Ar sutarčių vadovui reikalingas elektroninis skaitmeninis parašas? Kaip sukurti EDS viešiesiems pirkimams. EDS registravimo dokumentų rinkinys

EIS (Vieningoje informacinėje sistemoje) ir penkiose pagrindinėse elektroninėse platformose privaloma atlikti tokius veiksmus kaip vartotojo leidimų keitimas, organizacijos registracijos duomenų keitimas, įvairios informacijos paskelbimas, projekto siuntimas ir sutarties pasirašymas.

Jį galima įsigyti tiek specializuotose organizacijose (), tiek pačiose svetainėse (paprastai jos siūlo tokią paslaugą). EDS registravimas individualiems verslininkams viešiesiems pirkimams iš esmės nesiskiria nuo registravimo juridiniams asmenims.

Žingsnis po žingsnio EDS nustatymo instrukcijos

Norint dalyvauti elektroninėje prekyboje, reikia žinoti, kaip nustatyti viešųjų pirkimų EDS. Už tai:

1. Gaukite elektroninį parašą ir specialią darbo su juo programą sertifikavimo centre.
2. Įdiekite parašo ir el. parašo įrankį savo kompiuteryje.
3. Nustatykite, kad Internet Explorer veiktų.

Norint naudoti EDS sertifikatą, reikalingas prieigos raktas ir elektroninio parašo įrankis.

Žetonas su USB jungtimi atrodo kaip įprastas USB atmintukas. Jis gali įrašyti ir saugoti kelis parašus. Rusijoje dažniausiai siūlomi šių prekių ženklų žetonai: Rutoken, eToken ir JaCarta.

Elektroninio parašo įrankis – tai speciali programinė įranga (kriptoprograma), kurios funkcijos leidžia sukurti ir patikrinti elektroninį parašą, šifruoti ir iššifruoti informaciją. Labiausiai paplitęs elektroninio parašo įrankis yra CryptoPro CSP. Jį galima įsigyti iš tos pačios organizacijos, kuri išdavė EDS, arba iš įmonių, kurios parduoda programinę įrangą.

Darbo vietos įrengimas

EDS nustatymas vyriausybės užsakymui susideda iš penkių etapų:

1 veiksmas. Įsitikinkite, kad CryptoPro CSP yra įdiegtas ir tinkamai veikia. Norėdami tai padaryti, kompiuterio valdymo skydelyje eikite į skyrių Visi valdymo skydo elementai, suraskite šifravimo programą ir spustelėkite ją dešiniuoju pelės mygtuku ir meniu pasirinkite Ypatybės. Atsidarys naujas langas. Reikiama informacija yra skirtuke Bendra.

2 etapas. Žetono nustatymų tikrinimas priklausomai nuo prekės ženklo: Rutoken, eToken ir JaCarta. Reikia įdiegti žetonų tvarkyklę. Galite juos atsisiųsti iš oficialios gamintojo svetainės.

Norėdami patikrinti, atidarykite „Token“ programą ir pasirinkite Apie.

3 etapas. Elektroninio parašo sertifikatų įdiegimas. Nepamirškite, kad sertifikatai turi galiojimo laiką.

4 etapas. Sertifikavimo institucijos, iš kurios gavote raktą, sertifikatų įdiegimas. Norėdami tai padaryti, kriptovaliutų programoje pasirinkite Sertifikatai.

5 etapas. Naršyklės nustatymų tikrinimas:

1. Dažniausiai elektroninės prekybos platformos ir UIS garantuoja teisingą veikimą tik per Internet Explorer naršyklę.
2. Naršyklės nustatymų tikrinimas.
3. Tikrinami naršyklės priedai. Labiausiai paplitęs priedas yra CAPICOM. Įdiekite jį.

Norint gauti EDS klientui EIS pagal 44-FZ, būtina sugeneruoti viešųjų pirkimų EDS raktus, kurių instrukcijos ir programa yra Iždo svetainėje.

EDS nustatymas klientui

Naršyklės nustatymai

1 veiksmas: patikrinkite naršyklės saugos nustatymus. Norėdami tai padaryti, spustelėkite mygtuką Įrankiai ir meniu pasirinkite Naršyklės parinktys.

2 veiksmas. Eikite į skirtuką Sauga. Pasirinkite Patikimos svetainės, tada spustelėkite mygtuką Svetainės.

Žingsnis 3. Atsidariusiame lange laukelyje „Pridėti šį mazgą į zoną“ įveskite UIS svetainės adresą – zakupki.gov.ru. Po to spustelėkite Pridėti.

4 veiksmas: patikrinkite saugos nustatymus. Norėdami tai padaryti, tame pačiame skirtuke Sauga spustelėkite mygtuką Kita.

5 veiksmas. Atsidarys naujas langas. Įsitikinkite, kad parinktys nustatytos taip, kaip toliau pateiktose ekrano kopijose. Kai viskas bus paruošta, spustelėkite Gerai.

6 veiksmas Įjunkite iššokančiųjų langų blokavimo priemonę. Norėdami tai padaryti, eikite į skirtuką Privatumas ir pasirinkite atitinkamą meniu elementą.

Asmeninio pažymėjimo įdiegimas

1 veiksmas. Kripto programoje, pvz., CryptoPro CSP, eikite į skirtuką Paslauga ir spustelėkite mygtuką Įdiegti asmeninį sertifikatą.

2 veiksmas. Diegimo vedlyje pasirinkite norimą sertifikato failą su plėtiniu .cer.

3 veiksmas. Kitame lange patikrinkite sertifikato informaciją ir spustelėkite Pirmyn.

4 veiksmas. Spustelėkite Naršyti ir pasirinkite reikiamą raktų konteinerį.

5 veiksmas. Pasirinkite saugyklą ir spustelėkite Gerai.

6 veiksmas. Paskutiniame lange dar kartą patikrinkite, ar informacija teisinga, ir spustelėkite mygtuką Baigti, kad užbaigtumėte diegimą.

№ 12-673/2016

SPRENDIMAS

administracinio teisės pažeidimo atveju

Tarybų apygardos teismo teisėja Makhachkala Mahatilova P.A., išnagrinėjusi vyriausiojo gydytojo GBU RD «Buinakskaya TsGB» PILNAS VARDAS1 skundą dėl Valstybinės finansų kontrolės tarnybos pavaduotojos RD PILNAS PAVADINIMAS2 № iš DD.MM.YYYY dėl administracinio nusižengimo pagal dalį.4.2 straipsnis. RF,

įdiegta:

DD.MM.YYYY Valstybės finansų kontrolės tarnybos pavaduotojas RD PILNAS VARDAS2 dėl pareigūno - Respublikos valstybės biudžetinės įstaigos "Buinakskaya TsGB" vyriausiojo gydytojo PILNAS VARDAS1, priėmė sprendimą byloje administracinį nusižengimą Nr. GBU RD «Buinakskaya TsGB», pripažintas kaltu padaręs administracinį nusižengimą, numatytą 4.2 str. RF išreiškė tuo, kad aukciono dokumentuose nėra banko garantijos sąlygų, numatytų Art. Sutarčių sistemos įstatymo 45 str., taip pat dėl ​​Sutarčių sistemos 2 dalies pažeidimo. Sutarčių sistemos įstatymo 42 str

Nesutikdamas su šiuo sprendimu, Estijos Respublikos valstybinės biudžetinės įstaigos „Buinakskaya TsGB“ vyriausiasis gydytojas PILNAS PARDAVIMAS1 kreipėsi į teismą su skundu dėl minėto Tarnybos sprendimo per 10 str. Rusijos Federacija pritraukė pareigūną, kuriam nebuvo taikoma administracinė atsakomybė. Ginčijamas sprendimas priimtas pažeidžiant LR CPK normų nustatytas taisykles. RF. Jis prašė teismo sprendimą pripažinti neteisėtu.

GBU RD „Buinakskaja TsGB“ vyriausiojo gydytojo atstovas posėdyje pagal įgaliojimą advokatas PILNAS VARDAS3 palaikė skundą jame nurodytais motyvais, prašė panaikinti Tarnybos pareigūno DD.MM sprendimą. .YYYY Nr. ir paaiškino, kad GBU RD „Buinakskaya TsGB“ užsakyme nuo DD.MM.YYYY № sutartimi buvo įsteigta paslauga. Pagal 3 str. Įstatymo Nr. -FZ 38 straipsnis patvirtino sutarties paslaugų nuostatą nuo DD.MM.YYYY. Nustatytos sutartinės tarnybos pagrindu įsakymu buvo paskirtas sutarties vadovas, o teisės ir pareigos nustatytos vadovaujantis pareigybių aprašymais. Art. Rusijos Federacija numato, kad pareigūnas, padaręs teisės pažeidimą, susijusį su tarnybinių pareigų nevykdymu ar netinkamu vykdymu, traukiamas administracinėn atsakomybėn. Kaip nurodyta pastaboje prie str. Rusijos Federacija, sutarčių vadovai, sutartinės tarnybos darbuotojas, padaręs administracinius nusižengimus pagal 7.29-7.32 straipsnius, administracinę atsakomybę prisiima pareigūnai. Taigi už federalinio įstatymo-44 pažeidimą atsako sutarties vadovas, o ne vyriausiasis gydytojas, kuris ėmėsi visų būtinų priemonių įstatymui įgyvendinti, sukūrė sutartinę paslaugą, nustatė pareigūną ir patvirtino standartinę nuostatą. .

Tarnybos atstovas pagal įgaliojimą PILNAS VARDAS4 posėdyje prieštaravo skundo tenkinimui, paaiškindamas, kad pareigūnas – GBU RD „Buinakskaya TsGB“ vyriausiasis gydytojas PILNAS VARDAS1 patrauktas administracinėn atsakomybėn pagrįstai, nes pažeidė nuostatas. Įstatymo FZ-44 „Dėl sutarčių sistemos prekių, darbų, paslaugų pirkimo srityje valstybės ir savivaldybių poreikiams tenkinti“ (Toliau -FZ-44).

Pagal pareiginius nuostatus į rangos vadovo pareigas neįeina pirkimo dokumentacijos tvirtinimas, todėl jis negali prisiimti atsakomybės už šį nusižengimą.

Papildomų pareigų nustatymas pareigūnui yra darbo įstatymų pažeidimas.

Užsakovo vadovas, kaip pareigūnas, veikiantis biudžetinės įstaigos vardu neturėdamas įgaliojimo, turi pats tvirtinti pirkimo dokumentaciją arba paskirti už jos tvirtinimą atsakingą pareigūną.

Byloje nėra duomenų, kad už pirkimo dokumentacijos tvirtinimą būtų atsakinga rangos vadovė. Taigi, atsižvelgiant į tai, kad pareigos nebuvo priskirtos sutarties vadovui, atsakomybė yra būtent PILNAS VARDAS1, kaip pareigūno.

Sutarčių valdytojas neturėjo teisės naudoti vyriausiojo gydytojo elektroninio skaitmeninio parašo, pateikdamas informaciją EIS, ypač skelbimas apie pirkimą ir pirkimo dokumentacija buvo patalpinti naudojant elektroninį skaitmeninį parašą PILNAS VARDAS1

Atsižvelgdamas į tai, kas išdėstyta pirmiau, paprašiau teismo skundą atmesti.

Išklausęs proceso dalyvius, išnagrinėjęs bylos medžiagą, teismas prieina prie to.

Siluetu. Rusijos Federacijos administracinių nusižengimų kodekso 24.1 punkto administracinių teisės pažeidimų bylų teisenos uždaviniai yra visapusiškas, išsamus, objektyvus ir savalaikis kiekvienos bylos aplinkybių išaiškinimas, jos sprendimas įstatymų nustatyta tvarka.

Nuoseklus. Remiantis Rusijos Federacijos administracinių nusižengimų kodekso 26.1 punktu, nagrinėjant administracinio nusižengimo bylą, turi būti aiškinamos aplinkybės, turinčios reikšmės bylai teisingai išspręsti, būtent: administracinio teisės pažeidimo buvimas. nusikaltimas; asmens kaltė padarius administracinį teisės pažeidimą; kitos aplinkybės, turinčios reikšmės bylai teisingai išspręsti.

Nuoseklus. Remiantis Rusijos Federacijos administracinių nusižengimų kodekso 2.4 punktu, pareigūnas traukiamas administracinėn atsakomybėn, jeigu jis padaro administracinį teisės pažeidimą, susijusį su tarnybinių pareigų nevykdymu ar netinkamu vykdymu.

Kaip nurodyta pastaboje prie str. Rusijos Federacija, sutarčių vadovai, sutartinės tarnybos darbuotojas, padaręs administracinius nusižengimus pagal 7.29-7.32 straipsnius, administracinę atsakomybę prisiima pareigūnai.

Tarnybos atstovo argumentas, kad sutarties vadovas nebuvo įgaliotas tvirtinti pirkimo dokumentacijos, yra nepagrįstas.

Pagal 4 str. Sutarčių sistemos įstatymo 38 str., sutarčių valdytojas vykdo Sutarčių 4 dalies 1-6 punktuose nustatytas funkcijas ir įgaliojimus. Įstatymo 38 str.

Pagal 4 str. Įstatymo N 44-FZ 38 straipsnis Sutarčių tarnyba ir sutarties vadovas atlieka šias pagrindines funkcijas ir įgaliojimus:

1) parengti pirkimų planą, parengti jo pakeitimus, patalpinti šiuos dokumentus į EIS (Įstatymo N 44-FZ 1 str. 4 d. 38 str.);

2) sudaryti tvarkaraštį ir jo pakeitimus, patalpinti šiuos dokumentus į EIS (Įstatymo N 44-FZ 2 straipsnio 4 dalis, 38 straipsnis);

3) rengti ir talpinti UIS skelbimus, pirkimo dokumentus (jei reikia), rengti ir išsiųsti kvietimus dalyvauti tiekėjų nustatyme uždarais metodais (Įstatymo N 44-FZ 38 str. 4 d.);

4) užtikrinti pirkimų vykdymą, įskaitant sutarčių sudarymą (N 44-FZ 38 str. 4 d.);

5) dalyvauti nagrinėjant bylas dėl tiekėjų nustatymo rezultatų apskundimo ir rengti medžiagą pretenzijų darbams atlikti (Įstatymo N 44-FZ 5 str. 4 d. 38 str.);

6) prireikus organizuoti konsultacijas su tiekėjais ir jose dalyvauti (Įstatymo N 44-FZ 6 str. 4 d. 38 str.);

7) vykdyti kitus Įstatyme N 44-FZ numatytus įgaliojimus (šio įstatymo 38 str. 7 punkto 4 dalis).

Šie įgaliojimai, be kita ko, apima pareigą tvirtinti pirkimo dokumentus.

Valstybinės biudžetinės įstaigos „Buinakskaja TsGB“ vyriausiojo gydytojo įsakymu PILNAS VARDAS1 DD.MM.MMMM Nr. Estijos Respublikos valstybės biudžetinėje įstaigoje „Buinakskas“ buvo sukurta sutartinė paslauga. Remiantis šiuo įsakymu, buvo patvirtinta nuostata dėl sutartinių paslaugų nuo DD.MM.YYYY.

DD.MM.YYYY Nr. įsakymu paskirtas sutarties vadovas - buhalteris PILNAS VARDAS5, kuriam buvo patvirtintas sutarties vadovo pareigybės aprašymas, nors pagal įstatymą tai nėra privalomas vietinis aktas.

Byloje nėra GBU «Buinakskaya TsGB» vyriausiojo gydytojo PILNAS VARDAS1 įsakymo PILNAS VARDAS5 įpareigoti tvirtinti pirkimo dokumentus.

Tuo tarpu 2.3 punkte sutarčių vadovo pareigos apima pranešimų apie pirkimą, pirkimo dokumentacijos ir sutarčių projektų rengimą ir talpinimą EIS.

Tarnybos pirmininko teigimu, pareigybės aprašyme šios pareigos turėtų būti surašytos pažodžiui. Nurodytas Tarnybos atstovo argumentas nėra pagrįstas įstatymu.

Nurodyto įsakymo ar tiesioginės nuorodos pareigybės aprašyme nebuvimas nereiškia, kad PILNAS VARDAS5 neturi pareigos tvirtinti pirkimo dokumentų, nes tokia pareiga sutarties vadovui kyla pagal DK 3, 7, 4 dalies nuostatas. 38, h, taip pat iš apačios. "g" Sutartinių paslaugų nuostatų 13 punktas, patvirtintas vyriausiojo gydytojo PILNAS VARDAS1 DD.MM.MMMM

Sutarties paslaugos įgaliojimai detalizuoti pavyzdinėje nuostatoje.

Sutarties vadovo įgaliojimus detalizuojančio teisės akto nėra.

Iš šio sąrašo, taip pat iš sutartinės paslaugos kūrimo tikslų, apibrėžtų Pavyzdinėje nuostatoje, išplaukia, kad sutartinė paslauga, sutarties valdytojas yra skirti užtikrinti visų užsakovo įgaliojimų vykdymą, taip pat būtinos priemonės, kad informacija apie sudarytas sutartis būtų laiku išsiųsta, taip pat būtų imtasi visų sutarčių sistemos teisės aktuose nustatytų priemonių, įskaitant pareigą tvirtinti pirkimo dokumentus.

Taigi argumentas, kad MU tarnybinės pareigos neapima pareigos tvirtinti pirkimo dokumentus, yra nepagrįstas.

Esant nurodytoms šios pareigos nevykdymo ar netinkamo vykdymo aplinkybėms, sutarties vadovui taikoma administracinė atsakomybė. Teismas taip pat negali sutikti su Tarnybos atstovo argumentais apie LR BK 1999 m. Federalinis įstatymas „Dėl elektroninio parašo“.

Pagal Dagestano Respublikos valstybinės biudžetinės įstaigos „Buinaksko centrinės miesto ligoninės pagal sutartis dirbančių darbuotojų, kalti dėl DD.MM.YYYY federalinio įstatymo Nr. 44-FZ „Dėl sutarčių sistemos“ pažeidimo. prekių, darbų, paslaugų pirkimų valstybės ir savivaldybių poreikiams tenkinimo srityje“, kiti šio įstatymo numatyti norminiai teisės aktai, taip pat šio reglamento normos užtraukia drausminę, civilinę-teisinę administracinę, baudžiamąją atsakomybę pagal pagal Rusijos Federacijos įstatymus.

Iš Įstatymo N 63-FZ „Dėl elektroninio parašo“ 10 straipsnio 1 dalies aiškinimo, tai nereiškia teisės naudoti sustiprintą elektroninį parašą perdavimo kitam asmeniui remiantis kokiu nors administraciniu dokumentu ar įgaliojimu. (straipsnis ), tačiau nurodoma tik techninė galimybė kitam asmeniui pritvirtinti elektroninį parašą su elektroninio parašo tikrinimo rakto sertifikato savininko sutikimu ir jam kontroliuojant, o tai netrukdo PILNAS VARDAS5 valdyti PILNAS VARDAS1 į kompiuterį įdėti atminties kortelę su raktu savo funkcijoms atlikti.

Įstatymas N 63-FZ tiesiogiai neperduoda teisės naudotis EDS iš jos savininko kitam asmeniui, todėl PILNAS VARDAS1 niekam neperdavė teisės naudotis EDS, todėl negali pagal Įstatymą, todėl tokių įrodymų, patvirtinančių sutarties valdytojo teisės naudotis EDS suteikimą, nėra. Tai, kad sutarties dokumentus pasirašo PILNAS VARDAS1, atsižvelgiant į griežtus teisės naudotis EDS perdavimo apribojimus, nepaneigia, kad pasirašymas techniškai įmanomas atlikus tiksliai PILNAS VARDAS5

Iš ginčijamo sprendimo matyti, kad jį surašant dalyvavo užsakovo PILNAS VARDAS6 atstovas, kuris pateikė konkrečius argumentus, kuriais remdamasis manė, kad veiksmuose PILNAS VARDAS1 administracinio teisės pažeidimo nėra. Tačiau šių argumentų vertinimas pateiktas pažeidžiant 2014 m. Art. , RF.

Aš nusprendžiau:

Vyriausiojo gydytojo GBU RD „Buinakskaya TsGB“ skundą PILNAS PAVADINIMAS1, tenkinti.

Valstybinės finansų kontrolės tarnybos pavaduotojos RD potvarkis № nuo DD.MM.YYYY dėl GBU RD «Buinakskaya TsGB» vyriausiojo gydytojo PILNAS VARDAS1 pritraukimo administracinėn atsakomybėn valandomis 4.2Straipsnis. RF – atšaukti.

Administracinio teisės pažeidimo bylos nagrinėjimas valandomis 4.2 straipsnis. RFv otnosheniyaFULL NAME1 sustabdyti, remiantis 2 pastraipa h.1 straipsnis. RF, t.y. dėl to, kad jo veiksmuose nėra administracinio teisės pažeidimo.

Dagestano Respublikos Aukščiausiajam Teismui per 10 dienų nuo sprendimo kopijos įteikimo ar gavimo dienos gali būti skundžiamas sprendimas.

Teisėjas PILNAS VARDAS7

Sprendimas buvo atspausdintas svarstymų kambaryje.

Teismas:

Sovietų Mahačkalos apygardos teismas (Dagestano Respublika)

Respondentai:

GBU RD „Buinakskaya GTSB“ Mamajevas Magomedas Akhmedovičius

Bylos teisėjai:

Makhatilova Patimat Abdusamedovna (teisėja)

Bylinėjimasis dėl:

Pagal įgaliotinį

Teismų praktika dėl normų taikymo 2009 m. Rusijos Federacijos civilinio kodekso 185, 188, 189 str

Elektroninis parašas (ES)Šiandien ji plačiai naudojama įvairių verslo subjektų. Be jo neįmanoma nuotoliniu būdu pateikti ataskaitų, susisiekti su valstybine įstaiga, pasirašyti elektroninį dokumentą. Norint dalyvauti aukcione, reikalingas tiek užsakovo, tiek rangovo elektroninis parašas. Kuris EDS jums tinka? Kaip jį gauti? Apie tai kalbėsime straipsnyje.

Kas yra ECP

Elektroninis parašas- ši informacija apie asmenį elektronine forma, kuri saugoma specialioje laikmenoje šifruota forma. EP sertifikatas yra duomenys apie asmens vardą ir pavardę, jo TIN, KPP (organizacijoms), PSRN, savininko pareigas ir įgaliojimus.

Teisinis elektroninio parašo naudojimo pagrindas – Federalinis įstatymas Nr. 63-FZ 2013 m. balandžio 6 d. Apibrėžiama, kokie parašų tipai egzistuoja, kokiais atvejais kiekvienas iš jų turi būti naudojamas, kokia tvarka pripažįstama EDS pasirašytų dokumentų teisinė galia ir daug kitų niuansų.

Registracija ERUZ EIS

Nuo 2019 m. sausio 1 d. dalyvauti prekyboje pagal 44-FZ, 223-FZ ir 615-PP reikalinga registracija ERUZ registre (Vieningas pirkimų dalyvių registras) portale EIS (Vieninga informacinė sistema) pirkimų srityje zakupki.gov.ru.

Teikiame registracijos ERUZ paslaugą EIS:

Pagal šį įstatymą EP yra trijų tipų.:

• paprastas elektroninis parašas;
• sustiprintas nekvalifikuotas elektroninis parašas;
• patobulintas kvalifikuotas elektroninis parašas.

Norint dalyvauti aukcione, išduodami parašai su galias:

• organizacijos administratorius;
• įgaliotas specialistas;
• specialistas, turintis teisę pasirašyti sutartį.

Konkretaus asmens parašui gali būti priskirti bet kurie iš šių įgaliojimų ir net keli. Viskas priklauso nuo to, ko organizacijai reikia.

Koks parašas reikalingas siūlant pasiūlymus pagal 44-FZ

Visi konkurso dalyviai turės gauti elektroninį parašą:

• klientams – patobulintas kvalifikuotas elektroninis parašas;
• tiekėjams – sustiprintą nekvalifikuotą elektroninį parašą.

Parašas bus naudingas kiekviename aukciono etape ir atliekant bet kokius ETP sandorius. Taip pat verta atsižvelgti į tai, kad parašo reikalavimas nepriklauso nuo to, ar organizacija ketina dirbti federalinėje ar komercinėje svetainėje. Kiekvienam ETP reikės parašo, tačiau yra kitaip. Yra skaitmeninių parašų, leidžiančių dalyvauti aukcionuose tik federalinėse svetainėse, tačiau yra ir tokių, kurie apima darbą komercinėse svetainėse.

Pastaba! Parašas, išduotas dėl dalyvavimo aukcionuose pagal 223-FZ, nebus tinkamas siūlyti pagal 44-FZ.

Trumpas vaizdo įrašas apie EDS pasirinkimą tiekėjui:

Kur galiu gauti elektroninį parašą?

Kur kreiptis dėl parašo, priklauso nuo to, kokiais pajėgumais organizacija ketina dalyvauti aukcione:

1. kaip klientas. Šiuo atveju EDS išduoda Federalinio iždo teritorinė įstaiga. Gautas sertifikatas galios bet kurioje federalinėje svetainėje.
2. Kaip tiekėjas(atlikėjas, rangovas). Norėdami gauti EDS, turėtumėte susisiekti su sertifikavimo institucija (CA).

Kaip pasirinkti sertifikavimo instituciją?

Skirtingos svetainės nustato savo reikalavimus sertifikavimo centrams. Todėl procesas turėtų prasidėti nuo ETP pasirinkimo kuriame vyks konkursas.

• apsilankykite ETP svetainėje ir suraskite joje sertifikavimo centrų sąrašą;
• pasirinkti vieną iš jų ir nurodyti, kokių dokumentų reikės;
• surinkti dokumentų paketą ir eiti pasirašyti.

Dažnai klientams kyla klausimų: Kam reikia pasirašyti elektroniniu būdu?antlyderis, toliau, toliaujuostiekirX? Atsakymas paprastas – tam, kuris pasirašys ETP dokumentus, įskaitant sutartis. Kam suteikti tokius įgaliojimus – vadovui ar pirkimų specialistui – sprendžia pats užsakovas.

EDS registravimo dokumentų rinkinys

Minimalus dokumentų rinkinys paprastai yra maždaug toks:

• paraišką EDS rakto gamybai;
• dokumentai, kurių pagrindu veikia organizacija ir jos vadovas - įstatų kopija, išrašas iš registro, įsakymo dėl direktoriaus paskyrimo kopija;
• asmens, kuriam bus išduotas EDS, dokumentus, įskaitant įgaliojimą vykdyti jame nustatytus įgaliojimus;
• jei parašo savininkas dokumentus pateikia per atstovą, tai įgaliojimas jo vardu.

Kai parašas bus paruoštas, sertifikavimo institucija išduos:

1. Žetonas. EDS raktas yra failas, kuris dedamas į specialų įrenginį – žetoną. Jame turėtų būti:
   • rakto failas;
   • EDS patvirtinimo rakto sertifikato failas.
2. Rakto patikrinimo sertifikato kopija popieriuje pasirašytas ir patvirtintas CA.
3. licencija už teisę naudotis elektroninio parašo priemone (PC programa).
4. Skaitmeninė laikmena su šios programos diegimo failais ir dokumentacija.

Kaip laikyti EDS

Su elektroninio parašo saugojimu reikia elgtis atsakingai. Pagal taisykles draudžiama perduoti savo EDS naudotis kitiems asmenims, tačiau praktikoje taip nutinka visur.

Kartu su žetonu bus išduotas saugus PIN kodas, kuris turėtų būti laikomas konfidencialiu. Tokiu atveju, net ir pametus laikmeną, niekas negalės naudotis skaitmeniniu parašu. Jeigu pamestas vežėjas, turite susisiekti su sertifikavimo centru. Senasis raktas bus atšauktas ir vartotojui bus sugeneruotas naujas. Tiesa, už EDS gamybą teks susimokėti dar kartą.

Ar generalinis direktorius gali perduoti savo elektroninį parašą darbuotojams ir ar tokiu atveju jis bus atsakingas už jo naudojimo pasekmes?

Ar akcinės bendrovės generalinis direktorius turi teisę perduoti savo elektroninį skaitmeninį parašą naudoti pirkimų skyriaus darbuotojams, kad jie sudarytų sutartis, pasirašytų mokėjimo pavedimus dėl jų apmokėjimo, išduodamas tokį pavedimą atitinkamu pavedimu? Ar tokiu atveju generalinis direktorius bus atsakingas už Pirkimų departamento darbuotojų netinkamus (neteisėtus) veiksmus naudodamiesi jo EDS? Ar galima išduoti EDS bet kurio Pirkimų departamento darbuotojo, turinčio generalinio direktoriaus pasirašytus įgaliojimus vykdyti įgaliojimus, vardu?

Visų pirma pažymime, kad elektroninio parašo – ranka rašyto parašo analogo – naudojimas leidžiamas įstatymų ir kitų teisės aktų nustatytais atvejais ir tvarka arba šalių susitarimu (Civilinio kodekso 160 str. 2 d.). Rusijos Federacijos kodeksas). Santykiai elektroninio parašo naudojimo civilinės teisės sandoriuose, valstybės ir savivaldybių paslaugų teikimo, valstybės ir savivaldybių funkcijų vykdymo, kitų teisiškai reikšmingų veiksmų atlikimo srityje visais federalinių įstatymų nustatytais atvejais yra reglamentuojami. 2011-06-04 Federaliniu įstatymu N 63- Federalinis įstatymas „Dėl elektroninio parašo“ (toliau – Įstatymas N 63-FZ).

Elektroninis parašas (toliau – EDS) – tai elektroninės formos informacija, kuri pridedama prie kitos informacijos elektronine forma (pasirašyta informacija) arba kitaip su tokia informacija susijusi ir pagal kurią nustatomas informaciją pasirašantis asmuo (2 straipsnio 1 dalis). Įstatymo N 63-FZ).

Pagal 1 str. Įstatymo N 63-FZ 5 straipsnis nustato EDS tipus: paprastą elektroninį parašą ir patobulintą parašą, kuris savo ruožtu gali būti kvalifikuotas ir nekvalifikuotas. Nuo paprasto patobulinto elektroninio parašo jis skiriasi tuo, kad privalomas elektroninio parašo raktas (unikali simbolių seka, skirta elektroniniam parašui sukurti) ir elektroninio parašo tikrinimo raktas (unikali simbolių seka, vienareikšmiškai susieta su elektroninio parašo raktu). ir skirtas elektroninio parašo tikrumui patikrinti) nurodytas atitinkamame sertifikate – elektroninis dokumentas arba popierinis dokumentas, išduotas sertifikavimo centro ar sertifikavimo centro įgalioto asmens ir patvirtinantis, kad elektroninio parašo tikrinimo raktas priklauso savininkui. elektroninio parašo tikrinimo rakto sertifikato (Įstatymo N 63-FZ 2, 3, 5, 6 punktai, 2 straipsnis, 2, 3 punktai, 5 straipsnis).

Nekvalifikuotam elektroniniam parašui elektroninio parašo tikrinimo rakto sertifikatas negali būti sukurtas, jeigu tokio elektroninio parašo atitiktį nekvalifikuoto elektroninio parašo savybėms galima užtikrinti nenaudojant šio dokumento (Įstatymo Nr. 63-5 str. 5 d. FZ). Savo ruožtu vienas iš reikalavimų, kurį turi atitikti kvalifikuotas elektroninis parašas, yra reikalavimas kvalifikuotame sertifikate nurodyti elektroninio parašo tikrinimo raktą (Įstatymo N 63-FZ 1 punktas, 4 dalis, 5 straipsnis).

Kaip matyti iš 2 straipsnio 2 dalies 3 dalies 2 str. Įstatymo N 63-FZ 14 str., elektroninio parašo tikrinimo rakto sertifikatas gali būti išduotas ir juridiniam asmeniui. Tokiu atveju jame nurodomas juridinio asmens pavadinimas ir buveinė, taip pat fizinis asmuo, veikiantis juridinio asmens vardu pagal juridinio asmens steigimo dokumentus arba įgaliojimą. Kitaip tariant, tai gali būti generalinis direktorius arba kitas įgaliojimu įgaliotas asmuo. Tuo pačiu įstatymai neriboja vienam juridiniam asmeniui išduodamų sertifikatų skaičiaus.

Taigi elektroninis parašas gali būti duodamas tiek akcinės bendrovės generaliniam direktoriui, tiek kitam asmeniui, veikiančiam pagal įgaliojimą.

Be to, pagal bendrąją taisyklę, įtvirtintą 1 str. 63-FZ 4 str., naudojamų EDS rūšį elektroninės sąveikos dalyviai nustato savo nuožiūra, nebent norminiai teisės aktai ar elektroninės sąveikos dalyvių susitarimas nustato tam tikros rūšies EDS naudojimo reikalavimus. pagal jo naudojimo tikslus.

Taigi, pavyzdžiui, elektroninių dokumentų valdymas sutarčių sistemoje pirkimų srityje atliekamas naudojant nekvalifikuotą sustiprintą elektroninį parašą (2013-05-04 federalinio įstatymo N 44 3 straipsnio 1 dalis, 4 straipsnis, 5 straipsnis). -FZ „Dėl sutarčių sistemos pirkimų prekių, darbų, paslaugų valstybės ir savivaldybių poreikiams tenkinti srityje“), o 2011-12-06 federalinis įstatymas N 402-FZ „Dėl apskaitos“ numato pirminių apskaitos dokumentų rengimą tiek popieriuje ir elektroniniu parašu patvirtinto elektroninio dokumento forma (šio įstatymo 5 p. 9 str.) (kartu pažymime, kad apskaitos ir mokesčių apskaitos tikslais pirminiai apskaitos dokumentai, įskaitant mokėjimo nurodymus surašytas elektronine forma, turi būti pasirašytas kvalifikuotu elektroniniu parašu, kuris išplaukia iš Įstatymo N 63-FZ 6 straipsnio 1, 2 punktų ir Rusijos Federacijos finansų ministerijos 2013-01-23 rašto N 03-03 -06/1/24).

Atkreipiame dėmesį, kad įstatymas nenumato galimybės nustatyti jo naudojimo apribojimų nekvalifikuoto sustiprinto elektroninio parašo sertifikate, priešingai nei kvalifikuoto sustiprinto elektroninio parašo sertifikate, kuriame taip pat gali nebūti tokių apribojimų ( Įstatymo N 63-FZ 4 straipsnis, 11 straipsnis).

Pagal 1 str. N 63-FZ įstatymo 10 str., naudojant sustiprintą elektroninį parašą, elektroninės sąveikos dalyviai, be kita ko, privalo užtikrinti elektroninio parašo raktų konfidencialumą, ypač neleisti naudoti jiems priklausančių elektroninio parašo raktų be jų sutikimas. Ši formuluotė leidžia daryti išvadą, kad elektroninio parašo raktus gali naudoti kiti asmenys, sutikus elektroninės sąveikos dalyviui. Priešingu atveju kalbame apie elektroninio parašo rakto konfidencialumo pažeidimą, apie kurį jo savininkas privalo ne vėliau kaip per vieną kartą pranešti elektroninio parašo tikrinimo rakto sertifikatą išdavusiam sertifikavimo centrui ir kitiems elektroninės sąveikos dalyviams. darbo dieną nuo informacijos apie tokį pažeidimą gavimo dienos. Jis taip pat įpareigotas nenaudoti elektroninio parašo rakto, jei yra pagrindo manyti, kad buvo pažeistas šio rakto konfidencialumas (Įstatymo N 63-FZ 2, 3 punktai, 10 straipsnis).

Nepaisant to, manome, kad DK 1 d. Įstatymo N 63-FZ 10 straipsnis nereiškia teisės naudoti sustiprintą elektroninį parašą perdavimo kitam asmeniui remiantis bet kokiu administraciniu dokumentu ar įgaliojimu (Rusijos Federacijos civilinio kodekso 185 straipsnis), o tik nurodo techninę galimybę pasirašyti elektroninį parašą kitam asmeniui (pavyzdžiui, technikos specialistui) sutikus ir jam kontroliuojant elektroninio parašo tikrinimo rakto sertifikato savininkui. Pakartojame, kad elektroninis parašas yra ranka rašyto parašo analogas, už kurio vykdymą atsako jo savininkas. Įstatymas N 63-FZ tiesiogiai neperduoda teisės naudoti EDS iš savininko kitam asmeniui.

Neteisėto EDS naudojimo atveju atsakomybė už neteisėtas tokio naudojimo pasekmes gali būti priskirta savininkui (žr., pvz., Vladivostoko Primorskio krašto Leninsko rajono teismo 2014 m. gruodžio 8 d. sprendimą byloje Nr. 5-1087 / 2014).

Sistema padės susipažinti su ekspertų atsakyme minimų dokumentų tekstais neskiriant daug laiko nepriklausomai analizei.GARANTIJA .