Ukraina är en suverän stat. Den har sitt eget territorium, högsta och lokala styrande organ, regering, vapensköld, flagga och hymn. Ukraina har en förgrenad struktur med funktionsfördelningen mellan de olika regeringsgrenarna och följer internationella rättsliga demokratiska standarder.
Förvärv av suveränitet
I juli 1990 antog Verkhovna Rada (parlamentet) "deklarationen om statens suveränitet". Detta dokument öppnade en ny sida i landets historia, vilket leder till byggandet av en demokratisk stat baserad på rättsstatsprincipen.
Enligt deklarationen är samhällets intressen behöriga att uttrycka Verkhovna Rada. Inga partier, organisationer eller individer (med undantag för presidenten och då i ett antal frågor) hade rätt att göra detta. Dokumentet konsoliderar konstitutionens makt på statens territorium, utpekar samspelet mellan maktens grenar, godkänner statens gränser (Ukraina gränsar för närvarande till sju länder), medborgerliga rättigheter och andra frågor.
Från en parlamentarisk republik till en president
Vägen som Ukraina gick från antagandet av deklarationen till antagandet av statens konstitution är långsam och svår. Detta förklaras lätt av de stora omvandlingarna i det politiska och ekonomiska livet.
I juli 1996 förändrades statsmaktens struktur. Verkhovna Rada godkände Ukrainas nya konstitution. Enligt den är Ukraina nu en parlamentarisk republik med en presidentadministration. Presidenten väljs vart femte år. Han är statschef, men han kan inte tjänstgöra i mer än två mandatperioder.
Presidenter:
- Makarovich (12/5/1991 - 1994/07/19).
- (19.07.1994 - 23.01.2005).
- Jusjtjenko Viktor Andreevich (23.01.2005 - 25.02.2010).
- Janukovitj Viktor Fedorovich (25.02.2010 - 22.02.2014).
- Poroshenko Petr Alekseevich (från 06/07/2014).
Styrande organ
Typer av regeringar i Ukraina motsvarar allmänt accepterade demokratiska normer. Helheten av makt är uppdelad i tre ekvivalenta grenar:
- lagstiftande;
- verkställande;
- rättslig.
Verkhovna Rada är det högsta ukrainska lagstiftande organet. Det är ett enkammarparlament som leds av talmannen. Verkhovna Radas funktioner är lagstiftande och noggrann kontroll av regeringens verksamhet. Riksdagsval hålls vart fjärde år. De genomförs genom sluten omröstning. Alla medborgare över 18 år har rösträtt.
De verkställande strukturerna, som leds av presidenten, representeras av regeringen under ledning av premiärministern och regionala myndigheter. De verkställande organen inkluderar ministerier, brottsbekämpande myndigheter, armén och andra tjänster.
Ukrainas konstitution är landets huvudlag. Den garanterar vissa rättigheter och friheter för ukrainska medborgare och definierar deras skyldigheter. Rättsväsendet är försett med rätten att fatta oberoende beslut. I praktiken kan det i övergångsländer vara svårt att helt ta avstånd från den verkställande och lagstiftande makten. Det styrande organet är författningsdomstolen.
Regeringsformer
Det finns följande typer av regeringar i världen:
- enhetlig (enkel);
- med en komplex form av enhet (federation, konfederation).
Unitary - stater med ett territorium uppdelat i lika administrativa enheter (regioner, provinser, distrikt etc.) underordnade centrum.
En federation är en komplex unionsstat som innehåller administrativa enheter (republiker, autonoma regioner, stater, länder etc.) som juridiskt har ett visst oberoende.
Grunden för bildandet av en federal stat och konsolideringen av federala relationer kan vara konstitutionen och (eller) ett federalt avtal. På grundval av direkta avtal uppstod till exempel federationerna i Australien, Schweiz, USA, Sovjetunionen, Malaysia, Ryssland och andra stater. De kallas vanligtvis kontraktuella, i motsats till icke-kontraktuella sådana, som till exempel Kanada, Indien, Nigeria, Pakistan, som uppstod på grundval av att de centrala myndigheterna beviljade status av autonomi till framtida undersåtar av federationen. staten eller storstadsländerna.
En konfederation är en tillfällig union: den bryts antingen upp eller förvandlas till en federal stat. Till exempel existerar Schweiz nu som en federal stat, samtidigt som man behåller namnet "konfederation". Konfederationer uppstod av olika anledningar och under olika epoker även i USA, Tyskland och Nederländerna.
I Ukraina övervägdes (och övervägs) alla typer av statlig struktur, den mest optimala för effektiv administration. För närvarande finns det ett enhetligt system.
Ukrainsk parlamentarism
Separata fragment av det ukrainska parlamentet genom hela dess historia var folkrådet i Kievan Rus, sejmen i den polsk-litauiska staten, kosackråden under Hetmanatets tid, senare - de högsta lagstiftande organen i den österrikisk-ungerska, då ryska imperier, den ukrainska SSR som en del av Sovjetunionen.
Skapandet av Ukraina som en stat är omöjligt utan bildandet av ett legitimt styrande organ delegerat av samhället, som i de flesta länder är parlamentet. Resultatet av parlamentarismens början i modern historia var skapandet och verksamheten under mars 1917 - april 1918 av den ukrainska centralrada - ett slags nationellt proto-parlament, som gick igenom en evolutionär väg från en sociopolitisk sammanslutning. till ett "representativt" organ för det ukrainska folket.
Uppkomsten av Rada och dess verksamhet blev ett naturligt steg i konsolideringen av det ukrainska folket på vägen mot nationalstaternas självständighet på 1900-talet. Det är denna historiska tradition av den ukrainska centralradan som fortsätter under moderna förhållanden av Verkhovna Rada i Ukraina.
Tillsammans med parlamentet företräds majoritetens intressen av Ukrainas president.
ministerier
Ukrainas statliga struktur i administrativa termer har en tydlig struktur. I spetsen för administrationen står en vald president, auktoriserad av majoriteten av dem som röstade för att styra landet.
Ett steg nedan är de ministerier som övervakar de viktigaste områdena inom alla samhällsområden: ekonomi, försvar, hälsa, kultur, inrikesministeriet, regional utveckling, jordbrukspolitik, ekologi, energi, utrikesfrågor, information, ungdom och idrott , infrastruktur, utbildning och vetenskap, rättvisa, finans, socialpolitik, ministerkabinettet.
Ministeriets struktur godkänns av ministern och enskilda centrala organ - av deras chefer. Sammansättningen av de verkställande centrala organen godkänns i överenskommelse med Ukrainas premiärminister, förste vice premiärminister, vice premiärministrar i enlighet med fördelningen av deras funktionella befogenheter.
Regeringschefen är premiärministern, vars kandidatur föreslås av presidenten, men som slutligen godkänns av Radas deputerade. Till skillnad från ett antal länder (Tyskland, Japan, Storbritannien, Italien och andra) har inte Ukrainas premiärminister full beslutanderätt. Han rapporterar till presidenten.
Lista över premiärministrar och tillförordnade ministrar:
- Vitold Fokin (1990-1992);
- Valentin Simonenko (1992);
- (1992-1993);
- Efim Zvyagilsky (1993-1994);
- Vitaly Masol (1994-1995);
- Jevgenij Marchuk (1995-1996);
- Pavel Lazarenko (1996-1997);
- Vasily Durdinets (1997);
- Valery Pustovoitenko (1997-1999);
- Viktor Jusjtjenko (1999-2001);
- Anatolij Kinakh (2001-2002);
- Viktor Janukovitj (2004-2005, 2006-2007);
- Mykola Azarov (2005, 2010-2014);
- (2005, 2007-2010);
- Yuri Yekhanurov (2005-2006);
- Sergey Arbuzov (2014);
- Arseniy Yatsenyuk (sedan 2014).
Administrativ avdelning
Dragen av den statliga strukturen i Ukraina återspeglas i dess administrativa indelning. Det är naturligt för ett ungt land att "famla" efter den mest optimala formen av interaktion mellan befolkningen i olika regioner. Situationen kring Krim och Donbas bekräftar bara att det tar tid, och kanske vissa reformer, att bygga ett monolitiskt administrativt system som tar hänsyn till alla delar av samhällets intressen.
Republiken är indelad i regioner, vars gränser knappast har förändrats sedan Sovjetunionens tid - det finns totalt 24. Regionerna är i sin tur indelade i 490 distrikt. 176 stora städer har en speciell status - regional (republikansk) underordning och är, liksom distrikt, territoriella objekt på den andra nivån. På det tredje stadiet - närmast folket - finns lokala råd: stad, township och landsbygd. Kiev är en huvudstadsregion.
Statliga egenskaper
Ukrainas statsstruktur inkluderar en konstitutionell regeringsform, en administrativ-territoriell struktur och en politisk regim. Den sista punkten är ett system av medel och metoder för att utöva statsmakt, kännetecknat av en nivå av garanti för medborgerliga rättigheter.
Artikel nr 1 i konstitutionen positionerar Ukraina som en demokratisk stat. Dokumentet förankrar principerna om folkviljan, maktdelning, politisk, ekonomisk och ideologisk mångfald, ansvar gentemot individen och liknande.
Demokrati
Enhetsstaten Ukraina bekänner sig till principerna om demokrati, som genomförs direkt, genom statliga organ och lokala organ med självstyrebefogenheter. Författningsdomstolen den 26 mars 2002 slog fast att "lokalt självstyre bör betraktas som en form av maktutövning av folket."
Val, helt ukrainska och lokala folkomröstningar, folkliga initiativ, offentliga diskussioner och liknande är manifestationer av direkt demokrati. Vid genomförande genom staten bildas organ för folkrepresentation.
I statsapparaten bör man skilja mellan organen för primär och sekundär representation av folket. Statliga organ för primär representation bildas genom deras val, genom vilka makten delegeras till staten direkt av folket. I landet är de Verkhovna Rada (VR) och Ukrainas president.
Statliga organ, som bildas av Verkhovna Rada och presidenten, är organ med sekundär, indirekt representation. Fördelen med direkt demokrati är bredden i att involvera befolkningen i att lösa statliga angelägenheter. Fördelarna med att representativa organ fungerar är att de är permanenta och arbetar på professionell basis.
Statens suveränitet
Enhetsstaten Ukraina är suverän och oberoende. Suveränitet kallas den statliga valmaktens överhöghet inom landet och det faktiska oberoendet från yttre krafter (länder, rörelser, organisationer etc.).
Suveränitet är uppdelat i intern och extern. I moderna förhållanden regleras den första av konstitutionens normer, och den andra rör karaktären av relationer mellan olika länder, med hänsyn till folkrättens normer. Suveränitet är inte en egendom för hela staten, utan specifikt för statsmakten. Det är högre än parti, religiöst, ekonomiskt – ingen kan diktera sin vilja till det. Inhemskt begränsas suveräniteten endast av grundläggande mänskliga rättigheter.
Skapandet av Ukraina som stat var omöjligt utan att säkerställa yttre suveränitet. Den anger de gränser inom vilka mellanstatliga integrationsprocesser, typiska för dagens förhållanden, bör äga rum.
Grunden för Ukrainas statliga självständighet är den så kallade folksuveräniteten. Det är folket, främst genom fria val, som legitimerar statsmakten. Eftersom källan till det är befolkningen, måste makten tillhöra den. Folksuveränitet utövas genom ett folkvalt representativt organ och direkt av lokala invånare genom val, folkliga diskussioner och en folkomröstning. Så i en demokrati sammanfaller statens suveränitet faktiskt med folksuveräniteten.
Rättsväsende
För att den rättsliga staten Ukraina ska förbli sådan måste regeringen garantera efterlevnad av juridiska normer på alla nivåer: från de högsta statliga organen till varje medborgare. Rättsordningen är det rättsliga tillståndet för ordning och reda, organisation, reglering av sociala relationer. I denna egenskap, han:
- fungerar som en kraftfull motpol mot anarki, kaos, desorganisering, osäkerhet och instabilitet i relationerna mellan människor;
- lagliga medel begränsar möjliga olagliga manifestationer från statens sida, dess kroppar i förhållande till medborgare, såväl som en person i förhållande till en annan.
Med maktens försvagning, tillväxten av proteststämningar 2013-2014, var Ukrainas statsstruktur hotad. Rättsstatsprincipen är den rättsliga modellen som bestämmer statusen för subjekten för PR, deras natur, förhållandet mellan individer, juridiska personer, samt metoder, metoder, förfaranden för att lösa konflikter.
Genom den territoriella principen (fördelningsområde) eller efter skala är det möjligt att särskilja rättsstatsprincipen inom:
- staten (land) som helhet;
- intrastatliga formationer (federationens ämnen, autonoma statsbildningar);
- administrativa-territoriella enheter - städer, distrikt, regioner, etc.
Beroende på lagens inverkan, dess strukturella delar på processen för bildandet av rättsstaten, kan man peka ut en allmän, sektoriell, speciell eller institutionell ordning. Allmänt uppstår och fungerar som ett resultat av genomförandet av hela rättssystemet. Volymmässigt sammanfaller denna klass faktiskt med rättsstatsprincipen på territoriell basis. Den sektoriella är sammanställd på grundval av normerna för en viss rättsgren (konstitutionell, finansiell, civilprocess, etc.). Särskild (institutionell) uppstår på grundval av genomförandet av enskilda rättsinstitutioner.
Domstolar
Rättsväsendet är det tredje systemet för statsstruktur i Ukraina. Det genomförs genom särskilda statliga organ - domstolarna. Landet har ett system i tre nivåer, högst upp står författningsdomstolen. Han är ansvarig för att lösa globala frågor som påverkar grunden för all makt - konstitutionen.
Praktiska frågor (offentliga, ekonomiska) läggs på allmän respektive skiljedomstol. Således får formen av Ukrainas statsstruktur en balanserad struktur, balanserad av Rada (lagstiftande organ), presidenten (representant för det verkställande systemet) och författningsdomstolen (som den högsta formen av manifestation av rättssystemet).
MIA
Rättsordningen är det faktiska rättsläget för ordning och reda, reglering, organisation av sociala relationer, en konsekvens av det faktiska genomförandet av rättsreglerna, deras genomförande. Begreppet statlig struktur är oskiljaktigt från begreppet "stark" rättslig myndighet. För att underhålla och implementera det skapades inrikesministeriet i Ukraina.
Ursprungligen var Ukrainas inrikesministerium uppdelat i specialiserade tjänster:
- Offentlig milis.
- Kriminalpolis.
- Statens säkerhetstjänst.
- Olika specialstyrkor.
reformer
Reformen 2014 förändrade avsevärt strukturen för inrikesministeriet. Först och främst, i stället för polisen, godkändes den nationella polisen på order av presidenten den 08/04/2015. Det är planerat att utesluta transport, veterinärpolis och GUBOP från strukturen. Från 2016 kommer trafikpolisens funktioner att "överföras" till det elektroniska systemet som skapas, utformat för att ersätta de "levande" anställda i den statliga trafikinspektionen. Den 16 september 2015 avskaffades inrikesministeriets territoriella indelningar. Reformen avslutas 2017. Den statspolitiska strukturen kommer givetvis inte att förändras från detta, men övergångsperioden kan komma att påverka brottsläget.
Det är planerat att den slutgiltiga nya strukturen för inrikesministeriet kommer att ha följande form:
- Kriminalpolis.
- Specialpolis.
- Säkerhetspolisen.
- Cyberpolis.
- Patrullpolis.
- Förundersökningsorgan.
- Specialpolis.
- Avdelningen för narkotika.
- ekonomisk polis.
Tillväxtproblem
Det finns olika typer av regeringar. I Ukraina har man valt en enhetlig form av interaktion mellan administrativa enheter. Situationen kring Krim och Donbass, tal om att ge större befogenheter till regionerna, upp till federalisering, ställer frågor för lagstiftare, statsvetare och samhället, som det inte finns några enkla svar på.
Processen att skapa en ny demokratisk stat är komplex. Men på kort tid skapades ett nytt system för statlig förvaltning, försvarsmakten, säkerhetstjänsten och polisen.
Staten som ett mångfacetterat samhällsfenomen har en viss uppsättning komponenter som bildar en ny kvalitet hos staten. Varje tillstånd i världen har sin egen kvalitativa form.
Statsformen är ordningen (metoden) för att organisera och utöva statsmakten i landet. Traditionellt förstås statsformen som ett treenigt begrepp av sådana komponenter: regeringsformer, regeringsformer, statsformer.
Konventionellt kan dessa tre begrepp definieras enligt följande:
1) regeringsformen - "vem utövar makt";
2) regeringsformen - "där makten utövas";
3) statsregimens form - "hur makten utövas."
Formen för statlig regering är ett lagstiftande förfarande för bildandet och verksamheten för statens högsta organ. Varje stats regeringsform bestäms av statschefens rättsliga status. I en monarki är statschefen monarken, i en republik presidenten.
Dessutom kan statschefen vara ett kollegialt organ, en junta, en stamledare, etc.:
a) en kollegial statschef i Schweiz. I art. 95 i den schweiziska konstitutionen från 1999 säger att "den högsta administrativa och verkställande makten utövas av förbundsrådet, som består av sju personer." Förbundsrådet leds av presidenten och hans vicepresident i förbundsrådet, som utses av parlamentet. Följaktligen är förbundsrådet, enligt den schweiziska konstitutionen, inte bara en verkställande myndighet, utan utför även statschefens funktioner;
b) juntan är den enda eller kollegiala statschefen som kommer till makten illegalt, oftast genom en militärkupp, till exempel i Chile (1973 s.);
c) ledaren för stammen är den mest ursprungliga legitima statschefen, till exempel i Västra Samoa utförs statschefens funktioner för livet av ledaren Mametoa Tanumafili II.
Artpluralitet av statsöverhuvuden påverkar inte antalet regeringsformer, eftersom det bara finns två av dem: monarkin och republiken. Mer än 150 länder i världen har en republikansk regeringsform, resten - monarkisk. Historien känner till icke-traditionella republiker, för organisationen av statsmakten ligger nära monarkier. Dessa är superpresidentiella, president-militaristiska, teokratiska republiker.
Enligt formen för statlig regering är Ukraina en republik, vilket definieras i del 1 av art. 5 i Ukrainas konstitution.
En republik (av latin respublica - en offentlig angelägenhet) är en form av statsstyre där den högsta statsmakten utövas av ett nationellt representativt kollegialt statsmaktsorgan - ett parlament som väljs av statens medborgare för en viss period. I Ukraina är ett sådant organ Verkhovna Rada i Ukraina.
Chefen för den ukrainska staten är Ukrainas president.
Tecken på en republikansk regeringsform:
1) statschefen är presidenten;
2) folket är den enda maktkällan i staten, som sköter statliga och offentliga angelägenheter både direkt och genom sina auktoriserade representanter - parlament, statschef, självstyrande organ;
3) statens makt utövas på grundval av dess uppdelning i lagstiftande, verkställande och rättsliga;
4) funktionen av ett rättsligt fastställt system för kontroller och avvägningar mellan de olika myndigheterna;
5) möjligheten att ställa representanter för statsmakten, inklusive statschefen, till rättsligt ansvar;
6) närvaron av statsmakt i alla, utan undantag, offentliga myndigheter;
7) obligatorisk karaktär av beslut av den lagstiftande makten för alla andra statliga organ och medborgare.
Traditionellt finns det tre typer av republiker: president-, parlamentarisk och blandad (president-parlamentarisk och parlamentarisk-presidentiell). Typen och namnet på republiken beror på vilket av de högsta statsmaktsorganen som har flest befogenheter.
En presidentrepublik är en form av regering där statschefen (presidenten) är utrustad med en betydande mängd auktoritet.
Tecken på en presidentrepublik:
1) statschefen - presidenten - väljs inte av parlamentet, utan av medborgarna i staten i nationella val;
2) regeringschefen är presidenten, som utövar allmän kontroll över det hierarkiska systemet av verkställande myndigheter;
3) presidenten kan inte säga upp parlamentets befogenheter i förtid, men massorna har rätt till suspenderande veto mot parlamentets rättsakter (lagar);
4) Parlamentet kan inte avsätta ministrar;
5) regeringen bildas av presidenten med formellt samtycke från parlamentet (USA) eller så krävs inte parlamentets samtycke (Venezuela);
6) regeringen är ansvarig inför presidenten och väljs för hans mandatperiod etc.
En parlamentarisk republik är en regeringsform där maktens överhöghet i staten tillhör parlamentet. Tecken på en parlamentarisk republik:
1) statschefen (presidenten) väljs av parlamentet bland dess ledamöter;
2) presidenten är statschef, men han kan inte vara regeringschef, så regeringen är inte ansvarig inför presidenten;
3) regeringen bildas av parlamentet av företrädare för de politiska partier som vann valloppet;
4) regeringen är ansvarig inför riksdagen;
5) presidenten har rätt att lägga in sitt veto mot parlamentets rättsakter etc. En blandad republik är en regeringsform som kombinerar
tecken på president- och parlamentariska republiker. Om presidenten har fler befogenheter så är det en semi-presidentiell republik, om det är ett parlament så är det ett parlamentariskt sådant.
Ukraina i form av statlig regering är sedan dess självständighet en blandad republik. Men kärnan i den blandade republiken upplevde ständigt dynamiska förändringar. Under de första åren av självständighet drog Ukraina in på en presidentskick, som för övrigt var karakteristisk för alla Sovjetunionens före detta republiker. Före antagandet av Ukrainas konstitution 1996 var Ukrainas president tilldelad en stor mängd befogenheter inom området för lagstiftande verksamhet, som bestämde huvudriktningarna för statens utrikes- och inrikespolitik, bildade regeringen, den ekonomiska statens utvecklingsstrategi m.m.
Statschefens starka ställning kvarstod efter antagandet av Ukrainas konstitution. I synnerhet anger dess övergångsbestämmelser (klausul 4) att Ukrainas president inom tre år efter ikraftträdandet av Ukrainas konstitution har rätt att utfärda utfärdande som godkänts av regeringen
Ukrainas ministrar och undertecknade av Ukrainas premiärminister dekret om ekonomiska frågor som inte regleras av lagar, med samtidig inlämning av det relevanta lagförslaget till Verkhovna Rada i Ukraina på det sätt som föreskrivs i art. 93 i Ukrainas konstitution. Ett sådant dekret från Ukrainas president ska träda i kraft om Verkhovna Rada i Ukraina inte antar lagen eller inte antar lagen inom trettio kalenderdagar från dagen för inlämnandet av propositionen (förutom dagarna under mellansessionsperioden). förkasta det inlämnade lagförslaget med en majoritet av dess konstitutionella sammansättning och är giltigt tills lagen träder i kraft, antagen av Verkhovna Rada i Ukraina i dessa frågor. Detta ger anledning att tala om den betydande svårighetsgraden av formen av statlig regering i Ukraina under denna period till presidentrepubliken. Former för statlig styrelse för det oberoende Ukraina:
3) president-parlamentarisk republik - från oktober 2010 till idag.
Ukraina med en president-parlamentarisk republik, vilket bekräftas av följande konstitutionella bestämmelser:
1) Ukrainas president väljs av medborgarna i Ukraina på grundval av allmänna, lika och direkta val genom sluten omröstning för en period av fem år (del 1, artikel 103 i Ukrainas konstitution);
2) Ukrainas president utser, med samtycke från Verkhovna Rada i Ukraina, Ukrainas premiärminister; avslutar Ukrainas premiärministers befogenheter och beslutar om hans avgång (klausul 9, del 1, artikel 106 i Ukrainas konstitution);
3) Ukrainas president utser, på förslag av Ukrainas premiärminister, medlemmar av Ukrainas ministerkabinett, chefer för andra centrala verkställande organ samt ordförande för lokala statliga förvaltningar och avslutar deras befogenheter i dessa positioner ( klausul 10, del 1, artikel 106 i Ukrainas konstitution);
4) Ukrainas president bildar, omorganiserar och likviderar, på förslag av Ukrainas premiärminister, ministerier och andra centrala verkställande myndigheter, som agerar inom de medel som avsatts för upprätthållandet av verkställande myndigheter (klausul 15, del 1, artikel 106 i Ukrainas konstitution);
5) Ukrainas ministerkabinett är ansvarig inför Ukrainas president och är kontrollerad och ansvarig inför Verkhovna Rada i Ukraina (del 2, artikel 113 i Ukrainas konstitution);
6) Ukrainas president utser, med samtycke av Verkhovna Rada i Ukraina, Ukrainas generalåklagare, entledigar honom från sin tjänst (klausul 11, del 1, artikel 106 i Ukrainas konstitution);
7) Ukrainas president utser hälften av medlemmarna i Ukrainas centralbanks råd, hälften av ledamöterna i Ukrainas nationella råd i tv- och radiosändningar (klausulerna 12, 13, del 1, artikel 106 i konstitutionen i Ukraina);
8) Ukrainas president har rätt till lagstiftningsinitiativ i Verkhovna Rada i Ukraina (artikel 93 i Ukrainas konstitution);
9) Ukrainas president har rätt att i förtid säga upp befogenheterna för Verkhovna Rada i Ukraina (del 2, artikel 90 i Ukrainas konstitution).
Enligt regeringsformen är Ukraina således en semi-presidentiell (presidentiell-parlamentarisk) republik, vilket innebär överföring av statsmaktens tyngdpunkt från parlamentet till presidenten.
Regeringsformen är en integrerad del av statsformen. Historien känner till flera regeringsformer: federation, konfederation, imperium, enhetsstat och liknande.
En federation är en komplex facklig stat, vars delar är statliga enheter som har ett visst juridiskt och politiskt oberoende. Federationer kännetecknas av ett visst system av funktioner, bland vilka trenivåsystemet för statliga myndigheters befogenheter är mycket betydelsefullt:
a) förbundets exklusiva befogenheter;
b) förbundets undersåtars exklusiva befogenheter;
c) gemensam kompetens.
En konfederation är en frivillig tillfällig union av suveräna stater, skapad för att uppnå ett specifikt gemensamt mål (aktivering av ekonomiskt samarbete, statligt försvar, etc.). De stater som utgör förbundet har lika rättigheter och skyldigheter.
Ett imperium är en tvångsskapad komplex union av stater där en stat - metropolen - är dominerande, och resten är kolonier som inte har några tecken på suveränitet. Det finns inga imperier på den geopolitiska kartan över världen idag.
En enhetsstat är en enkel enhetlig stat där det inte finns några territoriella enheter utrustade med politisk suveränitet. Enhetsstater är indelade i enkla och komplexa.
En komplex enhetsstat, tillsammans med administrativt-territoriella enheter, kan ha en eller två territoriella autonomier, som är utrustade med vissa suveräna rättigheter.
En enkel enhetlig stat består endast av administrativa-territoriella enheter.
Enhetsstater är republiker och monarkier:
* republiker - Frankrike, Bulgarien, Egypten, Italien, etc.
o monarki - Japan, Storbritannien, Danmark, Spanien, Saudiarabien.
Tecken på en enhetlig stat:
1) ett enhetligt system av statliga myndigheter (lagstiftande, verkställande, rättsliga, brottsbekämpande, kontroll och övervakning etc.), som utvidgar sina statliga befogenheter till hela statens territorium och till alla individer som bor i staten;
2) ett enda lagstiftningssystem, där konstitutionen är överst i det hierarkiska systemet av rättsakter och gäller för hela statens territorium;
3) ensamt medborgarskap;
4) staten består av administrativt-territoriella enheter som inte har suveräna rättigheter;
5) agerar som en enda enhet i internationella förbindelser;
6) integritet och okränkbarhet för statens territorium inom statsgränsen;
7) gemensam nationell valuta.
8) enhetliga skatte-, finans-, banksystem och liknande. Ukrainas konstitution i art. 2 reglerar att Ukraina enligt formen av territoriell struktur är en enhetlig stat. En analys av de teoretiska grunderna för att bygga statens territoriella struktur ger anledning att hävda att Ukraina är en komplex enhetlig stat, eftersom den inkluderar den autonoma republiken Krim. I allmänhet är Ukrainas territorium inom de befintliga gränserna integrerat och okränkbart, och dess territoriella komponenter kännetecknas av intern enhet. Systemet med administrativ-territoriell struktur i Ukraina består av: den autonoma republiken Krim, regioner, distrikt, städer, distrikt i städer, byar och städer (del 1, artikel 133 i Ukrainas konstitution).
Statsregimens form kan tolkas i en snäv och vid mening:
1) förfarandet för att utöva statsmakt på vissa sätt, metoder och medel (snäv betydelse);
2) som en uppsättning politiska relationer som är karakteristiska för en viss typ av stat, medel och metoder för att utöva makt, existerande relationer mellan statsmakt och samhälle, dominerande former av ideologi, sociala och klassförhållanden, tillståndet för den politiska kulturen i samhället ( vid betydelse).
Begreppet "form av statsregim" etablerade sig inte omedelbart i den juridiska litteraturen. Under lång tid identifierade advokater sådana begrepp som "statlig regim" och "politisk regim". Den politiska regimen definierades som formerna och metoderna för att utöva statsmakt. Den politiska regimen är dock till sitt innehåll inte begränsad till statsmakten. Till exempel berövas politiska partier som inte vann valloppet rätten att utöva statlig förvaltning, eftersom de inte är utrustade med statsmakt. Samtidigt påverkar de samhället och staten på ett annat sätt - genom att anordna demonstrationer, demonstrationer, hålla kampanjevenemang och liknande.
Den politiska regimen är alltså ett vidare begrepp än staten. Den politiska regimen präglar både statliga myndigheters och offentliga organisationers, politiska partiers, rörelsers och liknandes former, metoder och verksamhetssätt. Därför är statsregimen relaterad till den politiska regimen som en del och en helhet.
Regeringsformen och regeringsformen kännetecknas i jämförelse med statsregimen av ökad stabilitet. Om förändringen av de två första delarna av statsformen (regering och struktur) sker på grundval av objektiva faktorer under normativ reglering, beror förändringen av statsregimen delvis på de personliga egenskaperna hos personer som innehar höga offentliga befattningar. Regimbyte kan till exempel ske genom att en tjänsteman tillskansar sig makten. På 1900-talet var detta typiskt för länderna i Latinamerika,
Traditionellt är statsregimen indelad i vissa typer.
Statsregimen är indelad i följande typer: antidemokratisk och demokratisk. Den demokratiska regimen har etablerat sig i de stater där det finns en verklig juridiskt fastställd förmåga för medborgarna att kontrollera myndigheternas agerande. I de stater där det inte finns någon kontroll över statliga organ, tjänstemän från samhällets sida, enskilda medborgare, eller sådan kontroll är minimal, råder en auktoritär, totalitär eller administrativt styrande statlig regim.
En demokratisk regim är en typ av statsregim som kännetecknas av decentralisering av offentlig makt; medborgare i staten måste ha en rättsligt definierad möjlighet att utöva kontroll över offentliga myndigheter och tjänstemän, att ta en direkt del i den offentliga förvaltningen; det sociala och politiska livet bygger på grundlagens demokratiska normer och lagar, konstitutionella rättigheter och friheter garanteras en person och en medborgare. Det finns tre typer av demokrati:
a) en konservativ-demokratisk regim är en typ av demokratisk regim där principen om maktdelning implementeras, människors och medborgares rättigheter och friheter säkerställs, staten och det offentliga livet bygger på demokratiska rättsprinciper och rättstraditioner definierade och garanteras av staten. Stater med en sådan regim vårdar heligt de rättsliga traditionerna för sin stat och sitt folk, konstitutionell lagstiftning införs extremt sällan. Storbritannien är ett klassiskt exempel på en stat med en konservativ demokratisk regim;
b) en liberal demokratisk regim är en typ av statsregim som har egenskaperna hos en konservativ demokratisk regim, men ändringar i konstitutionell lagstiftning antas mer rörliga, i enlighet med kraven från det offentliga och statliga livet. Den liberal-demokratiska regimen är inneboende i länderna i Latinamerika;
c) en radikal demokratisk regim är en typ av statsregim där det finns en maktdelning, folket erkänns som den enda maktkällan, människors och medborgares rättigheter och friheter är garanterade, det finns politisk pluralism och ekonomisk mångfald , men staten är på jakt efter det bästa alternativet för statlig uppbyggnad och lagstiftande. Därför är det relativt frekventa förändringar i konstitutionell lagstiftning.
En antidemokratisk regim är en typ av statsregim som kännetecknas av nästan fullständig statlig kontroll över alla sfärer av det offentliga livet, makten är koncentrerad i händerna på en person eller en liten grupp människor, mänskliga rättigheter och friheter kränks, en mångfald av politiska partier är förbjudet och liknande. Det finns sådana typer av antidemokratiska regimer:
a) en auktoritär regim är en typ av statsregim där makten är koncentrerad i händerna på en person eller en liten grupp människor, statschefens makt är obegränsad, den kommandoadministrativa metoden och tvångsmetoden är de viktigaste i offentliga myndigheters verksamhet, de politiska rättigheterna är avsevärt inskränkta och medborgarnas frihet, det finns ett alienation av folket från makten, valen förvandlas till en fiktion, verksamheten hos statens strafforgan ökar. En auktoritär regeringsregim verkar i Venezuela idag;
b) en totalitär regim är en typ av statlig regim, som kännetecknas av centralisering av makten, statens allomfattande kontroll av det offentliga livet. Under den totalitära maktregimen finns det ingen princip om separation av statsmakt, statsideologin är aktivt inplanterad i samhället, lokalt självstyre erkänns inte, det finns sammanslagningar av statliga organ och ett parti, intolerans mot politisk pluralism, ignorering människors och medborgares rättigheter och friheter, statsmakten behålls med kraft av strafforgan.
Enligt formen för den statliga rättsliga regimen har Ukraina en radikal demokratisk stat, vilket bekräftas av konstitutionella reformer som syftar till att förbättra organisationen och verksamheten för offentliga myndigheter i staten:
a) staten erkänner det ukrainska folkets rätt att bestämma och ändra den konstitutionella ordningen i Ukraina;
b) makten i staten kan inte tillskansas av offentliga myndigheter eller tjänstemän;
c) staten är ansvarig inför den enskilde för sin verksamhet;
d) rättsligt fastställd och garanterad demokrati.
d) Statens erkännande av människors och medborgares rättigheter och friheter;
e) hög aktivitet hos statliga myndigheter, enskilda tjänstemän, statliga institutioner, offentliga organisationer, forskare i utvecklingen av nya utkast till Ukrainas konstitution, såväl som ändringar av statens grundlag etc.
