विकलांग लोगों के शिक्षा के अधिकार का एहसास विकलांग लोगों के संबंध में शिक्षा प्रणाली और सामाजिक नीति में सुधार से जुड़ी कई समस्याओं से जुड़ा है। 1930 से 1960 तक पहले विशेष कार्यक्रम तकनीकी विश्वविद्यालयों में खोले गए, जो कुछ प्रकार की विकलांगताओं पर केंद्रित थे, जिनमें बॉमन मॉस्को हायर टेक्निकल स्कूल और लेनिनग्राद में नॉर्थ-वेस्टर्न पॉलिटेक्निक इंस्टीट्यूट शामिल थे, लेकिन यह समस्या राज्य की नीति, जनता की राय और उच्च शिक्षा प्रबंधन के लिए परिधीय थी। समग्र रूप से प्रणाली. 1960 के दशक से, कई केंद्रीय विश्वविद्यालयों ने विकलांग लोगों को समूह और व्यक्तिगत प्रशिक्षण (संस्कृति संस्थान, मुखिंस्की हायर स्कूल, ए.आई. हर्ज़ेन के नाम पर लेनिनग्राद राज्य शैक्षणिक संस्थान, लेनिनग्राद राज्य विश्वविद्यालय, लेनिनग्राद पॉलिटेक्निक संस्थान) के लिए स्वीकार किया है, विशिष्टताओं की संख्या है विस्तार . संघीय कानून "रूसी संघ में विकलांग व्यक्तियों के सामाजिक संरक्षण पर" (1995) को अपनाने के साथ, पहली बार राज्य की नीति का लक्ष्य विकलांगों की मदद करना नहीं, बल्कि "विकलांग लोगों को समान अवसर प्रदान करना" घोषित किया गया। आरएफ संविधान द्वारा प्रदान किए गए नागरिक, आर्थिक, राजनीतिक और अन्य अधिकारों और स्वतंत्रता के कार्यान्वयन में अन्य नागरिक"। रूस में कई संघीय लक्ष्य कार्यक्रम लागू किए जा रहे हैं, जिसके माध्यम से कई विश्वविद्यालयों को विकलांग लोगों के लिए उच्च शिक्षा की सामग्री और तकनीकी आधार को मजबूत करने के लिए लक्षित धन प्राप्त हुआ है। इससे विश्वविद्यालयों में विकलांग लोगों के नामांकन को बढ़ाना, मानविकी सहित शैक्षिक कार्यक्रमों की संख्या और विविधता का विस्तार करना संभव हो जाता है।
ऐसे विश्वविद्यालयों के बहुत से उदाहरण नहीं हैं जो विकलांग छात्रों के लिए लक्षित प्रशिक्षण कार्यक्रम लागू करते हैं, लेकिन उनकी संख्या धीरे-धीरे बढ़ रही है। 2000 तक, केवल तीन अधिकृत विश्वविद्यालय (बाउमन एमएसटीयू, मॉस्को बोर्डिंग इंस्टीट्यूट और नोवोसिबिर्स्क राज्य तकनीकी विश्वविद्यालय) राज्य आदेश के रूप में विकलांग छात्रों के लिए विशेष शैक्षिक और पुनर्वास कार्यक्रम प्रदान करते थे। रूसी संघ की सरकार के संकल्प के अनुसार, माध्यमिक और उच्च व्यावसायिक शिक्षा और विकलांग लोगों के पेशेवर पुनर्वास के लिए अन्य उपायों के लिए इनका और कई अन्य मॉडल केंद्रों का निर्माण और उपकरण जारी है। ऊपर उल्लिखित तीन विश्वविद्यालयों के अलावा, सरकारी आदेशों के तहत विकलांगों के लिए शैक्षिक कार्यक्रम संचालित करने वालों में क्रास्नोयार्स्क ट्रेड एंड इकोनॉमिक इंस्टीट्यूट, मॉस्को सिटी पेडागोगिकल यूनिवर्सिटी और सेंट पीटर्सबर्ग के हर्ज़ेन रूसी स्टेट पेडागोगिकल यूनिवर्सिटी शामिल हैं।
यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि उन कार्यक्रमों के अलावा जो रूसी संघ के शिक्षा मंत्रालय द्वारा समर्थित हैं, ऐसे अग्रणी भी हैं जो अपनी पहल पर और अनुदान सहायता के साथ विकलांग लोगों के लिए उच्च शिक्षा के विभिन्न मॉडल लागू कर रहे हैं। इस प्रकार, 1992 से, विकलांग लोग चेल्याबिंस्क स्टेट यूनिवर्सिटी में अध्ययन कर रहे हैं, पहले एक प्रयोग के रूप में, और 1995 के बाद से, विश्वविद्यालय विकलांग छात्रों के लिए परिस्थितियाँ बनाने के लिए व्यवस्थित कार्य की ओर बढ़ गया है। 2001 में, 11,073 विकलांग छात्रों ने रूसी शिक्षा मंत्रालय प्रणाली के 299 विश्वविद्यालयों में अध्ययन किया, जिनमें पॉलिटेक्निक में 4,454 छात्र शामिल थे; शास्त्रीय विश्वविद्यालयों में - 3591 लोग; शैक्षणिक विश्वविद्यालयों में - 2161 लोग; आर्थिक - 840 लोग। इसी समय, रूसी संघ के शिक्षा मंत्रालय के विशेष शिक्षा विभाग के अनुसार, इन विश्वविद्यालयों में ऐसे छात्रों की संख्या असमान रूप से वितरित की जाती है: चौदह में सौ से अधिक हैं, 52 उच्च शिक्षण संस्थानों में हैं 50 से 100 विकलांग लोग पढ़ रहे हैं, और अन्य सभी विश्वविद्यालयों में विकलांग छात्रों की संख्या कई दर्जन तक है। रूसी विश्वविद्यालयों में विकलांग छात्रों की संख्या लगातार बढ़ रही है: 2002 में 5.4 हजार लोगों से बढ़कर 2003 में 14.5 हजार हो गई। 1996 से 2003 की अवधि में, छात्रों में विकलांग लोगों का अनुपात 0.08 से बढ़कर 0.4% हो गया। यह एक सकारात्मक प्रवृत्ति है, हालाँकि यूरोपीय स्तर तक पहुँचने के लिए अभी भी एक लंबा रास्ता तय करना है (फ्रांस में, छात्रों के बीच विकलांग छात्रों का अनुपात 5% है)। यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि प्रतियोगिता संकेतकों और अतिरिक्त-बजटीय निधि की मात्रा के विपरीत, रूस में विश्वविद्यालयों में विकलांग लोगों के नामांकन के आंकड़ों को विश्वविद्यालय रेटिंग की गणना करते समय ध्यान में नहीं रखा जाता है, जबकि यूके में, उदाहरण के लिए, संख्या गरीबों, प्रवासियों, विकलांग लोगों के सामाजिक समूहों का प्रतिनिधित्व करने वाले छात्रों के साथ-साथ विश्वविद्यालय में प्रवेश के लिए इन आवेदकों को तैयार करने के लिए कार्यक्रमों की उपलब्धता लक्षित बजट फंडिंग की मात्रा पर निर्भर करती है।
रूसी शिक्षा मंत्रालय के दृष्टिकोण के अनुसार, एक छात्र और एक विकलांग व्यक्ति दो अलग-अलग स्थितियाँ हैं, जो व्यक्ति, विश्वविद्यालय और राज्य के बीच पूरक संबंध दर्शाते हैं। इस संबंध में, सामान्य तौर पर विकलांग लोगों के लिए उच्च शिक्षा दो परिदृश्यों के अनुसार विकसित होती दिख रही है। पहले मामले में, विकलांग छात्र को सभी फायदे और नुकसान के साथ विश्वविद्यालय में एक सामान्य छात्र का दर्जा प्राप्त होता है। ऐसी स्थिति के सकारात्मक पहलू, बल्कि, नैतिक दृष्टिकोण से जुड़े होते हैं, जो स्वयं विकलांगों द्वारा व्यक्त किया जाता है: हम विकलांग लोगों के साथ हर किसी के समान व्यवहार करने के बारे में बात कर रहे हैं, क्योंकि इसका मतलब वास्तविक समानता, मानवीय गरिमा के लिए सम्मान है। , साझेदारी। साथ ही, घटनाओं के इस विकास के साथ, कई विकलांग छात्र अपनी विशेषताओं को समायोजित करने के लिए विश्वविद्यालय के शैक्षिक वातावरण की अक्षमता के कारण खुद को शैक्षिक प्रक्रिया से बाहर पाते हैं।
दूसरे मामले में, विकलांग छात्र को न केवल छात्र का दर्जा प्राप्त है, बल्कि विश्वविद्यालय में विकलांग व्यक्ति का भी दर्जा प्राप्त है। यह एक उच्च शैक्षणिक संस्थान के पाठ्यक्रम, शिक्षण विधियों, भार गणना और स्टाफिंग सुविधाओं के साथ-साथ विश्वविद्यालय के वातावरण की सेवाओं और अनुकूलन की श्रृंखला में परिलक्षित होता है जो एक आवेदक और उसके बाद एक विकलांग छात्र को सीखने के कौशल सीखने की अनुमति देता है। , एक एकीकृत वातावरण में व्यवहार, और विश्वविद्यालय में वांछित स्थान तक निर्बाध पहुंच, विशेष उपकरण और एक पुस्तकालय तक पहुंच है। ये विशेष शर्तें शिक्षा मंत्रालय और क्षेत्रीय बजट के सहयोग से प्रदान की जाती हैं।
और फिर भी, जटिल स्तरीकरण संरचना वाले समाजों की विशेषता वाले कई संरचनात्मक प्रतिबंधों के कारण विकलांग लोगों को उच्च गुणवत्ता वाली उच्च शिक्षा प्राप्त करने में बाधा आती है। विशेष रूप से, माध्यमिक विद्यालयों में एकीकृत कार्यक्रमों की दुर्लभता और अन्य कारकों की एक पूरी श्रृंखला विकलांग युवाओं के लिए माध्यमिक और उच्च शिक्षा के बाद की पसंद को सीमित कर देती है।

विकलांग लोगों के लिए उच्च शिक्षा: अनुसंधान मुद्दे

विदेशों में, विकलांग लोगों के लिए उच्च शिक्षा की समस्या ने 1980 के दशक के उत्तरार्ध से शोधकर्ताओं का ध्यान आकर्षित किया है। . यहां हम छात्रों की सामाजिक पहचान के पहलुओं, ज्ञान के लिए उनके कठिन रास्ते, स्वयं और उनके पेशे, दोस्तों, आकाओं और सहकर्मियों के बारे में - मुख्य रूप से सामाजिक प्रकृति की बाधाओं के माध्यम से चर्चा करते हैं। 1990 के दशक के अंत तक. विकलांग लोगों के लिए विभिन्न प्रकार की अतिरिक्त शिक्षा की पहुंच के बारे में सवाल उठाए जाते हैं, विश्वविद्यालयों के शिक्षकों और सहायक कर्मचारियों के लिए पाठ्यपुस्तकें प्रकाशित की जाती हैं - विकलांग लोगों के समर्थन के लिए कार्यक्रमों के समन्वयक, जिनकी भूमिका अक्सर सामाजिक कार्य विशेषज्ञों की होती है। जे. हॉल और टी. टिंकलिन ने विकलांग छात्रों के जीवन के सूक्ष्म स्तर के अनुभवों के माध्यम से कई समस्याओं और दुविधाओं की पहचान की, जिन्हें विशेष जरूरतों वाले छात्रों को प्रदान करने के लिए उच्च शिक्षा संस्थानों के लिए ध्यान में रखना अच्छा होगा। उच्च शिक्षा प्राप्त करने के समान अवसर। किसी विश्वविद्यालय में पढ़ने वाले एक विकलांग व्यक्ति का अनुभव उच्च शिक्षा के आयोजन के मुद्दों से लेकर सामाजिक संपर्क में विभिन्न प्रतिभागियों द्वारा "विकलांगता" की परिभाषा तक समान पहुंच तक समस्याओं की एक विस्तृत श्रृंखला को कवर करता है।
वी.एस. सोबकिन द्वारा किए गए शिक्षा और भविष्य के पेशे के संबंध में श्रवण हानि वाले किशोरों के मूल्य दृष्टिकोण पर शोध से पता चला है कि हाई स्कूल के छात्रों की जीवन अपेक्षाओं में शिक्षा का स्तर जितना अधिक होगा, एकीकृत शिक्षा के समर्थक उतने ही अधिक होंगे। स्कूल में उनमें से कुछ हैं। व्यावसायिक और अतिरिक्त शिक्षा कार्यक्रमों के आयोजन, शैक्षिक प्रक्रिया के सामाजिक बुनियादी ढांचे को व्यवस्थित करने और रोजगार के तरीकों का अनुकूलन करते समय अंतरविभागीय और अंतरक्षेत्रीय बातचीत के पहलुओं में शोधकर्ताओं द्वारा विकलांग लोगों के पेशेवर पुनर्वास के तरीकों और प्रभावों के बारे में सवाल उठाए जाते हैं।
हमारे सर्वेक्षण डेटा से पता चलता है कि, सबसे पहले, अधिकांश छात्र, माता-पिता और स्कूल शिक्षक समावेशन का समर्थन करते हैं - कम से कम शब्दों में, और दूसरी बात, शैक्षिक एकीकरण के प्रति पर्यावरण का दृष्टिकोण कई कारकों पर निर्भर करता है, जिनमें सबसे महत्वपूर्ण है उत्तरदाता का अनुभव रोजमर्रा की जिंदगी में विकलांग लोगों के साथ संवाद करना। साथ ही, शैक्षिक प्रणाली के ऐसे सुधार में कई वस्तुनिष्ठ बाधाएँ हैं, जिनमें स्कूल के माहौल की अनुपयुक्तता, अप्रशिक्षित शिक्षण स्टाफ और शिक्षा प्रणाली की अपर्याप्त फंडिंग एक महत्वपूर्ण स्थान रखती है। 2002 में सर्वेक्षण किए गए हाई स्कूल के केवल एक तिहाई छात्रों को एक विकलांग बच्चे से मिलने का अवसर मिला, जो हमारी राय में, सुझाव देता है कि ऐसे परिचितों के लिए अवसर छोटे हैं, और वे आंशिक रूप से संस्थागत ढांचे द्वारा निर्धारित होते हैं, विशेष रूप से, शिक्षा प्रणाली का संगठन.
यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि कुछ लेखक जो विकलांग लोगों के प्रति छात्र युवाओं के रवैये का अध्ययन करते हैं, बड़े पैमाने पर सर्वेक्षणों से प्राप्त आंकड़ों के विश्लेषण के परिणामस्वरूप, इस निष्कर्ष पर पहुंचते हैं कि केवल असमानता और असहिष्णुता बताते हैं, लेकिन वर्तमान स्थिति को बदलने के तरीकों की पेशकश नहीं करते हैं। इस प्रकार, युग्मित वितरणों से डेटा प्राप्त करने के बाद जो चर "लिंग" और "विकलांग लोगों के प्रति दृष्टिकोण" के बीच संबंध प्रदर्शित करते हैं, शोधकर्ताओं ने निष्कर्ष निकाला है कि "उच्च के क्षेत्र में विकलांग लोगों के सामाजिक-मनोवैज्ञानिक अनुकूलन के लिए एक अधिक बेहतर वातावरण शिक्षा महिला छात्र निकाय है"; और चर "विशेषता" और "विकलांग लोगों के प्रति दृष्टिकोण" के बीच संबंधों का विश्लेषण करने के बाद, हमें एक समान निष्कर्ष मिलता है: "सामाजिक-मनोवैज्ञानिक दृष्टि से विकलांग लोगों के लिए इष्टतम विश्वविद्यालय शैक्षिक क्षेत्र मानविकी शिक्षा का क्षेत्र है।" हमारे दृष्टिकोण से, ऐसे निष्कर्ष राजनीतिक निर्णयों को प्रभावित कर सकते हैं, जो सबसे पहले, विकलांग आवेदकों की पसंद को सीमित कर देगा, और दूसरी बात, किसी भी तरह से सामाजिक-मनोवैज्ञानिक प्रकृति की बाधाओं को बदलने की अनुमति नहीं देगा, शायद अधिक ध्यान देने योग्य जहां रूढ़िवादी 'मर्दाना' 'रवैया, उदाहरण के लिए इंजीनियरिंग और विज्ञान विभागों में।
विकलांग लोगों के प्रति सामाजिक दृष्टिकोण को एक बार और सभी के लिए स्वीकृत वास्तविकता के रूप में नहीं समझा जाना चाहिए, बल्कि एक सामाजिक व्यवस्था के रूप में समझा जाना चाहिए जिसे पुनर्निर्माण और बदला जा सकता है। इस बीच, विकलांग लोगों द्वारा स्वतंत्र जीवन और जीवन रणनीतियों की स्वतंत्र पसंद पर आज केवल उन मंडलियों द्वारा चर्चा की जाती है जो इस मुद्दे में सबसे अधिक शामिल हैं - विकलांग लोगों के व्यक्तिगत सार्वजनिक संगठन, कुछ विश्वविद्यालय शिक्षक और शोधकर्ता। समाजशास्त्रियों और अर्थशास्त्रियों द्वारा विकलांग लोगों के संबंध में सामाजिक नीति के विश्लेषण पर एक महत्वपूर्ण परिप्रेक्ष्य प्रस्तुत किया गया है, जो स्वयं विकलांग लोगों की जीवन गतिविधि पर ध्यान आकर्षित करता है। विकलांग लोगों के सार्वजनिक संगठनों के प्रतिनिधियों पर विशेष रूप से ध्यान देना आवश्यक है, जो प्रत्यक्ष अनुभव के परिप्रेक्ष्य को चर्चा में लाते हैं और इसलिए शैक्षिक परियोजनाओं की जांच करने का अधिकार रखते हैं।
शैक्षिक प्रक्रिया के विषयों के दृष्टिकोण से विकलांग लोगों के लिए उच्च शिक्षा की पहुंच की समस्याएं।
परियोजना में सेराटोव, समारा, मॉस्को, चेल्याबिंस्क, सेंट पीटर्सबर्ग में 34 विशेषज्ञों के साक्षात्कार, सेराटोव (एन=266) और चेल्याबिंस्क (एन=100) में शिक्षकों (एन=106) और छात्रों का एक सर्वेक्षण और एक डेटाबेस शामिल था। सेराटोव क्षेत्र में युवा विकलांग लोग जिन्हें विभिन्न स्तरों पर व्यावसायिक शिक्षा की आवश्यकता है (एन = 842)। अगले चरण का लक्ष्य विकलांग छात्रों के दृष्टिकोण से एकीकरण की विशेषताओं और समस्याओं के साथ-साथ विकलांग छात्रों के उद्देश्यों और रणनीतियों को स्थापित करना था। सेराटोव और समारा में छात्रों के 11 साक्षात्कार और हाई स्कूल के छात्रों के 21 साक्षात्कार एकत्र किए गए। इसके अलावा, समारा में एक व्यापक स्कूल में विकलांग बच्चों के एकीकरण के दो मामले का अध्ययन किया गया। नीचे हम छात्रों और शिक्षकों के सर्वेक्षण डेटा का विश्लेषण प्रस्तुत करते हैं।
जैसा कि पहले ही उल्लेख किया गया है, चेल्याबिंस्क स्टेट यूनिवर्सिटी कई वर्षों से विकलांग लोगों की एकीकृत शिक्षा के लिए एक कार्यक्रम सफलतापूर्वक विकसित कर रही है, जो विश्वविद्यालय में अध्ययन के लिए पूर्व-विश्वविद्यालय प्रशिक्षण सेवाओं और पुनर्वास, सामाजिक और मनोवैज्ञानिक सहायता की एक श्रृंखला को लागू कर रही है। सेराटोव के विश्वविद्यालयों में, हमें विकलांग छात्रों की संख्या पर डेटा प्राप्त करने में कठिनाई हुई। इस मुद्दे पर डेटा का मुख्य स्रोत छात्र ट्रेड यूनियन समिति है, जहां छात्र सामाजिक मुद्दों पर बात करते हैं, लेकिन इस संसाधन के डेटा को पूर्ण नहीं कहा जा सकता है। विश्वविद्यालयों में विकलांगता समूहों और बीमारी के प्रकारों पर कोई आँकड़े नहीं हैं। इस सामाजिक समूह की उच्च शिक्षा प्राप्त करने की इच्छा (सर्वेक्षणों और साक्षात्कारों के अनुसार) के बावजूद, सेराटोव के बड़े विश्वविद्यालयों में विकलांग छात्रों की हिस्सेदारी बहुत कम है। सेराटोव स्टेट यूनिवर्सिटी 2002/2003 शैक्षणिक वर्ष में विकलांग छात्रों की संख्या में अग्रणी है। वर्ष में, 140 से अधिक विकलांग छात्रों ने विभिन्न संकायों में अध्ययन किया, और शिक्षा की पहुंच के लिए एक पद्धति कार्यालय बनाया गया।
अनुसंधान कार्यक्रम इस विचार पर आधारित था कि विकलांग लोगों द्वारा उच्च शिक्षा की प्राप्ति विश्वविद्यालय के विशिष्ट सामाजिक-सांस्कृतिक वातावरण में होती है, जो अभिनेताओं के तीन समूहों - छात्र पर्यावरण, शिक्षकों और विश्वविद्यालय प्रशासकों के दृष्टिकोण से बनती है। शैक्षिक प्रक्रिया में भूमिका पदों में अंतर के कारण इनमें से प्रत्येक समूह को विचाराधीन समस्या की धारणा की अपनी विशेषताओं की विशेषता है। विश्वविद्यालय प्रशासन की राय का अध्ययन केंद्रित साक्षात्कार की पद्धति का उपयोग करके किया गया, जबकि छात्र और शिक्षक एक सामूहिक सर्वेक्षण में उत्तरदाता बने। सेराटोव और चेल्याबिंस्क में विश्वविद्यालयों में कार्यक्रमों के संगठन में अंतर को ध्यान में रखते हुए, हमारा मानना ​​​​है कि हम ऐसे संकेतकों के संबंध में नियमित और एकीकृत शिक्षा के बीच तुलना के बारे में बात कर सकते हैं जैसे (ए) के साथ काम करने में विशेष कौशल की आवश्यकता के बारे में जागरूकता विश्वविद्यालय की दीवारों के भीतर विकलांग लोग, (बी), विकलांग छात्रों के प्रति शिक्षकों का रवैया, (सी) सामान्य रूप से विकलांगता के प्रति छात्रों का रवैया और विशेष रूप से विकलांग दोस्तों के प्रति दृष्टिकोण।
सेराटोव और चेल्याबिंस्क विश्वविद्यालयों में सर्वेक्षण परिणामों की तुलना से पता चलता है कि एक एकीकृत शिक्षा वातावरण में, विकलांग छात्रों के साथ काम करते समय विशेष ज्ञान और कौशल की आवश्यकता महसूस नहीं करने वाले शिक्षकों का अनुपात काफी कम है - लगभग 17%। विकलांग लोगों के साथ काम करने वाले शिक्षकों के बीच विशेष ज्ञान और कौशल की आवश्यकता के बारे में जागरूकता संभवतः व्यावसायिकरण के ऐसे स्तर की विशेषता है जब शैक्षिक प्रक्रिया की वास्तविकता के साथ टकराव शिक्षकों को नई परिस्थितियों में शैक्षिक प्रक्रिया को व्यवस्थित करने के लिए अपनी क्षमताओं पर विचार करने के लिए प्रेरित करता है।
जिन लोगों ने विशेष ज्ञान और कौशल की आवश्यकता व्यक्त की, उन्हें सेराटोव और चेल्याबिंस्क में लगभग समान रूप से (नमूना त्रुटि के स्तर से नीचे) दर्शाया गया है, जबकि चेल्याबिंस्क में शिक्षकों के बीच उत्तरदाताओं का एक महत्वपूर्ण समूह था जो उत्तर पर अनिर्णीत थे (11.9%) . ये विभिन्न विषयों, उम्र, लिंग के शिक्षक हैं, जो इस तथ्य से एकजुट हैं कि नई परिस्थितियों में अपने स्वयं के शिक्षण कौशल की पर्याप्तता में उनका विश्वास हिल गया था।
विश्वविद्यालय के सामाजिक परिवेश में एक विकलांग व्यक्ति के एकीकरण के लिए छात्र निकाय के भीतर संबंध एक महत्वपूर्ण प्रासंगिक शर्त है। शिक्षकों और छात्रों के एक सर्वेक्षण के अनुसार, सामान्य छात्रों के रूप में विकलांग लोगों के प्रति रवैया चेल्याबिंस्क राज्य विश्वविद्यालय के एकीकृत वातावरण में अधिक बार प्रकट होता है: इस विश्वविद्यालय के छात्र और शिक्षक दोनों अक्सर (10 से 13% तक) इस तरह का मूल्यांकन करते हैं छात्र समूहों में संबंध सामान्य बने रहें। इस मामले में, एकीकरण का सकारात्मक परिणाम विकलांग लोगों के प्रति अन्य, असामान्य, "सामान्य" विश्वविद्यालय के छात्रों से अलग दृष्टिकोण में तनाव में धीरे-धीरे कमी के रूप में प्रकट होता है। सामाजिक संबंधों का "सामान्यीकरण" "विशिष्टता" के स्तर में कमी में व्यक्त किया गया है। उन लोगों की संख्या जो मानते हैं कि चेल्याबिंस्क शिक्षकों के बीच विकलांग छात्रों के साथ एक विशेष तरीके से व्यवहार किया जाता है, सेराटोव विश्वविद्यालय के कर्मचारियों की तुलना में लगभग दो गुना कम है।
दो अलग-अलग सामाजिक संदर्भों में विकलांगता के प्रति दृष्टिकोण में महत्वपूर्ण अंतर, हमारी राय में, विकलांग छात्रों और शिक्षकों की धारणा पर एकीकृत शिक्षा के सकारात्मक प्रभाव को इंगित करता है।
और फिर भी, उन छात्रों का अनुपात जो विकलांग लोगों के साथ विशेष तरीके से व्यवहार करते हैं, काफी बड़ा है। अध्ययन में विकलांग छात्रों के प्रति विशेष दृष्टिकोण के नकारात्मक और सकारात्मक पहलुओं पर प्रकाश डाला गया (तालिका 1)।

तालिका नंबर एक। विकलांग छात्रों के प्रति उनके सहपाठियों के अनुसार विशेष दृष्टिकोण के संकेत,% (आप कई उत्तर विकल्प चुन सकते हैं)
पहली बात जो तुलनात्मक विश्लेषण में महत्वपूर्ण लगती है वह सेराटोव की तुलना में चेल्याबिंस्क के छात्रों की काफी अधिक (24%) हिस्सेदारी है, जो मानते हैं कि जिन समूहों में विकलांग लोग पढ़ते हैं, वे उन्हें नैतिक समर्थन प्रदान करने का प्रयास करते हैं। हालाँकि, यह संकेतक, हालांकि अलग-अलग अनुपात में, दोनों शहरों में अग्रणी है, लेकिन सेराटोव में नकारात्मक पहलू दूसरे स्थान पर आया - उत्तरदाताओं का मानना ​​​​है कि विकलांग लोगों को त्याग दिया जाता है। चेल्याबिंस्क में, दूसरा सबसे महत्वपूर्ण विकल्प (और यह निर्णय सेराटोव की तुलना में लगभग दोगुनी बार नोट किया गया है) विकल्प "पढ़ाई में मदद" था। सेराटोव में उत्तरदाताओं के प्रतिशत के मामले में तीसरे स्थान पर दो विकल्प हैं: "आंदोलन में मदद करें" और "मज़ा करें" (प्रत्येक 21.6%), जबकि चेल्याबिंस्क में तीसरा सबसे लोकप्रिय विकल्प आंदोलन में सहायता (16.7%) था। . इस प्रकार, एक एकीकृत वातावरण में, छात्रों को सहपाठियों के बीच "विशेष" संबंधों के सकारात्मक पहलुओं पर ध्यान देने की अधिक संभावना है।

विकलांग मित्रों के प्रति छात्रों के दृष्टिकोण के सकारात्मक और नकारात्मक दोनों पहलुओं को दो छात्र समुदायों में अलग-अलग तरीके से समझाया गया है जो सामाजिक वातावरण के एकीकरण की डिग्री में भिन्न हैं (तालिका 2)। सकारात्मक प्रेरणा के मुद्दे पर, महत्वपूर्ण मतभेदों की पहचान की गई: सेराटोव में, एक बड़ा हिस्सा व्यक्तिगत गुणों के ऐसे संकेतकों की विशेषता है जैसे व्यक्तिगत छात्रों की दयालुता, उनके अभाव के कारण विकलांगों की मदद करने की आवश्यकता। चेल्याबिंस्क में, उत्तरदाताओं का यह विश्वास कि विकलांग छात्रों को केवल नैतिक सहायता की आवश्यकता है, क्योंकि वे अपनी पढ़ाई का सामना कर सकते हैं, अधिक महत्वपूर्ण हो जाता है; इसके अलावा, विकलांग छात्रों के साथ व्यक्तिगत संबंधों का तथ्य अधिक महत्वपूर्ण है। इस तरह के मतभेद, हमारी राय में, एक समावेशी सीखने के माहौल की विशिष्टताओं के कारण होते हैं - इसमें अमूर्त दयालुता को समर्थन के वास्तविक अभ्यास द्वारा प्रतिस्थापित किया जाता है, जो विकलांग लोगों के साथ व्यक्तिगत संबंधों, उनकी प्रेरणा और सीखने की क्षमताओं के ज्ञान पर आधारित होता है।

तालिका 2। विकलांग साथी छात्रों को सहायता प्रदान करने के लिए छात्रों को प्रेरणा, के अनुसार

छात्र,% (आप कई उत्तर विकल्प चुन सकते हैं)
जिन शैक्षिक समूहों में विकलांग लोग पढ़ते हैं उनमें पाए जाने वाले नकारात्मक दृष्टिकोण के कारण भी दोनों शहरों में भिन्न-भिन्न हैं। सेराटोव में, जो निर्णय सबसे पहले आया (एकीकृत शैक्षिक वातावरण की तुलना में दोगुना) यह था कि हमारे समाज में हम हर बात में विकलांग लोगों पर अत्याचार करने और उनके साथ कृपालु व्यवहार करने के आदी हैं। यहां, चेल्याबिंस्क की तुलना में अधिक बार, वे संकेत देते हैं कि जिस विशेषता में विकलांग लोगों ने अध्ययन किया वह उनके लिए उपयुक्त नहीं है (तालिका 3)। बदले में, चेल्याबिंस्क के छात्रों ने, सेराटोव के छात्रों की तुलना में काफी हद तक, स्थिति को नजरअंदाज कर दिया, जो एक अलग समाज के डर को दर्शाता है ("कुछ लोग विकलांग लोगों को पसंद नहीं करते क्योंकि वे उनसे डरते हैं")।

तालिका 3 छात्रों के अनुसार अपने विकलांग सहपाठियों के प्रति छात्रों के नकारात्मक रवैये के कारण,% (कई उत्तर विकल्प चुने जा सकते हैं)

विकलांगता के बारे में विरोधाभासी विचार और विकलांग लोगों को पहचानने और स्वीकार करने में हमारे समाज की अक्षमता विश्वविद्यालय प्रशासन के प्रतिनिधियों के साथ एक साक्षात्कार में परिलक्षित होती है: "मैं शारीरिक रूप से विकलांग एक लड़की को जानता हूं जिसे हमारे शहर के विश्वविद्यालयों ने अस्वीकार कर दिया था, लेकिन उसे स्वीकार कर लिया गया था।" इज़राइल में एक विश्वविद्यालय। और अब वह वहां पढ़ाई में बहुत अच्छा कर रही है” (महिला, 50 वर्ष, सेराटोव)। संक्षेप में, यह उद्धरण घरेलू उच्च शिक्षा प्रणाली की "अक्षमता" को दर्शाता है, जो वास्तव में संघीय कानून को लागू करने में असमर्थ है।
उत्तरदाताओं के अनुसार, विकलांग लोगों को ऐसी नौकरी चुनने की ज़रूरत है जिसके लिए "महान शारीरिक प्रयास की आवश्यकता न हो: सचिव, क्लर्क, पुस्तकालयाध्यक्ष।" एक नौकरी जिसके लिए आपको केवल अपने लिए, अपने काम के परिणामों के लिए जिम्मेदार होना पड़ता है” (महिला, 45 वर्ष, सेराटोव)। इस बीच, ऐसे उदाहरण हैं जहां विकलांग स्नातक ग्रेजुएट स्कूल में पढ़ते हैं और सफलतापूर्वक शोध प्रबंधों का बचाव करते हैं, विश्वविद्यालय के शिक्षकों, छोटे, मध्यम और यहां तक ​​कि बड़े व्यवसायों के प्रमुख, सार्वजनिक संगठनों के प्रमुख के रूप में काम करते हैं और राजनेता बन जाते हैं।
विकलांग छात्रों के प्रति एक विशेष शिक्षण दृष्टिकोण की उपस्थिति के मुद्दे पर, हमने एकीकृत और नियमित शैक्षिक वातावरण दोनों के सर्वेक्षण किए गए छात्रों के बीच मामूली अंतर की पहचान की। सामाजिक समावेशन के प्रभाव विकलांग छात्रों की नियमित छात्रों के रूप में धारणा में परिलक्षित होते हैं। चेल्याबिंस्क निवासी अधिक आश्वस्त हैं (सेराटोव निवासियों के साथ अंतर 7% है) कि उनके समूह में विकलांग छात्रों के प्रति शिक्षकों का कोई विशेष रवैया नहीं है।
प्रशासन के प्रतिनिधियों ने, स्वयं शिक्षक होने के नाते, हमारे साथ साक्षात्कार में विकलांग लोगों में निहित कड़ी मेहनत और जिम्मेदारी के विशेष गुणों पर जोर दिया, जो कभी-कभी अकादमिक प्रदर्शन में अपने साथी छात्रों से हीन और आगे भी नहीं होते हैं: "हमारे पास विकलांग लोग हैं जो पढ़ते हैं स्वस्थ लोगों की तुलना में बेहतर... पहले से ही वरिष्ठ वर्षों में, चूंकि वे पढ़ाई में अधिक रुचि रखते हैं, वे आमतौर पर स्तर से बाहर होने लगते हैं" (पुरुष, 48 वर्ष, समारा); “हालाँकि जो विकलांग लोग अभी पढ़ रहे हैं वे अच्छा ज्ञान दिखाते हैं। कभी-कभी सामान्य से भी बेहतर. क्यों? पता नहीं? शायद उनके पास करने के लिए और कुछ नहीं है? यह सब डिस्को, क्लब, डेट, प्यार के बारे में है, लेकिन उनके पास ऐसा नहीं है। इसलिए वे बैठते हैं और पढ़ते हैं” (महिला, 50 वर्ष, सेराटोव)। विकलांग लोगों के बारे में "अलैंगिक और जटिल" विषयों के बारे में उल्लिखित राय एक रूढ़िवादिता है, और हमने इसे कई बार सुना है, जिसमें यह तथ्य भी शामिल है कि विकलांग विश्वविद्यालय के स्नातकों को निजी उद्यमों द्वारा विशेष रूप से उत्सुकता से पूर्णकालिक कर्मचारियों के रूप में अनुरोध किया जाता है, जो उनके आधार पर हैं। कार्य में लगन एवं कर्तव्यनिष्ठा के विशेष गुण।
सामान्य तौर पर, विकलांग छात्रों के प्रति दृष्टिकोण में सभी अंतरों के बावजूद, अधिकांश शिक्षक (78%) विशेष उपायों की आवश्यकता के मुद्दे पर उच्च स्तर की सहमति दिखाते हैं।

सेराटोव क्षेत्र में युवा विकलांग लोगों की शैक्षिक आवश्यकताएँ

परियोजना के कार्यान्वयन के दौरान, अगस्त 2003 तक, विकलांग लोगों की शैक्षिक आवश्यकताओं पर एक इलेक्ट्रॉनिक डेटाबेस बनाया गया था। डेटाबेस में, प्रारंभिक सफाई और प्रासंगिक दस्तावेजों के चयन के बाद, विकलांग लोगों के बारे में 830 रिकॉर्ड शामिल थे, जो सारातोव और सारातोव क्षेत्र में जिला एमएसईसी के सामाजिक कार्यकर्ताओं और प्रतिनिधियों की मदद से एकत्र किए गए थे - एंगेल्स, रतीशचेव और कई शहर क्षेत्र के अन्य शहरों, गांवों और कस्बों की। एमएसईसी ग्राहकों द्वारा स्वैच्छिक आधार पर जानकारी प्रदान की गई थी, मुख्य रूप से शिक्षा जारी रखने की इच्छा के कारण, इसलिए रिकॉर्ड में संपर्क जानकारी, अंतिम नाम, पहला नाम और संरक्षक, विकलांगता की प्रकृति और विकलांगता समूह शामिल हैं।
विकलांगता समूह का रोजगार की प्रकृति पर महत्वपूर्ण प्रभाव पड़ता है - जैसे-जैसे विकलांगता की डिग्री बढ़ती है (तीसरे समूह से पहले तक), उच्च शिक्षा की आवश्यकता वाले पदों पर कार्यरत लोगों का अनुपात कम हो जाता है और बेरोजगारों की संख्या बढ़ जाती है। तीसरे समूह के विकलांग लोगों में, उनकी संख्या का 4.2% उच्च शिक्षा की आवश्यकता वाले पदों पर काम करते हैं, और बेरोजगारों की हिस्सेदारी 38.6% है। विकलांगता के सबसे गंभीर पहले समूह वाले व्यक्तियों में, ऐसे लोग नहीं हैं जो उच्च शिक्षा की आवश्यकता वाले पदों पर काम करते हैं, और बेरोजगारों की हिस्सेदारी लगभग दोगुनी है; यहां हर चार में से तीन लोग बेरोजगार हैं (73.7%) (तालिका 4) ).

तालिका 4. विभिन्न विकलांगता समूहों के विकलांग लोगों के रोजगार की प्रकृति

डेटाबेस का विश्लेषण करते हुए, हमें सबूत मिले कि माध्यमिक विद्यालय में विकलांग लोगों की शिक्षा की प्रकृति, उच्च शिक्षा प्राप्त करने का अवसर और उसके बाद उच्च शिक्षा की आवश्यकता वाले पद पर काम करने के अवसर के बीच एक निश्चित संबंध है। यह पाया गया कि नियमित हाई स्कूल से स्नातक करने वाले हर तीसरे विकलांग व्यक्ति (33%) के पास उच्च शिक्षा डिप्लोमा है, जबकि विशेष बोर्डिंग स्कूल से स्नातक करने वालों और घर से स्कूली शिक्षा प्राप्त करने वालों में से केवल हर पांचवें के पास उच्च शिक्षा डिप्लोमा है। शिक्षा (क्रमशः 23 और 21%)। यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि उच्च शिक्षा प्राप्त करना विकलांग लोगों के लिए योग्यता के अनुरूप स्थिति की गारंटी नहीं देता है - विश्वविद्यालय डिप्लोमा धारकों में से केवल 16.4% उच्च शिक्षा की आवश्यकता वाले पदों पर काम करते हैं, आधे से अधिक विश्वविद्यालय स्नातक बेरोजगार हैं (54.1%) ( तालिका 5).

तालिका 5. उच्च और माध्यमिक शिक्षा के डिप्लोमा वाले व्यक्तियों के लिए प्राप्त योग्यता के अनुसार रोजगार

सामान्य तौर पर, इन आंकड़ों के आधार पर, यह माना जा सकता है कि विश्वविद्यालय डिप्लोमा रखने से उसके धारक को माध्यमिक विशिष्ट शिक्षा का डिप्लोमा रखने की तुलना में श्रम बाजार में कुछ लाभ मिलते हैं - माध्यमिक विशिष्ट शैक्षणिक संस्थानों के स्नातकों में काफी अधिक बेरोजगार व्यक्ति हैं ( 62.6%).

निष्कर्ष

अलग-अलग समय पर और अलग-अलग कारणों से, घरेलू विश्वविद्यालयों ने विकलांग लोगों को प्रशिक्षित करने का काम शुरू किया और यह अमूल्य अनुभव प्राप्त किया। कुछ मामलों में, ऐसा निर्णय सरकार द्वारा किया गया था; अन्य स्थितियों में, पहल उच्च शैक्षणिक संस्थान के प्रमुख या उनकी टीम के किसी व्यक्ति की थी। इस मामले में, एक नियम के रूप में, चर्चा विकलांग लोगों की एक विशेष श्रेणी में विश्वविद्यालय की "विशेषज्ञता" के बारे में थी। शैक्षिक एकीकरण के स्रोत और सीमा तुलना के लिए एक और आधार प्रदान करते हैं: कुछ मामलों में कार्यक्रम को शिक्षा मंत्रालय द्वारा समर्थित किया जाता है, दूसरों में विदेशी फाउंडेशनों के समर्थन से। कुछ विश्वविद्यालयों ने विकलांग आवेदकों के लिए पेशकशों का एक "पारंपरिक" सेट विकसित किया है, उदाहरण के लिए, कंप्यूटर प्रौद्योगिकी और डिज़ाइन। अन्य विश्वविद्यालयों में, कुछ विशिष्टताओं में नामांकन के आधार पर साल-दर-साल बदलाव की पेशकश की जाती है।
विकलांग आवेदकों के लिए लाभ की गारंटी देने वाले वर्तमान संघीय कानून के बावजूद, कई कारक विकलांग लोगों के विश्वविद्यालय में प्रवेश को समस्याग्रस्त बनाते हैं। अधिकांश रूसी विश्वविद्यालयों को विकलांग लोगों की शिक्षा के लिए आवश्यक न्यूनतम शर्तें भी प्रदान नहीं की जाती हैं। ये स्थितियाँ इमारतों और कक्षाओं की वास्तुकला, दरवाजे और सीढ़ियों, फर्नीचर और उपकरण, कैंटीन, पुस्तकालयों और शौचालयों की व्यवस्था, गलियारों में विश्राम कक्षों और कुर्सियों की कमी और कुछ विकलांगों की दैनिक जरूरतों के लिए आवश्यक चिकित्सा कक्षों से संबंधित हैं। छात्र. उच्च शिक्षा संस्थानों के पास अपने स्वयं के बजटीय कोष से सार्वभौमिक डिजाइन के सिद्धांतों के अनुसार अपने परिसर का पुनर्निर्माण करने का अवसर नहीं है। अतिरिक्त-बजटीय धनराशि विश्वविद्यालयों की बुनियादी जरूरतों पर खर्च की जाती है, जबकि परिसर की मरम्मत और पुनर्निर्माण के दौरान विकलांग लोगों की विशेष जरूरतों को ध्यान में नहीं रखा जाता है। धन की कमी कई विश्वविद्यालयों के लिए एक दुखदायी मुद्दा है, खासकर जब यह विश्वविद्यालय लक्षित संघीय कार्यक्रमों का लाभार्थी नहीं है या क्षेत्रीय या शहर के बजट से धन प्राप्त नहीं करता है। ऐसे कई निजी विश्वविद्यालय हैं जो विकलांग लोगों के लिए शैक्षिक कार्यक्रमों का समर्थन करने के लिए प्रायोजकों को आकर्षित करते हैं।
उत्तरदाताओं द्वारा पहुंच को संकाय और विशेषता की पसंद की स्वतंत्रता की संभावना और वित्तीय, नौकरशाही या अन्य सामाजिक बाधाओं की अनुपस्थिति के संबंध में समझा जाता है। शिक्षा पर संघीय कानून द्वारा विकलांग लोगों के लिए उच्च शिक्षा प्रणाली तक पहुंच की गारंटी दी गई है। विकलांग लोगों के लिए उच्च शिक्षा पहुंच नीतियों को लागू करने के तरीके अलग-अलग विश्वविद्यालयों में अलग-अलग होते हैं। उच्च व्यावसायिक शिक्षा संस्थानों के पृथक उदाहरणों ने अब यहां पढ़ने वाले विकलांग लोगों के संबंध में आंतरिक नियमों को अपना लिया है और लागू कर रहे हैं। इन विश्वविद्यालयों में हाल की पहलों का आवेदकों और विकलांग छात्रों पर सकारात्मक प्रभाव पड़ा है, जिनकी संख्या बढ़ रही है, साथ ही ऐसे विश्वविद्यालयों की संख्या भी बढ़ रही है जो विकलांग लोगों, विशेष केंद्रों और संकायों के लिए पूर्व-विश्वविद्यालय प्रशिक्षण कार्यक्रम खोल रहे हैं। विकलांग लोगों के लिए उच्च शिक्षा की नीति एक सामाजिक अल्पसंख्यक के रूप में विकलांग लोगों पर ध्यान केंद्रित करती है, शैक्षिक कार्यक्रम और अध्ययन के स्थान का चुनाव राज्य और शैक्षिक संस्थानों पर छोड़ती है, न कि स्वयं आवेदकों पर: अधिकांश मौजूदा कार्यक्रम निदान द्वारा विशिष्ट हैं और कुछ क्षेत्रों में स्थानीयकृत, जो विकलांग व्यक्ति की शैक्षिक पसंद को महत्वपूर्ण रूप से सीमित कर देता है।
विकलांग लोगों के लिए उच्च शिक्षा मौजूदा नकारात्मक सामाजिक रवैये के बावजूद आज विकसित हो रही है, जो निष्क्रियता, समाज के स्पष्ट या अंतर्निहित विरोध और विशेष रूप से, प्रवेश समितियों द्वारा कार्यान्वित छिपी भेदभावपूर्ण प्रथाओं में व्यक्त की जाती है। विकलांग लोगों को सीखने की प्रक्रिया में हमेशा केंद्रीकृत सहायता नहीं मिलती है, और पर्याप्त शैक्षिक स्थितियों का निर्माण मुख्य रूप से परिवार के प्रयासों पर निर्भर करता है, कभी-कभी सहपाठियों, शिक्षण कर्मचारियों और विश्वविद्यालय प्रशासन की निजी पहल पर। प्रशासनिक कर्मचारी, हालांकि वे अनावश्यक परेशानियों से बचने के लिए उच्च शिक्षा की पहुंच का विस्तार करने की आवश्यकता को पहचानते हैं, विकलांग लोगों के सामाजिक-शैक्षणिक एकीकरण के लिए बड़े पैमाने पर उपाय शुरू नहीं करना पसंद करते हैं।
बोर्डिंग स्कूलों में तैयारी की कम गुणवत्ता के मामले में विकलांग आवेदकों की विश्वविद्यालय में प्रवेश करने की प्रेरणा कम हो जाती है, जिसका कारण मुख्यधारा का डर है, यानी, मौजूदा, अअनुकूलित वातावरण, विश्वविद्यालयों में विशेष उपकरणों और उपकरणों की कमी, और कठिन विशेष परिवहन की कमी के कारण गतिशीलता। कुछ छात्र स्कूल के बाद सीधे विश्वविद्यालय आते हैं, जहाँ उन्हें अच्छा प्रशिक्षण प्राप्त होता है और उन्हें अपने शैक्षिक विकास को आगे बढ़ाने के लिए प्रोत्साहित किया जाता है। कई हाई स्कूल छात्र उत्तरदाताओं ने विश्वविद्यालय में अध्ययन करने के लिए अपनी क्षमताओं में आत्मविश्वास की कमी और मनोवैज्ञानिक तैयारी का प्रदर्शन किया। विकलांग लोगों के बीच विशेषज्ञों के सर्वेक्षण, जो सार्वजनिक संगठनों के नेता थे, से पता चलता है कि विकलांग व्यक्ति की स्थिति काफी हद तक शैक्षिक संरचना में अपने बच्चे को बढ़ावा देने के लिए विकलांग व्यक्ति के माता-पिता के व्यवस्थित प्रयासों पर निर्भर करती है। एक विकलांग बच्चे को एक विशेष बोर्डिंग स्कूल में रखने से इनकार करके, माता-पिता सोवियत और अब रूसी शैक्षणिक संस्थान की प्रणाली की जड़ता, नौकरशाही और रूढ़िवादिता के खिलाफ "लड़ाई" में प्रवेश करते हैं। उच्च शिक्षा प्राप्त करने के लिए स्वयं विकलांग छात्रों की आकांक्षाएँ, निश्चित रूप से, पारिवारिक दृष्टिकोण से जुड़ी होती हैं। हालाँकि, जिन विकलांग लोगों के पास एकीकृत शिक्षा का अनुभव है, उनके विश्वविद्यालयों में योजना बनाने और नामांकन करने की अधिक संभावना है। विकलांग और गैर-विकलांग लोगों के बीच संयुक्त शिक्षा का अनुभव छात्र परिवेश के साथ संचार के संबंध में भय और तनाव से राहत देता है, और विशेष आवश्यकता वाले छात्रों के लिए शैक्षिक सामग्री की पहुंच में आत्मविश्वास जोड़ता है। एकीकरण पूर्वस्कूली और स्कूली शिक्षा से शुरू होना चाहिए और अतिरिक्त और उच्च शिक्षा प्रणालियों में जारी रहना चाहिए। एक महत्वपूर्ण समस्या विशेष शिक्षा कानून को अपनाने में देरी है, जिसे विकलांग लोगों की शिक्षा में एकीकरण नीतियों और अन्य प्रमुख मुद्दों को विनियमित करने के लिए डिज़ाइन किया गया है।
उच्च शिक्षा के तथाकथित पुनर्वास घटक के अभाव में उच्च गुणवत्ता वाली उच्च शिक्षा की पहुंच कम हो जाती है, जिसके लिए अतिरिक्त बजटीय आवंटन की आवश्यकता होती है और इसे शैक्षिक सेवाओं के साथ प्रदान किया जाना चाहिए। कई विकलांग छात्रों के लिए, उनके परिवारों की निम्न आर्थिक स्थिति के कारण स्थिति खराब हो जाती है, जो अपर्याप्त घर की तैयारी की स्थिति, टेलीफोन, कंप्यूटर और इलेक्ट्रॉनिक संचार की कमी में व्यक्त होती है। विकलांग छात्रों का शैक्षणिक अनुभव एक संस्थान से दूसरे संस्थान और एक विभाग से दूसरे विभाग में बहुत भिन्न होता है। उच्च शिक्षा में विकलांग लोगों के सामाजिक समावेशन के प्रति छात्रों और शिक्षकों का रवैया इस बात पर निर्भर करता है कि विकलांगता को कैसे परिभाषित किया जाता है, क्या आवश्यक सेवाएं उपलब्ध हैं, छात्रों के व्यक्तिगत गुण और अनुभव, व्यक्तिगत विश्वविद्यालय स्तर पर नीतियां और कौशल और विचारधारा किसी विशेष शिक्षक का. उच्च शिक्षा के गैर-शैक्षणिक पहलू सफल शिक्षण में समान रूप से महत्वपूर्ण कारक हैं। शिक्षक गैर-विकलांग छात्रों के व्यक्तिगत विकास के लिए समावेशन की सकारात्मक भूमिका पर जोर देते हैं। बदले में, विकलांग छात्रों को एक एकीकृत वातावरण में सामाजिक अनुभव के लिए अधिक अवसर प्राप्त होते हैं। अधिकांश विश्वविद्यालय विकलांग लोगों के साथ काम करने वाले शिक्षकों के लिए कोई पुनर्प्रशिक्षण या उन्नत प्रशिक्षण कार्यक्रम प्रदान नहीं करते हैं, जबकि शिक्षक स्वयं पुनर्प्रशिक्षण और विशेष तकनीकों के विकास के मुद्दे को प्रासंगिक मानते हैं। शैक्षणिक संस्थानों में भेदभावपूर्ण नीतियों के तत्वों को रोकने और समाप्त करने और विकलांगता के मुद्दों को छात्रों और कर्मचारियों की समझ में लाने पर अधिक ध्यान दिया जाना चाहिए।
वर्तमान में, विकलांग आवेदकों के पास केवल दो विकल्प हैं। पहला है अपने निवास स्थान पर एक विश्वविद्यालय में प्रवेश करना, जहां एक अनुकूलित बाधा-मुक्त वातावरण होने की संभावना नहीं है, जहां शिक्षकों को विकलांग लोगों के साथ काम करने के लिए तैयार होने की संभावना नहीं है। दूसरा विकल्प दूसरे क्षेत्र में जाना है जहां ऐसा माहौल मौजूद है। यहां एक और समस्या इस तथ्य से संबंधित है कि एक छात्र जो दूसरे क्षेत्र से आता है उसे अपने पुनर्वास कार्यक्रम के लिए "अपने साथ धन लाना" पड़ता है, जो विभागों के बीच समन्वय की कमी और इस प्रक्रिया के समन्वय की कमी के कारण मुश्किल है।

1. यह लेख 2002-2003 में किए गए शोध परियोजना "विकलांग लोगों के लिए उच्च शिक्षा की पहुंच" के परिणामों के आधार पर लिखा गया था। फोर्ड फाउंडेशन और इंडिपेंडेंट इंस्टीट्यूट फॉर सोशल पॉलिसी के सहयोग से सेराटोव राज्य तकनीकी विश्वविद्यालय के समाजशास्त्रियों का एक समूह, जिसमें शामिल हैं: बेलोज़ेरोवा ई.वी., ज़ैतसेव डी.वी., कारपोवा जी.जी., नबेरुश्किना ई.के., रोमानोव पी.वी., चेर्नेत्स्काया ए.ए., यार्स्काया-स्मिरनोवा ई.आर. (पर्यवेक्षक)
2. राष्ट्रपति कार्यक्रम "रूस के बच्चे" (उपप्रोग्राम "विकलांग बच्चे"); राष्ट्रपति का व्यापक कार्यक्रम "2000-2005 के लिए विकलांग लोगों के लिए सामाजिक समर्थन"; संघीय कार्यक्रम "रूस में शिक्षा का विकास"; संघीय लक्ष्य कार्यक्रम "एकीकृत शैक्षिक सूचना वातावरण का विकास (2001-2005); राज्य वैज्ञानिक कार्यक्रम "रूस के विश्वविद्यालय"; संघीय लक्ष्य कार्यक्रम "राष्ट्रीय तकनीकी आधार" (बुनियादी तकनीकी कार्यक्रम "राष्ट्रीय तकनीकी आधार के लिए प्रशिक्षण प्रौद्योगिकियां")।
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18. हम चेल्सू में सर्वेक्षण आयोजित करने में सहायता के लिए प्रोफेसर के नेतृत्व में इस विश्वविद्यालय के कर्मचारियों के प्रति अपना आभार व्यक्त करते हैं। मार्टीनोवा ई.ए.

समस्या का परिचय

1. शैक्षिक कैरियर योजना की भूमिका

2. उच्च शिक्षा के लिए भुगतान की समस्या

3. उच्च शिक्षा की पहुंच में एकीकृत राज्य परीक्षा की भूमिका

सारांश

साहित्य

समस्या का परिचय

हमारे देश में शैक्षिक विकास के मुद्दे गर्म मुद्दे हैं, वे अब लगभग हर रूसी परिवार के हितों को प्रभावित करते हैं। इनमें से एक मुद्दा उच्च शिक्षा की पहुंच का है।

2000 के बाद से, विश्वविद्यालयों में भर्ती होने वाले लोगों की संख्या उन लोगों की संख्या से अधिक हो गई है जिन्होंने सफलतापूर्वक 11 कक्षाएं पूरी कीं और मैट्रिकुलेशन प्रमाणपत्र प्राप्त किया। 2006 में यह अंतर 270 हजार लोगों तक पहुंच गया। हाल के वर्षों में विश्वविद्यालयों में नामांकन 1.6 मिलियन से अधिक हो गया है।

लेकिन जनसांख्यिकीय कारणों से आवेदकों की संख्या में भारी गिरावट आने वाली है। अगले एक या दो वर्षों में, स्कूल स्नातकों की संख्या 10 लाख से अधिक हो जाएगी, और फिर घटकर लगभग 850-870 हजार हो जाएगी। हाल के वर्षों की स्थिति को देखते हुए, विश्वविद्यालयों में स्थानों का एक बड़ा अधिशेष होना चाहिए, और समस्या पहुंच का अस्तित्व समाप्त हो जाएगा. क्या यह सही है या नहीं?

आजकल उच्च शिक्षा प्राप्त करना प्रतिष्ठित हो गया है। क्या निकट भविष्य में यह स्थिति बदलेगी? काफी हद तक, उच्च शिक्षा की समस्याओं के प्रति वर्तमान रवैया उन रुझानों के प्रभाव में बना है जो हम देखते हैं - और यह काफी जड़तापूर्ण है। 2005 में, यह विश्वास करना कठिन है कि पिछली शताब्दी के शुरुआती 90 के दशक में, युवा लोग सोच रहे थे कि विश्वविद्यालय जाना है या नहीं। कई लोगों ने तब "वास्तविक सौदे" के पक्ष में चुनाव करना पसंद किया, और अब वे अपनी पढ़ाई को बाद की तारीख में स्थगित करके प्राप्त सामाजिक स्थिति को मजबूत करने के लिए शिक्षा "प्राप्त" कर रहे हैं।

लेकिन विश्वविद्यालयों में प्रवेश करने वालों का एक बड़ा हिस्सा हाल के वर्षों में केवल इसलिए गया है क्योंकि उच्च शिक्षा न होना केवल अशोभनीय हो गया है। इसके अलावा, चूंकि उच्च शिक्षा प्राप्त करना एक सामाजिक आदर्श बन गया है, नियोक्ता उन लोगों को नौकरी पर रखना पसंद करते हैं जिन्होंने इसे प्राप्त किया है।

इसलिए, हर कोई सीखता है - देर-सबेर, लेकिन वे सीखते हैं, भले ही अलग-अलग तरीकों से। और शैक्षिक उछाल की स्थितियों में, हमारे लिए यह कल्पना करना कठिन है कि एक या दो साल में उच्च शिक्षा प्रणाली में स्थिति बदल सकती है और, तदनुसार, उच्च विद्यालय में प्रवेश से जुड़ी कई समस्याओं के बारे में हमारी धारणा बदल जाएगी।

1. शैक्षिक कैरियर योजना की भूमिका

30 जून 2007 को, इंडिपेंडेंट इंस्टीट्यूट फॉर सोशल पॉलिसी (आईआईएसपी) ने बड़े पैमाने की परियोजना "सामाजिक रूप से कमजोर समूहों के लिए उच्च शिक्षा की पहुंच" के परिणामों को समर्पित एक अंतरराष्ट्रीय सम्मेलन आयोजित किया। उच्च शिक्षा की पहुंच के बारे में बोलते हुए, हम काफी हद तक इन अध्ययनों पर भरोसा करेंगे, जो रूस के लिए अद्वितीय हैं। साथ ही, हम एक और दिलचस्प परियोजना, "शिक्षा के अर्थशास्त्र की निगरानी" के परिणामों पर ध्यान केन्द्रित करेंगे, जिसे स्टेट यूनिवर्सिटी-हायर स्कूल ऑफ इकोनॉमिक्स द्वारा तीसरे वर्ष के लिए चलाया गया है।

जैसा कि दोनों अध्ययनों के नतीजे दिखाते हैं, उच्च शिक्षा प्राप्त करने की इच्छा और शिक्षा के लिए भुगतान करने की इच्छा लगभग सभी रूसी परिवारों के लिए विशिष्ट है: उच्च आय वाले परिवारों और बहुत मामूली आय वाले परिवारों दोनों के लिए। उच्च और निम्न दोनों स्तर की शिक्षा वाले माता-पिता भुगतान करने को तैयार हैं। हालाँकि, अलग-अलग पारिवारिक संसाधन बच्चों के लिए अलग-अलग परिणाम देते हैं। इससे न केवल यह निर्धारित होता है कि बच्चा अंततः किस विश्वविद्यालय में दाखिला लेगा, बल्कि यह भी निर्धारित करता है कि उच्च शिक्षा प्राप्त करने के बाद वह किस प्रकार की नौकरी के लिए आवेदन कर सकेगा। लेकिन परिवारों की विभिन्न वित्तीय क्षमताएं बच्चे की शिक्षा को विश्वविद्यालयों में प्रवेश से बहुत पहले ही प्रभावित करना शुरू कर देती हैं।

ये अवसर उस स्कूल से निर्धारित होते हैं जहां बच्चा जाता है। यदि 20 साल पहले आप अपने बेटे या बेटी को अपने घर के बगल वाले स्कूल में भेज सकते थे, तो अब आपको "सही" स्कूल चुनना होगा। सच है, 20 और 30 साल पहले, एक स्कूल की गुणवत्ता का आकलन काफी हद तक इस बात से किया जाता था कि उसके स्नातक विश्वविद्यालयों में कैसे प्रवेश करते हैं: हर कोई या लगभग हर कोई एक अच्छे स्कूल में प्रवेश करता है। शिक्षा के क्षेत्र में अब चाहे कितनी भी प्रमुख हस्तियां कहती हों कि स्कूल को विश्वविद्यालय की तैयारी नहीं करनी चाहिए, कि प्रवेश की मानसिकता शैक्षिक प्रक्रिया को विकृत कर देती है, बच्चे के मानस को पंगु बना देती है और उसमें गलत जीवन दृष्टिकोण पैदा कर देती है, स्कूल विश्वविद्यालय की तैयारी जारी रखता है। लेकिन अगर पहले यह कहना संभव था कि एक अच्छा शिक्षक सभी को स्कूल में प्रवेश दिलाता है, और यह स्कूल की विशेषताओं का पूरक है, तो अब एक अच्छा स्कूल आवश्यक है, लेकिन, एक नियम के रूप में, विश्वविद्यालय में प्रवेश के लिए पर्याप्त शर्त नहीं है। बच्चा प्रवेश करना चाहता है या उसका परिवार किसमें प्रवेश करना चाहता है। और अब तो उन्हें टीचर की याद भी कम ही आती है. साथ ही, हाल के वर्षों में, विश्वविद्यालयों के शैक्षिक नेटवर्क बन रहे हैं, और यह इस पर निर्भर करता है कि स्कूल ऐसे नेटवर्क के निकट या दूर के दायरे से संबंधित है या नहीं, बच्चे के चुने हुए विश्वविद्यालय में प्रवेश की संभावना बढ़ जाती है या घट जाती है।

हालाँकि, एक बच्चे का शैक्षिक करियर वास्तव में स्कूल से पहले शुरू होता है। माता-पिता को अब उसके जन्म से ही इसके बारे में शाब्दिक रूप से सोचना होगा: वह किस किंडरगार्टन में जाएगा, एक प्रतिष्ठित स्कूल में कैसे प्रवेश लेगा, किस स्कूल से स्नातक होगा। हम कह सकते हैं कि अब, बचपन से ही, बच्चे का "क्रेडिट" शैक्षणिक इतिहास संचित किया जा रहा है। अब यह महत्वपूर्ण नहीं है कि उन्होंने कैसे पढ़ाई की, बल्कि यह भी महत्वपूर्ण है कि उन्होंने कहां पढ़ाई की। किसी विशिष्ट विश्वविद्यालय में प्रवेश या गैर-प्रवेश एक शैक्षिक कैरियर की तार्किक निरंतरता है, हालांकि मामला विश्वविद्यालय के साथ समाप्त नहीं होता है।

नतीजतन, अब बहुत कुछ इस बात पर निर्भर करता है कि कोई परिवार अपने बच्चे की शिक्षा की संभावनाओं के बारे में कितनी जल्दी सोचता है। और यह एक अच्छे किंडरगार्टन और एक अच्छे स्कूल तक पहुंच है जो काफी हद तक एक अच्छे विश्वविद्यालय तक पहुंच निर्धारित करती है। जब हम ग्रामीण स्कूलों की समस्याओं के बारे में बात करते हैं, तो सबसे पहले हमारा ध्यान इस तथ्य पर जाता है कि ग्रामीण स्कूलों में शिक्षा की गुणवत्ता शहरी स्कूलों की तुलना में कम है। यह आमतौर पर सच है, लेकिन यह पूरा सच नहीं है। गाँव में, एक बच्चा उपलब्ध बालवाड़ी में जाता है: उसके परिवार के पास कोई विकल्प नहीं है। वह एकमात्र स्कूल में जाता है, उसके पास फिर कोई विकल्प नहीं है। इसलिए, उनके माता-पिता उनके शैक्षिक करियर के बारे में नहीं सोचते हैं; अधिक सटीक रूप से, वे इसके बारे में काफी देर से सोच सकते हैं, जब यह सवाल कि क्या विश्वविद्यालय जाना है और यदि हां, तो कौन सा, पहले से ही पूरी ताकत से उठेगा।

छोटे और यहां तक ​​कि मध्यम आकार के शहरों के बच्चों को भी इसी तरह की समस्या होती है। उनके पास शुरू से ही बहुत कम विकल्प होते हैं, और विश्वविद्यालय का सीमित विकल्प केवल इसे पुष्ट और पुष्टि करता है।

अगर हम राजधानियों (मॉस्को और सेंट पीटर्सबर्ग) में बच्चों के लिए स्कूल चुनने की संभावनाओं के बारे में बात करें तो वे यहां अधिक हैं। भूमिका न केवल आबादी की उच्च आय द्वारा निभाई जाती है, बल्कि एक विकसित परिवहन नेटवर्क की उपस्थिति से भी होती है, जो एक स्कूली बच्चे, विशेष रूप से हाई स्कूल के छात्र को शहर के दूसरी तरफ स्कूल जाने की अनुमति देती है।

साथ ही, इस बात पर जोर दिया जाना चाहिए कि मॉस्को द्वारा प्रदान किए गए शैक्षिक अवसर देश के अन्य क्षेत्रों की तुलना में काफी अधिक हैं। यह, विशेष रूप से, अन्य रूसी क्षेत्रों की तुलना में शहर की आबादी को शिक्षा के क्षेत्र में प्रदान की जाने वाली भुगतान सेवाओं की मात्रा से प्रमाणित होता है

इसलिए, विकल्प की मौजूदगी या अनुपस्थिति या तो माता-पिता को शैक्षिक करियर की योजना बनाने के लिए प्रेरित करती है या इस समस्या को रोक देती है। और एक अलग प्रश्न ऐसी पसंद की कीमत का है।

क्या यह स्थिति विशेष रूप से रूसी है? सामान्य तौर पर, नहीं. विकसित देशों में, माता-पिता बहुत पहले से ही अपने बच्चों के शैक्षिक करियर की योजना बनाना शुरू कर देते हैं। स्वाभाविक रूप से, इस योजना की गुणवत्ता परिवार के शैक्षिक और भौतिक स्तर पर निर्भर करती है। एक बात महत्वपूर्ण है - एक आधुनिक विश्वविद्यालय किंडरगार्टन में शुरू होता है।

2. उच्च शिक्षा के लिए भुगतान की समस्या

आईआईएसपी परियोजना पर एक अध्ययन में ई.एम. अवरामोवा ने दिखाया कि कम संसाधन क्षमता वाले परिवारों के बच्चे अब सामूहिक रूप से विश्वविद्यालयों में प्रवेश कर रहे हैं, लेकिन यह प्रवेश उच्च शिक्षा की पारंपरिक भूमिका - एक सामाजिक उत्थान की भूमिका को पूरा करने के लिए बंद हो गया है। एक नियम के रूप में, उच्च शिक्षण संस्थान से स्नातक होने के बाद, उन्हें पता चलता है कि उच्च शिक्षा उन्हें आय या सामाजिक स्थिति प्रदान नहीं करती है।

तालिका नंबर एक

घरेलू संसाधन बंदोबस्ती और एक आशाजनक पेशा प्राप्त करने की संभावना के बीच संबंध

निराशा हाथ लगती है. यह कम आय वाले परिवारों के लिए विशेष रूप से कठिन है, क्योंकि, एक नियम के रूप में, अपने बच्चे को विश्वविद्यालय भेजने के बाद, वे पहले ही सामाजिक सफलता के सभी अवसरों को समाप्त कर चुके होते हैं। धनी परिवारों को जब पता चला कि प्राप्त शिक्षा उनकी अपेक्षाओं के अनुरूप नहीं है, तो वे दूसरी (अन्य) उच्च शिक्षा या किसी अन्य प्रतिष्ठित शैक्षिक कार्यक्रम (उदाहरण के लिए, एमबीए कार्यक्रम) प्राप्त करने पर निर्भर रहते हैं।

ए.जी. लेविंसन ने आईआईएसपी परियोजना के ढांचे के भीतर अपने शोध में खुलासा किया कि रूसी समाज में दो उच्च शिक्षा प्राप्त करना एक नया सामाजिक आदर्श बनता जा रहा है। 13-15 वर्ष की आयु के 20% लोग दो उच्च शिक्षा प्राप्त करने की इच्छा व्यक्त करते हैं, जिनमें राजधानियों में 25% युवा और विशेषज्ञों के परिवारों में 28% युवा शामिल हैं।

इस प्रकार, शैक्षिक करियर लगातार जटिल होता जा रहा है, जिसमें निरंतर विकल्प शामिल हैं। तदनुसार, उच्च शिक्षा तक पहुंच की समस्या बदल रही है और एक नए सामाजिक और आर्थिक संदर्भ में एकीकृत हो रही है।

यह भी ध्यान रखना महत्वपूर्ण है कि विश्वविद्यालय में प्रवेश करने से सभी समस्याओं का समाधान नहीं होता है - यह केवल यात्रा की शुरुआत है। आपको अभी भी एक प्रतिष्ठित विश्वविद्यालय से स्नातक होना होगा। और यह हाल के वर्षों में एक स्वतंत्र समस्या बन गई है।

उच्च शिक्षा की पहुंच इस बात पर भी निर्भर करती है कि राज्य इसका वित्तपोषण कैसे करता है। आजकल यहाँ भाले भी टूट रहे हैं। अधिकांश आबादी (ए.जी. लेविंसन के एक अध्ययन के परिणामों के अनुसार) का मानना ​​​​है कि उच्च शिक्षा सहित शिक्षा मुफ्त होनी चाहिए। लेकिन वास्तव में, राज्य विश्वविद्यालयों में छात्रों की कुल संख्या का 46% से अधिक पहले से ही भुगतान करते हैं। आज, 57% भुगतान के आधार पर राज्य विश्वविद्यालयों में अपने पहले वर्ष में पढ़ रहे हैं। यदि हम गैर-राज्य विश्वविद्यालयों की आकस्मिकता को ध्यान में रखते हैं, तो यह पता चलता है कि रूस में वर्तमान में हर दूसरा छात्र उच्च शिक्षा के लिए भुगतान करता है (वास्तव में, 56% रूसी छात्र पहले से ही भुगतान के आधार पर अध्ययन करते हैं)। साथ ही, उच्च शिक्षा के राज्य और गैर-राज्य दोनों क्षेत्रों में प्रशिक्षण की लागत लगातार बढ़ रही है।

2003 में ही, राज्य विश्वविद्यालयों में ट्यूशन फीस गैर-राज्य विश्वविद्यालयों में ट्यूशन फीस से अधिक हो गई थी। प्रतिष्ठित उच्च शिक्षा संस्थानों में, ट्यूशन फीस विश्वविद्यालय और विशेषता के प्रकार के साथ-साथ संस्थान के स्थान के आधार पर औसत से 2-10 गुना अधिक हो सकती है।

परिवार न केवल विश्वविद्यालय में पढ़ाई पर, बल्कि उच्च शिक्षा में प्रवेश पर भी बड़ी मात्रा में पैसा खर्च करते हैं। समाजशास्त्रीय शोध के अनुसार, परिवार स्कूल से विश्वविद्यालय तक संक्रमण पर लगभग 80 बिलियन रूबल खर्च करते हैं। यह बहुत सारा पैसा है, इसलिए विश्वविद्यालयों में प्रवेश के नियमों को बदलना (उदाहरण के लिए, एकीकृत राज्य परीक्षा - एकीकृत राज्य परीक्षा शुरू करना) अनिवार्य रूप से किसी के भौतिक हितों को प्रभावित करेगा। उपरोक्त राशि में से सबसे बड़ा हिस्सा ट्यूशन (लगभग 60%) से आता है। यह संभावना नहीं है कि ट्यूशन को अपने आप में एक पूर्ण बुराई माना जा सकता है। सबसे पहले, उदाहरण के लिए, यह ज़ारिस्ट रूस में था, सोवियत काल में इसका अभ्यास किया गया था, और वर्तमान में यह फल-फूल रहा है। दूसरे, बड़े पैमाने पर उत्पादन के साथ - और आधुनिक शिक्षा बड़े पैमाने पर उत्पादन है - उपभोक्ता की जरूरतों के लिए किसी उत्पाद या सेवा के व्यक्तिगत समायोजन की आवश्यकता अपरिहार्य है। यह बिल्कुल एक शिक्षक की सामान्य भूमिका है।

लेकिन हाल के वर्षों में, कई ट्यूटर्स के लिए (हालाँकि सभी के लिए नहीं), यह भूमिका महत्वपूर्ण रूप से बदल गई है: यह इस तथ्य में शामिल होने लगी कि ट्यूटर को स्कूली पाठ्यक्रम के हिस्से के रूप में कुछ पढ़ाना नहीं चाहिए था, और नहीं यहां तक ​​कि अब विश्वविद्यालयों की नहीं, बल्कि विशिष्ट विश्वविद्यालय की आवश्यकताओं के अनुरूप ज्ञान देने के लिए चुने गए विश्वविद्यालय में प्रवेश कैसे सुनिश्चित किया जाए। इसका मतलब यह था कि भुगतान ज्ञान और कौशल प्रदान करने के लिए नहीं, बल्कि कुछ जानकारी के लिए (उदाहरण के लिए, परीक्षा कार्यों की विशेषताओं के बारे में, या किसी विशिष्ट समस्या को कैसे हल किया जाए) या यहां तक ​​कि अनौपचारिक सेवाओं (परेशानी, अनुवर्ती कार्रवाई, आदि) के लिए लिया गया था। . इसलिए, केवल और विशेष रूप से उस शैक्षणिक संस्थान से एक ट्यूटर को नियुक्त करना आवश्यक हो गया जहां बच्चा दाखिला लेने जा रहा था (यह कुछ विशेष जानकारी के प्रावधान और अनौपचारिक सेवाओं के प्रावधान दोनों पर लागू होता है)। इसका मतलब यह नहीं है कि सभी विश्वविद्यालयों में प्रवेश आवश्यक रूप से ट्यूटर्स या अनौपचारिक संबंधों से जुड़ा था, लेकिन उचित "समर्थन" के बिना प्रतिष्ठित विश्वविद्यालयों या प्रतिष्ठित विशिष्टताओं में प्रवेश करना अधिक कठिन हो गया। सामान्य तौर पर, यह विचार उभरने लगा कि स्कूल में अच्छी शिक्षा अब विश्वविद्यालय में प्रवेश के लिए पर्याप्त नहीं है जो किसी को भविष्य में एक सफल पेशेवर करियर की आशा करने की अनुमति देती है।

समाजशास्त्रीय अध्ययनों से पता चला है कि माता-पिता अभी भी यह मानते हैं कि "आप एक प्रसिद्ध विश्वविद्यालय में मुफ्त में पढ़ सकते हैं, लेकिन बिना पैसे के इसमें प्रवेश करना अब संभव नहीं है।" पैसे का एक विकल्प कनेक्शन है। एक "नियमित" विश्वविद्यालय में, अभी भी पर्याप्त ज्ञान हो सकता है, लेकिन ज्ञान को पहले से ही केवल ज्ञान में विभेदित किया गया है, और ज्ञान को "विशिष्ट विश्वविद्यालय" की आवश्यकताओं को ध्यान में रखते हुए। और यह ज्ञान या तो किसी विश्वविद्यालय में पाठ्यक्रमों द्वारा या फिर, शिक्षकों द्वारा ही प्रदान किया जा सकता है।

38.4% आवेदक केवल ज्ञान पर ध्यान केंद्रित करते हैं। साथ ही, इस संदर्भ में प्रवेश के दौरान केवल ज्ञान पर ध्यान केंद्रित करने का मतलब है कि आवेदक और उसका परिवार विश्वविद्यालय में प्रवेश के लिए अनौपचारिक संबंधों में प्रवेश करने के इच्छुक नहीं हैं। लेकिन इसका यह बिल्कुल भी संकेत नहीं है कि ऐसे आवेदक ट्यूटर्स की सेवाओं का सहारा नहीं लेंगे, बात सिर्फ इतनी है कि इस मामले में ट्यूटर की धारणा अलग है - यह एक व्यक्ति है (एक शिक्षक या विश्वविद्यालय व्याख्याता, बस किसी प्रकार का विशेषज्ञ) जो ज्ञान प्रदान करता है, और "प्रवेश में सहायता" नहीं करता है।

51.2% आवेदकों के बीच ज्ञान और धन और/या कनेक्शन पर ध्यान देने से पता चलता है कि आवेदक (उसका परिवार) का मानना ​​​​है कि केवल ज्ञान पर्याप्त नहीं हो सकता है, और पैसे या कनेक्शन के साथ खुद का बीमा कराना आवश्यक है। इस मामले में, ट्यूटर दोहरी भूमिका निभाता है - उसे प्रवेश पर अपने ग्राहक को पढ़ाना और सहायता प्रदान करना दोनों चाहिए। इस सहायता के रूप अलग-अलग हो सकते हैं - सही लोगों से संपर्क करने से लेकर धन हस्तांतरित करने तक। हालाँकि, कभी-कभी एक शिक्षक केवल पढ़ा सकता है, और धन हस्तांतरित करने के लिए बिचौलियों की उससे स्वतंत्र रूप से तलाश की जाती है। और अंत में, आवेदकों की तीसरी श्रेणी खुले तौर पर केवल पैसे या कनेक्शन पर भरोसा करती है। इस मामले में, एक ट्यूटर को भी काम पर रखा जा सकता है, लेकिन उसका भुगतान प्रवेश के लिए भुगतान का वास्तविक तंत्र है: यह वह व्यक्ति है जो विश्वविद्यालय में प्रवेश करता है - हम अब ज्ञान के हस्तांतरण के बारे में बात नहीं कर रहे हैं।

उन लोगों का अत्यधिक उच्च अनुपात जो विश्वविद्यालय में प्रवेश करते समय धन और कनेक्शन का उपयोग करना आवश्यक मानते हैं (2/3 से अधिक) इंगित करता है कि जनता की राय में लगातार क्लिच उभर रहे हैं कि आप किस विश्वविद्यालय में "बिना पैसे के" प्रवेश कर सकते हैं और कौन सा "केवल" पैसा या कनेक्शन।'' तदनुसार, प्रवेश रणनीतियाँ बनाई जाती हैं, विश्वविद्यालय का चुनाव किया जाता है, और जनसंख्या के विभिन्न समूहों के बीच उच्च शिक्षा की पहुंच या दुर्गमता के बारे में विचार बनाए जाते हैं। यह विशेषता है कि पहुंच की अवधारणा को "गुणवत्तापूर्ण शिक्षा" शब्दों द्वारा तेजी से पूरक किया जा रहा है। इस संदर्भ में, जो महत्वपूर्ण है वह यह नहीं है कि उच्च शिक्षा बिल्कुल भी सुलभ हो गई है, बल्कि यह है कि इसके कुछ खंड और भी अधिक दुर्गम हो गए हैं।

3. उच्च शिक्षा की पहुंच में एकीकृत राज्य परीक्षा की भूमिका

इस वजह से, एकीकृत राज्य परीक्षा को समाज में बेहद अस्पष्ट तरीके से माना जाना चाहिए। प्रवेश परीक्षा या ट्यूशन (जो एक ही चीज़ से बहुत दूर है) में भ्रष्टाचार से लड़ने के लिए एक उपकरण के रूप में एकीकृत राज्य परीक्षा का विचार इस उपकरण की समझ (या गलतफहमी) का एक छोटा सा अंश भी समाप्त नहीं करता है। जब वे कहते हैं कि एकीकृत राज्य परीक्षा उच्च शिक्षा की पहुंच बढ़ाती है, तो ऐसी स्थिति में जहां यह पहले से ही सुलभ हो गई है, इस कथन का कोई महत्व नहीं है। सबसे महत्वपूर्ण इस प्रश्न का उत्तर है कि एकीकृत राज्य परीक्षा की शुरुआत के परिणामस्वरूप वास्तव में किसे और किस प्रकार की शिक्षा उपलब्ध होगी। यह स्पष्ट है कि एक प्रतिष्ठित शिक्षा कभी भी सभी के लिए पर्याप्त नहीं होगी - इसीलिए यह प्रतिष्ठित है (जिसमें पहुंच का एक निश्चित प्रतिबंध शामिल है)। कम समय में बड़े पैमाने पर अच्छी उच्च शिक्षा बनाना भी संभव नहीं होगा (और रूस में 15 वर्षों में विश्वविद्यालय के छात्रों की संख्या 2.4 गुना बढ़ गई है)। उच्च शिक्षा के व्यापकीकरण की प्रक्रिया देश में अभूतपूर्व तेज गति से आगे बढ़ रही है (पूर्व यूएसएसआर के गणराज्यों के साथ-साथ संक्रमणकालीन अर्थव्यवस्था वाले अन्य देशों में भी इसी तरह की प्रक्रियाएं अभी तक इतना बड़ा पैमाने हासिल नहीं कर पाई हैं), और की गुणवत्ता इन परिस्थितियों में शिक्षा अपने पारंपरिक अर्थों में अनिवार्य रूप से गिर जाएगी। इसलिए, यदि पहले एक निश्चित गुणवत्ता को ठीक करने और पहुंच का विस्तार करने के बारे में बात करना संभव था, तो अब पहुंच के प्राप्त स्तर को कम से कम कुछ स्वीकार्य गुणवत्ता के साथ सुनिश्चित किया जाना चाहिए। इसके अलावा, सीमित बजटीय निधि और जनसंख्या की प्रभावी मांग को देखते हुए, इस कार्य को संपूर्ण उच्च शिक्षा प्रणाली के लिए एक साथ हल नहीं किया जा सकता है। विश्वविद्यालयों के भेदभाव को वैध बनाना अधिक व्यावहारिक और उचित होगा, खासकर इस समय यह तथ्य कि वे शिक्षा की गुणवत्ता में भिन्न हैं, सभी को पता है। यह शैक्षिक कार्यक्रम की गुणवत्ता में अंतर की स्पष्ट रिकॉर्डिंग है जो पहुंच की समस्या को प्रस्तुत करने का आधार बन सकती है, क्योंकि अब सवाल सामान्य रूप से उच्च शिक्षा की पहुंच के बारे में नहीं, बल्कि एक विशिष्ट श्रेणी के संबंध में उठाया जाएगा। उच्च शिक्षण संस्थानों की. लेकिन प्रतिष्ठा या शैक्षिक कार्यक्रम की गुणवत्ता (जो आम तौर पर बोलती है, हमेशा मेल नहीं खाती) के आधार पर विश्वविद्यालयों के भेदभाव को वैध बनाने का मतलब एक ही समय में उनके बजट वित्तपोषण में अंतर को वैध बनाना है। वे - ये मतभेद - आज भी मौजूद हैं, लेकिन वे अनौपचारिक (अनन्य) हैं। उन्हें औपचारिक और स्पष्ट रूप से परिभाषित करने का मतलब है, एक तरफ, खेल के कुछ नियमों को मजबूत करना, और दूसरी तरफ, उन विश्वविद्यालयों की जिम्मेदारियों को स्पष्ट रूप से बताना जो खुद को शीर्ष पर पाते हैं। दूसरे शब्दों में, औपचारिकता पार्टियों के अधिकारों और जिम्मेदारियों को प्रभावित करेगी, लेकिन क्या पार्टियां इसके लिए तैयार हैं यह एक बड़ा सवाल है। जीआईएफओ का विचार - राज्य पंजीकृत वित्तीय दायित्व - चाहे यह अपने आप में कितना भी विवादास्पद क्यों न हो, इस समस्या ने हमें इसे बेहद स्पष्ट रूप से ठीक करने की अनुमति दी: कई प्रतिष्ठित विश्वविद्यालय, जिनमें सभी आवेदक जीआईएफओ की उच्चतम श्रेणी के साथ भी आएंगे - पहली श्रेणी को वह बजट निधि प्राप्त नहीं होगी जो उन्हें वर्तमान में प्राप्त होती है। और, इसके अलावा, यह पता चल सकता था कि वे कम जीआईएफओ श्रेणियों के साथ आते, जिससे इन विश्वविद्यालयों की वित्तीय भलाई खतरे में पड़ जाती।

साथ ही, विश्वविद्यालयों की स्थिति में मतभेदों की औपचारिकता की कमी इस तथ्य की ओर ले जाती है कि बहुत प्रतिष्ठित शैक्षणिक संस्थानों के शिक्षकों को भी बहुत कम वेतन मिलता है, और उनके लिए ट्यूशन एक विश्वविद्यालय में पढ़ाने के लिए बने रहने का लगभग अनिवार्य साधन बन जाता है। हमारी गणना से पता चलता है कि औसतन एक ट्यूटर को प्रति वर्ष लगभग 100-150 हजार रूबल मिलते हैं। या लगभग 8-12 हजार रूबल। प्रति महीने। यह ध्यान में रखते हुए कि एक प्रोफेसर का बजट वेतन भी औसतन 5.5 हजार रूबल है, हम पाते हैं कि ट्यूशन "एड-ऑन" एक विश्वविद्यालय शिक्षक के लिए उद्योग में औसत वेतन या गैर-उद्योग में औसत वेतन से थोड़ी अधिक आय प्रदान करता है। लौह धातु विज्ञान. स्वाभाविक रूप से, इस क्षेत्र में कीमतें और आय बेहद भिन्न हैं।

यदि आप इन पदों से एकीकृत राज्य परीक्षा समस्या को देखेंगे, तो यह थोड़ा अलग दृष्टिकोण से दिखाई देगी। पहले से ही, एकीकृत परीक्षा पर प्रयोग के दौरान, शिक्षण कोर की ओर ट्यूशन आय का सक्रिय पुनर्वितरण शुरू हो गया है। सामान्य तौर पर, उन क्षेत्रों में जहां एकीकृत राज्य परीक्षा आयोजित की जाती है, ट्यूशन की दरें गिरने लगी हैं। साथ ही, हम उम्मीद कर सकते हैं कि विश्वविद्यालयों में सशुल्क शिक्षा की कीमतें एक साथ बढ़ना शुरू हो जाएंगी, अन्यथा विश्वविद्यालय स्टाफिंग की समस्या, जो पहले से ही काफी विकट है, और भी विकट हो जाएगी। यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि देश में राज्य और नगरपालिका विश्वविद्यालयों में ट्यूशन फीस सालाना 15-25% बढ़ रही है, जबकि गैर-राज्य विश्वविद्यालयों में ट्यूशन फीस की वृद्धि दर राज्य की तुलना में काफी कम होने लगी है।

एकीकृत राज्य परीक्षा प्रयोग ने एक और पैटर्न का खुलासा किया - एकीकृत परीक्षा के परिणाम स्कूल के आकार पर काफी हद तक निर्भर करते हैं: एक स्कूल में जितने अधिक छात्र होंगे, अन्य चीजें समान होने पर, उसके स्नातकों द्वारा प्राप्त औसत अंक उतना ही अधिक होगा। एकीकृत राज्य परीक्षा उत्तीर्ण करते समय। समारा क्षेत्र में, केवल 500 से अधिक छात्रों वाले स्कूलों के लिए, स्नातकों द्वारा प्राप्त अंक एकीकृत राज्य परीक्षा के औसत अंक से अधिक है। इस स्थिति को समझाना आसान है - एक बड़े स्कूल में बेहतर स्टाफ और बेहतर शैक्षणिक सुविधाएं होती हैं। यह इस प्रकार है कि एकीकृत राज्य परीक्षा में पूर्ण पैमाने पर परिवर्तन के साथ, सबसे पहले, बड़े स्कूलों के स्नातकों को प्रतिष्ठित उच्च शिक्षा तक पहुंच प्राप्त होगी। चूंकि ऐसे स्कूल मुख्य रूप से शहर में केंद्रित हैं, इसलिए ग्रामीण क्षेत्रों के बच्चों के लिए प्रतिष्ठित उच्च शिक्षा संस्थानों का रास्ता कम सुलभ होगा। छोटे और मध्यम आकार के शहरों के बच्चे फिर से खुद को एक असहज स्थिति में पाते हैं। साथ ही, यह अनुमान लगाना बेहद मुश्किल है कि स्कूल एकीकरण की नीति का स्कूली शिक्षा की गुणवत्ता और गुणवत्तापूर्ण उच्च शिक्षा की पहुंच पर क्या प्रभाव पड़ सकता है। साथ ही, ऐसी नीति के बिना, वर्तमान जनसांख्यिकीय स्थिति में, स्कूलों की संख्या कम हो जाएगी, और शैक्षिक परिणाम बहुत कम हो सकते हैं। सच है, औसत एकीकृत राज्य परीक्षा स्कोर में कमी से उच्च शिक्षा तक पहुंच की स्थिति फिर से बदल जाएगी जिसे उच्च गुणवत्ता वाला माना जाएगा।

सारांश

सामान्य तौर पर, हम यह निष्कर्ष निकाल सकते हैं कि उच्च शिक्षा तक पहुंच की समस्या ने हाल के वर्षों में नए कोण ले लिए हैं। "औसतन," उच्च शिक्षा काफी अधिक किफायती हो गई है। लेकिन किसी विशेष स्कूल स्नातक के लिए यह "औसतन" बहुत महत्वपूर्ण नहीं है। उसके लिए, उस विश्वविद्यालय की पहुंच महत्वपूर्ण है जहां वह दाखिला लेना चाहता है। और यह भी हो सकता है कि यह विश्वविद्यालय उसके लिए अधिक सुलभ नहीं रह गया है। इसलिए, समय आ गया है कि न केवल उच्च शिक्षा की पहुंच बढ़ाने के लिए उपकरणों की तलाश की जाए, बल्कि अंतत: बारीकियों पर आगे बढ़ने और मूल्यांकन करने का भी कि कितने स्नातक, उच्च शिक्षा संस्थानों में प्रवेश करने के बावजूद, अपने लक्ष्य हासिल नहीं कर पाए। दूसरे शब्दों में, हम उच्च शिक्षा की मात्रा के बारे में नहीं, बल्कि इसकी संरचना के बारे में बात करना शुरू कर रहे हैं, और जबकि मात्रा मेल खाती है, संरचना, जो बहुत ध्यान देने योग्य है, आबादी की जरूरतों और अपेक्षाओं के अनुरूप नहीं है। यह श्रम बाज़ार और नियोक्ता की ज़रूरतों को भी पूरा नहीं करता है। हालाँकि, यह एक अन्य बातचीत का विषय है।

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गणतंत्र में सामान्य सामाजिक-आर्थिक और जनसांख्यिकीय स्थिति ने हाल ही में ग्रामीण क्षेत्रों में रहने वाले युवाओं के लिए गुणवत्तापूर्ण शिक्षा और उसके बाद रोजगार तक पहुंच की समस्याओं को बढ़ा दिया है।

वे ग्रामीण स्कूलों के बारे में बहुत कुछ कहते और लिखते हैं। ग्रामीण माध्यमिक विद्यालयों के नेटवर्क के वैज्ञानिक कार्यों और छद्म वैज्ञानिक अध्ययन दोनों की सामग्री स्पष्ट नहीं है। हालाँकि, हमारे गणतंत्र में घटनाएँ इस दिशा में लगातार विकसित हो रही हैं कि स्कूलों में कटौती की जा रही है। अर्थव्यवस्था किफायती होनी चाहिए, और ग्रामीण स्कूलों के रखरखाव की लागत को अप्रभावी माना जाता है।

ग्रामीण क्षेत्रों में शिक्षा के विकास के लिए ग्रामीण स्कूलों का अनुकूलन और ग्रामीण शिक्षा की पहुंच और उच्च गुणवत्ता सुनिश्चित करने के लिए स्थितियां बनाना पीएमआर में शिक्षा के आधुनिकीकरण के लिए प्राथमिकता वाले क्षेत्रों में से एक है। ग्रामीण स्कूलों के प्रमुखों की विश्लेषणात्मक रिपोर्टों से यह पता चलता है कि, विशेष कक्षाओं के खुलने के कारण, पिछले दो वर्षों में स्नातकों की शिक्षा की गुणवत्ता में सुधार हुआ है, और उच्च और माध्यमिक व्यावसायिक शैक्षणिक संस्थानों में प्रवेश का प्रतिशत बढ़ा है। . लेकिन, जैसा कि स्कूल निदेशकों ने नोट किया है, विश्वविद्यालयों में प्रवेश लेने वाले अधिकांश ग्रामीण स्कूल स्नातक अपने मूल गांव में वापस नहीं लौटते हैं। इसलिए, चाहे यह कितना भी विरोधाभासी क्यों न लगे, अधिक सुलभ उच्च शिक्षा इस तथ्य में योगदान करती है कि गाँव युवा कर्मियों की आमद के बिना रहता है।

ग्रामीण समाज की मुख्य समस्या: जीवन की संभावनाओं की कमी

अधिकांश गांव निवासियों के लिए. अवसाद और ध्वस्त आर्थिक समस्याओं का बोझ परिवार को अलग-थलग कर देता है और उसे अपनी परेशानियों के साथ अकेला छोड़ देता है। कई परिवारों के जीवन स्तर में भारी गिरावट आई है, किशोरों और युवाओं और नाबालिग बच्चों वाले माता-पिता की सामाजिक भलाई में गिरावट आई है। परिणाम आध्यात्मिक मूल्यों का पतन है, जो आदर्शों की हानि, भ्रम, निराशावाद, आत्म-प्राप्ति के संकट, पुरानी पीढ़ियों और आधिकारिक सरकारी संरचनाओं में विश्वास की कमी में प्रकट होता है, जो कानूनी शून्यवाद को जन्म देता है। लेकिन साथ ही, गाँव में एकमात्र स्थिर कामकाजी सामाजिक संस्था स्कूल ही है: “हमारे लिए, गाँव में एक शिक्षक, एक ग्रामीण बुद्धिजीवी की उपस्थिति जो पर्यावरण के सांस्कृतिक स्तर को निर्धारित करता है, बहुत महत्वपूर्ण है। शिक्षक को गांव से हटाओ तो अपमानित माहौल मिलेगा. एक ग्रामीण स्कूल, निस्संदेह, ग्रामीण समाज के पर्यावरण और सामाजिक स्थिरता को विकसित करने का एक साधन है।

ग्रामीण शिक्षक भी स्वयं को इसी आध्यात्मिक शून्यता के वातावरण में पाता है। आज प्रिडनेस्ट्रोवियन स्टेट इंस्टीट्यूट फॉर एजुकेशनल डेवलपमेंट के काम में ग्रामीण क्षेत्रों में शिक्षक संस्कृति को संरक्षित करने के कई तरीकों में से सबसे प्रभावी को शामिल करने की आवश्यकता है, अर्थात् संचयी आधार पर शिक्षकों के लिए उन्नत प्रशिक्षण की एक प्रणाली। गतिविधियों की ऐसी प्रणाली में शामिल हैं:

चयनित सामान्य शिक्षा संगठनों के दौरे के साथ व्यवस्थित सेमिनार;

शहरी सामान्य शिक्षा संगठनों, प्राथमिक और माध्यमिक व्यावसायिक शिक्षा के संगठनों (सम्मेलनों, प्रदर्शनियों) के प्रतिनिधियों के साथ समान आधार पर रिपब्लिकन स्तर पर सेमिनारों के संगठनात्मक और तकनीकी समर्थन में ग्रामीण शिक्षकों की भागीदारी सुनिश्चित करना, शिक्षण स्टाफ के हिस्से के रूप में काम करना। प्रस्तुतियाँ, आदि)।

सामान्य आधुनिकीकरण की शर्तों के तहत एक समाज को किशोरों को अस्तित्व की नई परिस्थितियों के लिए जल्दी से अनुकूलित करने में सक्षम होने की आवश्यकता होती है। ग्रामीण परिस्थितियों में काम करने वाले एक शिक्षक को एक समस्या का सामना करना पड़ता है: भयंकर बाजार प्रतिस्पर्धा की स्थितियों में एक बढ़ते हुए व्यक्ति के नैतिक गुणों को कैसे संरक्षित किया जाए, व्यक्ति के मूल्य वेक्टर में उच्च आदर्शों से भौतिक धन और लाभ के आदर्शों की ओर बदलाव।

स्कूल अवधि के दौरान, बच्चों, किशोरों और युवाओं को लगातार सामाजिक गतिविधि के क्षेत्र में शामिल नहीं किया जाता है, वे उन समस्याओं की चर्चा में भाग नहीं लेते हैं जिनके साथ वयस्क रहते हैं - श्रम, आर्थिक, पर्यावरण, सामाजिक-राजनीतिक, आदि। इससे शिशुवाद, स्वार्थ और आध्यात्मिक शून्यता, तीव्र आंतरिक संघर्ष और युवा लोगों के व्यक्तिगत विकास में कृत्रिम देरी होती है, जिससे वे सक्रिय सामाजिक स्थिति लेने के अवसर से वंचित हो जाते हैं। शिक्षण स्टाफ स्कूल स्वशासन के विशेष रूपों को बढ़ते गाँव के निवासियों की सक्रिय सामाजिक स्थिति बनाने और विकसित करने का सबसे प्रभावी साधन मानता है। इन रूपों की विशिष्टता यह है कि वे एक ओर, हमारे क्षेत्र के पारंपरिक कार्यक्रमों में छात्रों की सक्रिय भागीदारी को जोड़ते हैं (उदाहरण के लिए, स्कूल स्वशासन के दिनों में), दूसरी ओर, वे उन्हें इसमें शामिल करते हैं उनके पैतृक गाँव का सामाजिक जीवन। बढ़ते ग्रामीणों की सक्रिय जीवन स्थिति बनाने के गैर-पारंपरिक साधनों में बच्चों की सेवाओं का कामकाज शामिल है जो ग्राम सभाओं में भाग लेते हैं, छात्रों और उनके माता-पिता के संयुक्त परिवार के कार्यों की रचनात्मक प्रदर्शनियों का आयोजन करते हैं, और भी बहुत कुछ।

एक अन्य समस्या छात्रों के लिंग, आयु, व्यक्तिगत और अन्य विशेषताओं को ध्यान में रखने में विफलता है। ग्रामीण स्कूलों द्वारा आयोजित सभी प्रकार की गतिविधियाँ बच्चों और किशोरों में आध्यात्मिक संस्कृति के विकास में योगदान नहीं देती हैं। अक्सर स्कूली बच्चों के मानसिक और आध्यात्मिक विकास के बजाय ज्ञान की गुणवत्ता पर जोर दिया जाता है। हालाँकि, आधुनिकीकरण प्रक्रिया शुरू करने वाले ग्रामीण शैक्षिक संगठनों के शिक्षक कई महत्वपूर्ण पहलुओं पर ध्यान देते हैं:

• · स्कूल, अधिकांश मामलों में गाँव का एकमात्र सांस्कृतिक केंद्र होने के कारण, इसके विकास पर महत्वपूर्ण प्रभाव डालता है; शैक्षिक कार्यों में अपनी क्षमता का उपयोग करने के लिए स्कूल और सामाजिक वातावरण के बीच घनिष्ठ संपर्क स्थापित करना महत्वपूर्ण है;
• · ग्रामीण स्कूली बच्चों के लिए स्व-शिक्षा के सीमित अवसर,
• · अतिरिक्त शिक्षा संस्थानों, सांस्कृतिक और अवकाश संस्थानों की कमी स्कूल के आधार पर पाठ्येतर घंटों के दौरान छात्रों की संज्ञानात्मक गतिविधियों को व्यवस्थित करने की आवश्यकता और इसके लिए सर्कल और क्लब-प्रकार के संघों का उपयोग करने की उपयुक्तता को निर्धारित करती है, जिसमें स्कूली बच्चे भी शामिल हैं। विभिन्न आयु, शिक्षक, माता-पिता, सामाजिक भागीदार (ग्राम प्रशासन के प्रतिनिधि) उनकी रुचियों और क्षमताओं के आधार पर;
• · एक ग्रामीण स्कूल में, शैक्षिक कार्यों में आसपास की प्रकृति, गाँव में संरक्षित परंपराओं, लोक कला और समृद्ध आध्यात्मिक क्षमता के उपयोग के लिए अनुकूल परिस्थितियाँ बनाई जाती हैं;
• · एक ग्रामीण स्कूली बच्चे के जीवन में, श्रम गतिविधि एक महत्वपूर्ण स्थान रखती है, जो एक किशोर की गतिविधियों के प्रकार में परिवर्तन के तर्कहीन संगठन के साथ, गाँव में सामान्य रूप से शिक्षा के महत्व में कमी को प्रभावित करती है।

ग्रामीण शिक्षक स्वीकार करते हैं कि परिवारों के साथ स्कूल का काम अपर्याप्त है, जो काफी हद तक अपने बच्चों के भाग्य के संबंध में माता-पिता की नागरिक निष्क्रियता को निर्धारित करता है। दुर्भाग्य से, इस स्तर पर, अधिकांश ग्रामीण सामान्य शिक्षा संगठनों में, माता-पिता के साथ काम करना एक बार की कार्रवाई की प्रकृति में है। इन आयोजनों की प्रभावशीलता निर्विवाद है, लेकिन माता-पिता के बीच नागरिक सहभागिता को बढ़ावा देने में उनकी प्रणालीगत प्रभावशीलता का आकलन करना संभव नहीं है।

यह भी समस्याग्रस्त लगता है कि माता-पिता, शिक्षक और शिक्षक स्वास्थ्य को प्रमुख मूल्य मानते हैं, जबकि ग्रामीण क्षेत्रों में वास्तविक जीवन में, अध्ययन में नशीली दवाओं की तस्करी, धूम्रपान और नशे में वृद्धि देखी गई है। पितृभूमि के भावी रक्षकों के स्वास्थ्य के प्रति एक मूल्य दृष्टिकोण विकसित करना दिलचस्प लगता है, जिसमें गर्मियों में एक फील्ड शिविर का आयोजन शामिल है। अर्धसैनिक शिविरों का विचार निश्चित रूप से नवीन नहीं है। हालाँकि, इस विचार के कार्यान्वयन की स्थितियों, कारकों और विवरणों के प्रति यह दृष्टिकोण इसे वास्तव में प्रभावी बनाता है। शिविर निदेशक, शिक्षकों और बुनियादी सैन्य प्रशिक्षण के नेताओं के लिए, ऐसे शिविर में प्रत्येक पारी एक सावधानीपूर्वक तैयार किया गया व्यावसायिक खेल है। सैन्यीकृत वातावरण में रहने वाले लड़के आपातकालीन स्थितियों में कार्य करना सीखते हैं, प्राथमिक चिकित्सा की मूल बातें सीखते हैं और नए सैन्य उपकरणों के बारे में दिलचस्प जानकारी सीखते हैं। एक दोस्त की कोहनी को महसूस करते हुए, एक आपातकालीन स्थिति में अपने जीवन के लिए अपनी ज़िम्मेदारी का एहसास करते हुए, किशोर अपने जीवन और स्वास्थ्य पर एक अलग दृष्टिकोण प्राप्त करते हैं।

दुर्भाग्य से, ग्रामीण शैक्षिक संगठनों के अधिकांश शिक्षक अपना मुख्य कार्य छात्रों को ज्ञान, कौशल और क्षमताओं का हस्तांतरण मानते हैं। हालाँकि, स्कूल में अर्जित ज्ञान, कौशल और क्षमताओं को जीवन में प्रभावी ढंग से कैसे लागू किया जाए, इसका सवाल स्नातकों और उनके माता-पिता को स्वतंत्र रूप से तय करना है।

आधुनिक जीवन में सफलता के लिए सबसे महत्वपूर्ण कारकों में से एक आधुनिक जानकारी तक पहुंच है। यह कोई रहस्य नहीं है कि कई ग्रामीण बस्तियों के निवासी सूचना नेटवर्क से जुड़ने की क्षमता से वंचित हैं। यह तथ्य ग्रामीण आबादी के उस हिस्से को सबसे अधिक नुकसान पहुंचाता है जो खुद को शिक्षित करने में सक्षम और तैयार है। दूरस्थ शिक्षा का कार्यान्वयन असंभव हो जाता है।

सामाजिक-आर्थिक परिवर्तनों के संदर्भ में शिक्षा संकट पर काबू पाने के लिए, हम समझते हैं कि यह केवल एक विस्तृत रणनीति के आधार पर ही संभव है जो शिक्षा के क्षेत्र में वास्तविक स्थिति, वर्तमान रुझानों और संबंधों और दोनों को ध्यान में रखती है। प्रत्येक स्कूल के व्यक्तिगत मामले।

हमारे समय में ग्रामीण समाज की शैक्षिक क्षमताएं कम हो गई हैं।

विद्यालय गाँव के आध्यात्मिक पुनरुत्थान का एकमात्र साधन बन जाता है। बेशक, एक स्कूल सभी संकट स्थितियों को हल नहीं कर सकता है, लेकिन एक ग्रामीण स्कूल एक बढ़ते हुए व्यक्ति को मुफ्त नागरिक विकल्प के सिद्धांत को लागू करने में मदद कर सकता है, जो जीवन स्थितियों की उचित पसंद के लिए तैयार है। यह ऐसा स्नातक है जो जीवन और कार्य में सफल होगा।

देश के नागरिकों तक शिक्षा की पहुंच हेतु उपरोक्त सभी प्रक्रियाओं के परिणाम अस्पष्ट हैं। यदि हम रूस में उच्च शिक्षा प्रणाली के विकास के समग्र मात्रात्मक संकेतकों पर विचार करते हैं, तो वे व्यावसायिक शिक्षा की पहुंच में वृद्धि का संकेत देते हैं। इस प्रकार, पिछले दस वर्षों में विश्वविद्यालय के छात्रों की संख्या दोगुनी हो गई है, जबकि 15 से 24 वर्ष की आयु के लोगों की संख्या में केवल 12% की वृद्धि हुई है। 11वीं कक्षा के स्नातकों की संख्या और विश्वविद्यालयों में नामांकन पर राज्य सांख्यिकी डेटा हाल के वर्षों में एकत्रित हो रहा है: 2000 में, स्नातक दर 1.5 मिलियन स्कूली बच्चों की थी, नामांकन दर 1.3 मिलियन छात्रों की थी। रूसी कानून स्थापित करता है कि प्रति 10 हजार जनसंख्या पर कम से कम 170 छात्रों को निःशुल्क अध्ययन करना चाहिए। वास्तव में, 2000 में, बजट निधि ने प्रति 10 हजार लोगों पर 193 छात्रों को शिक्षा प्रदान की।
हालाँकि, यदि हम शिक्षा वित्तपोषण की संरचना और प्रदान की गई शैक्षिक सेवाओं की गुणवत्ता में बदलावों को ध्यान में रखते हैं, तो उच्च शिक्षा की उपलब्धता में परिवर्तन पूरी तरह से अलग रोशनी में दिखाई देते हैं। छात्रों की कुल संख्या में वृद्धि मुख्य रूप से सशुल्क प्रवेश के विस्तार के कारण हासिल की गई। विश्वविद्यालयों में निःशुल्क स्थानों पर नामांकन के लिए, कई आवेदकों के माता-पिता को अनौपचारिक भुगतान करना पड़ता है। यह सब इस निष्कर्ष पर संदेह पैदा करता है कि उच्च शिक्षा अधिक सुलभ होती जा रही है।
शिक्षा पर गैर-राज्य व्यय में वृद्धि, हालांकि बहुत महत्वपूर्ण है, राज्य के वित्त पोषण में कमी की पूरी तरह से भरपाई नहीं करती है। इससे इस निष्कर्ष का आधार मिलता है कि शैक्षिक सेवाओं की गुणवत्ता में आम तौर पर गिरावट आई है। पिछले दशक में रूस में शिक्षा प्रणाली के विकास के संकेतकों की गतिशीलता और कई अवलोकन संबंधी डेटा उनकी गुणवत्ता के संदर्भ में उच्च शिक्षा सेवाओं की बढ़ती भिन्नता का संकेत देते हैं। इस प्रकार, पूर्णकालिक, शाम और पत्राचार रूपों में प्रशिक्षण के अनुपात में महत्वपूर्ण परिवर्तन हुए हैं। पत्राचार पाठ्यक्रमों का उपयोग करने वाले छात्रों की संख्या सबसे तेजी से बढ़ रही है, खासकर गैर-राज्य विश्वविद्यालयों में, जहां 2000 में पत्राचार पाठ्यक्रमों में नामांकन पूर्णकालिक पाठ्यक्रमों में नामांकन से अधिक हो गया है। पत्राचार शिक्षा का महत्व निरंतर बढ़ता जा रहा है, आजीवन शिक्षा के कार्य की प्रासंगिकता के कारण इसका विस्तार स्वाभाविक है; लेकिन यह स्वीकार करना होगा कि वर्तमान में, घरेलू पत्राचार शिक्षा, एक नियम के रूप में, पूर्णकालिक शिक्षा की तुलना में गुणवत्ता में हीन है। इस बीच, लगभग 40% छात्र अब पत्राचार द्वारा अध्ययन कर रहे हैं (90 के दशक की शुरुआत में - लगभग एक चौथाई)।
रूसी उच्च शिक्षा प्रणाली में दो उपप्रणालियाँ बन गई हैं: एक विशिष्ट शिक्षा की, जो प्रदान की गई सेवाओं की उच्च गुणवत्ता की विशेषता है, और दूसरी निम्न गुणवत्ता की सामूहिक उच्च शिक्षा की। निम्न गुणवत्ता वाली उच्च शिक्षा, कुछ धारणाओं के साथ, अपेक्षाकृत सस्ती कही जा सकती है। भविष्य के विशेषज्ञों के लिए उच्च गुणवत्ता वाले पेशेवर प्रशिक्षण प्रदान करने वाली शिक्षा प्राप्त करने के अवसर बहुसंख्यक आबादी के लिए स्पष्ट रूप से कम हो गए हैं।
उच्च शिक्षा तक पहुंच में अंतर लोगों के बीच कई विशेषताओं में अंतर से निर्धारित होता है, जिनमें शामिल हैं:
- क्षमताओं का स्तर;
- प्राप्त सामान्य शिक्षा की गुणवत्ता;
- प्राप्त अतिरिक्त शैक्षणिक सेवाओं की मात्रा और गुणवत्ता (स्कूलों में अतिरिक्त विषय, विश्वविद्यालय तैयारी पाठ्यक्रम, ट्यूशन सेवाएं, आदि);
- विभिन्न विश्वविद्यालयों में विभिन्न विशिष्टताओं में प्रशिक्षण के अवसरों के बारे में जागरूकता का स्तर;
- शारीरिक क्षमताएं (उदाहरण के लिए, विकलांगता की उपस्थिति जो ज्ञान को आत्मसात करने की क्षमता को प्रभावित नहीं करती है, लेकिन शैक्षिक प्रक्रिया में भाग लेने की क्षमता को सीमित करती है);
- परिवार की संरचना, शिक्षा का स्तर और उसके सदस्यों की सामाजिक पूंजी;
- परिवार की आर्थिक भलाई (आय स्तर, आदि);
- जगह;
- अन्य कारक।
उपलब्ध शोध से पता चलता है कि सामाजिक-आर्थिक भेदभाव के कारक आबादी के बड़े हिस्से के लिए विश्वविद्यालयों की पहुंच को बहुत सीमित कर देते हैं, खासकर ऐसे विश्वविद्यालय जो उच्च गुणवत्ता वाली शैक्षणिक सेवाएं प्रदान करते हैं। हालाँकि, सबसे बड़ी सीमाएँ इनमें अंतर के कारण उत्पन्न होती हैं:
1) घरेलू आय का स्तर: कम आय वाले परिवारों के सदस्यों के पास विश्वविद्यालयों में प्रवेश के सबसे खराब अवसर हैं;
2) निवास स्थान: ग्रामीण क्षेत्रों और छोटे शहरों के निवासियों के साथ-साथ अवसादग्रस्त क्षेत्रों के निवासी खुद को सबसे खराब स्थिति में पाते हैं; विश्वविद्यालयों के प्रावधान के संदर्भ में क्षेत्रों का भेदभाव भी उच्च शिक्षा की पहुंच को प्रभावित करता है;
3) प्राप्त सामान्य माध्यमिक शिक्षा का स्तर: शिक्षा की गुणवत्ता के संदर्भ में स्कूलों में भिन्नता है, जबकि कुछ में प्रशिक्षण के स्तर में कमी को सीमित संख्या में "कुलीन" स्कूलों की उपस्थिति के साथ जोड़ा गया है। जिसके स्नातकों के प्रशिक्षण की गुणवत्ता बढ़ रही है।
पारिवारिक आय का स्तर प्रत्यक्ष रूप से, स्वयं शिक्षा के लिए भुगतान करने की क्षमता का निर्धारण करके और अप्रत्यक्ष रूप से उच्च शिक्षा की पहुंच को प्रभावित करता है। अप्रत्यक्ष प्रभाव, सबसे पहले, कार्यान्वयन की संभावना के साथ जुड़ा हुआ है, प्रशिक्षण की वास्तविक लागतों के अलावा, गैर-निवासियों के लिए अध्ययन के स्थान की यात्रा की लागत, प्रशिक्षण के दौरान छात्र के जीवन का समर्थन करने की लागत - आवास की लागत , भोजन, आदि ग्रामीण क्षेत्रों और शहरों में रहने वाले अधिकांश परिवारों के लिए जिनके पास अपना विश्वविद्यालय नहीं है, आवेदक के लिए विश्वविद्यालय के स्थान की यात्रा और दूसरे शहर में आवास की लागत वहन करने योग्य नहीं है। दूसरे, यह प्रभाव पारिवारिक कल्याण के स्तर और सामाजिक और मानव पूंजी के बीच निर्भरता में व्यक्त किया जाता है, जो विरासत में मिला है और उच्च शिक्षा तक पहुंच को अलग करने में कारकों के रूप में कार्य करता है।
निम्नलिखित श्रेणियों के व्यक्तियों को गुणवत्तापूर्ण शिक्षा प्राप्त करने के अवसरों में सामाजिक रूप से वंचित के रूप में वर्गीकृत किया जा सकता है:
- ग्रामीण स्कूलों के स्नातक;
- विभिन्न इलाकों में "कमजोर" स्कूलों के स्नातक;
- सुदूर बस्तियों और क्षेत्रों के निवासी;
- कमजोर शैक्षिक बुनियादी ढांचे वाले क्षेत्रों के निवासी;
- अवसादग्रस्त क्षेत्रों के निवासी;
- गरीब परिवारों के सदस्य;
- एकल-अभिभावक परिवारों के सदस्य;
- सामाजिक रूप से वंचित परिवारों के सदस्य;
- सड़क पर रहने वाले बच्चे;
- अनाथालयों के स्नातक।
- विकलांग;
- प्रवासी;
- राष्ट्रीय और धार्मिक अल्पसंख्यकों के प्रतिनिधि।