Historia e zhvillimit të termocentralit të transportit dhe shpërndarjes së energjisë elektrike. Sistemet moderne të industrisë së energjisë elektrike. Vlerësimi i reformës në vazhdim të industrisë së energjisë elektrike

tejkalimin e pabarazive ekzistuese në industrinë e energjisë elektrike me qëllim ruajtjen e ritmeve të larta dhe të qëndrueshme të rritjes ekonomike në afat të gjatë;

rritja e efikasitetit të prodhimit, transmetimit dhe konsumit të energjisë elektrike bazuar në teknologjitë më të fundit shumë efikase miqësore me mjedisin.

Si rezultat i reformës në industrinë e energjisë elektrike, u ndanë ato konkurruese - prodhimi dhe shitja e energjisë elektrike, si dhe ato monopole natyrore - transmetimi i energjisë elektrike dhe kontrolli operacional i dispeçimit në industrinë e energjisë elektrike. industria e konsideruar më parë monopol.

Zhvillimi i ekonomisë në terma afatgjatë karakterizohet nga një rritje e konsumit të energjisë elektrike nga viti 2007 në 2015 me një mesatare prej 3,8 - 4 për qind në vit me një rënie në 3,6 - 3,7 për qind në 2016 - 2020 për shkak të zhvendosjeve strukturore në favor të industritë më pak intensive elektrike dhe aktivizimi i masave të kursimit të energjisë.

Për të siguruar ritmet e treguara të rritjes së prodhimit dhe konsumit të energjisë elektrike, duke marrë parasysh nevojën për të krijuar kapacitete të mjaftueshme rezervë, do të jetë e nevojshme t'u sigurohet konsumatorëve akses në shërbimet e furnizimit me energji elektrike dhe kapacitete energjetike të komisioneve në 2007-2020 në shumën 120 -200 milion kW.

Në periudhën deri në vitin 2011 do të vazhdojë liberalizimi gradual i tregut me shumicë të energjisë elektrike dhe kapaciteteve, duke e çuar peshën e energjisë elektrike dhe kapaciteteve të shitura me çmime të lira në 100 për qind në vitin 2011, me përjashtim të furnizimit me energji elektrike dhe kapaciteteve në zonat pa çmim. dhe furnizimet e popullatës.

Është planifikuar të hapet një treg afatgjatë kapacitetesh, i projektuar për të siguruar ndërtimin e kapaciteteve gjeneruese në vëllimin optimal për të përmbushur kërkesën dhe për të krijuar rezervën e nevojshme.

Në periudhën deri në vitin 2014, është planifikuar të sjellë tarifat e energjisë elektrike për popullatën në nivelin e tregut me qëllim eliminimin e ndërsubvencionimit ndërmjet popullsisë dhe konsumatorëve të tjerë me rritjen e synuar të mbrojtjes së grupeve me të ardhura të ulëta të popullsisë.

Duke filluar nga viti 2010, në sektorët e rregulluar të industrisë së energjisë elektrike (në kompanitë e rrjetit të shpërndarjes nga viti 2009, në kompanitë e transmetimit - nga viti 2010) do të ketë një kalim në vendosjen e tarifave afatgjata (të paktën 5 vjet) duke përdorur kthimin e kapitalit të investuar. metodë. Kjo metodë siguron kthimin e kapitalit të investuar dhe kthimin e tij në një nivel të krahasueshëm me nivelin e të ardhurave në sektorët e tjerë të ekonomisë, dhe ka për qëllim stimulimin e investimeve private në sektorin e rregulluar të energjisë elektrike. Përdorimi i tarifave afatgjata inkurajon organizatat në sektorin e rregulluar të ekonomisë që të ulin kostot dhe humbjet teknologjike në raport me nivelin e vendosur. Krahas furnizimit me energji elektrike dhe ngrohje, metoda e kthimit të kapitalit të investuar do të zbatohet edhe në sektorë të tjerë të infrastrukturës, duke përfshirë edhe shërbimet komunale. Kombinimi i sistemeve energjetike të Qendrës, Uraleve, Siberisë dhe Lindjes së Largët me transmetime të rrymës direkte dhe alternative në tension ultra të lartë do të sigurojë zhvillimin në shkallë të gjerë të pellgjeve të qymyrit dhe zhvillimin e potencialit hidro të rajoneve lindore të Federata Ruse. Tashmë në vitin 2009 dhe 2010 do të kryhen kërkime dhe analiza të efekteve makroekonomike të zbatimit të kësaj metode.

Për të arritur parametrat e synuar për zhvillimin e industrisë së energjisë elektrike, është e nevojshme të zgjidhen detyrat e mëposhtme:

zhvillimi i ekuilibruar i industrisë së energjisë elektrike, krijimi i një strukture optimale, të justifikuar ekonomikisht të kapaciteteve prodhuese dhe objekteve të rrjetit elektrik në të, për t'i siguruar në mënyrë të besueshme energji elektrike dhe ngrohje konsumatorëve të vendit;

diversifikimi i bilancit të karburantit të industrisë së energjisë elektrike nëpërmjet zhvillimit të prodhimit bërthamor dhe qymyrit, përdorimit të potencialit hidro, si dhe potencialit të burimeve të tjera të rinovueshme, me një ulje përkatëse të peshës së prodhimit të gazit në bilancin e karburantit të industria;

krijimi i një infrastrukture rrjeti që siguron pjesëmarrjen e plotë të kompanive energjetike në tregun e energjisë elektrike dhe kapaciteteve, forcimin e ndërlidhjeve për transitin e energjisë elektrike dhe kapacitetin në rajonet deficitare të Rusisë, zhvillimin e eksporteve të energjisë elektrike;

minimizimi i humbjeve në rrjetet elektrike dhe të ngrohjes, si dhe reduktimi i konsumit specifik të karburantit për prodhimin e energjisë elektrike dhe nxehtësisë nëpërmjet futjes së teknologjive të avancuara dhe pajisjeve moderne shumë ekonomike;

Zbatimi i një reduktimi në faza të niveleve të ndikimit në mjedis të objekteve të industrisë energjetike përmes futjes së teknologjive më të mira botërore miqësore me mjedisin në ndërtimin e ndërmarrjeve të reja dhe rindërtimin e ndërmarrjeve ekzistuese të industrisë energjetike;

ruajtja dhe zhvillimi i potencialit të personelit të industrisë së energjisë elektrike;

formimi i një sistemi shtetëror për menaxhimin e zhvillimit të industrisë së energjisë elektrike bazuar në një kombinim të mekanizmave të tregut dhe shtetëror;

sigurimin e një rritje të konsiderueshme të investimeve në industrinë e energjisë elektrike për vënien në punë në shkallë të gjerë të kapaciteteve të reja energjetike dhe zëvendësimin e pajisjeve të vjetruara;

sigurimi i disponueshmërisë së lidhjes së konsumatorëve me rrjetet elektrike;

Industria e energjisë elektrike është industria bazë, zhvillimi i së cilës është kusht i domosdoshëm për zhvillimin e ekonomisë dhe sferave të tjera të shoqërisë. Bota prodhon rreth 13,000 miliardë kW/h, nga të cilat vetëm Shtetet e Bashkuara përbëjnë deri në 25%. Mbi 60% e energjisë elektrike në botë prodhohet në termocentralet (në SHBA, Rusi dhe Kinë - 70-80%), afërsisht 20% - në hidrocentrale, 17% - në termocentrale (në Francë dhe Belgjikë - 60%, Suedia dhe Zvicra - 40-45%).

Norvegjia (28 mijë kWh në vit), Kanadaja (19 mijë), Suedia (17 mijë) janë më të siguruarit me energji elektrike për frymë.

Industria e energjisë elektrike, së bashku me industritë e karburanteve, duke përfshirë kërkimin, prodhimin, përpunimin dhe transportin e burimeve të energjisë, si dhe vetë energjinë elektrike, përbën kompleksin më të rëndësishëm të karburantit dhe energjisë (FEC) për ekonominë e çdo vendi. Rreth 40% e burimeve primare të energjisë në botë përdoren për të prodhuar energji elektrike. Në një numër vendesh, pjesa kryesore e kompleksit të karburantit dhe energjisë i përket shtetit (Francë, Itali, etj.), por në shumë vende kapitali i përzier luan rolin kryesor në kompleksin e karburantit dhe energjisë.

Industria e energjisë elektrike është e angazhuar në prodhimin e energjisë elektrike, transportin dhe shpërndarjen e saj. E veçanta e industrisë së energjisë elektrike është se produktet e saj nuk mund të grumbullohen për përdorim të mëvonshëm: prodhimi i energjisë elektrike në çdo kohë duhet të korrespondojë me madhësinë e konsumit, duke marrë parasysh nevojat e vetë termocentraleve dhe humbjet në rrjete. Prandaj, komunikimet në industrinë e energjisë elektrike kanë qëndrueshmëri, vazhdimësi dhe kryhen në çast.

Industria e energjisë elektrike ka një ndikim të madh në organizimin territorial të ekonomisë: lejon zhvillimin e burimeve të karburantit dhe energjisë në rajonet e largëta lindore dhe veriore; zhvillimi i linjave kryesore të tensionit të lartë kontribuon në një vendndodhje më të lirë të ndërmarrjeve industriale; hidrocentralet e mëdha tërheqin industri me energji intensive; në rajonet lindore, industria e energjisë elektrike është një degë specializimi dhe shërben si bazë për formimin e komplekseve territoriale të prodhimit.

Besohet se për zhvillimin normal të ekonomisë, rritja e prodhimit të energjisë elektrike duhet të tejkalojë rritjen e prodhimit në të gjitha industritë e tjera. Industria konsumon pjesën më të madhe të energjisë elektrike të prodhuar. Për sa i përket prodhimit të energjisë elektrike (1015.3 miliardë kWh në 2007), Rusia renditet e katërta pas SHBA-së, Japonisë dhe Kinës.

Për sa i përket prodhimit të energjisë elektrike, dallohen Rajoni Qendror Ekonomik (17.8% e prodhimit të përgjithshëm rus), Siberia Lindore (14.7%), Uralet (15.3%) dhe Siberia Perëndimore (14.3%). Moska dhe Rajoni i Moskës, Okrug Autonome Khanty-Mansiysk, Rajoni Irkutsk, Territori Krasnoyarsk dhe Rajoni i Sverdlovsk janë udhëheqës në prodhimin e energjisë elektrike midis subjekteve të Federatës Ruse. Për më tepër, industria e energjisë elektrike e Qendrës dhe Uraleve bazohet në karburantin e importuar, ndërsa rajonet e Siberisë punojnë në burimet lokale të energjisë dhe transmetojnë energji elektrike në rajone të tjera.

Industria e energjisë elektrike e Rusisë moderne përfaqësohet kryesisht nga termocentrale që operojnë me gaz natyror, qymyr dhe naftë; vitet e fundit, pjesa e gazit natyror në bilancin e karburantit të termocentraleve është rritur. Rreth 1/5 e energjisë elektrike vendase prodhohet nga hidrocentralet dhe 15% nga centralet bërthamore.

Termocentralet që punojnë me qymyr me cilësi të ulët, si rregull, gravitojnë drejt vendeve të prodhimit të tij. Për termocentralet me naftë, vendndodhja e tyre optimale është pranë rafinerive të naftës. Për shkak të kostos relativisht të ulët të transportit të tij, termocentralet me gaz gravitohen kryesisht drejt konsumatorit. Për më tepër, para së gjithash, termocentralet e qyteteve të mëdha dhe të mëdha po kalojnë në gaz, pasi është një lëndë djegëse më e pastër në aspektin mjedisor se qymyri dhe nafta. Impiantet CHP (që prodhojnë nxehtësi dhe energji elektrike) gravitojnë drejt konsumatorit pavarësisht nga karburanti me të cilin operojnë (ftohësi ftohet shpejt gjatë transmetimit në një distancë).

Termocentralet më të mëdha me një kapacitet prej më shumë se 3.5 milion kW secila janë Surgutskaya (në Okrug Autonome Khanty-Mansi), Reftinskaya (në rajonin e Sverdlovsk) dhe Kostromskaya GRES. Kirishskaya (afër Shën Petersburg), Ryazanskaya (rajoni qendror), Novocherkasskaya dhe Stavropolskaya (Kaukazi i Veriut), Zainskaya (rajoni i Vollgës), Reftinskaya dhe Troitskaya (Urals), Nizhnevartovskaya dhe Berezovskaya në Siberi kanë një kapacitet prej më shumë se 2 milion kW.

Termocentralet gjeotermale, duke përdorur nxehtësinë e thellë të Tokës, janë të lidhura me një burim energjie. Në Rusi, Pauzhetskaya dhe Mutnovskaya GTES operojnë në Kamchatka.

Hidrocentralet janë burime shumë efikase të energjisë elektrike. Ato përdorin burime të rinovueshme, janë të lehta për t'u menaxhuar dhe kanë një efikasitet shumë të lartë (mbi 80%). Prandaj, kostoja e energjisë elektrike të prodhuar prej tyre është 5-6 herë më e ulët se në termocentralet.

Hidrocentralet (HEC) janë më ekonomikisht të ndërtuara në lumenj malorë me një diferencë të madhe lartësie, ndërsa në lumenjtë e ultësirës kërkohen rezervuarë të mëdhenj për të mbajtur një presion konstant të ujit dhe për të reduktuar varësinë nga luhatjet sezonale të vëllimit të ujit. Për një shfrytëzim sa më të plotë të potencialit hidroenergjetik po ndërtohen kaskada hidrocentralesh. Në Rusi, kaskadat e hidrocentraleve janë krijuar në Vollgë dhe Kama, Angara dhe Yenisei. Kapaciteti i përgjithshëm i kaskadës Volga-Kama është 11.5 milion kW. Dhe përfshin 11 termocentrale. Më të fuqishmit janë Volzhskaya (2.5 milion kW) dhe Volgogradskaya (2.3 milion kW). Ka edhe Saratov, Cheboksary, Votkinskaya, Ivankovskaya, Uglichskaya dhe të tjerë.

Edhe më e fuqishme (22 milion kW) është kaskada Angara-Yenisei, e cila përfshin hidrocentralet më të mëdha në vend: Sayan (6,4 milion kW), Krasnoyarsk (6 milion kW), Bratskaya (4,6 milion kW) , Ust-Ilimskaya (4.3 milion kW).

Termocentralet e baticës përdorin energjinë e baticave të larta në një gji të shkëputur nga deti. Në Rusi, një TEC eksperimentale Kislogubskaya operon në brigjet veriore të Gadishullit Kola.

Termocentralet bërthamore (NPP) përdorin karburant shumë të transportueshëm. Duke qenë se 1 kg uranium zëvendëson 2.5 mijë ton qymyr, është më e leverdishme vendosja e centraleve bërthamore pranë konsumatorit, kryesisht në zonat ku mungojnë lloje të tjera karburanti. Termocentrali i parë bërthamor në botë u ndërtua në vitin 1954 në qytetin Obninsk (rajoni i Kaluga). Tani ka 8 termocentrale bërthamore në Rusi, nga të cilat më të fuqishmit janë Kursk dhe Balakovo (rajoni i Saratovit) me 4 milion kW secila. Në rajonet perëndimore të vendit ka edhe Kola, Leningrad, Smolensk, Tver, Novovoronezh, Rostov, Beloyarsk. Në Chukotka - Bilibino ATEC.

Trendi më i rëndësishëm në zhvillimin e industrisë së energjisë elektrike është unifikimi i termocentraleve në sistemet energjetike që prodhojnë, transmetojnë dhe shpërndajnë energji elektrike ndërmjet konsumatorëve. Ato janë një kombinim territorial i termocentraleve të llojeve të ndryshme, që funksionojnë me një ngarkesë të përbashkët. Integrimi i termocentraleve në sistemet e energjisë kontribuon në aftësinë për të zgjedhur mënyrën më ekonomike të ngarkesës për lloje të ndryshme të termocentraleve; në kushtet e një shtrirjeje të madhe të gjendjes, ekzistencës së kohës standarde dhe mospërputhjes së ngarkesave të pikut në pjesë të caktuara të sistemeve të tilla energjetike, është e mundur të manovrohet prodhimi i energjisë elektrike në kohë dhe hapësirë ​​dhe ta transferojë atë sipas nevojës në të kundërt. drejtimet.

Aktualisht, Sistemi i Unifikuar i Energjisë (UES) i Rusisë është duke funksionuar. Ai përfshin termocentrale të shumta të pjesës evropiane dhe të Siberisë, të cilat funksionojnë paralelisht, në një mënyrë të vetme, duke përqendruar më shumë se 4/5 e kapacitetit total të termocentraleve të vendit. Në rajonet e Rusisë në lindje të Liqenit Baikal, funksionojnë sisteme të vogla të izoluara të energjisë.

Strategjia energjetike e Rusisë për dekadën e ardhshme parashikon zhvillimin e mëtejshëm të elektrifikimit përmes përdorimit të shëndoshë ekonomikisht dhe mjedisor të termocentraleve, termocentraleve bërthamore, hidrocentraleve dhe llojeve jo tradicionale të rinovueshme të energjisë, duke përmirësuar sigurinë dhe besueshmërinë e njësitë ekzistuese të energjisë bërthamore.

Në Rusi, pas rënies së BRSS në periudhën deri në vitin 2000, investimet në industri ranë ndjeshëm. Në të njëjtën kohë, u vëzhgua konservimi i stacioneve, ndërtimi i të cilave tashmë ishte duke u zhvilluar. Pikërisht në këtë kohë, me Dekret të Presidentit të Federatës Ruse Nr. 923, datë 15 gusht 1992 "Për organizimin e menaxhimit të kompleksit të energjisë elektrike të Federatës Ruse në kushtet e privatizimit", RAO "UES e Rusisë" u krijua, e cila filloi veprimtarinë e saj më 31 dhjetor 1992. Termocentralet bërthamore ranë nën kontrollin e Rosenergoatom. Irkutskenergo, Bashkirenergo, Tatenergo dhe Novosibirskenergo gjithashtu nuk u përfshinë në RAO UES. Gradualisht, një krizë sistematike, e krijuar nga situata ekonomike në vend, filloi të vërehej në një ekonomi komplekse. Në përputhje me konceptin e ri të zhvillimit, ekipi Chubais U vendos që të kryhej një reformë e RAO EU, qëllimi i së cilës ishte zbërthimi i rrjetit të unifikuar të energjisë dhe krijimi i një numri kompanish private prodhuese dhe shitjesh. Besohej se në këtë mënyrë do të hapej mekanizmi i konkurrencës dhe do të hynin në industri investime në vlerë prej 4,375 trilion rubla (me çmime aktuale).

Megjithatë, shpërbërja, sipas një numri ekspertësh, pati një ndikim negativ në industrinë e energjisë elektrike në tërësi. Në veçanti, kryeinxhinieri i RAO EU në 1994-1996 Viktor Kaçurrel parashikoi një rritje të shkallës së aksidenteve në lidhje me këtë reformë, e cila, në fakt, është vënë re aktualisht. Është ulur edhe faktori i shfrytëzimit të kapacitetit të instaluar të GRES. Shpresat për investime kapitale dhe stabilizim të tarifave nuk u realizuan.

Prezantimi

Reforma e industrisë së energjisë elektrike në Rusi, të cilën bashkëkohësit tanë po e dëshmojnë, është për shkak të parakushteve mjaft serioze. Është e rëndësishme të theksohet se qysh në vitet 1980, shenjat e stagnimit filluan të shfaqen në industrinë e energjisë elektrike të vendit: kapacitetet prodhuese u përditësuan shumë më ngadalë sesa rritej konsumi i energjisë elektrike. Më vonë, në vitet '90, gjatë periudhës së krizës së përgjithshme ekonomike në Rusi, vëllimi i konsumit të energjisë elektrike u ul ndjeshëm, në të njëjtën kohë, procesi i rinovimit të kapaciteteve praktikisht u ndal.

Nga fillimi i tremujorit të fundit të viteve 1990, situata e përgjithshme në industri u karakterizua nga faktet e mëposhtme:

1. Për sa i përket treguesve teknologjikë (konsumi specifik i karburantit, efikasiteti mesatar i pajisjeve, kapaciteti operativ i stacioneve, etj.), Kompanitë ruse të energjisë mbetën prapa homologëve të tyre në vendet e zhvilluara.
2. Nuk kishte stimuj për rritjen e efikasitetit, planifikimin racional të regjimeve të prodhimit dhe konsumit të energjisë elektrike dhe kursimin e energjisë.
3. Në disa rajone ka pasur ndërprerje të energjisë elektrike, është vërejtur krizë energjetike dhe ka pasur probabilitet të lartë për aksidente të mëdha.
4. Nuk kishte disiplinë pagese, mospagesat ishin të përhapura.
5. Ndërmarrjet e industrisë ishin jotransparente nga ana informative dhe financiare.
6. Qasja në treg ishte e mbyllur për lojtarët e rinj, të pavarur.

E gjithë kjo shkaktoi nevojën për transformime në industrinë e energjisë elektrike, të cilat do të krijonin stimuj për përmirësimin e efiçencës së kompanive energjetike dhe do të lejonin një rritje të konsiderueshme të investimeve në industri. Përndryshe, me zgjerimin e mëtejshëm të bashkëpunimit ekonomik të jashtëm, ndërmarrjet ruse do të humbnin konkurrencën ekonomike jo vetëm në tregjet e huaja, por edhe në tregun e brendshëm të vendit.

Me emërimin e A. Chubais në postin e Kryetarit të Bordit të RAO "UES of Russia" në 1998, u shpall një kurs drejt ndryshimeve të tregut në industri, u shpallën qëllimet dhe objektivat e reformës në industrinë e energjisë elektrike. . Qëllimi kryesor i reformimit të industrisë ruse të energjisë elektrike është rritja e efikasitetit të ndërmarrjeve në industri, krijimi i kushteve për zhvillimin e saj bazuar në investime stimuluese dhe sigurimi i furnizimit të besueshëm dhe të pandërprerë të energjisë për konsumatorët. Në këtë drejtim, po ndodhin ndryshime rrënjësore. në industrinë e energjisë elektrike ruse: sistemi i rregullimit shtetëror të industrisë po ndryshon, po formohet një treg konkurrues i energjisë elektrike, krijohen kompani të reja.

Gjatë reformës, struktura e industrisë po ndryshon: funksionet e monopolit natyror (transmetimi i energjisë elektrike përmes linjave kryesore të transmetimit, shpërndarja e energjisë elektrike përmes linjave të transmetimit të tensionit të ulët dhe kontrolli operacional i dispeçimit) dhe ato potencialisht konkurruese (prodhimi dhe shitja e energjia elektrike, riparimi dhe shërbimi) po ndahen dhe në vend të ish kompanive të integruara vertikalisht (zakonisht quhen "AO-energo"), që kryejnë të gjitha këto funksione, krijohen struktura që specializohen në lloje të caktuara aktivitetesh.

Supozohet se kompanitë e prodhimit, furnizimit dhe riparimit në të ardhmen do të bëhen kryesisht private dhe do të konkurrojnë me njëra-tjetrën. Në sferat e monopolit natyror, përkundrazi, vërehet një forcim i kontrollit shtetëror. Kështu krijohen kushtet për zhvillimin e një tregu konkurrues të energjisë elektrike, çmimet e të cilit nuk rregullohen nga shteti, por formohen në bazë të ofertës dhe kërkesës dhe pjesëmarrësit e tij konkurrojnë duke ulur kostot e tyre.

Kompanitë e formuara gjatë reformës janë ndërmarrje të specializuara në lloje të caktuara aktivitetesh (prodhimi, transmetimi i energjisë elektrike, etj.) dhe që kontrollojnë asetet bazë përkatëse. Për sa i përket shkallës së aktiviteteve të tyre kryesore, kompanitë e krijuara rishtazi tejkalojnë monopolet e mëparshme në nivel rajonal: kompanitë e reja kombinojnë ndërmarrjet kryesore të disa rajoneve, ose janë tërësisht ruse.

Kështu, rrjetet shtylla kurrizore janë nën kontrollin e Kompanisë Federale të Rrjetit, rrjetet e shpërndarjes supozohet të integrohen në kompanitë e rrjetit të shpërndarjes ndërrajonale (IDGC), funksionet dhe asetet e departamenteve rajonale dispeçer i transferohen Operatorit të Sistemit Gjith-Rus. asetet kombinohen gjithashtu në kompani ndërrajonale dhe të dy llojeve: tregu (shoqëritë gjeneruese me shumicë - WGC) dhe kompanitë gjeneruese territoriale (TGCs). OGK-të bashkojnë termocentrale të specializuara në prodhimin pothuajse ekskluzivisht të energjisë elektrike. TGC-të përfshijnë kryesisht termocentralet e kombinuara të ngrohjes dhe energjisë (CHP), të cilat prodhojnë si energji elektrike ashtu edhe ngrohje. Gjashtë nga shtatë OGK-të janë formuar në bazë të termocentraleve dhe një (Hydro-OGK) është formuar në bazë të aseteve hidrogjeneruese të vendit. WGC-të termike janë ndërtuar mbi një bazë ekstraterritoriale, ndërsa TGC-të kombinojnë stacionet në rajonet fqinje.

Kështu, opsioni i miratuar i reformës bazohet në parimin e ndarjes "horizontale" të industrisë së energjisë elektrike, në të cilën kompanitë e prodhimit, shitjes, rrjetit, shërbimit dhe të tjera formohen në vend të kompanive "klasike" të integruara vertikalisht - AO-energos. Në të njëjtën kohë, në fazën fillestare, autorët e reformës konsideruan gjithashtu një version alternativ të ndarjes "vertikale" të industrisë së energjisë elektrike, e cila parashikon krijimin e rreth tetë kompanive të mëdha të integruara vertikalisht. Megjithatë, ky opsion mbeti në letër.

Fakti i padyshimtë mbetet se rezultatet e reformës për vendin, pasojat e saj ekonomike dhe sociale nuk kanë ardhur ende, për to mund të flasim vetëm me sa duket. Kjo për faktin se mekanizmat e rregullimit shtetëror ruhen ende në industrinë e energjisë elektrike dhe RAO "UES e Rusisë" si koordinator dhe garantues i reformave do të ekzistojë deri në mesin e vitit 2008. Në të njëjtën kohë, një numër biznesmenësh, studiuesish dhe inxhinierë profesionistë të energjisë, për shembull, A. Branis, M.Gelman, V.Kudryavy dhe të tjerë, në periudha të ndryshme vlerësuan në mënyrë kritike ideologjinë e reformës, tërhoqën vëmendjen e shtetit, aksionarëve dhe publikut ndaj korporatës negative, ekonomike. dhe pasojat sociale. Në të vërtetë, problemet e furnizimit me energji që u ngritën në vitin 2003 në Shtetet e Bashkuara, një vend ku tregu i energjisë elektrike funksionon prej shumë vitesh dhe ku roli i rregullatorëve shtetërorë është i fortë, janë një sinjal se industria e energjisë elektrike është një mekanizëm kompleks dhe tregu nuk është një ilaç universal.

Në lidhje me sa më sipër, këshillohet që të konsiderohen aspektet kyçe të reformës në industrinë e energjisë elektrike në vendin tonë në kuadrin e parashikimeve dhe konkluzioneve si të autorëve të reformës, ashtu edhe të kundërshtarëve të saj.

Kapitulli 1. Sistemet moderne të energjisë elektrike

1.1. Tendencat botërore në industrinë e energjisë elektrike

Vitet e fundit, në industrinë e energjisë elektrike ruse kanë ndodhur transformime radikale: po formohet një kuadër i ri ligjor dhe rregullator dhe një sistem rregullator, struktura e industrisë po ndryshon dhe gradualisht po formohet një treg konkurrues i energjisë elektrike. Kështu, Rusia po hyn në rrugën e vendeve më të zhvilluara që aktualisht janë ose kanë kryer reforma në industrinë e energjisë elektrike, duke kërkuar ta përshtatin atë me kushtet e ekonomisë moderne.

Nevoja për ndryshim në industrinë e energjisë elektrike u bë e dukshme në fund të shekullit të kaluar. Deri në vitet 1990 në shumicën e vendeve të botës, kjo industri ishte një monopol natyror. Kompanitë e integruara vertikalisht (duke kombinuar prodhimin, transmetimin dhe shitjen e energjisë elektrike) kishin një monopol ligjor në shkallë kombëtare ose në shkallën e rajoneve individuale. Tarifat për shërbimet e tyre zakonisht vendoseshin ose kufizoheshin nga shteti. Një sistem i tillë për një kohë të gjatë plotësonte në mënyrë të kënaqshme nevojat e ekonomisë. Sidoqoftë, në kushtet e një rritje të konsiderueshme të kostos së karburantit hidrokarbur (që nga vitet 1970) dhe rritjes tejkaluese të konsumit të energjisë elektrike, monopolet e dikurshme rezultuan të pamjaftueshme. Ata shpesh nuk kishin kohë për t'iu përgjigjur ndryshimeve të kërkesës, ishte shumë e shtrenjtë për ta të ruanin kapacitetet ekzistuese dhe të komisiononin të reja. Në të njëjtën kohë, çdo kosto shtesë e kompanive të tilla përfshihej në tarifat e tyre dhe përballohej automatikisht nga konsumatorët. Situata u ndërlikua nga fakti se në shumë vende legjislacioni mjedisor u shtrëngua, gjë që kërkonte një modernizim të përshpejtuar të kapaciteteve energjetike - ndoshta ndotësit kryesorë të mjedisit.

Liberalizimi i industrisë së energjisë elektrike u lehtësua nga procese të ndryshme, duke përfshirë ato që ndodhin jashtë kësaj industrie:

1. Zhvillimi i teknologjive të turbinave me gaz, së bashku me rritjen e prodhimit të gazit natyror dhe heqjen e kufizimeve në disa vende për përdorimin e tij për prodhimin e energjisë elektrike, ka çuar në përhapjen e teknologjive të prodhimit shumë efikase dhe relativisht të lira.
2. Kërkesat e shtuara për efikasitet energjetik dhe "pastërti mjedisore" të prodhimit shtynë për modernizimin e kapaciteteve energjetike dhe zhvillimin e rrjeteve.
3. Zhvillimi i rrjeteve dhe, mbi të gjitha, i ndërlidhjeve (linjat kryesore të tensionit të lartë midis sistemeve energjetike të mbyllura më parë), si dhe teknologjitë e informacionit, mjetet e matjes dhe kontrollit, kontribuan në rritjen dhe kompleksitetin e flukseve të energjisë, duke krijuar mundësi të reja për konkurrencë. ndërmjet furnizuesve me shumicë të energjisë.
4. Integrimi në rritje ekonomik dhe politik i rajoneve dhe vendeve fqinje (në veçanti, shtetet e BE-së, Amerika e Veriut) kontribuoi gjithashtu në zhvillimin e tregjeve me shumicë të energjisë elektrike.

Si rezultat, disa shtete filluan të rishikojnë qëndrimin e tyre ndaj monopolit natyror në industrinë e energjisë elektrike dhe filluan të lejojnë elemente të konkurrencës në këtë industri. Kjo u arrit ose me ndarjen e monopoleve, me ndarjen e kompanive konkurrente prej tyre, ose duke pranuar pjesëmarrës të rinj në industri - prodhues të pavarur të energjisë elektrike, ose nga të dyja. Struktura e re e industrisë kërkonte rregulla të reja loje. Në mënyrë që një prodhues i pavarur të jetë vërtet i pavarur dhe të jetë në gjendje të shesë energjinë e tij elektrike, ai kishte nevojë për akses në infrastrukturën e transportit të energjisë elektrike dhe aftësi për të vendosur në mënyrë të pavarur çmimet. Normat e nevojshme për këtë ishin parashikuar në legjislacionin e një numri shtetesh. Si rezultat, në disa vende u shfaq një treg i lirë i energjisë elektrike, ku çmimet u vendosën në bazë të ofertës dhe kërkesës. Një treg konkurrues u lançua për herë të parë në 1990 në Angli dhe Uells, dhe një regjim konkurrence e pakufizuar në tregun e energjisë elektrike me shumicë u prezantua për herë të parë në histori në 1991 në Norvegji.

Me të gjitha ndryshimet në modelet e industrisë dhe mënyrat e reformimit të saj, Evropa, Shtetet e Bashkuara dhe një sërë rajonesh të tjera të botës po ndërmarrin hapa të ngjashëm për të liberalizuar industrinë e energjisë elektrike: duke bërë dallimin midis monopolit të natyrshëm (transmetimi i energjisë elektrike, kontrolli operacional i dispeçimit) dhe llojet e aktiviteteve potencialisht konkurruese (prodhimi, marketingu), demonopolizimi i industrisë me zhvillimin paralel të rregullimit antimonopol, futja e aksesit jodiskriminues në infrastrukturë për furnizuesit e pavarur të energjisë elektrike, liberalizimi i tregjeve të energjisë elektrike. Megjithatë, nuk ka aq shumë shtete që e kanë hapur plotësisht tregun për konkurrencë; këto përfshijnë Suedinë, Norvegjinë, Finlandën, Britaninë e Madhe, Zelandën e Re dhe një sërë të tjerash. Bashkimi Evropian në tërësi po përpiqet për standarde të ngjashme, legjislacioni i të cilit kërkon hapjen e plotë deri më 1 korrik 2007 të tregjeve kombëtare të energjisë elektrike të shumicës së vendeve anëtare të kësaj organizate. Zhvillimi i tregjeve konkurruese me shumicë në të gjithë vendin është gjithashtu një nga prioritetet e strategjisë energjetike të SHBA-së. Një treg konkurrues me shumicë i energjisë elektrike funksionon tashmë në disa rajone të vendit dhe energjia elektrike me pakicë po liberalizohet në shumë shtete.

Kështu, në një masë më të madhe ose më të vogël, transformimet në industrinë e energjisë elektrike janë bërë një prirje globale që ka prekur shumicën e vendeve të zhvilluara dhe një sërë vendesh në zhvillim të botës. Liberalizimi i industrisë dhe zhvillimi i saj teknologjik çojnë në një zgjerim cilësor të tregjeve: në Evropë dhe Amerikën e Veriut, ato kanë kaluar tashmë kufijtë e sistemeve individuale të energjisë dhe madje edhe kufijtë kombëtarë dhe po marrin një shkallë ndërrajonale dhe ndërkombëtare. Në këtë drejtim, transformimet që ndodhin në industrinë e energjisë elektrike ruse, natyrisht, përshtaten me trendin global.

1.2. Sistemi i unifikuar energjetik i Rusisë dhe kriza e saj

Sistemi i Unifikuar i Energjisë (UES) i Rusisë është një nga më të vjetrit në Evropë, ai u krijua fillimisht si një burim i përbashkët i energjisë elektrike për një pjesë të konsiderueshme të rajoneve të Bashkimit Sovjetik. Rusia ndodhet në tetë zona kohore, kështu që e njëjta termocentralet mund të shërbejnë vazhdimisht në rajone të ndryshme në disa zona pasi ato alternojnë ditën dhe natën. Kjo mundësi u realizua falë krijimit të EEC. Studiuesit vërejnë se viti 1956, në të cilin u vu në punë një hidrocentral i madh, HEC Kuibyshevskaya, konsiderohet të jetë viti kur UES filloi të funksionojë në Bashkimin Sovjetik.

UES është një lloj sistemi i pishinave të energjisë me dy nivele. Niveli i parë - gjithë-rus - formohet nga gjashtë pellgje të mëdha të ndërlidhura të vendosura në pjesën evropiane të vendit, Siberi dhe Transbaikalia, domethënë brenda gjashtë zonave kohore. Këto pishina quhen "sisteme të unifikuara energjetike", të cilat sot janë ende nënndarje të RAO "UES të Rusisë". Ato janë të mbushura me energji elektrike nga termocentralet e mëdha të vendosura brenda tyre, që funksionojnë paralelisht, pra si një gjenerator i vetëm. Secila prej këtyre pishinave ndodhet afërsisht brenda kufijve të një distrikti të caktuar federal dhe furnizon me energji elektrike një grup pishinash më të vogla rajonale. , të cilat janë sistemet përkatëse rajonale të energjisë. Shumica e tyre kanë gjithashtu termocentralet e tyre paralele, por më pak të fuqishme se në pellgjet e mëdha - këto janë kryesisht termocentrale të kombinuara dhe termocentrale (CHP) që prodhojnë ngrohje dhe energji elektrike. Për më tepër, vetëm disa pellgje rajonale mund t'u ofrojnë plotësisht konsumatorëve të tyre burimet e tyre, ndërsa pjesa tjetër ushqehet në një shkallë ose në një tjetër nga basenet e mëdha përkatëse.

UES bazohej në parime që sigurojnë besueshmëri të lartë të furnizimit me energji elektrike për të gjithë konsumatorët duke ulur koston e përgjithshme të sistemit të tij sa më shumë që të jetë e mundur. Besueshmëria u arrit nga parimi i pishinës dhe funksionimi paralel i të gjitha termocentraleve. Për shkak të flukseve të fuqisë brenda baseneve dhe ndërmjet tyre, u krijua njëkohësisht një rezervë e përgjithshme kapacitetesh. Prandaj, dështimi i ndonjë stacioni, si rregull, nuk çoi në shkyçjen e konsumatorëve.

Minimizimi i kostos së energjisë elektrike u arrit me një reduktim gjithëpërfshirës të të gjitha kostove në sistem:

1. Kjo u lehtësua nga vetë parimi i komunikimit të pishinave, falë të cilit të njëjtat termocentrale furnizojnë në mënyrë alternative energji elektrike në rajone të vendosura në zona të ndryshme kohore - ajo rrjedh midis pishinave ndërsa ngarkesa ndryshon në to. Në të njëjtën kohë, u zgjodh një mënyrë e tillë ekonomikisht efikase e ngarkimit të secilit stacion, kur konsumi specifik i karburantit është minimal. Për më tepër, pishina e zakonshme ju lejon të zvogëloni fuqinë maksimale të kërkuar në të, pasi ngarkesat e pikut të konsumatorëve individualë, në rastin e përgjithshëm, nuk përkojnë në kohë dhe janë mesatare. Kështu, u bë e mundur të kurseheshin afërsisht 20 milionë kW kapacitete gjeneruese, të cilat do të ishin të nevojshme shtesë nëse rajonet do të ishin të vetë-mjaftueshme, duke përfshirë kapacitetet rezervë.
2. Kostoja e energjisë elektrike minimizohet duke zvogëluar gamën e flukseve të saj - ato organizohen kryesisht midis çifteve të pishinave të komunikimit ngjitur, domethënë sipas parimit të funksionimit të bravave. Prandaj, kostot për ndërtimin e linjave të transmetimit në distanca të gjata (TL) janë ulur, si dhe humbja e energjisë elektrike, e cila rritet me gjatësinë e linjës së transmetimit dhe distancën e transmetimit. Kjo u lehtësua nga vendndodhja e shumë stacioneve pranë konsumatorëve të mëdhenj. Kështu, është ekonomikisht e përshtatshme që të transferohet jo më shumë se 3-4% e kapacitetit të përgjithshëm të termocentraleve të saj në UES në një distancë prej më shumë se 800-1000 km.
3. Kostoja e energjisë elektrike në pellgje u ul për shkak të përdorimit me përparësi të stacioneve me energjinë më të lirë dhe vendosjes së tarifave mesatare të ponderuara për përzierjen e energjisë me kosto të ndryshme. Në kohët sovjetike, kishte dy tarifa mesatare të ponderuara konstante - 2 kopekë për 1 kWh për industrinë dhe 4 kopekë për popullsinë dhe shërbimet publike.

UES, i cili mbulonte një pjesë të konsiderueshme të territorit të Bashkimit Sovjetik, ishte me të vërtetë një sistem i përbashkët furnizimi me energji. Në të njëjtën kohë, tarifat mesatare të ponderuara të unifikuara përjashtuan, veçanërisht, preferencat ose qiratë për cilindo nga konsumatorët për shkak të vendosjes më afër burimit të energjisë elektrike më të lirë, gjë që nuk ishte meritë apo rezultat i veprimeve të këtyre konsumatorëve. Dhe tarifa më e lartë për popullsinë dhe shërbimet komunale ishte për shkak të numrit të madh të "rishpërndarjeve" të tensionit - i fundit është 220 V - dhe nevojës për të mirëmbajtur, përveç rrjeteve të tensionit të lartë me të cilët janë lidhur ndërmarrjet industriale, gjithashtu. rrjete të gjera të shpërndarjes së tensionit të ulët.

Të gjitha parimet dhe avantazhet e mësipërme të UES u zbatuan për faktin se struktura e tij organizative e menaxhimit dhe menaxhimit korrespondonte plotësisht me strukturën e "pellgut" teknologjik. Uniteti teknologjik dhe organizativ bëri të mundur menaxhimin e centralizuar të termocentraleve dhe flukseve të energjisë "nga lart poshtë" brenda një entiteti të vetëm ekonomik, të udhëhequr nga kriteret e besueshmërisë në të gjithë sistemin e përshkruar më sipër dhe rregullat për minimizimin e kostos së furnizimit me energji elektrike për konsumatorët.

Menaxhimi teknologjik i UES u krye nga një shërbim i vetëm dispeçer, Zyra Qendrore Dispeçer (CDU), e cila zgjidhte vazhdimisht problemin e optimizimit të transmetimit dhe shpërndarjes së energjisë elektrike, duke synuar ruajtjen e kostove minimale në sistem. Për këtë, CDU rregullonte flukset ndërmjet baseneve komunikuese dhe kontrollonte stacionet që i mbushnin. Flukset brenda baseneve "të mëdha" kontrolloheshin nga shërbimet e tyre dispeçeruese - departamentet e përbashkëta dispeçuese, dhe brenda sistemeve rajonale funksiononin departamentet e tyre dispeçeruese përkatëse.

Integriteti teknologjik dhe organizativ në kombinim me unitetin e menaxhimit të UES "nga lart poshtë" i detyroheshin jo vetëm nevojës për të arritur besueshmërinë maksimale dhe efikasitetin ekonomik të furnizimit me energji elektrike për konsumatorët, gjë që, megjithatë, interpretohet sot nga disa studiues. dhe autorët e konceptit të miratuar të reformës së industrisë së energjisë elektrike si një relike e socializmit, por edhe esencës fizike të energjisë elektrike. Fakti është se energjia elektrike është një mall virtual që nuk mund të ruhet, transmetohet përmes telave me shpejtësinë e dritës dhe duhet të konsumohet menjëherë pasi prodhohet. Kështu, prodhimi, transmetimi, shpërndarja dhe konsumi i energjisë elektrike si një proces fizikisht i unifikuar, i pandashëm dhe me rrjedhje të shpejtë kërkon unitet teknologjik dhe organizativ në kuadrin e një sistemi integral energjetik.

Studiuesit vërejnë se shumë nga avantazhet e UES pas korporatizimit dhe privatizimit të industrisë së energjisë elektrike në 1992-1993. mbeti në të kaluarën kur u shkatërrua uniteti organizativ i sistemit. Në vend të një entiteti ekonomik të vetëm, megjithëse jo mjaft efektiv, të përfaqësuar nga Ministria e Energjisë, u formua Holding RAO UES i Rusisë, i cili përfshin mbi 80 filiale të kompanive rajonale të integruara vertikalisht - AO-energos. Siç vëren M. Gelman: “Në të njëjtën kohë, mbi hyrjet e pishinave komunikuese u gozhduan tabela me emrin “Tregu Federal me Shumicë i Energjisë Elektrike dhe Energjisë” (FOREM), duke i bashkangjitur si furnizues termocentrale të mëdhenj - termo-hidraulikë (TEC-e dhe HEC-e), të cilat gjithashtu u bënë filiale të RAO RAO " UES". Por tregu nuk u shfaq. Dhe është e qartë pse - një monopol natyror nuk i është përshtatur në parim. Dhe termocentralet e mëdhenj dikur të begatë ekonomikisht dhe teknikisht, veçanërisht ato termale, që funksiononin në FOREM, ranë në kalbje. .

Arsyet e incidentit qëndrojnë në largimin nga parimet dhe kriteret e mëparshme sistematike për furnizimin e konsumatorëve me energji elektrike dhe zëvendësimin e tyre me interesat komerciale të shumë sistemeve të vogla energjetike rajonale - AO-energos. Është bërë më fitimprurëse për AO-energos që të përdorin kryesisht stacionet e tyre të vendosura brenda baseneve rajonale përkatëse. Këto stacione janë më pak të fuqishme se në FOREM dhe prodhojnë energji elektrike më të shtrenjtë, nga shitja e së cilës marrin më shumë të ardhura dhe fitime në terma absolut. Për këtë arsye, menaxhimi i prodhimit të energjisë elektrike dhe flukseve të tij u zhvillua tani pa mbizotërimin e interesave të sistemit dhe optimizimit ekonomik. Në Bashkimin Sovjetik, stacionet rajonale (lokale), të cilat përfshinin kryesisht termocentrale, funksiononin në pjesën më të madhe vetëm gjatë sezonit të ftohtë, kur kërkohej energji termike dhe kërkesa për energji elektrike u rrit. Sot, termocentrale të tilla në shumë vendbanime funksionojnë shpesh gjatë verës, duke ngrohur mjedisin me nxehtësi të paprekur, për të cilën harxhohet shumë karburant dhe konsumatori paguan shpenzimet që rezultojnë. Si rezultat i kësaj, nxjerrja e energjisë elektrike nga FOREM, me një optimizim të tillë të fitimeve të tyre nga sistemet energjetike rajonale, është ulur ndjeshëm. Ngarkesa mesatare vjetore e stacioneve termike më të mëdha në FOREM me një kapacitet total prej 51.8 GW, të cilat operuan pothuajse me kapacitet të plotë në fillim të viteve '90, në tremujorin e tretë të viteve '90. tejkaluan paksa gjysmën e kapacitetit të tyre, megjithëse kapaciteti i tyre është pothuajse një e katërta e të gjithë kapacitetit gjenerues. Gjysmëngarkimi i termocentraleve të mëdhenj shkaktoi një rritje të kostove për njësi të prodhimit të energjisë elektrike, gjë që përkeqësoi ndjeshëm gjendjen e tyre ekonomike, gjë që çoi në përkeqësimin e gjendjes teknike të këtyre stacioneve.

Duhet të theksohet se optimizimi i efikasitetit të "qyteteve të vogla" u inkurajua nga administratat rajonale që kontrollojnë komisionet rajonale të energjisë, të cilëve u jepet e drejta për të rregulluar në mënyrë të pavarur tarifat në nivel lokal. Ekziston një varësi e dukshme: sa më të mëdha të jenë të ardhurat dhe fitimi i AO-energos, të cilat rriten kur shesin energjinë e tyre elektrike, e cila është më e shtrenjtë se në FOREM, aq më e madhe shuma e taksave në terma absolutë shkon në buxhetet e të gjitha niveleve.

Kështu, rezultat i një korporatizimi dritëshkurtër, bazuar në kritere ekonomike, të industrisë së energjisë elektrike në vitet 1992-1993. dhe refuzimi i parimeve të mëparshme të rregullimit optimal të UES, fillimi i proceseve dhe fenomeneve të krizës në industrinë e energjisë elektrike ruse, e cila u përkeqësua shumë nga kriza totale e mospagesave që shtrëngoi ekonominë vendase në 1995-98. Pikat kryesore negative përfshijnë si më poshtë: efikasitetin e ulët dhe intensitetin e lartë të energjisë së prodhimit; mungesa e stimujve për të përmirësuar efikasitetin e prodhimit; rritje të ndërprerjeve të energjisë elektrike dhe aksidenteve; atraktiviteti i ulët i investimeve dhe jotransparenca e biznesit; vonesa në shkallën e vënies në punë të kapaciteteve të reja nga ritmi i rritjes së konsumit të energjisë elektrike etj. Bazuar në sa më sipër, përshtatshmëria e kryerjes së reformave të peshuara në industrinë e energjisë elektrike deri në fillim të vitit 1998 ishte, sipas mendimit të shumë njerëzve. studiuesit, një fakt i padiskutueshëm.

Kapitulli 2. Reforma në industrinë e energjisë elektrike: qëllimet dhe objektivat

2.1. Koncepti zyrtar i reformës

Menaxhimi i RAO "UES of Russia" së bashku me Qeverinë e Federatës Ruse gjatë viteve 1998-2003. u përgatit një kuadër konceptual dhe legjislativ për reformimin e shoqërisë. Projektuar posaçërisht për këtë qëllim Koncepti i Strategjisë së OAO RAO "UES të Rusisë" për 2003-2008. "5+5" supozon se procesi i reformimit të kompanive që janë pjesë e Holding RAO "UES of Russia" do të zgjasë 3 vjet, dhe deri në vitin 2006 të gjitha subjektet kryesore të industrisë do të ndahen nga RAO "UES of Russia". Pas kësaj, do të duhen edhe 2 vjet për t'i finalizuar ato dhe për të përfunduar procedurat e korporatës. Si rezultat, në 5 vjet (në vitin 2008) do të formohet struktura e synuar e industrisë.

Qëllimet kryesore të reformimit të industrisë së energjisë elektrike janë:

1. Rritja e efikasitetit të ndërmarrjeve të energjisë elektrike;
2. Krijimi i kushteve për zhvillimin e industrisë bazuar në investime private.

Objektivat kryesore të reformës janë si më poshtë:

1. Ndarja e industrisë në aktivitete monopole natyrore (kryesisht transmetimi dhe shpërndarja e energjisë elektrike, dispeçimi) dhe konkurruese (prodhimi i energjisë elektrike, shitjet);
2. Krijimi i një sistemi të marrëdhënieve efektive të tregut në aktivitetet konkurruese;
3. Sigurimi i aksesit jodiskriminues në shërbimet e monopoleve natyrore;
4. Rregullimi efikas dhe i drejtë shtetëror i monopoleve natyrore, duke krijuar stimuj për uljen e kostove dhe duke siguruar atraktivitetin e investimeve të monopoleve natyrore.

1. Sigurimi i furnizimit të besueshëm dhe të pandërprerë me energji elektrike për konsumatorët e ndërgjegjshëm të energjisë elektrike dhe ngrohjes në afat të shkurtër dhe afatgjatë.
2. Sigurimi i një ekuilibri midis përmbushjes së interesave të pronarëve të kompanisë, shtetit dhe palëve të tjera të interesuara, përfshirë konsumatorët e produkteve dhe shërbimeve të prodhuara në industri dhe punonjësit e kompanisë.

Zbatimi i reformës në industrinë e energjisë elektrike do të ishte i pamundur pa formimin e një kuadri ligjor të përshtatshëm. Në këtë drejtim, Qeveria e Federatës Ruse zhvilloi dhe dorëzoi në Dumën e Shtetit një paketë faturash që rregullojnë reformën e industrisë së energjisë elektrike dhe RAO "UES të Rusisë", duke vendosur konturet dhe parimet kryesore për funksionimin e energjisë elektrike. industria në të ardhmen në një mjedis konkurrues dhe ndërhyrje të kufizuar të shtetit në marrëdhëniet ekonomike. Kështu, u miratua ligji "Për industrinë e energjisë elektrike", si dhe ligjet që ndryshojnë dhe plotësojnë ligjet ekzistuese: "Për rregullimin shtetëror të tarifave të energjisë elektrike dhe ngrohjes në Federatën Ruse", "Për monopolet natyrore", "Për energjinë". Kursimi”. Ndryshime u bënë edhe në Kodin Civil.

Kompanitë gjeneruese territoriale (TGC) janë shoqëri të krijuara mbi bazën e gjenerimit të aktiveve të AO-energos (me përjashtim të stacioneve të përfshira në WGC), të konsoliduara në bazë rajonale. Të katërmbëdhjetë TGK-të, ndryshe nga OGK-të, kanë kapacitete të ndryshme të instaluara që variojnë nga 1 deri në 11 GW. Një sërë TGC, përveç stacioneve gjeneruese, do të përfshijnë gjithashtu asete të rrjeteve termike dhe kazanëve. Përveç kësaj, është i mundur integrimi me ndërmarrjet komunale në fushën e furnizimit me ngrohje. TGC-të mund të përfshijnë më pas divizionet e shitjeve të formuara si pjesë e diversifikimit të biznesit për qëllime të mbrojtjes financiare në rast të luhatjeve të çmimeve në tregun e energjisë elektrike dhe ngrohjes.

3. Kompanitë e shitjes.

Si rezultat i riorganizimit të AO-energos, u krijuan kompanitë e shitjes, të cilat pritet të veprojnë si furnizues i fundit. Nëse këtyre kompanive nuk u caktohet statusi i furnizuesit të mundësisë së fundit, ato do të angazhohen në aktivitete të shitjes konkurruese, gjithashtu do të krijohen kompani konkurruese të shitjes nga organizata të pavarura dhe do të kryejnë aktivitete për shitjen e energjisë elektrike tek konsumatorët fundorë.

Struktura e synuar e industrisë së energjisë elektrike në fushën e veprimtarive të shërbimit, shkencës dhe dizajnit u formua që në vitin 2005 përmes shitjes së blloqeve të aksioneve në ndërmarrjet përkatëse që më parë ishin pjesë e Holding RAO UES të Rusisë. Brenda strukturës së synuar do të funksionojë një treg shërbimi, pjesëmarrës në të cilin do të jenë kompani të pavarura riparimi dhe shërbimi që operojnë edhe në industri të tjera (përfshirë metalurgjinë, inxhinierinë mekanike, industrinë e naftës dhe gazit). Reforma e kompleksit shkencor dhe projektues (RPC) u përqendrua në krijimin e kompanive komplekse të angazhuara në aktivitete inxhinierike për gjenerimin, rrjetin dhe kompani të tjera në industrinë e energjisë elektrike, si dhe industri të tjera (shërbimet publike, industria në shkallë të gjerë). , sot ka përfunduar edhe ai.

tregjet e energjisë elektrike. Autorët e reformës vërejnë se nevoja për të pranuar si kufizime në treg specifikat e shpërndarjes së energjisë elektrike në sistemin energjetik, si dhe një marrëdhënie mjaft e fortë midis territoreve të ndryshme të Rusisë, nevoja dhe efektiviteti i regjimeve të centralizuara çojnë në formimi i një të vetme, të centralizuar tregu me shumicë i energjisë elektrike në territorin evropian të Rusisë, Uraleve dhe Siberisë (me përjashtim të sistemeve të izoluara të energjisë të vendosura në këto territore) Tregu i shitjes me shumicë bazohet në marrëdhëniet tregtare, të lira dhe konkurruese të blerjes dhe shitjes midis shitësve dhe blerësve të energjisë elektrike. Nëpërmjet këtij tregu tregtohen të gjitha vëllimet e energjisë elektrike të prodhuar në këto territore.

Tregu i tregtimit të energjisë elektrike përbëhet nga tre sektorë, të ndarë sipas kohës, por të lidhur nga formimi i vëllimeve përfundimtare (aktuale) të prodhimit dhe konsumit të energjisë elektrike, sektorë:

1. sektori i kontratave financiare dypalëshe afatgjata dhe afatmesme,
2. tregu i ditës përpara
3. treg balancues.

Në procesin e blerjes dhe shitjes së energjisë elektrike në të gjithë sektorët e treguar të tregut me shumicë të energjisë elektrike, merren parasysh jo vetëm preferencat tregtare të pjesëmarrësve, por edhe fizibiliteti i tyre gjatë mbajtjes së mënyrave, si dhe humbjet e energjisë elektrike në varësi të mënyrave. gjatë transmetimit të tij. Kjo jep përcaktimin më të saktë të vlerës së energjisë elektrike në çdo pikë të prodhimit dhe konsumit të energjisë elektrike.

Përveç tre sektorëve të mësipërm të tregut me shumicë, nëse është e nevojshme të stimulohet më tej procesi i investimeve në sektorin gjenerues të industrisë, si dhe të zbuten luhatjet e çmimeve, mund të futet një treg kapaciteti (ose tarifë kapaciteti). të sigurojë të ardhura shtesë të qëndrueshme afatmesme për prodhuesit e energjisë elektrike.

Organizatat kryesore të infrastrukturës që sigurojnë funksionimin e tregut me shumicë janë:

1. Administratori i sistemit të tregtimit (ATS) - në drejtim të organizimit të një platforme të centralizuar për blerjen dhe shitjen e energjisë elektrike dhe sigurimin e funksionimit të saj;
2. Operatori i sistemit - në aspektin e kontrollit operativ të dispeçimit;
3. Kompanitë e rrjetit - në drejtim të bartjes së energjisë elektrike dhe marrjen e masave për zvogëlimin e humbjeve të energjisë elektrike, e cila arrihet duke kërkuar pagesën e humbjeve të tepërta të energjisë elektrike në kurriz të këtyre kompanive.

Të gjithë furnizuesit e energjisë elektrike duhet të marrin pjesë në treg dhe të sigurojnë të gjithë kapacitetin operativ të njësive të tyre gjeneruese. Blerës të energjisë elektrike në tregun me shumicë janë çdo konsumator fundor dhe kompani e shitjes së energjisë që plotësojnë kërkesat për volumin minimal të blerjeve të energjisë elektrike, si dhe garantojnë furnizuesit.

Tregu konkurrues i energjisë elektrike me pakicë duhet të ketë karakteristikat kryesore të mëposhtme:

1. Çmime të parregulluara të vendosura lirisht. Për faktin se kompanitë e shitjes me pakicë të energjisë dhe Furnizuesi i Garantuar do të blejnë energji elektrike në tregun me shumicë, çmimi i së cilës luhatet pavarësisht nga sjellja e tyre individuale, fiksimi i çmimit të shitjes me pakicë mund të çojë në shkatërrimin e kompanive të shitjes me pakicë të energjisë dhe të furnizuesit të garancisë. në rast se çmimi i tregut me shumicë bëhet më i lartë me pakicë fikse.
2. E drejta e klientëve fundorë për të zgjedhur çdo kompani shpërndarëse nga e cila do të blejnë energji elektrike me çmime të lira dhe të parregulluara.Një treg konkurrues duhet të përmbajë mekanizma për mbrojtjen e rrezikut që konsumatori të ndërpresë furnizimin me energji elektrike për shkak të humbjes së kompanisë së shpërndarjes së energjisë për arsye të ndryshme, si dhe mbrojtjen e rrezikut të tregut që lidhet me aktivitetet e parregulluara të kompanive të furnizimit me energji elektrike. Një nga mjetet më të rëndësishme për këtë mbrojtje është krijimi i një institucioni të veçantë të Furnizuesit të Garantuar, i cili u përmend më lart në këtë përmbledhje. Kushti kryesor i nevojshëm për funksionimin efektiv të tregjeve konkurruese me shumicë dhe pakicë është demonopolizimi i prodhimit dhe shitjes së energjisë elektrike. Konkurrenca është e mundur vetëm ndërmjet subjekteve që nuk i përkasin (jo të lidhura) të një pronari. Nëse shteti është pronar, atëherë është e nevojshme që menaxhimi i aktiviteteve të tyre të mos jetë i centralizuar.

Kështu, siç besojnë autorët e reformës, në vitin 2008 industria ruse e energjisë elektrike do të ketë një strukturë të re të synuar, pjesëmarrësit e së cilës do të operojnë në një treg konkurrues me shumicë dhe pakicë të energjisë elektrike. Supozohet gjithashtu se nga 1 korriku 2008 mbajtja e RAO "UES of Russia" do të pushojë së ekzistuari.

2.3. Vlerësimi i reformës në vazhdim të industrisë së energjisë elektrike

Siç u përmend më lart, si rezultat i reformës në vazhdim, do të krijohen kompani të pavarura, veçmas për prodhimin e energjisë elektrike dhe transmetimin e saj: kompani prodhuese me shumicë, kompani të rrjetit federal dhe rajonal, një operator i sistemit federal, si dhe rajonal (territorial) kompanitë gjeneruese, të cilat do të përfshijnë termocentralet rajonale dhe stacionet e vogla.

NGA çmime më të ulëta në tregun e energjisë elektrike. Autorët e reformës besojnë se termocentralet e mëdha, të grupuara në shtatë kompani prodhuese me shumicë, do të konkurrojnë me njëri-tjetrin dhe më pas do të shfaqet një treg i energjisë elektrike me çmim të lirë dhe çmimet do të fillojnë të bien. Ndërkohë, studiuesit besojnë se në fakt konkurrenca nuk do të lindë në parim dhe çmimet e energjisë elektrike do të rriten si rezultat i reformave, përfshirë edhe marrëveshjet e shitësve. Kështu, për shembull, edhe me rregullimin aktual shtetëror të tarifave dhe shitjen monopole të energjisë elektrike në terren, rritja e indeksit të çmimeve për të, sipas të dhënave zyrtare nga Rosstat për 2000-2005, ishte 1.2 herë përpara rritjes. në indeksin e çmimeve për produktet industriale, 1.4 herë - për produktet e prodhimit. Kështu, mund të supozohet se në tregun e lirë, përveç kërkesës së ulët efektive, nuk do të ketë pengesa për rritjen e çmimeve.

Konkurrenca në tregun e energjisë elektrike. Siç është përmendur tashmë, kompanitë gjeneruese me shumicë organizohen në baza ekstraterritoriale, domethënë termocentralet nga e njëjta WGC janë të vendosura në pjesë të ndryshme të vendit - kjo shihet qartë në "Hartën e vendndodhjes së stacioneve WGC" . Një strukturë e tillë lindi jo vetëm për të përmbushur kriteret për barazimin e kushteve të fillimit të administrimit të shoqërive, por edhe për të përmbushur zyrtarisht kushtet e legjislacionit antimonopol, i cili kufizon dominimin e subjektit në treg në një sektor jo më shumë se 35. % e xhiros totale të këtyre produkteve. Duke vendosur kështu stacione të disa kompanive në çdo rajon, autorët e reformës besojnë se është e mundur kalimi në marrëdhëniet e tregut të lirë me konsumatorët. Kujtojmë se jo më shumë se 3-4% e të gjithë fuqisë elektrike të UES mund të transmetohet përmes linjave ekzistuese kryesore të transmetimit të energjisë në një distancë prej më shumë se 800-1000 km pa humbje të konsiderueshme. Në këtë drejtim, nuk ka kuptim bashkimi brenda një WGC stacionesh të distancuara nga njëri-tjetri në distanca prej disa mijëra kilometrash nga pikëpamja e ekonomisë së përgjithshme të kompanisë.Tregu, si një marrëdhënie e bazuar në konkurrencën e shitësve, kërkon afërsisht 30 -40% e vëllimeve të furnizimit të tepërt për shfaqjen e tij.produkte. Megjithatë, ruajtja e kapaciteteve të tepërta prodhuese shoqërohet me kosto të konsiderueshme, të cilat do të mbulohen kryesisht nga pronari i tyre dhe jo nga blerësi, pasi për të shitur produktin e tepërt duhet të ulet çmimi i tij. Prandaj, në sferën e prodhimit të mallrave në shkallë të gjerë, konkurrenca ose përfundon në mënyrë të pashmangshme me humbjen e dikujt dhe vendoset monopoli i fituesit, ose shitësit konkurrues bien dakord për çmime uniforme. Në rast të humbjes së një konkurrenti, ndërmarrja e tij ose bashkohet me fituesin ose zhduket. Dhe, si rregull, një konkurrent i ri nuk lind në këtë vend. Së pari, vetë rezultatet e "simulimit natyror" shpesh nuk e lejojnë këtë, rezultati i të cilit është kapja e tregut nga fituesi. Së dyti, prodhimi modern i mallrave në shkallë të gjerë është një biznes shumë i rrezikshëm, kërkon shpenzime të mëdha kapitale që shpërblehen në një kohë shumë të gjatë dhe, rrjedhimisht, përqendrim të kapitalit. Prandaj, konkurrenca në këtë fushë vihet re kryesisht midis korporatave transnacionale, dhe monopolizimi i segmenteve përkatëse të tregjeve të brendshme bëhet objektivisht i pashmangshëm. Një shembull i mirë janë monopolet natyrore. Në mënyrë që ata të përmbushin kërkesat e konsumatorëve në mungesë të konkurrentëve, ndikimi i konkurrentëve që mungojnë imitohet nga rregullimi shtetëror i çmimeve për produktet dhe shërbimet e tyre. Duke iu rikthyer problemit të konkurrencës në tregun e energjisë elektrike, studiuesit vërejnë se “se do të ishte e mundur të përfshihej vetëm rreth 20% e të gjitha kapaciteteve elektrike në të në FOREM. Dhe madje edhe atëherë në verë, dhe nëse nuk do të ishin kufizimet në gamën e transmetimit të tyre. Cili është ky treg? Dhe me rritjen e prodhimit industrial, do të zhduket edhe kjo rezervë, e cila do të ndikojë në besueshmërinë e furnizimit me energji elektrike. Ndaj, si rezultat i “reformës” në terren, në vend të të parëve, disi të ngjashëm me ato natyrore, do të lindin monopolistë që nuk kontrollohen më nga askush. Të gjitha përpjekjet në vendet e tjera, përfshirë Anglinë, për ta bërë të lirë prodhimin e energjisë elektrike në treg përfunduan në një mënyrë kaq të natyrshme. .

Kështu, mund të përmblidhet se në Rusi, si rezultat i korporatizimit të konceptuar keq të industrisë së energjisë elektrike në 1992-93. “Ata lanë një xhind nga një shishe e etiketuar DOE dhe ajo u shndërrua në një hidra me shumë koka. Secili kryetar i hidrocentralit mbërtheu në rajonin e tij dhe kërkon një ofertë tarifore personale. Pra, ish-monopoli natyror ka degjeneruar në një mori monopolesh të zakonshme vendase me tarifa arbitrare të vendosura për to, të cilat variojnë 3-4 herë në të gjithë vendin. "Reforma" e industrisë së energjisë elektrike do të lejojë direktivë, me ndarje të thjeshtë, të rrisë numrin e kokave të hidrateve në çdo rajon. Për më tepër, konkurrenca e deklaruar midis tyre nuk do të lindë si për shkak të mungesës së kapacitetit të tepërt në shumicën e rajoneve, ashtu edhe për shkak të ndryshimit në aftësitë teknologjike të termocentraleve, duke përfshirë shpejtësinë e ndryshme të rregullimit të fuqisë së tyre dhe kufizimin e distancës. të transmetimit të energjisë elektrike për arsye ekonomike..

Tërheqja e investimeve. Sipas autorëve të reformës, konkurrenca dhe tregu i energjisë elektrike janë të nevojshme për të tërhequr investime në industri. Megjithatë, nuk ka dyshim se shpërbërja organizative e Sistemit të Unifikuar të Energjisë çon në humbjen e vetive dhe cilësive të sistemit të tij të mëparshëm dhe, si rezultat, në një ulje të ndjeshme të atraktivitetit të investimeve të kompanive të pas-reformës që do të zotërohen. nga pronarë të ndryshëm.Rusia” do të jenë më të ulëta se ajo aktuale në këtë holding për një arsye tjetër. Si rezultat i reformës, AO-energjet rajonale u shfuqizuan, në lidhje me të cilat furnizuesit "klasikë" përgjegjës të energjisë elektrike u zhdukën kudo, gjë që rrit rreziqet për investitorët. Një furnizues plotësisht përgjegjës, domethënë garantues, objektivisht mund të jetë vetëm një person që zotëron të gjithë kompleksin e objekteve të furnizimit me energji elektrike që sigurojnë prodhimin, transmetimin dhe shpërndarjen e energjisë elektrike, domethënë rezultatin përfundimtar. Është e qartë se kompanitë e shitjes me pakicë apo kompanitë e rrjetit rajonal, të cilat sipas planit të reformës supozohet se do të jenë furnizuesit e zgjidhjes së fundit, nuk i përmbushin plotësisht këto kritere.

Është kënaqësi të theksohet se studiuesit që vlerësojnë në mënyrë kritike reformën e vazhdueshme në industrinë e energjisë elektrike, jo vetëm paraqesin vlerësimet e tyre për proceset në vazhdim, por flasin edhe për një alternativë, të paktën derisa të bëhet e padobishme. Pra, nuk ka dyshim se reforma në vazhdim do të lejojë heqjen qafe të rregullores aktuale, kryesisht fiktive shtetërore të tarifave, dhe përditësimin e çmimeve dukshëm më të larta të tregut për energjinë elektrike për konsumatorët. Ka mundësi që një rritje e mëtejshme e çmimit të energjisë elektrike të provokohet nga krijimi i deficitit të saj për shkak të mbylljes së termocentraleve më pak efiçent pa i zëvendësuar ato me të reja, pasi asnjë pronar i ri nuk do të mbajë asete jofitimprurëse. Gjithashtu ka të ngjarë që me rritjen e çmimit të energjisë elektrike, konsumatorët joprofitabile të fillojnë të pakësojnë prodhimin ose të mbyllen. Si rezultat, të ardhurat e kompanive prodhuese me shumicë dhe territoriale do të bien, gjë që mund të çojë në degradimin e aseteve dhe biznesit të tyre, reduktimin e prodhimit të energjisë elektrike, rritjen e re të çmimit të saj, etj. Ky proces mund të bëhet vetë-zhvillues dhe, në fund, shumë kompani energjetike - gjeneruese, marketing, shërbime dhe konsumatorët e tyre së bashku do ta gjejnë veten në një krizë.

Sipas kundërshtarëve të reformës aktuale të industrisë së energjisë elektrike, alternativa ndaj reformave në vazhdim përcaktohet nga vetë historia dhe ideologjia e Sistemit të Unifikuar të Energjisë. Siç e dini, UES u krijua si një kompleks i vetëm industrial, të gjitha karakteristikat dhe vetitë e të cilit ruheshin vetëm nëse ishte i paprekur dhe respektoheshin rregullat e përcaktuara për funksionimin e tij. Refuzimi i UES dhe ndarja e tij në pjesë funksionale ekonomikisht të pavarura me heqjen përfundimtare të unitetit dhe menaxhimit të tyre të mëparshëm organizativ mund të çojë në përfundimin e praktikës së furnizimit të besueshëm me energji elektrike të vendit. Për të rikthyer funksionimin e mëparshëm efikas të UES-it, është e nevojshme që struktura e tij ekonomike dhe menaxhuese të jetë në përputhje me strukturën teknologjike të basenit. Për ta bërë këtë, sistemet e bashkuara energjetike (“joint AO-energos”), të cilat formojnë gjashtë basene të ndërlidhura, duhet të shndërrohen në subjekte ekonomike - shoqëri aksionare. Ata duhet të bëhen prodhuesit kryesorë të energjisë elektrike dhe furnizuesit e vetëm të energjisë elektrike për konsumatorët e tyre përkatës. Një riorganizim i tillë është i nevojshëm për të maksimizuar ngarkesën e impianteve të mëdha, më efikase, për të rivendosur flukset optimale të energjisë elektrike dhe, në këtë mënyrë, për të ulur tarifat. Për ta bërë këtë, tarifat duhet të vendosen jo sipas rajoneve (rajoneve), por brenda kufijve të çdo energjie të bashkuar AO si një mesatare e ponderuar kur përzihet energjia elektrike e kostove të ndryshme të stacioneve përkatëse në këto territore. Që të ndodhë kjo, të gjithë termocentralet, përfshirë termocentralet rajonale të CHP-së në çdo basen, duhet të bëhen pronë e AO-energjisë së përbashkët përkatëse. Për ta bërë të padobishme ngrohjen e atmosferës gjatë verës duke përdorur një CHP, siç ndodh sot, këshillohet të vendosni tarifa sezonale - dimër më të lartë dhe verë më të ulët. Në të njëjtën kohë, ato duhet të llogariten edhe në bazë të ngarkesës maksimale të mundshme prioritare të termocentraleve bërthamore që operojnë në këtë basen.Më pas, për të balancuar bilancet vjetore të shitjeve të energjisë elektrike dhe të ardhurave të marra për të, të kombinuara AO-energos. do të detyrohen, si më parë, të arrijnë reduktimin maksimal të kostos së kilovat-orëve dhe transportit të saj, duke përfshirë rrjedhat më racionale brenda pellgjeve të tyre dhe ato rajonale përkatëse që ushqehen prej tyre.

Kompanitë aktuale prodhuese rajonale janë duke u riorganizuar në filiale të AO-energos të bashkuara përkatëse. Duke pasur parasysh pandashmërinë e procesit të furnizimit me energji elektrike, këto filiale do të jenë përgjegjëse për rezultatin përfundimtar të tij për të gjithë konsumatorët në rajonin e tyre. Për ta bërë këtë, është e nevojshme të transferohen në AO-energos të bashkuara të gjitha rrjetet e shpërndarjes brenda rajoneve që tani i përkasin kompanive rajonale të rrjetit, duke përfshirë të ashtuquajturat rrjete të shërbimeve për tensionet më të ulëta. Është e mundur të mbahen rrjetet kryesore të tensionit të lartë të izoluara brenda kornizës së pronarit të tyre aktual - Kompanisë Federale të Rrjetit. Me paraqitjen në rajon të një personi përgjegjës për furnizimin e tij me energji, dhe zhdukjen e çdo ndërmjetësi-spekullantësh të paskrupull, që do të ndikojë edhe në uljen e tarifave, një sistem i vetëm dhe transparent vendbanimesh me konsumatorët dhe prodhuesit e energjisë elektrike, si dhe pagesa e taksave në buxhet, do të bëhet.

Duke pasur parasysh që Operatori i Sistemit ushtron kontrollin e vetëm mbi mënyrat teknologjike të funksionimit të Sistemit të Unifikuar të Energjisë së Rusisë dhe është i autorizuar të lëshojë komanda që janë të detyrueshme për të gjitha subjektet e kontrollit operacional të dispeçimit, kompania mëmë RAO "UES e Rusisë" me të vërtetë mund të pushojë. aktivitetet e saj, të planifikuara nga autorët e reformës. Mbetet për t'u shtuar se elementet e rregullimit shtetëror në industrinë e energjisë elektrike duhet të zbatohen jo vetëm nëpërmjet indeksimit të tarifave, të cilat Ministria e Zhvillimit Ekonomik dhe Shërbimi Federal i Tarifave në varësi të saj po përballen prej disa vitesh, por edhe para së gjithash, nëpërmjet planifikimit të zhvillimit të UES nga pikëpamja e ekonomisë, ekologjisë dhe sigurisë. Për shembull, rregullatorët shtetërorë në SHBA e kanë bërë këtë për shumë vite.

konkluzioni

Për shumë dekada, industria e energjisë elektrike në të gjithë botën ishte e rregulluar dhe mbeti praktikisht ishulli i vetëm i një ekonomie të planifikuar dhe çmimeve të rregulluara, madje edhe në vendet me një ekonomi tregu të pjekur. Vetëm në 15-20 vitet e fundit u kuptua se industria e energjisë elektrike nuk duhet të jetë domosdoshmërisht një monopol natyror, dhe në shumë fusha të industrisë së energjisë elektrike (për shembull, në prodhim dhe marketing), marrëdhëniet konkurruese mund të prezantohen që ndihmojnë në rritjen e efikasitetit të industrisë.

Karakteristikat e prodhimit të energjisë elektrike çojnë në faktin se tregjet e energjisë elektrike ndryshojnë dukshëm nga tregjet e mallrave të tjera. Meqenëse procesi i tregtimit duhet të marrë parasysh kufizimet e shumta fizike që janë të natyrshme në prodhimin dhe transmetimin e energjisë elektrike, dizajni i tregut të energjisë elektrike është shumë më kompleks.

Reformat lidhur me ndërtimin e tregut të energjisë elektrike përmbajnë një kontradiktë, e cila vjen si pasojë e sa vijon. Inxhinierët, ose siç thonë tek ne, inxhinierët profesionistë të energjisë, kanë frikë se gjatë kalimit në marrëdhëniet e tregut do të humbasë aftësia për të menaxhuar industrinë e energjisë elektrike si një sistem i vetëm teknologjik dhe do të ulet në mënyrë katastrofike besueshmëria e saj. Nga ana tjetër, ekonomistët e tregut, të cilët në vendin tonë përfshijnë autorët e reformës në industrinë e energjisë elektrike, po përpiqen të aplikojnë modele universale për tregjet e energjisë elektrike që përdoren për tregjet e tjera të mallrave dhe janë skeptikë për të folur për veçoritë e energjisë elektrike. industria e energjisë elektrike. Varësisht se cili prej këtyre grupeve mbizotëron në krijimin e tregut, theksi në dizajnin e tij zhvendoset në një drejtim ose në një tjetër. Për shembull, në lindje të SHBA-së, ku tradicionalisht ekzistonin pishinat e energjisë, tiparet teknologjike të industrisë së energjisë elektrike u pasqyruan në mënyrë mjaft të ngurtë në rregullat e tregjeve të energjisë elektrike, dhe në perëndim të SHBA-së, në fillim, ata morën rrugën e liberalizimit maksimal të tregtisë së energjisë elektrike.

Historia e Sistemit të Unifikuar të Energjisë Ruse ka më shumë se 50 vjet, formimi dhe zhvillimi i tij u krye në kushtet e ekonomisë së planifikuar sovjetike, me të gjitha avantazhet dhe disavantazhet e tij të qenësishme. Në thelb, reforma e industrisë së energjisë elektrike në vendin tonë po kryhet në lidhje me industrinë që Rusia moderne trashëgoi nga Bashkimi Sovjetik, sepse të gjitha objektet dhe kapacitetet e vëna në punë gjatë 15 viteve të fundit u projektuan dhe u ndërtuan që në shek. Bashkimi Sovjetik. Nga kjo mund të konkludojmë se, ndoshta, forma e vetme aktuale e funksionimit të UES të Rusisë është forma e një monopoli natyror.

Pa dyshim, gjendja e industrisë ruse të energjisë elektrike në vitin 1998 la shumë për të dëshiruar dhe kishte nevojë për reforma serioze. Është gjithashtu e padyshimtë që transformime të tilla duhet të bëhen me maturi dhe largpamësi.Procesi i reformave në industrinë e energjisë elektrike është në fazën përfundimtare dhe bashkëkohësit tanë kanë qenë dëshmitarë se autorët e reformës kanë bërë shumë punë, në disa rastet dëgjuan mendimin e kundërshtarëve dhe bënë ndryshime në konceptin e reformës. Kjo është bërë, për shembull, në lidhje me Hydro-WGC - në vend të katër kompanive të planifikuara për t'u krijuar, u krijua një kompani e bashkuar. Është e qartë se mangësitë dhe kontradiktat e reformës, të paralajmëruara nga kundërshtarët, në një shkallë apo në një tjetër do të sjellin vështirësi dhe probleme në furnizimin me energji në 3-5 vitet e ardhshme. Këto probleme do të duhet të trajtohen sërish nga shteti, detyra e të cilit ka gjasa të lehtësohet nga fakti se pronarët e rinj të kompanive pas reformës do të jenë kryesisht kompani shtetërore dhe biznesmenë besnikë ndaj shtetit, me të cilët është më e lehtë për të gjetur një gjuhë të përbashkët.

Përveç çështjeve të reformës sistematike për UES të Rusisë, çështja e një strategjie për zhvillimin horizontal të integrimit euroaziatik është e rëndësishme. Dihet se UES në kohët sovjetike ishte baza për krijimin e sistemit të unifikuar të energjisë "Mir", i cili përfshinte vendet që ishin anëtarë të Këshillit të atëhershëm ekzistues për Ndihmën e Ndërsjellë Ekonomike dhe Finlandën. Rivendosja e Mir nuk do të jetë veçanërisht e vështirë nëse ka vullnet të mirë midis ish-pjesëmarrësve në këtë sistem. Midis tyre ishin Polonia, Çekosllovakia, Gjermania dhe Hungaria, sistemet energjetike të të cilave tani janë të lidhura me rrjetet e vendeve të BE-së. Prandaj, UES ruse, me iniciativën e Rusisë, mund të bëhet thelbi i formimit të një sistemi të ardhshëm energjetik të unifikuar euroaziatik, i cili, përveç vendeve të Bashkimit Evropian dhe CIS, gradualisht do të përfshinte Kinën, të dyja Koretë, Turqia, Irani, Iraku dhe ndoshta Japonia, Afganistani, India, Pakistani.

Kështu, ne po flasim për një faktor të rëndësishëm në sigurimin e interesave afatgjata gjeopolitike dhe gjeo-ekonomike të Rusisë, i cili do t'i lejojë asaj të fillojë të zhvillojë marrëdhënie të reja ekonomike, reciprokisht të dobishme me botën e jashtme. Kështu, krijimi i sistemit të unifikuar energjetik euroaziatik me optimizimin e flukseve të energjisë elektrike në të do të hedhë themelet për një politikë të re ndërkombëtare të energjisë bazuar në menaxhimin e balancave ndërkombëtare të karburantit dhe energjisë dhe ruajtjen e energjisë. Në të njëjtën kohë, restaurimi dhe zhvillimi i UES ruse në kuadrin e sistemit energjetik të ndërlidhur Euroaziatik do të ndikojë në normën e rritjes së eksporteve të naftës dhe gazit rus dhe do të kufizojë ndërtimin e kushtueshëm të tubacioneve për transportin e tyre. Në fund të fundit, kostoja e një tubacioni dhe funksionimi i tij është dy deri në tre herë më e shtrenjtë se ndërtimi dhe mirëmbajtja e një linje transmetimi të fuqishëm me të njëjtën gjatësi, gjë që shpesh e bën të preferueshme prodhimin e energjisë elektrike në shkallë të gjerë pranë të njëjtave zona të prodhimit të gazit. Në të njëjtën kohë, rritja e eksporteve të energjisë elektrike, e cila është më fitimprurëse se eksporti i lëndëve të para hidrokarbure, do të bëjë të mundur tërheqjen e investimeve si në industrinë e energjisë elektrike ruse ashtu edhe në industritë që i shërbejnë asaj, përfshirë industrinë e karburanteve. E gjithë kjo nis zhvillimin e tregut vendas rus, rritjen e punësimit të popullsisë dhe kërkesën e saj efektive, dhe, rrjedhimisht, një rritje të prodhimit vendas të mallrave të ndryshme të konsumit - produkti përfundimtar i komunitetit industrial në çdo vend normal.

Lista e referencave dhe burimeve

1. Lopatnikov L., Pereval: për 15 vjetorin e reformave të tregut në Rusi. - M. - Shën Petersburg: Norma, 2006.
2. Stoft S. Ekonomia e sistemeve energjetike. Një hyrje në hartimin e tregjeve të energjisë elektrike. - M.: Mir, 2006.
3. Khodov L. Rregullimi shtetëror i ekonomisë kombëtare. - M.: Ekonomist, 2006.
4. Gelman M. Grusht shteti antishtetëror në RAO "UES të Rusisë". Si ta likuidoni atë? - M.: Promyshlennye Vedomosti, 2004 - Nr. 13-14.
5. Gelman M. Pse Anatoli Chubais tremb me një mbyllje masive të konsumatorëve? - M.: Promyshlennye Vedomosti, 2006 - Nr. 9.
6. Harta e vendndodhjes së stacioneve OGK. - 2005 RAO UES e Rusisë.
7. Koncepti i Strategjisë së OAO RAO "UES të Rusisë" për 2003-2008. "5+5". - 2005 RAO UES e Rusisë. www.rao-ees.ru/ru/reforming/kon/show.cgi?kon_main.htm.
8. Indekset e çmimeve të prodhimit sipas llojeve të aktivitetit ekonomik. 1999-2006 Shërbimi Federal i Statistikave të Shtetit.
9. Shqyrtimi vjetor i marrëveshjeve të energjisë 2006. Aktiviteti i bashkimeve dhe blerjeve brenda tregut global të energjisë elektrike dhe gazit. - 2007 PricewaterhouseCoopers. Të gjitha të drejtat e rezervuara. www.pwc.com/powerdeals.

Prezantimi

Industria e energjisë elektrike është një degë komplekse e ekonomisë, e cila përfshin degën e prodhimit të energjisë elektrike dhe transmetimin e saj te konsumatori. Industria e energjisë elektrike është industria bazë më e rëndësishme në Rusi. Nga niveli i zhvillimit të saj varet e gjithë ekonomia kombëtare e vendit, si dhe niveli i zhvillimit të përparimit shkencor dhe teknologjik në vend.

Një tipar specifik i industrisë së energjisë elektrike është se prodhimi i tij nuk mund të grumbullohet për përdorim të mëvonshëm, prandaj, konsumi korrespondon me prodhimin e energjisë elektrike si në madhësi (duke marrë parasysh humbjet) ashtu edhe në kohë.

Tashmë është e pamundur të imagjinohet jeta pa energji elektrike. Industria e energjisë elektrike ka pushtuar të gjitha sferat e veprimtarisë njerëzore: industrinë dhe bujqësinë, shkencën dhe hapësirën, mënyrën tonë të jetesës. Vetia e tij specifike është aftësia për t'u shndërruar në pothuajse të gjitha llojet e tjera të energjisë (karburant, mekanik, zë, dritë, etj.)

Në industri, energjia elektrike përdoret si për të aktivizuar mekanizma të ndryshëm, ashtu edhe drejtpërdrejt në proceset teknologjike. Funksionimi i mjeteve moderne të komunikimit bazohet në përdorimin e energjisë elektrike.

Energjia elektrike në jetën e përditshme është pjesa kryesore e sigurimit të një jete komode për njerëzit.

Energjia elektrike luan një rol të madh në industrinë e transportit. Transporti elektrik nuk e ndot mjedisin.

1. Rëndësia e industrisë së energjisë elektrike në ekonominë e Federatës Ruse

Zhvillimi i qëndrueshëm i ekonomisë është i pamundur pa një sektor energjetik në zhvillim të vazhdueshëm. Industria e energjisë elektrike është baza për funksionimin e ekonomisë dhe mbështetjen e jetës. Funksionimi i besueshëm dhe efikas i industrisë së energjisë elektrike, furnizimi i pandërprerë i konsumatorëve është baza për zhvillimin progresiv të ekonomisë së vendit dhe një faktor integral për sigurimin e kushteve të civilizuara të jetesës për të gjithë qytetarët e tij. Industria e energjisë elektrike është një element i kompleksit të karburantit dhe energjisë. Kompleksi i karburantit dhe energjisë i Rusisë është një sistem i fuqishëm ekonomik dhe prodhimi. Ajo ka një ndikim vendimtar në gjendjen dhe perspektivat për zhvillimin e ekonomisë kombëtare, duke siguruar 1/5 e produktit të brendshëm bruto, 1/3 e vëllimit të prodhimit industrial dhe të ardhurat e buxhetit të konsoliduar të Rusisë, rreth gjysmën e buxheti federal, eksportet dhe të ardhurat nga valuta.

Në zhvillimin e industrisë së energjisë elektrike, rëndësi e madhe i kushtohet vendndodhjes së saktë të industrisë së energjisë elektrike. Kushti më i rëndësishëm për vendosjen racionale të termocentraleve është një përshkrim i plotë i nevojës për energji elektrike në të gjithë sektorët e ekonomisë kombëtare të vendit dhe nevojave të popullsisë, si dhe të çdo rajoni ekonomik në të ardhmen.

Një nga parimet për vendosjen e industrisë së energjisë elektrike në fazën aktuale të zhvillimit të ekonomisë së tregut është ndërtimi i termocentraleve kryesisht të vegjël, futja e llojeve të reja të karburantit dhe zhvillimi i një rrjeti të distancave të gjata të lartë. linjat e transmetimit të tensionit të energjisë.

Një tipar thelbësor i zhvillimit dhe vendndodhjes së industrisë së energjisë elektrike është ndërtimi i gjerë i termocentraleve të kombinuara të ngrohjes dhe energjisë (CHP) për ngrohjen e industrive të ndryshme dhe shërbimeve publike. Impiantet CHP janë të vendosura në pikat e konsumit të avullit ose ujit të nxehtë, pasi transferimi i nxehtësisë përmes tubacioneve është ekonomikisht i realizueshëm vetëm në një distancë të shkurtër.

Një drejtim i rëndësishëm në zhvillimin e industrisë së energjisë elektrike është ndërtimi i hidrocentraleve. Një tipar i zhvillimit modern të industrisë së energjisë elektrike është ndërtimi i sistemeve të energjisë elektrike, integrimi i tyre dhe krijimi i Sistemit të Unifikuar të Energjisë (UES) të vendit.

2. Karakteristikat e termocentraleve më të mëdha dhe ato bërthamore

Termocentralet (TEC). Ka rreth 700 termocentrale të mëdha dhe të mesme në Rusi. Ato prodhojnë deri në 70% të energjisë elektrike. Termocentralet përdorin lëndë djegëse organike - qymyr, naftë, gaz, naftë, argjilë, torfe. Termocentralet janë të fokusuara tek konsumatori dhe në të njëjtën kohë janë të vendosura në burimet e burimeve të karburantit. Të orientuara nga konsumatori janë termocentralet që përdorin lëndë djegëse me kalori të lartë, e cila është ekonomikisht fitimprurëse për transport. Termocentralet që operojnë me naftë ndodhen kryesisht në qendrat e industrisë së përpunimit të naftës. Termocentralet e mëdha janë Berezovskaya GRES-1 dhe GRES-2, që funksionojnë me qymyr nga pellgu Kansk-Achinsk, Surgutskaya GRES-1 dhe GRES-2, Urengoyskaya GRES - në gaz.

Përparësitë e termocentraleve: vendndodhja relativisht e lirë e lidhur me shpërndarjen e gjerë të burimeve të karburantit në Rusi; aftësia për të gjeneruar energji elektrike pa luhatje sezonale (ndryshe nga hidrocentralet). Disavantazhet përfshijnë: përdorimin e burimeve të karburantit jo të rinovueshme; efikasitet i ulët; ndikim jashtëzakonisht negativ në mjedis (centralet termike në mbarë botën lëshojnë 200-250 milion ton hi dhe rreth 60 milion ton dioksid squfuri në atmosferë çdo vit; përveç kësaj, ato thithin një sasi të madhe oksigjeni).

Centralet bërthamore (NPP). Termocentralet bërthamore përdorin karburant të transportueshëm. TEC-et janë të orientuara drejt konsumatorëve të vendosur në zona me një bilanc të tensionuar të karburantit dhe energjisë ose në vende ku burimet e identifikuara të karburantit mineral janë të kufizuara. Përveç kësaj, industria e energjisë bërthamore është një nga sektorët me intensitet jashtëzakonisht të lartë shkencor.

Pjesa e termocentraleve bërthamore në prodhimin e përgjithshëm të energjisë elektrike në Rusi është ende 12%, në SHBA - 20%, Britani e Madhe - 18.9%, Gjermani - 34%, Belgjikë - 65%, Francë - mbi 76%.

Tani ka nëntë termocentrale në Rusi me një kapacitet total prej 20.2 milion kW: NPP Leningrad në rajonin Veri-Perëndimor, NEC Kursk dhe Novovoronezh në rajonin Qendror të Çernobilit, TEC Smolensk dhe Kalinin në Rajonin Ekonomik Qendror, NPP Balakovo në Vollgë. rajoni, NPP Kola në veri dhe Beloyarskaya në Urale NPP, Lindja e Largët - NPP Bilibino.

Përparësitë e termocentraleve bërthamore: ato mund të ndërtohen në çdo zonë; faktori i shfrytëzimit të kapacitetit të instaluar është 80%; në kushte normale operimi, ato janë më pak të dëmshme për mjedisin sesa llojet e tjera të termocentraleve; nuk thithin oksigjen. Disavantazhet e termocentraleve bërthamore: vështirësi në groposjen e mbetjeve radioaktive (për largimin e tyre nga stacioni janë ndërtuar kontejnerë me mbrojtje të fuqishme dhe sistem ftohjeje; varrimi kryhet në tokë në thellësi të mëdha në shtresa të qëndrueshme gjeologjikisht); pasojat katastrofike të aksidenteve në termocentralet tona bërthamore për shkak të një sistemi mbrojtjeje të papërsosur; ndotja termike e rezervuarëve të përdorur nga centralet bërthamore. Nga pikëpamja ekonomike, energjia bërthamore është specifike. Ka të paktën dy karakteristika kryesore. Tipari i parë lidhet me rolin e madh të investimeve kapitale, të cilat japin kontributin kryesor në koston e energjisë elektrike. Nga e cila rrjedh nevoja për të marrë parasysh veçanërisht me kujdes dhe në mënyrë të arsyeshme rolin e investimeve kapitale. E dyta përcaktohet nga specifikat e përdorimit të karburantit bërthamor, i cili ndryshon ndjeshëm nga ai i natyrshëm në karburantin kimik konvencional. Fatkeqësisht, ende nuk ka një konsensus se si këto karakteristika duhet të merren parasysh në llogaritjet ekonomike. Në shembullin e industrisë ruse të energjisë bërthamore, është e mundur të analizohen tiparet e mësipërme nga pikëpamja e veçorive moderne të prodhimit të energjisë elektrike.

Përkundër faktit se problemet ekonomike të energjisë bërthamore u përshkruan në detaje në një monografi, megjithatë, optimizmi në parashikimet e zhvillimit të tij që ekzistonte deri në mesin e viteve 1980 u përcaktua kryesisht nga ideja e një intensiteti kapital të moderuar të bërthamës. termocentrale, shpesh të diktuara nga konsiderata politike.

Dihet se investimet kapitale specifike në termocentralet bërthamore janë shumë më të larta se në termocentralet konvencionale, veçanërisht për termocentralet bërthamore me reaktorë të shpejtë. Kjo është kryesisht për shkak të kompleksitetit të skemës teknologjike të NPP: përdoren sisteme 2 dhe madje 3-laqe për heqjen e nxehtësisë nga reaktori.

Po krijohet një sistem i veçantë i ftohjes së garantuar të urgjencës.

Ka kërkesa të larta për materialet e projektimit (pastërti bërthamore).

Prodhimi i pajisjeve dhe instalimi i tij kryhen në kushte veçanërisht strikte, të kontrolluara me kujdes (teknologjia e reaktorit).

Përveç kësaj, efikasiteti termik në termocentralet me reaktorë termikë të përdorur aktualisht në Rusi, është dukshëm më i ulët se në termocentralet konvencionale.

Një çështje tjetër e rëndësishme është se elementët e karburantit brenda reaktorit përmbajnë vazhdimisht një sasi të konsiderueshme të karburantit bërthamor të nevojshëm për të krijuar një masë kritike. Në disa botime, për shembull, sipas të dhënave të Batov, Yu.I. Koryakin, 1969, propozohet të përfshihet kostoja e ngarkesës së parë të karburantit bërthamor në investimet kapitale. Nëse ndjekim këtë logjikë, atëherë investimet kapitale duhet të përfshijnë jo vetëm karburantin e vendosur në vetë reaktorin, por edhe të përdorur në ciklin e jashtëm të karburantit. Për reaktorët që përdorin një cikël të mbyllur me rigjenerim të karburantit, siç janë reaktorët e shpejtë, sasia totale e karburantit të "ngrirë" në këtë mënyrë mund të jetë 2-3 herë ose edhe më shumë se masa kritike. E gjithë kjo do të rrisë ndjeshëm komponentin tashmë të rëndësishëm të investimeve kapitale dhe, në përputhje me rrethanat, do të përkeqësojë treguesit ekonomikë të llogaritur të termocentraleve bërthamore.

Kjo qasje nuk mund të konsiderohet e saktë. Në të vërtetë, në çdo prodhim, disa elementë të pajisjeve janë në funksionim të vazhdueshëm, ndërsa mjetet e tjera materiale të shërbimit zëvendësohen rregullisht me të reja. Megjithatë, nëse kjo periudhë nuk është shumë e gjatë, kostoja e tyre nuk përfshihet në investimet kapitale. Këto kosto merren parasysh si të zakonshme, aktuale. Në rastin e shufrave të karburantit, kjo dëshmohet nga periudha e përdorimit të tyre, e cila nuk i kalon disa muaj.

Një çështje tjetër e rëndësishme është çmimi i karburantit bërthamor. Nëse po flasim vetëm për uranium, atëherë kostoja e tij përcaktohet nga kostot e minierave, nxjerrjes nga minerali, pasurimi izotopik (nëse është e nevojshme).

Nëse lënda djegëse është plutonium, i cili përdoret për reaktorë të shpejtë, atëherë në rastin e përgjithshëm, duhet të dallohen dy mënyra: të mbyllura, kur ka mjaftueshëm plutonium për të plotësuar nevojat e zhvillimit të energjisë, dhe shndërrimi, kur nuk mjafton dhe 235 Së bashku me të përdoret U. Për rastin e ciklit të konvertimit Çmimi i plutoniumit duhet të përcaktohet nga një krahasim me çmimin e njohur prej 235 U. Çdo reaktor i shpejtë mund të përdorë si lëndë djegëse plutonium ashtu edhe uranium. Prandaj, në një krahasim ekonomik, ndikimi i llojit të karburantit në komponentin kapital të kostos së energjisë elektrike mund të përjashtohet. Mjafton të barazohen vetëm kostot direkte të karburantit (përbërësit e karburantit) në të dyja rastet. Sipas ekspertëve, çmimi i plutoniumit tejkalon çmimin prej 235 U me rreth 30%. Për plutoniumin, kjo rrethanë është e rëndësishme, pasi plutoniumi i prodhuar si nënprodukt sjell të ardhura të mëdha.