МОСКОВСКА ОБЛАСТНА АДМИНИСТРАЦИЯ
РЕЗОЛЮЦИЯ
ЗА РЕДА НА РАЗПОЛОЖЕНИЕ НА НЕСТАЦИОНАРНИ ОБЪЕКТИ НА СЕЗОННАТА ТЪРГОВИЯ
Премахнат въз основа на решение на администрацията на Наро-Фомински общински район на Московска област от 25 юли 2017 г. N 2347.
____________________________________________________________________
Ръководи се от Федералния закон от 06.10.2003 N 131-FZ "За общите принципи на организацията на местното самоуправление в Руската федерация", Федерален закон от 28.12.2009 N 381-FZ "За основите на държавното регулиране на търговските дейности в Руската федерация", за да осигуря населените места на общински район Наро-Фомински в услугите на нестационарна сезонна търговия, ръководейки се от Устава на общинския район Наро-Фомински, решавам:
1. Да одобри Наредба за реда за нестационарни обекти на общинския район Наро-Фоминск (приложен).
2. Поставете тази резолюция на официалния уебсайт на общинската областна администрация в Наро-Фоминск в Интернет и я публикувайте в обществено-политическия вестник „Основа“.
3. Контролът върху изпълнението на тази резолюция се поверява на първия заместник на общинската областна администрация на Наро-Фоминск Шамне Р.Л.
Началник на администрацията
Общински район Наро-Фоминск
M.A. Бреус
ПРАВИЛНИК ЗА РЕДА НА РАЗПОЛОЖЕНИЕ И ОРГАНИЗАЦИЯ НА ЕКСПЛОАТАЦИЯ НА НЕСТАЦИОНАРНИ ОБЪЕКТИ ЗА СЕЗОННА ТЪРГОВИЯ НА ТЕРИТОРИЯТА НА ОБЩИНСКИ РАЙОН НАРО-ФОМИНСК
Одобрено от
постановление на администрацията
Общински район Наро-Фоминск
Московска област
от 25 април 2016 г. N 787
1. Общи положения
1.1. Настоящата наредба за реда за разполагане и организация на работа на нестационарни обекти за сезонна търговия на територията на общинския район Наро-Фоминск (наричана по-долу процедурата) установява реда за поставяне и експлоатация на нестационарни обекти на сезонна търговия (наричани по-долу сезонни търговски обекти) на територията на общинския район Наро-Фоминск, както и изисквания за юридически лица и индивидуални предприемачи, занимаващи се с разполагане, подреждане и експлоатация на сезонни търговски обекти.
1.2. За целите на тази процедура се използват следните понятия:
Схема - разположението на нестационарни търговски обекти на територията на общинския район Наро-Фоминск, одобрено с решение на общинската областна администрация Наро-Фоминск, по начина, установен с решението на общинската областна администрация Наро-Фоминск от 13 април 2015 г. N 447;
Заявител - юридическо лице или индивидуален предприемач, кандидатствал за поставяне на сезонни търговски обекти;
Разрешение - разрешение за поставяне на сезонно търговско съоръжение, издадено от администрацията на общинския район Наро-Фоминск по начина, предписан от тази процедура (Приложение № 2);
Притежател на разрешение - юридическо лице или индивидуален предприемач, които са получили разрешение за поставяне на сезонен търговски обект;
Обекти на сезонна търговия - обекти на базата на превозни средства; лесно монтирани сгъваеми конструкции, оборудвани с тезгяха, на площта на които се намира стоков склад (цистерни, търговска палатка, пъпеши и кратуни, базар за коледни елхи);
Автоцистерна е нестационарно мобилно търговско съоръжение, което представлява изотермичен контейнер, монтиран на базата на превозно средство или ремарке (полуремарке), предназначен за извършване на дистрибуторска търговия с течни стоки в насипно състояние - квас, мляко.
Търговската палатка е нестационарно търговско съоръжение, което представлява лесно издигаща се сгъваема конструкция, оборудвана с плот, който образува вътрешно пространство, незатворено отстрани на тезгяха, предназначено да побере едно или няколко работни места на продавачи и стока запас за един ден търговия, за продажба изключително на сезонни стоки (плодове и зеленчуци и картофи);
Колапс на пъпеши - нестационарно търговско съоръжение, което представлява специално оборудвана временна конструкция под формата на отделна открита площ или монтирана търговска палатка, предназначена за продажба на сезонни пъпеши и кратуни;
Yolochny Bazaar е нестационарно търговско съоръжение, което представлява специално оборудвана временна структура под формата на отделна открита площ за новогодишна (коледна) продажба на естествени иглолистни дървета и клони от иглолистни дървета.
1.3. Обекти на сезонна търговия се поставят само на местата, включени в схемата.
1.4. Обектите на сезонна търговия се намират на територията на общинския район Наро-Фоминск въз основа на разрешение.
2. Основни изисквания към обектите на сезонната търговия
2.1. Поставянето на сезонни търговски обекти, тяхното техническо оборудване трябва да отговарят на пожарните, санитарните, санитарно-епидемиологичните, архитектурните норми и правила, правилата за озеленяване и поддържане на територията.
2.2. Поставянето на сезонни търговски обекти, тяхното техническо оборудване трябва да предоставят на продавача (юридическо лице, индивидуален предприемач) възможност да спазва условията на труд и правилата за лична хигиена от своите служители.
2.3. Площта за поставяне на нестационарен търговски обект не може да надвишава 8 кв. м.
2.4. Поставянето на обекти на сезонна търговия с плодове и зеленчуци и картофи, пъпеши и кратуни, квас се извършва през пролетно-летния период (от 1 май до 31 октомври). В зависимост от действителните метеорологични условия и в съответствие с температурния режим периодите на сезонна търговия с тези видове продукти могат съответно да се съкращават или удължават.
2.5. При извършване на търговия търговецът на дребно трябва да разполага с:
Разрешение за поставяне на сезонен търговски обект;
Сертификати за качество или декларации за съответствие, потвърждаващи качеството и безопасността на продуктите (за продукти, включени в Единния списък на продуктите, подлежащи на задължително сертифициране, или Единния списък на продуктите, потвърждаването на съответствието на които се извършва под формата на декларация на съответствие);
Търговско и технологично оборудване в добро техническо състояние;
Медицински книжки, трудови договори.
Освен това, когато продават иглолистни дървета, продавачите, извършващи търговия, трябва да имат:
Споразумения с организация, която има право да събира и изсича иглолистни дървета, или документи, потвърждаващи законното придобиване на иглолистни дървета;
Товарни бележки, потвърждаващи източника на получаване на стоката;
Карантинен сертификат, издаден по реда, установен от законодателството на Руската федерация от органа за държавен надзор, удостоверяващ съответствието на регулираните продукти с изискванията на правилата и разпоредбите за осигуряване на карантина на растенията.
2.6. На мястото на търговия на дребно трябва да се публикува информация за потребителите относно работното време, организационно-правната форма на продавача, телефонните номера на регулаторните органи, продавачът трябва да има значка, указваща пълното име, името на юридическия юридическо лице или индивидуален предприемач. Мострите на всички хранителни и нехранителни продукти, които се продават, трябва да бъдат снабдени с единни и ясно изчертани етикети с цени, посочващи фамилията и инициалите на индивидуалния предприемач или името на юридическото лице, името на продукта, неговия клас, цената на мерна единица на продукта, подпис на финансово отговорното лице или печат на юридическо лице, или индивидуален предприемач, дата на регистрация на етикета с цената.
3. Редът за издаване на разрешения за поставяне на обекти на сезонна търговия
3.1. Разрешенията се издават от администрацията на общинския район Наро-Фоминск. Разрешението се издава въз основа на заявление от заинтересовано лице за поставяне на обект на сезонна търговия по образеца съгласно Приложение № 1 към настоящата заповед.
Издаването на разрешително се извършва безплатно.
Разрешението се прекратява с изтичане на срока, за който е издадено. Максималният срок на валидност на разрешението е 90 календарни дни.
3.2. При постъпване на няколко заявления за едно място, разрешението се издава на лицето, чието заявление е получено първо.
3.3. В регистъра се вписва информация за издадените разрешения.
3.4. Срокът за разглеждане на заявлението е 10 работни дни.
3.5. Администрацията на общинския район Наро-Фоминск отказва да издаде разрешение в следните случаи:
Заявлението е подадено не в одобрената от тази процедура форма, не съдържа необходимата информация и (или) информацията не е надеждна;
Разположението на сезонните търговски обекти, посочени в заявлението, не е предвидено в схемата.
3.6. Места за поставяне на обекти за сезонна търговия се предоставят на юридически лица, индивидуални предприемачи, регистрирани по реда, установен от законодателството на Руската федерация.
3.7. Търговията на местата, посочени в разрешението, се извършва изключително от лицата, посочени в разрешението. Не се допуска прехвърляне на разрешение на други юридически лица и индивидуални предприемачи.
3.8. Разрешението се анулира в случай на повторно (два или повече пъти) привличане на субекта на търговия към административна отговорност за нарушаване на правилата за търговия, благоустрояване и санитарно поддържане на мястото на търговия и прилежащата територия, установени от действащото законодателство на Руската федерация, Московска област, регулаторните правни актове на общинския район Наро-Фоминск, както и за неспазване на изискванията за външен вид, посочени в разрешението. Съобщението за анулиране на разрешението (Приложение № 3) се изпраща до собственика на сезонния търговски обект в срок до 3 работни дни от датата на решението за анулиране на разрешението. Собственикът е длъжен да освободи и подобри мястото за настаняване в рамките на 5 работни дни от получаване на уведомлението или след 10 календарни дни след изпращане на уведомлението.
4. Заключителни разпоредби
4.1. Неразрешено монтирани сезонни търговски обекти подлежат на демонтаж от собственика. В този случай нарушените при монтажа на сезонния търговски обект пътна настилка и елементи за подобрение трябва да бъдат възстановени във вида, в който са съществували преди монтажа на сезонния търговски обект, със силите и средствата на лицето, извършило неразрешено монтиране на сезонния търговски обект.
4.2. След изтичане на срока на разрешението собствениците на сезонни търговски обекти са длъжни да ги демонтират (демонтират, съборят), освободят и облагородят местоположението на сезонния търговски обект.
Приложение N 1. ИЗЯВЛЕНИЕ
Приложение N 1
към Правилника за реда
разположение и организация на работа
нестационарни обекти
сезонна търговия на територията
Общински район Наро-Фоминск
До администрацията на Наро-Фоминск
общински район
от ____________________________
ИЗЯВЛЕНИЕ
Моля за разрешение за инсталиране на нестационарен обект за сезонна търговия от
адрес: ___________________________________________________________________
за търговия със сезонни продукти _______________________________________
(списък на продуктовата гама)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Период на работа: от "______" __________ 20___ г. до "______" _____________ 20____ г.
Работно време: от __________________ до _____________________
Информация за кандидата: ___________________________________________________
___________________________________________________________________________
(име на организацията или фамилия и инициали
индивидуален предприемач)
___________________________________________________________________________
(адрес, място на регистрация)
___________________________________________________________________________
(N и дата на удостоверение за регистрация, издадено от кого)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Приложение: Скица на нестационарен сезонен търговски обект (в цвят в
3D формат) на ________ листа.
Подпис
Приложение N 2. РАЗРЕШЕНИЕ N за право на поставяне на нестационарен обект на сезонна търговия
Приложение N 2
към Правилника за реда
разположение и организация на работа
нестационарни обекти
сезонна търговия на територията
Общински район Наро-Фоминск
Това удостоверение е издадено от: ________________________________________________
(пълно наименование на юридическото лице,
Пълно име, индивидуално, индивидуално
предприемач)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(адрес на местонахождение на юридическо лице, регистрация на постоянно място
местожителство на физическо лице, индивидуален предприемач)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(топ сезонно съоръжение, указващо вида дейност)
___________________________________________________________________________
на адрес: ________________________________________________________________
Работни дни: _______________________________________________________________
Работно време: ______________________________________________________________
Срок на валидност на удостоверението: от "______" __________________ 20__ г.
от "______" __________________ 20__ г.
Изисквания за външен вид вижте отзад
Позиция на заеманата длъжност
упълномощено лице (подпис) (пълно име)
Приложение N 3. Съобщение за отмяна на разрешението за поставяне на нестационарен обект за сезонна търговия
Приложение N 3
към Правилника за реда
разположение и организация на работа
нестационарни обекти
сезонна търговия на територията
Общински район Наро-Фоминск
Форма на управление на общинския район Наро-Фоминск
__________________________
(име на компания,
ПЪЛНО ИМЕ. ръководител, индивидуален предприемач)
Съобщение за отмяна на разрешението за поставяне на нестационарен сезонен търговски обект
Това е администрацията на общинския район Наро-Фоминск
уведомява за отмяна на разрешението за поставяне на нестационарния
обект на сезонна търговия N _____, издаден от администрацията на Наро-Фоминск
общински район "_____" ___________ 2016 г., във връзка с местонахождението
нестационарен обект на сезонна търговия по целеви ориентири:
___________________________________________________________________________
за срок до „_______“ ___________ 2016г., във връзка с констатираните нарушения
__________________________________________________________________________.
Съгласно клауза 3.8 от Правилника за реда за настаняване и организация
работа на нестационарни обекти на сезонна търговия на територията
Общински район Наро-Фоминск, вие сте длъжни да освободите и
оборудва мястото за настаняване в рамките на 5 работни дни от датата на получаване
известия.
_______________________________ ________________ __________________________
(наименование на длъжността (подпис) (пълно име)
упълномощено лице)
Малката търговия на дребно е една от най-трудните в пазарния сегмент от гледна точка на правно и техническо регулиране. Това се дължи на факта, че този вид предприемаческа дейност първоначално е насочена към широк клас заинтересовани страни. В същото време средствата за осигуряване на малка търговия могат да бъдат различни. Най-достъпният начин за продажба на стоки по отношение на финансовите разходи е нестационарното пазаруване. Това може да бъде поднос, палатка, павилион или друга конструкция, чрез която се извършва търговия.
Какво е нестационарен търговски обект?
Нестабилното положение на обекта осигурява възможност за неговото движение, но това не винаги се отнася за структурите, с помощта на които се извършват търговски операции. Тоест има теоретична възможност за изместване на обекта, но може да не се използва с години. С други думи, нестационарно търговско съоръжение е недвижимо имущество, което е платформа за продажба на дребно на стоки. По-специално, това могат да бъдат сергии, павилиони, тави, кутии и други предмети. От техническа гледна точка нестационарността на такива конструкции се дължи на липсата на фундамент.
Стационарната конструкция със сигурност ще има силна връзка със земята. От своя страна нестационарен обект може да има връзка с комуникации, но инсталирането му не предвижда образуването на същата бетонна основа за закрепване. Въпреки това търговията на дребно чрез нестационарни обекти може да се основава и на принципите на дистрибуция и дистрибуторска продажба. Тоест в този случай обектът също се характеризира с мобилност. Сега си струва да разгледаме по-отблизо видовете търговски обекти.
Видове нестационарни търговски обекти
Групата нестационарни търговски обекти е доста разнообразна и включва широка гама от различни структури и структури. И така, има три основни класа такива обекти: традиционни некапиталови конструкции, мобилни устройства и устройства, благодарение на които търговията се извършва ръчно. При некапиталови обекти можем да говорим за най-разпространените методи за търговия чрез павилиони, автомати, тави точки и т. н. Това са конструкции, които макар и да нямат фундамент, осигуряват надежден монтаж. Мобилното нестационарно търговско съоръжение включва сергии за автомобили, всякакви магазини на колела и тави за продажба на микробуси. Също така дребната търговия на дребно с ръце понякога се включва в групата на нестационарните обекти, но може да се извършва без никакви спомагателни конструктивни средства. Освен това има класификация според естеството на сезонната работа на търговските обекти. Разделението на тази основа е особено силно изразено при сергии и павилиони, които могат да бъдат премахнати през извън сезона и изложени в най-активните периоди на продажбите. Например през лятото пъпешите и кратуните и уличните кафенета са популярни, а будките за вестници могат да бъдат класифицирани като обекти на целогодишна експлоатация.
Правна регистрация на обекта
За разполагането и планирането на търговски обекти е необходимо да се изготвят съответните документи за регистрация на мястото за продажба. Но преди това е необходимо да се осигурят техническите възможности за осигуряване на безопасността на целевата площадка, както и нейното съответствие със санитарните и екологичните стандарти. Още по време на работа собственикът ще трябва редовно да потвърждава правото да поставя нестационарни търговски обекти със следните документи:
- Лиценз за търговия.
- Разрешение за инсталиране на нестационарен обект.
- Документация, посочваща източниците на произход на продаваните стоки. Тук трябва да бъдат предоставени сертификати за качество, санитарни сертификати, както и сертификати с ветеринарни заключения за продукти.
- Копие от споразумението за отстраняване на отпадъчни води и водоснабдяване. Това е необходимо в случай, че няма възможност за свързване към централния водопровод. Освен това е предвиден график за дезинфекционните дейности в рамките на местната инфраструктура, осигуряваща питейна вода.
- Документ, потвърждаващ Такова оборудване не винаги се изисква, а само в случаите, когато павилиони или тави са включени в комплекси от търговски центрове, магазини и др.
- Договор за обезвреждане на вредни за околната среда продукти и извозване на битови отпадъци.
Изисквания към поставени обекти на стационарна търговия
Всеки, който желае да организира такъв вид дейност, трябва в заявлението да предостави възможно най-много информация за планираните характеристики на обекта. По правило търговията на дребно предвижда предоставяне на услуги под формата на продажба на стоки за бита и продукти След получаване на разрешение собственикът на обекта трябва също да се придържа към законодателството относно регулирането на малката търговия на дребно. Не само поставянето на нестационарни търговски обекти се извършва при спазване на стандартите за безопасност, но самият продукт трябва да отговаря на специални изисквания. По-специално, това се отнася за санитарните стандарти. Освен това павилион, щанд или друго търговско съоръжение трябва да има табела, указваща работното време. В точката са предвидени и средства за пожарна безопасност, лична хигиена на обслужващия персонал и условия за осигуряване на икономически нужди.
Разпоредби за поставяне на обекта на търговия
Като начало трябва да се отбележи разликата между обекти, които са инсталирани като самостоятелни търговски обекти, и конструкции, които работят като част от празнични събития, панаири, изложби и т.н. Във втория случай са предвидени специални правила, одобрени от местна администрация, в зависимост от формата на събитието. В други случаи поставянето се планира, като се вземе предвид осигуряването на местното население с предприятия на потребителския пазар. Освен това общите разпоредби за разполагане на нестационарни търговски обекти изискват избор на обекти в парцели и в сгради, които са общинска собственост. Сключването на договори за поставяне на търговски обекти се извършва по предписания начин, особено за нестационарни конструкции.
Наемът обикновено трае не повече от година. В същото време настоящият наемател ще има привилегировано право да използва допълнително наета земя или помещение. Важно е също така да се има предвид, че нестационарното търговско съоръжение е имот, който е предназначен за извършване на предприемаческа дейност. Ето защо за нарушения в организацията на настаняване са предвидени специални глоби. Например инсталирането на павилион без договор се счита за неразрешено и собственикът на това съоръжение трябва да носи отговорност.
Подреждане на обекти
Монтажът на търговски обекти в парцели и помещения, които са градска собственост, може да се извършва само по предварително изготвена схема. Разработването на този документ се извършва при отчитане на две цели, които се изразяват в стимулиране на устойчивото развитие на местната територия и задоволяване потребностите на местното население от стоки на дребно. Схемата се одобрява от местната власт, като се ръководи и от устава на общината. Документът може да предвижда пласиране на около 60% от обектите на този вид търговия, които по-късно ще се използват за малкия и средния бизнес. Тъй като нестационарен търговски обект по правило е частна собственост, той често се намира на собствена територия. Тоест собственикът на търговското пространство може да постави палатка или павилион в рамките на своя стационарен тип търговски комплекс или в границите на парцела.
Провеждане на търг за право на място
Ако говорим за общински райони, тогава решението за това кой ще получи правото да отдава под наем тази или онази територия може да се вземе въз основа на резултатите от търга. За това градската администрация издава подходящо решение и формулира темата на събитието. Организатор може да бъде и комисия. В Наредбата за нестационарните търговски обекти е посочено кой пряко ще регулира търга. Обикновено в това качество действа специална комисия, чиито функции включват следното:
- Определяне на така наречената тръжна стъпка, тоест стойността на увеличението на стойността в диапазона от 1 до 5% от началната цена.
- График за приемане на заявления, както и час и място на сумиране на резултатите от търга.
- Разглеждане на заявленията и вземане на решение относно признаването на един от участниците за победител.
- Спазване на тръжния протокол.
Резултатите от търга се публикуват в медиите или онлайн публикациите 30 дни след края на събитието. Протоколът може да посочва наемната цена, адрес, параметри на площта, а в някои случаи и да описва процедурата за поставяне на нестационарни търговски обекти или специални изисквания за експлоатацията на договорната територия.
Договор за поставяне на обект
Три дни след обявяване на победителя в търга се сключва споразумение и собственикът на правото на поставяне на обект на нестационарна търговия може да започне да организира дейността си. В същото време инсталирането на обекта предвижда спазване на всички изисквания, които са посочени в схемата за оформление и са отбелязани в тръжните минути. След приключване на документа собственикът трябва да възстанови територията, която заема. Това трябва да стане в рамките на 10 дни. Предприемачът трябва да информира комитета на потребителския пазар за всички дейности на наетия обект, от монтажа до демонтажа на конструкцията. Информацията за продължителността на дейността на територията и възможността за нейното предсрочно прекратяване трябва да съдържа споразумение за поставяне на нестационарен търговски обект, както и клаузи за разширяване на документа.
В какви случаи договорът се прекратява предсрочно?
Прекратяване чрез упражняване на правото на поставяне на обект може да се приеме в няколко случая. Например, ако собственикът престане да извършва търговска дейност. Също така, прекратяването на договора може да бъде свързано с решение на съдебните органи, които изпълняват функциите на контрол и надзор. Органът на местната власт също има право да действа като инициатор за прекратяване на договора. По-специално, това може да се дължи на необходимостта от реконструкция на местната инфраструктура. Процедурата за разполагане на нестационарни търговски обекти обаче първоначално предвижда сключване на споразумение въз основа на изискванията на схемата за подреждане на градската инфраструктура, поради което подобни работи рядко стават фактор за прекратяване на предприемаческа дейност в района, определен за това.
Възможно е да има и други причини за преждевременното прекратяване на договора. По този начин нарушаването от страна на собственика на търговски обект на определени точки в документа може да стане причина за предсрочното му прекратяване. Това може да бъде прехвърляне на права за управление на площта на трети лица, извършване на други дейности във връзка с декларираните и др. Освен това в 5-дневен срок всички нестационарни търговски обекти трябва да бъдат премахнати от територията. Решението също така постановява, че решението за предсрочно прекратяване на договора в случай на нарушения от страна на собственика на търговския обект трябва да се вземе от организатора на търга.
Заключение
Разположението на търговските обекти в градска среда е от голямо значение. От една страна, малките търговски обекти дават възможност да се осигурят на местното население необходимите стоки, но от друга страна те несъмнено променят и външните. Но не само тези аспекти се ръководят от разработчиците на инфраструктурни схеми на които са маркирани местата за продажба на стоки. По правило предоставянето на нестационарни търговски обекти се извършва с очакването на бъдещо архитектурно развитие. Внасянето на корекции в градоустройствения план, между другото, може да стане основа за предсрочно прекратяване на договора. Отчита се и промяната във външния вид на града в резултат на разполагането на търговски обекти. Факт е, че нестационарните обекти далеч не винаги се отличават с естетическа привлекателност, което също става фактор при решението за поставяне на конкретна палатка, павилион или група сезонни павилиони.
Ситуация:Клиентът, като собственик на парцела, решава да постави върху него търговски павилион. Видът на разрешеното използване на обекта - "за организация на търговията", му позволи да използва сайта за поставяне на търговски обекти.
След като започна строежа на фондацията, той получи заповед от местната администрация да спре строителните работи до получаване на разрешение за строеж. В същото време започна и прокурорска проверка.
въпрос:Изисква ли се разрешение за строеж за изграждане на търговски павилион?
Отговор:При описаната ситуация за изграждането на търговския павилион на Клиента не е било необходимо получаване на разрешение за строеж. Защото по техническите си характеристики посоченият обект е обект на нестационарна търговия.
Обосновка на отговора: Правото на строителя да издигне обект за капитално строителство се удостоверява с разрешение за строеж. Разработчикът може да получи такъв документ по начина, предписан от член 51 от Кодекса за градоустройство на Руската федерация.
Не във всички случаи обаче законодателството изисква получаване на разрешение за строеж. Например, част 17 от член 51 от Кодекса за градоустройство на Руската федерация казва, че не се изисква получаване на разрешение за строеж за изграждане на павилиони, навеси и други обекти, които не са капиталови.
И така, какво отличава капиталов обект от некапиталов?
Съгласно позицията на Върховния съд на Руската федерация, отразена в Определението от 03.12.2008 г., № 9-G08-19, правните понятия за обект на капитално строителство и обект на недвижими имоти са идентични. Това означава, че некапиталови имоти не са недвижими имоти.
Понятието недвижим имот се съдържа в член 130 от Гражданския кодекс на Руската федерация (наричан по-долу "Гражданския кодекс на Руската федерация"), според който недвижимите вещи включват всичко, което е здраво свързано със земята, което е предмети, чието движение е невъзможно без непропорционално увреждане на предназначението им.
Съгласно правната позиция на Върховния съд на Руската федерация, отразена в параграф 38 от Резолюция на Пленума от 23 юни 2015 г. № 25, при решаване на въпроса за признаване на обект като недвижима вещ е необходимо да се установяват, че най-малкото работата по изграждането на основата или подобна работа е завършена по нея. ...
Така най-съществената техническа характеристика на обекта, която позволява той да бъде квалифициран като недвижим имот, е наличието на фундамент и невъзможността за преместване на обекта. без непропорционална вреда на предназначението му.
От друга страна законодателят въведе в обращение понятието нестационарен търговски обект. Забележка към параграф 3.14. „ГОСТ R 51773-2009. Национален стандарт на Руската федерация. Търговски услуги. Класификацията на търговските предприятия "(одобрена и въведена в сила със Заповед на Rostekhregulirovaniya от 15.12.2009 г. № 771-st), разкриваща концепцията за нестационарно търговско съоръжение, включва павилиони, павилиони, палатки, вендинг машини и други временни търговски съоръжения. В същото време посоченият GOST R не разкрива отговора на друг интересен въпрос.
Как се различава стационарният павилион от нестационарния?
« Нестационарно търговско съоръжение - търговско съоръжение, което е временна конструкция или временна конструкция, която не е здраво свързана с парцела, независимо от наличието или липсата на връзка (технологична връзка) към комуналните мрежи, включително мобилно съоръжение ... " .
nn 6) чл. 2 от Федералния закон от 28.12.2009 г. № 381-FZ „За основите на държавното регулиране на търговските дейности в Руската федерация“
По същия начин този термин е разкрит в „GOST R 51303-2013. Национален стандарт на Руската федерация. Търговия. Термини и определения "(одобрени със заповед на Росстандарт от 28.08.2013 № 582-ст).
Местното законодателство, допълващо терминологията, уточнява какви технически характеристики трябва да имат нестационарните търговски обекти. Например, Правилата за благоустрояване на територията на Общински район Истра на Московска област (одобрени със Заповед на Министерството на жилищното строителство и комуналните услуги на Московска област № 158-RV от 20 юли 2015 г.) съдържат следното определение:
„Обекти, които не са обекти на капитално строителство (некапиталови обекти), са обекти, за чието поставяне не се изисква разрешение за строеж, изработени от лесно изграждащи се конструкции без вкопани основи, комуникации и подземни съоръжения, сезонни или спомагателни, включително летни павилиони , малки складове, както и търговски кабини, павилиони и други малки търговски обекти, оранжерии, парници, беседки, спирачни павилиони, наземни тоалетни кабини, бокс-гаражи и други подобни конструкции."
По този начин нестационарният търговски павилион трябва да има следните характеристики:
- Не трябва да бъде здраво свързан със земята (без заровен фундамент);
- Изградени от лесно изграждащи се конструкции (възможност за прехвърляне без непропорционални щети към предназначението на обекта);
- Липса на подземни технологични връзки към комунални мрежи (въздушни връзки са разрешени).
Разрешение за търговияпредполага, че дейността по продажба на стоки е съгласувана с държавните органи. Но получаването на това разрешение не винаги е необходимо. Кога се изисква и къде да се кандидатства - за това ще бъде статията.
Известие за започване на дейност
За да започнете бизнес в търговската сфера, не винаги е необходимо да получите разрешение за търговия от държавата. Само определени видове дейности подлежат на лицензиране и те са посочени в закона. Но в някои случаи все пак е необходимо да уведомите съответната правителствена агенция за вашето отваряне. Такова изискване е посочено в Закона „За защита на правата на юридическите лица и индивидуалните предприемачи при упражняване на държавен контрол (надзор) и общински надзор“ от 26 декември 2008 г. № 294-FZ.
Този нормативен акт съдържа списък на дейностите, по отношение на които се прилага процедурата за уведомяване в търговията. Но има и постановление на правителството на Руската федерация „За процедурата за уведомяване за започване на някои видове предприемаческа дейност“ от 16 юли 2009 г. № 584, където списъкът на дейностите е посочен по-подробно. В резултат на това изглежда така:
Лицата, които решат да извършват един от тези видове дейности, не трябва да издават разрешение за търговия, а просто уведомяват съответния държавен орган.
Процедура за подаване на уведомление
Процедурата, по която се подава уведомлението до упълномощения орган, е фиксирана в постановление на правителството на Руската федерация № 584. Съгласно него заявителят трябва да предостави 2 попълнени копия от уведомлението на упълномощения орган. Такъв орган в Москва е градската областна администрация или префектурата на административния район, всичко зависи от това къде е регистриран кандидатът. Формулярът за уведомяване е даден в същата наредба.
| Изтеглете формуляр за разрешение |
Уведомлението може да бъде подадено лично, изпратено по пощата или чрез Интернет под формата на електронен документ.
Депозират се два екземпляра, за да се върне незабавно единият на заявителя с бележка за доставка. При подаване на електронен документ на заявителя се изпраща потвърждение за доставка също в електронен вид.
Самото уведомление съдържа следните данни:
- името на юридическото лице или пълното име на предприемача;
- OGRN;
- юридическо лице адрес и действителен адрес на обекта на търговия;
- вид дейност и списък на работите и услугите в рамките на определен вид дейност.
Забележка: не е необходимо да прилагате никакви документи към уведомлението. Тази процедура е много по-лесна за получаване на разрешение за търговия.
Цялата информация от уведомлението се използва за формиране на Търговския регистър, който се поддържа съгласно заповед на Министерството на промишлеността и търговията от 16.06.2010 г. No 602.
Какво очаква продавач, който не подаде уведомление
Всички отдавна разбраха, че липсата на разрешение за търговия (ако се изисква задължително) води до налагане на глоби. Но процедурата за уведомяване не се приема толкова сериозно, въпреки че носи и своя отговорност.
Не знаете правата си?
Кодексът за административните нарушения на Руската федерация счита за нарушение на правилата за уведомяване за започване на дейности. А отговорността е разписана в чл. 19.7.5-1. Тук има две опции:
- Търговецът изобщо не е изпратил известие, че може да бъде глобен в размер от 10 000 до 20 000 рубли.
- Уведомлението е подадено, но съдържа неточни данни. Тук вече могат да бъдат глобени с 20 000-30 000 рубли.
За да се избегнат проблеми и ненужни разходи, трябва да се спазва установената процедура за започване на дейност.
Разрешение за откриване на нестационарен търговски обект
| Изтеглете формуляр за разрешение |
Нестационарен търговски обект е обект, който не е здраво свързан със земята, например павилион, вендинг машина. И такива обекти се поставят само на определени места, одобрени от специално разработена схема за оформление. Всеки един от обектите трябва да отговаря на типични архитектурни решения.
Московското министерство на търговията и услугите отговаря за разполагането на нестационарни обекти в Москва, когато става въпрос за тяхното местоположение върху държавна земя.
За да започнете да търгувате с такъв нестационарен обект, не е необходимо да издавате разрешение за търговия, тук трябва да сключите споразумение за извършване на търговски дейности или за поставяне на нестационарен търговски обект. Такова споразумение ще бъде сключено с победителя в търга, тъй като тук се прилагат правилата за конкурсен подбор на продавача.
За да участва в търга, юридическо лице или индивидуален предприемач трябва да подаде заявление, чиято форма се определя от организатора на търга, и в същото време да има в сметката парите, необходими за внасяне на депозита за участие в търга. търг.
Лиценз за продажба на алкохол
Ако в хода на търговските дейности се планира продажба на алкохол, тогава ще трябва да получите подходящ лиценз, тъй като продажбата на дребно на продукти, съдържащи алкохол, изисква специално разрешение за търговия. Тази формулировка на въпроса съответства на нормите на Закона „За държавното регулиране на производството и оборота на етилов алкохол, алкохолни и алкохолосъдържащи продукти и за ограничаване на консумацията (пиенето) на алкохолни продукти“ от 22 ноември 1995 г. 171-FZ.
За да получите лиценз за продажба на алкохол на дребно в Москва, трябва да кандидатствате в Министерството на търговията и услугите на този град. Самото заявление се попълва в предписания формуляр, като към него са приложени следното:
- Учредителни документи. Ако няма нотариално заверени копия, можете да подадете и обикновени копия, но оригиналите да са със себе си.
- Разписка за плащане на държавно мито.
- Документи, от които става ясно, че уставният капитал на дружеството е не по-малко от 1 000 000 рубли.
Следните документи могат да бъдат получени от отдела самостоятелно в рамките на междуведомствено съоръжение и само когато това не работи, кандидатът трябва да ги предаде:
- Удостоверение за държавна регистрация на юридическо лице.
- Документ, потвърждаващ данъчна регистрация.
- Документи, от които може да се установи, че жалбоподателят има права върху помещения за откриване на търговски обекти и за съхранение на алкохолни напитки.
Разрешението за продажба на алкохолни напитки се издава на платена основа, например лиценз за период от една година струва 65 000 рубли.
Разрешение за организиране на пазара на дребно
| Изтеглете формуляр за разрешение |
Друга форма на търговия може да се нарече организация на пазара на дребно, която се регулира от Закона „За пазарите на дребно и за измененията в Кодекса на труда на Руската федерация“ от 30.12.2006 г. № 271-FZ. Съгласно този регулаторен акт е възможно да се получи разрешение за организиране на пазар чрез подаване на заявление, което трябва да посочи:
- Името на юридическото лице, неговия адрес и местоположение на обекта, където се планира да се постави пазара.
- TIN на заявителя.
- Типът организиран пазар.
И списъкът с приложените документи се състои от следните елементи:
- Учредителни документи.
- Извлечение от Единния държавен регистър на юридическите лица.
- Документ, потвърждаващ съществуването на правото върху обекта, където ще се намира пазара.
Ако предложеното местоположение на пазара отговаря на плана за организиране на пазарите и кандидатът е изпълнил всички изисквания за регистрация и подаване на съответното заявление, тогава той има всички шансове да получи разрешение за търговия.
Разрешение за търговия се изисква само в определени случаи, например, когато се планира продажба на алкохол. В по-голямата си част от предприемачите се изисква само да уведомят съответния държавен орган за началото на дейността си. Но не забравяйте, че ако не е необходимо да издавате разрешение за търговия, то няма да бъде контролирано. Упълномощените органи разработват план за одит за проверка дали са спазени изискванията за организация и провеждане на търговията.
