Жилищен кодекс, N 188-FZ | Изкуство. 59 Жилищния кодекс на Руската федерация
Член 59 от Жилищния кодекс на Руската федерация. Предоставяне на освободени жилищни помещения в общ апартамент (текуща версия)
1. Свободни жилищни помещения в общински апартамент, в който живеят няколко наематели и (или) собственици, въз основа на тяхното заявление, се предоставят по договор за социално наемане на наемателите и (или) собствениците, живеещи в този апартамент, ако на по време на освобождаване на жилищните помещения те са признати или могат да бъдат признати по установения ред за лица с ниски доходи и нуждаещи се от жилище.
2. При отсъствие на граждани, посочени в част 1, в общинския апартамент на тази статия, освободените жилищни помещения се предоставят по договор за социално наемане на наемателите и (или) собствениците, живеещи в този апартамент, които могат да бъдат признати за лица с ниски доходи по предписания начин и на които се предоставя с обща площжилищна площ на член от семейството е по-малко от нормата за осигуряване, въз основа на тяхното заявление.
3. При липса на граждани, посочени в части 1 и 2 на този член в общинския апартамент, освободените жилищни помещения се предоставят по силата на договор за покупко-продажба на граждани, на които е предоставена обща жилищна площ на член на семейството, която е по-малка от разпоредбната норма, въз основа на прилагането им.
4. Ако в общинския апартамент няма граждани, посочени в части 1 - 3 от този член, преместването в освободените жилищни помещения се извършва въз основа на договор за социално наемане по начина, предписан от този кодекс.
- BB код
- Текст
URL адрес на документа [копие]
Коментар към чл. 59 Жилищния кодекс на Руската федерация
Съдебна практика по член 59 от Жилищния кодекс на Руската федерация:
- Решение на Върховния съд: Определение N 58-КГ17-8, Съдийска колегия по граждански дела, кас.
Отказвайки да удовлетвори исковете, първоинстанционният съд изхожда от факта, че има разпоредби, предвидени в част 1 на член 59 от Жилищния кодекс Руска федерацияоснование за предоставяне на ответниците на освободена спорна стая в общ апартамент...
- Решение на Върховния съд: Определение N 5-КГ14-101, Съдийска колегия по граждански дела, кас.
Стая № 2 многократно е ставала обект на отделни социални договори за наем с от различни лица. Като правно основаниеЗа заявените си искания ищците се позовават на член 59 от Жилищния кодекс на Руската федерация. С решение на Бабушкинския районен съд на Москва от 18 ноември 2013 г., оставено непроменено с въззивното решение на съдебния състав по граждански дела на Московския градски съд от 20 март 2014 г., искът е отхвърлен...
- Решение на Върховния съд: Определение N 78-КГ17-25, Съдийска колегия по граждански дела, кас.
Решението е обосновано, когато фактите от значение за делото се потвърждават от доказателства, разгледани от съда, които отговарят на изискванията на закона за тяхната относимост и допустимост, или от обстоятелства, които не изискват доказване (чл. 55, 59 - 61, 67 от Гражданския кодекс). процесуален кодексРуска федерация), както и когато съдържа изчерпателни заключения на съда, произтичащи от установените факти. Изискванията на горните разпоредби на закона въззивно определениене съответства...
Предоставяне на освободени жилищни помещения в общ апартамент
Коментар на член 59 от Жилищния кодекс на Руската федерация:
1. Коментираният член установява условията и реда за предоставяне на освободени жилищни помещения в общински апартамент.
Свободно е жилищно помещение, което се е освободило, например поради заминаването на наемателя и членовете на семейството му на друго място на пребиваване (част 3 от член 83 от Коментарния закон) или прекратяване на договор за социално наемане по други причини , във връзка със смъртта на предишен наемател на това помещение или негов собственик, който няма наследници и др.
2. Жилищните помещения могат да бъдат освободени и във връзка с признаването на такива помещения по предписания начин за негодни за обитаване с последващо предоставяне на други жилищни помещения на гражданите, живеещи в тях, по предписания начин. Тези помещения, въпреки статута си на „свободни“, подлежат на ново обитаване съгласно чл. 59 от Жилищния кодекс на Руската федерация не се прилага, тъй като по силата на разпоредбите на част 2 на чл. 15 коментара Съгласно закона не могат да бъдат обект на жилищно право помещения, негодни за обитаване.
3. Предоставяне при условията, посочени в коментара. чл., подлежат само изолирани жилищни помещения. На практика в общинските апартаменти има и така наречените чисто съседни или проходни стаи, които след освобождаване могат да бъдат повторно заети като самостоятелни обекти на жилищни права в съответствие с част 2 на чл. 15 и част 2 на чл. 62 коментара. не са обект на закона. Тоест, ако жилищно помещение е освободено в апартамент, който не е изолиран от жилищните помещения, заети от друг наемател, такива помещения подлежат на прехвърляне на такъв наемател за ползване по предварително сключен с него договор за социално наемане и независимо от района на помещенията за преминаване и дали такъв гражданин има статут на лице с ниски доходи и нужда в жилищен район.
В същото време остава открит въпросът: как е възможно да се разпорежда с освободени жилищни помещения, които всъщност не са изолирани от други жилищни помещения, но са заети от лице на правото на собственост? Както беше посочено по-горе, такова неизолирано помещение не може да бъде самостоятелен обект на жилищни права и следователно е невъзможно да се сключи отделен договор за социално наемане със собственика на „съседното“ помещение във връзка с такова помещение. Осигурете на собственика такива неизолирани помещения съгласно чл. 59 от Жилищния кодекс на Руската федерация също не е възможно по същите причини.
Тоест, очевидно е, че неизолирано освободено жилищно помещение трябва по един или друг начин да бъде свързано с прилежащите към него помещения, но възниква проблемът, на какво право трябва да се извърши такова свързване?
4. На практика има и ситуация, когато жилищното пространство в общински апартамент е празно дълго време, няма информация за местонахождението на предишните обитатели, но граждани, живеещи в съседни стаи, които се обръщат към упълномощения орган с молба да им бъде предоставена такава свободна стая на основание чл. 59 коментара закон, получават отказ, мотивиран с позоваване на разпоредбите. Действително, съгласно чл. 71 коментара. Според закона временното отсъствие на жилищен наемател по договор за социално наемане, някой от членовете на семейството му, живеещ с него, или всички тези граждани не води до промяна в техните права и задължения по договора за социално наемане. По този начин жилищните помещения от горния пример не са освободени, тъй като са обременени с правата на предишните жители и следователно се предоставят в съответствие с чл. 59 коментара не подлежи на закон.
Те нямат правата, предвидени в коментарите. Чл., И граждани, живеещи в жилищни помещения, класифицирани като специализиран жилищен фонд (член 92 от коментара на закона) - в офис помещения, в общежития, в къщи от системата социални услугии т.н.
5. Коментираният член установява реда за предоставяне на освободени жилищни помещения в общински апартамент.
На първо място, наематели и (или) собственици, живеещи в общински апартамент, ако към момента на освобождаване на жилищните помещения те са признати или могат да бъдат признати по предписания начин за лица с ниски доходи и нуждаещи се от жилищни помещения. Един от най важни точки- задължително пребиваване на заявителя за предоставяне на освободени помещения в този апартамент към момента на освобождаване на стаята. С други думи, лицата, които са се преместили в общински апартамент след освобождаването на жилищните помещения, за които кандидатстват, нямат право да получат такива помещения.
Въпросите за основанията и процедурата за признаване на гражданите като бедни са разгледани подробно в коментара. F, основанията за признаване като нуждаещи се от жилищни помещения - в коментарите. .
Посочено в част 1 коментар. Изкуство. На гражданите се предоставят освободени жилищни помещения по договор за социално наемане.
На второ място, наематели и (или) собственици, живеещи в общински апартамент, които могат да бъдат признати за лица с ниски доходи по предписания начин и на които е предоставена обща жилищна площ на член на семейството, която е по-малка от нормата за осигуряване.
Тоест, когато се взема решение за приоритета на предоставяне на свободна стая, гражданите с ниски доходи и нуждаещите се от жилище ще имат предимство. Гражданите, чието финансово и имуществено състояние позволява да бъдат класифицирани като бедни, но които заемат жилищни помещения в даден общински апартамент с площ, по-голяма от счетоводната норма, установена в даден регион (виж), ще могат да упражняват своите права съгласно чл. 59 от Жилищния кодекс на Руската федерация само ако сред техните съседи няма хора с ниски доходи или хора, нуждаещи се от жилище.
6. Разпоредби, част 2 коментари. Изкуство. се прилагат в тясна връзка с правилата на част 2 на чл. 51 коментара закон, според който, ако гражданин и (или) членове на неговото семейство имат няколко жилищни помещения, заети по договори за социално наемане и (или) притежавани от тях на право на собственост, нивото на обезпеченост с общата жилищна площ помещения се определя въз основа на общата обща площ на всички тези жилищни помещения помещения.
Посочено в част 2 на коментара. Изкуство. На гражданите се предоставят и освободени жилищни помещения по договор за социално наемане.
7. Ако в общински апартамент на мястото на освободената стая има няколко кандидати за предоставянето му въз основа на части 1 и 2 от коментара. Чл., тогава въпросът за приоритета на предоставяне според нас трябва да бъде разрешен, като се вземат предвид разпоредбите на част 1 на чл. 57 от Жилищния кодекс на Руската федерация, по силата на който жилищни помещения по договор за социално наемане се предоставят на граждани, регистрирани като нуждаещи се от жилищни помещения по ред на приоритет въз основа на момента на регистрация на такива граждани.
Лица, които не могат да бъдат признати за лица с ниски доходи и нуждаещи се от жилище, но получават жилища за едно лице по-малко от нормата за осигуряване, освободените жилищни помещения се предоставят по договор за покупко-продажба (част 3 от коментарната статия). За такива лица едно от основните условия за предоставяне на освободена стая е фактът, че живеят в този общ апартамент по време на освобождаването на такива помещения. И същото като за лицата, посочени в част 2 на коментара. чл., при решаване на жилищното им осигуряване се прилагат горните разпоредби.
8. Коментар на покупко-продажната цена на освободените жилищни помещения. не е установено със закон и на практика се определя, като правило, въз основа на законодателството на конкретен субект на Руската федерация. По-специално, в Санкт Петербург освободените жилищни помещения по договор за покупко-продажба се предоставят на граждани на пазарна цена, използвайки в някои случаикоефициенти на намаление (член 3 от Закона на Санкт Петербург от 2 май 2006 г. N 169-27 „За реда и условията за продажба на жилищни помещения от държавния жилищен фонд на Санкт Петербург“ ( Вестник Законодателно събраниеСанкт Петербург. 2006. N 7)).
9. Във всички горепосочени случаи наемателите и собствениците, живеещи в общински апартамент, трябва да подадат писмено заявление до органа, упълномощен да предостави тази стая, за да им предостави освободена стая. държавна властили местно управление(в зависимост от това какъв жилищен фонд - държавен или общински - ще бъде предоставен).
Ако горните категории граждани не са сред живеещите в общински апартамент, предоставянето на свободна стая ще се извърши в обща процедурапри условията, посочени в коментара. по закон (Част 4 от коментарната статия).
Решенията на упълномощените органи за предоставяне на освободени жилищни помещения в общински апартамент могат да бъдат обжалвани в съда.
Член 59 определя процедурата за настаняване на стаи в общински апартаменти.
1. Коментираният член определя конкретна последователност от изисквания за подобряване на условията на живот, които могат да бъдат представени от лица, живеещи в общински апартамент, в който по една или друга причина е освободено жилищно пространство (изолирана стая или няколко стаи) . В същото време, част 1 и 2 на чл. 59 от Кодекса се основават на необходимостта от предоставяне на такива освободени жилищни помещения предимно на най-слабо социално защитените граждани.
На първо място, подлежат на удовлетворяване изискванията на онези кандидати за освободена жилищна площ, които към датата на освобождаване на съответното жилищно пространство действително са признати или могат да бъдат признати за лица с ниски доходи и нуждаещи се от жилищни помещения (за това, вижте членове 49, 51 от Кодекса). Моля, имайте предвид, че в в такъв случай ние говорим зане за категории граждани, признати за нуждаещи се от жилищни помещения на основанията, предвидени в закона, а само за онези лица, които едновременно са признати за лица с ниски доходи. В съответствие с част 2 на чл. 49 от Кодекса гражданите с ниски доходи са граждани, ако са признати за такива от орган на местното самоуправление по начина, установен от закона на съответния съставен субект на Руската федерация, като се вземат предвид доходите на член на семейството и стойността на имущество, собственост на членове на семейството и подлежащо на данъчно облагане. На тези граждани се предоставят освободени жилищни помещения в общ апартамент по силата на договор за социално наемане.
2. На второ място (ако в общинския апартамент няма граждани, на които първо се предоставят освободените жилищни помещения), съответните жилищни помещения се предоставят на граждани, които всъщност не са признати, но могат да бъдат признати за нискодоходни на основание и по начина, установен от закона, при задължително условие, че за един член на семейството на такива граждани има по-малък размер на общата жилищна площ от нормата за осигуряване на жилищна площ, установена в дадения район (за нормата на осигуряване , виж член 50 от Кодекса). На кандидатите от втори етап, които подадат съответно заявление, се предоставят освободени жилищни помещения по договор за социално наемане.
3. На трето място (ако в общинския апартамент няма граждани, на които са предоставени освободените жилищни помещения на първия и втория етап), посочените жилищни помещения могат да бъдат продадени на граждани, чийто един член на семейството има по-малка обща площ на жилищните помещения от установената в това населено място норма за предоставяне. В този случай Кодексът не изисква купувачът по договор за покупко-продажба на жилище да бъде признат за нисък доход и (или) нуждаещ се от жилищни помещения. Необходимо е само изявление, изразяващо намерението на потенциалния купувач да закупи свободните жилищни помещения на базата на платено споразумение.
4. Ако в общински апартамент няма граждани, които биха могли да кандидатстват за освободени жилищни помещения в такъв апартамент по реда на приоритета, посочен по-горе, тогава освободените помещения се предоставят по договор за социално наемане на граждани, които не живеят в този апартамент, които са регистрирани като нуждаещи се в жилищни помещения, съгласно правилата на чл. 52 от кодекса (виж посочения член).
Въпросите за уреждане на освободени жилищни помещения в общински апартаменти бяха решени и чл. 16 Основи По-специално, тази статия допълнително предвиждаше покупката и продажбата на тези жилищни помещения и др.
Член 59 като цяло запазва предишния текуща поръчка. В същото време трябва да се има предвид, че само граждани с ниски доходи, които могат да бъдат както наематели, така и собственици на жилища, могат да използват това право (да свържат стая безплатно).
Пълният текст на чл. 59 Жилищния кодекс на Руската федерация с коментари. Ново актуално издание с допълнения за 2019г. Правна консултация по член 59 от Жилищния кодекс на Руската федерация.
1. Свободни жилищни помещения в общински апартамент, в който живеят няколко наематели и (или) собственици, въз основа на тяхното заявление, се предоставят по договор за социално наемане на наемателите и (или) собствениците, живеещи в този апартамент, ако на по време на освобождаване на жилищните помещения те са признати или могат да бъдат признати по установения ред за лица с ниски доходи и нуждаещи се от жилище.
2. При липса на граждани, посочени в част 1 от този член в общински апартамент, освободените жилищни помещения се предоставят по договор за социално наемане на наемателите и (или) собствениците, живеещи в този апартамент, които могат да бъдат признати за ниско- доходи по установения начин и на които се предоставя обща площ на жилищните помещения на член на семейството, по-малка от нормата за осигуряване, въз основа на тяхното заявление.
3. При липса на граждани, посочени в части 1 и 2 на този член в общинския апартамент, освободените жилищни помещения се предоставят по силата на договор за покупко-продажба на граждани, на които е предоставена обща жилищна площ на член на семейството, която е по-малка от разпоредбната норма, въз основа на прилагането им.
4. Ако в общинския апартамент няма граждани, посочени в части 1-3 от този член, преместването в освободените жилищни помещения се извършва въз основа на договор за социално наемане по начина, предписан от този кодекс.
Коментар на чл.59
1. Коментираният член определя конкретна последователност от изисквания за подобряване на условията на живот, които могат да бъдат представени от лица, живеещи в общински апартамент, в който по една или друга причина е освободено жилищно пространство (изолирана стая или няколко стаи) . В същото време, част 1 и 2 на чл. 59 от Кодекса се основават на необходимостта от предоставяне на такива освободени жилищни помещения предимно на най-слабо социално защитените граждани.
На първо място, подлежат на удовлетворяване изискванията на онези кандидати за освободена жилищна площ, които към датата на освобождаване на съответното жилищно пространство действително са признати или могат да бъдат признати за лица с ниски доходи и нуждаещи се от жилищни помещения (за това, вижте членове 49, 51 от Кодекса и коментара към тези членове). Моля, имайте предвид, че в този случай не говорим за категории граждани, признати за нуждаещи се от жилищни помещения на основанията, предвидени в закона, а само за онези лица, които едновременно са признати за лица с ниски доходи. В съответствие с част 2 на чл. 49 от Кодекса гражданите с ниски доходи са граждани, ако са признати за такива от орган на местното самоуправление по начина, установен от закона на съответния съставен субект на Руската федерация, като се вземат предвид доходите на член на семейството и стойността на имущество, собственост на членове на семейството и подлежащо на данъчно облагане. На тези граждани се предоставят освободени жилищни помещения в общ апартамент по силата на договор за социално наемане.
2. На второ място (ако в общинския апартамент няма граждани, на които първо се предоставят освободените жилищни помещения), съответните жилищни помещения се предоставят на граждани, които всъщност не са признати, но могат да бъдат признати за нискодоходни на основание и по начина, установен от закона, при задължително условие, че за един член на семейството на такива граждани има по-малко обща жилищна площ от нормата за предоставяне на жилищна площ, установена в дадения район (за нормата на предоставяне вижте чл. 50 от Кодекса и коментара към него). На кандидатите от втори етап, които подадат съответно заявление, се предоставят освободени жилищни помещения по договор за социално наемане.
3. На трето място (ако в общинския апартамент няма граждани, на които първо и второ се предоставят освободените жилищни помещения), посочените жилищни помещения могат да бъдат продадени на граждани, чийто един член на семейството има по-малка обща площ от жилищни помещения от установената в това населено място норма за предоставяне. В този случай Кодексът не изисква купувачът по договор за покупко-продажба на жилище да бъде признат за нисък доход и (или) нуждаещ се от жилищни помещения. Необходимо е само изявление, изразяващо намерението на потенциалния купувач да закупи свободните жилищни помещения на базата на платено споразумение.
4. Ако в общински апартамент няма граждани, които биха могли да кандидатстват за освободени жилищни помещения в такъв апартамент по реда на приоритета, посочен по-горе, тогава освободените помещения се предоставят по договор за социално наемане на граждани, които не живеят в този апартамент, които са регистрирани като нуждаещи се в жилищни помещения по реда на чл. 52 от Кодекса (виж посочения член и коментара към него; виж също част 6 от член 57 от Кодекса и коментара към него).
Консултации и коментари от юристи по член 59 от Жилищния кодекс на Руската федерация
Ако все още имате въпроси относно член 59 от Жилищния кодекс на Руската федерация и искате да сте сигурни в уместността на предоставената информация, можете да се консултирате с юристите на нашия уебсайт.
Можете да зададете въпрос по телефона или на сайта. Първоначалните консултации се провеждат безплатно от 9:00 до 21:00 часа ежедневно московско време. Въпросите, получени между 21:00 и 9:00 часа, ще бъдат обработени на следващия ден.
1. Свободни жилищни помещения в общински апартамент, в който живеят няколко наематели и (или) собственици, въз основа на тяхното заявление, се предоставят по договор за социално наемане на наемателите и (или) собствениците, живеещи в този апартамент, ако на по време на освобождаване на жилищните помещения те са признати или могат да бъдат признати по установения ред за лица с ниски доходи и нуждаещи се от жилище.
2. При липса на граждани, посочени в част 1 от този член в общински апартамент, освободените жилищни помещения се предоставят по договор за социално наемане на наемателите и (или) собствениците, живеещи в този апартамент, които могат да бъдат признати за ниско- доходи по установения начин и на които се предоставя обща площ на жилищните помещения на член на семейството, по-малка от нормата за осигуряване, въз основа на тяхното заявление.
3. При липса на граждани, посочени в части 1 и 2 на този член в общинския апартамент, освободените жилищни помещения се предоставят по силата на договор за покупко-продажба на граждани, на които е предоставена обща жилищна площ на член на семейството, която е по-малка от разпоредбната норма, въз основа на прилагането им.
4. Ако в общинския апартамент няма граждани, посочени в части 1 - 3 от този член, преместването в освободените жилищни помещения се извършва въз основа на договор за социално наемане по начина, предписан от този кодекс.
Коментари към статията
1 коментар. Изкуство. установява условията и реда за предоставяне на освободени жилищни помещения в общински апартамент.
Предоставяне на посочените в коментарите. Изкуство. Обект на условията са освободените, но неосвободени стаи в общинските апартаменти. Упълномощеният орган може да реши да освободи стая в общински апартамент чрез преместване на предишния наемател в друго жилищно пространство съгласно установени със законоснования (например при презаселване поради непригодност за живеене), при изгонване поради неплащане и др.
Една стая може да се освободи, например поради смърт на наемателя на тази стая или собственик, който няма наследници и т.н.
Основанията за освобождаване са изключително важни, за да може упълномощеният орган да вземе решение за по-нататъшното използване на стая в общински апартамент.
2. Предоставяне на условията за коментар. Изкуство. На това подлежат само изолирани жилищни помещения. На практика в общинските апартаменти има и така наречените „чисто съседни“ или „проходни“ стаи, които след освобождаване могат да бъдат заети отново в съответствие с параграф 2 на член 62 от коментара. не са обект на закона.
В съответствие с параграф 5 от резолюцията на Пленума на въоръжените сили на Руската федерация от 26 декември 1984 г. N 5 (изменен с решенията на Пленума на въоръжените сили на Руската федерация от 29 август 1989 г. N 5, от 21 декември 1993 г. N 11 // Сборник с резолюции на Пленума на въоръжените сили на Руската федерация 1961-1993 г., М., 1994), не подлежат на уреждане на условията за коментар. Изкуство. офис жилищни помещения, както и жилищни помещения в общежития. Правила за коментиране. Изкуство. относно заемането на освободени жилищни помещения в апартамент не се прилагат за случаите, когато служебно жилищно помещение е освободено в апартамент, в който живеят наематели на необслужвани жилищни помещения, освен ако правният режим на това помещение е променен в предписания начин.
3. В коментарите. Изкуство. Установен е следният приоритет за предоставяне на обзаведена стая в общински апартамент по договор за социално наемане.
На първо място, наематели и (или) собственици, живеещи в общински апартамент, ако към момента на освобождаване на жилищните помещения те са признати или могат да бъдат признати по предписания начин за лица с ниски доходи и нуждаещи се от жилищни помещения.
На второ място, наематели и (или) собственици, живеещи в общински апартамент, които могат да бъдат признати за лица с ниски доходи по предписания начин и на които е предоставена обща жилищна площ на член на семейството, която е по-малка от нормата за осигуряване.
Съгласно параграф 6 от горепосочената резолюция на Пленума на въоръжените сили на Руската федерация от 26 декември 1984 г. N 5, ако двама или повече наематели, живеещи в един апартамент, кандидатстват за свободно изолирано жилищно помещение, всеки от тях е едно от лицата, имащи право да го получат, то при решаване на въпроса на кое от тях следва да се даде предимство, съдът следва да изхожда от това кой от тези граждани е в в по-голяма степентрябва да подобрят условията си на живот, като се вземат предвид размера на жилищните помещения, които обитават, състава на техните семейства, както и други специфични обстоятелства, заслужаващи внимание (здравословното състояние на домуващите, тяхната възраст, разположението на помещения и др.).
Ако няма наематели и (или) собственици на граждани, живеещи в общински апартамент, които са признати или могат да бъдат признати по установения ред за лица с ниски доходи и нуждаещи се от жилищни помещения, освободената стая се предоставя по договор за покупко-продажба за граждани, живеещи в общински апартамент, на които общата жилищна площ на член на семейството е по-малка от нормата за предоставяне.
Продажбата на свободна стая се извършва в съответствие с установените в даден субект на Руската федерация или общинско образуваниецена (пазарна или наличност).
4. Във всички горепосочени случаи наемателите и собствениците, живеещи в общински апартамент, за да им осигурят освободена стая, трябва да подадат писмено заявление до държавния орган или местната власт, упълномощен да предостави тази стая (в зависимост от това кое жилище запас – държавен или общински). ).
Ако горните категории граждани не са сред живеещите в общински апартамент, предоставянето на освободена стая ще се извърши по общия ред при условията, предвидени в коментара. по закон.
5. В параграф 2 коментар. Изкуство. Законодателят постави възможността за предоставяне на свободна стая на граждани в зависимост от две условия:
А) възможността да бъдат признати за лица с ниски доходи и нуждаещи се от жилище по предписания начин;
Б) осигуреността на обща жилищна площ на член от семейството е по-малка от нормата за осигуреност.
Тези условия важат както за наематели, така и за собственици. В тази връзка считаме за допустимо да поставим под въпрос възможността практическо изпълнениеразглежданата норма за предоставяне на освободена стая в общински апартамент на собственика. Според нас е практически невъзможно собственикът на имот на стойност еквивалент на няколко хиляди щатски долара (дори ако това е само малка стая в претъпкан общински апартамент) да получи статут на нисък доход.
Ако собственикът или наемателят няма статут на лице с ниски доходи и се нуждае от жилище, но му е предоставена обща жилищна площ на член на семейството, която е по-малка от нормата за осигуряване, законодателят (клауза 3 от коментарния член ) му предоставя възможност да получи свободна стая, но не по обществен договор, а чрез закупуване. Тази норма може да не е осъществима, тъй като изобщо не отговаря на днешните реалности на живота - сред живеещите в общински апартаменти с жилищно предлагане под стандарта на осигуряване е трудно да се намери човек, който да може да си купи друг стая (включително освободената в апартамента му).
Ако сред живеещите в общински апартамент няма категории граждани, посочени в закона, свободното място на стаята ще бъде уредено по общия ред, т.е. така наречените „хора от улицата.” Следователно прилагането на тази норма няма да допринесе за бързото решаване на проблема с ликвидацията на общинските апартаменти и свързаното с това социално напрежение.
