Den viktigaste egenskapen hos en kompetent chef är förmågan att delegera befogenheter korrekt, skickligt och i rätt tid. Detsamma gäller landets viktigaste chef - presidenten. Inte en enda statlig borgensman kan tillhandahålla alla förvaltningsfunktioner självständigt. Men med rätt administrativ apparat på plats är presidentens verksamhet potentiellt effektiv och framgångsrik.
I Ryska federationen är den huvudsakliga underavdelningen, som är direkt underställd statschefen, presidentens administration.
Presidentadministrationens underavdelningar och avdelningar
Presidentens administration är en permanent som genomför Rysslands presidents verksamhet och säkerställer genomförandet av hans beslut och lagar. Egentligen består förvaltningen av oberoende enheter, som var och en utför specifika funktioner, men interagerar och samarbetar med andra. I gruppen jämställda avdelningar ingår förutom presidentrådgivarnas, säkerhetsrådets och presidentens kansli även direktoraten. Dessa strukturer är ansvariga för vissa områden av presidentinflytande, till exempel kontoret för utrikes-/inrikespolitik, expertavdelningen, för statsförvaltningen och personalen, för att säkerställa konstitutionella rättigheter. En av de viktigaste är huvudkontrolldirektoratet för Ryska federationens president. Detta är en separat enhet som har en egen chef och ställföreträdare och en egen makthierarki, men som är underställd statschefen.
Vad är Rysslands presidents kontrolldirektorat?
Kontrollavdelningen är en viktig systemlänk till administrationen, som övervakar genomförandet av statschefens beslut och lagar av regionala och federala myndigheter. KU bildades 1991 tillsammans med förvaltningen. Personalen på avdelningen uppgår för närvarande till 158 personer, exklusive anställda i de territoriella divisionerna.
Adress till Ryska federationens presidents kontrolldirektorat: Staraya Square, 8, ingång 3 (tunnelbanestation "Kitay-Gorod").
Vilka lagar reglerar kontrollkontorets inflytandesfärer och verksamhet?
Avdelningen styrs i sin verksamhet av artiklarna i Ryska federationens konstitution och ett antal federala lagar. Men främst CU:s uppgifter och befogenheter anges i Presidentdekret N 729 "Om godkännande av bestämmelserna om kontrolldirektoratet för Ryska federationens president". Dekretet redigerades 2011, ändringarna gällde befogenheterna för de anställda vid avdelningen: både föråldrade och omskrivna punkter från det sovjetiska dekretet.
Vilka är kontrollavdelningens huvuduppgifter?
Som namnet på detta organ antyder är CU ansvarig för att övervaka efterlevnaden av presidentdekret, nämligen:
- Verifiering av verkställandet av order från presidenten och chefen för administrationen av resten av administrationens strukturella avdelningar.
- Kontroll över genomförandet av rikstäckande projekt.
- Verifiering av verksamheten hos federala organ som syftar till att genomföra dekret och order från Ryska federationens president.
- Verifiering av genomförandet av meddelanden och andra programdokument från presidenten.
- I tid informera presidenten och chefen för administrationen om resultaten av inspektioner och avslöjade överträdelser.
- I vissa fall, utarbetande av planer för eliminering av brott.
Nyckelfunktioner för KU
Det är viktigt att notera att verksamheten vid kontrolldirektoratet för Ryska federationens presidentadministration syftar till att verifiera verkställandet av presidentdekret. Kontroll över verkställandet av lagar av varje medborgare är en alltför storskalig uppgift för en så smal -profilenhet.
De specifika funktionerna för CU inkluderar:
- utarbeta en plan, organisera och genomföra inspektioner och andra kontrollaktiviteter;
- övervägande och analys av rapporter om genomförandet av presidentdekret;
- kontrollera verksamheten vid andra enheter inom presidentadministrationen på särskilda instruktioner från presidenten eller chefen för administrationen;
- deltagande i förebyggande och eliminering av identifierade kränkningar;
- kontroll över hur förvaltningens avdelningar gör fördelningen av ekonomin, efter uppskattningen.
Huvudkontrolldirektoratet för Ryska federationens president genomför också en grundlig studie och analys av tillsynsorganens arbete i andra länder i världen och utvecklar förslag för att förbättra kontrollen baserat på erfarenheterna. Huvuddirektoratet samordnar också administrationens arbete i de federala distrikten.
Avdelningen är direkt involverad i att korrigera identifierade överträdelser och förebygga potentiella sådana, och deltar i utvecklingen av metodiskt material och data för de årliga meddelandena från Ryska federationens president till federala församlingen.
Rättigheter och befogenheter för CU som tillsynsmyndighet
För att fullgöra sina funktioner har kontrollavdelningen för Ryska federationens presidentadministration rätt att:
- Om skapandet av kommissioner och involveringen av anställda vid förvaltningarna, anställda vid verkställande och brottsbekämpande organ, representanter för presidenten i alla federala distrikt.
- Att skicka sina anställda till möten och sessioner för Ryska federationens regering och kollegier för federala verkställande organ.
- Att tillkalla tjänstemän för att ge skriftliga eller muntliga bevis angående undandragande eller felaktig tillämpning av federala lagar, såväl som dekret och order från Ryska federationens president.
- För användning av banker och databaser för federala myndigheter och presidentens administration.
- Att attrahera forskare, specialister med smal profil, forskare för specifika undersökningar och konsultationer, inklusive på kontraktsbasis.
Ansvar för resultaten av revisioner av CU
I enlighet med det fastställda förfarandet har CU befogenhet att lägga fram förslag till presidenten om att åtala vissa anställda i statsapparaten för ignorering, bristande efterlevnad, kränkning eller olämplig utförande av lagar och dekret från statschefen. Och även kontrolldirektoratet för Ryska federationens president har rätt att lägga fram förslag om tillfällig avstängning av tjänstemän som har begått tjänstefel.
Under inspektioner förlorar anställda vid verkställande myndigheter som dragits till disciplinärt ansvar rätten att få bonusar, utmärkelser, befordran i ett år eller mer, beroende på hur allvarlig överträdelsen är. På kontrollavdelningens initiativ kan de till och med skickas för omcertifiering, degraderas eller sparkas.
Och för brott som är osäkra för att det offentliga förvaltningssystemet ska fungera korrekt, eller för uppsåtliga brott med ämbetsmissbruk, kan anställda ställas till administrativt eller till och med straffrättsligt ansvar.
CU har också rätt att skicka material om överträdelser som avslöjats under inspektioner till åklagarmyndigheten, säkerhetstjänsten och utredningskommittén.
Vilka särskilda rättigheter har KU-anställda vid inspektioner?
Högt uppsatta anställda på avdelningen har nästan obegränsade rättigheter när de utför kontroll- och utredningsåtgärder. Samtidigt garanteras anställda fullt statligt skydd i enlighet med lagen "Om skydd för domare, tjänstemän vid brottsbekämpande och kontrollerande organ."
Således har anställda vid kontrollavdelningen rätt att gå in i alla byggnader som ockuperas av verkställande myndigheter, självstyrande organ av statliga organisationer, under inspektioner och annan revisionsverksamhet.
Försök att inte släppa in CU:s företrädare till inspektionsobjektets territorium anses vara ett hinder för verksamhet, klassificerat som disciplinära eller administrativa brott.
Strukturen för kontrolldirektoratet för Ryska federationens president
Strukturen för CU skiljer sig praktiskt taget inte från strukturen för de andra 11 avdelningarna under administrationen. Avdelningen leds av en ledare, han har suppleanter, heltidsanställda inspektörer för arbetsområden.
Chefen för presidentadministrationen godkänner personligen strukturen och storleken på personalen på kontrollavdelningen.
Kansliechefen utses, förflyttas eller entledigas på förordnande av förvaltningschefen.
Avdelningschefer och andra anställda godkänns och avskedas av chefen för presidentens administration på rekommendation av chefen för kontrolldirektoratet för Ryska federationens president.
Cheferna för de territoriella avdelningarna av direktoratet i de federala distrikten (distriktsinspektoraten) utses på förslag av chefen för CU.
Material och tekniska, informativa, juridiska, dokumentära, transporter och sociala tjänster för de anställda vid CU är ansvariga för presidentens fastighetsförvaltningsavdelning.
Arbetsuppgifter och funktioner för chefen för kontrolldirektoratet för Ryska federationens president
Chefen delegerar befogenheter och fördelar funktioner inom avdelningen. Han bestämmer ansvar och delar ut arbetsbeskrivningar till suppleanter, avdelningschefer och referenter samt ger även order enligt de interna föreskrifterna på Kontrollavdelningen.
Sluter på uppdrag av administrationen avtal med specialister, institut eller forskningsorganisationer om samarbete för att utföra arbeten som ligger under CU:s jurisdiktion.
Direktören för CU är fullt ansvarig för att alla anställda utför uppgifterna inför förvaltningschefen och Rysslands president.
Vem är kontorets chef för närvarande?
Chef för kontroll- och revisionsavdelningen för Ryska federationens president sedan 13 maj 2008 - Konstantin Chuichenko, född 1965, examen från Leningrad State University. Han började sin regeringskarriär inom brottsbekämpning, sedan inom säkerhetstjänsten. Men sedan blev han medlem i baren och fortsatte sin karriär inom företagsområdet. 2001 blev han styrelseledamot i OAO Gazprom, och 2002 - aktieägare och medlem av dess styrelse.
Enligt officiella uppgifter deklarerade Chuichenko inkomst 2011 till ett belopp av 32,5 miljoner rubel, inkomsten för hans fru var nästan densamma - 32 miljoner rubel.
Den före detta statschefen Medvedev bidrog aktivt till integreringen av Chuichenko från den juridiska avdelningen i Gazprom rakt in i presidentadministrationen, de var vänner från sina universitetsår.
Chuichenko är också en av grundarna av Rosukrenergo, som är registrerat i Schweiz.
Biträdande chefer för kontrollavdelningen
Biträdande direktörer för CU, avdelningschefer ansvarar för utförandet av de funktioner och uppgifter som tilldelats dem i enlighet med listan över arbetsuppgifter.
A. A. Kirienko, biträdande chef för kontrolldirektoratet för Ryska federationens president, är primärt ansvarig för kontrollen över verkställandet av presidentdekret i regionerna och federala distrikten. I synnerhet har han under det senaste året övervakat framstegen i arbetet med återuppbyggnaden av huvudflygplatsen i Kamchatka-territoriet.
2011 tilldelades Kiriyenko, liksom sin chef Chuichenko, hedersorden.
Biträdande direktör för Ryska federationens presidents kontrolldirektorat Andrei Vladimirovich Kulba (född 1960) fungerar också som medlem i det rådgivande rådet för arbetsgruppen för samordning och utvärdering av arbetet med överklaganden från medborgare och organisationer under presidentens administration . Nyligen har Kulba, liksom Kiriyenko, varit ansvarig för kontrollaktiviteterna i den östra regionen. I synnerhet genomförde han flera gånger inspektioner av konstruktionen av oljeledningen Östra Sibirien - Stilla havet.
Administrationsstruktur
Ryska federationens president
Den huvudsakliga territoriella administrationen för Ryska federationens president
Huvuddirektoratet för inre politik för Ryska federationens president
Ryska federationens säkerhetsråds kontor
Huvudkontrolldirektoratet för Ryska federationens president
Det viktigaste statliga juridiska direktoratet för Ryska federationens president
Sekretariat för stabschefen för Ryska federationens presidentadministration
Kansliet för Ryska federationens president för utrikespolitik
Personalavdelningen för Ryska federationens president
Ekonomisk direktorat för Rysslands president
Expertdirektoratet för Ryska federationens president
Ryska federationens presidents kontor för statliga utmärkelser
Kansliet för Ryska federationens president för medborgarskap
Förlåtelsekontor för Ryska federationens president
Ryska federationens presidents protokollkontor
Direktoratet för presstjänsten för Ryska federationens president
Organisationsdirektoratet för Ryska federationens president
Ryska federationens presidents kontor
Avdelningen för information och dokumentation Stöd till Ryska federationens president
Kansliet för Ryska federationens president för arbete med medborgarnas överklaganden
Kansliet för Ryska federationens president (på grundval av ledningsrättigheter)
Ryska federationens presidents kontor för kosacker
kontor för befullmäktigade för Ryska federationens president i federala distrikt
Administrationen av Ryska federationens president skapades genom dekret nr 13 av den 19 juli 1991 som en arbetsapparat för att säkerställa verksamheten hos presidenten för RSFSR och vicepresidenten för RSFSR, genomförandet av de konstitutionella befogenheterna av presidenten för RSFSR och ligger på Staraya-torget - i det tidigare komplexet av byggnader i SUKP:s centralkommitté.
Administrationens huvudsakliga funktioner är organisatoriskt stöd till presidentens, säkerhetsrådets, rådgivande och rådgivande organ under presidentens verksamhet och att säkerställa deras interaktion med de lagstiftande och verkställande myndigheterna; utarbetande av förslag, rekommendationer och prognoser och analytiskt material om strategin för Ryska federationens allmänna politik; utveckling av förslag för presidentens lagstiftningsverksamhet; säkerställa den statliga personalpolitiken i president- och verkställande strukturer; utveckling av åtgärder för att förtydliga presidentens politik; säkerställa presidentens kontroll över den verkställande makten; säkerställa kodifiering av rättsakter. förberedelse, verkställighet och utlämnande av dokument undertecknade av presidenten; officiell publicering av presidentens och regeringens handlingar; anordnande av protokollevenemang som hålls av presidenten.
Presidentens administration leds av stabschefen, som utses av presidenten. Chefen för förvaltningen godkänner strukturen och bemanningen av avdelningarna inom förvaltningen, förvaltar ekonomiska resurser inom förvaltningens budget.
Sedan 1991 har administrationen successivt letts av Yuri Vladimirovich PETROV (1991-1993), Sergei Alexandrovich Filatov (1993-1996), Nikolay Dmitrievich EGOROV (1996), Anatoly Borisovich CHUBAIS (1996-1997),- Valentin Y19 Valentin 1998), Nikolay Nikolaevich BORDYUZHA (1998-1999), Alexander Stalyevich VOLOSHIN (1999 -....).
Biträdande förvaltningschefer, chefer för huvudavdelningar och avdelningar och deras ställföreträdare utses av presidenten, resten av förvaltningens anställda - av förvaltningschefen. Administrationen sysselsätter över två tusen personer.
Den 2 oktober 1996, på förslag av dåvarande chefen för administrationen, A.B. Chubais, godkändes administrationens struktur, bestående av 40 avdelningar. Säkerhetsrådets kontor och assistenttjänsten, som tidigare var direkt underställd presidenten, integrerades i administrationen. Senare gjordes förändringar i strukturen i syfte att konsolidera förvaltningens divisioner.
I december 1998 utsågs en ny chef för presidentadministrationen, NN Bordyuzha, som samtidigt innehar posten som sekreterare för Ryska federationens säkerhetsråd. Våren 1999 ersattes han av A.S. Voloshin.
När president B.N. Jeltsin gick i pension den 31 december 1999 undertecknade han ett dekret om att A.S. Voloshin skulle avgå. Ett av de första dekreten efter invigningen av den tillförordnade presidenten V.V. Putin återlämnade posten till Voloshin.
Den 7 maj 2000 lämnade A.S. Voloshin och avdelningscheferna för administrationen sin avgång till den konstituerande presidenten V.V. Putin. Den 27 maj 2000 utsåg V.V.Putin återigen A.S. Voloshin till chef för administrationen.
Den 3 juni 2000, genom dekret N1013, bildades presidentadministrationen på nytt, den inkluderade 22 oberoende divisioner. Det konstaterades att förvaltningschefen har 10 suppleanter, inklusive de två första.
Organisatorisk struktur för Ryska federationens presidentadministration
Chef för kontrollavdelningen för Ryska federationens presidentadministration, 1992-1993Under arbetet med Yuri Boldyrev som chefsstatsinspektör för Ryssland - chef för kontrolldirektoratet för presidentadministrationen:
Ett antal olagliga och omotiverade beslut som togs mot regionala ledare i värmen av kuppen 1991 (inklusive ledarna i Lipetsk-regionen och några andra) reviderades och avbröts;
Vid den tiden fann man framgångsrikt kompromisslösningar för ett antal personalfrågor för regionala ledare (samordning med regionala lagstiftande organ krävdes), inklusive de för ledningen av Pskov-regionen, ledningen för staden Saratov, etc .;
För betydande övergrepp avskedades cheferna för förvaltningarna i Voronezh-regionen, Pskov-regionen, Krasnodar-regionen från sina tjänster; Ordförande i statens handelsutskott, ett antal biträdande ministrar och biträdande chefer för regionala förvaltningar;
Landets första statliga elektroniska postsystem skapades för representanter för presidenten i regionerna;
Inte ett enda motiverat beslut fattat av presidenten på förslag av Jurij Boldyrev eller direkt av Jurij Boldyrev, inklusive om avskedande av högt uppsatta tjänstemän, avbröts av domstolen.
Yuri Boldyrev ledde kontrolldirektoratet för presidentadministrationen vid en tidpunkt då landet inte hade något system för oberoende kontroll över sin verksamhet alls: 1990, istället för att omorganisera det gamla kontrollsystemet, kongressen för folkdeputerade i RSFSR högtidligt till applåder ... avskaffade systemet för människors kontroll.
Presidentens kontroll kunde naturligtvis inte ersätta oberoende kontroll. Trots det hårda trycket garanterade Yuri Boldyrev i kontrollavdelningen att detta statliga organ inte skulle delta i den politiska utredningen. I synnerhet vägrade han att uppfylla den politiska ordern från den dåvarande chefen för presidentadministrationen S. Filatov för oplanerade inspektioner i regionerna Irkutsk och Novosibirsk, vars guvernörer röstade på Rysslands folkdeputeradekongress på samma sätt som motstånd mot presidenten (det är möjligt att detta blev en av faktorerna som senare (1995) avgjorde valet av Yu. Boldyrev som en av cheferna för redovisningskammaren - senatorer som kände honom väl från tidigare arbete röstade).
År 1992 organiserade Yuri Boldyrev arbetet med att förbereda ett koncept (och ett lagförslag) om ett enhetligt system för statlig kontroll i Ryssland, som föreskrev återupprättandet av kontrollorgan oberoende av den verkställande makten och presidenten (Yuri Boldyrev utsåg Presidentens representant för Kaluga-regionen O. Savchenko), men lyckades inte slutföra detta arbete. Senare, vad som inte kunde göras i denna del i kontrollavdelningen, inkluderade Yuri Boldyrev i propositionen "Om Ryska federationens kontokammare."
Bedömning av verksamheten i Ryska federationens presidentadministration
De tillfrågade fick frågan: "Hur bedömer du verksamheten i Ryska federationens presidentadministration?"
DYNAMIK,%
Presidentens administration är ett organ utan vilket den första personen inte kommer att kunna utföra sina uppgifter fullt ut. Dussintals divisioner och hundratals tjänstemän hjälper varje dag landets chefstjänsteman att lösa problem som står i vägen för statlig utveckling.
Allmän information
Vad är administrationen av Ryska federationens president till för? Dess struktur, funktioner och andra egenskaper tyder på att det behövs för att hjälpa statschefen att fullgöra sina uppgifter. Presidenten fattar beslut, men kan inte fysiskt kontrollera genomförandet av var och en av dem. Det är här hans egen administration hjälper honom. Detta förbereder alla möjliga förslag för landets utrikes- och inrikespolitik. Den högsta prioriteringen är naturligtvis projekt för att skydda Rysslands suveränitet.
Ryska federationens president tillåter henne att tillsammans med andra federala organ utveckla nationella program och övervaka deras genomförande. Slutligen är hon ansvarig för presidentens personalbeslut. Dessutom är administrationen ansvarig för tilldelningen av statliga utmärkelser från Ryska federationen. Detta organ hjälper statschefen att övervaka efterlevnaden av mänskliga rättigheter och friheter på alla regeringsnivåer.
Funktioner
Varje räkning är hundratals sidor, tusentals revisioner och många timmars arbete. Därför, även om presidenten stöder eller förkastar nästa dokument, hanterar han inte de procedurmässiga förberedande detaljerna. För detta har han en egen administration. RF har ett riksdag. Det är där som presidenten lägger fram sina ändringsförslag och slutsatser. Men innan den första personen gör detta genomgår dokumentet ytterligare verifiering och förberedelse i administrationen. Samma sak händer med lagförslag som presidenten själv tar initiativ till och lämnar till statsduman.
Vilket annat arbete görs på denna front av Ryska federationens presidents administration? Strukturen, befogenheterna och andra funktioner är sådana att detta organ förbereder promemorior, certifikat, analyser och andra dokument som krävs av statschefen. En annan funktion för administrationen är att utfärda lagar, dekret och order som redan undertecknats av presidenten.
Referenser
Bland annat säkerställer presidentens administration verksamheten i Ryska federationens säkerhetsråd. Det inkluderar chefer för brottsbekämpande myndigheter och några andra tjänstemän som träffar den första personen för att diskutera statliga åtgärder inom området för att bekämpa terrorism och andra akuta hot. Administrationen förbereder mötesprotokollen, spelar rollen som moderator.
Varje dag interagerar den ryske presidenten med en mängd olika offentliga organisationer, politiska partier, religiösa föreningar, industri- och handelskamrar, etc. Varje gång i sådana fall förlitar sig statschefen på sin egen administrations verksamhet. Faktum är att hon förbereder den dagliga rutinen för landets chefstjänsteman. Detsamma gäller hans interaktioner med utländska politiker och myndigheter. Administrationen ansvarar också för de mindre delarna av presidentens verksamhet (bevilja medborgarskap, benådning etc.).
Strukturera
Presidentens administration är inte en monolitisk enhet. Den består av flera divisioner och ledarskap. Varje detalj i denna komplexa mekanism har sin egen strikta funktion. Befogenhetsfördelningen bidrar till att effektivisera avdelningens arbete.
Strukturen för Ryska federationens presidentadministration börjar med chefen för administrationen. Andra viktiga personer är assistenter till den första personen, hans pressekreterare, protokollchef, rådgivare, auktoriserade representanter i federala distrikt, författningsdomstolen, statsduman och federala församlingen. Alla dessa tjänstemän rapporterar direkt till statschefen. Detta är strukturen för Ryska federationens presidentadministration. Systemet för denna statliga myndighet liknar en sammanflätad nät, men alla trådar leder till slut till den första personen. Presidenten bestämmer och utser dessa personer och skapar på så sätt ett team av chefer och verkställande direktörer som är bekväma för honom själv.
Förvaltningschef
Presidentens administration jämförs ofta med nästan en skuggregering eller byrån av grå kardinaler som gör sitt arbete i skuggorna. Långt ifrån. Förvaltningschefen ska i kraft av sin befattning alltid förbli en offentlig person. Detta förklaras av det enorma komplexet av hans uppgifter.
Denna tjänsteman representerar administrationen i lokala regeringar, ryska federationens konstituerande enheter, utländska och internationella organisationer. Chefen kontrollerar arbetet på alla avdelningar på sin avdelning. Han samordnar verksamheten för rådgivare och assistenter till statschefen, fördelar ansvaret mellan sina egna suppleanter. Strukturen för Ryska federationens presidentadministration är sådan att dess chef hanterar presidentens befullmäktigade i de federala distrikten.
Biträdande chefer
Enligt bestämmelserna förutsätter strukturen för Ryska federationens presidentadministration att chefen för administrationen har två suppleanter, som samtidigt har status som presidentassistenter. Det är de som utarbetar förslag om statschefens aktuella arbetsområden.
Dessa tjänstemän utför individuella uppdrag. En av dem är ansvarig för intern politik (han kontrollerar den interna policyavdelningen för Ryska federationens presidentadministration). Organets struktur är sådan att biträdande chefer förser presidenten med förslag som påverkar utkast till federala lagar, dekret och order på den första personens skrivbord. De kan också leda arbetsgrupper som ansvarar för att organisera evenemang med presidentens deltagande.
och referenter
Det finns enskilda tjänstemän i presidentens administration som har status som hans rådgivare. De förbereder informations-, analytiskt- och referensmaterial, samt rekommendationer om specifika frågor. Rådgivare stödjer de rådgivande organens verksamhet. De skriver under dokument som ligger inom deras kompetensområde och samverkar även med olika avdelningar inom förvaltningen.
Referenter behövs för att förbereda sammandrag av presidentens tal och tal. De utför rådgivnings- och informationsarbete och utför individuella beställningar från förvaltningschefen.
En av de strukturella divisionerna i presidentadministrationen är Ryska federationens säkerhetsråd. Dess sekreterare utses av statschefen. Han informerar presidenten om problemen relaterade till Rysslands inre och yttre säkerhet. Detta är strukturen för Ryska federationens statliga organ.
Säkerhetsrådets sekreterare överlämnar till rådet granskningar, där han bedömer säkerheten i landet. Denna tjänsteman är ansvarig för att utveckla konceptet för att forma energiavdelningarnas strategi. De av honom utarbetade teserna kan ligga till grund för presidentens årliga budskap. Säkerhetsrådets sekreterare samordnar utvecklingen och genomförandet av federala program som antagits för att förbättra säkerheten inom Ryska federationen. I händelse av ett utlysande av undantagstillstånd eller krigslagar åläggs honom ett gigantiskt ansvar för de statliga säkerhetsorganens arbete och samverkan. Sekreteraren föreslår också kandidater till presidenten att gå med i förbundsrådet. Denna tjänsteman interagerar med hela administrationen, såväl som regeringen, statsduman och ledare på federal nivå.
Andra divisioner
Förutom säkerhetsrådet finns det andra oberoende avdelningar i presidentens administration. Dessa är den statliga juridiska avdelningen, kontoret, den utrikespolitiska avdelningen,n. Underavdelningar består av avdelningar. Deras maximala antal (liksom det maximala antalet anställda) bestäms av presidenten.
Expertledning är nödvändig för att analysera information och utveckla scenarier och prognoser för framtiden för PR i landet. Den bedriver forskning och seminarier där aktuella frågor om statens utrikes- och inrikespolitik diskuteras. Ledningsstrukturen för Ryska federationens presidentadministration är ordnad på ett sådant sätt att det är denna enhet som deltar i metodologiskt och organisatoriskt stöd för vetenskapliga, publicerings-, informations-, utbildnings- och sociala projekt.
Presidentens representanter
Presidenten behöver representanter för att effektivt kunna interagera med andra, inklusive med parlamentet och domstolen. Dessa tjänstemän deltar i möten, knyter kontakter och sätter på dagordningen de frågor som föreslagits av deras chef. Först och främst hjälper det att skicka räkningar snabbt och med maximal nytta.
Det kan inte finnas något land utan en representant i Högsta författningsdomstolen. Det är han som är ansvarig för genomförandet av huvudlagen på Rysslands territorium. Och för detta måste han ständigt kontrollera med författningsdomstolen, med hänsyn till hans åsikt när han fattar vissa beslut.
Historia om administrationens utveckling
Presidentens administration dök upp tillsammans med den moderna ryska staten. Dess status betonades först i 1993 års konstitution. Till en början hade den bara 13 divisioner. Med tiden har deras antal ökat. Eftersom Ryssland är en presidentrepublik beror mycket i den på den första personens vilja. Statschefen utför ett stort antal funktioner, och alla avspeglas på ett eller annat sätt i förvaltningens arbete.
Under Jeltsin-eran genomgick administrationen flera omformateringar. När Anatoly Chubais var dess ledare ökade avdelningen avsevärt sitt inflytande på vad som händer i landet. Efter några år korrigerades denna obalans. Idag är posten som chef för presidentadministrationen ockuperad av Anton Vaino. Den moderna strukturen för de verkställande organen i Ryska federationen är stabil och stabil. Efter att ha absorberat erfarenheten av flera stadier i utvecklingen av rysk demokrati, hjälper hon varje dag statschefen att fullt ut uppfylla sina funktioner som den viktigaste tjänstemannen i landet.
Administration av Rysslands president- ett statligt organ som säkerställer Rysslands presidents verksamhet.
Tjänstemän och oberoende avdelningar av presidentens administration
Administrationen av Ryska federationens president består av oberoende underavdelningar och ett antal tjänstemän som anges separat i förordningarna (till exempel chefen för administrationen, hans ställföreträdare, presssekreteraren för Rysslands president, assistenter, rådgivare , befullmäktigade representanter för Ryska federationens president, chefen för protokollet för Ryska federationens president, auktoriserad av Ryska federationens president för barns rättigheter).
Administrationens oberoende avdelningar inkluderar olika avdelningar av Ryska federationens president (sedan 2004 - den huvudsakliga strukturella enheten), såväl som ett antal lika avdelningar, såsom:
- Ryska federationens presidents kansli,
- Ryska federationens presidents kansli,
- apparaten i Ryska federationens säkerhetsråd,
- Heraldiska rådet under Ryska federationens president,
- Sekretariatet för stabschefen för Ryska federationens presidentadministration,
- Kontoret för rådgivare till Rysslands president och andra.
Ledning sedan maj 2012 (president Vladimir Putin)
- Ivanov Sergey Borisovich - Stabschef för Ryska federationens presidentadministration;
- Volodin Viacheslav Viktorovich
- Gromov Alexey Alekseevich - Förste vice stabschef för presidentens verkställande kontor i Ryska federationen;
- Vaino Anton Eduardovich - Biträdande stabschef för Ryska federationens presidentadministration;
- Dmitry Sergeevich Peskov - Biträdande stabschef för Ryska federationens presidentadministration - Pressekreterare för Ryska federationens president;
- Brycheva Larisa Igorevna - Assistent till Ryska federationens president - Chef för den statliga juridiska avdelningen för Ryska federationens president;
- Golikova Tatiana Alekseevna
- Nabiullina Elvira Sakhipzadovna - Assistent till Ryska federationens president;
- Trutnev Yuri Petrovich - Assistent till Ryska federationens president;
- Ushakov Yuri Viktorovich - Assistent till Rysslands president;
- Fursenko Andrey Aleksandrovich - Assistent till Rysslands president;
- Chuichenko Konstantin Anatolyevich - Assistent till Ryska federationens president - Chef för kontrolldirektoratet för Ryska federationens president;
- Shchegolev Igor Olegovich - Assistent till Ryska federationens president;
- Igor Levitin - Rådgivare till Ryska federationens president;
- Ostrovenko Vladimir Evgenievich - chef för protokollet för Rysslands president;
- Kalimulin Dmitry Rafaelevich - Chef för kontoret för Ryska federationens president;
Ledarskap fram till 2012 (president Dmitrij Medvedev)
Administrationschef: Naryshkin Sergey Evgenievich
Förste biträdande administrationschef: Surkov Vladislav Yurievich
Biträdande förvaltningschefer:
- Beglov Alexander Dmitrievich
Assistenter till presidenten:
- Abramov Alexander Sergeevich
- Brycheva Larisa Igorevna
- Markov Oleg Alexandrovich
- Pollyeva Jahan Redzhepovna
- Prikhodko Sergey Eduardovich
- Chuychenko Konstantin Anatolievich
Presidentens pressekreterare: Natalia Timakova
Chef för presidentprotokollet: Marina Valentinovna Entaltseva
Rådgivare till presidenten:
- Bedritsky Alexander Ivanovich
- Grigorov Sergei Ivanovich
- Zyazikov Murat Magometovich
- Laptev Yuri Konstantinovich
- Trinoga Mikhail Ivanovich
- Ushakov Sergey Konstantinovich
- Fedotov Mikhail Alexandrovich
- Yuriev Evgeny Leonidovich
- Yakovlev Veniamin Fedorovich
Presidentens befullmäktigade i regeringsorgan:
- Kotenkov Alexander Alekseevich
- Minkh Garry Vladimirovich
- Krotov Mikhail Valentinovich
Presidentens kommissionär för barns rättigheter: Astakhov Pavel Alekseevich
Presidentens befullmäktigade i federala distrikt:
- Vinnichenko Nikolay Alexandrovich
- Oleg Markovich talaren
- Ishaev Victor Ivanovich
- Kuyvashev Evgeny Vladimirovich
- Rapota Grigory Alekseevich
- Tolokonsky Victor Alexandrovich
- Ustinov Vladimir Vasilievich
- Khloponin Alexander Gennadievich
Förvaltning
- Presidentens statliga juridiska avdelning
- Presidentens kontrollavdelning
- Presidentens kontor
- Kansliet för presidenten för utrikespolitik
- Kansliet för presidenten för inrikespolitik
- Presidentens direktorat för civilförvaltning och personal
- Presidentens kontor för State Awards
- Presidentens kansli för att säkerställa medborgarnas konstitutionella rättigheter
- Institutionen för information och dokumentation Stöd till presidenten
- Presidentens direktorat för arbete med överklaganden från medborgare och organisationer
- Presidentens press- och informationsavdelning
- Presidentens protokollkontor
- Expertdirektoratet för presidenten
- Presidentens kansli för interregionala och kulturella förbindelser med utländska länder
- Presidentens direktorat för verksamheten i Ryska federationens statsråd
- Presidentens kontor för utveckling av informations- och kommunikationsteknik och kommunikationsinfrastruktur
Berättelse
Administrationen av Rysslands president skapades den 19 juli 1991 genom dekret från presidenten för RSFSR B. N. Jeltsin.
Till en början bestod förvaltningen av 13 avdelningar. Senare, i mitten av 1993, med publiceringen av förvaltningsföreskrifterna, bestod den av 26 avdelningar och avdelningar. I denna bestämmelse betonades att administrationen är "en apparat skapad för att säkerställa Ryska federationens presidents verksamhet."
I december 1993 antogs Ryska federationens konstitution och presidentadministrationen fick en konstitutionell rang (klausul "i" i artikel 83).
Den 2 oktober 1996 utfärdades ett dekret "Om godkännande av bestämmelserna om Ryska federationens presidentadministration", som satte i kraft bestämmelserna om Ryska federationens presidentadministration. När det gäller tillsättandet av förvaltningen förändrades dock ingenting.
När det gäller administrationens verkliga funktioner, berodde mycket på dess huvud. Till exempel, 1996 tog den berömda politikern A.B. Chubais denna post under president B. N. Jeltsin. Han bestämde sig för att höja administrationens roll, öka dess inflytande på sociopolitiska processer och göra den federala verkställande makten starkt beroende av den. 1996 års dekret återspeglade förvaltningschefens anspråk. Föreskrifterna angav att administrationen är ett statligt organ som säkerställer verksamheten för Rysslands president, "många av dess kontrollkapacitet har utökats i förhållande till andra organ, särskilt verkställande organ.
Statsdumans deputerade ifrågasatte presidentdekretet i Rysslands författningsdomstol. Ändringar gjordes i förordningen om administrationen, vilket mjukade upp dess kapacitet, och deputeradena drog tillbaka sitt överklagande från författningsdomstolen, men förordningen behöll beskrivningen av administrationen som ett statligt organ.
Med tiden omstrukturerades presidentens administration. Genom att betona administrationens speciella roll i sitt meddelande den 30 mars 1999 noterade Rysslands president: "Allvarliga uppgifter står inför presidentens administration, som borde arbeta på ett mer organiserat sätt, i samordning med statliga myndigheter, och viktigast av allt, stärka kontrollen över genomförandet av presidentbeslut. Tyvärr har den under de senaste åren, på grund av enskilda ledares och tjänstemäns passivitet, förlorat många av sina positioner. Administrationen bör inte bara representera presidenten, utan vara en aktiv ledare för hans politik."
En ny förordning om administrationen behövdes, och 2004 "för att bilda Ryska federationens presidentadministration, för att bestämma den rättsliga statusen och rättsliga grunden för verksamheten för Ryska federationens presidentadministration och dess tjänstemän", den gällande förordning godkändes. Nu består förvaltningen av 18 fristående underavdelningar.
I enlighet med dekret från Ryska federationens president Vladimir Putin av den 19 juli 2018
