Speransky की पहल पर, निर्माण परियोजना को लागू किया गया था। मिखाइल स्पेरन्स्की: वह व्यक्ति जो रूस को "रिबूट" करना चाहता था। "योजना" के मुख्य प्रावधान

मुझे रूस में दो स्थितियां मिलती हैं: संप्रभु के दास और जमींदार के दास। पूर्व को केवल बाद वाले के संबंध में स्वतंत्र कहा जाता है; रूस में भिखारियों और दार्शनिकों को छोड़कर वास्तव में कोई स्वतंत्र लोग नहीं हैं।

सिकंदर 1 का शासन कई सुधारों से चिह्नित है जिसने राज्य के जीवन के लगभग सभी पहलुओं को प्रभावित किया। उस समय रूस में परिवर्तन के प्रेरकों में से एक मिखाइल स्पेरन्स्की थे, जिन्होंने सत्ता की शाखाओं को अलग करने के सिद्धांत पर अपने अधिकारियों को संगठित करते हुए, देश की राजनीतिक संरचना में मौलिक सुधार करने का प्रस्ताव रखा था। इन विचारों को आज स्पेरन्स्की के सुधारों के रूप में जाना जाता है, जिनकी हम इस सामग्री में संक्षेप में समीक्षा करेंगे। सुधार स्वयं 1802 से 1812 की अवधि में किए गए थे और उस समय रूस के लिए बहुत महत्वपूर्ण थे।

Speransky सुधार परियोजना के मुख्य प्रावधान

स्पेरन्स्की के सुधार आमतौर पर तीन चरणों में विभाजित होते हैं: 1802-1807, 1808-1810, 1811-1812। आइए प्रत्येक चरण पर अधिक विस्तार से विचार करें।

पहला चरण (1802-1807)

इस स्तर पर, स्पेरन्स्की ने विशेष महत्व के पदों पर कब्जा नहीं किया, लेकिन साथ ही, "सीक्रेट कमेटी" में भाग लेते हुए, कोचुबे के साथ, उन्होंने एक मंत्री सुधार विकसित किया। नतीजतन, पीटर 1 के तहत बनाए गए बोर्डों को समाप्त कर दिया गया था, फिर कैथरीन द्वारा समाप्त कर दिया गया था, हालांकि, पॉल 1 के वर्षों में उन्होंने सम्राट के तहत मुख्य राज्य निकायों के रूप में अपनी गतिविधियों को फिर से शुरू किया। 1802 के बाद कॉलेजों के बजाय मंत्रालय बनाए गए। मंत्रालयों के कार्यों के समन्वय के लिए मंत्रिपरिषद का गठन किया गया था। इन परिवर्तनों के अलावा, स्पेरन्स्की ने राज्य के जीवन में कानून की भूमिका और राज्य निकायों के बीच जिम्मेदारियों के सक्षम वितरण की आवश्यकता पर कई रिपोर्टें प्रकाशित कीं। ये अध्ययन स्पेरन्स्की के सुधारों के अगले चरणों का आधार बने।

दूसरा चरण (1808-1810)

सम्राट के आत्मविश्वास को बढ़ाने और महत्वपूर्ण सरकारी पदों पर नियुक्त होने के बाद, 1809 में स्पेरन्स्की ने अपने राजनीतिक जीवन में सबसे महत्वपूर्ण दस्तावेजों में से एक तैयार किया - "राज्य कानूनों की संहिता का परिचय।" यह रूसी साम्राज्य के सुधारों की योजना थी। इतिहासकार इस दस्तावेज़ के निम्नलिखित प्रमुख प्रावधानों को एक ऐसी प्रणाली के रूप में नोट करते हैं जो स्पेरन्स्की के सुधारों को स्पष्ट रूप से दर्शाती है:

1. राज्य की राजनीतिक शक्ति के केंद्र में। शाखाओं का विधायी, कार्यकारी और न्यायिक में विभाजन। स्पेरन्स्की ने इस विचार को फ्रांसीसी ज्ञानोदय के विचारों, विशेष रूप से मोंटेस्क्यू से आकर्षित किया। राज्य ड्यूमा द्वारा विधायी शक्ति, पहले से स्थापित मंत्रालयों द्वारा कार्यकारी शक्ति और सीनेट द्वारा न्यायिक शक्ति का प्रयोग किया जाना था।
2. सम्राट, राज्य परिषद के अधीन एक सलाहकार निकाय का निर्माण। इस निकाय को मसौदा कानून तैयार करना था, जिसे बाद में ड्यूमा को प्रस्तुत किया जाएगा, जहां मतदान के बाद, वे कानून बन सकते हैं।
3. सामाजिक परिवर्तन। सुधार को रूसी समाज के तीन वर्गों में विभाजित करना था: पहला - बड़प्पन, दूसरा ("मध्यम वर्ग") - व्यापारी, क्षुद्र बुर्जुआ और राज्य के किसान, तीसरा - "काम करने वाले लोग"।
4. "प्राकृतिक कानून" के विचार का कार्यान्वयन। सभी तीन सम्पदाओं के लिए नागरिक अधिकार (जीवन का अधिकार, केवल अदालत के आदेश से गिरफ्तारी, आदि), और राजनीतिक अधिकार केवल "मुक्त लोगों" के थे, यानी पहले दो सम्पदाएं।
5. सामाजिक गतिशीलता की अनुमति थी। पूंजी के संचय के साथ, सर्फ़ खुद को भुना सकते थे, और इसलिए दूसरी संपत्ति बन जाते थे, और इसलिए राजनीतिक अधिकार प्राप्त करते थे।
6. राज्य ड्यूमा एक निर्वाचित निकाय है। चुनाव 4 चरणों में होने थे, जिससे क्षेत्रीय अधिकारियों का निर्माण हुआ। सबसे पहले, दो सम्पदाओं ने वोलोस्ट ड्यूमा का चुनाव किया, जिसके सदस्यों ने काउंटी ड्यूमा का चुनाव किया, जिसके प्रतिनिधि ने अपने वोटों से प्रांतीय ड्यूमा का गठन किया। प्रांतीय स्तर पर प्रतिनिधि राज्य ड्यूमा चुने गए।
7. ड्यूमा का नेतृत्व सम्राट द्वारा नियुक्त कुलाधिपति को दिया गया।

इस परियोजना के प्रकाशन के बाद, स्पेरन्स्की ने सम्राट के साथ मिलकर विचारों को लागू करना शुरू किया। 1 जनवरी, 1810 को, एक सलाहकार निकाय का आयोजन किया गया - राज्य परिषद। मिखाइल स्पेरन्स्की को स्वयं इसका प्रमुख नियुक्त किया गया था। सिद्धांत रूप में, यह निकाय ड्यूमा बनने तक एक अस्थायी विधायी निकाय बनने वाला था। साथ ही, परिषद को साम्राज्य के वित्त का प्रबंधन करना था।

तीसरा चरण (1811-1812)

सुधारों के पहले चरण के कार्यान्वयन की अपूर्णता के बावजूद, 1811 में स्पेरन्स्की ने गवर्निंग सीनेट की संहिता प्रकाशित की। इस दस्तावेज़ ने सुझाव दिया:

1. उन्होंने सीनेट को शासी (स्थानीय सरकार के मुद्दे) और न्यायिक (रूसी साम्राज्य में सत्ता की न्यायिक शाखा का मुख्य निकाय) में विभाजित करने का प्रस्ताव रखा।
2. न्यायपालिका का एक कार्यक्षेत्र बनाएँ। प्रान्तीय, जिला एवं वोल्स्ट न्यायालयों का सृजन किया जाना चाहिए।
3. उन्होंने सर्फ़ों को नागरिक अधिकार देने का विचार व्यक्त किया।

यह मसौदा, 1809 के पहले दस्तावेज की तरह, सिर्फ एक मसौदा ही रह गया। 1812 के समय, स्पेरन्स्की के केवल एक विचार को लागू किया गया था - राज्य परिषद का निर्माण।

सिकंदर 1 ने स्पेरन्स्की की परियोजना को लागू करने की हिम्मत क्यों नहीं की?

राज्य कानूनों के संहिता के परिचय के प्रकाशन के बाद 1809 में स्पेरन्स्की की आलोचना शुरू हुई। सिकंदर 1 ने स्पेरन्स्की की आलोचना को अपना माना। इसके अलावा, चूंकि स्पेरन्स्की के सुधार बड़े पैमाने पर फ्रांसीसी ज्ञानोदय के विचारों पर आधारित थे, इसलिए नेपोलियन के साथ "इश्कबाज़ी" करने की कोशिश करने के लिए उनकी आलोचना की गई थी। नतीजतन, रूसी साम्राज्य में प्रभावशाली रूढ़िवादी-दिमाग वाले कुलीन वर्ग का एक समूह बना, जिसने रूसी राज्य की "ऐतिहासिक नींव को नष्ट करने" की कोशिश करने के लिए सम्राट की आलोचना की। स्पेरन्स्की के सबसे प्रसिद्ध आलोचकों में से एक, उनके समकालीन, प्रसिद्ध इतिहासकार करमज़िन। सबसे बढ़कर, कुलीनों ने राज्य के किसानों को राजनीतिक अधिकार देने की इच्छा के साथ-साथ साम्राज्य के सभी वर्गों को नागरिक अधिकार देने के विचार का विरोध किया, जिसमें सर्फ़ भी शामिल थे।

Speransky ने वित्तीय सुधार में भाग लिया। नतीजतन, रईसों को जो कर देना पड़ता था, उसे बढ़ाना पड़ा। इस तथ्य ने राज्य परिषद के प्रमुख के खिलाफ बड़प्पन भी स्थापित किया।

इस प्रकार, हम मुख्य कारणों को नोट कर सकते हैं कि स्पेरन्स्की परियोजना का कार्यान्वयन क्यों नहीं किया गया था:

1. रूसी कुलीनता का भारी प्रतिरोध।
2. सुधारों को अंजाम देने के लिए स्वयं सम्राट का दृढ़ संकल्प नहीं।
3. "तीन शक्तियों" की एक प्रणाली बनाने के लिए सम्राट की अनिच्छा, क्योंकि इसने देश में स्वयं सम्राट की भूमिका को काफी सीमित कर दिया।
4. नेपोलियन फ्रांस के साथ एक संभावित युद्ध, जिसने, हालांकि, केवल सुधारों को निलंबित कर दिया, अगर उनके पूर्ण विराम के कोई अन्य कारण नहीं थे।

स्पेरन्स्की के इस्तीफे के कारण और परिणाम

बड़प्पन के अविश्वास और विरोध को देखते हुए, स्पेरन्स्की लगातार दबाव में था। केवल एक चीज जिसने उन्हें अपना पद खोने से बचाया, वह थी सम्राट का विश्वास, जो 1812 तक चला। इसलिए, 1811 में, राज्य सचिव ने स्वयं सम्राट से इस्तीफा मांगा, क्योंकि उन्हें लगा कि उनके विचारों को लागू नहीं किया जाएगा। हालांकि, सम्राट ने इस्तीफा स्वीकार नहीं किया। 1811 के बाद से, स्पेरन्स्की के खिलाफ निंदा की संख्या में भी वृद्धि हुई है। उन पर कई अपराधों का आरोप लगाया गया था: सम्राट की निंदा करना, नेपोलियन के साथ गुप्त बातचीत, एक तख्तापलट का प्रयास और अन्य मतलबी। इन बयानों के बावजूद, सम्राट ने स्पेरन्स्की को अलेक्जेंडर नेवस्की के आदेश के साथ प्रस्तुत किया। हालाँकि, अफवाहों के प्रसार और स्पेरन्स्की की आलोचना के साथ, एक छाया स्वयं सम्राट पर पड़ी। नतीजतन, मार्च 1812 में, सिकंदर ने एक सिविल सेवक के कर्तव्यों से स्पेरन्स्की को हटाने पर एक डिक्री पर हस्ताक्षर किए। इस प्रकार, स्पेरन्स्की के राज्य सुधारों को भी समाप्त कर दिया गया।

17 मार्च को, विंटर पैलेस के कार्यालय में स्पेरन्स्की और अलेक्जेंडर 1 के बीच एक व्यक्तिगत बैठक हुई, इस बातचीत की सामग्री अभी भी इतिहासकारों के लिए एक रहस्य है। लेकिन पहले से ही सितंबर में, सम्राट के बाद साम्राज्य के पूर्व दूसरे व्यक्ति को निज़नी नोवगोरोड में निर्वासन में भेज दिया गया था, और 15 सितंबर को उन्हें पर्म में स्थानांतरित कर दिया गया था। 1814 में उन्हें नोवगोरोड प्रांत में अपनी संपत्ति में लौटने की इजाजत थी, लेकिन केवल राजनीतिक पर्यवेक्षण के तहत। 1816 से, मिखाइल स्पेरन्स्की भी सार्वजनिक सेवा में लौट आए, पेन्ज़ा के गवर्नर बन गए, और 1819 में वे साइबेरिया के गवर्नर-जनरल बने। 1821 में उन्हें कानूनों का मसौदा तैयार करने के लिए आयोग का प्रमुख नियुक्त किया गया, जिसके लिए उन्हें निकोलस I के वर्षों के दौरान एक राज्य पुरस्कार मिला। 1839 में उनकी ठंड से मृत्यु हो गई, उनकी मृत्यु से पहले उन्हें रूसी साम्राज्य के गिनती परिवारों की सूची में शामिल किया गया था।

Speransky की गतिविधि का मुख्य परिणाम

इस तथ्य के बावजूद कि स्पेरन्स्की के सुधारों को कभी लागू नहीं किया गया था, सुधारक की मृत्यु के बाद भी रूसी समाज में उनकी चर्चा जारी रही। 1864 में, न्यायिक सुधार के दौरान, न्यायिक प्रणाली के ऊर्ध्वाधर के बारे में स्पेरन्स्की के विचारों को ध्यान में रखा गया था। 1906 में, रूस के इतिहास में पहले राज्य ड्यूमा ने अपना काम शुरू किया। इसलिए, अपूर्णता के बावजूद, स्पेरन्स्की की परियोजना का रूसी समाज के राजनीतिक जीवन पर बहुत प्रभाव पड़ा।

व्यक्तित्व स्पेरन्स्की

मिखाइल स्पेरन्स्की का जन्म 1772 में एक मामूली परिवार में हुआ था, उनके माता-पिता निचले पादरियों के थे। एक पुजारी के रूप में एक कैरियर ने उनका इंतजार किया, लेकिन मदरसा से स्नातक होने के बाद, उन्हें एक शिक्षक बने रहने की पेशकश की गई। बाद में, सेंट पीटर्सबर्ग के मेट्रोपॉलिटन ने खुद मिखाइल को प्रिंस एलेक्सी कुराकिन के गृह सचिव के पद के लिए सिफारिश की। उत्तरार्द्ध, एक साल बाद, पॉल 1 के तहत अभियोजक जनरल बन गया। इस तरह मिखाइल स्पेरन्स्की का राजनीतिक जीवन शुरू हुआ। 1801-1802 में, उन्होंने पी। कोचुबे से मुलाकात की, पहली बार सुधार के लिए एक प्रवृत्ति दिखाते हुए, अलेक्जेंडर 1 के तहत "सीक्रेट कमेटी" के काम में भाग लेना शुरू किया। 1806 में "समिति" के काम में उनके योगदान के लिए उन्हें ऑर्डर ऑफ सेंट व्लादिमीर, तीसरी डिग्री प्राप्त हुई। कानूनी विषयों पर उनकी रिपोर्टों के लिए धन्यवाद, उन्होंने खुद को न्यायशास्त्र के उत्कृष्ट पारखी के साथ-साथ राज्य सिद्धांत के क्षेत्र में एक विशेषज्ञ के रूप में स्थापित किया है। यह तब था जब सम्राट ने रूस को बदलने के लिए उनका उपयोग करने के लिए स्पेरन्स्की के सुधारों को व्यवस्थित करना शुरू किया।

1807 में टिलसिट की शांति पर हस्ताक्षर करने के बाद, "अनस्पोकन कमेटी" ने फ्रांस के साथ संघर्ष विराम का विरोध किया। स्पेरन्स्की ने स्वयं सिकंदर के कार्यों का समर्थन किया, इसके अलावा, उन्होंने नेपोलियन बोनापार्ट के सुधारों में रुचि व्यक्त की। इस संबंध में, सम्राट "गुप्त समिति" को अपनी गतिविधियों से हटा देता है। इस प्रकार रूसी साम्राज्य के सुधारक के रूप में मिखाइल स्पेरन्स्की का उदय शुरू होता है।

1808 में वे न्याय के उप मंत्री बने, और 1810 में उनके जीवन की मुख्य नियुक्ति हुई: वे राज्य परिषद के राज्य सचिव बने, सम्राट के बाद देश में दूसरे व्यक्ति। इसके अलावा, 1808 से 1811 तक स्पेरन्स्की सीनेट के मुख्य अभियोजक थे।

परिचय

19वीं शताब्दी के पूर्वार्ध में रूसी साम्राज्य की राज्य और सामाजिक व्यवस्था एक ही आधार पर थी। कुलीनता, जो आबादी का एक छोटा हिस्सा है, प्रमुख, विशेषाधिकार प्राप्त वर्ग बना रहा। राज्य के लिए अनिवार्य सेवा से मुक्त, जमींदार सेवा वर्ग से एक निष्क्रिय, विशुद्ध रूप से उपभोक्ता वर्ग में बदल गए।

राज्य की नीति ने बड़प्पन के थोक के हितों को व्यक्त किया। रूस में सामंती व्यवस्था का बढ़ता अंतर्विरोध उदारवादी और सुरक्षात्मक विचारधाराओं के बीच टकराव और संघर्ष में परिलक्षित हुआ।

अपने शासनकाल की शुरुआत में, सिकंदर I ने "कानूनों के अनुसार और अपनी बुद्धिमान दादी के दिल के अनुसार" लोगों पर शासन करने का वादा किया था। सरकार की मुख्य चिंता "सरकार की मनमानी" के विनाश के लिए कट्टरपंथी (बुनियादी) कानूनों की तैयारी की घोषणा की गई थी। सुधार परियोजनाओं की चर्चा में दरबारी रईस शामिल थे। कुछ राज्य संस्थानों के अपेक्षाकृत छोटे मुद्दों और बिखरे हुए सुधारों पर चर्चा की गई, जब तक कि प्रतिभाशाली विचारक और राजनेता एम.एम. स्पेरन्स्की (1772-1839)।

नियंत्रण कार्य का उद्देश्य एम.एम. द्वारा विकसित मुख्य सुधार परियोजनाओं की समीक्षा करना है। स्पेरन्स्की।

प्रस्तुत विषय के मुख्य पहलुओं का सबसे विस्तृत और विस्तृत कवरेज प्रदान करने के लिए, कार्य को दो प्रश्नों में विभाजित किया गया है। पहला एम.एम. द्वारा राज्य सुधारों के सार को प्रकट करता है। Speransky, दूसरा सुधारक के संहिताकरण कार्य से संबंधित है।

राज्य सुधारों की परियोजनाएं एम.एम. स्पेरन्स्की

अलेक्जेंडर I, जो पॉल I की हत्या के परिणामस्वरूप सिंहासन पर चढ़ा, ने अपने शासनकाल की शुरुआत में "कानूनों के अनुसार और अपनी बुद्धिमान दादी के दिल के अनुसार" लोगों पर शासन करने का वादा किया। सरकार की मुख्य चिंता "सरकार की मनमानी" के विनाश के लिए कट्टरपंथी (बुनियादी) कानूनों की तैयारी की घोषणा की गई थी। सुधार परियोजनाओं की चर्चा में दरबारी रईस शामिल थे। कुछ राज्य संस्थानों के अपेक्षाकृत छोटे मुद्दों और बिखरे हुए सुधारों पर चर्चा की गई, जब तक कि एक प्रतिभाशाली विचारक और राजनेता सम्राट के दल में शामिल नहीं हो गए मिखाइल मिखाइलोविच स्पेरन्स्की(1772-1839)।

अलेक्जेंडर I के निर्देश पर, स्पेरन्स्की ने साम्राज्य की राज्य प्रणाली में सुधार के लिए कई परियोजनाएं तैयार कीं, संक्षेप में, रूसी संविधान के मसौदे। कुछ परियोजनाओं को 1802-1804 में लिखा गया था; 1809 में, राज्य कानूनों की संहिता, रूसी साम्राज्य के राज्य कानूनों का मसौदा संहिता, और संबंधित नोट्स और परियोजनाओं का व्यापक परिचय तैयार किया गया था।

Speransky की परियोजनाएँ एक गहरे सैद्धांतिक औचित्य पर आधारित हैं।

उनके नोट्स और प्रोजेक्ट्स (1802-1803) में इस बात पर जोर दिया गया है कि कोई भी राज्य लोगों की सामान्य इच्छा और सरकार को एक निश्चित मात्रा में बलों के हस्तांतरण पर आधारित होता है। लोगों की शारीरिक शक्ति से एक सेना बनती है, लोगों के धन से - धन से, सम्मान से - सम्मान से। यदि सरकार इन बलों का गलत तरीके से निस्तारण करती है, तो एक अत्यधिक सेना केवल शस्त्रागार का एक क्षणिक संकेत बनाएगी, लेकिन राज्य को कमजोर और कमजोर करेगी, लोगों के श्रम की अनुमति से अधिक मात्रा में धन का मुद्दा एक काल्पनिक सिक्के का निर्माण करेगा (यानी, मुद्रास्फीति को जन्म दें), सम्मान की प्रचुर मात्रा में बर्बादी - अपमानजनक रैंक और झूठे भेद। "इस प्रकार, राज्य में सेना बिना ताकत, धन, बिना धन और सम्मान के बिना सम्मान के हो सकती है।"

स्पेरन्स्की की एक सच्ची राजशाही की अवधारणा रूस की राजनीतिक व्यवस्था में सुधार के लिए पहली व्यापक योजना है, एक कानूनी राज्य की एक परियोजना जिसमें शक्तियों के पृथक्करण के सिद्धांत, लोकतंत्र के तत्व हैं, और "सबसे विकसित संवैधानिक परियोजना का प्रतिनिधित्व करता है" वे सभी जो 18वीं-19वीं शताब्दी के मोड़ पर दिखाई दिए। » उन्होंने निरपेक्षता और नागरिक समाज, निरंकुशता और कानूनी, सामाजिक संबंधों के विधायी विनियमन, एक वर्ग-श्रेणीबद्ध प्रणाली और एक स्वतंत्र व्यक्ति के संयोजन पर विचार किया। स्पेरन्स्की के राजनीतिक दर्शन को निरंकुश उदारवाद के रूप में परिभाषित किया जा सकता है, जो सामंतवाद के युग की मानसिकता की विशिष्ट विशेषताओं और बुर्जुआ आधुनिकीकरण की अवधि की राजनीतिक संस्कृति की विशिष्ट विशेषताओं को जोड़ती है। व्यक्तिगत विकास और सार्वजनिक स्वशासन की सबसे महत्वपूर्ण समस्या को स्पेरन्स्की द्वारा सर्वोच्च शक्ति के नेतृत्व में व्यक्तिगत पहल को सक्रिय करने की समस्या के रूप में हल किया गया था, और कानून राज्य के निर्माण की कल्पना के ज्ञान के परिणामस्वरूप की गई थी। लोग। एक राज्य को कानूनी के रूप में देखा जाता था, जो कानून और उसके निरंकुश विषय के लिए समाज के सभी सदस्यों के सम्मान के सिद्धांत पर बनाया गया था।

सच्ची राजशाही सामाजिक परिवर्तन का लक्ष्य और साधन है, जो सामाजिक-राजनीतिक वास्तविकता, रूसी समाज के विकास में विशिष्ट सांस्कृतिक, मनोवैज्ञानिक और ऐतिहासिक कारकों और रूसी की मानसिकता से निर्धारित होती है। इसके आधार पर, सुधारक ने सिकंदर को दो परियोजनाओं की पेशकश की। पहला एक मध्यम समाज के लिए है जिसमें न्यायपालिका और विधायी प्राधिकरण अभी भी काफी हद तक कार्यकारी शाखा पर निर्भर हैं, और लोकतंत्र काफी हद तक औपचारिक है। यह परियोजना, स्पेरन्स्की के अनुसार, जानबूझकर और अराजकतावादी लोगों के लिए है, और केवल एक तरह का कानून है, लेकिन कानून ही नहीं है। "अच्छी समझ, सरल और दृढ़ कारण" वाले लोगों के लिए, एक सच्चे राजशाही का आदर्श संभव है। कार्यकारी शक्ति को विधायी शक्ति की जिम्मेदारी के तहत रखा गया है, और सभी निर्णय जिन पर सच्ची राजशाही शासित होती है, सार्वभौमिक सिद्धांतों से आते हैं।

Speransky का राजनीतिक आदर्श एक राजशाही था, जो मजबूत शक्ति और कानून के साथ-साथ नागरिकों के अधिकारों और स्वतंत्रता को जोड़ता था, कानून के समक्ष उनकी समानता की गारंटी देता था। उन्होंने एक ऐसे राज्य के निर्माण की वकालत की जिसमें कानून के शासन का सिद्धांत सबसे पहले आए। Speransky का संविधानवाद रूस में संवैधानिक प्रयासों के विकास में एक गुणात्मक रूप से नया चरण है, क्योंकि यह संवैधानिक प्रक्रिया के लिए उद्देश्य पूर्वापेक्षाओं की गहरी समझ पर आधारित था: लोगों की रहने की स्थिति, उनकी संस्कृति और सार्वजनिक चेतना की स्थिति। राजनीतिक परिवर्तन लोगों के नागरिक ज्ञान के अनुरूप होना चाहिए।

राजनीति के दर्शन और स्पेरन्स्की के कानून को समाज के विकासवादी परिवर्तन के लिए डिज़ाइन किया गया था, इसने सामाजिक परिस्थितियों और राजनीतिक संस्थानों के संबंधों को ध्यान में रखा और नए विचारों को समझने और विधायी शक्ति की रीढ़ बनने में सक्षम लोगों की शिक्षा प्रदान की। स्पेरन्स्की का मानना ​​​​था कि अधिकारियों को लोगों के प्रति जवाबदेह होना चाहिए - राज्य शक्ति का स्रोत। उनकी योजनाओं ने संपत्ति प्रणाली के चरणबद्ध परिवर्तन, एक मध्यम वर्ग के निर्माण और किसानों को दासता से मुक्ति प्रदान की।

राज्य कानूनों की संहिता के परिचय में प्रस्तुत, रूस की राज्य प्रणाली के मसौदे में सुधार ने साम्राज्य की मूलभूत नींव को बनाए रखते हुए शक्तियों के पृथक्करण के सिद्धांत को मूर्त रूप दिया।

अपने जीवन और व्यापक प्रशासनिक और प्रबंधकीय अनुभव के आधार पर, स्पेरन्स्की इस निष्कर्ष पर पहुंचे कि रूस में राजनीतिक सुधार केंद्र सरकार के पुनर्गठन के साथ शुरू होना चाहिए।

एम.एम. स्पेरन्स्की एक आश्वस्त संविधानवादी थे। उनके सभी राजनीतिक ग्रंथों और राज्य सुधारों की परियोजनाओं में, निरंकुश सत्ता पर कानून के शासन के विचार को लागू किया गया था। स्पेरन्स्की ने उल्लेख किया कि रूस में केवल दो राज्य हैं: संप्रभु के दास और जमींदार के दास। "पूर्व को केवल बाद वाले के संबंध में स्वतंत्र कहा जाता है। दरअसल, रूस में भिखारियों और दार्शनिकों को छोड़कर कोई स्वतंत्र लोग नहीं हैं। उनका मानना ​​​​था कि संविधान, अत्याचार की सबसे चरम अभिव्यक्तियों को सीमित करने में सक्षम था, इसलिए उस समय रूस की विशेषता थी; कानून राज्य के शासन के तत्व होंगे, कुछ संवैधानिक और कानूनी सीमाएं होंगी, और संविधान पहले से ही नागरिक अधिकारों और कानूनों के गारंटर के रूप में कार्य करेगा; लेकिन सामाजिक उथल-पुथल से बचने के लिए एक संवैधानिक व्यवस्था की स्थापना सम्राट की पहल पर की जानी चाहिए।

हालाँकि, स्पेरन्स्की की योजना ने पश्चिमी यूरोपीय देशों की तर्ज पर रूस में एक संवैधानिक आदेश की शुरूआत के लिए प्रदान नहीं किया, अर्थात। संविधान द्वारा सम्राट की शक्ति की सीमा। परियोजना का लक्ष्य था "सभी के साथ निरंकुश शासन पहनना, इसलिए बोलने के लिए, कानून के थॉमस, एक ही शक्ति और निरंकुशता के समान स्थान को छोड़कर" इस ​​प्रकार, यह रूसी राज्य मशीन के आधुनिकीकरण का सवाल था। सम्राट की निरंकुश शक्ति को बनाए रखते हुए, उनकी सामग्री में बुर्जुआ मानदंड और रूप।

स्पेरन्स्की की योजना में, एक निरंकुश सम्राट की शक्ति के वर्चस्व के साथ, राज्य संरचना के आधार पर शक्तियों के पृथक्करण के सिद्धांत को रखा गया था। स्पेरन्स्की ने सभी स्तरों पर तीन प्रकार की शक्ति की एक सुसंगत संरचना विकसित की, जो कि ज्वालामुखी तक - प्राथमिक प्रशासनिक इकाई थी।

मुख्य सामान। सभी राज्य बलों - विधायी, न्यायिक और कार्यकारी - का प्रतिनिधित्व तीन सम्पदाओं में होता है। परिषद में उनके कार्य संयुक्त होते हैं और इसके माध्यम से संप्रभु तक चढ़ते हैं। राज्य ड्यूमा को कानून सौंपा गया है। सीनेट अदालत है। मंत्रालय - प्रबंधन।

उनका विचार एक उच्च सदन (राज्य परिषद) और एक निचले निर्वाचित (राज्य ड्यूमा) के साथ एक द्विसदनीय संसद बनाना था, साथ ही विधायी शाखा की गतिविधियों का एक सख्त परिसीमन - एक चार-चरण निर्वाचित राज्य ड्यूमा, सर्वोच्च न्यायालय - सीनेट - और मंत्रालय।

एक विशेष भूमिका राज्य परिषद की थी - विधायी, कार्यकारी और न्यायिक शक्तियों के काम के समन्वय के लिए सम्राट के तहत 1810 में स्थापित एक विधायी निकाय। परिषद के कार्यों में परिवर्तन ने सत्ता की सभी शाखाओं के पुनर्गठन के समान लक्ष्य का पीछा किया: सभी सम्पदाओं को निरंकुशता और पक्षपात से बचाने के लिए। वस्तुनिष्ठ रूप से, इसका मतलब निरंकुशता की कुछ सीमाएँ थीं, क्योंकि सरकार की सभी शाखाओं की सापेक्ष स्वतंत्रता बनाई गई थी और वे सम्पदा के प्रति जवाबदेह हो गए थे।

योजना को निम्नलिखित क्रम में पूरा किया जाना था: राज्य परिषद की स्थापना से, फिर मंत्रालयों और सीनेट के पुनर्गठन से, और यह लोकप्रिय प्रतिनिधित्व के आह्वान के साथ समाप्त हो गया, जो कि वोल्स्ट की स्थापना के रूप में कानून में भाग लेने के लिए, जिला, प्रांतीय, और राज्य डुमास भी।

प्रत्येक पल्ली केंद्र में, हर तीन साल में, अचल संपत्ति के सभी मालिक "एक बैठक करते हैं" - पैरिश , जो वोलोस्ट बोर्ड के सदस्यों का चुनाव करता है, फीस और खर्चों पर एक रिपोर्ट सुनता है, और जिला परिषद के लिए प्रतिनियुक्तियों का चुनाव करता है। जिला परिषदहर तीन साल में फीस और खर्चों पर एक रिपोर्ट सुनता है, जिला परिषद के सदस्यों का चुनाव करता है, जिला अदालत के सदस्य, प्रांतीय ड्यूमा के प्रतिनियुक्ति करता है और स्थानीय जरूरतों के बारे में समान प्रश्नों पर विचार करता है। जैसा कि वोल्स्ट ने सोचा था, लेकिन पहले से ही अपने जिले की सीमाओं के भीतर। हर तीन साल में, प्रांतीय ड्यूमा जिला ड्यूमा के प्रतिनिधियों में से एक अध्यक्ष, सचिव, प्रांतीय परिषद, प्रांतीय अदालत और देश के सर्वोच्च प्रतिनिधि निकाय - राज्य ड्यूमा के लिए प्रतिनिधि का चुनाव करता है। ड्यूमा के अध्यक्ष को ड्यूमा द्वारा प्रस्तुत तीन उम्मीदवारों में से सर्वोच्च शक्ति द्वारा नियुक्त किया गया था। राज्य सत्ता के सर्वोच्च निकायों की प्रणाली में, राज्य ड्यूमा "सीनेट के बराबर" का स्थान रखता है। सम्राट ड्यूमा के सत्र को बाधित करने या नए चुनाव बुलाकर इसे भंग करने का अधिकार रखता है। कानूनों के ड्यूमा द्वारा विचार के लिए "प्रस्ताव" एक संप्रभु शक्ति से संबंधित है। उन्हें सम्राट की ओर से एक मंत्री या राज्य ड्यूमा के सदस्यों द्वारा "प्रस्तावित" किया गया था। स्टेट ड्यूमा, स्पेरन्स्की की परियोजना के अनुसार, कानून शुरू करने का अधिकार नहीं था, लेकिन राज्य ड्यूमा में विचार के बिना एक भी कानून लागू नहीं हो सकता था। ड्यूमा की क्षमता में करों और सामान्य कर्तव्यों, बिक्री, राज्य संपत्ति की प्रतिज्ञा पर संकल्प जारी करना भी शामिल था। ड्यूमा को राज्य की जरूरतों के बारे में, मंत्रियों की जिम्मेदारी के बारे में सवाल उठाने और कानूनों के विपरीत सरकारी उपायों को इंगित करने की अनुमति दी गई थी। ड्यूमा मंत्रियों से उनकी गतिविधियों पर, देश में वित्तीय स्थिति पर वार्षिक रिपोर्ट प्राप्त करता है, लेकिन मंत्रियों की गतिविधियों पर इसके नियंत्रण में सीमित है। इस प्रकार, राज्य ड्यूमा को स्पेरन्स्की "विधायी संस्था" कहा जाता था, लेकिन संक्षेप में यह एक सलाहकार, विचार-विमर्श करने वाला निकाय था।

न्यायपालिका के गठन में भी चुनाव के सिद्धांत का इस्तेमाल किया गया था, लेकिन केवल इसके तीन पहले उदाहरणों में: वोलोस्ट, जिला और प्रांतीय अदालतें, जिन्हें क्रमशः वोलोस्ट, जिला और प्रांतीय विधानसभाओं द्वारा चुना गया था। वोल्स्ट कोर्ट में "मुख्य वोल्स्ट जज, उनके साथी और वोल्स्ट जज, जो स्थायी निवासी हैं।" उनकी नियुक्ति दीवानी मामलों का "खदान परीक्षण" और महत्वहीन कृत्यों के लिए दंड का अधिरोपण है। संक्षेप में, पहला न्यायालय उदाहरण, जो न केवल बड़े दीवानी बल्कि आपराधिक मामलों पर भी विचार करता था, जिला न्यायालय था, जिसमें दो शाखाएँ शामिल थीं - दीवानी और आपराधिक। प्रांतीय अदालत का निर्माण उन्हीं सिद्धांतों पर किया गया था। सर्वोच्च न्यायालय न्यायिक सीनेट था। इसमें चार विभाग शामिल थे - दो दीवानी के लिए और दो आपराधिक मामलों के लिए। स्पेरन्स्की की परियोजना के अनुसार, न्यायिक सीनेट निचली अदालतों के प्रोटोकॉल पर विचार करती है, प्रक्रियात्मक मानदंडों के सही कार्यान्वयन की निगरानी करती है, और उनके उल्लंघन के मामले में, मामले को उसी अदालतों में पुनर्विचार के लिए भेजती है। यह अपील का सर्वोच्च न्यायालय भी है। सीनेट के निर्णय सार्वजनिक रूप से घोषित और मुद्रित किए जाते हैं। सभी तीन पहले न्यायिक उदाहरणों में, जूरी सदस्यों की संस्था शुरू की जाती है, और अदालत का सत्र सार्वजनिक होता है।

न्यायालयों के समान सिद्धांत पर कार्यकारी शक्ति का गठन किया गया था। पहले तीन उदाहरण (वोल्स्ट, जिला और प्रांतीय प्रशासन) पल्ली, जिला और प्रांतीय विधानसभाओं में चुने गए थे।

"राज्य प्रशासन" सर्वोच्च अधिकार के रूप में सम्राट द्वारा नियुक्त व्यक्तियों और उनके लिए जिम्मेदार व्यक्तियों में से बनाया गया था।

स्पेरन्स्की की योजना के अनुसार, राज्य परिषद सर्वोच्च निकाय होनी चाहिए, जिसे विधायी, न्यायिक और कार्यकारी शक्तियों की गतिविधियों को एकजुट करने के लिए बुलाया गया था।

राज्य परिषद के कार्यों में कानूनों के अर्थ की व्याख्या करना, उन्हें लागू करने के लिए कदम उठाना, मंत्रालयों और विभागों के बीच राज्य के राजस्व और व्यय का वितरण, और मंत्रिस्तरीय रिपोर्टों की समीक्षा करना शामिल था। राज्य परिषद को चार विभागों में विभाजित किया गया था - कानून, सैन्य, नागरिक और आध्यात्मिक मामले, राज्य की अर्थव्यवस्था। स्पेरन्स्की के सुझाव पर, राज्य परिषद को सम्राट और नए राज्य निकायों के बीच एक तरह की कड़ी बनना चाहिए: राज्य ड्यूमा, सीनेट और मंत्रियों की समिति। इसके सदस्यों को सम्राट द्वारा चुना और नियुक्त किया जाना था, जिसके परिणामस्वरूप नया निकाय बन जाता है, जैसा कि यह था, एक प्रकार का प्रभुओं का घर, जिसमें राज्य की सबसे महत्वपूर्ण समस्याओं और विधेयकों पर चर्चा की जाएगी।

विधेयकों की अंतिम चर्चा परिषद की आम बैठक - सभी विभागों की संयुक्त बैठक में हुई।

राज्य परिषद को कानून की प्रणाली को कड़ाई से केंद्रीकृत आदेश देने के लिए कहा गया था। राज्य परिषद में सरकार की सभी शाखाओं में नए कानूनों के सभी मसौदे पर विचार किया गया। राज्य परिषद एक विधायी नहीं है, बल्कि सम्राट के अधीन एक विधायी और सलाहकार निकाय है। सम्राट की मंजूरी के बिना परिषद द्वारा माना और पारित किया गया कोई भी कानून निष्पादन के लिए पारित नहीं किया जाता है। नई प्रबंधन प्रणाली का लाभ व्यावसायिकता, किए गए निर्णयों में आदेश की एकता और कानून के समक्ष निष्पादकों की जिम्मेदारी थी। इस तरह के सुधार का परिणाम रूस की राज्य संरचना के लिए दो विकल्पों में से एक होना था, जो निम्नलिखित संरचना का सुझाव देता है:

- लोगों की राय व्यक्त करते हुए रूस की विधायी संपत्ति की स्थापना। पहले मामले में, विधायकों का वर्ग निरंकुशता से मुक्त होना चाहिए, दूसरे मामले में विधायकों को "प्रमुख शक्ति" पर निर्भर रहना चाहिए;

- विधायी और न्यायिक द्वारा नियंत्रित कार्यकारी शक्ति की एक स्पष्ट प्रणाली की स्थापना;

- न्यायपालिका का गठन, सम्राट द्वारा नियंत्रित या पूरी तरह से स्वतंत्र।

Speransky की सबसे महत्वपूर्ण पहलों में सीनेट को पुनर्गठित करने का विचार है, जिसके अनुसार इसे शासी और न्यायिक में विभाजित किया जाना था। पहले को देश के प्रबंधन और प्रशासन के सभी मामलों को केंद्रित करना चाहिए, दूसरा सर्वोच्च न्यायालय बनना चाहिए, सभी न्यायिक संस्थानों के प्रबंधन और उनके निर्णयों की शुद्धता (वैधता) की देखरेख के कार्यों के साथ संपन्न होना चाहिए, इसके अलावा, यह था सुप्रीम क्रिमिनल कोर्ट।

इसके अलावा, 1809 में स्पेरन्स्की के सुझाव पर, दो फरमानों को अपनाया गया: अदालती रैंकों पर, जिसने अदालत के ज्ञान के धारकों को दो महीने के भीतर सक्रिय सेवा खोजने का आदेश दिया, और रैंकों के लिए परीक्षाओं पर एक डिक्री। दूसरे डिक्री ने वरिष्ठ सरकारी अधिकारियों के लिए व्यायामशाला पाठ्यक्रम के हिस्से के रूप में उनके सामान्य ज्ञान का परीक्षण करने के लिए एक विशेष परीक्षा की शुरुआत की।

स्पेरन्स्की के आर्थिक उपक्रमों में, 1810-1812 के वित्त में सुधार की परियोजना का उल्लेख करना चाहिए। (स्पेरन्स्की की योजना - बालुग्यांस्की - मोर्डविनोव), जिसमें निम्नलिखित शामिल थे: इसे प्रचलन से बैंकनोटों को वापस लेना और मोचन के लिए पूंजी बनाना, मौद्रिक प्रणाली की एक ठोस संरचना में स्थानांतरित करना, आय और व्यय के बीच संतुलन स्थापित करना, बढ़ावा देना था हर संभव तरीके से व्यापार करें।

एक नए सीमा शुल्क टैरिफ की शुरूआत के लिए प्रदान की गई वित्तीय सुधार योजना, नए टैरिफ प्रावधान आयात को कम करने और माल के निर्यात को प्रोत्साहित करने तक सीमित थे, अर्थात। विदेशी व्यापार में सकारात्मक संतुलन बनाने के लिए।

प्राकृतिक स्वतंत्रता और मुक्त प्रतिस्पर्धा पर आधारित आर्थिक संबंधों के सामंजस्यपूर्ण विकास के बारे में एडम स्मिथ के विचारों को साझा करते हुए, स्पेरन्स्की ने "निजी गतिविधि के अधिकतम विकास" को बढ़ावा देने पर जोर दिया। सरकार का मुख्य कार्य राष्ट्र के मुक्त आर्थिक, नैतिक और आध्यात्मिक विकास को प्रोत्साहित करना है। राष्ट्र की समृद्धि का आधार प्राकृतिक संसाधन और श्रम है। स्पेरन्स्की ने भूमि के साथ सर्फ़ों की मुक्ति के लिए निजी भूमि के स्वामित्व की वकालत की। और सबसे पहले, उनका मानना ​​​​था, राज्य के किसानों को मालिक बनाना आवश्यक था। रूस के लिए अपने आर्थिक विकास (और राज्य की वित्तीय नीति के लिए) उद्योग के लिए कृषि को प्राथमिकता देना। सरकार को औद्योगिक उद्यम को प्रोत्साहित करने और आबादी के सभी वर्गों को व्यापार की पूर्ण स्वतंत्रता देने के लिए प्रभावी उपाय करने चाहिए। और यहां उन्होंने मुख्य निजी उद्यम माना। स्पेरन्स्की के अनुसार, राज्य को सैन्य उद्देश्यों को छोड़कर, अपने कारखानों और संयंत्रों को बनाए नहीं रखना चाहिए, क्योंकि व्यवहार में निजी प्रतिष्ठानों की तुलना में उनकी कम उत्पादकता के कारण राज्य औद्योगिक प्रतिष्ठानों की अक्षमता साबित हुई है।

कर नीति को इस तरह से संरचित किया जाना चाहिए कि यह निजी औद्योगिक उद्यम को बाधित न करे, जब कर उत्पादन के लिए आवश्यक पूंजी को प्रभावित नहीं करते हैं, लेकिन केवल शुद्ध लाभ पर लगाए जाते हैं, जब उन्हें प्राप्त करने का तरीका राज्य के लिए सस्ता है और नहीं व्यक्तियों के लिए भारी।

विदेश नीति में, स्पेरन्स्की रूस के हितों की रक्षा के उद्देश्य से उपायों की एक श्रृंखला का आरंभकर्ता बन गया। स्पेरन्स्की की विदेश नीति की पहलों में, फिनलैंड के साथ सामान्य संबंध स्थापित करने में उनकी भूमिका का उल्लेख किया जाना चाहिए, जिसे 1808 में रूस से जोड़ा गया था। उन्होंने कई घरेलू राजनीतिक मुद्दों में फिनलैंड की स्वतंत्रता के संरक्षण के लिए प्रदान किया। संक्षेप में, यह राष्ट्रीय-राजनीतिक रूपों की विविधता को ध्यान में रखते हुए, कानूनी निरंकुशता में संक्रमण के लिए स्थितियां बनाने के बारे में था। इस नीति को पूरे XIX सदी में अनुमति दी गई थी। रूस के प्रति फिनलैंड की वफादारी बनाए रखें।

इस प्रकार, स्पेरन्स्की द्वारा विकसित राजनीतिक परिवर्तन की योजना देश के आर्थिक विकास के लिए एक योजना द्वारा पूरक थी, जो नागरिकों की निजी संपत्ति की सुरक्षा, उद्यम की स्वतंत्रता और प्रतिस्पर्धा पर आधारित थी।

एक संवैधानिक राजतंत्र, वित्तीय परिवर्तन और एम.एम. की सभी सुधार गतिविधियों के आधार पर राज्य पुनर्गठन के विचार। Speransky ने बड़प्पन, गणमान्य व्यक्तियों और अधिकारियों के एक महत्वपूर्ण हिस्से की तीव्र अस्वीकृति का कारण बना। एम.एम. के खिलाफ साज़िश, गपशप और अकल्पनीय मनगढ़ंत बातें। स्पेरन्स्की अदालत में अपनी स्थिति से हिल गया था। इसके अलावा, उस समय राजनीतिक रूढ़िवाद के सिद्धांत की सार्वजनिक चेतना में सक्रिय रोपण था। यहां तक ​​कि सुधारों की चरणबद्ध और क्रमिक प्रकृति ने उन रईसों को भयभीत और खदेड़ दिया, जिन्होंने उनमें सबसे पहले, लाभ और विशेषाधिकारों का नुकसान देखा। एम.एम. स्वयं स्पेरन्स्की ने बाद में लिखा: "पर्याप्त परिवर्तन, और विशेष रूप से वित्त का परिवर्तन, हर जगह एक महत्वपूर्ण असुविधा लाता है: निजी हितों पर एक स्पर्श। लोगों और उनके हितों को कभी भी दण्ड से नहीं छुआ जाना चाहिए। इस तरह के संघर्ष उन राज्यों में सबसे खतरनाक होते हैं जहां जनता की राय परिश्रम और प्रतिभा को हमलों, ईर्ष्या और अज्ञानता से बचाने के लिए बहुत कमजोर है। 1812 में, स्पेरन्स्की को निज़नी नोवगोरोड में निर्वासित कर दिया गया, और फिर पर्म में स्थानांतरित कर दिया गया। वहाँ से वह राजा को चिट्ठियाँ लेकर राजा के पास गया, जिसमें उसने अपने कार्यों के बारे में बताया। Speransky भी सम्राट के प्रति अपनी वफादारी साबित करता है, एक कठिन परिस्थिति में होने के कारण, वह निराशा नहीं करता है और अपने संप्रभु और पितृभूमि के लिए उपयोगी होना चाहता है। 1816 में स्पेरन्स्की को पेन्ज़ा शहर का सिविल गवर्नर नियुक्त किया गया, और 1819 में उन्हें साइबेरिया का गवर्नर-जनरल नियुक्त किया गया।

1821 में साइबेरिया से लौटने पर, स्पेरन्स्की को राज्य परिषद और साइबेरियाई समिति का सदस्य नियुक्त किया गया, जो कानूनों का मसौदा तैयार करने के लिए आयोग का प्रबंधन करता था।

एम.एम. द्वारा संहिताकरण कार्य। स्पेरन्स्की

स्पेरन्स्की और रूस के लिए कार्डिनल महत्व का उनका काम था, जिसे सही मायने में एक उपलब्धि कहा जा सकता है। 1826 में, Speransky ने खुद के E.I.V के तीसरे विभाग का नेतृत्व किया। कार्यालय जो कानूनों को संहिताबद्ध करता है। थोड़े समय में, कानूनों को इकट्ठा करने और प्रकाशित करने के लिए एक विशाल कार्य प्रस्तुत किया गया था। एक 45-खंड "रूसी साम्राज्य के कानूनों का पूरा संग्रह" (1830) संकलित किया गया था, साथ ही रूसी साम्राज्य के कानूनों का 15-खंड संहिता (1832)। कानूनों का कोड शाखा सिद्धांत के अनुसार तैयार किया गया है, रोमन कानून के आधार पर व्यवस्थितकरण, सार्वजनिक और निजी कानून में विभाजन। काम के दौरान, अप्रचलित मानदंडों को त्याग दिया गया, संपादकीय संशोधन किए गए और पाठ में विरोधाभासों को समाप्त कर दिया गया।

कानूनों की संहिता के प्रकाशन का भी महत्वपूर्ण परिणाम था कि इसने दासता के कानूनी विनियमन में योगदान दिया, और इस प्रकार इसके शमन में योगदान दिया। सरकार के निर्णय और संकल्प, किसानों पर जमींदारों की शक्ति को सीमित करते हुए और जमींदारों के दुर्व्यवहार के खिलाफ निर्देशित, अब संहिता में शामिल किए गए और आम तौर पर बाध्यकारी मानदंडों में बदल गए।

स्पेरन्स्की ने संहिताकरण कार्य के तीन चरणों को प्रतिष्ठित किया:

1. कानूनों का एक पूरा संग्रह संकलित करना, अर्थात। कालानुक्रमिक क्रम में कानून के सभी कानूनी कृत्यों की व्यवस्था। कानून के निर्माण के कालानुक्रमिक सिद्धांत ने रूसी साम्राज्य के कानूनों के पूर्ण संग्रह का आधार बनाया। इस संस्करण ने 1649 के काउंसिल कोड से शुरू होकर 330 हजार कानूनों, मुख्य न्यायिक मिसालों और व्यापक अधिनियम सामग्री पर टिप्पणियों को प्रकाशित किया। कानूनों के संग्रह में कानून और कानून दोनों शामिल थे जो अमान्य हो गए हैं। वर्तमान कानून का आवंटन मंत्रालयों में अधिनियम सामग्री के संशोधन और द्वितीय विभाग के बलों द्वारा किया गया था।

2. कानून संहिता तैयार करना, अर्थात। सभी मौजूदा कानूनों की व्यवस्था एक व्यवस्थित क्रम में, लेकिन उनके सार में किसी भी बदलाव के बिना। क्षेत्रीय सिद्धांत रूसी साम्राज्य के कानूनों की संहिता में मुख्य बन गया और अधिनियम सामग्री को राज्य और नागरिक कानूनों में विभाजित कर दिया, समूहित कानूनों में विभिन्न प्रकार की अधिनियम सामग्री (मूल कानून, राज्यों पर कानून, डीनरी के क़ानून, सरकार के कानून) शामिल थे। बल और आपराधिक कानून)। इसमें आपराधिक प्रक्रियात्मक कानून भी शामिल था, जिसे अभी तक मूल कानून से अलग नहीं किया गया था। इस प्रकार, प्रशासनिक और आपराधिक कानून संहिता का एक बड़ा हिस्सा बना। नागरिक कानूनों में सीमा, नागरिक, राज्य सुधार के क़ानून, साथ ही एक परिवार संघ शामिल थे। नतीजतन, नागरिक और पारिवारिक कानून ने प्रक्रियात्मक कानून सहित संहिता का एक और हिस्सा गठित किया।

3. संहिता तैयार करना, अर्थात्। मौजूदा कानूनों की प्रणाली में उचित परिवर्धन और सुधार के साथ लाना।

सम्राट की इच्छा से, कार्य पहले दो चरणों तक ही सीमित था। संहिता का विचार राजा को संपूर्ण विश्व व्यवस्था के लिए खतरनाक लग रहा था।

कानूनों के पूरे संग्रह में 35,993 अधिनियम शामिल थे। संहिता पर कार्य इस प्रकार था। जस्टिनियन की संहिता को एक मॉडल के रूप में अपनाया गया था। संपूर्ण कानूनों के आधार पर, कानून की अलग-अलग शाखाओं के लिए विशेष ऐतिहासिक कोड संकलित किए गए। कोड 15 खंड था और, इसके संकलक के अनुसार, इसे केवल कोड के विकास के लिए एक आधार के रूप में कार्य करना चाहिए था, जिसके द्वारा Speransky का अर्थ था समय की आवश्यकताओं के अनुसार लागू कानूनों की समग्रता, सही और पूरक . कोड को संकलित करने के विचार को निकोलस I द्वारा अनुमोदित नहीं किया गया था, इसलिए, कोड के प्रकाशन के बाद, इसे कानून का बल दिया गया था। स्पेरन्स्की ने स्वयं क्रिमिनल कोड पर काम किया, जो 1845 में पूरा हुआ, और रूसी साम्राज्य के कानून संहिता के XV वॉल्यूम के बराबर था।

रूसी साम्राज्य के कानूनों की संहिता के अनुसार नागरिक कानून की मूल बातें।

वर्तमान नागरिक कानून को कानून संहिता के खंड 9-11 में व्यवस्थित किया गया था। रूसी कानून में पहली बार, उसकी चल और अचल संपत्ति पर मालिक की शक्तियों की सामग्री का विस्तार से खुलासा किया गया है। भूमि, गाँव, घर, कारखाने, कारखाने और अन्य आंगन स्थानों को अचल संपत्ति माना जाता था। चल संपत्ति में समुद्र और नदी के जहाज, किताबें, पांडुलिपियां, गाड़ियां, धातु और अन्य खनिज शामिल थे।

संपत्ति दो प्रकार की होती थी - निजी और सार्वजनिक। एक मध्यवर्ती पद पर शाही घराने के व्यक्तियों की संपत्ति का कब्जा था।

पहली बार, बौद्धिक रचनात्मकता के परिणामों का स्वामित्व स्थापित किया गया था, जिसने बाद में कॉपीराइट और पेटेंट कानून के गठन के आधार के रूप में कार्य किया।

कानून संहिता में, सबसे पहले, महत्वपूर्ण भूमि को निजी संपत्ति की वस्तु के रूप में मान्यता नहीं दी गई थी। राज्य और विशिष्ट किसानों के भूमि आवंटन को अलग नहीं किया जा सकता था। कुलीन सम्पदा के अलगाव के लिए, इस कबीले के सदस्य की संपत्ति खरीदने का अधिकार था। कानून में प्रमुख प्रणाली की व्यवस्था भी की गई थी, जब भूमि जोत ज्येष्ठ पुत्र को विरासत में मिल सकती थी।

किसानों को समुदाय से अलग होने और उन्हें निजी संपत्ति के रूप में आवंटित आवंटन को सुरक्षित करने के लिए मना किया गया था।

कानून संहिता के अनुसार रूस के संपत्ति कानून में निम्नलिखित संस्थान शामिल हैं:

- स्वामित्व;

- स्वामित्व;

- आराम;

- दायित्व का कानून।

कोई भी कब्जा, यहां तक ​​कि अवैध भी, तब तक सुरक्षित रखा जाता था जब तक कि मालिक की खोज नहीं हो जाती। सुगमता का व्यापक रूप से प्रतिनिधित्व किया गया: सड़कों पर यात्रा करने का अधिकार, जहाजों पर नदियों पर जाने का अधिकार आदि। विधान इस तरह के सुखभोग को सूदखोरी के रूप में भी जानता था, अर्थात्। किसी वस्तु का उपयोग करने और उसमें से फल निकालने के अधिकार के साथ आजीवन अधिकार।

अनुबंधों और टोटकों से दायित्व उत्पन्न हुए। अनुबंधों का विषय हो सकता है: कुछ देना, कुछ करना या कार्रवाई से बचना। अनुबंध आपसी समझौते से तैयार किए गए थे। दायित्वों को सुरक्षित करने के साधन एक जमा, एक प्रतिज्ञा, एक दंड और एक ज़मानत थे।

पारिवारिक कानून, XVIII सदी में स्थापित। नहीं बदला। चर्च विवाह को विवाह के एकमात्र रूप के रूप में मान्यता दी गई थी। विवाह और तलाक एक पंथ या किसी अन्य के नियमों द्वारा शासित थे। कानूनों की संहिता ने रूढ़िवादी ईसाइयों के लिए पुरुषों के लिए 18 और महिलाओं के लिए 16 वर्ष की आयु निर्धारित की है। कानून की संहिता पति-पत्नी की संपत्ति के पृथक्करण के सिद्धांत को सुनिश्चित करती है। वैध बच्चों और नाजायज बच्चों के अधिकार अलग-अलग थे।

19वीं सदी में कानून महत्वपूर्ण रूप से विरासत कानून के नियमों में संशोधन किया। आप किसी भी व्यक्ति को संपत्ति वसीयत कर सकते हैं, चाहे वह रिश्तेदार हो या बाहरी व्यक्ति। विल्स नोटरी और घरेलू थे। रिश्तेदारी की डिग्री को सीमित किए बिना सभी रक्त संबंधियों को कानून द्वारा उत्तराधिकार में बुलाया गया था।

रूसी साम्राज्य के कानूनों की संहिता के अनुसार आपराधिक कानून। कानून संहिता में, आपराधिक कानून की कठोर प्रणाली, पश्चिमी यूरोप से रूस में लाई गई और अपराधी के लिए कोई दया की आवश्यकता नहीं है, को नरम किया गया है।

आपराधिक कानूनों को कोड के XV वॉल्यूम में रखा गया था, जिसे नाम मिला - कोड ऑफ क्रिमिनल एंड करेक्शनल पनिशमेंट। स्पेरन्स्की को वॉल्यूम XV की अपूर्णता को स्वीकार करने के लिए मजबूर किया गया था, और उन्होंने आपराधिक कानून के संहिताकरण पर काम करना जारी रखा। संहिता पर सामंतवाद की मुहर लगी थी। विशेषाधिकार प्राप्त वर्ग शारीरिक दंड के अधीन नहीं थे, उन्हें एक ही अपराध के लिए किसानों और श्रमिकों की तुलना में अधिक उदार दंड के अधीन किया गया था। संहिता कम करने वाली और विकट परिस्थितियों को जानती थी। संहिता ने 35 चरणों में 11 प्रकार के दंड की स्थापना की, जो एक घटती प्रगति का प्रतिनिधित्व करने वाले थे - मृत्युदंड से लेकर साधारण सुझाव तक।

न्यायपालिका में भी सुधार किया गया है। ऊपरी ज़मस्टोवो कोर्ट, प्रांतीय मजिस्ट्रेट और ऊपरी नरसंहार को समाप्त कर दिया गया है। प्रांतों की संस्था के अनुसार, न्याय प्रशासन में रईसों के अधिकारों का काफी विस्तार किया गया है। रईसों ने दीवानी और फौजदारी अदालतों के कक्षों के अध्यक्षों का चुनाव किया, जो सभी सम्पदाओं के लिए दूसरे उदाहरण के न्यायालय बन गए।

राज्य के किसानों के लिए, दो उदाहरणों से विशेष न्याय स्थापित किया गया था: ग्रामीण और ज्वालामुखी।

इस प्रकार, पूर्ण संग्रह और कानून संहिता का प्रकाशन बहुत महत्वपूर्ण था। 19वीं शताब्दी के पूर्वार्ध में, घरेलू कानूनी व्यवस्था जटिल और जटिल थी। वर्तमान कानून कैथेड्रल कोड था और 1649 के बाद अपनाए गए कई अधिनियम थे। गंभीर कानूनी सुधार लंबे समय से अपेक्षित था, लेकिन इसे लागू करने के प्रयास अप्रभावी साबित हुए। संहिताकरण गतिविधियों के संबंध में घरेलू न्यायशास्त्र को एक महत्वपूर्ण विकासवादी प्रोत्साहन मिला। घरेलू कानून में, एक सफल व्यवस्थितकरण किया गया था, अंत में शाखा सिद्धांत तैयार किया गया था, एम.एम. Speransky, और उसके बाद कानूनी विज्ञान, संहिताकरण के एक नए स्तर पर पहुंच गया, 1845 के दंड संहिता का निर्माण, रूस के इतिहास में पहला वास्तविक आपराधिक कोड।

निष्कर्ष

इस प्रकार, राष्ट्रीय राज्य के परिवर्तन और सरकारी विधायी नीति के गठन के इतिहास में स्पेरन्स्की की जगह और भूमिका को आम तौर पर मान्यता प्राप्त है और स्थायी महत्व के हैं।

यह स्पेरन्स्की था जो रूस में मंत्रालयों के निर्माण के मूल में खड़ा था, जो अभी भी कार्यकारी शक्ति का मूल है। उन्होंने स्टेट काउंसिल और स्टेट ड्यूमा की परियोजना भी बनाई। उसी समय, रूसी राज्य के आमूल परिवर्तन के लिए उनकी योजना को केवल कुछ हद तक लागू किया गया था, हालांकि, उन्होंने न्यायिक और विधायी प्रणाली के बाद के सुव्यवस्थित होने का मार्ग प्रशस्त किया।

स्पेरन्स्की रूसी इतिहास में पहली बार रूसी कानून को संहिताबद्ध करने में सफल हुए - उनके नेतृत्व में, कानूनों का पूरा संग्रह (56 खंड) और रूसी साम्राज्य के कानूनों का संहिता (15 खंड) बनाया गया था। Speransky के विश्वदृष्टि के केंद्र में रूस में कानून के शासन को स्थापित करने की इच्छा थी, जो कि मनमाने ढंग से सत्ता के सामान्य नियम के विपरीत था, भले ही औपचारिक रूप से "कानून" के रूप में पहना हो।

उन्होंने रूसी साम्राज्य के कानूनों की संहिता बनाई, डीसमब्रिस्टों की कोशिश की, करमज़िन के साथ बहस की। किंवदंती के अनुसार, उनसे मिलने के बाद, नेपोलियन ने अलेक्जेंडर I को "किसी राज्य के लिए" विनिमय करने की पेशकश की।

उपनाम बोलना

मिखाइल मिखाइलोविच स्पेरन्स्की का जन्म एक पादरी के परिवार में हुआ था, इसलिए उन्हें अपने पिता से उपनाम नहीं मिला। व्लादिमीर थियोलॉजिकल सेमिनरी में दाखिला लेते समय स्पेरन्स्की का नाम उनके चाचा ने रखा था। फिर भी, 8 वर्षीय मिखाइल ने उत्कृष्ट क्षमताएं दिखाईं, और उपनाम, जो लैटिन स्पेरो (अर्थात, "मुझे आशा है") से आता है, ने उन आशाओं की बात की जो युवा सेमिनरी ने दी थीं।
मदरसा में, Speransky सबसे अच्छे छात्रों में से एक साबित हुआ। वहां उन्होंने भाषाओं (लैटिन और प्राचीन ग्रीक सहित), दर्शन, धर्मशास्त्र, बयानबाजी, गणित और प्राकृतिक विज्ञान का अध्ययन शुरू किया। अपनी सफलताओं के लिए, स्पेरन्स्की को प्रीफेक्ट के सेल-अटेंडेंट बनने के लिए सम्मानित किया गया, जिसने उन्हें अपने पुस्तकालय तक पहुंच प्रदान की।

अनचाही सड़क

1790 में, स्पेरन्स्की अलेक्जेंडर नेवस्की मेन सेमिनरी का छात्र बन गया, जहाँ पूरे रूस से सर्वश्रेष्ठ मदरसा छात्रों को भेजा गया था। इस संस्था ने पादरियों के अभिजात वर्ग को प्रशिक्षित किया। अध्ययन किए गए विषयों में कई धर्मनिरपेक्ष विषय थे: उच्च गणित, भौतिकी, यहां तक ​​कि नया फ्रांसीसी दर्शन। स्पेरन्स्की ने फ्रेंच भाषा में पूरी तरह से महारत हासिल की और पश्चिमी ज्ञानियों के काम में गंभीरता से दिलचस्पी ली। हालांकि, भविष्य के सुधारक ने सभी विषयों में उत्कृष्ट सफलता दिखाई।

1792 में, स्पेरन्स्की ने शानदार ढंग से मुख्य सेमिनरी से स्नातक किया, उन्हें गणित के शिक्षक के रूप में उनके साथ छोड़ दिया गया था। बाद में, उन्होंने भौतिकी, वाक्पटुता और दर्शनशास्त्र पढ़ाना भी शुरू किया और 1795 में वे मदरसा के प्रधान बन गए। उसी वर्ष, स्पेरन्स्की को प्रिंस कुराकिन के गृह सचिव के रूप में अनुशंसित किया गया था। जब राजकुमार ने अभियोजक जनरल का पद प्राप्त किया, तो उन्होंने सुझाव दिया कि स्पेरन्स्की शिक्षण छोड़ दें और सिविल सेवा में जाएं। इसके जवाब में, महानगर ने स्पेरन्स्की को आध्यात्मिक क्षेत्र में रखने की इच्छा रखते हुए सुझाव दिया कि वह एक भिक्षु के रूप में घूंघट ले, जिसने एक उच्च धर्माध्यक्ष के लिए रास्ता खोल दिया। हालाँकि, स्पेरन्स्की ने इस अवसर को अस्वीकार करना पसंद किया, और 1797 में उन्हें अभियोजक जनरल के कार्यालय में नामांकित किया गया।

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स्पेरन्स्की का नौकरशाही करियर तेजी से विकसित हुआ। 1797 में, वह एक टाइटैनिक पार्षद थे, 3 महीने बाद - एक कॉलेजिएट मूल्यांकनकर्ता, 1798 से - एक कोर्ट काउंसलर, और 1799 में - एक स्टेट काउंसलर। 1801 तक, जब सिकंदर प्रथम सिंहासन पर बैठा, स्पेरन्स्की एक वास्तविक राज्य सोवियत बन गया। यह नागरिक रैंक सेना में प्रमुख जनरल के पद के अनुरूप था, और इसका वाहक राज्यपाल का पद भी धारण कर सकता था।

पावेल स्पेरन्स्की को उखाड़ फेंकने के बाद, वह प्रिवी काउंसलर डी.पी. Troshchinsky - अलेक्जेंडर I के राज्य सचिव। 1802 से, Speransky ने आंतरिक मंत्रालय में राज्य सुधारों के मसौदे की तैयारी पर काम किया।
इन वर्षों के दौरान, उन्होंने tsar के लिए कई महत्वपूर्ण राजनीतिक परियोजनाएं तैयार कीं, जिनमें से मुख्य रूस में न्यायिक और सरकारी संस्थानों के संगठन पर नोट था। स्पेरन्स्की ने मुक्त काश्तकारों पर एक डिक्री के विकास में भी भाग लिया, जो कि दासत्व के उन्मूलन की दिशा में पहला कदम था।

महान सुधारक

"राज्य कानूनों की संहिता का परिचय" (1809) में, स्पेरन्स्की रूस में कानून के शासन के पहले विचारकों में से एक थे। उन्होंने एक संवैधानिक राजतंत्र की वकालत की, शक्तियों के पृथक्करण के सिद्धांत और नागरिकों को राजनीतिक अधिकार देने की आवश्यकता का बचाव किया। यह राज्य ड्यूमा के निर्माण, न्यायाधीशों के चुनाव और जूरी परीक्षणों की शुरूआत, राज्य परिषद के निर्माण का प्रस्ताव था - एक ऐसा निकाय जो सभी अधिकारियों के साथ सम्राट का संचार करता है। इन राजनीतिक परिवर्तनों ने अनिवार्य रूप से दास प्रथा को समाप्त कर दिया।

सुधारक के अनुसार, एक संवैधानिक प्रणाली में परिवर्तन एक विकासवादी तरीके से होना था, इसलिए उनकी परियोजना ने सीधे निरंकुशता को सीमित नहीं किया, बल्कि भविष्य में इस तरह की सीमा के लिए उपकरण बनाए।
लेकिन स्पेरन्स्की के उपक्रमों को व्यावहारिक रूप से महसूस नहीं किया गया था, tsar की सुधारवादी ललक जल्दी से सूख गई, और रूस ने एक बार फिर परिवर्तन का अवसर गंवा दिया, प्रतिक्रिया में फिसल गया।

करमज़िन बनाम स्पेरन्स्की

1810 में, स्पेरन्स्की की पहल पर, राज्य परिषद बनाई गई थी, जिसे बड़े पैमाने पर राजनीतिक सुधारों की दिशा में पहला कदम माना गया था। उसी वर्ष, 1810 में, राज्य ड्यूमा के चुनावों पर एक घोषणापत्र पेश किया जाना था। हालांकि, परिवर्तन कुलीन मंडलियों से अस्वीकृति में चला गया, हालांकि स्पेरन्स्की की योजना को शुरू में tsar द्वारा अनुमोदित किया गया था।

नागरिक रैंक प्राप्त करने और सार्वजनिक पद धारण करने की सामान्य प्रक्रिया पर उनके प्रयास के लिए बड़प्पन ने स्पेरन्स्की को नापसंद किया। अब कुलीन अपनी संतानों को पालने से लेकर सेवा तक नहीं लिख सकते थे, और रैंक प्राप्त करने के लिए, विश्वविद्यालय से स्नातक होना आवश्यक था।

फ्रांस के साथ युद्ध, जिसके विचारों ने स्पेरन्स्की को अपने सुधारों में प्रेरित किया, ने रूढ़िवादियों और असंतुष्ट अधिकारियों के हाथों में तुरुप का पत्ता दिया। स्पेरन्स्की के विश्वासघात के बारे में निंदनीय अफवाहें फैलाई गईं, जिसके बाद संप्रभु ने उन्हें निर्वासन में भेज दिया।

स्पेरन्स्की के विरोधियों के वैचारिक नेता प्रसिद्ध लेखक करमज़िन थे। उन्होंने संप्रभु के लिए "प्राचीन और नए रूस पर एक नोट" संकलित किया, जिसमें उन्होंने सुधारों की आवश्यकता को नकारते हुए, निरंकुशता की हिंसा को स्पष्ट रूप से साबित किया।

डिसमब्रिस्ट के न्यायाधीश

स्पेरन्स्की को 4 साल के लिए सार्वजनिक सेवा से हटा दिया गया था, लेकिन 1816 में उन्हें पेन्ज़ा का गवर्नर नियुक्त किया गया था। 1819 में, Speransky साइबेरिया के गवर्नर-जनरल बने। और केवल 1821 में ज़ार ने उसे राजधानी लौटने की अनुमति दी।
अलेक्जेंडर स्पेरन्स्की की मृत्यु के बाद, उन्होंने निकोलस I के सिंहासन पर प्रवेश पर एक घोषणापत्र लिखा। और डिसमब्रिस्ट विद्रोह के बाद, वह सुप्रीम क्रिमिनल कोर्ट का सदस्य बन जाता है। अंतिम नियुक्ति का कारण स्पेरन्स्की के विद्रोहियों के साथ संबंध का संदेह था। इसके अलावा, डिसमब्रिस्टों ने स्पेरन्स्की को अनंतिम क्रांतिकारी सरकार का सदस्य बनाने की योजना बनाई। स्पेरन्स्की, जो रिपब्लिकन विचारों के प्रति सहानुभूति रखते थे, विद्रोहियों का परीक्षण बहुत कठिन था।

कानून की संहिता

एक बार फिर, स्पेरन्स्की की प्रतिभा की जरूरत थी जब सम्राट निकोलस I ने रूसी साम्राज्य के कानूनों को संहिताबद्ध करने का फैसला किया। स्पेरन्स्की ने किया। उन्होंने 1649 के काउंसिल कोड के बाद अपनाए गए सभी कानूनों को संक्षेप में प्रस्तुत किया, और 1830 में रूसी साम्राज्य के कानूनों का पूरा संग्रह प्रकाशित हुआ, जिसमें 45 खंड शामिल थे। 1832 में, कानून संहिता (15 खंड) प्रकाशित हुई, जो देश में लागू कानूनों को दर्शाती है। इस काम के लिए, स्पेरन्स्की को ऑर्डर ऑफ सेंट एंड्रयू द फर्स्ट-कॉल से सम्मानित किया गया, जो रूसी साम्राज्य का सर्वोच्च पुरस्कार था।

एम.एम. स्पेरन्स्की

दिसंबर 1808 में, अलेक्जेंडर I की ओर से स्पेरन्स्की ने "रूस के राज्य परिवर्तन की योजना" का विकास शुरू किया। उन्होंने न केवल अपनी सामान्य ऊर्जा के साथ, बल्कि इसके कार्यान्वयन की आशा के साथ परियोजना पर काम करना शुरू किया।

सुधारक को "गुप्त समिति" की सभी संचित सामग्री, राज्य कानूनों के प्रारूपण के लिए आयोग द्वारा प्राप्त नोट्स और ड्राफ्ट दिए गए थे। उस समय तक, उन्होंने कहा, उन्होंने "दुनिया के सभी संविधानों का अध्ययन किया" और योजना के हर पैराग्राफ पर सम्राट के साथ दैनिक चर्चा की।

"योजना" के मुख्य प्रावधान

संक्षेप में, "रूस के राज्य परिवर्तन की योजना" अपने निश्चित और अपरिवर्तनीय कानूनों वाला एक संविधान था। यह स्पेरन्स्की के लिए एक अनिवार्य शर्त थी, और उन्होंने खुद इस बारे में इस प्रकार कहा: "हर सुव्यवस्थित राज्य में कानून के सकारात्मक सिद्धांत होने चाहिए, स्थायी, अपरिवर्तनीय, अचल, जिसके साथ अन्य सभी कानूनों का पालन किया जा सके।"

स्पेरन्स्की संवैधानिक व्यवस्था के कट्टर समर्थक थे। लेकिन साथ ही, उन्होंने समझा कि रूस एक संवैधानिक व्यवस्था के लिए तैयार नहीं था, और इसलिए राज्य तंत्र के पुनर्गठन के साथ परिवर्तन शुरू होना चाहिए। 1808 से 1811 की अवधि में, उन्होंने सम्राट के कार्यालय से राज्य परिवर्तन के लिए एक योजना तैयार की जो कि वोलोस्ट सरकार थी। बहुत सारा काम किया गया था, और इतने कम समय में इतने पैमाने के लिए।

स्पेरन्स्की की "योजना" के अनुसार, पूरी आबादी को वर्गों में विभाजित किया गया था:

• अचल संपत्ति के मालिक के रूप में कुलीनता
• औसत राज्य (पलिश्ती, व्यापारी, राज्य के किसान)
• कामकाजी लोग (नौकर, कारीगर, छोटे बुर्जुआ, दिहाड़ी मजदूर)।

विभाजन राजनीतिक और नागरिक अधिकारों के अनुसार किया गया था: सभी तीन वर्गों के पास नागरिक अधिकार थे, और केवल जिनके पास अचल संपत्ति थी, उनके पास राजनीतिक अधिकार थे। लेकिन एक राज्य से दूसरे राज्य में संक्रमण था। नागरिक अधिकारों की उपस्थिति का मतलब है कि राज्य में कुछ हद तक स्वतंत्रता है। लेकिन इसकी गारंटी के लिए, स्पेरन्स्की का मानना ​​​​था, एक राजनीतिक संविधान आवश्यक है।

व्लादिमीर रूसी साम्राज्य के कानूनों का सेट

उनका तर्क है कि राज्य को एक व्यक्ति को उसकी सुरक्षा और उसकी संपत्ति की सुरक्षा प्रदान करनी चाहिए, क्योंकि। हिंसात्मकता नागरिक अधिकारों और स्वतंत्रता का सार है। ये अधिकार और स्वतंत्रता दो प्रकार के होते हैं: व्यक्तिगत और भौतिक स्वतंत्रता।

1. बिना मुकदमे के किसी को सजा नहीं दी जा सकती।
2. कानून के अलावा किसी को भी व्यक्तिगत सेवा भेजने की आवश्यकता नहीं है।

1. सामान्य कानून के अनुसार, हर कोई अपनी संपत्ति का मनमाने ढंग से निपटान कर सकता है।
2. कोई भी कानून के अनुसार करों और कर्तव्यों का भुगतान करने के लिए बाध्य नहीं है, न कि मनमानी के अनुसार।

जैसा कि हम देख सकते हैं, स्पेरन्स्की कानून को सुरक्षा के एक तरीके के रूप में मानता है, और इसके लिए विधायक की मनमानी के खिलाफ गारंटी की आवश्यकता होती है। इसलिए, शक्ति की एक संवैधानिक और कानूनी सीमा आवश्यक है। इसलिए, स्पेरन्स्की की राज्य सुधार की योजना पर आधारित थी नागरिक व्यवस्था को मजबूत करने की आवश्यकता।

शक्तियों के पृथक्करण का विचार

शक्तियों के पृथक्करण का विचार देश की राज्य संरचना का आधार माना जाता था और विधायी, कार्यकारी और न्यायिक शक्तियों के रूप में अस्तित्व में था। स्पेरन्स्की ने यह विचार पश्चिम से उधार लिया था। उन्होंने कहा: "सरकार को कानून पर आधारित करना असंभव है, अगर एक संप्रभु शक्ति कानून बनाएगी और उसे निष्पादित करेगी।"

प्रबंधकारिणी समितिसर्वोच्च अधिकारी होना चाहिए था न्यायतंत्र. मंत्रालयों - कार्यपालक. राज्य ड्यूमा - विधायी.

इन सभी निकायों के ऊपर, राज्य परिषद को सम्राट के अधीन एक सलाहकार निकाय के रूप में स्थापित किया गया था, जिसने अंततः विचार के लिए प्रस्तुत परियोजना को अनुमोदित या अस्वीकार कर दिया, भले ही इसे ड्यूमा द्वारा अपनाया गया हो। संविधान का सार इस प्रकार था:

1) शक्तियों का पृथक्करण।

2) विधायिका की राय बिल्कुल स्वतंत्र है और लोगों की आकांक्षाओं को सटीक रूप से दर्शाती है।

3) न्यायपालिका कार्यपालिका से स्वतंत्र है।

4) कार्यकारी शाखा विधायी शाखा के प्रति उत्तरदायी होती है।

जैसा कि आप देख सकते हैं, "रूस के राज्य परिवर्तन की योजना" के मुख्य विचार कट्टरपंथी लोगों से संतुष्ट थे, लेकिन उस समय रूसी वास्तविकता की मिट्टी उन्हें स्वीकार करने के लिए तैयार नहीं थी। अलेक्जेंडर I रूस के केवल आंशिक परिवर्तनों से संतुष्ट था, उदार वादों और कानून और स्वतंत्रता के बारे में सामान्य प्रवचनों से आच्छादित था। लेकिन उन्होंने अदालत के माहौल से सबसे मजबूत दबाव का अनुभव किया, जिसने रूस में आमूल-चूल परिवर्तन को रोकने की मांग की।

सेंट पीटर्सबर्ग में घर, जहां एम.एम. स्पेरन्स्की

1 जनवरी, 1810 को, राज्य परिषद के निर्माण की घोषणा की गई, और एम। एम। स्पेरन्स्की ने इसमें राज्य सचिव का पद प्राप्त किया। राज्य परिषद के माध्यम से पारित होने वाले सभी दस्तावेज इसके अधिकार क्षेत्र में थे। राज्य परिषद का निर्माण परिवर्तन का पहला चरण था: यह वह था जिसे आगे के सुधारों की योजनाएँ स्थापित करनी थीं, सभी बिलों को राज्य परिषद के माध्यम से जाना था। संप्रभु ने स्वयं राज्य परिषद की आम बैठक की अध्यक्षता की। वह केवल आम बैठक के बहुमत की राय को मंजूरी दे सकता था। स्टेट काउंसिल के पहले अध्यक्ष (14 अगस्त, 1814 तक) चांसलर काउंट एन.पी. रुम्यंतसेव थे। राज्य सचिव (स्पेरन्स्की) राज्य कुलाधिपति के प्रमुख बने।

अन्य सुधार

3 अप्रैल 1809 को, कोर्ट रैंक पर एक डिक्री जारी की गई, जिसने खिताब और विशेषाधिकार प्राप्त करने की प्रक्रिया को बदल दिया। अब इन रैंकों को साधारण प्रतीक चिन्ह माना जाना चाहिए। सार्वजनिक सेवा करने वालों को ही विशेषाधिकार दिए जाते थे। अदालती रैंक प्राप्त करने की प्रक्रिया में सुधार के फरमान पर सम्राट द्वारा हस्ताक्षर किए गए थे, लेकिन सभी ने समझा कि स्पेरन्स्की इसके लेखक थे। रूस में, कई दशकों तक, जन्म से कुलीन परिवारों के बच्चों को चैंबर जंकर (ग्रेड 5) के कोर्ट रैंक प्राप्त हुए, थोड़ी देर के बाद चैंबरलेन (ग्रेड 4)। वयस्क होने के बाद, उन्हें कहीं भी सेवा किए बिना स्वचालित रूप से "उच्च स्थान" प्राप्त हुए। और स्पेरन्स्की के फरमान से, चेंबर जंकर्स और चेम्बरलेन जो सक्रिय सेवा में नहीं थे, उन्हें दो महीने के भीतर सेवा की जगह खोजने का आदेश दिया गया था, अन्यथा उन्हें इस्तीफा दे दिया जाएगा।

इसके अलावा, उन्होंने उत्पादन के क्रम को रैंकों में बदलने के लिए एक योजना बनाई, जो पीटर आई के युग के बाद से लागू है। स्पेरन्स्की सीधे पीटर की "टेबल ऑफ रैंक" के खतरों के बारे में बोलते हैं और रसीद को रद्द या विनियमित करने का प्रस्ताव करते हैं। रैंक, 6 वीं कक्षा से शुरू होकर, विश्वविद्यालय डिप्लोमा के साथ। कार्यक्रम में रूसी भाषा का परीक्षण ज्ञान, विदेशी भाषाओं में से एक, प्राकृतिक, रोमन, राज्य और आपराधिक कानून, सामान्य और रूसी इतिहास, राज्य अर्थशास्त्र, भौतिकी, भूगोल और रूस के आंकड़े शामिल थे। कॉलेजिएट मूल्यांकनकर्ता की रैंक "टेबल ऑफ़ रैंक" की 8वीं कक्षा के अनुरूप थी। इस वर्ग और उससे ऊपर के अधिकारियों के पास महत्वपूर्ण विशेषाधिकार और उच्च वेतन थे। कई ऐसे थे जो इसे प्राप्त करना चाहते थे, और उनमें से अधिकांश परीक्षा नहीं दे सके। यह स्पष्ट है कि स्पेरन्स्की से अधिक से अधिक घृणा क्यों होने लगी।

1810-1811 में। Speransky ने मंत्रालयों को पुनर्गठित किया: वे विभागों, विभागों में विभागों में विभाजित हो गए। मंत्रालय के सर्वोच्च अधिकारियों से, मंत्रिपरिषद का गठन किया गया था, और सभी मंत्रियों से - प्रशासनिक मामलों पर चर्चा करने के लिए मंत्रियों की एक समिति।

1811 की शुरुआत तक, Speransky ने सीनेट के परिवर्तन के लिए एक परियोजना का प्रस्ताव रखा। उनका इरादा सीनेट को सरकार और न्यायपालिका में विभाजित करने का था, लेकिन फिर यह परियोजना स्थगित कर दी गई। लेकिन उनकी योजना के अनुसार, 1810 में Tsarskoye Selo Lyceum की स्थापना की गई थी।

एम.एम. वेलिकि नोवगोरोड में रूस की 1000 वीं वर्षगांठ के स्मारक पर स्पेरन्स्की

रूसी वास्तविकता के सभी पहलुओं को रूस के परिवर्तन की योजना में परिलक्षित किया गया था। दासता के संबंध में, स्पेरन्स्की ने लिखा: "जिन संबंधों में इन दोनों वर्गों (किसानों और जमींदारों) को रखा गया है, वे रूसी लोगों में सभी ऊर्जा को पूरी तरह से नष्ट कर देते हैं। बड़प्पन के हित के लिए आवश्यक है कि किसान पूरी तरह से उसके अधीन हों; किसानों का हित यह है कि रईस भी ताज के अधीन थे ... सिंहासन हमेशा एक सर्फ होता है क्योंकि उनके मालिकों की संपत्ति के लिए एकमात्र काउंटरवेट होता है, यानी, राजनीतिक स्वतंत्रता के साथ दासता असंगत थी। इस प्रकार, विभिन्न वर्गों में विभाजित रूस, इन वर्गों के बीच संघर्ष में अपनी ताकतों को समाप्त कर देता है, और सरकार को असीमित शक्ति का पूरा दायरा छोड़ देता है। इस तरह से संगठित राज्य - यानी शत्रुतापूर्ण वर्गों के विभाजन पर - यदि इसकी एक या कोई अन्य बाहरी संरचना है - ये और अन्य पत्र बड़प्पन, शहरों को पत्र, दो सीनेट और समान संख्या में संसद - एक है निरंकुश राज्य, और जब तक इसमें समान तत्व (युद्धरत वर्ग) शामिल हैं, तब तक इसके लिए एक राजशाही राज्य होना असंभव होगा।

स्पेरन्स्की का निरंकुशता से संवैधानिक राजतंत्र में संक्रमण का विचार अधूरा रह गया।

एम एम स्पेरन्स्की और राज्य सुधारों की उनकी परियोजना।

मापदण्ड नाम	अर्थ
लेख विषय:	एम एम स्पेरन्स्की और राज्य सुधारों की उनकी परियोजना।
रूब्रिक (विषयगत श्रेणी)	राजनीति

सिकंदर प्रथम ने भी लोक प्रशासन के गहन सुधार की योजना बनाई। 1808 ई. से एम.एम. परिवर्तन परियोजना के विकास में शामिल था। स्पेरन्स्की। स्पेरन्स्की की परियोजना ("राज्य कानूनों की संहिता का परिचय", 1809 ई।) में, यह रूस में एक निर्वाचित राज्य ड्यूमा बनाने और निरंकुश शक्ति की पूर्णता का अतिक्रमण किए बिना निर्वाचित न्यायिक उदाहरणों को पेश करने के बारे में था।

राजा और केंद्रीय और स्थानीय अधिकारियों के बीच एक कड़ी के रूप में राज्य परिषद के निर्माण के लिए प्रदान की गई परियोजना।

स्पेरन्स्की ने इन सभी निकायों को केवल सलाहकार कार्यों के साथ संपन्न करने का प्रस्ताव दिया, जिससे रईसों, व्यापारियों और राज्य के किसानों को मतदान का अधिकार दिया गया।

सिकंदर ने सिद्धांत रूप में परियोजना का समर्थन किया, लेकिन कुलीन वर्ग के रूढ़िवादी-दिमाग वाले हिस्से ने इन प्रस्तावों का विरोध किया। सिकंदर, फ्रांस के साथ युद्ध की पूर्व संध्या पर, बड़प्पन की व्यापक परतों के समर्थन की आवश्यकता थी, इस संबंध में, परियोजना को लागू नहीं किया गया था।

स्पेरन्स्की का एकमात्र प्रस्ताव, जीवन में लाया गया, राज्य परिषद (1810 ई।) की स्थापना थी।

· शिक्षा नीति।

1802 में मंत्रालयों का आयोजन करते समय . सबसे पहले बनाया गया था और सार्वजनिक शिक्षा मंत्रालय। यह उच्च, माध्यमिक और निम्न शैक्षणिक संस्थानों, विज्ञान अकादमी, कला अकादमी, मुद्रण और सेंसरशिप, सेंट पीटर्सबर्ग में सार्वजनिक पुस्तकालय का प्रभारी था।

नए विश्वविद्यालयों का उद्घाटन सबसे बड़ा महत्व था: कज़ान (1804 ई।), खार्कोव (1805 ई।), सेंट पीटर्सबर्ग (1819 ई।)।

1804 ई. विश्वविद्यालयों को स्वायत्तता की गारंटी देते हुए एक विश्वविद्यालय चार्टर अपनाया गया।

1804 ई. उदार सेंसरशिप चार्टर अपनाया गया है।

हालांकि, सभी घोषित सुधारों को लागू नहीं किया गया था।

शोधकर्ताओं के नाम विभिन्न सुधारों में कटौती के कारण

सुधारों में कटौती के कारण:

उदारवादी पाठ्यक्रम (स्पेरन्स्की के साथ स्थिति) के लिए शक्तिशाली महान विरोध, एक महल तख्तापलट का सम्राट का डर;

फ्रांस के साथ युद्ध की उम्मीद, समाज के सुदृढ़ीकरण का अत्यधिक महत्व; उदार सुधारों के लिए युद्ध सबसे अच्छा समय नहीं है।

सिकंदर की राजनीति मैं 1814 - 1825 में।

देशभक्ति युद्ध के विजयी अंत के बाद, सिकंदर के उदारवादी पाठ्यक्रम को पुनर्जीवित नहीं किया गया था।

युद्ध के बाद की अवधि में रूस में घरेलू नीति की सामग्री पर बहुत प्रभाव पड़ा ए.ए. अरकचीव. उनके नाम से 1810-1820. अक्सर अरकचेवशिना के रूप में जाना जाता है।

अलेक्जेंडर I के शासनकाल के अंतिम दशक (1815-1825) में अरकचेवशिना एक आंतरिक राजनीतिक पाठ्यक्रम है, जो रूसी समाज के जीवन के सभी क्षेत्रों में नौकरशाही आदेश स्थापित करने की इच्छा, सैन्य बस्तियों के रोपण, में अनुशासन को कसने की विशेषता है। सेना, शिक्षा और मुहर के उत्पीड़न की तीव्रता।

नए पाठ्यक्रम ने निम्नलिखित उपायों में अपनी अभिव्यक्ति पाई:

1816 ई. - Arakcheevism की सबसे महत्वपूर्ण अभिव्यक्ति संगठन है सैन्य बस्तियां;

युद्ध से पहले ही, रूस में (1810 ई. से) सैन्य बस्तियां शुरू की जाने लगीं। यह रूस में सशस्त्र बलों का एक विशेष संगठन है, जिसमें सैन्य सेवा को हाउसकीपिंग के साथ जोड़ा जाता है।

कई पश्चिमी प्रांतों में राज्य के स्वामित्व वाली भूमि पर सैन्य बस्तियाँ बनाई गईं। सैन्य बस्तियाँ बनाते समय, सरकार ने निम्नलिखित लक्ष्यों का अनुसरण किया:

सैन्य खर्च में कमी;

भर्ती सेटों का परिसमापन;

युद्ध से बर्बाद हुए जमींदारों से किसानों को खरीदकर दासता के प्रसार को सीमित करना।

इसी समय, सैन्य बस्तियों के संगठन के नकारात्मक परिणाम अधिक निकले। सैन्य बस्तियों में किसानों के जीवन को कड़ाई से विनियमित किया गया था, कठिन जीवन की स्थिति बनी रही, जिससे कई सशस्त्र विद्रोह हुए।

सैन्य बस्तियों को बार-बार पुनर्गठित किया गया था, लेकिन केवल 1857 में समाप्त कर दिया गया था।

1818-1819 - कज़ान और सेंट पीटर्सबर्ग विश्वविद्यालयों के प्रोफेसरों का उत्पीड़न; सेंसरशिप में वृद्धि;

1822 ई. - गुप्त संगठनों का निषेध;

1822 ई. - किसानों को साइबेरिया में निर्वासित करने के लिए जमींदारों को फिर से (1809 ई. के बाद) अनुमति।

उसी समय, सिकंदर प्रथम के शासनकाल के दूसरे चरण में काफी उदार सुधार हुए:

सम्राट की ओर से किसानों की मुक्ति के लिए एक परियोजना विकसित की जा रही थी;

बाल्टिक क्षेत्र में किसानों का सुधार पूरा हुआ (1804 ई. में शुरू हुआ): यहां किसानों को व्यक्तिगत स्वतंत्रता मिली, लेकिन भूमि के बिना;

1815 ई. पोलैंड को अपनी आंतरिक स्वशासन की घोषणा करते हुए एक संविधान दिया गया था;

1818 ई. न्याय मंत्री एन। नोवोसिल्त्सेव ने पोलिश संविधान के सिद्धांतों पर रूस के लिए राज्य वैधानिक चार्टर का विकास शुरू किया, लेकिन इस परियोजना को भी लागू नहीं किया गया।

1822 ई. अलेक्जेंडर I राज्य के मामलों से हट जाता है, अधिक धार्मिक (रहस्यवाद) बन जाता है। आधिकारिक संस्करण के अनुसार, 19 नवंबर (1 दिसंबर, एनएस) 1825 ई। वह तगानरोग में मर जाता है, जहां वह तपेदिक से पीड़ित अपनी पत्नी के साथ गया था।

अनौपचारिक संस्करण - फ्योडोर कुज़्मिच टॉम्स्की की कथा.

किंवदंती के अनुसार, 1825 ई. में सिकंदर प्रथम। सरोवर के सेराफिम के आशीर्वाद से, उन्होंने एक पथिक का रूप लेते हुए, सिंहासन को त्यागने और सांसारिक जीवन को गुप्त छोड़ने का फैसला किया। 1840 के दशक में। एक किंवदंती सामने आई कि बड़े फ्योडोर कुज़्मिच (? -1864), टॉम्स्क प्रांत में योनि के लिए निर्वासित, अलेक्जेंडर I था जिसने गुप्त रूप से सिंहासन छोड़ दिया था।

सिकंदर प्रथम के शासनकाल के परिणाम विरोधाभासी हैं। एक ओर, बहुत सारी उदार पहल हैं, दूसरी ओर, जो योजना बनाई गई थी, उसे बहुत कम लागू किया गया है। उसी समय, सिकंदर I की खूबियों के बीच, कोई भी पहले कदमों को सीरफडम को सीमित करने के लिए कह सकता है।

एम एम स्पेरन्स्की और राज्य सुधारों की उनकी परियोजना। - अवधारणा और प्रकार। "एम। एम। स्पेरन्स्की और राज्य सुधारों की उनकी परियोजना" श्रेणी का वर्गीकरण और विशेषताएं। 2017, 2018।