Permiso de Comercioimplica que las actividades para la venta de bienes se coordinan con las autoridades públicas. Pero obtener este permiso no siempre es necesario. Cuándo se requiere y dónde solicitarlo, eso es lo que se discutirá en el artículo.
Aviso de inicio de actividad
Para iniciar un negocio en el campo comercial, no siempre es necesario obtener un permiso comercial del estado. Solo ciertos tipos de actividades están sujetos a licencia y están especificados en la ley. Pero en algunos casos, todavía es necesario notificar a la agencia gubernamental pertinente de su descubrimiento. Tal requisito se establece en la ley "Sobre la protección de los derechos de las personas jurídicas y los empresarios individuales en el ejercicio del control estatal (supervisión) y la supervisión municipal" de fecha 26 de diciembre de 2008 No. 294-FZ.
Este acto normativo contiene una lista de actividades en relación con las cuales se aplica el procedimiento de notificación en el comercio. Pero también existe un Decreto del Gobierno de la Federación de Rusia "Sobre el procedimiento de notificación para el inicio de ciertos tipos de actividad empresarial" del 16 de julio de 2009 No. 584, donde se especifica la lista de actividades con más detalle. Como resultado, se ve así:
Las personas que decidan realizar uno de estos tipos de actividades no necesitan emitir un permiso de comercio, sino simplemente notificarlo a la agencia gubernamental correspondiente.
Procedimiento de notificación
El procedimiento para enviar una notificación al organismo autorizado se establece en el Decreto del Gobierno de la Federación de Rusia No. 584. Según él, el solicitante debe proporcionar 2 copias completas de la notificación al organismo autorizado. Dicho organismo en Moscú es el consejo de distrito de la ciudad o la prefectura del distrito administrativo, todo depende de dónde esté registrado el solicitante. El formulario de notificación se da en la misma resolución.
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La notificación puede presentarse personalmente, enviarse por correo oa través de Internet en forma de documento electrónico.
Se notifican dos copias para devolver inmediatamente una al solicitante con marca de entrega. Al presentar un documento electrónico, se envía al solicitante una confirmación de entrega también en formato electrónico.
El aviso en sí contiene la siguiente información:
- nombre de la persona jurídica o nombre completo del empresario;
- OGRN;
- legal domicilio y domicilio real del objeto de comercio;
- tipo de actividad y la lista de obras y servicios en el marco de un tipo de actividad separado.
Nota: No es necesario adjuntar ningún documento a la notificación. Este procedimiento es mucho más fácil para obtener un permiso de comercio.
Toda la información de la notificación sirve para formar el Registro Mercantil, el cual se lleva de acuerdo con la orden del Ministerio de Industria y Comercio de fecha 16 de junio de 2010 N° 602.
Lo que le espera al vendedor que no ha enviado una notificación
Todo el mundo ha entendido durante mucho tiempo que la falta de un permiso de comercio (si se requiere sin falta) conlleva la imposición de multas. Pero el procedimiento de notificación no se toma tan en serio, aunque también prevé su propia responsabilidad.
¿No conoces tus derechos?
El Código de Infracciones Administrativas de la Federación Rusa considera un delito menor violar las reglas para la notificación del inicio de actividades. Y la responsabilidad está prevista en el art. 19.7.5-1. Aquí hay dos opciones:
- El comerciante no presentó ningún aviso, lo que amenaza con una multa de 10 000 a 20 000 rublos.
- La notificación fue archivada, pero contenía datos inexactos. Aquí ya pueden ser multados con 20,000-30,000 rublos.
Para evitar problemas y costos innecesarios, se debe seguir el procedimiento establecido para el inicio de actividades.
Permiso para abrir una instalación minorista no estacionaria
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Un objeto comercial no estacionario es un objeto que no está firmemente sujeto al suelo, por ejemplo, un quiosco, una máquina expendedora. Y dichos objetos se colocan solo en lugares designados, aprobados por un diseño especialmente diseñado. Cada uno de los objetos debe cumplir con soluciones arquitectónicas típicas.
Para la ubicación de objetos no estacionarios en Moscú, cuando se trata de su ubicación en terrenos de propiedad estatal, el Departamento de Comercio y Servicios de la Ciudad de Moscú es responsable.
Para comenzar a comerciar en una instalación no estacionaria de este tipo, no necesita emitir un permiso comercial, requiere la conclusión de un acuerdo para la implementación de actividades comerciales o para la colocación de una instalación comercial no estacionaria. Dicho acuerdo se concluirá con el ganador de la subasta, ya que aquí se aplican las reglas para la selección competitiva del vendedor.
Para participar en la subasta, una persona jurídica o un empresario individual debe presentar una solicitud, cuyo formulario es establecido por el organizador de la subasta, y al mismo tiempo tener el dinero en la cuenta necesario para pagar el depósito para la participación en la subasta. subasta.
Licencia para vender alcohol
Si en el curso de la actividad comercial se supone que debe vender alcohol, deberá obtener una licencia apropiada, ya que la venta minorista de productos que contienen alcohol requiere un permiso comercial especial. Tal declaración de la pregunta está en línea con las normas de la ley "Sobre la regulación estatal de la producción y circulación de alcohol etílico, productos alcohólicos y que contienen alcohol y sobre la limitación del consumo (bebida) de productos alcohólicos" de fecha 22 de noviembre, 1995 N° 171-FZ.
Para obtener una licencia para vender alcohol al por menor en Moscú, debe presentar una solicitud en el Departamento de Comercio y Servicios de esta ciudad. La solicitud en sí se completa en el formulario prescrito, y se adjunta lo siguiente:
- documentos constitutivos. Si no hay copias notariadas, puede enviar copias simples, pero tenga los originales con usted.
- Recibo de pago de impuestos estatales.
- Documentos de los que se desprende que el capital autorizado de la empresa no es inferior a 1.000.000 de rublos.
Los siguientes documentos pueden ser obtenidos por el departamento de forma independiente en el marco de una instalación interdepartamental, y sólo cuando no se obtenga, deben ser transmitidos por el solicitante:
- Certificado de registro estatal de una persona jurídica.
- Un documento que confirme el registro fiscal.
- Documentos de los que se pueda determinar que el solicitante tiene derecho a locales para la apertura de establecimientos comerciales y para el almacenamiento de bebidas alcohólicas.
El permiso para comerciar con productos alcohólicos se expide a cambio de una tasa, por ejemplo, una licencia por un período de un año cuesta 65.000 rublos.
Permiso para la organización del mercado minorista
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Otra forma de negociación puede denominarse organización del mercado minorista, que está regulada por la ley "Sobre los mercados minoristas y las modificaciones del Código Laboral de la Federación Rusa" del 30 de diciembre de 2006 No. 271-FZ. De acuerdo con este acto reglamentario, es posible obtener el permiso para organizar un mercado mediante la presentación de una solicitud, que debe indicar:
- El nombre de la persona jurídica, su domicilio y la ubicación de la instalación donde se proyecta ubicar el mercado.
- NIT del solicitante.
- Tipo de mercado organizado.
La lista de documentos adjuntos consta de los siguientes elementos:
- documentos constitutivos.
- Extracto del Registro Estatal Unificado de Personas Jurídicas.
- Un documento que acredite la existencia del derecho sobre el objeto donde se ubicará el mercado.
Si la ubicación prevista del mercado cumple con el plan de organización del mercado y el solicitante ha cumplido con todos los requisitos para la ejecución y presentación de la solicitud correspondiente, entonces tiene todas las posibilidades de obtener un permiso de comercio.
Se requiere un permiso comercial solo en ciertos casos, por ejemplo, cuando se planea vender alcohol. En su mayor parte, los empresarios solo están obligados a notificar a la agencia gubernamental pertinente sobre el inicio de sus actividades. Pero no olvide que si no necesita emitir un permiso para el comercio, no será controlado. Los organismos autorizados desarrollan un plan de auditoría para verificar si se cumplen los requisitos establecidos para la orden de organización y conducción del comercio.
ADMINISTRACIÓN DE LA REGIÓN DE MOSCÚ
RESOLUCIÓN
DEL PROCEDIMIENTO PARA LA COLOCACIÓN DE OBJETOS NO ESTACIONARIOS DE COMERCIO DE TEMPORADA
Se volvió inválido sobre la base de la resolución de la administración del distrito municipal de Naro-Fominsk de la región de Moscú con fecha 25 de julio de 2017 N 2347.
____________________________________________________________________
Guiado por la Ley Federal del 6 de octubre de 2003 N 131-FZ "Sobre los Principios Generales de Organización del Autogobierno Local en la Federación Rusa", Ley Federal del 28 de diciembre de 2009 N 381-FZ "Sobre los Fundamentos de la Regulación Estatal de Actividades Comerciales en la Federación Rusa", con el fin de garantizar los asentamientos de Naro -del distrito municipal de Fominsk en los servicios de comercio estacional no estacionario, guiado por la Carta del distrito municipal de Naro-Fominsk, decido:
1. Aprobar el Reglamento sobre el procedimiento para instalaciones no estacionarias del distrito municipal de Naro-Fominsk (adjunto).
2. Publicar esta resolución en el sitio web oficial de la administración del distrito municipal de Naro-Fominsk en Internet y publicarla en el periódico sociopolítico Osnova.
3. Imponer el control sobre la ejecución de esta resolución a la primera administración adjunta del distrito municipal de Naro-Fominsk Shamne R.L.
Gerente de Administración
Distrito municipal de Naro-Fominsk
MAMÁ. Breus
REGLAMENTOS SOBRE EL ORDEN DE COLOCACIÓN Y ORGANIZACIÓN DEL TRABAJO DE OBJETOS NO ESTACIONARIOS DE COMERCIO ESTACIONAL EN EL TERRITORIO DEL DISTRITO MUNICIPAL DE NARO-FOMINSK
Aprobado
decisión de la administración
Distrito municipal de Naro-Fominsk
región de Moscú
de fecha 25 de abril de 2016 N 787
1. Disposiciones generales
1.1. Este Reglamento sobre el procedimiento para colocar y organizar la operación de objetos comerciales estacionales no estacionarios en el territorio del distrito municipal de Naro-Fominsk (en adelante, el procedimiento) establece el procedimiento para la colocación y operación de comercio estacional no estacionario objetos (en lo sucesivo, objetos de comercio de temporada) en el territorio del distrito municipal de Naro-Fominsk, así como requisitos para personas jurídicas y empresarios individuales que se dedican a la colocación, disposición y operación de instalaciones de comercio de temporada.
1.2. Para los efectos de este procedimiento, se utilizan los siguientes conceptos:
Esquema: un esquema para la colocación de instalaciones minoristas no estacionarias en el territorio del distrito municipal de Naro-Fominsk, aprobado por la resolución de la administración del distrito municipal de Naro-Fominsk, en la forma establecida por la resolución de la administración de el distrito municipal de Naro-Fominsk de fecha 13 de abril de 2015 N 447;
Solicitante: una persona jurídica o un empresario individual que ha solicitado la colocación de objetos de comercio estacional;
Permiso: un permiso para la colocación de un objeto comercial de temporada, emitido por la administración del distrito municipal de Naro-Fominsk de la manera prescrita por este procedimiento (Apéndice No. 2);
Titular del permiso - una entidad legal o un empresario individual que ha recibido permiso para colocar un objeto comercial estacional;
Objetos de comercio estacional: objetos basados en vehículos de motor; estructuras plegables fáciles de ensamblar equipadas con un mostrador, en el área de las cuales hay un stock de productos básicos (camiones cisterna, una carpa comercial, una ruptura de melón, un mercado de árboles de Navidad);
Camión cisterna: una instalación comercial móvil no estacionaria, que es un contenedor isotérmico instalado sobre la base de un vehículo de motor o un remolque (semirremolque), destinado al comercio de entrega de productos líquidos en embotellado: kvas, leche.
Carpa comercial: una instalación comercial no estacionaria, que es una estructura plegable de fácil montaje equipada con un mostrador, que forma un espacio interno no cerrado desde el lado del mostrador, diseñado para acomodar uno o más lugares de trabajo de vendedores e inventario durante un día de trading, para la venta de productos exclusivamente de temporada (frutas y verduras y patatas);
Colapso de melón: una instalación comercial no estacionaria, que es una estructura temporal especialmente equipada en forma de un área abierta separada o una tienda comercial establecida, destinada a la venta de melones y calabazas de temporada;
El mercado de árboles de Navidad es una instalación comercial no estacionaria, que es una estructura temporal especialmente equipada en forma de un área abierta separada para la venta de Año Nuevo (Navidad) de árboles de coníferas naturales y ramas de árboles de coníferas.
1.3. Los objetos comerciales de temporada se colocan solo en los lugares incluidos en el esquema.
1.4. Los objetos comerciales de temporada se encuentran en el territorio del distrito municipal de Naro-Fominsk sobre la base de un permiso.
2. Requisitos básicos para objetos de comercio estacional
2.1. Colocación de instalaciones comerciales estacionales, su equipo técnico debe cumplir con las normas y reglas contra incendios, sanitarias, sanitarias y epidemiológicas, arquitectónicas, reglas para el paisajismo y el mantenimiento del territorio.
2.2. La colocación de instalaciones de comercio estacional, su equipo técnico debe brindar al vendedor (persona jurídica, empresario individual) la oportunidad de cumplir con las condiciones de trabajo y las normas de higiene personal de sus empleados.
2.3. El área de colocación de una instalación minorista no estacionaria no puede ser más de 8 metros cuadrados. metro.
2.4. La colocación de objetos de comercio estacional de frutas y verduras y papas, melones, kvas se lleva a cabo en el período primavera-verano (del 1 de mayo al 31 de octubre). Dependiendo de las condiciones meteorológicas reales y de acuerdo con el régimen de temperatura, el calendario de comercio estacional de este tipo de productos puede reducirse o ampliarse en consecuencia.
2.5. Al comerciar, un minorista debe tener:
Permiso para colocar el objeto de comercio estacional;
Certificados de calidad o declaraciones de conformidad que confirmen la calidad y seguridad de los productos (para productos incluidos en la Lista Unificada de Productos Sujetos a Certificación Obligatoria, o la Lista Unificada de Productos cuya conformidad se confirma en forma de declaración de conformidad);
Equipos comerciales y tecnológicos en buenas condiciones técnicas;
Libros médicos, contratos de trabajo.
Además, al vender árboles coníferos, los vendedores que se dedican al comercio deben tener:
Contratos con una organización que tenga derecho a cosechar y talar árboles coníferos, o documentos que confirmen la adquisición legal de árboles coníferos;
Cartas de porte que confirmen el origen de la recepción de las mercancías;
Certificado de cuarentena emitido de acuerdo con el procedimiento establecido por la legislación de la Federación Rusa por el organismo de supervisión estatal, que certifica el cumplimiento de los productos regulados con los requisitos de las normas y reglamentos para garantizar la cuarentena vegetal.
2.6. En el lugar del comercio minorista, se debe publicar información para los consumidores sobre el modo de operación, la forma organizativa y legal del vendedor, los números de teléfono de las autoridades reguladoras, el vendedor: una placa que indique el nombre completo, el nombre de la persona jurídica o empresario individual. Las muestras de todos los productos alimenticios y no alimenticios para la venta deben proporcionarse con etiquetas de precios uniformes y claramente definidas que indiquen el apellido y las iniciales de un empresario individual o el nombre de una persona jurídica, el nombre del producto, su variedad, precio por unidad de medida del producto, la firma del responsable económico o el sello de la persona jurídica o empresario individual, la fecha de registro de la etiqueta de precio.
3. El procedimiento para la expedición de permisos para la colocación de objetos de comercio de temporada
3.1. Los permisos son emitidos por la administración del distrito municipal de Naro-Fominsk. El permiso se expide sobre la base de una solicitud de una persona interesada en colocar un objeto de comercio de temporada, en la forma de conformidad con el Anexo No. 1 de este procedimiento.
La expedición de un permiso es gratuita.
El permiso se extingue al expirar el período para el cual fue expedido. La vigencia máxima del permiso es de 90 días naturales.
3.2. Cuando se reciben varias solicitudes para un lugar de alojamiento, el permiso se expide a la persona cuya solicitud se recibió primero.
3.3. La información sobre los permisos emitidos se ingresa en el registro.
3.4. El término para la consideración de la solicitud es de 10 días hábiles.
3.5. La administración del distrito municipal de Naro-Fominsk se niega a emitir un permiso en los siguientes casos:
La solicitud no fue presentada en la forma aprobada por este procedimiento, no contiene la información necesaria y (o) la información no es confiable;
El esquema no prevé la ubicación de los objetos comerciales de temporada indicados en la solicitud.
3.6. Los lugares para la colocación de objetos de comercio estacional se proporcionan a personas jurídicas, empresarios individuales registrados de acuerdo con el procedimiento establecido por la legislación de la Federación Rusa.
3.7. El comercio en los lugares especificados en el permiso se lleva a cabo exclusivamente por las personas especificadas en el permiso. No se permite la transferencia del permiso a otras personas jurídicas y empresarios individuales.
3.8. El permiso se cancela en caso de reiteración (dos o más veces) de responsabilidad administrativa del sujeto de comercio por violación de las normas de comercio, mejoramiento y mantenimiento sanitario del lugar de comercio y del territorio adyacente, establecidas por la legislación vigente. de la Federación Rusa, la Región de Moscú, los actos legales reglamentarios del distrito municipal de Naro-Fominsk , así como por el incumplimiento de los requisitos de comparecencia especificados en el permiso. El aviso de cancelación del permiso (Anexo No. 3) se envía al propietario del objeto de comercio de temporada dentro de los 3 días hábiles siguientes a la fecha de la decisión de cancelar el permiso. El propietario está obligado a desalojar y mejorar las ubicaciones dentro de los 5 días hábiles siguientes a la fecha de recepción de la notificación o dentro de los 10 días naturales siguientes al envío de la notificación.
4. Disposiciones finales
4.1. Los objetos de comercio de temporada instalados arbitrariamente están sujetos a desmantelamiento por parte del propietario. Al mismo tiempo, la superficie de la carretera y los elementos paisajísticos violados durante la instalación de la instalación comercial estacional deben restaurarse en la forma en que existían antes de la instalación de la instalación comercial estacional, por las fuerzas y medios de la persona que llevó a cabo la instalación no autorizada de la instalación de comercio estacional.
4.2. Al vencimiento del permiso, los propietarios de objetos de comercio de temporada están obligados a desmantelarlos (desmontar, demoler), desalojar y mejorar la ubicación del objeto de comercio de temporada.
Apéndice N 1. APLICACIÓN
Apéndice No. 1
al reglamento
colocación y organización del trabajo
objetos no estacionarios
comercio estacional en el territorio
Distrito municipal de Naro-Fominsk
A la administración de Naro-Fominsk
distrito municipal
de ____________________________
DECLARACIÓN
Le pido que permita la instalación de un objeto no estacionario de comercio estacional en
Dirección: ________________________________________________________________________________
para la venta de productos de temporada ___________________________________________
(lista de la gama de productos)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Período de trabajo: de "______" __________ 20___ a "______" _____________ 20____
Horario: de __________________ a _____________________
Información sobre el solicitante: _________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(nombre de la organización o apellido e iniciales
empresario individual)
___________________________________________________________________________
(dirección, lugar de registro)
___________________________________________________________________________
(N y fecha del certificado de registro, emitido por quién)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Apéndice: Bosquejo de una instalación de comercio estacional no estacionaria (en color en
formato 3D) en _______ hojas.
Firma
Apéndice N 2. PERMISO N para el derecho a colocar un objeto no estacionario de comercio estacional
Apéndice No. 2
al reglamento
colocación y organización del trabajo
objetos no estacionarios
comercio estacional en el territorio
Distrito municipal de Naro-Fominsk
Este certificado es emitido por: _________________________________________________
(nombre completo de la persona jurídica,
Nombre completo, individuo, individuo
emprendedor)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(dirección de la ubicación de la persona jurídica, registro de un lugar permanente
residencia de un individuo, empresario individual)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(objeto estacional superior con indicación del tipo de actividad)
___________________________________________________________________________
por la dirección: ________________________________________________________________
Días de trabajo: ________________________________________________________________
Horario de apertura: ________________________________________________________________
Periodo de validez del certificado: desde "______" __________________ 20__
por "______" __________________ 20__
Para conocer los requisitos de apariencia, consulte el dorso
Título profesional
persona autorizada (firma) (nombre completo)
Anexo N 3. Notificación de la cancelación del permiso para la colocación de un objeto no estacionario de comercio estacional
Anexo No. 3
al reglamento
colocación y organización del trabajo
objetos no estacionarios
comercio estacional en el territorio
Distrito municipal de Naro-Fominsk
Forma de administración del distrito municipal de Naro-Fominsk
__________________________
(nombre de la compañía,
NOMBRE COMPLETO. administrador, PI)
Aviso de cancelación del permiso para la colocación de un objeto no estacionario de comercio estacional
Por la presente la administración del distrito municipal de Naro-Fominsk
comunica la cancelación de la autorización para la colocación de un no estacionario
objeto de comercio estacional N _____, emitido por la administración de Naro-Fominsk
distrito municipal “_____” ___________ 2016, en relación con la colocación
objeto no estacionario de comercio estacional según hitos de dirección:
___________________________________________________________________________
por un período hasta "_______" ___________ 2016, en relación con las violaciones identificadas
__________________________________________________________________________.
Según el apartado 3.8 del Reglamento sobre el procedimiento de colocación y organización
explotación de objetos no estacionarios de comercio estacional en el territorio
distrito municipal de Naro-Fominsk, está obligado a liberar y
mejorar el alojamiento dentro de los 5 días hábiles a partir de la fecha de recepción
notificaciones
_______________________________ ________________ __________________________
(título del cargo (firma) (nombre completo)
Persona autorizada)
Situación: El cliente, siendo propietario del terreno, decidió colocar en él un pabellón comercial. El tipo de uso permitido del sitio - "bajo la organización de comercio", le permitió utilizar el sitio para la colocación de objetos de comercio.
Habiendo comenzado la construcción de los cimientos, recibió una orden de la administración local para detener los trabajos de construcción hasta que se obtuviera un permiso de construcción. Paralelamente, comenzó el control fiscal.
Pregunta:¿Necesito un permiso de construcción para construir un pabellón comercial?
Responder: En la situación descrita, no se requirió ningún permiso de construcción para la construcción del pabellón comercial del Cliente. Porque de acuerdo con sus características técnicas, el objeto especificado es un objeto de comercio no estacionario.
Justificación de la respuesta: El derecho del desarrollador a erigir un objeto de construcción de capital está certificado por un permiso de construcción. El desarrollador puede obtener dicho documento de la manera prescrita por el Artículo 51 del Código de Urbanismo de la Federación Rusa.
Sin embargo, no toda la legislación exige obtener un permiso de construcción. Por ejemplo, la parte 17 del artículo 51 del Código de Urbanismo de la Federación Rusa dice que no se requiere obtener un permiso de construcción para la construcción de quioscos, cobertizos y otros objetos que no son de capital.
Entonces, ¿qué distingue a un objeto capital de uno no capital?
De acuerdo con la posición del Tribunal Supremo de la Federación Rusa, reflejada en la Sentencia del 3 de diciembre de 2008 No. 9-G08-19, los conceptos legales de un objeto de construcción de capital y un objeto inmobiliario son idénticos. Esto significa que los objetos que no son de capital no son bienes inmuebles.
El concepto de bienes inmuebles está contenido en el artículo 130 del Código Civil de la Federación de Rusia (en lo sucesivo, "CC RF"), según el cual los bienes inmuebles incluyen todo lo que está firmemente conectado con la tierra, es decir, los objetos que no pueden moverse sin causar un daño desproporcionado a su propósito.
De acuerdo con la posición legal de la Corte Suprema de la Federación Rusa, reflejada en el párrafo 38 del Decreto del Pleno del 23/06/2015 No. 25, al resolver el problema del reconocimiento de un objeto como una cosa inamovible, es necesario para acreditar que ha concluido por lo menos en su totalidad la construcción de la cimentación u obra similar.
Así, la característica técnica más esencial de un objeto, que permite calificarlo como bien inmueble, es la presencia de un cimiento y la imposibilidad de mover el objeto. sin perjuicio desproporcionado de su finalidad.
Por otra parte, el legislador introdujo en circulación el concepto de centro comercial no estacionario. Nota al párrafo 3.14. "GOST R 51773-2009. Estándar nacional de la Federación Rusa. Servicios de comercio. Clasificación de empresas comerciales ”(aprobada y puesta en vigencia por la Orden de Rostekhregulirovanie del 15 de diciembre de 2009 No. 771-st), que revela el concepto de una instalación comercial no estacionaria, incluye pabellones, quioscos, carpas, máquinas expendedoras y otros instalaciones comerciales temporales. Al mismo tiempo, el GOST R especificado no revela la respuesta a otra pregunta interesante.
¿Cuál es la diferencia entre un pabellón estacionario y uno no estacionario?
« Una instalación comercial no estacionaria es una instalación comercial que es una estructura temporal o una estructura temporal que no está firmemente conectada al terreno, independientemente de la presencia o ausencia de una conexión (conexión tecnológica) a las redes de servicios públicos, incluida una estructura móvil. .. ".
páginas. 6) Arte. 2 de la Ley Federal del 28 de diciembre de 2009 No. 381-FZ "Sobre los fundamentos de la regulación estatal de las actividades comerciales en la Federación Rusa"
De manera similar, este término se divulga en “GOST R 51303-2013. Estándar nacional de la Federación Rusa. Comercio. Términos y definiciones” (aprobado por la Orden de Rosstandart del 28 de agosto de 2013 No. 582-st).
La legislación local, complementando la terminología, especifica qué características técnicas deben tener las instalaciones comerciales no fijas. Por ejemplo, las Reglas para la Mejora del Territorio del Distrito Municipal de Istra de la Región de Moscú (aprobadas por Orden del Ministerio de Vivienda y Servicios Públicos de la Región de Moscú del 20 de julio de 2015 No. 158-RV) contienen el siguiente definición:
“Objetos que no son objetos de construcción de capital (no capital objects) son objetos que no requieren un permiso de construcción para ser localizados, hechos de estructuras de fácil montaje sin cimientos enterrados, comunicaciones y estructuras subterráneas, fines estacionales o auxiliares, incluidos los pabellones de verano, pequeños almacenes, así como quioscos comerciales, pabellones y otras pequeñas instalaciones comerciales minoristas, invernaderos, invernaderos, glorietas, pabellones de parada, cabinas de baños en el suelo, garajes de cajas y otras estructuras similares.
Por lo tanto, un pabellón comercial no estacionario debe tener las siguientes características:
- No debe estar firmemente conectado al suelo (sin cimientos profundos);
- Erigido a partir de estructuras fácilmente erigidas (posibilidad de transferencia sin daño desproporcionado al propósito del objeto);
- Falta de conexiones tecnológicas subterráneas a las redes de servicios públicos (se permiten conexiones aéreas).
Colocación de instalaciones minoristas no estacionarias
Los empresarios de pequeñas empresas a menudo usan instalaciones minoristas no estacionarias. Dichos objetos comerciales se entienden como estructuras comerciales móviles que se colocan temporalmente en un determinado terreno sin estar vinculados a él. Por lo general, no están conectados a redes de ingeniería. A primera vista, puede parecer que el diseño y la ubicación de dicho objeto no son difíciles. Pero en la práctica, todo resulta mucho más difícil, ya que ahora existen requisitos estrictos para obtener permisos para este tipo de comercio. Es especialmente difícil obtener permiso para colocar un objeto en una habitación o en un terreno propiedad del estado. Una instalación minorista no estacionaria debe incluirse en el esquema de colocación. Es desarrollado por las autoridades de la ciudad durante un cierto período de tiempo y, después de su vencimiento, está sujeto a un nuevo examen.
La colocación de instalaciones minoristas no estacionarias se lleva a cabo de conformidad con la Ley Federal del 28 de diciembre de 2009 No. 381 - FZ "Sobre los fundamentos de la regulación de las actividades comerciales en la Federación Rusa". Si se planea ubicar la NTO en un terreno propiedad de una persona privada, entonces el procedimiento para su ubicación y operación se acuerda con el propietario de la instalación estacionaria en cuyo territorio se planea operar la NTO.
En el caso de ubicar un local comercial no estacionario en solares, en locales que sean de propiedad municipal o estatal, el proceso deberá realizarse de acuerdo al esquema de colocación, con el fin de brindar de la manera más racional a los vecinos espacio comercial y desarrollo sustentable. de la ciudad.
Es en el segundo caso que un empresario tiene problemas, por lo que tendrá que pasar por dos etapas de registro de una ONT.
La primera etapa del registro es que la ONT se incluye en el esquema de colocación. Las autoridades locales son responsables de su creación. Enumeramos qué documentos se requieren para ser incluidos en este esquema:
- para personas jurídicas - carta, certificado de registro estatal
- para individuos de emprendimiento - un certificado de registro estatal de una persona como empresario individual
- certificado de registro fiscal, así como un certificado de emisión de TIN
- un proyecto que describe una instalación minorista no estacionaria
Si su NTO está incluida en el diseño, la segunda etapa es obtener los permisos, que especifican la vida útil de la instalación, así como otras condiciones individuales.
La pregunta principal que surge en el proceso de obtención de permisos es quién debe plantear la cuestión de incluir una NTO en un esquema de ubicación. La razón de esto es la falta de respuesta a esta pregunta en la legislación, así como la falta de precedentes judiciales. Las autoridades de la ciudad afirman que la inclusión de NTO en el diseño es solo su prerrogativa y los propietarios no tienen nada que ver con este problema. Esto va en contra de la política del gobierno de promover las pequeñas y medianas empresas, ya que no brinda condiciones favorables para sus actividades y no contribuye a la venta de bienes y servicios. Es decir, el Estado se ocupa de las pequeñas y medianas empresas, sin tener en cuenta su opinión.
Otro problema para el propietario de la ONT es la falta de confianza en el futuro, o mejor dicho, que luego de la revisión del esquema de colocación, podrá continuar sus actividades en el mismo lugar, ya que no tienen derecho a la colocación prioritaria. para un nuevo periodo.
La legislación no obliga a las autoridades a incluir en los esquemas a las ONT existentes, sino que sólo les garantiza el derecho a realizar actividades hasta el vencimiento del plazo de concesión de terrenos para su colocación.
Si aún logró colocar una salida, entonces debe cumplir con ciertos requisitos y estándares. En primer lugar, todos los bienes y servicios vendidos deben ser de la calidad adecuada.
Un letrero con el nombre de la empresa, la ubicación (dirección legal), así como un horario de trabajo, debe colgarse en la pequeña instalación de comercio minorista.
Las NTO deben cumplir con los estándares contra incendios, sanitarios, ambientales y otros. Asimismo, el titular de la NTO debe proporcionar condiciones de trabajo adecuadas para los empleados.
En caso de finalización de las actividades de la NTO al vencimiento del permiso para la colocación de la NTO, el empresario realiza el desmantelamiento y la eliminación del equipo a su cargo.
Resumiendo, podemos decir que las autoridades deberían establecer un procedimiento claro para obtener el permiso para ubicar un punto de venta y garantizar al empresario el hecho de obtener el permiso una vez finalizado el período actual.
