Elektrinės transporto ir elektros skirstymo raidos istorija. Šiuolaikinės elektros energijos sistemos. Vykdomos elektros energetikos reformos įvertinimas

esamo elektros energijos pramonės disbalanso įveikimas, siekiant išlaikyti aukštus ir tvarius ekonomikos augimo tempus ilgalaikėje perspektyvoje;

elektros energijos gamybos, perdavimo ir vartojimo efektyvumo didinimas remiantis naujausiomis itin efektyviomis aplinką tausojančiomis technologijomis.

Reformuojant elektros energetiką, nuo iki tol buvo atskirta konkurencinga pramonė – elektros energijos gamyba ir pardavimas, taip pat natūrali monopolija – elektros energijos perdavimas ir eksploatacinė dispečerinė kontrolė elektros energetikoje. laikoma monopoline pramone.

Ekonomikos plėtrai ilgalaikėje perspektyvoje būdingas elektros energijos suvartojimo padidėjimas nuo 2007 iki 2015 metų vidutiniškai 3,8 - 4 procentais per metus, o 2016 - 2020 m. sumažėjo iki 3,6 - 3,7 procento dėl struktūrinių poslinkių 2016 m. mažiau elektros energijos suvartojančios pramonės šakos ir intensyvinamos energijos taupymo priemonės.

Norint užtikrinti nurodytus elektros energijos gamybos ir vartojimo augimo tempus, atsižvelgiant į poreikį sukurti pakankamus rezervinius pajėgumus, 2007-2020 m. reikės užtikrinti vartotojų galimybę gauti elektros energijos tiekimo paslaugas ir paleisti energijos pajėgumus. 120–200 mln. kW galia.

Laikotarpiu iki 2011 metų bus tęsiamas laipsniškas didmeninės elektros ir pajėgumų rinkos liberalizavimas, iki 2011 m. laisvomis kainomis parduodamos elektros ir pajėgumų dalies iki 100 procentų, neįskaitant elektros energijos ir pajėgumų tiekimo ne kainų zonose ir tiekimo. gyventojams.

Planuojama pradėti ilgalaikę pajėgumų rinką, skirtą užtikrinti optimalios apimties gamybos pajėgumų statybą, kad būtų patenkinta paklausa ir susidarytų reikiamas rezervas.

Laikotarpiu iki 2014 m. planuojama elektros energijos tarifus gyventojams priartinti prie rinkos lygio, siekiant panaikinti kryžminį gyventojų ir kitų vartotojų subsidijavimą, padidinant tikslinę mažas pajamas gaunančių gyventojų grupių apsaugą.

Reguliuojamuose elektros energetikos sektoriuose nuo 2010 m. (skirstymo tinklų įmonėse nuo 2009 m., perdavimo įmonėse - nuo 2010 m.) perėjimas prie ilgalaikių (ne mažiau kaip 5 metų) tarifų nustatymo bus vykdomas naudojant 2010 m. investuoto kapitalo grąžos metodas. Šis metodas suteikia investuoto kapitalo grąžą ir iš jo gaunamas pajamas, panašias į kitų ūkio sektorių pajamas, ir yra skirtas skatinti privačias investicijas į reguliuojamą energetikos sektorių. Ilgalaikių tarifų naudojimas skatina reguliuojamo ūkio sektoriaus organizacijas sumažinti sąnaudas ir technologinius nuostolius, palyginti su nustatytu lygiu. Be elektros ir šilumos tiekimo, investuoto kapitalo grąžos metodas bus taikomas ir kituose infrastruktūros sektoriuose, tarp jų ir komunalinių paslaugų. Centro, Uralo, Sibiro ir Tolimųjų Rytų energetikos sistemų suvienijimas nuolatinės ir kintamosios srovės perdavimu esant itin aukštai ir itin aukštai įtampai užtikrins plataus masto anglies baseinų plėtrą ir hidropotencialo plėtrą. rytiniuose Rusijos Federacijos regionuose. Jau 2009 ir 2010 metais bus atliekami šio metodo įgyvendinimo makroekonominių padarinių tyrimai ir analizė.

Norint pasiekti tikslinius elektros energijos pramonės plėtros parametrus, būtina išspręsti šias užduotis:

subalansuota elektros energetikos plėtra, optimalios, ekonomiškai pagrįstos gamybos pajėgumų ir elektros tinklų įrenginių struktūros sukūrimas, siekiant patikimai aprūpinti šalies vartotojus elektros ir šilumos energija;

elektros energetikos kuro balanso diversifikavimas plėtojant branduolinę ir anglies gamybą, panaudojant hidro, taip pat kitų atsinaujinančių šaltinių potencialą, atitinkamai mažinant dujų gamybos dalį kuro balanse. industrija;

tinklo infrastruktūros, užtikrinančios visavertį energetikos įmonių dalyvavimą elektros ir pajėgumų rinkoje, sukūrimas, tarpsisteminių jungčių elektros ir pajėgumų tranzitui į retus Rusijos regionus stiprinimas, elektros eksporto plėtra;

nuostolių elektros ir šilumos tinkluose mažinimas, taip pat specifinių kuro sąnaudų elektros ir šilumos gamybai sumažėjimas dėl pažangių technologijų ir modernios itin efektyvios įrangos diegimo;

laipsniškas elektros energetikos objektų poveikio aplinkai mažinimas diegiant geriausias aplinkai nekenksmingas pasaulio technologijas statant naujas ir rekonstruojant esamas elektrines;

elektros energetikos pramonės personalo potencialo išsaugojimas ir plėtra;

valstybinės elektros energetikos plėtros valdymo sistemos, pagrįstos rinkos ir valstybės mechanizmų deriniu, formavimas;

užtikrinant reikšmingą investicijų į elektros energetiką didėjimą, siekiant plataus masto paleisti naujus energijos pajėgumus ir pakeisti pasenusią įrangą;

vartotojų prisijungimo prie elektros tinklų prieinamumo užtikrinimas;

Elektros energetika yra pagrindinė pramonės šaka, kurios plėtra yra būtina ūkio ir kitų visuomenės sferų vystymosi sąlyga. Pasaulyje pagaminama apie 13 000 milijardų kWh, iš kurių tik JAV tenka iki 25 proc. Per 60% pasaulio elektros pagaminama šiluminėse elektrinėse (JAV, Rusijoje ir Kinijoje - 70-80%), apie 20% - hidroelektrinėse, 17% - atominėse elektrinėse (Prancūzijoje ir Belgijoje - 60 proc., Švedijoje ir Šveicarijoje – 40-45 proc.

Turtingiausios elektros energijos kiekis vienam gyventojui yra Norvegija (28 tūkst. kWh per metus), Kanada (19 tūkst.), Švedija (17 tūkst.).

Elektros energetika kartu su kuro pramonės šakomis, įskaitant energijos šaltinių žvalgymą, gamybą, perdirbimą ir transportavimą, taip pat pati elektros energija sudaro svarbiausią kuro ir energijos kompleksą (FEC) bet kurios šalies ekonomikai. Apie 40% visų pirminės energijos išteklių pasaulyje išleidžiama elektros gamybai. Daugelyje šalių pagrindinė kuro ir energijos komplekso dalis priklauso valstybei (Prancūzija, Italija ir kt.), tačiau daugelyje šalių kuro ir energetikos komplekse pagrindinį vaidmenį atlieka mišrus kapitalas.

Energetikos pramonė užsiima elektros energijos gamyba, transportavimu ir paskirstymu. Elektros energetikos ypatumas yra tas, kad jos produktų negalima kaupti vėlesniam naudojimui: elektros gamyba kiekvienu laiko momentu turi atitikti suvartojimo dydį, atsižvelgiant į pačių elektrinių poreikius ir nuostolius tinkluose. . Todėl ryšiai elektros energetikos pramonėje yra pastovūs, nenutrūkstami ir atliekami akimirksniu.

Energetikos pramonė turi didelę įtaką teritoriniam ūkio organizavimui: leidžia plėtoti kuro ir energijos išteklius atokiuose rytų ir šiaurės regionuose; magistralinių aukštos įtampos linijų plėtra prisideda prie laisvesnės pramonės įmonių išsidėstymo; didelės hidroelektrinės pritraukia daug energijos vartojančias pramonės šakas; rytiniuose regionuose elektros energetika yra specializacijos šaka ir yra pagrindas formuotis teritoriniams-gamybiniams kompleksams.

Manoma, kad normaliai ūkio plėtrai elektros energijos gamybos augimas turi aplenkti visų kitų sektorių gamybos augimą. Didžiąją dalį pagamintos elektros energijos suvartoja pramonė. Pagal elektros gamybą (1 015,3 mlrd. kWh 2007 m.) Rusija užima ketvirtą vietą po JAV, Japonijos ir Kinijos.

Pagal elektros gamybos mastą išsiskiria Centrinis ekonominis regionas (17,8% visos Rusijos produkcijos), Rytų Sibiras (14,7%), Uralas (15,3%) ir Vakarų Sibiras (14,3%). Maskva ir Maskvos sritis, Hantimansijsko autonominė apygarda, Irkutsko sritis, Krasnojarsko sritis ir Sverdlovsko sritis yra lyderiai tarp Rusijos Federaciją sudarančių vienetų pagal elektros energijos gamybą. Be to, Centro ir Uralo elektros energijos pramonė yra pagrįsta importuotu kuru, o Sibiro regionai naudoja vietinius energijos išteklius ir perduoda elektros energiją kitiems regionams.

Elektros energetiką šiuolaikinėje Rusijoje daugiausia atstovauja šiluminės elektrinės, veikiančios gamtines dujas, anglį ir mazutą, pastaraisiais metais gamtinių dujų dalis elektrinių kuro balanse didėja. Apie 1/5 buitinės elektros energijos pagaminama hidroelektrinėse, o 15% – atominėse elektrinėse.

Šiluminės elektrinės, veikiančios žemos kokybės anglimi, linkusios trauktis link jos gavybos vietų. Elektrinėms, naudojančioms mazutą, optimaliausia jas įrengti šalia naftos perdirbimo gamyklų. Dujomis kūrenamos elektrinės dėl santykinai mažų transportavimo sąnaudų daugiausia kreipiasi į vartotoją. Be to, pirmiausia į dujas paverčiamos didžiųjų ir didžiausių miestų elektrinės, nes tai aplinkai švaresnis kuras nei anglis ir mazutas. CHPP (gaminančios ir šilumą, ir elektrą) gravituoja į vartotoją, nepaisant to, kokiu kuru jos veikia (aušinimo skystis greitai atvėsta perduodant per atstumą).

Didžiausios šiluminės elektrinės, kurių kiekvienos galia yra daugiau nei 3,5 milijono kW, yra Surgutskaya (Hanty-Mansijsko autonominiame rajone), Reftinskaya (Sverdlovskos srityje) ir Kostromskaya GRES. Sibire esantys Kirišskaja (prie Sankt Peterburgo), Riazanskaja (Centrinis regionas), Novočerkaska ir Stavropolija (Šiaurės Kaukazas), Zainskaja (Volgos sritis), Reftinskaja ir Troickaja (Uralas), Nižnevartovskaja ir Berezovskaja Sibire turi daugiau nei 2 mln.

Geoterminės elektrinės, naudojančios gilią Žemės šilumą, yra prijungtos prie energijos šaltinio. Paužetskaja ir Mutnovskaja GTPP veikia Kamčiatkoje Rusijoje.

Hidroelektrinės yra labai efektyvūs elektros energijos šaltiniai. Jie naudoja atsinaujinančius išteklius, yra lengvai valdomi ir pasižymi labai dideliu efektyvumu (virš 80%). Todėl jų gaminamos elektros savikaina yra 5-6 kartus mažesnė nei šiluminių elektrinių.

Hidroelektrines (HE) ekonomiškiausia statyti kalnų upėse su dideliu aukščių skirtumu, o plokščiose upėse, norint palaikyti pastovų vandens slėgį ir sumažinti priklausomybę nuo sezoninių vandens tūrių svyravimų, kurti didelius rezervuarus. reikalaujama. Siekiant visapusiškiau panaudoti hidroenergijos potencialą, statomos hidroelektrinių kaskados. Rusijoje hidroenergijos kaskados buvo sukurtos Volgoje ir Kamoje, Angaroje ir Jenisejuje. Bendra „Volga-Kama“ kaskados galia yra 11,5 mln. kW. Ir tai apima 11 elektrinių. Galingiausi yra Volžskaja (2,5 mln. kW) ir Volgogradas (2,3 mln. kW). Taip pat yra Saratovas, Čeboksarai, Votkinskaja, Ivankovskaja, Ugličskaja ir kt.

Dar galingesnė (22 mln. kW) yra Angaros-Jenisejaus kaskados, kuriai priklauso didžiausios šalies hidroelektrinės: Sajanas (6,4 mln. kW), Krasnojarskas (6 mln. kW), Bratskas (4,6 mln. kW) , Ust-Ilimskaja (4,3 mln. milijonai kW).

Potvynių ir atoslūgių jėgainės naudoja potvynių ir potvynių energiją nuošalioje įlankoje. Rusijoje prie šiaurinės Kolos pusiasalio pakrantės veikia eksperimentinė Kislogubskaya TE.

Atominėse elektrinėse (AE) naudojamas labai transportuojamas kuras. Atsižvelgiant į tai, kad 1 kg urano pakeičia 2,5 tūkst. tonų anglies, atomines elektrines tikslingiau statyti šalia vartotojo, visų pirma tose vietose, kuriose nėra kitų rūšių kuro. Pirmoji pasaulyje atominė elektrinė buvo pastatyta 1954 metais Obninske (Kalugos sritis). Dabar Rusijoje yra 8 atominės elektrinės, iš kurių galingiausios yra Kursko ir Balakovskajos (Saratovo sritis), po 4 mln. kW. Vakariniuose šalies regionuose taip pat veikia Kola, Leningradskaja, Smolenskaja, Tverskaja, Novovoronežskaja, Rostovskaja, Belojarskaja. Čiukotkoje – Bilibinskajos AE.

Svarbiausia elektros energetikos plėtros tendencija yra elektrinių suvienijimas energetikos sistemose, kurios gamina, perduoda ir paskirsto elektros energiją tarp vartotojų. Tai teritorinis įvairių tipų jėgainių, veikiančių bendrai apkrovai, derinys. Jėgainių jungimas į elektros sistemas prisideda prie galimybės pasirinkti ekonomiškiausią apkrovos režimą skirtingų tipų elektrinėms; ilgos būsenos sąlygomis, esant standartiniam laikui ir pikinių apkrovų neatitikimui tam tikrose tokių energetikos sistemų dalyse, galima manevruoti elektros energijos gamybą laike ir erdvėje ir pagal poreikį ją išmesti į priešingas puses.

Šiuo metu veikia Rusijos vieninga energetikos sistema (UES). Ji apima daugybę elektrinių Europos dalyje ir Sibire, kurios veikia lygiagrečiai, vienu režimu, sutelkdamos daugiau nei 4/5 visos šalies elektrinių galios. Mažos izoliuotos elektros sistemos veikia Rusijos regionuose į rytus nuo Baikalo ežero.

Ateinančio dešimtmečio Rusijos energetikos strategija numato tolesnę elektrifikacijos plėtrą ekonomiškai ir ekologiškai naudojant šilumines elektrines, atomines elektrines, hidroelektrines ir netradicines atsinaujinančios energijos rūšis, didinant elektros energijos saugą ir patikimumą. veikiančių atominių elektrinių blokų.

Rusijoje, žlugus SSRS laikotarpiu iki 2000 m., investicijos į pramonę smarkiai sumažėjo. Tuo pat metu vyko ir stočių, kurių statyba jau buvo vykdoma, balastavimas. Šiuo metu Rusijos Federacijos prezidento 1992 m. rugpjūčio 15 d. dekretu Nr. 923 „Dėl Rusijos Federacijos elektros energetikos komplekso valdymo organizavimo privatizavimo sąlygomis“ RAO „UES of Russia“ buvo sukurtas, kuris savo veiklą pradėjo 1992 metų gruodžio 31 dieną. Atominės elektrinės pateko į Rosenergoatom kontrolę. Irkutskenergo, Bashkirenergo, Tatenergo ir Novosibirskenergo taip pat nebuvo įtraukti į RAO UES. Pamažu sudėtingą ekonomiką ėmė išgyventi sisteminė krizė, kurią sukėlė ekonominė situacija šalyje. Pagal naują komandos plėtros koncepciją Chubais buvo nuspręsta reformuoti RAO ES, kurios tikslas buvo atjungti vieningą elektros tinklą ir sukurti keletą privačių gamybos ir pardavimo įmonių. Buvo manoma, kad taip įsijungs konkurencijos mechanizmas, o į pramonę ateis 4,375 trilijono rublių (dabartinėmis kainomis) investicijos.

Tačiau skilimas, daugelio ekspertų nuomone, apskritai neigiamai paveikė energetikos pramonę. Visų pirma, RAO EU vyriausiasis inžinierius 1994-1996 m Viktoras Kudryavy prognozavo, kad dėl šios reformos padaugės nelaimingų atsitikimų, o tai, tiesą sakant, stebima ir šiuo metu. Taip pat sumažėjo GRES instaliuotų galių išnaudojimo koeficientas. Viltys dėl investicijų ir tarifų stabilizavimo nepasiteisino.

Įvadas

Elektros energetikos reforma Rusijoje, kurią liudijo mūsų amžininkai, yra nulemta gana rimtų prielaidų. Svarbu pažymėti, kad dar praėjusio amžiaus devintajame dešimtmetyje šalies elektros energetikoje ėmė ryškėti sąstingio ženklai: gamybos pajėgumai atsinaujino pastebimai lėčiau nei augo elektros suvartojimas. Vėliau, 90-aisiais, per visuotinę Rusijos ekonomikos krizę, elektros suvartojimo apimtys gerokai sumažėjo, o pajėgumų atnaujinimo procesas praktiškai sustojo.

Praėjusio amžiaus 90-ųjų paskutiniojo ketvirčio pradžioje bendra pramonės padėtis pasižymėjo šiais faktais:

1. Pagal technologinius rodiklius (specifines kuro sąnaudas, vidutinį įrenginių efektyvumą, stočių darbingumą ir kt.) Rusijos energetikos įmonės atsiliko nuo savo kolegų išsivysčiusiose šalyse.
2. Nebuvo paskatų didinti efektyvumą, racionaliai planuoti elektros gamybos ir vartojimo būdus, taupyti energiją.
3. Kai kuriuose regionuose nutrūko elektros tiekimas, buvo pastebėta energetinė krizė, didelė didelių avarijų tikimybė.
4. Mokėjimo drausmės nebuvo, o nemokėjimai buvo dažni.
5. Pramonės įmonės buvo informaciniu ir finansiniu požiūriu neskaidrios.
6. Naujiems nepriklausomiems žaidėjams patekti į rinką buvo uždaryta.

Visa tai paskatino elektros energetikos pertvarkų poreikį, kurios sukurtų paskatas didinti energetikos įmonių efektyvumą ir ženkliai padidintų investicijų į pramonę apimtis. Priešingu atveju, toliau plečiantis užsienio ekonominiam bendradarbiavimui, Rusijos įmonės prarastų ekonominę konkurenciją ne tik užsienio, bet ir šalies vidaus rinkoje.

1998 m. A. Chubaisą paskyrus RAO „UES of Russia“ valdybos pirmininku, buvo paskelbta kryptis rinkos pokyčiams pramonėje, paskelbti elektros energetikos reformos tikslai ir uždaviniai. Pagrindinis Rusijos elektros energetikos reformos tikslas – padidinti pramonės įmonių efektyvumą, sudaryti sąlygas investicijų skatinimui grįstai jos plėtrai, užtikrinti patikimą ir nenutrūkstamą energijos tiekimą vartotojams, dėl to vyksta radikalūs pokyčiai, Rusijos elektros energetika: keičiasi valstybinio pramonės reguliavimo sistema, formuojasi konkurencinga elektros rinka, kuriasi naujos įmonės.

Vykdant reformą, keičiasi pramonės struktūra: atskiriamos natūralios monopolinės funkcijos (elektros perdavimas magistralinėmis perdavimo linijomis, elektros skirstymas žemos įtampos perdavimo linijomis ir operatyvus dispečerinis valdymas) ir potencialiai konkurencingos (gamybos) funkcijos. ir elektros pardavimas, remontas ir aptarnavimas), o vietoje buvusių vertikaliai integruotų įmonių (įprasta jas vadinti „AO-energo“), atliekančių visas šias funkcijas, kuriamos struktūros, kurios specializuojasi tam tikrose veiklos rūšyse.

Manoma, kad gamybos, pardavimo ir remonto įmonės ateityje taps daugiausia privačiomis ir konkuruos tarpusavyje. Natūraliose monopolijos sferose, atvirkščiai, stiprėja valstybės kontrolė. Taigi sudaromos sąlygos vystytis konkurencingai elektros rinkai, kurios kainos nėra reguliuojamos valstybės, o formuojamos pasiūlos ir paklausos pagrindu, o jos dalyviai konkuruoja mažindami savo kaštus.

Reformos metu suformuotos įmonės yra įmonės, besispecializuojančios tam tikrose veiklos rūšyse (elektros gamyba, perdavimas ir kt.) ir kontroliuojančios atitinkamą pagrindinį turtą. Kuriamos įmonės savo pagrindinės veiklos mastais lenkia ankstesnes monopolijas regioniniu lygiu: naujos įmonės jungia specializuotas įmones keliuose regionuose arba yra visos Rusijos.

Taigi magistraliniai tinklai perkeliami į Federalinės tinklų įmonės kontrolę, skirstomieji tinklai turėtų būti integruoti į tarpregionines skirstomųjų tinklų bendroves (IDGC), regioninių dispečerinių padalinių funkcijos ir turtas perduodamas visos Rusijos valdybai. Sistemos operatorius Gamybos turtas taip pat jungiamas į tarpregionines įmones, dviejų tipų: rinkos (didmeninės gamybos įmonės – OGK) ir teritorines gaminančias įmones (TGK). WGC apima jėgaines, kurios specializuojasi gaminant beveik vien tik elektros energiją. TGC daugiausia apima termofikacines elektrines (CHP), gaminančias tiek elektros, tiek šiluminę energiją. Šešios iš septynių OGK yra suformuotos šiluminių elektrinių pagrindu, o viena (Hydro-OGK) – šalies hidrogeneracinio turto pagrindu. Šiluminės OGK yra pastatytos ekstrateritoriniu pagrindu, o TGK vienija kaimyninių regionų stotis.

Taigi priimtas reformos variantas grindžiamas „horizontalaus“ elektros energetikos padalijimo principu, kai vietoj „klasikinių“ vertikaliai integruotų įmonių – AO-energos formuojamos gamybos, pardavimo, tinklų, paslaugų ir kitos įmonės. reformos autoriai svarstė ir alternatyvų „vertikalaus“ elektros energetikos padalinio variantą, numatantį apie aštuonių didelių vertikaliai integruotų įmonių kūrimą. Tačiau ši galimybė liko popieriuje.

Faktas lieka faktu, kad reformos rezultatai šaliai, jos ekonominės ir socialinės pasekmės dar neatėjo, apie juos galima kalbėti tik hipotetiškai. Taip yra dėl to, kad energetikos pramonėje vis dar išlikę valstybinio reguliavimo mechanizmai, o Rusijos RAO UES kaip reformų koordinatorius ir garantas išliks iki 2008 metų vidurio. inžinieriai, pavyzdžiui, A. Gelmanas, V. Kudrjavys ir kiti, skirtingais laikais kritiškai vertino reformos ideologiją, atkreipė valstybės, akcininkų ir visuomenės dėmesį į neigiamas korporacines, ekonomines ir socialines pasekmes. Iš tiesų, energijos tiekimo problemos, iškilusios 2003 m. Jungtinėse Amerikos Valstijose, šalyje, kurioje elektros rinka veikia daugelį metų ir kurioje vyriausybės reguliavimo institucijų vaidmuo yra stiprus, yra signalas, kad elektros pramonė yra sudėtingas mechanizmas ir rinka nėra universali panacėja.

Ryšium su tuo, kas išdėstyta, patartina apsvarstyti pagrindinius mūsų šalies elektros energetikos reformos aspektus tiek reformos autorių, tiek jos priešininkų prognozių ir išvadų kontekste.

1 skyrius. Šiuolaikinės energetikos sistemos

1.1. Pasaulinės elektros energijos pramonės tendencijos

Pastaraisiais metais Rusijos elektros energetikoje vyksta radikalios transformacijos: formuojasi nauja teisinė bazė ir reguliavimo sistema, keičiasi pramonės struktūra, pamažu formuojasi konkurencinga elektros rinka. Taigi Rusija eina daugumos išsivysčiusių šalių, kurios šiuo metu arba jau vykdė reformas elektros energetikos pramonėje, keliu, siekdamos ją pritaikyti prie šiuolaikinės ekonomikos sąlygų.

Permainų poreikis elektros sektoriuje išryškėjo praėjusio amžiaus pabaigoje. Iki 1990 m. daugumoje pasaulio šalių ši pramonės šaka buvo priskirta natūraliai monopolijai. Vertikaliai integruotos įmonės (jungiančios elektros energijos gamybą, perdavimą ir pardavimą) turėjo įteisintą monopolį nacionaliniu ar regioniniu mastu. Jų paslaugų tarifus dažniausiai nustatydavo arba ribodavo valstybė. Ilgą laiką tokia sistema gana patenkinamai tenkino ūkio poreikius. Tačiau, atsižvelgiant į reikšmingą angliavandenilių kuro kainų padidėjimą (nuo aštuntojo dešimtmečio) ir pranokstančiam elektros suvartojimo augimą, buvusios monopolijos pasirodė nepakankamai veiksmingos. Jie dažnai nespėjo reaguoti į paklausos pokyčius, jiems buvo per brangu išlaikyti esamus pajėgumus ir užsakyti naujus. Tuo pačiu metu visos papildomos tokių įmonių išlaidos buvo įtrauktos į jų tarifus ir automatiškai jas padengia vartotojai. Situaciją apsunkino tai, kad daugelyje šalių buvo sugriežtinti aplinkosaugos teisės aktai, dėl kurių reikėjo sparčiau modernizuoti energetikos objektus – bene pagrindinius aplinkos teršalus.

Elektros energijos pramonės liberalizavimą palengvino įvairūs procesai, įskaitant vykstančius už šios pramonės ribų:

1. Dujų turbinų technologijų plėtra, didėjant gamtinių dujų gavybai ir kai kuriose šalyse panaikinus jų naudojimo elektros energijai gaminti apribojimus, išplito itin efektyvios ir santykinai nebrangios gamybos technologijos.
2. Padidėję reikalavimai energijos vartojimo efektyvumui ir gamybos „ekologiškumui“ pastūmėjo modernizuoti energetikos objektus, plėtoti tinklus.
3. Tinklų, o pirmiausia tarpsisteminių jungčių (aukštos įtampos magistralinių linijų tarp anksčiau uždarytų elektros sistemų), taip pat informacinių technologijų, apskaitos ir valdymo prietaisų plėtra prisidėjo prie energijos srautų didėjimo ir komplikavimo, sukūrė naujų galimybių. didmeninių energijos tiekėjų konkurencijai.
4. Didėjanti regionų ir kaimyninių šalių (ypač Europos Sąjungos, Šiaurės Amerikos) ekonominė ir politinė integracija taip pat prisidėjo prie didmeninių elektros energijos rinkų plėtros.

Dėl to kai kurios valstybės ėmė persvarstyti savo požiūrį į natūralų monopolį elektros energetikos pramonėje ir ėmė leisti šioje pramonėje konkurencijos elementus. Tai buvo pasiekta arba skaidant monopolijas, nuo jų atskiriant konkuruojančias įmones, arba į pramonę priimant naujus dalyvius – nepriklausomus elektros gamintojus, arba abu. Nauja pramonės struktūra taip pat reikalavo naujų žaidimo taisyklių. Kad nepriklausomas gamintojas būtų tikrai nepriklausomas ir galėtų parduoti savo elektros energiją, jam reikėjo prieigos prie elektros transportavimo infrastruktūros, galimybės savarankiškai nustatyti kainas. Tam reikalingos normos yra numatytos ne vienos valstybės teisės aktuose. Dėl to kai kuriose šalyse atsirado laisva elektros rinka, kurioje kainos buvo nustatomos pagal pasiūlą ir paklausą. Pirmą kartą konkurencinė rinka pradėjo veikti 1990 metais Anglijoje ir Velse, o neribotos konkurencijos režimas didmeninėje elektros rinkoje pirmą kartą istorijoje buvo įvestas 1991 metais Norvegijoje.

Atsižvelgiant į visus pramonės modelių ir jos reformavimo būdų skirtumus Europoje, JAV ir daugelyje kitų pasaulio regionų, imamasi panašių žingsnių liberalizuojant elektros energetikos pramonę: natūralios monopolijos diferencijavimas (elektros perdavimas, eksploatacinė dispečerinė kontrolė). ). Vis dėlto visiškai konkurencijai rinką atvėrusių valstybių, tokių kaip Švedija, Norvegija, Suomija, Didžioji Britanija, Naujoji Zelandija ir nemažai kitų, nėra tiek daug. Panašių standartų siekia ir visa Europos Sąjunga, kurios teisės aktai reikalauja iki 2007 m. liepos 1 d. visiškai atverti daugumos šios organizacijos šalių nacionalines elektros rinkas. Konkurencingų didmeninių rinkų plėtra visoje šalyje taip pat yra JAV energetikos strategijos prioritetas. Konkurencinga didmeninė elektros rinka jau egzistuoja keliuose šalies regionuose, daugelyje valstybių vyksta mažmeninės elektros prekybos liberalizavimas.

Taigi, didesniu ar mažesniu mastu transformacijos elektros energetikos pramonėje tapo pasauline tendencija, kuri palietė daugumą išsivysčiusių ir nemažai besivystančių pasaulio šalių. Pramonės liberalizavimas ir jos technologinė plėtra lemia kokybišką rinkų plėtrą: Europoje ir Šiaurės Amerikoje jos jau peržengė atskirų energetikos sistemų ir net nacionalines sienas ir įgauna tarpregioninį ir tarptautinį mastą. Šiuo atžvilgiu Rusijos elektros energijos pramonėje vykstantys pokyčiai neabejotinai atitinka pasaulinę tendenciją.

1.2. Vieninga Rusijos energetikos sistema ir jos krizė

Rusijos vieninga energetikos sistema (UES) yra viena seniausių Europoje, ji iš pradžių buvo sukurta kaip bendras elektros energijos tiekimo šaltinis daugeliui Sovietų Sąjungos regionų, Rusija yra aštuoniose laiko juostose, todėl Tos pačios elektrinės gali nuolat aptarnauti skirtingus regionus keliose zonose, nes jose keičiasi diena ir naktis. Ši galimybė buvo įgyvendinta sukūrus EEB. Tyrėjai pastebi, kad UES veikimo Sovietų Sąjungoje pradžios metais laikomi 1956-ieji, kai pradėjo veikti didelė hidroelektrinė – Kuibyševskajos HE.

UES yra savotiška dviejų lygių energijos telkinių sistema. Pirmąjį – visos Rusijos – lygį sudaro šeši dideli tarpusavyje sujungti baseinai, esantys europinėje šalies dalyje – Sibire ir Užbaikalijoje, tai yra, šešių laiko juostų ribose. Šie baseinai vadinami „jungtinėmis energijos sistemomis“, kurios šiandien vis dar yra RAO „UES of Russia“ padaliniai. Jos užpildytos elektra iš jų viduje esančių didelių elektrinių, veikiančių lygiagrečiai, tai yra kaip vienas generatorius.Kiekvienas iš šių baseinų yra maždaug tam tikro federalinio rajono ribose ir tiekia elektrą grupei mažesnių regioninių baseinų. , kurie atstovauja atitinkamoms regioninėms elektros sistemoms. Dauguma jų taip pat turi savo lygiagrečiai veikiančias jėgaines, tačiau ne tokias galingas nei dideliuose baseinuose – daugiausia termofikacines jėgaines (CHP), gaminančias šilumą ir elektrą vienu metu. Be to, tik keli regioniniai baseinai gali visiškai aprūpinti savo vartotojus savo šaltiniais, o likusieji vienaip ar kitaip maitinami iš atitinkamų didelių baseinų.

UES buvo pagrįstas principais, užtikrinančiais aukštą elektros energijos tiekimo patikimumą visiems vartotojams, maksimaliai sumažinant bendrą sistemos kainą. Patikimumas buvo pasiektas baseino principu ir lygiagrečiai veikiant visoms jėgainėms. Dėl elektros srauto baseinų viduje ir tarp jų buvo sukurtas bendras pajėgumų rezervas. Todėl bet kurios stoties gedimas, kaip taisyklė, neprivedė prie vartotojų atjungimo.

Elektros energijos kaina buvo sumažinta visapusiškai sumažinus visas sistemos išlaidas:

1. Tai palengvino pats baseinų susisiekimo principas, kurio dėka tos pačios elektrinės pakaitomis tiekia elektrą į regionus, esančius skirtingose ​​laiko juostose – ji teka tarp baseinų, kintant juose apkrovai. Tuo pačiu buvo pasirinktas toks ekonomiškai efektyvus kiekvienos stoties pakrovimo būdas, kai specifinės degalų sąnaudos yra minimalios. Be to, bendras baseinas leidžia sumažinti jame maksimalią reikalingą galią, nes individualių vartotojų didžiausios apkrovos paprastai nesutampa laiku ir yra vidutinės. Taip pavyko sutaupyti apie 20 mln. kW gamybos galių, kurių būtų papildomai reikėję regionų apsirūpinimui, įskaitant rezervinius pajėgumus.
2. Elektros sąnaudos sumažinamos sumažinus jos kryžminių srautų diapazoną - jie daugiausia organizuojami tarp gretimų susisiekiančių baseinų porų, tai yra pagal spynų veikimo principą. Todėl sumažėjo tolimojo elektros perdavimo linijų (PTL) tiesimo kaštai bei elektros nuostoliai, kurie didėja didėjant perdavimo linijos ilgiui ir perdavimo atstumui. Tai palengvino daugelio stočių išsidėstymas šalia stambių vartotojų. Taigi ekonomiškai tikslinga į UES perduoti ne daugiau kaip 3-4% visos savo elektrinių galios didesniam nei 800-1000 km atstumui.
3. Elektros savikaina baseinuose mažėjo dėl prioritetinio pigiausią elektrą turinčių elektrinių naudojimo ir svertinių vidutinių tarifų nustatymo, maišant skirtingų sąnaudų energiją. Sovietmečiu galiojo du pastovūs svertiniai vidutiniai tarifai – 2 kapeikos už 1 kWh pramonei ir 4 kapeikos – gyventojams ir komunalinėms paslaugoms.

UES, apėmusi nemažą Sovietų Sąjungos teritorijos dalį, iš tiesų buvo bendra energijos tiekimo sistema. Tuo pačiu taikant vienodus svertinius vidutinius tarifus, visų pirma, nebuvo lengvatos ar nuoma bet kuriam vartotojui dėl arčiau pigiausios elektros energijos šaltinio, o tai nebuvo šių vartotojų nuopelnas ar veiksmų rezultatas. . O didesnis tarifas gyventojams ir komunalinėms paslaugoms buvo paaiškintas dideliu įtampos „perskirstymu“ - galutinis yra 220 V - ir poreikiu prižiūrėti, be aukštos įtampos tinklų, prie kurių prijungtos pramonės įmonės, taip pat. platūs žemos įtampos skirstomieji tinklai.

Visi aukščiau išvardinti UES principai ir privalumai buvo įgyvendinti dėl to, kad jo organizacinė valdymo ir valdymo struktūra visiškai atitiko technologinę „baseino“ struktūrą. Technologinis ir organizacinis vieningumas leido viename ūkio subjekte centralizuotai valdyti elektrines ir elektros srautus „iš viršaus į apačią“, vadovaujantis aukščiau aprašytais visos sistemos patikimumo kriterijais ir elektros energijos tiekimo sąnaudų mažinimo taisyklėmis. vartotojai.

UES technologinį valdymą vykdė vieninga dispečerinė Centrinė dispečerinė (CDU), kuri nuolat sprendė elektros perdavimo ir skirstymo optimizavimo problemą, siekdama išlaikyti minimalias sąnaudas sistemoje. Tam Centrinė dispečerinė reguliavo srautus tarp susisiekiančių baseinų ir kontroliavo juos užpildančias stotis. „Didžiųjų“ baseinų viduje srautus kontroliavo jų dispečerinės – jungtinės dispečerinės, o regioninėse sistemose veikė atitinkamos jų dispečerinės.

Technologinį ir organizacinį vientisumą kartu su UES valdymo vienybe „iš viršaus į apačią“ lėmė ne tik būtinybė pasiekti maksimalų elektros energijos tiekimo vartotojams patikimumą ir ekonominį efektyvumą, kurį šiandien interpretuoja kai kurie tyrinėtojai. ir priimtos elektros energetikos reformos koncepcijos autoriai, kaip socializmo reliktas, bet ir fizinė elektros esmė. Faktas yra tas, kad elektra yra virtuali prekė, kurios negalima kaupti, ji laidais perduodama šviesos greičiu ir turi būti nedelsiant suvartota, kai pagaminama. Taigi elektros gamybai, perdavimui, paskirstymui ir vartojimui, kaip fiziškai vientisam, nedalomam ir greitam procesui, reikalinga technologinė ir organizacinė vienybė vientisos energetikos sistemos rėmuose.

Tyrėjai pažymi, kad daugelis UES privalumų po elektros energijos pramonės korporacijos ir privatizavimo 1992–1993 m. liko praeityje, kai buvo sunaikinta sistemos organizacinė vienybė. Vietoj vieno, nors ir nepakankamai efektyvaus ūkio subjekto, atstovaujamo Energetikos ministerijos, buvo suformuotas Rusijos holdingas RAO UES, kuriam priklauso per 80 dukterinių regioninių vertikaliai integruotų įmonių - AO-energos. Kaip pažymi M. Gelmanas: „Tuo pačiu metu virš įėjimų į susisiekiančius baseinus buvo prikalti ženklai pavadinimu „Federalinė didmeninė elektros ir elektros rinka“ (FOREM), prie jų kaip tiekėjai prijungtos didelės elektrinės - šiluminės ir hidraulinės (TPP ir HE), kurios Taip pat tapo RAO EEC dukterinėmis akcinėmis bendrovėmis. Tačiau rinka neatsirado. Ir suprantama kodėl – natūrali monopolija iš principo tam nepritaikyta. O kažkada ekonomiškai ir techniškai klestėjusios didžiosios elektrinės, ypač šiluminės, dirbančios FOREM, sunyko“. .

To priežastis – nukrypimas nuo ankstesnių sistemos principų ir elektros energijos tiekimo vartotojams kriterijų bei jų pakeitimas daugelio mažų regioninių energetikos sistemų – AO-energos – komerciniais interesais. AO-energos tapo pelningiau naudotis visų pirma savo stotimis, esančiomis atitinkamuose regioniniuose baseinuose. Šios stotys yra mažesnės nei FOREM stotys ir gamina brangesnę elektros energiją, kurią pardavus gauna daugiau pajamų ir pelno absoliučiais skaičiais. Dėl šios priežasties elektros gamybos ir jos srautų valdymas dabar vyko be sisteminių interesų ir ekonominio optimizavimo vyravimo. Sovietų Sąjungoje regioninės (vietinės) stotys, su kuriomis daugiausia buvo susijusi termofikacinė elektrinė, daugiausia buvo eksploatuojamos tik šaltuoju metų laiku, kai reikėjo šiluminės energijos, didėjo elektros poreikis. Šiais laikais tokios kogeneracinės elektrinės daugelyje gyvenviečių dažnai veikia vasarą, šildo aplinką nereikalaujama šiluma, dėl kurios išeikvojama daug kuro, o patirtas išlaidas apmoka vartotojas. Dėl to smarkiai sumažėjo elektros energijos pasirinkimas iš FOREM, taip optimizuojant savo pelną regioninėms elektros sistemoms. Vidutinė metinė didžiausių šiluminių elektrinių apkrova, kurios bendra galia 51,8 GW, veikė beveik visu pajėgumu 90-ųjų pradžioje, trečiąjį 90-ųjų ketvirtį. šiek tiek viršijo pusę savo pajėgumų, nors jų pajėgumai sudaro beveik ketvirtadalį visų gamybos pajėgumų. Didžiųjų šiluminių elektrinių perpus apkrova išaugo elektros energijos gamybos vieneto sąnaudos, o tai smarkiai pablogino jų ekonominę padėtį, o tai lėmė šių elektrinių techninės būklės pablogėjimą.

Pažymėtina, kad „mažų miestelių“ efektyvumo optimizavimą skatino regionų administracijos, kontroliuojančios regionines energetikos komisijas, kurioms suteikta teisė savarankiškai reguliuoti tarifus vietoje. Yra akivaizdi priklausomybė: kuo didesnės AO-energos pajamos ir pelnas, kurios didėja parduodant nuosavą, brangesnę nei FOREM, elektrą, tuo didesnė mokesčių suma absoliučiais dydžiais patenka į visų lygių biudžetus.

Taigi vidutinės, ekonominiais kriterijais pagrįstos, elektros energetikos pramonės korporacijos rezultatas 1992-1993 m. ir tuo pačiu atsisakymas nuo ankstesnių optimalaus UES reguliavimo principų, buvo krizės procesų ir reiškinių pradžia Rusijos elektros energetikos pramonėje, kurią labai apsunkino visiška nemokėjimų krizė, sukausčiusi šalies ekonomiką m. 1995-98. Pagrindiniai neigiami aspektai yra šie: mažas gamybos efektyvumas ir didelis energijos intensyvumas; paskatų didinti gamybos efektyvumą trūkumas; dažnesni elektros tiekimo sutrikimai ir avarijos; mažas investicinis patrauklumas ir verslo neskaidrumas; naujų pajėgumų paleidimo į eksploataciją rodiklių atsilikimas nuo elektros suvartojimo augimo tempų ir kt. Remiantis tuo, kas išdėstyta, daugelio tyrinėtojų nuomone, iki 1998 m. , neginčijamas faktas.

2 skyrius. Elektros reforma: tikslai ir uždaviniai

2.1. Oficiali reformos koncepcija

RAO „UES of Russia“ vadovybė kartu su Rusijos Federacijos Vyriausybe 1998–2003 m. parengtas konceptualus ir teisinis įmonės reformos pagrindas. Specialiai sukurta šiems tikslams Rusijos RAO UES strategijos koncepcija 2003-2008 metams. "5 + 5" daro prielaidą, kad Rusijos RAO UES priklausančių įmonių reformos procesas užtruks 3 metus, o iki 2006 m. visi pagrindiniai pramonės subjektai bus atskirti nuo Rusijos RAO UES. Po to jų užbaigimas ir įmonių procedūrų užbaigimas užtruks dar 2 metus. Dėl to per 5 metus (2008 m.) bus suformuota tikslinė pramonės struktūra.

Pagrindiniai elektros energijos pramonės reformos tikslai yra šie:

1. Elektros energetikos įmonių efektyvumo didinimas;
2. Sąlygų pramonės plėtrai privačių investicijų pagrindu sukūrimas.

Tuo pačiu metu pagrindiniai reformos tikslai yra šie:

1. Pramonės skirstymas į natūralios monopolinės (daugiausia elektros energijos perdavimo ir skirstymo, dispečerinės) ir konkurencines (elektros gamyba, pardavimas) veiklos rūšis;
2. Veiksmingų rinkos santykių sistemos kūrimas konkurencinėje veikloje;
3. Nediskriminacinės galimybės naudotis natūralių monopolijų paslaugomis užtikrinimas;
4. Efektyvus ir teisingas valstybinis natūralių monopolijų reguliavimas, skatinantis mažinti kaštus ir užtikrinant natūralių monopolijų investicinį patrauklumą.

1. Užtikrinti patikimą ir nepertraukiamą elektros tiekimą sąžiningiems elektros ir šilumos vartotojams trumpuoju ir ilguoju laikotarpiu.
2. Pusiausvyros tarp įmonės savininkų, valstybės ir kitų suinteresuotų šalių, įskaitant pramonėje gaminamos produkcijos ir paslaugų vartotojų bei įmonės darbuotojų, interesų vykdymo užtikrinimas.

Elektros energetikos reformos įgyvendinimas būtų buvęs neįmanomas nesuformavus tinkamos teisinės bazės. Šiuo atžvilgiu Rusijos Federacijos vyriausybė parengė ir pateikė Valstybės Dūmai įstatymų projektų, reglamentuojančių elektros energetikos pramonės reformą ir Rusijos Federacijos UES, paketą, kuriame nustatomi pagrindiniai elektros sistemos veikimo kontūrai ir principai. energetikos pramonė ateityje konkurencijos ir riboto valdžios kišimosi į ekonominius santykius sąlygomis. Taip buvo priimtas įstatymas „Dėl elektros energetikos“, taip pat įstatymai, keičiantys ir papildantys galiojančius įstatymus: „Dėl valstybinio elektros ir šiluminės energijos tarifų reguliavimo Rusijos Federacijoje“, „Dėl gamtinių monopolijų“, „Apie energijos taupymą“. Pakeitimai buvo padaryti ir Civiliniame kodekse.

Teritorinės generuojančios įmonės (TGK) – tai įmonės, sukurtos remiantis AO-energo generuojančiu turtu (išskyrus stotis, įtrauktas į WGC), konsoliduotos regioniniu pagrindu. Visų keturiolika TGK, skirtingai nei OGK, turi skirtingą instaliuotą galią, kuri svyruoja nuo 1 iki 11 GW. Į daugelį TGK, be generatorių, bus įtrauktas ir šilumos tinklų bei katilinių turtas. Be to, galima integracija su savivaldybės įmonėmis šilumos tiekimo srityje. TGC taip pat vėliau gali atsirasti pardavimo padaliniai, suformuoti siekiant diversifikuoti verslą finansinio apsidraudimo tikslais elektros ir šilumos rinkos kainų svyravimo atveju.

3. Prekybos įmonės.

Reorganizavus AO-energos, buvo sukurtos pardavimo įmonės, kurios turėtų atlikti garantuotų tiekėjų funkcijas. Jeigu šioms įmonėms nebus suteiktas paskutinės išeities tiekėjos statusas, jos vykdys konkurencingą pardavimo veiklą, taip pat nepriklausomų organizacijų steigs konkurencingas pardavimo įmones, kurios vykdys elektros pardavimo galutiniams vartotojams veiklą.

Tikslinė elektros energijos pramonės struktūra paslaugų veiklos, mokslo ir dizaino srityse buvo suformuota dar 2005 m., parduodant atitinkamų įmonių, anksčiau priklausiusių Rusijos RAO UES holdingui, akcijų paketus. Tikslinė struktūra veiks paslaugų rinka, kurios dalyvės bus nepriklausomos remonto ir paslaugų įmonės, veikiančios kitose pramonės šakose (įskaitant metalurgiją, mechaninę inžineriją, naftos ir dujų pramonę). Mokslo ir projektavimo komplekso (MTK) reforma buvo orientuota į kompleksinių įmonių, vykdančių inžinerinę veiklą gamybos, tinklų ir kitų elektros energetikos įmonių bei kitų pramonės šakų (komunalinių paslaugų, stambiosios pramonės) kūrimą, taip pat baigta šiandien. .

Elektros rinkos. Reformos autoriai pažymi, kad elektros energijos skirstymo energetikos sistemoje specifiką priimti kaip apribojimus rinkoje, taip pat gana tvirtą skirtingų Rusijos teritorijų tarpusavio ryšį, centralizuoto režimų valdymo poreikį ir efektyvumą. nustatyti vieno, centralizuoto formavimąsi didmeninė elektros rinka europinėje Rusijos teritorijoje, Urale ir Sibire (išskyrus šiose teritorijose esančias izoliuotas energetikos sistemas) Didmeninė rinka grindžiama komerciniais, laisvais ir konkurencingais pirkimo-pardavimo santykiais tarp elektros pardavėjų ir pirkėjų. Per šią rinką prekiaujama visais elektros energijos kiekiais, pagamintais nurodytose teritorijose.

Prekybos elektra rinka susideda iš trijų sektorių, suskirstytų laike, bet susijusių su galutinių (faktinių) elektros energijos gamybos ir vartojimo apimčių formavimu, sektoriai:

1. ilgalaikių ir vidutinės trukmės dvišalių finansinių susitarimų sektorius,
2. diena į priekį turgus,
3. balansavimo rinka.

Perkant ir parduodant elektrą visuose nurodytuose didmeninės elektros rinkos sektoriuose atsižvelgiama ne tik į dalyvių komercinius pageidavimus, bet ir į jų tinkamumą darbo režimuose, taip pat į elektros nuostolius priklausomai nuo režimų. perdavimo metu. Tai leidžia tiksliausiai nustatyti elektros energijos vertę kiekviename elektros gamybos ir vartojimo taške.

Be minėtų trijų didmeninės rinkos sektorių, prireikus dar labiau paskatinti investicijų procesą generuojančiame pramonės sektoriuje, taip pat išlyginti kainų svyravimus, gali būti sukurta pajėgumų rinka (arba apmokėjimas už pajėgumus). įvestas, suteikiantis papildomų stabilių vidutinės trukmės pajamų elektros gamintojams.

Pagrindinės infrastruktūros organizacijos, užtikrinančios didmeninės rinkos funkcionavimą:

1. Prekybos sistemos administratorius (ATS) – centralizuotos elektros pardavimo ir pirkimo platformos organizavimo ir jos funkcionavimo užtikrinimo požiūriu;
2. Sistemos operatorius – operatyvinio dispečerinio valdymo požiūriu;
3. Tinklo įmonės – kalbant apie elektros perdavimą ir elektros nuostolių mažinimo priemonių taikymą, tai pasiekiama reikalavimu apmokėti perteklinius elektros nuostolius šių įmonių sąskaita.

Visi elektros tiekėjai privalo dalyvauti rinkoje ir užtikrinti visus savo gamybos blokų darbinius pajėgumus. Elektros pirkėjai didmeninėje rinkoje yra bet kokie galutiniai vartotojai ir elektros energijos tiekimo įmonės, atitinkančios minimalius elektros pirkimo apimties reikalavimus, taip pat garantuoti tiekėjai.

Konkurencinga mažmeninė elektros rinka turėtų turėti šias pagrindines savybes:

1. Laisvai nustatomos nereguliuojamos kainos. Dėl to, kad elektros energijos tiekimo įmonės ir Paskutinės išeities tiekėjas didmeninėje rinkoje pirks elektros energiją, kurios kaina svyruoja nepriklausomai nuo jų individualaus elgesio, mažmeninės kainos fiksavimas gali lemti elektros tiekimo įmonių ir Tiekėjo žlugimą. Paskutinė priemonė tuo atveju, jei didmeninės rinkos kaina padidėtų fiksuota mažmeninė prekyba.
2. Galutinių vartotojų teisė pasirinkti bet kurią skirstymo įmonę, iš kurios pirks elektrą nemokamomis, nereguliuojamomis kainomis.Konkurencinėje rinkoje turi būti mechanizmai, kaip apsidrausti nuo rizikos vartotojui nutraukti elektros tiekimą dėl elektros energijos tiekimo įmonės praradimo. dėl įvairių priežasčių, taip pat apsidrausti nuo rinkos rizikos, susijusios su nereguliuojama energijos pardavimo įmonių veikla. Vienas iš svarbiausių šio apsidraudimo instrumentų yra specialios Garantijos tiekėjo institucijos sukūrimas, kuris buvo minėtas aukščiau šioje santraukoje. Pagrindinė konkurencingų didmeninių ir mažmeninių rinkų efektyvaus veikimo sąlyga yra elektros energijos gamybos ir pardavimo demonopolizavimas. Konkurencija galima tik tarp subjektų, kurie nepriklauso (nesusiję) tam pačiam savininkui. Jeigu valstybė yra savininkė, tai būtina, kad jų veiklos valdymas nebūtų centralizuotas.

Taigi, reformos autorių teigimu, 2008 metais Rusijos elektros energetika turės naują tikslinę struktūrą, kurios dalyviai veiks konkurencingoje didmeninėje ir mažmeninėje elektros rinkoje. Taip pat manoma, kad nuo 2008 m. liepos 1 d. Rusijos holdingas RAO UES nustos egzistuoti.

2.3. Vykdomos elektros energetikos reformos įvertinimas

Kaip minėta aukščiau, dėl vykdomos reformos bus kuriamos nepriklausomos įmonės, atskirai elektros energijos gamybai ir jos perdavimui: didmeninės gamybos įmonės, federalinės ir regioninės tinklų įmonės, federalinis sistemos operatorius, taip pat regioninės (teritorinės) gaminančių įmonių, kurios apims regionines termofikacines elektrines ir mažas stotis.

SU mažesnės kainos elektros rinkoje. Reformos autoriai mano, kad didžiosios elektrinės, susibūrusios į septynias didmenines gaminančias įmones, konkuruos tarpusavyje, tada atsiras laisvos kainodaros elektros rinka, o kainos ims mažėti. Tuo tarpu mokslininkai mano, kad iš tiesų konkurencija iš esmės neatsiras, o elektros kainos kils dėl reformų, taip pat ir dėl pardavėjų susitarimo. Taigi, pavyzdžiui, net ir esant dabartiniam valstybiniam tarifų reguliavimui ir monopoliniam elektros pardavimui vietovėse, jo kainų indeksas, remiantis oficialiais „Rosstat“ 2000–2005 m. duomenimis, buvo 1,2 karto didesnis nei augimas. pramonės produkcijos kainų indekse, 1,4 karto - apdirbamosios pramonės gaminių. Taigi galima daryti prielaidą, kad laisvojoje rinkoje, apart mažos efektyvios paklausos, kliūčių kainų augimui nebus.

Konkurencija elektros rinkoje. Kaip jau minėta, didmeninės gamybos įmonės organizuojamos ekstrateritoriniu principu, tai yra, to paties WGC elektrinės yra skirtingose ​​šalies vietose – tai aiškiai matyti „WGC stočių išsidėstymo žemėlapyje“. Tokia struktūra gimė ne tik tam, kad atitiktų įmonių verslo pradžios sąlygų išlyginimo kriterijus, bet ir formaliai įvykdytų antimonopolinių teisės aktų sąlygas, kurios riboja subjekto dominavimą rinkoje pagal sektorių. ne daugiau kaip 35% visos šios prekės apyvartos. Taigi, kiekviename stoties regione įdėję po kelias įmones, reformos autoriai mano, kad galima pereiti prie laisvos rinkos santykių su vartotojais. Prisiminkime, kad esamomis magistralinėmis perdavimo linijomis be didelių nuostolių gali būti perduodama ne daugiau kaip 3-4% visos UES elektros energijos. Šiuo atžvilgiu nėra prasmės sujungti stotis viename OGK, kurios viena nuo kitos yra atskirtos kelių tūkstančių kilometrų atstumu bendros įmonės ekonomikos valdymo požiūriu. Rinka, kaip konkurencija pagrįstas ryšys. pardavėjų, jo atsiradimui reikia apie 30-40% pasiūlos pertekliaus. Tačiau perteklinių gamybinių pajėgumų išlaikymas yra susijęs su didelėmis išlaidomis, kurios bus padengiamos daugiausia savininko, o ne pirkėjo sąskaita, nes norint parduoti perteklinį produktą, teks sumažinti jo kainą. Todėl stambios prekinės gamybos sferoje konkurencija arba neišvengiamai baigiasi kažkieno pralaimėjimu ir atsiranda nugalėtojo monopolis, arba konkurentai pardavėjai susitaria dėl vienodų kainų. Jei konkurentas yra nugalėtas, jo įmonė arba prisijungia prie nugalėtojo, arba išnyksta. Ir, kaip taisyklė, naujas konkurentas šioje vietoje neatsiranda.Pirma, patys „viso masto modeliavimo“ rezultatai dažnai neleidžia to daryti, ko pasekoje laimėtojas užgrobia rinką. Antra, šiuolaikinė didelės apimties prekių gamyba yra labai rizikingas verslas, reikalaujantis didelių kapitalo išlaidų, kurios atsiperka per labai ilgą laiką, taigi ir kapitalo koncentracijos. Todėl konkurencija šioje srityje pastebima daugiausia tarp transnacionalinių korporacijų, o atitinkamų vidaus rinkų segmentų monopolizavimas tampa objektyviai neišvengiamas. Natūralios monopolijos yra geras pavyzdys. Tam, kad jie tenkintų vartotojų poreikius nesant konkurentų, nesančių konkurentų poveikis imituojamas valstybiniu jų prekių ir paslaugų kainų reguliavimu. Grįžtant prie konkurencijos elektros rinkoje klausimo, mokslininkai pažymi, kad „Kad tik apie 20% visos elektros energijos FOREM galėtų panaudoti. Ir net tada vasarą, ir jei ne jų perdavimo diapazono apribojimai. Kokia čia rinka? O augant pramonės gamybai, šis rezervas išnyks, o tai turės įtakos elektros energijos tiekimo patikimumui. Todėl vietoje „reformos“ vietoje buvusių, kažkaip panašių į natūralias, atsiras niekieno nebevaldomi monopolistai. Visi bandymai kitose šalyse, įskaitant Angliją, elektros gamybą paversti laisva, rinkos pagrindu „baigėsi taip natūraliai“. .

Taigi galime apibendrinti, kad Rusijoje dėl neapgalvotos elektros energetikos korporacijos 1992–1993 m. „Džinis buvo paleistas iš butelio su DOE lipduku, ir jis virto daugiagalve hidra. Kiekviena hidra galva prilipo prie savo regiono ir reikalauja asmeninio tarifo pasiūlymo. Taigi buvusi natūrali monopolija išsigimė į daugybę eilinių vietinių monopolijų su savavališkai joms nustatančiais tarifus, kurie visoje šalyje skiriasi 3-4 kartus. Elektros energijos pramonės „reforma“ leis direktyvomis, paprastu padalijimu, padidinti hidra galvučių skaičių kiekviename regione. Be to, deklaruojama konkurencija tarp jų neatsiras tiek dėl perteklinių pajėgumų stokos daugumoje regionų, tiek dėl elektrinių technologinių pajėgumų skirtumų, įskaitant skirtingą jų galios greičio reguliavimą ir elektros perdavimo diapazono ribojimą. ekonominės priežastys“.

Investicijų pritraukimas. Reformos autorių nuomone, norint pritraukti investicijas į pramonę, būtina konkurencija ir elektros rinka. Tačiau neabejotina, kad organizacinis Vieningos energetikos sistemos išskaidymas praranda ankstesnes sistemines savybes ir ypatybes, o dėl to smarkiai sumažėja įmonių, kurios priklausys po reformos, investicinis patrauklumas. Rusijos bendrovės bus mažesnės už dabartines kaip šio holdingo dalis dėl kitos priežasties. Dėl reformos buvo panaikintos regioninės AO energijos, dėl to visur išnyko „klasikiniai“ atsakingi elektros tiekėjai, o tai padidina riziką investuotojams. Visiškai atsakingas, tai yra garantinis, tiekėjas objektyviai gali būti tik asmuo, kuriam priklauso visa eilė elektros energijos tiekimo įrenginių, užtikrinančių elektros energijos gamybą, perdavimą ir skirstymą, tai yra galutinį rezultatą. Akivaizdu, kad pardavimo įmonės ar regioninės tinklų įmonės, kurios pagal reformos planą turėtų atlikti garantuotų tiekėjų funkcijas, šių kriterijų visiškai neatitinka.

Džiugu, kad vykdomą elektros energetikos reformą kritiškai vertinantys mokslininkai išdėsto ne tik savo vykdomų procesų vertinimus, bet ir kalba apie alternatyvą, bent jau tol, kol ji taps nenaudinga. tarifų reguliavimą, o vartotojams atnaujinti ženkliai aukštesnes elektros rinkos kainas. Gali būti, kad tolesnį elektros kainų kilimą išprovokuos jos deficito susidarymas uždarant mažiausiai efektyvias elektrines nekeičiant jų naujomis, nes joks naujas savininkas neturės nuostolingo turto. Taip pat tikėtina, kad brangstant elektrai ribiniai vartotojai ims mažinti gamybą arba užsidaryti. Dėl to mažės didmeninės ir teritorinės gamybos įmonių pajamos, o tai gali lemti jų pačių turto ir verslo degradaciją, elektros gamybos apribojimą, jos naują brangimą ir kt. Šis procesas gali tapti savaime besivystančiu, ir galiausiai daugelis energetikos įmonių – gaminančių, parduodančių, aptarnaujančių ir jų vartotojų kartu atsidurs krizėje.

Anot dabartinės elektros energetikos reformos priešininkų, alternatyvą vykdomoms reformoms lemia pati Vieningos energetikos sistemos istorija ir ideologija. Kaip žinote, UES buvo sukurtas kaip vienas pramoninis kompleksas, kurio visos savybės ir savybės buvo išsaugotos tik vientisumui ir laikantis nustatytų jo veikimo taisyklių. Atsisakymas iš UES ir jos padalijimas į ekonomiškai savarankiškas funkcines dalis galutinai panaikinus buvusį organizacinį vienetą ir valdymą gali lemti patikimo elektros tiekimo šaliai praktikos nutraukimą. Norint atkurti buvusį efektyvų UES veiklą, būtina suderinti jo ekonominę ir valdymo struktūrą su baseino technologine struktūra. Šiuo tikslu šešis tarpusavyje sujungtus baseinus sudarančios jungtinės energetikos sistemos („vieninga AO-energo“) turėtų būti pertvarkytos į ūkio subjektus – akcines bendroves. Jie turi tapti pagrindiniais elektros energijos gamintojais ir vieninteliais elektros tiekėjais atitinkamiems vartotojams. Ši pertvarka būtina siekiant maksimaliai išnaudoti dideles, efektyvesnes jėgaines, atkurti optimalius energijos srautus ir taip sumažinti tarifus. Tam tarifai turi būti nustatomi ne pagal regioną (sritį), o kiekvienos jungtinės regioninės energetinės dalies ribose kaip svertinis vidurkis, maišant elektrą skirtingomis kainomis atitinkamose šiose teritorijose esančiose stotyse. Kad tai įvyktų, visos šiluminės elektrinės, įskaitant regionines kogeneracines elektrines kiekvieno baseino teritorijoje, turi tapti atitinkamos jungtinės AO-energos nuosavybe. Kad vasarą būtų nuostolinga šildyti atmosferą eksploatuojant kogeneracinę elektrinę, kaip tai vyksta šiandien, patartina tarifus nustatyti sezoninius – žiemą didesnius, vasarą mažesnius. Kartu jie turėtų būti skaičiuojami pagal didžiausią įmanomą šiame baseine veikiančių atominių elektrinių pirmumo apkrovą Tada, siekdama suvesti metinius elektros pardavimo balansus ir už tai gautas pajamas, jungtinė AO. -energijos, kaip ir anksčiau, turės maksimaliai sumažinti kilovatų sąnaudas -valandą ir jos transportavimą, tame tarpe ir dėl racionalesnių srautų savo baseinuose ir jais varomuose atitinkamuose regioniniuose.

Dabartinės regioninės gamybos įmonės yra reorganizuojamos į atitinkamos jungtinės regioninės energetikos dukterines įmones. Atsižvelgiant į elektros energijos tiekimo proceso nedalumą, šios dukterinės įmonės bus atsakingos už galutinį jo rezultatą visiems savo regiono vartotojams. Šiuo tikslu jungtinei regioninei energetikai tikslinga perduoti visus regionuose esančius skirstomuosius tinklus, kurie dabar priklauso regioninėms tinklų įmonėms, įskaitant vadinamąsias žemiausios įtampos komunalines paslaugas. Aukštos įtampos magistraliniai tinklai gali būti laikomi atskirai dabartinio savininko - Federalinės tinklo įmonės - rėmuose. Regione atsiradus vienam už energijos tiekimą atsakingam asmeniui ir išnykus nesąžiningiems spekuliaciniams tarpininkams, kurie turės įtakos ir tarifų mažinimui, atsiras vieninga ir skaidri atsiskaitymų su elektros vartotojais ir gamintojais sistema, taip pat mokesčių mokėjimas į biudžetą.

Atsižvelgiant į tai, kad sistemos operatorius tik valdo Rusijos vieningos energetikos sistemos technologinius veikimo režimus ir yra įgaliotas duoti privalomas komandas visiems operatyvinės dispečerinės kontrolės subjektams, patronuojanti Rusijos bendrovė RAO UES iš tiesų gali nutraukti savo veiklą, kaip tai numato iki 2010 m. reformos autoriai. Belieka pridurti, kad valstybinio reguliavimo elementai elektros energetikoje turėtų būti įgyvendinami ne tik indeksuojant tarifus, su kuriais jau ne vienerius metus užsiima Ekonominės plėtros ministerija ir jai pavaldi Federalinė tarifų tarnyba, bet ir visų pirma, planuojant UES plėtrą ekonomikos, ekologijos ir saugumo požiūriu. Pavyzdžiui, JAV vyriausybės reguliavimo institucijos tai daro jau daugelį metų.

Išvada

Daugelį dešimtmečių elektros pramonė visame pasaulyje buvo reguliuojama ir išliko praktiškai vienintele sala su centralizuotai planine ekonomika ir reguliuojamomis kainomis net ir brandžios rinkos ekonomikos šalyse. Tik per pastaruosius 15-20 metų pradėta suprasti, kad elektros energetika nebūtinai turi būti natūrali monopolija, o daugelyje elektros energetikos sričių (pavyzdžiui, gamyboje ir pardavimuose) gali kilti konkurenciniai santykiai. kurios prisideda prie pramonės efektyvumo didinimo.

Elektros gamybos ypatumai lemia tai, kad elektros rinkos labai skiriasi nuo kitų prekių rinkų. Kadangi prekybos procese reikia atsižvelgti į daugybę fizinių suvaržymų, būdingų elektros energijos gamybai ir perdavimui, elektros rinkos projektai yra daug sudėtingesni.

Su elektros rinkos kūrimu susijusios reformos turi prieštaravimą dėl to. Inžinieriai, arba, kaip sakoma pas mus, profesionalūs energetikai, baiminasi, kad pereinant prie rinkos santykių bus prarastos galimybės valdyti elektros energetiką kaip vieną technologinę sistemą, o jos patikimumas katastrofiškai sumažės. Savo ruožtu rinkos ekonomistai, tokie kaip mūsų šalies elektros reformos autoriai, elektros rinkose bando pritaikyti universalius modelius, kurie naudojami kitoms prekių rinkoms, o pokalbius apie elektros pramonės specifiką vertina skeptiškai. Priklausomai nuo to, kuri iš šių grupių vyrauja kuriant rinką, jos dizaino akcentai pasislenka viena ar kita kryptimi. Pavyzdžiui, JAV rytuose, kur tradiciškai egzistavo energijos telkiniai, elektros energijos pramonės technologinės ypatybės gana griežtai atsispindėjo elektros rinkų taisyklėse, o JAV vakaruose iš pradžių ėjo tuo keliu. didžiausio prekybos elektra liberalizavimo.

Rusijos vieningos energetikos sistemos istorija yra daugiau nei 50 metų, jos formavimas ir plėtra buvo vykdoma sovietinės planinės ekonomikos sąlygomis su visais jai būdingais pranašumais ir trūkumais. Tiesą sakant, elektros energetikos reforma mūsų šalyje vykdoma atsižvelgiant į pramonę, kurią šiuolaikinė Rusija paveldėjo iš Sovietų Sąjungos, nes visi įrenginiai ir pajėgumai, pradėti eksploatuoti per pastaruosius 15 metų, buvo suprojektuoti ir pastatyti sovietmečiu. sąjunga. Iš to galime daryti išvadą, kad galbūt vienintelė faktinė Rusijos UES veikimo forma yra natūrali monopolija.

Neabejotina, kad Rusijos elektros energetikos būklė 1998 m. paliko daug norimų rezultatų ir jai reikėjo rimtų pertvarkų. Taip pat neabejotina, kad tokios pertvarkos turi būti vykdomos apdairiai ir toliaregiškai.Elektros energetikos reformos procesas artėja prie paskutinio etapo, o amžininkai liudija, kad reformos autoriai padarė daug darbo, kai kuriais atvejais buvo atsižvelgta į oponentų nuomonę ir buvo pakeisti reformos koncepcija. ... Tai buvo padaryta, pavyzdžiui, „Hydro-OGK“ atžvilgiu – vietoj planuotų kurti keturių įmonių buvo sukurta viena sujungta įmonė. Akivaizdu, kad oponentų įspėti reformos trūkumai ir prieštaravimai per artimiausius 3-5 metus vienaip ar kitaip sukels energijos tiekimo sunkumus ir problemas. Šias problemas vėl turės spręsti valstybė, kurios užduotį greičiausiai palengvins tai, kad po reformos naujais įmonių savininkais daugiausia bus valstybės įmonės ir valstybei lojalūs verslininkai, su kuriais lengviau. rasti bendrą kalbą.

Be Rusijos UES sisteminės reformos klausimų, aktualus yra Eurazijos integracijos horizontalios plėtros strategijos klausimas. Yra žinoma, kad UES sovietmečiu buvo pagrindas sukurti vieningą energetikos sistemą „Mir“, į kurią įėjo šalys, tuo metu egzistavusios Savitarpio ekonominės pagalbos tarybos nariai ir Suomija. „Mir“ atkūrimas nesukels ypatingų techninių sunkumų, jei buvę šios sistemos dalyviai turės gerą valią. Tarp jų buvo Lenkija, Čekoslovakija, Vokietija ir Vengrija, kurių energetikos sistemos dabar sujungtos su Europos Sąjungos šalių tinklais. Todėl Rusijos EEB Rusijos iniciatyva galėtų tapti būsimos Eurazijos vieningos energetikos sistemos formavimo branduoliu, į kurį, be ES ir NVS šalių, palaipsniui priklausytų Kinija, abi Korėjos, Turkija, Iranas, Irakas, galbūt Japonija, Afganistanas, Indija, Pakistanas.

Taigi kalbame apie reikšmingą veiksnį užtikrinant ilgalaikius Rusijos geopolitinius ir geoekonominius interesus, leisiančius pradėti plėtoti naujus, abipusiai naudingus ekonominius ryšius su išoriniu pasauliu. Taigi Eurazijos vieningos energetikos sistemos sukūrimas su elektros srautų optimizavimu joje padės pamatus naujai tarptautinei energetikos politikai, pagrįstai tarpetninio kuro ir energijos balanso valdymu bei energijos taupymu. Tuo pat metu Rusijos UES atkūrimas ir plėtra pagal Eurazijos vieningą energetikos sistemą turės įtakos Rusijos naftos ir dujų eksporto augimo tempui ir apribos brangią vamzdynų tiesimą joms transportuoti. Juk dujotiekio ir jo eksploatavimo kaina yra du ar tris kartus brangesnė nei tokio pat ilgio galingos perdavimo linijos tiesimas ir priežiūra, todėl dažnai pageidaujama gaminti stambią elektrą šalia tų vietų, kur gaminamos dujos. Tuo pačiu pelningesnis už angliavandenilių žaliavų eksportą elektros energijos eksporto augimas leis pritraukti investicijų tiek į Rusijos elektros energetiką, tiek į ją aptarnaujančias pramonės šakas, tarp jų ir kuro pramonę. Visa tai inicijuoja vidaus Rusijos rinkos plėtrą, gyventojų užimtumo ir efektyvios paklausos augimą, taigi ir įvairių vartojimo prekių – galutinio pramonės bendruomenės bet kurios normalios šalies produkto – vidaus gamybos padidėjimą.

Nuorodos ir šaltiniai

1. Lopatnikovas L., leidimas: į 15-ąsias Rusijos rinkos reformų metines. - M. - SPb .: Norma, 2006 m.
2. Stoft S. Energijos sistemų ekonomika. Įvadas į elektros rinkų dizainą. - M .: Mir, 2006 m.
3. L. Chodovas Valstybės ūkio reguliavimas. - M .: Ekonomistas, 2006 m.
4. Gelmanas M. Antivalstybinis perversmas RAO „UES of Russia“. Kaip tai panaikinti? - M .: Promyshlennye vedomosti, 2004 - Nr. 13-14.
5. Gelmanas M. Kodėl Anatolijus Chubaisas jį gąsdina masiniu vartotojų uždarymu? - M .: Promyshlennye vedomosti, 2006 - Nr. 9.
6. OGK stočių vietos žemėlapis. - 2005 m. Rusijos RAO UES.
7. Rusijos RAO UES strategijos koncepcija 2003-2008 metams. "5 + 5". - 2005 m. Rusijos RAO UES. www.rao-ees.ru/ru/reforming/kon/show.cgi?kon_main.htm.
8. Gamintojų kainų indeksai pagal ekonominės veiklos rūšis. 1999-2006 Federalinė valstybinė statistikos tarnyba.
9. 2006 m. „Power Deals“ metinė apžvalga. Susijungimų ir įsigijimų veikla pasaulinėje elektros ir dujų rinkoje. – 2007 m. „PricewaterhouseCoopers“. Visos teisės saugomos. www.pwc.com/powerdeals.

Įvadas

Elektros energetika yra sudėtinga ūkio šaka, apimanti elektros energijos gamybos ir jos perdavimo vartotojui šaką. Elektros energijos pramonė yra svarbiausia pagrindinė Rusijos pramonės šaka. Nuo jo išsivystymo lygio priklauso visas šalies nacionalinis ūkis, taip pat mokslo ir technologijų pažangos išsivystymo lygis šalyje.

Elektros energetikos pramonės ypatybė yra ta, kad jos gaminių negalima kaupti vėlesniam naudojimui, todėl suvartojimas atitinka elektros gamybą tiek dydžiu (atsižvelgiant į nuostolius), tiek ir laiku.

Jau dabar neįmanoma įsivaizduoti gyvenimo be elektros energijos. Elektra įsiveržė į visas žmogaus veiklos sritis: pramonę ir žemės ūkį, mokslą ir kosmosą, mūsų kasdienybę. Jo specifinė savybė yra gebėjimas transformuotis į beveik visas kitas energijos rūšis (kurą, mechaninę, garso, šviesos ir kt.)

Pramonėje elektra naudojama tiek įvairiems mechanizmams varyti, tiek tiesiogiai technologiniuose procesuose. Šiuolaikinių komunikacijų darbas pagrįstas elektros naudojimu.

Elektra kasdieniame gyvenime yra pagrindinė dalis, užtikrinanti patogų žmonių gyvenimą.

Elektra transporto pramonėje vaidina didžiulį vaidmenį. Elektrinis transportas neteršia aplinkos.

1. Elektros energetikos svarba Rusijos Federacijos ekonomikoje

Stabili ūkio plėtra neįmanoma be nuolat besivystančio energetikos sektoriaus. Elektra yra ekonomikos funkcionavimo ir gyvybės palaikymo pagrindas. Patikimas ir efektyvus elektros energetikos funkcionavimas, nenutrūkstamas vartotojų aprūpinimas yra pažangios šalies ūkio plėtros pagrindas ir neatsiejamas veiksnys užtikrinant civilizuotas gyvenimo sąlygas visiems jos piliečiams. Elektros energetika yra kuro ir energijos komplekso elementas. Rusijos kuro ir energijos kompleksas yra galinga ekonominė ir gamybos sistema. Ji turi lemiamą įtaką šalies ekonomikos būklei ir plėtros perspektyvoms, suteikdama 1/5 bendrojo vidaus produkto gamybos, 1/3 pramonės produkcijos ir pajamų iš Rusijos konsoliduoto biudžeto, apie pusę federalinio biudžeto pajamų, eksporto ir užsienio valiutos pajamos.

Plėtojant energetikos sektorių, didelė reikšmė teikiama tinkamos elektros energetikos pramonės vietos klausimams. Svarbiausia racionalaus elektrinių išdėstymo sąlyga – visapusiškas visų šalies ūkio sektorių elektros energijos poreikio ir gyventojų, taip pat kiekvieno ekonominio regiono poreikių įvertinimas ateityje.

Vienas iš elektros energijos pramonės išdėstymo dabartiniame rinkos ekonomikos vystymosi etape principų yra daugiausia mažų šiluminių elektrinių statyba, naujų kuro rūšių įvedimas, tolimojo didelio atstumo plėtra. įtampos elektros perdavimo tinklas.

Esminis elektros energijos pramonės plėtros ir išdėstymo bruožas yra platus kogeneracinių elektrinių (CHP) statyba, skirta įvairių pramonės šakų ir komunalinių paslaugų teikimo centralizuotam šildymui. Kogeneracinės elektrinės yra garo ar karšto vandens vartojimo vietose, nes šilumos perdavimas vamzdynais yra ekonomiškai pagrįstas tik nedideliu atstumu.

Svarbi elektros energetikos plėtros kryptis yra hidroelektrinių statyba. Šiuolaikinės elektros energetikos plėtros bruožas yra elektros energetikos sistemų statyba, jų suvienijimas ir Vieningos šalies energetikos sistemos (UES) sukūrimas.

2. Didžiausių šiluminių ir atominių elektrinių charakteristikos

Šiluminės elektrinės (TPP). Rusijoje yra apie 700 didelių ir vidutinių šiluminių elektrinių. Jie pagamina iki 70% elektros energijos. TE naudoja iškastinį kurą – anglį, naftą, dujas, mazutą, skalūnus, durpes. Šiluminės elektrinės yra orientuotos į vartotoją ir tuo pačiu yra prie kuro išteklių šaltinių. Aukšto kaloringumo kurą naudojančios jėgainės, kurios ekonomiškai efektyvios transportuoti, yra orientuotos į vartotoją. Kuro jėgainės daugiausia yra naftos perdirbimo pramonės centruose. Didelės šiluminės elektrinės yra Berezovskaya GRES-1 ir GRES-2, veikiančios anglimi iš Kansko-Ačinsko baseino, Surgutskaya GRES-1 ir GRES-2 bei Urengoyskaya GRES - dujomis.

Šiluminių elektrinių privalumai: palyginti laisva vieta, susijusi su plačiai paplitusiu kuro išteklių paskirstymu Rusijoje; galimybė gaminti elektros energiją be sezoninių svyravimų (skirtingai nei hidroelektrinėse). Trūkumai apima: neatsinaujinančių kuro išteklių naudojimas; mažas efektyvumas; itin neigiamas poveikis aplinkai (šilumos elektrinės visame pasaulyje kasmet į atmosferą išmeta 200–250 mln. tonų pelenų ir apie 60 mln. tonų sieros dioksido, be to, sugeria didžiulį kiekį deguonies).

Atominės elektrinės (AE). Atominės elektrinės naudoja transportuojamą kurą. AE orientuojasi į vartotojus, esančius vietovėse, kuriose kuro ir energijos balansas yra įtemptas, arba vietose, kur nustatyti mineralinio kuro ištekliai yra riboti. Be to, atominės energetikos pramonė priklauso itin didelio mokslo intensyvumo pramonės šakoms.

Atominių elektrinių dalis visoje Rusijoje pagaminamos elektros energijos vis dar siekia 12%, JAV - 20%, Didžiojoje Britanijoje - 18,9%, Vokietijoje - 34%, Belgijoje - 65%, Prancūzijoje - per 76%.

Dabar Rusijoje yra devynios atominės elektrinės, kurių bendra galia yra 20,2 milijono kW: Šiaurės Vakarų regione - Leningrado atominė elektrinė, Centrinėje Juodosios Žemės regione - Kursko ir Novovoronežo atominės elektrinės, CER - Smolensko, Kalinino atominės elektrinės, Volgos regione – Balakovskajos atominė elektrinė, Šiaurėje – Kolos atominė elektrinė, Uralo – Belojarskos AE, Tolimuosiuose Rytuose – Bilibino AE.

Atominių elektrinių privalumai: jas galima statyti bet kurioje teritorijoje; įrengtų pajėgumų panaudojimo koeficientas yra 80 %; normaliomis eksploatavimo sąlygomis jie mažiau kenkia aplinkai nei kitų tipų elektrinės; neįsisavina deguonies. Atominių elektrinių trūkumai: radioaktyviųjų atliekų užkasimo sunkumai (joms iš stoties išvežti statomi konteineriai su galingu ekranavimu ir aušinimo sistema; laidojama žemėje dideliame gylyje geologiškai stabiliuose sluoksniuose); katastrofiškų avarijų mūsų atominėse elektrinėse pasekmės dėl netobulos apsaugos sistemos; AE naudojamų vandens telkinių šiluminė tarša. Ekonominiu požiūriu branduolinė energetika yra specifinė. Jis turi bent dvi pagrindines savybes. Pirmasis bruožas yra susijęs su dideliu kapitalo investicijų, kurios daugiausia prisideda prie elektros energijos kainos, vaidmeniu. Iš to išplaukia poreikis ypač atidžiai ir pagrįstai apsvarstyti kapitalo investicijų vaidmenį. Antrąjį lemia branduolinio kuro naudojimo specifika, kuri gerokai skiriasi nuo būdingo įprastiniam cheminiam kurui. Deja, vis dar nėra sutarimo, kaip į šias savybes reikėtų atsižvelgti atliekant ekonominius skaičiavimus. Remiantis Rusijos branduolinės energetikos pavyzdžiu, galima išanalizuoti minėtus ypatumus šiuolaikinių elektros gamybos ypatybių požiūriu.

Nepaisant to, kad atominės energetikos ekonominės problemos buvo detalizuotos monografijoje, vis dėlto iki devintojo dešimtmečio vidurio egzistavusį optimizmą jos plėtros prognozėse daugiausia lėmė idėjos apie nuosaikų atominių elektrinių kapitalo intensyvumą, dažnai. padiktuotas politinių sumetimų.

Žinoma, kad specifinės investicijos į atomines elektrines yra daug didesnės nei į įprastas elektrines, ypač į atomines elektrines su greitaisiais reaktoriais. Tai visų pirma lemia AE technologinės schemos sudėtingumas: šilumai iš reaktoriaus šalinti naudojamos 2 ir net 3 kilpų sistemos.

Kuriama speciali garantuoto avarinio aušinimo sistema.

Aukšti reikalavimai keliami projektinėms medžiagoms (branduoliniam grynumui).

Įrangos gamyba ir jos montavimas vykdomas ypač griežtomis, kruopščiai kontroliuojamomis sąlygomis (reaktorių technologija).

Be to, šiluminis efektyvumas AE, kuriose šiuo metu Rusijoje naudojami šiluminiai reaktoriai, yra pastebimai mažesni nei įprastose šiluminėse elektrinėse.

Kitas svarbus dalykas yra tai, kad kuro elementuose reaktoriaus viduje nuolat yra daug branduolinio kuro, reikalingo kritinei masei sukurti. Kai kuriuose leidiniuose, pavyzdžiui, Batovo, Koryakin Yu.I., 1969 m. duomenimis, į investiciją siūloma įtraukti pirmojo branduolinio kuro pakrovimo kainą. Jei vadovausimės tokia logika, tai į kapitalo investicijas turėtų būti įtrauktas ne tik kuras, kuris yra pačiame reaktoriuje, bet ir naudojamas išoriniame kuro cikle. Reaktoriams, naudojantiems uždarą ciklą su kuro regeneravimu, pavyzdžiui, greitiesiems reaktoriams, bendras tokiu būdu „užšaldomas“ kuro kiekis gali viršyti kritinę masę 2–3 kartus ar net daugiau. Visa tai gerokai padidins ir taip reikšmingą kapitalo investicijų dedamąją ir atitinkamai pablogins numatomus atominės elektrinės ekonominius rodiklius.

Šis požiūris negali būti laikomas teisingu. Iš tiesų, bet kurioje gamyboje kai kurie įrangos elementai nuolat veikia, o kitos materialinės paslaugos priemonės reguliariai keičiamos naujomis. Tačiau jei šis laikotarpis nėra per ilgas, jų kaina neįskaičiuojama į capex. Šios išlaidos apskaitomos kaip įprasta, nuolatinė. Kuro strypų atveju tai liudija jų naudojimo laikotarpis, kuris neviršija kelių mėnesių.

Svarbus ir branduolinio kuro kainos klausimas. Jeigu kalbame tik apie uraną, tai jo savikainą lemia kasybos, gavybos iš rūdos, izotopų sodrinimo (jei reikia) sąnaudos.

Jei kuras yra plutonis, kuris naudojamas greitiesiems reaktoriams, tai apskritai reikėtų skirti du režimus: uždarą, kai plutonio pakanka besivystančios energetikos poreikiams patenkinti, ir konversiją, kai plutonio nepakanka. ir kartu su juo naudojamas 235 U. Konversijos ciklo atveju plutonio kaina turėtų būti nustatoma lyginant su žinoma kaina 235 U. Bet kuriame greitajame reaktoriuje gali būti naudojamas ir plutonio, ir urano kuras. Todėl ekonominiu palyginimu galima atmesti kuro rūšies poveikį elektros energijos kainos kapitalo komponentui. Abiem atvejais pakanka sutapatinti tik tiesiogines kuro (kuro komponentų) sąnaudas. Pasak ekspertų, plutonio kaina apie 30% viršija 235 U kainą. Plutoniui ši aplinkybė yra svarbi, nes pagamintas plutonis kaip šalutinis produktas atneša daug pajamų.