План за производство и поставяне на социална реклама. Изисквания към социалната реклама. Закон за социалната реклама

Като начало отбелязваме, че социалната реклама е информация, разпространявана по всякакъв начин, във всякаква форма и с всякакви средства, адресирана до неопределен кръг лица и насочена към постигане на благотворителни и други обществено полезни цели, както и осигуряване интересите на състояние.

25.10.2012
списание "Росбух"

Правното основание за рекламни дейности се определя от Федералния закон на Руската федерация от 13 март 2006 г. № 38-FZ „За рекламата“ (наричан по-долу - Закон № 38-FZ). В съответствие с параграф 1 от член 10 от Закон № 38-FZ, рекламодателите на социална реклама могат да бъдат:

Физически лица;

Юридически лица;

Държавни служби;

Органи на местно самоуправление;

Общински органи (невключени в структурата на местните власти).

Държавни органи, други държавни органи и местни власти, както и общински органи, които не са част от структурата на местните власти, възлагат поръчки за производство и разпространение на социална реклама в съответствие с Федералния закон № 94-FZ от 21 юли, 2005 г. „За подаване на поръчки за доставка на стоки, извършване на работа, предоставяне на услуги за държавни и общински нужди.

Сключването на договор за разпространение на социална реклама е задължително за рекламоразпространителя в рамките на 5% от годишния обем на разпространяваната от него реклама (включително общото време на разпространена реклама в телевизионни и радио програми, общата рекламна площ на печат публикация, общата рекламна площ на рекламните структури). Сключването на такова споразумение се извършва по начина, предвиден в глава 28 от Гражданския кодекс на Руската федерация.

В социалната реклама не е позволено да се споменават конкретни марки (модели, артикули) на стоки, търговски марки, марки за услуги и други средства за тяхната индивидуализация, физически и юридически лица, с изключение на случаите, предвидени в параграф 5 на член 10 от Закон №. 38-ФЗ. Това правило се потвърждава и от арбитражната практика, по-специално от постановлението на FAS на Източносибирския окръг от 27 април 2010 г. по дело № A69-2333 / 2009. В тази резолюция беше установено, че социалната реклама, поставена от индивидуален предприемач, отговаря на изискванията на член 10 от Закон № 38-FZ и местната власт не е имала правни основания за анулиране на разрешенията, издадени на предприемача за инсталиране на рекламни конструкции за разпространение на външна реклама.

Както е установено от материалите по делото между Комитета за управление на общинската собственост на града и индивидуален предприемач, са сключени споразумения за предоставяне на парцели под наем, според които парцелите са прехвърлени на предприемача за ползване, за да инсталирайте рекламни конструкции. На предприемача са издадени разрешения за инсталиране на тези конструкции, но година и половина по-късно със заповед на заместник-кмета на града тези разрешения са анулирани поради използването на рекламна конструкция не за реклама, социална реклама. Също така беше решено да се демонтират тези структури и да се премахне информацията от тях.

Това обстоятелство послужи като основа за обжалване на индивидуален предприемач пред арбитражния съд със съответно заявление.

Удовлетворявайки молбата на предприемача, първоинстанционните и апелативните съдилища признаха информацията на банерите „Кой има полза от разрухата на Tuvaasbest, кои са те“ като социална реклама, тъй като не съдържа препратки към конкретно юридическо лице, тъй като в този град има три юридически лица, в името на които има думата Tuvaasbest. Въз основа на това съдилищата решиха да удовлетворят иска на предприемача.

В съответствие с параграф 5 от член 10 от Закон № 38-FZ социалната реклама може да споменава държавни органи, други държавни органи, местни власти, общински органи, които не са част от структурата на местните власти, спонсори, социално ориентирани организации с нестопанска цел организации, които отговарят на изискванията, установени от този член, както и лица, които се намират в трудна житейска ситуация или се нуждаят от лечение, за да им предоставят благотворителна помощ.

В социалната реклама също е позволено да се споменават социално ориентирани организации с нестопанска цел в случаите, когато съдържанието на тази реклама е пряко свързано с информация за дейността на такива организации с нестопанска цел, насочена към постигане на благотворителни или други обществено полезни цели.

Клауза 6 от член 10 от Закон № 38-FZ установява, че в социалната реклама, разпространявана в радиопрограми, продължителността на споменаването на спонсори не може да надвишава 3 секунди, в социалната реклама, разпространявана в телевизионни програми, с филмови и видео услуги - 3 секунди , и за такова споменаване трябва да се разпределят не повече от 7% от площта на рамката, а в социалната реклама, разпространявана по друг начин - не повече от 5% от рекламната площ (пространство). Тези ограничения не се отнасят за препратки в социалната реклама към държавни органи, други държавни органи, органи на местното самоуправление, общински органи, които не са част от структурата на местното самоуправление, социално ориентирани организации с нестопанска цел, както и лица, изпаднали в затруднено положение. житейска ситуация или нуждаещи се от лечение, за да им се окаже благотворителна помощ.

Трябва да се отбележи, че от 1 октомври 2011 г. Федералният закон от 18 юли 2011 г. № 235-FZ „За изменение на част втора от Данъчния кодекс на Руската федерация по отношение на подобряване на данъчното облагане на организациите с нестопанска цел и благотворителни дейности" (наричан по-нататък - Закон № 235-FZ ) Клауза 3 на член 149 от Данъчния кодекс на Руската федерация беше допълнена с нова алинея, съгласно която безвъзмездно предоставяне на услуги за производство и (или) разпространение на социални рекламата в съответствие със законодателството на Руската федерация относно рекламата не се облага с ДДС.

Член 149, параграф 8 от Данъчния кодекс на Руската федерация (наричан по-нататък Данъчният кодекс на Руската федерация) установява, че при промяна на формулировката на параграфи 1 - 3 от този член (премахване на освобождаване от данъци или класифициране на облагаеми сделки като сделки, които са не подлежи на данъчно облагане), данъкоплатците прилагат същата процедура за определяне на данъчната основа (или освобождаване от данъчно облагане), която е била валидна към датата на изпращане на стоки (работи, услуги), независимо от датата на тяхното плащане.

По този начин услугите за производство и (или) разпространение на социална реклама, предоставени от производители на реклама и (или) разпространители на реклама, не подлежат на облагане с ДДС, ако тези услуги се предоставят безплатно, при условие че изискванията, установени в параграф 32 от параграф 3 от Член 149 от Данъчния кодекс на Руската федерация са изпълнени.

В писмото на Федералната данъчна служба на Руската федерация от 18 ноември 2011 г. № ED-4-3 / [имейл защитен]„Относно изясняване на някои разпоредби от Данъчния кодекс на Руската федерация, свързани с данъчното облагане на производството и поставянето на социална реклама“ се посочва, че в случай на съмнение относно законосъобразността и валидността на заявлението от рекламни продуценти или рекламни разпространители на освобождаване от данъчното облагане на съответните операции данъчният орган има право да подаде искане до антимонополния орган (към Федералната антимонополна служба), публичните органи (местните власти).

Трябва да се отбележи, че данъкоплатецът, извършващ сделки за продажба на стоки (строителни работи, услуги), предвидени в член 149, параграф 3 от Данъчния кодекс на Руската федерация, има право да откаже да освободи такива сделки от данъчно облагане, като подаде подходящо заявление до данъчния орган на мястото на регистрация не по-късно от 1-вия ден на данъчния период, от който данъкоплатецът възнамерява да откаже освобождаването или да спре използването му (параграф 5 от член 149 от Данъчния кодекс на Руската федерация).

Забележка!

Закон № 235-FZ измени алинея 1 от параграф 2 на член 251 от Данъчния кодекс на Руската федерация, който е изложен в нова редакция и се прилага за правоотношения, възникнали от 1 януари 2011 г.

По-специално, от 1 януари 2011 г. стана възможно включването на приходи под формата на работи (услуги), получени безплатно от организации с нестопанска цел, извършени (предоставени) въз основа на съответните споразумения, като целеви доходи за поддръжка на организациите с нестопанска цел и тяхната уставна дейност.

Следователно горепосочените доходи не се вземат предвид при определяне на данъчната основа за облагане с корпоративен данък, ако данъкоплатците - получатели на посочените целеви приходи водят отделен отчет за получените (извършените) приходи (разходи) в рамките на целевите приходи.

Тази норма може да се прилага по-специално за организация с нестопанска цел - клиент на социална реклама, чиито разходи за производство и поставяне се поемат от производители, разпространители или спонсори. В тази връзка организацията с нестопанска цел няма неоперативни приходи и в резултат на това няма задължение за плащане на данък върху дохода (преди това данъкът се плащаше, изчисляваше се въз основа на пазарната стойност на социалната реклама) .

Освен това Закон № 235-FZ допълни параграф 1 от член 264 от Данъчния кодекс на Руската федерация с алинея 48.4, според която разходите на данъкоплатците, свързани с безплатното предоставяне на услуги за производство и (или) разпространение на социални рекламата в съответствие със законодателството на Руската федерация за реклама се отчита като други разходи, при спазване на изискванията за социална реклама, установени в параграф 32 от член 149, параграф 3 от Данъчния кодекс на Руската федерация.

Горната норма влиза в сила от 1 януари 2012 г. и ще позволи на организациите, които са направили разходи за производство или разпространение на реклама безплатно за клиента, да ги вземат предвид в разходите при определяне на данъчната основа за данък върху доходите.

Пресслужбата на Гражданската камара на Руската федерация

Федерален закон „За средствата за масова информация“ от 27 декември 1991 г. (с измененията на 2 юли 2013 г. N 185-FZ);

Федерален закон № 135-FZ от 11 август 1995 г. (с измененията на 5 май 2014 г.) „За благотворителните дейности и благотворителните организации“;

Данъчен кодекс на Руската федерация;

Указ на администрацията на град Комсомолск на Амур от 18 февруари 2011 г. N 423-pa „За одобряване на процедурата за определяне на таксата по договора за инсталиране и експлоатация на рекламна конструкция върху поземлен имот, сграда и други недвижими имоти на територията на община градски район" Град Комсомолск-на-Амур" и проект на споразумение за инсталиране и експлоатация на рекламна конструкция върху поземлен имот, сграда и други недвижими имоти на територията на общината на градския район "Град Комсомолск на Амур" (текстът на правния акт от август 2012 г.).

Дистрибуция, производство, пласмент:

Федералният закон „За рекламата“ (член 3) гласи, че социалната реклама е „информация ... насочена към постигане на благотворителни и други обществено полезни цели, както и осигуряване на интересите на държавата“. За съжаление социалната реклама често е неразбираема за тези, към които е адресирана, направена е на ниско естетическо и производствено ниво и най-важното е, че социалната реклама има проблеми с постигането на това, за което е създадена.

Член 18

Разпространителите на реклама - медийните организации са длъжни да поставят социална реклама, предоставена от рекламодателя, в рамките на пет процента от ефирното време (основното печатно пространство) годишно, използвано в рамките на ограниченията, установени за реклама от законодателството на Руската федерация относно рекламата.

Рекламодателите, които не са средства за масово осведомяване, са длъжни да поставят социални реклами в рамките на пет процента от годишните разходи за техните услуги за разпространение на реклама.

Предложените от рекламодателя условия относно времето за поставяне и начините за разпространение на социалната реклама са задължителни за рекламодателя, ако рекламодателят се свърже с рекламодателя не по-късно от един месец преди очакваната дата за разпространение на социалната реклама.

Заплащането за производство, поставяне и разпространение на социална реклама се извършва въз основа на споразумение ...

Данъчно облагане:

Освободени от данъци:

…Платците на данък реклама са юридическите и физическите лица, които рекламират свои продукти. Местните власти определят кръга на платците на две основания: първо, според мястото на регистрация на рекламодателя (принцип на пребиваване), и второ, според мястото на разпространение на рекламата (териториален принцип). Принципът на уседналост е, че всички рекламодатели, регистрирани на територията на общината, плащат данък по месторегистрация, независимо от мястото, където е поставена рекламата. На териториален принцип всички рекламодатели, разпространяващи продукцията си на територията на общината, независимо от мястото на регистрация на рекламодателя, са длъжни да включат размера на данъка върху рекламата в сметката за поставяне на реклама към рекламодателя. Едновременното действие на тези правила води до нарушаване на правата на данъкоплатците: рекламодател в Москва или Ярославъл, който използва услугите на издател в Санкт Петербург, неизбежно ще трябва да плати този данък два пъти, което не отговаря на принципите на единното данъчно облагане и пропорционалност на данъчното облагане. Необходимо е да се премахне това противоречие, като се закрепи само един общ принцип за установяване на данък върху рекламата - според мен трябва да се избере териториален.

Обект на облагане с данък върху рекламата са разходите за работа (услуги) за производството и (или) поставянето (последващо разпространение) на реклама (без ДДС и данък върху продажбите). И тук е важно точно да се разграничи рекламната информация от информацията с нерекламен характер, в противен случай обектът на данъчно облагане ще бъде неоправдано разширен .... (Костюков A.N. Данък върху рекламата // Законодателство. - 2013. - N 6. - стр. 37-39.)

Местните власти определят обект на данъчно облагане на рекламата като стойността на услугите или действителните разходи за производство, поставяне и разпространение на реклама (без ДДС и данък върху продажбите).

От март 2003 г. застрахователната компания "Россия" спонсорира пропагандната кампания на московското полицейско управление за телефон 02. Интересът на МВР в случая е обажданията от дежурните части да се прехвърлят към един телефон. Те постигнаха целта си бързо: за 6 месеца от началото на кампанията броят на обажданията се увеличи от 6000 на 20 000 на ден. Резултатите на застрахователната компания "Россия" обаче са не по-малко впечатляващи. Според проучване, проведено от компанията Espar-Analytic, повече от 50% от анкетираните свързват рекламата с услугата 02 със застраховател. В Русия има все повече такива примери. Ярък пример за компетентна и креативна обществена реклама е представена от MTV на последната церемония на RMA, стартирането на "MTV EXIT", мултимедийна кампания, посветена на борбата срещу експлоатацията и трафика на хора, стартира. Кампанията включва няколко компонента, включително различни програми и уебсайт на 14 езика, плюс канална реклама и разпространение на DVD.

По-нататъшните действия на канала са както следва: рекламиране на компанията чрез информационни ресурси, привличане на финансови ресурси, но най-важното е формирането в съзнанието на хората на положителен образ не само на забавен музикален канал, но и на канал които могат да предадат социално значими проблеми на младите хора.

През последните две години социалните кампании надхвърлиха законово препоръчания праг от 5%. През 2013 г., според Московския рекламен комитет, социалните кампании представляват 12% от общия пазар. Източник: сп. Експерт, 2013 г. № 8, стр. 30 (Вижте графиката „Основните теми на социалната реклама и процентът на рекламните разходи в Русия през 2013 г.“).

Юридическите лица и индивидуалните предприемачи, които не са медии, са длъжни да поставят социална реклама в рамките на 5% от годишните разходи за техните услуги за разпространение на реклама. Юридическите лица и индивидуалните предприемачи са длъжни да предоставят услуги за производство на социална реклама в рамките на пет процента от годишния обем реклама, която произвеждат. В същото време в закона "За рекламата" не се споменава, че мястото на социалната реклама не плаща данъци за тези 5%. Така медиите не само раздават ефирно време и пространство за социална реклама (работят на загуба), но и плащат данъци за това. Предложението е в Закона за рекламата да се въведат членове за регулиране на данъчното облагане. Трябва също да се отбележи, че според закона рекламодателят има право да изисква възнаграждение за поставянето на социална реклама, но практиката показва, че тази реклама се поставя безплатно.

Законодателството урежда този въпрос, както следва:

има разпоредба за благотворителни дейности. Съгласно Данъчния кодекс на Руската федерация средствата, прехвърлени за благотворителни цели, не подлежат на данъчно облагане. Това събиране е незаконно, а събраните данъци подлежат на връщане по съдебен ред.

В тази ситуация възниква следният проблем: кой ще контролира целия процес на данъчно облагане, за какъв процент от рекламата е необходимо да се вземат данъци, за какво не. Като алтернатива при поставяне на социална реклама се предлага да се въведе знакът „с правата на социална реклама“. В този случай Антимонополният комитет може да следи рекламата, поставена под тази марка, за съответствие с нормите и концепциите за социална реклама. В този случай обаче е необходимо да се създаде експертна организация, орган, който да се занимава с класифицирането и изследването на продуктите, поставени като социална реклама, да контролира навлизането на социалната реклама на пазара и да следи стандарта за използване на същата. 5% лимит за поставяне на социална реклама в медиите и рекламното пространство.

Доскоро в дискусиите по тази тема имаше уверено мнение, че такъв закон е необходим. Противниците на приемането на закона обаче имат доста сериозни аргументи: той само ще усложни сферата на регулиране на социалната реклама и ще демонстрира безпомощност в управлението на процесите в социалната рекламна среда в Русия. Наистина, в развитите страни по света няма не само закон за социалната реклама, но дори и Закон за рекламата, тъй като няма фрапантни прецеденти и постоянни нарушения в един устойчив рекламен пазар.

Между другото, основното объркване в тълкуването на социалната реклама се крие и във факта, че самият термин "социална реклама" не е съвсем точен. „Социален“ е твърде двусмислена дума, за да има точна конотация. "Рекламата" е твърде комерсиална според нашите разбирания. Всички основни спорове и тълкувания, включително и в областта на законодателството, се дължат и на тази терминологична неточност на формулировката.

След като проучихме ситуацията със законодателството в областта на социалната реклама, можем да заключим, че е целесъобразно да се направят промени и допълнения в това законодателство в рамките на член 10 от съществуващия Федерален закон „За рекламата“ от 13 март 2006 г. № .

Руското законодателство дава точна дефиниция на понятието социална реклама. На първо място, тази реклама се разпространява, за да предаде на по-голямата част от населението необходимата информация, която информира за значими благотворителни, социални събития, провеждани от градски или федерални власти, инвеститори, меценати и други лица, които желаят да предоставят помощ на нуждаещи се групи от хора. Обществените съобщения могат да се разпространяват по всякакъв начин, като например показване по телевизията, излъчване по радиото, публикуване в пресата или популяризиране чрез външна реклама. Той е адресиран до голяма аудитория, която може да се възползва от тази информация.

Задължения на собствениците на рекламни платформи

Собствениците на рекламни обекти са длъжни да поставят върху конструкциите си до 5% от основната площ годишно. Телевизионните канали, операторите на външна реклама, медийните издатели са длъжни да предоставят 5% от своето ефирно време или печатно платно за поставяне на социална реклама годишно.

Закон за социалната реклама

Законът за социалната реклама гласи, че това е вид некомерсиална реклама, която има за цел да промени моделите на социално поведение и да привлече вниманието на масите към проблемите на обществото. Обикновено клиентите на социалната реклама са държавни агенции, специални служби, отговорни за реда в обществото. За производството на такава реклама се предоставят отстъпки или се прави безплатно. Има и регионална социална реклама, която насочва вниманието на жителите на определен регион към съществуващите проблеми. Тя призовава да се промени отношението към различни трудности, да се бори с негативните явления с целия свят.

Ярки примери за такава реклама са известни кампании за борба с пиянството, домашното насилие, призиви за спазване на правилата за обществен ред, спазване на правилата за движение. Важна роля играе и социалната реклама, която призовава за здравословен начин на живот, за опазване на природните богатства и ресурси. Важна е и социалната реклама, която призовава за грижа за близките, за внимание към техните родители, които живеят сами и често имат нужда от любовта на порасналите си деца. Гледайте новогодишното видео за мама:

Точки от закона за социалната реклама

1. Социална реклама могат да подават както физически и юридически лица, така и държавни институции, местни власти и общини.
2. Важно е да се отбележи, че социалната реклама не трябва да съдържа конкретни марки стоки, търговски марки, марки не трябва да се рекламират. Не трябва да се подчертават средства за индивидуализация на стоки или организации, с изключение на случаите, посочени в алинея пета от този закон.
3. Лицата или организациите, разпространяващи реклама, трябва да сключат договор за разпространение на социална реклама в рамките на 5% от обема на цялата реклама, разпространявана годишно. Процедурата за сключване на такова споразумение е установена от Гражданския кодекс на Руската федерация.
4. Ако социалната реклама се разпространява в радио или телевизионни програми, тогава продължителността на споменаването на рекламни спонсори не трябва да надвишава 3 секунди, а самото споменаване или показване на спонсори не трябва да заема повече от 7% от площта на рамката. Когато рекламата се разпространява по друг начин, тази информация не трябва да заема повече от 5% от рекламното пространство. Ако обявата е подадена от държавни органи, общини или местни власти, тези ограничения не се прилагат.
5. В социалната реклама се допускат препратки към онези организации, които са насочени към подобряване на социално значими обекти, към подкрепа на нуждаещи се хора, които се намират в трудни ситуации, които се нуждаят от лечение или друга помощ.
6. Социалната реклама позволява показването на лица, които се намират в трудни ситуации, нуждаещи се от благотворителна помощ или лечение.

Функции за социална реклама

Основните функции, които социалната реклама изпълнява са да повишава хуманността на обществото, да променя общественото мнение и да го насочва към повишаване на информираността. С помощта на социалната реклама можете да постигнете цели, които подобряват живота на обществото.

Този вид реклама, както всички останали, изпълнява функцията да влияе върху формирането на определени възгледи, стремежи, променя поведенческите типове на хората по отношение на всеки обект, създава нови ценности. Лаконичността и емоционалността на рекламата предизвиква реакция от страна на публиката, намира своите привърженици, последователи, привлича вниманието към съществуващите в обществото проблеми и насърчава обществото да се бори с тях.

Видове социална реклама

• Насърчаване на здравословен начин на живот, привличане на общественото внимание към необходимостта от правилно хранене, спортуване и навременен преглед от лекари. Обръща се внимание на проблеми като защита срещу СПИН и други болести, предавани по полов път, предотвратяване на нежелана бременност, семейно планиране. Друга цел на този вид реклама е настроението на обществото за премахване на такива негативни фактори като алкохолна зависимост, наркомания, тютюнопушене;

• Апелира към милосърдие и милосърдие. Този вид реклама насърчава да се оказва помощ на обществени организации, които се нуждаят от хора, да отделят средства за изграждането на обекти, значими за цялото общество, например църкви, болници, курорти и др.;

• Застъпничество за спазване на реда и законите. Рекламни плакати и формират в обществото желанието да спазват конституционните закони, да изпълняват задълженията си към държавата и другите хора, въвежда аспекти на законодателните актове;
• Рекламата за събития се издава, за да запознае гражданите с предстоящи събития, градски празници, тържествени събития, чиято цел е да обедини обществото, да задоволи нуждата му да празнува важни дати за всички;
• Информационна реклама, която насочва към значими за обществото държавни организации и услуги. Тук са посочени телефонни номера, адреси, връзки към тези сайтове, които предоставят услуги, където можете да оставите оплаквания или предложения, където трябва да се свържете в определени случаи.

Всеки от видовете социална реклама може да бъде разделен на подвидове, като във всеки случай рекламата е насочена към определена цел. Следователно подробната класификация може да се променя в зависимост от текущите проблеми на обществото, от избрания курс на обществена политика и други вътрешни и външни промени.

На първо място трябва да показва социален проблем и най-важното да е начин за решаването му. (Например: призивът да внимавате на пътя трябва да бъде придружен от призив да затегнете коланите и да спазвате ограничението на скоростта).

Второто нещо, на което трябва да обърнете внимание, е поставянето на реклама. Например рекламно съдържание като „Дайте път на линейка“ в градския транспорт или плакат с информационно съобщение „Пресечете пътя на пешеходна пътека“ на скоростен път е неефективно.

Необходимо е да се включи обществеността в развитието на социалната реклама. Вече се провеждат много фестивали и състезания. Самите хора участват в неговото развитие и следователно вероятността от отхвърляне на рекламата от обществото намалява значително.

Много изследователи говорят за наличието на зависимост на положителните резултати от социалните кампании, тоест промяна в отношението към обект или поведение, от силата на провокираните емоции - особено страха. Съществува пряка връзка между ефективността на рекламата и емоциите – колкото по-силни са емоциите, толкова по-ефективно е посланието.

Без съмнение рекламирането на заплахи помага за манипулиране на човешкото поведение. Всяко умишлено стимулиране на състоянието на тревожност обаче повдига етични въпроси. Дори да си представим опитен, зрял човек, който е в състояние да устои на влиянието на рекламата, не е изключено тя дори да му повлияе негативно. По този начин рекламата може да бъде етично неприемлива, дори ако е за благородна обществена цел. Докато апелирането към чувството на страх може да направи съобщението убедително, използването му трябва да бъде внимателно обмислено по отношение на последствията.

Интересен е и въпросът за използването на хумора и креативността в социалната реклама.

Хуморът често помага при комуникационната задача, но може и да разруши посланието. Известно е, че най-значими и влияещи върху ефективността на рекламата са фактори като качество, полезност и достъпност (разбираемост).

По-долу са някои от основните моменти, които определят полето на съществуване на социалната реклама в Русия, създават предпоставки за нейното използване и развитие.

Съгласно закона сключването на договор за разпространение на социална реклама е задължително за рекламоразпространителя в рамките на пет процента от годишния обем на разпространяваната от него реклама;

Преди да се обърне към рекламодателя за сключване на договор за разпространение на социална реклама, рекламодателят на социална реклама е длъжен да получи становище от антимонополния орган относно съответствието на рекламния материал, изработен под формата на социална реклама, с всички изисквания, установени от закона;

Цената на договора за разпространение на социална реклама не може да бъде по-висока от;

1) сто и десет процента от разходите за разпространение на реклама за медии, регистрирани като специализирани в съобщения и материали с рекламен характер, както и за собственици на рекламни конструкции и собственици на превозни средства, използвани за разпространение на социална реклама;

2) петдесет процента от цената на договора за разпространение на реклама, сключен от рекламодателя при подобни условия за времето и мястото на поставяне на рекламата - за други средства за масово осведомяване;

Рекламодателят е длъжен да разпространява социална реклама в телевизионни програми, телевизионни програми, радиопрограми, радиопрограми от 6 до 24 часа с продължителност най-малко една минута на час.

2) такова условие е предвидено в споразумението за разпространение на социална реклама и разпространението на такава социална реклама от 24 до 6 часа е съществен елемент от концепцията за социална реклама.

Ако има изисквания за обема на рекламата в медиите, социалната реклама не се взема предвид при изчисляването на този обем.

И накрая, списъкът с теми и предложените методи за разпространение на социална реклама, чието производство и разпространение се планира да се извърши през следващата календарна година за сметка на федералния бюджет, се одобрява ежегодно до 1 юли от Правителството на Руската федерация. Списъкът с теми и предложените методи за разпространение на социална реклама, чието производство и разпространение се планира да се извърши през следващата календарна година за сметка на бюджета на съставния субект на Руската федерация, се одобрява ежегодно от изпълнителен орган на държавната власт на съставния субект на Руската федерация. Списъкът с теми и предложените начини за разпространение на социална реклама, чието производство и разпространение се планира да се извърши през следващата календарна година за сметка на бюджета на общината, се одобрява ежегодно от представителния орган на общината. [fz]

Тези разпоредби на закона имат за цел да разделят социалната реклама от търговската реклама, да създадат специфична правна рамка за нейното регулиране. От една страна, това е правилно, тъй като социалната реклама е насочена към най-широките слоеве от населението и засяга изключително сериозни теми от социалната реалност. Но от друга страна, самият процес на разпространение на социална реклама според мен е организиран неправилно, в резултат на което разпространителите на реклама са лишени от всякаква инициатива в тази област на дейност. Държавата трябва да регулира съдържанието и формите на разпространение на този вид реклама, но не трябва да се намесва в процеса на организиране на тази дейност.

Този закон беше приет през 2006 г., но оттогава бяха въведени много законопроекти, насочени към подобряване на ефективността на социалната реклама.

Така през ноември 2010 г. Държавната дума ограничи споменаването на спонсори в социалната реклама. Смисълът на тази мярка е следният: социалната реклама не трябва да служи за комерсиални цели. Споменаването на спонсор в телевизионни и радио реклами не трябва да надвишава три секунди. В същото време споменаването на спонсора не може да бъде разпределено повече от седем процента от площта на рамката.

В момента в правната сфера няма такъв орган, който ясно да следи за съответствието на рекламата с принципите на етиката (за това самите принципи трябва да бъдат ясно разписани в закона). В момента с това се занимава Федералната антимонополна служба (FAS), която може да забрани рекламата само след като бъде пусната поради обществено недоволство.

Въпреки това могат да се отбележат и редица положителни промени. Например, Държавната дума разреши споменаването в социалната реклама на физически лица (в случаите, когато рекламата е насочена към събиране на помощ за граждани в затруднено положение или нуждаещи се от лечение), както и неправителствени организации (ако рекламата е свързана с описание от техните дейности).

Като цяло, в областта на законодателния аспект на социалната реклама в Русия има място за подобрение и подобрение.