सुप्रीम प्रिवी काउंसिल एक कॉमर्स कॉलेजियम है। सुप्रीम प्रिवी काउंसिल के कार्य

सुप्रीम सीक्रेट काउंसिल(वीटीएस) - 1726-1730 में रूसी साम्राज्य की सर्वोच्च सलाहकार राज्य संस्था। जिसमें 6-8 लोग शामिल हैं। महारानी कैथरीन I द्वारा एक सलाहकार निकाय के रूप में बनाया गया, इसने राज्य के सबसे महत्वपूर्ण मुद्दों को हल किया। एडी मेन्शिकोव के पतन (1727) के बाद शुरू में इसमें प्रमुख स्थान थे - राजकुमारों डोलगोरुकोव और गोलित्सिन।

रूसी साम्राज्य की सर्वोच्च प्रिवी परिषद
सामान्य जानकारी
देश
निर्माण की तारीख	8 फरवरी / 19 फरवरी
पूर्ववर्ती एजेंसी	प्रबंधकारिणी समिति
उन्मूलन की तिथि	मार्च 4/15
द्वारा प्रतिस्थापित	प्रबंधकारिणी समिति मंत्रियों का मंत्रिमंडल
गतिविधियों का प्रबंधन द्वारा किया जाता है	सभी रूस के सम्राट
मुख्यालय	सेंट पीटर्सबर्ग

"वेरखोव्निकी की चाल" और "हालत"

1730 में, पीटर द्वितीय की मृत्यु के बाद, परिषद के 8 सदस्यों में से आधे डोलगोरुकोव (राजकुमार वासिली लुकिच, इवान अलेक्सेविच, वासिली व्लादिमीरोविच और एलेक्सी ग्रिगोरिविच) थे, जिन्हें गोलित्सिन भाइयों (दिमित्री और मिखाइल मिखाइलोविच) द्वारा समर्थित किया गया था। दिमित्री गोलित्सिन ने संविधान का मसौदा तैयार किया।

हालांकि, डोलगोरुकोव्स की योजनाओं का रूसी कुलीनता के हिस्से के साथ-साथ सुप्रीम प्रिवी काउंसिल ओस्टरमैन और गोलोवकिन के सदस्यों द्वारा विरोध किया गया था।

ज़ार इवान अलेक्सेविच, कैथरीन की विवाहित सबसे बड़ी बेटी को अस्वीकार करने के बाद, परिषद के 8 सदस्यों ने उसे 19 जनवरी की सुबह 8 बजे तक राज्य के लिए चुना () सबसे छोटी बेटीअन्ना इयोनोव्ना, जो 19 साल से कौरलैंड में रह रही थी और रूस में उसकी कोई पसंदीदा और पार्टी नहीं थी, जिसका अर्थ है कि उसने सभी के लिए व्यवस्था की। अन्ना रईसों को आज्ञाकारी और नियंत्रित लग रहे थे, निरंकुशता से ग्रस्त नहीं थे।

स्थिति का लाभ उठाते हुए, नेताओं ने निरंकुश सत्ता को सीमित करने का फैसला किया, यह मांग करते हुए कि अन्ना कुछ शर्तों पर हस्ताक्षर करें, तथाकथित " स्थिति". के अनुसार " स्थिति»रूस में वास्तविक शक्ति सर्वोच्च प्रिवी काउंसिल को पारित कर दी गई, और सम्राट की भूमिका पहली बार प्रतिनिधि कार्यों में कम हो गई।

पहरेदारों के समर्थन के साथ-साथ मध्यम और छोटे बड़प्पन पर भरोसा करते हुए, अन्ना ने सार्वजनिक रूप से फाड़ दिया " स्थिति"और आपका स्वीकृति पत्र। पहले से ही 1 मार्च (12), 1730 को, लोगों ने दूसरी बार महारानी अन्ना इयोनोव्ना को पूर्ण निरंकुशता की शर्तों पर शपथ दिलाई।

4 मार्च (15) के घोषणापत्र द्वारा सुप्रीम प्रिवी काउंसिल को समाप्त कर दिया गया।

सुप्रीम प्रिवी काउंसिल के सदस्यों का भाग्य अलग-अलग तरीकों से विकसित हुआ: मिखाइल गोलित्सिन को बर्खास्त कर दिया गया और लगभग तुरंत ही उनकी मृत्यु हो गई, उनके भाई और चार डोलगोरुकोव में से तीन को अन्ना इयोनोव्ना के शासनकाल के दौरान मार डाला गया था। केवल वासिली व्लादिमीरोविच डोलगोरुकोव, जो एलिसैवेटा पेत्रोव्ना के तहत निर्वासन से लौटा था और सैन्य कॉलेजियम का प्रमुख नियुक्त किया गया था, दमन से बच गया। गोलोवकिन और ओस्टरमैन ने अन्ना इयोनोव्ना के शासनकाल के दौरान सबसे महत्वपूर्ण सरकारी पदों पर कार्य किया। 1740-1741 में ओस्टरमैन संक्षेप में देश का वास्तविक शासक बन गया, लेकिन एक और महल तख्तापलट के बाद उसे बेरेज़ोव में निर्वासित कर दिया गया, जहाँ उसकी मृत्यु हो गई।

नोट्स (संपादित करें)

साहित्य

• अनिसिमोव ई.वी.पीटर के बिना रूस। 1725-1740 - एल।: लेनिज़दत, 1994 .-- 496 पी। - श्रृंखला " ऐतिहासिक पुस्तकालय"पीटर्सबर्ग-पेत्रोग्राद-लेनिनग्राद": तीन शताब्दियों का क्रॉनिकल "। - आईएसबीएन 5-289-01008-4।
• ई. ए. बेलोवी// ब्रोकहॉस और एफ्रॉन का विश्वकोश शब्दकोश: 86 खंडों में (82 खंड और 4 अतिरिक्त)। - एसपीबी। , 1890-1907।

सुप्रीम प्रिवी काउंसिल की स्थापना की गई - महारानी के अधीन सर्वोच्च सलाहकार निकाय, रूस के मुख्य राज्य के आंतरिक और बाहरी मामलों के प्रभारी।

1725 में सम्राट पीटर I की मृत्यु के बाद, उनकी पत्नी एकातेरिना अलेक्सेवना ने सिंहासन पर चढ़ा, दिवंगत सम्राट के साथियों में से एक सर्वोच्च प्रिवी काउंसिल का निर्माण किया, जो कि सरकार के निर्णय लेने के दौरान क्या करना है, इस पर महारानी को सलाह देने वाली थी। कॉलेजिया परिषद के अधीन थे, और सीनेट की भूमिका कम हो गई थी, जो विशेष रूप से "गवर्निंग सीनेट" से "उच्च सीनेट" का नाम बदलने में परिलक्षित हुई थी।

प्रिवी काउंसिल की पहली रचना में सात लोग शामिल थे: ए। डी। मेन्शिकोव, एफ। एम। अप्राक्सिन, जी। आई। गोलोवकिन, पी। ए। टॉल्स्टॉय, ए। आई। ओस्टरमैन, डी। एम। गोलित्सिन और महारानी के दामाद, ड्यूक कार्ल होल्स्टीन ...

सुप्रीम प्रिवी काउंसिल के सदस्यों ने कैथरीन I के लिए विकसित किया "एक राय जो नव स्थापित प्रिवी काउंसिल पर एक डिक्री में नहीं है," जिसने इस निकाय के अधिकारों और कार्यों को स्थापित किया। यह मान लिया गया था कि सभी सबसे महत्वपूर्ण निर्णय केवल सुप्रीम प्रिवी काउंसिल द्वारा किए जाने थे, और किसी भी शाही डिक्री को "प्रिवी काउंसिल में दिए गए" वाक्यांश के साथ समाप्त होना था। परिषद विदेश नीति के मुद्दों, सेना और नौसेना, वरिष्ठ अधिकारियों (सीनेटरों सहित) की नियुक्ति, कॉलेजियम की गतिविधियों पर नियंत्रण, वित्तीय प्रबंधन, नियंत्रण और खोज और पर्यवेक्षी कार्यों के प्रभारी थे।

वित्तीय मुद्दे जो परिषद की गतिविधियों के केंद्र में थे, "नेताओं" द्वारा दो तरीकों से प्रयास किए गए: सरकारी राजस्व और व्यय पर लेखांकन और नियंत्रण की प्रणाली को सुव्यवस्थित करके, और धन की बचत करके। प्रति व्यक्ति कर और रंगरूटों का संग्रह सेना से नागरिक अधिकारियों को स्थानांतरित कर दिया गया था, सैन्य इकाइयों को ग्रामीण इलाकों से शहरों में वापस ले लिया गया था, और कुलीनता के कुछ अधिकारियों को मौद्रिक वेतन का भुगतान किए बिना लंबी छुट्टियों पर भेज दिया गया था। पैसे बचाने के लिए, परिषद के सदस्यों ने कई स्थानीय संस्थानों (अदालत अदालतों, ज़मस्टोवो कमिसर्स के कार्यालय, वाल्डमिस्टर कार्यालय) को समाप्त करने और स्थानीय कर्मचारियों की संख्या को कम करने का निर्णय लिया। कुछ छोटे अधिकारी जिनके पास वर्ग रैंक नहीं था, उनके वेतन से वंचित थे।

सुप्रीम प्रिवी काउंसिल ने कुछ सामानों के व्यापार पर प्रतिबंध हटा दिया, कई प्रतिबंधात्मक कर्तव्यों को समाप्त कर दिया और विदेशी व्यापारियों के लिए अनुकूल परिस्थितियों का निर्माण किया, विशेष रूप से, आर्कान्जेस्क बंदरगाह के माध्यम से पहले से प्रतिबंधित व्यापार की अनुमति दी गई थी। 1726 में, ऑस्ट्रिया के साथ एक संबद्ध संधि संपन्न हुई, जिसने कई दशकों तक अंतर्राष्ट्रीय क्षेत्र में रूस की नीति की प्रकृति को निर्धारित किया।

यदि कैथरीन I के तहत परिषद व्यापक शक्तियों के साथ एक सलाहकार निकाय थी, तो पीटर II के तहत इसने सारी शक्ति अपने हाथों में केंद्रित कर दी। प्रारंभ में, मेन्शिकोव परिषद के प्रभारी थे, लेकिन सितंबर 1727 में उन्हें गिरफ्तार कर लिया गया और साइबेरिया में निर्वासित कर दिया गया। जनवरी 1730 में पीटर द्वितीय की मृत्यु के बाद, सुप्रीम प्रिवी काउंसिल ने अन्ना इयोनोव्ना, कोर्टलैंड के डोवेजर डचेस को सिंहासन पर आमंत्रित किया। उसी समय, गोलित्सिन की पहल पर, एक सुधार करने का निर्णय लिया गया राजनीतिक तंत्रनिरंकुशता के वास्तविक उन्मूलन और एक सीमित राजशाही की शुरूआत के माध्यम से रूस। यह अंत करने के लिए, परिषद के सदस्यों ने सुझाव दिया कि भविष्य की महारानी विशेष शर्तों पर हस्ताक्षर करें - "शर्तें", जिसके अनुसार वह स्वतंत्र रूप से राजनीतिक निर्णय लेने के अवसर से वंचित थी: शांति समाप्त करने और युद्ध की घोषणा करने के लिए, सरकारी पदों पर नियुक्त करने के लिए, कराधान प्रणाली को बदलने के लिए।

सुप्रीम प्रिवी काउंसिल के समर्थकों के बीच एकता की कमी, जिन्होंने साम्राज्ञी की शक्ति को सीमित करने की कोशिश की, ने अन्ना इयोनोव्ना को अनुमति दी, जो मॉस्को पहुंचे, सार्वजनिक रूप से "हालत" को फाड़ने के लिए, मध्यम और छोटे के समर्थन पर भरोसा करते हुए बड़प्पन और रक्षक।

4 मार्च (15), 1730 के घोषणापत्र, सुप्रीम प्रिवी काउंसिल को समाप्त कर दिया गया, और इसके अधिकांश सदस्यों को निर्वासन में भेज दिया गया।

लिट।: पीटर के बिना अनिसिमोव ई.वी. रूस: 1725-1740। एसपीबी., 1994; व्यज़ेम्स्की बीएल सुप्रीम प्रिवी काउंसिल। एसपीबी., 1909; ओस्ट्रोव्स्की वी। पावर इन सीक्रेट। हाउस ऑफ लॉर्ड्स के बिना रूस कैसे रह गया // सेंट पीटर्सबर्ग डायरी। 2006. 31 जुलाई (नंबर 29 (88));सुप्रीम प्रिवी काउंसिल के प्रोटोकॉल, 1726-1730 एम।, 1858;फिलीपोव ए.एन. सुप्रीम प्रिवी काउंसिल और कैबिनेट के शासनकाल में सीनेट का इतिहास। यूरीव, 1895; फिलीपोव ए.एन. मंत्रियों की कैबिनेट और सुप्रीम प्रिवी काउंसिल के साथ इसकी तुलना: इम्पीरियल यूरीव विश्वविद्यालय की औपचारिक बैठक में दिया गया भाषण, 12 दिसंबर, 1897 यूरीव, 1898।

"वेरखोव्निकी की चाल" और "हालत"

रेशम पर अन्ना इयोनोव्ना का पोर्ट्रेट। 1732 ग्रा.

ज़ार इवान अलेक्सेविच, कैथरीन की विवाहित सबसे बड़ी बेटी को अस्वीकार करने के बाद, परिषद के 8 सदस्यों ने अपनी सबसे छोटी बेटी, अन्ना इयोनोव्ना को चुना, जो 19 साल से कौरलैंड में रहती थी और रूस में पसंदीदा और पार्टियां नहीं थीं, जिसका अर्थ है कि उसने सभी की व्यवस्था की . अन्ना रईसों को आज्ञाकारी और नियंत्रित लग रहे थे, निरंकुशता से ग्रस्त नहीं थे।

स्थिति का लाभ उठाते हुए, नेताओं ने निरंकुश सत्ता को सीमित करने का फैसला किया, यह मांग करते हुए कि अन्ना कुछ शर्तों पर हस्ताक्षर करें, तथाकथित " स्थिति". के अनुसार " स्थिति»रूस में वास्तविक शक्ति सर्वोच्च प्रिवी काउंसिल को पारित कर दी गई, और सम्राट की भूमिका पहली बार प्रतिनिधि कार्यों में कम हो गई।

स्थिति

पहरेदारों के समर्थन के साथ-साथ मध्यम और छोटे बड़प्पन पर भरोसा करते हुए, अन्ना ने सार्वजनिक रूप से फाड़ दिया " स्थिति"और आपका स्वीकृति पत्र।

विकिमीडिया फाउंडेशन। 2010.

1726 30 (7 8 लोग) में रूस की उच्च सलाहकार राज्य संस्था। कैथरीन I द्वारा एक सलाहकार निकाय के रूप में बनाया गया, वास्तव में, इसने राज्य के सबसे महत्वपूर्ण मुद्दों को हल किया। पीटर I की मृत्यु के बाद कैथरीन I के सिंहासन तक पहुँचने के कारण ... ... विकिपीडिया

उच्च राज्य 1726 1730 में रूस की स्थापना (7 8 लोग)। कैथरीन I द्वारा एक सलाहकार निकाय के रूप में बनाया गया; वास्तव में सबसे महत्वपूर्ण राज्य के मुद्दों को हल किया। उन्होंने निरंकुशता को अपने पक्ष में सीमित करने की कोशिश की, लेकिन महारानी अन्ना ने उन्हें खारिज कर दिया ... ... कानूनी शब्दकोश

सुप्रीम सीक्रेट काउंसिल, 1726 30 में रूस की सर्वोच्च सलाहकार राज्य संस्था (7 8 लोग, ए.डी. मेन्शिकोव, एफ.एम. अप्राक्सिन, पीए टॉल्स्टॉय, आदि)। कैथरीन आई द्वारा बनाया गया। वास्तव में, इसने राज्य के सबसे महत्वपूर्ण मुद्दों को हल किया। मैंने प्रतिबंधित करने की कोशिश की …… आधुनिक विश्वकोश

1726 30 (7 8 लोग) में रूस की उच्च सलाहकार राज्य संस्था। कैथरीन I द्वारा एक सलाहकार निकाय के रूप में बनाया गया, वास्तव में, इसने राज्य के सबसे महत्वपूर्ण मुद्दों को हल किया। उसने अपने पक्ष में निरंकुशता को सीमित करने की कोशिश की, लेकिन भंग कर दिया गया ... ... बड़ा विश्वकोश शब्दकोश

सुप्रीम सीक्रेट काउंसिल, 1726 30 (7 8 सदस्य) में रूस की सर्वोच्च राज्य संस्था। महारानी कैथरीन I के दिनांक 8.2.1726 के डिक्री द्वारा बनाया गया। औपचारिक रूप से, यह एक सलाहकार निकाय था, वास्तव में, यह राज्य के सबसे महत्वपूर्ण मुद्दों को हल करता था। कोशिश की ... ... रूसी इतिहास

सिंहासन पर चढ़ने के बाद, कैथरीन ने "एहसान" के साथ पहरेदारों की बौछार करना जारी रखा। कैथरीन की पीठ के पीछे रईस थे, जिन्होंने पहले वास्तव में उसके लिए शासन किया, और फिर देश में कानूनी रूप से समेकित शक्ति।

प्रमुख कुलीनों में कोई एकता नहीं थी। हर कोई सत्ता चाहता था, सभी ने समृद्धि, महिमा, सम्मान के लिए प्रयास किया। हर कोई "सबसे चमकदार" 11 गॉर्डिन हां से डरता था। गुलामी और आजादी के बीच। P.142 .. वे डरते थे कि यह "सर्वशक्तिमान गोलियत", जैसा कि मेन्शिकोव को कहा जाता था, साम्राज्ञी पर अपने प्रभाव का उपयोग करते हुए, सरकार का शीर्ष बन जाएगा, और अन्य रईसों, जो अधिक परिचित थे और उन्हें पाला था, होगा पृष्ठभूमि में धकेल दिया। "सर्वशक्तिमान गोलियत" से न केवल रईसों, बल्कि बड़प्पन, कुलीन वर्ग से भी डर लगता था। पीटर का ताबूत अभी भी पीटर और पॉल कैथेड्रल में खड़ा था, और पहले से ही यागुज़िंस्की सम्राट की राख में बदल गया, जोर से ताकि वे सुन सकें, मेन्शिकोव से "अपमान" की शिकायत कर रहे थे। प्रभावशाली गोलित्सिन ने रैली की, जिनमें से एक, मिखाइल मिखाइलोविच, जिसने यूक्रेन में तैनात सैनिकों की कमान संभाली, कैथरीन और मेन्शिकोव के लिए विशेष रूप से खतरनाक लग रहा था। मेन्शिकोव ने खुले तौर पर सीनेट की आलोचना की, और सीनेटरों ने जवाब में मिलने से इनकार कर दिया। ऐसे माहौल में, स्मार्ट और ऊर्जावान प्योत्र एंड्रीविच टॉल्स्टॉय ने सुप्रीम प्रिवी काउंसिल की स्थापना के लिए मेन्शिकोव, अप्राक्सिन, गोलोवकिन, गोलित्सिन और कैथरीन (जिनकी इस मामले में भूमिका व्यावहारिक रूप से शून्य हो गई थी) की सहमति प्राप्त करने के बाद अभिनय किया। 8 फरवरी, 1726 को कैथरीन ने इसे स्थापित करने वाले एक डिक्री पर हस्ताक्षर किए। डिक्री ने पढ़ा कि "अच्छे के लिए, हमने प्रिवी काउंसिल की स्थापना के लिए बाहरी और आंतरिक महत्वपूर्ण राज्य मामलों के लिए अब से हमारे न्यायालय में न्याय किया है और आदेश दिया है ..."। अलेक्जेंडर डेनिलोविच मेन्शिकोव, फेडर मतवेविच अप्राक्सिन, गैवरिला इवानोविच गोलोवकिन, प्योत्र आंद्रेयेविच टॉल्स्टॉय, दिमित्री मिखाइलोविच गोलित्सिन और एंड्री को 8 फरवरी के एक डिक्री द्वारा सुप्रीम प्रिवी काउंसिल में पेश किया गया था।

इवानोविच ओस्टरमैन 22 इबिड। पृष्ठ 43 ..

कुछ समय बाद, सुप्रीम प्रिवी काउंसिल के सदस्यों ने कैथरीन को "नई स्थापित प्रिवी काउंसिल पर डिक्री में एक राय नहीं" प्रस्तुत की, जिसने इस नए सर्वोच्च सरकारी निकाय के अधिकारों और कार्यों को स्थापित किया। "राय नॉट इन ए डिक्री" ने माना कि सभी महत्वपूर्ण निर्णय केवल सुप्रीम प्रिवी काउंसिल द्वारा किए जाते हैं, कोई भी शाही डिक्री "प्रिवी काउंसिल में दिए गए" एक अभिव्यंजक वाक्यांश के साथ समाप्त होती है, महारानी के नाम पर भेजे गए कागजात भी एक अभिव्यंजक शिलालेख के साथ आपूर्ति की जाती हैं। "प्रिवी काउंसिल में दाखिल करने के लिए", विदेश नीति, सेना और नौसेना सुप्रीम प्रिवी काउंसिल के अधिकार क्षेत्र में हैं, जैसा कि उनका नेतृत्व करने वाले कॉलेजिया हैं। सीनेट, निश्चित रूप से, रूसी साम्राज्य की जटिल और बोझिल नौकरशाही मशीन में सर्वोच्च निकाय के रूप में न केवल अपने पूर्व महत्व को खो रही है, बल्कि "शासन" की उपाधि भी खो रही है। "राय एक डिक्री में नहीं है" 11 "राय नव स्थापित सुप्रीम प्रिवी काउंसिल पर एक डिक्री में नहीं है" पी.14। यह कैथरीन के लिए एक फरमान बन गया: वह हर चीज से सहमत थी, केवल कुछ निर्धारित कर रही थी। "महारानी के पक्ष में" बनाया गया, सुप्रीम प्रिवी काउंसिल ने केवल उसके साथ दया की। इसलिए, वास्तव में, सारी शक्ति "सर्वोच्च नेताओं" के हाथों में केंद्रित थी, और सत्तारूढ़ सीनेट, मेन्शिकोव और उनके दल के सीनेटरियल विरोध का गढ़, बस "उच्च" हो गया, लंबे समय तक अपना महत्व खो दिया, "सर्वोच्च नेताओं" के विरोध का केंद्र बनना कभी बंद नहीं हुआ 22 व्यज़ेम्स्की LB सुप्रीम प्रिवी काउंसिल। पी.245 ..

सुप्रीम प्रिवी काउंसिल की संरचना उल्लेखनीय है, यह पूरी तरह से सत्ता के संतुलन को दर्शाती है जो सरकारी हलकों में विकसित हुआ है। के सबसेसुप्रीम प्रिवी काउंसिल के सदस्य, अर्थात् छह में से चार (मेन्शिकोव, अप्राक्सिन, गोलोवकिन और टॉल्स्टॉय, उस अप्राकृतिक बड़प्पन से संबंधित थे या उससे जुड़े थे, जैसे गोलोवकिन, जो पीटर के अधीन सामने आए और उनके लिए धन्यवाद सरकार में प्रमुख पदों पर रहे, अमीर, कुलीन, प्रभावशाली बन गया। कुलीन बड़प्पन का प्रतिनिधित्व केवल दिमित्री मिखाइलोविच गोलित्सिन ने किया था। और, अंत में, हेनरिक इओगानोविच ओस्टरमैन, वेस्टफेलिया का एक जर्मन, जो रूस में आंद्रेई इवानोविच बन गया, एक साज़िशकर्ता, एक सिद्धांतहीन कैरियर, किसी की भी सेवा करने के लिए तैयार था। किसी भी तरह, ऊर्जावान और एक सक्रिय नौकरशाह, पीटर के तहत tsar के आदेशों का एक आज्ञाकारी निष्पादक और अन्ना इवानोव्ना के तहत रूसी साम्राज्य के शासक, एक "चालाक दरबारी" जो एक से अधिक जीवित रहे हैं महल तख्तापलट... सुप्रीम प्रिवी काउंसिल के सदस्य के रूप में उनकी उपस्थिति उस समय का पूर्वाभास देती है, जब पीटर की मृत्यु के बाद, "विदेशी" साहसी, जो रूस को एक खिला गर्त के रूप में देखते थे, हालांकि उन्हें उनके द्वारा दूर के मुस्कोवी में आमंत्रित नहीं किया गया था, वे डरते थे और खुले तौर पर कार्य करने की हिम्मत नहीं की, उनके अक्षम उत्तराधिकारी रूसी सिंहासन पर समाप्त हो गए, और "जर्मन हमला" रूसी राज्य के सभी छिद्रों में घुसते हुए, पूरी तरह से सामने आया। इस प्रकार, फरवरी 1726 में कैथरीन I के अधीन सुप्रीम प्रिवी काउंसिल की रचना ने जनवरी 1725 में पीटर के विद्यार्थियों की जीत और उनके समर्थन को दर्शाया (गार्ड। लेकिन वे पीटर की तरह रूस पर शासन नहीं करने जा रहे थे। सुप्रीम प्रिवी काउंसिल एक थी। अभिजात वर्ग का समूह (और वास्तव में एक सामंती अभिजात वर्ग थे, बिना किसी अपवाद के, चाहे उनके पिता और दादा मॉस्को राज्य में हों), एक साथ प्रयास करते हुए, अपने व्यक्तिगत हितों में रूसी साम्राज्य पर शासन करने के लिए एक छोटा लेकिन शक्तिशाली और प्रभावशाली समूह।

बेशक, सुप्रीम प्रिवी काउंसिल में दिमित्री मिखाइलोविच गोलित्सिन को शामिल करने का मतलब इस विचार के साथ उनके सुलह का मतलब बिल्कुल भी नहीं था कि उनके पास, गेडिमिनोविच के पास देश पर शासन करने का एक ही अधिकार और कारण है, जो कि ज़ार के अर्दली मेन्शिकोव, "पतले" अप्राक्सिन के रूप में है। और अन्य। समय आ जाएगा, और "नेताओं" के बीच विरोधाभास, अर्थात्। रईस और अजन्मे कुलीनता के बीच वही विरोधाभास, जिसके परिणामस्वरूप पीटर की कब्र पर घटनाएं हुईं, सुप्रीम प्रिवी काउंसिल की गतिविधियों में ही परिलक्षित होंगी। 11 वीं 11 वीं शताब्दी के रूसी इतिहास के 11 आई। इवानोव पहेलियों। एम 2000, पी. 590.

यहां तक ​​​​कि 30 अक्टूबर, 1725 की एक रिपोर्ट में, फ्रांसीसी दूत एफ। कैंप्रेडन ने "रानी के साथ एक गुप्त बैठक" की सूचना दी, जिसके संबंध में उन्होंने ए। डी। मेन्शिकोव, पी। आई। यागुज़िंस्की और कार्ल फ्रेडरिक के नामों का उल्लेख किया। एक हफ्ते बाद, वह मेन्शिकोव में आयोजित "दो महत्वपूर्ण बैठकों" पर रिपोर्ट करता है। 1 उनके एक प्रेषण में, काउंट पीए टॉल्स्टॉय के नाम का भी उल्लेख किया गया है।

व्यावहारिक रूप से उसी समय, डेनिश दूत जी। मार्डेफेल्ड ने अपनी रिपोर्ट में उन व्यक्तियों के बारे में बताया जो "आंतरिक और बाहरी मामलों के लिए एकत्रित" परिषदों के सदस्य थे: ये ए। डी। मेन्शिकोव, जी। आई। गोलोवकिन, पी। ए, टॉल्स्टॉय और ए। मैं ओस्टरमैन।

इस समाचार का विश्लेषण करते समय निम्नलिखित परिस्थितियों पर ध्यान दिया जाना चाहिए। सबसे पहले, हम सबसे महत्वपूर्ण और "गुप्त" के बारे में बात कर रहे हैं सार्वजनिक मामलों... दूसरे, सलाहकारों का चक्र संकीर्ण है, कमोबेश स्थिर है और इसमें प्रमुख सरकारी पदों पर रहने वाले लोग और tsar के रिश्तेदार शामिल हैं (कार्ल फ्रेडरिक अन्ना पेत्रोव्ना के पति हैं)। आगे: कैथरीन I और उसकी भागीदारी के साथ बैठकें हो सकती हैं। अंत में, कैंप्रिडन और मार्डेफेल्ड द्वारा नामित अधिकांश व्यक्ति सुप्रीम प्रिवी काउंसिल के सदस्य बन गए। टॉल्स्टॉय के पास मेन्शिकोव की इच्छाशक्ति पर अंकुश लगाने की योजना थी: उन्होंने महारानी को एक नई संस्था - सुप्रीम प्रिवी काउंसिल बनाने के लिए राजी किया। साम्राज्ञी को उसकी बैठकों की अध्यक्षता करनी थी, और उसके सदस्यों को समान मत दिए गए थे। यदि बौद्धिक रूप से नहीं, तो आत्म-संरक्षण की एक बढ़ी हुई भावना के साथ, कैथरीन ने समझा कि परम निर्मल महामहिम का बेलगाम स्वभाव, सीनेट में बैठे अन्य रईसों के प्रति उनका तिरस्कारपूर्ण रवैया, सब कुछ और सभी को आज्ञा देने की इच्छा, संघर्ष और एक का कारण बन सकती है। न केवल कुलीनों के बीच, बल्कि उन लोगों में भी असंतोष का विस्फोट, जिन्होंने उसे सिंहासन तक पहुँचाया। 22 रूसी का संग्रह ऐतिहासिक समाज... एस। 46. ​​साज़िश और प्रतिद्वंद्विता, निश्चित रूप से, साम्राज्ञी की स्थिति को मजबूत नहीं करती थी। लेकिन दूसरी ओर, सुप्रीम प्रिवी काउंसिल के निर्माण के लिए कैथरीन की सहमति उनके पति की तरह खुद देश पर शासन करने में असमर्थता की अप्रत्यक्ष मान्यता थी।

क्या सुप्रीम प्रिवी काउंसिल का उदय पीटर के सरकार के सिद्धांतों के साथ एक विराम था? इस मुद्दे को हल करने के लिए, आपको पीटर के अंतिम वर्षों और सीनेट द्वारा सबसे महत्वपूर्ण मुद्दों को हल करने के अभ्यास की ओर मुड़ना होगा। निम्नलिखित यहाँ हड़ताली है। सीनेट की बैठक नहीं हो सकती है पूर्ण पूरक; सम्राट स्वयं अक्सर महत्वपूर्ण मुद्दों से निपटने वाली बैठकों में उपस्थित होते हैं। 12 अगस्त 1724 को हुई बैठक विशेष रूप से सांकेतिक है, जिसमें लाडोगा नहर के निर्माण की प्रगति और मुख्य लेखों पर चर्चा की गई थी। सरकारी राजस्व... इसमें शामिल थे: पीटर I, अप्राक्सिन, गोलोवकिन, गोलित्सिन। उल्लेखनीय है कि पीटर के सभी सलाहकार सुप्रीम प्रिवी काउंसिल के भावी सदस्य हैं। इससे पता चलता है कि पीटर I और फिर कैथरीन ने सीनेट की तुलना में एक संकीर्ण निकाय बनाकर सर्वोच्च सरकार को पुनर्गठित करने के बारे में सोचने की कोशिश की। जाहिरा तौर पर, यह कोई संयोग नहीं है कि 1 मई, 1725 की लेफोर्ट की रिपोर्ट में रूसी अदालत में "एक गुप्त परिषद की स्थापना के लिए" योजनाओं पर रिपोर्ट की गई थी, जिसमें महारानी, ​​​​ड्यूक कार्ल फ्रेडरिक, मेन्शिकोव, शफिरोव, मकारोव शामिल थे। 11 पूर्वोक्त। पी. 409.

इसलिए, सुप्रीम प्रिवी काउंसिल के उद्भव की उत्पत्ति न केवल कैथरीन I की "असहायता" में मांगी जानी चाहिए। 12 अगस्त, 1724 को बैठक के बारे में संदेश परिषद के उद्भव के बारे में आम थीसिस पर संदेह करता है। गोलित्सिन द्वारा व्यक्त "कबीले बड़प्पन" के साथ एक तरह का समझौता।

8 फरवरी, 1726 का फरमान, जिसने आधिकारिक तौर पर महारानी के व्यक्ति के तहत सुप्रीम प्रिवी काउंसिल को औपचारिक रूप दिया, दिलचस्प है कि व्यक्तियों और समूहों के संघर्ष के निशान के लिए नहीं (उन्हें केवल बहुत बड़ी कठिनाई के साथ ही देखा जा सकता है): यह राज्य अधिनियम एक विधायी प्रतिष्ठान से ज्यादा कुछ नहीं है, सैद्धांतिक रूप से पहले से मौजूद सलाह के वैधीकरण के लिए कम है।

आइए हम डिक्री के पाठ की ओर मुड़ें: "हमने देखा है कि गुप्त वास्तविक सलाहकार और सीनेट सरकार के अलावा निम्नलिखित मामलों में बहुत काम है: 1) कि उनके पास अक्सर राजनीतिक और अन्य राज्य मामलों पर गुप्त परिषदें होती हैं, जैसे कि पहले मंत्री, अपने पदों पर, पहले मंत्रियों की तरह, 2) उनमें से कुछ पहले कॉलेजियम में बैठते हैं, यही वजह है कि पहले और बहुत आवश्यक व्यवसाय में, गुप्त परिषद में, और सीनेट में एक पड़ाव के मामलों में और इस तथ्य से जारी है कि वे, बहुत काम के लिए, जल्द ही प्रस्तावों को संशोधित कर सकते हैं और राज्य के मामलों को नामित कर सकते हैं। हमने न्याय किया है कि अच्छे के लिए और अब से हमारे अदालत में बाहरी और आंतरिक दोनों महत्वपूर्ण राज्य मामलों के लिए एक सर्वोच्च गुप्त परिषद की स्थापना करने का आदेश दिया है, जिसमें हम खुद को आंका जाएगा। "

8 फरवरी, 1726 के डिक्री पर किसी प्रकार की "ख़ामोशी" पर संदेह करना मुश्किल है, जो पार्टियों, समूहों आदि के बीच किसी प्रकार के संघर्ष को छुपाता है: तथ्य इतना स्पष्ट रूप से दिखाई देता है कि विधायी डिक्री की गंभीरता का केंद्र पूरी तरह से निहित है। अलग-अलग विमान, अर्थात्, राज्य मशीन के कामकाज के कार्यों के क्षेत्र में।

बहुत पहले नहीं, यह राय स्पष्ट रूप से तैयार की गई थी कि कई वर्षों के दौरान, पीटर I के समय से, "सीनेट की अपर्याप्त दक्षता को और अधिक दृढ़ता से महसूस किया जाने लगा, और यह सृजन की ओर नहीं ले जा सका अधिक लचीले स्थायी शरीर का। यह सुप्रीम प्रिवी काउंसिल थी, जो सलाहकारों की बैठकों के आधार पर उठी, व्यवस्थित रूप से कैथरीन आई द्वारा एकत्रित की गई। " उपरोक्त थीसिस सबसे पर्याप्त रूप से 1726 में शीर्ष प्रबंधन में बदलाव के कारणों को दर्शाता है और एक विशिष्ट सामग्री में इसकी पुष्टि की जाती है।

पहले से ही 16 मार्च, 1726 को, फ्रांसीसी दूत कैंप्रेडन ने उन अनुमानों पर भरोसा किया जो परिषद से ही आए थे। तथाकथित "राय नॉट इन ए डिक्री" 1 में हम पाते हैं, विशेष रूप से, 8 फरवरी, 1726 को डिक्री पर ऐसी टिप्पणी: दूसरे में, राज्य के मामले हैं, जैसा कि सभी के पास स्पष्ट रूप से है, जिसकी मदद से भगवान, पूर्व उदाहरण से बेहतर हो गया है ... "सुप्रीम प्रिवी काउंसिल, पीटर I के समय की अनकही परिषदों की तरह, एक विशुद्ध रूप से निरंकुश निकाय है। दरअसल, परिषद की गतिविधियों को विनियमित करने वाला कोई दस्तावेज नहीं है। "राय एक डिक्री नहीं है" बल्कि तैयार करता है सामान्य सिद्धान्तस्वतंत्रता और संप्रभुता, किसी तरह उन्हें सीमित करने के बजाय। विदेश और घरेलू नीति के प्रभारी, परिषद शाही है, क्योंकि इसमें साम्राज्ञी "प्रथम राष्ट्रपति पद पर शासन करती है", "यह परिषद केवल एक विशेष कॉलेजियम के लिए सबसे कम है, या अन्यथा इसे सम्मानित किया जा सकता है, केवल महामहिम अब सेवा कर रहे हैं अपनी भारी सरकार में उनका बोझ कम करने के लिए।"

तो, पहली कड़ी: सुप्रीम प्रिवी काउंसिल 18 वीं शताब्दी के 20 के दशक में पीटर I की गुप्त परिषदों का प्रत्यक्ष उत्तराधिकारी है, कम या ज्यादा स्थिर रचना वाले निकाय, जिसके बारे में जानकारी उस के राजनयिक पत्राचार में स्पष्ट रूप से परिलक्षित होती थी। समय।

1730 में सुप्रीम प्रिवी काउंसिल के पतन को इस बात के प्रमाण के रूप में देखा जा सकता है कि इस तरह के अंगों का उदय अतीत के भूत जैसा कुछ है जो नवजात रूसी निरपेक्षता के रास्ते में खड़ा था। 18 वीं - 19 वीं शताब्दी के कितने इतिहासकारों ने इस अंग को माना, वी.एन. तातिश्चेव से शुरू होकर एन.पी. पावलोव-सेलवांस्की के साथ समाप्त हुआ, और इस समझ की गूँज सोवियत इतिहासलेखन में दिखाई दी। इस बीच, न तो 1730 की घटनाएं, और न ही इस तरह के निष्कर्ष के लिए उनके परिणाम कोई आधार प्रदान करते हैं। यह ध्यान में रखा जाना चाहिए कि संकेतित समय तक परिषद ने देश की मौन वास्तविक सरकार की गुणवत्ता को काफी हद तक खो दिया था: यदि 1726 में परिषद की 125 बैठकें हुईं, और 1727 - 165 में, उदाहरण के लिए, से अक्टूबर 1729 जनवरी 1730 में पीटर द्वितीय की मृत्यु के बाद परिषद का इरादा बिल्कुल भी नहीं था और व्यवसाय को काफी हद तक उपेक्षित किया गया था। 11 व्यज़ेम्स्की बीएल सुप्रीम प्रिवी काउंसिल। एस. 399-413।

इसके अलावा, 1730 में प्रकाशित दस्तावेज़, और कार्यक्रम के दस्तावेज़, अतिशयोक्ति, मूल्य के बिना, प्रसिद्ध "शर्त" में कम नहीं किए जा सकते। तथाकथित "सुप्रीम प्रिवी काउंसिल के सदस्यों का शपथ वादा" कम ध्यान देने योग्य नहीं है। इसे सर्वोच्च शक्ति के संबंध में राजधानी की कुलीनता की स्थिति से परिचित कराने के बाद परिषद के सदस्यों द्वारा तैयार किए गए एक दस्तावेज के रूप में देखा जाता है। यह कहता है: "प्रत्येक राज्य की अखंडता और भलाई में अच्छी सलाह होती है ... सुप्रीम प्रिवी काउंसिल अपनी किसी भी सत्ता की विधानसभा के लिए नहीं है, केवल सबसे अच्छे राज्य क्रॉल और सरकार के लिए, उनके शाही प्रताप की मदद करने के लिए है। " जाहिरा तौर पर, इस घोषणा को समझना असंभव है, दस्तावेज़ की आधिकारिक प्रकृति को एक जनसांख्यिकीय उपकरण के रूप में दिया गया है: इसका अभिविन्यास "कोंडित्सी" के प्रावधानों के बिल्कुल विपरीत है। सबसे अधिक संभावना है कि यह सुप्रीम प्रिवी काउंसिल की प्रारंभिक स्थिति में बदलाव का सबूत है, महान परियोजनाओं में व्यक्त की गई इच्छाओं और स्वयं कुलीनता के मूड को ध्यान में रखते हुए। यह कोई संयोग नहीं है कि "शपथ वादा" की प्रोग्रामेटिक आवश्यकता: "यह देखने के लिए कि एक उपनाम की पहली बैठक में दो से अधिक व्यक्तियों को गुणा नहीं किया जाता है, ताकि वे कीचड़ के प्रवाह के लिए उच्च शक्ति नहीं ले सकें।" पर एक तरफ, "एक बोयार ड्यूमा और एक बोयार अभिजात वर्ग के साथ एक राजशाही" की परंपराएं अभी भी स्मृति में थीं, और दूसरी ओर, शीर्ष की राजनीतिक सोच शासक वर्गइस दौरान उन्होंने सीधे तौर पर उन्हें खारिज कर दिया।

सुप्रीम प्रिवी काउंसिल की स्थिति के इस समायोजन का कारण था कि उन्होंने मार्च 1730 में किसी भी क्रूर दमन का अनुभव नहीं किया। 4 मार्च, 1730 का फरमान, जिसने परिषद को समाप्त कर दिया, बहुत ही शांत रूप में किया गया। इसके अलावा, परिषद के सदस्यों का एक महत्वपूर्ण हिस्सा बहाल सीनेट में पेश किया गया था और उसके बाद ही, विभिन्न बहाने के तहत, सार्वजनिक मामलों से हटा दिया गया था। 18 नवंबर, 1731 को सुप्रीम सीक्रेट काउंसिल के सदस्य एआई ओस्टरमैन और जीआई गोलोवकिन को मंत्रियों के नए स्थापित मंत्रिमंडल में पेश किया गया था। लोगों में नई साम्राज्ञी की ओर से ऐसा विश्वास, जो निस्संदेह, साम्राज्ञी की शक्तियों की सीमा के साथ प्रसिद्ध "चाल" से अवगत थे, ध्यान देने योग्य हैं। 1730 की घटनाओं के इतिहास में अभी भी बहुत कुछ अस्पष्ट है। यहां तक ​​​​कि ए.डी. ग्रैडोव्स्की ने अन्ना इयोनोव्ना की नीति के पहले चरणों के एक दिलचस्प विवरण की ओर ध्यान आकर्षित किया: सीनेट को बहाल करते समय, महारानी ने अभियोजक जनरल के पद को बहाल नहीं किया। इस घटना को समझाने के विकल्पों में से एक के रूप में, इतिहासकार ने इस संभावना को बाहर नहीं किया कि "उसके सलाहकारों का मतलब सीनेट और सर्वोच्च शक्ति के बीच कुछ नई संस्था रखना था ..." 11 ग्रैडोव्स्की ए.डी. अभियोजक। पी. 146.

अवधि 20-60s XVIII सदी - किसी भी तरह से वापसी या पुराने दिनों में लौटने का प्रयास नहीं। यह "युवा अधिकतमवाद" की अवधि है, जो उस समय मजबूत रूसी निरपेक्षता का अनुभव करती थी, हर चीज और सभी में हस्तक्षेप करती थी और साथ ही, जाहिरा तौर पर, उस समय के सीनेट में केंद्रीय संस्थानों में कोई वास्तविक समर्थन नहीं था जो " सामंजस्यपूर्ण प्रणाली ”अक्सर केवल कागज पर होती है।

उस राय के विपरीत जो कई बुर्जुआ शोधकर्ताओं के बीच गहराई से निहित थी, जो सोवियत इतिहासकारों के कार्यों में पूरी तरह से जीवित नहीं थी, यह "सुप्रा-सीनेट" शाही परिषदें थीं जो सरकार में नई, निरंकुश रेखा के संवाहक थीं।

आइए विशिष्ट सामग्री की ओर मुड़ें। यहाँ कुछ ही पर्याप्त उज्ज्वल हैं और विशिष्ट उदाहरण... सुप्रीम प्रिवी काउंसिल के उद्भव ने सीनेट की एक विशिष्ट प्रतिक्रिया का कारण बना, जिसे हम कैथरीन I के व्यक्तिगत आदेश से आंक सकते हैं: “सीनेट में घोषणा करें। ताकि अब, सुप्रीम प्रिवी काउंसिल से भेजे गए फरमानों के अनुसार, उन्हें निर्धारित के रूप में किया जाता है, और वे स्थानों की रक्षा नहीं करते हैं . क्योंकि उन्होंने अभी तक व्यापार में प्रवेश नहीं किया है, लेकिन वे स्थानों से दूर भागना शुरू कर चुके हैं। ”11 मावरोदिन वी.वी. एक नए रूस का जन्म, पृष्ठ 247।

यह सर्वोच्च गुप्त परिषद थी जिसने डी। एम। गोलित्सिन की अध्यक्षता में कर पर एक विशेष आयोग का गठन किया, जो सबसे दर्दनाक मुद्दों में से एक को हल करना था - राज्य के वित्त की स्थिति और। " उसी समय - रूस की कर योग्य आबादी की विनाशकारी स्थिति 2. लेकिन आयोग ने "सूचना अवरोध" को तोड़ने का प्रबंधन भी नहीं किया - निचले अधिकारियों के नकारात्मक रवैये के कारण। 17 सितंबर, 1727 को परिषद को अपनी रिपोर्ट में, डी.एम. गोलित्सिन ने बताया कि आयोग ने सीनेट और सैन्य कॉलेजियम को एक डिक्री भेजी थी, "और, इसके अलावा, इस आयोग को उपयुक्त जानकारी भेजने के लिए आवश्यक बिंदु, और कोई भी उच्च सीनेट से एक कीव प्रांत के बारे में एक बयान भेजा, और वह सभी बिंदुओं के लिए नहीं है। और स्मोलेंस्क प्रांत के बारे में यह घोषणा की गई थी कि बयान सीनेट को प्रस्तुत किए गए थे, और अन्य प्रांतों के बारे में बयान नहीं भेजे गए थे। और मिलिट्री कॉलेजियम के बयान भेजे गए हैं, सभी बिंदुओं पर नहीं ... "और इसी तरह। 22 इबिड। पी.287. परिषद को 20 सितंबर, 1727 के अपने प्रोटोकॉल द्वारा मजबूर किया गया था कि अगर बयानों में देरी जारी रहती है तो कॉलेजों और चांसरियों को जुर्माना लगाने की धमकी दी जाती है, लेकिन जहां तक ​​​​कोई मान सकता है, इसका कोई प्रभाव नहीं पड़ा। परिषद मिशन के काम पर 22 जनवरी, 1730 को ही वापस लौट सकी, जब इसकी रिपोर्ट फिर से सुनी गई, लेकिन आयोग काम पूरा करने में विफल रहा।

इसी तरह की कई घटनाएं, जाहिरा तौर पर, और सदस्यों को लाईं सुप्रीम काउंसिलविभिन्न उदाहरणों के कर्मचारियों को कम करने की आवश्यकता पर निष्कर्ष निकालने के लिए। तो, जीआई गोलोवकिन ने स्पष्ट रूप से कहा: "राज्य इस पर गंभीरता से विचार करेगा, क्योंकि ऐसे लोग नहीं हैं जो ज़रूरत से ज़्यादा हैं, जिनमें से शैतान" रह सकता है, लेकिन पूरे कार्यालय नए बने हैं, जिसमें कोई ज़रूरत नहीं है। Klyuchevsky VO कोर्स ऑफ रशियन हिस्ट्री। पी। 191।

सर्वोच्च परिषद के कई अनुरोधों पर सीनेट की स्थिति निंदनीय से अधिक थी। इसलिए, राजकोषीय के बारे में संबंधित अनुरोध पर निम्नलिखित रिपोर्ट प्राप्त हुई: "और संख्या और कहां और क्या सभी निर्दिष्ट संख्या के खिलाफ वित्तीय हैं, या जहां वे नहीं हैं, और क्यों, सीनेट में कोई खबर नहीं है" 3. कभी-कभी सीनेट ने दबाव वाले मुद्दों के लिए बहुत धीमे और पुरातन समाधान प्रस्तावित किए। इनमें 1920 के दशक में किसान विद्रोह के बीच सीनेट का प्रस्ताव भी शामिल है। "डकैती और हत्या के मामलों की जांच के लिए विशेष आदेश बहाल करें।" इसके विपरीत, सोवियत ने किसान विद्रोह को ही हाथ में लिया। जब 1728 में पेन्ज़ा प्रांत में एक काफी बड़ा आंदोलन शुरू हुआ, तो सोवियत ने एक विशेष डिक्री द्वारा सैन्य इकाइयों को "चोरों और लुटेरों के शिविरों" को "जमीन को नष्ट" करने का आदेश दिया, और दंडात्मक अभियान के दौरान, एमएम द्वारा नियुक्त कमांडर सीधे काउंसिल 22 ट्रॉट्स्की एस.एम. को रिपोर्ट करते हैं। 18 वीं शताब्दी में रूसी निरपेक्षता और कुलीनता पी.224.

संक्षेप में, हम ध्यान दें कि 20-60 के दशक में रूस के उच्चतम राज्य संस्थानों की गतिविधियों का विश्लेषण। XVIII सदी पूर्ण राजतंत्र की राजनीतिक व्यवस्था के आवश्यक तत्वों के रूप में उनकी एकतरफाता को स्पष्ट रूप से दर्शाता है। उनकी निरंतरता न केवल नीति की सामान्य दिशा में, बल्कि उनकी क्षमता, पदों, गठन के सिद्धांतों, वर्तमान कार्य की शैली और दस्तावेज़ीकरण के पंजीकरण तक के अन्य बिंदुओं आदि में भी स्पष्ट रूप से देखी जाती है।

मेरी राय में, यह सब कुछ हद तक राजनीतिक व्यवस्था के बारे में सोवियत इतिहासलेखन में मौजूद सामान्य विचार को पूरक बनाना संभव बनाता है। रूस XVIIIवी जाहिरा तौर पर, किसी को और अधिक स्पष्ट रूप से लेनिन की "पुराने सर्फ़ समाज" की प्रसिद्ध विशेषताओं की सभी गहराई और बहुमुखी प्रतिभा को समझना चाहिए, जिसमें तख्तापलट "हास्यास्पद रूप से आसान" थे, जबकि यह फियो-दलों के एक समूह से सत्ता हस्तांतरण का मामला था। - एक और। कभी-कभी इस विशेषता को एक सरलीकृत व्याख्या प्राप्त होती है, और केवल इस तथ्य पर जोर दिया जाता है कि वे सभी जिन्होंने 18 वीं शताब्दी में एक दूसरे को प्रतिस्थापित किया। सरकारों ने क्रेपोस्ट नीति अपनाई।

20-60 के दशक के उच्च संस्थानों का इतिहास। XVIII सदी नेत्रहीन रूप से इस तथ्य को दर्शाता है कि इन वर्षों में एक प्रणाली के रूप में निरपेक्षता लगातार मजबूत हुई और पिछली अवधि की तुलना में अधिक परिपक्वता प्राप्त की। इस बीच, पीटर I के उत्तराधिकारियों के "तुच्छ" के बारे में तर्क, जैसा कि स्वयं पीटर के राजनीतिक परिवर्तनों के महत्व और पैमाने के विपरीत है, अभी भी बहुत व्यापक हैं। ऐसा लगता है कि इतिहासलेखन के विकास में इस स्तर पर एक या दूसरे सम्राट के व्यक्तिगत गुणों के लिए वास्तव में महत्वपूर्ण कारक - निरंकुश सरकारों के शीर्ष के कामकाज से गुरुत्वाकर्षण के केंद्र में ऐसा बदलाव केवल पुरातनवाद है। 11 कोस्टोमारोव एन.आई. इसके मुख्य आंकड़ों की जीवनी में रूसी इतिहास। पी.147. पाठ्यपुस्तकों और शिक्षण सहायक सामग्री के साथ-साथ व्यापक पाठकों के लिए डिज़ाइन किए गए प्रकाशनों को लिखते समय इसे महसूस करना विशेष रूप से महत्वपूर्ण है।

जाहिर है, 18 वीं शताब्दी में रूस के इतिहास की प्रमुख समस्याओं की अधिक सही परिभाषा के साथ-साथ उन्हें हल करने के सबसे आशाजनक तरीकों के लिए स्थापित शर्तों के एक निश्चित समायोजन की आवश्यकता है। उच्च राज्य निकायों के बारे में अधिक तथ्य जमा होते हैं, जिनमें से कामकाज वास्तव में निरपेक्षता की स्थिति को दर्शाता है - देर से सामंतवाद 1 के चरण में एक राजनीतिक अधिरचना, यह स्पष्ट हो जाता है: शब्द "महल क्रांतियों का युग", जो कि रहा है Klyuchevsky के समय से हमेशा उपयोग किया जाता है, यह किसी भी तरह से 20-60 की अवधि के मुख्य सार को नहीं दर्शाता है। XVIII सदी। इस लेख में व्यक्त प्रावधानों की विवादास्पद प्रकृति को देखते हुए, इस अवधि को निर्धारित करने के लिए एक विशिष्ट सटीक शब्द का प्रस्ताव देना मुश्किल है: समस्या के विकास की वर्तमान स्थिति में यह समय से पहले होगा। हालाँकि, अब भी हम स्पष्ट रूप से कह सकते हैं: इस तरह के शब्द और एक विशिष्ट शब्द को सामाजिक-आर्थिक और में मुख्य प्रवृत्तियों को प्रतिबिंबित करना चाहिए। राजनीतिक विकासदेशों, और इसलिए, निरपेक्षता के विकास के लिए दिया गया समय और इसकी परिपक्वता की डिग्री की परिभाषा शामिल करें।

समस्या को विकसित करने के आगे के तरीकों के मुद्दे की ओर मुड़ते हुए, हम इस बात पर जोर देते हैं कि एस.एम. की थीसिस। ट्रॉट्स्की को "सामंती प्रभुओं के शासक वर्ग के इतिहास को एक मोनोग्राफिक रूप से विकसित करने" की आवश्यकता पर। उसी समय, प्रसिद्ध सोवियत शोधकर्ता का मानना ​​​​था कि "सामंती प्रभुओं के शासक वर्ग के भीतर विशिष्ट अंतर्विरोधों और उन रूपों के अध्ययन पर विशेष ध्यान दिया जाना चाहिए जो सामंती प्रभुओं के अलग-अलग स्तरों के बीच संघर्ष ने एक या किसी अन्य अवधि में लिया था। ” 2. अठारहवीं शताब्दी में रूस के सर्वोच्च राज्य संस्थानों के इतिहास के लिए एक अपील। आपको S.M.Troitsky की सामान्य थीसिस को पूरक और समेकित करने की अनुमति देता है। जाहिर है, समस्याएं " सामाजिक संतुष्टि"राज्य वर्ग के बीच, प्रशासनिक अभिजात वर्ग के गठन को प्रभावित करने वाले कारक, जिनका आंतरिक और पर वास्तविक प्रभाव था विदेश नीतिदेश। एक विशेष मुद्दा, निस्संदेह ध्यान देने योग्य है, इस अवधि की राजनीतिक सोच का सवाल है, सामाजिक-राजनीतिक विचारों का अध्ययन राजनेताओं 20-60-ies।, उस समय के "प्रोग्रामेटिक" राजनीतिक दृष्टिकोण ने कैसे आकार लिया, इसका स्पष्टीकरण।

अध्याय 2. सुप्रीम प्रिवी काउंसिल की राजनीति।

2.1. पीटर के सुधारों का सुधार।

सुप्रीम प्रिवी काउंसिल 8 फरवरी, 1726 को एडी के हिस्से के रूप में एक व्यक्तिगत डिक्री द्वारा बनाई गई थी। मेन्शिकोव, एफ.एम. अप्राक्सिन, जी.आई. गो-लोवकिना, ए.आई. ओस्टरमैन, पीए टॉल्स्टॉय और डी.एम. गोलित्सिन। ”इस तथ्य में कि सेना, नौवाहनविभाग और विदेशी कॉलेजियम के अध्यक्षों को शामिल किया गया था, इसका मतलब था कि उन्हें सीनेट की अधीनता से हटा दिया गया था और उनका नेतृत्व सीधे महारानी के प्रति जवाबदेह था। ठीक से समझें कि यह किन नीति निर्देशों से अवगत है प्राथमिकताओं के रूप में, और उन्हें अपनाना सुनिश्चित किया

परिचालन निर्णय, टकराव के कारण कार्यकारी शक्ति के पक्षाघात की संभावना को नष्ट करना, जैसे कि 1725 के अंत में हुआ। परिषद की बैठकों के कार्यवृत्त इंगित करते हैं कि शुरू में इसने विभागों में विभाजन के मुद्दे पर चर्चा की, अर्थात। अपने सदस्यों के बीच क्षमता के क्षेत्रों का वितरण, लेकिन इस विचार को लागू नहीं किया गया था। इस बीच, वास्तव में, कॉलेजियम के अध्यक्षों के रूप में नेताओं के आधिकारिक कर्तव्यों के आधार पर ऐसा विभाजन हुआ। लेकिन परिषद में निर्णय लेने का कार्य सामूहिक रूप से किया जाता था, और परिणामस्वरूप, उनके लिए जिम्मेदारी भी सामूहिक थी।

परिषद के पहले निर्णयों से संकेत मिलता है कि उनके सदस्य स्पष्ट रूप से जानते थे कि इसके निर्माण का मतलब केंद्र सरकार के निकायों की पूरी प्रणाली का एक प्रमुख पुनर्गठन था, और इसके अस्तित्व को यथासंभव वैध बनाने की मांग की। यह कोई संयोग नहीं है कि उनकी पहली बैठक परिषद के कार्यों, क्षमता और शक्तियों, अन्य संस्थानों के साथ उसके संबंधों के बारे में सवालों के समाधान के लिए समर्पित थी। नतीजतन, एक प्रसिद्ध "राय नहीं डिक्री में" दिखाई दिया, जिसमें परिषद के अधीनस्थ सीनेट की स्थिति निर्धारित की गई थी, और तीन सबसे महत्वपूर्ण कॉलेजों को वास्तव में उसके साथ बराबर किया गया था। चूंकि उन्हें प्रोमोरिया एबी कमेंस्की द्वारा एक दूसरे के साथ संवाद करने का निर्देश दिया गया था। रूस का साम्राज्य 18वीं सदी में। एस 144 .. फरवरी के दौरान और मार्च 1726 की पहली छमाही में, सर्वोच्च नेता (जल्द ही इस काम में वे ड्यूक कार्ल फ्रेडरिक से जुड़ गए, जो महारानी के आग्रह पर परिषद में शामिल थे) होल्स्टीन)बार-बार नए निकाय की गतिविधियों के नियमन में लौट आया। उनके प्रयासों का फल 7 मार्च का "सीनेट की स्थिति पर" व्यक्तिगत डिक्री था, एक हफ्ते बाद सीनेट का नाम बदलकर "सत्तारूढ़" से "उच्च" धर्मसभा का नाम बदल दिया गया था), और 28 मार्च को एक और डिक्री सीनेट के साथ संबंधों का रूप)।

ऐतिहासिक साहित्य ने इस सवाल पर सक्रिय रूप से चर्चा की है कि क्या नेताओं के शुरू में एक कुलीन प्रकृति के इरादे थे और क्या सुप्रीम प्रिवी काउंसिल की स्थापना का मतलब वास्तव में निरंकुशता का प्रतिबंध था। इस मामले में, अनीसिमोव का दृष्टिकोण मुझे सबसे अधिक आश्वस्त करने वाला लगता है। "सत्ता और क्षमता की व्यवस्था में अपने स्थान के अनुसार," वे लिखते हैं, "सुप्रीम प्रिवी काउंसिल एक संकीर्ण के रूप में सर्वोच्च सरकारी प्राधिकरण बन गया है, निरंकुश द्वारा नियंत्रितप्रॉक्सी से युक्त एक शरीर। उनके मामलों का दायरा सीमित नहीं था - वे सर्वोच्च विधायी, और सर्वोच्च न्यायिक, और सर्वोच्च प्रशासनिक प्राधिकरण थे। "लेकिन परिषद" ने सेन-नट को प्रतिस्थापित नहीं किया, " कानूनी नियमों"।" यह अत्यंत महत्वपूर्ण था, - अनिसिमोव नोट करता है, - कि परिषद में सबसे तीव्र राज्य की समस्याओं पर एक संकीर्ण दायरे में चर्चा की गई, बिना आम जनता के ध्यान का विषय बने और इस तरह निरंकुश सत्ता की प्रतिष्ठा को नुकसान नहीं पहुंचा। "

साम्राज्ञी के लिए, बाद में, 1 जनवरी, 1727 के एक फरमान में, उसने स्पष्ट रूप से समझाया: डे-लाह वफादार उनकी सलाह और उनकी राय की निष्पक्ष घोषणाओं के साथ हम मदद और राहत देते हैं अपराधी "1 1एक ही स्थान पर। साथ। 150. अनीसिमोव काफी आश्वस्त रूप से दिखाता है कि कई आदेशों से, जो व्यक्तिगत रूप से उन्हें सूचित किए जाने वाले मुद्दों की सीमा को रेखांकित करते थे, सलाह को छोड़कर, कैथरीन ने इससे अपनी आजादी सुनिश्चित की। यह कई अन्य उदाहरणों से भी संकेत मिलता है, जैसे, उदाहरण के लिए, ड्यूक ऑफ होल्स्टीन को परिषद में शामिल करने का इतिहास, महारानी द्वारा परिषद के कुछ निर्णयों का संपादन, आदि। लेकिन सुप्रीम प्रिवी की स्थापना कैसे होनी चाहिए 18 वीं शताब्दी में रूस में सुधारों के इतिहास के दृष्टिकोण से परिषद की व्याख्या की जा सकती है (और इसकी उपस्थिति निस्संदेह प्रबंधन में एक महत्वपूर्ण शिक्षा थी)?

जैसा कि परिषद की गतिविधियों की निम्नलिखित समीक्षा से देखा जाएगा, इसके निर्माण ने वास्तव में प्रबंधन दक्षता के स्तर में वृद्धि में योगदान दिया और वास्तव में, पीटर आई द्वारा बनाई गई सरकारी निकायों की प्रणाली में सुधार का मतलब था। तथ्य यह है कि उन्होंने कार्य किया कड़ाई से पीटर द्वारा निर्धारित नौकरशाही नियमों के भीतर और, अनजाने में, नष्ट करने की नहीं, बल्कि अपनी प्रणाली के पूरक के लिए मांग की। यह ध्यान देने योग्य है कि परिषद को एक कॉलेजियम निकाय के रूप में बनाया गया था, जो सामान्य नियमों के अनुसार कार्य करता था। दूसरे शब्दों में, मेरी राय में, परिषद के निर्माण का अर्थ पीटर के सुधार को जारी रखना था। आइए अब हम घरेलू नीति के सबसे महत्वपूर्ण मुद्दों में सर्वोच्च प्रिवी परिषद की विशिष्ट गतिविधियों पर विचार करें।

पहले से ही 17 फरवरी के डिक्री द्वारा, सेना के लिए प्रावधानों के संग्रह को सुव्यवस्थित करने के उद्देश्य से पहला उपाय किया गया था: सामान्य-खाद्य मास्टर सैन्य कॉलेजियम के अधीनस्थ था, जो गलत कार्यों के बारे में सुप्रीम प्रिवी काउंसिल को रिपोर्ट करने का अधिकार था। कॉलेजियम की। 28 फरवरी को, सीनेट ने उस पर कोई उत्पीड़न किए बिना, विक्रेता की कीमत पर आबादी से चारा और प्रावधान खरीदने का आदेश दिया।

एक महीने बाद, 18 मार्च को, सैन्य कॉलेजियम की ओर से, अधिकारियों और सैनिकों को एक कठोर कर जमा करने के लिए निर्देश जारी किए गए, जो, जाहिर है, विधायकों के अनुसार, इस बहुत बीमार में दुर्व्यवहार को कम करने में मदद करनी चाहिए थी। राज्य का मुद्दा मई में, सीनेट ने अपने अटॉर्नी जनरल के पिछले साल के प्रस्ताव को लागू किया और सीनेटर ए.ए. Matveev मास्को प्रांत के लिए एक लेखा परीक्षा के साथ। इस बीच, सर्वोच्च प्रिवी परिषद मुख्य रूप से संबंधित थी वित्तीय समस्याएं... नेताओं ने इसे दो दिशाओं में हल करने की कोशिश की: एक तरफ, लेखा प्रणाली को सुव्यवस्थित करके और मौद्रिक रकम के संग्रह और खर्च पर नियंत्रण, और दूसरी तरफ, धन की बचत करके।

वित्तीय क्षेत्र को सुव्यवस्थित करने के लिए सर्वोच्च नेताओं के काम का पहला परिणाम कैमर कॉलेजियम के राज्य कार्यालय की अधीनता और 15 जुलाई के डिक्री द्वारा घोषित काउंटी रेंट मास्टर्स की स्थिति का एक साथ उन्मूलन था। डिक्री ने उल्लेख किया कि मतदान कर की शुरूआत के साथ, स्थानीय स्तर पर किराएदारों और चेम्बरलेन के कार्यों को दोहराया जाने लगा, और केवल चेम्बरलेन को छोड़ने का आदेश दिया। सभी वित्तीय संसाधनों की आय-व्यय का लेखा-जोखा एक ही स्थान पर केन्द्रित करना भी समीचीन समझा गया। उसी दिन, एक अन्य डिक्री द्वारा, राज्य कार्यालय को महारानी या सर्वोच्च प्रिवी काउंसिल की अनुमति के बिना किसी भी आपातकालीन खर्च के लिए स्वतंत्र रूप से धन जारी करने से प्रतिबंधित कर दिया गया था।

15 जुलाई न केवल राज्य कार्यालय के भाग्य में एक महत्वपूर्ण मोड़ था। उसी दिन, इस आधार पर कि मॉस्को का अपना मजिस्ट्रेट है, वहां मुख्य मजिस्ट्रेट का कार्यालय समाप्त कर दिया गया था, जो शहर प्रशासन को बदलने में पहला कदम था, और यह उपाय स्वयं में से एक था, जैसा कि शासकों का मानना ​​​​था, तरीके पैसे की बचत 1. न्यायिक सुधार के रास्ते पर पहला कदम भी उठाया गया था: न्यायिक और खोज मामलों के सुधार के लिए एक शहर के राज्यपाल की नियुक्ति पर एक व्यक्तिगत डिक्री जारी की गई थी। इसके अलावा, तर्क यह था कि यूएज़द निवासी कठिन मामलों पर प्रांतीय शहरों की यात्रा करने की आवश्यकता से डरते थे। साथ ही, अदालती अदालतें मामलों से भरी पड़ी हैं, जिससे न्यायिक लालफीताशाही बढ़ जाती है। हालांकि, राज्यपाल के बारे में उन्हीं अदालतों में शिकायत करने की अनुमति दी गई थी।

हालांकि, यह स्पष्ट है कि काउंटी गवर्नरों के पद की बहाली न केवल कानूनी कार्यवाही से संबंधित थी, बल्कि सामान्य तौर पर स्थानीय प्रशासन प्रणाली से भी संबंधित थी। "और पहले," नेताओं का मानना ​​​​था, "इससे पहले, सभी शहरों और सभी प्रकार की चीजों में केवल राज्यपाल थे, दोनों शासक और याचिकाकर्ता, और सभी आदेशों से भेजे गए आदेशों के अनुसार, वे अकेले भेजे गए थे और बिना मजदूरी के थे , और फिर सबसे अच्छा एक नियम हुआ, और लोग खुश थे। "11 इबिड। यह एक सैद्धांतिक स्थिति थी, पीटर द्वारा बनाई गई स्थानीय सरकार की व्यवस्था के लिए एक बहुत ही निश्चित रवैया। हालाँकि, उसे पुराने तरीके से नो-स्टैल्जिया के रूप में देखना शायद ही उचित हो। न तो मेन्शिकोव, न ही ओस्टरमैन, और न ही ड्यूक ऑफ होल्स्टीन केवल उनके मूल और जीवन के अनुभव के कारण इस तरह के विषाद का अनुभव कर सकते थे। बल्कि, इस तर्क के पीछे एक शांत गणना, वर्तमान स्थिति का वास्तविक मूल्यांकन था।

जैसा कि आगे के घटनाक्रम से पता चला, 15 जुलाई के आदेश निर्णय लेने के लिए और अधिक कार्डिनल के लिए सिर्फ एक पूर्व-जन बन गए। नेताओं ने अच्छी तरह से समझा कि केवल मुख्य मजिस्ट्रेट के मास्को कार्यालय के परिसमापन से वित्त की समस्या का समाधान नहीं होगा। उन्होंने मुख्य बुराई को विभिन्न स्तरों के संस्थानों की एक बड़ी संख्या में और अत्यधिक फूला हुआ राज्य में देखा। उसी समय, जैसा कि उपरोक्त कथन से स्पष्ट है, उन्होंने याद किया कि पूर्व-पेट्रिन समय में प्रशासनिक तंत्र के एक महत्वपूर्ण हिस्से को बिल्कुल भी वेतन नहीं मिलता था, लेकिन "काम से" खिलाया जाता था। अप्रैल में वापस, ड्यूक कार्ल फ्रेडरिक ने एक "राय" प्रस्तुत की जिसमें उन्होंने कहा कि "नागरिक राज्य किसी भी चीज से इतना बोझ नहीं है जितना कि मंत्रियों की भीड़ से, जिनमें से तर्क के अनुसार, एक बड़ा हिस्सा अलग रखा जा सकता है।" और आगे ड्यूक ऑफ होल्स्टीन ने टिप्पणी की कि "ऐसे कई मंत्री हैं, जो पहले की तरह, यहां साम्राज्य में, लिपिक आय से पूर्व रिवाज के अनुसार, राज्य पर बोझ डाले बिना, काफी अच्छी तरह से रह सकते थे।" ड्यूक को मेन्शिकोव द्वारा समर्थित किया गया था, जिन्होंने पैट्रिमोनी और जस्टिट्ज़ कॉलेजियम के साथ-साथ स्थानीय संस्थानों के मामूली कर्मचारियों को वेतन देने से इनकार करने का प्रस्ताव रखा था। हिज सेरेन हाइनेस का मानना ​​​​था कि इस तरह के उपाय से न केवल राज्य के धन की बचत होगी, बल्कि "चीजों को अधिक न्यायसंगत और बिना हल किए जारी रखा जा सकता है, भले ही किसी भी तरह का उच्चारण कड़ी मेहनत करे" 11 सुप्रीम प्रिवी काउंसिल के निर्माण पर डिक्री .. मई के अंत तक, वेतन उन्हें देने के लिए नहीं, बल्कि याचिकाकर्ताओं के साथ हमेशा की तरह अपने व्यवसाय से संतुष्ट होने का निर्णय लिया गया था, जो अपनी मर्जी से क्या देंगे। "

हालांकि, यह महत्वपूर्ण है कि कर्मचारियों की कटौती के मामले में, नेताओं ने सबसे पहले कॉलेजियम पर ध्यान दिया, यानी।

स्थानीय संस्थानों के बजाय केंद्रीय। पहले से ही जून 1726 में, उन्होंने नोट किया कि उनके फूले हुए कर्मचारियों से "वेतन की बर्बादी है, लेकिन व्यवसाय में कोई सफलता नहीं है" 33 कमेंस्की एबी डिक्री। ऑप। साथ। 169 .. 13 जुलाई को, परिषद के सदस्यों ने साम्राज्ञी को एक रिपोर्ट सौंपी, जिसमें, विशेष रूप से, उन्होंने लिखा: "ऐसे में बहुवचनप्रबंधन में, कोई बेहतर सफलता नहीं हो सकती है, क्योंकि उन सभी मामलों की सुनवाई में एक कान से पढ़ा जाता है, और न केवल एक बेहतर तरीका था, बल्कि व्यापार में बहुत सारी असहमति से, एक पड़ाव और निरंतरता, और में वेतन, एक फालतू नुकसान होता है "44 Ibid. S. 215 ..

जाहिरा तौर पर, रिपोर्ट के लिए आधार पहले से तैयार किया गया था, क्योंकि 16 जुलाई को इसके आधार पर, एक व्यक्तिगत डिक्री दिखाई दी, लगभग नेताओं के तर्कों को दोहराते हुए: व्यापार में, एक पड़ाव और पागलपन होता है। डिक्री ने प्रत्येक कॉलेजियम में केवल एक अध्यक्ष, एक उपाध्यक्ष, दो सलाहकार और दो मूल्यांकनकर्ताओं को छोड़ने का आदेश दिया, और यहां तक ​​​​कि उन सभी को एक ही समय में कॉलेजियम में उपस्थित होने का आदेश नहीं दिया गया, लेकिन उनमें से केवल आधा, सालाना बदल रहा था। तदनुसार, वेतन का भुगतान केवल उन लोगों को किया जाना था जो वर्तमान में सेवा में हैं। इस प्रकार, अधिकारियों के संबंध में, एक उपाय लागू किया गया था जो पहले सेना के लिए प्रस्तावित किया गया था।

इस सुधार के संबंध में, ए.एन. फ़िलिपोव ने लिखा है कि "परिषद तत्कालीन वास्तविकता की स्थितियों के बहुत करीब थी और प्रबंधन के सभी पहलुओं में गहरी दिलचस्पी थी ... इस मामले में, उन्होंने नोट किया ... कॉलेजियम की गतिविधियों में उन्हें लगातार सामना करना पड़ा। " लेकिन फैसले कोइतिहासकार ने इसे आधा-अधूरा माना कि "कोई भविष्य नहीं हो सकता।" उनका मानना ​​​​था कि सर्वोच्च नेताओं ने उनके द्वारा देखे गए वाइस के कारणों का अध्ययन करने की जहमत नहीं उठाई, और कॉलेजिएट सदस्यों की संख्या को कम कर दिया, "सीधे कॉलेजियलिटी को छोड़ने या संपूर्ण रूप से पेट्रीन सुधार की रक्षा करने की हिम्मत नहीं की।" फ़िलिपोव निस्संदेह सही है कि कोलेज़ सदस्यों की अत्यधिक संख्या नेताओं का आविष्कार नहीं थी और निर्णय लेने की दक्षता पर इसका नकारात्मक प्रभाव पड़ा, लेकिन सुधार के बारे में उनका आकलन बहुत कठोर प्रतीत होता है। सबसे पहले, यह तथ्य कि नेताओं ने सामूहिकता के सिद्धांत का अतिक्रमण नहीं किया था, एक ओर इंगित करता है कि उन्होंने पीटर को केंद्रीय प्रशासन के महान सुधार का लक्ष्य नहीं बनाया था, लेकिन दूसरी ओर, - यह काफी समझ में आता है कि इस सिद्धांत का परित्याग करने का अर्थ होगा कहीं अधिक आमूल परिवर्तन, जिसके उस समय की विशिष्ट ऐतिहासिक परिस्थितियों में अप्रत्याशित परिणाम हो सकते थे। दूसरे, मैं यह नोट करना चाहूंगा कि परिषद की रिपोर्ट और फिर डिक्री दोनों में कॉलेजियम के काम की अप्रभावीता से संबंधित वास्तविक तर्क अनिवार्य रूप से सिर्फ एक आवरण था, जबकि लक्ष्य विशुद्ध रूप से वित्तीय प्रकृति का था। और अंत में, हमें यह नहीं भूलना चाहिए कि, कम से कम, रूस में कॉलेजिया एक दर्जन से अधिक वर्षों से अस्तित्व में है, सामान्य तौर पर, अपने कार्यों से मुकाबला करते हुए।

1726 के अंत में, शासकों ने उनकी राय में, संरचना में एक और अतिरिक्त से छुटकारा पा लिया: 30 दिसंबर के एक डिक्री द्वारा, वाल्डमिस्टर कार्यालयों और वाल्डमेइस्टर के पदों को स्वयं नष्ट कर दिया गया था, और जंगलों की निगरानी राज्यपाल को सौंपी गई थी। डिक्री ने नोट किया कि "लोगों के बीच यह वाल्डमिस्टर्स और वन पर्यवेक्षकों से एक बड़ा बोझ है," और समझाया कि वाल्डमिस्टर्स आबादी से लगाए गए जुर्माना से दूर रहते हैं, जो स्वाभाविक रूप से महत्वपूर्ण दुर्व्यवहार करता है। यह स्पष्ट है कि निर्णय सामाजिक तनाव को कम करने में मदद करने वाला था और जाहिर है, जैसा कि नेताओं का मानना ​​​​था, जनसंख्या की भुगतान क्षमता में वृद्धि करना। इस बीच, यह संरक्षित वनों पर पीटर के कानून को नरम करने का सवाल था, बदले में बेड़े के रखरखाव और निर्माण से संबंधित था। यह एक और गंभीर समस्या थी, जहां पीटर की विरासत का सीधे सामना करना पड़ा असली जीवन... बेड़े के निर्माण के लिए बड़ी आवश्यकता है वित्तीय निवेशऔर महत्वपूर्ण मानव संसाधनों को आकर्षित करना। वह दोनों, और पेट्रिन रूस के बाद की स्थितियों में एक और बेहद मुश्किल था। यह पहले ही ऊपर कहा जा चुका है कि पीटर की मृत्यु के बाद पहले वर्ष में, बेड़े का निर्माण, सब कुछ के बावजूद, जारी रहा। फरवरी 1726 में, ब्रांस्क 11 में जहाजों के निर्माण की निरंतरता पर एक व्यक्तिगत डिक्री जारी की गई थी। केवल मौजूदा लोगों को अच्छे क्रम में रखने के लिए। यह पहले से ही पीटर II के तहत हुआ था, जो अक्सर युवा सम्राट की नौसैनिक मामलों में रुचि की कमी से जुड़ा होता है। तदनुसार, नेताओं पर पीटर द ग्रेट के प्रिय दिमाग की उपज की उपेक्षा करने का आरोप लगाया जाता है। हालाँकि, दस्तावेज़ इस बात की गवाही देते हैं कि यह उपाय, अन्य समान लोगों की तरह, मजबूर था और उस समय की वास्तविक आर्थिक स्थितियों से तय किया गया था, जब रूस ने कोई युद्ध नहीं किया था।

हालाँकि, 1726 में, पिछले वर्ष की तरह, पीटर के को बनाए रखने के उद्देश्य से कई वैधीकरणों को अपनाया गया था

विरासत। विशेष रूप से, 21 अप्रैल का अधिनियम, सिंहासन-विरासत के आदेश पर पीटर के 1722 के फरमान की पुष्टि करता है और कानून को बल देता है "राजाओं की इच्छा की सच्चाई"। 31 मई को, एक व्यक्तिगत डिक्री ने सेवानिवृत्त लोगों द्वारा जर्मन पोशाक और दाढ़ी दाढ़ी पहनने की बाध्यता की पुष्टि की, और 4 अगस्त को - सेंट पीटर्सबर्ग के "दार्शनिकों" द्वारा।

इस बीच, सुप्रीम प्रिवी काउंसिल में सेना और लोगों के हितों को कैसे सुलझाया जाए, इस पर चर्चा जारी रही। डेढ़ साल में उपशामक निर्णयों की खोज से कोई गंभीर परिणाम नहीं निकला: खजाना व्यावहारिक रूप से फिर से नहीं भर पाया, बकाया बढ़ गया, सामाजिक तनाव, मुख्य रूप से किसानों के पलायन में व्यक्त किया गया, जिसने न केवल राज्य के कल्याण के लिए, बल्कि राज्य के कल्याण के लिए भी खतरा पैदा किया। बड़प्पन का कल्याण कम नहीं हुआ। सर्वोच्च नेताओं के लिए यह स्पष्ट हो गया कि अधिक कट्टरपंथी व्यापक उपाय करना आवश्यक था। इन भावनाओं का प्रतिबिंब मेन्शिकोव, मकारोव और ओस्टरमैन द्वारा नवंबर 1726 में दायर एक नोट था। यह इसके आधार पर एक मसौदा डिक्री तैयार किया गया था और 9 जनवरी, 1727 को सुप्रीम प्रिवी काउंसिल को प्रस्तुत किया गया था, जिसमें चर्चा के बाद परिषद, पहले से ही फरवरी में कई जारी किए गए फरमानों द्वारा लागू किया गया था।

9 जनवरी के फरमान ने राज्य के गंभीर हालात को खुलकर कहा। "हमारे साम्राज्य की वर्तमान स्थिति के बारे में चर्चा के अनुसार," इसने कहा, "यह दिखाया गया है कि लगभग सभी मामले, आध्यात्मिक और धर्मनिरपेक्ष दोनों, खराब क्रम में हैं और तत्काल सुधार की आवश्यकता है ... न केवल किसान, जिसके लिए यह माना जाता है कि सेना की सामग्री, बड़ी कमी में प्राप्त की जाती है, और महान करों और निरंतर निष्पादन और अन्य गड़बड़ी से चरम और सर्वथा विनाश में आती है, लेकिन अन्य चीजें, जैसे: वाणिज्य, न्याय और टकसाल, में पाए जाते हैं बहुत बर्बाद राज्य। ” इस बीच, "सेना अभी भी इतनी आवश्यक है कि राज्य इसके बिना खड़ा नहीं रह सकता ... नो इयान क्रॉस, फिर कोई और एक सैनिक नहीं होगा।" डिक्री ने नेताओं को "भूमि सेना और नौसेना दोनों के बारे में मेहनती तर्क देने का आदेश दिया, ताकि लोगों के बड़े बोझ के बिना उनका समर्थन किया जा सके," जिसके लिए करों और सेना पर विशेष आयोग बनाने का प्रस्ताव किया गया था। पोडिना के आकार पर अंतिम निर्णय लेने से पहले, 1727 के लिए सितंबर तक इसके भुगतान को स्थगित करने का भी प्रस्ताव किया गया था, कर के हिस्से का भुगतान करने के लिए, करों के संग्रह को स्थानांतरित करने के लिए और नागरिक अधिकारियों को भर्ती करने के लिए, स्थानांतरित करने के लिए रेजिमेंट

ग्रामीण इलाकों से लेकर शहरों तक, आंगन से अधिकारियों और सैनिकों का हिस्सा लंबी अवधि की छुट्टियों पर पैसे बचाने के लिए, संस्थानों की संख्या को कम करने के लिए, पितृसत्तात्मक कॉलेज में मामलों के संचालन को सुव्यवस्थित करने के लिए, घरेलू कार्यालय स्थापित करने के लिए और संशोधन बोर्ड, सिक्का व्यवसाय में संशोधन पर विचार करने के लिए, गांवों की बिक्री के लिए कर्तव्यों के आकार में वृद्धि, मैन्युफैक्चरिंग कॉलेजियम को समाप्त करना, और निर्माता साल में एक बार मास्को में मामूली मुद्दों पर चर्चा करने के लिए इकट्ठा होते हैं, जबकि अधिक महत्वपूर्ण मुद्दों को हल किया जाना है। कोमेर्ज़ कॉलेजियम 11 वीवी मावरोदिन एक नए रूस का जन्म। एस 290 ..

जैसा कि आप देख सकते हैं, नेताओं (अपनी राय के आधार पर) को संकट-विरोधी कार्यों का एक पूरा कार्यक्रम पेश किया गया था, जिसे जल्द ही लागू किया जाने लगा। पहले से ही 9 फरवरी को, 1727 के तीसरे मई के भुगतान को स्थगित करने और रेजिमेंटों को मतदान कर जमा करने के लिए भेजे गए अधिकारियों की वापसी पर एक डिक्री जारी की गई थी। उसी समय, सेना और नौसेना पर एक आयोग की स्थापना के बारे में बताया गया था, "ताकि इन्हें लोगों के बड़े बोझ के बिना रखा जा सके" 22 Ibid। एस। 293 .. 24 फरवरी को, यागुज़िंस्की के पुराने प्रस्ताव को लागू किया गया, मेन्शिकोव, मकारोव और ओस्टरमैन द्वारा एक नोट में दोहराया गया, "अधिकारियों की दो इकाइयाँ, और गैर-कमीशन अधिकारी, और निजी, जो जेंट्री से हैं, को उनके घरों को जाने दो कि वे अपने गांवों को देख सकें और वे उन्हें उचित क्रम में ला सकें।" साथ ही यह उबाल भी आया कि बेघर कुलीन वर्ग के अधिकारियों पर यह नियम लागू नहीं होता।

उसी दिन, फरवरी 24, एक व्यापक डिक्री दिखाई दी, जिसमें कई महत्वपूर्ण उपाय शामिल थे और लगभग 9 जनवरी के फरमान को लगभग दोहराते हुए: मिलनसार जीवनसाथी और संप्रभु ने आध्यात्मिक और धर्मनिरपेक्ष दोनों मामलों में अच्छी व्यवस्था स्थापित करने में काम किया, और में इस उम्मीद में सभ्य नियमों की रचना करना कि पहले से ही लोगों के लाभ के साथ एक बहुत ही उचित आदेश का पालन किया जाएगा; लेकिन वर्तमान स्थिति के बारे में तर्क करके - हमारे साम्राज्य के वर्षों से यह दिखाया गया है कि न केवल किसान, जिस पर सेना का रखरखाव, बड़ी कमी में माना जाता है, और महान करों और निरंतर निष्पादन और अन्य विकारों से अत्यधिक विनाश होता है, लेकिन अन्य मामले, जैसे वाणिज्य, न्याय और टकसाल बहुत कमजोर स्थिति में होते हैं और जिन्हें ठीक करने की आवश्यकता होती है जल्द से जल्द। " डिक्री ने शाफ्ट को सीधे किसानों से नहीं, बल्कि जमींदारों, बुजुर्गों और प्रबंधकों से मतदान कर एकत्र करने का आदेश दिया, इस प्रकार सेरफ गांव के लिए वही प्रक्रिया स्थापित की जो पहले थी

महल गांवों के लिए स्थापित। कैपिटेशन टैक्स के संग्रह और इसके कार्यान्वयन की जिम्मेदारी वॉयवोड को सौंपी जानी थी, जिन्हें सहायता के लिए एक मुख्यालय अधिकारी दिया गया था। और ताकि रैंकों में वरिष्ठता के कारण उनके बीच मतभेद न पैदा हो, राज्यपालों को उनके कार्यालय के निष्पादन के दौरान कर्नल का पद देने का निर्णय लिया गया।

24 फरवरी के फरमान ने सेना के हिस्से को छुट्टी पर भेजने के मानदंड को फिर से दोहराया, और रेजिमेंटों को शहरों में स्थानांतरित करने का भी आदेश दिया। इसके अलावा, 1725 में इस मुद्दे पर चर्चा करते समय भी जो तर्क दिए गए थे, उन्हें लगभग शब्द के लिए दोहराया गया था: शहरी परिस्थितियों में, अधिकारियों के लिए अपने अधीनस्थों का निरीक्षण करना, उन्हें भागने और अन्य अपराधों से बचाना आसान होता है, और यदि आवश्यक हो तो बहुत तेजी से एकत्र किया जा सकता है ; जब रेजिमेंट एक अभियान पर निकलती है, तो शेष रोगियों और संपत्ति को एक ही स्थान पर केंद्रित करना संभव होगा, जिसके लिए कई गार्डों के लिए अनावश्यक लागतों की आवश्यकता नहीं होगी; शहरों में रेजिमेंटों की तैनाती से व्यापार का पुनरुद्धार होगा, और राज्य यहां लाए गए सामानों से कर प्राप्त करने में सक्षम होगा, लेकिन "सबसे अधिक, किसानों को एक बड़ी राहत होगी, और इसके लिए कोई बोझ नहीं होगा नागरिकता। 11 कुरुकिन चतुर्थ पीटर द ग्रेट की छाया // रूसी सिंहासन पर, पृष्ठ 68। .

उसी डिक्री द्वारा, केंद्र और स्थानीय सरकार दोनों के निकायों को पुनर्गठित करने के लिए कई उपाय किए गए। "राज्य भर में शासकों और कार्यालयों का गुणा," नेताओं ने कहा, "न केवल राज्य के एक बड़े बोझ के लिए, बल्कि लोगों के एक बड़े बोझ के लिए भी कार्य करता है, अब इस तथ्य के बजाय कि इससे पहले एक शासक के पास एक था सभी मामलों में अभिभाषक, अब - दस से नहीं और शायद अधिक। और उन सभी अलग-अलग भण्डारियों के अपने विशेष कार्यालय और लिपिक सेवक और स्वयं की एक विशेष अदालत है, और उनमें से प्रत्येक को गरीब लोगों द्वारा घसीटा जाएगा। वे चाहते हैं अपने तरीके से, बेशर्म लोगों से हर दिन होने वाले अन्य विकारों के बारे में चुप रहना, एक बड़ा राष्ट्रीय बोझ "11 एंड्रीव ईवी पीटर के बाद अधिकारियों के प्रतिनिधि। P.47 फरवरी 24 के डिक्री ने शहर के मजिस्ट्रेटों को राज्यपालों के अधीन कर दिया और ज़मस्टोवो कमिसर्स के कार्यालयों और कार्यालयों को नष्ट कर दिया, जो राज्यपाल पर कर एकत्र करने के कर्तव्यों को लागू करते समय अनावश्यक हो गए थे। एक ही समय पर, न्यायिक सुधार: अदालती अदालतें, जिनके कार्य राज्यपालों को हस्तांतरित कर दिए गए थे, समाप्त कर दिए गए। नेताओं ने महसूस किया कि सुधार में जस्टिस कॉलेजियम की भूमिका को मजबूत करना शामिल है, और इसे मजबूत करने के उपाय किए। सुप्रीम प्रिवी काउंसिल के तहत ही, घरेलू चांसलर की स्थापना की गई थी, जिसमें संरचनात्मक और संगठनात्मक रूप से एक कॉलेजिएट संरचना थी। उसी डिक्री द्वारा, संशोधन कॉलेजियम बनाया गया था, और वोचिना कॉलेजियम को भी मास्को में स्थानांतरित कर दिया गया था, जिसे जमींदारों के लिए इसे और अधिक सुलभ बनाना चाहिए था। मैन्युफैक्चरिंग कॉलेजियम के बारे में डिक्री ने कहा कि "यह सीनेट और हमारे मंत्रिमंडल के बिना कोई महत्वपूर्ण प्रस्ताव नहीं बना सकता है, इसके लिए, अपने वेतन के लिए, यह व्यर्थ है।" कॉलेजियम को समाप्त कर दिया गया था, और इसके मामलों को वाणिज्य कॉलेजियम में स्थानांतरित कर दिया गया था। हालांकि, एक महीने बाद, 28 मार्च को, यह माना गया कि यह निर्माताओं के कॉलेजियम के लिए वाणिज्य कॉलेजियम में होने के लिए "अशोभनीय" था, और इसलिए निर्माण कार्यालय सीनेट के तहत स्थापित किया गया था। 24 फरवरी के डिक्री में विभिन्न संस्थानों से दस्तावेज जारी करने के लिए शुल्क के संग्रह को कारगर बनाने के उपाय भी शामिल थे।

अगले महीने प्रबंधन का पुनर्गठन जारी रहा: 7 मार्च को, रेकेटमीस्टर के कार्यालय का परिसमापन कर दिया गया, और इसके कार्यों को सीनेट के मुख्य अभियोजक को सौंपा गया, "ताकि कोई अनावश्यक वेतन न हो।" 20 मार्च के व्यक्तिगत डिक्री में, "राज्यों का गुणन" और वेतन लागत में संबंधित वृद्धि की फिर से आलोचना की गई। डिक्री ने वेतन के भुगतान की पूर्व-पेट्रिन प्रणाली को बहाल करने का आदेश दिया - "जैसे कि 1700 तक": केवल उन लोगों को भुगतान करें जिन्हें तब भी भुगतान किया गया था, और "जहां वे काम से संतुष्ट थे", भी इससे संतुष्ट हों। जहाँ पहले नगरों में राज्यपाल के पास लिपिक नहीं थे, वहाँ और अब कोई सचिव नियुक्त नहीं किया जा सकता है। यह फरमान था (उसी वर्ष 22 जुलाई को दोहराया गया) जो पीटर के सुधारों के नेताओं द्वारा आलोचना की एक तरह की उदासीनता थी। यह महत्वपूर्ण है कि वह अपने स्वर की कठोरता और सामान्य विस्तारित तर्क की अनुपस्थिति में दूसरों से भिन्न था। डिक्री, जैसा कि यह था, नेताओं के बीच जमा हुई थकान और जलन को धोखा दिया, एक कार्डिनल तरीके से कुछ भी बदलने के लिए उनकी शक्तिहीनता की भावना।

प्रबंधन और कराधान के पुनर्गठन पर काम के समानांतर, नेताओं ने व्यापार के मुद्दों पर बहुत ध्यान दिया, सही विश्वास करते हुए कि इसकी सक्रियता से राज्य की आय जल्दी हो सकती है। 1726 के पतन में, हॉलैंड में रूसी राजदूत बी.आई. कुराकिन ने व्यापार के लिए अर-हंगेल बंदरगाह खोलने का प्रस्ताव रखा और महारानी ने सुप्रीम सीक्रेट काउंसिल को इस बारे में पूछताछ करने और उसकी राय पर रिपोर्ट करने का आदेश दिया। दिसंबर में, परिषद ने मुक्त व्यापार पर एक सीनेट की रिपोर्ट सुनी और ओस्टरमैन की अध्यक्षता में वाणिज्य पर एक आयोग बनाने का फैसला किया, जो व्यापारियों को "वाणिज्य को ठीक करने" के प्रस्तावों को प्रस्तुत करने के लिए बुलाकर शुरू हुआ। अर-खांगेल्स्क का मुद्दा शुरुआत में हल हो गया था अगले वर्षजब, 9 जनवरी के एक डिक्री द्वारा, बंदरगाह खोला गया था और इसे "सभी को असुरक्षित व्यापार करने की अनुमति देने" की आज्ञा दी गई थी। बाद में, वाणिज्य आयोग ने मुक्त व्यापार को कई माल सौंपे जो पहले खेती की गई थी, कई प्रतिबंधात्मक कर्तव्यों को समाप्त कर दिया और विदेशी व्यापारियों के लिए अनुकूल परिस्थितियों के निर्माण में योगदान दिया। लेकिन इसका सबसे महत्वपूर्ण व्यवसाय 1724 के पीटर के संरक्षणवादी टैरिफ का संशोधन था, जो, जैसा कि अनिसिमोव ने कहा, सट्टा था, रूसी वास्तविकता से तलाकशुदा था और अच्छे से ज्यादा नुकसान करता था।

फरवरी के डिक्री और नेताओं की राय के अनुसार, उनके द्वारा कई नोटों में व्यक्त की गई, सरकार ने मौद्रिक संचलन के क्षेत्र में तत्काल उपाय करने का निर्णय लिया। उल्लिखित उपायों की प्रकृति पीटर के तहत किए गए उपायों के समान थी: 2 मिलियन रूबल के लिए एक हल्के तांबे के सिक्के की ढलाई। जैसा कि एआई युक्त ने उल्लेख किया है, सरकार "इस बात से अवगत थी कि यह उपाय देश में समग्र आर्थिक स्थिति पर प्रतिकूल प्रभाव डालेगा," लेकिन "इसने वित्तीय संकट से बाहर निकलने का कोई अन्य रास्ता नहीं देखा।" A.Ya को व्यवस्थित करने के लिए मास्को भेजा गया। वोल्कोव ने पाया कि टकसाल "दुश्मन या आग की तबाही के बाद" की तरह दिखते थे 3 हल्के पांच-पैसे के मिलियन रूबल।

चुनाव कर और सेना के रखरखाव पर परिषद का विचार सुचारू रूप से आगे नहीं बढ़ा। तो, नवंबर 1726 में वापस पी.ए. टॉल्स्टॉय ने सुझाव दिया कि बकाया राशि को संशोधित करने के बजाय, जिस पर मेन्शिकोव ने अपने विभाग के हितों के लिए सही, सेना, एडमिरल्टी और कमरकॉलेजियम में धन को संशोधित करने पर जोर दिया। टॉल्स्टॉय को आश्चर्य हुआ कि शांतिपूर्ण समयजब कई अधिकारी छुट्टी पर होते हैं, तो सेना में पुरुषों, घोड़ों और धन की कमी होती है, और जाहिर है, संभावित दुरुपयोग का संदेह सही है। उसी वर्ष जून में वापस, एक डिक्री जारी की गई थी, जिसके अनुसार सेना के रेजिमेंटों को संशोधन कॉलेजियम रसीद और व्यय पुस्तकों और खाता विवरणों को अच्छी स्थिति में जमा करने का निर्देश दिया गया था, जिसे दिसंबर के अंत में फिर से सख्ती से पुष्टि की गई थी। सैन्य कॉलेजियम ने आबादी से करों को इकट्ठा करने का प्रस्ताव रखा, लेकिन टॉल्स्टॉय की पहल पर भुगतानकर्ताओं को भुगतान के रूप को स्वयं चुनने का अवसर देने का निर्णय लिया गया।

यह महत्वपूर्ण है कि सुप्रीम प्रिवी काउंसिल को जिन सभी कठिनाइयों और अघुलनशील समस्याओं का सामना करना पड़ा, उनकी गतिविधियों की विदेशी पर्यवेक्षकों द्वारा अत्यधिक सराहना की गई। 11 एरोश्किन। कहानी सरकारी संस्थाएंपूर्व-क्रांतिकारी रूस। पी.247. अब इस राज्य के वित्त को बंदरगाहों और घरों की अनावश्यक इमारतों, खराब महारत वाले मनु-बनावट और कारखानों, बहुत व्यापक और असुविधाजनक उपक्रमों या दावतों और वैभव से कम नहीं किया जाता है, और अब वे बल द्वारा मजबूर नहीं हैं, रूसियों, इस तरह के विलासिता के लिए और उत्सव, घरों के निर्माण और यहां उनके सर्फ़ों के पुनर्वास के लिए, - प्रशिया के दूत ए। मार्डेफेल्ड ने लिखा। - सुप्रीम प्रिवी काउंसिल में, मामलों को निष्पादित किया जाता है और जल्दी से भेजा जाता है और परिपक्व चर्चा के अनुसार, पहले की तरह, जबकि मृतक संप्रभु अपने जहाजों के निर्माण में व्यस्त था और अपने अन्य झुकावों का पालन करते हुए, वे आधे साल के लिए निष्क्रिय थे, नहीं अनगिनत अन्य सराहनीय परिवर्तनों के बारे में पहले से ही उल्लेख करने के लिए "11 मार्डेफेल्ड एएस 24 के नोट्स ..

मई 1727 में, कैथरीन I की मृत्यु और पीटर II की प्री-टेबल में प्रवेश से सुप्रीम सीक्रेट काउंसिल का सक्रिय कार्य बाधित हो गया। कई शोधकर्ताओं के अनुसार, सितंबर में मेन्शिकोव के अपमान ने उसके चरित्र को बदल दिया और प्रति-सुधार की भावना की विजय का नेतृत्व किया, जिसका प्रतीक था, सबसे पहले, अदालत, सीनेट और कॉलेजों की चाल मास्को को। इन बयानों को सत्यापित करने के लिए, हम फिर से कानून की ओर रुख करेंगे।

पहले से ही 19 जून, 1727 को, वोचिना कॉलेजियम को मास्को में स्थानांतरित करने के आदेश की पुष्टि की गई थी, और अगस्त में मुख्य मजिस्ट्रेट को समाप्त कर दिया गया था, जो शहर के मजिस्ट्रेटों के परिसमापन के बाद अनावश्यक हो गया था। उसी समय, व्यापारियों के दरबार के लिए सेंट पीटर्सबर्ग सिटी हॉल में एक बरगोमास्टर और दो बर्गोमस्टर नियुक्त किए गए थे। एक साल बाद, सिटी मजिस्ट्रेट के बजाय, टाउन हॉल को शहरों में रखने का आदेश दिया गया। शुरुआती शरद ऋतु में, परिषद ने विदेशों में विशेष रूप से फ्रांस और स्पेन में व्यापार वाणिज्य दूतावासों को बनाए रखने की व्यवहार्यता पर विचार किया। सीनेट, जो बदले में वाणिज्य कॉलेजियम की राय पर निर्भर थी, का मानना ​​था कि इससे "राज्य को कोई लाभ नहीं होता है, और अब से उन्हें लाभ के लिए रखना निराशाजनक है, क्योंकि वहां भेजे गए कई राज्य और व्यापारी सामान हैं प्रीमियम पर बेचा गया।" नतीजतन, वाणिज्य दूतावासों को समाप्त करने का निर्णय लिया गया। यह संभावना नहीं है कि अनीसिमोव सही है, जिसने यहां फिर से पीटर की नीति के नेताओं द्वारा अस्वीकृति के सबूत देखे, जिन्होंने अमेरिका सहित ग्रह के दूरदराज के कोनों में रूसी सामानों के प्रवेश की परवाह की, भले ही यह लाभहीन हो। महान सुधारक की मृत्यु को लगभग तीन वर्ष बीत चुके हैं - इस उद्यम की निराशा के प्रति आश्वस्त होने के लिए पर्याप्त अवधि। शासकों द्वारा अपनाया गया उपाय विशुद्ध रूप से व्यावहारिक प्रकृति का था। उन्होंने चीजों को गंभीरता से देखा और रूसी व्यापार को प्रोत्साहित करना आवश्यक समझा जहां विकास के अवसर और संभावनाएं थीं, जिसके लिए उन्होंने काफी गंभीर कदम उठाए। इसलिए, मई 1728 में, बाहरी खर्चों के लिए हॉलैंड में विशेष पूंजी की स्थापना पर एक डिक्री जारी की गई थी, ताकि इस प्रकार विनिमय दर का समर्थन किया जा सके और विदेशों में रूसी निर्यात की मात्रा में वृद्धि हो सके)।

1727 के पतन तक, यह स्पष्ट हो गया कि चुनाव कर एकत्र करने से सेना को हटाने से राजकोष द्वारा किसी भी धन की प्राप्ति को ख़तरे में डाल दिया गया था, और सितंबर 1727 में सेना को फिर से काउंटियों में भेजा गया था, हालांकि वे अब अधीनस्थ थे राज्यपालों और राज्यपालों के लिए; जनवरी 1728 में एक नए डिक्री द्वारा इस उपाय की पुष्टि की गई। उसी जनवरी में, मास्को में एक पत्थर की इमारत की अनुमति दी गई थी, और अप्रैल में यह स्पष्ट किया गया था कि इसे प्राप्त करने की आवश्यकता है विशेष अनुमतिपुलिस। अगले 3 फरवरी, 1729 को, अन्य शहरों में पत्थर के निर्माण की अनुमति दी गई। 24 फरवरी को, राज्याभिषेक समारोह के अवसर पर, सम्राट ने जुर्माना और दंड को हल्का करने के लिए एक याचिका की घोषणा की, साथ ही इस वर्ष के तीसरे मई के लिए मतदान कर की माफी की भी घोषणा की। फिर भी करीबी ध्यानआय और व्यय पर नियंत्रण के लिए भुगतान किया गया: 11 अप्रैल, 1728 के डिक्री के लिए कॉलेजियम द्वारा संशोधन बोर्ड को तत्काल चालान जमा करने की आवश्यकता थी, और 9 दिसंबर को यह घोषणा की गई कि इस तरह की देरी के लिए दोषी अधिकारियों का वेतन रोक दिया गया था। 1 मई को, सीनेट ने केंद्र सरकार के संस्थानों से विज्ञान अकादमी को उनके प्रकाशन के लिए नियमित रूप से बयान भेजने की आवश्यकता को याद किया। जुलाई में, घरेलू कार्यालय को सुप्रीम प्रिवी काउंसिल के अधिकार क्षेत्र से हटा दिया गया था और सीनेट को इस प्रावधान के साथ फिर से सौंप दिया गया था कि वह अभी भी परिषद को अपनी गतिविधियों के बारे में मासिक जानकारी प्रस्तुत करने के लिए बाध्य है। हालांकि, कुछ जिम्मेदारियों को त्यागते हुए, परिषद ने दूसरों को स्वीकार किया: "अप्रैल 1729 में, प्रीब्राज़ेन्स्काया चांसलर को समाप्त कर दिया गया था, और पहले दो बिंदुओं पर मामलों" को सर्वोच्च प्रिवी काउंसिल में विचार करने का आदेश दिया गया था। 11 कुरुकिन IV पीटर की छाया महान // रूसी सिंहासन पर, पी.52।

12 सितंबर, 1728 को जारी किए गए गवर्नर्स और वॉयवोड के आदेश, प्रबंधन को सुव्यवस्थित करने के लिए बहुत महत्वपूर्ण थे, जिसने उनकी गतिविधियों को विस्तार से नियंत्रित किया। कुछ शोधकर्ताओं ने इस तथ्य पर ध्यान आकर्षित किया कि आदेश ने पूर्व-पेट्रिन समय की कुछ प्रक्रियाओं को पुन: प्रस्तुत किया, विशेष रूप से, के आत्मसमर्पण

तरह "सूची में"। हालाँकि, दस्तावेज़ स्वयं पीटर के नियमों की परंपरा में लिखा गया था और इसमें 1720 के सामान्य विनियमों का सीधा संदर्भ था। पीटर II के समय के अन्य विधायी कृत्यों में उनके दादा के अधिकार के ऐसे कई संदर्भ थे।

इस अवधि के कानून में, कोई ऐसे नियम भी पा सकता है जो सीधे पीटर द ग्रेट की नीति को जारी रखते हैं। इसलिए, 8 जनवरी, 1728 को, यह पुष्टि करते हुए एक डिक्री जारी की गई थी कि देश का मुख्य व्यापार बंदरगाह अभी भी सेंट पीटर्सबर्ग है, और 7 फरवरी को पीटर-पॉल किले के निर्माण के पूरा होने पर एक डिक्री दिखाई दी। जून में, पेटी बुर्जुआ प्रोटोपोपोव को कुर्स्क प्रांत में "अयस्क खोजने के लिए" भेजा गया था, और अगस्त में सीनेट ने प्रांतों को सर्वेक्षणकर्ताओं को वितरित किया, उन्हें भूमि के नक्शे तैयार करने का काम सौंपा। 14 जून को, प्रत्येक प्रांत से विधान आयोग के काम में भाग लेने के लिए पांच अधिकारियों और रईसों को भेजने का आदेश दिया गया था, लेकिन चूंकि विधायी गतिविधि की संभावना जाहिर तौर पर उत्साह नहीं जगाती थी, नवंबर में इस आदेश को दोहराया जाना था संपत्ति जब्त करने की धमकी हालाँकि, छह महीने बाद, जून 1729 में, एकत्रित रईसों को घर भेज दिया गया और उनके बजाय नए लोगों को भर्ती करने का आदेश दिया गया। जनवरी 1729 में, एक डिक्री जारी की गई, जिसमें लाडोगा नहर के निर्माण को श्लीसेलबर्ग तक जारी रखने का निर्देश दिया गया था, और एक साल बाद उन्होंने कैथरीन द्वारा स्वीकारोक्ति और भोज में भाग लेने में विफल रहने के लिए रद्द किए गए जुर्माने को याद किया और इस तरह से राज्य के खजाने को फिर से भरने का फैसला किया। .

यह पूरी तरह से सच नहीं है और अक्सर साहित्य में पीटर द्वितीय के शासनकाल के दौरान सेना और नौसेना के पूर्ण विस्मरण के बारे में पाया जाता है। इसलिए, 3 जून, 1728 को, मिलिट्री कॉलेजियम की सिफारिश पर, कोर ऑफ इंजीनियर्स और माइन कंपनी की स्थापना की गई, उनके कर्मचारियों को मंजूरी दी गई। दिसंबर 1729 में, सेमेनोव्स्की और प्रीओब्राज़ेंस्की रेजिमेंट के लाइफ गार्ड्स का चांसलर बनाया गया था, और बड़प्पन से एक तिहाई अधिकारियों और निजी लोगों की वार्षिक बर्खास्तगी पर डिक्री की पुष्टि की गई थी। "बश्किरों के खिलाफ एहतियात" के लिए ऊफ़ा और सोलिकमस्क प्रांतों के शहरों और किलों को मजबूत करने के उपाय किए गए।

प्रबंधन और कानूनी कार्यवाही, वित्तीय और कर क्षेत्रों, व्यापार की प्रणाली में परिवर्तन। यह समान रूप से स्पष्ट है कि परिषद के पास कोई निश्चित राजनीतिक कार्यक्रम नहीं था, परिवर्तन की कोई योजना नहीं थी, और इससे भी अधिक कोई वैचारिक आधार होगा। नेताओं की सभी गतिविधियाँ विशिष्ट सामाजिक, राजनीतिक और आर्थिक परिस्थितियों की प्रतिक्रिया थीं जो पीटर द ग्रेट के क्रांतिकारी सुधारों के परिणामस्वरूप देश में विकसित हुईं। लेकिन इसका मतलब यह नहीं है कि देश के नए शासकों के फैसले समय की गर्मी में किए गए और बेतरतीब थे। हालांकि स्थिति वास्तव में गंभीर थी, सर्वोच्च शासकों द्वारा लागू किए गए सभी उपायों पर व्यापक चर्चा का एक लंबा दौर चला और पहला गंभीर कदम पीटर की मृत्यु के लगभग डेढ़ साल बाद और सुप्रीम प्रिवी की स्थापना के छह महीने बाद उठाया गया। परिषद। इसके अलावा, पिछले चरण में पहले से ही स्थापित नौकरशाही प्रक्रिया के अनुसार, परिषद द्वारा किए गए लगभग हर निर्णय संबंधित विभाग में विशेषज्ञ मूल्यांकन के चरण से गुजरते थे। यह भी ध्यान में रखा जाना चाहिए कि सत्ता में आने वाले लोग यादृच्छिक लोग नहीं थे। वे अनुभवी, सुविज्ञ प्रशासक थे जो पीटर के स्कूल से गुजरे थे। लेकिन अपने शिक्षक के विपरीत, जो अपने सभी कठोर तर्कवाद के बावजूद, अभी भी आंशिक रूप से रोमांटिक थे, जिनके कुछ आदर्श थे और कम से कम दूर के भविष्य में उन्हें प्राप्त करने का सपना देखते थे, नेताओं ने खुद को स्पष्ट व्यावहारिकता के रूप में दिखाया। हालाँकि, जैसा कि 1730 की घटनाओं ने दिखाया, के अनुसार कम से कमउनमें से कुछ बड़ा सोचने और दूर तक देखने की क्षमता से रहित नहीं थे। 11 इवानोव आई.आई. रूसी इतिहास के रहस्य, पी. 57.

हालांकि कई सवाल उठते हैं। सबसे पहले, देश में वास्तविक स्थिति क्या थी और जैसा कि अनीसिमोव सोचते हैं, नेताओं ने अतिशयोक्ति करने की कोशिश नहीं की? दूसरे, क्या सर्वोच्च नेताओं द्वारा किए गए सुधार वास्तव में प्रकृति में प्रति-सुधारात्मक थे और इस प्रकार, पीटर द्वारा बनाई गई चीजों को नष्ट करने के उद्देश्य से थे? यदि हां, तो क्या इसका अर्थ आधुनिकीकरण की प्रक्रिया को उलट देना है?

देश में स्थिति के लिए, इसकी विशेषताओं के लिए पी.एन. द्वारा मोनोग्राफ का उल्लेख करना उचित है। मिल्युकोव " राज्य की अर्थव्यवस्थापहले में रूस तिमाही XVIIIसदियों और पीटर द ग्रेट का सुधार। "हालांकि उनके कई डेटा बाद में बाद के शोधकर्ताओं द्वारा विवादित थे, कुल मिलाकर, उन्होंने जिस आर्थिक संकट को चित्रित किया, मुझे लगता है, वह सही है।

मिल्युकोव की किताब में, नेताओं को तस्वीर के बारे में पता नहीं था, जो मुख्य रूप से इलाकों से रिपोर्ट और बकाया की संख्या के बारे में जानकारी पर आधारित थे। इसलिए, उदाहरण के लिए, ऐसे दस्तावेज़ को ए.ए. की रिपोर्ट के रूप में संदर्भित करना उचित है। मास्को प्रांत के अपने संशोधन पर मतवेव, जहां, जैसा कि माना जा सकता है, स्थिति सबसे खराब नहीं थी। "अलेक्जेंड्रोवा स्लोबोडा में," मतवेव ने लिखा, "सभी गाँव और गाँव, किसान अपने माप से महल कर के मुख्य शासकों से कहीं अधिक अविवेकपूर्ण थे, उस बस्ती की बस्तियों को मढ़ा और तौला गया; कई भगोड़े और खालीपन ने पहले से ही दिखाई दिया; और बस्तियों में, न केवल गांवों और गांवों में किसान नहीं, बल्कि भिखारी सीधे अपने स्वयं के आंगन हैं; इसके अलावा, और अपने स्वयं के बोझ पर हमला किए बिना, और महल के लाभ के लिए नहीं। " Pereslavl-Zalessky से, सीनेटर ने बताया: "न केवल राज्य की समझ से बाहर की चोरी और चोरी, बल्कि चैंबरलेन, आयुक्तों और स्थानीय क्लर्कों से कैपिटेशन फीस भी, जिसके तहत, अनुक्रमिक प्राप्तियों और व्यय के फरमानों के अनुसार, उनके पास है लूट पर उनके सड़े-गले नोटों के अलावा और कहीं नहीं था, 4,000 से अधिक की खोज पर, मेरे पास से चोरी का पैसा पहले ही मिल गया है। ” सुज़ाल में, माटेयेव ने 1,000 से अधिक रूबल की चोरी के लिए चैंबरलेन के कार्यालय के एक प्रतिवादी को मार डाला और कई अन्य अधिकारियों को दंडित किया, सेंट पीटर्सबर्ग को सूचना दी: "इस शहर में गरीबी के किसानों के बीच दिन-प्रतिदिन बहुत वृद्धि हुई है, 200 और अधिक लोग, और वे हर जगह से, किसान हैं, निचले शहरों में, कई लोग अपनी अंतहीन गरीबी से भागते हैं, प्रति व्यक्ति भुगतान करने के लिए कुछ भी नहीं है। धर्मसभा दल के किसान अपराधों और अधिक शुल्क के लिए याचिका दायर करते हैं। उन पर प्रति व्यक्ति शुल्क 11 मिलुकोव पीएन रूस की पहली तिमाही 18 शताब्दियों में राज्य की अर्थव्यवस्था और पीटर द ग्रेट का सुधार। वेतन "। "कैपिटेशन मनी के भुगतान में सुविधा, सैन्य आदेशों की वापसी, - इन दस्तावेजों पर टिप्पणी करते हुए लिखा, एस.एम. सोलोविएव, - यह वह सब है जो सरकार वर्णित समय में किसानों के लिए कर सकती है। निचले और पर की कीमत पर खजाने का खर्चा - नहीं हो सकता था, इसके लिए समाज को सुधारना जरूरी था, और इसके लिए इंतजार करना पड़ा "1 ^.

कैथरीन I और पीटर II की सरकारों की गतिविधियों में, जिसका मुख्य लक्ष्य, जैसा कि पहले ही उल्लेख किया गया है, की खोज थी पैसेराज्य की व्यवहार्यता को बनाए रखने के लिए, निम्नलिखित परस्पर संबंधित क्षेत्रों को प्रतिष्ठित किया जा सकता है: 1) कराधान में सुधार, 2) परिवर्तन प्रशासनिक व्यवस्था, 3) व्यापार और उद्योग के क्षेत्र में उपाय। आइए उनमें से प्रत्येक पर अलग से विचार करें।

जैसा कि सीनेट और सुप्रीम प्रिवी काउंसिल में पोल ​​टैक्स से संबंधित मुद्दों की चर्चा की सामग्री से स्पष्ट है, पहली पोस्ट-पेट्रिन सरकारों के सदस्यों ने पीटर के कर सुधार में मुख्य दोष देखा, न कि मतदान कराधान के सिद्धांत में। स्वयं, लेकिन कर संग्रह के लिए अपूर्ण तंत्र में। सबसे पहले, इसने भुगतानकर्ताओं की संरचना में परिवर्तन को जल्दी से ध्यान में रखना संभव नहीं बनाया, जिसके कारण जनसंख्या की दरिद्रता और बकाया में वृद्धि हुई, और दूसरी बात, सैन्य आदेशों का उपयोग, जिसने आबादी के विरोध का कारण बना और सेना की युद्ध क्षमता को कम कर दिया। ग्रामीण क्षेत्रों में रेजीमेंटों की तैनाती के साथ आलोचना भी हुई थी स्थानीय निवासीरेजिमेंट यार्ड बनाने के कर्तव्य, जिसने उनके कर्तव्यों को भी असहनीय बना दिया। बकाया की निरंतर वृद्धि ने पीटर द्वारा सिद्धांत रूप में स्थापित राशि में करों का भुगतान करने के लिए जनसंख्या की क्षमता के बारे में गंभीर संदेह पैदा किया, हालांकि इस दृष्टिकोण को सभी नेताओं द्वारा साझा नहीं किया गया था। तो, मेन्शिकोव, एन.आई. पावलेंको का मानना ​​​​था कि कर का आकार बोझ नहीं था और "यह विचार छह साल पहले राजकुमार के सिर में मजबूती से घुस गया था, जब पीटर की सरकार ने कर की राशि पर चर्चा की थी।" मेन्शिकोव "इस विश्वास के प्रति वफादार रहे कि यह सभी प्रकार के क्लर्कों और दूतों की संख्या को कम करने के लिए पर्याप्त है।, हवाई कर एकत्र करने वाले जिलों में रेजिमेंटल अदालतों को समाप्त करने के लिए, और सैनिकों को शहरों की बैरकों में रखने के लिए, जैसा कि ग्रामीणों के बीच समृद्धि आएगी।" चूंकि मेन्शिकोव परिषद के सदस्यों में सबसे अधिक आधिकारिक थे, इसलिए उनकी राय अंततः प्रबल हुई।

साथ ही, यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि, चूंकि मतदान कर एकत्र करने का पहला अनुभव केवल 1724 में किया गया था और इसके परिणाम तारीख सुधार के मुख्य प्रेरक को ज्ञात नहीं हो सके, नेताओं के पास इसका न्याय करने का हर कारण था पहले परिणामों से। और जिन लोगों ने देश पर शासन करने की जिम्मेदारी ली, वे, इसके अलावा, स्थिति को सुधारने के लिए निर्णायक उपाय करने के लिए बाध्य थे। अनिसिमोव का मानना ​​​​है कि वास्तव में देश की बर्बादी मतदान कर के अत्यधिक आकार के कारण नहीं हुई थी, बल्कि उत्तरी युद्ध के कई वर्षों के दौरान आर्थिक ताकतों के अतिवृद्धि का परिणाम थी, अप्रत्यक्ष की संख्या और आकार में वृद्धि कर और निर्दोषता। इसमें वह निस्संदेह सही है। हालाँकि, पहली नज़र में, बहुत मध्यम आकार के एक हवादार कर की शुरूआत, ऐसी स्थितियों में वह बूंद हो सकती है, जिसके बाद स्थिति का विकास एक महत्वपूर्ण रेखा को पार कर गया, और शासकों ने जो उपाय करना शुरू किया टेक वास्तव में केवल थे

लेकिन दिन बचाना संभव है। इसके अलावा, मैं यह नोट करूंगा कि वे पोल टैक्स के आकार में आमूल-चूल कमी करने के लिए नहीं गए, यह सही मानते हुए कि यह सेना के अस्तित्व को खतरे में डाल देगा। सामान्य तौर पर, सर्वोच्च नेताओं के उपायों को काफी उचित माना जाना चाहिए: ग्रामीण इलाकों से सैन्य इकाइयों की वापसी, निवासियों को दो-दो रेजिमेंट बनाने के दायित्व से मुक्त करना, मतदान कर के आकार में कमी, बकाया की माफी, पैसे और भोजन के साथ करों के संग्रह में भिन्नता, वास्तव में मुफ्त कीमतों की शुरूआत के साथ, किसानों से करों के संग्रह को जमींदारों और भण्डारियों में स्थानांतरित करना, एक हाथ में संग्रह को केंद्रित करना - यह सब सामाजिक तनाव को कम करने में मदद करने वाला था। और खजाने को फिर से भरने की आशा दी। और कर आयोग, जिस तरह से, डी.एम. गोलित्सिन, यानी पुराने अभिजात वर्ग का प्रतिनिधि, जो कुछ लेखकों के अनुसार, पीटर के सुधारों के विरोध में था, कई वर्षों तक काम करने के बाद, पोल टैक्स को बदलने के लिए कुछ भी देने का प्रबंधन नहीं किया। इस प्रकार, कोई फर्क नहीं पड़ता कि कर सुधार के नेताओं द्वारा आलोचना का मूल्यांकन कैसे किया जाता है, उनके वास्तविक कार्यों का उद्देश्य केवल इसके सुधार, समायोजन, वास्तविक जीवन स्थितियों के अनुकूलन का था।

परिवर्तन प्रकृति में बहुत अधिक कट्टरपंथी थे।

देश की सरकार की व्यवस्था में सर्वोच्च नेताओं द्वारा किया जाता है, और उनमें से कुछ को वास्तव में पीटर की संस्थाओं के संबंध में प्रति-सुधारवादी माना जा सकता है। सबसे पहले, यह अदालती अदालतों के परिसमापन को संदर्भित करता है, जिसका निर्माण, जैसा कि यह था, शक्तियों के पृथक्करण के सिद्धांत के कार्यान्वयन की दिशा में पहला कदम था। हालाँकि, इस प्रकार का सैद्धांतिक तर्क निश्चित रूप से शासकों के लिए विदेशी और अपरिचित था। उनके लिए, अदालत की अदालत पीटर के सुधारों के दौरान जमीन पर दिखाई देने वाली कई संस्थाओं में से एक थी। इसके अलावा, देश में एक पेशेवर कानूनी शिक्षा की अनुपस्थिति में, और इसके परिणामस्वरूप, पेशेवर वकीलों की, इस तथ्य के बावजूद कि कानून अभी तक स्वतंत्र सामाजिक गतिविधि के क्षेत्र के रूप में उभरा नहीं है, अदालती अदालतों का अस्तित्व किसी भी तरह से नहीं है। एक वैध वर्ग सुनिश्चित करता है - सरकार नहीं कर सकती। आगे देखते हुए, मैं ध्यान दूंगा कि बाद में, जब 1775 के प्रांतीय सुधार के दौरान न्यायिक संस्थानों को स्वतंत्र बनाया गया था, तब भी शक्तियों का वास्तविक पृथक्करण काम नहीं आया, क्योंकि देश और समाज इसके लिए तैयार नहीं थे। 11 इबिड। पी. 234.

स्थानीय सरकार के संगठन के लिए, नेताओं की गतिविधियों का मूल्यांकन करते समय, किसी को यह याद रखना चाहिए कि उस समय इलाकों में मौजूद संस्थानों की प्रणाली पीटर द्वारा लंबे समय तक बनाई गई थी, और यदि इसका मूल समानांतर में बनाया गया था कॉलेजिएट सुधार, तो एक ही समय में कई अलग-अलग संस्थान थे जो पहले पैदा हुए थे, अक्सर अनायास और बेतरतीब ढंग से! कर सुधार का पूरा होना और नई कराधान प्रणाली के कामकाज की शुरुआत अपरिहार्य है, भले ही देश में आर्थिक स्थिति अधिक अनुकूल हो, इससे स्थानीय अधिकारियों की संरचना में परिवर्तन होना चाहिए था, और ये परिवर्तन, बेशक, इसका उद्देश्य संपूर्ण प्रणाली को सरल बनाना और इसकी दक्षता में वृद्धि करना होना चाहिए। ठीक ऐसा ही 1726-1729 में किया गया था। इसके अलावा, यह उल्लेखनीय है कि किए गए उपायों का अर्थ प्रबंधन के आगे केंद्रीकरण, कार्यकारी शक्ति के एक स्पष्ट ऊर्ध्वाधर के निर्माण के लिए कम किया गया था और इसलिए, किसी भी तरह से पीटर के सुधार की भावना का खंडन नहीं किया।

तंत्र को कम करके लागत को कम करने के लिए नेताओं की इच्छा को उचित मानने में कोई विफल नहीं हो सकता है। यह एक और बात है कि प्रांतीय प्रशासन ने बनाया या, बल्कि, इलाकों में फिर से बनाया, पेट्रीन संस्थानों की तुलना में अधिक पुरातन था, लेकिन यह पूर्व-पेट्रिन रूस की तुलना में अब अलग तरह से कार्य करता है, यदि केवल इसलिए कि राज्यपाल ने आज्ञा का पालन नहीं किया। मास्को में आदेश, और राज्यपाल, जो बदले में, केंद्रीय अधिकारियों के प्रति जवाबदेह था, जिसका संगठन मौलिक रूप से अलग था। नेताओं के तर्कों की उपेक्षा नहीं करनी चाहिए कि आबादी के लिए एक मालिक के साथ कई लोगों की तुलना में व्यवहार करना आसान था। बेशक, 17 वीं शताब्दी के अपने पूर्ववर्तियों की तरह, नए राज्यपालों ने अपनी जेब भरने का तिरस्कार नहीं किया, लेकिन इस बुराई को ठीक करने के लिए, जैसा कि सोलोविएव ने लिखा था, सबसे पहले शिष्टाचार को सही करना आवश्यक था, जो शक्ति से परे था। नेताओं की।

जहां तक ​​केंद्रीय संस्थानों का सवाल है, तो जैसा कि हमने देखा, नेताओं के सभी प्रयासों का उद्देश्य एक ओर उन्हें सस्ता बनाना था, और दूसरी ओर कार्यों के दोहराव को समाप्त करके उनकी दक्षता में वृद्धि करना था। और अगर हम उन इतिहासकारों से भी सहमत हों जो नेताओं के तर्कों को सामूहिकता के सिद्धांत की अस्वीकृति के रूप में देखते हैं, तो उन्होंने इसे नष्ट करने के लिए कोई वास्तविक कार्रवाई नहीं की। सर्वोच्च नेता

पहले से मौजूद कई संस्थानों को नष्ट कर दिया और दूसरों को बनाया, और नए संस्थान कॉलेजियम के समान सिद्धांतों पर बनाए गए, और उनका कामकाज पेट्रोवस्की सामान्य विनियम और रैंक की तालिका पर आधारित था। कॉलेजियम निकाय, जैसा कि पहले ही उल्लेख किया गया है, सर्वोच्च प्रिवी परिषद ही थी। कॉलेजिएट सदस्यों की संख्या में कमी उन सभी बातों का खंडन नहीं करती है जो कहा गया है, जिसने संस्थानों में निर्णय लेने की प्रक्रिया को मौलिक रूप से नहीं बदला। अधिकारियों के वेतन का एक हिस्सा देने से इनकार करने का नेताओं का निर्णय कुछ अलग दिखता है और उन्हें "व्यवसाय से" खिलाने के लिए स्थानांतरित किया जाता है। यहां वास्तव में पीटर के प्रशासनिक तंत्र को व्यवस्थित करने के सिद्धांतों से एक महत्वपूर्ण विचलन देखा जा सकता है, जिसने रूसी नौकरशाही की नींव रखी। बेशक, जो नेताओं पर पीटर के सुधार के सार को न समझने का आरोप लगाते हैं, वे सही हैं, लेकिन उन्होंने किसी वैचारिक दिशा-निर्देश के आधार पर नहीं, बल्कि परिस्थितियों का पालन करते हुए काम किया। हालांकि, उन्हें सही ठहराने के लिए, यह कहा जाना चाहिए कि वास्तव में उस समय और बाद में अधिकारियों को बहुत ही अनियमित रूप से शिकायतें मिलीं, बड़ी देरी से और हमेशा पूरी तरह से नहीं; भोजन में वेतन के वितरण का अभ्यास किया गया था। इसलिए, कुछ हद तक, शासकों ने वास्तव में जो अस्तित्व में था, उसे कानून का बल दिया। विशाल राज्य को एक सुव्यवस्थित और अच्छी तरह से काम करने वाले प्रशासनिक तंत्र की आवश्यकता थी, लेकिन उसके पास इसे बनाए रखने के लिए संसाधन नहीं थे।

तथ्य यह है कि नेताओं ने न केवल पीटर के कुछ संस्थानों को नष्ट कर दिया, बल्कि उनके द्वारा नए भी बनाए, मेरी राय में, इस तथ्य की गवाही देता है कि उनकी ये कार्रवाई काफी सार्थक थी। इसके अलावा, बदलती स्थिति पर उनकी प्रतिक्रिया काफी तेज थी। इसलिए, 24 फरवरी, 1727 के डिक्री के अनुसार, शहरों में करों के संग्रह से संबंधित सभी कर्तव्यों को बकाया के लिए अपने सदस्यों की व्यक्तिगत जिम्मेदारी के साथ शहर के मजिस्ट्रेटों को सौंपा गया था। नतीजतन, नई गालियां और कस्बे के लोगों की शिकायतों की एक धारा थी 11 इबिड। एस। 69।, जो उनके उन्मूलन को पूर्व निर्धारित करने वाले कारकों में से एक बन गया। संक्षेप में, यह पीटर के शहर संस्थानों के रूप के बीच विरोधाभास का एक संकल्प था, जो विदेशी मॉडलों पर वापस जाता है, और वास्तव में रूसी शहरों की आबादी का गुलाम राज्य है,

जिसमें स्वशासन के मामूली तत्व भी अक्षम साबित हुए।

मेरी राय में, सुप्रीम प्रिवी काउंसिल की वाणिज्यिक और औद्योगिक नीति को काफी उचित और न्यायसंगत बताया जा सकता है। Vrekhovniki पूरी तरह से आर्थिक रूप से सही विचार से आगे बढ़ा कि यह व्यापार है, सबसे अधिक संभावना है, जो उस धन को ला सकता है जिसकी राज्य को बहुत आवश्यकता है। 1724 के संरक्षणवादी टैरिफ ने व्यापार को काफी नुकसान पहुंचाया और रूसी और विदेशी दोनों व्यापारियों के बहुत विरोध का कारण बना। आर्कान्जेस्क बंदरगाह के पहले बंद होने के परिणाम भी नकारात्मक थे, जिसके कारण व्यापार के बुनियादी ढांचे का विनाश हुआ जो सदियों से विकसित हुआ था और कई व्यापारियों की बर्बादी हुई थी। इसलिए, शासकों द्वारा किए गए उपाय उचित और समय पर थे। यह संकेत है कि वे इन मामलों में कोई जल्दी में नहीं थे, और "उनके द्वारा बनाए गए वाणिज्य आयोग ने केवल 1731 तक नए टैरिफ पर काम पूरा किया। यह एक तरफ, डच टैरिफ पर आधारित था (जो एक बार फिर साबित होता है) , कि पादरी सच्चे "पेट्रोव के घोंसले के घोंसले" थे), और दूसरी ओर, व्यापारियों और व्यापार प्रबंधन निकायों की राय ने एक्सचेंज चार्टर के नए बिल में सकारात्मक भूमिका निभाई, कई व्यापार एकाधिकार को समाप्त कर दिया, निर्यात की अनुमति दी नरवा और रेवेल बंदरगाहों से माल, और व्यापारिक जहाजों के निर्माण से जुड़े प्रतिबंधों का उन्मूलन, सीमा शुल्क में कमी के लिए आस्थगित की शुरूआत। वाणिज्यिक और औद्योगिक नीति अपेक्षाकृत अधिक उदार थी और आधुनिकीकरण प्रक्रियाओं के अनुरूप थी।

इसलिए, पीटर द ग्रेट की मृत्यु के बाद पहले पांच वर्षों में, देश में परिवर्तन की प्रक्रिया बंद नहीं हुई और उलट नहीं हुई, हालांकि इसकी गति, निश्चित रूप से, तेजी से धीमी हो गई। नए परिवर्तनों की सामग्री मुख्य रूप से उन पीटर के सुधारों के समायोजन से जुड़ी थी जो वास्तविक जीवन के साथ टकराव का सामना नहीं कर सके। हालाँकि, सामान्य तौर पर, देश के नए शासकों की नीति निरंतरता से प्रतिष्ठित थी। पीटर के सुधारों के लिए मौलिक सब कुछ - समाज की सामाजिक संरचना, सार्वजनिक सेवा और शक्ति के आयोजन के सिद्धांत, नियमित सेना और नौसेना, कर प्रणाली, देश का प्रशासनिक-क्षेत्रीय विभाजन, प्रचलित संपत्ति संबंध, सत्ता की धर्मनिरपेक्ष प्रकृति और समाज, सक्रिय विदेश नीति पर देश का ध्यान - अपरिवर्तित रहा। जाहिर है, एक और निष्कर्ष निकालना वैध है: पेट्रिन के बाद के इतिहास के पहले वर्षों में रूस ने साबित कर दिया कि पीटर के सुधार मौलिक रूप से अपरिवर्तनीय थे, और अपरिवर्तनीय थे क्योंकि वे आम तौर पर देश के विकास की प्राकृतिक दिशा से मेल खाते थे।

एकातेरिना I . के बोर्ड की शुरुआत

नया अभिजात वर्ग जो पीटर I के अधीन सामने आया था, महल में बुलाए गए गार्ड रेजिमेंट के समर्थन से, कैथरीन को सिंहासन पर बैठाया। यह एक संकीर्ण दिमाग वाली, अनपढ़ महिला थी, जो एक विशाल साम्राज्य पर शासन करने में असमर्थ थी, लेकिन वह लोकप्रिय थी, उसकी दयालुता के लिए धन्यवाद, वह अक्सर उन लोगों के लिए एक कठोर पति के लिए एक मध्यस्थ के रूप में बात करती थी जो अपमान में पड़ गए थे, और जानते थे कि कैसे उसे वश में करना है क्रोध। व्यवहार में, हालांकि, सत्ता बुद्धिमान और महत्वाकांक्षी राजकुमार ए डी मेन्शिकोव के हाथों में थी। साम्राज्ञी के तहत, 1726 में, सुप्रीम प्रिवी काउंसिल बनाई गई थी, जिसमें मेन्शिकोव की अध्यक्षता में नए बड़प्पन के प्रतिनिधियों के अलावा, राजकुमार डीएम गोलित्सिन भी शामिल थे, जो कुलीन अभिजात वर्ग का प्रतिनिधित्व करते थे।

सीनेट द्वारा घोषित कानूनी रूप से नहीं, गार्डों के दबाव में, कैथरीन पीटर की मृत्यु के समय सिंहासन के करीब के लोगों में समर्थन की तलाश में थी, और यहां सबसे अधिक उन्हें मेन्शिकोव की जिद के मजबूत होने का डर था, और पहले से ही नए शासन के दिनों में गणमान्य व्यक्तियों के बार-बार एकत्र होने की बात होती थी [...] ... लेकिन कैथरीन के समर्थकों ने आत्मरक्षा के उपायों के बारे में भी सोचा: मई 1725 की शुरुआत में, मेन्शिकोव के साथ अपने अंतरंग असंबंधित दोस्तों से एक करीबी परिषद स्थापित करने के इरादे के बारे में अफवाहें फैलने लगीं, जो सीनेट के ऊपर खड़े होकर सबसे महत्वपूर्ण मामलों का फैसला करेंगे। ज़ारिना की कैबिनेट के तहत। [...] राजधानी में एक अफवाह थी कि असंतुष्ट रईसों ने ग्रैंड ड्यूक पीटर को सिंहासन पर चढ़ाने की सोच रहे थे, उनकी शक्ति को सीमित कर दिया। टॉल्स्टॉय ने असंतुष्टों के साथ एक समझौते द्वारा झगड़े को सुलझाया, जिसका परिणाम 8 फरवरी, 1726 को डिक्री द्वारा स्थापित सुप्रीम प्रिवी काउंसिल था। यह संस्था अजन्मे के सर्वोच्च नियंत्रण से हटाए गए पुराने बड़प्पन की आहत भावना को शांत करना चाहती थी। अपस्टार्ट। सुप्रीम प्रिवी काउंसिल छह सदस्यों से बनी थी; विदेशी ओस्टरमैन के साथ उनमें से पांच नए बड़प्पन (मेन्शिकोव, टॉल्स्टॉय, गोलोवकिन, अप्राक्सिन) के थे, लेकिन छठा महान लड़कों के सबसे प्रमुख प्रतिनिधि - प्रिंस डी। एम। गोलित्सिन द्वारा प्राप्त किया गया था। 8 फरवरी को डिक्री द्वारा, सुप्रीम प्रिवी काउंसिल एक पूरी तरह से नई संस्था नहीं है: यह वास्तविक गुप्त सलाहकारों से बना था, जो "पहले मंत्रियों" के रूप में, उनके पदों के अनुसार, सबसे महत्वपूर्ण राज्य मामलों पर पहले से ही गुप्त परिषद थे, सीनेटर होने के नाते, और तीन, मेन्शिकोव, अप्राक्सिन और गोलोवकिन, और मुख्य कॉलेजों के अध्यक्ष: सैन्य, नौसेना और विदेशी। इस तरह के "बहुत सारे काम" की असुविधाओं को दूर करते हुए, डिक्री ने उनकी लगातार बैठकों को सीनेटरियल कर्तव्यों की रिहाई के साथ एक स्थायी सार्वजनिक स्थान में बदल दिया। परिषद के सदस्यों ने कई बिंदुओं पर महारानी को एक "राय" प्रस्तुत की, जिसे नई संस्था के नियमों के रूप में अनुमोदित किया गया था। सीनेट और कॉलेजिया को परिषद की देखरेख में रखा गया था, लेकिन वे अपनी पुरानी विधियों के अधीन रहे; केवल विशेष महत्व के मामले, उनमें उच्चतम निर्णय के लिए प्रदान नहीं किया गया है या अधीन नहीं है, यानी नए कानूनों की आवश्यकता है, उन्हें अपनी राय के साथ परिषद को प्रस्तुत करना था। इसका मतलब यह है कि सीनेट ने वर्तमान कानून की सीमाओं के भीतर प्रशासनिक शक्ति को बरकरार रखा है, विधायी शक्ति खो दी है। परिषद स्वयं महारानी की अध्यक्षता में संचालित होती है और सर्वोच्च शक्ति से अविभाज्य है; कोई "विशेष कॉलेजियम" नहीं है, बल्कि एकमात्र सर्वोच्च शक्ति का एक कॉलेजियम रूप में विस्तार है। इसके अलावा, नियमों ने फैसला सुनाया कि कोई भी फरमान पहले जारी नहीं किया जाना चाहिए, जब तक कि वे प्रिवी काउंसिल में "पूरी तरह से पूर्ण" नहीं हो जाते, रिकॉर्ड नहीं किए गए और महारानी को "अनुमोदन के लिए" पढ़ा गया। ये दो बिंदु नई संस्था का मुख्य विचार हैं; बाकी सब कुछ ठीक है टेक्निकल डिटेल, उसका विकास हो रहा है। इन बिंदुओं में: 1) सर्वोच्च शक्ति ने पूरी तरह से कानून के रूप में कार्य करने से इनकार कर दिया, और इसने साज़िशों को समाप्त कर दिया, गुप्त तरीकों से उसके पास पहुंच गया, अस्थायी कार्यकाल, प्रबंधन में पक्षपात; 2) कानून और करंट अफेयर्स के लिए एक साधारण आदेश के बीच एक स्पष्ट अंतर किया गया था, कृत्यों के बीच, जिसके परिवर्तन ने कानून की प्रकृति के प्रबंधन से वंचित कर दिया। अब सुप्रीम प्रिवी काउंसिल के अलावा महारानी को कोई महत्वपूर्ण मामला नहीं बताया जा सकता था, सुप्रीम प्रिवी काउंसिल में पूर्व चर्चा और निर्णय के बिना कोई कानून नहीं बनाया जा सकता था।

Klyuchevsky वी.ओ. रूसी इतिहास। व्याख्यान का पूरा कोर्स। एम., 2004.http: //magister.msk.ru/library/history/kluchev/kllec70.htm

प्रबंधन में परिवर्तन

पीटर की मृत्यु के तुरंत बाद, प्रशासन और सरकार की आर्थिक नीति में कुछ बदलाव शुरू हुए, जो पहले से ही आंशिक रूप से परिचित हैं। [...] लेकिन ये नए संस्थान टिकाऊ नहीं थे और लंबे समय तक नहीं टिके। उनमें (सुप्रीम प्रिवी काउंसिल और कैबिनेट में) उस नौकरशाही बड़प्पन "सर्वोच्च सज्जनों मंत्रियों" को इकट्ठा किया, जो पीटर द ग्रेट के तहत भी अक्सर सीनेट पर शासन करते थे। लेकिन पीटर द ग्रेट के तहत, उनके करीबी शीर्ष प्रशासनिक अधिकारियों को एक संस्था में संगठित नहीं किया गया था और उनका प्रभाव पीटर (महिलाओं और बच्चों) के बाद सत्ता के कमजोर प्रतिनिधियों के अधीन नहीं था। प्लैटोनोव एस.एफ. रूसी इतिहास पर व्याख्यान का एक पूरा कोर्स। एसपीबी., 2000 http://magister.msk.ru/library/history/platonov/plats005.htm#gl6

सर्वोच्च गुप्त परिषद की स्थापना के बारे में साजिश

अप्रैल 1725 में, साम्राज्ञी ने सत्तारूढ़ सीनेट को एक रिपोर्ट के लिए हर हफ्ते शुक्रवार को उसके पास आने का आदेश दिया; लेकिन उसी महीने में एक अफवाह फैल गई थी कि सीनेट के ऊपर एक नया उच्च संस्थान स्थापित किया जाएगा, जिसके सदस्य कुछ सबसे भरोसेमंद और महान व्यक्ति होंगे। [...] नए साल की शुरुआत में, 1726, एक अफवाह फैल गई कि असंतुष्ट रईसों ने ग्रैंड ड्यूक पीटर को अपनी शक्ति के प्रतिबंध के साथ सिंहासन पर बैठाना चाहा, कि ऑस्ट्रियाई अदालत ने इसका समर्थन किया, कि आंदोलन शुरू होगा यूक्रेनी सेना, जिसकी कमान प्रिंस मिखाइल मिखाइलोविच गोलित्सिन ने संभाली थी। टॉल्स्टॉय, कैथरीन और उनकी बेटियों के लिए खतरे को देखते हुए, नाराजगी को समाप्त करने के बारे में उपद्रव करने लगे, मेन्शिकोव, गोलित्सिन, अप्राक्सिन गए, और इन यात्राओं और बैठकों का परिणाम सुप्रीम प्रिवी काउंसिल की स्थापना थी, जहां मुख्य गणमान्य व्यक्ति थे। के तहत समान महत्व के सदस्य होने चाहिए। स्वयं साम्राज्ञी की अध्यक्षता, जहाँ, इसलिए, कोई भी सामान्य ज्ञान और चर्चा के बिना कुछ भी नहीं कर सकता था।

http://magister.msk.ru/library/history/solov/solv18p4.htm

1726 की सर्वोच्च गुप्त परिषद की स्थापना पर आदेश

"हमने देखा है कि गुप्त वास्तविक सलाहकारों और सीनेट सरकार के अलावा निम्नलिखित मामलों में बहुत काम है: 1) कि उनके पास अक्सर, पहले मंत्रियों के रूप में, राजनीतिक और अन्य महत्वपूर्ण राज्य मामलों पर गुप्त परिषदें होती हैं; 2) उनमें से कुछ राष्ट्रपति पहले कॉलेजियम में बैठते हैं, यही कारण है कि पहले और बहुत आवश्यक व्यवसाय में, प्रिवी काउंसिल में, वे पागलपन से पागल हैं, और सीनेट में व्यवसाय में वे रुकते हैं और जारी रखते हैं क्योंकि वे व्यस्तता के कारण जल्द ही प्रस्तावों को संशोधित नहीं कर सकते हैं राज्य के आंतरिक मामले। हमने इसे अच्छे के लिए न्याय किया है और अब से हमारे न्यायालय में, बाहरी और आंतरिक दोनों महत्वपूर्ण राज्य मामलों के लिए, एक सर्वोच्च प्रिवी परिषद की स्थापना करने का आदेश दिया है, जिसमें हम स्वयं उपस्थित होंगे। उनके बजाय, अन्य सीनेट के लिए चुने जाएंगे, जो हमेशा एक सीनेट शासन के अधीन रहेंगे। एम: फील्ड मार्शल जनरल और सीक्रेट एडवाइजर, हिज सेरेन हाइनेस प्रिंस मेन्शिकोव; जनरल-एडमिरल और गुप्त वास्तविक परामर्शदाता, काउंट अप्राक्सिन को; स्टेट चांसलर, प्रिवी एक्टिव काउंसलर, काउंट गोलोवकिन; गुप्त वास्तविक परामर्शदाता, काउंट टॉल्स्टॉय; गुप्त वास्तविक सलाहकार, प्रिंस गोलित्सिन; कुलपति और गुप्त सलाहकार, बैरन ओस्टरमैन। ”

सोलोविएव एस.एम. प्राचीन काल से रूस का इतिहास। एम।, 1962। पुस्तक। 18. चौ. 4.http: //magister.msk.ru/library/history/solov/solv18p4.htm

प्रबंधन और व्यापार संगठन

"सरकार के भारी बोझ में उनकी महिमा को आसान करने के लिए ..."

निर्वाचित सदस्यों ने महारानी को प्रस्तुत किया "एक राय जो नव स्थापित प्रिवी काउंसिल पर डिक्री में नहीं है":

1) "प्रिवी काउंसिल बुधवार को घरेलू और आंतरिक मामलों के लिए, और विदेशी मामलों के लिए ऊँची एड़ी के जूते में एक साथ आ सकती है, लेकिन जब बहुत सी चीजें होती हैं, तो एक असाधारण कांग्रेस नियुक्त की जाती है।

2) चूंकि महामहिम स्वयं प्रिवी काउंसिल में अध्यक्ष हैं और यह आशा करने का कारण है कि वह अक्सर व्यक्तिगत रूप से उपस्थित होंगी, इस प्रिवी काउंसिल को एक विशेष कॉलेजियम नहीं माना जाना चाहिए, क्योंकि यह केवल महामहिम को भारी बोझ से राहत देने का काम करता है। सरकार के, सभी व्यवसाय जल्द ही चले जाएंगे, और एक से अधिक व्यक्ति अपनी महिमा और राज्य की सुरक्षा बढ़ाने के बारे में सोचेंगे; उसके उच्च नाम में जारी किए गए फरमानों को बनाने के लिए, उनमें निम्नानुसार लिखना आवश्यक है: पहला - "हम, भगवान की दया से, और इसी तरह।", बीच में - "हम आज्ञा देते हैं, और इसी तरह।" और अंत में - "हमारी प्रिवी काउंसिल में दिया गया।"

3) इससे पहले कोई फरमान जारी नहीं किया जाना चाहिए, जब तक कि वे पूरी तरह से प्रिवी काउंसिल में नहीं हो जाते, कार्यवृत्त तय नहीं होते हैं और महामहिम को सबसे दयालु अनुमोदन के लिए नहीं पढ़ा जाएगा, और फिर उन्हें समेकित और बाहर भेजा जा सकता है वास्तविक राज्य पार्षद स्टेपानोव।

4) रिपोर्ट, रिपोर्ट या सबमिशन जो सुप्रीम प्रिवी काउंसिल के निर्णय के लिए आ सकते हैं, सीधे उनके शाही महामहिम के नाम पर एक अतिरिक्त के साथ हस्ताक्षर किए जाते हैं: प्रिवी काउंसिल में दाखिल करने के लिए।

5) जब महामहिम स्वयं उपस्थित होंगे, तो उनकी सबसे दयालु अनुमति में जो कुछ भी वह चाहती है उसे पेश करने की अनुमति दें; जब वह उपस्थित नहीं होना चाहती है, तो प्रत्येक सदस्य को कुछ विभाग या समाचार देना बेहतर है कि उसे क्या प्रस्ताव देना है, ताकि पहले पर्याप्त रूप से न्याय किया जा सके: क) क्या यह एक आवश्यक मामला है; बी) इसे कैसे हल करना सबसे अच्छा है, ताकि यह सब आसान हो जाए शाही महिमाअपना निर्णय लें।

6) प्रिवी काउंसिल में, दो मिनट अवश्य रखे जाने चाहिए: एक - पत्रिका की छवि, जिस पर हस्ताक्षर करने की आवश्यकता नहीं है; दूसरे में संकल्प और परिभाषाएं होनी चाहिए, और इसके सदस्य लागू होते हैं।

7) प्रिवी काउंसिल को अपने स्वयं के कार्यालय और अलग मामलों की आवश्यकता है, ताकि सब कुछ अच्छा हो और बिना किसी शर्मिंदगी के अच्छे समय में भेजा जा सके। चूंकि यह कुलाधिपति दूसरों के लिए एक आदर्श के रूप में कार्य करना चाहिए, इसलिए यह आवश्यक है कि इसमें इतना अनावश्यक पत्राचार न हो और कर्मचारियों पर अनावश्यक नौकरों का बोझ न हो; इसलिए, कुलाधिपति की स्थापना में, बहुत सावधानी से कार्य करना चाहिए और सब कुछ बड़े निर्णय के साथ तय करना चाहिए, ताकि गुप्त फाइलों को रखने में सुरक्षित हो।

8) विदेश मंत्री कॉलेज ऑफ फॉरेन अफेयर्स में रहते हैं; लेकिन कॉलेजियम को हमेशा उनके प्रस्तावों पर प्रिवी काउंसिल में अपनी शाही महिमा को रिपोर्ट करना चाहिए।

9) प्रिवी काउंसिल के संचालन के अधीन मामले हैं: क) विदेशी; बी) वे सभी जो, उसकी शाही महिमा से पहले, अपने स्वयं के सर्वोच्च निर्णय की चिंता करते हैं।

10) सीनेट और अन्य कॉलेजिया अपनी विधियों के साथ रहते हैं; लेकिन विशेष महत्व के मामले, जिनके बारे में चार्टर में कोई परिभाषा नहीं है, या जो महामहिम के अपने निर्णय के अधीन हैं, उन्हें अपनी राय के साथ सुप्रीम प्रिवी काउंसिल को प्रस्तुत करना होगा।

11) सीनेट के तहत पहले तीन कॉलेजिया (विदेशी, सैन्य और नौसेना) नहीं हो सकते, क्योंकि इसके बिना विदेशी कभी भी इस पर निर्भर नहीं रहे हैं।

12) सुप्रीम प्रिवी काउंसिल में सीनेट और तीन कॉलेजिया से महामहिम की अपील की अनुमति दी जानी चाहिए और उन पर विचार किया जाना चाहिए; लेकिन यदि अपील निराधार हो जाती है, तो अपीलकर्ता को जीवन, सम्मान और संपत्ति से वंचित करने की सजा दी जाती है, ताकि महामहिम और प्रिवी काउंसिल को अपमानजनक अपीलों से परेशान न किया जाए।

13) चूंकि प्रिवी काउंसिल सभी कॉलेजों और अन्य संस्थानों की देखरेख में है, जिसके बारे में विभिन्न उपयोगी परिभाषाएं जारी की जा सकती हैं, इसलिए जल्दी करने की कोई जरूरत नहीं है, क्योंकि यह सब उनके सर्वोच्च शाही महिमा नाम से किया जाता है, ताकि इसका लाभ पूरे साम्राज्य को बेहतर तरीके से प्राप्त किया जा सकता था और लोगों के बीच सबसे बड़ा महिमामंडन पाया गया और यह स्पष्ट था। चूंकि सीनेट और अन्य कॉलेजों के साथ संबंध तब बंद हो गए थे, वे नहीं जानते कि सीनेट को कैसे शीर्षक दिया जाए, क्योंकि सीनेट को "अत्यधिक भरोसेमंद" या बस "उच्च" की उपाधि देने के लिए सत्ता में रहने वालों को लिखना पहले से ही असंभव है। "सीनेट। धर्मसभा पुराने सामान्य मामलों पर सीनेट को लिखता है, और नए पर यह प्रिवी काउंसिल में इंपीरियल मेजेस्टी को रिपोर्ट करता है।

सोलोविएव एस.एम. प्राचीन काल से रूस का इतिहास। एम।, 1962। पुस्तक। 18. चौ. 4.http: //magister.msk.ru/library/history/solov/solv18p4.htm

सर्वोच्च गुप्त परिषद और सीनेट

सबसे पहले, नई संस्था का पुरानी सीनेट से संबंध निर्धारित करना आवश्यक था। 12 फरवरी को, सीनेट ने सुप्रीम प्रिवी काउंसिल से भेजे गए एक डिक्री की बात सुनी: डिक्री ने कहा कि सीनेट को परिषद को रिपोर्ट लिखनी चाहिए, और परिषद सीनेट को डिक्री भेजेगी; कॉलेजियम के साथ - विदेशी, सैन्य और नौवाहन - सीनेट को प्रोमोरिया द्वारा निपटाया जाना चाहिए। नाराज सीनेटरों ने निर्धारित किया कि चूंकि 9 फरवरी को उनके द्वारा घोषित साम्राज्ञी के फरमान में, फरमानों, विनियमों और सीनेट कार्यालय द्वारा मामलों को ठीक करने का आदेश दिया गया था, और यह नहीं लिखा गया था कि सीनेट सुप्रीम प्रिवी काउंसिल के अधीनस्थ थी, तब सुप्रीम काउंसिल से भेजे गए डिक्री को इस घोषणा से वापस किया जाना चाहिए कि सीनेट, बिना किसी डिक्री के, महारानी के हाथ में, अपनी स्थिति के बावजूद, खुद को अधीनस्थ करने का डर है। इस निर्णय के आधार पर, सीनेट के निष्पादक एलागिन सुप्रीम प्रिवी काउंसिल के कुलाधिपति के शासक स्टेपानोव के पास गए, ताकि उन्हें डिक्री वापस कर दी जा सके। स्टेपानोव ने उत्तर दिया कि उसने उससे एक डिक्री स्वीकार करने की हिम्मत नहीं की और उसे सुप्रीम प्रिवी काउंसिल के सदस्यों के पास जाना चाहिए। एलागिन ने विरोध किया कि उसे किसी के पास जाने का आदेश नहीं दिया गया था, उसे डिक्री देने का आदेश दिया, स्टेपानोव; और यदि वह उस आज्ञा को न माने, तो वह उसे ढा देगा। स्टेपानोव ने उत्तर दिया कि यदि वह, एलागिन, एक डिक्री छोड़ देता है, तो वह उसे अपनी छाती में डाल देगा। फिर निष्पादक ने डिक्री को वापस ले लिया, और अगले दिन मकारोव एक घोषणा के साथ सीनेट में पहुंचे कि महामहिम ने डिक्री को निष्पादित करने का आदेश दिया, और उसी दिन महारानी ने मौखिक रूप से इस आदेश को सीनेटरों को अस्थायी रूप से विस्तृत होने तक डिक्री को निष्पादित करने के लिए दोहराया। निर्देश दिए थे। सीनेट "सत्तारूढ़" के पूर्व नाम को "उच्च" शब्द से बदल दिया गया है। यह तय है कि