rättighet att delta i deras förvaltning används ("golden share"). I dessa aktiebolag fördelas Ryska federationens andel av deras auktoriserade kapital enligt följande: 100 procent av det auktoriserade kapitalet - 61 aktiebolag; mer än 50 procent av det auktoriserade kapitalet - 506 aktiebolag; från 25 till 50 procent av det auktoriserade kapitalet - 1 211 aktiebolag; i övriga aktiebolag är andelen mindre än 25 procent (1 746 aktiebolag). Dessutom finns det 48 aktieblock (andelar, aktier) i utländska företag i federalt ägande.

Men trots sådana "imponerande" siffror på statlig egendom är dessa företags verksamhet ofta ineffektiva, och mekanismen för dess förvaltning kräver en radikal reform. För närvarande finns det en situation där, på grund av bristen på tydliga kriterier för skapandet och driften av statlig egendom, det befintliga antalet federala statliga enhetsföretag och institutioner, fastighetsobjekt och statliga aktier i aktiebolag inte helt motsvara dess behov och kapacitet. Som ett resultat är staten ofta oförmögen att effektivt förvalta och utöva effektiv kontroll över den egendom den äger.

Situationen förvärras av förekomsten av föråldrade normer och orimliga begränsningar i den nuvarande privatiseringslagstiftningen, såväl som ledningens låga intresse för att genomföra privatiseringar, på grund av närvaron i civillagstiftningen av rätten till ekonomisk förvaltning, som praktiskt taget tar enhetlig företag utanför statens effektiva kontroll. Den organisatoriska och juridiska formen av ett enhetligt företag och institutionen för lagen om ekonomisk förvaltning har ett antal negativa egenskaper och kräver grundläggande reformer. Faktum är att den juridiska strukturen för rätten till ekonomisk förvaltning ger föremålet för en sådan rättighet ett mycket brett spektrum av befogenheter att äga, använda och förfoga över ägarens egendom. I verkligheten utövas dessa befogenheter enbart av chefen för enhetsföretaget. I synnerhet hanterar han okontrollerat de finansiella flödena för detta företag, inklusive att självständigt fatta beslut om riktningarna för att använda vinsten, är inte bunden av behovet av att samordna sina beslut med ägaren av fastigheten (med undantag för frågor om avyttring av fastighet). Samtidigt regleras förhållandet mellan chefen för ett enhetligt företag av arbetslagstiftningen, som, samtidigt som den effektivt skyddar chefers rättigheter, skapar betydande svårigheter för tillämpningen av ansvarsåtgärder för dem för företagets resultat. Ägarens befogenheter i förhållande till egendom som är under ekonomisk jurisdiktion bestäms på ett uttömmande sätt av gällande lagstiftning och ger honom ofta inte möjlighet att inte bara kräva av cheferna för enhetliga företag att uppnå vissa kvalitetsindikatorer i verksamheten av de företag som anförtrotts dem, men även för att fastställa dessa indikatorer.

Sådana rättigheter för chefer för enhetliga företag, bristen på effektiva verktyg och förfaranden för ledning, kontroll och motivering av chefer leder till att en del av de finansiella flödena för dessa företag överförs till satellitföretag. Ofta, när man slutför transaktioner där företagets ledning är intresserad, sker det inte bara en konstgjord ökning av produktionskostnaderna, utan i vissa fall stöld av statlig egendom. Och eftersom det inte finns någon obligatorisk periodisk revision av enhetliga företag är kontroll över deras finansiella och ekonomiska verksamhet avsevärt svår. Det finns inte heller något komplett register över enhetliga företag som innehåller information om deras tillgångar och de viktigaste resultaten av finansiell och ekonomisk verksamhet. Som ett resultat växer antalet insolventa enhetliga företag, intäkterna till den federala budgeten minskar, staten har inte fullständig information om tillståndet i de organisationer som den har grundat.

På grund av bristen på ett kontrollsystem för genomförandet av affärstransaktioner, reglerat av relevanta rättsakter, utvecklas en liknande situation i förvaltningen av andra typer av statlig egendom. I synnerhet har federala verkställande organ enligt gällande lagstiftning befogenhet att skapa institutioner för att utföra funktioner av icke-kommersiell karaktär. De finansieras helt eller delvis från den federala budgeten. Ryska federationen bär subsidiärt ansvar för institutionernas skyldigheter. Samtidigt har instituten möjlighet att finansiera sin verksamhet genom att attrahera kreditresurser utan ägarens medgivande. I vissa fall leder detta till direkt skada för staten. Ganska ofta används den egendom som tilldelats institutioner för kommersiella ändamål (inklusive genom leasing), och intäkterna överförs inte till den federala budgeten och beaktas inte.

Ett stort antal ärenden om privatisering av statlig egendom behandlas av de rättsliga myndigheterna. Låt oss överväga en av dem.

Ett aktiebolag med begränsat ansvar, skapat på grundval av arrendet av ett statligt företags egendom och som köpte ut det, ansökte till skiljedomstolen med ett krav mot den territoriella myndigheten för fastighetsförvaltning för att ha tvingat ingå ett hyresavtal för icke -bostadslokaler. Kärandens yrkande grundade sig på bestämmelserna i klausul 5.14.6 i det statliga programmet för privatisering av statliga och kommunala företag i Ryska federationen (godkänt genom dekret från Ryska federationens president av den 24 december 1993 nr 2284). enligt vilket ett sådant bolag har ensamrätt att (under en period av minst 15 år) arrendera byggnader, byggnader, lokaler som det hyrt eller som det faktiskt ägde, som används i sin lagstadgade verksamhet.

Av de handlingar som lämnats in till skiljedomstolen följde det att partnerskapet bildades av medlemmarna i det hyrda företagets arbetskollektiv för att köpa ut den hyrda egendomen i enlighet med kraven i punkt 5 i dekretet från Rysslands president. Federation daterad 14 oktober 1992 nr 1230 "Om reglering av hyresavtal och privatisering av egendom av statliga och kommunala företag, leasade ".

Byggnaden i vilken det förhyrda företaget var beläget ingick inte i den fastighet som skulle köpas ut.

Den territoriella myndigheten för fastighetsförvaltning vägrade att ingå ett hyresavtal för lokaler, med hänvisning till det faktum att kommanditbolaget inte förvärvade rätten att hyra de omtvistade lokalerna, eftersom några av medlemmarna i det hyrdas arbetskollektiv företag ingick inte i partnerskapets grundare.

Vid avgörandet av om käranden har ensamrätt att upplåta den omtvistade lokalen utgick skiljedomstolen rättmätigt från följande.

I kraft av klausulerna 5 och 9 i dekretet från Ryska federationens president av den 14 oktober 1992 nr 1230 "Om reglering av hyresförhållanden och privatisering av egendom hos statliga och kommunala företag som hyrs ut", det hyrda företaget, genom beslut av dess arbetskollektiv, skulle kunna omvandlas till ett partnerskap med begränsat ansvar som ett från de organisatoriska och juridiska former som anges i artiklarna 9 - 12 i Ryska federationens lag "Om företag och entreprenörsverksamhet".

Samtidigt föreskrev inte lagstiftningen det obligatoriska inträdet i motsvarande partnerskap för alla medlemmar av det hyrda företagets arbetskollektiv.

Skiljedomstolen granskade de bevis som käranden lade fram och bekräftade att rättigheterna för de återstående medlemmarna i det hyrda företagets arbetskollektiv inte kränktes när partnerskapet skapades.

Skiljedomstolen erkände därför i denna situation partnerskapets ensamrätt att hyra de omtvistade lokalerna och tillgodosede kravet.

När ett land står inför en svår ekonomisk situation fattar regeringen ofta ett beslut, och först och främst handlar det om aktier i olika företag.

Nästan vem som helst kan förvärva ägande i olika företag, eftersom endast ett fåtal grundläggande villkor behöver uppfyllas, men samtidigt vet inte alla potentiella köpare hur privatiseringen av företag går till och vilka villkor som måste uppfyllas för att delta i auktionen.

Kära läsare! Artikeln talar om typiska sätt att lösa juridiska frågor, men varje fall är individuellt. Om du vill veta hur lösa exakt ditt problem- kontakta en konsult:

ANSÖKNINGAR OCH SAMTAL ACCEPTERAS 24/7 och UTAN DAGAR.

Det är snabbt och ÄR GRATIS!

I detta avseende, om en person har en önskan att köpa ut några statliga aktier, bör han ta reda på hur privatiseringen av företag genomförs 2019 och när det är möjligt att delta i det.

Rättslig grund

Förfarandet för att genomföra privatiseringar idag regleras av två huvudrättsakter - det är lagarna nr 178 och nr 1541.

Det bör dock noteras att den senare lagen utmärker sig genom sin begränsade effekt och inte heller kan tillämpas på flera typer av statlig egendom, som t.ex.

• Naturliga resurser;
• statlig reserv

Själva förfarandet för att överföra äganderätt till privata händer ger vägledning inte bara av federal, utan också av regional lagstiftning, men samtidigt reglerar den först och främst reglerna för privatisering.

Dessutom innehåller denna lag också information om att alla invånare i Ryssland bara kan delta i privatisering en gång i sitt liv, men om vi pratar om överföring av äganderätt mot en avgift kan du delta i detta förfarande ett obegränsat antal gånger .

Huvudformaliteter för registrering

Den nuvarande lagstiftningen innehåller särskilda regler för genomförandet av privatiseringsförfarandet för alla företag. Vid brott mot denna procedur kommer avtalet att förklaras ogiltigt.

Själva dokumentet måste innehålla information om alla parter i den övervägda transaktionen - om säljaren, mellanhanden och förvärvaren, och dessutom måste det innehålla det fullständiga namnet på företaget som säljs, med angivande av dess adress, sammansättning och värde på tillgångarna.

Det är också värt att notera att handlingen ska innehålla uppgifter om priset på tomten för det fall att den även ska säljas eller upplåtas till enskilda.

En viktig punkt är tillägget till det upprättade avtalet med information om i vilken ordning företaget ska överföras, i vilken form och inom vilka tidsramar betalningarna ska göras, samt vilka ömsesidiga skyldigheter var och en av parterna har. . Det är absolut nödvändigt att lista alla villkor under vilka statliga tillgångar släpptes ut till försäljning genom en auktion.

Äganderätten till nämnda företag övergår till köparen först efter att registreringen av köp och försäljning, utförd i full överensstämmelse med kraven i gällande lagstiftning, har genomförts.

För att senare ifrågasätta giltigheten av det upprättade privatiseringsavtalet måste du ansöka till institutionerna i skiljedoms- eller distriktsdomstolen, medan denna ansökan endast kan lämnas in av en av de personer som deltar i privatiseringsprocessen

Förfarande och regler för privatisering av företag

Beroende på vilken typ av företag som kommer att registreras som privat egendom förändras själva processen för att genomföra detta förfarande. Framför allt beror det på vilken kategori organisationen i fråga har.

stat

Sammansättningen av företaget, som kommer att privatiseras av privatpersoner, måste fastställas i en tidigare upprättad överlåtelsehandling, vars bildande utförs på grundval av den information som anges i inventeringslagen, revisionsberättelsen eller dokument om de aktuella tomterna.

Överlåtelsehandlingen måste nödvändigtvis omfatta alla typer av egendom som kommer att privatiseras av en privatperson, inklusive skyldigheterna för detta företag relaterade till betalning av alla typer av betalningar för de personer som det är ansvarigt för skada på hälsa eller liv.

Företagets bokförda värde bör beräknas i enlighet med uppgifterna som erhålls från interimsbalansräkningen, som är upprättad med hänsyn till de resultat som erhållits i processen att inventera all presenterad egendom.

Priset på tomter ska vara lika med deras matrikelvärde i det fall ett enhetligt företag ombildas till en affärsenhet. Det är också värt att notera att under privatiseringsprocessen av fastighetskomplexet kan all egendom som inte tillhör de tillgångar som ska privatiseras beslagtas i framtiden av dess ägare.

Den ryska regeringen har förmågan att bestämma exklusiva rättigheter som inte tillhandahåller privatisering av en viss fastighet som ingår i ägandet av ett enhetligt företag.

De fordringar som borgenärer deklarerar till den angivna organisationen bör behandlas i en förutbestämd ordning i processen för att fastställa den exakta sammansättningen av fastighetskomplexet som överförs till privata händer. Det bör noteras att borgenärernas samtycke att överföra sina fordringar inte krävs i detta fall.

Särskild uppmärksamhet bör ägnas åt det faktum att efter att ha fastställt den exakta initiala kostnaden för det privatiserade företaget, bör det inte gå mer än sex månader innan företaget eller en del av det läggs ut på offentlig auktion.

Kommunal

Kommunala företag privatiseras genom tre huvudsteg:

• planera;
• Godkännande av de villkor på grundval av vilka privatiseringsförfarandet kommer att genomföras;
• överlåtelse av egendom till privatpersoner.

Det är värt att notera att i det här fallet kallar de flesta experter planeringen det svåraste stadiet, eftersom i det här fallet kommer statliga myndigheter att behöva göra en detaljerad bedömning av vem som äger fastigheten och vilka objekt de kan överföra till privatpersoner.

Detta är en ganska komplicerad procedur, eftersom alla beslut som rör privatisering av kommunala företag i Ryssland måste fattas direkt av regeringen, som i början av varje år upprättar en lista över organisationer som överförs till privata händer.

Enhetlig

Privatiseringen av enhetliga företag utförs på ett vanligt sätt, men i det här fallet finns det en viss lista över objekt som inte kan överföras till privata ägare, och detta är bostadsbeståndet tillsammans med olika infrastrukturobjekt, såväl som energianläggningar som används för att säkerställa det normala livet för invånarna i en viss bosättning.

Den viktigaste frågan i detta förfarande är definitionen av en tydlig sammansättning av fastigheten som inte kan privatiseras. Den nuvarande lagstiftningen innehåller ganska vaga formuleringar av vilka typer av egendom som hör till denna kategori, därför är det i praktiken ofta omöjligt att på förhand förstå vad som kommer att överföras till privata handlare och vad som kommer att stå kvar till regeringens förfogande.

Samtidigt bör det noteras att om det är ganska enkelt att hantera bostadsbeståndet så är det inte alltid så lätt att förstå vilka objekt som hör till infrastrukturen i detta bestånd. I det här fallet betyder sådana objekt olika tekniska nätverk och utrustning som installeras inuti ett bostadshus, medan "fastighetsgränsen" för dessa nätverk är etablerad längs den här byggnadens ytterväggar.

Kupong

Privatisering av kuponger möjliggör registrering av företag i privat ägo i bara två steg. Den första föreskriver den så kallade bolagiseringen av anläggningen, när ett befintligt statligt ägt företag förvandlas till ett öppet aktiebolag.

Därefter sker grundläggande förändringar i företagets organisatoriska och juridiska form, liksom emissionen av aktier, som sedan fördelas mellan de anställda i enlighet med de kuponger som de utfärdar. Andelen av denna fördelning bestämdes i sig av de anställda själva.

Varje enskilt fall kräver ett särskilt möte för arbetskollektivet, som måste bestämma exakt hur den privatiserade egendomen ska användas - tilldelningen av utrustning från dess sammansättning för olika företag, eller omvänt enande av olika grupper till fullfjädrade organisationer.

Verifikationsprivatisering bygger på principen att man tror att det är dess anställda som bäst kan avgöra företagets öde, eftersom de inte bara är likgiltiga observatörer, utan är helt intresserade.

I praktiken visade detta format dock extremt låga resultat, eftersom massorna helt enkelt inte kunde anpassa sig till moderna marknadsförhållanden.

Kazenny

Under "statligt företag" tillhandahålls ett specialiserat enhetligt företag, som bygger på rätten till operativ ledning. Huvuddokumentet för en sådan organisation är dess stadga, och företagsnamnet måste nödvändigtvis innehålla viss information som indikerar att detta organ tillhör staten.

I enlighet med lagstiftningen fick statliga företag skapas endast på grundval av likviderade statliga företag, och samtidigt:

• ägnar sig åt verksamhet som enbart är avsedd att tillgodose behoven hos statligt ägda företag;
• hade mer än 50 % av statliga myndigheter;
• kunde inte privatiseras på Rysslands territorium i enlighet med det tidigare antagna statliga programmet.

Det bör noteras att det nya statliga företaget automatiskt blir den gamla institutionens juridiska efterträdare, inklusive alla dess skulder. Den nya ägaren tar alltså på sig ansvaret för den avvecklade organisationens skulder, men kan samtidigt förfoga över de produkter den producerar, den erhållna vinsten samt de tjänster eller arbeten som utförs.

I en överväldigande majoritet av fallen bildas statliga företag på basis av likviderade företag. Trots det faktum att skapandet av sådana organisationer i princip planeras i alla sektorer av ekonomin, sker deras bildande oftast inom jordbruket eller industrin.

De huvudsakliga villkoren som ett statligt ägt företag måste uppfylla är följande:

• verksamhet utförs endast för att tillgodose behoven hos statligt ägda företag;
• i företaget köps mer än 50% av den totala volymen av produkter uteslutande av staten;
• företaget är ett av de objekt som inte kan privatiseras i enlighet med lagen.

I detta avseende är det för närvarande inte möjligt att registrera statligt ägda företag i privata händer.

Tillgängliga metoder

I enlighet med den nuvarande lagstiftningen finns det endast fyra huvudsakliga sätt att privatisera statligt ägda företag:

• försäljning genom en speciell tävling;
• försäljning på auktion;
• försäljning av viss del av statens aktier som en del av detta företag;
• inlösen av egendom.

För att välja den mest optimala metoden bildas en särskild kommitté för statlig fastighetsförvaltning, som fattar ett beslut baserat på de resultat som erhållits under arbetet med privatiseringskommissionen.

Att välja den mest optimala varianten av privatiseringsregistrering, arbetskollektivets åsikt, förslag från potentiella konsumenter, det totala beloppet av företagets auktoriserade kapital samt branschegenskaperna för privatiseringsobjektet beaktas.

Utarbetande av kontrakt

När ett kontrakt upprättas är det absolut nödvändigt att ange information om vilket särskilt föremål som tillhandahålls i privat ägo till en medborgare, inklusive det:

• mått;
• adress;
• antal lokaler;
• andra parametrar som ger möjlighet att exakt identifiera fastigheten.

Dessutom måste parterna i avtalet föreskrivas och var och en av dem undertecknas. I det här fallet måste en representant för en lokal regering eller ett företag nödvändigtvis lämna en signatur, och sedan är han försedd med ett sigill.

Avtalet måste också ange på grundval av vilket dokument företrädaren för den lokala regeringen eller det företag som är ägare till den överlåtna fastigheten fullgör sina skyldigheter. Om egendomen ska överlåtas till två eller flera personers ägo måste det i avtalet med nödvändighet framgå vilken storlek på andelar var och en av deltagarna får.

Nyanser av processen

Privatiseringsförfarandet genomförs med deltagande av två parter - köpare och representanter för statliga myndigheter. Det bör noteras att i detta fall tas hänsyn till flera nyanser. I synnerhet vid privatisering av statligt ägda företag kan endast de personer som lämnat in en ansökan i tid delta i auktionen.

Vägrar att registrera egendom till personer som:

• tillhandahöll inte det nödvändiga paketet med dokument inom den fastställda tidsramen, som tillkännagavs vid auktionens lansering;
• tillhandahållit falsk information eller falska dokument;
• inte uppfyller de krav som fastställs i den nuvarande lagstiftningen;
• inte gjorde en insättning till erforderligt belopp och inom den tidsperiod som meddelats av auktionsarrangören;
• försatt i konkurs eller under likvidation, om vi talar om en juridisk person;
• upphöra med sin verksamhet i enlighet med beslut av domstolen eller något annat auktoriserat organ.

I enlighet med lagen finns det följande metoder i Ryssland:
1. Försäljning av statlig eller kommunal fastighet på auktion.

Auktionen säljs om dess köpare inte behöver uppfylla några villkor i förhållande till sådan egendom.

Auktionen är öppen.

Varaktigheten för godkännande av ansökningar är inte mindre än 25 dagar.

Deposition för deltagande 20% av utgångspriset. Inom 5 dagar från sammanfattningsdatumet ingås ett försäljningsavtal med vinnaren. Äganderegistrering och överlåtelse av fastighet senast 30 dagar efter full betalning av fastigheten.

2. Försäljning av aktier i öppna aktiebolag på specialiserad auktion.

En specialiserad auktion är en metod för att sälja aktier på en öppen auktion, där alla vinnare får aktier i en OJSC till ett enda pris per aktie.

3. Försäljning av statlig eller kommunal fastighet genom anbud

Vid ett anbud kan ett företag säljas som ett fastighetskomplex eller aktier i ett OJSC skapat under privatiseringen, som utgör mer än 50 % av det auktoriserade kapitalet i nämnda företag, om köparen måste uppfylla vissa villkor i förhållande till nämnda egendom.

Tävlingsvillkoren kan inkludera:

Bevarande av ett visst antal arbetstillfällen

Omskolning eller vidareutbildning av anställda

begränsa förändringar i profilen för ett enhetligt företag eller syftet med enskilda objekt av sociokulturella, allmännyttiga eller transporttjänster för befolkningen eller upphörande av deras användning

Utföra restaurering, reparation eller annat arbete i relation till kulturarvsföremål, föremål med sociokulturella och kommunala ändamål.

Villkoren måste ha en ekonomisk motivering, tidpunkten för deras uppfyllande, förfarandet för att bekräfta att vinnaren av anbudet uppfyller sådana villkor.

Villkoren kan inte ändras. Listan över villkor är uttömmande.

4. Försäljning av statligt ägda aktier i OJSC utanför Ryska federationen.

En sådan försäljning kan göras genom att dessa aktier används som säkerhet för värdepapper utgivna av en utländsk emittent.

5. Försäljning av aktier i OJSC genom arrangörer av handel på värdepappersmarknaden

6. Försäljning av statlig eller kommunal fastighet genom ett offentligt erbjudande.

Sådan försäljning genomförs om auktionen för försäljning av nämnda fastighet ogiltigförklarats. Detta är ett offentligt erbjudande. Samtidigt anges minskningsbeloppet i det initiala erbjudandet (det är inte lägre än det initiala priset på auktionen), varefter priset och brytpriset (minimipris) minskar (standardpris - 50%) . Sälj först.

7. Försäljning av statlig eller kommunal fastighet utan att deklarera priset.

Den genomförs om försäljning av denna fastighet genom ett offentligt erbjudande inte skett. Standardpriset är inte fastställt. Sälj till den som erbjuder mer.

8. Tillskott av statlig eller kommunal egendom som ett bidrag till JSC:s auktoriserade kapital.

Det utförs i följande fall:

Vid upprättandet av JSC

Som betalning för de placerade ytterligare aktierna med en ökning av det auktoriserade kapitalet i JSC.

9. Försäljning av aktier i JSC baserat på resultat från trust management.

Ett trust managementavtal och ett avtal om försäljning och köp av aktier i OJSC ingås samtidigt med vinnaren av anbudet. Han förvärvar dessa andelar i ägo efter utgången av förtroendeperioden i händelse av uppfyllande av villkoren i förtroendeavtalet.

Funktioner av privatisering av olika fastighetsobjekt

Privatiseringen av stora, medelstora, små, jordbruksföretag, fastigheter och andra objekt har sina egna egenskaper.

Privatiseringsmetoderna tillämpas separat eller i kombination.

Privatisering av stora företag sker som regel i etapper.

Etapperna kan ta år.

Till exempel kan en del av aktierna i ett företag gå till anställda och administration, medan den andra delen läggs ut till försäljning till en extern investerare. Ett paket kan visas med ett parti, eller kanske flera, kanske samtidigt, kanske i etapper. Således kan företaget ha flera externa ägare samtidigt.

I Ryssland är det kombinerade systemet det vanligaste.

Små och medelstora på ett sätt och i ett steg. Dessa är främst infrastrukturföretag, konsumenttjänster och detaljhandel.

Vanligtvis utförs deras privatisering av lokala myndigheter. Det är lättare att utvärdera dem. Politiskt är det också lättare, eftersom tjänstesektorn vanligtvis ignorerades, och privatisering leder till mättnad av utbudet av varor och tjänster. Därför är befolkningen positiv till privatisering.

I Ryssland övergick många företag i händerna på arbetskollektiv, och efter ett tag hamnade de i händerna på externa ägare genom andrahandsmarknaden.

Privatiseringen av jordbruksföretag har betydande drag. En viktig roll spelas av produktionens skalfördelar, som begränsas av antalet anställda. Kollektiva gårdar är för stora, för mycket fragmentering är också dåligt.

Att sälja sina aktier på andrahandsmarknaden är problematiskt.

Hittills har frågorna om privatisering av jordbruksföretag lösts genom konsolidering av privat ägande av mark och andra jordbrukstillgångar, såväl som genom att skapa marknader.

De flesta länder har antagit ett system för delat ägande för jordbruksmark.

Aktieägare behöver en mekanism som gör att de kan byta ut sina aktier mot materiella tillgångar - mark, jordbruksmaskiner, fastigheter. En av mekanismerna är en intern auktion.

Stadier av privatisering i Ryssland

Den ryska modellen för privatisering förkroppsligades i det statliga programmet för privatisering av statliga och kommunala företag 1992).

Den huvudsakliga rättsliga förordningen är lagen om privatisering.

Den första lagen är 1991.

Den nya lagen är nr 178-FZ av den 21 december 2001.

Första etappen 1992

Detta åtföljdes av flera faktorer:

1. låg solvens hos befolkningen

2. obetydligt intresse för rysk statlig egendom från utländska investerares sida.

Därför var det praktiskt taget omöjligt att i ren form tillämpa sådana metoder som att sälja till externa ägare av fastigheter eller aktier.

3. Regeringen letade efter en kompromiss med oppositionen – privatisering i arbetarkollektivens intresse.

4. Spontana privatiseringar började. Förvaltarna, som hade rätt till ekonomisk förvaltning, disponerade statens egendom genom att överföra den till balansräkningarna för andra företag som ägdes av privatpersoner.

Regeringen var tvungen att påskynda den legala privatiseringsprocessen.

Som ett resultat av detta baserades programmet på tre optioner, som var och en avsåg personalförmåner.

Samtidigt förbereddes en allmän kupongprivatisering (en check på 10 tusen rubel vardera). Det kan användas för att köpa aktier i företag på checkauktioner eller placera i investeringsfonder. (till skillnad från Tjeckien var kupongen inte personlig).

Tre alternativ för stora företag med mer än 1 000 anställda och anläggningstillgångar över 50 miljoner rubel.

Första alternativet:

De anställda i företagen fick 25 % av preferensaktierna gratis. Arbetarkollektivet hade också möjlighet att köpa 10 % av stamaktierna, men till förmånliga villkor. Separata köpvillkor bestämdes av cheferna. Förvaltningen hade möjlighet att förvärva 5 % av aktierna, 29 % av stamaktierna såldes på värdekupongsauktioner och resterande 31 % hölls tillfälligt i statlig ägo med efterföljande försäljning på kontantauktioner.

Andra alternativet:

De största fördelarna för arbetskollektivet:

51 % av stamaktierna såldes på förmånliga villkor till anställda,

29 % såldes på kupongauktioner

20 % hölls tillfälligt i statlig ägo med efterföljande försäljning.

Tredje alternativet:

30 % av stamaktierna i en grupp anställda i företaget som tagit ansvar för omorganisationen av företaget.

20 % av stamaktierna på förmånliga villkor för anställda - alla medlemmar i arbetarkollektivet

29 % av stamaktierna såldes på värdekupongsauktioner

21 % hölls tillfälligt i statlig ägo med efterföljande försäljning för pengar.

Valet av alternativet gjordes av anställda vid arbetskollektivets möten.

I nästan alla varianter såldes 29 % av aktierna på kupongauktioner, vilket genomförde ett system för deltagande av hela landets befolkning i uppdelningen av statlig egendom.

Samtidigt var paket från 20 % till 31 % reserverade för strategiska externa investerare och framtida externa ägare

För små företag (upp till 200 personer, anläggningstillgångar - upp till 1 miljon rubel) - är den enda metoden att sälja på kuponger och kontantauktioner.

Medelstora företag (från 200 till 1 000 personer) kunde välja något av tre alternativ eller sälja på auktioner.

De flesta företagen följde det andra alternativet. Cheferna lutade sig också mot honom, eftersom företaget inte snart kommer att överföras till en extern ägare.

Privatiseringstakten var hög. Senast 1994. cirka 100 tusen privatiserades. företag som producerade 40 % av BNP.

Senast 1997. denna siffra nådde 70 %.

75 % av företagen privatiserades enligt det andra alternativet. Alternativ 1 -24%, 3-1%.

Alla alternativ gav en betydande spridning av kapital. Det var inte förbjudet enligt lag att koncentrera stora andelar i en hand, som användes av många chefer, enskilda anställda och externa ägare.

Utomstående ägare fick nöja sig med företagens andelar enligt det första och tredje alternativet. En större del av det totala aktiekapitalet gick till intern förvaltning än till externa ägare.

Strukturen har förändrats över tid:

1996 anställda - 35% av aktierna, chefer - 16%, externa investerare - 32%.

De flesta företagen fick alltså nya ägare, som delades in i två grupper: chefer och externa ägare.

Konventionellt kan följande privatiseringsstadier i Ryssland särskiljas: %

Steg 1 - "små" privatisering av små och medelstora, främst kommunala företag inom handel, konsumenttjänster och infrastruktur på kontantauktioner.

Steg 2 - massbolagisering av företag med utarbetande av privatiseringsplaner i arbetskollektiv - hålla investeringsauktioner.

Steg 3 - "check", utfärdande av vouchers, förberedelse och genomförande av checkauktioner.

Steg 4 - massiv "kontant" privatisering med försäljning av statligt ägda aktieblock på öppna auktioner med överföring av intäkter till budgeten, inklusive lån-för-aktie-auktioner.

Steg 5 - privatisering för enskilda projekt med djupgående förberedelser före försäljning och marknadsbedömning av fastighetskomplex.

1-3 etapper - initial. 4-5 nuvarande praxis för privatisering.

Den nya lagens juridiska betydelse

1. Eliminerar dualiteten i den rättsliga grunden (det fanns en lag och ett program)

2. Befogenheterna för olika regeringsgrenar har balanserats. Lagen anger en tydlig handlingsföljd.

Presidenten bildar en lista över strategiska företag och bestämmer möjligheten för deras privatisering.

Privatisering av naturliga monopol endast på grundval av lagar.

Regeringen planerar och leder och rapporterar till duman.

3. Lagen tillåter dig att komma bort från det subjektiva förhållningssättet när du väljer metoden för privatisering.

Federal egendom är uppdelad i två grupper:

1. Fastighetskomplex av UE och aktier i OJSC, vars värde av anläggningstillgångar överstiger 5 miljoner minimilöner och som uppfyller andra kriterier som fastställts av regeringen.

2. annan egendom.

Privatisering av grupp 1 endast på en auktion, på en specialiserad auktion, genom att sälja derivatinstrument utanför Ryska federationens territorium.

Grupp 2 - på en auktion, en specialiserad auktion, en tävling, genom att göra aktier i det auktoriserade kapitalet i en OJSC. Om den 2: a gruppen - försäljningen på auktionen inte ägde rum, då på andra sätt.

4. Begränsningen för försäljning av statliga aktieblock utanför Ryska federationens territorium upphävs.

Detta utökar basen av köpare, lockar pengar från utländska medborgare och förbättrar bilden av företag på internationella aktiemarknader.

5. Privatiseringsverktyget för den andra gruppen har utökats och uppdaterats avsevärt, vilket gör det möjligt för medelstora och små företag och medborgare att delta.

Nya sätt att sälja införs genom lagen:

Genom arrangören av handel på värdepappersmarknaden

I närvaro av offerter minskar detta kostnaderna, gör att du kan sälja små paket och sälja utan diktering till marknadspriset.

Genom offentligt erbjudande.

Detta säkerställer försäljningen av fastigheter med låg likviditet, minskar kostnaderna, avslöjar fastighetens verkliga värde och ger en stor garanti för att försäljningen lyckas.

Försäljning i frånvaro av konkurrens.

För illikvida föremål (oavslutade), för vilka det inte finns någon efterfrågan och vars försäljning endast är möjlig på grundval av förslag från potentiella köpare om priset på privatiseringsobjektet.

Försäljning av aktier i JSC baserat på resultat från trust management.

Uppmuntrar chefen att fullgöra sina skyldigheter.

6. Fastställer förfarandet för privatisering av tomter samtidigt med egendomen för enhetliga företag och andra fastighetsobjekt.

7. Detaljerna för privatiseringen av föremål av historiskt och kulturellt arv har fastställts - den nuvarande lagen var inte tillämplig på sådana föremål.

Privatisering av sådana föremål är tillåten om staten inte säkerställer korrekt bevarande, med förbehåll för antagandet av en skyddsskyldighet.

8. Förfarandet och egenskaperna för privatisering av sociala, kulturella och kommunala anläggningar ingår. Dessa objekt kan inkluderas i företagets fastighetskomplex om de finns i balansräkningen (med undantag för de som måste överföras till MO)

9. Ett antal övergångsbestämmelser.

Mot bakgrund av den nya lagen förändras RF:s fastighetsdepartements huvuduppgifter:

De huvudsakliga verksamhetsområdena är arbete för att förbättra strukturen för federal egendom, inklusive minskning av antalet enhetliga företag genom omorganisation och privatisering, samt försäljning av aktieblock som inte ger det nödvändiga inflytandet på förvaltningen i gemensam- aktiebolag, liksom aktieposter i företag, behovet av deltagande stater där det saknas;

Förbättring av effektiviteten i den statliga fastighetsförvaltningen, inklusive förbättrad övervakning av statlig egendom och planering av inkomster från dess användning.

En förändring av verksamhetens fokus från kvantitativa indikatorer till kvalitativa.

Förvandla egendom till statlig ägo

Inom ramen för rysk lagstiftning kan omvandlingen till statlig äganderätt av medborgares och juridiska personers egendom helt eller delvis, tillfälligt (till exempel för att genomföra omorganisation som är för tung för en privat ägare) eller utan att sätta tidsgränser. ske enligt följande:

1.på frivillig (kontrakts)basis

2. samt tvångsmässigt - genom domstolsbeslut eller på det sätt och under de villkor som lagen bestämmer.

Frivillig övergång

På frivillig basis kan omvandling av egendom till statligt ägande (eller egendom som kontrolleras av staten) göras på många sätt:

1.på avtalsbasis

2. genom avsiktlig konkurs (även om den också är formaliserad genom ett avtal)

3. genom att avstå från kontroll (tillåta investeringar av statligt kapital eller egendom i en skala som säkerställer statlig kontroll).

1. Överlåtelse av egendom enligt avtal

Egendom kan överlåtas till staten enligt ett avtal:

Köp och försäljning (inlösen av privatiserad egendom av staten, etc.)

Donationer (överföring av HT, HO, ett produktionskooperativ, en artel av deras egendom till staten - helt eller delvis (i detta fall är den juridiska personen föremål för likvidation) på vederlagsfri grund, vilket är fallet, för till exempel vid produktion av alkohol) eller för att betala av skulder till den federala eller regionala budgeten (i händelse av att motsvarande paket med lagstiftningsakter antas på federal eller regional nivå).

2. Privatiserade företags egendom kan återlämnas till statens ägo genom konkursförfarandet (om det finns en motsvarande klausul i avtalet mellan det privatiserade företaget som en juridisk person och det relevanta statliga organet om att tillhandahålla ekonomiskt stöd till företaget under perioden före konkursen). Grunden för en sådan överföring kan i synnerhet vara det nya ryska systemet för omstrukturering av företags skulder. Sedan 1998 som ett löfte om att företagen skulle uppfylla villkoren i avtalet om att göra löpande betalningar till budgetarna på alla nivåer i utbyte mot en avbetalningsplan för fyra år och böter och straffavgifter i tio år, började staten inte bara ta blockeringar av aktier, men även egendom. I händelse av ett företags konkurs kan en betydande del av dess egendom bli statens egendom på federal eller regional nivå.

3. Staten kan få kontroll över ett företag genom att tillskjuta statlig egendom, aktieposter som ägs av staten, som andelar (insatser) i det auktoriserade kapitalet i HT (XO), både befintliga och nybildade.

(I praktiken, i enlighet med lagstiftningen, är grundaren (deltagaren) av partnerskapen (företagen) som skapats under privatiseringen den regionala fastighetsfonden, med efterföljande överföring till den regionala fastighetsförvaltningskommittén av funktionerna för att förvalta statliga aktier (aktieblock) i dem.)

Påtvingat beslag av egendom av domstol

Lagen "om privatisering av statlig och kommunal egendom i Moskva" antogs i enlighet med den federala lagen av den 21 juli 1997 nr 123-FZ "om privatisering av statlig egendom och om grunden för privatisering av kommunal egendom i ryska federationen" (nedan kallad den federala lagen om privatisering). Privatisering är ett strukturellt inslag i den statliga politiken för fastighetsförvaltning på grundval av dess återbetalningsbara överföring av ägande till individer och juridiska personer, som syftar till att utveckla produktionen, skapa jobb, fylla marknaden med konkurrenskraftiga varor och tjänster från ryska producenter, utöka skatten bas. Kapitel 1. Allmänna bestämmelser Artikel 1. Syfte med privatisering Det huvudsakliga syftet med privatisering är att öka effektiviteten i användningen av egendom. Artikel 2. Mekanismer och medel för att uppnå målet De huvudsakliga medlen och mekanismerna för att öka effektiviteten i användningen av egendom på grundval av privatisering är: a) involvering av lågvinstgivande objekt av statlig och kommunal egendom i civil cirkulation; b) attrahera medel från investerare som fokuserar på produktion av konkurrenskraftiga varor och tjänster; c) Förbättring av den rättsliga ramen som en garanti för fullgörandet av skyldigheter. d) En individuell inställning till privatiserade enhetliga företag. e) Optimering av strukturen för tjänstesektorn och sysselsättningen av befolkningen i enlighet med stadens behov; f) omstrukturering av enhetliga statliga eller kommunala företag (nedan kallade enhetliga företag), med hänsyn till det tekniska komplexets enhet; g) Konsolidering av belastningar och restriktioner i samband med privatiseringsobjektet, inklusive i efterföljande transaktioner. h) upprätthålla statlig kontroll över produktionen av vissa typer av produkter; i) säkerställa kontroll över verksamheten för personer som är inblandade som chefer för enhetliga företag och företrädare för stadens intressen i affärsenheter; j) säkerställa kontroll över användningen och säkerheten av materiella och immateriella tillgångar i enhetliga företag i privatiseringsprocessen. Artikel 3. Prioriteringar vid genomförandet av privatiseringen Prioriteringarna vid genomförandet av privatiseringen är: a) Ekologisk rehabilitering av stadens territorier, industriområden och enskilda enhetliga företag; b) bevarande av kulturella värden under privatiseringen av statlig och kommunal egendom; c) utveckling av socialt betydelsefulla typer av verksamhet (varor, arbeten, tjänster) och förbättring av deras konsumentkvaliteter. d) ge stöd till små och medelstora företag. Artikel 4. Denna lags räckvidd 1. Denna lag omfattar i dess tillämpningsområde relationer relaterade till privatisering av objekt av statlig och kommunal egendom i Moskva, belägen på territoriet och utanför stadens gränser. Privatiseringen av ett objekt som ägs av staden och som är beläget utanför dess gränser utförs i enlighet med kraven i denna lag, gällande lagstiftning inom det område där objektet är beläget och ingående avtal. Artikel 5. Organet för förvaltning av statlig och kommunal egendom i Moskva 1. Organet för stadsförvaltningen för förvaltning av statlig och kommunal egendom i Moskva (nedan kallat organet för fastighetsförvaltning) bedriver sin verksamhet i enlighet med med de regler som godkänts av Moskvas borgmästare. 2. På området för privatisering har fastighetsförvaltningsorganet anförtrotts följande funktioner: a) Utveckling, inom dess behörighet, av utkast till normativa rättsakter som reglerar processen för privatisering av statlig och kommunal egendom i Moskva; b) kontroll över genomförandet av rättsakter i privatiseringsprocessen. c) etablering av affärsenheter, utövande av rättigheterna för en deltagare (aktieägare) i affärsenheter, vars aktier (aktier) ägs av Moskva; d) genomförande av andra funktioner relaterade till privatisering och organisation av försäljning, representation av Moskvas intressen i privatiseringen av federal egendom. 3. Fastighetsförvaltningsorganet godkänner: a) ställningen, arbetsförfarandet och sammansättningen av stadskommissionen för privatisering; b) ställning, arbetsordning och sammansättning av kommissionerna för privatisering av enhetliga företag; c) Föreskrifter om förfarandet för att ta emot, registrera och behandla en ansökan om privatisering. d) En förteckning över dokument som krävs för att behandla en ansökan om privatisering och fatta beslut om privatisering; e) andra rättsakter inom deras behörighet. Artikel 6. Privatiseringsobjekt 1. Privatiseringsobjekt är: a) egendomskomplex för enhetliga företag, inklusive nyttjande- och/eller äganderätt, inklusive immateriell egendom, och andra typer av egendom enligt lag; b) fastighetskomplex av strukturella uppdelningar av enhetliga företag, uppdelade i oberoende privatiseringsobjekt; c) föremål av ofullbordad konstruktion; d) aktier (inlåning, aktier), som är statlig eller kommunal egendom, i affärsenheters auktoriserade kapital; e) annan egendom som tillhandahålls genom privatiseringslagstiftningen. Objekt som inte har godkänts av statlig registrering är inte föremål för privatisering. Artikel 7. Klassificering av privatiseringsobjekt 1. Beslutet om privatisering på grundval av denna klassificering tar hänsyn till objektets individuella egenskaper och förekomsten av ett eller annat klassificeringselement eller deras kombination och tillämpningen av relevanta rättsliga normer. 2. Klassificering av privatiseringsobjekt utförs: a) efter ägandeformer: federal statlig egendom; Moskvas statliga egendom som ett ämne för federationen; Moskvas kommunala egendom; b) om möjligt privatisering av dem: privatiserad utan restriktioner; privatiseras med restriktioner; förbjudet för privatisering under en viss period; förbjudet för privatisering enligt lagstiftningen i Ryska federationen och / eller staden Moskva; c) efter plats: på Moskvas territorium; på Ryska federationens territorium utanför Moskvas administrativa gränser; utanför Ryska federationens territorium; d) genom privatiseringsmetoden: omvandling till en affärsenhet, försäljning av aktier och aktier, etc. 3. Det finns grupper av objekt, vars privatisering regleras av tillsynsrättsakter från Ryska federationen och staden Moskva, med hänsyn till deras bransch eller andra särdrag: a) ett monument över historia och kultur; b) Fond för icke-bostäder; c) lokaler för icke-bostäder i bostadshus, inklusive hus i MZhK, ZhSK, HOA; d) Industrianläggning. e) ett föremål för det militärindustriella komplexet; f) Vetenskaplig institution. g) ett socialt objekt; h) ett föremål för stadens tekniska infrastruktur; i) ett föremål beläget i särskilt skyddade naturområden; j) jordbruksanläggning. k) andra som kräver hänsyn till egenskaperna. Artikel 8. Upprättande av listor över privatiseringsobjekt 1. Årligen, genom en resolution av Moskvas stadsduma, godkänns följande: - Nomenklaturen över listor (krav för sammansättning och innehåll) över privatiseringsobjekt för nästa år; - Listor över privatiseringsobjekt i enlighet med den nomenklatur som godkänts för det givna året. 2. Territoriella och sektoriella organ inom Moskvas stadsförvaltning (nedan kallad stadsförvaltningen) lägger fram förslag om att inkludera objekten under deras jurisdiktion i listorna över privatiseringsobjekt till fastighetsförvaltningsorganet. Bildandet av listorna över objekt och villkoren för deras privatisering utförs av fastighetsförvaltningsorganet. Artikel 9. Ämnen för privatisering Ämnen som deltar i privatiseringsprocessen är: 1. Ägare: - Ryska federationen - i förhållande till statlig federal egendom; - Moskva - i förhållande till statlig egendom för en konstituerande enhet i Ryska federationen och Moskvas kommunala egendom. 2. En auktoriserad representant för förvaltningen av respektive egendom: - Ryska federationens regering; - Ryska federationens federala organ för statlig egendomsförvaltning; -; - Fastighetsförvaltningsorgan. - lokalt myndighetsorgan. 3. Det enhetliga företagets arbetskollektiv privatiseras. 4. Chefen för det enhetliga företaget som privatiseras (chef). 5. Köparen av privatiseringsobjektet. 6. Den sökande som har ansökt om privatisering av objektet. Säljaren av privatiseringsobjektet. Artikel 10. Privatiseringsmetoder 1. Privatiseringsmetoder som används i enlighet med gällande lagstiftning är följande: a) Omvandling av enhetliga företag till öppna aktiebolag, vars andelar till 100 procent är statliga eller kommunala; b) införandet av statlig eller kommunal egendom och/eller rätten att äga och använda den, aktier och aktieblock som ett bidrag till det auktoriserade kapitalet i affärsenheter; c) försäljning av egendom (tillgångar), såväl som aktier (aktieblock), fastighetskomplex, inklusive försäljning av fastighetskomplex av operativa enhetliga företag helt eller delvis med bevarande av teknisk integritet samtidigt som de nödvändiga omorganisationsförfarandena genomförs ; d) försäljning av arrenderad statlig eller kommunal fastighet (företag); e) Andra privatiseringsmetoder som föreskrivs i lagstiftningen. 2. Enhetsföretag, beroende på storleken på deras tillgångar från och med datumet för godkännandet av privatiseringsplanen, omvandlas till affärsföretag med auktoriserat kapital: - från hundra gånger minimilönen till tusen gånger minimilönen - till stängda aktiebolag; - över tusen gånger minimilönen - i öppna aktiebolag. I de lagstadgade dokumenten för slutna aktiebolag som skapats i ovanstående förfarande anges rätten för grundaren - staden Moskva - att avyttra sin andel (aktieblock) utan överenskommelse med resten av företaget i i enlighet med privatiseringsplanen och i enlighet med gällande lagstiftning. Artikel 11. Chefen för ett enhetligt företag och ett avtal med honom 1. Ledningen av ett enhetligt företag i färd med att förbereda och genomföra privatisering utförs av en chef - en person med nödvändiga administrativa befogenheter utsedd av fastighetsförvaltningen organ och agerar på grundval av ett avtal som ingåtts med nämnda organ. 2. Chefen kan vara en fysisk eller juridisk person, utvald på konkurrensbasis, om den nuvarande chefen vägrar att ta på sig ytterligare funktioner relaterade till privatisering. Regleringen om tävlingen godkänns av fastighetsförvaltningsorganet. 3. Chefen ska, förutom att utföra uppgifterna som chefen för enhetsföretaget, anförtros funktionerna och uppgifterna: a) utföra organisatoriska och tekniska åtgärder relaterade till privatiseringen av enhetsföretaget; b) samordning med fastighetsförvaltningsorganet av genomförda transaktioner, som leder till överlåtelse eller beläggning av det enhetliga företagets tillgångar. De obligatoriska villkoren som ingår i avtalet med chefen är: a) de mål som satts upp för det enhetliga företaget och sätten att uppnå dem; b) ägarens skyldigheter i förhållande till förvaltaren och enhetsföretaget som föremål för rättigheter; c) Krav på form, innehåll och frekvens för inlämning av en rapport om utfört arbete. d) chefens ansvar för fullgörandet av enhetsföretagets skyldigheter och det ingångna avtalet. Kapitel 2. Förberedelse för privatisering Artikel 12. Förberedelseperiod 1. Privatiseringsprocessen initieras av: - registrering av en ansökan om privatisering av ett objekt av en individ eller juridisk person; - Offentliggörande av den godkända listan över objekt som är föremål för privatisering. - fatta beslut av statliga eller lokala myndigheter om privatisering av ett specifikt objekt. 2. Förberedelseperiod - tidsintervallet från det ögonblick då privatiseringen av ett enhetligt företag inleddes tills godkännandet av privatiseringsplanen av fastighetsförvaltningsorganet. 3. Under förberedelseperioden är det, utan samtycke från fastighetsförvaltningsorganet, förbjudet att: a) omorganisera, avveckla och ändra strukturen för ett enhetligt företag; b) sälja egendom, inklusive fastigheter (förutom färdiga produkter) och/eller överföra den från balansräkningen för det enhetliga företaget som privatiseras; c) utföra alla transaktioner med syftet att privatiseras, med undantag för transaktioner som görs i den ordinarie verksamheten; d) ändra bemanningstabellen för ett enhetligt företag, minska antalet anställda utan samordning med arbetskollektivet för enhetsföretaget, strukturell enhet; e) avskeda och överföra till ett annat jobb anställda och tjänstemän vid administrationen av ett enhetligt företag, strukturell enhet som är medlemmar i privatiseringskommissioner, med undantag för fall av frivillig uppsägning. 4. Under den förberedande perioden: a) instruerar fastighetsförvaltningsorganet att privatisera en permanent stadskommission eller inrättar, om nödvändigt, en privatiseringskommission; b) utvecklar och godkänner en privatiseringsplan, charter för ett affärsföretag, ett investeringsprogram för utveckling av ett affärsföretag, investeringar och/eller sociala villkor för försäljning av fastigheter och/eller ett aktieblock vid en kommersiell konkurrens med investeringar och/eller sociala förhållanden; c) utvecklar, om överföringen av andelen i förtroende ingår i privatiseringsplanen, villkoren för sådan överföring; d) utföra, om nödvändigt, omorganisation och omstrukturering av fastighetskomplexet i ett enhetligt företag. Den förberedande perioden slutar med godkännandet av privatiseringsplanen, stadgan för affärsföretaget, investeringsprogrammet, investeringar och / eller sociala villkor för försäljning av fastigheter och / eller ett aktieblock. Artikel 13. Ansökan om privatisering 1. Ansökningar som lämnas in enligt det godkända formuläret, med förbehåll för att sökanden betalar avgiften, är föremål för registrering. Ett betalningsdokument som bekräftar betalningen av avgiften bifogas ansökan. Avgiftsbeloppet godkänns årligen som en del av budgetindikatorer. 2. En ansökan om privatisering av egendom lämnas in av en sökande - ett arbetskollektiv, en individ eller en juridisk person - till fastighetsförvaltningsorganet. 3. Ansökan från en juridisk person undertecknas av organisationens chef eller av en person som är auktoriserad av organisationens högsta styrande organ. 4. Ansökan om arbetskollektivet för ett enhetligt företag, strukturell underavdelning undertecknas av en medlem av arbetskollektivet, bemyndigad att göra det av bolagsstämman (konferensen) för anställda i enhetsföretaget, underavdelningen. Ansökan av arbetskollektivet för ett enhetligt företag, strukturell enhet accepteras för övervägande om beslutet om privatisering fattas av en bolagsstämma (konferens) för anställda i ett enhetligt företag, strukturell enhet av minst hälften av dess medlemmar (konferensdelegater ). 5. Fastighetsförvaltningsorganet meddelar skriftligen chefen för enhetsföretaget inom en vecka om registreringen av ansökan om privatisering och ålägger honom att ta med denna information till arbetarna. 6. Om fastighetsförvaltningsorganet, på dess skriftliga begäran, efter sex månader från registreringsdatumet, ansökningarna inte tillhandahålls av den juridiska person som lämnade in ansökan om privatisering av sitt enhetliga företag, de handlingar som krävs för utarbetandet av beslutet om privatisering ska registreringen av ansökan upphävas. Beslutet att avbryta registreringen av ansökan fattas av stadskommissionen för privatisering. 7. Om initiativtagarna till privatiseringen av statlig och kommunal fastighet är statliga organ, fastighetsförvaltningsorgan eller självstyrelseorgan, som enligt lagstiftningen har rätt att fatta beslut om privatisering, sker en ansökan om privatisering. krävs inte. Artikel 14. Beslutsfattande om privatisering 1. Vid prövning av ansökan och dokument för privatisering fattar fastighetsförvaltningsorganet ett av följande beslut: - om privatisering av objektet (utan begränsningar eller med begränsningar) och inrättande av en kommission för privatisering av ett enhetligt företag eller beordra privatisering av objektet av stadskommissionen; - om vägran att privatisera. 2. Förberedelse av ett beslut om privatisering inkluderar: - analys och bedömning av det enhetliga företagets finansiella och ekonomiska tillstånd i enlighet med de regler som godkänts av det auktoriserade organet för stadsförvaltningen; - En beskrivning av de skyldigheter som ålägger privatiseringsobjektet och/eller köparen belastningar. - Inrättandet av en metod för att hantera ett privatiserat objekt i form av att säkra ett block av andelar i stadens ägande eller använda en "guldaktie". 3. Beslutet att vägra privatisering fattas i fall där: - det finns ett förbud mot privatisering av objektet; - egendom beslagtas eller begränsas i civil cirkulation; - det deklarerade föremålet inte tillhör statlig eller kommunal egendom. 4. Baserat på resultatet av behandlingen av ansökan underrättar fastighetsförvaltningsorganet inom 3 dagar efter beslutet om privatisering eller om avslag på privatisering skriftligen den som lämnat in ansökan om beslutet och dess motivering. 5. Om ett beslut fattas om att privatisera ett enhetligt företag, underrättar fastighetsförvaltningsorganet inom 3 dagar skriftligen chefen för enhetsföretaget om beslutet och ålägger honom att lämna denna information till arbetarna. För att förbereda ett beslut om privatisering av ett enhetligt företag, för vilket en ansökan har lämnats in, lämnar enhetsföretaget, på en skriftlig begäran från fastighetsförvaltningsorganet, in handlingar till det i enlighet med bestämmelserna om förfarandet för godkännande, registrering och överväger en ansökan om privatisering. Artikel 15. Privatiseringskommission. Stadskommissionen för privatisering 1. Fastighetsförvaltningsorganet, efter att ha fattat ett beslut om privatisering, bildar sammansättningen och godkänner kommissionen för privatisering (nedan kallad kommissionen) eller ger i uppdrag att privatiseringen ska utföras av den permanenta privatiseringskommissionen. (nedan kallad stadskommissionen). Stadskommissionen är den juridiska efterträdaren till alla tidigare skapade kommissioner för privatisering av statlig och kommunal egendom i Moskva. 2. Kommissionerna utövar sin verksamhet på grundval av de av fastighetsförvaltningsorganet godkända föreskrifterna. 3. Kommissionernas huvudsakliga uppgifter är: a) fastställande av metoden för privatisering och villkoren för försäljning av fastigheter; b) utarbetande av en privatiseringsplan och dess godkännande i enlighet med det fastställda förfarandet. Kommissionerna är skyldiga att överväga alla utkast till privatiseringsplaner som kommit in till kommissionen. Brott från tjänstemän i administrationen av det enhetliga företaget som ska privatiseras mot beslut av kommissioner och instruktioner från ordföranden för kommissionen är en engångs grov överträdelse av officiella plikter. 4. Kommissionen för privatisering av ett enhetligt företag omfattar representanter för fastighetsförvaltningsorganet, det finansiella organet, representanter för stadsförvaltningen, enhetsföretaget och arbetskollektivet. Enligt beslut av Moskvas stadsduma kan en medlem av duman vara medlem i kommissionen. Till ordförande i utredningen utses en representant för fastighetsförvaltningsorganet. Utgifterna för provisionen finansieras på bekostnad av det enhetliga företagets medel. I stadskommissionen ingår representanter för följande stadsförvaltningsorgan: a) Fastighetsförvaltning; b) finansiell; c) om reglering av jordförhållanden; d) för arkitektur och stadsplanering; e) för miljöskydd. I stadskommissionen ingår också representanter för: a) organet för antimonopolpolitik; b) organet för skydd av monument i staden Moskva; c) organet för nödsituationer och civilförsvar; d) Insolvensorganet (konkursen); e) fackföreningar enligt ett trepartsavtal; f) andra organisationer som fastställs av fastighetsförvaltningsorganet. Enligt beslutet från Moskvas stadsduma kan en ställföreträdare för duman vara medlem i stadskommissionen. Ordförande för stadskommissionen är ex officio chef för fastighetsförvaltningsorganet. I stadskommissionens arbete, när man överväger specifika frågor, deltar representanter för de relevanta organen i stadsförvaltningen på platsen för enhetsföretaget och representanter för arbetskollektivet för enhetsföretaget med rätt till avgörande röst. När man överväger frågorna om privatisering av icke-bostadslokaler i bostadshus, deltar en representant för organisationen som förvaltar huset, inklusive MZHK, ZhSK, HOA, i kommissionens arbete med rösträtt. Stadskommissionens funktioner inkluderar: a) primär övervägande av privatiseringsärenden som accepteras för produktion av fastighetsförvaltningsorganet; b) övervägande av konfliktsituationer (diskutabelt) under privatiseringen; c) utarbetande av förslag om ändringar av den godkända privatiseringsplanen. Finansiering av utgifterna för stadskommissionen utförs på bekostnad av medel som står till fastighetsförvaltningsorganets förfogande. Artikel 16. Privatiseringsplanen för ett enhetligt företag 1. Privatiseringsplanen bestämmer: a) metoderna och villkoren för privatisering; b) sättet för anställdas deltagande i privatiseringen; c) En förteckning över egendom som är föremål för privatisering och kvarstående egendom i statlig eller kommunal ägo, belastningar; d) rekommenderad eller obligatorisk betalningsform (avräkningar); e) beloppet av aktiebolagets auktoriserade kapital; f) kategorier (slag), aktiers nominella värde (aktier). g) metoder och försäljningsvillkor. Privatiseringsplanen kan föreskriva uppdelning av strukturella enheter i oberoende juridiska enheter eller försäljning av tillgångar. 2. Fastighetsförvaltningsorganet fastställer fristen för utarbetandet av privatiseringsplanen, som inte får överstiga sex månader från det datum då ansökan om privatisering lämnades in. Perioden för att utarbeta en privatiseringsplan kan förlängas genom beslut av fastighetsförvaltningsorganet med högst ett år. 3. Privatiseringsplanen samordnas med det enhetliga företagets arbetskollektiv, de relevanta organen inom stadsförvaltningen på platsen för enhetsföretaget. Om de angivna organen och arbetskollektivet inte har fattat något beslut inom en månad från dagen för mottagandet av privatiseringsplanen, ska privatiseringsplanen anses vara överenskommen. Perioden för att komma överens om en privatiseringsplan kan förlängas på begäran av det relevanta stadsförvaltningsorganet på platsen för enhetsföretaget eller på begäran av arbetskollektivet i högst en månad. 4. Om privatiseringsplanen förkastas av arbetskollektivets bolagsstämma (konferens), är kommissionen skyldig att föreslå en annan version av planen. I händelse av upprepad avvisning av privatiseringsplanen av arbetskollektivets bolagsstämma (konferens), fattas beslutet om metoden och förfarandet för att genomföra privatiseringen av stadskommissionen. 5. Privatiseringsplanen godkänns av fastighetsförvaltningsorganet på förslag av privatiseringskommissionen. 6. Privatiseringsplanen anses fullbordad om alla följande villkor är uppfyllda: - försäljning av minst 75 procent av aktierna i det auktoriserade kapitalet; - uppsägning av "den gyllene aktien" eller utgången av perioden för att säkra andelsblocket i statlig eller kommunal ägo; - Frånvaron av befintliga belastningar och restriktioner i förhållande till detta samhälle (fastighetskomplex), som bestäms av privatiseringsplanen. Artikel 17. Fastställande av sammansättningen av fastighetskomplexet som är föremål för privatisering. Överlåtelsehandling och separationsbalansräkning 1. Omstrukturering av fastighetskomplexet i ett enhetligt företag i privatiseringsprocessen genomförs med åtskillnad av fordringar och förpliktelser, vilket återspeglas i separationsbalansräkningen och överlåtelsehandlingen. 2. Överlåtelsehandlingen och separationsbalansräkningen upprättas på grundval av en inventering (inventarielista). 3. Som ett resultat av inventeringen bildas listor över egendom: a) som ingår i fastighetskomplexet som ska privatiseras och/eller överföras till charterkapitalet för den affärsenhet som skapas; b) lämnas i statens eller kommunens ägo, inklusive egendom som inte används i produktionsverksamhet; civilförsvarsobjekt, mobiliseringsreserver, rörliga och orörliga kulturella värden, etc .; c) överförs till lokala myndigheter (föremål för sociala, kulturella och bostads- och hushållsändamål som inte ingår i företagets auktoriserade kapital); d) som är tredje parts egendom. 4. Omtvistade och odelbara föremål ingår i en separat lista som anger parternas skyldigheter. 5. Det affärsföretag som skapats i privatiseringsprocessen från och med registreringsögonblicket tar över det enhetliga företagets tillgångar och skulder i enlighet med överföringshandlingen (separerande balansräkning) och blir den juridiska efterträdaren till dess rättigheter och skyldigheter, såvida inte i övrigt föreskrivs i affärsbolagets stadga. 6. Alla förändringar i sammansättningen och värdet av egendomen i ett enhetligt företag efter datumet för den balansräkning som används för att fastställa storleken på det auktoriserade kapitalet avser förändringar i sammansättningen och värdet av egendomen i en affärsenhet och inte påverka storleken på det auktoriserade kapitalet som fastställdes när privatiseringsplanen godkändes. 7. Egendom som ingår i fastighetskomplexet för det enhetliga företaget som privatiseras och som inte ingår i charterkapitalet för den affärsenhet som skapas, men som är tillåten för privatisering, kan säljas eller leasas av fastighetsförvaltningsorganet. Ett affärsföretag, skapat på grundval av ett privatiserat enhetligt företag, har den primära rätten att hyra, inklusive med rätt att köpa, denna fastighet. För den fastighet som kvarstår i statlig eller kommunal ägo bestäms ämnen som säkerställer dess drift och säkerhet. Vid behov ingås lämpliga avtal. Artikel 18. Beläggningar och skyldigheter 1. Identifieringen och bildandet av skyldigheter och belastningar för privatiseringsobjektet utförs av privatiseringskommissionen på förslag av de relevanta organen inom stadsförvaltningen. 2. Skyldigheter och belastningar ingår i de särskilda villkoren för privatiseringsplanen, köp- och försäljningsavtalen, i Unified State Register of Rights to Real Estate and Transactions with It, i ingående dokument för de ekonomiska företag som ska skapas och förblir giltiga för alla efterföljande transaktioner med den angivna fastigheten. Skyldigheter och belastningar är begränsningar som beaktas vid utveckling av ett investeringsprogram för utveckling av en affärsenhet, investeringar och/eller sociala villkor för att förvärva ett privatiseringsobjekt genom ett kommersiellt anbud. Artikel 19. Fastställande av beloppet av det auktoriserade kapitalet 1. Fastställandet av beloppet av det auktoriserade kapitalet i ett aktiebolag, till vilket det privatiserade enhetsföretaget ombildas, görs genom beräkningsmetod enligt balansräkningsdata från och med det senaste rapporteringsdatumet före det datum då en ansökan om privatisering lämnades in. 2. Det totala värdet av fastighetsvärdering och värdering av immateriella tillgångar upprättas genom en bedömning av det auktoriserade kapitalet. 3. När man bildar det auktoriserade kapitalet i ett privatiserat enhetligt företag kan tillgångarna inkludera rättigheterna att använda en tomt och andra föremål som ägs av staden Moskva. För tidigare privatiserade enhetliga företag kan rätten att använda en tomt inkluderas i ett aktiebolags tillgångar. Artikel 20. Utveckling av investeringsprogram 1. Fastighetsförvaltningsorganet har, efter att ha fattat ett beslut om privatisering, behörighet att: - överlåta utvecklingen av ett investeringsprogram till ett privatiserat enhetligt företag; - Utgå från det program som föreslagits av den sökande. - att hålla en tävling om investeringsprogram. Krav på investeringsprogram, struktur och innehåll, tillvägagångssätt för deras övervägande, godkännande och uppföljning av genomförandet bestäms av godkända föreskrifter. Artikel 21. Investerings- och sociala villkor 1. Investerings- och/eller sociala villkor för att förvärva ett privatiseringsobjekt, investeringsvolymer, förfarande, kontroll och tidsfrister för genomförande, samt förfarandet för att bekräfta att vinnaren av en kommersiell uppfyllelse av sådana villkor uppfylls. anbud godkänns samtidigt med privatiseringsplanen. 2. Äganderätten till egendom som säljs i en kommersiell tävling med investerings- och/eller sociala villkor ska övergå till vinnaren av tävlingen efter att han uppfyller villkoren för privatiseringsobjektet. Vinnaren av anbudet har inte rätt att avyttra det eller förfoga över det på annat sätt förrän äganderätten till privatiseringsobjektet har överförts till denne. Privatiseringsplanen kan föreskriva en stegvis överföring av äganderätten till privatiseringsobjektet i enlighet med investeringsplanen. 3. Med vinnaren av anbudet (investeraren) ska det auktoriserade organet för stadsförvaltningen ingå ett avtal (kontrakt) om förfarandet för investeraren att uppfylla investerings- och/eller sociala villkor under den period som anges i anbudsvillkoren , dock högst tre år. 4. Om föremålet för privatiseringen är aktier i ett öppet aktiebolag, ska detta bolag ingå ett avtal om användningen av investeringar. Fastighetsförvaltningsorganet säkerställer: - ingående av ett avtal mellan vinnaren av anbudet och affärsföretaget om genomförandet av investeringsvillkoren och genomförandet av investeringsprogrammet; - kontroll över genomförandet av kontraktet. För att kontrollera en affärsenhets riktade användning av medel har vinnaren av anbudet rätt att utse representanter till revisionskommissionen och styrelsen med rådgivande röst under en period fram till nästa bolagsstämma. De lagstadgade dokumenten för affärsenheter vars privatiseringsplaner ger försäljning av aktier vid en kommersiell tävling med investerings- och/eller sociala villkor, ett inlägg görs om möjligheten för vinnaren av tävlingen att utse en representant med en rådgivande röst till revisionskommission och styrelsen inför nästa bolagsstämma. Alla investeringar och sociala villkor för den kommersiella tävlingen genomförs på bekostnad av vinnaren av tävlingen. Gjorda investeringar är inte föremål för återbetalning och ger inte rätt till en vederlagsfri ökning av investerarens andel. Kapitel 3. Genomförande av privatiseringsplanen Artikel 22. Övergångsperiod 1. Övergångsperiod - tidsintervallet från det att privatiseringsplanen godkänns av fastighetsförvaltningsorganet fram till bolagsstämman (ordinarie eller extra), som ägde rum först efter försäljning av minst 75 procent av stamaktierna. 2. Under övergångsperioden, utan samtycke från fastighetsförvaltningsorganet, är det förbjudet att utföra alla de åtgärder som anges i punkt 3 i artikel 12 i denna lag. Chefen för det enhetliga företaget (chefen) har anförtrotts ytterligare funktioner för genomförandet av privatiseringsplanen. Artikel 23. Etablering och registrering av ett aktiebolag 1. Fastighetsförvaltningsorganet som grundare och företrädare för ägaren av alla aktier (aktier) i ett företag som skapats på grundval av att ett enhetligt företag privatiseras: a) bildar styrelsen av bolagets styrelseledamöter, en revisionskommission och utser generaldirektören (chefen) ; b) säkerställer registrering av bolaget på det sätt som föreskrivs av gällande lagstiftning; c) överför aktieblocket som ägs av Moskva för förvaring till stadens depå. 2. Styrelseledamöter, som är statliga eller kommunala tjänstemän, utses. Med de styrelseledamöter som inte är anställda ingås ett kontraktsuppdrag med uppgift om syftet med arbetet, kriterierna för utvärdering av arbetet och rapportering. 3. Bolagets revisionskommission bildas i samförstånd med de statliga kontrollorganen. Revisionen utförs av ett revisionsföretag som är ackrediterat av Moskvas regering. 4. Den godkända privatiseringsplanen är en ansökan om statlig registrering av ett företag som skapats i processen att omvandla ett enhetligt företag. 5. Efter den statliga registreringen av emissionen av värdepapper ska ett företag ingå ett avtal om upprätthållande och lagring av aktieboken med en auktoriserad specialiserad registrator. 6. I händelse av att säkra och / eller behålla andelen av staden Moskva i det auktoriserade kapitalet i ett affärsföretag, upprätthålls dess register av en auktoriserad specialiserad registrator. Ett affärsföretag som skapats på grundval av ett privatiserat enhetligt företag, från och med registreringstillfället, lämnar den administrativa underordningen till de relevanta filialorganen. Artikel 24. Egenskaper hos ett aktiebolag, vars 100 procent av aktierna är överlåtna till Moskva 1. När det gäller privatisering av ett aktiebolag, vars 100 procent av aktierna tilldelas staden Moskvas ägare : - tidsfristen för överlåtelse av aktier bestäms eller "innan beslut om att avsluta överlåtelsen av aktier fattas"; - en reservandel av aktier bildas för eventuell försäljning till medlemmar i arbetarkollektivet. Det angivna paketet kan inte vara föremål för alienation eller belastning (inklusive en pantsättning). 2. När ett enhetligt företag omvandlas till ett öppet aktiebolag, utövar fastighetsförvaltningsorganet: a) befogenheterna för bolagsstämman - bolagets högsta styrande organ; b) utser aktiebolagets styrelse och revisionskommission; c) skapar det verkställande organet för det öppna aktiebolaget och avslutar dess befogenheter i förtid, om bolagets stadga inte hänvisar lösningen av denna fråga till bolagets styrelse. 3. Bildandet av ägarens position som aktieägare utförs av stadens förvaltningsorgan, bestämt av Moskvas borgmästare. Bytet av ägarens representant i ledningsorganen för ett affärsföretag, vars aktier till 100 procent ägs av Moskva, utförs av fastighetsförvaltningsorganet när som helst. 4. Förfarandena för att förbereda och hålla en bolagsstämma enligt federal lag nr 208-FZ av den 26 december 1995 "Om aktiebolag" tillämpas inte. Bolagsstämman sammankallas, hålls och fattar beslut i enlighet med reglerna som anges i den federala lagen "Om aktiebolag", från det ögonblick då två eller fler procent av bolagets aktier avyttras från det totala antalet aktier ( 100 procent) som tidigare tilldelats statligt eller kommunalt ägande. 5. Ledamöter i styrelsen (tillsynsrådet) och revisionskommissionen i ett öppet aktiebolag utses för en period av ett år av fastighetsförvaltningsorganet, som har rätt att i förtid säga upp befogenheterna för en medlem i styrelse (förvaltningsrådet) och revisionskommissionen. Kapitel 4. Överlåtelse av egendom under privatisering Artikel 25. Bidrag av statlig eller kommunal egendom som ett bidrag till det auktoriserade kapitalet i affärsenheter 1. Beslutet att bidra med egendom i staden Moskva, äganderätten och/eller rätten att använda det som bidrag till det auktoriserade kapitalet i affärsenheter ska göras. Bidrag till det auktoriserade kapitalet för affärsenheter görs av fastighetsförvaltningsorganet. Artikel 26. Säljare Försäljning av statlig och kommunal egendom utförs av: a) en specialiserad byrå för försäljning av federal egendom; b) en specialiserad organisation för försäljning av statlig och kommunal egendom i staden Moskva; c) säljarorganisationer, som är auktoriserade av stadens myndigheter att organisera och genomföra försäljning av fastigheter i staden Moskva, inklusive professionella deltagare på värdepappersmarknaden. Artikel 27. Försäljningsmetoder 1. Försäljning av statlig och kommunal egendom sker: a) på auktion; b) vid en specialiserad auktion för försäljning av aktier i öppna aktiebolag skapade i privatiseringsprocessen; c) vid en kommersiell tävling med investerings- och/eller sociala villkor; d) genom privat teckning och distribution av preferensaktier i öppna aktiebolag, skapade i privatiseringsprocessen, till deras anställda och personer som likställs med dem; e) genom att sälja uthyrd egendom. 2. Försäljningen av värdepapper som tillhör staden kan utföras med hjälp av aktiemarknadens mekanismer (börser, handelssystem). Artikel 28. Försäljning av ett enhetligt företag 1. Försäljning av ett enhetligt företag i drift som ett fastighetskomplex helt eller delvis i omstruktureringsordningen med upprättande av en separat balansräkning sker: - vid ett kommersiellt anbud med investeringar och / eller sociala förhållanden; - på auktionen. 2. Försäljningen av en aktiepost i ett öppet aktiebolag skapat i privatiseringsprocessen av ett enhetligt företag, som utgör mer än 50 procent av det auktoriserade kapitalet i nämnda bolag, genomförs uteslutande genom en kommersiell tävling med investeringar och/eller sociala villkor. Denna begränsning gäller inte rätten att köpa andelar av medlemmar i arbetarkollektivet genom privat teckning i enlighet med artikel 44 i denna lag. Artikel 29. Försäljning av egendom (tillgångar) från likviderade enhetsföretag Försäljning av egendom (tillgångar) från likviderade enhetsföretag sker uteslutande på auktion, med hänsyn till kraven i antimonopol och annan lagstiftning, om egendomen inte var belastad med skyldigheter. Artikel 30. Försäljning (privatisering) av pågående byggobjekt 1. Försäljning av pågående byggobjekt, för vilka den normala byggtiden har löpt ut och finansieringen har avslutats, genomförs genom att: - sälja tillgångarna av föremålen på en auktion eller genom en kommersiell tävling med investerings- eller sociala villkor; - institutioner på grundval av ett föremål för oavslutad konstruktion av fastighetskomplexet i ett aktiebolag med efterföljande försäljning av aktier; - införa objektet i en affärsenhets auktoriserade kapital. 2. Valet av metoden för privatisering av ett objekt av oavslutat konstruktion, som är en del av fastighetskomplexet för ett enhetligt företag, utförs av enhetsföretaget i samförstånd med fastighetsförvaltningsorganet. Om metoden för privatisering inte bestäms av enhetsföretaget inom en månad från dagen för beslutet om dess privatisering, fastställs den av fastighetsförvaltningsorganet. Artikel 31. Försäljning av uthyrd egendom Försäljning av uthyrd egendom genomförs på begäran av hyrestagaren i enlighet med bestämmelserna om förfarandet för försäljning av egendom i Moskva. Artikel 32. Försäljning av aktier De aktier som överförs till säljaren måste läggas ut till försäljning inom sex månader, om inte ett annat försäljningsdatum anges i privatiseringsplanen. Artikel 33. Utvärdering av kostnaden för privatiserade objekt Kostnaden för privatiseringsobjekt utvärderas i enlighet med lagstiftningen i Ryska federationen och Moskvas stad i enlighet med federala standarder som godkänts av Ryska federationens regering. Artikel 34. Rutiner för att ändra (överenskomma) priser 1. Det ursprungliga (start)försäljningspriset för ett objekt på auktionen bestäms med hänsyn till uppgifterna från en oberoende bedömning, om inte annat anges i gällande lagstiftning. 2. Auktionspriset bestäms under auktionen. Om verksamheten inte säljs till utgångspris tas den bort från auktionen. I det här fallet är privatiseringskommissionen skyldig att revidera privatiseringsplanen för det enhetliga företaget när det gäller placeringen av aktier och / eller deras initiala pris inom en månad. Artikel 35. Betalning för statlig och kommunal egendom under privatisering 1. Betalning från köparen för den förvärvade statliga och/eller kommunala egendomen ska göras i ett engångsbelopp eller i omgångar. Förfarandet för tillhandahållande av en avbetalningsplan fastställs av en normativ handling från staden Moskva. 2. Det huvudsakliga betalningsmedlet för köp av privatiseringsobjekt är Ryska federationens monetära enhet (valuta). Kapitel 5. Placering av aktier och försäljning av aktier Artikel 36. Placering av aktier 1. Placering av aktier, enligt privatiseringsplanen, ska genomföras: a) genom försäljning av aktier till medlemmar i arbetarkollektivet och personer likställda med dem; b) försäljning till förvaltaren av ett aktieblock enligt optionen på villkoren i det ingångna avtalet; c) öppen försäljning av aktier; d) konsolidering av andelar i statligt eller kommunalt ägande; e) bildande av en reservfond av aktier. 2. Förvaltaren beviljas rätten att köpa (option) stamaktier till nominellt värde för ett totalt belopp av upp till 5 procent av det auktoriserade kapitalet, men högst 2000 gånger minimilönen som fastställts i Ryska federationens lagstiftning. Rätten till option utövas under förutsättning att nämnda aktiebolag har drivits i minst ett år och att bolagsstämman fastställer förvaltarens rätt till optionen med 2/3 av rösterna för de delägare som deltagit. i bolagsstämman. De aktier som återstår orealiserade från den första placeringen, enligt privatiseringsplanen, är föremål för fri försäljning på aktiemarknaden. Artikel 37. Konsolidering av andelar i ägandet av staden På grundval av beslutet från Moskvas regering kan följande utföras: - Konsolidering av aktieblocket i ägandet av staden Moskva; - användning av den särskilda rätten att delta i förvaltningen av staden Moskva genom att ge ut (emittera) en "gyllene" aktie (nedan kallad "gyllene aktie"). Artikel 38. "Golden share" 1. "Golden share" ger alla de rättigheter som ges för innehavare av stamaktier: rätten att införa en representant i styrelsen och revisionskommissionen för ett aktiebolag, samt vetorätt när en bolagsstämma fattar beslut om/om: a) rekonstruktion eller likvidation av företaget; b) förändringar i bolagets auktoriserade kapital; c) ändringar och tillägg till bolagets stadgar; d) ändring av profilen för företagets huvudsakliga verksamhet; e) pantsättning, arrende, försäljning, byte, annan belastning eller överlåtelse av egendom, vars sammansättning bestäms av de ingående handlingarna och privatiseringsplanen, om transaktionens storlek eller värdet av den egendom som är föremål för transaktionen överstiger 10 procent av bolagets tillgångar totalt under året; f) bildande av dotterbolag och bolagets deltagande i andra företag, holdingbolag, företagssammanslutningar och finansiella och industriella koncerner; g) sammanslagning, anslutning, omvandling av företaget till en organisation av en annan organisatorisk och juridisk form; h) antagande av ett företagsutvecklingsprogram som skiljer sig från det investeringsprogram som godkänts av privatiseringsplanen. 2. Beslut i dessa frågor, som fattas av bolagsstämman eller styrelsen i frånvaro av ägaren till "den gyllene aktien" eller dennes ombud, ogiltigförklaras. 3. Användningen av vetot av representanten för "den gyllene aktien" innebär att det relevanta beslutet avbryts under en period på upp till sex månader och att det överförs i händelse av tvister till ett organ som bestäms av företagets konstituerande dokument, eller en domstol. "Golden Share" är giltig tills beslut fattas om att säga upp den. Den "gyllene aktien" omvandlas efter beslutet att säga upp den till en stamaktie. Artikel 39. Reservfond 1. När en privatiseringsplan utarbetas, tillhandahåller fastighetsförvaltningsorganet reservation av ett aktieblock (fastighetsförvaltningsorganets reservfond, nedan kallad reservfonden) till ett belopp av upp till 30 procent av det auktoriserade kapitalet från antalet aktier som ägs av staden Moskva. 2. Andelar i reservfonden ska säljas i enlighet med privatiseringsplanen, men inte tidigare än tre år från dagen för registrering av aktiebolaget. 3. Reservfondens andelar, före försäljningen, står till fastighetsförvaltningsorganets förfogande, som har rätt: a) att kombinera andelarna i reservfonden med paketet som är fastställt i stadens ägo; b) överföra aktierna till förtroendeförvaltningen till en juridisk person eller en individ genom en tävling; c) överföra rätten att företräda Moskvas intressen till ett organ eller en person som bestäms av det auktoriserade beslutet av arbetskollektivet för enhetsföretaget som ska privatiseras, förutsatt att vid tidpunkten för överföringen av rättigheterna, minst 50 procent av aktieinnehavet fördelat mellan dem har behållits av arbetarkollektivets medlemmar och personer som likställts med dem genom privat teckning. 4. Reservfonden kan fyllas på genom att köpa aktier på andrahandsmarknaden och delta i placeringen av en ytterligare emission av aktier på bekostnad av kapitalisering av bolagets vinst. 5. Utdelningar på andelar i reservfonden, innan de säljs, oberoende av förvaltningsmetoden, ska överföras till Moskvas stads budget. Artikel 40. Redovisning av aktier som ägs av Moskva 1. Aktier som ägs av Moskva ska förvaras och redovisas i ett enda depå. Fastighetsförvaltningsorganet överför till förvaringsinstitutet aktierna i ekonomiska företag som blir stadens egendom, inklusive som ett resultat av privatisering, när nya företag skapas med deltagande av staden Moskva eller när aktier förvärvas på värdepappersmarknaden . Artikel 41. Representation av Moskvas intressen i öppna aktiebolag 1. Fastighetsförvaltningsorganet utser en representant för stadens intressen till de styrande organen och revisionskommissionen för aktiebolaget, vars aktier är fastställda i stadens ägande. eller en särskild rättighet "gyllene aktie" används. 2. Representanter för Moskvas stad i de styrande organen för öppna aktiebolag ska utses personer som har klarat certifieringen, inklusive statliga eller kommunala anställda. 3. En stadsrepresentant kan delta i flera organisationers styrande organ. Förordnande av statligt eller kommunalt anställda som företrädare för näringslivet sker om det finns skäl för ett sådant förordnande. Kapitel 6. Arbetarkollektiv i privatiseringsprocessen Artikel 42. Arbetskollektivets befogenheter 1. I enlighet med lagstiftningen om privatisering har arbetskollektivet i ett enhetligt företag, strukturell enhet rätt till följande beslut om/om: a ) privatisering av ett enhetligt företag och inlämnande av en ansökan om privatisering; b) samtycke till att ändra bemanningstabellen för ett enhetligt företag, strukturell enhet och minska antalet anställda; c) bildandet av ett företagarteam för köp av ett enhetligt företag, strukturell enhet; d) Val av en representant för arbetskollektivet till privatiseringskommissionen; e) välja möjligheten att placera aktier bland medlemmarna i arbetarkollektivet och personer som likställs med dem; f) komma överens om stadgan och planen för privatiseringen av ett enhetligt företag; g) komma överens om de sociala villkoren för försäljning vid ett kommersiellt anbud med investerings- och/eller sociala villkor; h) godkännande av förordningen om sluten teckning och dess resultat; i) godkännande av förordningen om fördelningen av preferensaktier och utdelningsresultat. 2. Sättet att uttrycka arbetarkollektivets vilja är kollektivets bolagsstämma (konferens). De beslut som fattas av arbetskollektivet dokumenteras i bolagsstämmans (konferensen) protokoll. Till protokollet bifogas blad undertecknade av mer än 50 procent av arbetarkollektivets medlemmar (underskriftsblad). Vid beslut på arbetarkollektivets konferens ska protokoll och teckningslistor från avdelningarnas möten för val av delegater till konferensen inlämnas till konferensprotokollet. Mötet anses behörigt om det deltog mer än 50 procent av medlemmarna i arbetarkollektivet, konferensen - 2/3 av delegaterna. 3. Beslut kan fattas genom sluten omröstning. Underskriftslistor, namnupprop ska hållas förseglade. Lagringstiden för handlingar är 15 år. Artikel 43. Kretsen av personer som har rättigheter som medlemmar av arbetarkollektivet vid placering av aktier 1. De personer som omfattas av de rättigheter som beviljas vid utdelning av aktier till medlemmar av arbetarkollektivet inkluderar: a) anställda för vilka enhetligt företag är den huvudsakliga arbetsplatsen; b) tidigare anställda som har arbetat på ett privatiserat enhetligt företag i minst tio år för män och sju år och sex månader för kvinnor och sagts upp på egen begäran (inklusive genom övergång till annat arbete), för att minska antalet eller personalen, och även under omorganisationen av ett enhetligt företag; c) personer som i enlighet med Ryska federationens lagstiftning har rätt att återvända till sin tidigare arbetsplats för detta enhetsföretag, inklusive anställda i enhetsföretaget som tagits in i militärtjänst, förutsatt att de återvänder till sin tidigare plats för arbeta inom tre månader efter demobilisering; d) pensionärer som har ansökt om pension och gått i pension vid det givna enhetsföretaget; e) personer som avskedas från detta enhetliga företag för att minska antalet eller personal och är registrerade som arbetslösa; f) tidigare anställda i ett enhetligt företag som har gått i pension på grund av funktionshinder på grund av arbetsskada eller yrkessjukdom; g) familjemedlemmar som är juridiska arvingar i enlighet med den civila lagstiftningen för de anställda i enhetsföretaget som dog i denna produktion. 2. Alla personer som anges i del 1 av denna artikel ingår i beräkningen av antalet anställda på lika villkor med anställda för vilka enhetsföretaget är den huvudsakliga arbetsplatsen. Kontroll och ansvar för inkluderingen av de personer som anges i del 1 i denna artikel ska utföras av privatiseringskommissionen. Artikel 44. Placering av aktier bland arbetarkollektivets medlemmar 1. Placeringen av aktier bland arbetarkollektivets medlemmar och personer som likställs med dem ska ske genom försäljning av: - preferensaktier; - stamaktier. Ovanstående personer förs in i aktieboken efter att de har betalat värdet på aktierna i sin helhet eller lämnat ett första tillskott på sluten teckningsbasis. 2. Bestämmelser om utdelning av preferensaktier och om stängd teckning godkänns av arbetarkollektivets bolagsstämma (konferens) inom en period av högst en månad efter det att privatiseringsplanen godkänts eller beslut fattats om att upphöra med säkrandet. av ett 100 % aktieblock. Om inget sådant beslut fattas används modellklausulerna. 3. Resultaten av den stängda teckningen och fördelningen av preferensaktier godkänns av ett möte (konferens) i arbetarkollektivet inom en månad från dagen för registrering av aktiebolaget eller två månader efter beslutet att avsluta konsolideringen av ett 100 % aktieblock görs. Kapitel 7. Särskilda normer för privatisering Artikel 45. Överlåtelse av rättigheter till tomtmark under privatiseringsobjekt 1. Ägaren (efterträdaren) till ett privatiserat företag har den primära rätten att: - långtidsarrende av en tomt belägen under det privatiserade objektet eller relaterat till det; - inlösen av tomtmark, med undantag för mark som ingår i ensembler av trädgårds- och parkkonst och deras skyddszoner, och annan mark som inte är föremål för avyttring. 2. Innan Ryska federationen och Moskvas stad antar normativa rättsakter som definierar förfarandet för privatisering av tomter, ska tomten som upptas av privatiseringsobjektet och/eller relaterad till den hyras ut på en lång tid. -tidsuthyrning. 3. Listan och förfarandet för att tilldela servitut fastställs av federal lagstiftning och lagarna i staden Moskva. 4. Restriktioner för användningen av en tomt som fanns vid tidpunkten för privatiseringen av företaget eller köpet av en byggnad, struktur och som inte togs bort i enlighet med det fastställda förfarandet är giltiga. 5. Registreringspliktig information om begränsningen av rättigheterna att använda tomten, inklusive om offentliga servitut som fanns och/eller deklarerats av de behöriga myndigheterna från och med datumet för försäljningen av en byggnad, struktur, struktur, enhetligt företag, lämnas till potentiella köpare innan ett anbud eller auktion för försäljning av myndigheterna hålls om markresurser och markförvaltning, om arkitektur och stadsplanering. 6. Genomförande av servitut, som kan orsaka skada för ägaren, sker på ersättningsbasis enligt avtal mellan ägaren och vederbörande statligt organ. Tvister om lagligheten av att fastställa begränsningar för användningen av en tomt är föremål för rättslig lösning. Artikel 46. Privatisering av ett enhetligt företag med bostadsbestånd, bostäder och kommunala tjänster och sociokulturella anläggningar på balansräkningen.. belastningar för privatiseringsobjektet inkluderar krav på överföring av dessa objekt till lokala myndigheter eller villkor för deras drift. 2. Vid överföring av föremål bestämmer stadsförvaltningen, tillsammans med enhetsföretaget, storleken på medel för att ansluta till centraliserade verktyg och / eller utföra nödvändiga reparations- och restaureringsarbeten på de överförda föremålen i enlighet med gällande standarder för underhåll och drift. På samma sätt bestäms storleken på medel vid överföring av bostadsbestånd, bostäder och kommunala tjänster samt sociala och kulturella faciliteter till affärsenheter som bildats till följd av privatisering. 3. Återbetalning av utgifter för överföring av dessa objekt till stadsbostäder och kommunala tjänster kan utföras på bekostnad av: - resurser för det privatiserade enhetliga företaget; - inklusive kostnaden för överföringen i villkoren för konkurrenskraftig försäljning av ett aktieblock i företaget; - anvisning av en del av intäkterna från försäljningen av aktieblocket för genomförandet av överföringsförfarandet. Artikel 47. Privatisering av historiska och kulturella monument 1. Privatisering av historiska och kulturella monument, föremål inklusive historiska och kulturella monument, med hänsyn till gränserna för tomter och förfarandet för hur skyddade zoner fungerar, genomförs på grunden för ryska federationens och Moskvas lagar och regler med registrering av en säkerhetsskyldighet ... Listorna över monument av historia och kultur, vars privatisering är förbjuden (stadens egendom) eller kan utföras i enlighet med kraven i del 1 i denna artikel, bildas och underhålls av organet för skydd av monument av staden Moskva. Listorna över historiska och kulturella monument, vars privatisering är förbjuden, är godkända av lagen i staden Moskva. Om det finns flera användare av fastighetsobjektet är hela monumentbyggnaden i sin helhet föremål för privatisering, med obligatoriskt ingående av avtal om gemensamt ägande av monumentbyggnaden och andelsägande i drift, reparation och restaurering. Artikel 48. Avyttring av civilförsvarsanläggningar, mobiliseringsreserver och kapaciteter, kulturella värden och arkivdokument under privatiseringsvärden, ingåendet av relevanta auktoriserade organ är nödvändigt, inklusive: a) en lista över egendom och uppgifter för civilförsvaret; b) mobiliseringsuppgifter som tilldelas enhetsföretaget av auktoriserade statliga organ; c) tillgängligheten och möjligheten att lagra arkivdokument som är den statliga delen av Ryska federationens arkivfond i privatiserade organisationer; d) en förteckning över befintliga kulturella värden, inklusive de som är stadens egendom. 2. Följande är undantagna från egendomen för ett enhetligt företag som privatiseras: a) Civilförsvarsobjekt och egendom, mobiliseringsreserver och kapacitet; b) kulturella värden (fast och lös egendom); c) arkivfiler. De auktoriserade organen och affärsföretaget, skapat under privatiseringsprocessen, sluter avtal om överföring av denna egendom till företaget för lagring och / eller gratis användning, såväl som om företagets rättigheter och skyldigheter i förhållande till egendomen övertagen. För civilförsvarsanläggningar träffas även avtal om genomförande av civilförsvarsåtgärder och mobiliseringsuppgifter. Avtalet ingås i enlighet med kraven i Ryska federationens och staden Moskvas tillsynsrättsakter. I efterföljande transaktioner ingår dessa skulder i företagets inteckningar. Artikel 49. Miljöskydd 1. Förfarandet för att ta hänsyn till miljöfaktorn vid privatiseringen av ett enhetligt företag ska fastställas av organen för miljöskydd och fastighetsförvaltning. 2. Tilldelningen av ett enhetligt företag till en viss klass av miljöfarlighet på grundval av en miljörevision och/eller expertmiljöbedömning görs med hänsyn till graden av påverkan på levande organismer och miljön av buller, strålning och annat skadliga faktorer. 3. Listan över miljöfarliga enhetliga företag, vars privatisering kräver antagande av miljöskyddsåtgärder, bildas och underhålls av miljöskyddsmyndigheten. Genom ett överenskommet beslut av fastighetsförvaltningen och miljöskyddsmyndigheterna ingår miljöåtgärder i investeringsprogrammet för utveckling av en affärsenhet. Artikel 50. Åtgärder för antimonopolreglering 1. Enhetsföretag som dominerar råvarumarknaden och som verkar under naturliga monopolförhållanden eller motsvarande ekonomiska verksamhetssfärer är föremål för omorganisation under privatiseringen i enlighet med gällande lagstiftning. 2. Privatiseringen av enhetliga företag som dominerar råvarumarknaden kan genomföras i ett enda komplex, med hänsyn till kraven i antimonopollagstiftningen. 3. När man utarbetar en privatiseringsplan, vars genomförande kan leda till bildandet av en ekonomisk enhet som har en dominerande ställning på råvarumarknaden, är det nödvändigt att avsluta antimonopolpolitiska organet om att de föreslagna åtgärderna överensstämmer med antimonopollagstiftningen . 4. Privatisering av enhetliga företag som ingår i registret över ekonomiska enheter som har en andel på marknaden som bestäms av lagstiftningen genomförs uteslutande med samtycke från organet för antimonopolpolitik, andra auktoriserade organ för att reglera verksamheten hos naturliga monopol. Kapitel 8. Mottagande och fördelning av medel från privatisering Artikel 51. Mottagande och fördelning av medel från privatisering 1. De medel som erhållits från privatiseringen inkluderar intäkter från försäljning av: - aktier (aktier) i ekonomiska företag; - Fastighetskomplex av operativa företag helt eller delvis; - fastighetskomplex av likviderade företag; - egendom som tillhör operativa företag; - pågående konstruktionsobjekt; samt kvitton från: - inlösen för arrenderad statlig eller kommunal egendom, inklusive en del av hyran som överförs till inlösen för arrendet; - Depositionen återbetalas inte i enlighet med det fastställda förfarandet under anbud eller auktioner. - Påföljder som tas ut av köpare vid överträdelse av deras skyldigheter enligt köpeavtal; - Försäljning av inbjudningar för preliminär bekantskap med deltagarna i anbud och auktioner med syftet att privatisera; - försäljning av entrébiljetter till personer som inte är deltagare i auktionen; - Särskilda avgifter som de sökande betalar när de lämnar in ansökningar om privatisering. Utdelningar på aktier som ägs av staten och hyra för hyrda objekt av statlig och kommunal egendom är inte medel från privatisering och kan överföras till budgeten. 2. Medel från privatisering, minus den provisionsandel som är avsedd för säljaren, går till statskassan och redovisas separat efter typ av ägande av privatiseringsobjekt och egendomens art. 3. De medel som erhållits från försäljningen av historiska och kulturella monument överförs av säljaren enligt standarden till målskattkontot för skyddsorganet för Moskvas stadsmonument och används på åtgärder för skydd, restaurering, bevarande och reparation av monument. 4. Erhållna medel från försäljning av lokaler, uthyrda fastigheter, pågående byggnation, fördelas i enlighet med standarderna. Normerna för fördelning av medel godkänns årligen som en del av budgetindikatorer. Artikel 52. Kontroll över rörelser av medel 1. Kontroll över rörelser av medel bestäms av gällande lagstiftning och utförs: - Moskvas kontroll- och redovisningskammare och andra kontrollorgan; - av de finansiella myndigheterna - för korrespondensen och korrektheten av fördelningen av medel från privatisering till deras avsedda syfte. Redovisningen av medel som tas emot i budgeten utförs av den ekonomiska myndigheten i Moskvas stad. Kapitel 9. Slutbestämmelser Artikel 53. Informationsstöd 1. Tillgänglighet, tillförlitlighet och fullständighet av information om privatiseringsförfaranden ska säkerställas genom: a) publicering i specialiserade publikationer minst 30 dagar i förväg av information om plats och tidpunkt för den första försäljningen av aktier av privatiserade enhetliga företag; b) Kvartalspublicering av rapporter om hur privatiseringen fortskrider och analytiska granskningar som innehåller listor (register), kortfattade egenskaper, bedömning av enhetliga företag för vilka beslut om privatisering har fattats; c) den årliga publiceringen i massmedia av en rapport om sammansättningen av fastighets- och markkomplexet i Moskva, kvitton från privatisering och utgifter för mottagna medel; d) placera i elektroniska medier ovanstående information och annan information om privatisering i staden Moskva. 2. Information om andelen produkter (arbeten, tjänster) för det privatiserade enhetliga företaget på den relevanta råvarumarknaden ska offentliggöras efter inlämnande av det antimonopolpolitiska organet. Moskvas borgmästare överlämnar till Moskvas stadsduma en rapport om resultaten av privatiseringen av stadens statliga och kommunala egendom för föregående år senast den 1 april innevarande år. Artikel 54. Ekonomiskt stöd 1. Moskvas stads budget avser finansiering av följande arbeten: a) Bedömning av det ursprungliga priset för privatiseringsobjekt; b) utveckling av normativa rättsakter och metodologisk dokumentation för det praktiska genomförandet av privatisering; c) Skapande av en informations- och referenstjänst om privatiseringsfrågor och ett offentligt bibliotek för att lagra kopior av stadgar, privatiseringsplaner och investeringsprogram; d) Omskolning och målinriktad utbildning av personal som är direkt involverad i inrättandet och driften av anbuds- och privatiseringskommissioner, i att hålla anbud och auktioner, i att bedöma materiella och immateriella tillgångar i de omvandlade enhetliga företagen. Finansieringsbeloppet för att stödja privatiseringsprocessen fastställs av Moskvastadslagen om budgeten för motsvarande år. Artikel 55. Kontroll över privatiseringsprocesser 1. Kontroll över köparens uppfyllelse av de särskilda privatiseringsvillkoren ska utövas av fastighetsförvaltningsorganet, auktoriserade företrädare för staden Moskva och andra tillsynsorgan. 2. Fastighetsförvaltningsorganet organiserar och genomför kontrollkontroller av: a) användning och bevarande av egendom vid enhetliga företag, för vilka beslut om privatisering har fattats; b) efterlevnad av kraven i lagstiftningen i processen att förvärva privatiseringsobjekt genom anbud; c) uppfyllande av privatiseringsplaner och särskilda villkor, begränsningar och belastningar som ingår i dem, uppfyllande av villkoren för köp- och försäljningsavtal; d) Bevarande av profilen av privatiserade företag, om det föreskrivs i privatiseringsvillkoren. 3. Det auktoriserade organet för värdepappersmarknaden utövar kontroll över efterlevnaden av förfarandet för ingående och fullgörande av avtal om försäljning av aktier och volymen av cirkulation av värdepapper i privatiserade företag. 4. Kontroll över vinnarnas genomförande av kommersiella anbud med investerings- och/eller sociala villkor ska utövas av fastighetsförvaltningsorganet, det finansiella organet och säljaren. För att utöva kontroll över uppfyllandet av särskilda villkor för köp- och försäljningskontrakt har säljaren rätt att involvera specialiserade organisationer eller statliga kontrollorgan för inspektion. Artikel 56. Ansvar för överträdelse av Ryska federationens och Moskvas lagstiftning om privatisering 1. För brott mot lagstiftningen om privatisering och andra reglerande rättsakter från Ryska federationen och Moskvas stad antagna i enlighet med den, individer och juridiska personer ska vara ansvariga på det sätt och i de fall som föreskrivs i ryska federationens civila, administrativa och straffrättsliga lagstiftning. 2. Förluster orsakade som ett resultat av olagliga handlingar i samband med brott mot Ryska federationens lagstiftning om privatisering är föremål för kompensation på det sätt som fastställts av Ryska federationens civila lagstiftning. I händelse av att cheferna för enhetliga företag i privatiseringsprocessen inte uppfyller kraven i denna lag, ska fastighetsförvaltningsorganet ha rätt att fatta beslut på föreskrivet sätt om uppsägning av tidigare ingångna avtal med cheferna för enhetliga företag, och i avsaknad av överenskommelser - om uppsägning. Artikel 57. Förfarande för antagande av denna lag 1. Anta lagen i Moskvas stad "Om privatisering av statliga och kommunala egendomar i Moskva" från och med dagen för dess officiella offentliggörande, med undantag för bestämmelser för vilka denna lag fastställer en annan förfarande för deras antagande. 2. Följande bestämmelser i denna lag ska träda i kraft efter antagandet av Ryska federationens relevanta tillsynsrättsakter: a) om möjligheten att omvandla enhetliga företag till slutna aktiebolag, aktiebolag och göra ett inträde i ingående dokument om grundarens rätt - Moskva att avyttra sin andel (paketandelar) utan överenskommelse med resten av företaget: - Artikel 10, delarna 2 och 3; b) om införande av en reservfond för aktier och utveckling av en förordning om bildande av en reservfond för aktier: - Artikel 24, del 1, andra bindestrecket; - Artikel 36, del 1, punkt e). - artikel 39; c) Om införandet av begreppet "genomförande av privatiseringsplanen": - Artikel 16, del 6, bindestreck andra, tredje; d) om förtydligandet av statusen för "den gyllene aktien" och dess omvandling till en vanlig aktie: - Artikel 14, del 2, tredje bindestrecket; - Artikel 16, del 6, andra bindestrecket; - artikel 37, andra bindestrecket; - artikel 38. Före införandet av ändringar i den federala privatiseringslagen när det gäller att ersätta den särskilda rätten "gyllene aktien" med "gyllene aktien", bestämmelserna i artikel 14 (del 2, tredje bindestrecket); Artikel 16 (del 6, andra bindestrecket); artikel 37 (andra bindestrecket); Artikel 38 fungerar som en särskild rättighet "guldaktie"; e) om möjligheten att sälja ett enhetligt företag som ett fastighetskomplex helt eller delvis på en auktion: - Artikel 28, del 1, andra bindestrecket; f) Om införandet av en option för förvaltaren: - Artikel 36, del 1, led b och del 2. Stycken. Borgmästare i Moskva Yu.M. Luzhkov Moskva, Moskva stadsduman 11 april 2001 nr 12

Privatisering av statliga och kommunala företag kan genomföras på tre sätt:

1. genom att köpa och sälja dem genom konkurrens eller på en auktion;
2. genom försäljning av aktier (aktier) i företagskapital;
3. genom köp av företags hyrda egendom.

Alla statliga och kommunala företag i förhållande till de privatiseringsmetoder som används är indelade i 3 grupper:

1.Små företag (med ett genomsnittligt antal anställda på upp till 200 personer och Fbalopf för 1.01.92 upp till 1 miljon rubel är föremål för försäljning på en auktion eller genom konkurrens.

2. Företag med ett genomsnittligt antal på mer än 1000 personer eller Fbalopf mer än 50 miljoner rubel, privatiserade genom att omvandla dem till öppna aktiebolag.

3. Resten på något av de etablerade sätten på allmän basis.

• yttrandet från företagets arbetskollektiv;
• köpares förslag;
• sektoriella egenskaper hos privatiseringsobjektet;
• bedömning av hans kapital;
• företagets socioekonomiska betydelse för territoriet;
• yttrande från företrädaren för fastighetsfonden.

Kort beskrivning av privatiseringsmetoder:

Privatisering genom konkurrens. Statliga och kommunala företag, liksom tillgångarna i de avvecklade företagen, säljs till privat ägande av enskilda och juridiska personer i det fall köparen är skyldig att uppfylla vissa villkor för privatiseringsobjektet.

Inlösen av egendom i ett statligt och kommunalt företag som hyrts ut sker i ärenden när upplåtelse av angiven fastighet med Genom rätten till hans inlösen Den ingicks innan lagen om privatisering av statlig och kommunal verksamhet trädde i kraft.

Den specifika metoden för privatisering av företag bestäms av den relevanta fastighetsförvaltningskommittén i enlighet med kraven i det statliga programmet och regleringsdokument.

Som Objekt privatisering, Säljes av konkurrens kan agera:

• företag, verkstäder, andra divisioner som är uppdelade i oberoende objekt;
• utrustning, byggnader, strukturer, licenser, patent och andra materiella och immateriella tillgångar i företag och deras divisioner som likvideras genom ägarens beslut.

Bland Betingelser föremålsförsäljning genom konkurrens får Ska hänvisas :

• bibehållande av skyldigheter för produktion av specifika typer av produkter, varor och tjänster under en viss period;
• säkerställa det befintliga antalet anställda, befintliga sociala garantier för anställda under 1 år;
• köparens skyldigheter i fråga om volymen av investeringar i det förvärvade objektet inom en viss period;
• finansiering och förfarandet för användning av sociala anläggningar som ingår i den privatiserade anläggningen under en viss period.

Att delta i tävlingen antagna är individer och juridiska personer erkända av köpare som har betalat ansökan om deltagande i tävlingen i tid och har gjort en insättning = 10% av objektets initiala pris. Uppgifter om de personer som sökt deltagande i tävlingen är inte föremål för offentliggörande. Villkoren för tävlingen om försäljning av föremål publiceras en månad innan dess innehav.

Inköpspriset för objektet bestäms under tävlingen, det får inte understiga utgångspriset med mer än 30 %.

Privatisering på auktion. Auktionen säljer statliga och kommunala företag, tillgångar i likviderade företag till privatpersoner och juridiska personer i privat ägo i de fall köparen inte behöver uppfylla några villkor i framtiden.

Följande är föremål för försäljning på auktionen:

• företag, verkstäder och andra divisioner av företag, uppdelade i oberoende objekt;
• utrustning, byggnader, strukturer, licenser, patent och andra tillgångar som likvideras genom beslut av företagets ägare;
• byggnadsarbete pågår;
• aktier, andelar, andelar i aktiebolag skapade vid ombildning av statliga och kommunala företag.

Att delta juridiska personer och individer som lämnat in en ansökan i tid och betalat en deposition = 10 % av det ursprungliga priset för privatiseringsobjektet är tillåtna i auktionen.

Auktionen hålls i följande former:

• Öppen auktion används för försäljning av tillgångar i likviderade småföretag (200 personer), aktier i JSC;
• Sluten auktion (anbud) används vid försäljning av stora företag och aktieinnehav i aktiebolag.

Uppgifter om de personer som sökt auktionen är inte föremål för offentliggörande. En deltagarbiljett utfärdas till personer som är antagna att delta i auktionen. För personer som inte är deltagare i auktionen säljs biljetter till priser fastställda av säljaren.

Informationsmeddelandet om försäljningen av föremålet på auktionen organiseras av säljaren i lokalpressen och särskilda nyhetsbrev.

Till vinnarna Öppen auktion(efter 3 gånger tillkännagivande av nästa pris) blir köparen, vars biljettnummer nämns sist.

Vinnaren Sluten auktion högstbjudande blir.

Det tredje sättet att privatisera är Genom försäljning av aktier (aktier) i företag som omvandlats till JSC under privatiseringens gång.

Förordningen om aktiebolag godkändes genom resolutionen från Ryska federationens ministerråd den 25 december 1990, nr 601.

I enlighet med ordern från Ryska federationens president "Om organisatoriska åtgärder för omvandling av statligt ägda företag, frivilliga sammanslutningar av statligt ägda företag i JSCs" daterad 1.07.92, nr 701, Ryska federationens regering utfärdade dekret nr 347 daterat 4.08.92, som innehåller förordningen "Om registreringsförfarandet , inlösen av aktier i öppna aktiebolag, etablerade under privatiseringen "och" Typisk privatiseringsplan ", där alternativ för förmåner när sälja aktier till medlemmar av arbetskollektiv i privatiserade företag genom att omvandla dem till öppna aktiebolag.

Alternativ 1 av förmåner för bolagisering

A) Engångskostnadsöverföring alla icke röstberättigade anställda i företaget med registrerade Föredragsaktier, som utgör 25 % av storleken på JSC:s auktoriserade kapital, men inte mer än 20 lägsta månadslöner fastställda i lag per 1 anställd.

Fördelningen av dessa andelar mellan de anställda i JSC sker genom beslut av arbetskollektivets bolagsstämma (konferens).

B) Försäljning till anställda i företaget Vanlig aktier genom sluten teckning med 30 % rabatt från aktiernas nominella värde och tillhandahållande av delbetalning under en period av upp till 3 år med en första betalning om minst 15 % av aktiernas nominella värde.

Det nominella totala värdet av ett sådant aktieblock som säljs till alla medlemmar av arbetsstyrkan bör inte Överstiga 10 % av JSC:s auktoriserade kapital(men inte mer än 6 gånger lägsta månadslön).

C) Tjänstemän i administrationen beviljas, på villkoren i avtal som ingåtts med dem, rätten att köpa aktier i JSC till nominellt värde inom 5 % av beloppet av det auktoriserade kapitalet, men mer än 2000 lägsta månatliga belopp som fastställs i lag den anställdes inkomst (administrationens antal accepteras "5 personer - chefen, hans ställföreträdare, chefsingenjör, chefsrevisor).

Variant II av incitament för aktieinnehav

Mer än 200 personer och ett bokfört värde på 1.04.92 från 1 till 50 miljoner rubel. Det finns ingen gratis överföring.

1) Det finns ingen gratis överföring.

2) Alla medlemmar i arbetsstyrkan beviljas köprätt Vanlig(röstande) aktier som utgör upp till 51 % av det auktoriserade kapitalet.

3) Ingen förmånlig försäljning.

IIIalternativ

Antalet är mer än 200 personer, FOPF från 50 miljoner rubel.

Om en grupp anställda i ett företag tar ansvar för att fullfölja planen för privatisering av företaget, förhindra dess konkurs och får medgivande från arbetskollektivets bolagsstämma för att ingå ett lämpligt kontrakt som är giltigt i högst 1 år, sedan medlemmarna i en sådan grupp Rätten (tillval) beviljas för förvärv efter denna period, vid uppfyllande av avtalets villkor, 20 % av det auktoriserade kapitalet i form av stamaktier i företaget till nominellt värde.

Alla anställda i företaget (inklusive medlemmar i gruppen) säljs vanliga aktier, som utgör 20 % av det auktoriserade kapitalet, men för ett belopp som inte överstiger 20 lägsta månadslöner per anställd som fastställts av Rysslands lagstiftning, med en 30 % rabatt på deras nominella värde och ger en avbetalningsplan för 3 år. Minsta första delbetalning är minst 15 % av aktiernas nominella värde.

Privatiseringsplanen inkluderar villkoren för kontraktet, vars ingående med den angivna gruppen, med motsvarande fastighetsfond är obligatorisk. Avtalet anger gränserna för gruppmedlemmarnas materiella ansvar med egendom som tillhör dem på grundval av rätten till privat ägande (deponerad som pant) till ett belopp av minst 200 lägsta månadslöner som fastställts av den ryska lagstiftningen Federation för varje medlem i gruppen. Beslut om val av alternativ för förmåner fattas av bolagsstämman.

Medel för privatisering:

1) personligt sparande;

2) privatiseringskontroller;

3) fonder från privatiseringsfonden, bildade på bekostnad av: resterna av FES per 01.01.92 (men inte mer än 50%) 10% av vinsten som återstår till företagets förfogande (för 1 arbetare inte mer än 10 minimilöner);

4) registrerade privatiseringskonton (10 % av de medel som erhållits från den öppna försäljningen av aktier som ägs av fastighetsfonden krediteras dem);

5) lånade medel.

Beslut om val av alternativ II eller III måste fattas av minst 2/3 av företagets anställda.

I alla optioner krediteras 10% av de medel som erhållits från den öppna försäljningen av aktier som ägs av fastighetsfonden, andelen aktier som säljs till de anställda i företaget till privatiseringens personliga konton. Medlen för privatiseringsfonden, bildade från kontot för:

• resterna av FES från 01.01.92 (ingen 50%);
• 10 % av den faktiska vinsten som erhölls 1992, som står till företagets förfogande efter skatter och andra obligatoriska betalningar. Samtidigt får företagets medel som allokeras till privatiseringsfonden inte överstiga 10 minimilöner per anställd.

RF-lagen "Om privatisering av statliga och kommunala företag i RF" daterad 03.07.91, art. 25 fastställer (för alla optioner) möjligheten att förvärva aktier av anställda i företaget från bolagsfonden (FARP), som bildas på bekostnad av bidraget från den ryska federala fastighetsfonden eller bidrag från egendomsfonder i den nationella staten, riksadministrativa, folkliga organisationer. Storleken på FARP överstiger inte 10 % av JSC:s auktoriserade kapital. Aktierna säljs till pari.