военни дела,

• чуждестранен,

• Министерство на вътрешните работи (първи министър - Кочубей) - като ново министерство ръководи:

  • местни полицейски структури;

се подчини

класови органи на благородниците и гражданите,

благотворителни организации,

администрация на чуждестранни заселници,

медицински съвет,

финанси,

търговия,

обществено образование:

• библиотеки

  академия на науките

  Печатници и др.

Местоположението на всяко министерство не беше ясно дефинирано; се очаква да се определи по-късно.

От 1803 г. започва процесът на премахване на колегиумите. Колегиумите се превръщат в различни подразделения на министерствата – ведомства и служби.

През 1811 г. - продължаване на министерската реформа; През 90-те години на миналия век е приет нормативно-правен акт "Общо устройство на министерствата", който определя по-подробно въпроси, които първоначално не са определени с министерския акт.

По-нататъшни трансформации са свързани с името на Сперански. През 1809 г. - проектът на Сперански "Въведение в кодекса на държавните закони", който предвижда основната цел - "запазване на автокрацията с придаване на юридическа форма".

Сперански предлага да се реорганизира държавният апарат:

Да даде на руската автокрация външните форми на руската монархия

Придържайки се към принципа на разделение на властите, Сперански смята, че законодателната, изпълнителната и съдебната са проява на единна суверенна власт. Но законодателната власт трябва да се упражнява от избрана Държавна дума; изпълнителна власт - министерства; съдебна власт - Сенатът. Над трите власти е Държавният съвет, председателстван от императора. Сперански беше далеч от класическата теория на Монтескьо. Сперански подчертава, че царят е върховният принцип; Следователно теорията за разделението на властите е относителна. Идеята на Сперански е реализирана едва през 1906 г. Приживе идеята му изглеждаше изключително революционна и смела.

Изпълнението на проекта трябваше да ускори буржоазното развитие на Русия; адаптиране на държавната система към промените, настъпили в икономиката и социалната сфера. Сперански поверява изпълнението на проекти на царя; но Александър I отговори доста възмутено. Царят налага резолюция на царския проект: „Виждам, че той подкопава самодържавието, което трябва изцяло да предам на децата си“. Идеята на Екатерина, че ограничаването на монархията ще доведе до елиминиране на монархията като такава, е вкоренена в манталитета както на Александър, така и на следващите владетели.

Тайните и явни врагове на Сперански се радваха: през март 1812 г., в навечерието на войната с Франция, Сперански е заточен от Санкт Петербург в Перм; ролята на Сперански в съда намаля значително. Причините за провала на реформите - формалното ограничаване на властта на монарха не се превърна в необходимост за руското общество. Благородството беше предимно консервативно. Сперански поверява изпълнението на проекти на царя; но Александър отговори достатъчно възмутено.

На 1 януари 1810 г. е създаден Държавният съвет; продължи до 1918 г. Тоест част от програмата на Сперански беше изпълнена. Въпреки това, според Сперански, след създаването на Съвета трябваше да бъде създадена Държавната дума. Сперански отдава голямо значение на Държавния съвет.

Всички други идеи не бяха реализирани + принципите и идеите на Сперански бяха изкривени. Създаването на Държавния съвет беше сравнено от мнозина с „фасадата на недовършена сграда” – т.е. частично реализиране на идеята на Сперански.

Сперански вярваше, че създаването на Държавната дума и Държавния съвет ще доближи Русия до европейските държави. По този начин частичното изпълнение предполага, че основната идея на Сперански - прехвърлянето на държавния апарат към буржоазните релси - не е осъществена.

Държавен съвет - законодателен орган; се състоеше от представители на благородството. Решенията бяха взети с мнозинство; решението било представено на императора. Членовете на съвета, които са имали особено мнение, го документират и го прилагат към становището на мнозинството. Всъщност обаче конкретните мнения нямаха значение. Но има любопитни примери, когато мненията на малцинството, които той одобрява, са симпатични за царя.

Всички решения на Държавния съвет започваха с "След като се вслушаха в мнението на Държавния съвет...", което показваше, че мнението на членовете на Държавния съвет е важно освен мнението на царя. Но по-късните решения не съдържаха такава формулировка.

През 1811 г., когато обсъжда реформата на Сената, Александър I два пъти одобрява мнението на малцинството.

Минимална програма за Държавния съвет: законодателен орган; максимална програма: създаване както на Държавен съвет, така и на Държавна дума, което ще ограничи властта на царя. В действителност предварителното обсъждане на законите се провежда не толкова в Държавния съвет, колкото на среща с императора, в комитета на министрите. Законопроектите бяха обсъждани на различни срещи. Така монополът на Държавния съвет е загубен от първите дни на неговото създаване.

Държавният съвет се състоеше от отдели по икономика, търговия, наука и отдели по граждански, военни и духовни въпроси. Въведена е длъжността държавен секретар на Държавния съвет (държавен секретар). Министерствата бяха подчинени на Държавния съвет, както искаше Сперански.

Комитет на министрите - създадена през 1802 г. През 1812 г. е приет нормативният акт "Учредяване на Комитета на министрите". Министерската реформа не стои на едно място; през следващите 104 години министерствата бяха непрекъснато реформирани. В комитета влизаха министри, губернаторът на Санкт Петербург и председатели на отдели на Държавния съвет. Комитетът на министрите е създаден с цел обединяване и насочване на дейността на всички министерства. Всъщност най-висшият орган на изпълнителната централна власт. Но на практика комитетът на министрите се превърна в орган, в който царят провеждаше срещи с най-доверените служители.

Важна институция Институт за най-покорен доклад заобикаляйки комитета на министрите. Това деформира министерската система и въпреки реформата в държавния апарат на Русия имаше смесица от функции на различни държавни институции.

Комитетът на министрите понякога разглеждаше проекти на закони, заобикаляйки Държавния съвет. Заедно с това бяха разгледани и съдебни въпроси. Тоест те се намесиха и в съдебната, и в законодателната власт. Но тази практика нямаше правна уредба.

С указ от 27 януари 1805 г. Сенатът е разделен на 9 департамента. От 2 до 9 - отдели формално бяха висшите апелативни съдилища по граждански и наказателни дела. Всъщност не бяха, защото решенията им не бяха окончателни. Тъй като, ако по време на разглеждането на жалбата имаше противоречия, съмнения от страна на сенаторите, тогава случаят беше представен на общото събрание на всички отдели и тогава императорът одобри това решение.

От 1812 г. Държавният съвет става най-висшият орган по отношение на общото събрание на Сената. Най-високата стойност е 1 отдел, който е имал широки административни функции; по-специално провеждането на одити в Сената. Провинциите и губернаторите също бяха обект на проверка. Тоест 1 отдел всъщност контролираше цялата държавна машина на Русия. Одитите често завършваха със съдилища и уволнения.

1 отдел определи и длъжностни лица на длъжности. Контролирано набиране на персонал. Ревизия на крепостните души. През 1802 г. главният прокурор на Сената става министър на правосъдието: оказва се, че най-висшата съдебна институция - Сенатът - става подчинена на Министерството на правосъдието.

Губернатори назначаван изключително с поименни укази на императора, но от друга страна, управителят е служител на Министерството на вътрешните работи, подчинен на министъра на вътрешните работи.

Начело на държавната машина беше император . Правният статут на императора е фиксиран в кодекса от закони от 1835 г.: „императорът на Русия е автократичен и неограничен монарх; да се подчинява на върховната си власт не само от страх, но и от съвест, сам Бог заповядва. Това означава, че изключителните прерогативи на монарха са запазени: законодателни, съдебни, финансови. Кралят по същество командваше армията и флота; външнополитическа функция. Изтъква се, че наистина, подчертавайки статута на императора, идеята е не само от божествен произход; но също така носеше идеята за легитимност.

Съдебната система в началото на 19 век . Имаше съдилища, създадени през 1775 г. от Екатерина II. Частично премахнат от Павел I. Тоест от системата на Екатерина остава окръжният съд, градският магистрат (съдът на гражданите); по-ниско наказание (за държавни селяни). Всички институции започнаха да се отчитат директно на провинциалните съдебни палати. Горният земски съд, губернският магистрат и горното клане са ликвидирани; и всички окръжни съдилища бяха непосредствено подчинени на провинциалните камари. Катрин създава съдебни места в окръга и провинциалния град. Недостатъкът е твърде ниското ниво на знания и образование на чиновниците.

Сперански се бори за всеки ранг, за да се изисква образование; затова през 1809 г. е приет закон, който съдържа най-важната идея на Сперански: „задължителното образование за повишение, вкл. и юридическо образование. По инициатива на Сперански беше създадено училище по юриспруденция за обучение на прокурори. След 25 години - през 1834 г. - поради обективни причини: има закон, а чиновниците заемат длъжности без образование, законът е отменен.

Втората причина за проблема на съдебната система е липсата на юридически кадри (годишното завършване на училищата е 400 души годишно, изискваше се - 3000). То свидетелства, че законът не може да действа, т.к. трябваше да поеме служба на лица без юридическо образование.

Така, въпреки реформите, държавният апарат на Русия запази редица отрицателни черти:

съчетаване на функции и дублиране на функции на различни държавни органи;

пропастта между законите и прилагането;

липса на контрол по изпълнението на заповеди, постановления, наредби

ниско професионално ниво на длъжностните лица; просперитет на подкупи, корупция и т.н. „навсякъде, където е намесена лихва, който може – ограби; който не смееше - откраднал.

Всички прогресивни хора разбраха, че автокрацията трябва да бъде трансформирана. Усилията обаче бяха само частично реализирани.

Никола аз идва на престола при изключително трудни политически условия: неочаквано Александър I умира от бъбречно заболяване на 48-годишна възраст. Според закона на Павел I на 5 април 1797 г. женското управление е премахнато завинаги, така че властта трябва да бъде прехвърлена на Константин Павлович, който не пожела да царува. Също така личният живот на Константин е пречка за възкачването на трона: през 1803 г. той се развежда със съпругата си и се жени за полякиня; децата им са лишени от правото на трона.

Следователно истинският претендент е следващият брат - Николай Павлович. Но Николай не знаеше за официалното решение на Александър да му прехвърли властта, тъй като Александър получи официален отказ от Константин приживе. Никола се закле във вярност на Константин и принуди войските да се закълнат; Константин отговаря с частно писмо, без да публикува публично манифеста. Кореспонденцията се проточи 2 седмици; Николай поиска официално да абдикира; тогава Николай решава самостоятелно да уведоми населението, че поема престола. Манифест е съставен от Сперански и Карамзин.

На 14 декември 1825 г. манифестът е отпечатан; в същия ден има въстание на декабристите на Сенатския площад.

Николай, когато баща му Павел I е убит, е отгледан от майка си. Получава частно възпитание, за разлика от брат си - Александър I. Мнозина отбелязват недостатъците му: грубост, лоши обноски. Наставникът му също често прибягва до телесни наказания. Жени се за Шарлот - в православието Александра Фьодоровна.

Никола не се е подготвил да управлява страната; след като се възкачил на трона, той нямал информация за състоянието на империята. Той нямаше опит, нямаше управленски умения. Но, както отбелязват изследователите, постоянството и постоянството компенсираха липсата на знания и образование. Притежавайки отлично здраве, Николай ставаше в 6 сутринта в продължение на 30 години; спи малко; работи по цял ден по обществените дела. Първата година от царуването - 1826 г. - е посветена на разследването на делото на декабристите и процеса срещу тях.

На 13 юли 1826 г. разследването приключва; последван от манифест за процеса на участниците в заговора на 25 декември. Манифестът обявява прочистването на държавата от „последствията от заразата, която толкова години се е спотайвала сред нея; намерението, съставено от шепа чудовища, не е в имотите, не в обичаите на руснаците. Имаше индикация не че въстанието не отговаря на националните особености, нравите на руското общество. Беше очертана програма за действие на правителството за бъдещето: беше отправен призив за обединение в доверие на правителството. Манифестът съобщава за реформи отгоре; беше определена сферата на сътрудничество между обществото и правителството. Манифестът неусетно улови бележката, която трябваше да последва събитията; залогът беше направен върху факта, че царят и обществото са едно цяло; трябва да си сътрудничат.

Фактът на обжалването на Николай I към материалите от разследването по делото на декабристите. Той възложи на ръководителя на комисията Бородков да състави обобщение на показанията на декабристите за вътрешното състояние на страната. Всички критики бяха консолидирани в набор от доказателства. Интересното е, че наборът от свидетелства за всички години на неговото управление е бил на масата на императора. Използвани са предимно Пестел, Бестужев и др. Тези забележки изглеждаха най-интересни.

Николай приема смелите критики на декабристите.

Недостатъци на декабристите:

Неяснота и недостоверност на законите

Прекомерна сложност на съдебните производства

Обширна власт на управителите и др.

Така Полиедков пише, че идеите на декабристите са един вид конвой, далеч не винаги изпълнен с образец, на царуването на Николай.

На 6 декември 1826 г. специална комитет под председателството на Кочубей „да ревизира публичната администрация“. Там влиза и Сперански, който след смъртта на Александър I е върнат от изгнание. Компетенция: анализ на архивите на Александър I с цел търсене на идеи; преразглеждане на основите на публичната администрация. Комитетът имаше конкретна задача - одит на държавния апарат на страната с цел укрепване на стабилността на страната.

Ако сравним тази специална комисия с тайната комисия; понякога задачата пред тайния комитет са реформи; пред специална комисия – селският въпрос. Създадени са 10 комисии за разработване на селската реформа. Основната задача, която тревожеше краля, беше да проучи положението на селяните. заключения на комисията:

1) нарастването на селското население в страната;

2) увеличаване на броя на домакинските селяни. Дворните селяни са селяни, които са били отчуждени от земята си. Живял при двора на земевладелца; не можеха да се сдържат. Около 1 милион дворни безимотни селяни;

3) увеличаване на дълга на собствениците на земя към държавата (54% до 1843 г. от всички имоти на собствениците на земя са били заложени на държавата, в сигурни съкровищници - кредитни институции, които отпускат заеми на собственици на земя за недвижими имоти). Феноменът показва, че земевладелската икономика става остаряла; обективно крепостничеството става обременяващо. Ако душата на селянина се оценява условно на 100 рубли; тогава 69% вече бяха държавни. Разбира се, помещическата икономика не донесе доходи.

Следователно част от помешчиците се изказаха във връзка с премахването на крепостното право при едно условие: земевладелците ще продължат да бъдат собственици на земята. Правителството на Николай I се опитва законодателно да се бори с растежа на дворните селяни: през 1827 г. е приет закон, който забранява продажбата на селяни без земя. По-рано беше приет закон, който забранява продажбата на земя без селяни. Установена е следната норма: в имотите трябва да има най-малко 4,5 декара земя на селянин. Ако собственик на земя наруши закона и продаде повече земя, отколкото изисква законът, тогава имуществото му може да бъде конфискувано в хазната. В резултат на дейността на различни комитети и комисии Николай се убеди в необходимостта от укрепване на режима на лична власт, укрепване на личната сигурност на държавата, укрепване на политическата сигурност в държавата, необходимостта от систематизиране на законодателството.

Реформа на кралската служба. Реформата на службата на неговото императорско величество на RSEIVC доведе до създаването на тайна полиция в Русия: най-важните дела бяха отделени от компетентността на обикновените държавни институции и прехвърлени на SEIVK. Частен офис съществува от края на 18 век. При Николай се заема царската служба, тя е поставена над други сфери и е разрешена да управлява сферите на обществения живот.

Раздел 2 е създаден за систематизиране на законодателството. Също през 1826 г. е създаден 3-ти отдел с цел политическо разследване и борба с революционерите. 4-ти отдел отговаряше за благотворителни, образователни и лечебни заведения. Раздел 5 - през 1836 г. - е създаден за трансформиране на управлението на държавните селяни. И накрая, през 1842-45 г. имаше 6-ти отдел за разработване на нова форма на управление в Кавказ.

Особено известен е 3-ти отдел, който е създаден по проект на Бенкендорф, който е личен приятел на Александър I. Бенкендорф е човек, „съчетаващ маниерите на умен дипломат и полицейски инквизитор“.

Бенкендорф предлага да се създаде политическа полиция на принципите на строга централизация, обхващаща цялата империя: да се създаде административен орган в центъра и неговите местни изпълнителни органи. За разлика от общата полиция става дума за създаване на тайна полиция с цел да контролира всички тайни общества.

След като се възкачва на трона, Александър I обявява, че ще управлява страната „според законите и според сърцето на нашата покойна августовска императрица, императрица Екатерина Велика“. Той започва своето управление с подготовката на поредица от радикални реформи. Така на 20 септември 1802 г. вместо колегиумите на Петър I са създадени министерства.

Първоначално се формират осем от тях: военни, военноморски, външни, вътрешни работи, правосъдие, финанси, търговия и народно образование. За да обединят дейността на министерствата, всички министри трябваше, събирайки се на общи събрания, да образуват "комитет на министрите", на чиито заседания често присъства новият император. Вместо досегашния колегиален принцип в основата на новата система бяха поставени едноличната власт и отговорност: министърът сам управляваше своя отдел с помощта на службата и подчинените институции, той сам трябваше да отговаря за всички пропуски в министерството . За да обсъдят най-важните държавни дела и закони, Александър организира "незаменим съвет", състоящ се от дванадесет членове, вместо произволни и временни срещи при императрица Екатерина II и император Павел I.

Първите руски министри:

Граф Александър Романович Воронцов (1741-1805), външен министър. Племенник на канцлера от времето на Елизабет и Екатерина II. Завършва военното училище в Страсбург. Получава титлата граф през 1760 г. Година по-късно той е назначен за временно управляващ в Австрия. През 1762-1764 г. е пълномощен министър в Англия. Първият руснак, удостоен с почетен доктор по класическа литература в Оксфорд (1763 г.). От 1764 до 1768 г. е пратеник в Холандия. През 1773-1794 г. - председател на търговския колеж, член на търговската комисия. От 1779 г. е сенатор. Като член на Държавния съвет (от 1787 г.) е един от ръководителите на външната политика на Русия. След като помага на Александър Радишчев да публикува книгата „Пътуване от Санкт Петербург до Москва“, той е принуден да подаде оставка през 1792 година. През 1802 г. е назначен за министър на външните работи с ранг канцлер. Той се стреми да осигури външнополитическата независимост на Русия от Франция. В началото на 1804 г. се пенсионира по здравословни причини.

Гаврила Романович Державин (1743-1816), министър на правосъдието. Роден в Казан в семейство на дребни благородници. През 1762 г. е призован да служи като войник в Преображенския гвардейски полк, който участва в дворцовия преврат, в резултат на който Екатерина II се възкачва на трона. След 10 години той е повишен в офицер; участва в потушаването на въстанието на Пугачов. През 1773 г. публикува своите поетични произведения. През 1777 г. е уволнен от военна служба с чин колегиален съветник. След композирането на „Ода на Фелица“ (1782), адресирана до императрицата, той получава като подарък табакера от Екатерина II. През 1784 г. императрицата назначава поета за първи управител на Олонец. Той остава на тази длъжност до октомври 1785 г. През 1785-1788 г. е управител на Тамбов. През 1791-1793 г. е кабинет-секретар на Екатерина II. През 1794 г. е назначен за президент на търговския колеж. При Павел I той е бил управител на службата на Върховния императорски съвет и държавен ковчежник. През 1802 г. с ранг на таен съветник е назначен за министър на правосъдието. През 1803 г. той подава оставка: Александър I го отстранява от бизнеса, обяснявайки това с недопустимостта на твърде „ревностна служба“. През последните години той живее в Санкт Петербург през зимата, а през лятото в имението Званка край Новгород.

Пьотър Василиевич Завадовски (1739-1812), министър на народната просвета. Роден в Черниговска губерния в бедно дворянско семейство. Служи в кабинетите на последния украински хетман граф Кирил Разумовски и генерал-губернатора на Малка Русия Петр Румянцев. По време на Руско-турската война през 1768-1774 г. се откроява в битките при Ларга и Кахул. През 1775 г. е назначен за секретар на кабинета на Екатерина II. Ставайки любимец на императрицата, той е повишен в генерал-майор. След това получава ранг на таен съветник и става сенатор. През 1782 г. е назначен за ръководител на Комисията за създаване на училища, след това - за управител на Заемната банка. Павел I му дава титлата на граф, а след това го прави главен директор на Банката за асигнация. Александър I назначи Завадовски за член на частния комитет, присъстващ в Сената. От май 1801 г. до октомври 1803 г. е председател на Законопроектната комисия. Александър Радишчев работи при него след завръщането си от изгнание. Като министър на просветата по указание на царя той организира множество средни и няколко нови висши учебни заведения. Той е министър до 1810 г., след което е назначен за председател на отдела по закони на Държавния съвет.

Граф Виктор Павлович Кочубей (1768-1834), министър на вътрешните работи. Роден в Москва. В младостта му чичо му, канцлерът на Екатерина Александър Безбородько, се занимава с възпитанието и образованието му. Учи в университета в Упсала. През 1792 г. е назначен за пълномощен министър в Турция. След 6 години той става заместник-канцлер на Колегията по външните работи, а след възкачването на Александър I на престола, той става ръководител на колегията. През 1799 г. е издигнат в графско достойнство. Членува в Частния комитет на Александър I. През 1802 г. е назначен за министър на вътрешните работи. През 1807 г. Александър I го уволнява: Кочубей се противопоставя на подчинението на руската външна политика на интересите на Франция. През 1819 г. той отново започва да ръководи Министерството на вътрешните работи. През 1823 г. е уволнен. Връща се на служба едва при Николай I. От 1827 г. Кочубей е председател на Държавния съвет и Комитета на министрите. През 1831 г. е въздигнат в княжеско достойнство. През 1834 г., месец и половина преди смъртта си, той е назначен за държавен канцлер на вътрешните работи.

Граф Николай Петрович Румянцев (1754-1826), министър на търговията. Роден в Санкт Петербург в семейството на фелдмаршал Пьотър Румянцев-Задунайски. През 1774 г. е изпратен в Лайденския университет. След пътуване до Европа той се завръща в Русия през 1779 г. През 1781-1795 г. той служи като пълномощен министър в Сейма на Свещената Римска империя. При Павел I изпаднах в немилост. Връща се на служба при Александър I. През 1801 г. става член на Държавния съвет, сенатор, директор на водните комуникации. През 1802 г. е назначен за министър на търговията. Под ръководството на Румянцев започва промяна в търговското законодателство, подобрява се бюджетът, подобряват се водните пътища на държавата, изграждат се корабни канали. След сключването на Тилзитския мир през 1807 г. Румянцев е назначен за министър на външните работи. Удостоен с титлата канцлер през 1809 г. за преговори за присъединяването на Шведска Финландия. През 1810 г. оглавява Държавния съвет. През 1814 г. се пенсионира. Неговите колекции от книги и произведения на изкуството са в основата на колекциите на музея Румянцев (сега Държавен музей на изящните изкуства на Пушкин) и библиотеката на Румянцев (сега Руската държавна библиотека).

Граф Алексей Иванович Василиев (1742-1807), министър на финансите. В края на курса в кадетското училище при Сената той служи при генералните прокурори - първо А. И. Глебов, след това княз А. А. Вяземски. През 1770 г. е назначен за главен секретар на Сената. От 1775 г. работи в комисията по изготвянето на Кодекса, където съставя сборник със закони за финансово управление, както и инструкции за новосъздадените държавни камари в провинциите. След това Василиев е преместен в държавната служба (финансов отдел). Бил е член на Държавния съвет. С назначаването на главния прокурор Александър Самойлов през 1792 г. получава длъжността директор на медицинския колеж. При Павел I през 1796 г. е назначен за държавен ковчежник. Уволнен през 1800 г. След като се възкачва на трона, Александър I отново е назначен за негов държавен ковчежник, а през 1802 г. - за министър на финансите. През 1801 г. получава графска титла. През 1807 г. се пенсионира.

Граф Сергей Кузмич Вязмитинов (1744-1819), военен министър. Син на земевладелец от район Рилск на Курска губерния. Участник в Руско-турските войни от 1768-1774 и 1787-1791. От 1770 г. - полковник при фелдмаршал Румянцев. През 1789 г. участва в обсадата на крепостите Акерман и Бендери. През 1790 г. е назначен за управител на Могилев. От 1794 г. той служи като генерал-губернатор на Симбирск и Уфа, както и командир на Оренбургския корпус. Той въвежда ред в киргизката (казахстанска) степ, води хан Ишим, привърженик на Русия, на трона на хана, възстановява търговията с Централна Азия. През 1798 г. получава чин генерал от пехотата. При Павел I той става комендант на Петропавловската крепост и управител на комисариатския отдел, след което е уволнен. Отново е приет на служба на Александър I като управител на малкоруските провинции. В началото на 1802 г. той става заместник-председател на Военната колегия, а няколко месеца по-късно и министър на военните сили. Провежда реформата на армията. Член на Държавния съвет от 1810 г. От март 1812 г. – министър на полицията, а от септември 1812 г. – едновременно председател на Комитета на министрите. От 1816 г. - военният губернатор на Санкт Петербург, в същото време получава титлата на граф. Написва операта „Новото семейство“ (1781).

Граф Николай Семенович Мордвинов (1754-1845), морски министър. Синът на адмирала и писател на морски пейзажи Семьон Мордвинов. Възпитан е заедно с царевич Павел Петрович. През 1768 г. е повишен в чин мичман. С повишението в капитан II ранг е назначен за командир на линкора "Георги Победоносец" (1781), година по-късно поема новия 74-пушечен кораб "Цар Константин". От 1785 г. той се занимава със строителството на корабостроителници в Херсон и пристанище в Севастопол. По време на Руско-турската война от 1787-1791 г. ръководи обсадата и щурма на Очаковската крепост. Поради кавга с княз Потьомкин-Таврид, той подава оставка през 1789 г., но се връща на служба година по-късно. От 1792 г. с чин вицеадмирал командва Черноморския флот. От 1796 г. - адмирал. През септември 1802 г. е назначен за министър на флота, но вече през декември подава оставка и напуска флота завинаги. Председател на отдела за държавна икономика на Държавния съвет (1810-1812). През 1816 г. става председател на отдела по икономика, от 1821 до 1838 г. - член на отдела по граждански и духовни дела на Държавния съвет. През 1834 г. получава титлата на граф. Като известен либерал, той е бил предполаган от декабристите за част от висшия орган на управление на държавата. Единственият член на Върховния наказателен съд, който през 1826 г. отказва да подпише смъртната присъда за декабристите.

Малко история:

В предпетровска Русия ордените са служели като централни органи на управление. Техният брой достигна осемдесет, а функциите се пресичаха, някои от ордените се изграждаха според бранша, някои - според териториалния принцип, други отговаряха за тесен, специфичен кръг от въпроси на обслужването на кралския двор. Самото име идва от еднократна задача, за която много от тях са създадени първоначално. Начело на заповедите бяха съдии от болярите, много от тях бяха членове на Думата.

При Иван Грозни в градовете, които са крепости на отбраната на страната, се появява длъжността на градски чиновници, назначени от благородството от суверена, подчиняващи се директно на него и не зависими от губернатора и Болярската дума. Те отговаряха предимно за военните и административните въпроси: съхраняването на запаси от оръжие, боеприпаси, храна, изграждането на градски укрепления, мостове и пътища и събиране на милиция. И накрая, някои от новоприсъединените земи са управлявани със специални заповеди (Сибир, Казан, Астрахан) от Москва.

През 17 век, след Смутното време, се налага засилване на местната власт, като за целта започват да се назначават управители на градове с области. Губернаторът се подчинява на заповедта, отговаряща за града, и служи от една до три години; под него имаше санитарна, или изнасяща се, хижа - вид канцелария. Всеки войвода получаваше „инструкция“, която определяше обхвата на дейността му, и напускайки длъжността си, той предаваше своите дела и държавно имущество според описа - тоест не беше безотчетен пред висшите власти. Правомощията на управителите бяха обширни, всъщност те имаха пълната власт на всички кланове в областта: осигуряваха ред и благоустрояване, ремонтираха пътища, наблюдаваха съда и процедурата за събиране на данъци (те бяха пряко ангажирани с изборни съдии, старейшини и целуващи се), набирани обслужващи хора.

Петър Велики, стремейки се да въведе Русия в кръга на европейските държави, не можеше да не се изправи пред необходимостта от реорганизация както на апарата, така и на реда на администрацията. Той създаде нова система от висши и централни власти, радикално реформира местното управление, регулира дейността на целия апарат, промени кадровата политика, унифицира процедурата за преминаване на служба и създаде органи за контрол на дейността на бюрокрацията.

На 12 декември 1718 г. вместо предишните заповеди от император Петър I са създадени колегиуми - най-висшите органи на държавната администрация в Русия, съществували преди създаването на министерства от император Александър I през 1802 г. Целта на колегиите беше да защитават вътрешния мир и външната сигурност на държавата, запазването на добрите нрави и гражданския ред, насърчаването на обществената и народната дейност, насърчаването на икономическото благосъстояние на страната и осигуряването на правителството със средства да задейства целия държавен механизъм.

За целта отделни клонове на управление бяха разпределени между следните 12 колегии: 1) външни работи; 2) военни; 3) адмиралтейства; 4) духовен (синод); 5) правосъдие, от което впоследствие се отделят: 6) родова колегия; 7) производствена дъска; 8) търговски съвет; 9) ерг дъска; 10) камерна дъска; 11) централа-служби-борд; 12) ревизионен съвет.

Организацията, компетентността и ходът на обучението на всяка колегия са разписани в общия правилник от 20 февруари 1720 г., като през същата година колегиите започват дейността си по предписания начин. Дела, решени и нерешени до този момент от Сената, се прехвърляха от неговия офис в офисите на колегиите. Провинциалните служби и заповедите бяха подчинени на колегиумите. Председателят на колегията не можеше да направи нищо сам, а не по друг начин, освен по споразумение с другите си другари. Председателите на колегиите бяха и сенатори по същото време.

В Москва бяха създадени офиси на колегиуми, в които техните представители (колежски звания) се сменяха ежегодно. В течение на почти вековно съществуване колегиите претърпяха много промени както в своите компетенции, така и в състава на членовете. При императрица Екатерина I персоналът на колежите е намален наполовина. Освен това всички колежи, с изключение на чуждестранните, военните и адмиралтействата, които останаха под юрисдикцията на Върховния таен съвет и суверена, бяха подчинени на сената. Освен 12-те поименни колегии с течение на времето се създават: а) Малоруската колегия; б) медицински съвет; в) Римокатолически богословски колеж; г) Правосъдна колегия по въпросите на Ливон, Естония и Финландия. Екатерина II и Павел I значително променят предметите на обучение и границите на властта на колегиите, а император Александър I през 1802 г. окончателно ги премахва и ги заменя с министерства. Думата "колеж" започна да се отнася до някои държавни служби, например колегиума по външни работи.

На 8 (20) септември 1802 г. в Русия въз основа на Манифеста на Александър I „За създаването на министерства“ вместо досегашните колегиуми се формират осем министерства: военните, военноморските сили, външните работи, правосъдие, търговия, народно образование, финанси и вътрешни работи. Всяко министерство получи Заповед, тоест Правилник, който определяше неговите задачи. Най-голямото и диверсифицирано беше Министерството на вътрешните работи.

Структурните поделения в министерствата са изградени на функционален принцип. Наричани са експедиции, по-късно - отдели.

За да обединят дейността на министерствата, всички министри трябваше, събирайки се на общи събрания, да образуват „Комитет на министрите”, на чиито заседания често присъства император Александър I. Вместо досегашния колегиален принцип, еднолична власт и отговорност бяха поставени в основата на новата система: министърът сам управляваше ведомството си с помощта на службата и подчинените институции, той сам и трябваше да отговаря за всички пропуски в министерството. За да обсъди най-важните държавни дела и закони, Александър организира „Незаменим съвет“, състоящ се от дванадесет членове, вместо произволни и временни срещи при императрица Екатерина II и император Павел I.

През 1811 г. вътрешната организация, дейността и правата на министерствата са определени от "Общото учреждение на министерствата". Министерствата се ръководеха от министри, които имаха един или повече другари (заместници). Министрите бяха служебно членове на Комитета на министрите и Държавния съвет и трябваше да присъстват в Сената.

Основните структурни подразделения на министерствата бяха отдели (в някои министерства - главни отдели), общо деловодство се извършваше в кабинетите на министрите.

Редът на деловодството, установен през 1811 г., се запазва основно до 1917 г.

Най-значителните промени в състава на министерствата настъпват през първата половина на 19 век и са свързани с образуването на обединеното министерство на духовните дела и народната просвета (1817-1824 г.), създаването на Министерството на императорската власт. Съд и съдби (1826) и Министерството на държавните имоти (1837). През 1865-1868 и 1880-1881 е имало Министерство на пощите и телеграфите. Имаше чести реорганизации на ведомства и прехвърлянето им от едно министерство в друго.

През октомври 1905 г. под влияние на революцията е обявена отговорността на министрите към Държавната дума (всъщност министрите остават изцяло подчинени на императора). Министерският комитет беше заменен от Министерски съвет. По същото време се образува Министерството на търговията и промишлеността.

След Февруарската революция от 1917 г. системата на министерствата се запазва. На 1 март 1917 г. в министерствата са назначени комисари от членовете на Държавната дума, а на 3 март министри от временното правителство. През май и август 1917 г. Временното правителство формира пет нови министерства: труда, пощите и телеграфите, храните, държавните благотворителност и изповеданията.

След установяването на Съветската власт през октомври 1917 г. на базата на министерствата се създават народни комисариати – народни комисариати, които през 1946 г. отново се наричат ​​министерства.

След поредица от трансформации министерствата остават в Руската федерация. Понастоящем дейността на правителството на Русия се регулира от Конституцията на Руската федерация и Федералния конституционен закон „За правителството на Руската федерация“. В структурата на правителството има 16 министерства.

Изготвено от пресслужбата на сп. "Пазач". Използвани материали: Радиокомпания "Маяк" http://www.radiomayak.ru/, Саратовски държавен университет http://www.sgu.ru/ Руска история, Портал "Поздрави Русия" http://www.prazdniki.ru / , проект РИА Новости "държавни символи"

Президентът на Русия помогна косвено да се припомни тази дата. Във вторник, 18 септември, Владимир Путин се срещна с министрите на руското правителство и им направи редица сериозни забележки. И двама предложиха да обявят порицания.

Докато се подготвят съответните заповеди в кабинета на министър-председателя, докато бъдат публикувани, ще отнеме, мисля, ден-два. Напълно възможно е наказанията да паднат върху двамата шефове на ведомства точно в деня, когато всички руски федерални министри – и бивши, и настоящи, и републикански, регионални, регионални – ще имат повод да вдигнат скромен лафитник.

На 20 септември се навършват 210 години от появата на нова професия в Русия с усилията на император Александър I – министър. Да, да, в ранната есен на 1802 г. младият цар, изпълнен с желанието да реформира всичко и всички, преобразува колегиите, съществували от времето на Петър, в министерства. Трябва да се отбележи, че както самият суверен, така и неговият вътрешен кръг - Строганов, Чарторийски, Новосилцев, Кочубей - бяха известни като англофили. Вероятно поради тази причина е избран британският термин.

Първоначално имаше осем министерства. Това са министерствата на вътрешните работи, външните работи, сухопътните военни, военноморските, народното образование, правосъдието, търговията и финансите. Днес, между другото, има 20 министерства. Вярно е, че все още има федерални агенции и федерални служби, както и безброй правителствени комисии. Но това няма нищо общо с нашата дата.

Какви интересни и полезни неща направи Александър Павлович по отношение на първите министерства? Най-неочакваното се криеше не в структурата на изпълнителните органи, не в подбора на кандидати за длъжности, не във функционалността. Най-интересното се отнасяше до идеологията на процеса. Суверенът реши да премахне колективната отговорност и да въведе индивидуална отговорност. „Лично и лично“, както отбеляза президентът Путин на същата среща в Сочи, спомената по-горе. Министърът беше надарен не само с индивидуална отговорност за всичко, което се случва в неговия отдел, но и с голяма лична власт. Това беше посочено в имперските „Заповеди“, адресирани до първите осем руски министри.

Беше решено да се координират действията на различните министерства чрез орган, наречен Комитет на министрите. Всъщност прототипът на Министерския съвет или правителството в сегашния смисъл на думата. Вярно е, че се появи друг орган с много по-мистериозно име - Незаменимият съвет. В него влизаха 12 души, избрани лично от краля. Ако продължим аналогията, това вече беше президентската администрация.

Не може да се каже, че беше достатъчно министрите да прочетат "Инструкцията", да дойдат в Незаменимия съвет - и всичко заработи както трябва. Всъщност реформата беше доста дълга и бавна.

През 1806 г. министърът на вътрешните работи граф Кочубей докладва на суверена, че новата система на държавна администрация работи, меко казано, не много добре и е необходимо да се укрепят кадрите със съмишленици, да се увеличи отговорността на министрите за възложената насока и дават на лидерите право да решават въпросите по същество. Тогава Виктор Кочубей предложи много други неща. Очевидно обаче, авторитетът на верния приятел на кралската младеж не беше достатъчен. Или Наполеоновите страсти-предотвратени лица. Но критиките към министерствата продължиха.

По-нататък главният реформатор на цар Александър Михаил Сперански се зае с въпроса. Отне му около година, за да изчисли болезнените точки на новата система на държавна администрация. И през 1809 г. Сперански обяснява, че една от основните проблеми е ... липсата на отговорност на министрите.

През 1811 г. царят подписва окончателния документ, свързан с реформата на държавната администрация, Общото учреждение на министерствата.

Беше обобщена нормативната уредба за министерствата. Остава да изчакаме практическия резултат.

Но е ясно, че министърът е толкова мистериозна професия, че рядко човек е доволен от резултатите. Каквото е горе, каквото е долу.

И така: ако „министър“ е съществително, тогава това означава „министър“ и ... „свещеник“. И ако глаголът, тогава - да служи, да помага, да допринася.

Всичко на този свят започва със съвестта.

Михаил Биков

15 септември 1801г
В деня на коронацията на Александър I се издава императорски указ „За премахването на изтезанията“.

В чест на новия император е издаден бронзов медал с изображението на монарха на лицевата страна и надпис „Законът е гаранция за блаженство за всеки и всеки“ на обратната страна.

24 юни 1801г
Първият заседание на тайния комитет, който включва приятели на младостта на Александър I: граф П.А. Строганов, граф В.П. Кочубей, Н.Н. Новосилцев, княз А.А. Чарторижски. Това са образовани представители на знатната младеж, които стават видни държавници на епохата.

Обхватът на задачите на комитета включва: „на първо място да установи действителното състояние на нещата; след това да реформира различните части на администрацията и накрая да предостави на държавните институции конституция, основана на истинския дух на руския хора."

8 септември 1802г
Одобрен Манифест на Александър I "За създаването на министерства".

За управление на държавните дела се създава едно министерство, разделено на 8 отдела: военни, военноморски, външни работи, правосъдие, вътрешни работи, финанси, търговия и народно образование. Ръководителят на всеки отдел се нарича министър, а самите отдели, след като бъдат създадени, официално се наричат ​​министерства. Всички министерства, заедно с Комитета на министрите, съществуват до 1917 г. (с изключение на Министерството на търговията, което е премахнато през 1810 г.).

е назначен за първи министър на вътрешните работи Граф Кочубей Виктор Павлович . Другар министър - граф Павел Александрович Строганов.

подчинен на министъра на вътрешните работи:

• Фабричен борд (с изключение на експедицията за изготвяне и съхранение на менителници и щампована хартия),
• медицински съвет,
• Главен солен офис,
• главна поща,
• Експедиция на държавната икономика, настойничество на чужди и селски домакинства, с изключение на дейността на камерната маса и отпечатването на сметки,
• Провинциални настоятелства и заповеди на обществената благотворителност, държавни камари, за устройство и поддръжка на обществени сгради и за изчисляване на населението.

Юрисдикцията на Министерството на вътрешните работи на Руската империя включва местни административни и полицейски институции, класови органи на благородството и градски имоти.

19 септември 1802г
Граф Кочубей с личен циркуляр изисква управителите да докладват данни на министерството „за пълно и фундаментално познаване на ситуацията във всяка провинция в момента и след това да продължат непрекъснато да уведомяват за промени в положението на един или друг клон на правителството."

Провинциалните доклади включват информация „за движението на населението, за данъците и митата, за посевите, за хранителните складове, за фабричните и промишлените предприятия, за държавната икономика, за обществените сгради, за нарушенията на обществения мир“ и т.н.

1803 г
публикувани Указ "За средствата за коригиране на полицията в градовете", който стана заедно с "Устав на деканата"основният нормативен акт, който определя структурата, функциите и компетентността на градските полицейски институции.

Съгласно Висшия указ в Санкт Петербург, а първата професионална пожарна на пълен работен ден. Екипът е комплектован „от войници, неспособни за военна служба, но с добро и трезво поведение,...които от своя страна биха изпратили и поста охранители, и пожарникари”. Населението на столицата е освободено от назначаване на нощни пазачи, поддръжка на пожарникари, поддръжка на улични лампи.

Персоналът на пожарната на Санкт Петербург включва: пожарен майор; пожарникари (11 души - според броя на пожарните части); помощник пожарникар от подофицерски чин (11); пожарникари (528); главен на помпата; ключар; ковачи (2); коминочистач; коминочистачи (24); кочияш (137).

От 1803 до 1827 г. полковник Домрачев е назначен за петербургски бранд-майор.

7 януари 1803г
Одобрен беше персоналът (45 души) на Службата на Министерството на вътрешните работи на Русия, който получи името Отдел на вътрешните работи, първоначално се състои от четири експедиции, които включват:

• Национална хранително-солена част - Първа експедиция.
• Спокойствие и деканат - Втората експедиция.
• Подобряване на селското стопанство, държавни фабрики и заводи, рудодобив, пътна обстановка - Трета експедиция.
• Заповеди за обществена благотворителност, болници, благотворителни институции, затвори - Четвъртата експедиция.
• В рамките на отдела се създава Общество на благородниците, „за да събира историята на всяка част от администрацията, да систематизира информация за всяка провинция, да съставя обща статистика на държавата, да провежда разследвания на място, да помага на експедиции и да изпълнява специални задачи на министърът".

1804 г
Излиза номер едно "Санкт Петербург вестник", официален периодичен печатен орган на Министерството на вътрешните работи (до 1809 г.). V.P. участва пряко в публикуването му. Кочубей, М.М. Сперански и самият Александър I.

Списанието се състоеше от два раздела. Първият раздел публикува императорски укази, най-важните правителствени актове, а също така за първи път за широката публика доклади на министъра на вътрешните работи за положението в империята и дейността на повереното му ведомство. Вторият раздел съдържа материали за чуждестранни държавни органи, научни статии, свързани с дейността на Министерството на вътрешните работи.

Бяха одобрени и започват да се въвеждат нови полицейски щати, първо в Санкт Петербург, Москва, а по-късно и в други провинциални и областни градове. Столичната полиция е разделена на вътрешна и външна:

Вътрешната част се състои от деканатски съвети, частни съдебни изпълнители, тримесечни надзорници, които изпълняват разпореждания на градските власти и съдилища, провеждат разследвания, контролират дейността на търговските обекти и спазването на паспортния режим;

Външната част се състои от полицейски и пожарни команди, нощен караул, т.е. подразделения, изпълняващи редовно патрулно дежурство.

Отговорността за опазването на обществения ред е на полицейските началници и началниците на пожарната.

След Санкт Петербург Москва създава своя собствена професионална пожарна, разпределена в части на града.

1806 г
По инициатива на Кочубей и Сперански министерството се реорганизира, чиято цел е да прехвърли пощенския отдел към Министерството на вътрешните работи, да промени структурата и функциите на Министерството на вътрешните работи и да въведе нови структурни органи на по-ниско ниво. звена - маси, оглавявани от главни служители.

Към държавата Министерство на вътрешните работивключва:

• министър и неговите другари,
• Дружество на благородниците при министъра и 5 секретари,
• отдел на вътрешните работи,
• медицински съвет,
• Главна поща със самостоятелен офис.

отдел вътрешни работиса:

• Експедиция на Държавното стопанство (87 служители) с Мануфактурния техникум и Главното солно управление;
• Държавна експедиция за подобряване (25 служители), състояща се от два отдела,
• Експедиция на държавния медицински съвет, който от своя страна беше разделен на две отделения. На първия отдел беше поверен контролът върху дейността на всички медицински служители на държавата, включително по въпросите на освидетелстването и назначаването. Вторият отдел се занимаваше с финансово-стопанска дейност. Освен това на нейно подчинение била и печатницата на управлявания Медицински колеж.
• Строителен комитет (4 служители)

Функции Първи клон на Държавната експедиция за подобряване:

• събиране на информация за всички инциденти, престъпления, за лица, пристигащи от чужбина и напускащи страната,
• контрол "за деканата" на публични зрелища и събрания - първа маса;
• надзор на състоянието на пътищата и спазване на реда по тях,
• „създаване” на щабове на екипи на градската полиция, нощна и пожарна охрана, служители на затвора,
• контрол върху доставката на осъдени до местата за изпълнение на наказанието,
• организация на набиране в армията - втора маса;
• назначаване, награждаване, освобождаване на местни полицейски служители - трета таблица.

Втори клоносновно се занимава с жалби срещу полицията.

Обществена благотворителна експедиция към ДЛС (55 служители).

В Московския окръг за първи път в практиката на организиране на местни полицейски органи бяха обединени градската и земската полиция. Но новата структура до 60-те години на XIX век. не получи по-нататъшно разпространение.

ноември 1807г
Принц е назначен на поста министър на вътрешните работи Куракин Алексей Борисович .

1809 г
Създадена е Дирекция на водните и сухоземните комуникации - органът на централния контрол на съобщенията. Територията на държавата е разделена на десет области със съответните директори, отговарящи за тях пътна полиция.

Създаден в Москва и Санкт Петербург адресни офисикоето стана Столично полицейско управление.

Всички, които идваха в столиците за постоянно пребиваване, за да работят под наем, бяха длъжни да се регистрират в адресната служба, която се следеше от частни съдебни изпълнители, квартални надзиратели. Подобно правило важи и за чужденците, "които временно живеят в столицата или постоянно, но не са разпределени в нито една държава".

противопожарна защитае в юрисдикцията на Министерството на вътрешните работи на Русия.

3 ноември 1809г
Излиза първият брой Северная поща или нов Петербургски вестник“, печатното издание на Министерството на вътрешните работи, което замени „Санкт Петербург вестник”.

Вестникът излиза два пъти седмично и съществува до 1819г.

1810 – 1815

1810 г
Публикуван е манифестът „За разделянето на държавните дела на специални отдели с обозначение на обектите, принадлежащи към този отдел“.

Званието началник на полицията е възстановено под името министър на полицията „за общо разглеждане и главно управление на всички субекти, принадлежащи към държавната полиция“.

1 януари 1810г
Публикувано Манифест "За образуването на Държавния съвет", най-висшият законодателен орган. За началник на канцеларията на този орган в ранг държавен секретар е назначен М.М. Сперански. Съветът е разделен на шест отдела: Закони, Военни дела, Граждански въпроси, Духовни въпроси, Държавно стопанство, Кралство Полша. Председател на Съвета е императорът и „нито един закон, устав или учреждение не идва от Съвета без одобрението на Върховната власт“.

март 1810г
Козодавлев Осип Петрович .

25 юли 1810г
обнародван ново разпределение на държавните дела между министерствата, където основната отговорност на МВР е грижата за земеделието и индустрията. Държавното постижение и медицинската част преминават към новосъздаденото Министерство на полицията.

Сградата на Министерството на вътрешните работи на Руската империя в Санкт Петербург

16, 17 януари 1811г
След доклада на началника на военните сухопътни сили Барклай де Толи е издаден императорски указ за пренасочване на провинциални роти и окръжни екипи към Министерството на войната и указ за формирането на нови армейски полкове на базата на гарнизонни батальони.

От гарнизонните батальони (4-ре роти) се разпределят 3 роти, оборудвани с най-силните войници, от които се формират пехотни батальони (общо 13 армейски полка). Останалите роти се обединяват с провинциалните роти във вътрешнослужебен полубатальон, подчинен на военното ведомство.

27 март 1811г
Публикувано Императорски указ за реорганизация на фирми и екипи с увреждания.

Всички инвалиди от тези звена са разделени на три категории: мобилни, служители и нетрудоспособни. „Неспособните“ са на държавна издръжка, получават заплата и „се намират в отдела на командира на гарнизонния батальон по правилата от 1764 г.“. От служебни инвалиди се формират трети роти от провинциалните полубатальони и отделни роти за обслужване на армейски болници.

3 юли 1811г
Одобрен и публикуван "Правилник за вътрешната охрана", който определя окончателния състав и функции на вътрешната охрана, реда за нейното подчинение на военното ведомство и местните провинциални власти.

Според Графика вътрешната охрана на Руската империя е разделена на 8 окръга, оглавявани от окръжни генерали. Областта обхваща от четири до осем провинции и в нея са дислоцирани 2-4 бригади (общо 20 бригади).

Задачите на вътрешната охрана включват:

• съдействие при изпълнение на закони и съдебни присъди;
• залавянето на крадци, преследването и унищожаването на разбойниците и разпръскването на тълпи, забранени със закон; умиротворяване на неподчинението и насилието;
• залавяне на избягали престъпници и дезертьори;
• преследване на забранени и контрабандни стоки;
• подпомагане на свободното движение на домашни храни;
• улесняване на събирането на данъци и просрочени задължения; опазване на реда и спокойствието на църковните обреди от всички изповедания, допустими от закона;
• поддържане на реда на панаири и търгове, народни и църковни празници и др.;
• приемане и ескорт на новобранци, престъпници, затворници и затворници; изпращане на военните, които са прекъснали ваканциите си, в техните екипи;
• помощ при пожари и наводнения на реки; изпращане на необходимите караули до държавни служби, затвори и затвори; ескорт на хазната.

7 юли 1811г
Установена позиция Инспектор на Вътрешната охрана(известен още като помощник военен секретар), на който е назначен Граф Е.Ф. Комаровски .

25 юли 1811г
Публикувано Манифест "Общо създаване на министерства", който по-ясно дефинира структурата и границите на правомощията на централните държавни органи.

Според Манифеста всички министерства се състоят от отдели (отдели), отделите са разделени на отдели (експедиции), отдели - на таблици. Укрепва се единството на командването и личната отговорност на министрите. В министерствата беше въведен нов консултативен орган - Министерски съвет, състоящ се от висши служители на министерството и трети "знаещи" хора: производители, животновъди, търговци и т.н. Въпроси от особено значение не могат да се решават без предварително разглеждане от Съвета.

Според Манифеста, нов Министерство на полицията, състоящ се от три отдела, Медицински съвет, Главна и Специална канцелария.

Първият е отдел "Икономическа полиция" (2 отдела, 24 служители) се занимава с:

• хранителни проблеми;
• поръчки за обществена благотворителност.

Вторият - Изпълнително полицейско управление (3 отдела, 32 служители) се занимава с:

• съставяне на полицейски щати, назначаване, освобождаване, награждаване на полицейски персонал, разглеждане на провинциални отчети, водене на статистика;
• съдебни и наказателни дела, организация на затвори и техните пазачи, прехвърляне на осъдени, залавяне на бегълци и без паспорти, потушаване на скитничеството, забранени игри, големи длъжници, дела за несъстоятелност, разколници, надзор на действията на полицията при залавянето на престъпници, оплаквания за действия или бездействие на полицията и др. .П.
• актове за „изпращане” на земски задължения, връзки с военни части.

Третият отдел - Медицински (3 отделения, 32 служители) се занимава с:

• устройство за медицинско управление и общи въпроси на общественото здраве;
• закупуване на фармацевтични материали и държавни аптеки;
• отчет на количествата и одит на фармацевтични материали.

Медицинският съвет се занимава със снабдяване на военното ведомство с медицински консумативи, дава становища по казуси от съдебна медицина, въвежда съвременни методи за борба с болестите и др.

Специалният кабинет на министъра на полицията се състои от три бюра, изпълнител, началник на архива и негов помощник. Елементите на масата са:

• въпроси по службата на чужденците и задграничните паспорти: справки за преминаващите през границата, издаване на паспорти за влизане и излизане от държавата, видове чужденци, искания за гражданство и всичко останало, свързано с чужденци и външни отношения.
• ревизия на цензурата: надзор на продавачи на книги и печатници, наблюдение „да не се разпространяват книги, списания, малки есета и листовки без разрешение, установено от правителството“, информация „за разрешения, дадени за щамповане на нови произведения и преводи“, за внос поради граници на книги, разрешаване на нови театрални постановки, надзор върху издаването и разпространението на различни обществени новини (плакати) и др.
• специални случаи, които министърът на полицията счита за необходимо да предостави собствена информация и разрешение.

И в двете служби има "определен брой служители, които, без да имат конкретни длъжности, се използват по собствен избор на министъра за различни местни отдели; за проверка на местни разследвания и други подобни. Тези служители могат, според техните способности, за предпочитане да бъдат назначени на една или друга част от полицейската служба, за разкриване на свободни места“.

Специална служба към министъра на полицията, първоначално създадена за провеждане на тайна служба, всъщност изпълняваше функциите на политическа полиция. До 1819 г. началникът на специалната канцелария, който прави лични доклади на императора, става практически независим от своя министър.

Едновременно с публикувания Манифест „Установяване и ред на министъра на полицията“, който гласи, че, действайки при извънредни обстоятелства, министърът на полицията, заобикаляйки министъра на войната, може да поеме командването на необходимите военни части; има право да изисква информация от всички местни власти, заобикаляйки съответните министерства; Министерството на полицията има право да „надзирава изпълнението на законите“ във всички министерства; Министерството на финансите е длъжно да запознае Министерството на полицията с "използването на суми, отпуснати на местните власти" и т.н.

Назначен за министър на полицията Балашов Александър Дмитриевич.

След реорганизацията се утвърждава нова структура и функции на Министерството на вътрешните работи, което до 1819 г. губи първостепенното си значение в държавната администрация в областта на правоприлагането.

В Министерството на вътрешните работи остават:

• Кабинет на министъра с редакцията на вестник "Северен пост" и временната комисия за "работите на Кралския грузински дом" (46 служители),
• Отдел за държавна икономика и обществени сгради със строителен комитет и чертожна служба (61 служители),
• Отдел производство и вътрешна търговия (33 служители),
• Пощенски отдел (50 служители),
• Съвет на министъра.

1812 г
От Висшето командване в Санкт Петербург е създаден Пожарна„за изработка на средства за гасене на пожар“.

„За успешното разпространение на изкуството при изготвянето на инструменти, толкова полезни и необходими за общата сигурност, висшето командване беше изпратено от всяка провинция в Санкт Петербург, за да преподава това изкуство, трима души от способни и ако е възможно, вече притежаващи някои умение в този занаят, като: от ключари, ковачи и т.н., така че тези хора, като придобият необходимите знания, да се върнат в своите провинции и да облагодетелстват тях както като приготвят огнени инструменти, така и като учат другите на това изкуство”.

март 1812г
С оглед командироването на А.Д. Балашов в Западната армия, за да изпълнява специалните задачи на императора, се назначава изпълняващият длъжността министър на полицията (и всъщност министър до 1819 г.) Граф Вязмитинов Сергей Козмич - първият военен министър (до 1808 г.), генерал-губернатор на Санкт Петербург. Според съвременници: – „колко безполезни жертви на подозрение щяха да паднат в Петербург (по време на войната), ако не беше опитът и човеколюбието на С. К. Вязмитинов”.

12 юни 1812г
Френските войски преминават през Неман и нахлуват в Русия. Започва Отечествена война от 1812 г.

Полицията в зоната на военни действия се пренасочва към командването на армията.

10 юни 1815г
Главнокомандващият Барклай де Толи заповядва да се изберат във всеки конен полк по един доверен офицер и 5 редници, „на които да се възложи следене на реда по време на марша, в биваци и апартаменти на кантониери, изтегляне на ранените по време на битката до превързочни пунктове , залавяне на мародери и др.“ Тези звания станаха известни като жандармеристи(армейска полиция) и се подчини на командирите на корпуса.

27 август 1815г
Премахват се отделни жандармерийски екипи, а Борисоглебският драгунски полк, който преди това е изпълнявал полицейска служба във войските, се нарича жандармерия. В същото време беше наредено „да се завърши жандармерийски полкда преобразува изключително по-ниските чинове, пъргави, отлично поведение и като цяло способни да изпълняват военна и полицейска служба, което изисква специални качества.

През същата година е създаден полуескадрон от лейб-гвардията, който става наследник на жандармерския полк, създаден в Гатчина от Павел I.

1816 – 1825

30 март 1816г
С най-висок указ всички вътрешни гвардейци на Империята са официално наречени Отделен корпус от вътрешна охрана.

4 април 1816г
Назначава се командирът на Отделния корпус на Вътрешната охрана Е.Ф. Комаровски.

5 май 1816г
Издава се указ за замяна на постовете на полицейските началници с пенсионирани ранени служители и началници.

1817 г
Въведени система за ескортиране на затворници. Задълженията по ескортиране са възложени на сибирските части на вътрешната охрана, освобождавайки казаците, башкирите и мещеряците от тези функции. Сценичните екипи се състоят от 28 души с главен офицер начело и са разположени по протежение на тракта през една станция.

Набирането на сценични екипи се извършва от надеждни хора, "невидими на военната служба, но в никакъв случай напълно осакатени или по някаква причина неспособни да носят оръжие", млади войници могат да бъдат записани само след две години служба .

1 февруари 1817г

Градска охрана, Санкт Петербург

Одобрен наредба "За създаване на жандармеристи на вътрешната охрана", разработен от любимеца на Александър I, генерал от кавалерията А.А. Аракчеев, който оглавяваше Държавния съвет и Комитета на министрите.

Жандармерската охрана включва столични поделения (с щат от 334 души) и жандармерийски екипи (31 души) в 56 града. Столичните жандармерийски поделения са подчинени на главните полицейски служители на столиците, а провинциалните и пристанищните жандармерски екипи са подчинени на командирите на местни гарнизонни батальони.

По-късно е създадена трета, варшавска дивизия.

Задълженията на жандармерите съвпадаха със задълженията на вътрешната охрана, с изключение на събирането на данъци и охраната на държавни служби и затвори.

август 1819г
Принцът е назначен за министър на вътрешните работи Голицин Александър Николаевич .

4 ноември 1819г
Издаден императорски указ „За присъединяването на Министерството на полицията към Министерството на вътрешните работи“.

След смъртта на Вязмитинов нямаше ново назначение на поста министър на полицията. В.П. Кочубей , който отново стана министър на вътрешните работи, обоснова необходимостта от връщане на функциите по управление на полицията на МВР. Едновременно с добавянето на полицейските управления от Министерството на вътрешните работи се отстраняват отделът за мануфактури и търговия, а след това и пощенското управление.

22 юли 1822г.
Издаден императорски указ "За изгнаниците"и Харта на сцените в сибирските провинции, разработен от M.M. Сперански, назначен през 1819 г. за генерал-губернатор на Сибир.

Хартата описва подробно процедурата за изпращане и ескортиране на групи от затворници, правилата за придвижване по сцената, времето, прекарано на пътя и времето за почивка, правилата за поддържане на документация и др. Във всяка партия осъдените се отделят от заточениците. Практикува се брандиране (по-късно бръснене на половината глава), оковаване и оковаване, оковаване на няколко души към желязна пръчка.

Юли – август 1823 г
Барон е назначен за министър на вътрешните работи Кампенгхаузен Балтазар Балтазарович .

август 1823г
Назначен за министър на вътрешните работи Ланской Василий Степанович .

1824 г
След „безпокойството“ на войниците и подофицерите от гвардейския Семьоновски полк, в щаба на гвардейския корпус е създадена тайна полиция.

14 декември 1825г
В деня на възкачването на трона на Николай I в Санкт Петербург група офицери и войници изпълняват на Сенатския площад, който по-късно става известен като бунт на декабристи. Въстанието е брутално смазано, но разследването на заговора разкрива широка мрежа от революционни благородни общности в цяла Русия. Основните включват Съюзът на спасението или Обществото на истинските верни синове на отечеството (образувано през 1816 г.), Съюзът на благоденствието (1818 г.), Южното и Северното общество (съответно 1821 и 1822 г.), Обществото на обединените славяни ( 1823 г.).

Основните задачи на тези общества бяха свалянето или ограничаването на монархията, премахването на крепостното право, превръщането на Русия във федеративна държава. Някои идеи на декабристите, по-специално организацията на местната полиция, по-късно бяха използвани при разработването на руски законопроекти.

1826 – 1832

Началник на жандармеристите от 1826г

Длъжността е установена по най-висок ред началник на жандармериститена който е назначен Бенкендорф Александър Христофорович . На негово подчинение са всички жандармерийски части от корпуса на вътрешната охрана. Жандармерийският полк под войските на Бенкендорф само проверява.

3 юли 1826г
Издаден е императорски указ „За сливането на особената служба на министъра на вътрешните работи със собствената служба на Негово Величество”. Създава се 3-ти клон на Собствената канцелария на Негово Императорско Величество.

III отдел на собствената канцелария на Негово Императорско Величествосе състои от четири експедиции (16 служители), отговарящи за:

• Дела на "висшата полиция" и лицата под полицейски надзор.
• Секти и схизми, фалшифициране и фалшифициране на документи, както и места за задържане на държавни престъпници.
• Надзор на чужденци, живеещи в Русия.
• Кореспонденция за всички инциденти в щата.
• През 1842 г. е сформирана Петата експедиция – за театрална цензура.

За началник на 3-ти отдел е назначен Александър Христофорович, началник на жандармеристите.

В Указа не е изрично посочено, че контролът върху дейността на административно-полицейския апарат е поверен на жандармерията, но това многократно се споменава в тайни инструкции до служителите на жандармерията.

1827 г
За потискане на скитничеството се създават поправителни осъдени фирми към гражданския отдел.

април 1828г
Назначен за министър на вътрешните работи Закревски Арсений Андреевич.

29 септември 1828г
Командир на Отделния корпус на вътрешната охрана е генералът от пехотата, Тоболски и Томски генерал-губернатор Капцевич Пьотър Михайлович.

През дванадесетте години на ръководство на корпуса Капцевич успя да повиши значително нивото на качеството на личния състав на вътрешната охрана, главно благодарение на младите попълнения, които бяха записани в гарнизонни батальони.

1829 г
Закревски А.А. публикува Указ за разпределението на делата на министерствотона три групи: „донесени директно на суверена“, представени на Комитета на министрите, решени директно от министъра. Освен това се издават редица постановления, които определят естеството на делата, идващи от провинциалната администрация в кабинета на министъра. Общата тенденция на тези актове беше „да ограничават компетентността на провинциалните власти до незначителни въпроси“, в резултат на недоверието на централната власт към местната власт.

Започва да излиза "Журнал на Министерството на вътрешните работи" - официалният печатен орган на Министерството на вътрешните работи.

1832 г
Цялата строителна част на Министерството на вътрешните работи (с изключение на изграждането на паметници) е прехвърлена в юрисдикцията на Главна дирекция на железниците.

Главното управление по религиозни въпроси на чуждите изповедания е към Министерството на вътрешните работи.

Прието Пожарна харта, който регламентира службата в пожарните команди, чиито основни разпоредби бяха публикувани по-рано, а редица статии си противоречат.

получено " Наредба за пенсиитевсички длъжностни лица от управлението на МВР.

Правителството публикува за да се разделят престъпниците на 3 категории(важни, маловажни и скитници), като се нарежда всяка категория да се държи в отделна стая. Беше забранено жените да се държат в една "категория" с мъжете, а непълнолетните и непълнолетните - с възрастните.

февруари 1832г
Блудов Дмитрий Николаевич .

1833 – 1838

1833 г
За да се намали кореспонденцията Bludov D.N. заменени „специални циркулярни за всяка поръчка с един общ печатен”, което даде осезаеми резултати. През 1827 г. Министерството на вътрешните работи разглежда 35 000 дела, а през 1833 г. 17 000.

1834 г
Създаден към Министерския съвет статистически отдел, а в провинциите са открити статистически комитети, значението на които е изтъкнато от В.П. Кочубей през 1803 г

20 декември 1834г
Одобрен нови щати за Министерството на вътрешните работи:

• Кабинет на министъра (51 служители),
• Статистически отдел (9),
• Изпълнително полицейско управление (42),
• Департамент по духовни въпроси (25),
• Икономически отдел (48),
• Медицинско отделение (44),
• длъжностни лица със специални задачи (20).

Основното структурно подразделение на Министерството на вътрешните работи е полицейското управление, чиито функции включват разглеждане на организационни въпроси на местната полиция и контрол върху нейната дейност, особено разходването на средства. Увеличава се броят на служителите със специални задачи, които прекарват значителна част от времето си в контролни и инспекционни мисии.

1835 г
Изготвен е нов проект на етапна система за изпращане на затворници в Сибир „по маршрута от Москва до Нижни Новгород“.

1836 г
Създаден Специален жандармерски корпус, подчинен на началника на жандармеристите, същевременно началник на III отдел на канцеларията на Негово императорско величество. Поделенията на жандармерията се изтеглят от Отделния корпус на вътрешна охрана.

По позиция жандармеристкият корпус е разделен на седем окръга, от които 6 са разположени в Русия и един в Кралство Полша. Окръзите включват: офицери от щабовете на провинциалната жандармерия, жандармерийски поделения, жандармерийски екипи на провинциални, пристанищни и други градове. Дирекциите на жандармеристкия корпус се подразделят: на главни, окръжни и провинциални.

"Използват се поделения на жандармерията в столиците, провинциални, крепостни и пристанищни екипи:

• Да изпълнява законите и присъдите на съда, ако е необходимо.
• За залавяне на крадци, бегълци, механи, преследване на търговци и разгонване на тълпи, забранени от закона.
• За успокояване на буйството и възстановяване на нарушеното послушание.
• Да преследва и залавя хора със забранени и контрабандни стоки.
• За ескортиране на необичайни престъпници и затворници.
• Да поддържа реда на панаири, пазари, църковни и народни празници, еснафи, всякакви конгреси на гевреци, огньове, военни паради, разводи и др.

За нощни патрули се назначават и жандармерийски отделения и отряди в случаите, когато няма друга конница, и то с такова изчисление сред редиците, че това облекло не е обременително за поделенията и дружините.

Жандармите, назначени за екипировката, са пряко под ръководството на главните полицейски началници, полицейските началници и кметовете.

Всеки жандарм, хванал беглец, скитник или лице, което няма паспорт, получава 10 рубли като награда за това. банкноти по сметката на съдебния изпълнител“.

Реформиран Медицински отдел. Според новата длъжност тя се ръководи от директора (той е и генерален щабен доктор по граждански въпроси) и се състои от два отдела и секретарска маса към директора. Първият отдел се занимава с всички дела "относно медицинския персонал на Империята", вторият - делата на медицинската полиция и съдебната медицина.

Създава се отдел „Държавни медицински поръчки“, на който е възложено снабдяването, съхранението, разпространението на лекарства и медицински помощи за армията, флота и „някои държавни места на гражданското ведомство“.

Персоналът на Медицинския съвет се състои от председател, трима пълни и "неопределен брой" почетни членове (предимно професори и академици).

Печатницата, наследена от Медицински колеж и към Медицинския отдел, става подчинена на директора на Кабинета на министъра.

1837 г

Младши полицай

В почти цялата империя длъжността генерал-губернатор е премахната. Според императорския указ най-висш местен служител става Губернатор, който е „... главен представител на върховната власт в провинцията и следователно има надзор върху всички провинциални институции, ... главният полицейски началник, пазител на справедливостта и обществения интерес, който е длъжен да наблюдава администрацията на мита, събиране на данъци и др.“.

Николай Иванович Гартунг пое командването на Отделния корпус за вътрешна охрана, който продължи опитите на своите предшественици за подобряване на качеството на корпуса, военната подготовка и подобряване на материалното осигуряване на офицери и войници. При Хартунг вътрешната охрана се превръща в наистина ефективен резерв за попълване на полеви войски.

Взето е решение за окомплектоване на пожарни команди с изтърпели присъдите, което често води до грабежи и грабежи при гасене на пожари.

1 юни 1837г
Едновременно с началото на реформите "в държавните села" наредба "За земската полиция", което с дефинирането на нови състояния и функции на селската полиция постави началото на реорганизацията на тези органи. Регламентът и по-нататъшните решения определят по-конкретно правата, задълженията и отговорностите на земските полицейски служители, установяват нови, опростени форми на деловодство.

Според новата наредба земският съд, председателстван от земския полицай, състоящ се от оценители „от дворянството и селяните“, е полицейският участък в окръга. Полицаят и старшият асесор се избират от благородниците, селските асесори се избират от селяните, а останалите се избират от провинциалните правителства.

За „спазване на тишината и реда“ към състава на земския съд се добавят нови заседатели, които отговарят за окръжни участъци или лагери и се наричат ​​съдебни изпълнители. Съдебни изпълнителисе назначават от управителя измежду кандидатите, представени от окръжното благородническо събрание, и са длъжни да живеят на мястото си, за което им се отпускат средства за закупуване на жилище. Подчинени на съдебните изпълнители са соцки и десети, избрани съответно от 100-200 и 10-20 селски домакинства, които трябва ежеседмично (освен в спешни случаи) да се появяват в апартамента на съдебния изпълнител с доклад за всички инциденти в техните села.

„Като предостави на провинциалните власти правото да определят съдебни изпълнители, правителството имаше за цел да постави тези служители в най-близка зависимост от най-висшия полицейски орган (управителя), на чието разположение са и който отговаря за техния избор; ... на от друга страна, инструкцията, добавена към това, така че изборът да е насочен предимно към благородниците, които имат недвижими имоти в провинцията, има за цел да отвори най-близкия път за заемане на тези позиции на хора, които познават положението на поверените парцели и освен това са свързани с местните жители чрез личните си облаги и умения.

1838 г
Ново одобрено наредби на столичната полиция. Санкт Петербург е разделен на 13 части и 56 квартала. Начело на всяко звено се назначават по двама частни съдебни изпълнители, единият от които отговаря за административната, оперативно-издирвателната дейност, опазването на обществения ред, а вторият - контролира провеждането на разследването и разследването. В градската администрация на столицата се създава нова връзка в лицето на полицейски началник, който ръководи няколко градски звена и е подчинен на главния полицейски началник. Всеки ден шефът на полицията получава сигнали от частни съдебни изпълнители и им дава заповеди. Полицейските началници имат на разположение пехотни полицейски екипи от пенсионирани войници и подофицери, както и екипи от градска охрана.

Характерно за дейността на градската полиция е засилването на външната охранителна служба, за която в много градове се увеличава броят на „полицейските каси“.

1839 – 1855

март 1839г
Граф назначен за министър на вътрешните работи Строганов Александър Григориевич .

септември 1841г
Граф назначен за министър на вътрешните работи Перовски Лев Алексеевич .

11 декември 1841 г
Одобрен наредба за Медицинския съвет на Министерството на вътрешните работикъдето беше посочено:

• да реши, че Медицинският съвет е най-висшето медико-образователно, медико-полицейско и медицинско-съдебно място в държавата,
• задължи всеки от членовете на Съвета, управляващ отделна част, да даде отчет за действията си в тази част,
• да не се внася мярка за медицинско изделие за най-високо одобрение, без предварителното й обсъждане в Медицинския съвет и др.

1842 г
Създава се временен отдел към отдел „Изпълнителна полиция“ за „изработване на дела за преглед на държавни учреждения и учреждения на МВР“.

Жандармерийски полкс войските, включени в Специалния жандармерски корпус.

март 1842г
Да провежда тайна деловодство към министъра на вътрешните работи възстановен Специален офис. Главната служба беше преименувана на Отдел по общите въпроси.

Установени постове заместник-директори на всички отдели(Досега такава длъжност е съществувала само в Изпълнителното управление на полицията). Тази мярка е свързана със засилване на контрола върху дейността на местните власти. Ръководителите на отдели започват да пътуват по-често до провинциите на Империята.

17 септември 1844 г
Княз Алексей Федорович Орлов е назначен за ръководител на III отдел на собствената канцелария на Негово Императорско Величество.

2 януари 1845г
Получи най-високото одобрение на проекта на граф Перовски за разделяне на всички дела, влизащи в провинциалното управление в 3 категории: решения, които съветът решава колективно; административни, които се решават от провинциалното правителство и одобряват от управителя; изпълнителна власт, решено от лейтенант-губернатора и съветниците. Утвърждаването на новия ред във всички провинции приключва през 1852 г.

1846 г
Публикувано Устав на градските противопожарни дружества, по което се определя съставът и функциите на доброволните противопожарни отряди.

Най-боеспособните екипи включват няколко отряда. Например, отряд за водоснабдяване осигурява доставката на вода до мястото на пожара, тръбен отряд изпомпва вода към горящ обект, отряд за стълби прониква в горните етажи и тавански помещения, тромав отряд разглобява горяща сграда, отряд на охранители предпазва огнището от любопитни и мародери и др.

Пожарна команда на работа, Санкт Петербург

1848 г
Към Изпълнителното полицейско управление се създава временен отдел, който да „следи хода на делата на задържаните“.

От средствата, отпуснати за изграждането на "обществени места", земски такси и градски приходи, около 500 хиляди рубли. отпуснат в сребро за „развиване на поправителни затвори по системата на изолацията“.

1850 г
По заповед на Николай I Министерството на вътрешните работи извършва първо съкращаване. Броят на бюрократичните длъжности е намален със 17 до 270 служители на пълен работен ден.

1852 г
Изключително одобрен наредба „За намаляване на работата в офис“,след въвеждането на който щатът на МВР е съкратен с 67 длъжностни лица (включително двама заместник-директори).

август 1852г
Назначен за министър на вътрешните работи Бибиков Дмитрий Гаврилович

1853 г
Издаден е закон, според който за укрепване на патрулната полицейска служба в градовете (по аналогия със столиците) полицейски екипи от "долните военни чинове".Техният брой се определя в размер на 5 полицаи на 2 хиляди жители и 10 полицаи, водени от подофицер на 5 хиляди жители. Полицейските екипи бяха съставени от „по-ниски чинове, неспособни за военна служба“ и бяха подчинени на началника на полицията.

Обединяват се отделите за "изработване на дела за преглед на държавни учреждения и институции на МВР" и "следене на хода на делата на задържаните" на Изпълнителното управление на полицията.

17 март 1853г
Одобрен "Нормален отчет на пожарната в градовете". В съответствие с този документ персоналът на пожарните команди се определя не от "най-високата резолюция", а от броя на гражданите.

Всички градове са разделени в седем категории. Първият включва градове с население до две хиляди жители, седмият - до 30 хил. Броят на пожарникарите е определен съответно 5 и 75 души, наети от военното ведомство. Според държавата е определено осигуряването на пожарна техника и средства за нейната поддръжка и ремонт.

август 1855г
Граф назначен за министър на вътрешните работи Ланской Сергей Степанович

1857 – 1861

1857 г
Премахнати са военни селища, чиято територия и администрация още от царуването на Александър I са под юрисдикцията на Министерството на войната.

Службата на земския окръжен съд е разделена на два отдела. Първият се занимава с въпросите на борбата с престъпността, опазването на обществения ред, провеждането на разследване, вторият контролира изпълнението на инструкциите на провинциалната администрация от селската полиция.

януари 1957г
По заповед на императора, тайна комисия по селските дела„да обсъждат мерки за организиране на живота на помещиците селяни“. Принц А.Ф. беше назначен за председател. Орлов (в отсъствието на императора), членове: С.С. Ланской (министър на вътрешните работи), П.Ф. Брок (министър на финансите), М.Н. Муравьов (министър на държавната собственост), граф В.Ф. Адлерберг (министър на съда) и др.

18 февруари 1858 г
Императорът инструктира министерствата на правосъдието, държавната собственост, вътрешните работи, Специалната конференция (състояща се предимно от управители) да разработят предложения за организация на окръжната полиция.

За да се подобри здравето на вътрешната охрана, в Източен Сибир започва грандиозна акция по преселване на „най-дискредитираните долни чинове” със семействата им. За три години около 13 хиляди военнослужещи са се преместили в Амурската територия. Рязко намалява броят на престъпленията в гарнизоните на европейската част.

4 март 1858г
В рамките на Министерството на вътрешните работи, Централен статистически комитет, състоящ се от два отдела: Статистически и Земски, с председател другар министър. Основната работа по подготовката на селската реформа от 1861 г. е поверена на комитета.

От 1860 г. Централният статистически комитет събира и систематизира информация за пожарите в Русия.

26 март 1859 г
Отдел за държавни медицински поръчкиот Министерството на вътрешните работи се прехвърля във военното министерство.

8 юни 1860г
Подписано е постановление, което оставя полицията само да извършва "първоначални разследвания за престъпления" и прехвърля досъдебно следствиеподчинени на „общи съдебни места”.

април 1861г
Граф назначен за министър на вътрешните работи Валуев Петр Александрович .

19 февруари 1861 г
Одобрен Манифест на селската реформа.

Проектът за освобождението на селяните се състоеше от Общи разпоредби (636 члена), Местни разпоредби (981 члена) и допълнителни правила (192 члена).

27 юли 1861г
Земски отделЦентралният статистически комитет на Министерството на вътрешните работи, който се занимаваше със селските дела, беше преобразуван в самостоятелна част.

1862

януари 1862г
Военният министър В.А. Милютин представя доклад на Александър II, който положи началото на военна реформа 1860-1870 г., според които наборите за набор се заменят с военна служба.

1 януари 1862г
Вместо месечния „Журнал на Министерството на вътрешните работи“, всекидневникът „Северен пост“ се издава под редакцията на акад. Никитенко А.В.

25 декември 1862г

полицай

прието" Временни правила за организацията на полицията в градовете и областите на провинциитеотносно общата институция на управляваните. „Окръжната и градската полиция са обединени в окръжни полицейски управления, ръководени от окръжни полицейски служители, които се назначават от правителството. градове, подчинени на окръжната управа, полицията службата се извършва от градски и окръжни съдебни изпълнители, както и полицейска охрана.

Асоциацията не се прилага за централните и най-големите окръжни градове, където се запазва градската полиция, чийто ръководител, полицейският началник, се назначава от губернатора. Градовете са разделени на части, оглавявани от градски съдебни изпълнители, помощник-съдебни изпълнители и полицаи.

Организацията на полицията в Санкт Петербург има свои особености, продиктувани от оперативната обстановка. Столичната полиция се ръководи от главния полицейски началник, който назначава трима полицейски началници за извършване на инспекционни функции и двама служители за специални задачи. Основното изпълнително звено на столичната полицейска структура е участъкът, ръководен от съдебния изпълнител. Според него са един служител и чиновник. Обектът е разделен на райони, оглавявани от окръжна охрана, градска охрана и портиери. Разработени са специални инструкции за градските и районните полицаи.

§едно. Полицаите са долните чинове на полицейската охрана, която е създадена да следи за реда и благоприличието и да опазва реда и приличието и да защитава обществената безопасност чрез предотвратяване и потискане на престъпления и отстраняване на произшествия.

§2. Полицаите със заповед на преките си ръководители се назначават като дежурни на мобилни и постоянни постове, изпращат се за поддържане на реда в местата за събиране на хора и се използват както в екипи, така и поотделно за индивидуални задачи в службата, като: издирване на престъпници, конвоиране на задържани лица и др.

§десет. Дежурните полицаи трябва да са постоянно на видни места, за да може всеки нуждаещ се от помощ да ги намери. Затова им е забранено да влизат в дворовете или в питейните и търговските заведения, освен когато е необходимо да се спре разстройството, или когато са поканени да помогнат. Оттегляйки се от поста по болест или по повод на злополука за дълго време, дежурният полицай трябва да уведомява от време на време, за да се застъпи последният.

полицаие длъжен да:

• внимавайте боклуците, боклуците, развалините и всякакви други нечистотии, събрани в къщите, да не се изхвърлят на улицата, а да се оставят в дворовете, докато не бъдат изнесени от чистачи;
• изискват портиерите да почистват и почистват тротоарите, улуците и улиците ежедневно сутрин. Сняг, лед и боклук трябва да се натрупат, преди да бъдат изнесени от чистачи.
• спрете всякакъв шум, викове, псувни, кавги и сбивания по улиците, площадите и обществените места,
• да забрани на работниците, портиерите и обикновените хора като цяло да изричат ​​нецензурни ругатни и неприлични шеги на висок глас по улиците,
• пияници, които залитат или падат, и такива, които си позволяват да крещят, да вдигат шум, да се карат, да пеят песни, задържат и изпращат в частна канцеларска къща за отрезвяване. Когато има натрупване на пияници, когато не е възможно един дежурен полицай да възстанови реда, той трябва да извика със свирка полицаите от съседните постове и да извика помощ от най-близките портиери.
• чрез портиери и портиери с добро поведение да разберете за публичните домове на подозрителни и без паспорти хора и да съобщите тази информация на вашия полицай.
• изискват портиерите и пазачите в близост до магазините редовно да извършват нощна охрана, да не им позволяват да седят на пейките и да спят на портата и да ги вдъхновяват да обръщат внимание на всеки, който влиза и излиза от къщата, за да предотврати кражби, особено през лятото, когато собствениците на апартаменти се местят в дачи."

§2. Окръжна охрана, намиращи се в пряката юрисдикция и разпореждане на Районните съдебни изпълнители, получават от тях всички указания и разпореждания с думи и докладват за действията си в службата и устно.

§3. Полицейските служители са пряко подчинени на окръжната охрана, като техни най-близки началници, те получават заповеди от тях, за чието изпълнение отговарят, както и за неподчинение на властите.

§6. На окръжните пазачи е възложен непосредствен надзор за спазването в поверения им окръг на правилата относно обществените удобства и приличието, задължението да предупреждават и спират нарушителите на тези правила, да възстановяват реда и правото в случай на неизпълнение на техните законови изисквания, съставят протоколи за това.

§9. При извършване на разследване, районната охрана ... събира необходимата информация зад кулисите, като използва отблизо познаване на жителите на техния квартал и района, като се старае да не предизвиква никакво подозрение или недоверие, в никакъв случай да не безпокои жителите с неподходяща намеса в делата си, като не си позволяват да влизат в апартаменти и да нарушават спокойствието им; в никакъв случай не трябва самоволно да извършват претърсвания и изземвания, освен ако имат специална заповед от Районния съдебен изпълнител, който в такъв случай също носи отговорност за направената заповед.

1863 – 1869

30 април 1863 г
Централен статистически комитет на Министерството на вътрешните работиот колегиален орган се трансформира в бюро, обработващо статистическа информация. Към Министерството на вътрешните работи е създаден Статистически съвет, съставен от представители на различни министерства и ведомства.

1 януари 1864г
"Правилник за земските институции„получава силата на закон.

За местно самоуправление в окръга се създават окръжно земско събрание и окръжен съвет, а в провинция - окръжно земско събрание и окръжен земски съвет. Окръжното събрание се състои от гласни, избрани от населението на окръга - земевладелци, жители на градовете и избиратели от селските дружества, назначени от общински събрания. Провинциалното събрание се състои от гласни, избрани от окръжните събрания. Гласните (депутатите) на земските събрания се избират за 3 години. Съветите стават изпълнителни органи на окръжните и областните събрания.

На новите институции е поверено управлението на цялата местна икономика: храна, лекарства, „обществена благотворителност“, пътища, образование и т. н.“. Правителството, представлявано от управители и министъра на вътрешните работи, следи за работата на тези органи, главно от гледна точка на тяхната законност Управителят може да спре решението на земското събрание, ако то противоречи на действащото законодателство.

6 август 1864 г
Премахва Отделния корпус на вътрешната охрана. Неговите задължения са възложени на местни и резервни (вътрешни) войски. Въведени са разпоредбите „За администрациите на военните окръжия“ и „За управлението на местните войски на военен окръг“.

Окръжните войски включват крепостни полкове, провинциален резерв, крепостни батальони, окръжни, местни и етапни екипи, военнопленнически роти, подчинени на началника на окръжните войски (с правата на командир на дивизия). Във всяка провинция се установява длъжността на провинциален военен командир (обикновено командир на провинциален батальон), който да ръководи местните сили.

20 ноември 1864г
Като част от съдебната реформа, Съдебни устави, с което се потвърди оттеглянето на съдебни и следствени функции от юрисдикцията на полицията. Полицията извършва разследвания "чрез претърсвания, устни справки и тайно наблюдение, без да прави претърсвания или изземвания в къщи".

Съгласно новия Устав наказателното производство се води като състезание между адвокат и прокурор в присъствието на съдебни заседатели. Съдиите се назначават доживотно.

6 април 1865г
Създадена в Министерството на вътрешните работи Технически и строителен комитет, който пое делата по гражданското строителство на Министерството на железниците.

1 септември 1865г
въведен в действие Закон "За цензурата". Научни и ценни периодични издания могат да се отпечатват без предварителна цензура с разрешение на министъра на вътрешните работи. Ако в тях се открие забранена информация, извършителите (автор, издател, преводач, редактор) се наказват в съда.

Министерството на вътрешните работи установява Главна дирекция за пресатасправяне с цензурата.

1866 г
След атентата срещу Александър II, а Отдел за опазване на реда и обществения редкоято трябва да провежда оперативна работа в революционна среда.

1867 г
Основан в Санкт Петербург полицейски резерв, който изпълняваше две задачи: обучение на полицаи и подпомагане на полицията при изпълнение на патрулно дежурство.

27 януари 1867г
Установена позиция Главен инспектор за трансфер на затворници, той е и началник на транзитното звено на Генералния щаб на Сухопътните войски.

9 септември 1867г
Позицията е одобрена „За отделния жандармерски корпус“. Отделният жандармерски корпус включва:

• Централно управление;
• надзорен персонал;
• департаменти на Кавказкия, Варшавския и Сибирския окръг;
• провинциални департаменти (56);
• окръжни администрации (50);
• управление на железниците;
• дивизии Санкт Петербург, Москва и Варшава;
• градски отбори по конен спорт (13).

Надзорният персонал (преименуван през 1870 г. като допълнителен щаб) от подофицери трябва да събира информация за настроенията на умовете в Империята.

В корпуса е разрешено да бъдат преместени само офицери, „които са завършили курс на науките не по-нисък от средните учебни заведения и са служили във войските най-малко 5 години“.

март 1868г
Тимашев Александър Егорович

С преминаването на Тимашев, който преди това беше министър на пощите и телеграфите, в МВР се създават Пощенски и телеграфни управления.

2 декември 1868г
Към Министерството на вътрешните работи са сформирани Консултативен ветеринарен комитет и ветеринарен отдел.

27 октомври 1869 г
Започва да излиза Държавен вестник, "официален вестник, общ и уникален за всички министерства и главни ведомства".

1870 – 1876

Районен надзирател

Високо одобрено ново " Позиция на града", според който основният орган на градското управление е Градската дума. Изпълнителният орган е градската управа. Градският съвет се избира от граждани, разделени на 3 категории - големи данъкоплатци, средни и малки, и размерът на извършените плащания в градската хазна трябва да се разпределят поравно между категориите.Всеки ранг избира една трета от общия брой на съветниците.Членовете на управата се избират от Думата.Ръководител на двата органа е кметът, избиран от Думата.

Обхватът на задълженията на публичната администрация включва: „управление на столицата и имуществото на града, грижа за благоустрояването, осигуряване на храна и здраве на жителите, защита от пожари и други бедствия, развитие на народната просвета и др.“.

Градската управа "е натоварена с отговорността за покриване на разходите за полицията, пожарната, военните квартири, подреждането и поддръжката на местата за задържане".

Административният орган, управителят или кметът, е отговорен основно за наблюдението на „законността на дейността на градската дума и съвета“.

19 май 1871г
прието" Правилник за реда на действията на чиновете на жандармите за разследване на престъпления„С този акт жандармерията се въвежда в състава на участниците в наказателния процес с право да извършва разследвания по държавни престъпления, когато на жандармерите се разрешава извършването на такива следствени действия като огледи, прегледи, претърсвания и изземвания. прокурорът е имал право със съгласието на началника на областния жандармски отдел да назначи жандарм, който да проведе разследване и престъпление.

1873 г
Военното ведомство е освободено от "задължителното назначаване на по-ниски чинове в полицията и пожарната", а на градската управа се дава право да попълва загубата с цивилни.

Полицейските сили се укрепват в две посоки: увеличаване на персонала, от една страна, и повишаване на „културното ниво на агентите“, от друга.

Срокът на експлоатация е определен на 15 години, от които 6 години в експлоатация и 9 години в резерв. След изтичане на този срок резервът до 40-годишна възраст се приписва на милицията. „Всяка година на жребия се призовава само възрастта на населението, а именно младите хора, които до 1 януари на годината, когато се извършва набирането, са навършили двадесет години...“

Във вътрешните войски са премахнати отрядите с увреждания. Набирането на новобранци се извършва на обща, а не на остатъчна база.

Позволено е на пожарните команди да бъдат недостатъчни с новобранци, което ги освобождава от набор в армията.

1876 ​​г
Сформиран в Санкт Петербург Комисия по подреждане на пожарни инструменти, която се ръководи от Н.Н. Божерянов. Една от първите дейности на Комитета беше сравнителното изпитване на пожарни помпи.

1877 – 1880

1877 г
Държавният съвет създава Комисията за трансформация на затворите под председателството на държавния секретар, тайния съветник К. Грот. Задачата на Комисията е да изготви предложения за обща процедура за управление на делата в затворите и за рационализиране на системата на наказателните наказания.

Комисията за трансформация на затворите, изучавайки чуждия опит, предлага концепцията реформа на затворитевъз основа на широкото използване в наказателната практика на наказанието под формата на лишаване от свобода.

• По отношение на тежестта на първо място се изтъква връзката с тежкия труд с лишаване от имущество, задържане в затвора, тежък принудителен труд и принудително заселване в Сибир в края на срока на тежкия труд.
• Друг вид наказание е задържане в поправителен дом, с предварително настаняване в изолация. След изтърпяване на определения срок в изолацията, лишените от свобода работят в общи работилници с пълна изолация през нощта и свободно от работа време.
• Като наказание се въвежда и краткотрайно лишаване от свобода, включващо постоянното задържане на осъдения в изолация с задължителна трудова дейност.
• За държавни и военнопрестъпници е предвидено лишаване от свобода в крепост.

9 юни 1878г
Изключително одобрен" Временна наредба за полицаите. Постът на полицай беше въведен в състава на окръжните полицейски управления, заемайки средна позиция между съдебния изпълнител („в производството на обиски“) и сот и десети („те бяха умни лидери“).

§2. Полицейските сержанти, които са пряко под контрола и разпореждането на съдебните изпълнители в Становой, получават от тях всички задачи и заповеди и им докладват за действията си в службата. В отношенията и съдебните изпълнители в Становото, и сержантите трябва, ако е възможно, да избягват писмени производства, да дават първите си заповеди, а последните да правят докладите си с думи.

§3. Соцки и десети, като са пряко подчинени на полицейските служители, като техни най-близки началници, получават от тях заповеди, за чието неизпълнение отговарят като неподчинение на началниците.

§5. Полицейските служители са длъжни в поверените им области да опазват общественото спокойствие и да следят за проявата на всякакви действия и слухове, насочени срещу властта, законната власт и обществения ред, както и подкопаващи добрите нрави и правата на собственост в обществото.

§16. Полицейските служители са длъжни възможно най-често да заобикалят или обикалят поверения им район ден и нощ, по всички посоки на големи и селски пътища, да посещават села, села, градове, фабрики и фабрики, да посещават базари, панаири, селски пазари, яхтените пристанища, храмовите празници, изобщо на такива места, в които по различни причини се натрупват голям брой хора, по-често проверяват глухи места, за да ги убедят, че в тях не се крият подозрителни и опасни лица.

§ двадесет. Полицейските служители се уверяват, че селата са в готовност за гасене на пожари, а при възникване на пожар се втурват към мястото му, като помагат за спирането на пожара и вземат мерки за опазване живота и имуществото на жителите, на ул. в същото време се разпитва за причините за пожара. Те също така следят за прилагането на правилата за предпазване от пожари, установени от земствата.

§22. При наводнения полицейските служители вземат всички мерки за спасяване на живота и имуществото на жителите. За да предотвратят подобни аварии, те при възможност приканват предварително жителите да вземат необходимите предпазни мерки.

февруари 1879г
Назначен за министър на вътрешните работи Маков Лев Саввич.

27 февруари 1879 г
Министерството на вътрешните работи създаде Главен затворкойто пое "затворническите дела" от Изпълнителното полицейско управление. В същото време е създаден Съветът по въпросите на затворите. Бившият губернатор на Саратов е назначен за началник на ново отделение М.Н. Галкин-Врасски .

Февруари-март 1880г
Във връзка с увеличаването на броя на терористичните актове (включително експлозията в Зимния дворец) беше подписан указ „За създаването в Санкт Петербург на Върховната административна комисия за опазване на държавния ред и обществения мир“ – а. временен авариен орган за обединяване на усилията на всички съдебни, административни, полицейски институции в борбата с тероризма.

За главен ръководител на комисията е назначен граф Лорис-Меликов Михаил Тариелович, един от героите на руско-турската война от 1877-1878 г.

III Отделът на собствената канцелария на Негово Величество и Отделният корпус на жандармеристите са подчинени на главния командир на Върховната административна комисия „с цел да се съсредоточи в една ръка върховното управление на всички органи, призвани да пазят държавния мир и пълно единство в дейността на тези органи."

август 1880г
Граф назначен за министър на вътрешните работи Лорис-Меликов Михаил Тариелович.

6 август 1880г
Управлението на цялата полиция на Империята е съсредоточено в Министерството на вътрешните работи.

Приети са укази „За закриване на Върховната административна комисия, премахване на III клон на собствената канцелария на Негово Императорско Величество“ и „За създаване на Министерство на пощите и телеграфите“.

Функциите на III дивизия и командването на Отделния корпус на жандармеристите бяха прехвърлени на Министерството на вътрешните работикъдето е сформирано Държавно полицейско управление.

15 ноември 1880г
Отделите на държавната и изпълнителната полиция са обединени в едно Държавно полицейско управление. Отделът се състои от отделения или деловодство, чийто състав и предназначение варира в зависимост от ситуацията в страната.

първи директор Държавно полицейско управлениестава барон Иван Осипович Вельо.

1881 – 1885

1881 г
Силно се увеличават полицейските сили на столиците и провинциите. Увеличава се не само броят на полицаите, но и "служебното им положение се повиши", "увеличени са заплатите за издръжка и средствата, отпускани за служебни и битови нужди".

По аналогия с Санкт Петербург московската полиция се трансформира. Разделението на Москва на части и квартали е заменено от секции. Съответно частните съдебни изпълнители и окръжните пазачи бяха заменени от окръжни съдебни изпълнители, техните помощници и окръжни пазачи. Медицинското и полицейско управление се прехвърля под контрола на началника на полицията в Москва.

април 1881г
Назначава се директорът на Държавна полиция Вячеслав Константинович Плеве.

май 1881г
Назначен за министър на вътрешните работи Граф Игнатиев Николай Павлович.

14 август 1881г
Приета позиция" За мерките за защита на държавната сигурност и обществения мир“, според който министърът на вътрешните работи може да обяви във всяка част на страната състояние на повишена или извънредна защита, което значително разширява правата на местната полиция.

Общата полиция получава "правото на арест по подозрение", заедно с жандармерите.

Когато даден район бъде обявен за в състояние на повишена сигурност, управителите получават правото да издават задължителни укази. Те могат също да отнасят дела за държавни престъпления във военния съд и да одобряват присъди по тях; имат право да закриват всякакви търговски и промишлени предприятия, да спират всякакви публикации.

В условията на спешна защита правомощията на управителите стават още по-широки. Те могат да създават извънредни военно-полицейски екипи, да секвестират недвижимо имущество и да отнемат движимо имущество, да задържат всяко лице за срок до три месеца, да уволняват служители на всички отдели и да спират дейността на градските и земските институции.

При министъра е създадена специална срещасъстоящ се от четирима висши служители на Министерството на вътрешните работи и Министерството на правосъдието под ръководството на другар министър. Само министърът на вътрешните работи одобрява решението на Конференцията за административно експулсиране на лица, заподозрени за участие в държавни престъпления.

1 март 1882г
Министърът на вътрешните работи одобри наредбата " Относно тайното полицейско наблюдение“, който гласи, че „за разлика от обществения надзор, като мярка за неотклонение и наказание, прикритият надзор е превантивна мярка, начин за предотвратяване на държавни престъпления, чрез тайно следене на лица със съмнителна надеждност”.

май 1882г
Граф назначен за министър на вътрешните работи Толстой Дмитрий Андреевич.

16 юли 1882г
Силно одобрен указания до командира на Отделния жандармерски корпус„До другаря на министъра на вътрешните работи, началника на държавната полиция”. Според тази инструкция не само жандармерийските чинове, но и всички чинове на общата полиция са били подчинени на другаря министър. В същото време шефът на жандармеристите беше министър на вътрешните работи.

1883 г
Държавното полицейско управление се преименува на Полицейско управлениеи е разделена на няколко офис работа с ясно определени функции.

• Първата (административна) документация - отговаря за назначаването, освобождаването и награждаването на полицаи.
• Втората служба (законодателна) – „занимава се с организацията на полицейските институции във всички области на Империята“, както и „предотвратяването и потискането на очевидното изкушение, разврат в поведението, за спиране на пиянството и просията“.
• Третото деловодство събира тайно информация за хора, които са изявили желание да издават вестници, списания, да отварят частни училища, да заминават в чужбина, а също и да влязат в държавната служба. Води кореспонденция по доноси и изявления на частни лица, по престъпления от общокриминален характер, контролира издирването на престъпници.
• Четвърто деловодство - организира работата на Специалната конференция към министъра на вътрешните работи и ръководи провеждането на разследванията по дела за държавни престъпления.
• Пета канцеларска работа - наблюдава изпълнението на "доставени решения по дела за държавни престъпления". Разполага с информационно гише със списъци и снимки на лица, "които са попаднали на вниманието на правителството".
• Шести офис (създаден през 1894 г.) - контролира производството и съхранението на експлозиви, спазването на монопола на виното, еврейския закон, а също така се занимава с проблемите на отношенията между собственици на фирми и работници.
• Специален отдел (създаден през 1898 г.) - управлява чуждестранни вътрешни агенти, обобщава резултатите от прегледа на писма, занимава се с идентифициране и унищожаване на антиправителствени публикации, публикувани в Русия и в чужбина.
• 18 февруари 1883 г

За разглеждане на дела по обвинения в държавни престъпления се създава МВР Съдебно управление.

3 декември 1883 г
Одобрен регламент" За структурата на тайната полиция в империята“, който предвиждаше възможност за създаване на отдели за издирване, ръководени от офицер от жандармерския корпус, назначен по избор на директора на РПУ. Понякога тази длъжност можеше да бъде заменена от цивилен служител на РПУ.

Ръководството на дейността на отделите за сигурност и издирване е поверено на инспектора на тайната полиция подполковник Г.П. Судейкин. Основата на дейността на новите части е работата под прикритие, чиято същност според плана на Судейкин: „1) да се разпалват кавги и раздори между различни революционни групи с помощта на специални активни агенти; 2) да се разпространяват неверни слухове които потискат и тероризират революционната среда; 3) да предават чрез агенти, а понякога и с помощта на покани в полицията и краткосрочни арести, обвинявайки най-опасните революционери в шпионаж; в същото време дискредитират революционни прокламации и различни печата органи, придавайки им значението на прикритие, провокативна работа.

1884 г
Министерството на вътрешните работи създаде Главно управление на пощите и телеграфите.

5 януари 1884г
Изключително одобрен правила за надзора на обществените библиотекии читални. Министърът на вътрешните работи е получил право да посочи на местните власти онези произведения на печата, „чието разпространение в обществените библиотеки е признато за вредно“.

1885 г
Значително се разширява щатът на речната полиция в Санкт Петербург, Нижни Новгород, Рибинск и други пристанищни градове. За да се спре "чуждестранният бракониерство" (китолов) в северните води, както и за надзор на стоки, внесени "до Мурманския бряг", параход се предоставя на разположение на губернатора на Архангелск по решение на Държавния съвет .

1886 – 1892

януари 1886г
Приет е такъв закон ред за задължителна работа на лишените от свободаи „правото на лишените от свобода на парично възнаграждение за труд“.

Постановлението на Държавния съвет предвижда създаване на охранакато част от 567 екипа за ескорт, освобождавайки местните войски от задължението да ескортират затворници.

Качване във вагоните на затворниците от затвора Бутирка

Отборите са в двойно подаване. По бойна и икономическа част те са подчинени на Военното министерство, по служебна дейност - на Главно управление на затворите на МВР. На придружаващата охрана е поверено сценично съпровождане на осъдените, ескорт на лишени от свобода до външни работи и държавни служби, съдействие на администрацията на затвора при извършване на изненадващи обиски и отстраняване на безредиците в затвора и др. Набирането на екипи на вътрешната охрана и преминаването на службата се извършват на обща основа, както в армията.

Голям принос за създаването, формирането и дефинирането на функциите на вътрешната охрана има генерал Н.Н. Гаврилов - главен инспектор по предаването на пленници и началник на транзитния участък на ГЩ на Военното министерство.

1889 г
Правилата бяха одобрени в най-висока степен, които определяха задълженията на държавните институции „да задоволяват полицейските служители с жилищни надбавки“, премахвайки материалната зависимост на полицията от градската и земската администрация. Създадени са няколко чина полицаи с фиксирани заплати, „така че усърдната служба даде на градския гражданин надеждата да бъде преместен в най-високия чин с по-значителна заплата“. Въведени са увеличения на издръжката за осигурителен стаж, както и еднократни помощи и пенсии и др.

Специален медалза по-ниските рангове.

28 януари 1889г
Приет е проект на наредба " За земските окръжни началници, техните конгреси и провинциални присъствиеСпоред тази разпоредба всеки окръг е разделен на секции с окръжни началници, натоварени със съдебна и административна власт.

април 1889г
Назначен за министър на вътрешните работи Дърново Иван Николаевич

1890 г
В устава" Относно задържаните„Извършват се корекции по отношение на местата за задържане на гражданския отдел. Те включват: помещения за арестувани, стаи за арести в полицията, местни затвори (столични, областни, областни, окръжни), затвори за държане на престъпници, осъдени на тежък труд. , поправителни арести, транзитни затвори.

31 март 1890г
Издаден е закон, според който в редица провинции за управление на затворническия отдел, извършване на ревизии и разработване на нормативни актове, инспекции в затворите- институции, които нямат аналози в световната практика. Функциите на провинциалните затворнически инспектори, назначени от Главно управление на затворите, включват: контрол и надзор върху дейността на местните наказателни институции, управление на затворническата администрация, изготвяне на доклади и иницииране на петиции до Главното затворническо управление за задоволяване нуждите на местните затвори .

31 май 1890г
По заповед на кмета на Санкт Петербург генерал-лейтенант Греснер, първият в Русия антропометрично бюро.

12 юни 1890г
Приета позиция" За организацията на земските институции“, където броят на гласните, както провинциални, така и окръжни, е значително намален, редът на изборите се променя (въвеждат се две изборни събрания: едното за наследствени благородници, другото за всички останали), предоставят се председатели и членове на земските съвети правата на държавните служители и др.

1892 г
Временният персонал на Нижни Новгород справедлива полиция. Поради специални такси от лица "ползващи морски бани", организиран полицейски надзор на "места за къпане"Балтийско крайбрежие.

1 март 1892г
Започва да излиза периодично списание Пожарникар„Съществувайки от три години, списанието е оставило солидна репутация като солидна публикация за техниката и тактиката на пожарогасене, дейността на местни и чуждестранни пожарни команди, пожарна статистика, библиография и др.

5 май 1892г
Законът „За възлагане на министъра на вътрешните работи, съгласувано с министъра на финансите, на общото ръководство на дейността на провинциалните и окръжните питейни къщи, както и за установяване на надзор върху издаването на присъди на селските общности при съгласие на е приета продажба на напитки по селата“.

7 май 1892г
Наредбата „За административното управление на пристанищното корабоплаване и за полицията в морските търговски пристанища".

11 юни 1892г
Приет е нов закон За градската публична администрация“, съгласувайки градската администрация с наредбата за организацията на земските институции от 1890 г.

14 юни 1892г
На Първия конгрес на руските лидери в противопожарния бизнес е създадено Руското пожарно общество (от 1901 г. Императорско руско пожарно дружество). Неговите задачи включват "издирване, разработване на мерки за предотвратяване и потушаване на пожарни бедствия", подпомагане на пожарникари и хора, пострадали от пожари, подобряване на водоснабдяването при пожар, издаване на пожаротехническа литература, провеждане на конгреси, изложби и конгреси. Обхватът на дейността на дружеството включва подобряване на работата не само на доброволната, но и на професионалната противопожарна охрана. За първи председател на съвета на дружеството е избран граф А.Д. Шереметев е издател на списание Fireman.

1893 – 1905

1893 г
Главното отделение на затворите започва да издава месечно списание " Вестник на затвора“, която публикува официални документи, информационни и методически материали.

6 юни 1894г
Създаден е Икономически отдел на Министерството на вътрешните работи Застрахователен комитет и Застрахователен отдел.

Одобрена е наредбата „За държавната продажба на напитки“, според която полицията участва в надзора върху продажбата на алкохолни напитки.

юли 1894г
По инициатива на Главния съвет на Всеруското пожарно общество в Русия излиза първият брой на списанието " пожарогасене„Показателно е, че това списание продължава да излиза и днес.

1895 г
Наредбата „За първото общо преброяване на населението“ е одобрена от най-висшата. Създаден под председателството на министъра на вътрешните работи Главна комисия за преброяване. Денят на преброяването е 28 януари 1897 г.

Московският клон на Руското императорско техническо дружество близо до Митищи създава експериментална пожарна станция, чиито основни задачи са изпитвания на огнеустойчивост на сгради, огнезащитни покрития и „запознаване на населението с резултатите от пожарните изпитвания“.

декември 1895г
Назначен за министър на вътрешните работи Горемикин Иван Логинович .

1896 г
За разглеждане на изобретения, унифициране и стандартизиране на противопожарното оборудване, Главният съвет на Руското пожарно общество създава Техническа комисия, която се ръководи от П. Сюзор. С одобрението на комисията пожарната получи пяни пожарогасители, пръскачки, пеногенератори и друго оборудване. За защита на помещенията се препоръчват спринклерни системи, пожароизвестители и др.

2 декември 1896г
Във връзка с необходимостта от държавен контрол върху движението на големи селски маси от Централна Русия отвъд Урал, Министерството на вътрешните работи установи Администрация за презаселване.

13 декември 1895 г
Главен затвори следователно цялата затворническа система на Русия беше прехвърлена от Министерството на вътрешните работи към Министерството на правосъдието.

1898 г
Създаден в рамките на полицейското управление Специален отдел, който ръководеше работата с чуждестранни и местни агенти, както и новосъздадените издирвателни отдели. Функциите на Специалния отдел включват обобщаване на прегледа на писма, систематизиране и изземване на антиправителствени книги и брошури. Отделът събира цялата получена информация по оперативен начин.

Персоналът на полицията в Санкт Петербург е допълнен от конна полицейска охрана.

февруари 1900г
Назначен за министър на вътрешните работи Сипягин Дмитрий Сергеевич.

12 юни 1900г
Министерството на вътрешните работи създаде Катедра Военна служба.

28 май 1901г
Министерството на вътрешните работи създаде Ветеринарен съвет и Ветеринарна комисия. Шефът на ветеринарномедицинската администрация е приравнен към директорите на отдели.

април 1902г
Назначен за министър на вътрешните работи Плехве Вячеслав Константинович.

12 август 1902г
Министърът на вътрешните работи одобрява наредбата " За ръководителите на отдели за търсене„На следващия ден се издава циркуляр на РПУ, с който се разграничават компетенциите на жандармерията и охранителните отдели. Документирано е, че жандармеристите се занимават с производство на справки за политически престъпления, а службите за сигурност извършват оперативно-издирвателна дейност. Парите, издавани от полицейското управление за нуждите на издирването, вместо на областните жандармски дирекции се изпращат на началниците на отдели за сигурност.Началникът на отдела може да бъде жандармерия или служител на полицейското управление.

„Задълженията на отдела включват: а) предотвратяване на стачки на работници във фабрики и разследване на обстоятелствата, придружаващи стачките, б) предприемане на мерки за предотвратяване и разследване на причините за всякакви демонстрации, събирания и събрания, забранени със закон и полицейски заповеди, в) наблюдение тези, които идват в столицата, да въз основа на специални правила, издадени от кмета, г) политически наблюдение на образователните институции в столицата, клубове, дружества и подобни институции, разрешени от закона, д) предприемане на тайни мерки за предотвратяване и разследване на бунтове , събирания и други демонстрации, които възникват в учебните заведения.

Общото ръководство на разследващите дейности на отдела по политически въпроси във всички случаи принадлежи на Министерството на полицията, в съответствие със задължението да ръководи политическите разследвания в цялата империя.

Началникът на отдела незабавно изпълнява всички изисквания на прокуратурата и жандармерията във връзка с извършените политически разследвания в последните. Ако в интерес на претърсването искането за арест, претърсване, изземване и др. не може да се изпълни незабавно, въпросът за спиране на изпълнението е поставен на решение на РПУ.

Началникът на отдела започва арести, претърсвания, изземвания и проверки: по предложения на РПУ; със заповед на кмета; съгласно изискванията на отделите на прокуратурата и жандармерията; в спешни случаи по собствена преценка въз основа на получени инструкции, информация и съобщения от длъжностни лица и лица.

Всички рангове на отдела се назначават, преместват и освобождават на общо основание от кмета. Изборът на тайни агенти зависи от началника на отдела, който води специални секретни списъци за тях.

Всички звена на Градската администрация и Столичната полиция са длъжни незабавно да спазват всички законови изисквания на отдела за охрана на обществената безопасност и ред.

Чинове и агенти на клонове могат с разрешение на кмета да бъдат изпращани в други области на империята за извършване на издирвания от политически характер.

Получавайки указания от РПУ, началниците на "охраната" в редица случаи се поставят над жандармерите. Например претърсвания или арести от жандармеристи могат да се извършват само със съгласието на началника на отдела за сигурност или по негово указание. Началниците на отделите за сигурност имат пълен достъп до документите на провинциалните жандармски управления, техните агенти и др.

1903 г
институция полицейска охрана. Във всяка волост беше въведена полицейска охрана в размер на 1 стража на 2500 души.

30 април 1904г
Със заповед на Министерството на войната на по-ниските чинове на ескортната охрана се разрешава да бъдат награждавани със сребърен медал „За старание“ на лентата „Станислав“ за особено изключителни подвизи, както и да се поощряват пари за сметка на затворническото отделение.

август 1904г
Принцът е назначен за министър на вътрешните работи Святополк-Мирски Петр Данилович.

януари 1905г
Назначен за министър на вътрешните работи Булигин Александър Григориевич.

1905 – 1917

9 януари 1905г
Кървава неделя. Изпълнението на демонстрация на работници в Санкт Петербург, което доведе до масови демонстрации и стачки в цялата страна.

октомври 1905г
Назначен за министър на вътрешните работи Дърново Павел Николаевич

Създаден е нов законодателен орган - Държавната дума. Министерството на вътрешните работи създаде специална служба за изборите на Държавната дума и Държавния съвет.

17 октомври 1905г
Публикуван манифест" За подобряването на държавната поръчка“, което каза:

„Дайте на населението непоклатима основа на гражданска свобода на основата на реална неприкосновеност на личността, свобода на съвестта, словото, събранията и сдруженията.

Без да спирате планираните избори за Държавна дума, незабавно се присъединете към участието в Думата ... онези класи от населението, които сега са напълно лишени от право на глас.

Установете като непоклатимо правило, че нито един закон не може да влезе в сила без одобрението на Държавната дума и че избраните от народа имат възможност наистина да участват в надзора за редовността на действията на властите, назначени от нас.

1906 г
Към Главна дирекция „Преса на Министерството на вътрешните работи“ информационно бюросъс собствена печатница, да информира печата с официални доклади на министерството и правителството, да съставя рецензии на руската и чуждата преса. През 1915 г. Информационното бюро е преименувано на Пресбюро.

По инициатива на П.А. Столипин в Министерството на вътрешните работи е създаден комисия за подготовка на полицейската реформаи съответно ЦУ на Министерството на вътрешните работи. Комисия, ръководена от А.А. Макарова работи безрезултатно до 1911 г. и е ликвидиран след убийството на Столипин.

април 1906г
Назначен за министър на вътрешните работи Столипин Петър Аркадиевич.

Претърсване на минувач на улицата

декември 1906г
издаден указ " Относно установяване на наказателна отговорност за възхваляване на престъпни деяния в речта или в пресата".

14 декември 1906г
Позицията е одобрена" Относно районните служби за сигурност", които са създадени за обединяване и насочване на дейността на местните служби за сигурност. За да се състави възможно най-обективна картина на антиправителствената дейност в техните райони, на Охрана е възложено "широко създаване на вътрешни агенти".

6 март 1907г
Председателят на Министерския съвет и министър на вътрешните работи П. А. Столипин, изказвайки се във II Държавна дума, обяви необходимостта от реформа на полицията.

10 юни 1907г
С указ на императора проектът е одобрен " Харта на ескортната услуга".

9 февруари 1907г
Одобрена нова позиция Относно отделите за сигурност“, което отново подчертава, че оперативно-издирвателната дейност за държавни престъпления се извършва изключително от службите за сигурност. В същото време службите за сигурност са длъжни да предоставят разузнавателна информация на жандармеристите, които извършват разследвания.

В наредбата се посочва необходимостта от създаване и поддържане на оперативна документация, „така че началникът на отдела по всяко време да може да предостави информация за престъпната дейност на известно лице“.

Под управление на полицията на Министерството на вътрешните работи, отдел за сигурност.

10 юни 1907г
Високо одобрен проект Харта на ескортната услуга, разработен от помощник-началника на Генералния щаб генерал-лейтенант Иван Дмитриевич Сапожников.

Формирането на ескортната охрана става въз основа на общоармейските закони, изискванията на времето, предложенията на Министерството на правосъдието и главния инспектор за укрепване на ескортните екипи, правилното им използване и организацията на взаимодействието с армията и жандармерията.

декември 1907г
Започна да излиза първото професионално списание за полицаи " Полицейски вестник".

6 юли 1908г
законът е приет" Относно организацията на детективската част„. В градовете и областите към полицейските управления бяха създадени детективски отдели, които освен оперативно-издирвателна дейност трябваше да извършват и разследвания по криминални престъпления.

1909 г
65 провинции са обявени в извънредно положение или засилена защита. В 25 руски провинции е въведено военно положение.

1910 г
Като част от Специален отдел на РПУ, а под прикритие.

Малко след откриването на III Държавна дума беше приет законопроект „За подпомагане от държавни фондове на полицаи и жандармеристи, пострадали от революцията. През периода 1905-1907 г. бяха убити над 4000, а над 5000 служители на реда бяха убити. ранени.

Като част от Държавната дума, a пожарна комисияот 23 депутати.

Армията се реформира, ликвидират се резервните и крепостните войски, което укрепва полевите части, но отслабва резерва на ескортната служба.

27 март 1911г
В чест на стогодишнината на местните войски и ескортната охрана е учредена значка " 100 години ескорт охрана " , предадени на офицери и по-ниски чинове. Празникът се отбелязва тържествено във всички конвойни екипи, издава се „Юбилейна записка“ с преглед на историческото развитие на този род войски.

септември 1911г
Назначен за министър на вътрешните работи Макаров Александър Александрович

декември 1912г
Назначен за министър на вътрешните работи Маклаков Николай Александрович

1913 г
За да подготвим нов Пожарна хартаСъветът на Императорското руско пожарно дружество одобрява комисията, председателствана от сенатор М.А. Остроградски. До 1914 г. комисията изготвя два документа: „За правилата за пожар“ и „За промените в някои членове на кодекса, свързани с борбата с пожарите и палежите“. По-нататъшната работа на комисията обаче е спряна поради Първата световна война.

1 август 1914г
Русия влиза Първата световна войнав съюз с Англия и Франция (Антанта).

юни 1915г
Принцът е назначен за министър на вътрешните работи Щербатов Николай Борисович.

септември 1915г
Назначен за министър на вътрешните работи Хвостов Алексей Николаевич.

март 1916г
Назначен за министър на вътрешните работи Щурмер Борис Владимирович.

юли 1916г
Назначен за министър на вътрешните работи Хвостов Александър Алексеевич.

6 август 1916г
законът е приет" За противопожарната защита на фабрики и заводикоито произвеждат артикули за армията на терен. „На министъра на вътрешните работи е предоставено право да издава общи правила за противопожарна охрана на отбранителните предприятия. Създадена е комисия, която да следи за спазването на мерките за пожарна безопасност в тези обекти.

септември 1916г
Назначен за министър на вътрешните работи Протопопов Александър Дмитриевич.

23 октомври 1916г
Министерският съвет прие резолюция „За укрепване на полицията в 50 провинции на империята и за подобряване на служебното и финансовото положение на полицейските служители“.

23-28 февруари 1917г
Стачките и политическите демонстрации в Санкт Петербург се превръщат в генерал въстание срещу автокрацията. Редовните армейски части (Павловски, Волински, Литовски, Преображенски и други полкове) преминават на страната на бунтовниците. Престрелки с полицията са навсякъде.

Това беше съобщено на заседание на Петроградската градска дума създаване на столична полиция, начело с известния архитект Д.А. Крижановски.

Във всяка област се създават полицейски управления, начело с назначен комисар. Полицаите нямат униформи, персоналът на отделите се набира от доброволци: работници, интелектуалци, студенти и дори бойскаути. В полицията проникват представители на престъпния свят.

март 1917г
Издадени са редица постановления на Временното правителство, в резултат на които Министерството на вътрешните работи престава да съществува като единна централизирана структура.

По инициатива на местните съвети в много градове, работеща милиция, поддържана за сметка на индустриални предприятия, която впоследствие се разпуска със създаването на милицията на Временното правителство.

Временното правителство съобщава амнистия. Освободени са около 90 хиляди осъдени, повечето от които са престъпници. Поради неподготвени кадри борбата с престъпността от страна на полицията е неефективна. Основните усилия на новите правоохранителни органи са насочени към издирване и задържане на представители на царското правителство, особено полицаи и жандармеристи, които бяха обвинени за саботаж и участие в контрареволюционни заговори.

1 март 1917г
С решение на Градския комитет на обществените организации, Московска полиция. За ръководител беше избран адвокат, член на Меншевишката партия, председател на Съвета на работническите депутати на Москва А.М. Никитин.

2 март 1917г
Подписано е абдикацията на император Николай II от престола. С решение на Съвета на работническите и войнишките депутати, който стана де факто наследник на разпуснатата Държавна дума, а. временно правителство.

Княз Лвов Георгий Евгениевич е избран за председател на временното правителство и министър на вътрешните работи.

3 март 1917г
Временното правителство официално обявява, че най-важната задача на новото правителство е да замени полицейските органи с народна милиция с изборна власт, подчинена на органите на местното самоуправление.

6 март 1917г
Временното правителство съобщава ликвидация на Отделния жандармерски корпус.

11 март 1917г
Публикувано е постановление на временното правителство „За премахването на полицейското управление и създаването на Временна дирекция за обществена полиция и осигуряване на имуществената сигурност на гражданите“, след което руската полиция законно престана да съществува. Бившият министър и шефове на РПУ бяха арестувани, всички полицейски служители бяха изведени от щата. Назначена е специална комисия, която да разследва дейността на РПУ и да ликвидира дела от политически характер. Предвижда се отделът, ръководил детективската полиция, да бъде прехвърлен към Министерството на правосъдието. Специалният отдел, който отговаряше за делата на службите за сигурност, се ликвидира. Главна дирекция по въпросите на печата с нейните цензурни функции се премахва.

Временната дирекция по въпросите на обществената полиция се състои от 48 служители, половината от които са служили в царското министерство на вътрешните работи и се ръководи от представител на партията на кадетите Г.Д. Сидамон-Еристов. Отделът подготвя правната и регулаторна рамка за новата полиция, без да се задълбочава в нейната дейност на място.

12 март 1917г
Генерал Н.И. Лукянов, който отговарял за вътрешната охрана в продължение на десет години, издава заповед, с която призовава войските си „да покажат лоялност и лоялност към Временното правителство“.

април 1917г
Значително наказателната система претърпява промени. Отменят се всички видове окови, телесни наказания, затворнически дрехи, заточение в селища и т.н. Главното управление на затворите се преименува в Главно управление на местата за лишаване от свобода.

6 април 1917г
Прието циркуляр на Министерството на вътрешните работи " За процедурата за разпускане на жандармерския корпус и неговото премахване". Неговото имущество се прехвърля на военното ведомство, архивите - на Генералния щаб, делата на провинциалните отдели - на комисии от представители на Министерството на правосъдието и комисари на Временното правителство

16 април 1917г.
Министерството на вътрешните работи издаде циркуляр " Относно необходимостта от запазване и възобновяване на дейността на детективските отдели по наказателни дела".

17 април 1917г
Издадено постановление на временното правителство За институцията на милицията“, където е обявен за изпълнителен орган на държавната власт в областта, „състоящ се от пряката юрисдикция на земските и градските публични администрации”.

Ръководители на местната милиция могат да бъдат лица с образование не по-ниско от средно, назначавани от градския или окръжния земски съвет. Полицейските началници трябва да докладват ежегодно пред Градската дума или окръжното събрание, както и пред комисаря на временното правителство в дадената местност. Министърът на вътрешните работи дава общи насоки, осигурява разработването на нормативната уредба и организира одити на място.

юни 1917г
Съгласно резолюцията „За жандармеристите и полицаите“ на Първия Всеруски конгрес на съветите на работническите и солдатските депутати (9-24 юни), бившият полицаи и жандармеристи отиват на фронта„с най-близките походни роти“. Те нямат право да заемат командни длъжности, а в документите им е посочено мястото на предишната служба. По-късно дори беше предложено полицаите да се разделят на отделни армейски части и да се „маркират със специални черни ивици върху униформите им“.

15 юни 1917г
С постановление на временното правителство Временната дирекция по въпросите на обществената полиция се преименува на Главно управление на полицията(Главмилиция) и щатът на служителите й се удвоява.

юли 1917г
Назначен за министър на вътрешните работи Церетели Иракли Георгиевич.

юли 1917г
Назначен за министър на вътрешните работи Авксентиев Николай Дмитриевич.

септември 1917г
Назначен за министър на вътрешните работи Никитин Алексей Максимович.

1 септември 1917г
Временното правителство обявява Русия като република.

2-25 септември 1917г
През този период няма назначен на поста министър на вътрешните работии функциите му се изпълняват от министъра на пощите и телеграфите.

10 октомври 1917г
Централният комитет на РСДРП (социалдемократическата болшевишка партия), разчитайки на значителна част от Съвета на работническите и войнишките депутати, приема решение за въоръжено въстание.

11 октомври 1917г
Военният министър на Временното правителство издава заповед, с която нарежда на командирите на тилните военни части да изпратят най-добрите офицери и войници на служба в опълчението.

Временното правителство не успя да преодолее последствията от „общоруската кампания срещу полицаите“.

Както съобщи пресслужбата на Министерството на отбраната на Руската федерация, на 18 декември 2018 г. в Москва, под ръководството на президента на Русия - върховен главнокомандващ на въоръжените сили Владимир Путин, разширено заседание на колегията на Министерството на отбраната.

В работата на разширения съвет участваха главнокомандващите на родовете и командирите на родовете на въоръжените сили, ръководителите на централните органи на военното управление, командния състав на военни окръжия, флоти, формирования и отделни формирования от въоръжените сили на страната ни.

Върховният главнокомандващ оцени хода на военното строителство и дейността на въоръжените сили през 2018 г., определи основните насоки за тяхното по-нататъшно развитие (текст на речта). Министърът на отбраната на Русия генерал от армията Сергей Шойгу направи доклад на заседанието на УС.

Реферати от доклада на министъра на отбраната на Руската федерация генерал от армията С.К. Шойгу на разширено заседание на колегиума на руското министерство на отбраната:

Изминалата година бе белязана от по-нататъшно усложняване на военно-политическата обстановка в света. Продължава натрупването на военния потенциал на САЩ и НАТО.

От юни 2018 г., за да постигнат превъзходство в космоса, САЩ започнаха да създават нов вид военна сила - Космическите сили. От август е пресъздаден вторият оперативен флот на ВМС на САЩ. Основната му задача ще бъде разширяване на американското военно присъствие в Арктика.

Взето е решение до 2022 г. да се сформират две нови командвания - Обединеното командване на НАТО за Атлантическия океан и Съвместното командване по логистика. Това ще позволи на алианса да осигури прехвърлянето на войски от САЩ към Европа и ускореното им разполагане близо до руските граници.

През 2019 г. ще бъдат определени основни и алтернативни транспортни маршрути. До 2020 г. е сформиран механизъм за координиране на трансгранични трансфери, като времето за получаване на необходимите разрешения ще бъде намалено от 15 на 5 дни.

Тази година Съединените щати вече са похарчили шест милиарда и триста милиона долара за работа по разработването на система за предно базиране, главно в страните от Централна и Източна Европа.

В Норвегия, на 60 километра от руската граница е в ход изграждане на инфраструктура за разполагане на новия радар Глобус-3. Тази година броят на морската пехота на САЩ, разположена в Норвегия, се удвои до 700 души.

Полша се съгласи да приеме бронирана дивизия от сухопътните войски на САЩ на своя територия и да отпусне до два милиарда долара за създаване на инфраструктура за нея.

Вместо да поддържат стратегическа стабилност, САЩ планират да се оттеглят от Договора за ядрени сили със среден обсег.

Военният бюджет на САЩ през следващата година ще се увеличи от седемстотин седем до рекордните седемстотин двадесет и пет и половина милиарда долара, което е сравнимо с общия годишен военен бюджет на всички страни по света.

Страните от НАТО довеждат дела си в бюджета на алианса до 2% от националния си БВП.

Повече от 2 пъти спрямо миналата година увеличиха броя на упражненията.

Все по-често в тях участват държави извън НАТО – Грузия, Украйна, Швеция и Финландия.

Броят на разузнавателните полети в западно и югозападно направление нараства с 10%. Следим отблизо ситуацията. Нито една мярка от военната дейност на чужди държави не остана без внимание. Резултатите от всеки един от тях се анализират и се вземат предвид в бойната подготовка на войските.

Съвременната, мобилна, компактна и боеспособна руска армия е готова да противодейства на съществуващи и бъдещи заплахи, без да увеличава числеността си и да увеличава военния бюджет.

Другарю върховен главнокомандващ, в съответствие с одобрените от вас планове се подобрява качеството на въоръжените сили.

По план се изпълнява програма за комплектуване на Въоръжените сили с военнослужещи по договор. До края на 2025 г. техният брой ще достигне 475 600 военнослужещи, а необходимостта от повикване на граждани на военна служба ще бъде пропорционално намалена до 220 000.

Офицерският състав на Въоръжените сили е окомплектован с подготвени професионални кадри. Всички командири на военни окръжия, комбинирани армии, военновъздушни сили и армии за противовъздушна отбрана, командири на дивизии, както и 96% от командирите на общовойскови бригади и полкове имат боен опит.

Стратегическите ядрени сили се поддържат на ниво, което позволява гарантирано ядрено възпиране. Поставената през 2017 г. задача за извеждане на Стратегическите ядрени сили до нивото на модерност от 82% е изпълнена. Тази година на бойно дежурство постъпи друг ракетен полк, оборудван с мобилен наземен ракетен комплекс "Ярс". Авиационните стратегически ядрени сили бяха попълнени с модернизирани самолети - един Ту-160 и четири Ту-95МС.

Другарю върховен главнокомандващ, вашето указание да потвърдите възможността за залпови изстрелвания от подводници със стратегически ракети и ракетоносци Ту-160 е изпълнено.

През май тази година стратегическата ракетна подводница "Юрий Долгоруки" изстреля успешно четири балистични ракети "Булава" в полигона Кура в Камчатка. Изстрелването на такъв брой ракети върху подводници от този проект беше извършено за първи път. През ноември стратегическият ракетоносец Ту-160, след модернизацията, изстреля успешно 12 крилати ракети с въздушно изстрелване ХА-101 на полигона Пембой, разположен отвъд Арктическия кръг.

За разлика от американското разполагане на глобална система за противоракетна отбрана, въоръжените сили изграждат своя ударен потенциал. Високоточни хиперзвукови авиационно-ракетни комплекси "Кинжал" са на опитно бойно дежурство. Те изпълниха 89 патрулни полета във водите на Черно и Каспийско море.

На 1 декември 2018 г. инсталациите на боен лазерен комплекс „Пересвет“ заеха опитно бойно дежурство. Успешно бяха проведени изпитания на тежка междуконтинентална балистична ракета от стратегическия комплекс "Сармат". През 2019 г. на бойно дежурство ще поеме първият ракетен полк, въоръжен със стратегически ракетен комплекс с планиращо крилато звено „Авангард“. Всички тези средства ще осигурят гарантирано проникване на най-модерната противоракетна система. Освен това започнаха изпитания на водещата подводница от проекта Borey-A, която се отличава с повишена незабележимост и надеждност в сравнение с чуждестранните аналози.

Колкото до общите сили. Задачата за повишаване нивото на съвременното въоръжение в Сухопътните войски тази година е надвишена с 2,3%. Тази цифра е увеличена до 48,3%. Войските получиха 2200 нови и модернизирани оръжия и бяха сформирани 10 формирования и военни части.

В интерес на Въздушно-космическите сили през 2018 г. са доставени 126 модерни самолета и хеликоптера, девет космически кораба и 120 единици средства за противовъздушна отбрана. Делът на модерните оръжия във ВВС достигна 64%, а като цяло във ВВС беше доведен до целта за тази година - 74%. Оборудването на ВМС с ново въоръжение и техника надхвърля планираните показатели и е 62,3%. Бойната численост включва 14 кораба и бойни катера, както и 11 помощни кораба, четири брегови ракетни комплекси Бал и Бастион.

През 2018 г. ВДВ получиха над 300 основни вида въоръжение, военна и специална техника и над 11 000 комплекта ВДВ, въоръжение и товари. Делът на съвременното въоръжение и техника във ВДВ възлиза на планираните 63,7%.

Създаването на безпилотни разузнавателни ударни системи със среден обсег е към завършване. От следващата година те ще започнат да влизат във войските. Всяка година, като част от държавната отбранителна поръчка, войските получават над 300 самолета за малък и малък обсег. Техният брой във въоръжените сили надхвърли 2100 единици.

Приоритетно се усъвършенства автоматизираната система за командване и управление на Въоръжените сили. С цел балансирано развитие на всички негови компоненти се изпълнява цялостна целева програма. Това позволи за първи път да се създадат всички елементи на обещаваща автоматизирана система за управление на местната софтуерна и хардуерна платформа. Поради доставките през тази година на въоръжените сили на повече от 31 000 единици комуникационна техника, нивото на оборудване със съвременни средства за управление във войските се е повишило до планирания показател от 66%.

Като цяло всички дейности, предвидени в плана за дейността на Министерството на отбраната и държавната отбранителна поръчка за 2018 г., са изпълнени. Придържаме се към поставените цели за оборудване на въоръжените сили, поддържането им и заделянето на необходимите средства за научноизследователска и развойна дейност.

За някои видове оръжия, като самолети и хеликоптери, ние достигаме целите. В тази връзка задачите, които си поставяте за диверсификация, стават особено актуални.

В много отношения създаването по ваше указание на единна информационна система за населени места по Държавната отбранителна поръчка допринесе за повишаване на ефективността на изпълнението на държавната отбранителна поръчка, в рамките на която е създадена методика за поддържане на отделни през тази година е разработено и въведено счетоводство на финансово-стопанските дейности. Позволява ви да получавате и обработвате отчети на организации - изпълнители на държавната отбранителна поръчка - отделно за държавни задачи и за други икономически дейности. Извършеният комплекс от мерки ще позволи да се следи ценообразуването на продуктите, доставяни по държавна отбранителна поръчка.

Въоръжените сили, получавайки редовно нови и модернизирани образци на въоръжение и техника, продължиха своето развитие и интензивна бойна подготовка. Извършени са шест внезапни комплексни проверки на бойната готовност с участието на всички военни окръжия, видове и родове на въоръжените сили.

Най-мащабното събитие за обучение на войски в историята на съвременна Русия бяха маневрите "Восток-2018". Те се проведоха в международен формат, с участието на военни части от Народноосвободителната армия на Китай и въоръжените сили на Монголия. По численост на войските, броя на оръжията и военната техника това събитие е съпоставимо с маневрите на Запад-81, а по териториален обхват и мащаб на прегрупиране подобни прояви не са провеждани дори по съветско време.

През 2018 г. ВМС проведоха първото си голямо военноморско учение в източното Средиземно море. Групировката от 28 военни кораба и плавателни съдове, както и 36 самолета на морската авиация, показа способността да изпълнява ефективно възложените задачи за защита на националните интереси на Руската федерация в Средиземно море. Повиши се нивото на полева, въздушна и военноморска подготовка на личния състав. Само за година във Въоръжените сили са проведени над 18 000 учения и тренировки на различни нива. Интензивността на междувидовите тренировки се е увеличила с 16%, а броят на двустранните упражнения се е увеличил с 20%.

Всяка година интересът на чужди държави към международните армейски игри, които се превърнаха във важна част от бойната подготовка, расте. Състезания и игри се проведоха в седем държави: Русия, Азербайджан, Беларус, Китай, Казахстан, за първи път в Армения и Иран. В тях участваха 189 отбора, а това са 4700 участници от 32 щата. Игрите, наред с международния военно-технически форум "Армията", също са добра демонстрация на възможностите и предимствата на родните оръжия пред чуждестранните. Те имат значителен принос за попълването на експортното портфолио от поръчки за руска военна техника.

Другарю върховен главнокомандващ!

През декември миналата година приключи операцията на въоръжените сили в Сирия. 96% от територията му е освободена от терористични групи. Това беше съобщено подробно при приключването на операцията.

В съответствие с вашето указание изтеглянето на основната групировка от Сирия е завършено. Оборудването и оръжията, които не са част от нашите бази в Хмеймим и Тартус, са изтеглени на руска територия. Размерът на групата е намален и приведен до установеното състояние, което е достатъчно за изпълнение на задачите. Съставът им е типичен, а броят им е съпоставим с нашите военни бази, действащи в Киргизстан, Таджикистан и Армения.

Освен това възложените задачи се изпълняват от военни съветници, сили за специални операции, военнослужещи от Центъра за помирение на враждуващите страни и военна полиция. Авиационните полети бяха намалени от 100-110 на ден на 2-4 полета на седмица, главно за допълнително разузнаване на ситуацията.

Най-важният резултат, постигнат през пролетта и лятото на 2018 г., беше прехвърлянето под контрола на сирийската правителствена армия без използване на сила на предградията на Дамаск, Източна Гута, източен Каламун и Ярмук, северните райони на провинция Хомс , както и провинциите Es-Suwayda, Darya и Al Quneitra. Това стана възможно благодарение на активната работа на Руския център за помирение на враждуващите страни с военачалниците, опозицията и правителството на Сирия.

Със стабилизирането на ситуацията в републиката стартира мащабна програма за възстановяване на мирния живот и връщане на бежанци. За координиране на тази работа в Русия, Сирия, Ливан, Йордания са създадени междуведомствени координационни щабове, които в сътрудничество с оторизирани международни организации решават въпроси за завръщането на бежанци и осигуряват всичко необходимо. От 18 юли тази година 68 230 души вече са се завърнали на сирийска земя от тези страни. Общо повече от 1,5 милиона бежанци и вътрешно разселени лица са се завърнали по местата си на пребиваване от 2015 г.

Тази година Руският център за помирение на враждуващите страни предостави 86 хуманитарни конвоя на ООН и различни международни организации, проведе 294 хуманитарни акции, предостави медицинска помощ на 37 000 души и осигури храна на 163 000 цивилни.

Най-важният етап от уреждането на конфликта е организирането на политически диалог. Преговорите във формат Астана му дадоха максимално ускорение. Конгресът за сирийския национален диалог се проведе успешно в Сочи през януари, който постави основата за формирането на конституционен комитет. Така се създават политически условия за запазване на държавната цялост на Сирийската арабска република. Бойният опит, натрупан в Сирия, е обобщен и активно се въвежда в учебния процес на [военните] университети. Завършен е преходът към електронни медии във всички военни учебни заведения – това са 12 000 електронни учебника. В резултат на въвеждането на съвременни форми на обучение се повишава значително общото ниво на подготовка на кадетите. За пет години те показват високи постижения в хода на международни олимпиади.

Акцията „Географски диктовка” допринася за развитието на хоризонтите. В него участваха над 150 000 души от въоръжените сили. От тази година започна военно-исторически диктовка. В него вече участваха около 50 000 военни.

Тази година завърши възстановяването на системата на военното образование, което позволи на университетите на Министерството на отбраната да проведат пълноценно дипломиране. Повече от 12 000 офицери са изпратени във въоръжените сили. Всички възпитаници бяха назначени на военни длъжности в съответствие с получените специалности, като за всеки беше назначен опитен наставник.

Повишава се престижът на военното образование сред младите хора. Конкурсът за първите курсове на нашите университети тази година достигна 8 души, а в редица образователни институции - до 20 души на място. В университетите на Министерството на отбраната учат студенти от 81 държави, което надхвърля съветската епоха. По Ваше указание, Владимир Владимирович, без прекъсване на обучението се провежда военна подготовка на 60 000 студенти в 93 военни учебни центъра и университети.

Активно се развива учебно-материалната база на предуниверситетските образователни организации. Във Военноморското училище Нахимов е въведена в експлоатация нова многофункционална сграда с обща площ от 52 000 м², оборудвана със съвременно учебно и лабораторно оборудване. Общо от 2013 г. са създадени 15 предуниверситетски образователни организации, включително четири военни училища Суворов, три президентски кадетски училища, три филиала на Военноморското училище Нахимов, два кадетски корпуса и три училища за надарени деца. За първи път открити игри за кадети се проведоха с голям успех, следващата година те ще придобият международен мащаб.

Научните фирми са надежден източник за повишаване на военно-научния потенциал на въоръжените сили. От създаването им 459 военнослужещи са станали офицери. Въведени са общо 1285 разработки, регистрирани са 110 изобретения. За провеждане на иновативни научни изследвания Министерството на отбраната създаде военния технополис ERA. В него са разположени 18 лаборатории, които са оборудвани с 600 единици уникално оборудване. В изследването участваха представители на 32 водещи промишлени предприятия и научни организации, както и оператори на четири новосъздадени научни компании. Изпълнението на този проект ще допринесе за развитието на фундаменталната и приложна наука, както и за създаването на високотехнологично производство.

В програмата „Ефективна армия“ се прилагат иновативни подходи. За пет години покрихме дефицита на основни показатели по отношение на логистиката и комуналните услуги при нарастващите цени на тези услуги. В същото време, като част от предприетите мерки, Министерството на отбраната не изисква допълнителни финансови средства за увеличаване на военните разходи.

Годишният ефект от работата на възстановените щатни военни ремонтни органи възлиза на около 1 милиард рубли икономии в бюджета. Инсталирането на 730 системи за контрол на достъпа и контрол на поръчката на храна в столовите на военните части доведе до икономически ефект от около 3 милиарда рубли. В същото време инсталирането и оборудването на 111 000 броя комунални услуги във всички военни лагери направи възможно спестяването на 5 300 милиона рубли.

В момента съвместно с НОВАТЕК се разработва пилотен проект за преобразуване на две котелни в Мурманска област на втечнен природен газ. Въз основа на резултатите от него ще бъде разработена програма за преоборудване на всички котелни, работещи на дизелово гориво и корабно мазут към този вид гориво. Икономическият ефект от една такава котелна ще бъде 10–12 милиона рубли годишно, а ние имаме 3921 такива котелни.

Ремонтните работилници, възстановени в арсеналите, са върнали 550 000 ракети и боеприпаси в експлоатация само тази година. Тяхната покупка ще струва на бюджета 63 милиарда рубли. От 2016 г. насам са закупени и доставени в арсеналите около 590 000 броя нови модерни затвори за боеприпаси. Това ни позволи да спестяваме 1400 милиона рубли годишно.

За да се намалят разходите за поддържане на имущество, което не се използва от въоръжените сили, то се прехвърля в собственост на съставните образувания на Руската федерация. От 2013 г. са прехвърлени 3210 къщи, 8144 жилищно-битови и газови, 1482 социални и 16 565 индустриални съоръжения. Общият икономически ефект е 9 300 милиона рубли.

Основният резултат от промяната във функционирането на военностроителния комплекс беше ускоряването на темповете на строителните работи по изграждането на специални жилища и инфраструктурни съоръжения. Това даде възможност да се постигне синхронизация и създаване на инфраструктура с времето на влизане на оръжията и военното оборудване в войските.

Тази година бяха завършени строителство, реконструкция и основен ремонт на 3 573 сгради и съоръжения с обща площ от 3 600 000 m². В сравнение с миналата година темпът на строителство, свързан с въвеждането в експлоатация на сгради и конструкции, се увеличава с 6% при същия размер на финансирането. Това се постига чрез използване на стандартни и съвременни технологични проекти. В резултат на това разходите за изграждане на един квадратен метър съоръжения на Министерството на отбраната не надвишават 32 000 рубли, което е по-ниско, отколкото в страната като цяло. За една инвестирана рубла има една рубла 40 копейки от въведените дълготрайни активи.

Основната част от работата по реконструкцията на летищната мрежа е към своя край. На 19 летища са положени повече от 3 700 000 m² изкуствени летищни настилки.

Завършваме оборудването на ракетни бригади, въоръжени с ракетни комплекси „Искандер-М”. В периода от 2013 до 2018 г. са построени 458 сгради и съоръжения за 10 ракетни бригади. Всички доставени на войските комплекси "Искандер-М" се поддържат в стандартни условия и са готови за употреба.

С цел подобряване и оптимизиране на местата за съхранение на оръжия, ракети и боеприпаси са изградени 366 от общо 580 склада, включително тази година 221. Това ще позволи поставянето в тях на 218 000 тона боеприпаси, изграждането на складовете ще бъде завършено. през 2019г.

Активно продължава изграждането на инфраструктура за мобилните и силозни ракетни комплекси "Ярс", които се доставят на РВСН. Напълно са въведени в действие бойни пускови позиции за 6 ракетни полка, а в 7 полка са оборудвани места за бойно дежурство. Тази година започна да функционира първият пилотен производствен и логистичен комплекс "Нара", около 2000 единици оборудване и около 18 000 тона материални активи бяха прехвърлени в неговите фондове, което даде възможност за разформироване на 4 от 27 неперспективни, остарели бази и складове. През следващата година ще започне изграждането на още два производствено-логистични комплекса в Севастопол и Архангелск с привличане на частни инвестиции при условията на концесионни договори.

Нефтените компании пуснаха в експлоатация 12 зареждащи комплекса на летищата на въоръжените сили, а строителството на още три е към завършване. Роснефт и ЛУКОЙЛ се присъединиха към този проект. През 2019 г. ще започнат строителството на 12 комплекса. Общата инвестиция в този проект от петролните компании вече възлиза на около 17 милиарда рубли.

В хода на създаването на инфраструктура в Арктика беше завършено изграждането на 20 съоръжения за стартов минимум за възобновяване на полетите на летище Североморск-1. На него е реконструирана пистата за излитане и кацане, която е оборудвана със съвременни средства за радиотехника и осветителна поддръжка на полетите. На остров Александра Ленд приключва строителството на 59 сгради и постройки на военния град за радиолокационното отделение и пункта за насочване на авиацията.

Продължава реконструкцията на летище Темп на остров Котелен.

Започна изграждането на блоково-модулен лагер в село Тикси за настаняване на части от Трета дивизия за ПВО на Северния флот, която ще бъде сформирана през следващата година.

През 2019 г. ще завършим създаването на инфраструктура за разполагане на радарни единици за противовъздушна отбрана и пунктове за насочване на авиацията на островите Средни, Врангел и нос Шмид.

Въоръжените сили завършват отстраняването на екологичните щети в Арктика на териториите, където са разположени войските. Общо от 2015 г. 104 000 км² територия са били разчистени от екологични звена. Събрани 18 572 тона метален скрап, отстранени 16 000 тона. Остават 9000 за изчистванекм² , тоест около 9% от територията.

В съответствие с вашето указание, Владимир Владимирович, дадено на разширено заседание на колегията на Министерството на отбраната миналата година, беше извършена работа съвместно с ръководителите на съставните образувания на Руската федерация за решаване на социални въпроси за военнослужещите и техните семейства .

Резултатът от нея е 97% намаляване на опашката за предучилищни институции и намаление с почти 99% на броя на нуждаещите се от работа военни семейства; в 80 съставни образувания на Руската федерация този въпрос е напълно решен.

В републиките Дагестан, Северна Осетия-Алания и Сахалинска област 202 деца все още са без места в детските градини. В същото време Министерството на отбраната изпълни изцяло решението на правителството на Руската федерация за прехвърляне на 467 детски градини под юрисдикцията на местните власти.

Плановете за осигуряване на постоянно жилище на военнослужещите са изпълнени изцяло. През текущата година са го получили 8300 военнослужещи, от които 2800 са апартаменти, 5500 са жилищни субсидии.

Скоростта на формиране на специализиран жилищен фонд е увеличена с 5,5 пъти. Това даде възможност да се увеличи обемът му до 78 000 обслужващи жилища. През 2018 г. в този фонд са включени 16 500 апартамента, а на 35 500 военни семейства са осигурени служебни жилища.

Продължава развитието на системата за натрупване на ипотечни кредити. Тази година в него са включени още 43 000 военнослужещи, което е 2 пъти повече от предходните години. В същото време над 64% от участниците са частни и подофицери, сключили нови договори.

Другарю върховен главнокомандващ!

Благодарение на изпълнението на взетите от вас решения за индексиране на паричните надбавки на военнослужещите, размерът му се придържа към нивото на заплащане на работниците във водещите сектори на икономиката. Като част от изпълнението на майските постановления се предвижда годишна индексация на пенсиите и паричните надбавки.

Завършихме създаването на мрежа от съвременна военна медицина, достигнахме предоставянето на пълен набор от високотехнологични медицински грижи на ниво международни стандарти, приключихме започнатата през 2013 г. работа по прехвърляне на 29 поликлинични болници към Министерство на здравеопазването и съставните образувания на Руската федерация.

Външният вид на лечебните заведения се промени: те са оборудвани с модерно оборудване, разгърнати са и функционират системи за телемедицински консултации и евакуационни системи за въздушна линейка. В резултат на това за три години заболеваемостта сред военнослужещите намалява с 16%, а при най-важната патология - респираторни заболявания - с 23%.

Над 15 000 пациенти получиха високотехнологична медицинска помощ тази година. Проведени са 187 спешни и планови телемедицински консултации на военнослужещите от отделни гарнизони. От началото на използването на многофункционални медицински иновативни модули са спасени повече от 1400 живота.

Съгласно Вашето постановление тази година започнахме създаването на военнополитически органи. Едно от най-важните направления на военно-политическата работа е патриотичното възпитание на военнослужещите от въоръжените сили и младежта.

Всяка година движението Юнармия се разширява, днес то е представено във всеки субект на Русия и обединява 276 125 тийнейджъри. През летния период са проведени 1637 младежки лагера и 26 експедиции. Това е 15 пъти повече от миналата година. Броят на участниците е 83 хиляди деца и юноши.

По примера на пионерски домове и сиропиталища на творчеството, в гарнизоните се създават къщи на членовете на Юнармията и патриотски паркове, които ще предоставят на децата възможност да учат в кръжоци и секции през цялата година.

Ефективна форма за установяване на взаимодействие между властите и бизнеса в развитието на международното военно-техническо сътрудничество се превърна в Международния военно-технически форум „Армия-2018“. В работата му взеха участие представители на 118 държави от света, включително 102 официални военни делегации, което е два пъти повече от миналата година. Това показва нарастването на неговата популярност и международно признание.

Дейностите за военно сътрудничество тази година обхванаха 98 държави. В областта на военно-техническото сътрудничество приоритетни области за нас останаха Китай, Индия, Египет, Алжир и Виетнам. Увеличихме военните контакти в рамките на АСЕАН, участваме активно в механизма за диалог „SMOA Plus“ и продължихме да укрепваме съюзническите отношения със страните от ОДКБ, ОНД и ШОС.

Проведени са 25 международни учения на различни нива, като най-мащабните от тях са ученията на КСОР на ОДКБ „Взаимодействие-2018“, маневрите на ШОС „Мирна мисия – 2018“. На тазгодишната Московска конференция по международна сигурност присъстваха рекорден брой делегати, над 850 представители от 95 държави и осем международни организации.

Другарю върховен главнокомандващ!

Всички поставени задачи за 2018 г. са изпълнени от Въоръжените сили. Осигурено е увеличение на бойните способности с 11% и предварително определено ниво на поддържане на отбранителната способност на страната.

Наблюдава се качествен и количествен ръст на основните показатели спрямо 2017г. Като цяло оборудването на армията и флота със съвременно въоръжение е достигнало 61,5%.

През 2019 г. Министерството на отбраната ще трябва да реши редица приоритетни задачи. По отношение на стратегическите ядрени сили: поставете 31 пускови установки с междуконтинентални балистични ракети "Ярс" и "Авангард" на бойно дежурство в Ракетните стратегически сили. Въведете в бой четири модернизирани стратегически ракетоносача Ту-95. За да приеме водещата атомна подводница от проекта "Борей-А" "Княз Владимир", въоръжена с балистични ракети "Булава", във флота.

За общи цели. Като част от усъвършенстването на комплектите на окръжната армия в Сухопътните войски, сформирайте 11 формирования от военни части, доставете 719 модерни бронирани машини, един бригаден комплект ракетни комплекси „Искандер-М“, две бригади зенитно-ракетни системи С-400В4 на бреговите войски на ВМС и ВДВ "Бук-М3", за да доведат дела на съвременните проекти до 50,8%.

За снабдяване на ВМС, военноморската авиация и противовъздушната отбрана на ВМС със 143 нови и модернизирани самолета, два полкови комплекта зенитно-ракетни комплекси С-400 Триумф, една зенитно-ракетна система Витяз и седем дивизионни зенитни ракети системи ракетно-пушечен комплекс "Shell".

Да доведе до 65 дела на съвременните оръжия от военната и специалната техника във ВВС% , а във Въздушно-космическите сили - до 81,8%. Да осигури изпълнението на задачите на опитно бойно дежурство на Единната космическа система.

Въведете 12 кораба и бойни лодки, две подводници, 12 поддържащи кораба в бойната сила на ВМС. Да вкара в войските четири брегови ракетни комплекса „Бал” и „Бастион”. Като цяло делът на съвременните модели във ВМС трябва да бъде увеличен до 64% .

В резултат на това да се осигури навременното поставяне и стриктно изпълнение на задачите на държавната отбранителна поръчка за 2019 г. и да се достигне нивото на оборудване на въоръжените сили със съвременно въоръжение и техника - 67%.

Подгответе и проведете 18 500 различни учения и учения, включително стратегическото командно-щабно учение „Център-2019“ и стратегическото учение за ядрени сили „Гром“.

Въведени в експлоатация 3751 сгради и постройки в синхрон с времето на постъпване на въоръжението и военната техника в войските. Завършете екологичната работа в Арктика, почистете останалите 9 000 km².

Да се ​​построи Президентското кадетско училище в Кемерово, интернат за ученици на Министерството на отбраната в Санкт Петербург. Да се ​​засили военно-патриотичната работа сред младежта, да се доведе броят на членовете на Юнармията до 500 000 юноши.

В следващите три години да се реши проблема с изграждането на ледени пързалки, басейни и спортни градчета във всички предуниверситетски институции на Министерството на отбраната.

Продължете изпълнението на програмата „Ефективна армия”.

До 2020 г. да завърши внедряването на система за регистриране на личните данни на военнослужещите с помощта на електронните карти Passport.

Другарю върховен главнокомандващ!

Идентифицираните в хода на работата по проблемни въпроси решения са взети предвид в плановете за дейност на Министерството на отбраната за 2019-2025 г.

Докладът е завършен.