खरीद पर संशोधन 223 एफजेड। कुछ प्रकार की कानूनी संस्थाओं द्वारा माल, कार्य, सेवाओं की खरीद पर। उन नियमों को बदल दिया जिनके अनुसार एनएमसीडी का संकेत दिया गया है

03.07.2016 के संघीय कानून एन 321-एफजेड के अनुसार, एक एकात्मक उद्यम को 18.07.2011 के संघीय कानून एन 223-एफजेड से अपने काम में स्विच करना चाहिए "कुछ प्रकार की कानूनी संस्थाओं द्वारा माल, कार्यों, सेवाओं की खरीद पर" " (इसके बाद - कानून एन 223-एफजेड) 05.04.2013 एन 44-एफजेड के संघीय कानून के लिए "राज्य और नगरपालिका की जरूरतों को पूरा करने के लिए माल, कार्यों, सेवाओं की खरीद में अनुबंध प्रणाली पर" (इसके बाद - कानून एन 44- एफजेड)।
2016 में, कंपनी ने कानून एन 223-ФЗ के ढांचे के भीतर अनुबंधों में प्रवेश किया, जो एक वर्ष से अधिक की अवधि के लिए अनुबंध की कुल राशि (आपूर्ति, पट्टे, संचार सेवाओं के प्रावधान, और अन्य के लिए अनुबंध) का संकेत देता है। अग्रिम में यह अनुमान लगाना असंभव है कि किस वर्ष के लिए किस विशिष्ट राशि का भुगतान किया जाएगा, इसलिए, अनुबंध की वैधता के दौरान, अनुबंध के व्यक्तिगत चरणों के लिए भुगतान की राशि को स्पष्ट करना आवश्यक है।
इस तथ्य को ध्यान में रखते हुए कि 2017 से एकात्मक उद्यम कानून एन 44-एफजेड के अनुसार खरीद पर स्विच कर रहे हैं, क्या ये अनुबंध निष्पादन के अधीन हैं? क्या 1 जनवरी, 2017 के बाद उनकी वैधता का विस्तार करना संभव है, साथ ही ऐसे अनुबंधों के तहत आपूर्ति किए गए सामानों की संख्या, प्रदान की गई सेवाओं की मात्रा और किए गए कार्य की शर्तों में संशोधन करना संभव है?

इस मुद्दे पर, हम निम्नलिखित स्थिति का पालन करते हैं:
1 जनवरी, 2017 से पहले कानून एन 223-एफजेड के अनुसार एकात्मक उद्यम द्वारा संपन्न अनुबंध उनकी शर्तों के अनुसार और उस तिथि के बाद निष्पादन के अधीन हैं। इस तरह के अनुबंधों की शर्तों को बदलना संभव है यदि यह योग्य नहीं हो सकता है क्योंकि वास्तव में एक नई खरीद के कार्यान्वयन के लिए अग्रणी है।

पद का औचित्य:
1.03.07.2016 से एन 321-एफजेड (इसके बाद - कानून एन 321-एफजेड) संशोधन 05.04.2013 एन 44-एफजेड के कई प्रावधानों में किए गए थे "माल, कार्यों की खरीद के क्षेत्र में अनुबंध प्रणाली पर, राज्य और नगरपालिका की जरूरतों को पूरा करने के लिए सेवाएं "(इसके बाद - कानून एन 44-एफजेड)। विशेष रूप से, 1 जनवरी, 2017 से एन 44-एफजेड की कार्रवाई (इस कानून की कला। 4 देखें) राज्य और नगरपालिका एकात्मक उद्यमों द्वारा माल, कार्यों और सेवाओं (बाद में भी - खरीद) की खरीद से संबंधित संबंधों तक विस्तारित है। (इसके बाद भी - एकात्मक उद्यम)। 1 जनवरी, 2017 से, बाद वाले को N 44-FZ (इस कानून के अनुच्छेद 3 के खंड 7) के प्रयोजनों के लिए ग्राहकों के रूप में मान्यता दी गई है। नंबर 321-एफजेड द्वारा संशोधित कानून संख्या 44-एफजेड यह प्रदान करता है कि राज्य, नगरपालिका एकात्मक उद्यम संख्या 44-एफजेड की आवश्यकताओं के अनुसार खरीद करते हैं, वर्ष के दौरान की गई खरीद के अपवाद के साथ। 18.07 के संघीय कानून द्वारा प्रदान किया गया कानूनी अधिनियम। 2011 एन 223-ФЗ "कुछ प्रकार की कानूनी संस्थाओं द्वारा माल, कार्यों, सेवाओं की खरीद पर" (बाद में - कानून एन 223-ФЗ), एकात्मक उद्यमों द्वारा अपनाया गया और पहले रखा गया कानून एन 44- एफजेड द्वारा निर्धारित मामलों में एक एकीकृत सूचना प्रणाली में वर्ष की शुरुआत। इस प्रकार, 01.01.2017 से माल, कार्यों और सेवाओं की खरीद में एकात्मक उद्यम (बाद में इसे खरीद के रूप में भी संदर्भित किया जाता है), एक सामान्य नियम के रूप में, एन 44-एफजेड की आवश्यकताओं द्वारा निर्देशित होना होगा। एन 44-एफजेड द्वारा प्रदान की गई खरीद प्रक्रियाओं के हिस्से के रूप में, ऐसे उद्यम ग्राहकों की स्थिति प्राप्त करेंगे। निर्दिष्ट तिथि तक, नियम N 223-FZ एकात्मक उद्यमों द्वारा की गई खरीदारी पर लागू होते हैं (इस संघीय कानून के अनुच्छेद 1 के भाग 2 के खंड 1, 10/14/2016 के रूस के आर्थिक विकास मंत्रालय को भी देखें N D28i- 2693, 10/12/2016 एन, 09/14/2016 एन, 09/09/2016 एन)।
एन 44-एफजेड के प्रयोजनों के लिए, खरीद को ग्राहक द्वारा इस संघीय कानून द्वारा स्थापित प्रक्रिया के अनुसार किए गए कार्यों के एक सेट के रूप में समझा जाता है और इसका उद्देश्य राज्य या नगरपालिका की जरूरतों को सुनिश्चित करना है। खरीद आपूर्तिकर्ता (ठेकेदार, ठेकेदार, इसके बाद भी प्रतिपक्ष) की परिभाषा के साथ शुरू होती है और अनुबंध के लिए पार्टियों द्वारा दायित्वों की पूर्ति के साथ समाप्त होती है। यदि, एन 44-एफजेड के अनुसार, यह खरीद की सूचना देने या प्रतिपक्ष के निर्धारण में भाग लेने के लिए निमंत्रण भेजने के लिए प्रदान नहीं किया जाता है, तो खरीद अनुबंध के समापन के साथ शुरू होती है और समाप्त होती है अनुबंध के लिए पार्टियों द्वारा दायित्वों की पूर्ति।
इस प्रकार, एन 44-एफजेड द्वारा विनियमित संबंधों के ढांचे के भीतर, खरीद में एक अनुबंध का निष्कर्ष शामिल है, जिसके तहत प्रतिपक्ष की ओर से माल की आपूर्ति, काम का प्रदर्शन या सेवाओं के प्रावधान को पूरा करना शामिल है। राज्य या नगरपालिका की जरूरत है। तदनुसार, ग्राहक द्वारा वस्तुओं, कार्यों या सेवाओं की खरीद के लिए प्रदान करने वाला कोई भी अनुबंध एन 44-एफजेड की आवश्यकताओं के अनुसार संपन्न होना चाहिए।
रूसी संघ के नागरिक संहिता के अनुसार, यदि, अनुबंध के समापन के बाद, एक कानून अपनाया जाता है जो अनुबंध के समापन पर लागू होने वाले पक्षों के अलावा अन्य पार्टियों पर बाध्यकारी नियम स्थापित करता है, तो संपन्न अनुबंध की शर्तें लागू रहेंगे, जब तक कि कानून यह नहीं कहता कि इसका प्रभाव पहले से संपन्न अनुबंधों से उत्पन्न होने वाले संबंधों पर लागू होता है।
इस प्रकार, 01/01/2017 के बाद माल की आपूर्ति, कार्य के प्रदर्शन या सेवाओं के प्रावधान के लिए अनुबंध समाप्त करने के उद्देश्य से कार्रवाई करते समय एकात्मक उद्यमों को एन 44-एफजेड द्वारा प्रदान की गई प्रक्रियाओं को लागू करने की आवश्यकता होगी। इस तिथि से पहले संपन्न हुए अनुबंध लागू रहेंगे (रूसी संघ का नागरिक संहिता)। यदि इस तरह के अनुबंधों का निष्पादन (माल की डिलीवरी, कार्य का प्रदर्शन, सेवाओं का प्रावधान) ग्राहक के प्रतिपक्ष द्वारा 01/01/2017 के बाद किया जाता है, इस तथ्य के बावजूद कि अनुबंध स्वयं इस तिथि से पहले संपन्न हुआ था, ग्राहक नहीं है इन अनुबंधों के विषय के संबंध में एन 44-एफजेड के अनुसार खरीद प्रक्रियाओं को पूरा करने की आवश्यकता है, क्योंकि पहले से संपन्न अनुबंधों का निष्पादन नई खरीद के कार्यान्वयन का संकेत नहीं देता है। एक समान स्पष्टीकरण दिया गया है, विशेष रूप से, रूस के आर्थिक विकास मंत्रालय में दिनांक 06.10.2016 एन डी 28i-2686, दिनांक 10.10.2016 एन और दिनांक 24.10.2016 एन डी 28i-2773, जहां यह नोट किया गया है कि अनुबंध राज्य द्वारा संपन्न हुए हैं (नगरपालिका) एन 223-एफजेड के प्रावधानों के अनुसार एकात्मक उद्यम, उनकी वैधता के अंत तक लागू रहते हैं।
इस प्रकार, एन 321-एफजेड के बल में प्रवेश 1 जनवरी, 2017 से पहले एकात्मक उद्यमों द्वारा संपन्न अनुबंधों के तहत दायित्वों की समाप्ति का आधार नहीं है। तदनुसार, उस तिथि के बाद, ऐसे अनुबंधों का संचालन जारी रहेगा और शर्तों पर निष्पादित किया जाना चाहिए। पार्टियों द्वारा सहमत।
2. नागरिक और कानूनी संस्थाएं समझौते की किसी भी शर्तें निर्धारित करने के लिए स्वतंत्र हैं जो कानून (रूसी संघ के नागरिक संहिता) का खंडन नहीं करती हैं। रूसी संघ के नागरिक संहिता के आधार पर, अनुबंध की शर्तें पार्टियों के विवेक पर निर्धारित की जाती हैं, जब तक कि संबंधित शर्त की सामग्री कानून या अन्य कानूनी कृत्यों (रूसी संघ के नागरिक संहिता) द्वारा निर्धारित नहीं की जाती है। पार्टियों के समझौते से अनुबंध में संशोधन संभव है, जब तक कि अन्यथा रूसी संघ के नागरिक संहिता, अन्य कानूनों या स्वयं अनुबंध (रूसी संघ का नागरिक संहिता) द्वारा प्रदान नहीं किया जाता है। इस प्रकार, सिद्धांत रूप में, कानून 01.01.2017 से पहले एकात्मक उद्यमों द्वारा संपन्न अनुबंधों में संशोधन की संभावना के लिए अनुमति देता है और इस तिथि के बाद निष्पादित किया जाता है (इस संबंध में 08.11.2016 के रूसी संघ के आर्थिक विकास मंत्रालय एन डी 28i-2915 देखें, साथ ही सामग्री: निर्णयों का विश्वकोश। एन 223-एफजेड के अनुसार अनुबंध का संशोधन और समाप्ति)।
हालांकि, इसे एन 44-एफजेड और एन 223-एफजेड के प्रावधानों से उत्पन्न होने वाले प्रतिबंधों और प्रतिबंधों को ध्यान में रखना चाहिए, जिसके अर्थ के अनुसार, कुछ परिस्थितियों में, अनुबंध की शर्तों में बदलाव (विशेष रूप से, ए एक आपूर्ति समझौते के तहत माल की मात्रा में वृद्धि, एक नई अवधि के लिए एक पट्टा समझौते का नवीनीकरण, एक कार्य अनुबंध के तहत काम की मात्रा में वृद्धि, आदि) एक नई खरीद के कार्यान्वयन का संकेत दे सकता है (अधिक विवरण के लिए, देखें इस संबंध में, सामग्री में: समाधानों का विश्वकोश। अनुबंध एन 223-एफजेड के तहत एक नई खरीद के रूप में माल की संख्या, कार्य के दायरे या सेवाओं में वृद्धि की संभावित योग्यता)। एक उदाहरण के रूप में, आइए हम रूसी संघ के आर्थिक विकास मंत्रालय दिनांक 10.24.2016 एन डी28आई-2743 और 08.11.2016 एन डी28आई-2915 पर ध्यान दें, जिसमें से यह परोक्ष रूप से लंबे समय तक वैधता के बारे में निष्कर्ष का अनुसरण करता है। इस तिथि से पहले एकात्मक उद्यमों द्वारा संपन्न समझौतों के 1 जनवरी, 2017। इस बात से इंकार नहीं किया जा सकता है कि, कुछ परिस्थितियों में, नियामक प्राधिकरणों को एन 223-एफजेड (हालांकि विपरीत भी संभव है)। हालाँकि, हमें ऐसा लगता है कि इस तर्क को बढ़ाया नहीं जा सकता है, उदाहरण के लिए, पट्टे के समझौतों के लिए, जिसका विस्तार पट्टे की अवधि के अंत में होता है, जैसा कि रूसी संघ के सर्वोच्च मध्यस्थता न्यायालय के प्रेसिडियम के सूचना पत्र में बताया गया है। दिनांक 02.16.2001 एन 59, एक नए पट्टा समझौते के निष्कर्ष की ओर जाता है (और इसलिए - एक नई खरीद के कार्यान्वयन के लिए)।
स्पष्ट रूप से, 1 जनवरी, 2017 से इस तिथि से पहले एक एकात्मक उद्यम द्वारा संपन्न समझौते में संशोधन करने की वैधता का प्रश्न, मामले की परिस्थितियों को ध्यान में रखते हुए, प्रत्येक विशिष्ट मामले के संबंध में हल किया जाना चाहिए। प्रासंगिक समझौता और उसकी शर्तें। हमारा मानना ​​​​है कि 1 जनवरी, 2017 से, एन 223-एफजेड के अनुसार इस तिथि से पहले एक एकात्मक उद्यम द्वारा संपन्न अनुबंधों में संशोधन की स्वीकार्यता पर निर्णय लेते समय, यह माना जाना चाहिए कि ऐसा परिवर्तन संभव है यदि यह संबद्ध नहीं है अतिरिक्त वस्तुओं का अधिग्रहण, कार्य या सेवाओं का दायरा, अर्थात्, यह वास्तव में एक नई खरीद के कार्यान्वयन के लिए योग्य नहीं हो सकता है (जो, 1 जनवरी, 2017 से याद किया जाना चाहिए, एन के प्रावधानों के अनुसार किया जाना चाहिए। 44-एफजेड)।

तैयार उत्तर:
कानूनी परामर्श सेवा GARANT के विशेषज्ञ
चशिना तातियाना

प्रतिक्रिया का गुणवत्ता नियंत्रण:
कानूनी परामर्श सेवा GARANT के समीक्षक
अलेक्जेंड्रोव एलेक्सी

सामग्री कानूनी परामर्श सेवा के ढांचे के भीतर प्रदान किए गए व्यक्तिगत लिखित परामर्श के आधार पर तैयार की गई थी।

223-FZ में क्या परिवर्तन जुलाई 2018 से आते हैं और वर्ष की शुरुआत से लागू होते हैं, क्या खरीद नियमों में संशोधन करना आवश्यक है, आवेदन कैसे और कब प्रदान करना है, मासिक रिपोर्ट प्रस्तुत करने की क्या आवश्यकता होगी - के बारे में पढ़ें यह हमारे लेख में।

1 जुलाई 2018 से 223-FZ में परिवर्तन

1. खरीद विधियों की सूची का विस्तार किया

खरीद विनियमन प्रतिस्पर्धी और गैर-प्रतिस्पर्धी खरीद के लिए प्रदान करना चाहिए। प्रतिस्पर्धी प्रक्रियाओं की सूची खुली, बंद और इलेक्ट्रॉनिक निविदाएं, नीलामी, कोटेशन के लिए अनुरोध, प्रस्तावों के लिए बंद और इलेक्ट्रॉनिक अनुरोध है। इन विधियों के अलावा, आप अन्य प्रतिस्पर्धी लोगों का उपयोग कर सकते हैं, जिन्हें खरीद विनियमन में परिभाषित किया गया है। यदि विनियमन अन्यथा प्रदान नहीं करता है, तो प्रतिस्पर्धी खरीद इलेक्ट्रॉनिक रूप में की जाती है।

विशेष रूप से छोटे और मध्यम आकार के व्यवसायों के लिए प्रतियोगिताएं, नीलामी और पूछताछ इलेक्ट्रॉनिक होनी चाहिए। इसके अलावा, उन्हें इलेक्ट्रॉनिक साइटों पर किया जाना चाहिए जिन्हें सरकार ने कानून संख्या 44-एफजेड के तहत खरीद के लिए चुना है। प्रतिभागियों को बैंकों में विशेष खातों पर ऐसी खरीद के लिए आवेदन सुरक्षित करने की आवश्यकता होगी, जो सरकार द्वारा निर्धारित किया गया है।

2. आवेदन कैसे और कब प्रदान किया जाए, इसकी स्थापना की गई

जब प्रारंभिक कीमत 5 मिलियन रूबल से अधिक नहीं है, तो ग्राहक आवेदन के लिए सुरक्षा की मांग करने के हकदार नहीं हैं। यदि शुरुआती कीमत अधिक है, तो आप दस्तावेज़ीकरण में आवेदन को सुरक्षित करने की आवश्यकता निर्दिष्ट कर सकते हैं। लेकिन संपार्श्विक की राशि प्रारंभिक मूल्य के 5% से अधिक नहीं होनी चाहिए।

प्रतिस्पर्धी प्रक्रिया के बाद अनुबंध ईआईएस में अंतिम प्रोटोकॉल पोस्ट किए जाने के बाद 10 दिनों से पहले और 20 दिनों के बाद समाप्त नहीं होता है।

एफएएस द्वारा शिकायत पर निर्णय लेने या शासी निकाय द्वारा अनुबंध को मंजूरी देने के बाद अनुबंध समाप्त करने के लिए 5 दिन का समय दिया गया था।

✔ क्या EAEU और WTO देशों के लिए कोई प्राथमिकता है

✔ खुद को शिकायतों और प्रतिबंधों से बचाने के लिए ग्राहक को क्या करना चाहिए

✔ जब प्राथमिकता शर्त को छोड़ा जा सकता है

✔ पाठकों के पेचीदा सवालों के छह जवाब, प्राथमिकता कैसे रखें

5. मासिक रिपोर्ट की सूची बदली

रिपोर्टिंग माह के बाद महीने के 10वें दिन तक, असफल प्रतिस्पर्धी खरीद के बाद एकल आपूर्तिकर्ताओं के साथ अनुबंधों की संख्या और मूल्य पर ईआईएस डेटा में पोस्ट करना आवश्यक है। सभी अनुबंधों की रिपोर्ट में, उन अनुबंधों को ध्यान में रखना आवश्यक है जिनके बारे में जानकारी ईआईएस में पोस्ट नहीं की गई है।

खरीद विनियमन की आवश्यकताओं की परवाह किए बिना कोई भी व्यक्ति या कानूनी इकाई खरीद भागीदार हो सकती है

छोटे और मध्यम आकार के व्यवसायों के साथ संपन्न हुए अनुबंधों पर हर महीने रिपोर्ट करने की आवश्यकता नहीं होगी।

100 हजार से अधिक रूबल के एकल आपूर्तिकर्ताओं के साथ अनुबंध। (500 हजार से अधिक - उन लोगों के लिए जिनका पिछले वर्ष का राजस्व 5 बिलियन रूबल से अधिक था) को अनुबंधों के रजिस्टर में रखा गया है।

संशोधनों का सबसे महत्वाकांक्षी पैकेज - 31 दिसंबर, 2017 का कानून संख्या 505-एफजेड - आम तौर पर 1 जुलाई, 2018 को लागू होता है। लेकिन साथ ही, हम इस बात पर सहमत हुए कि ग्राहकों को 1 जनवरी, 2019 से पहले अपने खरीद नियमों को इसके संस्करण, अनुमोदन और ईआईएस में जगह के अनुरूप लाना चाहिए। ऐसा करने में विफल रहने वाले ग्राहकों को यह समझा जाएगा कि उन्होंने पोजीशन पोस्ट नहीं की है।

इसके अलावा, संकल्प संख्या 1429 के आधार पर, 7 दिसंबर, 2017 से 1 जुलाई, 2018 तक, 223-एफजेड के तहत ग्राहक अस्थायी रूप से अनुबंधों के रजिस्टर में कम जानकारी दर्ज करते हैं। निर्दिष्ट अवधि के दौरान, ग्राहकों को ठेकेदारों के बारे में रजिस्टर में जानकारी भेजने की आवश्यकता नहीं है, साथ ही उनके साथ उपठेकेदारों और अनुबंधों के बारे में भी।

9 जनवरी, 2018 से प्रभावी, Vnesheconombank के पट्टे और इंटरबैंक संचालन को कानून संख्या 223-FZ (दिनांक 29 दिसंबर, 2017 नंबर 470-FZ) के दायरे से हटा दिया गया था।

एसएमई से खरीद की मात्रा में परिवर्तन

1 जनवरी, 2018 से परिवर्तन एसएमई के साथ संपन्न अनुबंधों की मात्रा के प्रतिशत के लिए नए मानक प्रदान करते हैं। इससे पहले, 11.12.2014 नंबर 1352 के रूसी संघ की सरकार के डिक्री के अनुसार, एसएमई (केवल इन संस्थाओं के बीच) से प्रत्यक्ष खरीद की मात्रा 10% थी। 1 जनवरी, 19 अगस्त, 2016 नंबर 819 पर लागू हुआ, और यह इस मात्रा को 15% तक बढ़ा देता है।

एसएमई से की गई खरीदारी की कुल मात्रा खरीद की वार्षिक मात्रा के 18% की दर से बनी हुई है। कानून संख्या 223-FZ के प्रावधानों के अनुसार, इन मानकों को 1 जनवरी से ग्राहकों की निम्नलिखित श्रेणियों का अनुपालन करना आवश्यक है:

1. कानूनी संस्थाएं जिनकी वार्षिक आय 500 मिलियन रूबल से अधिक है;
2. कानूनी संस्थाएं और क्रेडिट संस्थान जिनकी संपत्ति 500 ​​मिलियन रूबल से अधिक है, और वे स्वयं एसएमई नहीं हैं;
3. स्वायत्त संस्थान जिन्होंने पिछले वर्ष के लिए 250 मिलियन से अधिक रूबल की राशि में अनुबंध समाप्त किया है।

एसएमई से और छोटे व्यवसायों से अलग से खरीदारी की मात्रा की तुरंत जांच करें,

कानून संख्या 223-एफजेड में संशोधन, जो पिछले साल के आखिरी दिनों में लागू हुआ, कानून के पाठ को दोगुने से अधिक कर दिया। काम करना और मुश्किल हो जाएगा: कुछ नए नियम इस कानून को अनुबंध प्रणाली के करीब लाते हैं। हालांकि ऐसे संशोधन हैं जो 223-FZ के तहत ग्राहक के जीवन को सरल बनाते हैं। , और जिसे 2018 के अंत तक स्थगित किया जा सकता है।

एसएमई से खरीद नियंत्रण में बदलाव

2018 से 223-एफजेड परिवर्तनों का एक अन्य हिस्सा उन मानदंडों से संबंधित है जिनके द्वारा एसएमई से ग्राहकों की खरीद का मूल्यांकन और नियंत्रण किया जाएगा। इसलिए, अब मसौदा योजनाओं के अनुपालन और उनमें किए गए परिवर्तनों के आकलन के मानदंड बदल गए हैं।

1. पिछले वर्ष के लिए ग्राहक के अनुबंधों की कुल लागत (संकल्प संख्या 1169, खंड 3, खंड "ए" में सूचीबद्ध सूची से) होनी चाहिए 1 बिलियन से अधिक रूबल;
2. पिछले वर्ष के लिए ग्राहक के अनुबंधों की कुल लागत (संकल्प संख्या 1169, खंड 3, खंड "बी" में सूचीबद्ध सूची से) 50 मिलियन रूबल से अधिक;
3. पिछले वर्ष (कैलेंडर) के लिए किसी क्रेडिट संस्थान या ग्राहक की कुल संपत्ति या वार्षिक राजस्व 500 मिलियन रूबल से अधिक... यह आइटम ग्राहकों की एक विस्तृत श्रृंखला को संदर्भित करता है: कानून संख्या 223 के तहत स्थापित राज्य के स्वामित्व वाली कंपनियों सहित, संकल्प संख्या 1352 (पैराग्राफ 6 और 8, पैराग्राफ 2) में निर्दिष्ट ग्राहक; लेकिन यह ग्राहकों-एसएमई पर लागू नहीं होता है।

वार्षिक रिपोर्ट के रूप में परिवर्तन

अब 223-एफजेड के तहत ग्राहकों को एसएमई की प्रत्येक श्रेणी के लिए अनुबंधों के बारे में अलग से जानकारी दर्ज करनी होगी। एक अलग श्रेणी 5 साल से अधिक की अवधि के लिए संपन्न अनुबंधों से बनी है। अलग से, इस वर्ष भुगतान किए गए और आगे बढ़ने वाले अनुबंधों की संख्या अब भर दी गई है।

इस वर्ष 1 फरवरी से पहले 2017 के लिए एसएमई रिपोर्ट पोस्ट करना आवश्यक है, अन्यथा आपको कानून संख्या 44-एफजेड (कानून संख्या 223-एफजेड, आर्थिक मंत्रालय के अनुच्छेद 3 के भाग 8.1) के नियमों पर स्विच करना होगा। 27 जून, 2016 संख्या ओजी-डी 28-7966 का विकास।)।

योजना-अनुसूची के अनुपालन की निगरानी में परिवर्तन

2018 से 223-FZ परिवर्तनों का एक अन्य समूह उन मानदंडों से संबंधित है जिनके द्वारा वे शेड्यूल योजनाओं और ग्राहकों द्वारा उनके लिए किए गए परिवर्तनों का मूल्यांकन और नियंत्रण करेंगे। 1 जून 2018 से, निम्नलिखित ग्राहक समूह अनुपालन के लिए पात्र हैं:

संघीय स्वायत्त संस्थान, साथ ही ग्राहकों (संकल्प संख्या 1169 पी। 3, पी। "बी"), पिछले वर्ष के अनुबंधों की कुल मात्रा 250 मिलियन से 1 बिलियन रूबल तक थी;

सहायक कंपनियोंकानून संख्या 223-एफजेड के अनुसार स्थापित 50% या अधिक राज्य के स्वामित्व वाली कंपनियों के स्वामित्व में; या सहायक;

स्वायत्त संस्थान, साथ ही साथ ग्राहक (संकल्प संख्या 1169, पृष्ठ 3, पृष्ठ "बी")। ग्राहक (संकल्प संख्या 1169, खंड 3, खंड "बी" देखें), जिन्होंने पिछले वर्ष के लिए 50 मिलियन से अधिक रूबल की राशि में अनुबंध पर हस्ताक्षर किए।

जब 223-ФЗ लागू नहीं होता है

अब, खरीद कानून संख्या 223-FZ के अधीन नहीं हैं:

• एक विदेशी कानूनी इकाई से, यदि प्रतिपक्ष को सामान की आपूर्ति करनी चाहिए, काम करना चाहिए या विदेशों में सेवाएं प्रदान करनी चाहिए;
• अन्योन्याश्रित व्यक्तियों में। कौन से व्यक्ति अन्योन्याश्रित हैं, ग्राहक कर संहिता के अनुच्छेद 20 के नियमों के अनुसार खरीद विनियमों में वर्णन करता है;
• एक ग्राहक जो एक विदेशी राज्य के क्षेत्र में काम करने के लिए विदेश में पंजीकृत है;
• राज्य निगम "बैंक फॉर डेवलपमेंट एंड फॉरेन इकोनॉमिक अफेयर्स (Vnesheconombank)" विदेशी बैंकों सहित लीजिंग ऑपरेशंस और इंटरबैंक ऑपरेशंस।

इसके अलावा, यह स्पष्ट किया गया था कि बिजली उद्योग पर रूसी संघ के कानून के अनुसार अनुबंध समाप्त और निष्पादित होने पर कानून 223-एफजेड लागू नहीं होता है, जो बिजली और क्षमता के संचलन के लिए बाजार में प्रतिभागियों के लिए अनिवार्य है। .

कानून संख्या 223-एफजेड के अनुच्छेद 1 के भाग 4 में मामलों की पूरी सूची दी गई है।

संलग्न फाइल

• एसएमई वार्षिक रिपोर्ट फॉर्म.xls

ग्राहकों के पास नए उत्पादों की योजनाओं और एसएमपी से नए खरीद नियमों का पता लगाने का समय नहीं था, और विधायक पहले से ही महत्वपूर्ण संशोधनों का एक नया पैकेज तैयार कर रहे हैं। उदाहरण के लिए, 223-ФЗ के बारे में सभी खरीदारियों को इलेक्ट्रॉनिक रूप में और विशेष मान्यता प्राप्त ईटीपी में स्थानांतरित कर दिया जाएगा।

ग्राहक अनुबंध की अनधिकृत समाप्ति की संभावना तक सीमित रहेंगे। अनुमत खरीद विधियों को कानून में सूचीबद्ध किया जाएगा और इसका विस्तार नहीं किया जा सकता है। और नगरपालिका एकात्मक उद्यम और राज्य एकात्मक उद्यम कानून संख्या 223-FZ के संचालन से पूरी तरह से हटने की तैयारी कर रहे हैं। खरीद कार्य में समय पर नवाचारों को पेश करने के लिए, आपको सभी समाचारों से अवगत होने की आवश्यकता है। यहां हमने सभी परिवर्तनों के बारे में दिलचस्प सामग्री एकत्र की है: प्रभावी और भविष्य वाले।

कानून संख्या 223-FZ . के तहत खरीद पर प्रावधान

कानून संख्या 223-एफजेड के तहत ग्राहक का मुख्य दस्तावेज खरीद विनियमन है। इसके गठन के लिए एक सक्षम दृष्टिकोण प्रतिभागियों की शिकायतों और नियंत्रण निकायों के दावों से बचने में मदद करेगा। और यदि आप खरीद नियमों में प्रतिभागियों की आवश्यकताओं, खरीद के तरीकों और बोलियों के मूल्यांकन की प्रक्रिया को ध्यान से निर्धारित करते हैं, तो आप प्रत्येक खरीद पर बहुत बचत कर सकते हैं। हम आपको बताएंगे कि यह कैसे करना है और एफएएस जुर्माना में नहीं चलना है।

कानून संख्या 223-FZ . के अनुसार खरीद योजना

कानून संख्या 223-FZ ग्राहकों को खरीद योजना में जगह देने के लिए बाध्य करता है। खरीद योजना एक वर्ष से कम की अवधि के लिए तैयार की जाती है। इसके अलावा, नवीन उत्पादों की खरीद की योजना, उच्च तकनीक वाले उत्पादों की खरीद की योजना, दवाओं की खरीद की योजना ईआईएस को भेजी जानी चाहिए। दरअसल, 1 जनवरी 2016 से, ग्राहकों को केवल खरीद योजना के अनुसार ही अनुबंध समाप्त करने की आवश्यकता होती है। हमारे विशेषज्ञों की सामग्री के साथ अपनी खरीदारी की सही योजना बनाएं।

223-FZ . के तहत अनुबंधों का रजिस्टर

कानून संख्या 223-एफजेड के तहत ग्राहक नियमित रूप से अनुबंधों पर रिपोर्ट करते हैं। अनुबंधों का रजिस्टर खरीद नियंत्रण का एक अतिरिक्त रूप है। मासिक विवरण और वार्षिक रिपोर्ट पोस्ट करते समय सामान्य गलतियों से बचने में आपकी सहायता के लिए हमने 6 सर्वश्रेष्ठ लेख एकत्र किए हैं।

कानून संख्या 223-FZ . के तहत आवेदनों का मूल्यांकन

कानून संख्या 223-FZ अनुप्रयोगों के मूल्यांकन और तुलना के लिए प्रक्रिया का निर्धारण नहीं करता है। ग्राहक को खरीद नियमों में प्रतिभागियों की बोलियों के मूल्यांकन के लिए अपने मानदंड निर्धारित करने होंगे। विनियमन में, खरीद प्रतिभागियों के बिंदुओं को स्थापित करना आवश्यक है, जिन्हें निविदा समिति द्वारा सम्मानित किया जाएगा। हमने 223-एफजेड के तहत खरीद में बोलियों के मूल्यांकन के लिए उदाहरणों और सिफारिशों के साथ लेखों का चयन किया है।

कानून संख्या 223-FZ . के तहत उल्लंघन

कॉर्पोरेट खरीद कानून एक रूपरेखा प्रकृति का है। ग्राहक को खरीद नियमों में बुनियादी खरीद नियम स्थापित करने होंगे। और फिर - इन नियमों का पालन करने के लिए, उन्हें निविदा (नीलामी) प्रलेखन और मसौदा अनुबंधों में स्थानांतरित करना। ग्राहकों के लिए बहुत अधिक स्वतंत्रता बहुत सारी गलतियों की ओर ले जाती है। 223-FZ के तहत सही ढंग से खरीदारी करने के लिए, FAS के फैसलों और ग्राहकों के खिलाफ शिकायतों पर अदालती फैसलों का अध्ययन करना आवश्यक है। यहां हमने कानून संख्या 223-एफजेड के उल्लंघन पर सबसे दिलचस्प सामग्री एकत्र की है। दूसरों की गलतियों को जानें ताकि खुद को न बनाएं!

किरिल कुज़नेत्सोव ( [ईमेल संरक्षित])

खरीद के क्षेत्र में विशेषज्ञ-व्यवसायी, प्रभावी खरीद केंद्र के प्रमुख Tendery.ru, बड़ी संख्या में खरीद नियमों के लेखक, साथ ही ग्राहकों, आपूर्तिकर्ताओं और नियंत्रकों के लिए खरीद प्रशिक्षण और सेमिनार

2018 में, खरीद नियम महत्वपूर्ण रूप से बदलते हैं और बड़े पैमाने पर 31 दिसंबर, 17 नंबर 505-एफजेड के संघीय कानून द्वारा कानून संख्या 223-एफजेड में किए गए संशोधनों द्वारा निर्धारित किए जाते हैं। और यद्यपि 2015 की गर्मियों में पेश किए गए इन संशोधनों के पैकेज को अंततः महत्वपूर्ण रूप से संशोधित किया गया था, इसके द्वारा परिकल्पित कई निर्णय अभी भी सवाल खड़े करते हैं।

इसलिए, संशोधन 1 जुलाई, 2018 से लागू होते हैं, कुछ को छोड़कर जो कानून के आधिकारिक प्रकाशन के क्षण से लागू होते हैं।

तत्काल कार्रवाई के ऐसे मानकों में, निम्नलिखित हैं:

1. संबंधित पक्षों से खरीद को कानून के दायरे से हटा दिया गया है... सामान्य तौर पर, यह मूल रूप से मामलों की वर्तमान स्थिति को नहीं बदलता है, क्योंकि सहायक और आश्रित कानूनी संस्थाओं वाले अधिकांश ग्राहकों के लिए, खरीद नियम आमतौर पर एकल आपूर्तिकर्ता से खरीदारी की संभावना प्रदान करते हैं यदि यह एक अन्योन्याश्रित इकाई है।

अब ऐसी खरीद केवल "छाया में चली जाती है" और कानून संख्या 223-FZ के तहत खरीद रिपोर्ट में दिखाई नहीं देती है। क्रमश, कानून संख्या 223-FZ . के विनियमन के दायरे से ग्राहक की खरीद को वापस लेने के अवसर खुले हैं(उदाहरण के लिए, एक सहायक कंपनी के माध्यम से अपनी आपूर्ति का आयोजन करते समय जो ऐसी इकाई नहीं है)।

इसके अलावा विदेश में पंजीकृत ग्राहकों की खरीद (विदेशी क्षेत्र में अपनी गतिविधियों को अंजाम देने के लिए) को बाहर रखा गया है, जो कि काफी उचित है। वास्तव में, ये मानदंड बल्कि अस्पष्ट रूप से लिखे गए हैं, जो न केवल खरीद विनियमों में अस्पष्ट और निर्धारित करने की अनुमति देता है, बल्कि कानून संख्या 223-एफजेड के दायरे से खरीद का एक महत्वपूर्ण हिस्सा लेते हुए, दुरुपयोग करते हुए लागू किया जा सकता है।

2. संस्थापकएक बजटीय या स्वायत्त संस्था, एक एकात्मक उद्यम की संपत्ति का मालिक या कार्यकारी शक्ति द्वारा अधिकृत निकाय एक मानक खरीद विनियमन को मंजूरी देने का अधिकार हैऔर "अधीनस्थ" ग्राहकों का चक्र इसे लागू करने के लिए बाध्य है। यह स्थिति उस तारीख को भी निर्धारित करती है जिसके पहले ग्राहकों के प्रावधानों को मानक के अनुसार लाया जाना चाहिए। साथ ही, "अधीनस्थ" के मानक प्रावधानों की प्रयोज्यता का प्रश्न स्वामित्व का अन्य रूप (उदाहरण के लिए, संयुक्त स्टॉक कंपनियां) विनियमित नहीं है... यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि इस तरह के एक मानक खरीद प्रावधान शब्द के शास्त्रीय अर्थ में एक खरीद प्रावधान नहीं है, बल्कि नियमों और आवश्यकताओं की एक सूची है जिसे ग्राहक के खरीद प्रावधान में शामिल किया जाना चाहिए।

3. "सहायक" और "सहायक कंपनियों की बेटियां" "मूल" कंपनी के खरीद विनियमन में शामिल हो सकती हैं... इस तरह का निर्णय ईआईएस में एक खरीद नियमन के रूप में रखा गया है। जब आप खरीद विनियमन बदलते हैं, तो आप परिवर्तनों में शामिल होने का निर्णय ले सकते हैं। दुर्भाग्य से, मानदंड बहुत समस्याग्रस्त है: उदाहरण के लिए, संयुक्त स्टॉक कंपनियों के लिए, खरीद विनियमन में संशोधन में शामिल होने के निर्णय को मंजूरी देने के लिए प्रत्येक बेटी से निदेशक मंडल एकत्र करना अवास्तविक है, और यहां तक ​​​​कि पंद्रह दिनों के भीतर भी।

4. यदि ग्राहक ने स्थापित समय सीमा के भीतर अनुमोदित खरीद विनियमन (या खरीद विनियमन में शामिल होने का निर्णय) पोस्ट नहीं किया है, तो मुख्य प्रावधान उस पर लागू होते हैं (अपवादों के साथ - यह पहले माना जाता था कि निर्दिष्ट कानून की सभी आवश्यकताएं लागू होगा, अब केवल सूचीबद्ध हैं।) इन कार्यों के कार्यान्वयन से पहले कानून संख्या 44-एफजेड।

5. अवधारणा का परिचय दिया विभागीय नियंत्रणखरीद गतिविधियां (हालांकि, कानून संख्या 44-एफजेड के विपरीत, यह किसी भी तरह से विनियमित नहीं है)।

6. खरीद के क्षेत्र में क्षेत्रीय, नगरपालिका और कॉर्पोरेट सूचना प्रणाली के उपयोग की प्रक्रिया निर्धारित की जाती है।

7. ट्रेजरी ईआईएस में ग्राहकों का एक रजिस्टर रखता है।

8. EIS . में सूचना के स्थान पर नए प्रतिबंध... सरकार टीआरयू (माल, कार्य, सेवाएं) की सूची / समूह स्थापित कर सकती है, जिसकी खरीद विशिष्ट ग्राहकों द्वारा की जाती है, जिसके बारे में जानकारी पोस्ट नहीं की गई हैईआईएस में। ग्राहक का भी है अधिकार पोस्ट मत करोईआईएस सूचना में कई वित्तीय सेवाओं की खरीद पर, पट्टाऔर अचल संपत्ति के स्वामित्व / उपयोग के हस्तांतरण के लिए प्रदान करने वाले अन्य समझौते।

9. अपील प्रक्रिया में बदलाव: आप शिकायत कर सकते हैं किसी भी उल्लंघन के लिएखरीद कानून और नियम। उसी समय, आवेदन जमा करने की समय सीमा समाप्त होने के बाद किए गए उल्लंघनों के खिलाफ अपील केवल उन खरीद प्रतिभागियों द्वारा संभव है जिन्होंने आवेदन जमा किए हैं। लेकिन शिकायत पर विचार केवल उन तर्कों तक सीमित होना चाहिए जो अपील के विषय का गठन करते हैं.

लेकिन ये सब "फूल" हैं। 1 जुलाई 2018 सेअन्य, कोई कह सकता है, क्रांतिकारी संशोधन भी लागू होते हैं। आइए उन पर अधिक विस्तार से विचार करें।

1. खरीद विनियमन प्रतिस्पर्धी और गैर-प्रतिस्पर्धी खरीद के लिए प्रदान करेगा, साथ ही ऐसी खरीद के लिए प्रक्रिया स्थापित करेगा। डिफ़ॉल्ट रूप से प्रतिस्पर्धी खरीद - इलेक्ट्रॉनिक रूप में, लेकिन स्थिति में और "कागज" में उनके आचरण के लिए प्रदान करने की अनुमति है... लेकिन एसएमई की भागीदारी के साथ प्रतिस्पर्धी खरीद (छोटे और मध्यम आकार के व्यवसाय ) - केवल इलेक्ट्रॉनिक रूप में(और केवल उन साइटों पर जो कानून संख्या 44-एफजेड की आवश्यकताओं को पूरा करती हैं और रूसी संघ की सरकार द्वारा चुनी जाती हैं)।

2. कोई भी प्राकृतिक या कानूनी व्यक्ति खरीद में भागीदार है।(और पूर्व या बाद के संयोजन)। साथ ही, यह प्रतिबंध कि ऐसे व्यक्तियों को भी खरीद नियमन में ग्राहक द्वारा निर्धारित आवश्यकताओं का पालन करना चाहिए, अब लागू नहीं होता है। क्या खुलता है "खरीद हमलावरों" द्वारा अपील के नए अवसर(पहले, खरीद में "गैर-प्रतिभागी" की शिकायत को स्वीकार करने के लिए नियामक अधिकारियों द्वारा बार-बार मना करने के मामले थे - प्रस्तुतकर्ता जो खरीद विनियमन की आवश्यकताओं को पूरा नहीं करते थे, उदाहरण के लिए, जिन्होंने पहले रुचि व्यक्त नहीं की थी एक आवेदन दाखिल करके या स्पष्टीकरण का अनुरोध करके भाग लेने में)। हालांकि, पहले की तरह, ग्राहक खरीद नियमों के अनुसार प्रतिस्पर्धी खरीद दस्तावेज में खरीद प्रतिभागियों के लिए आवश्यकताओं को परिभाषित करता है।

3. एनएमसीडी (प्रारंभिक (अधिकतम) अनुबंध मूल्य ) निम्नलिखित तरीकों में से एक में इंगित किया गया है:

• प्रारंभिक (अधिकतम) अनुबंध मूल्य (लॉट मूल्य) के बारे में जानकारी,

• मूल्य सूत्र और अनुबंध मूल्य का अधिकतम मूल्य,

• माल, कार्य, सेवाओं का इकाई मूल्य और अनुबंध मूल्य का अधिकतम मूल्य।

4. ट्रेडमार्क के उपयोग पर प्रतिबंध लगाए गए हैं(सेवा चिह्न, आदि), अनुबंध प्रणाली के नियमों में स्थापित लोगों के करीब। ट्रेडमार्क का जिक्र करते समय, "या समकक्ष" शब्दों के उपयोग की आवश्यकता होती है (कुछ अपवादों के साथ)। एक समस्या पर प्रकाश डाला जाना चाहिए जो पहले समान शब्दों का उपयोग करने वाले ग्राहकों के सामने बार-बार उत्पन्न हुई है: यदि आप "या समकक्ष" इंगित करते हैं, - तुल्यता के मापदंडों को परिभाषित करना न भूलें, और यह वांछनीय है - निश्चित नहीं (सटीक मूल्य), लेकिन सीमा (से ... से ...)।

5. खरीद दस्तावेजों की आवश्यकताओं को आसान और अधिक उचित बनाया गया है: कोटेशन के अनुरोधों के लिए, किसी खरीद दस्तावेज की आवश्यकता नहीं है, और एक आपूर्तिकर्ता से खरीद के लिए - अधिसूचना और दस्तावेज (प्रतिस्पर्धी खरीद के अन्य मामलों में, पहले की तरह, अधिसूचना + दस्तावेज + मसौदा अनुबंध की आवश्यकता है)।

6. प्रतिस्पर्धी खरीद करने की प्रक्रिया स्थापित की गई है, इसके समय और कार्यप्रवाह के लिए कई अनिवार्य आवश्यकताओं सहित, साथ ही ऐसी इलेक्ट्रॉनिक खरीद के लिए सुविधाएँ।

• दिया जाता है कानून द्वारा प्रदान की गई खरीद के सभी तरीकों का निर्धारण;

• न्यूनतम शर्तेंईआईएस में नोटिस और दस्तावेज रखने के लिए: निविदा, नीलामी - 15 दिन, कोटेशन के लिए अनुरोध (केवल नोटिस) - 5 कार्य दिवस, प्रस्तावों के लिए अनुरोध - 7 कार्य दिवस। (एसएमई से खरीदारी के लिए - शर्तें कम हैं)।

• कोटेशन के अनुरोध को छोड़कर, खरीद दस्तावेज हमेशा विकसित किया जाता है। अधिसूचना और दस्तावेज़ीकरण की सामग्री के लिए आवश्यकताओं को भी स्पष्ट किया गया है।

• प्रतिस्पर्धी खरीद के लिए कमीशन की आवश्यकता है(तदनुसार, यह गैर-प्रतिस्पर्धी खरीद के लिए मौजूद नहीं हो सकता है)।

• एक प्रतिभागी से केवल एक आवेदन, जिसे जमा करने की समय सीमा से पहले बदला या वापस लिया जा सकता है। इसका मतलब यह है कि जो ग्राहक वैकल्पिक प्रस्तावों को प्रस्तुत करने के साथ काम करने के आदी हैं, उन्हें इस अवसर को अधिक सटीक रूप से विनियमित करना चाहिए (मुख्य और वैकल्पिक प्रस्ताव - एक आवेदन के हिस्से के रूप में)।

• बोली जमा करने की समय सीमा से पहले ही ग्राहक द्वारा खरीद को रद्द करने की अनुमति है(निर्णय - ईआईएस में इसके गोद लेने के दिन)। बाद में - केवल रूसी संघ के नागरिक संहिता के अनुसार बल की बड़ी परिस्थितियों के मामले में। या, ज़ाहिर है, एफएएस रूस या अदालत के फैसले के निर्देश।

• स्पष्टीकरण के अनुरोध का जवाब(अनुरोध के विषय को इंगित करते हुए, लेकिन इसके लेखक को नहीं) - भीतर 3 कार्य दिवसईआईएस में प्लेसमेंट के साथ, ग्राहक को यह बताने का अधिकार नहीं है कि अनुरोध जमा करने की समय सीमा से तीन कार्य दिवसों के बाद है या नहीं। उसी समय, स्पष्टीकरणों को खरीद के विषय और मसौदा अनुबंध की आवश्यक शर्तों को नहीं बदलना चाहिए।

• कब परिवर्तन करना- निर्णय की तारीख से 3 दिनों के भीतर ईआईएस में जानकारी, और शेष अवधिदाखिल होना चाहिए प्रारंभिक का कम से कम आधा (यदि आवश्यक हो - विस्तार).

• प्रतिस्पर्धी खरीद बहु-चरणीय हो सकती है।

• प्रतिस्पर्धी खरीद के परिणामों के आधार पर "मूल्य सूची" और "छाता" खरीद के अंतर्निहित तंत्र को वैध कर दिया गया है ग्राहक को ऐसी खरीदारी में कई प्रतिभागियों के साथ अनुबंध समाप्त करने का अधिकार है.

• स्थापित प्रोटोकॉल की सामग्री के लिए आवश्यकताएं(खरीद के दौरान संकलित (चरण के परिणामों के आधार पर) और अंतिम)।

• संग्रहण अवधिप्रोटोकॉल, एप्लिकेशन, प्रलेखन, सूचनाएं, परिवर्तन, स्पष्टीकरण - कम से कम 3 साल.

• एप्लिकेशन सुरक्षा स्थापित नहीं हैयदि एनआईसीडी अधिक नहीं है 5 मिलियन रूबल, अन्य मामलों मेंयह अधिक नहीं हो सकता एनआईसीडी का 5%... अनुबंध के समापन से चोरी या अनुबंध के प्रदर्शन के लिए सुरक्षा प्रदान करने में विफलता के मामले में ऐसी सुरक्षा रोक दी जाती है।

• प्रतिस्पर्धी खरीद के परिणामों के आधार पर, कई अनुबंधों को समाप्त करना संभव है।

• समझौता - ईआईएस में अंतिम प्रोटोकॉल पोस्ट करने की तारीख से 10 से पहले और 20 दिनों के बाद नहीं (यदि ग्राहक के प्रबंधन निकाय या अपील द्वारा अनुमोदन के लिए आवश्यक है - ऐसे निर्णयों की तारीख से 5 दिन)।

7. निर्धारित इलेक्ट्रॉनिक रूप में प्रतिस्पर्धी खरीद के कार्यान्वयन की विशेषताएं.

• वर्कफ़्लो खरीदें, एक आवेदन दाखिल करने से लेकर मसौदा प्रोटोकॉल के गठन तक एक इलेक्ट्रॉनिक प्लेटफॉर्म द्वारा प्रदान किया जाता है।

• इलेक्ट्रॉनिक साइट के एक ऑपरेटर की परिभाषा पेश की गई है

• प्रतिभागी को खरीद में भाग लेने के लिए मान्यता आवश्यक, आदेश इलेक्ट्रॉनिक साइट के ऑपरेटर द्वारा निर्धारित किया जाता है।

• दस्तावेज़ प्रवाह का उपयोग करता है उन्नत योग्य इलेक्ट्रॉनिक हस्ताक्षर.

• ऑपरेटर सूचना पोस्ट करता है और एक घंटे के भीतर सूचनाएं भेजता है (परिवर्तन, स्पष्टीकरण, आदि)

8. निर्धारित बंद प्रतिस्पर्धी खरीद आवश्यकताएं.

• राज्य के रहस्यों या रूसी संघ की सरकार के संबंधित निर्णय के मामले में बंद प्रतिस्पर्धी खरीद।

• ऐसी खरीद के बारे में जानकारी ईआईएस में पोस्ट नहीं की जाती है। शेष नियम - प्रतिस्पर्धी खरीद के लिए, अनुबंध को पूरा करने में सक्षम कम से कम 2 प्रतिभागियों को विशेष रूप से भाग लेने के लिए आमंत्रित किया जाता है।

• रूसी संघ की सरकार इलेक्ट्रॉनिक रूप में बंद प्रतिस्पर्धी खरीद के कार्यान्वयन में दस्तावेज़ प्रवाह, मान्यता और ऑपरेटरों की विशेषताओं को निर्धारित करती है।

9. केवल एसएमई के लिए इलेक्ट्रॉनिक रूप में प्रतिस्पर्धी खरीद की सुविधाओं को विस्तार से विनियमित किया जाता है.

10. एकल आपूर्तिकर्ता से खरीदारी के लिए आवश्यकताएँ(ठेकेदार, कलाकार) और इसके कार्यान्वयन के मामलों की एक विस्तृत सूची खरीद विनियमन द्वारा स्थापित.

बेशक, उपरोक्त कई नवाचारों के लिए अधिक विस्तृत प्रकटीकरण की आवश्यकता है। नीचे हम कुछ बारीकियों पर विचार करेंगे जो पहले से ही विचार किए गए उपन्यासों से संबंधित हैं, अर्थात्:

1) मानक खरीद प्रावधान का आवेदन;

2) खरीद के क्षेत्र में क्षेत्रीय, नगरपालिका और कॉर्पोरेट सूचना प्रणाली का उपयोग;

3) अपील प्रक्रिया में परिवर्तन;

4) रूसी संघ की सरकार की नई शक्तियाँ;

5) इस्तेमाल की जाने वाली खरीद के तरीकों की ख़ासियत;

6) खरीद के विषय का विवरण, जिसमें ट्रेडमार्क के संकेत शामिल हैं;

7) एसएमई के बीच प्रतिस्पर्धी खरीद की विशेषताएं।

इसलिए…

1. खरीद पर मॉडल प्रावधान

मानक खरीद विनियमन में ग्राहकों द्वारा इसके प्रावधानों के विकास और अनुमोदन के दौरान परिवर्तन के अधीन नहीं होना चाहिए:

1) खरीद की तैयारी/कार्यान्वयन की प्रक्रिया;

2) खरीद के तरीके और उनके उपयोग की शर्तें;

3) प्रतिस्पर्धी खरीद के परिणामों के आधार पर एक अनुबंध के समापन की अवधि।

इसे खरीद में एसएमई की भागीदारी की बारीकियों का भी प्रावधान करना चाहिए।

मानक प्रावधान और उसमें किए गए परिवर्तन अनुमोदन की तारीख से 15 दिनों के भीतर ईआईएस में पोस्ट किए जाते हैं।

मानक प्रावधान में बदलाव उन सभी ग्राहकों के लिए अनिवार्य है जिनके खरीद प्रावधान मानक के अनुसार स्वीकृत हैं। मानक बदलते समय, ऐसे परिवर्तनों की अवधि ईआईएस में परिवर्तन पोस्ट किए जाने की तारीख से कम से कम 15 दिनों के लिए इंगित की जानी चाहिए।

महत्वपूर्ण: एक मानक प्रावधान शास्त्रीय अर्थों में एक खरीद प्रावधान नहीं है, बल्कि ग्राहकों द्वारा इसके प्रावधान में शामिल आवश्यकताओं का केवल एक सेट है।

2. खरीद के क्षेत्र में क्षेत्रीय, नगरपालिका और कॉर्पोरेट सूचना प्रणाली

संशोधनों के अनुसार, ग्राहकों के लिए EIS के साथ बातचीत करके जानकारी पोस्ट करना संभव हो गया:

• कॉर्पोरेट सूचना प्रणाली;

• कानून संख्या 44-FZ के अनुसार बनाई गई क्षेत्रीय और नगरपालिका खरीद सूचना प्रणाली।

हालांकि, जानकारी में विसंगतियों की स्थिति में, प्राथमिकता ईआईएस में पोस्ट की गई जानकारी के साथ रहती है। ईआईएस में जानकारी पोस्ट किए जाने के समय से शर्तों की गणना भी की जाती है।

3. अपील प्रक्रिया में परिवर्तन

संशोधनों के लागू होने की तारीख से, अपील के लिए मामलों की सूची बदल जाती है। इसमें अब शामिल हैं:

• ग्राहक द्वारा खरीद कानून संख्या 223-FZ . की आवश्यकताओं के उल्लंघन मेंऔर (या) खरीद की तैयारी/कार्यान्वयन की प्रक्रिया ग्राहक के खरीद नियमों में;

• खरीद प्रावधान के ईआईएस में गैर-प्लेसमेंट और इसमें संशोधन, खरीद के परिणामस्वरूप ग्राहकों द्वारा संपन्न अनुबंधों पर जानकारी और दस्तावेज, कानून द्वारा प्लेसमेंट के अधीन अन्य जानकारी या ऐसे प्लेसमेंट की शर्तों का उल्लंघन;

• खरीद प्रतिभागियों के लिए आवश्यकताओं की प्रस्तुति जो प्रतिस्पर्धी खरीद दस्तावेज में प्रदान नहीं की जाती हैं;

• कानून संख्या 44-एफजेड के कुछ प्रावधानों को लागू किए बिना ईआईएस में स्वीकृत और पोस्ट किए गए खरीद विनियमन की अनुपस्थिति में ग्राहकों द्वारा खरीद का कार्यान्वयन;

• एसएमई से खरीद की वार्षिक मात्रा के बारे में गलत जानकारी के ईआईएस में गैर-प्लेसमेंट या प्लेसमेंट।

साथ 07/01/2018 को, कानून संख्या 223-एफजेड द्वारा स्थापित आवश्यकताओं को जीडब्ल्यूएस खरीदते समय इलेक्ट्रॉनिक साइट के ऑपरेटर द्वारा उल्लंघन की अपील करना भी संभव होगा।

इसके अलावा, उन ग्राहकों के खिलाफ अपील (साथ ही अदालत में अपील) की जा सकती है, जिनके संबंध में एसएमई विकास निगम और कार्यकारी अधिकारियों द्वारा अनुपालन निगरानी या अनुपालन मूल्यांकन किया जाता है।

अपील की संभावनाओं में इस तरह की वृद्धि में क्लाइंट के लिए एकमात्र उज्ज्वल स्थान यह है कि एंटीमोनोपॉली अथॉरिटी द्वारा शिकायत पर विचार केवल उन तर्कों तक सीमित होना चाहिए जो अपील के विषय का गठन करते हैं। हालांकि, किसी भी मामले में, एफएएस रूस के निर्णयों के खिलाफ अपील करना इस आधार पर अधिक कठिन होगा कि शिकायत के विषय पर विचार करना इसकी क्षमता के भीतर नहीं है।

4. रूसी संघ की सरकार की अतिरिक्त शक्तियां

कानून संख्या 223-FZ के तहत खरीद के लिए अतिरिक्त नियम स्थापित करने के लिए रूसी संघ की सरकार के अधिकारों में काफी विस्तार हुआ है और इसमें निम्नलिखित शामिल होंगे:

• व्यक्तिगत ग्राहकों की खरीद में एसएमई की भागीदारी की विशेषताओं के बीच, यह व्यक्तिगत ग्राहकों के दायित्व के लिए खरीदारी करने के लिए प्रदान कर सकता है, जिसमें केवल एसएमई प्रतिभागी हो सकते हैं;

• रूसी संघ की सरकार (सूचियों और उत्पाद समूहों) के निर्णय से ईआईएस में नहीं रखी गई खरीद के लिए, सुविधाओं को स्थापित किया जा सकता है, जिनमें निम्न शामिल हैं:

• इलेक्ट्रॉनिक रूप में उनके कार्यान्वयन की विशेषताएं;

• इलेक्ट्रॉनिक दस्तावेज़ प्रबंधन की विशेषताएं;

• आवेदन सुरक्षा के साथ काम करने की प्रक्रिया;

• इलेक्ट्रॉनिक साइटों के ऑपरेटरों की एक सूची, इलेक्ट्रॉनिक साइटों के लिए समान आवश्यकताएं, उनके कामकाज और उनके ऑपरेटरों।

• बेशक, आज मुख्य साज़िश इलेक्ट्रॉनिक प्लेटफॉर्म के ऑपरेटरों की सूची है।

5. खरीदारी के तरीके

01.08.2018 से, कानून संख्या 223-एफजेड के तहत सभी खरीदारियों को आधिकारिक तौर पर प्रतिस्पर्धी और गैर-प्रतिस्पर्धी में विभाजित किया जाएगा।

प्रतिस्पर्धी खरीद एक ही समय में निम्नलिखित शर्तों के अनुपालन में की गई खरीद है:

1) प्रतिस्पर्धी खरीद पर जानकारी ग्राहक द्वारा ईआईएस में एक नोटिस और खरीद दस्तावेज रखकर या बंद प्रतिस्पर्धी खरीद में भाग लेने के लिए निमंत्रण भेजकर (कानून द्वारा प्रदान किए गए मामलों में) भेजी जाती है;

2) प्रतिस्पर्धी खरीद में प्रतिभागियों के बीच इस तरह की खरीद में भाग लेने के लिए आवेदनों में प्रस्तावित शर्तों पर ग्राहक के साथ एक समझौते को समाप्त करने के अधिकार के लिए प्रतिस्पर्धा सुनिश्चित की जाती है, इस तरह की खरीद में प्रतिभागियों के अंतिम प्रस्ताव;

3) प्रतिस्पर्धी खरीद के विषय का विवरण प्रतिस्पर्धी खरीद के लिए कानून संख्या 223-एफजेड में स्थापित विशेष आवश्यकताओं के अनुपालन में किया जाता है।

यदि इन शर्तों को पूरा नहीं किया जाता है, तो खरीद गैर-प्रतिस्पर्धी है।

प्रतिस्पर्धी खरीद करने के तरीकों में:

1) बोली (क्लासिक प्रतियोगिता (खुले, बंद और इलेक्ट्रॉनिक रूप में) और नीलामी (खुले, बंद और इलेक्ट्रॉनिक रूप में) को छोड़कर, अब वे उद्धरणों के लिए अनुरोध (बंद और इलेक्ट्रॉनिक रूप में) और प्रस्तावों के लिए अनुरोध भी शामिल करते हैं। (बंद और याद में कि ग्राहकों के लिए आपूर्तिकर्ता के प्रतिस्पर्धी चयन के पसंदीदा तरीके पहले प्रस्तावों के लिए अनुरोध और कोटेशन के लिए अनुरोध थे, क्योंकि, उन्हें सौदेबाजी नहीं मानते हुए, यथोचित रूप से संभव था, उदाहरण के लिए, विजेता के साथ एक समझौते के समापन की गैर-बाध्यकारी प्रकृति और ग्राहक के लिए सुविधाजनक अन्य शर्तों के लिए प्रदान करना। अब इस "खामियां" को बंद किया जा रहा है।

2) खरीद विनियमन द्वारा स्थापित अन्य तरीके (जिसका अर्थ है कि आप फिर से प्रस्तावों के अनुरोध के बजाय "छूट का रास्ता" खोल सकते हैं, उदाहरण के लिए, "कमी" और "निविदा")।

एकल आपूर्तिकर्ता (कलाकार, ठेकेदार) से खरीद सहित गैर-प्रतिस्पर्धी खरीद के तरीके, खरीद विनियमन द्वारा स्थापित किए जाते हैं।

6. खरीद के विषय का विवरण (संदर्भ की शर्तें)। ट्रेडमार्क

प्रतिस्पर्धी खरीद के मामले में, ग्राहक, खरीद के विषय के विवरण में, यदि आवश्यक हो, इंगित करता है:

• कार्यात्मक विशेषताओं (उपभोक्ता गुण);

• तकनीकी और गुणवत्ता विशेषताओं;

• परिचालन विशेषताओं।

इस मामले में, खरीद के विषय के विवरण में के संबंध में आवश्यकताएं या निर्देश शामिल नहीं होने चाहिए

• व्यापार चिह्न;

• सेवा चिह्न;

• ब्रांड के नाम;

• पेटेंट, उपयोगिता मॉडल, औद्योगिक डिजाइन;

• माल की उत्पत्ति के देश का नाम,

साथ ही सामान, सूचना, कार्य, सेवाओं के लिए आवश्यकताएं, बशर्ते कि ऐसी आवश्यकताएं खरीद में प्रतिभागियों की संख्या की एक अनुचित सीमा को शामिल करती हैं।

उन मामलों में अपवाद किया जाता है जहां " कोई और रास्ता नहीं हैखरीद के विषय की विशिष्ट विशेषताओं का अधिक सटीक और स्पष्ट विवरण प्रदान करना ”। ये फॉर्मूलेशन स्पष्ट रूप से अनुबंध प्रणाली के मौजूदा नियमों से उधार लिए गए थे (हालांकि एक दिलचस्प बारीकियां यह थी कि कानून संख्या 44-एफजेड में नवीनतम संशोधन इस शब्द को बाहर करते हैं)। उदाहरण के लिए, ऐसा मामला अद्वितीय उपकरणों का निर्माण हो सकता है।

ट्रेडमार्क के उचित उपयोग के मामले में, "(या समकक्ष)" शब्दों को इंगित किया जाना चाहिए। अपवाद हैं:

• बेजोड़ताअन्य ट्रेडमार्क के साथ माल और ग्राहक द्वारा उपयोग किए गए सामान के साथ माल की बातचीत सुनिश्चित करने की आवश्यकता;

• ग्राहक द्वारा उपयोग की जाने वाली मशीनरी और उपकरणों के लिए स्पेयर पार्ट्स और उपभोग्य सामग्रियों की खरीद, तकनीकी दस्तावेज के अनुसारनिर्दिष्ट मशीनों और उपकरणों के लिए ( ध्यान दें कि यह तकनीकी दस्तावेज है, न कि गारंटी की शर्तें);

• आवश्यक वस्तुओं की खरीद एक राज्य या नगरपालिका अनुबंध के निष्पादन के लिए;

• विशिष्ट ट्रेडमार्क, आदि के संकेत के साथ खरीद, यदि प्रदान किया गया हो अंतरराष्ट्रीय संधियों की शर्तेंआरएफ या ग्राहक समझौतों की शर्तें, अपने दायित्वों को पूरा करने के लिएकानूनी संस्थाओं के साथ संपन्न समझौतों के तहत (लेकिन व्यक्तिगत उद्यमियों सहित व्यक्तियों के साथ नहीं)।

7. एसएमई के बीच इलेक्ट्रॉनिक रूप में प्रतिस्पर्धी खरीद के कार्यान्वयन की विशेषताएं

नवाचारों की इस श्रेणी को मुख्य रूप से मुख्य कहा जा सकता है, उन ग्राहकों के लिए काम के नियमों को मौलिक रूप से बदलना जो एसएमई के बीच खरीदारी करने के लिए बाध्य हैं (याद रखें कि सभी ग्राहकों के पास यह दायित्व नहीं है)।

1. कानून संख्या 44-एफजेड द्वारा प्रदान की गई समान आवश्यकताओं के अनुसार चयनित साइटों पर खरीद की जाती है और रूसी संघ की सरकार द्वारा पूरक (वर्तमान में, कानून संख्या 44-एफजेड के तहत 6 साइटों की पहचान की गई है) . प्रासंगिक साइटों की सूची स्वयं रूसी संघ की सरकार द्वारा अनुमोदित है। इस तरह, प्रचलित राय गलत है कि एसएमई के बीच खरीद केवल "राज्य खरीद छह" की साइटों पर होगी। यह संभावना है कि अंतिम सूची में काफी विस्तार होगा.

2. ऐसी खरीद में, ग्राहक उपयोग कर सकता है खरीद विधियों की बंद सूची,स्थापित हैं और नियुक्ति की शर्तेंआवेदन जमा करने की समय सीमा से पहले नोटिस:

• इलेक्ट्रॉनिक रूप में प्रतियोगिता (कम से कम 7 दिन यदि एनआईसीडी 30 मिलियन रूबल से अधिक नहीं है, तो 15 दिन - यदि ऐसा होता है);

• इलेक्ट्रॉनिक नीलामी (क्रमशः 7 और 15 दिन);

• इलेक्ट्रॉनिक रूप में प्रस्तावों के लिए अनुरोध (5 कार्य दिवस, एनआईसीडी 15 मिलियन रूबल से अधिक नहीं हो सकता);

• इलेक्ट्रॉनिक रूप में कोटेशन के लिए अनुरोध (4 कार्य दिवस, एनआईसीडी 7 मिलियन रूबल से अधिक नहीं हो सकता)।

3. निर्धारित मुमकिनइलेक्ट्रॉनिक रूप में प्रतियोगिता के चरण:

1) ग्राहक खरीद प्रतिभागियों के साथ अनुबंध निष्पादन की शर्तों को स्पष्ट करने के लिए खरीदे गए जीडब्ल्यूएस की आवश्यक विशेषताओं (उपभोक्ता संपत्तियों) को स्पष्ट करने के लिए या प्रतिभागियों के आवेदनों में निहित प्रस्तावों के ग्राहक द्वारा चर्चा करने के लिए आवश्यक स्पष्टीकरण के लिए खरीदे गए GWS की विशेषताओं (उपभोक्ता गुण) (कानून में, इस खंड को तकनीकी रूप से दो चरणों में प्रस्तुत किया गया है, लेकिन उन्हें एक साथ नहीं किया जाता है);

2) अंतिम प्रस्तावों वाली प्रतियोगिता में भाग लेने के लिए आवेदनों पर विचार और मूल्यांकन;

3) एक योग्यता चयन आयोजित करना;

4) काम, सेवाओं के परिणामों का उपयोग करके अनुबंध की कीमत, संचालन और मरम्मत की लागत को कम करने के लिए अतिरिक्त मूल्य प्रस्तावों की तुलना (इस मामले में, प्रतिभागियों को सबसे कम कीमत के प्रस्ताव के बारे में सूचित किया जाता है)।

उसी समय, कानून में निर्दिष्ट चरणों का क्रम मनाया जाता है, प्रत्येक चरण का समय प्रलेखन में निर्धारित किया जाता है, प्रत्येक चरण के परिणामों के अनुसार- एक अलग प्रोटोकॉल तैयार किया जाता है, परिणाम अंतिम प्रोटोकॉल द्वारा तैयार किए जाते हैं। दस्तावेज़ीकरण को स्पष्ट करते समय, अंतिम प्रस्ताव प्रस्तुत करना।

4. इलेक्ट्रॉनिक रूप में नीलामी में योग्यता चयन का चरण (सूचना में तिथि की स्थापना के साथ) शामिल हो सकता है। नीलामी का "चरण" - 0.5% से 5% एनआईसीडी, कमी केवल "चरण" के भीतर है, प्रतिभागी द्वारा पहले से किए गए मूल्य के बराबर या उससे अधिक मूल्य प्रस्ताव प्रस्तुत करना असंभव है।

5. इलेक्ट्रॉनिक रूप में कोटेशन का अनुरोध करते समय, आवेदन में अन्य बातों के अलावा, अनुबंध की कीमत के लिए एक प्रस्ताव और इसके कार्यान्वयन के लिए सहमति शामिल होनी चाहिए।

6. इलेक्ट्रॉनिक रूप में प्रस्तावों का अनुरोध करते समय, योग्यता चयन करने की अनुमति है।

7. भागीदारी के लिए आवेदन सुरक्षित करना- धन जमा करके सूची से एक विशेष बैंक खाते में, रूसी संघ की सरकार द्वारा निर्धारित, या बैंक गारंटी प्रदान करना, खरीद प्रतिभागी की पसंद पर।

8. इलेक्ट्रॉनिक साइट पर खरीद प्रतिभागी का प्रत्यायन - कानून संख्या 44-एफजेड द्वारा स्थापित प्रक्रिया के अनुसार।

9. इलेक्ट्रॉनिक रूप में कोटेशन के अनुरोध में भाग लेने के लिए एक आवेदन में एक भाग और एक मूल्य प्रस्ताव होता है। इलेक्ट्रॉनिक निविदा, नीलामी, प्रस्तावों के अनुरोध में भाग लेने के लिए आवेदन में 2 भाग होते हैं:

• उत्पादों का विवरण (खरीद प्रतिभागी के बारे में जानकारी का खुलासा किए बिना, प्रकटीकरण के लिए - आवेदन की अस्वीकृति(कानून संख्या 44-एफजेड में नवीनतम संशोधनों से पहले, शब्दांकन नरम था - आवेदन के पहले भाग में ऐसी जानकारी का खुलासा करने के लिए कोई प्रतिबंध नहीं थे। हालांकि यह स्पष्ट है कि कुछ भी नहीं खरीद में इच्छुक प्रतिभागी को अनौपचारिक रूप से सूचित करने से रोकता है। ग्राहक अपनी भागीदारी के बारे में (प्रत्यक्ष संदेश से आवेदन में विशिष्ट सूचना चिह्नों तक (स्वरूपण की बारीकियां, आदि));

• प्रतिभागी के बारे में जानकारी (समान योग्यता आवश्यकताओं के अनुपालन सहित), अंतिम प्रस्ताव और अनुबंध के प्रदर्शन के लिए अन्य शर्तें।

10. एसएमई की भागीदारी के साथ प्रतिस्पर्धी खरीद के परिणामों के आधार पर अनुबंध इलेक्ट्रॉनिक प्लेटफॉर्म के सॉफ्टवेयर और हार्डवेयर का उपयोग करके संपन्न होता है और इसे इलेक्ट्रॉनिक हस्ताक्षर के साथ हस्ताक्षरित किया जाना चाहिए। प्रदान की असहमति का एक प्रोटोकॉल तैयार करने की संभावनातथा इनकार करने के कारणों को इंगित करने के लिए ग्राहक का दायित्वटिप्पणियों को ध्यान में रखें।

बेशक, इस समीक्षा का प्रारूप आपको तकनीकी विवरणों और नवाचारों के विशेष बिंदुओं को छोड़कर केवल प्रमुख परिवर्तनों को इंगित करने और टिप्पणी करने की अनुमति देता है। यह बहुत संभव है कि संबंधित विनियमों के लागू होने से पहले कुछ विख्यात समस्याएं अभी भी समाप्त हो जाएंगी, जिसमें हम भी भाग लेने का प्रयास करेंगे।

उसी तरह, एक अलग कानून द्वारा223-FZ के कई ग्राहकों-विषयों द्वारा कुछ प्रकार के सामानों, कार्यों, सेवाओं, पट्टे (चार्टिंग, वित्तीय पट्टे सहित) की खरीद की बारीकियों को निर्दिष्ट करता है।

अंत में, हम ध्यान दें कि माना कानून के अनुसार सभी ग्राहकों को 1 जनवरी, 2019 के बाद खरीद नियमों में संशोधन करने की आवश्यकता नहीं है.

1 जनवरी, 2019 की रात को, "गाड़ी एक कद्दू में बदल जाएगी": खरीद प्रावधान जो कानून में संशोधन का पालन नहीं करते हैं, उन्हें अप्रचलित माना जाता है। इसका मतलब यह है कि ग्राहक को, नए विनियमन की नियुक्ति से पहले, कानून संख्या 44-एफजेड के मुख्य प्रावधानों के अनुसार काम करना होगा।

हालांकि, यह ध्यान में रखने की सिफारिश की जाती है कि कानून में कई बदलाव पहले ही लागू हो चुके हैं (जिसका अर्थ है कि ग्राहक के लिए यह पहले से ही अपने खरीद विनियमन में उन्हें प्रतिबिंबित करना सही होगा), जबकि अन्य लागू होंगे 01.07.2018 - यानी इस समय तक इसे खरीद नियमों में भी सुधार किया जाना चाहिए। यह स्पष्ट है कि व्यवहार में, सभी ग्राहकों को इस तरह के संशोधन करने का अवसर नहीं मिलता है (उदाहरण के लिए, बड़ी संयुक्त स्टॉक कंपनियों में, बोर्ड की बैठकें बहुत कम और बहुत व्यस्त एजेंडे के साथ होती हैं)।

10.01.2018

पिछले वेबिनार के हिस्से के रूप में, हम 223-FZ में परिवर्तनों के केवल एक हिस्से पर विचार करने में सक्षम थे, जिन्हें इस वर्ष की शुरुआत से लागू करने की आवश्यकता है।

और हम 223-FZ के अनुसार खरीद में दूरस्थ शिक्षा पाठ्यक्रम के दौरान इन नवाचारों के बारे में विस्तार से बात करेंगे: "संघीय कानून संख्या 223-FZ के अनुसार कुछ प्रकार की कानूनी संस्थाओं द्वारा माल, कार्यों, सेवाओं की खरीद का संगठन। 18.07.2011" (नए संस्करण संख्या 223-एफजेड को ध्यान में रखते हुए)। अपनी खरीदारी प्रक्रिया को समायोजित करने के लिए समय से पहले तैयारी करें।

भाग 1. 2018 में 223-एफजेड में परिवर्तन

2017 के अंत में, कानून संख्या 223-FZ में संशोधन करने पर चार संघीय कानूनों को एक साथ अपनाया गया:

• 29 दिसंबर, 2017 का संघीय कानून नंबर 470-FZ "रूसी संघ के कुछ विधायी अधिनियमों में संशोधन पर";
• 31 दिसंबर, 2017 संख्या 481-FZ का संघीय कानून "रूसी संघ के कुछ विधायी अधिनियमों में संशोधन पर";
• 31 दिसंबर, 2017 का संघीय कानून नंबर 496-FZ "संघीय कानून में संशोधन पर" कुछ प्रकार की कानूनी संस्थाओं द्वारा माल, कार्य, सेवाओं की खरीद पर ";
• 31 दिसंबर, 2017 का संघीय कानून संख्या 505-FZ "रूसी संघ के कुछ विधायी अधिनियमों में संशोधन पर"।

इसके अलावा, नए साल से एसएमई के समर्थन पर रूसी संघ की सरकार के दो फरमान लागू होते हैं:

­

• 15 नवंबर, 2017 संख्या 1383 के रूसी संघ की सरकार का संकल्प;
• 19 अगस्त, 2016 संख्या 819 के रूसी संघ की सरकार का संकल्प।

कानून संख्या 223-एफजेड में संशोधन करने वाला मुख्य कानून 31 दिसंबर, 2017 का संघीय कानून संख्या 505-एफजेड है। यह कानून 223-FZ के सुधार में एक नया चरण है। नियमों का मुख्य भाग 1 जुलाई, 2018 से लागू होगा।

कानून संख्या 505-एफजेड के अनुच्छेद 4 के भाग 3 पर विशेष ध्यान दिया जाना चाहिए, जिसके अनुसार खरीद पर प्रावधानों को कुछ प्रकार की कानूनी संस्थाओं द्वारा खरीद पर कानून के नए संस्करण की आवश्यकताओं के अनुरूप लाया जाना चाहिए। 1 जनवरी 2019 के बाद। इसका मतलब है कि 2 जनवरी 2019 तक, ग्राहक कानून संख्या 223-FZ के मौजूदा संस्करण और खरीद में उनके खरीद नियमों को लागू कर सकते हैं। इस अवधि के दौरान खरीद की अधिसूचना पुराने नियमों के अनुसार भी की जा सकती है, जब तक कि खरीद विनियमन के नए संस्करण को मंजूरी नहीं दी जाती है।

चूंकि ये नवाचार अभी तक प्रासंगिक नहीं हैं, आइए पहले से लागू होने वाले परिवर्तनों पर करीब से नज़र डालें।

I. 223-FZ . के दायरे से बहिष्करण

सबसे पहले, 223-FZ से अपवादों की सूची का विस्तार किया गया है: खरीद कानून के अनुच्छेद 1 के भाग 4 में, नए खंड 8, 12, 13, 14 दिखाई दिए, जो 31 दिसंबर, 2017 को लागू हुए। दूसरे, अनुच्छेद 1 के भाग 4 के खंड 9 में संशोधन किया गया है; नया संस्करण 9 जनवरी, 2018 को लागू हुआ। कानून संख्या 223-एफजेड के अनुच्छेद 1 के भाग 4 के खंड 8, 12, 13, 14 बड़े राज्य के स्वामित्व वाली कंपनियों और राज्य निगमों पर लागू होते हैं।

खरीद पर कानून संख्या 223-एफजेड का अनुच्छेद 1:

4. यह संघीय कानून निम्नलिखित से संबंधित संबंधों को विनियमित नहीं करता है:

8) विद्युत ऊर्जा उद्योग पर रूसी संघ के कानून के अनुसार अनुबंधों का निष्कर्ष और निष्पादन, जो संचलन बाजार में प्रतिभागियों के लिए अनिवार्य हैं

विद्युत ऊर्जा और (या) शक्ति;

9) विदेशी बैंकों सहित क्रेडिट संस्थान और स्टेट कॉरपोरेशन बैंक फॉर डेवलपमेंट एंड फॉरेन इकोनॉमिक अफेयर्स (Vnesheconombank) द्वारा किए गए लीजिंग ऑपरेशंस और इंटरबैंक ऑपरेशंस;

12) अनुबंध के ग्राहक द्वारा निष्पादन एक विदेशी कानूनी इकाई के साथ संपन्न हुआ, जिसका विषय माल की आपूर्ति, काम का प्रदर्शन, रूसी संघ के बाहर सेवाओं का प्रावधान है;

13) ग्राहक की कानूनी संस्थाओं से माल, कार्य, सेवाओं की खरीद, जिन्हें रूसी संघ के टैक्स कोड के अनुसार अन्योन्याश्रित संस्थाओं के रूप में मान्यता प्राप्त है और जिसकी सूची इस के अनुच्छेद 2 के भाग 1 में प्रदान किए गए कानूनी कृत्यों द्वारा निर्धारित की जाती है। संघीय कानून और खरीद नियमों को नियंत्रित करना। इस तरह के कानूनी कार्य रूसी संघ के टैक्स कोड के प्रावधानों के अनुसार प्रत्येक कानूनी इकाई की निर्दिष्ट सूची में शामिल करने के औचित्य का संकेत देते हैं;

14) एक विदेशी राज्य के क्षेत्र में अपनी गतिविधियों को अंजाम देने के लिए एक विदेशी राज्य के क्षेत्र में पंजीकृत कानूनी इकाई द्वारा माल, कार्यों, सेवाओं की खरीद।

हालांकि, एक बदलाव है जो 223-FZ के तहत लगभग सभी ग्राहकों को प्रभावित करता है।

जरूरी!

अनुच्छेद 1 के भाग 4 के खंड 8 विद्युत ऊर्जा उद्योग पर रूसी संघ के कानून के अनुसार अनुबंधों के समापन और निष्पादन से संबंधित कानूनी संबंधों के दायरे से बाहर हैं, जो कि संचलन के लिए बाजार में प्रतिभागियों के लिए अनिवार्य हैं। विद्युत ऊर्जा और (या) क्षमता का।

यह खंड प्रत्येक ग्राहक पर लागू होता है जिसका ऊर्जा आपूर्ति समझौते या विद्युत ऊर्जा खरीद और बिक्री समझौते के तहत विद्युत ऊर्जा की गारंटी देने वाले आपूर्तिकर्ता के साथ संबंध है।

यह नियम क्यों दिखाई दिया?

जाहिर है, कानून विकसित करते समय, लक्ष्य कुछ बड़े ग्राहकों को एकीकृत सूचना प्रणाली में थोक बिजली बाजार में प्रतिभागियों के अनुबंधों को पंजीकृत करने की आवश्यकता से राहत देना था। लेकिन कानून के पाठ में, एक बहुत ही दुर्भाग्यपूर्ण शब्द लागू किया गया था, और परिणामस्वरूप, यह पता चला कि नया नियम न केवल थोक बिजली बाजार में प्रतिभागियों पर लागू होता है, बल्कि खुदरा बाजारों में प्रतिभागियों पर भी लागू होता है। और खुदरा बिजली बाजारों में भाग लेने वाले सभी ग्राहक हैं जिनके पास गारंटीकृत बिजली आपूर्तिकर्ताओं के साथ अनुबंध है।

तथ्य यह है कि खुदरा बिजली बाजारों के कामकाज के लिए बुनियादी नियमों के अनुसार (रूसी संघ की सरकार की डिक्री संख्या 442 दिनांक 4 मई, 2012 द्वारा अनुमोदित), अंतिम उपाय के आपूर्तिकर्ता को ऊर्जा आपूर्ति समाप्त करने के लिए बाध्य है (विद्युत ऊर्जा की खरीद और बिक्री) किसी भी उपभोक्ता के साथ अनुबंध जो उससे संपर्क करता है।

इसका क्या मतलब है?

कानून के पाठ में इस अशुद्धि के परिणामस्वरूप, यह पता चला है कि व्यावहारिक रूप से विद्युत ऊर्जा की आपूर्ति के लिए सभी अनुबंध और अंतिम उपाय के आपूर्तिकर्ताओं के साथ ऊर्जा आपूर्ति के अनुबंधों को 223-FZ के दायरे से हटा दिया गया है। तदनुसार, 31 दिसंबर, 2017 से, कानून संख्या 223-एफजेड इन संबंधों पर लागू नहीं होता है, और ऐसे अनुबंध खरीद योजनाओं में शामिल किए जाने के अधीन नहीं हैं, ईआईएस में पंजीकृत नहीं हैं, और इसी तरह। 223-FZ के तहत ग्राहकों के लिए, यह गारंटीकृत बिजली आपूर्तिकर्ताओं के साथ अनुबंधों के निष्कर्ष और निष्पादन को बहुत सरल करता है।

द्वितीय. व्यावसायिक उपयोग के लिए खरीदारी

कानून संख्या 223-एफजेड के अनुच्छेद 3 के भाग 1 को स्पष्ट करने के लिए संशोधित किया गया था कि अब कानून वस्तुओं, कार्यों, सेवाओं के व्यावसायिक उपयोग से संबंधित खरीद पर लागू होता है। यह विनियमन 31 दिसंबर, 2017 को लागू हुआ और पूरी तरह से तकनीकी प्रकृति का है।

तथ्य यह है कि कुछ ग्राहकों ने इन खरीद को 223-एफजेड के दायरे से बाहर करने की कोशिश की, इस तथ्य से उनकी स्थिति का तर्क दिया कि वाणिज्यिक उपयोग के लिए सामान, कार्यों और सेवाओं की खरीद कानून के दायरे में आती है। अब, यदि कोई ग्राहक, वाणिज्यिक उपयोग के लिए सामान, कार्य, सेवाएं खरीद रहा है, तो 223-FZ के तहत ऐसी खरीदारी को वापस लेना चाहता है, उसके पास दो विकल्प हैं:

1. तथाकथित अन्योन्याश्रित कानूनी संस्थाओं के माध्यम से खरीद;
2. ऐसी खरीद को एकल आपूर्तिकर्ता से खरीद के मामलों की सूची में शामिल करना।

अन्योन्याश्रित कानूनी संस्थाओं के माध्यम से खरीद क्या है?

कानून संख्या 223-एफजेड के अनुच्छेद 1 के भाग 4 का खंड 13 कानून से ग्राहक के साथ अन्योन्याश्रित कानूनी संस्थाओं के माध्यम से खरीद के कार्यान्वयन से जुड़े संबंधों को हटा देता है, जिसकी सूची खरीद विनियमन में निर्दिष्ट है।

कर उद्देश्यों के लिए, अन्योन्याश्रित व्यक्ति ऐसे संगठन हैं, जिनके बीच संबंध उनकी गतिविधियों की स्थितियों या आर्थिक परिणामों या उनके द्वारा प्रतिनिधित्व किए जाने वाले व्यक्तियों की गतिविधियों को प्रभावित कर सकते हैं, अर्थात्:

1) एक संगठन प्रत्यक्ष और (या) अप्रत्यक्ष रूप से दूसरे संगठन में भाग लेता है, और ऐसी भागीदारी का कुल हिस्सा 20 प्रतिशत से अधिक है। अन्य संगठनों के अनुक्रम के माध्यम से एक संगठन की दूसरे में अप्रत्यक्ष भागीदारी का हिस्सा इस क्रम के संगठनों की प्रत्यक्ष भागीदारी के शेयरों के उत्पाद के रूप में निर्धारित होता है (कर के अनुच्छेद 20 के खंड 1 के खंड 1) रूसी संघ का कोड)।

यानी हम बात कर रहे हैं एफिलिएटेड लीगल एंटिटीज की।

इसके अलावा, अन्योन्याश्रित व्यक्तियों की अवधारणा रूसी संघ के कर संहिता के अनुच्छेद 105.1 के खंड 2 में निहित है।

माना जा रहा है कि 223-FZ के प्रावधानों से दूर जाने के लिए ग्राहक इस प्रावधान का सक्रिय रूप से उपयोग करेंगे। हालाँकि, स्पीकर इस कथन से सहमत नहीं हो सकता है, क्योंकि कर कानून के दृष्टिकोण से, अधिकांश ग्राहकों के लिए ऐसी कार्रवाइयों का कोई मतलब नहीं है, क्योंकि कई मामलों में संबंधित पक्षों के बीच लेन-देन कर के अध्याय 14.5 में प्रदान किए गए कर नियंत्रण की आवश्यकता होती है। रूसी संघ का कोड (अनुच्छेद 105.17, 105.18)।

223-एफजेड के तहत सभी ग्राहकों को ध्यान देने वाला मुख्य परिवर्तन ऊर्जा आपूर्ति और अंतिम उपाय के आपूर्तिकर्ताओं के साथ बिजली की बिक्री और खरीद के अनुबंध के कानून से छूट है। इस तरह की खरीद अब 223-FZ या 44-FZ पर लागू नहीं होती है, लेकिन एक नियमित अनुबंध के ढांचे के भीतर की जाती है और कहीं भी ध्यान में नहीं रखा जाता है।

भाग 2। 2018 में ईएनआई में कार्य में परिवर्तन

परिवर्तनों का अगला बड़ा खंड खरीद के क्षेत्र में सूचना को एकीकृत सूचना प्रणाली में रखने की प्रक्रिया से संबंधित है।

I. जानकारी कि ग्राहकों को EIS में पोस्ट न करने का अधिकार है

सबसे पहले, कानून के नए संस्करण में, अनुच्छेद 4 का भाग 15 उन सूचनाओं की एक सूची स्थापित करता है जिन्हें ग्राहकों को EIS में पोस्ट न करने का अधिकार है। यह मानदंड 31 दिसंबर, 2017 को लागू हुआ। ऐसे कई मामले हैं जब ग्राहकों को ईआईएस में खरीद के बारे में जानकारी पोस्ट नहीं करने का अधिकार है। अब, खरीद के बारे में जानकारी के साथ, जिसकी लागत 100/500 हजार रूबल से अधिक नहीं है, ग्राहक एकीकृत सूचना प्रणाली में जानकारी भी पोस्ट नहीं कर सकते हैं:

1. कानून में सूचीबद्ध कई वित्तीय सेवाओं की खरीद पर (FZ-223 के अनुच्छेद 4 के भाग 15 के खंड 2):
   • संगठनों की जमा राशि (जमा की नियुक्ति सहित) को आकर्षित करने के लिए सेवाएं;
   • ऋण और उधार का प्रावधान;
   • बैंक गारंटी और ज़मानत जारी करने के लिए सेवाएं;
   • साख पत्र सहित खाते खोलने और बनाए रखने के लिए सेवाएं;
   • ब्रोकरेज सेवाएं;
   • डिपॉजिटरी सेवाएं।
2. संपत्ति के ट्रस्ट प्रबंधन के लिए सेवाओं की खरीद पर (FZ-223 के अनुच्छेद 4 के भाग 15 के खंड 2);
3. बिक्री और खरीद समझौते के निष्कर्ष और निष्पादन से संबंधित खरीद पर, पट्टे (उपठेका), राज्य या नगरपालिका संपत्ति के लिए एक ट्रस्ट प्रबंधन समझौता (FZ-223 के अनुच्छेद 4 के भाग 15 के खंड 3);
4. स्वामित्व के हस्तांतरण और (या) अचल संपत्ति के उपयोग (बिक्री के अनुबंध, पट्टे, अचल संपत्ति के उपठेके, आदि) के लिए प्रदान करने वाले किसी भी अनुबंध के निष्कर्ष और निष्पादन से संबंधित खरीद पर (अनुच्छेद 4 के भाग 15 के खंड 3) संघीय कानून -223)।

किसी भी संगठन के पास जो अनुबंध होते हैं, वे निपटान और नकद सेवाओं के अनुबंध होते हैं। अब, ग्राहक ईआईएस में ऐसे अनुबंधों के बारे में जानकारी पोस्ट नहीं कर सकते हैं (अर्थात, ऐसी खरीद को या तो खरीद योजनाओं या अनुबंधों के रजिस्टर में न दिखाएं)। अधिकांश ग्राहकों के पास रियल एस्टेट लीज एग्रीमेंट भी होते हैं। संपन्न हुए अनुबंधों की कुल संख्या और मूल्य की रिपोर्टिंग में, ऐसी खरीद का संकेत दिया जाना चाहिए, लेकिन खरीद के बारे में जानकारी (अधिसूचना, प्रलेखन, प्रोटोकॉल) को ईआईएस में रखने की आवश्यकता नहीं है। यह नवाचार आम ग्राहकों की खरीद गतिविधियों को बहुत सुविधाजनक बनाता है। यह मानदंड 31 दिसंबर, 2017 से पहले संपन्न हुए अनुबंधों पर लागू नहीं होता है।

द्वितीय. सूचना ईआईएस में नियुक्ति के अधीन नहीं है

कानून संख्या 223-एफजेड के अनुच्छेद 4 के भाग 16 को खंड 3 और 4 के साथ पूरक किया गया था, जो 31 दिसंबर, 2017 को लागू हुआ और सूचना के निर्धारण के संदर्भ में रूसी संघ की सरकार की शक्तियों का विस्तार करता है जो इसके अधीन नहीं है ईआईएस में नियुक्ति

खरीद पर कानून संख्या 223-एफजेड का अनुच्छेद 4:

16. रूसी संघ की सरकार को यह निर्धारित करने का अधिकार है:

3) आपूर्तिकर्ता (ठेकेदार, कलाकार) के बारे में जानकारी की एकीकृत सूचना प्रणाली में गैर-प्लेसमेंट के आधार की सूची जिसके साथ अनुबंध समाप्त हुआ;

4) वस्तुओं, कार्यों, सेवाओं की सूची और (या) समूह, जिनकी खरीद विशिष्ट ग्राहकों द्वारा की जाती है, जिनकी खरीद की जानकारी एक राज्य रहस्य नहीं है, लेकिन एक एकीकृत सूचना प्रणाली में प्लेसमेंट के अधीन नहीं है।

फरवरी 2018 में, रूस को संयुक्त राज्य अमेरिका और कई अन्य पश्चिमी राज्यों से नए प्रतिबंधों का सामना करना पड़ेगा, जिसमें 223-FZ के तहत कुछ सबसे बड़े रूसी ग्राहक भी शामिल होंगे। रूसी संघ की सरकार स्पष्ट रूप से ऐसे ग्राहकों को खरीद और प्रतिपक्षों के बारे में जानकारी पोस्ट करने से रोकने के लिए अतिरिक्त उपाय शुरू कर रही है, जो अन्यथा प्रतिबंधों के अंतर्गत भी आ सकते हैं। अधिकांश ग्राहक इस नियम से प्रभावित नहीं होंगे।

III. EIS . में रखे गए दस्तावेजों की सूची

यूआईएस में रखे गए दस्तावेजों की सूची को सहायक कंपनियों के प्रबंधन निकायों के खरीद विनियमन में संशोधनों के परिग्रहण पर, खरीद विनियमन के परिग्रहण पर निर्णयों द्वारा पूरक किया गया था। मानदंड कानून संख्या 223-एफजेड के अनुच्छेद 2 के भाग 4 और 5 में निहित हैं और 31 दिसंबर, 2017 को लागू हुए।

इन संशोधनों ने इस प्रथा को वैध कर दिया, जो कई बड़ी राज्य-स्वामित्व वाली कंपनियों और निगमों में मौजूद है, जब सहायक कंपनियां मूल संगठन या मूल कंपनी के खरीद विनियमन में शामिल होती हैं।

ध्यान दें।अब, यूआईएस सहायक के शासी निकाय द्वारा अनुमोदित खरीद विनियमन को स्वयं नहीं रखता है, लेकिन खरीद विनियमन में शामिल होने का निर्णय या खरीद विनियमन में संशोधन में शामिल होने का निर्णय। यूआईएस में एक सहायक कंपनी के प्रबंधन निकाय का निर्णय लेने की अवधि इसके अपनाने की तारीख से 15 कैलेंडर दिन है।

भाग 3. 2018 में 223-एफजेड के तहत आकर्षक खरीदारी के लिए नई प्रक्रिया

I. प्रशासनिक अपील के आधारों की सूची

31 दिसंबर, 2017 से, ग्राहक के कार्यों (निष्क्रियता) की प्रशासनिक अपील के लिए आधार की सूची, एफएएस रूस में खरीद आयोग, साथ ही ऐसी शिकायतें प्रस्तुत करने वाले व्यक्तियों के सर्कल का विस्तार किया गया है।

यह था

पिछले साल, रूसी संघ के सर्वोच्च न्यायालय के प्रेसिडियम ने एक कानूनी स्थिति तैयार की जिसके अनुसार ग्राहक के कार्यों के बारे में केवल कानून संख्या 223-FZ के अनुच्छेद 3 के भाग 10 में निर्दिष्ट आधार पर शिकायत करना संभव है। तदनुसार, 31 दिसंबर, 2017 तक, ग्राहकों के कार्यों (निष्क्रियता) के खिलाफ अपील के मामलों की एक सीमित सूची थी, जिससे इस तरह के कार्यों को अवैध मानने पर एंटीमोनोपॉली अधिकारियों के अधिकांश निर्णयों को रद्द करना संभव हो गया।

हो गयी है

कानून संख्या 223-एफजेड के अनुच्छेद 3 के भाग 10 का नया संस्करण अपील के लिए निम्नलिखित आधार स्थापित करता है:

1. खरीद पर कानून संख्या 223-एफजेड की आवश्यकताओं के उल्लंघन में ग्राहक की खरीद और (या) ईआईएस में पोस्ट किए गए खरीद विनियमन में निहित खरीद को तैयार करने और (या) करने की प्रक्रिया;
2. खरीद विनियमन के ईआईएस में गैर-स्थापन, निर्दिष्ट प्रावधान में किए गए परिवर्तन, खरीद पर जानकारी, खरीद के परिणामों के आधार पर ग्राहकों द्वारा संपन्न अनुबंधों पर जानकारी और दस्तावेज, ईआईएस में रखी जाने वाली अन्य जानकारी, या उल्लंघन ऐसी नियुक्ति की शर्तों के बारे में;
3. खरीद प्रतिभागियों के लिए आवश्यकताओं की प्रस्तुति जो प्रतिस्पर्धी खरीद दस्तावेज में प्रदान नहीं की जाती हैं;
4. एक अनुमोदित खरीद विनियमन के अभाव में माल, कार्य, सेवाओं की खरीद के ग्राहकों द्वारा कार्यान्वयन और एकीकृत सूचना प्रणाली में पोस्ट किया गया और 5 अप्रैल, 2013 नंबर 44-एफजेड के संघीय कानून के कुछ प्रावधानों को लागू किए बिना "पर राज्य और नगरपालिका की जरूरतों को सुनिश्चित करने के लिए माल, कार्यों, सेवाओं की खरीद के क्षेत्र में अनुबंध प्रणाली ", इन प्रावधानों को लागू करने की प्रक्रिया के उल्लंघन सहित;
5. ईआईएस में गैर-स्थापन या खरीद की वार्षिक मात्रा के बारे में गलत जानकारी की नियुक्ति, जिसे ग्राहकों को एसएमई से करना आवश्यक है।

मौलिक परिवर्तन अपील का पहला बिंदु है। कोई 223-ФЗ या खरीद नियमों का उल्लंघन।

इसके अलावा, 31 दिसंबर, 2017 से, छोटे और मध्यम आकार के व्यवसायों के विकास के लिए संयुक्त स्टॉक कंपनी फेडरल कॉरपोरेशन, साथ ही साथ रूसी संघ के घटक संस्थाओं और उनके द्वारा बनाए गए संगठनों के कार्यकारी अधिकारियों को अधिकार प्राप्त हुआ ग्राहकों की खरीद की अपील करें जिसके संबंध में वे अनुपालन निगरानी या अनुरूपता मूल्यांकन (कानून संख्या 223-एफजेड के अनुच्छेद 51 के अनुसार) का संचालन करते हैं, यदि प्रतिभागियों के अधिकारों - एसएमई का ऐसी खरीद के दौरान उल्लंघन किया जाता है।

इसका क्या मतलब है?रूसी संघ की सरकार के आदेश हैं, जिसके अनुसार एसएमई निगम और रूसी संघ के घटक संस्थाओं के कार्यकारी अधिकारी इन आदेशों में निर्दिष्ट कुछ ग्राहकों पर नियंत्रण रखते हैं। निगम और ऐसे प्राधिकरण अब इन ग्राहकों के खिलाफ शिकायत दर्ज करने के लिए स्वतंत्र हैं।

परिवर्तन के व्यावहारिक प्रभाव

223-FZ के तहत अपील के मामलों की सूची अभी है बंद हो गया है... इस सूची में कानून संख्या 135-FZ "प्रतिस्पर्धा के संरक्षण पर" द्वारा स्थापित कई आवश्यकताएं शामिल नहीं हैं, जिसमें इस संघीय कानून के अनुच्छेद 17 के भाग 1 के अनुसार व्यापार के लिए एकाधिकार विरोधी आवश्यकताओं का उल्लंघन शामिल है। तदनुसार, कानून संख्या 135-एफजेड के अनुच्छेद 17 के उल्लंघन को अब कानून संख्या 223-एफजेड के अनुच्छेद 3 के भाग 10 के ढांचे के भीतर नहीं माना जा सकता है। "प्रतिस्पर्धा के संरक्षण पर" कानून के अनुच्छेद 17 के उल्लंघन पर खरीद प्रतिभागियों के आवेदनों पर विचार केवल एकाधिकार विरोधी कानून के उल्लंघन के मामले के विचार के ढांचे के भीतर किया जाना चाहिए।

द्वितीय. शिकायत दर्ज करने की सामान्य प्रक्रिया

ग्राहक के कार्यों (निष्क्रियता) के खिलाफ शिकायत दर्ज करने की सामान्य प्रक्रिया, खरीद आयोग निर्धारित किया गया है, और इसके आवेदन की विशेषताएं स्थापित की गई हैं।

कानून संख्या 223-एफजेड के अनुच्छेद 3 के भाग 10 का नया संस्करण कहता है: किसी भी खरीद प्रतिभागी को जुलाई के संघीय कानून संख्या 135-एफजेड के अनुच्छेद 18.1 द्वारा स्थापित प्रक्रिया के अनुसार एकाधिकार-विरोधी निकाय में अपील करने का अधिकार है। 26, 2006 "प्रतिस्पर्धा के संरक्षण पर", इस लेख की विशिष्टताओं को ध्यान में रखते हुए, ग्राहक के कार्यों (निष्क्रियता), खरीद आयोग, इलेक्ट्रॉनिक साइट के संचालक को सामान, कार्य, सेवाओं की खरीद करते समय, यदि ऐसी क्रियाएं ( निष्क्रियता) खरीद भागीदार के अधिकारों और वैध हितों का उल्लंघन करती है।

यही है, शिकायतों पर विचार करने की सामान्य प्रक्रिया कानून संख्या 135-एफजेड के अनुच्छेद 18.1 में निर्धारित की गई है, खासकर कानून संख्या 223-एफजेड के अनुच्छेद 3 में।

"प्रतिस्पर्धा के संरक्षण पर" कानून के अनुच्छेद 18.1 के आवेदन की विशेषताएं

1. यदि प्रतिस्पर्धी खरीद दस्तावेज में स्थापित खरीद में भागीदारी के लिए आवेदन दाखिल करने की समय सीमा समाप्त होने के बाद अपील की गई कार्रवाई (निष्क्रियता) की जाती है, तो ऐसे कार्यों (निष्क्रियता) की अपील केवल खरीद प्रतिभागी द्वारा की जा सकती है, जिसके पास है खरीद में भागीदारी के लिए एक आवेदन प्रस्तुत किया (खरीद पर कानून संख्या 223 -FZ के अनुच्छेद 3 का भाग 11)। यही है, यदि कोई व्यक्ति आवेदन जमा करने की समाप्ति के बाद खरीद दस्तावेज के प्रावधानों के बारे में शिकायत करता है, लेकिन उसने आवेदन जमा नहीं किया है, तो उसकी शिकायत पर विचार नहीं किया जाता है।
2. एकाधिकार विरोधी निकाय द्वारा शिकायत पर विचार उन तर्कों तक सीमित होना चाहिए जो अपील के विषय का गठन करते हैं (खरीद पर कानून संख्या 223-एफजेड के अनुच्छेद 3 के भाग 13)। इसका मतलब यह है कि प्रतियोगिता प्राधिकरण को केवल प्रतिभागी की प्रारंभिक शिकायत में दिए गए कारणों पर विचार करना चाहिए। यदि एंटीमोनोपॉली प्राधिकरण उन तर्कों पर निर्णय लेता है जो शिकायत में इंगित नहीं किए गए थे (स्वतंत्र रूप से किसी भी उल्लंघन की पहचान करता है और उन्हें अपने निर्णय में इंगित करता है), तो ऐसा निर्णय अवैध है।
   तथ्य यह है कि कानून संख्या 135-एफजेड के अनुच्छेद 18.1 में एक नियम है कि एकाधिकार विरोधी निकाय शिकायत के तर्कों तक सीमित नहीं है और शिकायत में निर्दिष्ट नहीं सहित अन्य उल्लंघनों को प्रकट कर सकता है। 223-एफजेड के तहत ग्राहक की कार्रवाइयों के खिलाफ शिकायत पर विचार करने पर 31 दिसंबर, 2017 से यह प्रावधान मान्य नहीं है। प्रारंभिक शिकायत में निर्दिष्ट नहीं किए गए तर्कों पर विचार करने के लिए एंटीमोनोपॉली प्राधिकरण अधिकार से वंचित है।

ध्यान!

कला के भाग 10 के तहत अपील की सबसे महत्वपूर्ण समस्या। 223-FZ 31 दिसंबर, 2017 से, यह प्रश्न बन जाता है कि इसमें "किसी भी खरीद प्रतिभागी को अपील करने का अधिकार है" वाक्यांश की व्याख्या कैसे की जाए - व्यक्तिगत रूप से या इसकी निरंतरता के संबंध में: "किसी भी खरीद प्रतिभागी को एंटीमोनोपॉली के लिए अपील करने का अधिकार है। 26 जुलाई, 2006 एन 135-एफजेड के संघीय कानून के अनुच्छेद 18.1 द्वारा निर्धारित तरीके से निकाय "?

यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि फिलहाल, "प्रतिस्पर्धा के संरक्षण पर" कानून के अनुच्छेद 18.1 के भाग 2 के अनुसार, ग्राहक के कार्यों (निष्क्रियता) के बारे में शिकायत केवल दो श्रेणियों के आवेदकों द्वारा दर्ज की जा सकती है:

आवेदकों की दूसरी श्रेणी:"अन्य व्यक्ति" (उदाहरण के लिए, खरीद प्रतिभागी जिन्होंने बोलियां जमा नहीं की हैं, एसएमई विकास निगम, रूसी संघ के घटक संस्थाओं के कार्यकारी अधिकारी या उनके द्वारा बनाए गए संगठन) को पोस्टिंग प्रक्रिया के उल्लंघन के खिलाफ अपील करने का अधिकार है। खरीद पर जानकारी, खरीद में भागीदारी के लिए आवेदन जमा करने की प्रक्रिया, नियामक कानूनी कृत्यों द्वारा स्थापित, यदि खरीद के आयोजन और संचालन की प्रक्रिया के उल्लंघन के परिणामस्वरूप, उनके अधिकारों और वैध हितों का उल्लंघन हो सकता है।

इस प्रकार, यदि हम वाक्यांश को उसकी संपूर्णता में मानते हैं: "किसी भी खरीद प्रतिभागी को 26 जुलाई, 2006 N 135-FZ के संघीय कानून के अनुच्छेद 18.1 द्वारा स्थापित प्रक्रिया के अनुसार एंटीमोनोपॉली बॉडी में अपील करने का अधिकार है",तब केवल खरीद प्रतिभागी जिन्होंने बोलियां जमा की हैं, ग्राहक के कार्यों के खिलाफ अपील कर सकते हैं।

यदि नियम की व्याख्या उसी तरह की जाती है जैसे एफएएस रूस करेगा, तो कोई भी प्रतिभागी ग्राहक के कार्यों के खिलाफ अपील कर सकता है।

इस प्रकार, कानूनी व्यवहार में जल्द ही एक समस्या पैदा हो जाएगी जब एकाधिकार विरोधी प्राधिकरण सभी आवेदकों की शिकायतों को स्वीकार करेंगे, और ग्राहक यह साबित करने का प्रयास करेंगे कि शिकायतें केवल उन प्रतिभागियों से स्वीकार की जा सकती हैं जिन्होंने खरीद में भाग लेने के लिए आवेदन किया है।

भाग 4. 2018 में 223-एफजेड के तहत खरीद पर कड़ा नियंत्रण

परिवर्तनों के अगले ब्लॉक का उद्देश्य अधीनस्थ बजटीय और स्वायत्त संस्थानों, एकात्मक उद्यमों की खरीद पर राज्य निकायों और स्थानीय स्व-सरकारी निकायों के नियंत्रण को मजबूत करना है।

I. मॉडल खरीद प्रावधान

31 दिसंबर, 2017 से, कानून संख्या 223-FZ के अनुच्छेद 2 के भाग 2.1 - 2.7 लागू हुए, और अब बजटीय और स्वायत्त संस्थानों, एकात्मक उद्यमों के लिए, संस्थापक या मालिक द्वारा उनकी खरीद पर अनिवार्य मानक प्रावधान, अर्थात्, एक सार्वजनिक प्राधिकरण द्वारा अपनाया जा सकता है, जो एक संस्थापक या मालिक के रूप में कार्य करता है। रूसी संघ और नगर पालिकाओं के घटक संस्थाओं के स्तर पर, मॉडल प्रावधानों को घटक इकाई के अधिकृत कार्यकारी निकाय, स्थानीय स्व-सरकार के अधिकृत निकाय द्वारा अनुमोदित किया जा सकता है।

एक मॉडल खरीद खंड क्या है?

एक मानक खरीद विनियमन प्रति खरीद विनियमन नहीं है, बल्कि संस्थापक, मालिक, अधिकृत निकाय की आवश्यकताएं हैं, जो खरीद विनियमन विकसित करते समय, इसे अनुमोदित या संशोधित करते समय ग्राहक पर बाध्यकारी होती हैं।

एक मानक खरीद खंड में शामिल होना चाहिए:

1. विशिष्ट अधीनस्थ ग्राहकों की सूची - बजटीय और स्वायत्त संस्थान, एकात्मक उद्यम, जिसके लिए इस तरह के एक मानक खरीद प्रावधान का आवेदन अनिवार्य है (अनुच्छेद 2 223-FZ का भाग 2.1)।
2. तारीख का एक संकेत जिसके पहले संबंधित बजटीय संस्थानों, स्वायत्त संस्थानों, एकात्मक उद्यमों को इस मॉडल प्रावधान (कानून संख्या 223-एफजेड के अनुच्छेद 2 के भाग 2.2) के अनुसार खरीद विनियमन में संशोधन या एक नए खरीद विनियमन को मंजूरी देने की आवश्यकता है। . निम्नलिखित जानकारी अधीनस्थ ग्राहकों द्वारा खरीद नियमों के विकास और अनुमोदन के दौरान परिवर्तन के अधीन नहीं है:
   • खरीद की तैयारी और (या) कार्यान्वयन की प्रक्रिया;
   • खरीद के तरीके और उनके उपयोग की शर्तें;
   • एक प्रतिस्पर्धी खरीद के परिणामों के आधार पर एक अनुबंध के समापन की अवधि (कानून संख्या 223-एफजेड के अनुच्छेद 2 के भाग 2.3)।
3. खरीद में छोटे और मध्यम आकार के व्यवसायों की भागीदारी की विशिष्टता, आरएफ सरकार डिक्री संख्या 1352 दिनांक 11 दिसंबर 2014 (कानून संख्या 223-एफजेड के अनुच्छेद 2 के भाग 2.4) द्वारा प्रदान की गई।

मानक खरीद विनियमन केवल उन वस्तुओं की एक कड़ाई से परिभाषित सूची स्थापित करता है जो ग्राहक के खरीद विनियमन में निहित होनी चाहिए: खरीद की तैयारी और संचालन की प्रक्रिया, उनके आवेदन के लिए खरीद के तरीके और शर्तें, परिणामों के आधार पर अनुबंध के समापन की अवधि प्रतिस्पर्धी खरीद की।

कृपया ध्यान दें कि अनुबंधों के निष्पादन की प्रक्रिया और कुछ अन्य मुद्दे जिनके संबंध में संस्थापक मानक विनियमन में आवश्यकताओं को स्थापित करने के हकदार नहीं हैं, यहां विनियमित नहीं हैं।

अब, मॉस्को और मॉस्को क्षेत्र के ग्राहकों सहित अधीनस्थ ग्राहकों के लिए मानक प्रावधान अनिवार्य होने के लिए, इस मानक प्रावधान को ईआईएस में उस निकाय द्वारा पोस्ट किया जाना चाहिए जिसने इसकी स्वीकृति की तारीख से 15 कैलेंडर दिनों के भीतर इसे मंजूरी दे दी हो। . मानक खरीद विनियमन में परिवर्तन करते समय, उन्हें अधिकृत निकाय द्वारा उनके अनुमोदन की तारीख से 15 कैलेंडर दिनों के भीतर ईआईएस में भी रखा जाना चाहिए।

31 दिसंबर, 2017 से, सभी मौजूदा मॉडल खरीद प्रावधान औपचारिक रूप से आवेदन के लिए आवश्यक नहीं हैं, क्योंकि उन्हें ईआईएस में नहीं रखा गया है, क्योंकि फिलहाल ईआईएस में मॉडल प्रावधान रखने की कोई संभावना नहीं है। इस तरह के अवसर के लिए, 10 सितंबर, 2012 नंबर 908 के रूसी संघ की सरकार के डिक्री द्वारा अनुमोदित एक एकीकृत सूचना प्रणाली में खरीद पर सूचना की नियुक्ति पर विनियमन में संशोधन करना आवश्यक है, साथ ही ईआईएस की कार्यक्षमता को परिष्कृत करने के लिए। इसलिए, स्पीकर अधिकृत निकायों को मानक नियमों को प्रकाशित करने में जल्दबाजी न करने की सलाह देता है, क्योंकि अभी तक ईआईएस में उनके प्लेसमेंट की कोई संभावना नहीं है, और इस कारण से भी कि 223-एफजेड में मुख्य परिवर्तन केवल 1 जुलाई से लागू होंगे। , 2018।

द्वितीय. विभागीय नियंत्रण

कानून संख्या 223-एफजेड का अनुच्छेद 6.1 लागू हुआ, जो राज्य निकायों और स्थानीय स्व-सरकारी निकायों पर अधीनस्थ स्वायत्त और बजटीय संस्थानों, एकात्मक उद्यमों की खरीद पर विभागीय नियंत्रण का प्रयोग करने के दायित्व को लागू करता है।

खरीद गतिविधियों पर विभागीय नियंत्रण के कार्यान्वयन की प्रक्रिया प्रत्येक सार्वजनिक-कानून इकाई के स्तर पर स्थापित की जानी चाहिए:

1) संघीय राज्य संस्थानों और संघीय राज्य एकात्मक उद्यमों के लिए - रूसी संघ की सरकार द्वारा;

2) रूसी संघ के एक घटक इकाई के राज्य संस्थानों और राज्य एकात्मक उद्यमों के लिए - रूसी संघ के एक घटक इकाई का सर्वोच्च कार्यकारी निकाय;

3) नगरपालिका संस्थानों और नगरपालिका एकात्मक उद्यमों के लिए - स्थानीय प्रशासन द्वारा।

भाग 5. 2018 में एसएमई से 223-एफजेड के तहत खरीद में परिवर्तन

I. एसएमई से खरीदारी करने के लिए बाध्य ग्राहकों का समूह

15 नवंबर, 2017 संख्या 1383 के रूसी संघ की सरकार के डिक्री के अनुसार, 1 जनवरी, 2018 से "रूसी संघ की सरकार के कुछ अधिनियमों में संशोधन पर", ग्राहकों की श्रेणी जिन्हें खरीदारी करने की आवश्यकता है एसएमई का काफी विस्तार हुआ है, साथ ही एसएमई से वार्षिक खरीद रिपोर्ट के रूप में भी बदलाव आया है।

अब छोटे और मध्यम आकार के व्यवसायों का समर्थन करने की जिम्मेदारी सभी ग्राहकों को सौंपी जाती है (स्वायत्त संस्थानों और ग्राहकों को छोड़कर जो एसएमई हैं), जिनके उत्पादों की बिक्री से वार्षिक राजस्व (माल की बिक्री, काम का प्रदर्शन, सेवाओं का प्रावधान) के अनुसार पिछले कैलेंडर वर्ष के लिए वार्षिक लेखा (वित्तीय) विवरण 500 मिलियन रूबल से अधिक है।

यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि यह संशोधन 223-FZ के तहत खरीदारी करते समय एकात्मक उद्यमों और बजटीय संस्थानों सहित राजस्व की इस राशि वाले सभी ग्राहकों पर लागू होता है।

साथ ही, एसएमपी का समर्थन करने की आवश्यकता पर लागू होता है ग्राहक जो क्रेडिट संस्थान हैं,पिछले कैलेंडर वर्ष के वार्षिक लेखा (वित्तीय) विवरणों के आंकड़ों के अनुसार, संपत्ति की राशि 500 ​​मिलियन रूबल से अधिक है, और उन ग्राहकों के लिए जो स्वायत्त संस्थान हैं,पिछले कैलेंडर वर्ष के लिए माल, कार्य, सेवाओं की खरीद के परिणामस्वरूप संपन्न अनुबंधों का कुल मूल्य 250 मिलियन रूबल से अधिक है।

द्वितीय. एसएमई से सीधी खरीद की वार्षिक मात्रा

19 अगस्त, 2016 संख्या 819 के रूसी संघ की सरकार के डिक्री के अनुसार, जो 1 जनवरी, 2018 से प्रभावी है, एसएमई से प्रत्यक्ष खरीद की वार्षिक मात्रा 10 से 15% तक बढ़ा दी गई है (दोनों नियोजित और संपन्न अनुबंधों का कुल मूल्य)।

भाग 6. 2018 में अन्य परिवर्तन 223-FZ

इस ब्लॉक में परिवर्तन तकनीकी प्रकृति के हैं।

• I. फेडरल ट्रेजरी खरीद के क्षेत्र में एकीकृत सूचना प्रणाली में पंजीकृत 223-FZ के तहत ग्राहकों के रजिस्टर को बनाए रखता है (कानून संख्या 223-FZ के अनुच्छेद 4 का भाग 18.1 31 दिसंबर, 2017 से प्रभावी है)। ईआईएस में ग्राहकों के रजिस्टर में वर्तमान समय में ग्राहकों का पंजीकरण किया जाता है। अब रूसी संघ की सरकार का एक अलग फरमान दिखाई देगा, जो 223-FZ के अनुसार EIS में ग्राहकों के रजिस्टर को बनाए रखने की प्रक्रिया स्थापित करेगा।
• द्वितीय. 31 दिसंबर, 2017 से, इसे 223-एफजेड (कानून संख्या 223-एफजेड के अनुच्छेद 4 के भाग 22-25) के तहत ईआईएस में प्लेसमेंट के अधीन जानकारी पोस्ट करने के लिए कॉर्पोरेट, क्षेत्रीय और नगरपालिका सूचना प्रणालियों का उपयोग करने की अनुमति है। इस प्रकार, रूसी संघ के कई विषयों में मौजूद उनकी क्षेत्रीय सूचना प्रणालियों के माध्यम से खरीद पर जानकारी पोस्ट करने की प्रथा वैध है। इसे कॉर्पोरेट सूचना प्रणाली के माध्यम से जानकारी पोस्ट करने की भी अनुमति है। साथ ही, ईआईएस में पोस्ट की गई जानकारी को ऐसी प्रणालियों में पोस्ट की गई जानकारी पर प्राथमिकता दी जाती है।
• III. खरीद विनियमन को पोस्ट करने में ग्राहक की विफलता या मूल संगठन द्वारा खरीद विनियमन में शामिल होने के निर्णय (कानून संख्या 223-एफजेड के अनुच्छेद 8 के भाग 5.1) के कानूनी परिणामों को ठोस रूप दिया गया है। पहले, निर्दिष्ट समय अवधि के भीतर ईआईएस में खरीद प्रावधान न रखने के लिए, ग्राहक को 44-एफजेड के अनुसार खरीदारी करनी पड़ती थी। अब ऐसी स्थिति में ग्राहक को 44-एफजेड के सभी प्रावधानों को लागू नहीं करना चाहिए, बल्कि कानून संख्या 223-एफजेड के अनुच्छेद 8 के भाग 5.1 में सूचीबद्ध लोगों को ही लागू करना चाहिए:
  1. प्रारंभिक (अधिकतम) अनुबंध मूल्य की पुष्टि, एक एकल आपूर्तिकर्ता (कलाकार, ठेकेदार) के साथ संपन्न अनुबंध की कीमत;
  2. आपूर्तिकर्ता (कलाकार, ठेकेदार) के निर्धारण के लिए एक विधि का चयन;
  3. कानून संख्या 44-एफजेड के अनुच्छेद 30 के भाग 1 - 3, 5 - 8 के अनुसार छोटे व्यवसायों, सामाजिक रूप से उन्मुख गैर-लाभकारी संगठनों से खरीद। इस मामले में, इस भाग के प्रयोजनों के लिए, ग्राहक की खरीद की कुल वार्षिक मात्रा का अर्थ है 1 फरवरी से कैलेंडर वर्ष के अंत तक ग्राहक द्वारा संपन्न अनुबंधों की कीमतों की कुल मात्रा;
  4. खरीद प्रतिभागियों के लिए आवश्यकताओं का आवेदन;
  5. बोलियों का मूल्यांकन, खरीद प्रतिभागियों के अंतिम प्रस्ताव;
  6. खरीद आयोग का निर्माण और कामकाज;
  7. कानून संख्या 44-एफजेड के अध्याय 3 के पैराग्राफ 2 - 5 के अनुसार आपूर्तिकर्ता (कलाकार, ठेकेदार) का निर्धारण। उसी समय, ग्राहक:
     • ए) खरीद के क्षेत्र में नियंत्रण रखने के लिए अधिकृत संघीय कार्यकारी निकाय को भेजें और बेईमान आपूर्तिकर्ताओं (निष्पादकों, ठेकेदारों) के रजिस्टर को बनाए रखने वाले खरीद प्रतिभागियों के बारे में जानकारी, साथ ही साथ आपूर्तिकर्ताओं (निष्पादकों, ठेकेदारों) जिनके साथ अनुबंध इस संघीय कानून के अनुसार अनुबंध की शर्तों के एक महत्वपूर्ण उल्लंघन के संबंध में अदालत के फैसले से समाप्त;
     • बी) एक बंद निविदा, एक सीमित भागीदारी के साथ एक बंद निविदा, एक बंद दो-चरण की निविदा, एक बंद नीलामी के आवेदन को रूसी संघ की सरकार द्वारा अधिकृत संघीय कार्यकारी निकाय के साथ इस तरह के अनुमोदन के लिए समन्वयित नहीं करता है;
  8. कानून संख्या 44-एफजेड के अनुच्छेद 93 के भाग 1 में प्रदान किए गए मामलों में एकल आपूर्तिकर्ता (कलाकार, ठेकेदार) से खरीद। उसी समय, ग्राहक:
     • ए) एक एकल आपूर्तिकर्ता (कलाकार, ठेकेदार) के साथ एक अनुबंध समाप्त करने के लिए खरीद नियंत्रण निकाय के साथ सहमत नहीं है यदि एक खुली निविदा, सीमित भागीदारी वाली निविदा, दो-चरणीय निविदा, पुन: निविदा या प्रस्तावों के लिए अनुरोध को अमान्य घोषित किया जाता है;
     • बी) खरीद नियंत्रण निकाय को एकल आपूर्तिकर्ता (कलाकार, ठेकेदार) से खरीद की सूचना न भेजें।
     • 44-FZ के कुछ प्रावधानों के ग्राहकों द्वारा गैर-आवेदन के साथ-साथ 44-FZ के इन प्रावधानों को लागू करने की प्रक्रिया के उल्लंघन के बारे में शिकायतों को 44-FZ के ढांचे के भीतर नहीं, बल्कि कला के भाग 10 के तहत माना जाता है। 3 कानून संख्या 223-FZ और कला। कानून संख्या 135-एफजेड का 18.1।

सवालों के जवाब

मासिक रिपोर्टिंग में निपटान और नकद सेवाओं के लिए अनुबंध दिखाना क्यों आवश्यक है? अंतिम उपाय के आपूर्तिकर्ताओं के साथ बिजली की आपूर्ति के अनुबंधों के विपरीत, निपटान और नकद सेवाओं के अनुबंधों को 223-FZ की कार्रवाई से बाहर नहीं रखा गया है। अनुच्छेद 4 का भाग 15 ऐसी खरीद के बारे में जानकारी पोस्ट नहीं करना संभव बनाता है, अनुबंधों की संख्या और कुल लागत पर मासिक रिपोर्टिंग और एकल आपूर्तिकर्ता से अनुबंधों की संख्या और कुल लागत पर रिपोर्टिंग के अपवाद के साथ। हम पावर ग्रिड उपकरण किराए पर लेते हैं - यह चल और अचल संपत्ति है। क्या अब ये ठेके भी नहीं दिए जा रहे हैं? ऐसी खरीद को 223-एफजेड की कार्रवाई से बाहर नहीं रखा गया है, इसलिए ग्राहक को ईआईएस में संपत्ति के पट्टे के बारे में जानकारी पोस्ट नहीं करने का कोई अधिकार नहीं है। क्या मुझे 2018 के अंत में ऊर्जा आपूर्ति अनुबंध के निष्पादन पर रिपोर्ट करने की आवश्यकता है? यदि समझौता 31 दिसंबर, 2017 से पहले पोस्ट किया गया था, तो इस तरह के समझौते के निष्पादन के बारे में जानकारी पोस्ट करने की सलाह दी जाती है। यदि हम परिचालन प्रबंधन के लिए संस्थापक द्वारा हमें हस्तांतरित की गई नगरपालिका संपत्ति को किराए पर देते हैं, तो क्या हमें भी जानकारी पोस्ट न करने का अधिकार है? यह खरीदारी नहीं है। ऐसी संपत्ति को किराए पर देते समय, किसी को 10 फरवरी, 2010 के एफएएस रूस के कानून संख्या 135-एफजेड के अनुच्छेद 17.1 और एफएएस रूस के आदेश संख्या 67 द्वारा स्थापित राज्य और नगरपालिका संपत्ति को पट्टे पर देने के नियमों द्वारा निर्देशित किया जाना चाहिए। यदि विजेता निर्धारित किया जाता है 2017 में, और अनुबंध 2018 में संपन्न हुआ था, तो रिपोर्ट में ऐसा समझौता कैसे दिखाया जाए यदि ग्राहक 1 जनवरी, 2018 से RF PP 1352 के अंतर्गत आता है? अध्यक्ष के अनुसार, चूंकि खरीद एक समझौते के समापन के साथ समाप्त होती है, इसलिए इस खरीद को 2018 में खरीद के लिए संदर्भित करना और इसे 2018 के लिए आरएफ संकल्प संख्या 1352 के तहत खरीद मात्रा में शामिल करना उचित है। यदि अब हमें अनुबंध में आपूर्तिकर्ता को इंगित करने की आवश्यकता नहीं है, तो प्रोटोकॉल के बारे में क्या? राजकोष को छोड़कर कोई भी समझौता नहीं देखता है, लेकिन प्रोटोकॉल सभी को देखता है। अनुबंध पोस्ट न करने का क्या मतलब है? दरअसल, अनुबंधों के रजिस्टर के रखरखाव को निलंबित कर दिया गया था, जिसे 1 जुलाई, 2018 तक आपूर्तिकर्ता (प्रतिपक्ष) के बारे में जानकारी पोस्ट करने के संदर्भ में 223-FZ के ढांचे के भीतर ग्राहकों द्वारा बनाए रखा जाता है। राज्य फरवरी 2018 में सबसे बड़ी राज्य के स्वामित्व वाली कंपनियों और राज्य निगमों के खिलाफ प्रतिबंधों के विस्तार के खिलाफ बचाव के लिए ये उपाय कर रहा है, क्योंकि उनके समकक्ष भी इन प्रतिबंधों के तहत आ सकते हैं। खरीद प्रोटोकॉल की सामग्री के लिए आवश्यकताएं ग्राहक के खरीद नियमों और आरएफ सरकार विनियम 908 द्वारा अनुमोदित ईआईएस में सूचना की नियुक्ति पर विनियमों द्वारा स्थापित की जाती हैं। यह इंगित नहीं करता है कि विजेता के बारे में जानकारी प्रोटोकॉल में शामिल की जानी चाहिए। इसलिए, यदि विनियमन अन्यथा प्रदान नहीं करता है, तो प्रोटोकॉल में विजेता का नाम नहीं, बल्कि उसे सौंपे गए सीरियल नंबर को इंगित करना संभव है। क्या एनएसआर रिपोर्ट में एकल आपूर्तिकर्ता से 100 हजार रूबल तक की खरीदारी शामिल है? हाँ वे करते हैं। यदि संस्थापक मॉडल खरीद विनियमन को विकसित और अनुमोदित नहीं करता है, तो क्या स्वायत्त संस्थान 1 जुलाई, 2018 से इसके विनियमन को मंजूरी दे सकता है और उस पर काम कर सकता है? एक स्वायत्त संस्था ऐसा नहीं कर सकती है, लेकिन उसे करना ही चाहिए। आरएफ पीपी 608 के अनुसार, वार्षिक रिपोर्ट के नए रूप में, रिपोर्टिंग वर्ष में भुगतान के मूल्य को इंगित करना आवश्यक है, अनुबंधों के लिए रिपोर्टिंग वर्ष में भुगतान की मात्रा को ध्यान में रखते हुए, जिनकी निष्पादन की अवधि अधिक है एक कैलेंडर वर्ष। आपका क्या मतलब है - वास्तविक भुगतान या अनुबंधों की राशि? स्पीकर के अनुसार, हम वास्तविक भुगतान की मात्रा के बारे में बात नहीं कर रहे हैं, लेकिन उन राशियों के बारे में जो संपन्न अनुबंधों में इंगित की गई हैं।