На 23 април 2013 г. беше подписана Заповед на Министерството на здравеопазването на Русия № 240N относно реда и срока за преминаване на сертифициране от медицински и фармацевтични специалисти за присвояване на квалификационни категории. В тази връзка предишната подобна заповед No 808Н е прекратила действието си. Какво се промени и какви правила са в сила днес, ще разгледаме в тази статия.
Сертифицирането се извършва за определяне на професионалната квалификация на специалистите и тяхната компетентност за изпълнение на служебни задължения. По време на сертифицирането се оценяват знанията по теория и практическите умения на специалистите. Въз основа на резултатите от изпитите им се присвояват съответните категории.
Преминаването на сертифициране е от значение за специалисти със средно и висше медицинско и фармацевтично образование, които работят по своите специалности.
Сертифицирането се извършва веднъж на всеки 5 години за позиции от няколко категории (втора, първа, най-висока).
В същото време всеки специалист може да кандидатства за повишаване на своята категория преди изтичане на петгодишен период, но не по-рано от 3 години след последното присвояване на квалификационно ниво.
Изисквания за трудов стаж
Заповед № 240Н промени изискванията за трудов стаж, необходим за присвояване на една от трите изброени категории. Сега, при провеждане на изпит, стажът не зависи от образованието, получено от специалист.
В частност:
- за получаване на II категория е необходим трудов стаж по специалността най-малко три години;
- за присвояване на категория I се изисква трудов стаж по специалността най-малко пет години;
- за получаване на най-висока категория е необходим трудов стаж по специалността от най-малко седем години.
За сравнение: през периода на валидност на предишната поръчка, за да получи най-високата категория, специалист с висше образование трябваше да има най-малко десет години опит по специалността.
Самообразованието на специалист по време на сертифицирането също не се взема предвид днес.
Общи правила за присвояване на категории
Правилата, утвърдени в Заповед № 204N, определят изискванията към специалистите, преминаващи атестиране на всяко следващо ниво.
Специалистите, кандидатстващи за присвояване на втора категория, трябва:
- познават теорията и имат практически умения в областта на своята работа;
- прилагат съвременни методи за диагностика, профилактика на заболявания, тяхното лечение и прилагане на рехабилитационни мерки;
- да се ориентира в научни и технически данни, да може да анализира количествени и качествени показатели за изпълнение, да изготвя профилни доклади.
Специалистите, кандидатстващи за първа категория, освен да изпълняват изброените задачи, трябва да участват в решаването на тактически въпроси, свързани с организацията на работата. Всичко това трябва да се прави от специалисти от най-висока категория. Освен всичко друго, те трябва да могат професионално да решават не само тактически, но и стратегически въпроси.
Особености на работата на сертификационните комисии
Сертифицирането се извършва от специална комисия.
Координационен комитет организира работата на комисията и нейните експертни групи. Той също така установява методи за оценка на уменията на специалистите, подготвя решения за присвояване на определени категории на специалисти.
Атестационната комисия включва:
- специалисти от медицински и фармацевтични заведения;
- представители на работодатели, специализирани организации с нестопанска цел;
- представители на държавни органи на различни нива и други длъжностни лица.
Фамилният състав на комисията се утвърждава със заповед на органа или институцията, която я е създала. Работата на комисията се организира от председателя, който в същото време изпълнява функциите на ръководител на комисията. Задълженията на председателя по време на неговото отсъствие се изпълняват от зам.
Внесените в комисията документи на специалисти се регистрират от секретаря. Той също така изпраща документи до експертни групи, изготвя решения и друга документация. Експертните групи също имат свои председатели, заместници и секретари.
Членовете на групата подготвят заключения, проверяват знанията на специалистите и провеждат контролни интервюта.
Процедурата за преминаване на сертифициране от специалисти
Специалистите, които кандидатстват за присвояване на една от категориите, представят на комисията определен пакет от документи, който включва заявление, атестационен лист със снимка, характеристика за специалист, годишен отчет за работа, копия на паспорт, работа книга и образователни документи.
Правилата за подаване на документи практически не са се променили. Нововъведение е, че документите, получени в чужди държави, трябва да бъдат преведени на руски и нотариално заверени. Освен това нововъведението е забрана за подаване на документи от представители на организации, в които работят специалисти.
Всеки специалист вече трябва да подаде пакет документи лично или да го изпрати по пощата. Документите трябва да се подават преди изтичане на предходната категория, четири месеца по-рано.
Документите се представят за разглеждане от комисията в едноседмичен срок от датата на получаването им. Ако е представен непълен пакет от документи, секретарят изпраща на специалиста уведомление за отказа да ги разгледа. Една седмица също е отделена за това (преди това беше две седмици). Специалистът трябва да коригира коментарите и да изпрати отново документите.
В рамките на един месец след регистрацията на документацията се разглежда от експерти, които определят времето за тестовия контрол. То трябва да се проведе не по-късно от 70 дни от датата на регистрация на документите. Въз основа на резултатите от контрола на специалист може или не може да бъде определена определена категория. При всички случаи решението на комисията трябва да бъде мотивирано в съответния протокол.
Максималният срок за вземане на решение е четири месеца от датата на подаване на документите от специалист. Вече е възможно да се обжалва решението в рамките на една година (преди това беше само един месец).
Създават се федерални органи на изпълнителната власт, държавни академии на науките, организации с подчинени медицински организации и фармацевтични организации ведомствени атестационни комисии ;
органите на изпълнителната власт на съставните образувания на Руската федерация създават териториални комисии за сертифициране.
13. Атестационните комисии се ръководят в своята дейност Конституциятана Руската федерация, федерални конституционни закони, федерални закони, укази и заповеди на президента на Руската федерация, решения и заповеди на правителството на Руската федерация, нормативни правни актове на федералните органи на изпълнителната власт и държавните органи на съставните образувания на Руската федерация. Руската федерация, както и тази процедура.
14. Атестационната комисия се състои от Координационна комисия (наричана по-долу комисията), която изпълнява функциите по организиране на дейността на Атестационната комисия, включително осигуряване на дейността на Атестационната комисия в интервалите между заседанията, и експертни групи. по специалности (наричани по-долу Експертни групи), които извършват атестиране на специалисти по отношение на документи за разглеждане и квалификационен изпит.
Атестационната комисия включва водещи специалисти на организации, занимаващи се с медицинска и фармацевтична дейност, представители на медицински професионални организации с нестопанска цел, работодатели, държавни органи или организации, които формират атестационната комисия, и други лица.
Персоналният състав на атестационната комисия се утвърждава с административен акт на държавния орган или организация, създала атестационната комисия.
15. Председателят на атестационната комисия е председател на комисията, осъществява общото ръководство на дейността на атестационната комисия, председателства заседанията на комисията, организира работата на атестационната комисия, упражнява общ контрол по изпълнението на решения, взети от Атестационната комисия, разпределя отговорностите между членовете на Атестационната комисия.
Заместник-председателят на Атестационната комисия е заместник-председател на комисията, изпълнява функцията на председател на Атестационната комисия в негово отсъствие, изпълнява други функции от името на председателя на Атестационната комисия.
Изпълнителен секретар на атестационната комисия е изпълнителният секретар на комисията, определен измежду представителите на държавния орган или организацията, която образува атестационната комисия.
Изпълнителният секретар на атестационната комисия регистрира и разглежда документи, подадени в атестационната комисия от специалисти, изявили желание да преминат сертифициране за получаване на квалификационна категория, за съответствие с изискванията за списък и изпълнение на документите, установени с тази процедура и срокове. , формира материали за изпращане до Експертните групи, подготвя материали за заседания на комисията, проекти за решения на комисията, изпълнява други функции по реда на тази процедура и от името на председателя на атестационната комисия.
Заместник-изпълнителният секретар на атестационната комисия изпълнява задълженията на изпълнителния секретар на атестационната комисия в негово отсъствие, изпълнява други функции от името на председателя на атестационната комисия.
Председателят на Експертната група осъществява общото ръководство на дейността на Експертната група, председателства заседанията на Експертната група, организира работата на Експертната група и разпределя отговорностите между членовете на Експертната група.
Заместник-председателят на експертната група действа като председател на експертната група в негово отсъствие, изпълнява други функции от името на председателя на атестационната комисия и председателя на експертната група.
Изпълнителният секретар на Експертната група подготвя материали за заседанието на Експертната група и проекти за решения на Експертната група, изпълнява и други функции по реда на тази процедура и от името на председателя на Експертната група.
16. Основните функции на Комитета са:
организация на дейността на атестационната комисия;
координиране на работата на Експертните групи;
определяне на мястото за провеждане на заседанията на Експертните групи;
определяне на методи, методи и технологии за оценка на квалификацията на специалистите;
разглеждане на необходимостта от използване на променливи методи за сертифициране: дистанционно чрез използване на телекомуникационни технологии (наричано по-долу дистанционно сертифициране), среща извън площадката;
изпращане на публичния орган или организацията, създала сертификационната комисия, предложения за провеждане на изнесена среща на Експертната група или дистанционно сертифициране, като се вземе предвид нивото на натовареност на Експертната група, основанието, на което се провежда среща извън площадката на планирана е експертна група или дистанционно сертифициране, броят на специалистите, желаещи да преминат сертифициране, наличието на оборудвани помещения, способността да се спазват изискванията, установени с тази процедура;
изготвяне и внасяне за одобрение в държавния орган или организацията, създала атестационна комисия на проекта на административен акт на държавния орган или организация за присвояване на квалификационни категории на преминалите атестирането специалисти;
организиране на разглеждане на спорни въпроси, включително в случай на несъгласие на специалист с решението на експертната група, и вземане на решения по тях;
деловодство на атестационната комисия.
17. Експертните групи изпълняват следните функции:
разглежда документи, представени от специалисти в съответствие с тази процедура;
изготвя заключения по докладите, представени по реда на тази процедура;
извършват тестов контрол на знанията и интервю;
взема решения за присвояване на квалификационна категория на специалисти.
18. Основната форма на дейност на атестационната комисия са заседания.
Заседанията на комисията се провеждат при необходимост по решение на председателя на комисията, заседанията на експертните групи се провеждат най-малко веднъж месечно.
Комитетът и Експертните групи самостоятелно определят реда за провеждане на заседанията и дейностите си в интервалите между заседанията, като се вземат предвид разпоредбите на тази процедура.
Заседание на комисията или експертната група се счита за компетентно, ако присъстват повече от половината от членовете на комисията или експертната група.
19. Решението на комисията и експертната група се взема с явно гласуване с обикновено мнозинство от гласовете на членовете на комисията или експертната група, присъстващи на заседанието. При равенство на гласовете решаващ е гласът на председателя на заседанието на комисията или експертната група.
При разглеждане на въпроса за присвояване на квалификационна категория на специалист, който е член на сертификационната комисия, последният не участва в гласуването.
Решението на комисията и експертната група се оформя в протокол, който се подписва от всички членове на комисията или експертната група, присъствали на заседанието на комисията или експертната група.
Член на комисията или експертната група, който не е съгласен с взетото решение, има право да изрази писмено особено мнение, което се прилага към протокола от заседанието на комисията или експертната група.
III. Провеждане на сертифициране
20. Специалистите, изявили желание да преминат атестация за получаване на квалификационна категория, представят на комисията по сертифициране следните документи:
заявление, адресирано до председателя на атестационната комисия, което посочва фамилното име, собственото име, бащиното име (ако има такова) на специалиста, квалификационната категория, за която кандидатства, наличието или отсъствието на предварително определена квалификационна категория, датата за възлагането му, съгласие за получаване и обработка на лични данни за целите на квалификационните оценки, личен подпис на специалиста и дата;
отпечатан атестационен лист, заверен от отдела за персонал на организация, извършваща медицинска или фармацевтична дейност, чийто служител е специалист, във формата съгласно препоръчания образец ( Приложение N 1към тази процедура);
доклад за професионални дейности (наричан по-долу доклад), лично подписан от специалист, съгласуван с ръководителя и заверен с печата на организацията, извършваща медицинска или фармацевтична дейност, чийто служител е специалистът (докладът трябва да съдържа анализ на професионалните дейности за последните три години работа - за специалисти с висше професионално образование и за последната година на работа - за специалисти със средно професионално образование, включително описание на извършената работа, данни за предложения за рационализиране и патенти, заключения на специалиста за неговата професионална дейност, предложения за нейното подобряване);
копия от документи за образование (диплома, свидетелства, свидетелства, сертификати за специалист), трудова книжка, заверени по установения ред;
в случай на промяна на фамилното име, собственото име, отчеството - копие от документа, потвърждаващ факта на промяна на фамилното име, собствено име, отчество;
копие от документа за присвояване на съществуваща квалификационна категория (ако има такава).
При отказ на ръководителя на организация, извършваща медицинска или фармацевтична дейност, на която специалистът е служител, писмено обяснение на ръководителя на организация, извършваща медицинска или фармацевтична дейност, на която специалистът е служител, за причините за отказа, които са приложени към заявлението за получаване на квалификационна категория, се издават на специалиста по съгласуване на доклада. ...
21. Документите се изпращат на адреса на публичния орган или организацията, създала сертификационната комисия по пощата или се подават лично от специалист не по-късно от четири месеца преди изтичане на съществуващата квалификационна категория, в противен случай квалификационният изпит може да се проведе. по-късно от датата на изтичане на съществуващите квалификационни категории.
22. Постъпилите в атестационната комисия документи се регистрират от изпълнителния секретар на комисията в регистъра на документите в деня на получаването им от атестационната комисия.
Воденето и съхраняването на дневника за регистрация на документи се осигурява от изпълнителния секретар на атестационната комисия.
Изпълнителният секретар на комисията проверява наличието на документите, предвидени в тази процедура, необходими за разглеждане от сертификационната комисия на въпроса за присвояване на квалификационна категория на специалист, както и правилността на заявлението и сертификационния лист на специалист, и в седем календарни дни от датата на регистриране на документите ги представя за разглеждане на председателя на комисията.
При липса на документите, предвидени в тази процедура, необходими за разглеждане от сертификационната комисия на въпроса за присвояване на квалификационна категория на специалист, неправилно попълнено заявление или лист за сертифициране на специалист, изпълнителният секретар на комисията в срок от седем календарни дни от датата на регистрация на документите, изпраща на специалиста писмо за отказ да приеме документи с обяснение на причината за отказ.
Въз основа на резултатите от отстраняването на основанията, послужили като причина за отказа за приемане на документите, специалистът има право да изпрати повторно документите на атестационната комисия.
Преразглеждането на документите от сертификационната комисия се извършва в сроковете, определени с тази процедура за разглеждане на документите и се изчисляват от момента на повторното им подаване на удостоверителната комисия.
23. Председателят на комисията не по-късно от четиринадесет календарни дни от датата на регистрация на документите определя експертната група за заверка и изпраща получените документи на председателя на експертната група.
24. Не по-късно от тридесет календарни дни от датата на регистриране на документи от Експертната група се извършва тяхното разглеждане, одобрява се заключението по доклада и се определят датата и мястото на тестовия контрол на знанията и интервютата.
Заключението по доклада трябва да съдържа оценка на теоретичните знания и практическите умения на специалист, необходими за присвояването му на обявената квалификационна категория, включително:
притежаване на съвременни методи за диагностика и лечение;
участие в работата на научната общност и професионалните сдружения;
наличие на публикации.
Решението на Експертната група за назначаване на дата и място на тестовия контрол на знанията и интервюто се представя на специалиста не по-късно от тридесет календарни дни преди датата на тестовия контрол на знанията и интервюто, включително чрез изпращане съответната информация на официалния уебсайт в Интернет или информационните щандове на органа на държавни органи или организации, създали атестационна комисия.
Тестовият контрол на знанията и интервютата се извършват не по-късно от седемдесет календарни дни от датата на регистрация на документите.
25. Тестовият контрол на знанията предвижда специалистът да изпълнява тестови задачи и се признава за издържан при успешно изпълнение на най-малко 70% от общия брой тестови задачи.
26. Интервюто се провежда от членовете на Експертната група по теоретични и практически въпроси от професионалната дейност на специалист при успешно преминаване на тестовия контрол на знанията.
27. Въз основа на резултатите от квалификационния изпит Експертната група взема решение за определяне или отказ за присвояване на квалификационна категория на специалист.
Решението за присвояване или отказ за присвояване на квалификационна категория на специалист се взема от Експертната група не по-късно от седемдесет календарни дни от датата на регистрация на документите.
Решението на Експертната група да откаже присвояване на квалификационна категория на специалист се взема на следните основания:
наличието в заключението на доклада на отрицателна оценка на теоретичните знания или практическите умения на специалист, необходими за получаване на декларираната от него квалификационна категория;
наличието на незадоволителна оценка въз основа на резултатите от тестовия контрол на знанията;
неуспех на специалист да премине тестов контрол на знанията или интервю.
28. Решението на Експертната група за присвояване или отказ за присвояване на квалификационна категория на специалист се оформя в протокола от заседанието на Експертната група в съответствие с Приложение No2към тази процедура и се вписва в атестационния лист на специалиста от изпълнителния секретар на Експертната група.
29. При отказ за присвояване на квалификационна категория на специалист в протокола се посочва основанието, на което експертната група е взела съответното решение.
30. Протоколът на Експертната група, съставен по реда на тази процедура, съдържащ решения за присвояване или отказ за присъждане на квалификационни категории, се изпраща от председателя на Експертната група до комисията в срок до пет календарни дни от датата на подписване на протокол на Експертната група.
31. Комисията не по-късно от деветдесет календарни дни от датата на регистрация на документите изготвя и внася за одобрение административен акт на държавния орган или организацията, създала атестационната комисия за присвояване на квалификационни категории на специалисти, преминали сертифициране. .
32. Публичният орган или организацията, създала сертификационната комисия, не по-късно от сто и десет календарни дни от датата на регистрация на документите издава административен акт за присвояване на квалификационна категория на специалисти, преминали сертифициране.
33. Не по-късно от сто и двадесет календарни дни от датата на регистрация на документите, изпълнителният секретар на атестационната комисия изпраща по пощата или връчва на специалиста извлечение от административния акт на държавния орган или организацията, създала атестационната комисия. относно присвояването му на квалификационна категория.
34. Раздаването (изпращането по пощата) на извлечение от административния акт на държавния орган или организацията, създал атестационната комисия за присвояване на квалификационни категории на специалистите, преминали атестацията, се регистрира в дневника за регистрация на документи.
35. Решението на атестационната комисия може да се обжалва пред държавния орган или организацията, създала атестационната комисия, в едногодишен срок от датата на приемане на обжалваното решение от атестационната комисия.
* Ако има документи, издадени на територията на чужда държава и изпълнени на чужд език, специалистът представя надлежно заверен превод на документи на руски език.
Приложение N 1
Да се Ред и времепреминаващ
здравни работници
одобрени категории по поръчка
от 23 април 2013 г. N 240н
______________________________
* (1) Посочете нивото на съществуващо образование (средно, висше, следдипломно или допълнително професионално образование), темата на курса за повишаване на квалификацията или професионалната преквалификация (за информация относно допълнителното професионално образование), наименованието на назначената специалност, номера и дата на издаване на документа за образование, наименованието на организацията, издала документ за образование.
* (2) Посочват се датите на началото и края на трудовата дейност на съответната длъжност, наименованието на организацията-работодател и нейното местонахождение.
* (3) Посочва се съществуващата квалификационна категория, наименованието на специалността (должността), за която е възложена, и датата на присвояването й.
* (4) Посочват се наличните академични степени, академичните звания и датите на присвояването им.
* (5) Посочва се информация само за печатни научни трудове, включително наименование на научния труд, дата и място на публикуване.
* (6) Посочете регистрационния номер и датата на издаване на съответните удостоверения.
* (7) Включва информация за ефективността на професионалната дейност на специалиста, неговите бизнес и професионални качества (включително оценка на нивото на отговорност, взискателност, съществуващи умения, практически умения).
* (8) Посочват се данните от протокола от заседанието на Експертната комисия, на което е взето решение за присвояване на квалификационна категория на специалиста.
Приложение N 2
Да се Ред и времепреминаващ
здравни работници
и фармацевтични работници
удостоверение за придобиване на квалификация
одобрени категории по поръчка
Министерство на здравеопазването на Руската федерация
от 23 април 2013 г. N 240н
______________________________
* (1) При атестиране на двама или повече специалисти информацията за резултатите от квалификационния изпит и атестирането се посочва отделно по ред по отношение на всеки специалист.
* (2) Показва процента на успешно изпълнен обем тестови задачи.
* (3) Включително въпросите към специалиста и съдържанието на отговорите на тях.
* (4) Ако има особено мнение на член на експертната група, този факт се отбелязва в протокола, съдържанието на особеното мнение се излага от члена на експертната група в писмена форма и се прилага към протокола.
МИНИСТЕРСТВО НА ЗДРАВЕОПАЗВАНЕТО НА РУСКАТА ФЕДЕРАЦИЯ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ от 23 април 2013 г. N 240н
ЗА РЕДА И УСЛОВИЯТА ЗА ИЗПЪЛНЯВАНЕ НА УДОСТОВЕРЕНИЕ ЗА МЕДИЦИНСКИ РАБОТНИЦИ И ФАРМАЦЕВТИЧНИ РАБОТНИЦИ ЗА ПОЛУЧАВАНЕ НА КВАЛИФИКАЦИОННА КАТЕГОРИЯ
В съответствие с алинея 5.2.116 от Наредбата за Министерството на здравеопазването на Руската федерация, одобрена с Постановление на правителството на Руската федерация от 19 юни 2012 г. N 608 (Собрано законодателство на Руската федерация, 2012 г., N 26 , чл. 3526), нареждам:
1. Да утвърди приложен Ред и срокове за преминаване на атестиране на медицински работници и фармацевтични работници за придобиване на квалификационна категория.
2. Да обяви за невалидна заповедта на Министерството на здравеопазването и социалното развитие на Руската федерация от 25 юли 2011 г. N 808n „За процедурата за получаване на квалификационни категории от медицински и фармацевтични работници“ (регистрирана от Министерството на правосъдието на Руската федерация). Федерация на 23 септември 2011 г., регистрация N 21875).
3. Контролът върху изпълнението на тази заповед се възлага на заместник-министъра на здравеопазването на Руската федерация I.N. Каграманян.
министър В. И. СКВОРЦОВА
Одобрен
със заповед на Министерството на здравеопазването на Руската федерация от 23 април 2013 г. N 240n
ПРОЦЕДУРА И УСЛОВИЯ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ НА МЕДИЦИНСКИ РАБОТНИЦИ И ФАРМАЦЕВТИЧНИ РАБОТНИЦИ НА ОДОБРЯВАНЕ ЗА ПОЛУЧАВАНЕ НА КВАЛИФИКАЦИОННА КАТЕГОРИЯ
I. Общи положения
1. Настоящият ред и срокове за преминаване на атестиране на медицински работници и фармацевтични работници за придобиване на квалификационна категория (наричани по-нататък съответно атестация и ред) определят правилата за преминаване на атестиране на медицинските работници и фармацевтичните работници и се прилагат за специалисти със средно медицинско и фармацевтично образование. образование, специалисти с висше професионално образование, извършващи медицинска и фармацевтична дейност (наричани по-долу специалисти).
2. Сертифицирането на специалисти със средно и висше медицинско и фармацевтично образование се извършва по специалностите, предвидени в действащата номенклатура на специалностите за специалисти с медицинско и фармацевтично образование (наричани по-нататък специалности).
3. Атестирането на специалисти с друго висше професионално образование и извършване на медицинска и фармацевтична дейност се извършва съгласно длъжностите, предвидени в действащата номенклатура на длъжностите медицински и фармацевтични работници (по-нататък - длъжности).
4. Сертифицирането е доброволно и се извършва от атестационни комисии в три квалификационни категории: втора, първа и най-висока.
5. Сертифицирането се извършва веднъж на пет години. Присвоената квалификационна категория е валидна на цялата територия на Руската федерация в продължение на пет години от датата на издаване на административния акт за назначението.
6. Специалистите могат да кандидатстват за присвояване на по-висока квалификационна категория не по-рано от три години от датата на издаване на административния акт за присвояване на квалификационна категория.
7. При атестирането се оценяват теоретичните знания и практическите умения, необходими за изпълнение на професионални задължения по съответните специалности и длъжности, въз основа на резултатите от квалификационния изпит.
Квалификационният изпит включва експертна оценка на доклада за професионалната дейност на специалист (наричани по-долу доклада), тестов контрол на знанията и интервю.
8. Специалист, кандидатстващ за втора квалификационна категория, трябва:
- имат теоретична подготовка и практически умения в областта на професионалната си дейност;
- да се ориентират в съвременна научна и техническа информация, да притежават умения за анализиране на количествени и качествени показатели на работата, изготвяне на доклад за работата; да имат трудов стаж по специалността (на длъжност) най-малко три години.
9. Специалист, кандидатстващ за първа квалификационна категория, трябва:
- имат теоретична подготовка и практически умения в областта на текущата професионална дейност и свързаните с нея дисциплини;
- да използва съвременни методи за диагностика, профилактика, лечение, рехабилитация и да притежава медицинско и диагностично оборудване в областта на професионалната дейност;
- да може компетентно да анализира показателите на професионалната дейност и да се ориентира в съвременна научна и техническа информация;
- участват в решаването на тактически въпроси за организиране на професионални дейности; да имат трудов стаж по специалността (на длъжност) най-малко пет години.
10. Специалист, кандидатстващ за най-висока квалификационна категория, трябва:
- имат висока теоретична подготовка и практически умения в областта на своята професионална дейност, познават сродни дисциплини;
- да използва съвременни методи за диагностика, профилактика, лечение, рехабилитация и да притежава медицинско и диагностично оборудване в областта на професионалната дейност;
- да умее да оценява данните от специални изследователски методи по квалифициран начин, за да установи диагноза;
- да се ориентират в съвременната научна и техническа информация и да я използват за решаване на тактически и стратегически въпроси на професионалната дейност;
- да имат трудов стаж по специалността (на длъжност) най-малко седем години.
11. Квалификационните категории, присвоени на специалисти преди влизането в сила на тази процедура, се запазват за периода, за който са определени.
На 4 август 2013 г. влезе в сила Заповед на Министерството на здравеопазването на Руската федерация от 23 април 2013 г. № 240n „За процедурата и сроковете за сертифициране за получаване на квалификационна категория“ (наричана по-долу „Процедурата“). . В тази връзка Заповедта на Министерството на здравеопазването и социалното развитие на Руската федерация от 25 юли 2011 г. № 808n „За процедурата за получаване на квалификационни категории от медицински и фармацевтични работници“ е невалидна. Днес ще ви разкажем какво се промени в процедурата за сертифициране на медицински и фармацевтични работници и ще сравним предишните и настоящите процедури. .
Общи положения
Процедурата установява правилата за преминаване на атестиране на медицинските и фармацевтичните работници. Тази процедура се прилага за специалисти със средно медицинско и фармацевтично образование, специалисти с висше професионално образование, извършващи медицинска и фармацевтична дейност.Както и досега, атестацията на специалисти се извършва за длъжности, предвидени от действащата номенклатура на длъжностите за медицински и фармацевтични работници, за три квалификационни категории (втора, първа и най-висока) веднъж на всеки пет години. В този случай квалификационната категория, присвоена на служителя, е валидна и пет години от датата на издаване на съответния административен акт. Специалистите могат да кандидатстват за присвояване на по-висока квалификационна категория преди изтичане на посочения период, но не по-рано от три години от датата на присвояване на квалификационната категория.
Процедурата е коригирала изискванията за трудов стаж за получаване на квалификационни категории. Трудовият опит по специалността сега не зависи от образованието, получено от служителя. Така че, за да получите втора квалификационна категория, имате нужда от най-малко три години трудов стаж по специалността (на длъжност), за да получите първа категория - най-малко пет години опит, най-високата категория - най-малко седем години опит.
За сравнение, да кажем: преди, за да се получи най-висока квалификационна категория, е необходимо да има най-малко 10 години опит за специалисти с висше професионално образование и най-малко седем години опит за специалисти със средно професионално образование.
В допълнение към трудовия стаж, Процедурата установява изисквания за теоретични знания и практически умения на специалистите. По-специално, въз основа на NS 8 от Процедурата, специалист, кандидатстващ за втора квалификационна категория, трябва:
- имат теоретична подготовка и практически умения в областта на професионалната си дейност;
- да се ориентират в съвременна научна и техническа информация, да притежават умения за анализиране на количествени и качествени показатели за изпълнение, изготвяне на доклад за работата.
- имат теоретична подготовка и практически умения в областта на своята професионална дейност и свързаните с нея дисциплини;
- да използва съвременни методи за диагностика, профилактика, лечение, рехабилитация и да притежава медицинска и диагностична апаратура в областта на професионалната си дейност;
- да може компетентно да анализира показателите на професионалната дейност и да се ориентира в съвременна научна и техническа информация;
- участват в решаването на тактически въпроси за организиране на професионални дейности.
За получаване на най-висока квалификационна категория, на основание клауза 10 от Процедурата, специалистът трябва:
- има висока теоретична подготовка и практически умения в областта на извършваната от него професионална дейност, познава сродни дисциплини;
- да използва съвременни методи за диагностика, профилактика, лечение, рехабилитация и да притежава медицинска и диагностична апаратура в областта на професионалната си дейност;
- да умее да оценява данните от специални изследователски методи по квалифициран начин, за да установи диагноза;
- да се ориентират в съвременната научна и техническа информация и да я използват за решаване на тактически и стратегически въпроси на професионалната дейност.
Сформиране на атестационни комисии
За извършване на атестиране, както и досега, се създават комисии, които в зависимост от органите, които ги формират, могат да бъдат централни, ведомствени и териториални. Правилата за образуване на комисиите и техният състав са подробно регламентирани с Процедурата.Сертификационната комисия се състои от координационен комитет (наричан по-долу комисията), който изпълнява функциите по организиране на дейността на сертификационната комисия и експертни групи по специалности (наричани по-долу експертни групи), които разглеждат документи и провеждат квалификация изпит.
Атестационната комисия включва:
- водещи специалисти на организации, занимаващи се с медицинска и фармацевтична дейност;
- представители на медицински професионални организации с нестопанска цел, работодатели;
- представители на публичния орган или организация, които образуват атестационната комисия, и други лица.
Общото ръководство на дейността на атестационната комисия се осъществява от председателя на комисията, който е и председател на комисията. Заместник-председателят на атестационната комисия се признава за заместник-председател на комисията и действа като председател на атестационната комисия в негово отсъствие.
Налице е и длъжността изпълнителен секретар на комисията, който регистрира и разглежда документи, подадени в сертифициращата комисия от специалисти, изявили желание да преминат атестиране за получаване на квалификационна категория, за съответствие с изискванията им за списък и изпълнение на документира, оформя материали за изпращане до експертни групи, подготвя материали за заседания и проекти за решения на комисии.
Експертната група има още председател, заместник-председател и изпълнителен секретар.
Имайте предвид, че Процедурата дефинира в някои подробности функциите както на комисията, така и на експертните групи. Например комисията координира работата на експертните групи, определя методите, методите и технологиите за оценка на квалификацията на специалистите, подготвя и внася за одобрение на органа, създал комисията по сертифициране, проект на регулаторен акт за присвояване на квалификационни категории на специалисти. Експертните групи от своя страна разглеждат документите, представени от специалисти, изготвят заключения по доклади, провеждат тестов контрол на знанията и интервюта, вземат решения по въпросите за присвояване на квалификационни категории на специалисти.
На основание клауза 18 от Правилника заседанията на комисията се провеждат при необходимост по решение на нейния председател, а заседанията на експертните групи се провеждат най-малко веднъж месечно. Заседание на комисия или експертна група се счита за правоспособно, ако на него присъстват повече от половината от членовете съответно на комисията или експертната група.
Решенията на комисията и експертната група се вземат с явно гласуване с обикновено мнозинство от гласовете на присъстващите на заседанието членове. При равенство на гласовете решаващ е гласът на председателя на заседанието на комисията или експертната група ( л. 19 от Процедурата). Трябва да се отбележи, че при предишната процедура за заверка за вземане на решение е необходимо да има най-малко 2/3 от членовете на комисията, а при равенство на гласовете решението се счита за „за”. на специалиста.
Решенията на комисията и експертната група се оформят в протоколи, които се подписват от всички членове на комисията и експертната група, присъствали съответно на заседанието на комисията и експертната група.
Процедура за сертифициране
Специалистите, които са заявили желание да преминат сертифициране за получаване на квалификационна категория, подават набор от документи в комисията по сертифициране. Списъкът с документи, включени в квалификационната документация, практически не се е променил, но има едно изключение: сега вместо квалификационен лист специалистът трябва да представи атестационен лист.Забележка
В предишната процедура за получаване на квалификационни категории беше установено, че ръководителят на медицинска или фармацевтична организация трябва да създаде условия за придобиване на квалификационни категории специалисти при взаимодействие с комисията, подаване на документация и уведомяване на специалист. Сега няма такива задължения за съдействие.
Нововъведение в подаването на документи е необходимостта от представяне на надлежно заверен превод на руски на документи, издадени на територията на чужда държава и изпълнени на чужд език.
Ново е и забраната за участие в подаването на документи от длъжностно лице на организацията, упълномощено да взаимодейства с организацията, в която специалистът извършва професионална дейност, с комисията по сертифициране. Процедурата установява, че само самият специалист може да изпраща по пощата или да подава документи лично. Освен това е премахнато изискването за зашиване на документи.
Документите трябва да бъдат изпратени на адреса на държавния орган или организацията, създала комисията по сертифициране, по пощата или лично от специалист не по-късно от четири месеца преди изтичането на съществуващата квалификационна категория. Ако този срок бъде нарушен, квалификационният изпит може да се проведе по-късно от датата на изтичане на съществуващата квалификационна категория.
За ваша информация
В клауза 16 от Процедурата е установено, че сертифицирането може да се извърши чрез телекомуникационни технологии (дистанционно сертифициране) и под формата на среща извън площадката.
Процедурата коригира правилата и времето за сертифициране. По-специално, въз основа на клауза 22 от Процедурата, документите, получени от сертификационната комисия, се регистрират от изпълнителния секретар на комисията в деня, в който са получени от сертификационната комисия. В срок от седем календарни дни от датата на регистрация на документите те се представят за разглеждане на председателя на комисията (преди това документацията е регистрирана след седемдневна проверка на съответствието й с изискванията за пълнота).
Ако документите, предвидени в Процедурата, липсват или са неправилно изпълнени, изпълнителният секретар на комисията трябва да изпрати на специалиста писмо за отказ за приемане на документи, обясняващо причината за отказа, също в рамките на седем дни (преди този срок беше 14 календарни дни). В този случай специалистът може да изпрати документите отново. В същото време преди това му беше даден месец да коригира недостатъците, но сега такъв срок изобщо не е определен.
Председателят на комисията не по-късно от 14 календарни дни от датата на регистрация на документите определя състава на експертната група за атестиране и изпраща документите на специалиста на председателя (клауза 23 от Процедурата). В този случай експертната група трябва да ги разгледа не по-късно от 30 календарни дни от датата на регистрация на документите, да одобри заключението по доклада и да определи датата и мястото за тестовия контрол на знанията и интервютата (преди това периодът за разглеждането на документите беше 14 календарни дни).
Имайте предвид, че изискванията за съдържанието на доклада са променени. По-специално, въз основа на клауза 24 от Процедурата, вече не е необходимо да се вземат предвид:
- продължителността и времето на последното професионално развитие;
- форми на самообразование, използвани от специалист;
- съответствие на обема на теоретичните знания, действителните диагностични и терапевтични практически умения на квалификационните изисквания.
Тестовият контрол на знанията и интервютата се извършват не по-късно от 70 календарни дни от датата на регистрация на документите.
Въз основа на клауза 27 от Процедурата, въз основа на резултатите от квалификационния изпит, експертната група може да вземе едно от двете решения: да присвои или откаже присвояване на квалификационна категория на специалист. Нека припомним, че по-рано имаше няколко вида решения, вземани от експертната група. Например, беше възможно да се надгради втората квалификационна категория с присвояването на първата, да се потвърди предварително назначената квалификационна категория, да се премахне първата (най-висока) квалификационна категория с присвояването на по-ниска категория или да се лиши специалист от квалификационната категория .
Решението за присвояване или отказ за присвояване на квалификационна категория на специалист се взема от експертната група не по-късно от 70 календарни дни от датата на регистрация на документите, изготвени с протокола от заседанието на експертната група и вписани в атестационен лист на специалиста от изпълнителния секретар на експертната група. Ако на специалист е отказано присвояване на квалификационна категория на специалист, в протокола се посочва основанието, на което експертната група е взела съответното решение. И решението за отказ за присвояване на квалификационна категория на специалист може да бъде взето на следните основания:
- наличието в заключението на доклада на отрицателна оценка на теоретичните знания или практическите умения на специалист, необходими за получаване на декларираната от него квалификационна категория;
- наличието на незадоволителна оценка въз основа на резултатите от тестовия контрол на знанията;
- неуспех на специалист да премине тестов контрол на знанията или интервю.
Забележка
Акт за разпореждане за присвояване на квалификационна категория на специалист трябва да бъде издаден от публичен орган или организация, създала атестационна комисия, не по-късно от 110 календарни дни от датата на регистрация на документите. Преди това заповед за присвояване на квалификационна категория на специалист беше издадена в рамките на един месец от момента на вземане на решение на комисията.
Специалистът, от друга страна, трябва да получи по пощата или на ръце извлечение от административния акт за присвояване на квалификационна категория не по-късно от 120 календарни дни от датата на регистрация на документите.
Имайте предвид, че Процедурата увеличи срока за обжалване на решението на атестационната комисия от 30 дни на една година. Срокът за обжалване се брои от датата на решението на сертификационната комисия.
Както можете да видите, процедурата за сертифициране на медицински и фармацевтични работници претърпя значителни промени по отношение на времето за сертифициране, процедурата за обработка на документи и резултатите от сертифицирането. Освен това има неясни точки. По-специално, по-рано беше предвидено, че в рамките на една седмица от датата на издаване на заповедта за присвояване на квалификациите му се съставя и издава подходящ документ. Сега на специалиста се дава само извлечение от заповедта за присвояване на квалификационна категория и не се казва нито дума за документа. Считаме, че тези точки ще бъдат изяснени от компетентните органи в хода на Процедурата.
Номенклатура на специалностите на специалисти с висше и следдипломно медицинско и фармацевтично образование в областта на здравеопазването на Руската федерация, одобрена от Със заповед на Министерството на здравеопазването и социалното развитие на Руската федерация от 23.04.2009 г. № 210n.
