Նահանգապետերի հրաժարականների նոր ալիքը սկսվել է մարտի 19-ին՝ Բորիս Դուբրովսկու՝ Չելյաբինսկի մարզի նահանգապետի պաշտոնից հեռանալուց հետո։ Մարզային ռոտացիաների գործընթացը շարունակվում է, և ըստ տարբեր աղբյուրների՝ հաջորդում են ևս առնվազն երկու մարզպետ։ «FederalPress»-ի զրուցակիցները նշում են նրանց փոխարինելու հիմնական թեկնածուներին։ Ովքե՞ր են սպասում մարզպետների թափուր աթոռներին. Մանրամասները՝ մեր նյութում։
Կորած պատմության մեջ
Երեկ Բորիս Դուբրովսկիլքել է Չելյաբինսկի մարզի նահանգապետի պաշտոնը։ Դաշնային և տարածաշրջանային քաղաքագետները վաղուց էին կանխատեսում այս հրաժարականը։ Դուբրովսկուն փոխարինել է էներգետիկայի նախարարի առաջին տեղակալը Ալեքսեյ Թեքսլեր, որին Կրեմլը նախկինում համարում էր խնդրահարույց շրջաններից մեկի ապագա նահանգապետ։ Չելյաբինսկի մարզում նշանակմանը նպաստել է Թեքսլերի ծագումը։
Գարնանային նահանգապետի աշնան դրոշը վերցրել է Ալթայի Հանրապետության ղեկավարը Ալեքսանդր Բերդնիկով. Տարածաշրջանի նոր ժամանակավոր պաշտոնակատար է դարձել ԳԼՈՆԱՍՍ համատեղ ձեռնարկության ղեկավար Օլեգ Խորոխորդինը։ FederalPress-ը կանխատեսել էր այս նշանակումը մարտի 19-ի առավոտյան:
«Նա աշխատել է Կենտրոնական դաշնային շրջանում, նախագահի աշխատակազմում, Մոսկվայի մարզի կառավարությունում: Նա շատ հարուստ փորձ ունի ինչպես կոմերցիոն ոլորտում, այնպես էլ քաղաքացիական ծառայության մեջ։ Սա ցույց է տալիս նվիրվածությունը տեխնոկրատներին: Մյուս կողմից, սա ցույց է տալիս նախագահի աշխատակազմի ղեկավարի տեղակալ Սերգեյ Կիրիենկոյի ուժեղ ազդեցությունն այս նշանակումների վրա»,- նոր նշանակումը մեկնաբանում է քաղաքագետը։ Պավել Դանիլին.
Հրաժարական է տվել իր պաշտոնից և Կալմիկիայի ղեկավարին Ալեքսեյ Օրլով, ով նույնպես մեկ անգամ չէ, որ ընկել է պոտենցիալ թոշակառուների ավազանը։ Նրան փոխարինել է Դաշնության խորհրդի անդամ, նախկին քիքբռնցքամարտիկ Բատու Խասիկով.
«Տարածաշրջանը բավականին երկար ժամանակ գտնվում էր Օռլովի ձեռքում, ով հնարավորություն ուներ ցույց տալու, թե ինչի է ընդունակ։ Բնակչությունը հոգնել էր դրանից, ուզում էին փոխարինում, նոր հեռանկարներ։ Եզակի իրավիճակ է ստեղծվել Կալմիկիայում, երբ ծնելիության մակարդակը զգալիորեն գերազանցում է մահացության մակարդակը, և միգրացիայի հետևանքով տեղի է ունենում բնակչության վայրի անկում։ Ժողովուրդը չի ցանկանում ապրել Կալմիկիայում. Ե՛վ կալմիկները, և՛ ռուսները փախչում են այնտեղից»,- բացատրում է քաղաքագետ Պավել Դանիլինը Կալմիկիայում տեղի ունեցած վերադասավորումները։
Մարզպետներին փոխարինելու են պատգամավոր-արդյունաբերողները
Հաջորդ մարդը, ով կանցնի թոշակի, հավանաբար կլինի Օրենբուրգի շրջանի նահանգապետը: Յուրի Բերգ. Առայժմ այս տեղեկությունը պաշտոնապես չի հաստատվել, սակայն նրա հեռանալը նույնպես երկար ժամանակ կանխատեսվում է։ Բերգը նահանգապետի աթոռին է 2010 թվականից։ Փորձագետները նշում են, որ Օրենբուրգի շրջանի բնակչությունը ընտրական առումով հոգնել է Բերգից, և 2019 թվականի սեպտեմբերին նա պարզապես չի ընտրվի։
FederalPress-ի աղբյուրները Բերգին փոխարինելու գլխավոր թեկնածու են նշում Պետդումայի տնտեսական քաղաքականության հանձնաժողովի նախագահի առաջին տեղակալին։ Վլադիմիր Գուտենև.Այս մասին հայտնում են Պետդումայի և նախագահի աշխատակազմին մոտ կանգնած զրուցակիցները։ Գուտենևը հարուստ պատմություն և սոցիալական աշխատանքի հսկայական փորձ ունի: Ի թիվս այլ բաների, նա Ռուսաստանի մեքենաշինողների միության առաջին փոխնախագահն է, ONF կենտրոնական վերստուգիչ հանձնաժողովի նախագահի տեղակալը։ Նա նաև աշխատել է որպես «Ռուսական տեխնոլոգիաներ» պետական կորպորացիայի գլխավոր տնօրենի խորհրդական։ Գուտենև - պրոֆեսոր, տեխնիկական գիտությունների դոկտոր: Նրան կարելի է դասել Կրեմլի տեխնոկրատների շարքում։ Բացի այդ, նա անկուսակցական է, ինչն արդեն միավորներ է ավելացնում նոր քաղաքական իրականության մեջ նրա ընտրելիությանը։ Գուտենևի կենսագրությունը իդեալական է նահանգապետի պաշտոնակատար նշանակվելու համար, բացառությամբ մի կետի՝ նա բնիկ Օրենբուրգի շրջանից չէ։ Գուտենևը ծնվել է Տամբովում։
Քաղաքագետներն ու լրագրողները մեկ այլ մարզպետի կոչ են անում դուրս գալ փողոց Անդրեյ Բոչարով, ով 2014 թվականից ղեկավարում է Վոլգոգրադի մարզը։ Սակայն, ըստ FederalPress-ի, Բոչարովի հրաժարականն այս անգամ տեղի չի ունենա։ Բանն այն է, որ մարտի 15-ին Բոչարովը Կրեմլում հանդիպել է Վլադիմիր Պուտինի հետ, որտեղ քննարկել են տարածաշրջանի հաջողություններն ու ապագայի ծրագրերը։ Նախագահը սովորաբար նման հանդիպումներ չի ունենում պաշտոնները լքող մարզպետների հետ։ Այսպիսով, Բոչարովը գոյատևելու է նահանգապետի այս անկումը։
Մինչդեռ արժե ավելի ուշադիր նայել Բոչարովին պոտենցիալ փոխարինողին (իսկ եթե նա պահպանի նահանգապետի պաշտոնը՝ այլ շրջանների ղեկավարներին)։ Ըստ FederalPress-ի աղբյուրի, փոխարինման ամենահավանական թեկնածուների թվում Կրեմլը դիտարկում է Պետդումայի ևս մեկ պատգամավոր. Դենիս Կրավչենկո.Նա «Եդինայա Ռոսիա» կուսակցության գլխավոր խորհրդի անդամ է և «Աճի լոկոմոտիվներ» նախագծի համակարգող։ Կրավչենկոն փորձառու ապարատչիկ է և ունի կառավարման մեծ փորձ։ 2008 թվականին նշանակվել է Երիտասարդության հարցերով դաշնային գործակալության ղեկավարի տեղակալ։ 2011-2014 թվականներին նա զբաղեցրել է Պսկովի մարզի փոխնահանգապետի պաշտոնը։ Հաջորդ աշխատանքը մինչև Պետդումայի պատգամավոր ընտրվելը Միացյալ հրթիռային և տիեզերական կորպորացիան էր, որտեղ Կրավչենկոն գլխավոր տնօրենի տեղակալն էր։ Կրավչենկոյի նշանակմանը նպաստում է նաեւ այն, որ նա ծնվել է Վոլգոգրադում։ Նաև Պետդումայի պատգամավոր Իրինա Յարովայան ավելի վաղ հայտնվել էր Վոլգոգրադի մարզի նահանգապետի հավանական թեկնածուների ցուցակում։
Անխորտակելի
Հնարավոր պաշտոնանկության և նոր նշանակման հետ կապված ամենադժվար պատմությունը մնում է իրավիճակը Մուրմանսկի շրջանում։ Ոչ պաշտոնական տվյալներով՝ 2018թ. Մարինա Կովտունարդեն իսկ հրաժարականի դիմում է գրել, սակայն այս տեղեկությունը դեռ չի հաստատվել։ Մի շարք կոռուպցիոն սկանդալների պատճառով, որոնցում ներգրավված էր մարզի կառավարության աշխատակազմի ղեկավար-նախարարի տեղակալը 2017թ. Էդուարդ Նիկրաշևսկիև փոխմարզպետ Իգոր Բաբենկո, Կովտունը սկսեց կանխատեսել ոչ միայն հրաժարական, այլեւ ձերբակալություն։ Նշենք, որ Կովտունը չի կարողացել հարաբերություններ հաստատել տեղի վերնախավերի հետ, իսկ ուժայինները նրա նկատմամբ ոխ ունեն։ Կրակի վրա յուղ լցնելը Բաբենկոյի վկայությունն էր, ով 2019 թվականի փետրվարին պնդում էր, որ Կովտունն անձամբ հանձնարարել է պետական պաշտոնյաներին գումար հավաքել բիզնեսից և ծախսել բանկետների, դաշնային պաշտոնյաների նվերների, ձկնորսական սարքավորումներ և ալկոհոլ գնելու վրա:
Ինչպես նշում է FederalPress-ի աղբյուրներից մեկը, Կովտունի հրաժարականի հարցը վաղուց լուծված է։ Որոշումը հետաձգվում է փոխարինող փնտրելու պատճառով։
«Շատ, շատ դժվար է որևէ մեկին համոզել գնալ այս տարածաշրջան»,- նշում է մեր գործակալության աղբյուրը։
Ռուս քաղաքագետներն ու լրագրողները կարծում են, որ մարզպետների հրաժարականների ներկայիս ալիքը կսահմանափակվի 5-6 պաշտոնյաներով, իսկ աշնանը կշարունակվի կադրերի թարմացման գործընթացը։ «FederalPress»-ի փոխանցմամբ՝ ևս երկու շրջանների ղեկավարներ կլքեն իրենց պաշտոնները մինչև մարտի վերջ։ Ինչպես նշել է Դաշնության խորհրդի խոսնակ Վալենտինա Մատվիենկոն, նահանգապետի կորպուսում վերադասավորումները կշարունակվեն մինչև ապրիլի կեսերը։
Լուսանկարը՝ ՌԻԱ Նովոստի / Միխայիլ Կլիմենտիև
Սերգեյ Մարկով. Լուսանկարը՝ Յուրի Պարշինցև / խորհրդարանական թերթ
Ինչո՞ւ է հեռանում մարզպետների հին գվարդիան, և ի՞նչ է ակնկալում նախագահը կառավարիչների նոր սերնդից։ Այս մասին «Պառլամենտական» թերթին տված հարցազրույցում ասել է Քաղաքական հետազոտությունների ինստիտուտի տնօրենը։
Սերգեյ Ալեքսանդրովիչ, շաբաթվա սկզբին լրատվամիջոցները հայտարարեցին 10 նահանգապետերի մոտալուտ հրաժարականների մասին։ Սակայն մինչ այժմ նախագահ Վլադիմիր Պուտինը հրամանագրեր է ստորագրել միայն Սամարայի մարզի նահանգապետ Նիկոլայ Մերկուշկինի և Նիժնի Նովգորոդի մարզի ղեկավար Վալերի Շանցևի լիազորությունները վաղաժամկետ դադարեցնելու մասին։ Սցենարը հաստատվա՞ծ է։
Որոշ չափով այո։ Երկու շատ խոշոր, տնտեսապես զարգացած շրջանների՝ Սամարայի և Նիժնի Նովգորոդի շրջանների, որտեղ, ի դեպ, ընդդիմադիր տրամադրություններն ուժեղ են, նահանգապետերի հրաժարականը դեռևս աննշան վերադասավորում չէ։ Այժմ ԶԼՄ-ները հայտնում են Դաղստանի ղեկավարի պաշտոնը ինքնակամ լքելու մասին Ռամազանա Աբդուլատիպովաեւ Կրասնոյարսկի երկրամասի նահանգապետ։ Միտումը կարող է շարունակվել։ Մենք չգիտենք՝ տասը մարզպետ կլինի, թե ոչ, բայց սա, իհարկե, առանձին դեպք չէ։
Ընդհանրապես, հրաժարականները նման խոշոր մարզերում, որտեղ միլիոնավոր ընտրողներ են ապրում, վկայում են այն մասին, որ սա դեռ քաղաքական գիծ է։ Հեռանում են բավականին հին նահանգապետներ, ովքեր երկար քաղաքական կարիերա ունեին. և՛ Մերկուշկինը, և՛ Շանցևը երկարամյա ղեկավարներ էին։
- Նախագահը չի՞ վստահում հին գվարդիայի։
Կարծում եմ՝ Վլադիմիր Պուտինը ձգտում է երկրի կադրային նորացման։ Քանի որ նոր դեմքերի պահանջարկն ակնհայտ է։ Հատկանշական է, որ մարզպետի վերջին ընտրություններում հաղթել են մարզերում գործնականում անհայտ թեկնածուներ։ Օրինակ՝ Հանրային պալատի նախկին ղեկավարը Ալեքսանդր Բրեչալով. Լինելով նոր դեմք, երիտասարդ, գրագետ, նա հեշտությամբ հաղթեց Ուդմուրտիայի ընտրություններում։ Ինչպես պարզվեց, ընտրողներին բավական էր իմանալ, որ նախագահը սատարում է իրեն։
Նախագահի այն հաշվարկը, որ մարզպետի այս տեսակն այսօր պահանջված է, ճիշտ է ստացվել.
- Նախկինում այլ նախապատվություններ եղե՞լ են:
Ռուսաստանում նահանգապետական կազմը փոխվում է ալիքներով, և դրա համար կան պատճառներ։ Առաջին ալիքում՝ իննսունականների սկզբին, կային, այսպես կոչված, երիտասարդ բարեփոխիչներ, դեմոկրատներ, ինչպիսիք են. Բորիս Նեմցովև մասամբ Անատոլի Սոբչակ. Երկրորդ ալիքում կային շրջանային կոմիտեների նախկին տեղական քարտուղարներ՝ խորհրդային ժամանակաշրջանի քաղաքական ծանր քաշայիններ։ Այս ընթացքում սրվեցին քննադատական վերաբերմունքը նոր իշխանության նկատմամբ, որն ընկալվում էր որպես կործանարար ուժ, և մարզերում մարդիկ որոշ փրկիչներ տեսան մարզպետների մեջ։ Նրանք պետք է գիտակցեին խորհրդային ժամանակներից մնացած տարածաշրջանի ներուժը և փրկեին այն կործանումից։ Այդ կոհորտայի ամենավառ ներկայացուցիչներից մեկը կարելի է անվանել Նիկոլայ Կոնդրատենկո- Կրասնոդարի երկրամասի նախկին նահանգապետ.
Հին գվարդիային փոխարինում են երիտասարդ ապագաղափարականացված և ապաքաղաքականացված տեխնոկրատները։ Նախագահը խաղադրույք է կատարում նրանց վրա. Որքանով կհաջողվի ընտրությունը, ցույց կտա ժամանակը։
90-ականների երկրորդ կեսին գեներալ-նահանգապետերի խնդրանք կար. Այդ ժամանակ երկրում տիրում էր քաոս ու անարխիա, և Մոսկվայից հեռու շրջաններում կարգուկանոն կարող էին հաստատել միայն ռազմական գեներալները։ Դրանց թվում էին, օրինակ. Ալեքսանդր Լեբեդև Վլադիմիր Շամանով.
Վլադիմիր Պուտինի առաջին պաշտոնավարման երրորդ ալիքը նշանավորվեց բիզնեսի ղեկավարների կողմից: Հետո նկատվեց տնտեսության և մասնավոր բիզնեսի զարգացման միտում։ Կարող եք հիշել Տուլայի շրջանի նախկին նահանգապետին Վլադիմիր Գրուզդև, որը 2005 թվականից պարբերաբար դասվում է Forbes-ի կողմից։
Նրանցից հետո եկավ չեկիստ մարզպետների ալիքը։ Սրանք հատուկ ծառայությունների մարդիկ էին, ովքեր ճգնաժամային իրավիճակներում օգնում էին նախագահին։ Օրինակ՝ Ինգուշեթիայի ներկայիս ղեկավարը Յունուս-բեկ Եվկուրով. Նա նաև սկաուտ է և կարևոր դեր է խաղացել Հյուսիսային Կովկասում կարգուկանոնի հաստատման գործում։
Հինգերորդ ալիքի ականատեսն ենք հենց հիմա՝ տեխնոկրատ մարզպետները գալիս են կառավարելու մարզերը։ Ոմանք, ինչպես Սևաստոպոլի նահանգապետը Դմիտրի Օվսյաննիկով, տնտեսագետները, մյուսները նույնպես փորձ ունեն դաշնային կառավարությունում։ Այս մարդիկ գործառույթներ են: Նրանք ունեն նաև մի կարևոր հանգամանք՝ նրանք բավականին երիտասարդ են և ներկայացնում են նոր սերունդ։
-Այսինքն՝ մարզպետի այս տեսակը հիմա պահանջվա՞ծ է։
Վերջին ալիքը պարզապես փորձում է պատասխանել այս հարցին։ Առաջինն աչքի է ընկնում այն պայմանի խստիվ պահպանումն է, որ նոր մարզպետը չպետք է ասոցացվի տեղական էլիտաների հետ։ Նախագահը գիտակցաբար թարմացնում է մարզային իշխանությունները. Դա նման է նավի, որը պետք է նավարկվի և մաքրի կիլիան խեցիներից, որպեսզի շարունակի նավարկությունը: Ռումբերը, պատկերավոր ասած, կոռուպցիոն կապեր են, որոնք նոր մարզպետը պետք է քանդի։
Երկրորդ՝ դա հասարակության պահանջն է քաղաքականության մեջ նոր դեմքեր ունենալու։ Նա իսկապես գոյություն ունի։ Եվ երրորդ՝ սա այն է, որ նախագահը չի փակում, չի արգելափակում մարզպետի կորպուսի երիտասարդացումը։
Ռուսաստանի նախագահի աշխատակազմը որոշել է, որ նման քայլից օգուտներն ավելի մեծ կլինեն, քան ռիսկերը։ Ըստ երևույթին, նրանք կարծում էին, որ նախագահական նշանակվածներին բավական ժամանակ է մնացել մինչև մարտ ամիսը ծանոթանալու և նախագահական ընտրությունների քարոզարշավին ակտիվորեն մասնակցելու համար։
Պետդումայի պատգամավորների միջին տարիքը շատ ավելի քիչ է, քան ԱՄՆ սենատորների ու կոնգրեսականների տարիքը։ Մենք ունենք ավելի շատ երիտասարդ պատգամավորներ ու նախարարներ, քան աշխարհի ցանկացած այլ երկիր։ Ուստի մեր երկրում իշխանության կերպարը բավականին երիտասարդ է։
Հին գվարդիային փոխարինում են երիտասարդ ապագաղափարականացված և ապաքաղաքականացված տեխնոկրատները։ Նախագահը խաղադրույք է կատարում նրանց վրա. Որքանով կհաջողվի ընտրությունը, ցույց կտա ժամանակը։ Ես կարծում եմ, որ Վլադիմիր Պուտինը ցանկանում է, որ տարածաշրջանի ղեկավարների աթոռները զբաղեցնեն մարդիկ, ովքեր պատրաստ են աշխատել օրական 20 ժամ։ Որպեսզի լավ կառավարման միջոցով առաջ տանեն իրենց մարզերը, բայց միևնույն ժամանակ չզբաղվեն պոպուլիզմով։ Ի դեպ, նրանց այդպես էլ չի հաջողվի, քանի որ Պուտինի կամակատարները չունեն սեփական ընտրական ներուժ։ Մարդիկ իրենց ձայնը չեն տալիս ընտրություններում, քանի որ նրանք երբեք չեն տեսել։ Նրանք քվեարկում են նախագահի օգտին. Ուստի, կարելի է ասել, որ նախագահի զինվորները նստում են մարզպետների աթոռներին։
Ինչո՞ւ էր անհրաժեշտ եղել մարզպետներ փոխել նախագահական ընտրություններից առաջ. Շատ փորձագետներ ասում են, որ սա լավագույն ժամանակը չէ։
Կարծում եմ, որ Ռուսաստանի նախագահի աշխատակազմը որոշել է, որ նման քայլից օգուտներն ավելի մեծ կլինեն, քան ռիսկերը։ Ըստ երևույթին, նրանք կարծում էին, որ նախագահական նշանակվածներին բավական ժամանակ է մնացել մինչև մարտ ամիսը ծանոթանալու և նախագահական ընտրությունների քարոզարշավին ակտիվորեն մասնակցելու համար։
-Ի՞նչ եք կարծում, ո՞վ է լինելու հաջորդը, ով կլքի մարզպետի պաշտոնը։
Ոչ ոք չգիտի. Ակնհայտ թվեր չկան։ Ուզում եմ ձեր ուշադրությունը հրավիրել այն փաստի վրա, որ նախագահի աշխատակազմը դրա համար ունի իր չափանիշները, որոնք տարբերվում են, ասենք, մարզպետների արդյունավետության վերաբերյալ հրապարակային գնահատականներից։ Այս չափանիշները տասնյակ են: Ուստի չէի ուռճացնի մի շարք լրատվամիջոցների տեղեկացվածությունը որոշ անունների մասին, որոնց մոտ ապագայում իբր հրաժարական է սպառնում։
2017 թվականի սեպտեմբերի 25-ին «Կոմերսանտ» թերթը հայտարարեց երկրի մոտավորապես 10 շրջանների նահանգապետերի առաջիկա հրաժարականի մասին՝ սեպտեմբերի ընտրություններից հետո։ Ֆեդերացիայի այն սուբյեկտների թվում, որոնք կարող են ենթարկվել կադրային փոփոխությունների, «Կոմերսանտի» աղբյուրները նշել են Իվանովոյի, Սամարայի, Նիժնի Նովգորոդի, Մուրմանսկի, Նովոսիբիրսկի, Օմսկի շրջանները, Նենեցյան ինքնավար օկրուգը (NAO), Կրասնոյարսկը և Ալթայի երկրամասերը, հնարավոր է մեկ կամ երկու սուբյեկտ: Հյուսիսային Կովկասում. Հետո մարզերի գրեթե բոլոր ղեկավարները՝ ցուցակում ընդգրկված թերթերը, սկսեցին ակտիվորեն հերքել իրենց առաջիկա հրաժարականները, բայց հետո ցուցակից հինգ մարզպետներ մեկը մյուսի հետևից հրաժարականի դիմում գրեցին իրենց պաշտոններից։
Նայելով այս ընթացքին՝ ակամայից հիշեցի անգլիացի գրող Ագաթա Քրիստիի «Տասը փոքրիկ հնդկացիներ» դետեկտիվ վեպը։ Այս ստեղծագործությունը լայն ճանաչում ունի մեր երկրում, քանի որ ԽՍՀՄ-ի ժամանակ դրա վրա նկարահանվել է հայրենի հայտնի կինոռեժիսոր Ս.Գովորուխինի ամենահայտնի ֆիլմը։ Ըստ սյուժեի՝ տասը մարդ տարբեր պատրվակներով հրավիրվում է նեգր կղզի։ Մի անգամ կղզու ամրոցում հյուրերը հավաքվում են դահլիճում և լսում նրանցից յուրաքանչյուրի համար արձանագրված մահվան դատավճիռը: Անհայտ ձայնը կղզու հյուրերին մեղադրում է սպանություններ կատարելու մեջ։ Սեղանին նեգր երեխաների սև արձանիկներն են, յուրաքանչյուր ննջասենյակում պատին հանգ է դրված մանկական հաշվելու հանգից: «Տասը սևամորթ որոշեցին ճաշել, նրանցից մեկը հանկարծ խեղդվեց, և նրանցից ինը մնացին», - առաջին համարը վաճառասեղաններից: Կղզում առաջինը մահանում է մի բաժակ գինու մեջ թույնով թունավորված հյուրը։ Այնուհետև, մեկ առ մեկ, երեխաների մոտ 10 հաշվելու տեքստին համապատասխան, կղզու հյուրերը մահանում են։ Մարդը մահանում է - սեղանից անհետանում է սեւամորթ երեխայի կերպարանքը. Ակամայից, կրկնում եմ, զգացողություն ունեի, որ 10 մարզպետների հրաժարականների վերաբերյալ ներկայիս քարոզարշավը նման է Գովորուխինի ֆիլմին։ Կարծես ֆիլմում մտքում հայտնվեց մի նկար, որում Կրեմլի ինչ-որ մեծ սենյակում սեղան է դրված 10 նեգր նահանգապետերի արձանիկներով, որոնց հրաժարականից հետո դիմակներով մարդիկ հեռացնում են սեղանից։ Մինչ օրս արդեն հայտնի են երկրի մարզերի 10 ղեկավարներից 5-ի անունները, ովքեր լքել են իրենց աթոռները, հինգ գործիչ հեռացվել է խորհրդի կազմից։ 2017 թվականի հոկտեմբերի 1-ի դրությամբ տախտակի վրա ևս հինգ կտոր մնացել է չհեռացված։
Իհարկե, ցանկացած համեմատություն ըստ սահմանման կաղ է, բայց ակնհայտ է, որ անգլիացի հայտնի դետեկտիվ գրողի գրչին արժանի է ազդեցության խմբերի հուսահատ պայքարը, որն այժմ Կրեմլի բարձր գրասենյակների մակարդակում է այս կամ այն տարածաշրջանի նկատմամբ վերահսկողության տակ: Կրեմլի գորգի տակ այժմ իրադարձություններ են տեղի ունենում, որոնք կարող են նյութ ապահովել դետեկտիվների թագուհու համար նոր մեծ վեպ գրելու համար։ Հենց իրավիճակի այս կողմում ես կցանկանայի քննարկել այստեղ ձեզ հետ, հարգելի ընթերցողներ:
Այսպիսով. Երբ թվում էր, թե հարցը լիովին լուծված է, և արժե ադիբուդի ուտել, պարզապես սպասելով բանկետի շարունակությանը ցուցակի մարզպետների ծրագրված հրաժարականներով, հանկարծ հայտնվեց թիվ 2 ցուցակը։ 2017 թվականի սեպտեմբերի 29-ին Minchenko Consulting-ը հրապարակեց. ևս մեկ հետազոտություն՝ որպես «Քաղբյուրո 2.0» նախագծի մի մաս, որը ցույց է տալիս տարածաշրջանային ղեկավարների մի փոքր այլ շրջանակ, որոնք շուտով կարող են պաշտոնանկ արվել: Նրանցից, ովքեր այս շաբաթ արդեն լքել են պաշտոնը կամ հայտարարել են իրենց մոտալուտ հրաժարականի մասին, վարկանիշի «կարմիր» գոտում են եղել Վալերի Շանցևը (Նիժնի Նովգորոդի շրջանի նախկին նահանգապետ), Նիկոլայ Մերկուշկինը (Սամարայի մարզ), Ռամազան Աբդուլատիպովը (Դաղստան): , Վիկտոր Տոլոկոնսկի (Կրասնոյարսկի երկրամաս), Իգոր Կոշին (Նենեցյան ինքնավար օկրուգ):
Բացի այդ, Եվգենի Մինչենկոյի և նրա գործընկերների ուսումնասիրության համաձայն, ևս 11 գործիչ վտանգի տակ էր: Նրանց թվում են Սվետլանա Օրլովան (Վլադիմիրի մարզ), Պավել Կոնկովը (Իվանովոյի մարզ), Ալեքսեյ Օրլովը (Կալմիկիա), Վյաչեսլավ Բիտարովը (Հյուսիսային Օսիա), Ալեքսանդր Բերդնիկովը (Ալթայի Հանրապետություն), Ալեքսանդր Կառլինը (Ալթայի երկրամաս), Վիկտոր Նազարովը (Օմսկի մարզ): ) , Վլադիմիր Գորոդեցկի (Նովոսիբիրսկի մարզ), Վլադիմիր Միկլուշևսկի (Պրիմորսկի երկրամաս), Գեորգի Պոլտավչենկո (Սանկտ Պետերբուրգ), Մարինա Կովտուն (Մուրմանսկի մարզ): Զգալիորեն աճել է «նեգրերի» թիվը։
Ըստ քաղաքագետների՝ 2016 և 2017 թվականներին տեղի ունեցած նշանակումների և վերանշանակումների ալիքին հետևելով ազդեցության չորս խմբեր եղել են դրանց հիմնական շահառուներից։ Նախ՝ Սերգեյ Չեմեզովի (Ռոստեկ), Վիկտոր Զոլոտովի (Ազգային գվարդիայի ղեկավար), Յուրի Չայկայի (ՌԴ գլխավոր դատախազ), Անտոն Վայնոյի (նախագահի աշխատակազմի ղեկավար) և Սերգեյ Իվանովի (նախագահի էկոլոգիայի և տրանսպորտի հարցերով հատուկ բանագնաց) կոալիցիան: ; երկրորդը՝ վարչապետ Դմիտրի Մեդվեդևի և նրա դաշնակիցների խումբը. երրորդ, Սերգեյ Սոբյանինի խումբը. չորրորդ՝ Պետդումայի նախագահ Վյաչեսլավ Վոլոդինի խումբը։
«Սեփական կադրային նստարանի առկայությունը նախագծի և գաղափարական ռեսուրսի հետ մեկտեղ դառնում է էլիտար խմբերի կարևորագույն ռեսուրսներից մեկը։ Իսկ առաջարկված նշանակվածների հաջողությունը վերածվում է Ռուսաստանի Դաշնության Նախագահի կողմից Քաղբյուրոյի 2.0 անդամների գնահատման նշանակալի չափանիշներից մեկի։ 2016-2017 թվականներին հրաժարականների զոհ են դարձել այն մարզերի ղեկավարները, ովքեր չունեն աջակցություն Քաղբյուրո 2.0-ում կամ կորցրել են այն այս կամ այն պատճառով։ Թվում է, թե այս միտումը կշարունակվի ապագայում»,- ամփոփում են Minchenko Consulting-ի փորձագետները։
Ամենայն հավանականությամբ, զեկույցի հեղինակները գիտեն իրենց գործը, և նրանց եզրակացությունները հիմնավոր են։ Բայց չենք կարող չնկատել, որ երկու ցուցակները, չնայած որոշակի նմանությանը, այնուամենայնիվ, տարբերվում են միմյանցից։ Օրինակ, Կալմիկիայի ղեկավարը, ով ընդգրկված չէր թիվ մեկ ցուցակում, հայտնվել է թիվ 2 ցուցակում։ Տեղեկանալով, որ նա բարձր պաշտոն թողնելու շեմին է, ըստ «Ստեփնայա մոզայկա» թերթի կայքի՝ նա ուղղակի շշմել է։ Օրլովին մոտ կանգնած թերթերից մեկի հոդվածի հեղինակն ուղղակիորեն մեղադրել է Մինչենկոյին և նրա ընկերությանը Իլյումժինովի կողմից իրենց տված կաշառքի համար Օրլովին ցուցակում ընդգրկելու մեջ՝ կալմիկ հայտնի գործարար Շոնջիևի հետ միասին: Դատելով նման հայտարարություններից՝ Օրլովի շրջապատը հիմնականում բաժանված է ժամանակակից Ռուսաստանի կյանքի իրողություններից, նրանք, ըստ երևույթին, շարունակում են ապրել 90-ականներին նախագահ Ելցինի օրոք և Բորիս Բերեզովսկու ամենակարողության ներքո՝ անօրինականության և էնդեմիկ կոռուպցիայի տիրույթում, երբ ամեն ինչ եղել է։ գնել և վաճառել փողի դիմաց:
Բայց ինչու՞ այդ ժամանակ հայտնվեց թիվ 2 ցուցակը: Ինչու՞ անկման մարզպետների ցուցակը համալրվեց լրացուցիչ մարզերով։ Պատասխանը, ամենայն հավանականությամբ, շատ պարզ է. Սկսեցինք մաքրել մարզպետների կորպուսը և եկանք այն եզրակացության, որ քանի որ արդեն լուծում ենք խնդրահարույց տարածքների և թույլ մարզպետների հետ կապված հարցեր, ապա ինչո՞ւ հետաձգել այն մարզերի որոշումը, որտեղ նույնպես մարզպետների հրաժարականն է ուշացած։ Դրանք փոփոխության կարիք կունենան ամեն դեպքում և շատ մոտ ապագայում։ ի՞նչ է ուրեմն պոչով կատուն։ Հրաժարական տվեք այս մարզերի մարզպետներին և նոր աշխատանքային ցիկլ սկսեք դրանցում։ Եվ այս հրաժարականները պետք է էլ ավելի հիմնավորվեին։ Բացատրեք հանրությանը լրացուցիչ տարածքների ցանկում ընդգրկվածությունը. Ինչո՞ւ է ներառվել, օրինակ, Կալմիկիան: Որովհետև Օրլովն ընդհանուր առմամբ ամենացածր վարկանիշն ունի բոլոր նահանգապետերի մեջ։ և այլն: և այլն:
Այդպիսին են ռուսերենով «Տասը փոքրիկ հնդկացիները»։
