Kompleksi i inspektimit Z Portal
Z Portal është një kompleks inspektimi dhe inspektimi me shumë projeksione që demonstron shkallë të lartë zbulimi përmes përdorimit të disa teknologjive me rreze X: Z Backscatter (shpërndarje e pasme), Forwardscatter (shpërndarje përpara) dhe imazhim me energji të dyfishtë.
Çfarë është inspektimi
Ku aplikohet
Përshkrim
Kompleksi i inspektimit dhe inspektimit Z Portal bazohet në teknologji shumë efikase të inspektimit që gjenerojnë 6 imazhe (2 në secilën anë të automjetit dhe 2 imazhe nga lart poshtë).
Teknologjia Backscatter është ideale për zbulimin e substancave organike (droga, cigare). Teknologjia e imazhit me energji të dyfishtë zbulon kërcënimet e fshehura në qendër të automjetit.
Teknologjia Forwardscatter siguron zbulimin e përmirësuar të materialeve të dendura siç janë predhat e artilerisë.
Kompleksi i inspektimit Z Portal mund të skanojë deri në 400 makina ose 250 kamionë në orë.
Funksionaliteti
Sistemi operativ: Windows 7
Konzola e operatorit: sistemi është i pajisur me katër monitorë LCD me rezolucion të lartë 21-inç.
Printer: printer lazer me ngjyra
Hard disk 1 TB
Softuer ASEInspection
ASEInspection është një softuer i bazuar në Windows i përdorur për menaxhimin e sistemit dhe analizën e imazhit.
ASEInspection përbëhet nga një grup mjetesh analize dhe përdoret për ruajtjen dhe kërkimin e imazheve.
ASEInspektimi. Funksionet
Ekrani i Diagnostikës së Sistemit: Një ekran për monitorimin në kohë reale të statusit të sistemit.
Funksioni i bazës së të dhënave: Siguron aftësinë për të krijuar dhe ruajtur regjistrime për skanime të veçanta.
Ruaj automatikisht: Ruan automatikisht imazhin aktual me regjistrime në hard disk ndërsa automjeti kalon nëpër sistem, pa pasur nevojë për kursim manual.
Arkivi: ruani manualisht imazhet ekzistuese në CD ose DVD dhe krijoni një lidhje me diskun në bazën e të dhënave
Eksportimi i imazhit: Siguron aftësinë për të eksportuar imazhe të plota në formatet TIF / JPG.
Mjetet e analizës së imazhit
Shikuesi 3D (opsional - Portali Z vetëm për makina): krijon një model virtual 3D të automjetit nga imazhet e pasme të shpërndarjes Z.
Krahasimi automatik me të dhënat e mëparshme (opsionale): shfaqja anësore e imazhit të automjetit aktual me të njëjtën, por e bërë më herët, sipas të dhënave identifikuese.
Përmirësimi automatik i skajit: Optimizon automatikisht kontrastin e figurës për të rritur dallimet delikate.
Shënim "Pa dyshim / me dyshim": Bashkëngjit hyrjen "me dyshim", domethënë me një kërcënim. Paleta me ngjyra: Shton aftësinë për të ndryshuar vlerat e paracaktuara të shkallës gri në ngjyrat e paletës që korrespondojnë me ndryshimet e densitetit.
Rregullimi i densitetit: Rregulloni vazhdimisht kontrastin dhe shkëlqimin për të theksuar dendësitë specifike. Kontrast i lartë: Rrit dallimet delikate të kontrastit duke shtrirë histogramin e figurës.
Histogrami: Rregullon kontrastin e një imazhi bazuar në pikën e mesme dhe diapazonin e përcaktuar nga përdoruesi.
Histogram Equalization: Rregullon kontrastin e figurës duke rrafshuar automatikisht kurbën e histogramit.
Krahasimi me të dhënat më të vjetra: Krahason imazhin aktual pranë njëri -tjetrit me atë të ruajtur më parë. Komente dhe shënime: Shigjetat e ankorimit dhe fushat e komenteve në imazhe.
Rajoni i Interesit (ROI): Zbaton filtrat dhe mjetet e analizës në një pjesë të caktuar të një imazhi pa ndikuar në pjesën tjetër të imazhit përtej ROI.
Krahasimi me automjetin referues (opsional - Z Portali vetëm për veturat e pasagjerëve): sipas të dhënave të futura nga përdoruesi në terren, sistemi automatikisht krahason automjetin aktual me imazhet e mëparshme dhe tregon dallimet midis tyre. Kthyeshmëria e videos: kthyeshmëria e paletës së imazhit. Zakonisht zonat e zeza bëhen të bardha dhe anasjelltas.
Sundimtari: sundimtarë statikë dhe dinamikë për matjen e një objekti.
Përforcimi i kufijve: Përmirëson kufijtë e objekteve pa rritur zhurmën në sfond.
Shkalla: Zmadhim 1x-16x me aftësinë për të lëvizur në të gjithë fushën e shikimit.
Veçoritë
Kombinimi i teknologjisë së rrezeve X me energji të dyfishtë dhe teknologjisë së shpërndarjes së pasme
Xhiroja e lartë - deri në 400 makina (250 kamionë) në orë
Inspektim spektakolar në hapësira të mbyllura
Skanimi dydrejtimësh
Specifikimet
Karakteristikat e performancës
- Burimi i rrezeve X: 225 keV
- Xhiroja: deri në 400 makina ose 250 kamionë në orë. Softueri i korrigjimit hapësinor kompenson ndryshimet në shpejtësinë e automjetit.
- Shpejtësia e skanimit: 2-20 km / orë
- Kërkesat e ekuipazhit: një operator / kontrollues i sistemit me rreze X (standard), kontrollues i trafikut (opsional).
- Furnizimi me energji: 50 Hz, 60 Hz * (opsional)
- Tensioni në 50 Hz: 400 ± 10%
- Tensioni @ 60Hz: 480 + 5 / -10%
- Rryma në 50 Hz: 60 A
- Rryma në 60 Hz: 50 A
- Faza në 50 Hz: 3
- Faza në 60 Hz: 3
- Frekuenca në 50 Hz: transformator 50 ± 3 Hz
- Frekuenca në 60Hz: 60 ± 3Hz
- * kërkohet transformator shtesë
Dimensionet e përgjithshme të kamionit *
- Gjerësia: 6.6 m
- Lartësia: 6.0 m
- Gjatësia: 6.7 m
Dimensionet e tunelit *
- Gjerësia: 4.2 m
- Lartësia: 4.7 m
- Gjerësia: 3.5 m
- Lartësia: 4.6 m
Dimensionet e përgjithshme të një makine *
- Gjerësia: 5.9 m
- Lartësia: 4.1 m
- Gjatësia: 6.1 m
Dimensionet e tunelit *
- Gjerësia: 3.4 m
- Lartësia: 2.8 m
Dimensionet maksimale të automjetit të kontrolluar **
- Gjerësia: 2.7 m
- Lartësia: 2.7 m
Dimensionet maksimale të automjetit të kontrolluar
- * duke përjashtuar njësinë shtesë të ftohjes (opsion për temperatura ekstreme të larta) ose devijimin e automjetit (opsion për skanim nga lart poshtë)
- ** siguron një hapësirë automjeti prej 0.3 m në secilën anë
Siguri dhe shëndet
- Standardet e sigurisë nga rrezatimi: sistemi përputhet me ANSI N43.17-2009, sigurinë nga rrezatimi të sistemeve të shqyrtimit të personelit me rreze X dhe rrezatim gama.
- Doza e rrezatimit: Doza standarde për automjetin dhe shoferin e kontrolluar është 0.05 μSv (5.0 μrem).
- Dimensionet e zonës së përjashtimit të rrezatimit: në kufirin e sistemit
Opsionet dhe aksesorët
- Imazhe nga lart-poshtë: imazh me dy nivele energjie nga lart poshtë nga të dhënat e montuara në sipërfaqen e detektorëve.
- Lexuesi i Pllakës së Licencës së Integruar: Kombinon të dhënat me imazhet me rreze X për një skanim specifik.
- Sistemi i integruar i inspektimit nga poshtë: Kombinon imazhin e poshtëm me imazhet me rreze X.
- Njohja e integruar e kodit të kontejnerit (Portali Z vetëm për kamionë): dhe kombinimi i të dhënave të kodit të kontejnerit me imazhe me rreze X për një skanim specifik.
- Skaneri i integruar i manifestit: Skanoni dhe ruani manifestet e letrës në format elektronik.
- Monitoruesi i portalit të rrezatimit: zbulimi i rrezatimit gama dhe neutron.
- Ndarja e monitorit 2x2: Dy monitorë janë vendosur.
- Ndërfaqja e komunikimit periferik: integrimi i pajisjeve të tjera në bazën e të dhënave të sistemit.
- Rrjetëzimi: Zgjidhja e rrjetit ASE Connect provides siguron analizën e imazhit në distancë dhe lidhjen e stacionit të kontrolluesit
- Softueri i ndërgjegjësimit të operatorit: referojuni mjeteve të analizës së imazhit për më shumë opsione.
- Stacioni i Aktivizimit të Skanimit (Portali Z vetëm për kamionët): Aktivizon rrezet X nga shoferi ose operatori për të shmangur kërkimin në kabinën e kamionit.
- Auto Exclude Cab Inspect (Z Portal vetëm për kamionë): Një teknologji për të përjashtuar automatikisht inspektimin e kabinës së kamionit.
- Kompleti i Operatorit 150m: Rrit distancën midis sistemit Sentry dhe stacionit të kontrollit të operatorit nga 30m në 150m.
- Mënyra e Inspektimit të Vazhdueshëm: Fillon automatikisht një skanim pasi të ketë përfunduar skanimi i mëparshëm dhe automjeti të dalë nga tuneli. Për të funksionuar në këtë mënyrë, mund t'ju duhet një çantë për temperatura ekstreme të larta të funksionimit.
- Opsion ekstrem i lartë i temperaturës së funksionimit: rrit temperaturën e funksionimit të sistemit në 60 ° C. Për zonat me temperatura jashtëzakonisht të larta, mund të jetë e nevojshme të instaloni një tendë për ta mbrojtur atë nga rrezet e diellit direkte.
- Opsioni ekstrem i ulët i temperaturës së funksionimit: rrit temperaturën e funksionimit të sistemit në -40 ° C.
- Transformatori: Mund të kërkohet një transformator hap pas hapi për të operuar sistemin (kërkohet për sistemin 60Hz)
- Shfaqja e shpejtësisë së automjetit: Tregon shoferin shpejtësinë e automjetit në kohë reale.
- E vendosur së bashku me Sentry® (Portali Z vetëm për kamionë): Plotëson Portalin Z me AS & E's Sentry, që përmban xhiros të lartë, energji të lartë, imazhe të energjisë së dyfishtë.
- Sistemi i Kamerave CCTV: Një sistem me tre kamera për të monitoruar zonën rreth sistemit me rreze X
- Dhoma e operatorit: Dhoma e kontrollit të operatorit me kontroll të klimës
- Komplet mbrojtës për automjetet: Udhëzues dhe flamuj për trafikun rrugor përmes tunelit për të zvogëluar gjasat e përplasjes me sistemin.
- Komplet kalibrimi për automjete: matës të lartësisë dhe gjerësisë për të kufizuar kalimin e automjeteve të tepërta përmes tunelit.
- Instalimi i fondacionit: Instalimi i sistemit Z Portal në një sipërfaqe betoni.
Abstrakt i bërë nga: A. V. Medvedeva
student i grupit TP-84
NOU SPO "NKT ata. AN Kosygin e Unionit Rajonal të Konsumatorëve të Novosibirsk "
Novosibirsk 2010
Prezantimi
Integrimi në rritje i Federatës Ruse në proceset ekonomike botërore sjell një rritje të dukshme të trafikut të mallrave përmes territorit të tij. Ky fakt, natyrisht, reflektohet në punën e autoriteteve doganore, ngarkesa e të cilave në këtë drejtim rritet disa herë. Vështirësia më e madhe midis të gjitha llojeve të kontrollit doganor është inspektimi i përmbajtjes së mallrave dhe automjeteve të rëndë - aviacionit, detit, kontejnerëve hekurudhor, kamionëve, frigoriferëve. Kontrolli doganor i këtyre objekteve përfshin një gamë të tërë të operacioneve të trajtimit intensiv të punës dhe të gjatë. Praktika ka treguar se duhen 2-3 orë që një automjet të kryejë këto procedura. Kështu, shumica e automjeteve që kalojnë kufijtë e Rusisë kalojnë zhdoganimin vetëm në bazë të dokumenteve të paraqitura, në fakt, pa identifikimin e nevojshëm real të përmbajtjes.
Menaxhmenti i Shërbimit Federal të Doganave (FCS) gjeti një zgjidhje për këtë problem në përdorimin e mjeteve të ndryshme teknike të kontrollit doganor (TSTK).
Përvoja e praktikës doganore botërore, e studiuar nga specialistë vendas, ka treguar se teknika më efektive aktualisht janë komplekset e inspektimit dhe inspektimit (IDK), të cilat lejojnë, në 3-5 minuta, pa hapur dhe shkarkuar automjetin, për të marrë imazhin e tij dhe imazhin e mallrave të transportuara në të me karakteristika që lejojnë identifikimin e tyre. Kompleksi gjithashtu bën të mundur zbulimin e sendeve të ndaluara për transport në njësitë strukturore të automjeteve.
Qëllimi i punës:
1. Klasifikimi i TSTK
Si pjesë e TSTK, ekzistojnë 7 klasa të pavarura, por të ndërlidhura të TSTK (Skema 1).
Klasa e parë përfshin mjete teknike të dizajnuara për diagnostikimin operacional të dokumenteve që dorëzohen për zhdoganimin e objekteve të lëvizura përtej kufirit doganor për të zbuluar falsifikim (shtypje shtesë, tekst shtesë, fshirje, zëvendësim fletësh, falsifikim vulash, vula, nënshkrime )
Klasa e dytë përfshin mjete teknike të destinuara për inspektim operacional dhe teknik në distancë të objekteve të kontrollit doganor, gjatë të cilit introskopia e objekteve kryhet duke përdorur IDK, kontrollin e vëllimeve dhe sasisë së lëndëve të para strategjike të rëndësishme dhe identifikimin e artikujve të shkeljeve doganore midis tyre Me
Klasa e tretë përfshin mjetet teknike të nevojshme për kërkimin doganor për vendet e fshehjes dhe fshehjen, inspektimin e mallrave dhe automjeteve, si dhe përdorimin e mjeteve teknike për marrjen e mostrave të përmbajtjes së objektit të kontrollit doganor.
Klasa e katërt përfshin mjete teknike që sigurojnë zbatimin e veprimeve operacionale dhe teknike në lidhje me:
1) kryerja e diagnostifikimit operacional të artikujve të shkeljes doganore të zbuluar si rezultat i inspektimit doganor;
2) kryerja e një klasifikimi operacional të mallrave në mënyrë që t'i caktojë ato në klasat, grupet, artikujt e duhur të TN VED;
3) përcaktimi i integritetit të atributeve të sigurisë doganore, pajisjeve të kyçjes.
Klasa e pestë - TSCT, të cilat janë të nevojshme për zhdoganimin e mallrave dhe automjeteve të transportuara përtej kufirit doganor, përfshirë mjetet e sigurisë doganore të vendosura mbi to dhe në dokumente.
Klasa e gjashtë përfshin TSTK, të cilat janë krijuar për të kryer funksionet e vëzhgimit vizual të veprimeve të personave në zonat e kontrollit doganor në mënyrë që të identifikojnë:
1) sjellje të paligjshme;
2) kontakte të dyshimta me persona të tjerë, përfshirë punonjësit e autoriteteve doganore.
Klasa e shtatë përfshin TSTK, të cilat sigurojnë marrjen e të dhënave mbi informacionin e transportuar përtej kufirit doganor në mënyrë që të identifikohen materialet e ndaluara për një lëvizje të tillë.
Rezultatet e përdorimit të TSCT ju lejojnë të përcaktoni:
1) përparimin e procesit të mëtejshëm të kontrollit doganor të objekteve të lëvizura përtej kufirit doganor;
2) përcaktimin e vërtetësisë dhe vërtetësisë së dokumenteve;
3) përcaktimi i përputhshmërisë së cilësisë së mallrave dhe automjeteve me të dhënat e përfshira në dokumentet e deklaruara;
4) konfirmoni korrektësinë e klasifikimit të mallrave në përputhje me TN VED;
5) të sigurojë llogaritjen e saktë të pagesave doganore;
6) zbuloni arkat dhe bashkëngjitjet e fshehura;
7) të sigurojë zbulimin, shtypjen dhe parandalimin e shkeljeve doganore.
Parimet kryesore të aplikimit TSTK janë:
1) ligjshmëria e përdorimit të TSTK - përdorimi i teknologjisë është i lejueshëm kur parashikohet me ligj;
2) vlefshmëria shkencore - supozon se kur aplikoni TSTK, informacioni i vërtetë në lidhje me objektin dhe përmbajtjen e tij do të merret;
3) mos shkaktimi i dëmit dhe dëmtimi i paligjshëm i objektit të kontrollit doganor - nënkupton papranueshmërinë e përdorimit të TSTK dhe metodave që do të shkaktonin dëm për shëndetin dhe dëmtimin;
4) ruajtja e subjektit të zbuluar të një shkelje doganore - do të thotë që në procesin e aplikimit të TSTK -së nuk duhet të ketë ndryshime të tilla në subjekte që më pas do të ndikonin negativisht në hetimin e një shkelje doganore;
5) etika - përdorimi i TSTK nuk duhet të poshtërojë dinjitetin e një qytetari në procesin e kontrollit doganor;
6) efikasitet - nënkupton që gjatë kryerjes së kontrollit doganor, duhet të përdoret TSTK i tillë, me ndihmën e të cilit është e mundur të merret informacion në lidhje me objektin sa më shpejt dhe me efikasitet të jetë e mundur;
7) kosto -efektiviteti - nëse rezultatet mund të merren duke përdorur lloje të ndryshme të TSTK, atëherë është e nevojshme të përdoren ato, aplikimi i të cilëve shoqërohet me më pak përpjekje dhe kohë. Nëse marrja e informacionit të nevojshëm në lidhje me objektin e kontrollit doganor dhe përmbajtjen e tij mund të arrihet në një mënyrë tjetër, atëherë këshillohet që të refuzoni përdorimin e TSTK.
Pajtueshmëria me parimet është thelbësore në të gjitha fazat e kontrollit doganor. Të udhëhequr prej tyre, është e mundur të zgjidhni saktë një ose një TSTK tjetër për zgjidhjen e problemeve operacionale.
| Klasa e 2 -të | |
| |
| Klasa 3 | |
| 3 nënklasë |
Komplekset e inspektimit dhe shqyrtimit (IDK)
Projektuar për introskopinë e objekteve të kontrollit doganor me madhësi të madhe, të dalluar nga dimensionet e rëndësishme, pesha, përbërja e materialeve strukturore, rritja e densitetit të ngarkimit me lloje të ndryshme të mallrave të transportuara në to.
Kompleksi i inspektimit dhe inspektimit - një mjet teknik i kontrollit doganor (një grup mjetesh teknike) që përdor rrezatim jonizues depërtues për të marrë një imazh me rreze X dhe për të analizuar ngarkesat dhe automjetet e mëdha. Parimi i funksionimit të IDK bazohet në vetinë e një rrezeje me rreze X për të marrë një imazh hije të një objekti të shpuar prej tij dhe për të nxitur shkëlqimin e tij duke përdorur materiale fluoroid.
Në përgjithësi, IDK duhet të përbëhet nga sistemet themelore të mëposhtme:
- - sistemi emetues;
- - sistemi i regjistrimit dhe përpunimit;
- - sistemi i lëvizjes së objektit të inspektuar;
- - një sistem për përpunimin e imazhit, menaxhimin dhe ruajtjen e të dhënave;
- - një sistem për të siguruar ndërveprimin me sistemet e jashtme të informacionit, komplekset softuerikë të UAIS të autoriteteve doganore dhe sigurinë e informacionit;
- - një sistem për sigurimin e shikimit në distancë të imazheve;
- - sistem kompleks kontrolli;
- - sistemi i transportit;
- - sistemi i sigurisë nga rrezatimi;
- - sistemi i mbikqyrjes me video;
- - sistemi i furnizimit me energji elektrike
IDK celular në pikën e kontrollit përtej kufirit shtetëror të Federatës Ruse.
1. Procedura për kontrollin doganor të mallrave dhe automjeteve duke përdorur një kompleks të inspektimit dhe inspektimit të lëvizshëm në një pikë kontrolli automobilistik përtej kufirit shtetëror të Federatës Ruse (në tekstin e mëtejmë: Procedura) është zhvilluar në bazë të Kodit Doganor të Rusisë Federata (në tekstin e mëtejmë Kodi).
Procedura përcakton tiparet e organizimit të kontrollit doganor të mallrave dhe automjeteve duke përdorur një kompleks të inspektimit dhe inspektimit të lëvizshëm (MIDK) në pikat e kontrollit të automobilave përtej kufirit shtetëror të Federatës Ruse (APP), si dhe sekuencën e veprimeve të zyrtarëve doganorë gjatë kontrollit doganor të mallrave dhe automjeteve që përdorin MIDK.
2. Kontrolli doganor i mallrave dhe automjeteve që përdorin IDK në APP kryhet në përputhje me dispozitat e Procedurës për kontrollin doganor të mallrave dhe automjeteve duke përdorur kompleksin e inspektimit dhe inspektimit të IDK në pikën e kontrollit të automobilave përtej kufirit shtetëror të Rusisë Federata, e miratuar me Urdhrin e Shërbimit Federal të Doganave të Rusisë të datës 12 janar 2007 g. N 13, duke marrë parasysh veçoritë e përdorimit të Ministrisë së Punëve të Jashtme në kontrollin doganor të mallrave dhe automjeteve, të cilat përfshijnë:
specifikat e vendosjes, bazimit dhe lëvizjes së MIDK në territorin e APP;
përcaktimi i kufijve të zonës së punës në territorin e APP -së;
vendosja e mallrave dhe automjeteve në zonën e punës të Ministrisë së Punëve të Jashtme dhe largimi prej saj;
rivendosja e MIDK nga një APT në tjetrën.
3. MIDK nga baza e saj e përhershme dërgohet në zonën e punës të MIDK (si rregull, një pjesë horizontale e terrenit në APP, e pajisur posaçërisht në përputhje me Rregulloret Teknike të MIDK (Shtojca Nr. 3 ), të vendosura në mënyrë të favorshme në drejtim të hyrjes së automjeteve në territorin e Federatës Ruse përtej linjave të kontrollit të automjeteve të mallrave, duke marrë parasysh kërkesat për sigurinë nga rrezatimi).
Në mungesë të një seksioni të pajisur posaçërisht në APP, zona e punës e MIDK përcaktohet me vendim të kreut të autoritetit doganor në rajonin e funksionimit të të cilit ndodhet APP, bazuar në kushtet lokale, duke marrë duke marrë parasysh skemën për organizimin e lëvizjes së automjeteve në APP, mbrojtjen e punës dhe kërkesat e sigurisë nga rrezatimi.
- 4. Zyrtari i autoritetit doganor, përgjegjës për lëvizjen dhe vendosjen e MIDK (drejtuesi i MIDK), kryen transferimin e tij në zonën e punës të MIDK.
- 5. Një zyrtar doganor i autorizuar, i cili është anëtar i ekuipazhit të MIDK, siguron vendosjen dhe funksionimin e MIDK.
- 6. Një automjet i dërguar për inspektim doganor të mallrave dhe automjeteve që përdorin MIDK duhet të shkojë në zonën e punës të MIDK sipas skemës për organizimin e lëvizjes së automjeteve në APP gjatë kryerjes së inspektimit doganor të mallrave dhe automjeteve duke përdorur MIDK (Shtojca Nr. 1). Lëvizja e një automjeti brenda dhe jashtë zonës së punës të Ministrisë së Punëve të Jashtme lejohet vetëm me lejen e një zyrtari të autorizuar të autoritetit doganor.
- 7. Një zyrtar doganor i autorizuar përgjegjës për organizimin e lëvizjes së automjeteve të dërguara për inspektim doganor të mallrave dhe automjeteve që përdorin MIDC, dhe vendosja e automjeteve në zonën e punës të MIDK nënkupton zonën e punës të MIDK me mjete të veçanta teknike (paralajmërim, shenja informacioni) , kontrollon procesin e vendosjes së automjeteve në zonën e punës të MIDK në APP dhe largimin e automjeteve nga zona e punës e MIDK.
- 8. Shoferi i një automjeti që mbërrin në zonën e punës të MIDK, duke ndjekur udhëzimet e përfshira në Memo për shoferin e një automjeti kur dërgoni një automjet për inspektim doganor duke përdorur një instalim me rreze X - një inspektim dhe inspektim i lëvizshëm komplekse (MIDK) (Shtojca Nr. 2), bën një automjet ndalues dhe hiqet jashtë zonës së punës të MIDK.
- 9. Gjatë kryerjes së inspektimit doganor të mallrave dhe automjeteve duke përdorur MIDK, zyrtarët e autorizuar të autoritetit doganor monitorojnë pajtueshmërinë me kërkesat e mbrojtjes së punës, monitorojnë mungesën e gabimeve (alarmeve) në funksionimin e pajisjeve MIDK, organizojnë procedurat e mëposhtme:
prezantimi dhe analiza e dokumenteve të transportit të marra me imazhe me rreze x;
Skanimi me rreze X i mallrave dhe automjeteve;
transferimin, ruajtjen, arkivimin e imazheve dhe (ose) të dhënave mbi mallrat dhe automjetet.
- 10. Pas përfundimit të procesit të skanimit me rreze X, automjeti largohet nga zona e punës e Ministrisë së Punëve të Jashtme në zonën duke pritur për rezultatet e inspektimit doganor të mallrave dhe automjeteve duke përdorur Ministrinë e Punëve të Jashtme.
- 11. Me vendim të kreut të autoritetit doganor, në rajonin e të cilit ka disa APC, dhe në marrëveshje me organizatën e kontrollit doganor të departamentit doganor rajonal, MIDC mund të rishpërndahet në çdo APC në rajonin e doganës autoritet.
Kreu i autoritetit doganor informon Drejtorinë kryesore të Organizatës së Kontrollit Doganor të FCS të Rusisë në lidhje me vendimin për të zhvendosur Ministrinë e Punëve të Jashtme nga një APT në tjetrën.
12. Me propozimin e kreut të Drejtorisë Kryesore për Organizimin e Kontrollit Doganor të Shërbimit Federal të Doganave të Rusisë dhe me vendim të kreut të Shërbimit Federal të Doganave të Rusisë ose nënkryetarit të parë të Shërbimit Federal të Doganave të Rusisë , MIDK mund të zhvendoset nga rajonet e veprimtarisë së autoriteteve doganore të një departamenti doganor rajonal në APC të vendosura në rajonet e veprimtarisë së autoriteteve doganore të një departamenti tjetër doganor rajonal ...
Në këtë pjesë të punës, bëhet analiza e veçorive dhe efektivitetit të aplikimit të përbashkët të RMS dhe IDK nga autoritetet doganore të Federatës Ruse, shënohen problemet dhe gjenden mënyrat e zgjidhjes së tyre, kryesorja prej të cilave është vendosja e kërkesave uniforme për shkëmbimin e informacionit dhe përvojën e përdorimit të IDK midis anëtarëve të CU brenda kornizës së sistemit të menaxhimit të rrezikut. Drejtimet kryesore të zhvillimit dhe përmirësimit të mëtejshëm të sistemit të krijuar të kontrollit doganor janë përcaktuar.
Në tre shtete: Federata Ruse, Republika e Bjellorusisë dhe Republika e Kazakistanit, të cilat kanë formuar Unionin Doganor (në tekstin e mëtejmë më tej si CU), ka sisteme të ndryshme të menaxhimit të rrezikut (në tekstin e mëtejmë si RMS) për sa i përket banimit , përmbajtja dhe kushtet, të cilat lejojnë aplikimin e formave të ndryshme të kontrollit doganor (në tekstin e mëtejmë si TC). ... Për më tepër, në Kazakistan, RMS është në fazën fillestare të zhvillimit, e cila njihet dhe konfirmohet nga pjesëmarrësit në aktivitetin e jashtëm ekonomik (në tekstin e mëtejmë - FEA), në Republikën e Bjellorusisë ekziston një sistem i tillë, por parimet e përcaktuara në të ndryshojnë nga RMS të përdorura në autoritetet doganore të Federatës Ruse. Në të njëjtën kohë, mjetet teknike të kontrollit doganor përdoren në lakun e menaxhimit të RMS në vendet anëtare të CU, duke përfshirë komplekset e inspektimit dhe inspektimit (në tekstin e mëtejmë - IDK). Por rezultatet e inspektimeve duke përdorur IDK dhe format e nevojshme të kontrollit doganor të aplikuara në bazë të tyre aktualisht përdoren vetëm në shtetin ku janë kryer këto veprime.
Vendosja e kërkesave uniforme për shkëmbimin e informacionit dhe përvojës në përdorimin e IDK midis anëtarëve të CU brenda kuadrit të RMS është një çështje urgjente e funksionimit efektiv të CU.
Qëllimi i studimit është të identifikojë tiparet e aplikimit të përbashkët të RMS dhe IDK nga autoritetet doganore të Federatës Ruse, si vend anëtar i CU, problemet dhe mënyrat për t'i zgjidhur ato, perspektivat për përdorim të mëtejshëm në praktikë të CU.
Për të arritur këtë qëllim, studimi supozon zgjidhjen e detyrave të mëposhtme:
1. Analiza e ndërveprimit të IDK dhe RMS në Federatën Ruse.
2. Karakteristikat e efektivitetit të përdorimit të IDK në Federatën Ruse.
3. Studimi i problemeve dhe kërkimi i mënyrave për zgjidhjen e tyre nga vendet e CU.
4. Analiza e drejtimeve premtuese për zhvillimin e IDK -së brenda kuadrit të RMS.
Mjetet teknike moderne të TC kanë një rëndësi të madhe në sistemin e kontrollit doganor, duke rritur ndjeshëm cilësinë e kontrollit doganor pa rritur ndjeshëm kostot e biznesit që lidhen me administrimin doganor të veprimtarisë ekonomike të huaj. Këto mjete, para së gjithash, përfshijnë IDK. Imazhi me rreze X i mallrave dhe automjeteve të marra me ndihmën e IDK bën të mundur identifikimin e mallrave që transportohen, shikimin e përbërësve dhe montimeve të automjetit dhe gjetjen e objekteve në to që lëvizin në kundërshtim me legjislacionin doganor.
Në kuadrin e zbatimit të Programit Federal të Synimit "Kufiri Shtetëror i Federatës Ruse (2003-2010)", Koncepti për Zhvillimin e Autoriteteve Doganore të Federatës Ruse dhe Koncepti për Krijimin e një Sistemi të Kontrollit Doganor të ngarkesave dhe automjeteve të mëdha, duke filluar nga viti 2007, komplekset e inspektimit dhe inspektimit të lëvizshëm.
Gjatë funksionimit të IDK -ve, vëmendje e madhe i kushtohet përmirësimit të efikasitetit të përdorimit të tyre bazuar në një kombinim të dy përbërësve - intensiteti i funksionimit dhe zbulimi (shtypja) e veprave penale.
Intensiteti i përdorimit të IDK nga autoritetet doganore të Rusisë po rritet vazhdimisht. Pra, intensiteti i funksionimit të IDK -së në vitin 2010 (mesatarja 5.3) në krahasim me vitin 2009 (mesatarja 5.1) u rrit, duke arritur në tetor 2010 vlerën maksimale - 6 inspektime në orë.
Me përdorimin e IDK, shërbimi doganor i Federatës Ruse për 10 muaj të vitit 2011 kreu 680 mijë inspektime të mallrave dhe automjeteve. Bazuar në rezultatet e tyre, u filluan 1884 raste të shkeljeve administrative dhe 30 raste penale. Në veçanti, me ndihmën e IDK -së, mbi 1.6 ton drogë narkotike janë tërhequr nga qarkullimi ilegal gjatë tre viteve të fundit, gjysma e të cilave ishte heroinë.
Për momentin, përdorimi i IDK gjatë inspektimeve doganore nuk është mjaft efektiv, për shembull, në rajonin e aktivitetit NWTU në postet ku ato operojnë, kjo shifër është vetëm 26%. Në këto kushte, për të rritur efikasitetin e funksionimit të këtij mjeti të kontrollit doganor, zbatohet parimi i selektivitetit, duke përfshirë përdorimin e një sistemi të menaxhimit të rrezikut. Objektet e kontrollit dërgohen për inspektim duke përdorur IDK në përputhje me kërkesat e akteve ligjore rregullatore të Shërbimit Federal të Doganave të Rusisë. Kur marrin një vendim për të kryer një inspektim duke përdorur një IDK, zyrtarët doganorë udhëhiqen nga kriteret e përcaktuara në Rekomandimet Metodologjike për Aplikimin e të ashtuquajturve "Profilet Intuitive të Rrezikut".
Shenjat kryesore, në prani të të cilave merret një vendim për të kryer një inspektim duke përdorur IDK, janë:
1) nga veçoritë e transportit të mallrave:
· Mallrat transportohen në paketim që nuk është tipik për këtë lloj malli;
· Një dërgesë është një ngarkesë e konsoliduar e përbërë nga mallra me rrezik dhe mallra mbuluese, ose mallrat me kërkesa të ndryshme për kushtet e transportit zhvendosen.
2) për automjetet në të cilat transportohen mallrat:
· Shpërndarje e pabarabartë e ngarkesave në akset e një automjeti (rimorkio, gjysmërimorkio) të ngarkuar me një produkt homogjen;
· Pesha totale aktuale e automjetit me mallrat tejkalon peshën e automjetit dhe mallrave të transportuara në ndarjen e tij të ngarkesave, të përcaktuara në bazë të dokumenteve.
3) sipas dokumenteve të paraqitura në autoritetin doganor:
· Me mbërritjen e mallrave dhe automjeteve, transportuesi siguron dokumente që nuk janë ekzekutuar siç duhet;
Pesha e një njësie mallrash të treguar në dokumentet e paraqitura nuk është tipike për këtë produkt ose për mallra identikë, të ngjashëm, etj.
4) mbi procedurat doganore:
· Vendosja e mallrave nën regjimin e rieksportit në mënyrë të thjeshtuar (në rastet kur mallrat gjenden në pikat e kontrollit);
· Mbërritja në territorin doganor të Federatës Ruse të mallrave të eksportuara më parë nga territori doganor i Federatës Ruse në përputhje me regjimin doganor të rieksportit, etj.
5) për personat që lëvizin mallra (dërguesi / marrësi / transportuesi janë shkelës të legjislacionit doganor). Zbatimi i këtyre rekomandimeve kontribuon në sistemimin dhe përzgjedhjen e arsyeshme të objekteve të kontrollit nga zyrtarët e autoriteteve doganore duke përdorur IDK.
Problemet kryesore në rrugën e përmbushjes së detyrës së përgjithshme të përdorimit efektiv të IDK në periudhën aktuale përfshijnë sa vijon:
1. Prania e një nevoje objektive për zgjidhjen e njëkohshme të dy detyrave - për të siguruar disponueshmërinë e vazhdueshme të objekteve para IDK -së, pa krijuar një radhë të rëndësishme dhe për të siguruar një përzgjedhje të synuar të objekteve bazuar në përdorimin e RMS.
2. Mungesa e shkëmbimit të ndërsjellë të informacionit midis anëtarëve të CU, e cila mund të çojë në inspektim të përsëritur të objekteve, dhe, në përputhje me rrethanat, devijon forcat dhe burimet, ngre ankesa dhe rrit kostot e zhdoganimit dhe kontrollit doganor të pjesëmarrësve në tregtinë e jashtme.
3. Përmbytja e rrjedhave tregtare midis anëtarëve të CU nga shtetet ku RMS është aplikuar plotësisht, për shembull, Federata Ruse, në shtetet me kontroll doganor më besnik dhe me efikasitet më të ulët të tij, kryesisht Republikën e Kazakistanit.
Tendencat fillestare të një tejkalimi të tillë u vunë re në tremujorët e 3 -të dhe të 4 -të të vitit 2010 dhe, në përputhje me rrethanat, këto rrethana nuk mund t'i përshtaten shërbimit doganor të Federatës Ruse, pasi vëllimet e pagesave doganore humbasin për faktin se me rastin e importit pagesat doganore paguhen në formën e TVSH -së, detyrimet doganore dhe akcizat, dhe
rishpërndarja në përqindje midis shteteve është vetëm për tarifat doganore, respektivisht, kjo çon në një ulje të arkëtimeve të pagesave doganore në buxhetin Federal të Federatës Ruse gjatë zhdoganimit.
4. Nevoja për të përmirësuar vazhdimisht nivelin e trajnimit profesional të operatorëve IDK që kryejnë analiza të imazhit, pasi pjesëmarrësit e paskrupullt në aktivitetin e huaj ekonomik reagojnë menjëherë ndaj masave të marra nga autoritetet doganore që synojnë forcimin e kontrollit doganor.
5. Nevoja për të organizuar funksionimin e vazhdueshëm të IDK (në mënyrën që korrespondon me mënyrën e funksionimit të pikës së kontrollit).
Mënyra kryesore për të zgjidhur problemet në fushën e aplikimit të përbashkët të RMS dhe IDK nga vendet e CU është procesi i unifikimit të parimeve dhe kushteve për funksionimin e RMS në vendet e CU. Shërbimet doganore të Rusisë, Bjellorusisë dhe Kazakistanit duhet të krijojnë një procedurë për shkëmbimin e informacionit midis autoriteteve doganore të shteteve. Aktualisht, nuk ka një urdhër të tillë, por puna e kryer nga shërbimet doganore të këtyre shteteve, kryesisht me iniciativën e shërbimit doganor të Federatës Ruse, do të japë në të ardhmen e afërt një rezultat pozitiv në vendosjen e kërkesave uniforme në këtë fushë të shkëmbimit të informacionit brenda kuadrit të aplikacionit RMS.
Një grup pune është krijuar në FCS të Federatës Ruse për të përgatitur një strategji për një procedurë, kushte dhe rregulla të unifikuara për aplikimin e RMS. Takimet e planifikuara të këtij grupi janë mbajtur tashmë për aplikimin e përbashkët të RMS në kuadrin e ndërveprimit të shërbimeve doganore të CU, si rezultat i të cilit ekziston një plan i zhvilluar për zbatimin e propozimeve për të zgjidhur dallimet e rëndësishme brenda RMS
Gjatë zbatimit të masave për zbatimin e RMS dhe sistemit të kontrollit doganor të ngarkesave dhe automjeteve të mëdha, u përcaktuan drejtimet kryesore për zhvillimin dhe përmirësimin e mëtejshëm të sistemit që krijohet.
1. Integrimi i mëtejshëm i IDK me sistemin e unifikuar të automatizuar të informacionit (UAIS) të autoriteteve doganore dhe RMS.
2. Minimizimi i ndikimit të "faktorit njerëzor" kur përdorni IDK për kontrollin doganor të mallrave dhe automjeteve në pikat e kontrollit përtej kufirit shtetëror të Federatës Ruse.
3. Ndërtimi i një vertikale efektive të administrimit të sistemit të kontrollit doganor të mallrave dhe automjeteve të mëdha, përfshirë rezultatet e skanimit të marra duke përdorur IDK.
4. Përmirësimi i sistemit të trajnimit dhe rikualifikimit të specialistëve për punë në IDK.
5. Zhvillimi i infrastrukturës doganore, ndërtimi i IDK-ve të palëvizshme dhe pajisjet në shkallë të gjerë të pikave të kontrollit përtej kufirit shtetëror të Federatës Ruse me vende për përdorimin e IDK-ve të lëvizshme.
6. Organizimi i shërbimit teknik në kohë dhe me cilësi të lartë, monitorimi dhe kontrolli mbi gjendjen e elementeve të sistemit të kontrollit doganor për mallrat dhe automjetet e rëndë.
7. Zotërimi i teknologjisë së kontrollit doganor të mallrave dhe automjeteve duke përdorur IDK në lloje të ndryshme të trafikut ndërkombëtar.
8. Intensifikimi i bashkëpunimit ndërkombëtar në fushën e përdorimit të IIR me qëllim të sigurimit të sigurisë rajonale dhe globale.
9. Organizimi i rivendosjes së IDK -ve të lëvizshme nga një pikë kontrolli në tjetrën, duke marrë parasysh situatën operacionale, intensitetin e trafikut të ngarkesave, etj.
Zgjidhja e problemeve dhe çështjeve ekzistuese do të rrisë koeficientin e mbulimit të mallrave dhe automjeteve nga kontrolli doganor në formën e inspektimit doganor duke përdorur IDK, duke rritur efikasitetin e aplikimit të IDK. Një tregues i rëndësishëm i efektivitetit të përdorimit të IDK do të jetë
dekriminalizimi i veprimtarisë ekonomike të huaj, i cili është edhe më i rëndësishëm duke pasur parasysh zbatimin e konceptit të transferimit të zhdoganimit në vendet afër kufirit shtetëror të Federatës Ruse.
Kështu, derisa të arrihet mbulimi 100% i inspektimit me përdorimin e IDK të të gjitha objekteve të kontrollit të mallrave të transportuara përtej kufirit doganor të Unionit Doganor, kontrolli doganor i bazuar në sistemin e menaxhimit të rrezikut duke përdorur këtë mjet të teknologjisë së lartë të TC mbetet një nga mjetet kryesore për shtypjen e rasteve të shkeljes së legjislacionit doganor.
