Rusijos Federacijos, Baltarusijos, Švedijos, Suomijos ir Didžiosios Britanijos valstybės vadovo institucijos lyginamoji analizė. Valstybės vadovo institutas Kvalifikaciniai reikalavimai prezidento pareigoms NVS šalyse užimti

Remiantis teorinėmis nuostatomis dėl valstybės vadovo institucijos, mūsų nuomone, turėtų būti atlikta lyginamoji šios institucijos analizė pagal Rusijos Federacijos, Baltarusijos, Švedijos, Suomijos ir Didžiosios Britanijos konstitucijų tekstus pagal 2007 m. šiuos kriterijus:

• - kas eina valstybės vadovo pareigas;
• - priėmimo į pareigas tvarka, kadencijos laikas;
• - valstybės vadovo funkcijos ir įgaliojimai;
• - valstybės vadovo pakeitimo tvarka;
• - išankstinis atleidimas iš oficialių ar valstybės vadovo straipsnių (atitinkamai) vadinamas prezidentu. - kodifikuotas;
• – Valstybės vadovo atsakomybė.

Rusijos Federacijoje, Baltarusijoje, pagal Rusijos Federacijos Konstitucijos 80 ir 79 straipsnius (atitinkamai) prezidentas vadinamas valstybės vadovu, be to, Rusijos Federacijos prezidentas ir Baltarusijos Respublikos prezidentas. pagal šiuos straipsnius yra „Konstitucijos ..., žmogaus ir piliečio teisių ir laisvių garantas“. Suomijoje prezidentas yra ir valstybės vadovas. Tai išplaukia iš Suomijos Konstitucijos, kurioje teigiama, kad „Prezidentui patikėta aukščiausia vykdomoji valdžia... Įstatymų leidžiamąją valdžią vykdo parlamentas kartu su Respublikos Prezidentu“. Švedijoje ir Didžiojoje Britanijoje karalius (karalienė) yra valstybės vadovas. Švedija patikslina, kad „valstybės vadovas yra karalius arba karalienė, kuris yra Švedijos soste pagal paveldėjimo aktą“.

Dėl stojimo į pareigas tvarkos iš Konstitucijų teksto analizės seka:

• - Didžiosios Britanijos ir Švedijos karalienė arba karalius ateina į sostą paveldėjimo tvarka pagal paveldėjimo aktus;
• – Išrenkami Rusijos Federacijos, Baltarusijos Respublikos, Suomijos prezidentai.

Pagal Švedijos sosto paveldėjimo aktą, „įpėdiniai vyrai, gimę iš kilmingo princo, išrinkto Švedijos Karalystės kronprincu, jo karališkosios didybės princo Johano Baptisto Juliaus de Ponte-Corvo, įgyja teisę užimti Švedijos karališkąjį sostą. , taip pat būti pašauktam valdyti Švedijos karalystę“. Monarchijos paveldėjimo tvarka Švedijoje „taikoma toliau nurodytomis formomis ir sąlygomis.

Švedijos sosto paveldėjimo teisė vyrams ir moterims pereina iš kronprinco Johano Baptisto Juliaus, vėliau tapusio karaliumi Karoliu XIV Johanu, ir iš jo palikuonio karaliaus Karlo XVI Gustavo teise. Vyresnysis brolis ir sesuo bei vyresniojo brolio ir sesers palikuonys turi pirmenybę jaunesniam broliui ir seseriai bei jaunesniojo brolio ir sesers palikuonims (su pakeitimais, padarytais įstatymu 1979:935). Švedijos konstitucinė teisė.

Tai, kad Didžioji Britanija yra paveldima monarchija, teigiama 1707 m. Sąjungos su Škotija akto II straipsnyje: „Kad Jungtinės Didžiosios Britanijos Karalystės ir dominijų sostas praeina po karalienės Onos mirties, jos palikuonių nebuvimas princesei Sofijai, Hanoverio kunigaikštienės elektorei ir našlei, ir jos palikuonims protestantams teisė į sostą, nustatyta 1701 m. birželio 12 d. atleidimo aktu, išskyrus katalikus ir ištekėjo už jų...“

Remiantis Rusijos Federacijos Konstitucijos 81 straipsniu, „Rusijos Federacijos prezidentą ketveriems metams renka Rusijos Federacijos piliečiai, remdamiesi visuotine, lygia ir tiesiogine rinkimų teise, slaptu balsavimu“. Pagal Baltarusijos Respublikos Konstitucijos 81 straipsnį apie Baltarusijos prezidento rinkimus viskas pasakyta lygiai taip pat, išskyrus vieną išimtį – prezidento kadencija Baltarusijoje yra penkeri metai. Remiantis § 23 Suomijos vyriausybės formos. „Respublikos prezidentą šešerių metų kadencijai renka Suomijos žmonės iš gimimo piliečių tiesioginiais rinkimais“.

Renkantis prezidentus, monarchų eiliškumą, konstitucijos numato sąlygas, ribojančias asmenų, galinčių būti valstybės vadovu, ratą. Taigi iš Didžiosios Britanijos Konstitucijos išplaukia, kad sosto negali užimti katalikų tikėjimo žmonės arba tie, kurie yra susituokę su katalikais (1707 m. Sąjungos akto su Škotija II straipsnis).

Monarchijos paveldėjimo sąlygos Švedijoje yra griežtesnės, jos nurodytos 1810 m. vasario 26 d. Švedijos sosto paveldėjimo akto 4–8 dalyse:

Karalius visada turi išpažinti gryną evangelinį tikėjimą, priimtą ir išdėstytą Autsburgo išpažinime ir 1593 m. Upsalos asamblėjos sprendime. Iš šio tikėjimo neišpažįstančio karališkosios šeimos nario atimama teisė paveldėti sostą.

Karališkojo būsto idealas ir moteris neturi visų šansų sudaryti sąjungą, jei vadovas, karaliaus siūlymu, nesuteikė tam savo harmonijos. Kažkas ar mylimasis, sudaręs aljansą be tokios harmonijos, pasirenka sau, savo vaikams ir palikuonims valdžią į jaunesnįjį sostą šalyje.

• – Sosto įpėdinis neturi kaip važiuoti į kelionę iš užsienio be Karaliaus žinios ir harmonijos.
• – Švedijos karališkojo būsto kūdikis ir moteris neturi visų šansų be karaliaus ir Riksdago darnos tapti regentu svetimoje šalyje per rinkimus, paveldėjimą ar sąjungą. Tai padaręs kas nors ar mylimasis atima sau, o be savo palikuonių, teisę paveldėti Swane sostą.

Paprastai kandidato į prezidentus sąlygos yra tokios:

• – Prezidentas turi galimybę būti tik valstybės (piliečiu);
• - tam tikrą metų skaičių gyventi valstybėje. Rusijoje ir Baltarusijoje kandidato į prezidentus apsigyvenimo laikotarpis nustatomas metų DES?TI;
• - keletą metų. Rusijos Federacijoje ir Baltarusijoje - ne jaunesni kaip 35 metai;
• – sumažintas rinkimų kadencijų skaičius. Yra tik vienas kitas, o šiuo atveju juk žmogus turi galimybę būti išrinktas ne daugiau kaip 2 kartus be sustojimo - tai nurodo visuotinai pripažinti Rusijos Federacijos Konstitucijos standartai ir Suomija.

Kaip paaiškėjo 1-ojo 2-ojo vadovo akcijose, šalies vadovo galimybes daugiausia lemia valdžios tipas: deputatinis ar prezidentinis valdžios tipas, atstovaujamas deputatų despotizmo vienetas.

Kaip ir Patriotinė federacija, Baltarusijos Respublika, Suomija yra priskiriamos pusiau prezidentinei respublikai, todėl turi turėti daug galimybių.

Rusijos Federacijos prezidentai (Rusijos Federacijos ir Baltarusijos Respublikos Konstitucijos 80 leidinys (Baltarusijos Konstitucijos 79 leidinys) nustato pagrindines išorės politinės veikėjos sroves ir prisiima savo valstybes tarptautiniuose santykiuose. Suomijos santykiai nustato Suomijos santykius su kitomis šalimis, tačiau sutartis su kitomis šalimis turi ratifikuoti Eduskunta, jei jos susijusios su įstatymų leidybos sritimi arba pagal kitą veiksnį sukelia tokį ratifikavimą Mūšio ir planetos problemos Vadovas sprendžia su Eduskuntos harmonija, o visa informacija užsienio valstybėms arba Suomijos pasiuntiniams iš užsienio privalo perduoti. Šio ministro, kurio jurisdikcijoje yra užsienio procesas (Bendrojo įstatymo „Suomijos vyriausybės veikėjai“) 33 straipsnis. ).

Minėtų valstybių prezidentai turi ypatingą įtaką tvarkingam administracijos daigui.

Tačiau Rusijos Federacijos prezidentas pagal Rusijos Federacijos Konstituciją neatrodo tvarkingos administracijos vadovas, jo konstitucinių galimybių tyrimas leidžia ginčytis, ką Rusijos Federacijos vadovas praktiškai kaip tvarkingos administracijos vadovas yra labai svarbus:

• 1) Rusijos Federacijos vadovas suderina Rusijos Federacijos Vyriausybės pirmininką su tautine mintimi (Rusijos Federacijos Konstitucijos 83 straipsnio a dalis);
• 2) Rusijos Federacijos Vyriausybės pirmininko teikimu Rusijos Federacijos vadovas skiria ir atleidžia iš pareigų Rusijos Federacijos Vyriausybės pirmininko pavaduotoją, federalinius ministrus (straipsnio e punktas). 83);
• 3) Rusijos Federacijos vadovas suteikia galimybę pirmininkauti Rusijos Federacijos Vyriausybės posėdžiams (83 straipsnio „b“ dalis);
• 4) Rusijos Federacijos vadovas prisiima leidimą atsistatydinti iš Rusijos Federacijos Vyriausybės (83 straipsnio c punktas);
• 5) Rusijos Federacijos vadovas turi galimybę panaikinti Rusijos Federacijos Vyriausybės įsakymus ir nutarimus, jeigu jie prieštarauja Rusijos Federacijos Konstitucijai, federaliniams įstatymams ir Rusijos Federacijos prezidento dekretams (3 dalis). 115 straipsnis).

Baltarusijos Respublikos prezidentas vykdo visišką geros administracijos darbo priežiūrą:

• 1) darniai kažkas paskiria Agentų rūmus į Ministro Pirmininko – ministro vietą (Baltarusijos Respublikos Konstitucijos 84 straipsnio 6 punktas);
• 2) nustato Vyriausybės tekstūrą (84 straipsnio 7 punktas);
• 3) skiria ir atšaukia iš pareigų Ministro Pirmininko pavaduotojus, ministrus ir kitus Vyriausybės narius, prisiima leidimą atsistatydinti iš Vyriausybės ar jos narių (84 straipsnio 7 punktas);
• 4) suteikia galimybę pirmininkauti Baltarusijos Respublikos Vyriausybės posėdžiams (84 str. 15 punktas);
• 5) skiria respublikinių valdžios valdymo organizacijų administratorius ir nustato jų pareigas (84 straipsnio 16 dalis);
• 6) numatyta galimybė nutraukti Vyriausybės aktus (84 str. 25 d.); tiesiogiai ar per savo organizuotus aparatus atlieka priežiūrą dėl teisės aktų laikymosi rajonų administracijos ir. savivalda; numatyta galimybė laikinai sustabdyti išrinktųjų vietinių Rekomendacijų išvadas ir nutraukti vietinių aptarnaujančių ir prekes platinančių organizacijų išvadas, jei jos neatitinka įstatymų (84 straipsnio 26 dalis).

Suomijos prezidentas:

• 1) vykdo jungtinės šalies vyriausybės priežiūrą ir duomenų tikslais turi teisę reikalauti, kad departamentų globėjai ir juos vadovaujančios organizacijos bei institucijos pateiktų duomenis, be to, turi galimybę paskirti patikrinimus. apie jų darbą (§ 32 „Suomijos vyriausybės veikėjai“);
• 2) Vyriausybės rekomendacijos posėdyje daro savo išvadas pagal šią problemą kuruojančio ministro pranešimą. Kad Prezidento išvados būtų įgyvendintos, jas turi pasirašyti jis pats ir pasirašyti šiuo klausimu pranešusiam ministrui. Tuo atveju, kai Prezidentės išvados turi įtakos tik Vyriausybės rekomendacijai, tokiu atveju jas patvirtina Vyriausybės rekomendacijos referentas. (Bendrojo įstatymo „Suomijos vyriausybės tipas“ 34 straipsnis);
• 3) sudaro ir atleidžia Suomijos vyriausybės komitetą (Bendrojo įstatymo „Suomijos vyriausybės tipas“ 36, 37 straipsniai).

Įstatymų leidybos administravimo srityje Baltarusijos Rusijos Federacijos ir Suomijos prezidentai bendrauja su parlamentu ir įgyvendina teisėkūros iniciatyvos galimybę.

Taigi Rusijos Federacijos vadovas, kaip ir šalies vadovas, turi tam tikrų įtakos įstatymų leidžiamojoje galioje, tai užtikrina didžiausią nacionalinės administracijos vientisumą:

• 1) Rusijos Federacijos vadovas įsipareigoja padėti Federacijos asamblėjos taisyklių kūrimo darbe. Rusijos Federacijos prezidento galia formuojasi: iš jam suteiktų įgaliojimų inicijuoti įstatymų leidybą (84 straipsnio „d“ punktas, 104 straipsnio 1 dalis); sąlyginio draudimo įgaliojimai Federalinės asamblėjos priimtuose įstatymų projektuose (107 straipsnio 3 dalis); tiesioginiai įsipareigojimai pasirašyti ir paskelbti federalinius įstatymus (107 str.);
• 2) Rusijos Federacijos vadovas nustato nacionalinės minties rinkimus pagal Rusijos Federacijos Konstituciją ir federalinius įstatymus (84 straipsnio „a“ dalis);
• 3) Rusijos Federacijos vadovas veisia nacionalinę refleksiją Rusijos Federacijos Konstitucijos iš anksto nustatytomis galimybėmis ir režimu (84 straipsnio b punktas);
• 4) Rusijos Federacijos vadovas bendradarbiauja su Federalinės Asamblėjos rūmais vykdydamas keletą pavedimų, eidamas administracijos federalinių organizacijų atskirus oficialius asmenis. Taigi (taigi, Rusijos Federacijos vadovas pasiūlo Nacionalinei Dūmai kandidatą į Pagrindinės Dūmos pirmininko pareigas ir kelia Nacionalinei Dūmai jo pašalinimo iš pareigų problemą. Rusijos Federacijos vadovas siūlo kandidatą vadovaujančio prokuroro pareigas ir surašo įsakymą Federacijos komitetui atleisti jį iš pareigų (p „g“ 83 straipsnis).

Remiantis Baltarusijos Respublikos Konstitucijos skyriaus 84 pastaba: 2) kelia naujus ir papildomus Agentų rūmų, Respublikos komiteto ir vietinių solidžių aparatų rinkimus (2 dalis); ištirpdo rūmus Konstitucijos iš anksto nustatytais variantais ir režimu (3 punktas).

Suomijos prezidento darbas įstatymų leidybos srityje yra pažymėtas 1919 m. liepos 17 d. pagrindinio įstatymo „Suomijos vyriausybės tipas“ 3 skyriaus 18 paragrafe: „Vadovas naudojasi savo teisėkūros iniciatyvos galimybe, pateikdamas įstatymų projektus. Eduskunta“ šio vadovo 27 §: „Atsakomybės srityje Eduskunta susirinkimas dėl papildomų sesijų, jos sesijų atidarymas ir pranešimas pasibaigus Eduskunta galimybėms apie jo užbaigimas patenka į Prezidentą.

Rusijos Federacijos ir Baltarusijos prezidentai turi visas galimybes daryti reikšmingą įtaką bylinėjimuisi, Suomijos vadovas naudojasi individualiomis bylinėjimosi galimybėmis:

Rusijos Federacijos vadovas siūlo kandidatų federacijos rekomendacijas dėl Konstitucinio Teismo, Aukščiausiojo Teismo, Aukščiausiojo arbitražo teismo arbitrų skyrimo (Rusijos Federacijos Konstitucijos 83 straipsnio e punktas, kitus federalinius teismus skiria Rusijos Federacijos prezidentas federalinių įstatymų nustatyta tvarka (128 straipsnis); Rusijos Federacijos figūra suteikė galimybę Rusijos Federacijos prezidentui apsispręsti Konstituciniame sprendime, be to, apkalboms apie bendrą jurisdikciją (85, 125 straipsniai); Rusijos Federacijos vadovas gailestingas (89 str. „c“ punktas). Atleidimo operacija yra šalies vadovo leidimas sušvelninti sankciją arba absoliutus paleidimas. nuo sankcijos asmenims, adresuotiems į kaimą su atitinkamu prašymu.

Baltarusijos Respublikos vadovas, remdamasis Baltarusijos Konstitucijos 84 pastaba, suderindamas ir pranešdamas Respublikos komitetui, paskiria ir atleidžia iš pareigų Konstitucinio Teismo pirmininką, Aukščiausiojo Teismo pirmininką. , Aukščiausiojo vidaus teismo pirmininkas iš šių teismų arbitrų skaičiaus (8 punktas); pagal Respublikos rekomendaciją nustato Aukščiausiojo Teismo arbitrus, Aukščiausiojo vidaus teismo arbitrus, Vyriausiosios komisijos pirmininką pagal rinkimus ir respublikinių referendumų rengimą. Vadovaujantis prokuroras, Valstybės tarnybos pirmininkas ir nariai (9, 11 punktai); skiria 6 Konstitucinio Teismo arbitrus, kitus Baltarusijos Respublikos arbitrus (10 p.); pasirašo įstatymus; yra galimybė Konstitucijos nustatyta tvarka grąžinti Agentų rūmams taisyklę ar atskirus jos teiginius su savais neigiamais teiginiais (24 dalis).

Neįmanoma pastebėti Suomijos prezidento įtakos bylinėjimuisi, tiksliau, kažkas imasi pagalbos atleidimo metu. Taip pat praneša pagrindinio įstatymo „Suomijos vyriausybės tipas“ § 29 „Skyriuje, ištraukus Aukščiausiojo Teismo sprendimą, numatyta galimybė nutraukti ir numalšinti (skausminimo) bausmę malonės būdu. Specialiu režimu reglamentuojami klausimai, susiję su Vyriausybės teikimu Vaikus gimdančios institucijos ir Teisingumo kanclerio malonės suteikimu. Visas pragyvenimas įvedamas tik teisės aktais. Vadovas taip pat turi teisę atleisti. ant. pasinaudoti įstatymo įvykdymu šiais variantais, jei tai leidžia taisyklė.

Absoliučiai visose 3 žymiose Rusijos Federacijos respublikose, Baltarusijoje ir Suomijoje šalių vadovai išnaudoja tam tikras galimybes valstybės apsaugos ir jos valstybės saugumo užtikrinimo srityje. Taigi (tokiu būdu minėtiems prezidentams visada atstovauja savo šalių daugiaginklinių pajėgų vyriausieji vadai (iš tikrųjų Suomijos vadovas pagal pagrindinio įstatymo „Tipas“ 30 str. Suomijos kontrolės“ mūšio metu, turi galimybę suteikti tokią galimybę kitam asmeniui), yra įgalioti įvesti kovinius ar Neišmatuojamus pareiškimus valstybės teritorijoje esant grėsmei būti apsaugotam arba esant pykčiui.

Rusijos Federacijos prezidento įgaliojimai, be paminėtų, dar įveda: kažkas deklaruoja Rusijos Federacijos kariuomenės doktriną (Rusijos Federacijos paveikslo 83 straipsnio „h“ punktas); skiria ir skiria aukščiausią daugiaginklėms pajėgoms vadovybę (83 straipsnio „l“ dalis); rengia Saugumo komitetą ir jam pirmininkauja (83 str. „g“ punktas).

Baltarusijos Respublikos vadovas skiria ir atleidžia aukščiausią daugiaginklinių pajėgų vadovybę (Baltarusijos Konstitucijos 28 paragrafas).

Šalių globėjų įgaliojimai dažniausiai įgyvendinami tvirtinant jų teisinius veiksmus. Taigi (taigi, pagal Rusijos Federacijos Konstitucijos 90 str., Rusijos Federacijos vadovas leidžia dekretus ir nutarimus. Rusijos Federacijos prezidento dekretai ir nutarimai jokiu būdu neprivalo prieštarauti Rusijos Federacijos Konstitucijai). Rusijos Federacija ir federaliniai įstatymai (90 straipsnio 3 dalis) Ši konstitucinė taisyklė nustato Rusijos Federacijos prezidento įstatymų leidybos poįstatyminę formą.

Šioje srityje Baltarusijos vadovas turi didelių galimybių. Pagal Baltarusijos Respublikos Konstitucijos 85 pastabą: „Vadovas, vadovaudamasis Konstitucija, leidžia dekretus ir nutarimus, kurie neturi galios visoje Baltarusijos Respublikos vietovėje. Konstitucijos iš anksto nustatytais variantais vadovas leidžia dekretus, turinčius įstatymų galią. Vadovas tiesiogiai arba per jo organizuotą aparatą garantuoja potvarkių, potvarkių ir nutarimų vykdymą.

Pagal 1919 m. liepos 17 d. Bendrojo įstatymo „Suomijos vyriausybės tipas“ 3 skyriaus 28 straipsnį Suomijos vadovas „turi galimybę, nebent valdymo konfigūracijoje nurodyta kitaip arba jei tokia galimybė nesuteikta Nacionalinė rekomendacija, spausdinti potvarkius pagal problemas, kurios anksčiau buvo reglamentuotos administraciniais aktais; taip pat turima teisė leisti dekretus, kuriuose detalizuojamos visuotinai pripažintos priemonės, susijusios su reikšmingų įstatymų įgyvendinimu, potvarkius dėl nacionalinės nuosavybės valdymo, taip pat potvarkius dėl administracinių organizacijų ir kitų padalinių steigimo ir veiklos. Dekretuose nėra visų galimybių įtraukti teiginius, pakeičiančius taisyklę.

Atsižvelgiant į santykinę Rusijos Federacijos, Baltarusijos ir Suomijos prezidentų galimybių analizę, Rusijos Federacijos ir Baltarusijos Respublikos Konstitucijose atsižvelgiama į maksimalų šalių vadovų galimybių dydį. . Šiose valstybėse prezidentai tikrai turi visas galimybes daryti įtaką visada administracijos daliai. Nešališkiau šių valstybių valdžios figūrą būtina apibūdinti kaip prezidentinę ir jokiu būdu ne kaip „pusiau prezidentinę“.

Monarchai, kaip ir šalių vadovai, turi didelių konstituciškai teisinių galimybių, tačiau praktiškai jomis retai naudojasi.

Taigi, de jure Anglijos karalienė (lordas) turi solidžių „galimybių, kurios bendrai vadinamos karališka privilegija. Šis nepaprastas autoritetas, įvestas papročių, konstitucinių tradicijų, kartais pririštas bylinėjimosi fakto ir niekaip netinkamas parlamento valdžiai. Užsienio valstybių konstitucinė galimybė: vadovas. - M.: Juristas, 1997. - S. 363. Santykiuose su parlamentu šias galias, kaip ir tam tikras kitas savo galimybes, pagal valdžios nurodymus (vienareikšmiškai) atlieka karalienė (Viešpats). - ministras Pirmininkas). Mylimasis pasirašo įstatymus ir apima draudimo galimybę (nors ji niekaip netaikoma nuo 1707 m.). Karalienė (Viešpats) yra kompleksinis parlamento elementas, tačiau mylimasis turi galimybę dalyvauti (dalyvauti) jo posėdžiuose tik pagal konkretų kvietimą. Mylimasis atidaro metinę parlamento sesiją, išskirdamas kalbą iš sosto visuotiniame rūmų susirinkime. Šia tarme nusakomas planuojamų metų operacijų naudingumas. Tačiau kadangi karalienė (Viešpats) priima tik užrašą, kompetentingą Ministrą Pirmininką, mylimasis neturi galimybės pakeisti frazės raidės į tylią raidę. Karalienė (lordas) turi teisę mokėti Bendruomenių rūmams nurodydama naujų rinkimų datą, tai mylimasis vykdo tik pagal vyriausybės nurodymus.

Tarp Anglijos karalienės (karaliaus) galimybių santykių su valdžia srityje yra ir ministro pirmininko tikslas. Praktiškai jis tampa partijos, laimėjusios rinkimus į Bendruomenių rūmus, lyderiu, nes vyriausybei reikia įgyti pasitikėjimo sprendimą – didžiosios dalies salės narių triukšmą, kad jį įsitvirtintų. Dėl to šiame procese karalienė (Viešpats) tik formalizuoja šališkos daugumos laisvę rūmuose. Vadovybė pradeda savo veiksmus karalienės vardu (paprastai tai yra „taikių santykių įsakymas“, nors komitete nėra tik vyriausybės narių), protingas ministras pirmininkas turi pranešti karalienei apie likti.

Karalienė (Viešpats) turi politinių galių. Mylimasis pasirodo kaip Anglijos Sandraugos lyderis, kai kuriose jos valstijose laikomas rango gubernatoriumi, ir kaip tik jis skelbia šių ir laisvę įgijusių valstybių konstitucijas. Mylimasis taip pat pasirodo kaip vyriausiasis daugiaginklinių pajėgų vadas (de jure), skiria aukščiausius vadus, skiria kariuomenės laipsnius ir asmeniškai turi armijos titulą (dabar karalienė Liza II yra titulas). Klasikinis karaliaus privalumas yra mūšio ir planetos problemos.

Palyginti su Anglijos karalienės privilegijomis, Švedijos lordas (karalienė) jų turi daug mažiau.

Anglijos karalienė turi individualaus charakterio privilegijas: karalienės porfyras (kleinodas, sostas, maforiumas, jėga, lazda, titulas, svarbus teiginys autokratui „Tavo titulas“), turtingas ruožas, susidedantis iš karaliui tarnaujančių asmenų ir jo šeimos nariai (šios asmenybės turi įvairių siekiamų titulų), civilinis lapas – kiekvienais metais parlamento balsuojami finansai paties karaliaus poreikiams ir jo dvaro esmei (dabartiniu laikotarpiu apie 8 mln. svarų), atleidimas nuo mokesčių ( Lizaveta II laisvai kategoriškai atsisakė šios išmokos).

Švedijos karaliaus galios pagal esmę „turi oficialią išvaizdą. Dėl Švedijos turtingumo buvo išsaugotos pagrindinės iškilmingos tiesioginės pareigos, pavyzdžiui, oficialus parlamento sesijos atidarymas, taip pat Anglijos karalienė. Valdžios visuotinai priimtos išvados jokiu būdu nesukelia karaliaus parašo, ponas neegzistuoja jo susirinkimuose, galų gale, kažkas neturi nekalto nulemti ir atleisti (atsisakyti) iš narių vietos. vyriausybės, arbitrų ir aukščiausių valstybės tarnautojų.

Tuo atveju, kai neįmanoma atlikti savo tiesioginių pareigų, pavyzdžiui, dėl ligos, konstitucinėje pašalpoje šalies vadovo tikslu yra pakeitimo tvarka.

Pagal Rusijos Federacijos Konstitucijos 92 pastabos 3 dalį, jei Rusijos Federacijos vadovas niekaip negali eiti savo tiesioginių pareigų, jas laikinai atlieka Rusijos Federacijos Vyriausybės vadovas. Šalia šios galimybės tiesiogines pareigas einantis Prezidentas jokiu būdu neturi įgaliojimų išleisti Tautos svarstymą, numatyti balsavimą, be to, teikti patarimus dėl Lietuvos Respublikos Konstitucijos teiginių pataisų ir patikslinimo. Rusijos Federacija.

Kaip pažymima Baltarusijos Konstitucijos 89 pastaboje, tuo atveju, kai Baltarusijos Respublikos Prezidentas užima pareigas arba negali eiti savo tiesioginių pareigų, jo galimybės iki geriausio prezidento dar kartą prisiekus perkeliamos. ministrui pirmininkui.

Suomijoje, remiantis pagrindinio įstatymo „Suomijos vyriausybės tipas“ 25 straipsniu, be kliūčių vykdant tiesiogines prezidento pareigas, jo tiesioginės pareigos turi būti pavestos ministrui pirmininkui ir jei kas nors niekaip negali jų įvykdyti, tokiu atveju – ministrui, kuriam atstovauja Ministro Pirmininko pavaduotojas.

Švedijoje, jei liga, kelionė iš užsienio ar kitas veiksnys trukdo karaliui atlikti savo tiesiogines pareigas, tokiu atveju tiesiogines šalies vadovo pareigas regento nuosavybėje laikinai atlieka karališkoji varpa. dinastija pagal funkcinį sosto paveldėjimo režimą, jei tam nėra kliūčių. Valdovas paskiriamas, jei karališkasis Hohencolernas išeina; tuo atveju, jei Viešpats mirs arba paliks sostą, o sosto įpėdinis niekaip nesulauks 18 metų. Tokia procedūra nurodyta 1974 m. vasario 27 d. Švedijos bendrojo įstatymo „Valdymo tipas“ § 3, 4.

Šalių vadovai turi visas galimybes per anksti nutraukti savo darbą savo iniciatyva – tokiu būdu (vadinamasis atleidimas. Jie turi visas galimybes pasinaudoti atsistatydinimo pareiškimu, vadovaudamiesi konstitucijų žodžiais, vyr. Rusijos Federacija (Rusijos Federacijos Konstitucijos 92 straipsnio 2 dalis); Baltarusijos vadovas, buvęs, turi galimybę kiekvienu laikotarpiu atsistatydinti (Baltarusijos Respublikos Konstitucijos 87 straipsnis).

Monarchas paprastai pripažįstamas kaip išsaugotas įvaizdis. Taigi (taigi Švedijos bendrojo įstatymo „Valdžios tipas“ 7 paragrafe tiesiog teigiama: „Kapitonas jokiu būdu negali būti laikomas atsakingu dėl savo įtakos“. Be to, didžioji dalis to, be to, jis negali būti laikomas atsakingu dėl savo savo įtaką šalies vadovo ir vadovo nuosavybei.

Prezidentas įsipareigojimą neigia dėl savo įtakos, kurios priežastis ir ribas nustato konstitucija. Patraukimo atsakomybėn priežastys yra sunkių nacionalinių nusižengimų įgyvendinimas. Pagarba kaltiesiems užtraukia dėl savęs pašalinimo iš pareigų.

Remiantis Rusijos Federacijos Konstitucijos 93 pastaba, vadovas turi galimybę būti atleistas iš federacijos pasaulio tik tuo atveju, jei Nacionalinė Dūma yra iškėlusi padidintą kaltinimą dėl nacionalinės neištikimybės arba padarius kitą sunkų nusikaltimą, nurodyta. Rusijos Federacijos Aukščiausiojo Teismo sprendimu dėl nusikaltimo požymių buvimo prezidento veiksmuose ir Rusijos Federacijos Konstitucinio Teismo sprendimu dėl nustatytos apkaltos skyrimo sistemos laikymosi. Nacionalinės minties leidimas teikti kaltinamąjį aktą ir Federacijos rekomendacijos dėl prezidento nušalinimo nuo pareigų nutarimas turi būti priimtas 2/3 balsų nuo bendro skaičiaus bet kuriuose rūmuose pagal iniciatyvą. ne mažiau kaip trisdešimt procentų išrinktų Tautinės minties atstovų ir šalia specialios komisijos sprendimo, protingos Nacionalinės Dūmos. Federacijos rekomendacija dėl prezidento nušalinimo nuo pareigų turi būti priimta ne vėliau kaip per ketvirtį po to, kai Valstybės Dūma pateikė kaltinimą, prieštaraujantį Prezidentui. Jeigu per šį laikotarpį Federacijos rekomendacijos nutarimo niekaip neužtenka, priekaištas, priešingai nei prezidentė, pripažįstamas atmestu.

Baltarusijos prezidentas, remiantis Baltarusijos Respublikos Konstitucijos 88 pastaba, vadovas turi galimybę būti nušalintas nuo pareigų dėl valstybės išdavystės ar kito sunkaus nusikaltimo padarymo. Leidimas pareikšti kaltinimus ir jo tyrimas šioje byloje pripažįstamas visuotinai priimtu, jeigu dėl to Agentų kambario absoliučios sudėties dauguma balsavo pagal ne mažiau kaip trisdešimties procentų jos išrinktų atstovų siūlymą. . Kaltinamojo akto patikslinimą organizuoja Respublikos atsakymas. Vadovas pripažįstamas atleistu iš pareigų, jeigu dėl šio leidimo balsavo ne mažiau kaip 2 trečdaliai absoliučios Respublikos rekomendacijos sudėties, be to, ne mažiau kaip 2 trečdaliai absoliučios rūmų sudėties. agentų. Jeigu per mėnesį nuo kaltinimo padavimo dienos Respublikos komitetas ir Agentų rūmai nepadaro išvados dėl Prezidento nušalinimo nuo pareigų, kaltinimo skyrimas nagrinėjamas. nurodytas. Prezidento nušalinimo dėl nusikaltimo padarymo atveju kaltinamojo akto klausimą pagal esmę nagrinėja Aukščiausiasis tribunolas.

Taigi lyginamoji abstrakčių teiginių šalių viršūnių studija atskleidė, pagal kokius aspektus būtina vertinti šalies vadovo poziciją. Kaip paaiškėjo, padėtis priklauso nuo kontrolinės figūros.

Rusijos Federacijos, Baltarusijos, Suomijos, Švedijos ir Anglijos šalių vadovų pagrindinių konstitucinių pareiškimų palyginimas patvirtino abstrakčias išvadas: respublikose su galinga prezidentine administracija, pvz., Tėvynės organizacija ir Baltarusijos Karačajų-Čerkesų Respublika. , prezidentai turi įtakos visada skirstant administraciją: teisėkūros, tarnaujančios ir sunkios. Skeptras, kaip ir šalies vadovas dabartinėje visuomenėje, atlieka daugiau ritualinių įtakų.

Valstybės vadovo institucija yra beveik visose politiškai organizuotose šalyse. Konstitucinė teisė suteikia jai daug funkcijų ir galių, prerogatyvų ir privilegijų. Konkretus jų rinkinys priklauso nuo valstybės vadovo statuso, valdymo formos.

Konstitucinės teisės teorijoje dažniausiai yra trys galimi variantai: valstybės vadovas gali būti arba monarchas, arba prezidentas, arba kolegialus organas (pavyzdžiui, Federalinė taryba Šveicarijoje) Žr.: Užsienio šalių konstitucinė teisė: Vadovėlis / Red. M.V. Baglaia, Yu.I. Leibo, L.M. Antin. - M.: Norma, 2005. - S.265...

Mūsų nuomone, pilniausias valstybės vadovo formas vadovėlyje nurodo K.V. Aranovskis Aranovskis K.V. Užsienio šalių valstybės teisė: Vadovėlis / K.V. Aranovskis. - M.: INFRA-M, 2000. - P.391 .. Kaip valstybės vadovas vadina:

Monarchas, tai yra suverenus asmuo, teisiškai valdantis savarankiškai ir nesaistomas politinės atsakomybės;

Prezidentas, ty išrinktas pareigūnas, teisėtai valdantis dėl tiesioginio ar netiesioginio visuomenės pasitikėjimo ir atsakingas žmonėms;

Uzurpatorius, tai yra asmuo, valdantis be teisinio pagrindo arba dėl savavališkų priežasčių, pavyzdžiui, užgrobęs valdžią jėga, neturėdamas „nei karališkos kilmės, nei rinkimų mandato“ Ten pat, p. 392.;

Kolegialus organas, turintis prezidento statusą. Šiuo atveju valstybės vadovo funkcijas atlieka valstybės institucija, susidedanti iš kelių žmonių;

Keli lygiaverčiai išrinkti pareigūnai, kartu vadovaujantys valstybei. Pavyzdžiui, San Marine buvo įkurta dviguba valstybės vadovo institucija – du lygiaverčiai kapitonai – regentai.

Be to, valstybės vadovo funkcijos gali būti perduotos jo atstovui, regentui ar monarcho vardu veikiančiam pareigūnui vienoje valstybėje, kuri yra sąjungos dalis. Pavyzdžiui, šalyse, kurios sudaro sąjungą su Didžiąja Britanija, Karūnos įgaliojimus vykdo generalgubernatoriai ir gubernatoriai-leitenantai, kuriuos skiria monarchas kiekvienos iš tokių valstijų parlamento sprendimu.

Visi valstybių vadovai atlieka tam tikras bendrąsias funkcijas ir įgaliojimus. Pirma, jie atlieka reprezentacinę funkciją. Valstybės vadovas veikia valstybės vardu santykiuose su užsieniu, skiria užsienio reikalų ministrus ir diplomatus, dalyvauja skelbiant ir sudarant taiką. Atlikdamas reprezentacinę funkciją vidaus santykiuose, valstybės vadovas naudojasi teise kreiptis į parlamentą ir tautą, valstybės vardu pasirašo sutartis su federacijos subjektais ir kitas sutartis.

Antra, valstybių vadovai dalyvauja formuojant vyriausybę, taip pat kitus valstybės organus.

Trečia, valstybės vadovas gali vykdyti įgaliojimus teisėkūros veiklos srityje. Vyriausybės vadovas gali pradėti parlamento sesijas, Konstitucijos nustatytais atvejais paleisti parlamentą, imtis įstatymų leidybos iniciatyvų ir veto teise daryti įtaką parlamentui.

Ketvirta, valstybės vadovas dažniausiai dalyvauja karinėje politikoje, vadovaujant ginkluotosioms pajėgoms. Jis taip pat atlieka avarines galias, kurios turi daugybę atmainų: apgulties padėtis, karo padėtis, padidinto pavojaus būsena ir kt.

Be to, valstybės vadovas teismų praktikoje vykdo įgaliojimus, kuriuos sudaro skyrimas į teisėjus ir aukštesnes pareigas, taip pat malonės teisės įgyvendinimas.

Valstybių vadovams dažniausiai priskiriamas tautos ir valstybės vienybės simbolio vaidmuo, jie suvokiami kaip arbitras tarp įvairių politinių jėgų ir partijų.

Taip atsitinka, kai iš valstybės vadovo atimamos jam būdingos funkcijos, o kartais neįmanoma nustatyti monarcho, prezidento bruožų turinčio organo.

Tikrąją valstybės vadovo galių reikšmę daugiausia lemia valdymo forma. Pirmas dalykas, lemiantis jo galių pobūdį, yra tai, ar valstybė priklauso parlamentinei valdymo formai, ar ne.

Priklausomai nuo valdymo formos, valstybės vadovo statuso skirtumai atrodo maždaug taip:

Parlamentinės valdymo formose (parlamentinė monarchija, parlamentinė respublika)	Kitose valdymo formose (absoliučioje monarchijoje, prezidentinėje respublikoje ir kt.)
Požiūris į Vyriausybė	Parlamento daugumos sprendimu skiria paskyrimus į vyriausybės pareigas. Jis nėra vyriausybės vadovas ir nekontroliuoja valdžios priimamų politinių sprendimų turinio.	Skiria vyriausybės vadovą arba visą vyriausybę. Vadovauja ir prižiūri vyriausybės veiklą.
Dalyvavimas užsienio politikoje	Nepriima užsienio politikos sprendimų; Vyriausybės nutarimų pagrindu užsienio reikalų ministras pasirašo aktus ir atlieka užsienio politikos svarbos veiksmus.	Tvarko užsienio politiką, priima sprendimus, susijusius su taikos sudarymu.
Norminių ir kitų teisės aktų priėmimas	Rengia norminius ir kitus Seimo, Vyriausybės, Ministro Pirmininko, atskirų ministrų priimtus sprendimus. Valstybės vadovo aktai įsigalioja, jeigu juos pasirašo ministras pirmininkas ar atsakingi ministrai.	Skelbia norminius ir kitus aktus, priima politinius sprendimus.
Veto parlamento sprendimams	Valstybės vadovui veto teisė nepriskirta arba jis šia teise nesinaudoja.	Valstybės vadovas turi veto teisę. Šalyse, kuriose nėra parlamento, veto teisės naudoti nereikia.
Parlamento sušaukimas ir paleidimas	Valstybės vadovas šaukia parlamentą įstatymų nustatyta tvarka ir terminu. Paleidžia parlamentą pagal įstatymą arba ištikus politinei krizei.	Parlamento nereikia sušaukti valstybės vadovo aktu. Dualistinėse monarchijose, respublikose ir specialiose valdymo formose, kur susiformavo valstybės vadovo viršenybė, parlamentas šaukiamas ir paleidžiamas valstybės vadovo aktu, kuris, naudodamasis šia teise, kontroliuoja parlamento darbą.
Užsienio politika ir kariuomenė	Valstybės vadovas formaliai yra vyriausiasis vadas.	Valstybės vadovas yra vyriausiasis vyriausiasis vadas, skiria išorės ministrą, vadovauja bendrai gynybos politikai, o daugelyje šalių tiesiogiai prižiūri karinį departamentą ir ginkluotąsias pajėgas.
skubios galios	Valstybės vadovas Vyriausybės sprendimu skelbia nepaprastąją padėtį. Avarinių galių nėra.	Valstybės vadovas savo sprendimu įveda nepaprastąją padėtį ir vykdo nepaprastosios padėties įgaliojimus.
Atleidimo teisė	Valstybės vadovas išleidžia malonės aktą dėl vyriausybės įstaigų (Teisingumo ministerijos) aprūpinimo.	Dėl malonės atleidimo už nusikaltimus nuteistiems asmenims sprendžia valstybės vadovė.

Taigi parlamentinės valdymo formose valstybės vadovas įformina parlamento ir vyriausybės siūlomus politinius sprendimus, bet pats jų nepriima. Galvos vaidmuo tokiose valstybėse yra ribotas. Kitose valdymo formose valstybės vadovo politinė reikšmė akivaizdi. Tai daugiausia lemia tai, kad monarchas ar prezidentas iš tikrųjų kontroliuoja vyriausybę.

Valstybės vadovo statusas taip pat skiriasi priklausomai nuo to, ar jis yra monarchas, ar prezidentas.

Monarcho valdžia skiriasi savo patvirtinimo tvarka – dažniausiai ji paveldima. Įvairiose šalyse nusistovėjusi skirtinga valdžios paveldėjimo tvarka: paveldima tik per vyriškąją liniją, valdžios paveldėjimas pagal įpėdinių stažą ir kt. Šiaip žmonės neturi nieko bendra su valdžios perkėlimu iš vieno žmogaus kitam, jie nedalyvauja tame kartą ir visiems laikams nusistovėjusioje tvarkoje. Tiesa, yra išimtis – išrinktas monarchas, kuris negauna valdžios paveldėjimo būdu, yra renkamas tam tikram laikotarpiui, pavyzdys yra Malaizija.

Monarchas turi amžiną ir visą gyvenimą trunkančią galią. Monarchinio valdymo amžinumas reiškia tik tai, kad valdymo laikotarpis nebuvo nustatytas iš anksto. Be to, monarchas gali atsisakyti sosto. Atsisakymas nuo sosto reiškia valdžios atsisakymą, o tai reiškia, kad pasikeičia valstybės monarchas.

Monarchas laikomas laisvu nuo atsakomybės. Tai reiškia, kad monarchas, kaip taisyklė, neprisiima konkrečios politinės ir teisinės atsakomybės už savo valdymo rezultatus, o jo patarėjai ir kiti pareigūnai atsako už klaidas ir piktnaudžiavimus viešajame administravime.

Jei reikia pakeisti nesantį monarchą arba jis laikinai negali vykdyti valstybės vadovo įgaliojimų, veikia regento institucija.

Ši monarcho statuso savybė egzistuoja teisės teorijoje. Konkrečioje tikrovėje yra įvairių išimčių ir nukrypimų. Neatsitiktinai monarchijos skiriasi viena nuo kitos: neribota (absoliutinė) monarchija ir ribota, įskaitant konstitucinę.

Absoliutinė monarchija pasižymi tuo, kad nėra atstovaujamųjų institucijų, visos valstybės valdžios sutelktos monarcho rankose. Ribota monarchija yra įvairių formų. Tuo atveju, kai monarchijas lydi stiprus parlamentas, atsiranda savitas valstybės valdžios dvilypumas, kuris išreiškiamas tuo, kad nors monarchas yra teisiškai ir faktiškai nepriklausomas nuo parlamento vykdomosios valdžios srityje, tačiau tuo pačiu jis dažnai yra priverstas atsiskaityti su parlamento veikla. Konstitucinei monarchijai „būdingas teisinis, įstatyminis monarcho galios apribojimas tiek įstatymų leidžiamosios, tiek vykdomosios veiklos srityje... Monarchas konstitucinėje monarchijoje atlieka daugiausia reprezentacinį vaidmenį, yra tam tikras simbolis, dekoras, tautos, žmonių, valstybės atstovas. Jis karaliauja, bet nevaldo “, - sako Vengerovas A.B. Valstybės ir teisės teorija: vadovėlis / A.B. Vengerovas. - M.: Omega-L, 2004.- S. 231.

Priklausomai nuo monarcho teisinio statuso, jis skiria dualistinę ir parlamentinę konstitucinės monarchijos formas. „Dualistinė monarchija yra pereinamojo laikotarpio valdymo forma. Jai būdinga tam tikra „pusiausvyra“ tarp monarcho galios ir atstovaujamojo organo galios, kurios dalijasi įstatymų leidybos galiomis. Vykdomoji valdžia, kaip taisyklė, visiškai priklauso monarchui, kuris šioje srityje yra visiškai nepriklausomas nuo Parlamento. Vyriausybę skiria monarchas ir ji yra atsakinga tik jam. Parlamentas neturi įtakos vyriausybei. Teisminė valdžia taip pat visiškai monarcho rankose“ Valstybės ir teisės teorija: vadovėlis / Pigolkin A.S., Golovistikova A.N., Dmitriev Yu.A. Saidov A.Kh; Red. A.S. Pigolkinas. - M.: Yurait-Izdat, 2005. - S. 178. Šiuo atveju faktinę valstybės valdžią vykdo parlamentas ir vyriausybė. Parlamentas leidžia įstatymus ir kontroliuoja vyriausybę. Tuo pačiu metu parlamentas ir vyriausybė nėra atsakingi prieš monarchą.

Prezidentas yra valstybės vadovas respublikinėse šalyse. Valstybės vadovo postą respublikose pakeičia rinkimai, išskyrus kai kurias Afrikos valstybes. Kai kuriose valstijose prezidentas renkamas ne tiesioginiais piliečių rinkimais, o nacionalinės atstovaujamosios institucijos ar kitos rinkimų kolegijos. Prezidentas, išrinktas ne žmonių, o atstovaujamojo organo, paprastai neturi tiek konstitucinės galios, kiek prezidentas, išrinktas tiesioginiais rinkimais. Kandidatui į prezidentus keliami kvalifikaciniai reikalavimai: pilietybė, sulaukęs tam tikro amžiaus ir kt.

Prezidentūros pakeitimo prezidento mirties ar atsistatydinimo atveju klausimas sprendžiamas įvairiai. Kai kuriose šalyse jį pakeičia vykdomosios valdžios vadovas, kai kuriose šalyse - speciali valdyba, kartais - parlamento pirmininkas. Dažniausiai nuolatinis laisvas valstybės vadovo postas reiškia pirmalaikius rinkimus.

Didelę politinę reikšmę turi valstybės vadovo kadencija, jo perrinkimo ir įgaliojimų nutraukimo tvarka. Vienerių metų kadencija yra gana reta, dažniausiai ketverių ir septynerių metų kadencijos.

Prezidento valdžia nutrūksta pasibaigus kadencijai dėl ankstyvo atsistatydinimo, apkaltos, pašalinimo iš pareigų arba mirties.

Priešingai nei monarchas, prezidentas gali būti politiškai ir teisiškai atsakingas. Parlamentinėje respublikoje politinė atsakomybė už valstybės vadovo veiksmus tenka vyriausybei, o prezidentinėje respublikoje valstybės vadovas, valdžios valdžios nešėjas, neatsako už savo veiksmus parlamentui. Respublikos Prezidentui tenka teisminė atsakomybė už savo veiksmus, kurių pagrindus ir ribas nustato konstitucija ar konstitucinis įstatymas. Dažniausias patraukimo baudžiamojon atsakomybėn pagrindas yra Konstitucijos pažeidimas, sunkių valstybinių nusikaltimų padarymas. Nustačius kaltę, jis nušalinamas nuo pareigų. Atvejai, kai prezidentas patrauktas prieš teismą apkaltos būdu, yra labai reti. Apkalta yra ypatinga prezidento patraukimo atsakomybėn procedūra.

Taigi valstybės vadovo teisinį statusą apibūdina tai, kas šalyje eina šias pareigas, kaip jis tapo vadovu ir kiek laiko, įgaliojimų apimtis, atsakomybė.

Valstybė savo vidaus ir išorės funkcijas atlieka per tam tikras institucijas ir institucijas, turinčias valstybės galią ir atitinkamą kompetenciją. Tokių institucijų ir įstaigų visuma paprastai vadinama valdžios institucijos.

Siekiant užtikrinti efektyvų funkcionavimą daugumoje šiuolaikinių valstybių, praktikuojamas aukštesnių valstybės valdžios institucijų sistemos skirstymas į tris šakas:

- teisėkūros (parlamentas);

- vykdomasis (valstybės, vyriausybės vadovas);

- teisminis .

Toks padalijimas suponuoja griežtą atsakomybės sferų padalijimą, visų trijų valdžios šakų savarankiškumą ir pusiausvyrą, pasitelkiant stabdžių ir atsvarų sistemą.

valstybės vadovas– centrinė ir svarbiausia figūra aukštesnių valdžios institucijų sistemoje.

Valstybės vadovo statusas:

Atstovauja tautos vienybei;

Tai valstybės simbolis;

Atstovauja šaliai tarptautinėje arenoje;

Atlieka svarbiausias valstybės funkcijas šalies vidaus politiniame gyvenime;

Tarnauja kaip jungtis tarp aukščiausių valdžios institucijų.

Gali eiti valstybės vadovo pareigas monarchas, prezidentas, ministras pirmininkas. Valdžios šaltinis, valstybės vadovo vaidmuo ir galios priklauso nuo daugelio veiksnių, iš kurių svarbiausi yra valdymo forma ir politinis režimas.

AT monarchijos valstybės vadovas yra karalius, imperatorius, šachas ir kt., kurio pareigos yra iki gyvos galvos ir yra paveldimos. Monarchai vaidina pagrindinį vaidmenį socialiniame ir politiniame gyvenime tik absoliutus ir dualistinės monarchijos(JAE, Saudo Arabija, Kuveitas). Šiuolaikinėje parlamentinės monarchijos monarcho institucija yra formali, reprezentatyvi.

AT respublika Valstybės vadovas paprastai yra prezidentas. Pagrindinis jo skirtumas nuo monarcho yra tas, kad prezidentavimas yra renkamas, o prezidento valdymą riboja laiko tarpai.

Prezidento rinkimo tvarka, jo įgaliojimai ir trukmė yra įvairi. Taigi daugumoje šalių prezidentą renka žmonės (Prancūzija, Rusija, Baltarusija), kai kuriose - rinkimų kolegija (JAV), Vokietijoje - speciali asamblėja, į kurią įeina žemių atstovai ir deputatai. Bundestagas. Prezidento kadencija taip pat nevienoda: JAV – 4 metai, Indijoje, Baltarusijoje – 5, Prancūzijoje – 7 metai. Be to, daugelyje šalių konstitucijos riboja to paties asmens kadenciją prezidento poste.

Valstybės vadovo galias nustato konstitucija ir jos priklauso nuo valdymo formos. AT parlamentinė respublika Prezidentas formaliai yra valstybės vadovas. Jo funkcijos yra tik reprezentacinės. Iš tikrųjų visa valdžia sutelkta vyriausybei vadovaujančio asmens (premjero, kanclerio) rankose.

AT prezidentinės respublikos ir į respublikos su mišria valdžia Prezidentas yra pagrindinė aukščiausių valdžios institucijų figūra. Jis yra ir valstybės vadovas, ir vyriausybės vadovas (pagal mišrią valdymo formą).

AT prezidento įgaliojimai apima:

Vyriausybės formavimas ir jos veiklos kontrolė;

Kreiptis į parlamentą žinutėmis;

Parlamento paleidimas konstitucijos numatytais atvejais (Prancūzija, Rusija, Baltarusija);

Įstatymų pasirašymas ir jų įgyvendinimo stebėsena;

Veto teisė tam tikrus teisės aktus;

Teisėjų skyrimas (be teisės kištis į teisingumo procesą);

Teisė į malonę, amnestija;

Spręsti klausimus, susijusius su ginkluotųjų pajėgų panaudojimu, valstybės karinės politikos kūrimu;

Užsienio diplomatų įgaliojimų ir atšaukiamų laiškų priėmimas;

Derybos dėl tarptautinių sutarčių ir jų sudarymas;

Nepaprastosios ir karo padėties įvedimas konstitucijos numatytais atvejais ir kt.

Įvadas

1 skyrius. Konstitucinės teisės lyginamoji analizė

1 Rusijos Federacijos konstitucinis įstatymas

2 Baltarusijos konstitucinė teisė

1.3 Švedijos konstitucinė teisė

1.4 Suomijos konstitucinė teisė

1.5 JK konstitucinė teisė

II skyrius. Valstybinio instituto vadovas

2.1 Teorinės nuostatos apie valstybės vadovą

2 Rusijos Federacijos, Baltarusijos, Švedijos, Suomijos ir JK valstybės vadovo institucijos lyginamoji analizė

Išvada

Naudotos literatūros sąrašas

Įvadas

Temos aktualumą lėmė valstybinių darinių kintamumas šiuolaikiniame pasaulyje. Veikiant politiniams įvykiams, vykdant valstybės reformas, valstybėms jungiantis ir atsiskyrus tarptautinių sutarčių pagrindu bei dėl karų keičiasi valstybių formos. Valstybės forma konstitucinės teisės teorijoje suprantama kaip vidinė valstybės struktūra, kuri apima tokias sąvokas kaip „valdymo forma“, „valdymo forma“ ir „politinis režimas“. Tik atskleidus kiekvienos iš šių sąvokų turinį, galima susidaryti supratimą, kas yra valstybės valdžia, kokiais principais vadovaujantis vykdoma valdžia ir kaip organizuojamas bet kurios valstybės teritorinis administravimas.

Rusams tai ypač aktualu. Palyginti neseniai, 1993 m., Priėmus Rusijos Federacijos Konstituciją, šalis žengė demokratinių reformų keliu, Rusijos Federacijos prezidentas tapo valstybės vadovu. Rusija anksčiau buvo pasiskelbusi respublika, tačiau iš tikrųjų taip nebuvo – Sovietų Rusija buvo labiau „sovietinė monarchija“, kuriai vadovavo komunistų partija su savo lyderiu. Šiuo metu pasikeitė ir federalinė valstybės struktūra: sumažėjo Rusijos Federacijos subjektų skaičius, jie turi skirtingą statusą.

Šios aplinkybės reikalauja giliai išmanyti šias institucijas – valdymo formą, režimą ir politinę-teritorinę struktūrą, valstybės vadovą.

Kurso tyrimo objektas: skirtingų šalių konstitucinės teisės ypatybės.

Kurso tyrimo objektas: valstybių formų ir jų šaltinių bendrieji ir skiriamieji bruožai skirtingų šalių konstitucinėje teisėje.

Darbo tikslas: Rusijos Federacijos, Baltarusijos, Švedijos, Suomijos, Didžiosios Britanijos valstybės formų ir jų šaltinių lyginamoji analizė.

pateikia konstitucinį ir teisinį Rusijos Federacijos, Baltarusijos, Švedijos, Suomijos, Didžiosios Britanijos valstybės formų ir jų šaltinių aprašymą;

analizuoti valstybės vadovo instituciją teisės teorijoje;

nustatyti bendrus ir išskirtinius valstybės vadovo institucijos bruožus Rusijos Federacijos, Baltarusijos, Švedijos, Suomijos, Didžiosios Britanijos konstitucinėje teisėje.

Teoriniai tyrimo temos klausimai pakankamai išsamiai nagrinėjami konstitucinėje teisėje. Be to, valstybės ir teisės teorijoje nurodomi pagrindiniai valstybės formų tipai ir konstitucijų tipai. Pagrindiniai šaltiniai nagrinėjant temą „Konstitucinės teisės lyginamoji analizė“ yra Konstitucijų tekstai, mokomoji literatūra ir straipsniai iš periodinių leidinių.

Darbo struktūra:

įvadas su temos aktualumo, tikslo ir uždavinių pagrindimu;

du skyriai, atskleidžiantys bendruosius ir išskirtinius Rusijos Federacijos, Baltarusijos, Švedijos, Suomijos ir Didžiosios Britanijos konstitucinės teisės bruožus pagal valstybių formą ir jų šaltinius - Konstitucijos, kalbant apie valstybės vadovo instituciją;

išvada ir naudotos literatūros sąrašas.

konstitucinė teisė valstybės vadovas

1 skyrius. Konstitucinės teisės lyginamoji analizė

1 Rusijos Federacijos konstitucinis įstatymas

Valdymo forma, politinis režimas ir valstybinė-teritorinė struktūra nurodyta Rusijos Federacijos Konstitucijos 1 straipsnyje: „Rusijos Federacija – Rusija yra demokratinė federacinė teisinė valstybė, turinti respublikinę valdymo formą“.

Rusijos Federacijos valdymo forma. Išsami informacija apie vyriausybės, kaip pusiau prezidentinės respublikos, formą pateikiama tolesniuose straipsniuose.

Rusijos Federacijos Konstitucijos 11 straipsnio 1 dalis: „Valstybinę valdžią Rusijos Federacijoje vykdo Rusijos Federacijos prezidentas, Federalinė asamblėja, Rusijos Federacijos Vyriausybė, Rusijos Federacijos teismai“.

Rusijos Federacijos Konstitucijos 94 straipsnyje teigiama: „Federalinė asamblėja – Rusijos Federacijos parlamentas – yra Rusijos Federacijos atstovaujamoji ir įstatymų leidžiamoji institucija“.

Rusijos Federacijos Konstitucijos 110 straipsnyje teigiama: „Rusijos Federacijos vykdomąją valdžią vykdo Rusijos Federacijos Vyriausybė. Rusijos Federacijos Vyriausybę sudaro Rusijos Federacijos Vyriausybės pirmininkas, Rusijos Federacijos Vyriausybės pirmininko pavaduotojai ir federaliniai ministrai.

Remiantis Rusijos Federacijos Konstitucijos 118 straipsniu: „Teisingumą Rusijos Federacijoje vykdo tik teismas. Teisminė valdžia įgyvendinama per konstitucinį, civilinį, administracinį ir baudžiamąjį procesą. Rusijos Federacijos teismų sistemą nustato Rusijos Federacijos Konstitucija ir federalinis konstitucinis įstatymas. Neleidžiama kurti skubios pagalbos teismų.

Rusijos Federacijos Konstitucijos 80 straipsnis „Rusijos Federacijos prezidentas yra valstybės vadovas. Rusijos Federacijos prezidentas yra Rusijos Federacijos Konstitucijos, žmogaus ir piliečio teisių ir laisvių garantas. Rusijos Federacijos Konstitucijos nustatyta tvarka jis imasi priemonių Rusijos Federacijos suverenitetui, jos nepriklausomybei ir valstybės vientisumui apsaugoti, užtikrina koordinuotą valstybės valdžios institucijų funkcionavimą ir sąveiką. Rusijos Federacijos prezidentas, vadovaudamasis Rusijos Federacijos Konstitucija ir federaliniais įstatymais, nustato pagrindines valstybės vidaus ir užsienio politikos kryptis. Rusijos Federacijos prezidentas, kaip valstybės vadovas, atstovauja Rusijos Federacijai šalies viduje ir tarptautiniuose santykiuose.

Rusijos Federacijos Konstitucijos 83 straipsnis Rusijos Federacijos prezidentas nurodo, kad Rusijos Federacijos prezidentas:

„a) Valstybės Dūmos sutikimu skiria Rusijos Federacijos Vyriausybės pirmininką;

b) turi teisę pirmininkauti Rusijos Federacijos Vyriausybės posėdžiams;

c) priima sprendimą dėl Rusijos Federacijos Vyriausybės atsistatydinimo;

d) pateikti Valstybės Dūmai kandidatą į Rusijos Federacijos centrinio banko pirmininko postą; pateikia Valstybės Dūmai klausimą dėl Rusijos Federacijos centrinio banko pirmininko atleidimo;

e) Rusijos Federacijos Vyriausybės pirmininko teikimu skiria ir atleidžia Rusijos Federacijos Vyriausybės pirmininko pavaduotoją, federalinius ministrus.

Politinis režimas. Demokratinis politinis režimas Rusijos Federacijoje apibūdinamas šiais Rusijos Federacijos Konstitucijos straipsniais.

32 straipsnis: „Rusijos Federacijos piliečiai turi teisę dalyvauti tvarkant valstybės reikalus tiek tiesiogiai, tiek per savo atstovus. Rusijos Federacijos piliečiai turi teisę rinkti ir būti renkami į valstybės valdžios ir vietos savivaldos organus, taip pat dalyvauti referendume.

81 straipsnis: „Rusijos Federacijos prezidentą ketveriems metams renka Rusijos Federacijos piliečiai, remdamiesi visuotine, lygia ir tiesiogine rinkimų teise, slaptu balsavimu. Rusijos Federacijos prezidentu gali būti renkamas ne jaunesnis kaip 35 metų Rusijos Federacijos pilietis, nuolat gyvenęs Rusijos Federacijoje ne mažiau kaip 10 metų. Tas pats asmuo negali eiti Rusijos Federacijos prezidento pareigų ilgiau nei dvi kadencijas iš eilės. Rusijos Federacijos prezidento rinkimų tvarką nustato federalinis įstatymas.

96 straipsnis: „Valstybės Dūma renkama ketverių metų kadencijai. Federacijos tarybos sudarymo ir Valstybės Dūmos deputatų rinkimų tvarką nustato federaliniai įstatymai.

Valstybės-teritorinės struktūros forma. Rusijos Federacijos Konstitucijos straipsniai nurodo Rusijos valstybinės-teritorinės struktūros federalinę formą:

Konstitucijos 5 straipsnis „Rusijos Federaciją sudaro respublikos, teritorijos, regionai, federalinės reikšmės miestai, autonominis regionas, autonominiai regionai - lygiaverčiai Rusijos Federacijos subjektai. Respublika (valstybė) turi savo konstituciją ir įstatymus. Krajus, sritis, federalinis miestas, autonominė sritis, autonominė sritis turi savo chartiją ir teisės aktus. Rusijos Federacijos federalinė struktūra grindžiama jos valstybiniu vientisumu, valstybės valdžios sistemos vienybe, jurisdikcijos subjektų ir galių atskyrimu tarp Rusijos Federacijos valstybinės valdžios organų ir sudarančių subjektų valstybinių organų. Rusijos Federacijos tautų lygybę ir apsisprendimą Rusijos Federacijoje. Santykiuose su federalinės valdžios institucijomis visi Rusijos Federacijos subjektai yra lygūs tarpusavyje“;

Rusijos Federacijos Konstitucijos 11 straipsnis „Valstybės valdžią Rusijos Federaciją sudarančiose darybose vykdo jų sudaryti valstybės valdžios organai. Jurisdikcijos ir įgaliojimų subjektų atskyrimas tarp Rusijos Federacijos valstybės valdžios institucijų ir Rusijos Federaciją sudarančių vienetų valstybės valdžios institucijų atliekamas pagal šią Konstituciją, Federalinisir kiti susitarimai dėl jurisdikcijos ir įgaliojimų subjektų atribojimo.

Rusijos Federacijos Konstitucijos 65 straipsnio 1 dalyje nurodyta:

„Rusijos Federacijai priklauso šie Rusijos Federacijos subjektai: Adigėjos Respublika (Adygea), Altajaus Respublika, Baškirijos Respublika, Buriatijos Respublika, Dagestano Respublika, Ingušijos Respublika, Kabardino-Balkarų Respublika. Respublika, Kalmukijos Respublika, Karačajaus-Čerkeso Respublika, Karelijos Respublika, Komijos Respublika, Mari El Respublika, Mordovijos Respublika, Sachos Respublika (Jakutija), Šiaurės Osetijos Respublika – Alanija, Tatarstano Respublika ( Tatarstanas), Tyvos Respublika, Udmurtijos Respublika, Chakasijos Respublika, Čečėnijos Respublika, Čiuvašo Respublika – Chuvashia;

Altajaus teritorija, Krasnodaro sritis, Krasnojarsko sritis, Primorskio sritis, Stavropolio sritis, Chabarovsko sritis;

Amūro sritis, Archangelsko sritis, Astrachanės sritis, Belgorodo sritis, Briansko sritis, Vladimiro sritis, Volgogrado sritis, Vologdos sritis, Voronežo sritis, Ivanovo sritis, Irkutsko sritis, Kaliningrado sritis, Kalugos sritis, Kamčiatkos sritis, Kemerovo sritis, Kirovo sritis, Kostromos sritis , Kurgano sritis, Kursko sritis, Leningrado sritis, Lipecko sritis, Magadano sritis, Maskvos sritis, Murmansko sritis, Nižnij Novgorodo sritis, Novgorodo sritis, Novosibirsko sritis, Omsko sritis, Orenburgo sritis, Orelio sritis, Penzos sritis, Permės sritis, Pskovo sritis, Rostovo sritis, Riazanės sritis, Samaros sritis, Saratovo sritis, Sachalino sritis, Sverdlovsko sritis, Smolensko sritis, Tambovo sritis, Tverės sritis, Tomsko sritis, Tulos sritis, Tiumenės sritis, Uljanovsko sritis, Čeliabinsko sritis, Čitos sritis, Jaroslavlio sritis;

Maskva, Sankt Peterburgas – federalinės reikšmės miestai;

žydų autonominis regionas;

Aginskio Buriatų autonominė apygarda, Komijos-Permiatskio autonominė apygarda, Koryaksky autonominė apygarda, Nencų autonominė apygarda, Taimyro (Dolgano-Nenetsky) autonominė apygarda, Ust-Ordynsky Buriatų autonominė apygarda, Chanty-Mansi autonominė apygarda, Čiukotskio autonominė apygarda -Nenetsų autonominis rajonas“.

Rusijos Federacijos Konstitucija.

Veiksmo laikas. Apie Rusijos Federacijos Konstitucijos galiojimo laikotarpį sakoma: „Rusijos Federacijos Konstitucija įsigalioja nuo jos oficialaus paskelbimo dienos, remiantis visuotinio balsavimo rezultatais. Nacionalinio balsavimo diena 1993 m. gruodžio 12 d. yra laikoma Rusijos Federacijos Konstitucijos priėmimo diena. Šiuo metu galioja Rusijos Federacijos Konstitucija, tai yra, ji nurodo nuolatines konstitucijas.

Priėmimo procedūra. Konstitucijos priėmimo tvarka aptarta Rusijos Federacijos Konstitucijos antrojo skirsnio preambulėje ir baigiamojoje nuostatose. Rusijos Federacijos Konstitucijos preambulėje rašoma, kad Konstituciją priėmė „daugiašaliai Rusijos Federacijos žmonės“ – referendume.

Pakeisti užsakymą. Rusijos Federacijos Konstitucijos keitimo tvarka nurodyta Konstitucijos 9 skyriaus 134 straipsnyje „Pasiūlymus dėl Rusijos Federacijos Konstitucijos nuostatų pakeitimo ir patikslinimo gali teikti Rusijos Federacijos prezidentas, Federacijos Taryba, Valstybės Dūma, Rusijos Federacijos vyriausybė, Rusijos Federaciją sudarančių subjektų įstatymų leidžiamosios (atstovaujamosios) organai, taip pat grupė ne mažiau kaip penktadalis Federacijos tarybos narių ar Valstybės Dūmos deputatų . Remiantis Rusijos Federacijos Konstitucijos 135 straipsnio 1, 2 ir 3 dalimis: „Federalinė asamblėja negali peržiūrėti Rusijos Federacijos Konstitucijos 1, 2 ir 9 skyrių nuostatų. Jeigu siūlymui peržiūrėti Rusijos Federacijos Konstitucijos 1, 2 ir 9 skyrių nuostatas pritaria trys penktadaliai visų Federacijos tarybos narių ir Valstybės Dūmos deputatų, tuomet Konstitucinė Asamblėja sušauktas pagal federalinį konstitucinį įstatymą. Konstitucinė Asamblėja arba patvirtina Rusijos Federacijos Konstitucijos nekintamumą, arba parengia naujos Rusijos Federacijos Konstitucijos projektą, kurį Konstitucinė Asamblėja priima dviem trečdaliais visų jos narių balsų arba pateiktas populiariam balsavimui. Kai vyksta balsavimas visoje šalyje, Rusijos Federacijos Konstitucija laikoma priimta, jeigu už ją balsavo daugiau kaip pusė balsavime dalyvavusių rinkėjų, jeigu jame dalyvavo daugiau kaip pusė rinkėjų. Remiantis Rusijos Federacijos Konstitucijos 136 straipsniu, „Rusijos Federacijos Konstitucijos 3–8 skyrių pakeitimai priimami federaliniam konstituciniam įstatymui priimti nustatyta tvarka ir įsigalioja po to, kai juos patvirtina ne mažiau kaip dviejų trečdalių Rusijos Federaciją sudarančių subjektų įstatymų leidžiamosios valdžios institucijos. Remiantis Rusijos Federacijos Konstitucijos 137 straipsniu, „Rusijos Federacijos Konstitucijos 65 straipsnio, nustatančio Rusijos Federacijos sudėtį, pakeitimai daromi remiantis federaliniu konstituciniu įstatymu dėl priėmimo į Rusiją“. Federacija ir naujo Rusijos Federacijos subjekto sudarymas joje, dėl Rusijos Federacijos subjekto konstitucinio ir teisinio statuso pakeitimo“.

Paskutiniai Rusijos Federacijos Konstitucijos 65 straipsnio pakeitimai buvo padaryti 2006 m. gruodžio 30 d. federaliniu konstituciniu įstatymu N 6-FKZ ir 2007 m. liepos 21 d. federaliniu konstituciniu įstatymu N 5-FKZ, pagal kuriuos nuo 2008 m. , Rusijos Federacijoje susiformavo du nauji subjektai: Trans-Baikalo teritorija – susijungus Čitos regionui ir Aginskio Buriatų autonominiam rajonui, Irkutsko sritis – suvienijus Irkutsko sritį ir Ust-Ordos buriatų autonominis rajonas.

Rašymo forma. Pagal rašymo formą Rusijos Federacijos Konstitucija yra vienas dokumentas – tai kodifikuota konstitucija.

2 Baltarusijos konstitucinė teisė

Valdymo forma, politinis režimas ir valstybinė-teritorinė struktūra nurodyta Baltarusijos Respublikos Konstitucijos 1 straipsnyje: „Baltarusijos Respublika yra unitarinė demokratinė socialinė teisinė valstybė. Baltarusijos Respublika savo teritorijoje turi viršenybę ir galios pilnatvę, savarankiškai vykdo vidaus ir užsienio politiką. Baltarusijos Respublika saugo savo nepriklausomybę ir teritorinį vientisumą, konstitucinę santvarką, užtikrina teisėtvarką.

Valdymo forma. Daugiau informacijos apie respublikinę formą su pusiau prezidentiniu valdymu, apie Baltarusijos Respublikos valstybės vadovą žr.

6 straipsnis – „Valstybinė valdžia Baltarusijos Respublikoje įgyvendinama remiantis jos padalijimu į įstatymų leidžiamąją, vykdomąją ir teisminę. Valstybės institucijos pagal savo kompetenciją yra nepriklausomos: tarpusavyje sąveikauja, viena kitą varžo ir balansuoja“;

79 straipsnis – „Baltarusijos Respublikos prezidentas yra valstybės vadovas, Baltarusijos Respublikos Konstitucijos, žmogaus ir piliečio teisių ir laisvių garantas. Prezidentas įkūnija žmonių vienybę, garantuoja pagrindinių vidaus ir užsienio politikos krypčių įgyvendinimą, atstovauja Baltarusijos Respublikai santykiuose su kitomis valstybėmis ir tarptautinėmis organizacijomis. Prezidentas imasi priemonių apsaugoti Baltarusijos Respublikos suverenitetą, nacionalinį saugumą ir teritorinį vientisumą, užtikrina politinį ir ekonominį stabilumą, valstybės valdžios institucijų tęstinumą ir sąveiką, tarpininkauja tarp valstybės valdžios institucijų. Prezidentas turi imunitetą, jo garbę ir orumą gina įstatymas“;

106 straipsnis – „Vykdomąją valdžią Baltarusijos Respublikoje vykdo Vyriausybė – Baltarusijos Respublikos Ministrų Taryba – centrinė valstybės valdymo institucija. Vyriausybė savo veikloje yra atskaitinga Baltarusijos Respublikos Prezidentui ir atsakinga Baltarusijos Respublikos parlamentui“;

109 straipsnis – „Teisminė valdžia Baltarusijos Respublikoje priklauso teismams. Teismų sistema grindžiama teritoriškumo ir specializacijos principais. Teismų sistemą Baltarusijos Respublikoje nustato įstatymas. Draudžiama sudaryti skubios pagalbos teismus.

Baltarusijos Respublikos valdymo režimas, kaip nurodyta 1 straipsnyje, yra „demokratinis“. Tai patvirtina šie straipsniai.

Baltarusijos Respublikos Konstitucijos 3 straipsnis teigia: „Vienintelis valstybės valdžios šaltinis ir suvereniteto nešėjas Baltarusijos Respublikoje yra žmonės. Liaudis savo valdžią vykdo tiesiogiai, per atstovaujamuosius ir kitus organus Konstitucijos nustatytomis formomis ir ribose. Bet kokie veiksmai, kuriais smurtu siekiama pakeisti konstitucinę santvarką ir pasiekti valstybės valdžią, taip pat kitaip pažeidžiant Baltarusijos Respublikos įstatymus, baudžiami įstatymų nustatyta tvarka.

Pagal 4 straipsnį „Demokratija Baltarusijos Respublikoje vykdoma įvairių politinių institucijų, ideologijų ir pažiūrų pagrindu. Politinių partijų, religinių ar kitų visuomeninių susivienijimų, socialinių grupių ideologija negali būti nustatyta kaip privaloma piliečiams.

Baltarusijos Konstitucijos 5 straipsnio 1 dalyje nurodyta: „Politinės partijos, kitos visuomeninės asociacijos, veiksmai pagal Baltarusijos Respublikos Konstituciją ir įstatymus prisideda identifikuojant ir išreiškiant piliečių politinę valią, dalyvauja rinkimai“.

73 straipsnis „Svarbiausioms valstybės ir visuomenės gyvenimo problemoms spręsti gali būti rengiami respublikiniai ir vietiniai referendumai“.

Valstybės politinės ir teritorinės struktūros forma yra unitarinė, kaip nurodyta Baltarusijos Respublikos Konstitucijos 1 straipsnyje.

Pagal 9 straipsnį „Baltarusijos Respublikos teritorija yra natūrali sąlyga žmonių apsisprendimui egzistuoti ir erdvinė riba, jų gerovės pagrindas ir Baltarusijos Respublikos suverenitetas. Baltarusijos teritorija yra vieninga ir neatimama. Teritorija suskirstyta į rajonus, rajonus, miestus ir kitus administracinius-teritorinius vienetus. Administracinį-teritorinį valstybės suskirstymą nustato teisės aktai.

Baltarusijos Respublikos Konstitucija

Priėmimo tvarka. Baltarusijos Respublikos Konstitucija buvo priimta referendumu. Tai nurodyta įvadiniame Konstitucijos straipsnyje:

„Mes, Baltarusijos Respublikos (Baltarusijos) žmonės, vadovaudamiesi atsakomybe už Baltarusijos dabartį ir ateitį, pripažįstame save visaverčiu pasaulio bendruomenės subjektu ir dar kartą patvirtiname savo įsipareigojimą laikytis visuotinių vertybių, paremtų mūsų neatimamu apsisprendimo teisę, remdamasi šimtamete Baltarusijos valstybingumo raidos istorija, siekiant įtvirtinti kiekvieno Baltarusijos Respublikos piliečio teises ir laisves, siekiant užtikrinti pilietinę santarvę, nepajudinamus demokratijos pamatus ir teisinės valstybės principu, priimame šią Konstituciją – Baltarusijos Respublikos pagrindinį įstatymą.

Baltarusijos Konstitucijos priėmimo laikas yra 1994 m. kovo 15 d. Konstitucija galioja su pakeitimais ir papildymais, padarytais 1996 m. lapkričio 24 d. Taigi Baltarusijos Respublikos Konstitucija yra nuolatinė.

Apie tvarkos keitimą:

138 straipsnis – „Konstitucijos keitimo ir papildymo klausimą svarsto parlamento rūmai Prezidento arba ne mažiau kaip 150 tūkstančių balsavimo teisę turinčių Baltarusijos Respublikos piliečių iniciatyva“;

139 straipsnis – „Konstitucijos keitimo ir papildymo įstatymas gali būti priimtas po dviejų svarstymų ir pritarimo Seime su ne trumpesniu kaip trijų mėnesių intervalu. Nepaprastosios padėties metu, taip pat per pastaruosius šešis Atstovų rūmų įgaliojimų mėnesius parlamentas nedaro Konstitucijos pataisų ir papildymų“;

140 straipsnis – „Konstitucija, įstatymai dėl jos pataisų ir papildymų, dėl šių įstatymų priėmimo, Konstitucijos aiškinimo aktai laikomi priimtais, jeigu balsavo ne mažiau kaip du trečdaliai visų parlamento rūmų visos sudėties. jiems. Konstitucijos pataisos ir papildymai gali būti daromi referendumu. Sprendimas pakeisti ir papildyti Konstituciją referendumu laikomas priimtu, jeigu už jį balsavo dauguma į rinkėjų sąrašus įtrauktų piliečių. Konstitucijos I, II, IV, VIII skirsniai gali būti pakeisti tik referendumu“. Pagal keitimo metodą – kietas.

Pagal rašymo formą – kodifikuota, nes tai vienas dokumentas.

3 Švedijos konstitucinė teisė

Valdymo, kaip parlamentinės monarchijos, forma apibūdinama 1974 m. vasario 27 d. Švedijos konstitucinio įstatymo „Valdymo forma“ pirmame skyriuje „Konstitucinės santvarkos pagrindai“.

Taigi 1974 m. vasario 27 d. Švedijos konstitucinio įstatymo „Valdymo forma“ 1 skyriaus 4 punkte teigiama: „Riksdagas yra aukščiausia žmonių atstovė. Riksdagas leidžia įstatymus, sprendžia dėl valstybės mokesčių ir nustato, kaip turi būti naudojamos viešosios lėšos. Riksdagas vykdo viešojo administravimo ir administravimo kontrolę (su pakeitimais, padarytais įstatymu 1976:871).“ Čia, § 5, „Valstybės vadovas yra karalius arba karalienė, esantis Švedijos soste pagal paveldėjimo aktą. Tai, kas šioje valdymo formoje nustatyta karaliaus atžvilgiu, taip pat taikoma karalienei, jei ji yra valstybės vadovė (su pakeitimais, padarytais įstatymu 1979:932). Minėto skyriaus 6 dalyje nurodyta: „Valdžia valdo valstybę. Ji yra atsakinga Riksdagui (su pakeitimais, padarytais įstatymu 1976:871). 1 skyriaus 8 skirsnis sako: „Teisingumui vykdyti yra teismai, o viešajam administravimui – valstybės ir savivaldybių vyriausybės“.

1974 m. vasario 27 d. Švedijos konstitucinis įstatymas „Vyriausybės forma“ nustato Riksdago, Vyriausybės ir valstybės vadovo organizaciją, vidinę struktūrą ir darbo principus. Tai, kad Vyriausybė yra atsakinga Riksdagui, išplaukia iš 1974 m. vasario 27 d. Švedijos pagrindinio įstatymo 6 skyriaus „Valdymo forma“. Šio įstatymo 5 skirsnyje teigiama: „Jei Riksdagas paskelbia, kad ministras pirmininkas ar kitas ministras nepasitiki Riksdago, skaičiuotojas turi jį atleisti. Tuo atveju, jei Vyriausybė nuspręs surengti pirmalaikius Riksdago rinkimus, sprendimas atleisti nebus taikomas, jei Vyriausybė nuspręs surengti pirmalaikius rinkimus per savaitę po balsavimo dėl nepasitikėjimo.

Valstybės vadovas pagal Pagrindinio įstatymo 5 § 1 skyrių „Valdymo forma“ yra „Karalius arba karalienė, esantis Švedijos soste pagal paveldėjimo aktą“.

Valdžios režimas. Apie demokratinį valdymo režimą tiesiogiai nesakoma, tačiau jau įstatymo „Valstybės santvarkos pagrindų“ 1 skyriuje „Valdymo forma“ nurodoma, kad:

„§ 1. Visa valstybės valdžia Švedijoje kyla iš žmonių. Švedijos žmonių valdžia remiasi laisvu nuomonių formavimu ir visuotine bei lygia rinkimų teise. Valdžia vykdoma per valstybinę sistemą, pagrįstą atstovaujamąja ir parlamentine sistema, bei per bendruomeninę savivaldą. Valstybės valdžia įgyvendinama įstatymų nustatyta tvarka.

§ 2. Valstybės valdžia turi būti įgyvendinama gerbiant visų žmonių orumą apskritai ir kiekvieno žmogaus laisvę bei orumą.

Įvairi asmeninė, ekonominė ir kultūrinė asmenų gerovė turėtų būti pagrindinis valstybės veiklos tikslas. Ji privalo užtikrinti visiems teisę į darbą, būstą ir mokslą, skatinti socialinę apsaugą, saugumą ir geras gyvenimo sąlygas.

Visuomenė turi rūpintis, kad demokratinės idėjos išliktų vadovaujančios visose socialinėse srityse. Visuomenė turi užtikrinti lygias vyrų ir moterų teises, taip pat asmens privatumo ir šeimos gyvenimo apsaugą“.

Švedijos politinės sistemos demokratinė orientacija taip pat minima 1949 m. Spaudos laisvės įstatyme su pakeitimais, padarytais 1974 m. vasario 27 d., kuris yra neatskiriama Konstitucijos dalis. Pirmajame minėto įstatymo skyriuje sakoma:

„§ 1. Spaudos laisvė suprantama kaip kiekvieno Švedijos piliečio teisė skelbti kūrinius be kliūčių, iš anksto nustatytų bet kokios institucijos ar kitos valstybės institucijos, būti patrauktam tik įstatymų nustatytam teismui dėl kūrinių turinio, o ne baustini, todėl kitais atvejais, išskyrus atvejį, kai jų turinys aiškiai prieštarauja priimtam visuomenės rimties apsaugos įstatymui, kuris negali apriboti teisės į viešumą.

Vadovaujantis pirmojoje dalyje išdėstytais principais dėl spaudos laisvės visiems ir siekiant laisvo keitimosi nuomonėmis bei visapusiško išsilavinimo, kiekvienas Švedijos pilietis gali laisvai reikšti savo mintis ir nuomones spausdintame darbe, rengti oficialius dokumentus. viešai, daryti pareiškimus ir perduoti informaciją bet kuriuo atveju, laikydamasi šio įstatymo nustatytų asmens teisių apsaugos ir visuomenės saugumo nuostatų.

§ 2. Joks kūrinys negali būti cenzūruojamas iki jo paskelbimo ir joks jo atgaminimas negali būti uždraustas.

Be to, renkami aukščiausi valstybės valdžios organai. Pagal Vyriausybės formos įstatymo 3 skyriaus 1 dalį „Riksdagas renkamas laisvais, slaptais ir tiesioginiais rinkimais. Tokiuose rinkimuose balsuojama už partijas, suteikiant galimybę rinkėjui atskirai balsuoti už tam tikrą asmenį. Šio skyriaus 7 § „Valstybėje yra pirminės komunos ir žemių komunos. Išrinktos asamblėjos turi teisę priimti sprendimus. Pagal 12 skyriaus 7 dalį „Riksdagas iš savo narių renka auditorius, kurie tikrina valstybės veiklą“.

Politinio-teritorinio administravimo forma. Politinio-teritorinio administravimo forma Švedijos Konstitucijoje nenurodyta. Konstitucinių įstatymų tekste nėra informacijos apie kokį nors politinį ir teritorinį Švedijos teritorijos padalijimą, išskyrus padalijimą į rinkimų apygardas. Švedija yra unitarinė šalis.

Šveicarijos konstitucija

Pagal veikimo trukmę. Švedijos konstitucija galioja nuo 1974 m. Pagrindiniai šalies įstatymai, sudarantys Švedijos Konstitucijos tekstą, buvo priimti skirtingu metu: 1974 m. vasario 27 d. „Valdymo forma“, 1810 m. vasario 26 d. Sosto paveldėjimo aktas ir Švedijos laisvė. 1949 m. spaudos aktas su pakeitimais, padarytais 1974 m. vasario 27 d. Konstitucijos tekste jų galiojimo laikas nenurodytas, todėl Švedijos Konstitucija yra nuolatinė.

Priėmimo tvarka ir keitimo būdas. Apie pagrindinių įstatymų, sudarančių Švedijos Konstituciją, priėmimo tvarką ir keitimo būdą skaitykite 8 skyriuje „Įstatymai ir kiti teisės aktai“:

„§ 15. Pagrindinis įstatymas išduodamas priėmus du autentiškus sprendimus. Priėmus pirmąjį sprendimą, antrasis sprendimas negali būti priimtas tol, kol visoje valstybėje nebus surengti rinkimai į Riksdagą ir nesušauktas naujai išrinktas Riksdagas. Be to, nuo tos dienos, kai apie atvejį pirmą kartą buvo pranešta Riksdago rūmams, iki rinkimų turi praeiti ne mažiau kaip dešimt mėnesių, nebent Konstitucinis komitetas sprendimu, kuris priimamas ne vėliau kaip parengiant bylą, sutinka. šios taisyklės išimtis ir jeigu prie šio sprendimo prisijungs ne mažiau kaip penki šeštadaliai visų Riksdago narių.

Riksdagas gali nepriimti (atidėto) Pagrindinio įstatymo projekto, pateikto galutiniam sprendimui priimti, jei jis nesuderinamas su kitu (atidėto) Pagrindinio įstatymo projektu, pateiktu galutiniam sprendimui, kartu neatmesdamas iš pradžių priimto įstatymo projekto.

Populiarus balsavimas dėl įstatymo projekto, kuris pateiktas galutiniam sprendimui (atidedamas), turi būti surengtas, jeigu jį reikalauja ne mažiau kaip dešimtadalis visų Riksdago narių ir ne mažiau kaip trečdalis balsuojančių už šį reikalavimą. Jis turi būti pateiktas per 15 dienų nuo tos dienos, kai Riksdagas priėmė pagrindinio įstatymo projektą kaip atidėtą (siekiant išsiųsti naują šaukimą į Riksdagą galutiniam sprendimui priimti). Toks reikalavimas nereikalauja rengti komisijos.

Populiarus balsavimas turi vykti kartu su rinkimais į Riksdagą, kurie minimi pirmoje dalyje. Balsavimo metu balsavimo teisę turintys asmenys gali balsuoti už pagrindinio įstatymo projekto, kuriuo siekiama galutinio sprendimo, pritarimą (atidėtam projektui) arba prieš jį. Įstatymo projektas laikomas atmestu, jei dauguma balsavime dalyvaujančių balsuoja prieš įstatymo projektą, ir šis skaičius yra daugiau nei pusė tų rinkėjų, kurie atidavė galiojančius balsus Riksdago rinkimuose. Kitu atveju naujai išrinktas Riksdagas priima projektą galutiniam svarstymui (su pakeitimais, padarytais įstatymu 1988:1442).

16 straipsnis. Riksdago aktas priimamas taip pat, kaip nustatyta 1 skirsnio pirmame ir antrame sakiniuose bei 15 skirsnio 2 skirsnyje. Jis taip pat gali būti priimtas vienu nutarimu, jei ne mažiau kaip trys ketvirtadaliai rinkėjų ir daugiau nei pusė Riksdago narių. Papildomos Riksdago įstatymo nuostatos priimamos taip pat, kaip ir įprastas įstatymas (su pakeitimais, padarytais įstatymu 1979:933).

§ 18. Teikti nuomonę dėl įstatymo projekto sudaroma Įstatymų leidybos taryba, kurią sudaro Aukščiausiojo Teismo ir Vyriausiojo administracinio teismo nariai. Įstatymų leidybos tarybos nuomonės gali prašyti Vyriausybė arba, pagal Riksdago įstatymą, Riksdago komisija.

Pagal rašymo formą. „Kaip parašyta, Švedijos Konstitucija – nekodifikuota – susideda iš trijų pagrindinių įstatymų: 1974 m. vasario 27 d. vyriausybės formos, 1810 m. vasario 26 d. sosto paveldėjimo akto ir 1949 m. spaudos laisvės akto, kaip vasario 27 d. Riksdago įstatymas, priimtas 1974 m. vasario 28 d., formaliai nustojo būti vienu iš pagrindinių įstatymų, kurie anksčiau sudarė konstituciją, nors jis (pagrindinėse jo dalyse) ir toliau pripažįstamas kaip konstitucinis.

4 Suomijos konstitucinė teisė

Valdymo forma. Respublikinė Suomijos valdymo forma nurodyta 1919 m. liepos 17 d. priimto Suomijos įstatymo to paties pavadinimo „Suomijos vyriausybės forma“ pirmoje dalyje:

„§ 1. Suomija yra suvereni respublika, kurios konstitucija yra nustatyta pagal šią valdymo formą ir kitus pagrindinius įstatymus.

§ 2. Suvereni valdžia Suomijoje priklauso tautai, kurios atstovas yra Eduskunta, šaukiama į sesiją.

Įstatymų leidžiamąją valdžią vykdo Parlamentas kartu su Respublikos Prezidentu.

Aukščiausia vykdomoji valdžia patikėta Respublikos Prezidentui. Pagal jį bendram valstybės valdymui formuojama Valstybės taryba, į kurią įeina Ministras Pirmininkas ir reikiamas skaičius ministrų.

Teisingumą vykdo nepriklausomi teismai; aukščiausi teismai yra Aukščiausiasis Teismas ir Vyriausiasis administracinis teismas.

Įstatymų leidybos iniciatyvos teisę reglamentuoja Eduskuntės įstatymas:

„§ 19. Seimui priėmus įstatymą, jis pateikiamas tvirtinti Prezidentui, kuris, atsižvelgdamas į klausimo pobūdį, gali prašyti Aukščiausiojo Teismo, LVAT arba tiek.

Įstatymą tokia forma, kokia jį priėmė Parlamentas, patvirtina Prezidentas per tris mėnesius nuo jo pateikimo prezidentui tvirtinti. Jei Prezidentas įstatymo nepatvirtina, jis turi būti grąžintas Eduskuntai. Įstatymas įsigalioja net ir be Prezidento pritarimo, jeigu Seimas eilinėje posėdyje po siuntimo tvirtinti jį vėl priima be pakeitimų, vadovaudamasis Seimo įstatymo nuostatomis. Eduskunta nepriimtas, bet jai grąžintas įstatymas laikomas atmestu (su pakeitimais, padarytais įstatymu 1987/575).

Taigi Suomija yra parlamentinė-prezidentinė respublika.

Valdžios režimas. Suomijos Konstitucijoje valdymo režimas nenurodytas, tačiau Konstitucinio įstatymo įžanga „Valdymo forma“ nurodo demokratinę formą:

Be to, valstybės valdymo demokratinė orientacija nurodyta, jau minėta, Konstitucijos § 2 ir kitose dalyse:

- "§ 5. Suomijos piliečiai lygūs prieš įstatymą."

„23 straipsnis Respublikos Prezidentą renka Suomijos žmonės iš gimimo piliečių tiesioginiais rinkimais šešerių metų kadencijai. Tas pats asmuo gali būti renkamas ne daugiau kaip dvi kadencijas iš eilės.

„§ 22-a. Konsultacinio referendumo rengimo tvarką nustato įstatymas. Jame nustatomas referendumo laikas ir siūlomi klausimai. Valstybė skelbia referendumui teikiamus klausimus ir skatina informacijos apie tai sklaidą pagal šio įstatymo nuostatas. Teisę balsuoti konsultaciniame referendume turi tas, kuris pagal Eduskuntės įstatymą turi teisę balsuoti Seimo rinkimuose. Įstatymas taip pat nustato tvarką, kurios reikia laikytis rengiant konsultacinį referendumą.

Politinio-teritorinio administravimo forma. Kalbant apie vieningą politinio-teritorinio administravimo formą, Suomijos Konstitucija sako:

„§ 3. Suomijos valstybinė teritorija yra nedaloma. Keisti jos sienas galima tik gavus parlamento sutikimą.

„§ 52-a. Alandų salų teritoriją ir jų autonomiją nustato specialus įstatymas.

Suomijos konstitucija.

Iki priėmimo momento. Suomijos konstitucija yra nuolatinė – ją sudaro keturi skirtingais laikais priimti įstatymai:

Aktas dėl Eduskuntos teisės kontroliuoti Valstybės Tarybos narių, Teisingumo Kanclerio ir Eduskuntos teisėto atstovo veiklos teisėtumą einant tarnybines pareigas: Priimtas 1922 m. lapkričio 25 d. (su pakeitimais pagal Įstatymą 1990/1222).

„Suomijai tapus nepriklausoma, suverenia valstybe, iškilo būtinybė plėtoti ir stabilizuoti valstybės santvarką naujomis pagrindinių įstatymų nuostatomis, garantuojančiomis pakankamą valstybės valdžios stiprumą ir kartu plečiant liaudies atstovavimo galias, užtikrinant teises ir piliečių laisvės, garantuojamos įstatymu pagal 1906 m. liepos 20 d. Seimo chartijos § 60, kuriai Eduskunta sprendimu Suomijai nustatyta tokia valdymo forma.

Keisti metodą. Tai, kad Suomijos Konstitucija yra „kieta“, nurodyta Konstitucijos keitimo metode „Valdymo forma“: „§ 95. Tegul ši valdymo forma visomis dalimis yra neišardoma konstitucija, kuriai nevaldoma. keisti, aiškinti ir panaikinti ir iš kurių niekas negali daryti išimčių, išskyrus Konstitucijos nustatyta tvarka.

Be to, pagrindinių įstatymų, įtrauktų į Suomijos Konstituciją, pakeitimai yra nurodyti Eduskunte įstatyme, priimtame 1928 m. sausio 13 d. – „94 skirsnis. 1917 m. gruodžio 31 d., 1918 m. gegužės 29 d., 1918 m. spalio 22 d. ir 1919 m. balandžio 17 d. visos jo dalys galioja kaip Pagrindinis įstatymas; jis negali būti keičiamas, aiškinamas ar panaikintas, taip pat negali būti daromos išimtys, išskyrus pagrindiniuose įstatymuose nustatyta tvarka. Asamblėjai taikomos visos nuostatos, susijusios su atstovavimu turtui, nebent Asamblėjos sudėtis, kurią ji sudaro pagal šį pagrindinį įstatymą, numato kitaip.

Rašto forma Suomijos Konstitucija yra nekodifikuota.

5 JK konstitucinė teisė

Valdymo forma. Jungtinė Karalystė yra konstitucinė monarchija savo valdymo forma, tai yra, monarcho galią riboja Didžiosios Britanijos Konstitucija. Be to, JK parlamentas turi dideles galias, nes šalis yra parlamentinė monarchija. Tokios išvados padarytos remiantis toliau pateiktomis Didžiosios Britanijos Konstitucijos nuostatomis.

1911 m. Parlamento akto 1 skirsnyje rašoma: „(1) Jei Finansų įstatymas, priimtas Bendruomenių rūmuose ir išsiųstas Lordų rūmams likus ne mažiau kaip mėnesiui iki sesijos pabaigos, nepriimamas be pakeitimų. Lordai per mėnesį nuo minėto išsiuntimo, tada šis įstatymo projektas, nebent Bendruomenių rūmai nuspręs kitaip, bus pateiktas Jo Didenybei ir su karališkuoju pritarimu taps Parlamento aktu, nors Lordų rūmai jo nepriėmė.

(2) Finansų aktas yra bet koks aktas, kuriame, Bendruomenių rūmų pirmininko nuomone, yra tik nuostatos, susijusios su visais arba bet kuriuo iš šių dalykų, būtent:

mokesčių nustatymas, panaikinimas, sumažinimas, keitimas ar reguliavimas; paskirstyti mokėjimus iš konsoliduoto fondo, viešųjų paskolų fondo arba sumas, kurias Parlamentas skyrė valstybės skolai apmokėti ar bet kokiam kitam finansiniam tikslui; pakeisti arba atšaukti tokius susitikimus; paskolų teikimas, rezervinio fondo formavimas; su viešaisiais finansais susijusių sąskaitų paskirtis, gavimas, saugojimas, išdavimas ar tikrinimas; išvados, garantijos, paskolos grąžinimas; antriniai klausimai, susiję su aukščiau išvardintais ar vienu iš jų.

Šioje dalyje sąvokos „mokesčiai“, „viešieji finansai“ ir „paskola“ atitinkamai nereiškia viešųjų finansų ir vietos valdžios institucijų bei institucijų vietos tikslams nustatytų paskolų apmokestinimo.

(3) Prie kiekvienos finansinės sąskaitos, siunčiamos Lordų rūmams ir pateikiamos Jo Didenybei pritarti, pridedama Bendruomenių rūmų pirmininko pasirašyta pažyma, nurodanti, kad tai yra finansinis įstatymas. Prieš išduodamas šį pažymėjimą, pirmininkas, jei įmanoma, pasitaria su dviem Rūmų nariais, kuriuos Rinkimų komitetas kiekvienos sesijos pradžioje įtraukia į Komitetų (rūmų) pirmininkų sąrašą.

1978 m. liepos 20 d. Bendruomenių rūmų (administravimo) akto 1 straipsnis „(1) Komiteto narius skiria Bendruomenių rūmai šiame akte nurodytoms funkcijoms atlikti.

(2) Komitetą sudarys:

a) garsiakalbis

b) Bendruomenių rūmų vadovas;

c) Bendruomenių rūmų narys, paskirtas opozicijos lyderio; (1) Trys kiti Bendruomenių rūmų nariai, kurių nepaskyrė tie Rūmai iš asmenų, kurie yra Karūnos ministrai.

(3) Kai tik įmanoma, pasibaigus 1978–1979 metams ir kiekvieniems paskesniems finansiniams metams, Komitetas parengia ir pateikia Bendruomenių Rūmams ataskaitą apie savo funkcijų vykdymą tais metais; ši ataskaita turi būti paskelbta.

(4) Šiame straipsnyje posakis:

„Bendruomenių rūmų vadovas“ reiškia „karūnos ministrą, iki šiol paskirtą ministru pirmininku“.

Didžiosios Britanijos vykdomajai valdžiai atstovauja monarchas, vyriausybė ir kabinetas. Vyriausybė sudaroma po parlamento rinkimų. Daugiausiai mandatų Bendruomenių rūmuose laimėjusios partijos lyderis tampa ministru pirmininku. Jo patarimu karalienė skiria likusius vyriausybės narius. JK išskiriamos „vyriausybės“ ir „kabineto“ sąvokos. Kabinetas veikia vyriausybėje ir jį sudaro ministras pirmininkas ir pagrindiniai ministrai. Vyriausybės sudėtis yra daug platesnė nei ministrų kabineto, kuris faktiškai vykdo aukščiausią vykdomąją valdžią. Kabinetas valdo valstybės aparato veiklą, rengia svarbiausius įstatymų projektus, sprendžia užsienio politikos klausimus.

Tai, kad valstybė yra paveldima monarchija, nurodyta 1707 m. Sąjungos su Škotija akto II straipsnyje.

Politinio-teritorinio administravimo forma. Didžioji Britanija yra unitarinė valstybė, apimanti istoriškai susiformavusias Jungtinės Karalystės dalis – Angliją, Škotiją, Velsą ir Šiaurės Airiją.

Politinio-teritorinio administravimo forma ir šio administravimo ypatumai Konstitucijoje nurodyti 1707 m. Sąjungos su Škotija akto straipsniuose:

I straipsnis – „Kad dvi Anglijos ir Škotijos karalystės tūkstantis septyni šimtai septynių gegužės pirmąją dieną ir visam laikui po to bus sujungtos į vieną karalystę Didžiosios Britanijos vardu ir kad karo spalvos minėtos Jungtinės Karalystės kryžiai turi būti tokie, kaip vadovaus Jos Didenybė, o Šventojo Jurgio“ ir Šv. Andriejaus kryžiai bus derinami taip, kaip jos manymu, tinkami, ir bus naudojami ant visų vėliavų, plakatų, standartų ir vėliavų. tiek jūroje, tiek sausumoje“.

III straipsnis – „Kad Jungtinei Didžiosios Britanijos Karalystei atstovautų vienas ir tas pats parlamentas, pavadintas Didžiosios Britanijos parlamentu...“

XVIII straipsnis – „Kad įstatymai, susiję su komercijos reguliavimu, mokesčiais ir akcizais, kurie pagal šią sutartį turi būti taikomi Škotijoje, Škotijoje, pradedant sąjunga ir po jos, yra tokie patys kaip Anglijoje. ; visi kiti Škotijos teritorijoje galiojantys įstatymai po sąjungos ir nepaisant jos lieka galioti kaip ir anksčiau (išskyrus tuos, kurie prieštarauja šiai sutarčiai arba jai nesuderinami), tačiau parlamentas gali juos pakeisti. Didžiosios Britanijos su tuo skirtumu tarp įstatymų, susijusių su viešosiomis teisėmis, politika ir civiline valdžia, ir įstatymų, susijusių su privačiomis teisėmis, kad įstatymai, susiję su viešosiomis teisėmis, politika ir civiline valdžia, gali būti vienodi visoje Jungtinėje Karalystėje, bet privačiai teisei priklausančiuose įstatymuose negali būti keičiami, išskyrus atvejus, kai Škotijos subjektai turi akivaizdžios naudos.

XXII straipsnis – „Pagal šią sutartį šešiolika „Peerages of Scotland“, sudarytų sąjungos metu, tokiu skaičiumi dalyvaus ir balsuos Lordų rūmuose, o Škotijos atstovai – tokiu skaičiumi. keturiasdešimt penki asmenys Didžiosios Britanijos parlamento Bendruomenių rūmuose... (šių atstovų rinkimų tvarka nustatoma dabartinėje Škotijos parlamento sesijoje ir turi tokį patį poveikį, tarsi ji būtų buvusi Škotijos parlamento dalis). dabartinė sutartis...“.

JK Konstitucija.

Pagal veikimo trukmę. Konstituciniai įstatymai, aktai, susitarimai, kurie yra Anglijos konstitucijos dalis, buvo priimti skirtingais laikais: Magna Carta 1215, Petition of Rights 1628, Bill of Rights 1689, Act of Sucession 1701, Act of Parliament 1911 of the Year. 1972 m. Vietos valdžios įstatymas. 1981 m. pilietybės įstatymas. 1983 m. žmonių akto atstovavimas ir kt. Visi jie šiuo metu yra aktyvūs.

Priėmimo būdas. Apie Didžiosios Britanijos Konstitucijos priėmimo metodą galite sužinoti iš įvadinių straipsnių iki konstitucinių aktų ir įstatymų. Pavyzdžiui, „Nuostabiausios Karaliaus Didenybės, šiame Parlamente susirinkusių dvasinių ir pasaulietinių viešpačių bei bendruomenių patarimu ir sutikimu, jų pačių valdžia patvirtinama, kas išdėstyta“ – kaip teigiama įvade. 1911 m. parlamento aktas. Beveik tas pats pasakyta 1949 m. parlamento akto įvadiniame straipsnyje: „Tegul tai bus paskelbta Jo Aukščiausiosios Didenybės Karaliaus, patarus ir sutikus šiame Parlamente susirinkusioms bendruomenėms, laikantis 1949 m. 1911 m. parlamento aktas ir pastarojo įgaliojimu turi būti patvirtintas...“.

Rašymo forma. Savo forma Didžiosios Britanijos Konstitucija turi kombinuotą, nesusistemintą pobūdį: ji susideda iš dviejų dalių – rašytinės ir nerašytinės. Rašytinė dalis apima įvairiais metais ir net epochomis priimtus aktus ar įstatymus. Be to, rašytinė konstitucijos dalis apima teismų sprendimus. Nerašyta JK konstitucija yra susitarimai. Konstitucinėje teisėje Didžiosios Britanijos konstitucija vadinama nekodifikuotomis konstitucijomis.

Taigi, valdymo forma Rusijos Federacijoje, Baltarusijos Respublikoje, Suomijoje yra pusiau prezidentinė respublika, Švedijoje ir Didžiojoje Britanijoje - parlamentinė monarchija. Šių šalių valdymo režimas yra demokratinis. Valstybinės struktūros forma Rusijos Federacijoje yra federacija, kitose šalyse – unitarinė, tačiau tam tikros autonominės teritorijos JK turi ypatingą statusą. Visų šalių konstitucijos yra nuolatinės, „kietos“. Rusijos Federacijos, Baltarusijos Respublikos konstitucijos, priimtos atstovaujamojo organo - Suomijos, Švedijos, Didžiosios Britanijos konstitucijos, turėtų būti vadinamos populiariomis arba patvirtintos referendume, tačiau Didžiojoje Britanijoje karalienė dalyvavo priimant konstituciją. Konstitucija. Didžiosios Britanijos, Švedijos, Suomijos konstitucijos yra nekodifikuotos, Rusijos Federacijoje ir Baltarusijoje – kodifikuotos.

II skyrius. Valstybinio instituto vadovas

1 Teorinės nuostatos apie valstybės vadovą

Valstybės vadovo institucija yra beveik visose politiškai organizuotose šalyse. Konstitucinė teisė suteikia jai daug funkcijų ir galių, prerogatyvų ir privilegijų. Konkretus jų rinkinys priklauso nuo valstybės vadovo statuso, valdymo formos.

Konstitucinės teisės teorijoje dažniausiai yra trys galimi variantai: valstybės vadovas gali būti arba monarchas, arba prezidentas, arba kolegialus organas (pavyzdžiui, Federalinė taryba Šveicarijoje).

Mūsų nuomone, pilniausias valstybės vadovo formas vadovėlyje nurodo K.V. Aranovskis. Kaip valstybės vadovas, jis įvardija:

monarchas, tai yra suverenus asmuo, teisiškai valdantis savarankiškai ir nesaistomas politinės atsakomybės;

prezidentas, ty išrinktas pareigūnas, teisėtai valdantis dėl tiesioginio ar netiesioginio visuomenės pasitikėjimo ir atsakingas žmonėms;

uzurpatorius, tai yra asmuo, valdantis be teisinio pagrindo arba dėl savavališkų priežasčių, pavyzdžiui, užgrobęs valdžią jėga, neturėdamas „nei karališkos kilmės, nei rinkimų mandato“;

kolegialus organas, turintis prezidento statusą. Šiuo atveju valstybės vadovo funkcijas atlieka valstybės institucija, susidedanti iš kelių žmonių;

keli lygiaverčiai išrinkti pareigūnai, kartu vadovaujantys valstybei. Pavyzdžiui, San Marine buvo įkurta dviguba valstybės vadovo institucija – du lygiaverčiai kapitonai – regentai.

Be to, valstybės vadovo funkcijos gali būti perduotos jo atstovui, regentui ar monarcho vardu veikiančiam pareigūnui vienoje valstybėje, kuri yra sąjungos dalis. Pavyzdžiui, šalyse, kurios sudaro sąjungą su Didžiąja Britanija, Karūnos įgaliojimus vykdo generalgubernatoriai ir gubernatoriai-leitenantai, kuriuos skiria monarchas kiekvienos iš tokių valstijų parlamento sprendimu.

Visi valstybių vadovai atlieka tam tikras bendrąsias funkcijas ir įgaliojimus. Pirma, jie atlieka reprezentacinę funkciją. Valstybės vadovas veikia valstybės vardu santykiuose su užsieniu, skiria užsienio reikalų ministrus ir diplomatus, dalyvauja skelbiant ir sudarant taiką. Atlikdamas reprezentacinę funkciją vidaus santykiuose, valstybės vadovas naudojasi teise kreiptis į parlamentą ir tautą, valstybės vardu pasirašo sutartis su federacijos subjektais ir kitas sutartis.

Antra, valstybių vadovai dalyvauja formuojant vyriausybę, taip pat kitus valstybės organus.

Trečia, valstybės vadovas gali vykdyti įgaliojimus teisėkūros veiklos srityje. Vyriausybės vadovas gali pradėti parlamento sesijas, Konstitucijos nustatytais atvejais paleisti parlamentą, imtis įstatymų leidybos iniciatyvų ir veto teise daryti įtaką parlamentui.

Ketvirta, valstybės vadovas dažniausiai dalyvauja karinėje politikoje, vadovaujant ginkluotosioms pajėgoms. Jis taip pat atlieka avarines galias, kurios turi daugybę atmainų: apgulties padėtis, karo padėtis, padidinto pavojaus būsena ir kt.

Be to, valstybės vadovas teismų praktikoje vykdo įgaliojimus, kuriuos sudaro skyrimas į teisėjus ir aukštesnes pareigas, taip pat malonės teisės įgyvendinimas.

Valstybių vadovams dažniausiai priskiriamas tautos ir valstybės vienybės simbolio vaidmuo, jie suvokiami kaip arbitras tarp įvairių politinių jėgų ir partijų.

Taip atsitinka, kai iš valstybės vadovo atimamos jam būdingos funkcijos, o kartais neįmanoma nustatyti monarcho, prezidento bruožų turinčio organo.

Tikrąją valstybės vadovo galių reikšmę daugiausia lemia valdymo forma. Pirmas dalykas, lemiantis jo galių pobūdį, yra tai, ar valstybė priklauso parlamentinei valdymo formai, ar ne.

Priklausomai nuo valdymo formos, valstybės vadovo statuso skirtumai atrodo maždaug taip:

Parlamentinės valdymo formose (parlamentinė monarchija, parlamentinė respublika) Kitose valdymo formose (absoliuti monarchija, prezidentinė respublika ir kt.)123 Požiūris į vyriausybę Skyrimus į vyriausybės pareigas skiria parlamentinės daugumos sprendimu. Jis nėra vyriausybės vadovas, nekontroliuoja valdžios priimamų politinių sprendimų turinio.Paskiria vyriausybės vadovą arba visą vyriausybę. Valdo ir kontroliuoja vyriausybės veiklą Dalyvavimas užsienio politikoje Nepriima užsienio politikos sprendimų; Užsienio reikalų ministras, remdamasis Vyriausybės sprendimais, pasirašo aktus ir atlieka užsienio politikai reikšmingus veiksmus, tvarko užsienio politiką, priima sprendimus, susijusius su taikos sudarymu. Valstybės vadovo aktai įsigalioja, jeigu juos pasirašo Ministras Pirmininkas ar atsakingi ministrai Leidžia norminius ir kitus aktus, priima politinius sprendimus Veto parlamento sprendimams Veto teisė valstybės vadovui nepriskirta, arba jis nepasinaudoja šia teise.veto. Šalyse, kuriose nėra parlamento, veto teisės naudoti nereikia Parlamento sušaukimas ir paleidimas Valstybės vadovas šaukia parlamentą įstatymų nustatyta tvarka ir terminu. Paleidžia parlamentą pagal įstatymą arba ištikus politinei krizei.Seimo nereikia šaukti valstybės vadovo aktu. Dualistinėse monarchijose, respublikose ir specialiose valdymo formose, kur susiformavo valstybės vadovo viršenybė, parlamentas šaukiamas ir paleidžiamas valstybės vadovo aktu, kuris, naudodamasis šia teise, kontroliuoja parlamento darbą. politika ir ginkluotosios pajėgos Valstybės vadovas formaliai yra vyriausiasis vadas ministras, vykdo bendrą gynybos politikos valdymą, daugelyje šalių tiesiogiai prižiūri karinį departamentą ir ginkluotąsias pajėgas Nepaprastosios padėties įgaliojimai Valstybės vadovas sprendimu Vyriausybės nutarimu paskelbta nepaprastoji padėtis. Nepaprastosios padėties įgaliojimų nėra Valstybės vadovas savo sprendimu įveda nepaprastąją padėtį ir vykdo nepaprastosios padėties įgaliojimus Malonės teisė Valstybės vadovas išleidžia malonės aktą dėl valdžios institucijų (Teisingumo ministerijos) suteikimo. Dėl malonės atleidimo už nusikaltimus nuteistiems asmenims sprendžia valstybės vadovė.

Taigi parlamentinės valdymo formose valstybės vadovas įformina parlamento ir vyriausybės siūlomus politinius sprendimus, bet pats jų nepriima. Galvos vaidmuo tokiose valstybėse yra ribotas. Kitose valdymo formose valstybės vadovo politinė reikšmė akivaizdi. Tai daugiausia lemia tai, kad monarchas ar prezidentas iš tikrųjų kontroliuoja vyriausybę.

Valstybės vadovo statusas taip pat skiriasi priklausomai nuo to, ar jis yra monarchas, ar prezidentas.

Monarcho valdžia skiriasi savo patvirtinimo tvarka – dažniausiai ji paveldima. Įvairiose šalyse nusistovėjusi skirtinga valdžios paveldėjimo tvarka: paveldima tik per vyriškąją liniją, valdžios paveldėjimas pagal įpėdinių stažą ir kt. Šiaip žmonės neturi nieko bendra su valdžios perkėlimu iš vieno žmogaus kitam, jie nedalyvauja tame kartą ir visiems laikams nusistovėjusioje tvarkoje. Tiesa, yra išimtis – išrinktas monarchas, kuris negauna valdžios paveldėjimo būdu, yra renkamas tam tikram laikotarpiui, pavyzdys yra Malaizija.

Monarchas turi amžiną ir visą gyvenimą trunkančią galią. Monarchinio valdymo amžinumas reiškia tik tai, kad valdymo laikotarpis nebuvo nustatytas iš anksto. Be to, monarchas gali atsisakyti sosto. Atsisakymas nuo sosto reiškia valdžios atsisakymą, o tai reiškia, kad pasikeičia valstybės monarchas.

Monarchas laikomas laisvu nuo atsakomybės. Tai reiškia, kad monarchas, kaip taisyklė, neprisiima konkrečios politinės ir teisinės atsakomybės už savo valdymo rezultatus, o jo patarėjai ir kiti pareigūnai atsako už klaidas ir piktnaudžiavimus viešajame administravime.

Jei reikia pakeisti nesantį monarchą arba jis laikinai negali vykdyti valstybės vadovo įgaliojimų, veikia regento institucija.

Ši monarcho statuso savybė egzistuoja teisės teorijoje. Konkrečioje tikrovėje yra įvairių išimčių ir nukrypimų. Neatsitiktinai monarchijos skiriasi viena nuo kitos: neribota (absoliutinė) monarchija ir ribota, įskaitant konstitucinę.

Absoliutinė monarchija pasižymi tuo, kad nėra atstovaujamųjų institucijų, visos valstybės valdžios sutelktos monarcho rankose. Ribota monarchija yra įvairių formų. Tuo atveju, kai monarchijas lydi stiprus parlamentas, atsiranda savitas valstybės valdžios dvilypumas, kuris išreiškiamas tuo, kad nors monarchas yra teisiškai ir faktiškai nepriklausomas nuo parlamento vykdomosios valdžios srityje, tačiau tuo pačiu jis dažnai yra priverstas atsiskaityti su parlamento veikla. Konstitucinei monarchijai „būdingas teisinis, įstatyminis monarcho galios apribojimas tiek įstatymų leidžiamosios, tiek vykdomosios veiklos srityje... Monarchas konstitucinėje monarchijoje atlieka daugiausia reprezentacinį vaidmenį, yra tam tikras simbolis, dekoras, tautos, žmonių, valstybės atstovas. Jis karaliauja, bet nevaldo“.

Priklausomai nuo monarcho teisinio statuso, jis skiria dualistinę ir parlamentinę konstitucinės monarchijos formas. „Dualistinė monarchija yra pereinamojo laikotarpio valdymo forma. Jai būdinga tam tikra „pusiausvyra“ tarp monarcho galios ir atstovaujamojo organo galios, kurios dalijasi įstatymų leidybos galiomis. Vykdomoji valdžia, kaip taisyklė, visiškai priklauso monarchui, kuris šioje srityje yra visiškai nepriklausomas nuo Parlamento. Vyriausybę skiria monarchas ir ji yra atsakinga tik jam. Parlamentas neturi įtakos vyriausybei. Teisminė valdžia taip pat yra visiškai monarcho rankose. Parlamentinė monarchija, kai monarchas turi ribotas galias, pavyzdžiui, teisę atleisti, apdovanoti, atstovauti valstybei tarptautiniuose santykiuose ir pan. Šiuo atveju faktinę valstybės valdžią vykdo parlamentas ir vyriausybė. Parlamentas leidžia įstatymus ir kontroliuoja vyriausybę. Tuo pačiu metu parlamentas ir vyriausybė nėra atsakingi prieš monarchą.

Prezidentas yra valstybės vadovas respublikinėse šalyse. Valstybės vadovo postą respublikose pakeičia rinkimai, išskyrus kai kurias Afrikos valstybes. Kai kuriose valstijose prezidentas renkamas ne tiesioginiais piliečių rinkimais, o nacionalinės atstovaujamosios institucijos ar kitos rinkimų kolegijos. Prezidentas, išrinktas ne žmonių, o atstovaujamojo organo, paprastai neturi tiek konstitucinės galios, kiek prezidentas, išrinktas tiesioginiais rinkimais. Kandidatui į prezidentus keliami kvalifikaciniai reikalavimai: pilietybė, sulaukęs tam tikro amžiaus ir kt.

Prezidentūros pakeitimo prezidento mirties ar atsistatydinimo atveju klausimas sprendžiamas įvairiai. Kai kuriose šalyse jį pakeičia vykdomosios valdžios vadovas, kai kuriose šalyse - speciali valdyba, kartais - parlamento pirmininkas. Dažniausiai nuolatinis laisvas valstybės vadovo postas reiškia pirmalaikius rinkimus.

Didelę politinę reikšmę turi valstybės vadovo kadencija, jo perrinkimo ir įgaliojimų nutraukimo tvarka. Vienerių metų kadencija yra gana reta, dažniausiai ketverių ir septynerių metų kadencijos.

Prezidento valdžia nutrūksta pasibaigus kadencijai dėl ankstyvo atsistatydinimo, apkaltos, pašalinimo iš pareigų arba mirties.

Priešingai nei monarchas, prezidentas gali būti politiškai ir teisiškai atsakingas. Parlamentinėje respublikoje politinė atsakomybė už valstybės vadovo veiksmus tenka vyriausybei, o prezidentinėje respublikoje valstybės vadovas, valdžios valdžios nešėjas, neatsako už savo veiksmus parlamentui. Respublikos Prezidentui tenka teisminė atsakomybė už savo veiksmus, kurių pagrindus ir ribas nustato konstitucija ar konstitucinis įstatymas. Dažniausias patraukimo baudžiamojon atsakomybėn pagrindas yra Konstitucijos pažeidimas, sunkių valstybinių nusikaltimų padarymas. Nustačius kaltę, jis nušalinamas nuo pareigų. Atvejai, kai prezidentas patrauktas prieš teismą apkaltos būdu, yra labai reti. Apkalta yra ypatinga prezidento patraukimo atsakomybėn procedūra.

Taigi valstybės vadovo teisinį statusą apibūdina tai, kas šalyje eina šias pareigas, kaip jis tapo vadovu ir kiek laiko, įgaliojimų apimtis, atsakomybė.

2 Rusijos Federacijos, Baltarusijos, Švedijos, Suomijos ir JK valstybės vadovo institucijos lyginamoji analizė

Remiantis teorinėmis nuostatomis dėl valstybės vadovo institucijos, mūsų nuomone, turėtų būti atlikta lyginamoji šios institucijos analizė pagal Rusijos Federacijos, Baltarusijos, Švedijos, Suomijos ir Didžiosios Britanijos konstitucijų tekstus pagal 2007 m. šiuos kriterijus:

priėmimo į pareigas tvarka, kadencijos laikas;

valstybės vadovo funkcijos ir įgaliojimai;

valstybės vadovo pakeitimo tvarka;

ankstyvas atleidimas iš darbo ;

valstybės vadovo atsakomybė.

Rusijos Federacijoje, Baltarusijoje, pagal 80 ir 79 straipsnius (atitinkamai) prezidentas vadinamas valstybės vadovu, be to, Rusijos Federacijos prezidentas ir Baltarusijos Respublikos prezidentas pagal nurodytus straipsnius. , „Konstitucijos ..., žmogaus ir piliečio teisių ir laisvių garantas“. Suomijoje prezidentas yra ir valstybės vadovas. Tai išplaukia iš „Suomijos vyriausybės formos“ 1 skyriaus 2 skirsnio, kuriame teigiama, kad „Prezidentui patikėta aukščiausia vykdomoji valdžia... Įstatymų leidžiamąją valdžią vykdo parlamentas kartu su Respublikos Prezidentu“. Švedijoje ir Didžiojoje Britanijoje karalius (karalienė) yra valstybės vadovas. Švedijos „Valdymo formų“ 1 skyriaus 5 skirsnyje teigiama, kad „valstybės vadovas yra karalius arba karalienė, esantis Švedijos soste pagal paveldėjimo aktą“.

Dėl stojimo į pareigas tvarkos iš Konstitucijų teksto analizės seka:

Didžiosios Britanijos ir Švedijos karalienė arba karalius ateina į sostą paveldėjimo būdu pagal paveldėjimo aktus;

Išrenkami Rusijos Federacijos, Baltarusijos Respublikos, Suomijos prezidentai.

Pagal Švedijos sosto paveldėjimo aktą, „įpėdiniai vyrai, gimę iš kilmingo princo, išrinkto Švedijos Karalystės kronprincu, jo karališkosios didybės princo Johano Baptisto Juliaus de Ponte-Corvo, įgyja teisę užimti Švedijos karališkąjį sostą. , taip pat būti pašauktam valdyti Švedijos karalystę“. Monarchijos paveldėjimo tvarka Švedijoje „taikoma toliau nurodytomis formomis ir sąlygomis.

§1. Švedijos sosto paveldėjimo teisė vyrams ir moterims pereina iš sosto įpėdinio princo Johano Baptisto Juliaus, vėliau tapusio karaliumi Karoliu XIV Johanu, ir iš jo palikuonio pagal teisę karaliaus Karlo XVI Gustavo. Vyresnysis brolis ir sesuo bei vyresniojo brolio ir sesers palikuonys turi pirmenybę prieš jaunesnįjį brolį ir seserį bei jaunesniojo brolio ir sesers palikuonis (su pakeitimais, padarytais įstatymu 1979:935).

Tai, kad Didžioji Britanija yra paveldima monarchija, teigiama 1707 m. Sąjungos su Škotija akto II straipsnyje: „Kad Jungtinės Didžiosios Britanijos Karalystės ir dominijų sostas praeina po karalienės Onos mirties, jos palikuonių nebuvimas princesei Sofijai, elektorei ir našlei Hanoverio kunigaikštienei, ir jos palikuonims protestantams, teisė į sostą, nustatyta 1701 m. birželio 12 d. vedė juos...“.

Remiantis Rusijos Federacijos Konstitucijos 81 straipsniu, „Rusijos Federacijos prezidentą ketveriems metams renka Rusijos Federacijos piliečiai, remdamiesi visuotine, lygia ir tiesiogine rinkimų teise, slaptu balsavimu“. Pagal Baltarusijos Respublikos Konstitucijos 81 straipsnį apie Baltarusijos prezidento rinkimus viskas pasakyta lygiai taip pat, išskyrus vieną išimtį – prezidento kadencija Baltarusijoje yra penkeri metai. Remiantis § 23 Suomijos vyriausybės formos. „Respublikos prezidentą šešerių metų kadencijai renka Suomijos žmonės iš gimimo piliečių tiesioginiais rinkimais“.

Renkantis prezidentus, monarchų eiliškumą, konstitucijos numato sąlygas, ribojančias asmenų, galinčių būti valstybės vadovu, ratą. Taigi iš Didžiosios Britanijos Konstitucijos išplaukia, kad sosto negali užimti katalikų tikėjimo žmonės arba tie, kurie yra susituokę su katalikais (1707 m. Sąjungos akto su Škotija II straipsnis).

Monarchijos paveldėjimo sąlygos Švedijoje yra griežtesnės, jos nurodytos 1810 m. vasario 26 d. Švedijos sosto paveldėjimo akto 4–8 dalyse:

Karalius visada turi išpažinti gryną evangelinį tikėjimą, priimtą ir išdėstytą Autsburgo išpažinime ir 1593 m. Upsalos asamblėjos sprendime. Iš šio tikėjimo neišpažįstančio karališkosios šeimos nario atimama teisė paveldėti sostą.

Karališkųjų namų princas ir princesė negali tuoktis, nebent vyriausybė, karaliaus siūlymu, davė sutikimą. Jis arba ji, tuokdamas be tokio sutikimo, atima iš savęs, savo vaikų ir palikuonių teisę paveldėti sostą valstybėje.

Sosto įpėdinis negali keliauti į užsienį be karaliaus žinios ir sutikimo.

Švedijos karališkųjų rūmų princas ir princesė negali be karaliaus ir Riksdago sutikimo tapti regentu užsienio valstybėje rinkimų, paveldėjimo ar santuokos būdu. Taip elgdamasis jis arba ji atima iš savęs ir savo palikuonių teisę paveldėti Švedijos sostą.

Reikalavimai kandidatui į prezidentus paprastai yra tokie:

Prezidentu gali būti tik šalies pilietis;

gyvena šalyje keletą metų. Rusijoje ir Baltarusijoje kandidato į prezidentus gyvenimo trukmė yra 10 metų;

tam tikras amžius. Rusijoje ir Baltarusijoje - ne jaunesni kaip 35 m.;

rinkimų kadencijų skaičius ribotas. Dažniausiai tas pats asmuo gali būti renkamas ne daugiau kaip dvi kadencijas iš eilės – tai nurodo Rusijos Federacijos ir Suomijos Konstitucijos normos.

Kaip paaiškėjo antrojo skyriaus pirmoje dalyje, valstybės vadovo galias daugiausia lemia valdymo forma: parlamentinė ar prezidentinė valdymo forma, ar monarchija yra parlamentinė.

Kadangi Rusijos Federacija, Baltarusijos Respublika ir Suomija yra priskiriamos pusiau prezidentinėms respublikoms, jos turėtų turėti daug galių.

Rusijos Federacijos prezidentai (Rusijos Federacijos Konstitucijos 80 straipsnis) ir Baltarusijos Respublikos Prezidentas (Baltarusijos Konstitucijos 79 straipsnis) nustato pagrindines užsienio politikos kryptis ir atstovauja savo šalims tarptautiniuose santykiuose. Suomijos prezidentas nustato Suomijos santykius su kitomis valstybėmis, tačiau sutartis su kitomis valstybėmis turi ratifikuoti Eduskunta, jei jos turi įtakos teisės aktų sričiai ar kitaip reikalaujama tokio ratifikavimo. Karo ir taikos klausimus sprendžia Prezidentas rinkimų tarybos pritarimu. O visa informacija užsienio valstybėms arba Suomijos pasiuntiniams užsienyje turi būti perduodama per ministrą, atsakingą už užsienio reikalus (Pagrindinio įstatymo „Suomijos vyriausybės forma“ § 33).

Šių šalių prezidentai turi ypatingą įtaką vykdomajai valdžios valdžiai.

Rusijos Federacijos prezidentas, nors pagal Rusijos Federacijos Konstituciją nėra vykdomosios valdžios vadovas, jo konstitucinių galių analizė leidžia teigti, kad iš tikrųjų Rusijos Federacijos prezidentas veikia kaip Rusijos Federacijos prezidentas. vykdomosios valdžios vadovas:

) Rusijos Federacijos prezidentas Valstybės Dūmos sutikimu skiria Rusijos Federacijos Vyriausybės pirmininką (Rusijos Federacijos Konstitucijos 83 straipsnio a dalis);

) Rusijos Federacijos Vyriausybės pirmininko teikimu Rusijos Federacijos prezidentas skiria ir atleidžia Rusijos Federacijos Vyriausybės pirmininko pavaduotojus, federalinius ministrus (83 straipsnio e punktas);

) Rusijos Federacijos prezidentas turi teisę pirmininkauti Rusijos Federacijos Vyriausybės posėdžiams (83 straipsnio b punktas);

) Rusijos Federacijos prezidentas priima sprendimą dėl Rusijos Federacijos Vyriausybės atsistatydinimo (83 straipsnio c punktas);

) Rusijos Federacijos prezidentas gali panaikinti Rusijos Federacijos Vyriausybės nutarimus ir įsakymus, jeigu jie prieštarauja Rusijos Federacijos Konstitucijai, federaliniams įstatymams ir Rusijos Federacijos prezidento dekretams (115 straipsnio 3 dalis).

Baltarusijos Respublikos prezidentas visiškai kontroliuoja vykdomosios valdžios veiklą:

) Atstovų rūmų sutikimu skiria Ministrą Pirmininką (Baltarusijos Respublikos Konstitucijos 84 straipsnio 6 punktas);

) nustato Vyriausybės struktūrą (84 straipsnio 7 punktas);

) skiria ir atleidžia Ministro Pirmininko pavaduotojus, ministrus ir kitus Vyriausybės narius, sprendžia dėl Vyriausybės ar jos narių atsistatydinimo (84 straipsnio 7 punktas);

) turi teisę pirmininkauti Baltarusijos Respublikos Vyriausybės posėdžiuose (84 str. 15 punktas);

) skiria respublikinių valdžios organų vadovus ir nustato jų statusą (84 str. 16 p.);

) turi teisę atšaukti Vyriausybės aktus (84 str. 25 d.); tiesiogiai ar per savo sukurtas įstaigas vykdo kontrolę, kaip vietos valdžios institucijos laikosi teisės aktų ir. savivalda; turi teisę sustabdyti vietos deputatų tarybų sprendimų galiojimą ir panaikinti vietos vykdomųjų ir administracinių organų sprendimus, jeigu jie neatitinka įstatymų (84 straipsnio 26 dalis).

Suomijos prezidentas:

) vykdo bendro valstybės administravimo kontrolę ir turi teisę šiais tikslais reikalauti informacijos iš departamentų vadovų ir jų valdymo organų bei institucijų, taip pat gali paskirti savo veiklos auditą (§ 32 „Suomijos vyriausybės forma“). ");

) sprendimus priima Valstybės tarybos posėdyje dėl ministro, atsakingo už šį klausimą, ataskaitos. Kad prezidento sprendimai įsigaliotų, juos turi pasirašyti jis ir kontrasignuoti šiuo klausimu pranešęs ministras. Jeigu Prezidento sprendimai liečia visą Valstybės tarybą, tai juos tvirtina Valstybės Tarybos referentas. (Pagrindinio įstatymo „Suomijos vyriausybės forma“ § 34);

) sudaro ir atleidžia Suomijos valstybės tarybą (Pagrindinio įstatymo „Suomijos vyriausybės forma“ § 36, 37).

Įstatymų leidžiamosios valdžios srityje Rusijos Federacijos, Baltarusijos ir Suomijos prezidentai bendrauja su parlamentu ir naudojasi įstatymų leidybos iniciatyvos teise.

Taigi Rusijos Federacijos prezidentas, kaip valstybės vadovas, turi tam tikrus įstatymų leidžiamosios valdžios svertus, taip užtikrindamas visos valstybės valdžios vienybę:

) Rusijos Federacijos prezidentas dalyvauja Federalinės asamblėjos teisėkūros veikloje. Šią Rusijos Federacijos prezidento galią sudaro: jam suteikta įstatymų leidybos iniciatyvos teisė (84 straipsnio „d“ punktas, 104 straipsnio 1 dalis); santykinė veto teisė dėl Federalinės asamblėjos priimtų įstatymų projektų (107 straipsnio 3 dalis); pareiga pasirašyti ir paskelbti federalinius įstatymus (107 straipsnis);

) Rusijos Federacijos prezidentas skelbia Valstybės Dūmos rinkimus pagal Rusijos Federacijos Konstituciją ir federalinį įstatymą (84 straipsnio "a" dalis);

) Rusijos Federacijos prezidentas paleidžia Valstybės Dūmą Rusijos Federacijos Konstitucijos nustatytais atvejais ir tvarka (84 straipsnio b punktas);

) Rusijos Federacijos prezidentas bendradarbiauja su Federalinės asamblėjos rūmais skirdamas tam tikrus federalinės valdžios pareigūnus. Taigi Rusijos Federacijos prezidentas Valstybės Dūmai pristato kandidatą į Centrinio banko pirmininko postą ir Valstybės Dūmoje iškelia klausimą dėl jo atleidimo. Rusijos Federacijos prezidentas pateikia Federacijos Tarybai kandidatą į generalinio prokuroro pareigas ir teikia Federacijos Tarybai pasiūlymą atleisti jį iš pareigų (83 straipsnio d dalis).

Remdamasis Baltarusijos Respublikos Konstitucijos 84 straipsniu, Prezidentas: 2) skelbia eilinius ir neeilinius Atstovų rūmų, Respublikos Tarybos ir vietos atstovaujamųjų organų rinkimus (2 punktas); paleidžia rūmus Konstitucijos nustatytais atvejais ir tvarka (3 punktas).

Suomijos prezidento veikla įstatymų leidybos srityje nurodyta 1919 m. liepos 17 d. Pagrindinio įstatymo „Suomijos vyriausybės forma“ 3 skyriaus 18 paragrafe: „Prezidentas įgyvendina savo įstatymų leidybos iniciatyvos teisę pateikdamas įstatymų projektus Parlamentas“ to paties skyriaus 27 paragrafe: „Prezidento kompetencijai priklauso Eduskunta sušaukimas neeilinėms sesijoms, jos sesijų atidarymas ir paskelbimas Eduskunta kadencijos pabaigoje apie jos pabaigą.

Rusijos Federacijos ir Baltarusijos prezidentai taip pat gali turėti didelę įtaką teismų sistemai, Suomijos prezidentas vykdo tam tikrus teisminius įgaliojimus:

Rusijos Federacijos prezidentas teikia Federacijos Tarybai kandidatus į Konstitucinio Teismo, Aukščiausiojo Teismo, Aukščiausiojo arbitražo teismo teisėjus (Rusijos Federacijos Konstitucijos 83 straipsnio e punktas); kitų federalinių teismų teisėjus skiria Rusijos Federacijos prezidentas federalinio įstatymo nustatyta tvarka (128 straipsnis); Rusijos Federacijos Konstitucija suteikė teisę Rusijos Federacijos prezidentui kreiptis į Konstitucinį Teismą, taip pat į bendrosios kompetencijos teismus (85, 125 straipsniai); Rusijos Federacijos prezidentas suteikia malonę (89 straipsnio c dalis). Malonės aktas yra valstybės vadovo sprendimas sušvelninti bausmę arba visiškai atleisti nuo bausmės asmenis, kurie kreipėsi į jį atitinkamu prašymu.

Baltarusijos Respublikos Prezidentas, remdamasis Baltarusijos Konstitucijos 84 straipsniu, gavęs Respublikos Tarybos sutikimą ir pranešimą, skiria ir atleidžia Konstitucinio Teismo pirmininką, Aukščiausiojo Teismo pirmininką, Aukščiausiojo ūkio teismo pirmininkas iš šių teismų teisėjų (8 punktas); Respublikos Tarybos sutikimu skiria Aukščiausiojo Teismo teisėjus, Aukščiausiojo ūkio teismo teisėjus, Vyriausiosios rinkimų ir respublikinių referendumų komisijos pirmininką. generalinis prokuroras, Nacionalinio banko valdybos pirmininkas ir nariai (9, 11 punktai); skiria šešis Konstitucinio Teismo teisėjus, kitus Baltarusijos Respublikos teisėjus (10 punktas); pasirašo įstatymus; turi teisę Konstitucijos nustatyta tvarka grąžinti įstatymą ar atskiras jo nuostatas su prieštaravimais Atstovų rūmams (24 dalis).

Apie Suomijos prezidento įtaką teismų sistemai pasakyti negalima, greičiau jis dalyvauja malonės procese. Pagal Pagrindinio įstatymo „Suomijos vyriausybės forma“ § 29 „Prezidentas, gavęs Aukščiausiojo Teismo nuomonę, turi teisę malonės būdu panaikinti ir sumažinti bausmę. Specialiai reglamentuojami klausimai, susiję su Valstybės tarybos nario ir Teisingumo kanclerio malonės suteikimu. Bendroji amnestija nustatyta tik įstatymu. Prezidentas taip pat turi teisę atleisti nuo įstatymo vykdymo tais atvejais, kai tai leidžia įstatymas.

Visose trijose šiose Rusijos, Baltarusijos ir Suomijos respublikose valstybių vadovai vykdo tam tikrus įgaliojimus šalies gynybos ir šalies saugumo užtikrinimo srityje. Taigi visi įvardyti prezidentai yra vyriausieji savo valstybių ginkluotųjų pajėgų vadai (nors Suomijos prezidentas, vadovaudamasis Pagrindinio įstatymo § 30 „Suomijos valdymo forma“, karo metu gali tai perduoti teisę į kitą asmenį), yra įgalioti įvesti karo padėtį arba nepaprastąją padėtį šalies teritorijoje iškilus grėsmei saugumui ar agresijos atveju.

Rusijos Federacijos prezidento įgaliojimai, be aukščiau išvardytų, apima: jis tvirtina Rusijos Federacijos karinę doktriną (Rusijos Federacijos Konstitucijos 83 straipsnio h dalis); skiria ir atleidžia vyriausiąjį ginkluotųjų pajėgų vadovybę (83 straipsnio l dalis); sudaro ir vadovauja Saugumo Tarybai (83 straipsnio g punktas).

Baltarusijos Respublikos prezidentas skiria ir atleidžia aukštąją ginkluotųjų pajėgų vadovybę (Baltarusijos Konstitucijos 28 punktas).

Valstybių vadovų įgaliojimai dažniausiai įgyvendinami jiems priimant teisės aktus. Taigi, pagal str. Remiantis Rusijos Federacijos Konstitucijos 90 straipsniu, Rusijos Federacijos prezidentas leidžia dekretus ir įsakymus. Rusijos Federacijos prezidento dekretai ir įsakymai neturėtų prieštarauti Rusijos Federacijos Konstitucijai ir federaliniams įstatymams (90 straipsnio 3 dalis). Ši konstitucinė norma nustato Rusijos Federacijos prezidento įstatymų leidybos veiklos poįstatyminį pobūdį.

Baltarusijos prezidentas turi didelių galių šioje srityje. Pagal Baltarusijos Respublikos Konstitucijos 85 straipsnį „Prezidentas, remdamasis ir vadovaudamasis Konstitucija, leidžia dekretus ir įsakymus, kurie yra privalomi visoje Baltarusijos Respublikos teritorijoje. Konstitucijos numatytais atvejais Prezidentas leidžia dekretus, turinčius įstatymų galią. Prezidentas tiesiogiai arba per savo sukurtus organus užtikrina dekretų, potvarkių ir įsakymų vykdymą.

Pagal 1919 m. liepos 17 d. Pagrindinio įstatymo „Suomijos vyriausybės forma“ § 28 3 skyrių, Suomijos prezidentas „turi teisę, nebent Vyriausybės forma numato kitaip arba jei šie įgaliojimai nėra suteikti Tarybai Valstybė, leisti potvarkius anksčiau administraciniais aktais reglamentuotais klausimais; jis taip pat turi teisę leisti potvarkius, detalizuojančius svarbių įstatymų vykdymo taisykles, potvarkius dėl valstybės turto valdymo, taip pat potvarkius dėl administracijos organų ir kitų padalinių organizavimo ir veiklos. Dekretuose negali būti nuostatų, keičiančių įstatymą.

Kaip matyti iš lyginamosios Rusijos, Baltarusijos ir Suomijos prezidentų turimų galių analizės, didžiausią galių mastą valstybių vadovams numato Rusijos Federacijos ir Baltarusijos Respublikos Konstitucijos. Šiose šalyse prezidentai tikrai gali daryti įtaką visoms valdžios šakoms. Būtų objektyviau šių šalių valdymo formą apibūdinti kaip prezidentinę, o ne „pusiau prezidentinę“.

Monarchai, kaip valstybių vadovai, turi reikšmingas konstituciškai formalizuotas galias, tačiau iš tikrųjų šiomis galiomis naudojasi retai.

Taigi, teisiškai Didžiosios Britanijos karalienė (karalius) turi reikšmingas „galias, kurios bendrai vadinamos karališka prerogatyva. Tai išskirtinės teisės, nustatytos tradicijų, konstitucinių papročių, kartais užtikrinamos teisminio precedento ir nepriklausomos nuo parlamento valios. Santykiuose su Parlamentu šias teises, kaip ir kai kuriuos kitus jos įgaliojimus, valdo karalienė (karalius), vadovaujant vyriausybei (konkrečiai – ministrui pirmininkui). Ji pasirašo įstatymus ir turi veto teisę (nors ja nesinaudoja nuo 1707 m.). Karalienė (Karalius) yra neatskiriama Parlamento dalis, tačiau ji gali dalyvauti jo posėdžiuose tik gavusi specialų kvietimą. Ji pradeda metinę Parlamento sesiją, per jungtinę rūmų sesiją pasakydama Sosto kalbą. Šioje kalboje pateikiama ateinančių metų veiksmų programa. Bet kadangi karalienė (karalius) skaito tik ministro pirmininko parengtą tekstą, ji negali jame pakeisti nė žodžio. Karalienė (karalius) turi teisę paleisti Bendruomenių rūmus, nustatydama naujų rinkimų datą, ji tai daro tik vyriausybės nurodymu.

Didžiosios Britanijos karalienės (karaliaus) įgaliojimai santykių su vyriausybe srityje apima ministro pirmininko skyrimą. Tiesą sakant, ji tampa rinkimus į Bendruomenių rūmus laimėjusios partijos lydere, nes vyriausybei reikia sulaukti pasitikėjimo – daugumos rūmų narių balsų, kad ji būtų patvirtinta. Todėl iš tikrųjų karalienė (karalius) tik formalizuoja partijos daugumos parlamente valią. Vyriausybė savo aktus leidžia karalienės vardu (dažniausiai tai yra „įsakymas taryboje“, nors į tarybą įeina ne tik vyriausybės nariai), ministras pirmininkas privalo nuolat informuoti karalienę apie reikalų būklę.

Karalienė (karalius) turi užsienio politikos galių. Ji yra Britų Sandraugos vadovė, kuriai kai kuriose jos šalyse atstovauja generalinis gubernatorius, todėl ji skelbia šių šalių ir nepriklausomybę įgijusių šalių konstitucijas. Ji taip pat yra vyriausioji ginkluotųjų pajėgų vadė (teisiškai), skiria aukščiausius karo vadus, skiria karinius laipsnius ir pati turi karinį laipsnį (dabar karalienė Elžbieta II yra pulkininkė). Tradicinė karaliaus prerogatyva yra karo ir taikos klausimai.

Palyginti su Didžiosios Britanijos karalienės prerogatyvomis, Švedijos karalius (karalienė) jų turi daug mažiau.

Didžiosios Britanijos karalienė turi asmenines prerogatyvas: karališkąsias regalijas (karūna, sostas, mantija, rutulys, skeptras, titulas, būtinas kreipimasis į monarchą „Jūsų Didenybė“), karališkąjį dvarą, susidedantį iš karaliui tarnaujančių asmenų ir jo narių. šeima (šie asmenys turi įvairius teismų titulus), civilinis sąrašas – kasmet parlamento balsuojami pinigai asmeniniams karaliaus poreikiams ir jo dvaro išlaikymui (šiuo metu apie 8 mln. svarų), atleidimas nuo mokesčių (Elžbieta II šios privilegijos savo noru atsisakė).

Negalint eiti pareigų, pavyzdžiui, dėl ligos, konstitucinėje teisėje yra numatyta valstybės vadovo pakeitimo tvarka.

Pagal Rusijos Federacijos Konstitucijos 92 straipsnio 3 dalį, kai Rusijos Federacijos prezidentas negali eiti savo pareigų, jas laikinai eina Rusijos Federacijos Vyriausybės pirmininkas. Tuo pačiu metu laikinai einančio prezidento įgaliojimai neturi teisės paleisti Valstybės Dūmos, skelbti referendumą ar teikti pasiūlymus dėl Rusijos Federacijos Konstitucijos nuostatų pataisų ir persvarstymo.

Kaip nurodyta Baltarusijos Konstitucijos 89 straipsnyje, esant laisvoms Baltarusijos Respublikos prezidento pareigoms arba negalint eiti savo pareigų, jo įgaliojimai iki naujai išrinkto prezidento priesaikos pereina ministrui. ministras.

Suomijoje, remiantis pagrindinio įstatymo „Suomijos vyriausybės forma“ 25 straipsniu, jei yra kliūčių eiti prezidento pareigas, jo pareigos turėtų būti pavestos ministrui pirmininkui, o jei jis negali. juos atlikti, tada ministrui, kuris yra ministro pirmininko pavaduotojas.

Švedijoje, jei liga, kelionė į užsienį ar bet kuri kita priežastis neleidžia karaliui atlikti savo pareigų, karališkosios šeimos narys laikinai veikia kaip regentas pagal galiojančią paveldėjimo tvarką, jei tam nėra kliūčių. Regentas paskiriamas, jei karališkoji dinastija išmiršta; jei karalius miršta arba palieka sostą, o sosto įpėdiniui dar nėra aštuoniolikos metų. Ši tvarka nurodyta 1974 m. vasario 27 d. Švedijos pagrindinio įstatymo „Valdymo forma“ 3, 4 dalyse.

Valstybių vadovai savo iniciatyva gali nutraukti savo veiklą anksčiau laiko – taip vadinamas atsistatydinimas. Remiantis konstitucijų tekstais, Rusijos Federacijos prezidentas gali pasinaudoti atsistatydinimo galimybe (Rusijos Federacijos Konstitucijos 92 straipsnio 2 dalis); Baltarusijos prezidentas, pastarasis gali bet kada atsistatydinti (Baltarusijos Respublikos Konstitucijos 87 straipsnis).

Monarchas paprastai laikomas neliečiamu asmeniu. Taigi, Švedijos pagrindinio įstatymo „Valdymo forma“ 7 paragrafas tiesiogiai nurodo: „Karalius negali atsakyti už savo veiksmus“. Be to, taip pat negali būti laikomas atsakingu už savo, kaip valstybės vadovo ir regento, veiksmus.

Prezidentas atsako už savo veiksmus, kurių pagrindus ir ribas nustato Konstitucija. Patraukimo atsakomybėn pagrindas yra sunkių valstybinių nusikaltimų padarymas. Nustačius kaltę, jis nušalinamas nuo pareigų.

Remiantis Rusijos Federacijos Konstitucijos 93 straipsniu, Federacijos taryba prezidentą gali atleisti iš pareigų tik gavusi Valstybės Dūmos kaltinimą išdavyste ar kito sunkaus nusikaltimo padarymu, patvirtintą Rusijos Federacijos tarybos išvada. Rusijos Federacijos Aukščiausiasis Teismas dėl nusikaltimo požymių buvimo prezidento veiksmuose ir Rusijos Federacijos Konstitucinio Teismo išvados dėl nustatytos kaltinimų pareiškimo tvarkos laikymosi. Valstybės Dūmos sprendimas pareikšti kaltinimus ir Federacijos tarybos sprendimas nušalinti prezidentą iš pareigų turi būti priimti dviem trečdaliais visų rūmų visų balsų ne mažiau kaip trečdalio deputatų iniciatyva. Valstybės Dūmos ir specialios Valstybės Dūmos sudarytos komisijos išvados. Federacijos tarybos sprendimas nušalinti prezidentą iš pareigų turi būti priimtas ne vėliau kaip per tris mėnesius po to, kai Valstybės Dūma pateiks kaltinimus prezidentui. Jei per šį laikotarpį Federacijos tarybos sprendimas nepriimamas, kaltinimas Prezidentui laikomas atmestu.

Baltarusijos prezidentas, remiantis Baltarusijos Respublikos Konstitucijos 88 straipsniu, prezidentas gali būti nušalintas nuo pareigų dėl valstybės išdavystės ar kito sunkaus nusikaltimo padarymo. Sprendimas pareikšti kaltinimus ir juos ištirti šioje byloje laikomas priimtu, jeigu už jį balsavo ne mažiau kaip trečdalio deputatų siūlymu visos Atstovų rūmų sudėties dauguma. Kaltinimo tyrimą organizuoja Respublikos Taryba. Prezidentas laikomas nušalintu nuo pareigų, jeigu už šį sprendimą balsavo ne mažiau kaip du trečdaliai visos Respublikos Tarybos sudėties ir ne mažiau kaip du trečdaliai visos Atstovų rūmų sudėties. Jeigu per mėnesį nuo kaltinimo dienos Respublikos Taryba ir Atstovų rūmai nepriima sprendimo nušalinti Prezidentą iš pareigų, tai reiškia kaltinimo atmetimą. Prezidento nušalinimo dėl nusikaltimo padarymo atveju bylą dėl kaltinimo iš esmės nagrinėja Aukščiausiasis Teismas.

Taigi, lyginamoji valstybės vadovo teorinių nuostatų analizė parodė, kokiais kriterijais vadovautis vertinant valstybės vadovo statusą. Kaip paaiškėjo, statusas priklauso nuo valdymo formos.

Pagrindinių Rusijos Federacijos, Baltarusijos, Suomijos, Švedijos ir JK valstybių vadovų konstitucinių nuostatų palyginimas patvirtino teorines išvadas: stiprią prezidentinę galią turinčiose respublikose, tokiose kaip Rusijos Federacija ir Baltarusijos Respublika, prezidentai 2012 m. įtaka visoms valdžios šakoms: įstatymų leidžiamajai, vykdomajai ir teisminei. Monarchas, kaip valstybės vadovas šiuolaikiniame pasaulyje, atlieka daugiau ceremonijų.

Išvada

Apibendrinant bendruosius rezultatus, galima pastebėti štai ką.

1. Rusijos Federacijos, Baltarusijos Respublikos, Suomijos, Švedijos ir Didžiosios Britanijos konstitucijose nurodyti visi šių valstybių bruožai. Iš konstitucijų teksto išplaukia, kad Rusijos Federacija, Baltarusijos Respublika, Suomija yra pusiau prezidentinės respublikos, o Švedija ir Didžioji Britanija – parlamentinė monarchija. Šių šalių valdymo režimas yra demokratinis. Valstybinės struktūros forma Rusijos Federacijoje yra federacija, kitose šalyse – unitarinė. Reikėtų pažymėti ypatingą individualių autonomijų statusą JK. Visų šalių konstitucijos yra nuolatinės, „kietos“. Rusijos Federacijos, Baltarusijos Respublikos konstitucijos, priimtos atstovaujamojo organo - Suomijos, Švedijos, Didžiosios Britanijos konstitucijos, turėtų būti vadinamos populiariomis arba patvirtintos referendume, tačiau Didžiojoje Britanijoje karalienė dalyvavo priimant konstituciją. Konstitucija. Didžiosios Britanijos, Švedijos, Suomijos konstitucijos yra nekodifikuotos, Rusijos Federacijoje ir Baltarusijoje – kodifikuotos.

2. Teorinė valstybės vadovo analizė nurodo tris galimus valstybės vadovo formos variantus, iš kurių dažniausiai susiduriama su prezidentu arba monarchu. Konstitucinė teisė suteikia valstybės vadovui daug funkcijų ir galių, prerogatyvų ir privilegijų. Konkretus jų rinkinys priklauso nuo valstybės vadovo statuso, valdymo formos. Be to, norint apibūdinti vadovo statusą, svarbi paskyrimo tvarka ir terminas, sąlygos, kurioms esant gali atsirasti valstybės vadovo atsakomybė.

Bendri valstybės vadovo instituto bruožai Rusijos Federacijos, Baltarusijos, Švedijos, Suomijos, Didžiosios Britanijos konstitucinėje teisėje gali būti vadinami:

vienintelis vyriausybės pobūdis (prezidentas ar monarchas);

renkant prezidentus yra vienodos sąlygos kandidatams į prezidentus (šalies pilietis ir gyvena šioje šalyje, tam tikro amžiaus);

glaudus valstybės vadovo ryšys su vykdomąja valdžia;

visi valstybių vadovai, atlikdami vienodai vykdomas funkcijas ir įgaliojimus, atstovauja savo šaliai šalies viduje ir tarptautiniuose santykiuose, skiria tam tikrus asmenis Vyriausybėje; yra vyriausieji ginkluotųjų pajėgų vadai; leidžia teisės aktus;

turėti galimybę anksčiau laiko atleisti iš pareigų savo prašymu.

Rusijos Federacijos ir Baltarusijos Respublikos Konstitucijų tekste apie valstybės vadovą yra daug panašumų.

Išskirtiniai šių valstybių vadovo institucijos bruožai:

stojimo į pareigas tvarka (renkami Rusijos Federacijos, Baltarusijos Respublikos, Suomijos prezidentai, į sostą paveldėjimo tvarka ateina Didžiosios Britanijos ir Švedijos monarchai);

skiriasi prezidentavimo laikotarpis (Rusijoje - ketveri metai, Baltarusijoje - penkeri metai, Suomijoje - šešeri);

reiklumu kandidatui į valstybės vadovus (sąlygų sąrašas kitoks);

reikšmingi taikymo srities skirtumai. Respublikose, turinčiose stiprią prezidentinę galią, pavyzdžiui, Rusijos Federacijoje ir Baltarusijos Respublikoje, prezidentai turi įtakos visoms valdžios šakoms: įstatymų leidžiamoji, vykdomoji ir teisminė. Monarchas, kaip valstybės vadovas šiuolaikiniame pasaulyje, atlieka daugiau ceremonijų. Nors teisiškai monarchas turi plačias galias, iš tikrųjų jis negali jų savarankiškai įgyvendinti;

Rusijos Federacijos, Baltarusijos prezidentų, Didžiosios Britanijos ir Švedijos karalienės (karalienės) patraukimo atsakomybėn tvarka paprastai neatsakoma.

Naudotos literatūros sąrašas

I. Nuostatai

1.Rusijos Federacijos Konstitucija: priimta per nacionalinį referendumą 1993 m. gruodžio 12 d.: Kopija

.2007 m. liepos 21 d. federalinis konstitucinis įstatymas N 5-FKZ „Dėl naujo Rusijos Federacijos, kaip Rusijos Federacijos dalies, sukūrimo sujungus Čitos regioną ir Aginskio buriatų autonominį apygardą“ // Surinkti Rusijos Federacijos teisės aktai. - 2007. - N 30. - Art. 3745.

3.2006 m. gruodžio 30 d. federalinis konstitucinis įstatymas N 6-FKZ „Dėl naujo Rusijos Federacijos subjekto sukūrimo suvienijus Irkutsko sritį ir Ust-Ordos Buriatų autonominį apygardą“ // Surinkti Rusijos teisės aktai Federacija. - 2007. - N 1 (1 dalis). - str. 1.

4.Baltarusijos Respublikos Konstitucija: priimta 1994 m. kovo 15 d. su pakeitimais ir papildymais, padarytais 1996 m. lapkričio 24 d.

5.1974 m. vasario 27 d. vyriausybės forma: Švedijos konstitucinio akto kopija.

.Paveldėjimo aktas, 1810 m. vasario 26 d.: kopija. Švedijos konstitucinė teisė.

.Suomijos vyriausybės forma: Priimta 1919 m. liepos 17 d.: Suomijos pagrindinio įstatymo kopija.

.Valstybės teismo aktas: Pagrindinis Suomijos įstatymas: priimtas 1922 m. lapkričio 25 d.: kopija.

.Eduskunte aktas: Pagrindinis Suomijos įstatymas: Priimtas 1928 m. sausio 13 d.: kopija.

10.Aktas dėl Eduskuntos teisės kontroliuoti Valstybės Tarybos narių, Teisingumo Kanclerio ir Eduskuntos teisinio atstovo veiklos teisėtumą einant tarnybines pareigas: Suomijos pagrindinis įstatymas: priimtas lapkričio 25 d. , 1922 (su pakeitimais, padarytais įstatymu 1990/1222): kopija.

.1911 m. parlamento aktas: Britanijos teisės akto kopija.

12.1949 m. gruodžio 16 d. Aktas, iš dalies keičiantis 1911 m. Parlamento aktą: Didžiosios Britanijos akto kopija.

.1972 m. Vietos valdžios įstatymas: JK teisės akto kopija.

.1981 m. pilietybės įstatymas: JK teisės akto kopija.

.1983 m. žmonių akto atstovavimas: JK teisės akto kopija.

II. Teisinė literatūra

16.Aranovskis K.V. Užsienio šalių valstybės teisė: Vadovėlis / K.V. Aranovskis. - M.: INFRA-M, 2000 m.

17.Vengerovas A.B. Valstybės ir teisės teorija: vadovėlis / A.B. Vengerovas. - M.: Omega-L, 2004 m.

.Užsienio šalių konstitucinė teisė: vadovėlis / Red. M.V. Baglaia, Yu.I. Leibo, L.M. Antin. - M.: Norma, 2005. - P.264.

.Levakin I.V. Šiuolaikinis Rusijos valstybingumas: pereinamojo laikotarpio problemos // Valstybė ir teisė. - 2003. - N 1. - S. 6.