Израелски селища на Западния бряг и в ивицата Газа. Израелски селища и международно право Еврейски селища на Западния бряг

Целта на този списък е да предостави основна информация за израелските постове в Юдея и Самария (Западния бряг). Съдържание 1 А Bayt a Adom (Havat Yishuv a Daat) ... Wikipedia

Тази статия е за региона на Близкия изток. За музикалната група вижте Ивицата Газа (група). Координати: 31°26′00″ с.ш. w. 34°23′00″ и.д. д. / 31.433333° н. w... Уикипедия

Проверете неутралността. Трябва да има подробности на страницата за разговори. Палестинска национална администрация, PNA (на арабски: السلطة الوطنية ا ... Уикипедия

иврит Уикипедия

Wikipedia има статии за други хора с това фамилно име, вижте Епщайн . Алек Д. Епщайн ... Уикипедия

Проверете неутралността. Трябва да има подробности на страницата за разговори. Този термин има и други значения, вижте Ариел ... Уикипедия

Предлага се тази страница да се преименува на Градове на палестинските територии. Обяснение на причините и дискусия на страницата на Wikipedia: Преименуване / 18 април 2012 г. Може би сегашното му име не отговаря на нормите на съвременния руски... ... Wikipedia

Този термин има и други значения, вижте Израел (значения). Държава Израел מדינת ישראל Medinat Israel دولة إسرائيل‎ Daulat Isra’il ... Wikipedia

Карта на еврейските селища в контролираните територии. 2004 г

Тези селища в момента съществуват в Юдея и Самария, които са под израелски контрол.

Общото население на тези селища, възлизащо на едва 1520 души през 1972 г. и 23,7 хиляди души през 1983 г., надхвърля 250 хиляди души в края на 2004 г. В същото време през 1982 г. с решение на правителството бяха евакуирани повече от 5000 жители на Ямит и други селища на Синайския полуостров, а през 2005 г. повече от 8000 жители на селища в Ивицата Газа и Северна Самария. И в двата случая домовете на заселниците са разрушени.

Арабите не предпочитаха евреите, които преди това са живели там, и реагираха на появата на представители на движението Хабад с безпрецедентна враждебност. Непрекъснато преследване и погроми обединиха и двете хебронски еврейски общности - сефарадска и ашкеназка. През 1865 г. Е. Мани става глава на сефарадската общност, който улеснява преместването на десетки семейства от Ирак в Хеброн, създава синагога и други обществени сгради и институции за тях. Хасидската общност също успя да построи две синагоги, въпреки съпротивата на арабите и враждебността на турските власти.

Селища в Юдея

Около два месеца след заселването на Кфар Ецион, по инициатива на поета от Тел Авив И. Бен-Меир (роден през 1941 г.), е основано второто селище в Юдея, Хар Гило.

Първите заселници, първоначално наели пространство в хотел Park, се преместват в сградата на военното комендантство на града и четири години по-късно се установяват в постоянни домове в Кирят Арба, нов еврейски квартал непосредствено до Хеброн. (В Тората Хеврон понякога се нарича още Кирят Арба). Един от жителите на Кирят Арба, Б. Тавгер, който дойде в Израел от Новосибирск, разчисти сметището, което арабите бяха създали на мястото на разрушената от тях синагога Авраам Авину; впоследствие е възстановена синагогата, а след това е разчистено и еврейското гробище.

По-сериозна инициатива за еврейско заселване на Самария възниква преди войната Йом Кипур, но се осъществява едва след нея. До войната Йом Кипур (1973 г.) е имало 12 селища в долината на река Йордан, 4 в ивицата Газа и 3 селски селища в Юдея в района на Гуш Ецион. В Самария все още не е имало еврейски селища. След спирането на боевете група млади жени от кръгове, близки до религиозно-ционистката йешива Мерказ ха-Рав, пристигнаха при ръководителя на правителството Голда Меир и я помолиха за разрешение да основат еврейско селище близо до Наблус; Голда Меир отказа молбата им.

Шест месеца след това същите жени, заедно със съпрузите си, правят „партизански“ опит да създадат селище близо до Наблус. Те започнаха да наричат ​​"Elon-More Core" на движението Gush Emunim. Армията ги евакуира, но те пак пристигнаха и пак бяха евакуирани принудително. Едва осмият път, по време на Ханука 1975 г., на старата жп гара Себастия, чрез усилията на поета Х. Гури и министъра на отбраната С. Перес, които съставят споразумение между страните, се постига компромис и се разрешава получи да основе селището Кдумим. В началото на 2014 г. селището Кдумим се състои от десет микрорайона, разположени на върховете на хълмове. Там са живели 4187 евреи.

През 1975 г. селище Офра е основано от група работници, които пристигат да построят ограда около военна база наблизо и остават да пренощуват в една от сградите, изоставени от йорданците на 25 километра северно от Йерусалим. През декември 2007 г. там са живели 2600 евреи. Лидерите на Gush Emunim виждат заселването на евреи в цялата територия на Юдея, Самария и Ивицата Газа като най-важна религиозна и патриотична мисия.

Като част от операцията за удвояване на размера на еврейските селища, която беше обявена от организацията Gush Emunim през есента на 1978 г., когато имаше само двадесет селища на цялата територия на Юдея и Самария, семейства, които едва наскоро се заселиха в Офра бяха изпратени да формират ядрото на ново селище. Създаден е за една година и е наречен Кочав ха-Шахар; там е създадена и базата Нахал. Тъй като наоколо имаше плодородни земи, селскостопанските сектори се превърнаха във важна област на икономическото развитие. През 1981 г. караваните пристигат за наемане и започват да се изготвят планове за първите етапи на трайно строителство.

Приблизително едновременно със създаването на селището Офра, тогавашното правителство, ръководено от И. Рабин, решава да основе Маале Адумим (сега най-голямото еврейско селище в Юдея). Решението е взето в отговор на признаването от ООН на Организацията за освобождение на Палестина, както и поради натиск, оказан от министър И. Галили. През декември 2007 г. в него са живели 32,8 хил. души. Правителството на И. Рабин също реши да създаде селището Елкана в Западна Самария две седмици преди изборите през 1977 г.; Той също така решава да основе град Ариел - сега най-голямото еврейско селище в Самария.

През юли 1977 г., след идването на власт на правителството на М. Бегин, лидерите на Гуш Емуним представят двадесет и пет годишен план за заселване, според който до края на 20в. еврейското население на Юдея (включително Ерусалим) и Самария трябваше да се увеличи до милион души, за което беше предложено да се основат два големи града - близо до Хеврон (Кирят Арба) и близо до Наблус (с население от 60 хиляди души във всеки ), няколко средно големи града (15 -20 хиляди души всеки) и гъста мрежа от така наречените общински селища (yishuvim kehilatiim).

Веднага след като М. Бегин сформира кабинет, лидерите на движението Гуш Емуним - Х. Порат, У. Елицур, Б. Кацовер и равин М. Левингер му представят програма за основаването на дванадесет нови селища отвъд „зелената граница“. линия”. След дълго колебание М. Бегин одобри тази програма. „Ще бъдат основани още много Elon More“, обеща М. Бегин по време на първото си посещение в Кдумим след спечелването на изборите. Скоро възникват селищата Бейт Ел, Шило, Неве Цуф, Мицпе Йерихо, Шавей Шомрон, Дотан, Ткоа и др. Първоначално селищни групи са били разположени в някои военни гарнизони в Юдея и Самария, които по-късно са се превърнали в селища.

Група жители на селището Бейт Ел. Снимка от А. Охайон. Държавно пресбюро. Израел.

Израелският министър-председател И. Шамир в къщата на вдовицата на Й. Фарадж, убит от арабски терористи близо до селището Браха. 1989 Снимка от Маги Аялон. Държавно пресбюро. Израел.

Министър-председателят М. Бегин говори пред жителите на Ямит. 1977 Снимка от М. Милнър. Държавно пресбюро. Израел.

Общ изглед на Ямит. Декември 1981 г., четири месеца преди евакуацията. Снимка от J. Saar. Държавно пресбюро. Израел.

Унищожаването на Ямит. Април 1982 г. Снимка от Б. Тел Ор. Държавно пресбюро. Израел.

В училище в Кфар Даром. Лято 2005 г. Снимка: М. Милнър. Държавно пресбюро. Израел.

Празнуване на Lag Ba'omer в Хеврон близо до пещерата Machpelah. 1987 Снимка от Маги Аялон. Държавно пресбюро. Израел.

Покрайнините на Кирят Арба; на заден план е Хеврон. 1995 г. Снимка от А. Охайон. Държавно пресбюро. Израел.

Кирят Арба (птичи поглед), 1998 г. Снимка от А. Охайон. Държавно пресбюро. Израел

Евакуация на заселници, барикадирани в синагога в Кфар Даром в Ивицата Газа. Август 2005 г. Снимка Г. Асмолов. Пресслужбата на израелските отбранителни сили.

Политиката на интензивно еврейско заселване на Юдея, Самария и Ивицата Газа предизвика разгорещен дебат в израелското общество. Заедно с привържениците на плана на Алон, който предполагаше, че в бъдеще по-голямата част от териториите на Западния бряг (Юдея и Самария) ще бъдат върнати на Йордания, много общественици се обявиха против политиката за създаване на еврейски селища в гъсто населени арабски райони , изисквайки средствата, изразходвани за заселване на контролираните територии, да бъдат използвани за развитие на периферните райони на Галилея и Негев, индустриална и социална инфраструктура на градовете за развитие и др.

Заселническо движение

Тази ситуация се промени в началото на 21 век. От 2015 г. депутати от Ликуд са заселниците Й. Еделщайн (председател на Кнесета), Зеев Елкин, Орен Хазан. Въпреки че Ликуд остава най-голямата дясна партия, присъствието на жители на населеното място сред депутатите от други партии е не по-малко важно.

Условията за живот в новите селища бяха много трудни, преди всичко поради липсата на необходимата инфраструктура, както и натиска от страна на представители на левия лагер и международните медии, които протестираха срещу всяка нова сглобяема къща в териториите. През 1978 г. е подадена жалба до Върховния съд срещу създаването на селището Бейт Ел, което е основано върху земя, експроприирана от палестинските араби, и експроприацията е мотивирана не от жилищни нужди, а от съображения за сигурност.

Съдът издаде временна заповед за спиране на дейностите по благоустройството на новото селище, включително прокарването на канализацията. След няколко месеца жалбата е отхвърлена. Въпреки това през зимата на 1980 г. Върховният съд прие жалба, подадена съвместно от палестинци и леви активисти. Съгласно съдебното решение група заселници трябваше да напусне землището на село Руджаиб в Самария, тъй като това беше частна палестинска земя. Оттогава нататък новите селища възникват почти изключително върху земя, която не е частна арабска собственост.

Парадоксално, в резултат на това моралната и правна основа на дейностите на заселниците в контролираните територии станаха почти по-силни от тези на жителите на Израел в рамките на Зелената линия, където много мошави и кибуци бяха основани на земя, изоставена от арабите. бежанци по време на Освободителната война с ненадлежно регистрирани права на собственост.

Развитие на еврейското заселване в ивицата Газа и Синайския полуостров

Успоредно с това протича развитието на селища в ивицата Газа и Синайския полуостров, обикновено по инициатива и с разрешение на правителството. Газа и Синайският полуостров бяха окупирани за първи път от Израел по време на Синайската кампания от 1956 г., но върнати на Египет по-малко от шест месеца по-късно; По това време на тези територии не са създадени еврейски селища.

Правителството на И. Рабин-Ш., което дойде на власт през юни 1992 г. Перес обяви замразяване на строителството в еврейските селища отвъд Зелената линия. В същото време, за да се предотвратят търканията между заселниците и жителите на новосъздадената Палестинска власт, бяха построени нови обходни магистрали, повишаващи безопасността на еврейските жители на Юдея, Самария и Газа.

С идването на власт на правителството на Б. Нетаняху през май 1996 г. решенията за замразяване на строителството на селища бяха отменени, в резултат на което притокът на нови жители в тях се възобнови. Периодът, когато на власт беше лявоцентристкото правителство на Е. Барак, който изрази готовност да се съгласи с масовата евакуация на еврейските селища отвъд „Зелената линия“, беше един от най-проспериращите за проекта за заселване. За да осигури коалиционна подкрепа от Националната религиозна партия и десноцентристките кръгове, Е. Барак не се противопостави на разрастването на селищата в контролираните територии и новото строителство в тях.

Противно на очакванията, дясноцентристкото правителство, ръководено от А. Шарон, където постът на министър на финансите беше последователно зает от министри от блока Ликуд С. Шалом и Б. Нетаняху, наложи строги ограничения върху строителството в еврейските селища (което навсякъде беше ограничено от нуждите на техния естествен растеж и изключително в рамките на съществуващите географски граници), а данъчните облекчения, които се предоставяха на заселниците като жители на райони с приоритетно развитие, също бяха отменени.

Арабски терор срещу заселниците

Почти от самото начало заселниците в Юдея, Самария и Газа са изправени пред враждебност от арабските си съседи. В първите години заселниците все още са можели да се движат свободно из арабските селища и дори да пазаруват и да откриват банкови сметки в Рамала или Наблус, но с течение на времето подобна свобода на движение става буквално изпълнена с опасност за живота им.

От края на 1970 г. Еврейските коли започнаха да бъдат убивани с камъни. В началото на 1980г. местните араби вече са започнали да използват огнестрелни оръжия срещу еврейските заселници. Първата жертва беше ученик от йешива от Кирят Арба, И. Саломе, който беше убит с пистолетни изстрели на пазар в Хеброн в началото на 1980 г. Няколко месеца по-късно шестима евреи бяха убити при терористична атака близо до Бейт Хадаса.

През лятото на 1982 г. в Иродион е убит жител на селището Ткоа; в отговор на това на мястото на убийството е основано селището Нокдим (Ел-Давид). Оттогава се появи практиката да се създават нови селища на местата, където еврейските жители са били убити от арабски терористи. Символичното значение на тази политика беше очевидно: заселниците ясно демонстрираха на арабите, че няма да бъдат уплашени, че еврейското заселване на Юдея, Самария и Газа ще продължи, независимо от цената.

Развитието на еврейските селища на земите, окупирани от Израел през 1967 г., доведе до остри конфликти и доведе до по-нататъшна ескалация на междуетническото напрежение. Евреите (в по-голямата част от случаите, със съгласието и подкрепата на официалните власти на Израел) създават все повече и повече градове в Юдея, Самария и Газа; Арабите протестираха срещу изземването на земи, които смятаха и смятат за свои, и този протест често водеше до актове на насилие и терор.

Противоречиви тенденции в развитието на заселническото движение в контекста на неуредения правен статут на контролираните територии

От началото на движението за заселване до наши дни то е повлияно от неуредения правен статут на контролираните територии и, като следствие, постоянната възможност израелските власти по една или друга причина да решат да се евакуират заселници и да унищожат (или да прехвърлят контрола на друга държава) градовете и селата, които са построили.

Правото на Израел да създава цивилни селища в контролирани територии не се признава от структурите на ООН и страните членки на организацията; призивите за евакуация на всички селища, вече установени на тези земи, се повтарят в множество резолюции на Общото събрание и Съвета за сигурност на ООН. Проблемът допълнително се усложнява от факта, че статутът на тези територии не е регламентиран в израелското законодателство.

Ямит беше унищожен на 23 април 1982 г. По време на евакуацията около двеста десни активисти се барикадираха на покривите, използвайки чували с пясък и пожарогасителна пяна, за да се изправят срещу войниците и силите за сигурност. Няколко протестиращи и няколко войници бяха ранени и хоспитализирани. Евакуацията на жителите на Ямит и унищожаването на инфраструктурата на града бяха извършени стриктно съгласно първоначалния план и без забавяне.

Операцията за унищожаване на Ямит и други еврейски селища, създадени на Синайския полуостров, беше ръководена от тогавашния министър на отбраната А. Шарон, който отбеляза: „Нека тези руини бъдат вечно доказателство, че сме направили всичко и дори невъзможното, за да изпълним задълженията си за мирно споразумение - за да не ни обвиняват децата, че сме пропуснали такъв шанс. Не арабската армия - те никога нямаше да успеят - унищожи града. Само ние със собствените си ръце унищожихме Ямит. Бяхме принудени да изтрием този град от лицето на земята, за да изпълним условията на мирния договор, за да не се пролива еврейска кръв.

На 18 декември 2003 г. в речта си на конференция в Херцлия А. Шарон, който по това време е министър-председател, заявява, че „Израел ще започне ... едностранно разединяване“, при което „някои от селищата ще бъди преместен.” В тази реч А. Шарон не назова селищата, които ще бъдат „преместени“ (т.е. унищожени), ограничавайки се до фразата, че става дума за онези селища, „които при всеки възможен сценарий на бъдещото окончателно споразумение, няма да бъдат включени в територията на Израел.

Няколко месеца по-късно А. Шарон обяви подробностите на своята програма, от която следва, че се планира да бъдат евакуирани всички еврейски селища, създадени в ивицата Газа (броят им дотогава достига 21), както и четири еврейски селища от района на Северна Самария. Не става дума за евакуация на селища като част от мирен договор със съседна арабска държава или с палестинците, а за едностранна инициатива на израелското правителство, съгласувана изключително с администрацията на САЩ.

Многобройните протести, водени от Съвета за заселване на Юдея, Самария и Газа, не повлияха на правителствената политика и през август 2005 г. така наречената „програма за разединяване“ беше напълно приложена, слагайки край на еврейските селища в Ивицата Газа. След заминаването на израелските заселници и войски, всички синагоги, разположени в района (от които предварително бяха премахнати свитъците на Тората и молитвените книги) бяха унищожени и изгорени от местните араби със съгласието на властите на Палестинската автономия.

Демографските промени, настъпващи на Западния бряг (Юдея и Самария) – въпреки различията в оценката им – са фактор, който ще играе важна роля в процеса на вземане на решения относно бъдещия статут на контролираните зони и установените в тях селища . Противно на това, което изглеждаше очевидно по-рано, тези решения няма да са непременно резултат от преговори между Израел и лидерите на Палестинската автономия и съседните арабски страни.

Напълно възможно е тези решения да бъдат взети от израелското ръководство и съгласувани само с администрацията на САЩ като основен външнополитически и военен съюзник на еврейската държава. Изграждането от Израел, започващо през 2003 г., на т. нар. „ограда за сигурност” всъщност означава едностранно определяне на контурите на бъдещите източни граници на еврейската държава.

Споразуменията от гледна точка на международното право

Поддръжниците на мнението, че израелските селища в Юдея и Самария са незаконни селища, обикновено се позовават на Женевската конвенция от 12 август 1949 г. относно защитата на цивилните лица по време на война и нейния член 49, който гласи: „Окупационната държава няма да може да депортира или прехвърли част от собственото си цивилно население на територията, която окупира“ и редица резолюции на Съвета за сигурност на ООН, основани на този член от Женевската конвенция.

Израел смята, че Женевската конвенция от 1949 г. и нейният член 49 не се прилагат за Юдея и Самария, тъй като понятието „окупация“ предполага съществуването на държава, чиято територия е окупирана. Юдея и Самария никога не са били част от никоя държава след Османската империя.

Демографски и социално-икономически показатели в населените места през 2000-те години

Към 2010 г. броят на жителите на израелските селища в Юдея и Самария надхвърли 300 хиляди души, а ако включим и анексираните територии, тогава 500 хиляди души. (приблизително 6,5% от общото население на Израел). През 2015 г. броят на евреите в Юдея и Самария е около 400 хиляди.

Таблицата показва как нараства населението в израелските селища по години:

еврейско население	1948	1966	1972	1983	1993	2004	2007
Юдея и Самария (без Ерусалим)	480 (виж Гуш Ецион)	0	1,182	22,800	111,600	234,487	276,462
ивицата Газа	30 (виж Кфар Даром)	0	700 1	900	4,800	7,826	0
Голански възвишения	0	0	77	6,800	12,600	17,265	18,692
Източен Йерусалим	2300 (виж Атарот, Неве Яков)	0	8,649	76,095	152,800	181,587	189,708
Обща сума	2,810	0	10,608 1	106,595	281,800	441,165	484,862

1 включително Синай

Населението на селищата нараства поради вътрешната миграция, алията (средно 1000 евреи чужди граждани пристигат в селищата годишно), както и поради високата раждаемост (в селищата раждаемостта е приблизително три пъти по-висока отколкото в Израел като цяло. Което е свързано с висок процент религиозни заселници).

Социално-икономическо състояние на населените места

Най-голямото еврейско селище в контролираните територии - град Маале Адумим (основан през 1976 г.) - се намира на няколко километра източно от Йерусалим, по пътя към Мъртво море. Светските жители съставляват около две трети от населението на града; по-голямата част от религиозното население е съсредоточено в района на Мицпе Нево и в квартала, създаден в началото на 90-те години. Рускоезични репатрианти - активисти на организацията Маханаим. Голям търговски център е открит в Ma'ale Adumim през 1999 г., а двуетажна библиотека е открита през 2003 г. В града продължава интензивното жилищно строителство.

По-голямата част от жителите на еврейските селища в контролираните територии са били и са привърженици на религиозния ционизъм, в чиито семейства раждаемостта като правило е значително по-висока от средната за страната (34 деца се раждат на хиляда заселници годишно, докато средното за страната е 21) . Към края на 2003 г. средната възраст на жителите на еврейските селища в Юдея, Самария и Газа е 20,3 години, докато за страната като цяло е 27,7 години.

Нивото на участие на жителите на населеното място в трудовата дейност е много високо; 64% от заселниците на 15 и повече години са заети - с 10% повече от средното за страната. Заселниците работят както в сектора на услугите и в образователните институции, така и в селското стопанство и индустрията. Селскостопанските селища са съсредоточени главно в долината на река Йордан (зеленчукопроизводство, градинарство, полски култури) и в Гуш Ецион (полски култури - памук, зърнени култури, слънчоглед; градинарство, млекопроизводство, птицевъдство). В Юдея и Самария, където земята, подходяща за земеделска употреба, се обработва от арабски селяни, земеделските селища са малко (лозарство, градинарство, овцевъдство и птицевъдство).

Много населени места също съдържат малки фабрики и лаборатории за електроника, електротехника и металообработка. Съществуват значителни индустриални зони до Ma'ale Adumim (промишлена зона Mishor-Adumim, около 50 предприятия, включително завода Taasiya Avirit, Kiryat Arba (метал, дърво, строителни материали, пластмаси и електроника) и - Институт за изследване на технологиите и Halakha , в Кдумим - Мидрешет Ерец Израел (Национален ционистки образователен център), а в Ариел - Ариелския университет.

Основан е през 1982 г. с активното участие и под егидата на университета Бар-Илан, въпреки че впоследствие придобива академична независимост. Там можете да получите академични степени по биотехнологии и химическо инженерство, електроника, инженерство и мениджмънт, физиотерапия, строително инженерство, архитектура, икономика и бизнес управление, социални дейности и управление на здравеопазването. През 1990 г. е създаден отдел за научни изследвания, през 1992 г. под егидата на колежа възниква т. нар. „Технологична оранжерия“, а от 1994 г. се публикуват научни периодични издания в областта на природните и хуманитарните науки. Университетът разполага с голяма библиотека.

.

МИНИСТЕРСТВО НА ВЪНШНИТЕ РАБОТИ НА ИЗРАЕЛ

Опитите да се представят еврейските селища на Западния бряг (древна Юдея и Самария) като незаконни и „колониални“ по природа игнорират сложността на въпроса, историята на земята и уникалните правни обстоятелства по случая.

Исторически контекст

Еврейското заселване на територията на древна Юдея и Самария (Западния бряг) често се представя само като съвременен феномен. Всъщност еврейското присъствие на тази територия съществува от хиляди години и е признато за легитимно в мандата за Палестина, приет от Обществото на нациите през 1922 г. Този мандат предвиждаше създаването на еврейска държава на територията на древната родина на еврейския народ.
След като признава „историческата връзка на еврейския народ с Палестина“ и „основанията за възстановяване на техния национален дом“, Мандатът изрично определя специално условие в член 6, както следва:

„Палестинската администрация, като гарантира безпристрастно правата и условията на други слоеве от населението, ще насърчава еврейската имиграция при подходящи условия и ще насърчава, в сътрудничество с Еврейската агенция, посочена в член 4, гъстото заселване на земи от евреи, включително обществени земи, които не са заявени за обществени цели." използване".

Някои еврейски селища, като Хеброн, са съществували през вековете на османското владичество, а някои селища, като Неве Яков на север от Йерусалим, Гуш Ецион в Южна Юдея и общности на север от Мъртво море, са били създадени под администрацията на британския мандат преди установяването на държавата Израел и в съответствие с мандата на Обществото на нациите.

Много съвременни израелски селища са били фактически възстановени на места, които са били дом на еврейски общности в предишни поколения, осъзнавайки дълбоките исторически връзки на еврейския народ с тази земя - люлката на еврейската цивилизация и мястото на ключови събития в еврейската Библия. Значителен брой от тях се намират на места, от които преди това еврейските общности са били насилствено изселени от арабските армии или брутално убити, какъвто е случаят с древната еврейска общност в Хеврон през 1929 г.

В продължение на повече от хиляда години единствената администрация, която забраняваше заселването на евреи в тези райони, беше йорданската окупационна администрация, която по време на своето деветнадесетгодишно управление (1948-1967) направи продажбата на земя на евреи престъпление, наказуемо със смърт. Правото на евреите да създават къщи в тези райони и законното право на частна собственост върху придобитата земя не може да бъде законно отменено от йорданската окупация в резултат на нейното незаконно въоръжено нахлуване в Израел през 1948 г., което никога не е било международно признато за законно , като тези права остават в сила и до днес.

Опитът да се представят еврейските общности на Западния бряг като нова форма на „колониално“ заселване на земите на друг суверен е едновременно лицемерен и политически мотивиран. В нито един момент от историята Йерусалим и Западният бряг не са били под суверенитета на палестинските араби. Правото на евреите да живеят в древната си родина, заедно с палестинските арабски общности, като израз на връзката на двата народа с тази земя, е въпрос на дебат.

Международно хуманитарно право на Западния бряг и Ивицата Газа

Международното хуманитарно право (МХП) или законите за въоръжени конфликти (LOAC) забраняват движението на сегменти от населението на една държава на територията на друга държава, която тя е окупирала в резултат на използването на въоръжена сила. Този принцип, отразен в член 49, параграф 6 от Четвъртата Женевска конвенция (1949 г.), е формулиран веднага след Втората световна война, в отговор на определени събития, настъпили по време на войната.

Както се потвърждава от официалния коментар към Конвенцията на Международния червен кръст, този принцип е предназначен да защити местното население от разселване, включително от застрашаващо съществуването им като раса, както се случи с насилственото разселване на населението на Чехословакия, Полша и Унгария преди и по време на войната.

Съвсем отделно от въпроса дали Четвъртата Женевска конвенция се прилага de jure към територия като Западния бряг, която не принадлежи на никоя предишна легитимна държава, случаите, в които евреите доброволно установяват своите домове и общности в древната си родина, в съседство с палестинските общности не спазват принудителното преместване на населението, предвидено в член 49, параграф 6.

Както пише професор Юри Ростоу, бивш заместник-държавен секретар на САЩ по политическите въпроси:

„Правото на евреите да обитават територията е най-малко еквивалентно на правото на местното население да живее там“ (Ajil, 1990, том 84, стр. 72).

Разпоредбите на член 49(6) относно принудителното преместване на население към окупирани суверенни територии не трябва да се тълкуват като забраняващи доброволното връщане на лица в градове и села, от които те или техните предци са били насилствено преместени. Те също така не забраняват движението на хора върху земя, която не е била под юридическия суверенитет на никоя държава и не представлява частна собственост.

В това отношение трябва да се отбележи, че израелските селища на Западния бряг бяха създадени само след изчерпателен процес на разследване, ръководен от израелския Върховен съд, и беше потвърдено, че не са установени незаконно върху частна земя.

Точно както селищата не нарушават условията на член 49, параграф 6 от Четвъртата Женевска конвенция, те не представляват „фрапантно нарушение“ на Четвъртата Женевска конвенция или „военни престъпления“, както някои твърдят. Всъщност, въпреки че тези селища бяха счетени за противоречащи на член 49(6), наблюдението, че такива противоречия представляват „грубо нарушение“ или „военно престъпление“ беше въведено (в резултат на политически натиск от страна на арабските държави) само в Допълнителните протоколи към Женевските конвенции от 1977 г., по които водещите държави, включително Израел, не са страни и които следователно не отразяват обичайното международно право.

От правна гледна точка Западният бряг е по-добре да се разглежда като територия, която има взаимни претенции и тези претенции трябва да бъдат разрешени чрез мирни преговори. Всъщност и израелската, и палестинската страна са се ангажирали да следват този принцип. Израел има основателни претенции към името на тази територия, основаващи се не само на исторически еврейски връзки със земята и дългосрочно пребиваване на нея, нейното определяне като част от еврейската държава съгласно мандата на Лигата на нациите и законно признатото право на Израел да гарантира граници, но и на факта, че тази територия преди това не е била под юридическия суверенитет на никоя държава и е попаднала под израелски контрол в отбранителна война. В същото време Израел признава, че палестинците също имат претенции към района. Поради тази причина двете страни се съгласиха да разрешат всички нерешени въпроси, включително бъдещето на селищата, в преки двустранни преговори, необходимостта от които Израел продължава да потвърждава.

израелски-палестинскиспоразумения

Двустранните споразумения, постигнати между Израел и палестинците, уреждащи техните отношения, не съдържат забрана за изграждане или разширяване на селища. Напротив, те изрично предвиждат, че въпросът за уреждането е запазен за преговори за постоянен статут, отразявайки разбирането и на двете страни, че въпросът може да бъде разрешен само във връзка с други въпроси за постоянен статут като граници и сигурност. В действителност, страните изрично се споразумяха в израелско-палестинското временно споразумение от 1995 г., че палестинската власт няма юрисдикция или контрол върху селищата или израелците и че селищата са обект на изключителната юрисдикция на Израел до сключването на споразумение за постоянен статут.

Посочете, че забраната за едностранни стъпки, съдържаща се във Временното споразумение (член 31, параграф 7), които променят „статута“ на Западния бряг и Ивицата Газа, предполага забрана за заселнически дейности. Тази разпоредба е приета през за да се предотвратят всякакви стъпки на страните, които биха искали да променят правния статут на тази територия (например чрез анексиране или едностранно обявяване на държавност), в очакване на резултата от преговорите за постоянен статут, ако тази забрана се приложи към строителството, като се има предвид, че разпоредбата е формулирана еднакво и за двете страни, това би довело до съмнително тълкуване, че никоя от страните няма да има право да строи къщи за нуждите на своите общности, докато преговорите за постоянен статут не приключат успешно.

В това отношение решението на Израел да демонтира всичките си селища в ивицата Газа и някои селища в северната част на Западния бряг в контекста на разединяването през 2005 г. бяха едностранни израелски стъпки, а не спазване на законови задължения.

заключения

• Опитите да се представят еврейските селища в древна Юдея и Самария (Западния бряг) като незаконни и „колониални“ по природа игнорират сложността на въпроса, историята на земята и уникалните правни обстоятелства по случая.

• Еврейските общности на тази територия съществуват от незапомнени времена и изразяват дълбоката връзка на еврейския народ със земята, която представлява люлката на тяхната цивилизация, както е потвърдено от мандата за Палестина на Обществото на нациите и откъдето евреите или техните предците са били насилствено прогонени.

• Забраната за принудително прехвърляне на цивилни на територията на окупирана държава, в съответствие с Четвъртата Женевска конвенция, е в противоречие с обстоятелствата на доброволно заселване на евреи на Западния бряг върху законно придобити земи, които не са принадлежали на бившата законна държава , и които са били предназначени да бъдат част от еврейската държава според мандата на Обществото на народите.

• Израелско-палестинските двустранни споразумения изрично подчертаха факта, че селищата са предмет на договорената и изключителна израелска юрисдикция в очакване на резултата от мирните преговори и те не забраняват заселнически дейности.

• Израел остава ангажиран с мирни преговори без предварителни условия, за да се разрешат всички неуредени въпроси и взаимни искове. Той продължава да моли палестинската страна да отговори със същото. Той изразява надежда, че подобни преговори ще доведат до договорено, сигурно и мирно уреждане, което ще даде легитимен израз на връзките както на евреите, така и на палестинците с тази древна земя.

Превод:

Израелският Кнесет прие на първо четене закон за легализиране на еврейските селища на Западния бряг, построени без санкцията на израелското правителство. От гледна точка на международното право подобни действия са нарушение, тъй като земята, върху която са построени, е територия на бъдещата палестинска държава.

По правило изграждането на такива селища започва с няколко колиби, но след известно време те се разширяват значително, получават защита от израелската армия, осигуряват електричество, газ и вода и въвеждат по-централизирано управление, въпреки че формално остават извън правната рамка . Палестинското ръководство обаче редовно обвинява израелското правителство, че толерира и всъщност насърчава изграждането на такива селища. В момента в тях живеят около 800 хиляди израелски граждани, около 350 хиляди от които живеят в селища, които нямат официална регистрация. Ситуацията се усложнява от факта, че селищата са разпръснати из почти цялата територия на Западния бряг (който в Израел се нарича "Юдея и Самария"), което прави създаването на единна политическа държава много по-трудно.

Законопроектът за легализиране на селищата беше разработен съвместно от депутати от управляващата партия Ликуд, водена от премиера Бенямин Нетаняху, и техните колеги от ултраконсервативната партия Еврейски дом. Поводът беше процес във Върховния съд, който нареди до 25 декември да се разруши селището в град Амона, в което живеят над 40 еврейски семейства на палестинска земя.

„За тези, които все още не разбират: този закон дава зелена светлина на анексирането на територии“, написа в Twitter Ципи Ливни, лидер на опозиционната партия Ционистки съюз, относно приемането на закона, който въпреки гласовете на нейната партия, премина с 58 гласа срещу 50. - Добре дошли в държавата на две нации."

Държавата на две нации в Израел обикновено се нарича вариант, при който територията на държавата Израел, Западният бряг и Ивицата Газа са обединени в една държава, а нейните жители получават равни права, независимо от тяхната националност и религия. Въпреки че има известна подкрепа за този вариант, повечето израелски политически партии го отхвърлят, придържайки се към формулата за „еврейска държава“, в която евреите играят водеща роля.

Повечето държави, включително САЩ, смятат израелските селища за незаконни. Някои наблюдатели смятат, че законът за заселничеството е приет набързо не заради процедурите за съдбата на Амона, а заради намерението на Барак Обама да внесе резолюция в Съвета за сигурност на ООН, забраняваща изграждането на нови селища.

Въпреки че законопроектът трябва да премине през още няколко четения, за да влезе в законна сила, министърът на правосъдието Айелет Шакед, която гласува за закона заедно със своята партия Еврейски дом, вече поиска от Върховния съд да „преразгледа позицията си“, тъй като след решението на парламента „правилата на играта се промениха“. Според оценките на лидера на Еврейския дом Нафтали Бенет законът ще помогне за легализирането на 2-3 хиляди селища, в които живеят около 15 хиляди души. Теоретично премиерът Бенямин Нетаняху може да откаже да подпише закона в последния момент, но такъв изход е изключително малко вероятен, като се има предвид, че именно той даде на кабинета на министрите нареждане да го разработи.

В Палестина легализирането на селищата предизвика очаквано разочарование: един от лидерите на Организацията за освобождение на Палестина (ООП), Ханан Ашрауи, го нарече „подигравка със закона“, добавяйки, че това е пряко нарушение на международното право и удар върху мирното разрешаване на арабско-израелския конфликт.

„Незаконната израелска окупация помага за кражбата на палестински земи, както публични, така и частни“, каза Ашрауи. разширяване на териториите на историческа Палестина.

Израелски селища на Западния бряг и ивицата Газа- това са селища, създадени след 1967 г. в територии, окупирани от Израел по време на войната, жителите на които са израелски граждани, предимно евреи.

В момента тези селища съществуват на Западния бряг (Юдея и Самария) под израелски контрол и администрация.

В международната общност има широк консенсус, че съществуването на израелски селища в окупираните територии противоречи на Женевската конвенция.

Международни междуправителствени организации като Конференцията на страните по Четвъртата Женевска конвенция, ООН и ЕС многократно са заявявали, че тези селища са сериозно нарушение на международното право.

Неправителствени организации като Amnesty International и Human Rights Watch също описаха селищата като нарушение на международните закони.

Към 2007 г. броят на жителите на израелските селища на Западния бряг (включително райони на Йерусалим, разположени на изток от разделителната линия от 1948 г., като Неве Яков, Писгат Зеев, Гибеа Царфатит, Гило, Ар-Хома) е 484 хиляди души.

Условия

На иврит селище отвън обикновено се нарича "hitnakhlut" (התנחלות). Терминът означава „наследство“, тоест селище, основано върху земя, наследена от предците, които са живели на нея по време на царствата на Израел.

В Тората се споменава във връзка с еврейското селище Ханан след изселването от Египет. Този термин започва да се използва след първата изборна победа и идването на власт на партията Ликуд през 1977 г.

Постепенно терминът hitnakhlut придобива негативна конотация и сега жителите на селищата и техните поддръжници използват термина hityashvut, което всъщност означава „селище“.

Палестинците наричат ​​израелските селища „мустамараат“ (مستعمرات), което буквално означава колонии.

Израелското правителство официално се придържа към историческите имена на Юдея и Самария по отношение на територията, наречена през втората половина на 20 век. Западен бряг на река Йордан.

За разлика от представителите на израелския десен лагер, представителите на левия лагер, противници на пълното или частично анексиране на тази територия от Израел, не са съгласни с този термин.

Преглед на историята на Юдея и Самария

• До 13 век. пр.н.е д. На територията на западния бряг на река Йордан е имало няколко различни града-държави.
• През XIII-XIIв. пр.н.е д. тези територии са били превзети от еврейски племена и оттогава са станали част от Земята на Израел. Името „Юдея“ е дадено на територията, отстъпена от Йехуда.
• През 11 век пр.н.е д. тази територия става част от обединеното кралство Израел, чиято столица първо е градът, а след това става Йерусалим.
• След разпадането на Обединеното кралство Израел през 10 век. пр.н.е д. на бившата му територия са създадени две кралства – и. Израелските царе основават новата столица на своето царство – град Самария. Територията, прилежаща към новата столица, започва да се нарича Самария.
• Еврейската държавност е окончателно унищожена от Римската империя по време на император Адриан през 2 век сл. Хр. д. Земята на Израел е преименувана от римляните в провинция Палестина, на името на един от морските народи (), които са живели в нея в миналото.
• През следващите 18 века тази територия е последователно част от Римската империя, Византийската империя, Арабския халифат, Държавата на кръстоносците, Държавата на мамелюците, Османската империя и Британския мандат.
• В края на 19 и първата половина на 20в. Репатрираните евреи създадоха редица селища в Юдея, Самария и района на Газа. През 1947-49г. Юдея и Самария бяха окупирани и едностранно анексирани от Трансйордания (Йордания), което й даде името „Западен бряг“, за да се разграничи от източния бряг, който беше основната й територия преди войната. Жителите на малкото еврейски селища в териториите, заловени от Трансйордания, избягаха или бяха прогонени от Трансйордания в Израел.
• В резултат на това териториите на Юдея и Самария попадат под контрола на държавата Израел през 1967 г.

История на съвременните израелски селища

• През 1967 г., в резултат на Шестдневната война, Израел получава контрол над редица нови територии.
• От Йордания, Западният бряг на река Йордан, включително източната част на Йерусалим, която се намираше в Йордания преди войната, премина под израелски контрол.
• Синайският полуостров и ивицата Газа преминаха от Египет под контрола на Израел.
• Те преминаха от Сирия под израелски контрол. През 1981 г. са анексирани от Израел.
• През 1967 г. общинските граници на Йерусалим бяха разширени, за да включат Източен Йерусалим. На жителите на бившата йорданска част на града беше предложен избор между израелско гражданство (с някои изключения) или разрешение за пребиваване (ако желаят да запазят йорданско гражданство). Анексирането на Източен Йерусалим от Израел не е признато от нито една държава в света.
• Синай, Ивицата Газа и Западният бряг получиха статут. На жителите им не е предложено израелско гражданство или пребиваване. Въпреки че първоначално те де факто имаха възможност да работят в Израел и да пресекат зелената линия.
• През 1967 г. с решение на израелското правителство са създадени първите израелски военни селища на Голанските възвишения и селища на Западния бряг.

Пише за създаването на селища -

„В райони, от които не искаме да напускаме и които са част от новата териториална карта на държавата Израел, трябва да се създадат факти чрез създаване на градски, селскостопански и промишлени селища и военни бази... Считам селищата за най-важното нещо, което има най-мощна тежест по отношение на създаването на политически факти. Това се основава на предположението, че ще останем на всяко място, където установим аванпост или селище."

Население

В продължение на години израелското правителство насърчава израелците и новите еврейски имигранти от други страни да се преместят в селищата. Тези, които се преместиха там, имаха данъчни облекчения (7% върху месечен доход до 10 хиляди шекела, облекчението беше отменено през 2002 г., субсидии и преференциални заеми за закупуване на жилище.

Таблицата показва как нараства населението в израелските селища:

1 включително Синай

Населението продължава да нараства поради вътрешна миграция, външна миграция (средно 1000 чуждестранни еврейски граждани пристигат в селищата годишно), както и поради високата раждаемост (в селищата раждаемостта е приблизително 3 пъти по-висока от в Израел като цяло, което се свързва с висок процент религиозни заселници).

Състояние на селищата от гледна точка на ортодоксалния юдаизъм

Ситуацията, в която законността на еврейското освобождение на Земята на Израел и нейното заселване ще бъде оспорена от народите по света, е описана от Раши, известен еврейски коментатор на TaNaKh и Талмуда, още през 11 век. н. д., 900 години преди евреите да се завърнат в земята си.

В коментар на първите думи от Тората „В началото Б-г създаде небето и земята“, Раши пише: „Равин Исак каза: „Би било подходящо да започнем Тората със (стиха) „Този ​​месец е за тебе главата на месеците” [Изход 12, 2], което е първата заповед, дадена (на децата на) Израел. Защо (то) започва със сътворението на света? Защото „Той показа силата на Своите дела на Своя народ, за да им даде владение на племената” (Псалми 111, 6).

Защото, ако народите по света кажат на Израел: „Вие сте разбойници, които сте завзели земите на седем народа“, тогава (синовете на Израел) ще им кажат: „Цялата земя принадлежи на Светия, благословен да бъде Той. Той го създаде и го даде на когото Му е угодно. Според Своята воля Той им го даде (за известно време), според Своята воля Той го отне от тях и го даде на нас.”

Статут на селищата от гледна точка на международното право

Член 49 от „Женевската конвенция от 12 август 1949 г. относно защитата на цивилните лица по време на война“ гласи

Окупационната сила няма да може да депортира или прехвърля части от собственото си цивилно население на територията, която окупира.

Резолюции 446, 452, 465 и 471 на Съвета за сигурност на ООН, приети през 1979-80 г., посочват, че създаването на селища от Израел в окупираните територии е незаконно и изискват Израел да спре изграждането на селища.

(Съветът за сигурност на ООН) решава, че политиката и практиката на Израел за създаване на селища в палестинските и други арабски окупирани територии от 1967 г. насам няма правна основа и представлява сериозна пречка за установяването на всеобхватен, справедлив и траен мир в Близкия изток. (Резолюция 446 на ООН, член 1)

Позицията на Израел

Израел не е съгласен, че действията му са нарушение на международното право и че нормите на Женевската конвенция не могат да бъдат приложени в този случай, тъй като „тези територии преди това не са принадлежали на никоя държава“.