2016 metų vasario pabaigoje oficialus nedarbo lygis Baltarusijoje siekė 1,1% ekonomiškai aktyvių šalies gyventojų. Prieš metus šis skaičius iš viso buvo lygus 0,8 proc. Nepaisant to, ekspertai teigia, kad Baltarusijoje bedarbių iš tiesų yra daugiau. Ar tai tikrai taip, išsiaiškino DW.
Pavojaus pranešimai
Jau pernai, nepaisant to, kad buvo prezidento rinkimų metai, iš įvairių Baltarusijos įmonių karts nuo karto pasirodydavo informacijos apie darbuotojų atleidimus. Pavyzdžiui, vien didžiausioje Europoje azoto trąšų gaminančioje UAB „Grodno Azot“ buvo atleisti 309 darbuotojai, organizacijoje „Grodnopromstroy“ – 379, o „Grodnooblselstroy“ – 257 darbuotojai. Kričevskio cemento gamykloje buvo atleista tūkstantis žmonių. Minsko automobilių gamykloje (MAZ) sumažėjo daugiau nei tūkstantis darbuotojų.
Kartu „Belstat“ praneša, kad 2016 metų sausio 1 dieną oficialiai registruotų bedarbių skaičius šalyje siekė 43,3 tūkst. Ekspertų teigimu, jei išliks dabartinė tendencija, kai daugelis individualių verslininkų nutraukia veiklą, bedarbių skaičius iki einamųjų metų pabaigos gali padidėti beveik trigubai. Tačiau kiek oficiali statistika atspindi realią situaciją?
Kas laikomas bedarbiu
Ekonomistas Levas Margolinas atkreipia dėmesį į tai, kad bedarbių registravimo metodika Minske gerokai skiriasi nuo priimtos Europos Sąjungoje. Baltarusijoje bedarbiais laikomi tik įdarbinimo biure užsiregistravę asmenys. Pirma, ekspertas atkreipia dėmesį, kad tokiame registre yra laiko apribojimai. Jei terminas pasibaigęs, o bedarbis nepasirinko sau naujos darbo vietos, jis pašalinamas iš registracijos.
Antra, norint likti registre, reikia keletą dienų per mėnesį dalyvauti viešuosiuose darbuose. Trečia, oficialiai bedarbis gauna 420 tūkstančių Baltarusijos rublių (apie 20 eurų) pašalpą per mėnesį.
„Visos šios aplinkybės aiškiai neskatina žmonių registruotis įdarbinimo tarnybose“, – aiškina Margolin. Buvęs darbo ministras Aleksandras Sosnovas atkreipia dėmesį, kad bedarbio pašalpos Baltarusijoje yra mažiausios tarp buvusių sovietinių respublikų.
Kita statistika
Levo Margolino teigimu, realesnius užimtumo rodiklius pateikia kita statistika. Baltarusijoje yra 5,5 mln. darbingo amžiaus žmonių, iš kurių tik 4,5 mln. dirba įvairiose veiklos srityse. Pasirodo, maždaug milijonas žmonių, Margolino žodžiais tariant, „smunka statistikams tarp pirštų“.
Daugumą bedarbių, tęsia Levas Margolinas, galima suskirstyti į tris grupes. Tai tie, kurie dirba užsienyje, ir dažniausiai nelegaliai. Tie, kurie yra įdarbinti vadinamajame pilkajame sektoriuje – paslaugų teikimas ir prekių gamyba oficialiai nemokant mokesčių. Ir galiausiai baltarusiai, gyvenantys iš savo antrinių sklypų.
„Jei būtų noras nustatyti realų bedarbių skaičių šalyje, tai būtų nesunku padaryti, tačiau gauti skaičiai reikštų visos susikurtos ir yra vadinamos socialiai orientuotos valstybės sistemos žlugimą. vis dar giria Aleksandras Lukašenka“, – tikina ekonomistas.
Ar atsiras darbų
Baltarusijos prezidentas paskutiniame susitikime su vyriausybe balandžio 12 d. pareikalavo sukurti 50 000 naujų darbo vietų. „Be to, ir toliau daug dėmesio skirsime socialinėms problemoms, įskaitant jaunimo užimtumą ir darbo vietų kūrimą, darbo vietas“, – pabrėžė Lukašenka.
Kontekstas
Aleksandras Sosnovas įsitikinęs, kad tai tušti valstybės vadovo žodžiai: „Mūsų žmonės yra valdžioje dėl savo auklėjimo ir išsilavinimo, jie įsivaizduoja, kad jei duosi komandą, valdininkas bėgs ir sukurs darbo vietą. utopija ir rožinės siaurų pažiūrų žmonių svajonės“. Tiesą sakant, Sosnovas tęsia: norint sukurti naujas darbo vietas, pirmiausia reikia sudaryti sąlygas tiems, kurie gali tai padaryti. „Ir Baltarusijos pareigūnai nežino, kaip tai padaryti, ką jau daugiau nei dvidešimt metų demonstruoja dabartinė šalies vadovybė“, – pabrėžia eksministras.
Sumažinimas įmonių neišgelbės
Levo Margolino teigimu, valstybės valdomose įmonėse darbuotojų mažinimas vyksta dėl to, kad sandėliuose susikaupė per daug gatavos produkcijos. Jis neparduodamas, nes, kaip teigė Margolinas, pagrindinė pardavimo rinka – Rusija – yra tokios pat depresinės būsenos.
Vienintelis būdas parduoti tokius produktus – sumažinti jų savikainą, pataria ekonomistas. „Tačiau mūsų sąlygomis savikainą realiai sumažinti galima tik darbo užmokesčio sąskaita. Tai reiškia, kad reikia mažinti arba vidutinį dirbančiojo atlyginimą, arba tokių žmonių skaičių. O įmonės dabar naudoja ir vieną, ir kitą. šių metodų“, – sako Margolin. Savo ruožtu Aleksandras Sosnovas įsitikinęs, kad darbuotojų mažinimas situacijos nepagerins, „nes viešojo sektoriaus įmonės iš esmės yra neefektyvios“.
Tikėjosi, kad bus blogiau
2016 metų faktinis nedarbo lygis buvo paskelbtas vasario 27 dieną Nacionalinio statistikos komiteto ataskaitoje. Jie labai skiriasi nuo registruoto nedarbo lygio. Informaciją apie faktinį nedarbą, kuris sudarė 5,8 procento ekonomiškai aktyvių gyventojų, statistikos komitetas gavo nuolatinės atrankinės namų ūkių apklausos metu.
Šis procesas pagrįstas standartine darbo jėgos tyrimo metodika. Apklausa kas ketvirtį apima 7 tūkst. namų ūkių, arba 28 tūkst. namų ūkių per metus.
Remiantis oficialia statistika, 2016 metų gruodį Baltarusijos ekonomikoje dirbo 4 mln. 381,3 tūkst. žmonių, tai yra 2% mažiau nei 2015 metų gruodį. 2017 metų sausį šalies ekonomikoje dirbančių žmonių skaičius sumažėjo dar 14,1 tūkst. iki 4 mln. 367,2 tūkst. žmonių, pranešė Belstato spaudos tarnyba.
Ekonomiškai aktyvūs gyventojai – tai dirbantys (dirbantys) arba nedirbantys, bet aktyviai darbo ieškantys (bedarbiai) žmonės. Pagal Tarptautinės darbo organizacijos metodiką į šią kategoriją patenka asmenys nuo 15 iki 72 metų.
Paskelbtas faktinio nedarbo lygis tam tikra prasme yra sensacija, rašo tut.by Privatizavimo ir valdymo instituto (IPM) tyrimų centro direktorius Aleksandras Chubrikas... Faktas yra tas, kad daugelis tikėjosi, kad esant tokiam užsitęsusiam ekonomikos nuosmukiui, nedarbas bus pora procentinių punktų didesnis. Bet iš tikrųjų nedarbo lygis mūsų šalyje yra panašus į Rusijos (ten 2016 m. pabaigoje buvo 5,4 proc.), daug mažesnis nei Ukrainoje (2016 m. III ketvirtį – 9,6 proc.), Latvijoje (9,8 proc. 2016 m. trečiąjį ketvirtį). 2016 m. ketvirtį), Lietuvoje (2016 m. pabaigoje – 7,5 proc.), o net kiek mažiau nei Lenkijoje (2016 m. pabaigoje – 6 proc.). Tai, pasak eksperto, reiškia, kad verslas prie krizės prisitaikė ne tik (ir ne tiek) mažindamas užimtumą, bet ir sumažindamas atlyginimus. Ir dar, kad baltarusiai tikrai aktyviai ieško darbo. Panašūs mechanizmai veikė Rusijos darbo rinkoje.
Iš tikrojo nedarbo istorijos
Baltarusiai ketvirtą kartą šiuolaikinėje ekonomikos istorijoje sužinojo faktinio nedarbo lygį. Pirmą kartą tai įvyko 1999 m. Tais metais įvyko pirmasis gyventojų surašymas po SSRS žlugimo. Tada buvo triženklė infliacija, keli valiutų kursai ir 40 USD atlyginimas. Tokių ekonominių problemų fone 6,2% ekonomiškai aktyvių gyventojų nedarbo lygis (surašymo duomenimis) vargu ar ką nors galėtų nustebinti. Oficialiai registruotas nedarbas 1999 metais buvo beveik tris kartus mažesnis – 2,2 proc.
Baltarusijoje registruotais bedarbiais laikomi tie asmenys, kurie užimtumo skatinimo tarnyboje gavo bedarbio statusą.
Naujų skaičių teko laukti 10 metų – iki kito surašymo. 2009-ieji taip pat nebuvo tobuli. Pirmoji valiutų krizė nuo 2000 m. Gilus eksporto ir vidaus paklausos kritimas. Labai pablogėjo prekybos naftos produktais sąlygos. Tokiomis sąlygomis nedarbo lygis siekė 6,1%, o oficialiai registruotas 0,86%.
Nacionalinis bankas faktinį nedarbo skaičių paskelbė trečią kartą. Tai buvo 2012 m. Namų ūkių užimtumo tyrimas buvo ką tik prasidėjęs, ekonomika augo tik „mokiųjų“ pagrindu ir pamažu atsigauna po giliausios 2011 metų valiutų krizės. Nacionalinis bankas paskelbė gegužės mėnesio naujos Belstato apklausos rezultatą – 5,6% ekonomiškai aktyvių gyventojų. Oficialiai registruoti bedarbiai tuo metu buvo labai reta rūšis: jie sudarė tik 0,65% ekonomiškai aktyvių gyventojų.
Faktinis nedarbas. Atlikdama surašymus ir namų ūkių užimtumo tyrimus, Belstatas naudoja tarptautiniu mastu pripažintą Tarptautinės darbo organizacijos apibrėžimą. Pagal šį apibrėžimą bedarbis yra tas, kuris (a) save vadina bedarbiu, (b) aktyviai ieško darbo ir (c) yra pasirengęs kuo greičiau (per artimiausias 2 savaites) pradėti dirbti. Kadangi ne visi tokie asmenys yra registruoti Baltarusijoje, faktinių bedarbių skaičius mūsų šalyje tradiciškai yra didesnis nei registruotų bedarbių.
Apie bedarbių socialinės apsaugos „projektavimo“ trūkumus
Faktinių bedarbių Baltarusijoje visada buvo daugiau nei registruotų dėl per mažos bedarbio pašalpos, kurią galima gauti ne ilgiau nei 6 mėnesius, rašo Aleksandras Čubrikas. Be to, ne visi registruoti bedarbiai gauna net ir šiuos menkus pinigus. Norint gauti pašalpas, reikia atlikti viešuosius darbus. Iš tikrųjų registruoto bedarbio statuso įgijimo išlaidos viršija pašalpas, todėl bedarbiai baltarusiai mieliau apsieina be registracijos.
Beje, kai kuriose šalyse į darbo biržą stoja net dirbantieji (neformaliame sektoriuje). Ten pašalpa didesnė nei pas mus, bet nėra reikalavimo dalyvauti viešuosiuose darbuose. Todėl kartais registruotas nedarbas viršija faktinį, o tai, beje, byloja ir apie bedarbių socialinės apsaugos „projektavimo“ trūkumus.
