Casa rosas Características de la diplomacia china. Diplomacia de la antigua China. La formación de la diplomacia china

Características de la diplomacia china. Diplomacia de la antigua China. La formación de la diplomacia china

Tsvyk Anatoly Vladimirovich
Rusia, Universidad de la Amistad de los Pueblos de Rusia, Facultad de Humanidades y Ciencias Sociales, Relaciones Internacionales
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anotación

El artículo está dedicado al análisis de la diplomacia económica china moderna, se consideran las etapas de su desarrollo, se revelan los detalles, formas y métodos, su condicionalidad se fundamenta en las peculiaridades de la estrategia de política exterior de la República Popular China moderna.

Palabras clave

China, diplomacia económica, política económica, relaciones económicas exteriores, desarrollo económico.

Enlace destacado

Tsvyk Anatoly Vladimirovich

Diplomacia económica de China: principales características// Economía y Gestión Regional: revista científica electrónica. ISSN 1999-2645. - . Número de artículo: 3304. Fecha de publicación: 2013-01-27. Modo de acceso: https://site/article/3304/

Tsvyk Anatoly Vladimirovich
Universidad de la Amistad de los Pueblos de Rusia, Facultad de Ciencias Humanitarias y Sociales, Relaciones Internacionales
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Abstracto

Este artículo está dedicado al análisis de la diplomacia económica moderna de China. Señala que uno de los componentes más importantes de esta estrategia diplomática es la diplomacia económica, ya que el poder económico de China y la creciente dependencia económica de la República Popular China, no solo de los países emergentes sino también de algunos países desarrollados, facilita el amplio uso por parte de China de las palancas económicas para la resolución de problemas políticos externos. objetivos

palabras clave

República Popular China, diplomacia económica, política económica, desarrollo económico, relaciones económicas internacionales

Cita sugerida

Tsvyk Anatoly Vladimirovich

La dipomacia económica de la RPC: características principales. Economía y gestión regional: revista científica electrónica. . Arte. #3304. Fecha de emisión: 2013-01-27. Disponible en: https://site/article/3304/


La relevancia del tema de este artículo se debe a que en la actualidad China es uno de los países con mayor dinamismo en desarrollo en el mundo, lo que inevitablemente implica un cambio en su papel en el sistema de relaciones internacionales. Las altas tasas de crecimiento económico y la participación activa en el sistema económico mundial llevaron al proceso de transformación de la República Popular China de líder regional a una de las principales potencias mundiales. El estado cambiante de China en la arena internacional atrae mucha atención de los investigadores al estudio de la evolución tanto de la estrategia de política exterior de la RPC como de la dinámica de sus relaciones económicas exteriores y su influencia en el desarrollo de las relaciones con otros países.

Para resolver estos problemas, la China moderna está recurriendo cada vez más a las técnicas y métodos de la diplomacia económica, ya que el poder económico de China y la creciente dependencia económica de la República Popular China no solo de los países en desarrollo, sino también de los países desarrollados individuales, contribuyen en gran medida al uso generalizado por parte de China de palancas económicas para resolver problemas de política exterior. En este sentido, el análisis de la esencia y las características de la diplomacia económica china moderna parece ser una tarea de investigación urgente.

En el Diccionario Conciso de Economía Exterior, la diplomacia económica se define como: “un área específica de la actividad diplomática moderna asociada con el uso de los problemas económicos como objeto y medio de lucha y cooperación en las relaciones internacionales. La diplomacia económica, como la diplomacia en general, es una parte integral de la política exterior, las actividades internacionales del estado; es la política exterior la que determina las metas y objetivos de la diplomacia económica, que es un conjunto de medidas, formas, medios y métodos utilizados para ejecutar la política exterior. Cabe señalar que este concepto no es muy utilizado en la literatura de investigación. En muchos diccionarios, solo se mencionan una serie de conceptos relacionados con la diplomacia económica, por ejemplo, "diplomacia del dólar", "diplomacia textil". Incluso en el "Diccionario diplomático" especializado, el concepto de diplomacia económica no se menciona en ningún número, aunque hay bastantes hechos y términos relacionados con él.

En la literatura moderna, la diplomacia económica se entiende como aquella parte de la actividad diplomática que tiene como objetivo la realización de los objetivos e intereses económicos del Estado. Este concepto se ha generalizado hace relativamente poco tiempo, aunque sería completamente erróneo suponer que solo en la sociedad moderna los intereses económicos del Estado se incluyeron en la esfera de la actividad diplomática, porque fue el comercio el motivo por el cual se establecieron los primeros estados interestatales. relaciones y acuerdos. Por lo tanto, podemos decir con seguridad que la diplomacia económica no es solo un producto de la moderna sociedad globalizadora. La política y la economía a lo largo de la historia del desarrollo de las relaciones internacionales se influyen mutuamente.

Al mismo tiempo, es precisamente en nuestros días, en el contexto de la globalización del mundo, caracterizado por la interdependencia económica de los Estados entre sí, que la diplomacia económica, más que nunca, se está convirtiendo en un elemento importante en las relaciones internacionales. Este es un "instrumento de medición" mediante el cual se determina el nivel de relaciones entre países. La economía en la actualidad ha adquirido un papel central en las relaciones diplomáticas, por lo que los límites entre las acciones diplomáticas políticas y económicas tradicionales son cada vez más estrechos y la diplomacia económica se introduce cada vez más en el campo de la diplomacia clásica.

La diplomacia económica está llamada a resolver las siguientes tareas principales: - proporcionar a los líderes del país la entrega oportuna de información sobre la situación económica en el exterior, sobre la política económica exterior de otros estados, las actividades de las organizaciones internacionales, posiciones económicas, estrategias y intereses de los sujetos de las relaciones internacionales, sobre la dinámica del orden económico mundial; - resolver prácticamente las tareas en el ámbito internacional de crear las condiciones más favorables para el desarrollo económico de su estado en un contexto global, implementar las tareas de política exterior de los programas de desarrollo económico del país; — influenciar a través de canales y herramientas diplomáticas en la formación del marco regulatorio para las relaciones económicas internacionales en interés de su estado; - apoyar y proteger los negocios nacionales en el extranjero, atraer inversores extranjeros a la economía de su país; - atraer, según sea necesario, recursos financieros y crediticios externos para las necesidades del desarrollo económico de su estado.

Así, la diplomacia económica ha estado presente en la política exterior desde sus inicios, es el principal mecanismo para lograr lazos comerciales y económicos fructíferos a nivel bilateral y multilateral - es una herramienta clave para desarrollar una cooperación efectiva entre países y regiones a nivel global .

En el mundo moderno, existen varios procesos que son de importancia decisiva para las economías nacionales. En primer lugar, esto se aplica a la globalización y los procesos relacionados. Si entendemos la globalización como el proceso de formación de un sistema económico global sobre la base de las economías nacionales, es decir, la integración de las economías nacionales en una única economía mundial, la globalización es la continuación lógica de otro proceso igualmente importante: la internacionalización de las economías nacionales. economías. La internacionalización, cuya esencia radica en el hecho de que debido a la cooperación industrial, científica y técnica y a la división internacional del trabajo, las economías nacionales están entrelazadas entre sí con lazos cada vez más estrechos, se ha estado desarrollando activamente en el mundo desde la segunda mitad del siglo XX. el siglo 20. y hoy juega un papel importante en el sistema de relaciones internacionales. La peculiaridad del orden mundial moderno es que las fronteras nacionales pasan a un segundo plano bajo la presión de una fuerza poderosa: el beneficio económico. Actuando como atributos de la soberanía estatal, las fronteras nacionales, desde el punto de vista del desarrollo económico moderno, ya son consideradas como un obstáculo para la cooperación económica transnacional y la competencia internacional.

Una consecuencia directa de los procesos de globalización e internacionalización es un cambio en la estructura de la economía mundial moderna, en la que se distinguen claramente dos grandes bloques: la vanguardia económica y todo lo demás. La vanguardia incluye no más de tres docenas de países que han logrado construir una economía posindustrial de alta tecnología. Son el núcleo formador de sistemas de la economía mundial y el motor de la globalización, que establecen "normas tecnológicas, socioeconómicas, organizativas y de gestión, sobre la base de las cuales se forman el orden económico mundial, las condiciones generales y las reglas del juego". . Es su política económica exterior la que tiene una influencia decisiva en las tendencias de desarrollo de la economía mundial.

Además, los sistemas supranacionales de regulación de la actividad económica mundial en forma de organizaciones económicas y financieras internacionales (FMI, OMC, OCDE, etc.) juegan un papel cada vez más importante en el escenario mundial actual. El principio de toma de decisiones en estas organizaciones en realidad otorga a un pequeño grupo de países de vanguardia económica "el derecho a tener una influencia decisiva en la evaluación de los problemas existentes, en la determinación de las formas y métodos para su resolución y en la formación de un nuevo orden mundial (prácticamente de inversión).

Los países de vanguardia incluyen los llamados. los países desarrollados. Además, en la estructura de la economía mundial, forman tres centros de gravedad: europeo, panamericano y asiático-pacífico. A principios del siglo XXI. en la región de Asia-Pacífico, la posición de China se está fortaleciendo cada vez más, habiendo logrado un gran avance económico y fortaleciendo significativamente su posición no solo en la región de Asia-Pacífico, sino en todo el mundo. Al mismo tiempo, durante mucho tiempo, la política tecnológica y económica de la RPC se llevó a cabo en el marco de la estrategia de "desarrollo de recuperación". Este paradigma consiste en reconocer el hecho de que “es posible ponerse al día con la vanguardia económica mundial solo mediante la creación de instituciones y mecanismos económicos similares”, es decir, llevar a cabo la forma de endeudamiento. En este camino, China sin duda ha tenido éxito. La implementación de la política de "reformas y puertas abiertas" permitió asegurar un poderoso desarrollo económico del país: en 2009, China se convirtió en el mayor exportador mundial, y en 2010, superando a Japón, ocupó el segundo lugar en el mundo en términos de PIB (5,88 billones de dólares). La producción de productos de alta tecnología está creciendo a un ritmo acelerado: en 2011-2099. la participación de bienes intensivos en ciencia en las exportaciones totales de China aumentó del 17,5% al ​​29%.

Pero, como muestra la experiencia de otros estados cuyas economías se desarrollaron bajo un escenario similar, las tecnologías prestadas no pueden asegurar un crecimiento estable de la competitividad del país de manera indefinida, y más aún contribuir a su transformación en una potencia mundial líder. Es muy difícil estar a la altura de los países líderes cuando aumentan los tiempos y costos de endeudamiento (debido a la complejidad de las instituciones y mecanismos), y disminuye su vida útil (debido al ritmo creciente del progreso científico y tecnológico). Por lo tanto, el liderazgo de la República Popular China ha propuesto una nueva tarea: alcanzar el nivel mundial de desarrollo científico y tecnológico sobre su propia base fundamental. En 2006, en la Conferencia de China sobre Ciencia y Tecnología, se promulgaron las bases del plan de desarrollo del país en el campo de la ciencia y la tecnología hasta 2020, en el que se establecieron las siguientes tareas: por ejemplo, - 10%); — un aumento del gasto en I+D del 1,4 % al 2,5 % del PIB; — aumento en la escala del uso de los logros del progreso científico y tecnológico en el desarrollo económico hasta en un 60% o más; — ingresar a los cinco primeros países en términos de número de patentes de invenciones y número de referencias a publicaciones científicas de científicos chinos.

Este plan muy ambicioso solo puede cumplirse si la República Popular China pasa de la estrategia de "desarrollo de recuperación" a la estrategia de "desarrollo avanzado", es decir resolver la tarea súper difícil de un avance tecnológico. El paradigma de desarrollo avanzado, como lo señalan los investigadores modernos, también requiere una comprensión clara de la situación actual y las tendencias de desarrollo de la economía mundial, sus problemas, actuales y potenciales, fortalezas y debilidades de la economía nacional en un contexto global.

La tarea clave en el contexto de la organización del desarrollo avanzado es la reforma de la esfera de la actividad económica exterior, la creación e implementación del concepto estratégico de gestión estatal de la actividad económica exterior. Es la gestión estatal de la actividad económica exterior en estas condiciones la que se convierte en parte integral de la política exterior del Estado, porque la política exterior está llamada a defender los intereses nacionales en las relaciones internacionales. En las condiciones modernas, la política exterior del estado, buscando desarrollar una estrategia de desarrollo avanzado, debe resolver, en primer lugar, las tareas económicas exteriores, esta es la clave para la seguridad y el desarrollo sostenible del estado en el mundo moderno. Una expresión concreta de este enfoque "economizado" de la política exterior es la institución de la diplomacia económica. La respuesta a los desafíos de la época fue el rápido desarrollo de la diplomacia económica en la República Popular China. Tras el crecimiento del poder y el grado de participación de la economía nacional en las relaciones económicas mundiales globales y regionales, es la diplomacia económica la que ha pasado a una de las posiciones de liderazgo en las herramientas de política exterior de China. Su característica distintiva importante en la etapa actual es la amplitud de la gama.

En el desarrollo de la diplomacia económica de China, los investigadores modernos distinguen dos etapas, estrechamente relacionadas con las peculiaridades de su desarrollo político. La primera etapa abarca 1949-1978. Durante este período, el gobierno de la República Popular China busca el reconocimiento de la República Popular China de otros estados del mundo, establece relaciones diplomáticas con ellos. La diplomacia económica de la República Popular China durante este período tenía como objetivo fortalecer la cooperación con la URSS como el principal socio de la República Popular China en el ámbito internacional. "La diplomacia económica enfrenta la tarea de expandir el comercio bilateral, fortalecer la cooperación económica, científica y técnica bilateral y obtener asistencia económica y técnica del lado soviético". Además, las relaciones comerciales y económicas también se están desarrollando con otros países, principalmente en la región de Asia-Pacífico. China, en la medida de lo posible, brinda asistencia económica y técnica a los estados vecinos menos desarrollados, lo que garantiza la relativa seguridad de sus fronteras y gana la oportunidad de dirigir sus fuerzas al desarrollo interno del país y fortalecer su propia economía y sistema político. También se están realizando esfuerzos para contrarrestar el fortalecimiento de la posición internacional de Taiwán.

Las relaciones con los países de Europa Occidental durante este período son complejas y contradictorias. Por un lado, los países capitalistas desarrollados se oponen activamente a la nueva China comunista: los activos de las antiguas concesiones se retiran del continente a través de Hong Kong y se introduce un embargo comercial con China. Por otro lado, en algunos países de Europa occidental (por ejemplo, en Francia y el Reino Unido), los intereses comerciales toman el control y el embargo se levanta unilateralmente y los empresarios son enviados a China. Así, la economía comienza a determinar la dinámica de la política exterior.

Sigamos la influencia de los intereses económicos en el desarrollo de las relaciones bilaterales entre países en el ejemplo de la RPC y la RFA. Tras el final de la Segunda Guerra Mundial y el establecimiento de relaciones diplomáticas por parte de China con la RDA, la distancia entre la RFA y la República Popular China parecía enorme e insuperable. No el último papel lo jugó la Doctrina Hallstein adoptada en Bonn en 1955, según la cual la RFA renunció a las relaciones de política exterior con los estados que tenían contactos diplomáticos con la RDA (la excepción fue la URSS). La creciente insatisfacción de los Estados Unidos con la política exterior e interior de la RPC, en particular, con el problema de Taiwán, también tuvo un efecto (como se sabe, los Estados Unidos tuvieron una gran influencia en el vector diplomático de la RFA). Algunos cambios en las relaciones entre la RFA y China se esbozaron recién a mediados de los años sesenta del siglo XX, y precisamente en el ámbito económico, cuando diplomáticos chinos y alemanes en 1964 mantuvieron negociaciones secretas en la Suiza de Berna sobre las cuestiones comerciales entre ambos. estados Ya en 1967, el comercio oficialmente no garantizado entre los dos estados superó la marca de los mil millones, esto no pudo sino afectar el desarrollo de las relaciones bilaterales: la RPC y la RFA simplemente se vieron obligadas a comenzar a moverse una hacia la otra, lo que dio un resultado natural: la establecimiento en octubre de 1972 de relaciones diplomáticas.

Los investigadores modernos cuentan el segundo período en el desarrollo de la diplomacia económica china a partir de diciembre de 1978, cuando en la tercera sesión plenaria del Comité Central del PCCh, la “construcción económica” fue declarada la tarea principal del partido y el gobierno. Fue a partir de ese momento que la diplomacia económica comenzó a ser considerada en China como la herramienta más importante de la política económica exterior y comenzó a desempeñar un papel cada vez más destacado en la práctica diplomática general.

China es hoy el participante más activo en el mercado mundial y fortalece gradualmente su posición, incluso a través de la diplomacia económica. Una de las tareas exitosamente resueltas de la diplomacia económica china moderna es la búsqueda de acceso a los recursos intelectuales del mundo. En primer lugar, estamos hablando de la transferencia de tecnologías, entre las cuales las tecnologías en el campo de la energía y la protección del medio ambiente son las de mayor interés. En 1984-2007 China ha concluido cerca de 10 000 contratos para la adquisición de alta tecnología por un total de $25 420 millones La principal fuente de alta tecnología son los estados miembros de la UE y Japón. Alemania, Francia y Gran Bretaña ocupan las posiciones de liderazgo entre los países europeos. En febrero de 2008, la República Popular China adquirió más de 27 000 tecnologías de la UE por un total de 111 100 millones de dólares, lo que representó el 40 % de las importaciones totales de alta tecnología del país.

Uno de los mayores éxitos de la diplomacia económica china fue la adhesión a la Organización Mundial del Comercio: el 11 de diciembre de 2001, la República Popular China se convirtió en miembro de la OMC, lo que significó la finalización de difíciles negociaciones que habían durado 15 años. Así, China se unió al régimen de comercio global. Los investigadores chinos también incluyen la restauración de la membresía en el Fondo Monetario Internacional y el Banco Mundial en 1980, unirse al Banco Asiático de Desarrollo en 1986 y unirse a APEC para los éxitos indudables de la diplomacia económica.
La Organización de Cooperación Económica de Asia y el Pacífico (APEC) se estableció en noviembre de 1989. Y ya en julio de 1990, en la segunda reunión ministerial de APEC en Singapur, se adoptó una Declaración Conjunta que acogió con beneplácito la rápida adhesión simultánea a la organización de China y China. Taipéi y Xianggang. En noviembre de 1991, sobre la base de los principios de "una China" y "diferenciación de estados soberanos y entidades económicas regionales", China como estado soberano, así como Taipei Chino y Hong Kong (desde el 1 de julio de 1997, Hong Kong pasó a llamarse "Hong Kong chino") cuando las entidades económicas regionales se unieron oficialmente a APEC. Después de que China se unió a la organización APEC, se convirtió en un escenario importante para que el país estableciera una cooperación mutuamente beneficiosa y una diplomacia multilateral con otras entidades económicas de la región, así como para demostrar la imagen estatal de China. Al participar en la cooperación de APEC, China ha contribuido a su propio desarrollo y al mismo tiempo ha hecho una importante contribución al desarrollo de la economía regional y mundial. Como miembro de la región Asia-Pacífico, China ha prestado y sigue prestando especial atención a la cooperación en APEC en diversas áreas, tomando parte activa en este proceso. Así, el Presidente de la República Popular China participó en todas las reuniones informales de los líderes de APEC, presentando propuestas e iniciativas políticas activas. El 20 de octubre de 2001 se llevó a cabo con éxito la 9ª reunión informal de los líderes de la organización en Shanghái, donde se adoptaron varios documentos importantes, como la Declaración de Líderes Económicos de APEC, el Acuerdo de Shanghái y la Estrategia "E-APEC". Esto contribuyó en gran medida al desarrollo de las relaciones bilaterales entre China y los miembros relevantes de la organización y fortaleció aún más la influencia de China en la región de Asia y el Pacífico.

Todos estos y otros hechos dan testimonio del éxito indiscutible de la política económica de los líderes de la RPC y, en consecuencia, del éxito de la diplomacia económica china. También es interesante la relación entre la diplomacia económica y de otro tipo en la política exterior de la RPC. Entre los ejemplos de asegurar los objetivos de la diplomacia política por medio de la diplomacia económica está la situación con Taiwán. En 1971, la República Popular China logró volver a ser miembro de las Naciones Unidas. La consecuencia de esto fue la pérdida de la membresía de Taiwán en los organismos y agencias especializadas de la ONU. En Taipei, no aceptaron el cambio de posición y comenzaron a buscar la restauración de la membresía bajo un nombre u otro. Para obtener el apoyo de los países en desarrollo, la isla utilizó activamente la llamada "diplomacia del dólar". El siguiente paso fue el establecimiento en 1996 en Taiwán del Fondo de Desarrollo y Cooperación Internacional, al que se le encomendó la gestión de los programas de ayuda internacional. Como resultado de las actividades del fondo, algunos estados, como Macedonia y Senegal, establecieron relaciones diplomáticas con Taiwán, lo que provocó la ruptura de las relaciones diplomáticas con China.

Para contrarrestar las acciones de Taipei, también se utilizó la diplomacia económica en respuesta. China proporcionó a los países en desarrollo asistencia económica y técnica adicional, les proporcionó préstamos y créditos preferenciales, introdujo un régimen preferencial para que sus productos de exportación ingresen al mercado chino y propuso nuevos proyectos de cooperación económica. Gracias a las medidas tomadas por Beijing, fue posible no solo evitar el problema de restaurar la membresía de Taiwán en la agenda de la ONU, sino también reducir significativamente la cantidad de estados que mantienen relaciones diplomáticas con él (23 estados permanecieron en 2008) .

Otro ejemplo, cuando la diplomacia general recurrió a las posibilidades de la diplomacia económica, es la situación en torno a la antigua Comisión de Derechos Humanos de la ONU, en los años noventa. China utilizó la influencia económica para evitar una resolución que condenara las políticas de derechos humanos de Beijing.

En los últimos años, la diplomacia económica de China ha revelado bastantes cambios nuevos: promover el comercio liberal, cambiar la forma en que se lleva a cabo la diplomacia económica. Los investigadores alemanes modernos señalan una serie de puntos a este respecto. En primer lugar, se ha logrado una rica diplomacia económica en China a través del desarrollo dinámico de la economía, el fortalecimiento continuo del poder económico y el poder general del Estado.

En segundo lugar, la diplomacia económica de China debe adaptarse al entorno internacional, especialmente al cambiante entorno económico internacional. En el pasado, China utilizó sobre todo tales métodos de asistencia, brindando asistencia económica a los países subdesarrollados, ayudándolos a construir infraestructura. A medida que cambia el clima económico internacional, se revelan más y más deficiencias de estos métodos, más y más problemas. El problema más agudo es que los países que aceptan la ayuda no pueden formar la capacidad para la función independiente del “receptor”.

En tercer lugar, el aumento del proteccionismo requiere la regulación estratégica de la diplomacia económica de China. Necesita promover la construcción de una zona de comercio liberal a través del desarrollo de la diplomacia económica, fortalecer la cooperación económica y comercial con los países en desarrollo del mundo, a través de la cooperación comercial, la cooperación de inversión y el desarrollo conjunto de instalaciones de recursos con países subdesarrollados, mientras China fortalece su influencia y posición en los asuntos económicos internacionales y evita el proteccionismo y las sanciones a gran escala.

Los investigadores chinos también reconocen las dificultades a lo largo de este camino. Sus documentos señalan que a medida que las exportaciones continúan expandiéndose, es más probable que los productos chinos enfrenten varios tipos de barreras arancelarias, no arancelarias y técnicas. Según algunas estimaciones, en el período de 1978 a 2002. Se tomaron 494 medidas en 32 países, incluidas 467 investigaciones antidumping que afectaron a unos 4.000 productos chinos. En los Estados Unidos, los estados miembros de la UE y algunos otros países desarrollados, continúan vigentes diversas restricciones y prohibiciones sobre la transferencia de alta tecnología y la venta de equipos de última generación. El ejemplo más revelador es el embargo de 1989 sobre la venta de armas a la República Popular China.

En el contexto de la crisis financiera mundial, el problema del proteccionismo se agudiza cada vez más. En un esfuerzo por proteger la industria nacional, los gobiernos de algunos estados están tomando el camino de introducir restricciones y prohibiciones adicionales a los bienes importados. El 17 y 26 de marzo de 2009, el Banco Mundial y la Organización Mundial del Comercio publicaron informes que hablaban de un incremento en la práctica de medidas proteccionistas. A pesar de los compromisos adquiridos durante la Cumbre de Mercados Financieros y Economía Mundial del G-20, que tuvo lugar el 15 de noviembre de 2008 en Washington, DC, en los últimos meses se han anunciado 85 nuevas medidas, de las cuales 47 han entrado en vigor.

En este sentido, el ministro de Comercio de China, Chen Deming, y otros funcionarios se han pronunciado repetidamente en contra del proteccionismo comercial y han pedido a la comunidad internacional que aúne esfuerzos para contrarrestar este fenómeno. La parte china propone distinguir entre "protección comercial" ("maoi baohu") y proteccionismo en el comercio ("maoi baohuzhui"). Si un país enfrenta una crisis económica, sus productos agrícolas e industriales están siendo atacados desde el exterior, entonces el país tiene derecho a proteger su producción y comercio. Sin embargo, las medidas de protección deben implementarse estrictamente de conformidad con las normas de la OMC. Si se violan o abusan de las reglas establecidas, entonces esto es proteccionismo. Al mismo tiempo, China demuestra al mundo entero su disposición a seguir desarrollando la estrategia de la diplomacia económica, especialmente para esto existen condiciones tan favorables como un desarrollo socioeconómico bastante estable del país.

El 8 de febrero de 2012, Beijing acogió el Primer Foro Económico de Diplomáticos "La situación económica internacional en rápido cambio y la internacionalización de las empresas chinas", al que asistieron los jefes del Departamento de Relaciones Internacionales del Comité Central del PCCh, el Ministerio de Comercio de la República Popular China, el Ministerio de Relaciones Exteriores de la República Popular China, diplomáticos chinos y extranjeros, así como representantes de grandes empresas conocidas y medios de comunicación influyentes. La combinación de diplomacia y economía en un solo evento fue una innovación entre los numerosos foros económicos del país.

En el foro pronunció discursos el exdiputado. Ministro de Relaciones Exteriores de la República Popular China Qiao Zonghuai, ex Ministro de Economía y Comercio Exterior, Vice. Jefe del Departamento de Relaciones Internacionales del Comité Central del PCCh Li Jinjun, Secretario General del Foro Económico de Boao Long Yongtu, Ex Embajador de China en Holanda Hua Liming, Embajador de Argentina en China Gustavo A. Martino, Bielorrusia Kirill Rudy, etc. Al evaluar el papel del foro, Li Jinjun, en particular, señaló que el equipo de diplomáticos que participan en el foro con experiencia especial en el gobierno tiene claras ventajas de recursos, influencia internacional, conocimiento de los mercados extranjeros y opiniones originales sobre la economía internacional, y la foro económico en sí tenía como objetivo crear una plataforma eficaz, para confiar en los recursos de los diplomáticos para proporcionar nuevas ideas a las empresas que deseen entrar en los mercados extranjeros, con el fin de promover los intercambios comerciales y la cooperación entre China y en todo el mundo. Como se supo, en el futuro, el foro económico de diplomáticos se llevará a cabo anualmente para crear una plataforma estable y a largo plazo y un puente para los intercambios entre diplomáticos, círculos económicos, cámaras de comercio, científicos, etc.

Todo lo anterior indica que a medida que China se desarrolle, su diplomacia económica jugará un papel cada vez más destacado en la práctica diplomática general del Estado, lo que en el futuro hará de su estudio una tarea aún más urgente.

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La nueva política exterior china muy rápidamente "se desarrolló" y "se puso en marcha". Solo a mediados de marzo se eligieron nuevos líderes en China, se formó un nuevo gobierno del país, el Consejo de Estado de la República Popular China, y hubo una rotación de personal en el Ministerio de Relaciones Exteriores. Wang Yi ha sido nombrado nuevo jefe de la agencia de asuntos exteriores de China. Anteriormente, el embajador de la República Popular China en Japón, antes de su nombramiento actual, se desempeñó como jefe de la Oficina de Asuntos de Taiwán y supervisó la situación en la península de Corea. Se puede decir que este nombramiento delineó las tareas de la diplomacia china en los problemas de política exterior más importantes y agudos de China en este momento: el conflicto con Japón, la resolución del "problema de Taiwán", las relaciones con Pyongyang y Washington. Sin embargo, hasta ahora es demasiado pronto para decir que los enfoques prácticos y las tácticas de la diplomacia china cambiarán. Sin embargo, esto ya sucedió con la estrategia de política exterior de China. Estos cambios se vieron reforzados por las recientes visitas y discursos del nuevo jefe de la República Popular China, quien describió la nueva visión globalizada de Beijing del mundo y el papel de China en él. Xi Jinping ya realizó su primera gira: en nueve días visitó cuatro países, tres países africanos y Rusia, y también participó en la cumbre BRICS en Sudáfrica, y ahora ha reunido a los líderes de varios países en su casa. para un foro en Boaoyu, que se está celebrando estos días en la isla de Hainan.

"Nuevo internacionalismo", "China mundial" o lo que sueña Beijing

A fines del año pasado, Xi Jinping formuló su tarea principal: la llamó "el gran renacimiento de la nación china" y luego agregó que este es el "sueño chino". Esta frase, aparentemente escogida como base de la nueva ideología china, comenzó a ser rápidamente replicada por los medios controlados por el partido y el estado. Con la misma rapidez, el "sueño chino" se proyectó en la política exterior del país.

En la interpretación de los ideólogos chinos, la nueva teoría absorbió las ideas tradicionales chinas sobre los valores humanos universales, con énfasis en el hecho de que estos valores encontraron su plena expresión en la tradición china. A nivel estatal, este es el deseo de riqueza y poder, democracia, civilización y armonía. En relación a la política exterior, esta es la igualdad de todos los países, la no injerencia en los asuntos internos, el respeto y valoración de todas las culturas y modelos de desarrollo, la aceptación de las tesis sobre la diversidad y riqueza cultural de las diversas civilizaciones. Beijing enfatiza que no buscan iniciar una nueva lucha ideológica, sino que solo quieren llevar la política exterior de China a un nuevo nivel. La diplomacia del "nuevo internacionalismo" (como se llamó a la política en el Diario del Pueblo) es, de hecho, la encarnación del deseo de seguir una "política de verdadera virtud que hará de China un estado desarrollado, respetado por toda la humanidad". El "sueño chino" formula el principal valor universal: "paz en todas partes bajo el cielo", que es consistente con la antigua idea china de un mundo armonioso en el Imperio Celestial, que no está limitado por las fronteras de China, pero donde China se presenta como una especie de centro del mundo. Algunos estrategas incluso operan con el antiguo término filosófico "da tong" (la "gran unidad" de multitudes ordenadas sobre la base de la jerarquía y la armonía en una comunidad bajo el mando de un solo hombre). En la tradición confuciana en China, se presentaba como una especie de sociedad ideal, prosperidad absoluta al más alto nivel mundial (y en la China socialista, a veces se la identifica con la construcción del comunismo). Es en el marco de este sistema de valores, común a toda la humanidad, que se formará la China de nuestros días, combinando tres principios: la China tradicional, la China moderna y, finalmente, la “China mundial”. Se habla en Pekín de la "reglobalización" del mundo, un proceso en el que los valores occidentales no serán el único principio para remodelar el mundo.

El problema, sin embargo, es que los valores chinos no son muy conocidos fuera de la propia China. Por otro lado, para su universalización será necesario descartar la parte que funciona fuera de las condiciones de China (tal como lo hizo Estados Unidos cuando empezó a exportar su “democracia universal”). Finalmente, China tendrá que cambiar y comenzar a vivir de acuerdo con los principios anteriores para mostrar a los demás que sus valores realmente funcionan, y esto, aparentemente, es lo más importante.

Sin embargo, el nuevo titular de la Cancillería china ya ha confirmado que su oficina “desarrolla e implementa la política exterior de una gran potencia con peculiaridades chinas”. Los expertos chinos dicen que la primera tarea práctica del liderazgo chino en política exterior es eliminar el sesgo hacia el desarrollo de las relaciones mercantiles-dinero y comercio-económicas y aumentar la "participación moral en los asuntos del mundo", promover la diplomacia con la ayuda de "poder blando".

Xi Jinping se preparó muy bien para su primera gira internacional. Actuó de la misma manera que su antecesor Hu Jintao, quien realizó su primera visita a Moscú tras ser elegido presidente de la República Popular China en 2003. Para garantizar el éxito de la visita, Beijing utilizó no solo los canales oficiales, sino también los vínculos no gubernamentales para preparar, entre otras cosas, el más importante de los documentos firmados durante la visita, sobre la cooperación energética a largo plazo entre China y China. Rusia. De los 35 documentos aprobados, la mayoría fija acuerdos entre entidades comerciales y se relaciona con los recursos naturales de Rusia.

Sin embargo, los líderes de los países vecinos no respondieron a la pregunta de a qué precio se venderá el gas ruso a China. Pero se ha llegado a un acuerdo en principio de que el gas ruso seguirá vendiéndose a China, inicialmente en la cantidad de 38.000 millones de metros cúbicos por año, y se han discutido las rutas para su suministro. Antes de fin de año, prometen acordar un precio, no fijo (como quería China), sino calculado de acuerdo con una cierta "fórmula", como quería Gazprom. Pero incluso en este caso, el gas ruso no llegará a China antes de 2018.

Más impresionante es el paquete de acuerdos sobre el petróleo: Rosneft recibe un préstamo de 2.000 millones de dólares de Pekín a 25 años, por lo que aumenta los suministros en unos 15 millones de toneladas, es decir, duplica (respecto al actual) los volúmenes. Se decidió aumentar el volumen de negocios del comercio mutuo a $ 100 mil millones para 2015 y luego duplicarlo en otros cinco años, mientras "diversificaba la estructura del comercio".

Las partes confirmaron sus relaciones de "asociación integral e interacción estratégica" con una declaración sobre su "profundización". Dice que Moscú y Beijing llaman a construir un "orden mundial más justo, democrático y armonioso", e incluso en el último párrafo las partes acordaron "lineamientos conceptuales: la coexistencia pacífica y el deseo de unidad manteniendo las diferencias". El líder chino no habló del "sueño chino" en Moscú, por el contrario, dijo que Rusia había elegido su propio camino. Pero Anatoly Torkunov, el rector de MGIMO, donde el líder chino se dirigió a los estudiantes, aseguró que Rusia apoya la realización del “sueño chino”. También es interesante que el líder chino accedió a construir en Pervomaisky, cerca de Moscú, un museo dedicado al VI Congreso del Partido Comunista Chino, celebrado aquí en 1929.

En África, Xi Jinping se comportó de manera algo diferente. Gong Li, subdirector del Instituto de Investigación de Estrategia Internacional de la Escuela del Partido del Comité Central del PCCh, dijo: "África es el principal pilar de la diplomacia china". Uno puede agregar a sus palabras: África es una especie de campo de pruebas donde China prueba sus estrategias de política exterior, incluidas las globales. Por lo tanto, Xi Jinping dedicó su discurso en el Parlamento de Tanzania a la visión de la interacción China-África y habló más sobre África como una especie de comunidad con la que China tiene una facturación comercial de 200 mil millones de dólares estadounidenses (que ha crecido 10 veces en 10 años). ). Xi Jinping, en nombre del gobierno chino, prometió reducir a cero la tasa de derechos de aduana de importación sobre el 97% de los bienes de países africanos que mantienen relaciones diplomáticas con China para 2015. También prometió a África otros 20.000 millones de dólares en préstamos, además de los 15.000 millones de dólares en inversiones directas que ya se encuentran en la región. Xi Jinping instó a los líderes africanos a integrarse más estrechamente dentro de la Unión Africana para que puedan enfrentar los desafíos de hoy. Les explicó la esencia del "sueño chino" y dijo que coincidía con su propio "sueño africano" - "renacimiento a través de la unidad y el desarrollo". China apoyará los esfuerzos de los países africanos para encontrar su propio modelo de desarrollo. También se refirió a un "sueño global" destinado a lograr "una paz duradera y una prosperidad compartida".

DIPLOMACIA DE LA REPÚBLICA POPULAR DE CHINA

Diplomacia tradicional china

Comprender el mecanismo moderno de política exterior de la República Popular China, así como la comprensión por parte de los chinos de su lugar en el mundo actual, es imposible sin un análisis retrospectivo de la historia de la política internacional de China. El hecho es que las características de la civilización de China dejaron una huella en sus relaciones con los vecinos lejanos y cercanos, que difería de la práctica de las relaciones entre los "estados-nación" en Europa.

La diplomacia china cuenta con una rica tradición histórica que abarca más de un milenio. El arte diplomático en China se originó mucho antes que en los países europeos (no se toma aquí la diplomacia de la antigua Roma, Grecia, Egipto y otros países). Entre los personajes de la historia china, los diplomáticos han ocupado tradicionalmente un lugar no menos honroso que los comandantes heroicos o las figuras prominentes de la antigua cultura china. En la historia del pensamiento político chino, la diplomacia fue vista como parte de la cultura política de la sociedad, como una de las herramientas más importantes para proteger los intereses del estado.

Uno de los postulados de la diplomacia china “utilizar la antigüedad para la modernidad” no surgió por casualidad. Si el "nacionalismo" en sus formas europeas se basa en la singularidad y el valor incondicional de sus propias culturas nacionales, entonces el "nacionalismo" chino se basa en la creencia en la superioridad cultural y la aplicabilidad universal de los valores tradicionales de China. La superioridad de la nación china y la cultura china sobre otros pueblos y culturas formaron la base del dogma chinocéntrico de la política exterior de los imperios chinos.

El período de formación de los fundamentos ideológicos y teóricos de la diplomacia tradicional china se remonta a la antigüedad: a los siglos VIII-III. ANTES DE CRISTO. Con la creación de un solo imperio hace dos mil quinientos años, el sinocentrismo se convierte en la base ideológica de cualquier doctrina de política exterior. El emperador chino - el "hijo del Cielo" - comenzó a aparecer como el único organizador del orden mundial en la tierra, actuó como el soberano supremo, teniendo un "mandato celestial" para gobernar no solo China, sino todo el Imperio Celestial, que es, el círculo terrestre conocido por los antiguos chinos en esos días.

Fue durante el periodo siglos V-III. ANTES DE CRISTO. Se están creando y elaborando doctrinas de política exterior, métodos de contactos estatales, en particular "alianzas con reinos lejanos contra el reino cercano", soborno de la administración, engaño, chantaje y similares, que posteriormente entrarán en el arsenal de imperial. Los medios diplomáticos de China*.

* Perelomov L. S. Confucianismo y legalismo en la historia política de China. M, 1981. S. 135.

El confucianismo llevó la idea de la hegemonía mesiánica de China en relación con los "bárbaros". Las categorías del confucianismo, en particular, "filantropía" no se aplicaban a los "bárbaros", con respecto a los cuales, debido a su "inferioridad étnica", se podía ser menos selectivo en medios y métodos e incluso "tratarlos como animales salvajes y aves." Se suponía que, bajo la influencia de la civilización china, "los que vivían entre el ajenjo" tenían que alcanzar el nivel de desarrollo "chino". Mientras estos "candidatos" de los chinos "sigan siendo extranjeros", deben ser "pacificados" por la fuerza armada.

La idea de la superioridad de la civilización del Estado Medio sobre todo el mundo dejó una huella especial en la diplomacia china. La práctica de las relaciones entre el "imperio medio" y los "bárbaros de los cuatro lados" se concretó finalmente en el clásico "sistema tributario de vasallaje" de la era Sui y Tang (siglos VI-X). Esta era fue considerada la "edad de oro" de la civilización china. Y más tarde, todos los estados que entablaron relaciones diplomáticas, por ejemplo, con el Imperio Qing (1644-1911), fueron considerados tributarios, no socios iguales de China en la comunicación internacional.

Se suponía que incluso la recepción de embajadores extranjeros en la corte de los gobernantes chinos testificaba la dependencia "vasalla" de todos los países y pueblos de los emperadores chinos. La parte principal del protocolo diplomático era la ceremonia koutou* - "arrodillarse tres veces e inclinarse nueve veces", ya veces ni siquiera frente al propio emperador, sino frente a una tableta con su nombre. El que realizó estas reverencias y otros procedimientos, se reconoció a sí mismo y a su estado como un "tributario" del monarca chino. Los representantes extranjeros que se negaron a cumplir con estos procedimientos no fueron recibidos en la corte, y sus misiones en China, por regla general, resultaron infructuosas. Entonces, la primera misión oficial de la embajada rusa en China bajo el liderazgo de FI Baikov en 1656 terminó en un fracaso precisamente porque Baikov se negó a entregar la carta del zar Alexei Mikhailovich enviada con él y los obsequios a nadie más que al emperador, y a realizar el rito. "kotou". Posteriormente, los embajadores rusos comenzaron a realizar el ceremonial del protocolo chino y fueron recibidos por el emperador.

* Myasnikov A.C. Artículos contractuales aprobados. Khabarovsk-M., 1997. S. 84.

Los precedentes históricos jugaron un papel importante en el apuntalamiento ideológico de la política exterior. Crónicas dinásticas, numerosos escritos históricos que durante miles de años sistematizaron minuciosamente toda la experiencia acumulada de la diplomacia, la pusieron a disposición de la posteridad. En muchos casos, la "legalidad" de las actividades diplomáticas y militares se justificó por referencias a precedentes de "registros históricos", a veces identificados hace siglos. Siguiendo la historiografía tradicional, la diplomacia china examinó la relación con tal o cual vecino, a veces durante mil años o más, buscando los precedentes que necesitaba.

Se dio gran importancia en la diplomacia china a los cálculos preliminares para la implementación de acciones militares y políticas: "Si los métodos de gestión se basan en cálculos preliminares, independientemente de si hay un comandante dotado o un comandante inferior al enemigo, la victoria está asegurada. " El mayor pensador militar de la antigua China, Sun Tzu, hizo una contribución significativa al desarrollo de los cimientos de la diplomacia china. Consideró la elección correcta del tiempo, la capacidad de concentrar las fuerzas apropiadas en lo principal, la unanimidad de los artistas, la precaución y la capacidad del líder para actuar de forma independiente* como la clave para la implementación exitosa de los cálculos preliminares.

* Myasnikov A.C. Breve ensayo sobre la historia de la diplomacia de la RPC (años 60 - principios de los 80). M., 1988. S. 28.

Pero lo principal que Sun Tzu le dio a la diplomacia china fue el requisito de vestir el cálculo preliminar en forma de un plan estratégico, además, un plan en el que se concluiría algún tipo de trampa o truco para el enemigo. La importancia de este requisito no puede subestimarse. La diplomacia china unos siglos antes de nuestra era comenzó a desarrollar planes estratégicos, estratagemas, que se convirtieron en su principal arma a lo largo de la historia de China.

El estratagemismo ha sido una característica tradicional de la diplomacia china durante siglos. Una estratagema diplomática es un plan destinado a resolver una tarea importante de política exterior, diseñado para un período prolongado y que responde a los intereses estatales o nacionales del país. Esto se reflejó en principios de la estrategia de política exterior como "i-i zhi-i" - "dominar a los bárbaros, utilizando a los bárbaros mismos", "yuan-jiao shin-gong" - "atraer a los distantes, atacar a los vecinos"*. Al mismo tiempo, el estratagema de la diplomacia china implica no sólo y no tanto los intereses momentáneos del Estado, sino sus intereses estratégicos a largo plazo.

* Myasnikov A.C. Breve ensayo sobre la historia de la diplomacia china. s.31.

En 1962, un conocido periodista egipcio visitó China. Fue recibido por Mao Zedong. Tras este encuentro, el periodista dijo que no le llamaron la atención las declaraciones específicas de Mao Zedong sobre ciertos temas de la política exterior de China, aunque sí muy interesantes. Le llamó la atención el hecho de que los chinos no piensan en términos de un día, sino en términos de eternidad*. Para garantizar la implementación de la estratagema, la diplomacia de estratagemas extrae medios y métodos no de los principios, normas y costumbres del derecho internacional, sino de la teoría del arte militar, que afirma que el fin justifica los medios.

* De un archivo personal.

Es curioso que la percepción y comprensión en China de la práctica política de otros estados también comenzó a realizarse a través del prisma del estratagema, es decir, se entendía invariablemente como resultado de ciertos planes y planes dirigidos contra China.

Una cierta reevaluación de los valores de la doctrina tradicional del “vasallaje” se produjo solo cuando, por primera vez en la historia, el principio de asimilación gradual por parte de China de los “bárbaros” que esta vez venían de Europa “no funcionó” , y ya no podía “trabajar” más. La primera brecha en el "sistema de vasallaje" se produjo a raíz de las guerras del "opio" en los años 40 y 60 del siglo XIX. Sin embargo, no se produjo una transición radical de las relaciones "tributarias" tradicionales a las relaciones "contractuales" modernas. El truco de la corte Qing fue el establecimiento en Beijing en 1861 de la llamada "Cancillería para la Administración General de Asuntos de Varios Países" - "Zongli Yamen", un organismo incompetente lejos de la responsabilidad. Solo después de la represión del levantamiento de la "Yihetuan" (Rebelión de los Bóxers) en 1901, en lugar de la "Zongli Yamen", se creó el Ministerio de Asuntos Exteriores según el modelo europeo. Pero las ideas del sinocentrismo no tenían prisa por abandonar la política exterior de China.

Es interesante la característica de la práctica diplomática del Imperio chino, que fue dada por el gran revolucionario democrático Sun Yat-sen: “La etiqueta de la corte y la diplomacia china es tan sutil y refinada que una modificación de una sílaba es suficiente para convertir un mensaje dirigida a un extranjero de un cumplido a un insulto. Hacia esto se dirigen los esfuerzos en todas las relaciones con los extranjeros, y se necesita un conocimiento muy profundo de la literatura y la cultura china para estar completamente seguro de que este o aquel discurso a un extranjero no le dio al diplomático chino el mayor placer de realizar. que insultó a algún extranjero de alto rango sin conocimiento de éste. De esta manera, el funcionario chino muestra a los ojos de quienes lo rodean su superioridad y, por el contrario, cuánto más bajos que él son los "diablos extranjeros" - yang guizi "*.

* Sun Yat-sen. Trabajos seleccionados. 2ª ed. M., 1985. S. 76.

La formación de la diplomacia china

La diplomacia china moderna se formó mucho antes de la formación de la República Popular China en 1949, concretamente en el curso de los contactos entre representantes del Partido Comunista en las llamadas regiones liberadas con el entonces partido gobernante Kuomintang en China y con representantes de varios estados ubicados en la capital de las regiones liberadas: la ciudad de Yan'an, incluidos los representantes de la Unión Soviética, los Estados Unidos y algunos otros.

Por lo tanto, cuando se estableció la República Popular China en 1949, los líderes de la nueva China ya tenían cierta experiencia diplomática. Parecía sintetizar en sí mismo no sólo diversas posiciones teóricas, incluso antigüedades, sino también una práctica política bastante larga en el curso de las actividades revolucionarias del Partido Comunista de China en sus contactos exteriores tanto con la Unión Soviética como con algunos países occidentales, principalmente con los Estados Unidos.

Con la formación de la República Popular China, la cuestión de los cuadros de especialistas para el trabajo diplomático se volvió extremadamente aguda. Al formar parte del personal del Ministerio de Relaciones Exteriores, en primer lugar, acudieron a él trabajadores políticos del Ejército Popular de Liberación de China, participantes en la guerra civil: Han Nian-long, Wang Yuping y varios otros. Otro grupo estaba formado por trabajadores de propaganda, periodistas: Qiao Guanhua, Huang Hua.

Casi inmediatamente después de la proclamación de la República Popular China, se creó la Universidad Popular de Pekín. Debajo de él, se abrió una facultad diplomática, que en 1955 se transformó en el Instituto Diplomático de Beijing. Entre las principales disciplinas impartidas a los futuros diplomáticos se encontraba un curso de conferencias sobre la historia de la diplomacia china, preparado por un equipo de profesores del Departamento de Relaciones Internacionales. Un grupo de estudiantes soviéticos que estudiaron en 1954-1956. en estas instituciones educativas, las conferencias se tradujeron al ruso. El curso de conferencias fue el primer intento de dar un bosquejo sistemático de la historia de las relaciones exteriores de China, su diplomacia en los tiempos modernos y contemporáneos. En relación con la historia del país, se explicó a los estudiantes que la forma más importante de las relaciones internacionales de China era su relación como "gobernante supremo del mundo", como el "Imperio Celestial" con sus vecinos - "vasallos". El período de la primera mitad del siglo XIX - principios del siglo XX. caracterizado por el debilitamiento de China, y como consecuencia de ello, el autoaislamiento de China del mundo exterior. Históricamente, la China de ese período fue presentada a los estudiantes como víctima, como objeto de la política depredadora de las potencias imperialistas. Al mismo tiempo, se silenció el carácter agresivo de la política exterior de los imperios chinos, especialmente el manchú, Qing Lshperii (1644-1911). Durante el curso de estudio, se llevó a cabo la tesis que, parafraseando el conocido postulado de la diplomacia británica, sonó: “China no tiene enemigos ni amigos. Solo tiene sus propios intereses". Cuando estas conferencias se volvieron a publicar en 1957, se les hicieron algunas correcciones editoriales.

Es imposible no mencionar que reconocidos especialistas internacionales soviéticos fueron invitados a China para capacitar a profesores y estudiantes del Instituto Diplomático de Beijing (PDI): el académico N. Inozemtsev, los profesores N. Sidorov, L. Kutakov y muchos otros. Fue un buen período de cooperación entre las dos principales universidades de la URSS y China (PDI y MGIMO), que capacitaron al personal diplomático de sus países.

Si hablamos de la diplomacia actual de la República Popular China, se cree que las bases de la política exterior de la República Popular China fueron desarrolladas por Mao Zedong, presidente del Comité Central del Partido Comunista de China, y Zhou Enlai, primer ministro de la Consejo de Estado de la República Popular China.

Mao Zedong, más proclive a la diplomacia tradicional, al mismo tiempo fue el creador de la línea por la independencia y la independencia de la política exterior china, le dio un carácter empresarial y realista, formuló la llamada línea de masas y la teoría de los tres mundos. - capitalista, socialista y del "tercer mundo" de los países en desarrollo de Asia, África y América Latina.

Sin embargo, Zhou Enlai puede ser considerado con razón como una especie de padre fundador del servicio diplomático de la China Popular. Adquirió experiencia en negociaciones, en particular, en el curso de su participación en la solución del "Incidente de Xi'an" asociado con el arresto de Chiang Kai-shek por los generales rebeldes Zhang Xueliang y Yang Hongchen en diciembre de 1936, en las negociaciones. entre el Partido Comunista de China y el Kuomintang en Chongqing en agosto-octubre de 1945 Incluso antes de la victoria de la revolución en China, era natural que Zhou Enlai asimilara todo lo útil que notaba en el comportamiento diplomático de ciertos extranjeros. Así, en diciembre de 1945, llegó a Yan'an, centro de las regiones liberadas, una misión estadounidense encabezada por J.S. Marshal, con quien Zhou Enlai negoció durante cuatro días. “Personalmente, aprendí cuatro lecciones de estas negociaciones”, dijo más tarde Zhou Enlai. - Cada lado debe acercarse al otro con entendimiento mutuo, y no con enemistad mutua. Las partes deben llevar a cabo la discusión sobre una base bilateral, sin permitir el dictado de un lado. Deben hacer concesiones y exigir, y lo que es más importante, deben hacer concesiones antes de hacer demandas. Deben competir solo en quién puede resolver rápidamente las dificultades. El futuro primer ministro de la República Popular China aprendió una buena lección de las negociaciones con los estadounidenses. Desafortunadamente, la parte china no siempre siguió este entendimiento de Zhou Enlai.

* Myasnikov A.C. Breve ensayo sobre la historia de la diplomacia china. art. 45.

Desde los primeros días de la existencia de la República Popular China, Zhou Enlai, siendo el Primer Ministro del Consejo de Estado de la República Popular China, también dirigió el departamento diplomático de la nueva China. Incluso cuando, en febrero de 1958, Zhou Enlai entregó el Ministerio de Asuntos Exteriores al mariscal Chen Yi, siguió siendo el líder de facto de la política exterior de China. Zhou Enlai fue uno de los pocos líderes chinos que, hasta su muerte en 1976, viajó con bastante regularidad y frecuencia a países extranjeros. A modo de comparación, Mao Zedong viajó al extranjero solo dos veces, ambas veces a Moscú. El presidente de la República Popular China, Liu Shaoqi, también visitó la Unión Soviética en 1963 y visitó Birmania, Camboya e Indonesia en 1963.

Se considera que la contribución de Zhou Enlai es su aprobación en la diplomacia china de un enfoque en el que las relaciones de China con países extranjeros están determinadas principalmente por sus intereses estatales y luego por la similitud o diferencia en ideología y sistema social. Junto a los primeros ministros de la India, J. Nehru y de Birmania, U Nu, formuló los “cinco principios de la coexistencia pacífica” y logró su aprobación como fundamento de las relaciones internacionales en la Conferencia de Bandung de 1955. A Chou En-lai se le atribuye con el desarrollo y desarrollo posterior de la "Diplomacia Popular" de la República Popular China, es decir, diplomacia llevada a cabo a través de organismos públicos e intercambios de personas. También se considera que la característica principal de la diplomacia de Zhou Enlai es el principio de "qiu-tong cun-i" propuesto por él: "encontrar un terreno común, a pesar de las diferencias existentes". Gracias a los esfuerzos de Zhou Enlai, fue posible mantener la columna vertebral del cuadro y proteger al Ministerio de Relaciones Exteriores de las atrocidades de los "Hongweipings" durante el período destructivo de la "revolución cultural" y asegurar la continuidad y estabilidad del país. la política exterior.

Deng Xiaoping también contribuyó a la diplomacia de China, habiendo desarrollado la dirección de las actividades internacionales del país desde mediados de la década de 1980. Fue el autor del enfoque de “un estado - dos sistemas” como una forma de resolver los “problemas dejados por la historia”, específicamente en relación con Hong Kong y Macao, así como con Taiwán. Posee la tesis de que la paz y el desarrollo son los principales problemas de las relaciones internacionales modernas. Es el iniciador del curso "reformas dentro del país, apertura al mundo exterior", en el que se vinculan orgánicamente las políticas interior y exterior de la RPC, poniendo la política exterior de China al servicio de la interior, la implementación de la "apertura " como la forma principal de la línea estatal de la República Popular China en el ámbito internacional. El pragmático Deng Xiaoping dijo: "No importa de qué color sea el gato: blanco o negro, lo principal es que atrape ratones".

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ENSAYO

sobre el tema: "Peculiaridades de la diplomacia china en la Edad Media"

valery kim

Ekaterina Ivanchenko

Durante miles de años existió una vasta China cultural entre tribus nómadas bárbaras en el norte y formaciones estatales relativamente pequeñas y débiles en el sur y el este. Esta situación, que persistió hasta la Edad Media, se reflejó en la política exterior tanto de la élite como de todo el pueblo chino, que consideraba a su país el centro de la tierra y del resto de la humanidad, del cual los chinos cultos no tenían nada que objetar. aprender. El complejo de superioridad etno-civilizatoria se reflejaba incluso en una esfera de actividad tan pragmática como la diplomacia.

Se sabe que los chinos son una de las personas más corteses del mundo, su corrección en el ámbito empresarial y la sociabilidad en la vida cotidiana a menudo se convierten en temas de numerosos trabajos científicos. El período de la Edad Media se convirtió para China en la era de varias guerras prolongadas y largos contactos interétnicos. Expandir los límites del estado, aumentar los tributarios de los gobernantes extranjeros fue el objetivo de la política exterior de muchas dinastías que se sucedieron en la arena política de China. Las guerras repetidas fueron reemplazadas por períodos de tregua inestable.

Usando la información sobre las características de la diplomacia china, que se proporciona a continuación, se pueden evitar numerosos errores de cálculo en los contactos interétnicos con los chinos en las relaciones internacionales modernas.

Una excursión retrospectiva a la política de China durante la Edad Media muestra que con la caída del Imperio Han a finales del siglo II-III. En China, hay un cambio de época: termina el período antiguo de la historia del país y comienza la Edad Media. La primera etapa del feudalismo primitivo pasó a la historia como la época de los Tres Reinos (220-280). En el territorio del país se formaron tres estados (Wei en el norte, Shu en la parte central y Wu en el sur), cuyo poder se acercaba a una dictadura militar. Pero ya a finales del siglo III. La estabilidad política en China se está perdiendo nuevamente y se convierte en una presa fácil para las tribus nómadas que llegaron aquí, estableciéndose principalmente en las regiones del noroeste del país. A partir de ese momento, durante dos siglos y medio, China estuvo dividida en norte y sur, lo que afectó su desarrollo posterior.

El fortalecimiento del poder centralizado se produce en la década del 20. siglo V después de la fundación del imperio Song del Sur aquí y en los años 30. siglo V en el norte, donde está creciendo el imperio Wei del Norte, en el que el deseo de establecer un estado chino unificado era más pronunciado. En 581, se produjo un golpe de estado en el norte: el comandante Yang Jian destituyó al emperador y cambió el nombre del estado de Sui. En 589, tomó el estado del sur bajo su control y, por primera vez después de un período de cuatrocientos años de fragmentación, restauró la unidad política del país.

Si hablamos de las características del desarrollo de las relaciones políticas de China con otros estados en un período posterior, cabe señalar que en el siglo XV. se activa la dirección sur de la política exterior. China interfiere en los asuntos vietnamitas y se apodera de varias áreas en Birmania. De 1405 a 1433, se realizaron siete grandiosas expediciones de la flota china bajo el liderazgo de Zheng He (1371 a 1434) a los países del sudeste asiático, India, Arabia y África. En diferentes campañas, lideró de 48 a 62 solo barcos grandes (este viaje se realizó 100 años antes del descubrimiento de América por Colón, y el buque insignia de Zheng He era más del doble del tamaño de la famosa "Santa María" de Colón) . El propósito del viaje era establecer relaciones comerciales y diplomáticas con países de ultramar, aunque todo el comercio exterior se reducía al intercambio de tributos y obsequios con embajadas extranjeras, mientras que se imponía una estricta prohibición a las actividades privadas de comercio exterior. El comercio de caravanas también adquirió el carácter de misiones de embajada.

La actividad comercial privada fue reconocida como legal y rentable para el erario, pero la opinión pública la consideró indigna de respeto y exigió un control sistemático por parte de las autoridades. El propio estado lideró una activa política comercial interna. El tesoro compró bienes a la fuerza a precios bajos y distribuyó los productos de la artesanía estatal, vendió una licencia para actividades comerciales, mantuvo un sistema de bienes de monopolio, mantuvo tiendas imperiales y plantó "asentamientos comerciales" estatales.

Analizando los rasgos de la diplomacia secreta y oficial china en la Edad Media, concluimos que ésta partía del concepto de “mentalidad predeterminada” del resto del mundo de China, ya que “Solo existe un cielo sobre el mundo, el Mandato de El cielo se emite al emperador, por lo tanto, el resto del mundo es vasallo de China. El Emperador recibió una orden clara del Cielo para gobernar a los chinos y extranjeros... Desde que existen la Tierra y el Cielo, ha habido una división en súbditos y soberanos, inferiores y superiores. Por lo tanto, existe un cierto orden en las relaciones con los extranjeros.

La esencia de tal "cierto orden" está expresada por el jeroglífico "fan", que denota al mismo tiempo un extranjero, un extraño, un subordinado, un salvaje. Según las ideas de los chinos, su país es un círculo inscrito en el cuadrado del mundo, y en las esquinas del cuadrado están los "abanicos" antes mencionados, que no pueden ser tratados con humanidad, ya que "el principio de moralidad para controlar China, el principio de ataque para controlar a los bárbaros". Los rincones de la plaza del mundo conquistada por China recibieron los siguientes nombres: Andong (Este humilde), Annan (Sur humilde).

La élite china tenía conocimiento del mundo, pero lo ignoraba fundamentalmente: todo el mundo no chino era visto como algo periférico y monótono, la diversidad del mundo y la realidad estaban oscurecidas por dogmas chovinistas y sinocéntricos que, quizás, todavía se hace sentir en la mentalidad de los chinos.

En la práctica, los apologistas del “vasallaje predeterminado” se conformaron con el vasallaje nominal: los deberes principales del “vasallo” eran visitar Beijing (interpretado oficialmente como una manifestación de lealtad) con obsequios al emperador chino (tratados como tributo) y para recibir el "vasallo" regalos aún más valiosos del emperador, llamados "misericordia y salario".

Este fenómeno de la diplomacia china se explica por el hecho de que el concepto de “vasallaje predeterminado” no fue diseñado tanto para los extranjeros como para los propios chinos: la aparición del vasallaje es una prueba más del poder de la dinastía, que así convenció al pueblo. que ante él “todos los extranjeros obedecían con temor”, “innumerables estados se apresuran a convertirse en vasallos, traer tributo y ver al Hijo del Cielo. Así, en China, la política exterior está directamente al servicio de la política interior, y no indirectamente, como en Occidente. Paralelamente a la convicción de las masas, en el deseo de la mayoría de los países de “unirse a la civilización”, también se infló una sensación de peligro externo de los bárbaros endurecidos del Norte para unir a la sociedad y justificar la cruel explotación fiscal: “La ausencia de enemigos externos lleva al colapso del estado.” diplomacia china edad media

Para fortalecer el impacto psicológico e ideológico en la dirección correcta sobre los extranjeros y su propia gente, se absolutizó el lado ceremonial de los contactos diplomáticos. De acuerdo con el ritual diplomático kou-tou, que duró hasta 1858, los representantes extranjeros debían cumplir una serie de condiciones de una audiencia con el emperador chino que humillaba su dignidad personal y estatal, incluidas 3 postraciones y 9 postraciones.

En 1660, el emperador Qing comentaba la llegada de la misión rusa de N. Spafaria a Pekín de la siguiente manera: “El zar ruso se autodenominaba el Gran Khan y, en general, hay mucha inmodestia en su carta. El rey blanco es solo el jefe de las tribus, pero es arrogante y su escritura es arrogante. Rusia está ubicada en las afueras del oeste y no es lo suficientemente civilizada, pero al enviar al embajador se puede ver el deseo de cumplir con el deber. Por lo tanto, se ordena recompensar misericordiosamente al Zar Blanco ya su embajador. La negativa de N. Spafariy a arrodillarse al recibir los obsequios del emperador se consideró como "un atractivo insuficiente de los rusos para la civilización". El dignatario chino le dijo con franqueza al embajador ruso que "Rusia no es un vasallo, pero la costumbre no se puede cambiar". A lo que Spafarius respondió: “Tu costumbre difiere de la nuestra: nosotros vamos al honor y tú vas al deshonor”. El embajador salió de China con la convicción de que "es más fácil para ellos perder su reino que dejar su costumbre".

Mientras que la diplomacia oficial desempeñó el papel de un atributo de la grandeza imperial de China, las tareas específicas de la política exterior se resolvieron mediante métodos de diplomacia secreta no oficial, es decir, la diplomacia china con un doble fondo (la diplomacia secreta en dos países resuelve solo algunos problemas específicos delicados). Tareas). La diplomacia secreta de la antigua China está imbuida del espíritu del legalismo y su prioridad de los intereses estatales a toda costa (el fin justifica los medios) y procede del estado real de las cosas, y no de los dogmas de la política oficial.

Dado que la guerra siempre ha sido una carga para la gran China agrícola, constantemente partía del hecho de que "la diplomacia es una alternativa a la guerra": "primero romper los planes del enemigo, luego sus alianzas, luego él mismo".

Las herramientas de la diplomacia china consistieron no solo en trampas ingeniosas, sino también en doctrinas de política exterior específicas desarrolladas para todos los casos de vida internacional peligrosa:

Estrategia horizontal al principio y en el declive de la dinastía. Una China débil se alía con sus vecinos contra un adversario lejano a China pero cercano a sus vecinos. Así, los vecinos se desvían en sentido contrario a China;

Estrategia vertical en el apogeo de una dinastía: China fuerte avanza sobre los vecinos “en alianza con los lejanos contra los cercanos”;

Estrategia de combinación cambiando aliados como guantes;

Una combinación de métodos militares y diplomáticos: "la pluma y la espada deben actuar simultáneamente";

- "el uso del veneno como antídoto" (bárbaros contra bárbaros);

Simulación de debilidad: "fingiendo ser una niña, corre como un tigre hacia las puertas abiertas".

Resumiendo todo lo anterior, llegamos a las siguientes conclusiones:

China convirtió con bastante éxito la diplomacia en un juego sin reglas en un juego con sus propias reglas, utilizando un enfoque de estratagema como una especie de karate diplomático, inevitablemente fatal para los oponentes del Imperio Celestial.

Una estratagema es un plan estratégico especial en el que se tiende una trampa para el enemigo. En consecuencia, una estratagema diplomática es la suma de medidas diplomáticas y de otro tipo diseñadas para implementar un plan estratégico a largo plazo para resolver las tareas cardinales de la política exterior.

Filosofía de la intriga, arte del engaño, previsión activa; la capacidad no solo de calcular, sino también de programar los movimientos en el juego político, esta es precisamente la estratagema diplomática de China, el principal medio para combatir a los enemigos externos del estado en la Edad Media.

En las condiciones modernas, la diplomacia china utiliza hábilmente algunas de las técnicas del rico arsenal de "ceremonias de negociación chinas" para resolver conflictos interconfesionales e interétnicos.

Bibliografía

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2. Ismailova, S. Historia mundial / S. Ismailova. M, 1996.

3. Polyak, G.B. Historia mundial: libro de texto. para universidades / G.B. Polyak, A.N. Markov. M, 2005.

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La diplomacia china en la segunda mitad del siglo XX. ha sufrido cambios significativos. China ha pasado de ser un país atrasado a una potencia nuclear con una población de mil millones y una industria poderosa. La "revolución cultural" asestó un duro golpe a la imagen de la República Popular China y en la diplomacia. Más de 40 embajadores chinos fueron retirados del extranjero, los diplomáticos extranjeros en Beijing fueron humillados e insultados, la "Guardia Roja" incluso trató físicamente a cada uno de ellos. Las embajadas soviética y británica fueron atacadas.

En 1971, el gobierno chino se disculpó con los países afectados durante la "revolución cultural", compensó los daños causados ​​a las embajadas y tomó asiento en el Consejo de Seguridad.

Los diplomáticos extranjeros que han trabajado en China respetan el alto profesionalismo del liderazgo chino. El conocido diplomático estadounidense J. Kennan escribió en sus memorias que "individualmente, los chinos son personas inteligentes entre todos los pueblos del mundo".

Debido al hecho de que las decisiones finales las toman, por regla general, los líderes del país, sin su aprobación, no es posible ningún cambio en las relaciones. Al mismo tiempo, los líderes de China tienen en cuenta la opinión de diplomáticos y científicos. En la delegación china, por regla general, hay muchos expertos, por ejemplo, un experto en temas financieros, técnicos y similares. Como resultado, el tamaño de la delegación es bastante grande.

Los propios chinos defienden sus posiciones de manera muy estricta y solo hacen cosas cuando las negociaciones han llegado a un punto muerto. Usan hábilmente los errores cometidos por los socios.

Los chinos son anfitriones hospitalarios. Si te invitan a cenar a casa o a un restaurante, prepárate para que te sirvan dos docenas de platos, o incluso más. No debe rechazar categóricamente el tratamiento propuesto. Incluso si algunos de los platos exóticos te parecen repugnantes, trata de comer al menos un trozo o unas cuantas cucharas, y deja el resto. Si se sirve sopa, la cena está llegando a su fin. Un invitado en China debe levantarse primero de la mesa.

Tanto el vodka como el vino son populares en China. Beba, por regla general, después de un brindis. El vaso debe sujetarse con la mano derecha, apoyándolo con la izquierda. Chocan las copas con poca frecuencia, pero si lo hacen, entonces sigan la regla: la copa de un rango menor debe tocar la parte superior del pie de la copa que sostiene una persona de alto rango. Es necesario verter en los vasos de otras personas hasta el borde, de lo contrario, se considerará una falta de respeto.

Características de la diplomacia india

Los diplomáticos indios están cerca de la escuela inglesa, muchos de ellos graduados de universidades inglesas y pasantías en el Ministerio de Relaciones Exteriores inglés. Algunos diplomáticos indios del Servicio Exterior eran funcionarios de la administración colonial inglesa. Los diplomáticos indios se distinguieron por su alto profesionalismo, conexiones versátiles, hábil defensa de los intereses de su país.

Mientras mantiene contactos con representantes de la India, vale la pena recordar que los indios tienen una autoestima muy desarrollada. El hindú no se dejará ofender. Cuando es humillado por el largo dominio colonial de Inglaterra, es muy protector con su independencia.

El diplomático estadounidense, el embajador Watson, en su libro "Diplomacia", destaca la alta competencia de los colegas indios en la diplomacia bilateral y multilateral.

Otra característica de los políticos y diplomáticos indios que impresiona es su realismo, practicidad, subordinación a un objetivo: los intereses del país.

El diplomático indio está celoso de su honor. Por ejemplo, un escolar vino a Londres a visitar a su padre, el embajador de la India, y en la tienda donde iba solo, fue seducido por lápices de colores, que robó. Fue detenido, pero, por supuesto, fue liberado siendo menor de edad. Los periodistas de la prensa amarilla se enteraron de esto. Un artículo apareció en uno de los periódicos: "El padre declaró que el acto de su hijo no le permitía representar a su país, inmediatamente renunció y se fue de Londres".

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