1905 թվականի գարնանը հեղափոխական ապստամբությունները տարածվեցին ամբողջ Ռուսաստանում, որոնք սկսվեցին մայիսմեկյան բանվորների գործադուլներով։ Ամռանը գործադուլ են հայտարարել Մոսկվայի, Սանկտ Պետերբուրգի, Բաքվի, Իվանովո-Վոզնեսենսկի և շատ այլ քաղաքների աշխատողները։ Գործադուլները վերաճեցին քաղաքական ցույցերի։ Խոսքը եկավ ոստիկանության հետ զինված բախումների։ Այս հեղափոխական օրերին ժողովրդի ստեղծագործությունը ստեղծեց պատմության մեջ նախկինում չտեսնված զանգվածային քաղաքական կազմակերպություններ՝ Աշխատավորների պատգամավորների սովետները:
Առաջիններից մեկը, որ ի հայտ եկավ, տեքստիլ արդյունաբերության խոշոր կենտրոն Իվանովո-Վոզնեսենսկի բանվորների պատգամավորների խորհուրդն էր: Մայիսի 12-ին գործադուլ են հայտարարել տեքստիլ արդյունաբերողները։ Հաջորդ օրը նրանց աջակցեցին երկաթուղայինները, տպագրողները, փոքր ձեռնարկությունների աշխատողները։ Գործադուլը ղեկավարում էին Իվանովո-Վոզնեսենսկի բոլշևիկները՝ Ֆ.Ա.Աֆանասևի և Մ.Վ.Ֆրունզեի գլխավորությամբ։ Գործադուլավորները պահանջում էին սահմանել 8-ժամյա աշխատանքային օր, սահմանել նվազագույն աշխատավարձ, բարելավել աշխատանքային պայմանները։ Տեքստիլագործները նաեւ քաղաքական պահանջներ են առաջ քաշել, մասնավորապես՝ Հիմնադիր խորհրդարանի գումարումը։
Քաղաքի կենտրոնում՝ քաղաքապետարանի դիմացի հրապարակում, պահանջները հանձնվել են գործարանի տեսչությանը։ Գործադուլավորները արտադրողներին հրավիրել են բանակցել նույն հրապարակում՝ բոլոր աշխատողների ներկայությամբ։ Արտադրողները համաձայնել են բանակցել, բայց միայն տնտեսական պահանջների շուրջ և յուրաքանչյուր գործարանի համար առանձին: Սրանով նրանք հույս ունեին միավորել գործադուլավորների ուժերը։ Այնուամենայնիվ, աշխատողները բարեկամական հարաբերությունների մեջ էին։ Արդեն մայիսի 13-ին, բոլշևիկների առաջարկով, նրանք սկսեցին պատվիրակներ ընտրել յուրաքանչյուր գործարանից՝ բոլոր գործադուլ անողների անունից արդյունաբերողների հետ բանակցելու համար։ Պատգամավորների ընտրությունները մեծ մասամբ տեղի են ունեցել քաղաքից դուրս՝ Տալկա գետի վրա, որտեղ ամեն երեկո հավաքվում էին հազարավոր բանվորներ։ Ընդհանուր առմամբ ընտրվել է 150 մարդ, այդ թվում՝ բազմաթիվ կին աշխատողներ։ Պատգամավորների թվում կար 46 բոլշևիկ։ Իվանովո-Վոզնեսենսկի գործարանների և գործարանների բանվորների ընտրված ներկայացուցիչներից ստեղծվեց Հանձնակատարների խորհուրդ, որը դարձավ Ռուսաստանում բանվորների պատգամավորների առաջին սովետներից մեկը։ Այն գոյություն է ունեցել ավելի քան 2 ամիս։
Առավոտյան սովորաբար Տալկայի ափին հավաքվում էին բանվորների պատգամավորները։ Նրանք քննարկեցին օրվա իրադարձությունները, ընտրեցին պատվիրակներ քաղաքային իշխանությունների, գործարանների տեսուչների, արտադրողների հետ բանակցությունների համար։ Օրվա ընթացքում այստեղ էին եկել գործադուլ անող հազարավոր բանվորներ։ Նրանք խոսեցին իրենց ծանր աշխատանքային կյանքի մասին, կիսվեցին իրենց հոգսերով, վիշտերով, կարիքներով։ Ելույթ ունեցող բոլշևիկները բացատրեցին, թե ինչու է աշխատավոր ժողովուրդն այդքան ծանր ապրում, սովորեցրին, թե ինչպես պայքարել իրենց կեղեքողների դեմ։ Այստեղ՝ նիստին, պատգամավորները խոսեցին գործադուլի ընթացքի, Խորհրդի ընդունած որոշումների մասին, որոնք ակտիվորեն քննարկվեցին ներկաների կողմից։ Տալկայի հանդիպումները, ինչպես և բուն գործադուլը, լավ դպրոց էին զանգվածների քաղաքական կրթության համար, իսկական բանվորական համալսարան:
Աշխատավորների պատգամավորների խորհուրդը ոչ միայն գլխավորեց գործադուլը, այլև դարձավ քաղաքի փաստացի տերը։ Առաջին անգամ աշխատավոր մարդիկ ստացան ցարական կառավարության կողմից արգելված դեմոկրատական իրավունքներ. այժմ նրանք կարող էին ազատորեն հավաքվել և բացահայտ արտահայտել իրենց մտքերը, կարող էին ունենալ իրենց թերթերը, ամսագրերը, տպարանները և ստեղծել իրենց կազմակերպությունները։ Քաղաքում կարգուկանոն պահպանելու համար խորհուրդը ստեղծեց բանվորական միլիցիա։ Խորհուրդը առևտրականներին արգելեց բարձրացնել սննդամթերքի գները և փակել գործարանների խանութները։ Միայն Խորհրդի թույլտվությամբ է հնարավոր եղել ինչ-որ բան տպել քաղաքային տպարանում, հրատապ աշխատանք կատարել ցանկացած գործարանում։ Ի սկզբանե հանդես գալով որպես գործադուլային պայքարի օրգան՝ Սովետը, իրադարձությունների ազդեցության տակ, դարձավ նոր, հեղափոխական իշխանության սաղմնային օրգանը։ Այդպես էր նաև որոշ այլ քաղաքներում։
1905 թվականի աշնանը, երբ հեղափոխական իրադարձությունները տարածվեցին ամբողջ երկրում, ամենուր ստեղծվեցին բանվորական պատգամավորների սովետներ։ Որոշ քաղաքներում սովետները, թեկուզ կարճ ժամանակով, իրականում իշխանությունը վերցրեցին իրենց ձեռքը։ 1905 թվականի վերջին Կրասնոյարսկում տեղի կայազորի զինվորները անցան բանվորների կողմը։ Բոլշևիկյան կազմակերպության ղեկավարությամբ՝ Մ. Ս. Ուրիցկիի, Ա. Ի. Ռոգովի և այլոց գլխավորությամբ, ստեղծվեց Բանվորների և զինվորների պատգամավորների միացյալ սովետ։ Բանվորներն ու զինվորները ցրել են քաղաքային խորհուրդը, զինաթափել ժանդարմներին ու ոստիկաններին։ Գրեթե մեկ ամիս քաղաքում իշխանությունը պահում էր Խորհրդային Միությունը, որին զինվորներն ու բանվորները հպարտորեն անվանում էին «Կրասնոյարսկի Հանրապետություն»։ «Նովոռոսիյսկի Հանրապետությունը» գոյություն ունեցավ ավելի քան երկու շաբաթ։
Բոլշևիկներն ու մենշևիկները տարբեր կերպ էին վերաբերվում սովետներին։ Բոլշևիկները Սովետում տեսնում էին զինված ապստամբության օրգաններ, որոնք պետք է առաջնորդեին բանվորների հեղափոխական պայքարը ավտոկրատիայի դեմ։ Մենշևիկները սովետներին համարում էին միայն գործադուլային պայքարի, լավագույն դեպքում՝ տեղական ինքնակառավարման մարմիններ։ Ուստի խորհրդի գործունեությունը կախված էր նրանից, թե ով է գլխավորել այն՝ բոլշևիկները, թե մենշևիկները։
Մոսկվայի սովետը բոլշևիկների գլխավորությամբ հետևողականորեն վարում էր հեղափոխական քաղաքականություն։ Պատգամավորներն ընտրվել են հոկտեմբերյան համընդհանուր գործադուլի ժամանակ, իսկ 1905 թվականի նոյեմբերի 22-ին տեղի է ունեցել հանդիսավոր ժողով, որի խորհուրդը վերահսկողություն է սահմանել քաղաքի բոլոր կարևորագույն ձեռնարկությունների վրա։ Կարգավորել է առևտուրը, ապահովել Մոսկվայի բնակչության մատակարարումը դեկտեմբերյան զինված ապստամբության ժամանակ (տե՛ս էջ 574)։ Մոսկվայի սովետը ապահովում էր հասարակական կարգի պահպանումը, պայքարում ջարդարարների և սադրիչների դեմ։ Սովետը հսկայական հեղինակություն էր վայելում աշխատավորների շրջանում, որոնք դրա մեջ տեսնում էին սեփական բանվորական իշխանությունը։ «Մենք ունենք մեր իշխանությունը,- ասացին նրանք,- ինչ կասի խորհուրդը, մենք կանենք։ Նրա որոշմամբ փակվեցին բոլոր բուրժուական թերթերը։ Ժողովրդավարական ազատությունները հաստատվել են լռելյայն։
Խորհուրդը կարեւոր դեր է խաղացել դեկտեմբերյան զինված ապստամբության նախապատրաստման գործում։ Դեկտեմբերի 6-ին կայացած Մոսկվայի խորհրդի նիստում ընդունվել է համընդհանուր քաղաքական գործադուլ և զինված ապստամբության կոչ։ Դրա անմիջական կառավարումը վստահվել է Խորհրդի գործադիր կոմիտեին։ Խորհրդի ղեկավարությամբ մշակվեց ապստամբության ծրագիր, կանգնեցվեցին բարիկադներ, ստեղծվեցին մարտական ջոկատներ։ Սովետը կազմակերպեց ապստամբներին զենքի մատակարարումը և համառ պայքար մղեց զինվորներին հեղափոխության կողմը գրավելու համար։
Հեղափոխության մեջ բոլորովին այլ դեր խաղաց մայրաքաղաք Պետերբուրգի սովետը։ Այն առաջացավ մոսկովյանից մի փոքր ավելի վաղ, բայց մենշևիկները՝ Խրուստալևը, Տրոցկին, Պարվուսը և այլք, ճանապարհ ընկան դեպի նրա ղեկավարությունը, որը փաստացի բռնեց հեղափոխությանը դավաճանելու ճանապարհը։ Մենշևիկները համառորեն Սանկտ Պետերբուրգի պրոլետարիատի կողմից ստեղծված Աշխատավորների պատգամավորների խորհրդին անվանում էին «հարվածային կոմիտե», «հարվածային հանձնաժողով», «հեղափոխական ինքնակառավարում»։ Միայն բանվորների ճնշման տակ էր, որ այն հռչակեց Պետերբուրգի բանվորական պատգամավորների սովետը։ Աշխատողների ճնշման տակ, որոնք լռելյայն սահմանել են 8-ժամյա աշխատանքային օր, խորհուրդը որոշել է այն մտցնել քաղաքի բոլոր ձեռնարկություններում։ Ի պատասխան՝ կապիտալիստները սկսեցին փակել գործարանները և աշխատանքից ազատել աշխատողներին։ Վ.Ի.Լենինի պնդմամբ, որին աջակցում էին բոլշևիկ պատգամավորները և հեղափոխական բանվորները, Սանկտ Պետերբուրգի Սովետը քննարկեց բանվորների զանգվածային կրճատումների դեմ պայքարի հարցը և ընդունեց բանաձեւ, որի տեքստը գրել էր Լենինը։ Այսպիսով, Սանկտ Պետերբուրգի բանվոր դասակարգը, համախմբված ու կազմակերպված, դեմ է արտահայտվել կապիտալիստների այս սադրանքին։
Աշխատավորների պատգամավորների սովետի իր «Իզվեստիա» թերթը տպելու համար Սանկտ Պետերբուրգի սովետը գրավեց մասնավոր տպարանները։ Բայց մենշևիկյան ղեկավարությունը չէր ցանկանում, որ Խորհրդայինը ղեկավարեր զինված ապստամբության նախապատրաստությունը և նույնիսկ զսպեր բանվորների հեղափոխական տրամադրությունները։ Երբ Մոսկվայում սկսվեց դեկտեմբերյան ապստամբությունը, Սանկտ Պետերբուրգի բանվորները պատրաստակամություն հայտնեցին զինված պայքար սկսել ինքնավարության դեմ, սակայն Պետերբուրգի սովետի գործկոմը սահմանափակվեց գործադուլի կոչերով։
Ընդհանուր առմամբ, հեղափոխության ժամանակ ստեղծվել է բանվորական պատգամավորների մոտ 80 սովետներ։ Սովետները ակտիվ էին Նիժնի Նովգորոդում, Խարկովում, Լուգանսկում, Յուզովկայում, Կազանում, Կիևում, Բաքվում, Ուրալի, Սիբիրի և Հեռավոր Արևելքի բազմաթիվ քաղաքներում։ Մոսկվայում առաջացել է նաև զինվորների պատգամավորների խորհուրդը, իսկ Ուրալում՝ բանվորների և գյուղացիական պատգամավորների միացյալ սովետները։ Գործում էին նաև բանվորների, զինվորների և կազակների պատգամավորների միացյալ սովետներ։
Բացառիկ մեծ է առաջին սովետների նշանակությունը։ Օգտագործելով իրենց փորձը՝ Ռուսաստանի բանվոր դասակարգը՝ Վ.Ի.Լենինի գլխավորած Կոմունիստական կուսակցության գլխավորությամբ, 1917 թվականին իշխանությունը վերցրեց իր ձեռքը։ Ավելի ուշ Վ.Ի. Լենինը ասաց, որ «եթե հեղափոխական դասերի ժողովրդական ստեղծագործությունը չստեղծեր սովետները, ապա Ռուսաստանում պրոլետարական հեղափոխությունը անհույս գործ կլիներ…»: Առաջին սովետները, որոնք առաջացել են 1905 թվականի հեղափոխության ժամանակ, դարձան խորհրդային իշխանության նախատիպը։
Եթե սխալ եք գտնում, խնդրում ենք ընտրել տեքստի մի հատված և սեղմել Ctrl + Enter.
Աշխատավորների կոմիսարների խորհուրդ(1917 թվականից հետո հայտնի դարձավ որպես Իվանովո-Վոզնեսենսկի բանվորների պատգամավորների քաղաքային խորհուրդը) - բանվորական իշխանության ընտրված ներկայացուցչական մարմին, որը գոյություն ուներ Իվանովո-Վոզնեսենսկում (այժմ՝ Իվանովո) Առաջին Ռուսական հեղափոխության ժամանակ 1905 թվականի մայիսի 15-ից (28)-ից մինչև հուլիսի 19-ը (օգոստոսի 1) 1905 թ. Հազարից ավելի աշխատող ունեցող գործարաններից 151 պատգամավոր (յուրաքանչյուր 500 հոգուց մեկ պատգամավոր) ընտրվել է սովետ։ Ընդհանուր առմամբ կա 151 պատգամավոր։ ատենապետ – Ա.Ե.Նոզդրին. Այն համարվում է Ռուսաստանում առաջին խորհուրդը։
Խորհուրդը հայտնվեց 1905 թվականին Իվանովո-Վոզնեսենսկի հարվածների ժամանակ։ Մայիսի 12-ից Իվանովո-Վոզնեսենսկում գործադուլ է, որին մասնակցել է ավելի քան 70 հազար մարդ։ Գործադուլում առաջատար դերը խաղում էին բոլշևիկները։ Գործադուլավորները պահանջում էին ութժամյա աշխատանքային օր, աշխատավարձի բարձրացում, տուգանքների վերացում, գործարանային ոստիկանության լուծարում, խոսքի ազատություն, արհմիություններ, մամուլի, գործադուլներ, Հիմնադիր ժողով գումարում, բայց, այնուամենայնիվ, գերակայում էին տնտեսական պահանջները։
Մայիսի 13-ին քաղաքապետարանի մոտ (այժմ՝ Հեղափոխության հրապարակ) տեղի է ունեցել խորհրդակցություն, որի ժամանակ բանվորներն իրենց պահանջներն են ներկայացրել արտադրողներին։ Սակայն գործարանատերերը հրաժարվեցին բանակցել ամբոխի հետ և պնդեցին, որ յուրաքանչյուր ձեռնարկությունից ընտրվեն աշխատողների ներկայացուցիչները։ Նույն օրը երեկոյան Տալկայում սահմանվեց ներկայացուցչության նորմ՝ հազարից ավելի աշխատող ունեցող գործարաններից 500 բանվորի համար ընտրվեց մեկ պատգամավոր, իսկ ընտրությունները սկսվեցին բաց քվեարկությամբ։ Այս օրը ընտրվել է 50 հոգի։ Մայիսի 15-ին Տալկայում ավարտվեցին ընտրությունները։ Ընտրվել է 151 պատգամավոր, այդ թվում՝ 25 կին։ Ինչպես պարզվեց ավելի ուշ, պատգամավորներից երեքը (կամ երկուսը. Վ.Պ. Բարաշկովի պատկանելությունը վիճելի է) եղել են գաղտնի ոստիկանության գործակալներ։ Նախագահը դարձավ Իվանովո-Վոզնեսենսկի բանաստեղծ Ավենիր Եվստիգնեևիչ Նոզդրինը։ Հակառակ արտադրողների մտադրության՝ պատգամավորները հրաժարվեցին առանձին բանակցություններ վարել յուրաքանչյուր գործարանում և միավորվեցին քաղաքային խորհրդի կազմում։ Սովետը գրեթե ամբողջությամբ (բացառությամբ մեկ աշխատողի) բաղկացած էր բանվորներից, պատգամավորների միջին տարիքը 23 տարեկան էր։
Խորհուրդը կոչված էր ղեկավարելու գործադուլը և բանակցությունները իշխանությունների և արդյունաբերողների հետ, ինչպես նաև բանվորների մեջ կազմակերպելու մարքսիզմի և հեղափոխական գաղափարների քարոզչությունը։ Մայիսի 15-ի երեկոյան Մեշչանսկի խորհրդի շենքում (այժմ հայտնի է որպես Առաջին խորհրդի տուն) տեղի ունեցավ Խորհրդի առաջին նիստը, որի ընթացքում բանվորները պահպանում էին խորհուրդը։ Ավելի ուշ հանդիպումները տեղափոխվել են Տալկայի ափ։ Խորհուրդը ստեղծեց մարտական ջոկատներ և ընտրված դատարան։ Մայիսի 20-ին ստեղծվեց բանվորական միլիցիա, որի ղեկավարն էր Ի.Ն.Ուտկինը։ Մայիսի 22-ին նրան ուղարկեցին քաղաքում կարգուկանոն պահպանելու և գործարանները գործադուլավորներից պաշտպանելու համար։ Օրինական իշխանությունները փորձեցին ճնշել գործադուլային շարժումը՝ բանվորներին վտարելով գործարանի զորանոցից, բարձրացնելով սննդամթերքի գները, բայց Խորհրդային Միությունը փորձեց հակազդել դրան՝ բացելով գործարանների խանութներ և հացադուլավորներին սնունդ մատակարարելով։ Ստեղծել է գործադուլների կառավարման հանձնաժողով՝ Ս.Ի.Բալաշովի գլխավորությամբ, ֆինանսական և պարենային հանձնաժողով։ Քաղաքում իշխանությունը մասամբ գտնվում էր Խորհրդային Միության ձեռքում, որի թողտվությամբ քաղաքում սկսվեցին գործարանատերերի տների, խանութների ու խանութների հրկիզումները, ջարդերը, շատ տեղերում խզվեցին հաղորդակցությունները։ Արտադրողների շարքերում ուրվագծվեց պառակտում։
Սեփականատերերը չեն բավարարել աշխատողների բոլոր պահանջները, սակայն գնացել են էական զիջումների։ Միջին հաշվով աշխատանքային օրվա տևողությունը կրճատվել է մինչև 10,5 ժամ, աշխատավարձն աճել է 10%-ով։
Հունիսի վերջին սելեկցիոներ Պ.Գրյազնովն առաջինն էր, ով զիջումներ արեց աշխատողներին, շուտով միացան այլ արտադրողներ. քաղաքի ձեռնարկություններում աշխատանքային օրը կրճատվեց տարբեր ժամանակներով (օրինակ, Մուրաշկինի գործարանում 1,5-ով): ժամ, Ժոխովի գործարանում կես ժամով) և այժմ այն միջինը 10,5 ժամ էր, աշխատավարձն ավելացել է 10%-ով, հղի կանայք և կերակրող մայրերը ստացել են որոշակի արտոնություններ, իսկ գործադուլի մասնակիցներին խոստացել են չազատել աշխատանքից։ Հաշվի առնելով այս հանգամանքը՝ հունիսի 27-ին Խորհրդային Միությունը որոշում ընդունեց հուլիսի 1-ից գործադուլը դադարեցնելու մասին։ Բայց հուլիսի սկզբին արտադրողները որոշեցին հրաժարվել բոլոր զիջումներից և լոկաուտ կազմակերպել՝ հեղափոխական շարժումը ճնշելու համար։ Չնայած գործադուլավորների մոտ միջոցների սղությանը, հանրահավաքները վերսկսվեցին։ Խորհուրդը նորից սկսեց նիստեր։ Արտադրողները դարձյալ գնացին զիջումների և, թեև ոչ բոլոր պահանջները կատարվեցին, բայց բանվորները գոհ մնացին դրանցից։ Հուլիսի 19-ին տեղի ունեցավ Իվանովո-Վոզնեսենսկի խորհրդի վերջին նիստը, որի ժամանակ պատգամավորները որոշեցին վերսկսել աշխատանքը։
Աշխատավոր ժողովրդական պատգամավորների սովետներ, սովետներ- որոշ սոցիալիստական պետություններում պետական իշխանության ընտրված ներկայացուցչական մարմիններ, պրոլետարիատի դիկտատուրայի ձև:
Ռուսաստանի բանվոր դասակարգի ընտրովի քաղաքական կազմակերպություններ, որոնք առաջին անգամ ի հայտ եկան 1905-1907 թվականների հեղափոխության ժամանակ։ 1917 թվականի Փետրվարյան հեղափոխության ժամանակ դրանք ստեղծվեցին որպես հեղափոխական իշխանության մարմիններ. Շատ դեպքերում ստեղծվել են բանվորների և զինվորների պատգամավորների միացյալ սովետներ։
Կենտրոնական Ասիայի բնիկ ազգությունների պրոլետարիատի ընտրովի քաղաքական կազմակերպությունները առաջացել են զանգվածների ստեղծագործության արդյունքում 1917 թվականի Փետրվարյան հեղափոխության ժամանակ՝ հետևելով Աշխատավորների պատգամավորների սովետների օրինակին, որոնց հետ սերտորեն կապված էին։
Ընտրված քաղաքական կազմակերպություններ, որոնք առաջին անգամ ի հայտ եկան Ռուսաստանի մի շարք վայրերում 1905-1907 թվականների հեղափոխության ժամանակ՝ հետևելով Աշխատավորների պատգամավորների սովետների օրինակին։ 1917-ի ընթացքում դրանք ստեղծվեցին որպես հեղափոխական իշխանության մարմիններ. Շատ դեպքերում ստեղծվել են բանվորների և զինվորների պատգամավորների միացյալ սովետներ. ռազմաճակատներում կատարել են Զինվորների դեպուտատների սովետների գործառույթները։
Ընտրված քաղաքական կազմակերպություններ, որոնք առաջին անգամ ի հայտ եկան Ռուսաստանի մի շարք վայրերում 1905-1907 թվականների հեղափոխության ժամանակ՝ հետևելով Աշխատավորների պատգամավորների սովետների օրինակին։ 1917-ի ընթացքում ստեղծվեցին որպես հեղափոխական իշխանության մարմիններ։ 1917-ից հետո դրանք միաձուլվեցին Բանվորների և զինվորների պատգամավորների սովետների հետ։
Ռուսաստանի բանվորների և զինվորների ընտրված քաղաքական կազմակերպություններ, որոնք առաջացել են 1917 թվականի Փետրվարյան հեղափոխության ժամանակ։ 1917-ի Հոկտեմբերյան հեղափոխության հաղթանակից հետո աշխատավոր ժող. Դրանք ստեղծվել են բանվորական դեպուտատների սովետների փորձի հիման վրա 1905–1907 թթ. Անցնելով զարգացման դժվարին ուղի՝ բանվորների և զինվորների պատգամավորների սովետները 1917 թվականի հոկտեմբերին դարձան բոլշևիկներ։ Խորհրդային իշխանության հաստատմամբ գյուղացիական «պատգամավորների» սովետները միաձուլվեցին բանվորների և զինվորականների «պատգամավորների» սովետների հետ, և ձևավորվեց բանվորների, զինվորների և գյուղացիական պատգամավորների սովետների միասնական համակարգ։
Բանվորների, զինվորականների և գյուղացիական պատգամավորների սովետներ
Ընտրվել է Խորհրդային Հանրապետության կառավարման մարմինները 1917 թվականի Հոկտեմբերյան հեղափոխության հաղթանակից հետո։ 1918 թվականի հունվարի 15-ին (28) բանվորա-գյուղացիական կարմիր բանակի ստեղծման մասին հրամանագրի ընդունմամբ նրանք սկսեցին կոչվել Բանվորների, գյուղացիների և Կարմիր բանակի պատգամավորների սովետներ:
Աշխատավորների, գյուղացիների և կարմիր բանակի պատգամավորների սովետները
Խորհրդային Հանրապետության պետական իշխանության ընտրովի մարմինները 1918 թվականի հունվարի վերջից։ 1936-ի ԽՍՀՄ Սահմանադրությունը վերանվանեց Աշխատավոր ժողովրդական պատգամավորների սովետներ։
Սովետները առաջացել են զանգվածների հեղափոխական ստեղծագործության արդյունքում Ռուսաստանում 1905-07 թթ. հեղափոխության ժամանակ՝ որպես բանվորների գործադուլային պայքարի ղեկավարության օրգաններ և եղել են նոր, հեղափոխական իշխանության սաղմնային օրգաններ՝ հեղափոխական դեմոկրատական դիկտատուրայի։ պրոլետարիատը և գյուղացիությունը։ Հեղափոխության ամենաբարձր վերելքի ժամանակաշրջանում որոշ սովետներ դարձան զինված ապստամբության ղեկավարության օրգաններ։ Առաջին սովետներից մեկը Պատվիրակների խորհուրդն էր, որը ստեղծվել էր բանվորների կողմից 1905 թվականի մայիսին Իվանովո-Վոզնեսենսկի գործադուլի ժամանակ։ 1905 թվականի աշնանը բազմաթիվ քաղաքներում և բանվորական ավաններում առաջացան բանվորների «պատգամավորների» սովետներ։ Մոսկվայում, բանվորների սովետների հետ մեկտեղ, կազմակերպվեց Զինվորների պատգամավորների սովետ; Չիտայում ստեղծվել է զինվորների և կազակների պատգամավորների, Սևաստոպոլում՝ նավաստիների, զինվորների և բանվորների պատգամավորների սովետ։ Որոշ գյուղական վայրերում առաջացել են գյուղացիական պատգամավորների սովետներ (Տվերի նահանգ) և գյուղացիական կոմիտեներ (Լատվիայում և Վրաստանում), որոնք ծառայում էին որպես սովետներ։ Պետերբուրգի բանվորական պատգամավորների սովետում 1905 թվականի նոյեմբերի կեսերին կար 562 պատգամավոր։ Սանկտ Պետերբուրգի խորհրդում ընդգրկված էին բոլշևիկների, սոցիալիստ-հեղափոխականների, մենշևիկների ներկայացուցիչներ։ Մանրբուրժուական կուսակցություններին հաջողվել է դրանում առաջատար դիրք զբաղեցնել. նրանք սովետները դիտարկում էին ոչ թե որպես զանգվածների ռազմատենչ հեղափոխական կազմակերպություններ, այլ որպես տեղական ինքնակառավարման մարմիններ, ինչի արդյունքում Պետերբուրգի սովետը չդարձավ զինված ապստամբության օրգան։ Մոսկվայի բանվորների պատգամավորների խորհրդում բոլշևիկները գլխավոր դերը խաղացին՝ այս խորհուրդը ղեկավարում էր Մոսկվայի բանվորներին, որոնց պայքարը նշանավորեց դեկտեմբերյան զինված ապստամբությունների սկիզբը։ Հեղափոխության ընթացքում առաջացած 62 սովետներից 47-ը ղեկավարում էին և գտնվում էին բոլշևիկների ազդեցության տակ, 10-ը՝ մենշևիկներ, 1-ը՝ սոցիալիստ հեղափոխականներ։ Բոլշևիկները առաջատար միջուկն էին Իվանովո-Վոզնեսենսկում, Կոստրոմայում, Եկատերինբուրգում, Սամարայում, Չիտայում, Կրասնոյարսկում, Մոտովիլիխայում (Պերմի մոտ) և այլ սովետներում։ Բոլշևիկների գլխավորությամբ սովետները գործում էին որպես հեղափոխական ուժ։ 1905-07-ի հեղափոխության պարտությունից հետո սովետները դադարեցին գոյություն ունենալ։
Սովետների համակարգը առաջին անգամ ամրագրվել է 1918 թվականի ՌՍՖՍՀ Սահմանադրությամբ, որն ընդունվել է Սովետների Համառուսաստանյան հինգերորդ համագումարի կողմից։ Այս համակարգը ներառում էր Սովետների համառուսաստանյան համագումարը, մարզային, գավառական, ույեզդական և քաղաքների, ավանների, գյուղերի, գյուղերի սովետների համագումարները, իսկ կոնգրեսների միջև ընկած ժամանակահատվածում՝ ՌՍՖՍՀ Համառուսական Կենտրոնական Գործադիր կոմիտեն. սովետների գործադիր կոմիտեները։ ՌՍՖՍՀ բոլոր քաղաքացիները, ովքեր լրացել են 18 տարին լրացած և սոցիալապես օգտակար աշխատանքով զբաղվող զինվորները, նավաստիները, օգտվում էին ընտրվելու և ընտրվելու իրավունքից՝ անկախ կրոնից, ազգությունից և բնակավայրից։ Ընտրական իրավունքից զրկվելու պատճառ է դարձել Սովետի թշնամիների համառ պայքարը։ իշխանություններին։ Շահույթ ստանալու նպատակով վարձու աշխատանք օգտագործած անձինք, որոնք ապրում էին չվաստակած եկամուտով, մասնավոր առևտրականներ, վանականներ, հոգևորականներ, նախկին ոստիկանության, ժանդարմերիայի և անվտանգության վարչությունների աշխատակիցներ և գործակալներ, Ռուսաստանում տիրող տան անդամներ, ինչպես նաև. որպես անմեղսունակ, հոգեկան հիվանդ, ովքեր գտնվում էին խնամակալության տակ և դատապարտված վարձկան և զրպարտչական այլ հանցագործությունների համար:
Կոմկուսը սովետների գործունեությունը ղեկավարում էր խորհրդային բոլոր մարմիններում ստեղծված կուսակցական խմբակցությունների միջոցով։ «Իր որոշումները, - ասվում է ՌԿԿ (Բ) ութերորդ համագումարի որոշման մեջ, - կուսակցությունը պետք է իրականացնի խորհրդային մարմինների միջոցով՝ խորհրդային սահմանադրության շրջանակներում։ Կուսակցությունը փորձում է ուղղորդել սովետների գործունեությունը, բայց ոչ փոխարինել նրանց»։
Սովետների համակարգի զարգացումն ընթացել է ազգային պետականաշինության հետ սերտ կապով։ ՌՍՖՍՀ-ում ինքնավար հանրապետությունների և շրջանների ձևավորմամբ նրանց տեղական սովետները միավորվեցին ինքնավարությունների սովետների համագումարներով։ Ինքնիշխան խորհրդային հանրապետություններում (Ուկրաինա, Բելառուս և այլք) սովետական համակարգի ամենաբարձր մակարդակը սովետների հանրապետական համագումարներն էին, որոնք ընտրում էին հանրապետությունների Կենտրոնական գործադիր կոմիտեն։ Ազգային հանրապետությունների և շրջանների սովետների համակարգի միջոցով ապահովվում էր բոլոր ազգերի աշխատավոր զանգվածների անմիջական և լայն մասնակցությունը պետական կառավարմանը։
Սովետները օրինակ դարձան օտար երկրների աշխատավորների համար։ Հոկտեմբերյան հեղափոխության ազդեցության տակ Արևմտյան Եվրոպայում սկսված հեղափոխական վերելքի ընթացքում Հունգարիայի, Գերմանիայի, Ավստրիայի, Չեխոսլովակիայի աշխատավորները սկսեցին ստեղծել Խորհրդային Միության նման կազմակերպություններ: 1920-ականների վերջին Չինաստանում առաջացան սովետներ: Լենինը նշեց, որ սովետների միջազգային նշանակությունը չի ենթադրում դրանց ճշգրիտ պատճենումը այլ երկրներում. «Սովետական տեսակը, դեռ ոչ սովետները, ինչպես կան Ռուսաստանում, բայց խորհրդային տեսակը դառնում է միջազգային»։
1922 թվականին ձևավորվելով սովետների համակարգում տեղի ունեցան փոփոխություններ՝ արտացոլելով բազմազգ միութենական պետության կառուցվածքը և ամրագրված ԽՍՀՄ 1924 թվականի Սահմանադրությամբ և միութենական հանրապետությունների սահմանադրություններով։ Սովետների համամիութենական համագումարը դարձավ պետական իշխանության բարձրագույն մարմին, համագումարների միջև ընկած ժամանակահատվածում ԽՍՀՄ Կենտրոնական գործադիր կոմիտեն իշխանության բարձրագույն մարմինն էր։ Միութենական և ինքնավար հանրապետություններում բարձրագույն իշխանություններն էին սովետների համագումարները (համագումարների միջև ընկած ժամանակահատվածում՝ նրանց կողմից ընտրված ԿԸՀ), տեղական իշխանությունները՝ մարզային, մարզային, գավառական, շրջանային, ույեզդական, շրջանային և վոլոստ համագումարները (Հ. նրանց միջև ընկած ժամանակահատվածը` նրանց գործադիր կոմիտեները) ... ԽՍՀՄ ժողովուրդները (պատմության մեջ առաջին անգամ մեծամասնություն) իրենց ազգային պետականությունը ստեղծեցին սովետների հիման վրա։ Վարչատարածքային բաժանման փոփոխության կապակցությամբ իրականացվել է սովետական մարմինների վերակազմավորում։
Խորհուրդները լայն զանգվածներ էին ներգրավում պետական և հասարակական աշխատանքներում։ Աշխատավոր ժողովրդի քաղաքական ակտիվության աճն ակնհայտորեն դրսևորվեց Խորհրդային Միության ընտրությունների ժամանակ։ 1930-ական թվականներին մասնավոր հատվածի լուծարման և ընտրական համակարգի հետագա ժողովրդավարացման գործընթացում կտրուկ նվազել է ընտրելու իրավունքից զրկվածների թիվը. 1923-ին քաղաքներում իր իրավունքներից զրկվածների 8,2%-ն էր, 1934-ին՝ 2,4%-ը։
Ընդունված ԽՍՀՄ Սովետների արտահերթ ութերորդ համագումարի կողմից, այն արտացոլում էր այն սոցիալ-տնտեսական փոփոխությունները, որոնք տեղի ունեցան երկրում սոցիալիստական շինարարության արդյունքում դրա ընդունումից հետո։ ԽՍՀՄ 1936 թվականի Սահմանադրությունը կենտրոնական և տեղական մակարդակում համախմբեց պետական իշխանության մարմինների նոր համակարգ, բանվորների, գյուղացիների և կարմիր բանակի պատգամավորների սովետները վերածեց Աշխատավոր ժողովրդական պատգամավորների սովետների, որոնք արտացոլում էին բարոյական և քաղաքական միասնությունը: Խորհրդային հասարակությունը, որը բաղկացած էր երկու բարեկամ դասակարգից՝ բանվոր դասակարգից և կոլտնտեսությունից գյուղացիությունից և բանվոր մտավորականությունից։ ԽՍՀՄ-ում շահագործող խավերի վերացման կապակցությամբ վերացվել են ընտրական իրավունքների բոլոր սահմանափակումները, մտցվել են ընդհանուր, հավասար և ուղղակի ընտրություններ՝ փակ գաղտնի քվեարկությամբ։ Խորհրդի բոլոր բաժիններն ընտրվում են ուղղակիորեն ընտրողների կողմից՝ Սահմանադրությամբ և Խորհրդային Միության ընտրությունների կանոնակարգով սահմանված ներկայացվածության չափով։
ԽՈՐՀՈՒՐԴՆԵՐ (ԲԱՆՎՈՐՆԵՐԻ ՊԱՏԳԱՄԱՎՈՐՆԵՐԻ ԽՈՐՀՈՒՐԴՆԵՐ) ՌՈՒՍԱՍՏԱՆՈՒՄ- ընտրովի քաղաքական կազմակերպություններ, հեղափոխական ժողովրդավարության արտախորհրդարանական ձև։ Դրանք առաջացել են 1905 թվականի գարնանը՝ 1905–1907 թվականների հեղափոխության ժամանակ՝ որպես աշխատավոր ժողովրդի արձագանքը ցարի և կառավարության ցանկությանը հետաձգել խորհրդարանական տիպի իշխանության ներկայացուցչական մարմնի ստեղծումը։
Խորհրդային տիպի ռուսական դեմոկրատիայի առաջին ձևերը հայտնվեցին 1905 թվականի մարտ-ապրիլին Նադեժդինսկի և Ալապաևսկի Ուրալի լեռնահանքային գործարաններում գործադուլային կոմիտեների, պատվիրակների ժողովների տեսքով: Դրանք գործում էին հանքարդյունաբերական և նավթավերամշակման ավանների մասշտաբով և երկար չտեւեցին։ Ուստի առաջին խորհրդի ծննդավայրը Վլադիմիր գավառի Իվանովո-Վոզնեսենկ քաղաքն է, որտեղ 1905 թվականի մայիսի 15-ին 30000 տեքստիլ աշխատողների գործադուլի ժամանակ ստեղծվել է Աշխատավորների պատգամավորների առաջին համաքաղաքային խորհուրդը։ Գործադուլի բնույթով հարձակողական գործողությունները սկսվեցին տնտեսական (8-ժամյա աշխատանքային օրվա ներդրում, նվազագույն աշխատավարձի սահմանում, աշխատանքային պայմանների բարելավում) և քաղաքական (խորհրդարանի գումարում, ժողովրդավարական ազատությունների ներդրում) աշխատողների առաջադրմամբ։ , մայիսի 1-ը նշելու իրավունք) պահանջում է. Իշխանություններն ու ձեռներեցները, որոնք հայտարարեցին, որ մտադիր են բանակցել միայն բանվորների պատվիրակների, այլ ոչ թե անկազմակերպ ամբոխի հետ, փաստորեն, իրենք են նախաձեռնել Աշխատավորների պատգամավորների առաջին խորհրդի ստեղծումը։
Իր գաղափարական երանգավորումով լինելով բոլշևիկյան մարմին՝ խորհրդայինը համախմբել է երիտասարդ (միջին տարիքը՝ 23) բանվորներին, որոնք ստեղծել են գործադուլ, ֆինանսական, սննդի հանձնաժողովներ, կազմակերպել բանվորական միլիցիա, հրամայել են փակել քաղաքում պանդոկները։ Խորհուրդը նախագահում էր 6 հոգուց բաղկացած նախագահությունը՝ կրթված բանվոր-փորագրիչ, բանաստեղծ Ա.Է.Նոզդրինի (1862–1938) նախագահությամբ։ Տալկա գետի ափին գտնվող «ազատ» աշխատավորական համալսարանում Խորհրդային Միությունը կազմակերպում էր քարոզիչների ելույթներ, որոնք խոսում էին ամբողջ Ռուսաստանում աճող պրոլետարական շարժման մասին։ Ձեռք բերելով մի շարք զիջումներ ձեռնարկատերերի կողմից (աշխատանքային օրը կրճատելով մինչև 10 ժամ, աշխատավարձը բարձրացնելով 10%-ով), Խորհրդային Միությունը 72 օր անց կարգով դադարեցրեց գործադուլը։
Հետևելով Իվանովոյի՝ այլ քաղաքների բանվորների, իսկ հետո՝ գյուղացիների օրինակին՝ զինվորները սկսեցին ստեղծել իրենց սովետները, որոնք ընտրվում էին բաց կամ գաղտնի քվեարկությամբ ժողովների և ժողովների ժամանակ։ Սովետների հիմնական ընտրական միավորը գործարանի, գործարանի, կոլտնտեսության, կազակական գյուղի, զորամասի կոլեկտիվներն էին, այսինքն՝ ընդհանուր գործով միավորված մարդկանց համայնքը։ Պատգամավոր կարող էին նաև ընտրվել նրանք, ովքեր երբեք չէին կարող մտնել պաշտոնական վարչակազմ՝ կանայք, ոչ տիտղոսակիր ազգերի ներկայացուցիչներ, որևէ կուսակցության անդամ։ Թեկնածուները հրապարակային քննարկվել են, պատգամավորներին տրվել են «պատվերներ», որոնք չկատարելու համար նրանք հետ են կանչվել։ Ընտրված խորհուրդների շրջանակներում կարող էին ստեղծվել հանձնաժողովներ (ֆինանսական, պարենային, դատական և քննչական), ինչպես նաև ժողովրդական դատարաններ։ Խորհուրդների բարձրագույն մարմինները սովորաբար դառնում էին նախագահություններ կամ գործադիր կոմիտեներ, որոնց հիմնական ողնաշարը կազմում էին սոցիալիստները՝ սոցիալ-դեմոկրատները և սոցիալիստ-հեղափոխականները, որոնց թվում էին նրանք, ովքեր կիսում էին Վ. Լենինի արտահայտած բոլշևիկյան տեսակետները. «Սովետները չեն. բանվորական խորհրդարան և ոչ թե պրոլետարական ինքնակառավարման մարմին, այլ մարտական կազմակերպություն՝ որոշակի նպատակներին հասնելու համար»։ Գործելով որպես այդպիսի «ռազմական կազմակերպություններ»՝ սովետները կազմակերպեցին զինված ապստամբություններ և ապստամբություններ ինքնավարության դեմ, գնեցին զենք, կազմեցին մարտական ջոկատներ և կապ հաստատեցին զորամասերի զինվորների հետ։ Հեղափոխական Ռուսաստանի մի շարք քաղաքներ, շնորհիվ սովետների, կարողացան իրենց հռչակել «հանրապետություններ» (Նովոռոսիյսկ, Կրասնոյարսկ, Լյուբոտինսկայա, Ռուզաևսկայա, Չիատուրսկայա և այլն) և նույնիսկ համառոտ ներդնել որոշ ժողովրդավարական ազատություններ (խոսքի, ժողովների, միությունների) և 8-ժամյա աշխատանքային օր իրենց վերահսկողության տակ գտնվող տարածքում ...
1905 թվականի աշնանը Սանկտ Պետերբուրգում և Մոսկվայում ստեղծվեցին բանվորական պատգամավորների քաղաքային սովետներ, որոնց ներքո սկսեցին աշխատել իրենց մամուլի օրգանները՝ «Իզվեստիա» թերթը։ Վերահսկողություն հաստատելով երկաթուղիների, արդյունաբերական և կենցաղային ձեռնարկությունների վրա, որոնք հսկվում էին զգոնների, ժողովրդական միլիցիայի կողմից, այն ժամանակվա սովետները մարմնավորում էին ժողովրդի երազանքը առանց պաշտոնյաների պետության, ինչպես նաև ապավինում էին ժողովրդի ֆինանսական աջակցությանը (դրանց հիմնադրամի միջոցները ստացվում էին անհատներից. և հեղափոխական կազմակերպություններ): Սանկտ Պետերբուրգի սովետը հեղափոխական դեմոկրատական իշխանություն է իրականացրել 1905 թվականի հոկտեմբերի 13-ից մինչև դեկտեմբերի 3-ը (562 պատգամավորներ ներկայացնում էին 200 հազար աշխատողների 181 ձեռնարկություններից և քաղաքի 16 արհմիություններից); Մոսկովսկի - աշխատել է 1905 թվականի նոյեմբերի 21-ից դեկտեմբերի 15-ը (170 պատգամավորներ ներկայացնում էին 80 հազար աշխատող 184 գործարաններում և գործարաններում):
Ընդհանուր առմամբ, 1905–1907 թվականների հեղափոխության տարիներին երկրում առաջացել է 62 խորհուրդ, որից 35-ը կազմավորվել է քաղաքներում։ 1905–1907 թվականների հեղափոխության պարտությունից հետո Սովետները դադարեցին գոյություն ունենալ մինչև 1917 թվականը, երբ նրանք սկսեցին վերսկսվել փետրվարյան բուրժուական հեղափոխության ժամանակ՝ կանխորոշելով Ռուսաստանում երկիշխանության ի հայտ գալը։ Սովետների թիվը 1917 թվականի գարնանը հասավ 600-ի, հայտնվեցին բանվորների և զինվորների պատգամավորների առաջին միավորված սովետները, որոնց առաջին համագումարը տեղի ունեցավ 1917 թվականի հունիսի 3-24-ը։
1917 թվականի Հոկտեմբերյան հեղափոխությունն իրականացվեց «Ամբողջ իշխանությունը սովետներին» կարգախոսով։ Ե՛վ ՌՍՖՀ-ում, և՛ ԽՍՀՄ-ում պետական իշխանության ընտրովի մարմիններ էին համարվում բանվորների, գյուղացիների և կարմիր բանակի պատգամավորների սովետները։ Այնուամենայնիվ, երբ նոր սովետական վարչակարգը ամրապնդվեց, առօրյա պրակտիկան հակասության մեջ մտավ 1905 թվականի սովետների հիմնադիրների կողմից դրված գաղափարների հետ (բոլորի մասնակցությունը մեկի և բոլորի կառավարմանը և ուսուցման կառավարմանը, պատգամավորներին հետ կանչելու հնարավորությունը, համատեղելով օրենսդրական և գործադիր գործառույթներ «խոսակցական խանութից» հրաժարվելու անվան տակ): Կուսակցական դիկտատուրայի հաստատումը, կուսակցական առաջնորդների արագ տարանջատումը «կուսակցական զանգվածից» և անկուսակցական մարդկանցից, սովետների գործառույթները դարձրեցին ֆորմալ։ Սովետների ղեկավարությունն անցավ նրանց նախագահությունների, գործկոմների ձեռքը, որոնք ակտիվորեն վերահսկվում էին կուսակցական ֆունկցիոներների կողմից։ Միևնույն ժամանակ, ի դեմս սովետների, կուսակցության գաղափարախոսները փորձում էին շեշտել «ժողովրդական կառավարման» զարգացումը. 1936-1977 թվականներին նրանք կոչվում էին Աշխատավոր ժողովրդական պատգամավորների սովետներ, 1977 թվականից ՝ ժողովրդական պատգամավորների սովետներ: .
1988-ին Ժողովրդական պատգամավորների համագումարը կրկին հռչակվեց ԽՍՀՄ-ում պետական իշխանության բարձրագույն մարմին (այն չէր հավաքվել 1930-ականների վերջից և «պերեստրոյկայի» դարաշրջանում գոյություն ունեցավ ընդամենը երեք տարի, 1988-1991 թթ. յոթ համագումար): .
Ռուսաստանում խորհրդային իշխանության ոչնչացման առաջին քայլը արվեց 1990 թվականի մարտին, երբ հաստատվեց նախագահությունը, երկրորդ քայլը ԽՍՀՄ-ի փլուզումն էր 1991 թվականի դեկտեմբերին, որը խորհրդային համակարգը տեղայնացրեց Ռուսաստանի Դաշնության տարածքում: 1993 թվականի հոկտեմբերի 3-4-ի քաղաքական ճգնաժամը, որն արտահայտված էր խորհրդային գաղափարի պահպանման կողմնակիցների և նախագահի միջև զինված առճակատմամբ, ավարտվեց Ռուսաստանի Դաշնության Գերագույն խորհրդի շենքի գրոհով (խորհրդարան, «Սպիտակ տուն». «) նախագահամետ բանակի ստորաբաժանումների և ընդդիմադիրների ձերբակալությունների կողմից։
Այս իրադարձություններն ավարտեցին Ռուսաստանում խորհրդային իշխանության պատմությունը (1905-1993 թթ.):
Իրինա Պուշկարևա
(փաստացի առաջնորդներ Պետերբուրգի խորհուրդ), մենշևիկներ, Սոցիալիստ-հեղափոխական մաքսիմալիստներ... Բոլշևիկները դրանք համարում էին հեղափոխության սաղմնային, ցրված, ինքնաբուխ, հետևաբար անզոր օրգաններ։ Ավելի ուշ, Վ.Ի. պրոլետարական հեղափոխությունև պրոլետարիատի դիկտատուրան։
Այս մարմինները ստեղծվել են բացառապես բնակչության հեղափոխական շերտերի կողմից, դրանք ստեղծվել են ցանկացած օրենքներից և նորմերից դուրս՝ ամբողջովին հեղափոխական եղանակով, որպես ինքնատիպ ժողովրդական արվեստի արդյունք, որպես ազատված կամ ազատված մարդկանց նախաձեռնության դրսևորում։ ազատվելով հին ոստիկանական կապանքներից. Վերջապես, սրանք իշխանություններն էին, չնայած իրենց բոլոր տարրական, ինքնաբուխ, չձևավորված, անորոշությանը իրենց կազմության և գործունեության մեջ։
- Լենինը«Կադետների հաղթանակը և Լեյբորիստական կուսակցության խնդիրները». 1906 գ.
Ռուսական առաջին հեղափոխության ընթացքում առաջացան բանվորների, զինվորականների և գյուղացիական պատգամավորների 62 սովետներ։ 47 սովետներ գլխավորել են բոլշևիկները կամ եղել են նրանց ազդեցության տակ, 10-ը՝ մենշևիկներ։
ընթացքում Դեկտեմբերյան ապստամբություն Մոսկվայումբոլշևիկների գլխավորությամբ, Մոսկվայի բանվորական պատգամավորների և ծայրամասերի սովետները ղեկավարեցին բանվորների ապստամբությունը՝ դառնալով իշխանության հեղափոխական մարմիններ։ Պարտությունից հետո սովետները լուծարվեցին կառավարության կողմից 1905-1907 թվականների հեղափոխությունները, պատգամավորները ենթարկվել են հետապնդումների.
Փետրվարյան հեղափոխության ժամանակ
Պետրոգրադում ապստամբությունից անմիջապես հետո ընտրվեցին Պետրոգրադի երկու սովետներ՝ բանվորների և զինվորների պատգամավորներ, որոնք մարտի 1-ին միավորվեցին. Պետրոգրադի բանվորների և զինվորների պատգամավորների սովետ, ով հետ միասին իշխանություն է իրականացրել մայրաքաղաքում Ժամանակավոր կառավարության կողմիցև ի հեճուկս նրա, և բացի այդ, փորձելով ստանձնել համառուսաստանյան իշխանության լիազորությունները։
Դրանից հետո ամբողջ երկրում սկսեցին ձևավորվել սովետներ՝ դառնալով պրոլետարիատի և ամենաաղքատ գյուղացիության դիկտատուրայի օրգանները։ Սովետների գործադիր կոմիտեները կազմում են բանվորական միլիցիա։ Որպես կանոն, ստեղծվում էին բանվորների և զինվորների պատգամավորների միացյալ սովետներ։ Առաջացան գյուղացիական պատգամավորների խորհուրդներ (գավառական, ուեզդ, վոլոստ)։ Ռազմաճակատում կատարում էին սովետների գործառույթները զինվորական կոմիտեներ(գունդ, դիվիզիոն, կորպուս, բանակ, ռազմաճակատ և այլն)։ 1917 թվականի մարտ-ապրիլին սովետների համառուսաստանյան ժողովում որոշվեց սովետների տարածքային համակարգը՝ մարզային, գավառական, ուեզդական, շրջանային միավորումներ (համագումարներ) և համառուսական միավորումներ (համագումարներ, կոնֆերանսներ)։ 1917 թվականի մարտին քաղաքներում և գավառներում գործում էին բանվորների և զինվորականների պատգամավորների մոտ 600 սովետներ։
Խորհրդային իշխանության զարգացման այս փուլում ոչ բանվորական դասակարգերը (բուրժուազիան, մտավորականությունը, աշխատողները, ուսանողները) գործնականում հնարավորություն չունեին օգտվելու ընտրական իրավունքից, թեև ֆորմալ առումով նրանք զրկված չէին դրանից, քանի որ. սովետների ընտրություններն անցել են ոչ թե տարածքային, այլ արտադրական սկզբունքով՝ 129 ...
ՀԵՂԻՆԱԿԻ ՄԵԿՆԱԲԱՆՈՒԹՅՈՒՆԸ.
Վիքիպեդիան խորհուրդների մասին ստերի մասին է, և դա միանգամայն բնական է։ Պարվուսին ու Տրոցկին քաշքշել են՝ երբեք կապ չունենալով Սովետի հետ։ Սա միայն խոսում է այն մասին, թե որքան կարևոր է խորհրդային իշխանության հարցը։սովետները գործադուլային կոմիտեներ չեն. Արդեն անվանման տարբերությունը ցույց է տալիս այս կազմակերպությունների տարբերությունը։ Գործադուլների (գործադուլների) հետ միասին առաջացել են գործադուլային կոմիտեներ։ Գործադուլային կոմիտեները ներգրավված էին գործադուլների կազմակերպման մեջ՝ նպատակ դնել, պլանավորել, վարել, կազմակերպել հանրային կապեր, նյութական աջակցություն ցուցաբերել գործադուլավորներին. սա գործադուլային կոմիտեների աշխատանքն է։ Սովետները ծագել են (հայտնի են դարձել լայն գրագետ հասարակությանը) 1905թ. Սովետները հայտնվեցին որպես իշխանության ձև: Նրանք ցարական վարչակազմի իշխանության փոխարեն նոր հեղափոխական իշխանության կարգուկանոնի կազմակերպման կենտրոններն էին։ Հանցավորության դեմ պայքարը, քաղաքային տնտեսությունը, ձեռնարկությունների աշխատանքի կազմակերպումը, սովի դեմ պայքարը, քաղաքի տնտեսությունը՝ սա առաջին խորհուրդների գործունեության ոլորտն է՝ ոչ ամբողջական ծավալով։
Սովետները նկատեցին բազմաթիվ կուսակցություններ, բայց Լենինն էր, որ նրանց մեջ տեսավ աշխատուժի ձև։ Մինչ Խորհրդային Միության հայտնվելը, մարքսիստները քննարկում էին իշխանության ձևերը՝ հիմնված Մարքսի տեսության և Փարիզի կոմունայի պրակտիկայի վրա: Սովետները հայտնի դարձան գրեթե ողջ երկրում. մի քանի օրվա ընթացքում սովետները հայտնվեցին ցարական Ռուսաստանի բոլոր անկյուններում: Նրանք ի հայտ եկան որպես լիովին պատրաստ կառավարման ձև, որն արդյունավետորեն գործում էր և ունեին նույն կառուցվածքը ողջ երկրում: Հաշվի առնելով, որ մինչև սովետների հայտնվելը ոչ մի քաղաքական կուսակցություն չէր կասկածում իշխանության նման ձևի հնարավորության մասին, կարելի է եզրակացնել, որ սովետները միշտ եղել են (դարեր շարունակ) ռուսական գյուղերում, գաղտնիք են եղել ցարական իշխանության համար և ռուսական իշխանության ամենահին ձևը։ Տրոցկին ու Պարվուսը բացարձակապես կապ չունեն դրա հետ։
Գլխավորը 1. Իշխանության այս ձևը վաղուց է գյուղում (պրիմիտիվ կոմունաների հետք)
2. Եվրոպայում այդ մասին չեն լսել միայն 1905 թ.
3. Ընտրությունը փողի համար չէ, այլ աշխատավորների շրջանում հեղինակության։
4. Կազմակերպում է կյանքի բոլոր ասպեկտները:
5. Mobile-ն արձագանքում է բոլոր հնարավոր կենցաղային խնդիրներին։
6. Գործում է ոչ թե փոքրամասնության, այլ ողջ բնակչության՝ մեծամասնության շահերից ելնելով։
7. Նույնիսկ Գերագույն խորհուրդ հավաքագրելով պերեստրոյկայի դավաճաններին, հնարավոր չէր գողերին թույլ տալ գիրանալ, նրանք ստիպված էին կրակել Սպիտակ տան վրա 1993թ.
Սովետների ուժն ու արդյունավետությունը նկատեցին 1905 թվականի հեղափոխության ժամանակ շատ քաղաքական գործիչներ, իսկ 1917 թվականին բուրժուան որոշեց արգելափակել իրական խորհրդային իշխանության հնարավորությունը և ստեղծեց Պետրովետը գրեթե միաժամանակ ժամանակավոր կառավարության հետ: Պերտրոսովետի գլխին ժամանակավոր կառավարության նույն ներկայացուցիչներն էին։
Կրկնակի հզորություն
1917 թվականի մարտին Պետրոգրադում ձևավորվեց երկիշխանության ռեժիմ՝ մի կողմից՝ Պետդումայի և ժամանակավոր կառավարության, մյուս կողմից՝ Պետրոգրադի սովետի իշխանությունը։ Ի սկզբանե Պետրոգրադի սովետի ղեկավարությունը, որոնց մեծամասնությունը մենշևիկներ և սոցիալիստ-հեղափոխականներ էին, մտադրություն չուներ ստեղծել պետական իշխանության այլընտրանքային կառույց՝ ի դեմս սովետների։ Սովետները ինքնաբերաբար հակակշիռ դարձան ժամանակավոր կառավարությանը։ Վ.Ի.Լենինը, խորհրդային իշխանության համակարգում նկատելով գործիք, որով հնարավոր է բուրժուական պետության լիակատար ոչնչացումը, իր պրագմատիզմի շնորհիվ, համաձայնեց հետևել զանգվածների ինքնաբուխ ստեղծագործությանը, թեև նախկինում դեմ էր իշխանության այս ձևին: Նա ներս հրեց «Ապրիլյան թեզեր»ամբողջ իշխանությունը սովետներին փոխանցելու գաղափարը և «Ամբողջ իշխանությունը սովետներին» կարգախոսը, որը բնութագրում է սովետների համակարգը որպես նոր տիպի պետություն։ Միևնույն ժամանակ, նա արդեն այն ժամանակ հասկացավ, որ այն բանից հետո, երբ պետության ամբողջ ուժը փոխանցվի սովետներին, իր կուսակցության համար իշխանության համար պայքարի հաջորդ փուլը լինելու է հենց սովետների զավթումն ու բոլշևիզացումը։
Այնուամենայնիվ, մենշևիկները և սոցիալիստ-հեղափոխականները, որոնք սովետների մեծ մասի առաջնորդներ են, Լենինի կարգախոսը համարեցին ծայրահեղական՝ համոզված լինելով բուրժուազիայի հետ կոալիցիայի անհրաժեշտության և վերափոխումների վաղաժամ լինելու մեջ։ սոցիալիստիմաստը Ռուսաստանում. Հետագայում խորհրդային պատմական դպրոցը փետրվարից հուլիս ընկած ժամանակահատվածը բնութագրեց որպես «Իշխանության խաղաղ փոխանցման հնարավորություն Սովետներին»։ Այն ժամանակվա բոլշևիկների դաշնակիցները՝ սոցիալիստ-հեղափոխականները և մենշևիկները, սովետը համարում էին նոր կառավարությանը ներքևից աջակցելու միջոց, ժամանակավոր հասարակական կազմակերպություններ՝ «իշխանությունը բուրժուազիային կամավոր փոխանցելու» նպատակով։
Բանակում և նավատորմում ժամանակավոր կառավարությունը հենվում էր ավանդական հրամանատարության վրա, Պետրոսովետը ՝ զինվորների և նավաստիների կոմիտեների վրա: Պետդումայի իշխանությունը գետնի վրա հենվում էր ավանդական զեմստվոյի և քաղաքային դումայի վրա, Պետրոսովետը՝ գետնի վրա սովետների վրա։ Պետրոսովետի իրական իշխանությունը, փաստորեն, կենտրոնացած էր նրա Գործադիր կոմիտեի՝ չընտրված մարմնի ձեռքում, որն ամբողջապես բաղկացած էր սոցիալիստական տարբեր կուսակցություններ ներկայացնող արմատական մտավորականությունից։ Պատմաբան Ռիչարդ Փայփսը Պետրոսովետը բնութագրեց որպես «շերտավոր կառույց». «վերևից՝ խորհրդի անունից գործող մարմին, որը բաղկացած է գործադիր կոմիտեում գրանցված սոցիալիստ-մտավորականներից, ներքևից՝ անվերահսկելի գյուղական հավաք»։
1917 թվականի մարտի ընթացքում Պետրոգրադի սովետի գործադիր կոմիտեն ժամանակավոր կառավարության համապատասխան նախարարություններին զուգահեռ ձևավորեց մի շարք հանձնաժողովներ և փաստացի վերածվեց. ստվերային կառավարություն... Ստեղծվեցին երկաթուղային, փոստի և հեռագրային, պարենային, ֆինանսների հանձնաժողովներ, գերագույն գլխավոր հրամանատարի շտաբում և ռազմաճակատների ու նավատորմի հրամանատարների շտաբներում նշանակվեցին կոմիսարներ։ Գործադիր կոմիտեն, իր հայեցողությամբ, զբաղվել է օրենսդրական գործունեությամբ, մասնավորապես՝ հրամանագիր տալով ութժամյա աշխատանքային օրվա մասին։
«Երկիշխանության» ռեժիմի հիմնական մեխանիզմը Պետրոգրադի սովետի գործադիր կոմիտեի կոնտակտային հանձնաժողովն էր, որը ձևավորվել էր 1917 թվականի մարտի 8-ին (21) և փաստացի իրականացնում էր սովետների վերահսկողությունը ժամանակավոր կառավարության վրա «տեղեկացնելու համար. Խորհուրդը ժամանակավոր կառավարության մտադրությունների և գործողությունների մասին, վերջինիս տեղեկացնել հեղափոխական ժողովրդի պահանջների մասին, ազդել կառավարության վրա՝ այդ պահանջները բավարարելու համար և շարունակաբար վերահսկել դրանց կատարումը»։ Կոնտակտային հանձնաժողովի կազմում ընդգրկված էին Ն.Ս.Չխեիձեն, Մ.Ի.Սկոբելևը, Յու.Մ.Ստեկլովը, Ն.Ն.Սուխանովը և Ֆիլիպովսկի Վ.Ն.
Նախաձեռնությամբ 1917թ Սովետների համառուսական ժողով(մարտի 29 (ապրիլի 11) - ապրիլի 3 (16)) սկսվեցին Սովետների իշխանության բարձրագույն մարմնի՝ Սովետների ոչ մշտական կոնգրեսի գումարման նախապատրաստական աշխատանքները։ հունիսի 3-24-ը Պետրոգրադում էր Աշխատավորների և զինվորների պատգամավորների սովետների I համառուսաստանյան կոնգրես... 1917-ին նման երկու համագումար անցկացվեց, որոնց բացակայության դեպքում գերագույն մարմին համարվեց Համառուսաստանյան Կենտրոնական Գործադիր կոմիտեն, որը բաղկացած էր 320 հոգուց (որից 123 մենշևիկներ, 119 սոցիալիստ-հեղափոխականներ, 58 բոլշևիկներ, 13 միացյալ սոցիալ-դեմոկրատներ, այլ կուսակցությունների 7 ներկայացուցիչներ): Փետրվարյան հեղափոխության և Սովետների առաջին համագումարների միջև ընկած ժամանակահատվածում, որը 1917 թվականի ամռանը ձևավորեց Կենտրոնական գործադիր կոմիտեի առաջին կազմը, Պետրոգրադի սովետի գործադիր կոմիտեն իրականում գերագույն իշխանություն էր։ Նույնիսկ Համառուսաստանյան կենտրոնական գործադիր կոմիտեի հայտնվելուց հետո Պետրոսովետի գործադիր կոմիտեն չհրաժարվեց համառուսաստանյան գործերի լուծմանը միջամտելու փորձերից՝ այդպիսով մրցակցելով Համառուսաստանյան Կենտգործկոմի հետ։
1917 թվականի մայիսին ստեղծվեցին մինչև 50 հազար զինվորներ և տարբեր մակարդակների նավաստիների կոմիտեներ, որոնք բաղկացած էին մինչև 300 հազար մարդուց։ Հեղափոխական նշանակալի ուժ է դառնում Բալթյան նավատորմի կենտրոնական կոմիտե(Ցենտրոբալտ)՝ Պ.Է.Դիբենկոյի գլխավորությամբ։
Ռուսական արդյունաբերությունում տեղի ունեցավ գործարանային կոմիտեների ինքնաբուխ ձևավորում, որոնք առաջ քաշեցին արտադրության վրա բանվորական վերահսկողության կարգախոսը։ 1917 թվականի հունիսին ձևավորվեց Գործարանային կոմիտեների կենտրոնական խորհուրդը, մինչև 1917 թվականի հոկտեմբերին այդպիսի կոմիտեներ կազմավորվեցին 50 խոշոր արդյունաբերական կենտրոններում։
Ռուսաստանի պայմաններում, իր դարավոր դասակարգային ավանդույթներով, սովետները բաժանվել են բանվորական և զինվորական սեկցիաների, մինչև 1918 թվականը գյուղացիական պատգամավորների համագումարներն անցկացվել են բանվորական և զինվորական պատգամավորների համագումարներից առանձին։ Ներկայացվածության մակարդակը հավասար չէր. Այսպիսով, 1917 թվականին Պետրոսովետի առաջին կազմի ընտրությունների ժամանակ ընդունվեցին նորմերը՝ մեկ պատվիրակ հազար բանվորից և մեկը՝ զինվորականների վաշտից (այսինքն՝ մոտ հարյուր հոգուց)։
Գյուղացիական պատգամավորների սովետների առաջին համագումարի ընտրություններում Համագումարի գումարման կազմկոմիտեն սահմանեց նորմ՝ 150 հազար գյուղացիներից մեկ պատվիրակ, մինչդեռ բանվորների և զինվորականների պատգամավորների սովետների I համագումարում նորմը մեկ էր. պատվիրակ 25 հազար հոգուց։ Փաստորեն, ներկայացվածությունը շեղված էր՝ առաջին հերթին հօգուտ զինվորների, երկրորդը՝ հօգուտ աշխատողների։ Մեծ (մեկ պատվիրակ հազար աշխատողից) և փոքր ձեռնարկություններում (մեկ պատվիրակ յուրաքանչյուր ձեռնարկությունից) բանվորների ներկայացվածության նորմերը նույնպես տարբերվում էին, ինչի հետևանքով 1917 թվականի Պետրոգրադի սովետի առաջին կոմպոզիցիաներում, խոշոր գործարանների բանվորները. որը կազմում էր բոլոր աշխատողների 87%-ը, ուղարկեց նույնքան պատվիրակներ, որքան փոքր գործարանների աշխատողները:
Ընդհանուր առմամբ, 1917-ի սովետների համակարգը բնութագրվում էր զգալի քաոսով. բացի բանվորների և զինվորների պատգամավորների և գյուղացիական պատգամավորների սովետներից, կարող էին լինել նաև ռազմական դեպուտատների, նավաստիների և սպաների սովետներ: Պատգամավորներ, հողազուրկ գյուղացիների խորհուրդներ, կազակական պատգամավորների խորհուրդներ, ուսանողական պատգամավորների խորհուրդներ, աշխատավորների խորհուրդներ, երեցներ, աշխատանքային մտավորականության պատգամավորների խորհուրդներ և այլն: Ըստ հետազոտողի. Բորիս Կոլոնիցկի, Մերձբալթյան երկրներում կազմակերպվել են «Հովվական պատգամավորների խորհուրդներ»; Ըստ այլ աղբյուրների, նույնիսկ անհաջող փորձեր են արվել կազմակերպել «Ազնվական պատգամավորների խորհուրդ»։ ՏԻՄ ընտրություններում ավագանիների՝ վոլոստի մակարդակով ներկայացվածության նորմերը նույնպես քաոսային են նշանակվել. Ռոմինսկի վոլոստում գյուղից ընտրվել է 3-10 պատգամավոր, Պոդբուժսկայայում՝ 3 պատգամավոր 1000 ընտրողից, Բուդսկայայում՝ 1-ը՝ 200-ից։ , Յարովշչինսկայայում՝ 5-ական գյուղից, Պուպպովսկայա՝ 1 պատգամավոր 10 տնտեսությունից; ինչպես տեսնում եք, ոչ միայն ներկայացվածության նորմերը միասնական չէին, այլ նույնիսկ չափման միավորները՝ որոշ դեպքերում դա եղել է բակ, որոշ դեպքերում՝ որոշակի թվով բնակիչներ, որոշ դեպքերում՝ գյուղն ամբողջությամբ։ Ներկայացուցչության նորմերը միավորվեցին միայն 1918 թվականի բոլշևիկյան սահմանադրությամբ։ Սովետների ամբողջ քաոսային իշխանության համար սովորական էր այն, որ բուրժուական դասը («որակյալ տարրեր», «որակյալ բուրժուազիա»), որը մեծամասնություն էր կազմում III գումարման Պետդումայում ( սմ. Ընտրական համակարգ 1907 թ ): Սրա հետևանքը Սովետում սոցիալիստների և անարխիստների ներկայացուցիչների կտրուկ գերակշռումն էր։
Համեմատելով ժամանակավոր կառավարության և սովետների ներկայացուցչականության աստիճանը՝ պատմ Ալեքսանդր Ռաբինովիչգրել է, որ վերջիններս ավելի ներկայացուցչական են։ Ի պաշտպանություն այս եզրակացության՝ պատմաբանը մեջբերել է հետևյալ փաստարկները՝ IV դումայի պատգամավորներ ընտրվել են ըստ նորմերիով բացառեց, ըստ Ռաբինովիչի, ընտրություններին բնակչության մեծամասնության մասնակցությունը. Սովետները «ժողովրդական դեմոկրատական կազմակերպություններ» էին, որոնք առաջացել էին ողջ երկրի քաղաքներում և գյուղերում. Մայիսին մայրաքաղաքում գումարվեց Գյուղացիական պատգամավորների I համառուսաստանյան համագումարը, իսկ հունիսին՝ Բանվորների և զինվորների պատգամավորների համառուսաստանյան համագումարը, որն ընտրեց մշտական մարմիններ՝ Աշխատավորների սովետների կենտրոնական գործադիր կոմիտե։ և Զինվորների պատգամավորները (ԿԸՀ) և Գյուղացիական պատգամավորների համառուսաստանյան խորհրդի (IVSKD) գործադիր կոմիտեն, «որոնք միասին ավելի ներկայացուցչական էին և, շնորհիվ բանվորների, գյուղացիների և հատկապես զինվորների աջակցության, պոտենցիալ ավելի ուժեղ են, քան Ժամանակավոր կառավարություն».
հուլիսյան ապստամբություն
Պարտությունից հետո հուլիսյան ապստամբությունբոլշևիկների գլխավորությամբ ավարտվեց երկիշխանությունը, և իշխանությունն անցավ Երկրորդ կոալիցիոն կառավարության ձեռքը, բոլշևիկները արագ կորցրին ժողովրդականությունը, նրանց ազդեցությունը Սովետներում կտրուկ անկում ապրեց։ Հաշվի առնելով այս ՌՍԴԲԿ վեցերորդ համագումար (բ)հանեց «Ամբողջ իշխանությունը սովետներին» կարգախոսը։
Կորնիլովի ելույթից հետո
Օրերով Կորնիլովի ելույթըպաշտպանել հեղափոխությունը բոլշևիկների ազդեցության տակ ընկած սովետների միջոցով, կազմակերպվել են զինված ջոկատներ. «Կարմիր պահակ»... Կորնիլովի ելույթը ճնշելուց հետո բոլշևիկների ժողովրդականությունը կտրուկ աճեց։ Սեպտեմբերին տեղի ունեցած վերընտրությունները շատ սովետներում բոլշևիկներին մեծամասնություն են տվել։ ՌՍԴԲԿ (բ) կրկին առաջ քաշեց «Ամբողջ իշխանությունը սովետներին» կարգախոսը։ Սովետների օրոք, Ռազմահեղափոխական կոմիտեներ .
Օր առաջ Հոկտեմբերյան հեղափոխությունկար 1429 բանվորական, զինվորական և գյուղացիական պատգամավորների սովետներ։ Դրանցից 706-ը բանվորների և զինվորների պատգամավորների միացյալ սովետներն էին, 235-ը՝ բանվորների, զինվորների և գյուղացիական «պատգամավորների» սովետները, իսկ 33-ը՝ զինվորների պատգամավորների սովետները։ Այս բոլոր 974 սովետները կազմում էին համառուսական կազմակերպություն, որը գլխավորում էր 1-ին գումարման բանվորների և զինվորների պատգամավորների սովետների կենտրոնական գործադիր կոմիտեն: Մնացած 455-ը գյուղացիական սովետներ էին և միավորված էին Գյուղացիական պատգամավորների խորհրդի գործադիր կոմիտեի կողմից, որն ընտրվել էր Գյուղացիական պատգամավորների սովետների I համառուսաստանյան համագումարում: Հոկտեմբերյան զինված ապստամբություն .
Հոկտեմբերյան հեղափոխության ժամանակ
Հաղթանակից հետո զինված ապստամբություն, հոկտեմբերի 25 (նոյեմբերի 7) Պետրոգրադում բացվել է 1917թ Աշխատավորների և զինվորների պատգամավորների սովետների II համառուսաստանյան կոնգրես, որի որոշմամբ իշխանությունը երկրում անցավ բանվորների, զինվորականների և գյուղացիական պատգամավորների սովետներին։
Աշխարհում առաջին անգամ մեր երկրում պետության իշխանությունը կառուցվել է այնպես, որ միայն բանվորները, միայն աշխատող գյուղացիները, չհաշված շահագործողները, կազմում են զանգվածային կազմակերպություններ՝ Սովետները, և ամբողջ պետական իշխանությունը փոխանցվում է այդ սովետներին։
- Լենին, «Ի՞նչ է խորհրդային իշխանությունը»:
Քաղաքում իշխանության գործառույթները կատարում էին բանվորների և զինվորների պատգամավորների սովետները, իսկ գյուղական վայրերում՝ գյուղացիական պատգամավորների սովետները։ Սովետների համագումարների միջև ընկած ժամանակահատվածում երկրի բարձրագույն իշխանությունն էր Համառուսաստանյան կենտրոնական գործադիր կոմիտեՍովետներ (Համառուսական Կենտգործկոմ)։ Ժամանակավոր բանվորների և գյուղացիների կառավարությունն էր Ժողովրդական կոմիսարների խորհուրդ(ՍՆԿ), ընտրվել է Սովետների II համառուսաստանյան համագումարի կողմից։ Երեք պետական մարմիններն էլ ունեին օրենսդրական լիազորություններ։ 1917 թվականի նոյեմբերի 24-ին Ժողովրդական կոմիսարների խորհուրդն ընդունեց «Հետկանչման իրավունքի մասին» հրամանագիրը, որով սահմանվեց ընտրողների՝ իրենց տեղակալներին հետ կանչելու իրավունքը։ Ա.Ա.Չերվեն-Վոդալիև ներքին գործերի նախարարը Համառուսաստանյան կառավարությունԱ.Վ.Կոլչակ, «Սովետները հիմնված էին ամբողջ բնակչության վրա դրա մի փոքր մասի կամքի բռնի պարտադրման վրա»։
1917-ի աշնանը գյուղացիական սովետների մեծ մասը գտնվում էր սոցիալ-հեղափոխականների ազդեցության տակ, շատ սոցիալ-հեղափոխականներ պատվիրակվեցին Գյուղացիական պատգամավորների սովետների արտահերթ համառուսաստանյան համագումարին նոյեմբերի 10 (23) - նոյեմբերի 25 (դեկտեմբերի 8) և Գյուղացիական պատգամավորների սովետների II համառուսաստանյան համագումարՆոյեմբերի 26 (դեկտեմբերի 9) - դեկտեմբերի 10 (23): Բոլշևիկներին աջակցում էին Ձախ ՍՌ-ները, և Կոնգրեսները ճանաչում էին սովետական կառավարության բոլոր հրամանագրերը և բանվորների, զինվորների և գյուղացիական պատգամավորների սովետները միավորելու անհրաժեշտությունը։ Տեղի ունեցավ Գյուղացիական սովետների «պատգամավորների և բանվորների սովետների» և զինվորների «պատգամավորների» կենտրոնական գործադիր կոմիտեների միաձուլումը, այնուհետև 1918 թվականի հունվարին Գյուղացիական սովետների պատգամավորների III համառուսաստանյան կոնգրեսի միաձուլումը III-ի հետ։ Աշխատավորների և զինվորների պատգամավորների սովետների համառուսաստանյան կոնգրես. Սովետների III համառուսական կոնգրեսՑրվածներին այլընտրանք դարձան բանվորների, զինվորականների ու գյուղացիների պատգամավորները Հիմնադիր խորհրդարանը... Հաստատվել է Աշխատող և շահագործվող մարդկանց իրավունքների հռչակագիր, որը Ռուսաստանը հռչակեց բանվորների, զինվորների և գյուղացիների պատգամավորների սովետների հանրապետություն։ Մինչև 1918 թվականի մարտը գետնի վրա խորհրդային միավորման գործընթացը հիմնականում ավարտված էր։ Առաջացավ սովետների միասնական համակարգ։ Տեղական խորհուրդներն ինքնուրույն որոշում էին տեղական խնդիրները, սակայն պետք է գործեին կենտրոնական մարմինների և բարձրագույն խորհուրդների նորմատիվ ակտերին համապատասխան։ 1918 թվականի հունվարի 15-ին (28) հրամանագիր է ընդունվել, որով սահմանվում է Բանվորների և գյուղացիների կարմիր բանակև սովետները սկսեցին կոչվել Աշխատավորների, գյուղացիների և կարմիր բանակի պատգամավորների սովետների կողմից(«զինվոր» բառից Խորհրդային Ռուսաստանլքված որպես «Հակահեղափոխական». :129).
Համաձայն ՌՍՖՍՀ Սահմանադրության 1918 թ
1918 թվականի հուլիսի 10-ին Սովետների V համառուսաստանյան համագումարն ընդունեց ՌՍՖՍՀ առաջին Սահմանադրությունը, որը որոշեց խորհրդային իշխանության կառուցվածքը։ Բոլշևիկյան սահմանադրությունը միավորեց սովետների համակարգը, որը մինչ այդ կազմավորման ինքնաբուխության պատճառով քաոսային էր կազմակերպված։
Ամենաբարձր մակարդակով ներկայացնում էին սովետները Սովետների համառուսաստանյան կոնգրեսբանվորներ, գյուղացիներ, Կարմիր բանակի և կազակների պատգամավորներ՝ ՌՍՖՍՀ-ի բարձրագույն իշխանություն։ Այսպիսով, բանվորների և զինվորականների պատգամավորների սովետների համագումարները վերջնականապես միաձուլվեցին գյուղացիական պատգամավորների սովետների համագումարներին, որոնք առանձին անցկացվեցին 1917 թ.
Միևնույն ժամանակ, իշխանության բարձրագույն մարմնի ընտրություններն իրենք մնացին, ինչպես մնացին Ռուսական կայսրություն, անուղղակի և անհավասար ( խտրականնրա պատգամավորների կորպուսը կազմված էր քաղաքային խորհուրդների ներկայացուցիչներից «25000 ընտրողի դիմաց 1 պատգամավոր, իսկ Սովետների գավառական կոնգրեսների ներկայացուցիչների հաշվարկով՝ 1 պատգամավոր 125000 բնակչի հաշվարկով»։Հոդված 25. Այսպիսով, քաղաքային պրոլետարիատը առավելության հասավ գյուղական բնակչության նկատմամբ, որն ուներ ձայնի իրավունք։ Դա արվում էր միտումնավոր՝ ի շահ իշխող բոլշևիկյան կուսակցության, քանի որ գյուղի ընտրողները ավելի քիչ հակվածություն ունեին դեպի բոլշևիզմ, քան քաղաքային ընտրողները։ Մյուս կողմից, նմանատիպ անհավասար ներկայացվածություն առաջացավ 1917 թվականի փետրվար-մարտին։
Համառուսաստանյան համագումար է հրավիրվել Սովետների համառուսական կենտրոնական գործադիր կոմիտե(Համառուսաստանյան կենտրոնական գործադիր կոմիտե) առնվազն տարին երկու անգամ։ Սովետների համառուսաստանյան համագումարը 200 հոգուց ոչ ավելի հոգուց ընտրեց իր մշտական մարմինը՝ Սովետների համառուսաստանյան կենտրոնական գործադիր կոմիտեն, որը պատասխանատու էր նրա առջև և այդ ժամանակաշրջանի ամենաբարձր օրենսդիր, վարչական և վերահսկող մարմինն էր։ Կոնգրեսների միջև։ Սովետների համառուսաստանյան կենտրոնական գործադիր կոմիտեն ձևավորեց հաշվետու կառավարություն. ՌՍՖՍՀ ժողովրդական կոմիսարների խորհուրդ .
Իշխանությունների տարանջատում օրենսդիր և գործադիր իշխանությունների սահմանադրությամբ նախատեսված չէր. 41-ը պարտավորեցնում էր Ժողովրդական կոմիսարների խորհրդին «դիտարկման և հաստատման» ներկայացնել Համառուսաստանյան կենտրոնական գործադիր կոմիտեի «գլխավոր ընդհանուր քաղաքական նշանակություն» որոշումները՝ «անմիջապես» իրականացնելու իրավունքով, որոնք պահանջում են «հրատապ իրականացում»: Մյուս կողմից, Արվեստ. 33-ը լիազորեց Համառուսաստանյան Կենտրոնական գործադիր կոմիտեին քննարկել Ժողովրդական կոմիսարների խորհրդի և առանձին գերատեսչությունների «հրամանագրերի նախագծերը և այլ առաջարկները» և արձակել իր հրամանագրերը:
Տեղական իշխանությունները եղել են մարզային, գավառական (շրջան), ույեզդ (շրջան), սովետների մեծ կոնգրեսներ, որոնք կազմված էին պատգամավորների քաղաքային և գյուղական խորհուրդների ներկայացուցիչներից (Սովդեպով), որոնք ընտրվում էին բնակչության կողմից ընտրական ժողովներում ուղղակի բաց քվեարկությամբ: Թեկնածուների ցուցակները կամ անհատ թեկնածուները կարող են առաջարկվել հասարակական, կուսակցական, մասնագիտական կազմակերպությունների և անհատ քաղաքացիների կողմից: Սովետների համագումարները և Պատգամավորների խորհուրդները ձևավորեցին իրենց գործադիր մարմինները ընթացիկ աշխատանքի համար. գործադիր կոմիտեները(Գործադիր կոմիտեներ):
Խորհրդային հանրապետություններում և շրջաններում (Ուկրաինա, Բելառուս և այլն) սովետների համակարգը գլխավորում էին Սովետների հանրապետական համագումարները, որոնք ընտրում էին հանրապետությունների կենտրոնական գործադիր կոմիտեն։
Միավորված էր նաև տեղական խորհուրդների կառուցվածքը։ Առանձին տեղական սովետների փորձերը՝ ստեղծելու իրենց սեփական ժողովրդական կոմիսարների խորհուրդը և նույնիսկ «Արտաքին գործերի ժողովրդական կոմիսարիատները», անօրինական դարձան. Սահմանադրության 48-ով սահմանվել է, որ «Ժողովրդական կոմիսարի կոչումը պատկանում է բացառապես Ռուսաստանի Սոցիալիստական Ֆեդերատիվ Խորհրդային Հանրապետության ընդհանուր հարցերով զբաղվող Ժողովրդական կոմիսարների խորհրդի անդամներին և չի կարող շնորհվել խորհրդային իշխանության որևէ այլ ներկայացուցչի, ինչպես կենտրոնում, այնպես էլ տեղականում»:.
Սահմանադրությունը պահպանեց բազմափուլ ընտրությունները, որոնք տեղի ունեցան 1917 թ. Այսպիսով, Արվեստ. 25-ը որոշեց, որ Համառուսաստանյան կոնգրեսն ընտրվել է ոչ թե ուղղակիորեն, այլ քաղաքային խորհուրդների և խորհուրդների նահանգային համագումարների կողմից: Իր հերթին, համաձայն Արվեստ. Սովետների 53 գավառական համագումարները կազմված էին քաղաքային խորհուրդների և սովետների վոլոստ կոնգրեսների ներկայացուցիչներից, իսկ վոլոստ կոնգրեսները՝ առանձին գյուղական խորհուրդների ներկայացուցիչներից: Ներկայացուցչության նորմերը, սովետների թիվը և պատգամավորների պաշտոնավարման ժամկետները առաջին անգամ միավորվեցին 1917 թվականի փետրվարից (տե՛ս հոդվածներ 53, 54, 57 և այլն)։
ՌՍՖՍՀ երկու սեռերի բոլոր քաղաքացիները, ովքեր հասել են 18 տարեկան (կամ նույնիսկ ավելի երիտասարդ, եթե որոշումը իջեցնել վարկանիշըտարիքային նորմը կընդունի տեղական խորհուրդը) և ապրուստի միջոցները «արտադրողական և սոցիալապես օգտակար աշխատանք, ինչպես նաև առաջինին արտադրողական աշխատանքի հնարավորություն տվող տնային տնտեսություններում աշխատող անձինք»՝ բանվորներ, ֆերմերներ, սպիտակեղեն. աշխատողներ (վերը նշված կատեգորիաները՝ միայն այն պայմանով, որ նրանք վարձու աշխատուժ չեն օգտագործում շահույթ ստանալու նպատակով), «Խորհրդային բանակի» զինվորներ և նավաստիներ և քաղաքացիների վերը նշված բոլոր կատեգորիաները, եթե նրանք որոշ չափով ունեն. կորցրել են աշխատելու ունակությունը. Ընտրելու և ընտրվելու իրավունքը տրվել է նաև Ռուսաստանի Խորհրդային Հանրապետության տարածքում բնակվող և վերը նշված պահանջներին համապատասխանող օտարերկրացիներին՝ ընտրական իրավունքի պրակտիկայում չտեսնված նորմ։
Սկզբունքն իրականացնելու համար պրոլետարիատի դիկտատուրաանձինք զրկվել են ընտրելու իրավունքից.
65. Նրանք չեն ընտրում և չեն կարող ընտրվել ...:
ա) շահույթ ստանալու նպատակով վարձու աշխատանքի դիմող անձինք.
բ) չվաստակած եկամտով ապրող անձինք, ինչպիսիք են կապիտալի տոկոսները, ձեռնարկություններից եկամուտները, գույքից եկամուտը և այլն.
գ) մասնավոր առևտրականներ, առևտրային և առևտրային միջնորդներ.
դ) եկեղեցիների և կրոնական պաշտամունքների վանականներ և հոգևորականներ.
ե) նախկին ոստիկանության, ժանդարմների և անվտանգության վարչությունների հատուկ կորպուսի աշխատակիցներն ու գործակալները, ինչպես նաև Ռուսաստանում տիրող տան անդամները.
զ) սահմանված կարգով հոգեկան հիվանդ կամ անմեղսունակ ճանաչված, ինչպես նաև խնամակալության տակ գտնվող անձինք.
է) շահադիտական և զրպարտչական հանցագործությունների համար օրենքով կամ դատարանի դատավճռով սահմանված ժամկետով դատապարտված անձինք.
Քաղաքացիական պատերազմի ժամանակ
ընթացքում Քաղաքացիական պատերազմշարունակել է հավաքվել Սովետների համառուսաստանյան համագումարներ, իրականացվել է բոլշևիկների վերահսկողության տակ գտնվող տարածքներում տեղական սովետների համակարգի հետագա կազմակերպումն ու զարգացումը։ 1919 թվականի դեկտեմբերին հաստատվեց Սովետների համառուսաստանյան կենտրոնական գործադիր կոմիտեի աշխատանքի նիստային ընթացակարգ, նիստեր գումարվեցին երկու ամիսը մեկ։ 1920-ի դեկտեմբերին Համառուսաստանյան Կենտրոնական Գործադիր կոմիտեի նախագահությունը, որը անցկացնում էր Համառուսաստանյան Կենտրոնական Գործադիր կոմիտեի նիստերը, վերահսկում էր նրա որոշումների կատարումը, նշանակվում էր ժողովրդական կոմիսարներ և այլն, օժտված էր օրենսդրական լիազորություններով:
Ղեկավար մարմինը, որը կենտրոնացրել էր ամբողջ իշխանությունը պաշտպանության ոլորտում 1918 թվականի նոյեմբերին Աշխատավորների և գյուղացիների պաշտպանության խորհուրդ(SRKO), 1920-ի ապրիլին վերածվել է Աշխատանքի և պաշտպանության խորհուրդ(STO) որպես ժողովրդական կոմիսարների խորհրդին կից հանձնաժողով։ Հայտնվել են արտակարգ իրավիճակների մարմիններ. Հեղափոխական կոմիտեներ(Հեղափոխական կոմիտեներ) պաշտպանության կազմակերպման, կարգուկանոնի պահպանման, զորահավաքի իրականացման և այլն։ 1918 թվականի սեպտեմբերի 2-ին Համառուսաստանյան կենտրոնական գործադիր կոմիտեի որոշմամբ 1918 թ. Հանրապետության հեղափոխական ռազմական խորհուրդ(Հեղափոխական ռազմական խորհուրդ).
Սկզբնական փուլում սովետներում, հատկապես գյուղական վայրերում, գործում էր բազմակուսակցական համակարգ (ներկայացված էր ձախ կուսակցությունների սպեկտր)։ Սակայն արդեն այն ժամանակ բոլշևիկյան կուսակցությունը կուսակցական խմբակցությունների միջոցով Խորհրդային Միության գործունեության մենաշնորհային ղեկավարման հավակնություն էր հայտարարել։ Խորհրդային Միության նկատմամբ վերահսկողության բոլշևիկյան կուսակցության նման ձգտումները միշտ չէ, որ իրականացվել են ժողովրդավարական ճանապարհով։ 1918 թվականի հունիսի 14-ին Համառուսաստանյան Կենտրոնական գործադիր կոմիտեն իրենց խորհուրդներից հեռացրեց սոցիալ-դեմոկրատներին (մենշևիկներին) և սոցիալիստ-հեղափոխականներին (բոլորը, բացառությամբ ձախ սոցիալիստ-հեղափոխականների), այս որոշումը պատճառաբանելով այս կուսակցությունների մասնակցությամբ զինված պայքարում: ընդդեմ «սովետական իշխանության» (բայց իրականում ընդդեմ բոլշևիկների իշխանության)։ հուլիսյան պարտությունից հետո ձախ ՍՌ–ների ապստամբությունըՆույն թվականին և իրենց կուսակցության արգելման դեպքում նրանք նույնպես վտարվեցին խորհրդից։ Դրանից հետո սովետները դե ֆակտո վերածվեցին զուտ բոլշևիկյան մարմինների, որոնք իրենց որոշումներում առաջնորդվում էին ՌԿԿ (բ) Կենտկոմի ցուցումներով՝ 130. Ամբողջ խորհրդային երկրում բոլշևիկները ցրեցին այն սովետները, որոնցում ընտրությունների արդյունքում գերակշռում էին այլ կուսակցություններ։ Օրինակ՝ Խորհրդային Ուկրաինայի խոշորագույն կենտրոններից մեկում՝ Օդեսայում, բոլշևիկները հեղափոխական կոմիտեների օգնությամբ սովետից վտարեցին իրենց չսիրած պատգամավորներին (ընտրեցին, այնուամենայնիվ, ըստ գործող ընտրակարգի), այսպիսով. հասնելով սովետների անվերապահ ենթակայությանը բոլշևիկյան կուսակցության տեղական բջիջներին։ Ինչպես ասվում է ՌԿԿ (բ) VIII համագումարի բանաձեւում, «Կոմունիստական կուսակցությունը հատկապես ձգտում է իր ծրագրի իրականացմանը և իր լիակատար գերիշխանությանը ժամանակակից պետական կազմակերպություններում, ինչպիսին Խորհրդայինն է»։
Համաձայն ԽՍՀՄ 1924 թ
Կազմավորվել է 1922 թվականի դեկտեմբերի 22-ը Խորհրդային Սոցիալիստական Հանրապետությունների Միություն... Սովետների համակարգի փոփոխություններն արտացոլվել են ԽՍՀՄ և Միութենական հանրապետությունների սահմանադրություններում։ ԽՍՀՄ սովետների համագումարը դարձավ իշխանության գերագույն մարմին, այն գումարվում էր տարին մեկ անգամ՝ արտահերթ համագումարի պահանջով։ Կազմված էր քաղաքային խորհուրդների և քաղաքային բնակավայրերի խորհուրդների ներկայացուցիչներից՝ 1 պատգամավոր 25 հազար բնակչին (բանվորներին) և Սովետների գավառական կոնգրեսների ներկայացուցիչներից՝ 1 պատգամավոր 125 հազար բնակչին (գյուղացիներին)։
Կոնգրեսների միջև ընկած ժամանակահատվածում երկիրը կառավարելու համար ընտրվել է ԽՍՀՄ կենտրոնական գործադիր կոմիտե, իր հերթին, ով 21 անդամից ընտրեց ԽՍՀՄ Կենտգործկոմի նախագահություն։ Նախագահությունը տարեկան առնվազն 3 անգամ գումարում էր ԿԸՀ հերթական նիստերը։ ԿԸՀ-ն բաղկացած էր երկու հավասար պալատներից՝ Միության խորհուրդը և Ազգությունների խորհուրդը։ ԽՍՀՄ սովետների համագումարը միութենական հանրապետությունների ներկայացուցիչներից ընտրեց միութենական խորհուրդ՝ յուրաքանչյուրի բնակչության թվին համամասնորեն՝ բաղկացած 414 հոգուց։ Ազգությունների խորհուրդը ձևավորվել է միութենական և ինքնավար հանրապետությունների (յուրաքանչյուրից 5 հոգի), ՌՍՖՍՀ ինքնավար մարզերի (յուրաքանչյուրից մեկական) ներկայացուցիչներից և հաստատվել ԽՍՀՄ սովետների համագումարի կողմից։
ԽՍՀՄ կենտրոնական գործադիր կոմիտեն ձևավորեց գործադիր և վարչական մարմին՝ ԽՍՀՄ ժողովրդական կոմիսարների խորհրդի նախագահի գլխավորությամբ։
Միութենական և ինքնավար հանրապետություններում իշխանությունն իրականացնում էին սովետների համագումարները։ Համագումարների միջև ընկած ժամանակահատվածում նրանք ընտրել են հանրապետությունների ԿԸՀ-ները, որոնք ձևավորել են իրենց գործադիր մարմինները՝ հանրապետությունների ՍՆԿ-ն։ Սովետների մարզային, շրջանային, գավառական, շրջանային, շրջանային, շրջանային և մեծ համագումարները, որոնք ընտրվել են քաղաքների և գյուղերի պատգամավորների խորհուրդների կողմից, ընտրել են իրենց գործադիր մարմինները՝ Գործադիր կոմիտեները և դրանց նախագահությունները: Վարչատարածքային բաժանման փոփոխությամբ փոխվեցին նաեւ սովետական մարմինները։
Պատգամավորներն ընտրվել են աշխատավորների կողմից ուղղակի բաց քվեարկությամբ ընտրական ժողովներում՝ կոմունիստների և անկուսակցականների թեկնածուներից։ Սահմանվել է ընտրական իրավունքից զրկված (իրավազրկված) անձանց ցուցակ՝ համանման ՌՍՖՍՀ Սահմանադրության 1918 թ... Ընտրական իրավունքից զրկվածների թիվը նվազել է՝ քաղաքներում 1923 թվականին՝ 8,2%, 1934 թվականին՝ 2,4%։
Համաձայն ԽՍՀՄ 1936 թ
ԽՍՀՄ 1936 թվականի Սահմանադրությունը կենտրոնում և տեղական մակարդակում ստեղծեց պետական իշխանության մարմինների նոր միասնական համակարգ՝ բանվորների, գյուղացիների, կազակների և կարմիր բանակի պատգամավորների սովետները վերածելով բանվոր ժողովրդական պատգամավորների սովետների։ Սա դարձավ հետևանք պրոլետարիատի դիկտատուրա- հաղթանակ երկու բարեկամ դասակարգերի՝ բանվորների և գյուղացիների շահագործող դասերի նկատմամբ։ Վերացվեցին ընտրական իրավունքների բոլոր սահմանափակումները, բոլոր սովետներում մտցվեցին ընդհանուր, հավասար և ուղղակի ընտրությունները գաղտնի քվեարկությամբ։ Ընտրելու իրավունքը տրվում էր 18 տարին լրացած ԽՍՀՄ քաղաքացիներին, բացառությամբ անմեղսունակների և դատարանի կողմից ընտրական իրավունքից զրկված անձանց: Ընտրատարածքներում թեկնածուներ առաջադրվել են հասարակական կազմակերպությունների և աշխատավորական ընկերությունների կողմից։
ՍՍՀՄ–ում պետական իշխանության բարձրագույն մարմինն էր ԽՍՀՄ Գերագույն սովետ, ընտրվել է 4 տարի ժամկետով։ Այն բաղկացած էր երկու պալատից՝ միության խորհուրդից և ազգությունների խորհուրդից։ Միության խորհուրդն ընտրվում էր ԽՍՀՄ քաղաքացիների կողմից՝ ըստ ընտրատարածքների՝ 1 պատգամավոր 300 հազար բնակչին։ Ազգությունների խորհուրդն ընտրում էին ԽՍՀՄ քաղաքացիները՝ 25 պատգամավոր միութենական հանրապետությունից, 11-ը՝ ինքնավար հանրապետությունից, 5-ը՝ ինքնավար մարզից, 1-ական պատգամավոր՝ յուրաքանչյուր ազգային շրջանից։ ընտրվել է ԽՍՀՄ Գերագույն խորհուրդը ԽՍՀՄ Գերագույն խորհրդի նախագահություն- ԽՍՀՄ իշխանության բարձրագույն մարմինը Գերագույն խորհրդի նստաշրջանների միջև ընկած ժամանակահատվածում: Նաև ԽՍՀՄ Գերագույն խորհուրդն ընտրեց ԽՍՀՄ կառավարություն. ԽՍՀՄ ժողովրդական կոմիսարների խորհուրդ(1946 թվականից հետո - ԽՍՀՄ Նախարարների խորհուրդ), բարձրագույն գործադիր և վարչական մարմին։ Նման ձևով ձևավորվել է միութենական և ինքնավար հանրապետությունների կառավարման և կառավարման մարմինների համակարգը։ Տարածքներում, շրջաններում, ինքնավար մարզերում, շրջաններում, շրջաններում, քաղաքներում, գյուղերում տեղական իշխանությունները ԽՍՀՄ քաղաքացիների կողմից 2 տարի ժամկետով ընտրված Աշխատավոր ժողովրդական պատգամավորների սովետներն էին։ Տեղական խորհուրդների գործադիր և վարչական մարմիններն էին Գործադիր կոմիտեներ... Բոլոր սովետներն ընտրվում էին քաղաքացիների կողմից՝ Սահմանադրությամբ և Խորհուրդների ընտրությունների կանոնակարգով սահմանված ներկայացվածության չափով։
1936 թվականին Սահմանադրության նախագիծը մշակելիս նախատեսվում էր ընտրությունները դարձնել այլընտրանքային, այսինքն՝ յուրաքանչյուր պատգամավորական մանդատի համար քվեարկելիս այլընտրանքային թեկնածուներով։ Սակայն կուսակցական նոմենկլատուրայի բացասական վերաբերմունքը
Աշխատավոր ժողովրդական պատգամավորների բոլոր խորհուրդներն ընտրվել են համընդհանուր, հավասար և ուղղակի ընտրական իրավունքի հիման վրա՝ գաղտնի քվեարկությամբ. ԽՍՀՄ Գերագույն սովետիսկ Միութենական և Ինքնավար Հանրապետությունների Գերագույն սովետները՝ 4 տարով, տեղական Սովետները՝ 2 տարի ժամկետով։ Սովետները ձևավորեցին մի համակարգ, որի ստորին մակարդակը գյուղա-ավանական սովետներն էին, ամենաբարձրը՝ ԽՍՀՄ Գերագույն սովետ... Սովետները պարտավոր էին իրենց աշխատանքում սիստեմատիկորեն զեկուցել բնակչությանը։
ԽՍՀՄ Գերագույն խորհուրդը ԽՍՀՄ բարձրագույն ներկայացուցիչն ու միակ օրենսդիր մարմինն էր։ Միության և Ինքնավար Հանրապետությունների Գերագույն խորհուրդները հանրապետությունների տարածքում բարձրագույն իշխանություններն են։ Տեղական խորհուրդներ - վարչատարածքային միավորների (տարածքներ, շրջաններ, ինքնավար մարզեր, շրջաններ, շրջաններ, քաղաքներ, գյուղեր, ստանիցաներ, գյուղեր, ֆերմաներ, քիշլակներ, աուլներ) տարածքում գտնվող իշխանությունների կողմից: Տեղական սովետների համակարգի յուրաքանչյուր մակարդակի իրավասությունները մանրամասնորեն որոշվում էին ԽՍՀՄ Գերագույն խորհրդի նախագահության հրամանագրերով, միութենական և ինքնավար հանրապետությունների օրենքներով։ ԽՍՀՄ Գերագույն խորհրդի նախագահության հրամանագրեր «Աշխատավոր ժողովրդական պատգամավորների գյուղական և բնակավայրերի խորհուրդների հիմնարար իրավունքների և հիմնական պարտականությունների մասին» (1968), «Աշխատավոր ժողովրդական խորհուրդների քաղաքային և շրջանային խորհուրդների հիմնական իրավունքների և պարտականությունների մասին» Պատգամավորներ» (1971), «Աշխատավոր ժողովրդական պատգամավորների շրջանային սովետների հիմնական իրավունքների և պարտավորությունների մասին» (1971), ԽՍՀՄ օրենքը ԽՍՀՄ-ում աշխատող ժողովրդական պատգամավորների սովետների պատգամավորների կարգավիճակի մասին (1971):
Գերագույն խորհուրդն ընտրեց ԽՍՀՄ Նախարարների խորհուրդ, իսկ հանրապետությունների խորհուրդներն ընտրում էին Միութենական և Ինքնավար Հանրապետությունների Նախարարների խորհուրդներ։ Տեղական սովետները պատգամավորներից ընտրում էին Գործադիր կոմիտեներ (Գործադիր կոմիտեներ)՝ սովետների գործադիր և վարչական մարմիններ, որոնք հաշվետու էին նրանց և բարձրագույն գործադիր կոմիտեներին։
Գործադիր կոմիտեները տարեկան առնվազն 4 անգամ գումարում էին Խորհրդի նիստեր (պատգամավորների ընդհանուր ժողով) (շրջանային բաժանում ունեցող քաղաքների մարզային, մարզային և քաղաքային խորհուրդների համար). շրջանի, քաղաքի համար (շրջանային բաժանում չունեցող քաղաքներում), քաղաքներում շրջանի, գյուղական և բնակավայրերի խորհուրդների համար՝ տարեկան առնվազն 6 անգամ։ Նիստերում լուծվել են հարցեր, որոնք օրենքով վերագրվել են այս խորհրդի լիազորություններին։ Խորհրդի և բարձրագույն խորհուրդների պատգամավորների նախաձեռնությամբ հրավիրվել են արտահերթ նիստեր։ Որոշումներն ընդունվել են ներկա պատգամավորների ձայների պարզ մեծամասնությամբ։ Սովետները ստեղծեցին ոլորտային պատգամավորական հանձնաժողովներ։
Իր աշխատանքում Խորհրդային քաղաքակրթություն, սոցիոլոգ Սերգեյ Կարա-Մուրզագրել է.
Սկզբում սովետները իշխանություն ձեռք բերեցին նույնիսկ իրենց ղեկավարության (սոցիալիստ-հեղափոխականների և մենշևիկների) մտադրությունների դեմ ... ... Այն ուժը, որը սկսեց ձևավորվել նախ համաձայնությամբ, այնուհետև հակադրվելով ժամանակավոր կառավարությանը և որը հետագայում եղավ. բոլշևիկների գլխավորությամբ զանգվածային արտահայտություն էր ինքնաբուխշարժումը։ Նրա գաղափարական հիմքը ոչ թե մարքսիզմն էր կամ գաղափարախոսությունը, այլ ավելի հիմնարար մակարդակի ժողովրդական փիլիսոփայությունը։ Այս ուժն իր տեսակի մեջ «կուսակցական» չէր։ Պետական մակարդակով դա, իհարկե, նոր տեսակ էր, բայց ինքնակառավարման մակարդակում դա հենց ագրարային քաղաքակրթությանը բնորոշ ավանդական տեսակն էր՝ ռազմական, արհեստագործական և գյուղացիական դեմոկրատիայի տեսակը նախա արդյունաբերական հասարակություն. Ռուսաստանում սովետները առաջացել են իդեալական իշխանության մասին գյուղացիական գաղափարներից: .. Խորհուրդը, ունենալով հեղինակություն աշխատողների և զինվորների շրջանում, պարզվեց, որ շատ ավելի ընդունակ, զգայուն և ճկուն է քաղաքացիների համար կենսապայմաններ ստեղծելու հարցում։
ԽՄԿԿ կուսակցական կոմիտեների բարձրագույն մարմինը, կուսակցական կանոնակարգին լիովին համապատասխան, այդ կոմիտեների պլենումներն են, այսինքն՝ նրանց բոլոր անդամների ժողովները։ Բայց իրականում պլենումները չեն, որ հարցեր են որոշում։ Դրանք որոշում են բյուրոն (ԽՄԿԿ Կենտկոմում՝ քաղբյուրո) և կուսակցական կոմիտեների քարտուղարությունները։ Այստեղ են կայացվում վերջնական որոշումները։ Դրանցից միայն մի քանիսն են ներկայացվում պլենումների քննարկմանը, այն էլ՝ ձեւականության համար։
1979-ի փետրվարին ստեղծվեց «Ընտրություններ-79» խումբը, որի անդամները մտադիր էին հստակորեն իրականացնել նախատեսված. ԽՍՀՄ Սահմանադրությունընտրություններին անկախ թեկնածուներ առաջադրելու իրավունքը ԽՍՀՄ քաղաքական ճգնաժամի Գերագույն խորհուրդ Գերագույն Ռադա
, գնալով ավելի շատ հենվելով խորհրդային բյուրոկրատիայի դասի, այսպես կոչված, կուսակցական «նոմենկլատուրայի» վրա։
