25 april, 25 juli, 30, 31 oktober, 31 december 2002, 30 juni, 4 juli, 11 november, 8, 23 december 2003, 9 maj, 26, 28 juli, 20 augusti, 25, 28 oktober, 30 december , 2004, 7, 21 mars, 22 april, 9 maj, 18 juni, 2, 21, 22 juli, 27 september, 5, 19, 26, 27, 31, 2005, 5 januari, 2 februari, 3, 16 mars , 15, 29 april, 8 maj, 3 juni, 3, 18, 26, 27 juli, 16 oktober, 3, 5, 4, 18, 29, 30 december 2006, 9 februari, 29 mars, 9, 20 april , 7, 10 maj, 22 juni, 19, 24 juli, 2, 18 oktober, 8, 27 november, 1, 6 december 2007, 3 mars, 29 april, 13 maj, 16, 14, 22 juli, 8 november, 3, 22, 25, 26, 30 december 2008, 9 februari, 7 maj, 3, 28, 29 juni, 17, 19, 24 juli, 9, 23, 25, 28 november, 21, 27, 28 december 2009, 9 mars, 5, 30 april, 8, 19, 31 maj, 17 juni, 1, 5, 23, 26, 27, 30 juli, 4 oktober, 8, 29 november, 8, 23, 28, 29 december, 2010, februari 7, 6, 21 april, 4 maj, 3, 4, 27, 1, 11, 18, 20, 21, 6, 7, 8, 16, 21, 30 november, 3, 6, 7, 8 december 2011, 31 januari, 1 m arta, 2, 23 april, 3 maj, 5, 8, 14 juni, 10, 28 juli, 2 oktober, 12, 29 november, 1, 3, 25, 29, 30 december 2012, 23 februari, 5, 22 april, 7 maj, 7, 28, 29 juni, 2, 23 juli, 30 september, 21 oktober, 2, 25 november, 2, 21, 28 december 2013, 3 februari, 12 mars, 2, 20 april, 5 maj, 4 , 23, 28 juni, 21 juli, 14, 22 oktober, 4, 24 november, 1, 22, 29, 31 december 2014, 3, 12 februari, 8, 30 mars, 6 april, 2, 23 maj, 8, 29 juni, 13 juli, 5, 27 oktober, 3, 28 november, 14, 29, 30 december 2015, 15 februari, 2, 9, 30 mars, 5, 26 april, 1 maj, 2, 23 juni, 3, 6 juli , 22 november, 5, 19, 28 december 2016, 7, 22 februari, 7 mars, 3, 17 april, 1, 28, 1, 7, 1, 18, 26, 29 juli, 30 oktober, 14 november , 27, 5, 20, 28, 29 december, 31 december 2017, 5 februari, 7 mars, 3 april, 23, 27 juni, 19, 29, 3, 2, 11 augusti, 30 oktober, 12, 28 november , 25, 27 december 2018, 6 februari, 6, 18 mars, 1, 15, 23 april, 1, 29 maj, 6, 17 juni, 3, 18, 26, 2 augusti, 16 oktober, 4, 12 november , 2019
Avsnitt I. Allmänna bestämmelser
Kapitel 1. Uppgifter och principer för lagstiftningen om förvaltningsbrott
Artikel 1.1. Lagstiftning om administrativa brott
1. Lagstiftning om administrativa förseelser består av denna kod och lagarna i Ryska federationens konstituerande enheter om administrativa förseelser antagna i enlighet med den.
2. Denna kod är baserad på Ryska federationens konstitution, allmänt erkända principer och normer för internationell rätt och Ryska federationens internationella fördrag. Om ett internationellt fördrag i Ryska federationen fastställer andra regler än de som föreskrivs i lagstiftningen om administrativa brott, ska reglerna i det internationella fördraget tillämpas.
Artikel 1.2. Uppgifter för lagstiftningen om administrativa förseelser
Syftet med lagstiftningen om administrativa brott är att skydda individen, skydda människors och medborgares rättigheter och friheter, skydda medborgarnas hälsa, befolkningens sanitära och epidemiologiska välfärd, skydda den allmänna moralen, skydda miljön, det etablerade förfarandet för utövande av statsmakt, allmän ordning och allmän säkerhet, egendom, skydd av legitima ekonomiska intressen hos enskilda och juridiska personer, samhället och staten från administrativa förseelser, samt förebyggande av administrativa brott.
Artikel 1.3.Ämnen som hör till Ryska federationens jurisdiktion inom området för lagstiftning om administrativa brott
1. Ryska federationens kompetens på området för lagstiftning om administrativa förseelser inkluderar inrättandet av:
1) allmänna bestämmelser och principer i lagstiftningen om administrativa förseelser;
2) en förteckning över typer av administrativa påföljder och regler för deras tillämpning;
3) administrativt ansvar i frågor av federal betydelse, inklusive administrativt ansvar för brott mot reglerna och normerna enligt federala lagar och andra reglerande rättsakter i Ryska federationen;
4) förfarandet för förfaranden i mål om administrativa förseelser, inklusive fastställande av åtgärder för att säkerställa förfarandet i mål om administrativa förseelser;
5) förfarandet för verkställighet av beslut om åläggande av administrativa påföljder.
Artikel 1.5. Oskuldspresumtion
1. En person skall vara föremål för administrativt ansvar endast för de administrativa brott för vilka hans skuld har fastställts.
2. En person mot vilken förfaranden förs i ett fall av ett administrativt brott ska anses oskyldig till dess att hans skuld har bevisats på det sätt som föreskrivs i denna kod och fastställts genom ett giltigt beslut av den domare, organ, tjänsteman som övervägde fallet.
3. En person som ålagts administrativt ansvar är inte skyldig att bevisa sin oskuld, utom i de fall som anges i anmärkningen till denna artikel.
4. Oavhjälpliga tvivel om skulden hos en person som ställs på administrativt ansvar ska tolkas till förmån för denna person.
Notera. Bestämmelsen i del 3 i denna artikel gäller inte administrativa förseelser enligt kapitel 12 i denna kod, och administrativa förseelser inom området för landskapsarkitektur, enligt lagarna i Ryska federationens ingående enheter, som begås med hjälp av fordon eller av ägaren, ägaren av en tomt eller annat fastighetsobjekt, i händelse av fixering av dessa administrativa förseelser med särskilda tekniska medel som fungerar i automatiskt läge, med funktionerna fotografering och filmning, videoinspelning eller med hjälp av fotografering och filmning, videoinspelning.
Artikel 1.6. Säkerställande av rättssäkerheten vid tillämpningen av åtgärder för administrativt tvång i samband med ett administrativt brott
1. En person som ålagts administrativt ansvar får inte utsättas för administrativa påföljder och åtgärder för att säkerställa handläggningen i ett mål om administrativt brott på annat sätt än på de grunder och på det sätt som stadgas i lag.
2. Ansökan av ett auktoriserat organ eller tjänsteman om administrativ bestraffning och åtgärder för att säkerställa handläggningen i ett ärende om ett administrativt förseelse i samband med ett administrativt brott ska i enlighet med lagen verkställas inom nämnda organs eller tjänstemans behörighet.
3. Vid tillämpning av åtgärder av administrativt tvång är beslut och handlingar (ohandling) som försämrar mänsklig värdighet inte tillåtna.
Artikel 1.7.Åtgärd av lagstiftningen om administrativa förseelser i tid
1. Den som har begått ett administrativt brott ska vara underkastat ansvar enligt den lag som gällde vid den tidpunkt då det administrativa brottet begicks.
2. En lag som mildrar eller upphäver administrativt ansvar för ett administrativt brott eller på annat sätt förbättrar situationen för en person som har begått ett administrativt brott har retroaktiv verkan, det vill säga den gäller även för den som begått ett administrativt brott före inträdet i kraft av en sådan lag och beträffande vilken beslut om föreläggande av administrativ påföljd inte har verkställts. En lag som fastställer eller skärper administrativt ansvar för ett administrativt brott eller på annat sätt försämrar en persons ställning ska inte ha retroaktiv verkan.
2.1. Vid samtidig ikraftträdande av lagens bestämmelser som upphäver administrativt ansvar för gärningen och fastställer straffansvar för samma gärning, ska personen vara underkastad administrativt ansvar med stöd av den vid tidpunkten gällande lagen administrativt brott har begåtts.
3. Handläggning i ett ärende om administrativt brott skall föras med stöd av den lag som gällde vid handläggningen av nämnda mål.
Artikel 1.8. Effekten av lagstiftning på administrativa brott i rymden
1. En person som har begått ett administrativt brott på Ryska federationens territorium ska vara föremål för administrativt ansvar i enlighet med denna kod eller lagen i en konstituerande enhet i Ryska federationen om administrativa brott, med undantag för fall som föreskrivs om genom ett internationellt fördrag från Ryska federationen.
2. En person som har begått ett administrativt brott utanför Ryska federationen ska vara föremål för administrativt ansvar i enlighet med denna kod i de fall som föreskrivs i ett internationellt fördrag i Ryska federationen, såväl som i de fall som anges i del 3 av denna artikel.
3. En juridisk person som har begått ett administrativt brott enligt artikel 19.28 i denna kod utanför Ryska federationen ska vara föremål för administrativt ansvar i enlighet med denna kod om nämnda administrativa brott riktar sig mot Ryska federationens intressen, eftersom samt i fall som föreskrivs i ett internationellt fördrag i Ryska federationen.Federation, om den angivna juridiska personen inte har ställts till straffrättsligt eller administrativt ansvar i en främmande stat för relevanta åtgärder.
Kapitel 2. Administrativt brott och administrativt ansvar
Artikel 2.1. Administrativt brott
1. En olaglig, skyldig handling (ohandling) av en individ eller juridisk person för vilken denna kod eller lagarna för de ingående enheterna i Ryska federationen om administrativa brott fastställer administrativt ansvar erkänns som ett administrativt brott.
2. En juridisk person ska anses skyldig till att ha begått ett administrativt brott om det fastställs att den hade möjlighet att följa de regler och normer för överträdelsen av vilka denna kod eller lagarna i en konstituerande enhet i Ryska federationen föreskriver administrativt ansvar, men denna person vidtog inte alla åtgärder för att följa dem.
3. Att ålägga en administrativ påföljd för en juridisk person befriar inte den skyldige från administrativt ansvar för detta brott, på samma sätt som att en enskild åläggs administrativt eller straffrättsligt ansvar inte befriar en juridisk person från administrativt ansvar för detta brott.
Den nya lagen, liksom den tidigare lagen om administrativa brott från 1984, består av fem paragrafer. Dessa är de allmänna bestämmelserna (avsnitt I), den särskilda delen (avsnitt II), avsnitt III, som ägnas åt domares, organs, tjänstemäns befogenheter att överväga fall av administrativa förseelser, och avsnitten IV och V, som reglerar produktion och utförande av beslut i mål om administrativa förseelser.
De allmänna bestämmelserna fastställer uppgifterna för lagstiftningen om administrativa brott, definierar begreppen administrativt brott, administrativt ansvar och administrativa straff. Principerna är fasta: likhet inför lagen, säkerställande av rättsstatsprincipen vid tillämpningen av åtgärder för administrativt tvång, oskuldspresumtion.
Till skillnad från definitionen av ett administrativt brott i den tidigare lagen om administrativa brott innehåller den nya definitionen inga indikationer på specifika föremål för intrång. Ett administrativt brott är en olaglig, skyldig handling (ohandling) av en individ eller juridisk person, för vilken administrativt ansvar fastställs av denna kod eller lagarna för de ingående enheterna i Ryska federationen om administrativa brott.
I stället för begreppet "administrativt straff" används nu uttrycket "administrativt straff". Korrigerande arbete är uteslutet från listan över administrativa straff. En ny typ av straff har införts - diskvalificering.
Ansvarsinstitutionen för juridiska personer håller på att införas. Juridiska personer är föremål för administrativt ansvar oavsett lokalisering, organisatoriska och juridiska former, underställning samt andra omständigheter. Det är fastställt att en varning, ett administrativt vite, ett kompensationsbeslag eller förverkande av handlingen för att begå eller föremål för ett administrativt brott får åläggas en juridisk person.
De mest märkbara förändringarna jämfört med den tidigare koden återspeglas i den särskilda delen av den nya lagen om administrativa brott, som fastställer ansvaret för olika typer av administrativa brott.
Ansvar för intrång i socialistisk egendom har undantagits och ett kapitel "Administrativa brott på egendomsskyddets område" har införts. Böterna för ringa stöld har sänkts (artikel 7.27). Påföljder har fastställts för överträdelser av normerna för att ge befolkningen kommunal service (artikel 7.23).
Inom området för brott inom transportområdet ökar böterna för biljettlösa resor i förortståg, lokal- och fjärrtåg och linjetrafikbussar (artikel 11.18).
Separat finns ett kapitel ägnat åt administrativa förseelser på trafikområdet. Att köra ett fordon av en förare i ett tillstånd av berusning ska medföra utdömande av administrativa böter på 10 till 20 (tidigare - från 8 till 12) minimilöner eller fråntagande av rätten att framföra fordon under en period av ett år .
De kapitel som ägnas åt administrativa förseelser inom området företagsverksamhet och skattebrott förtjänar särskild uppmärksamhet. För brott mot tidsfristen för verkställande av en order om att överföra en skatt eller avgift (bidrag) är tjänstemän föremål för böter på ett belopp av fyrtio till femtio minimilöner.
Kretsen av personer som är behöriga att pröva ärenden om administrativa förseelser håller på att förändras i lagstiftningen. I synnerhet tilldelar lagen fredsdomarna dessa befogenheter i vissa fall (den tidigare lagen om administrativa brott innehåller inga bestämmelser om jurisdiktionen av mål till fredsdomare).
Koden för administrativa brott träder i kraft den 1 juli 2002. Publicerad i Rossiyskaya Gazeta den 31 december 2001 (särskilt nummer).
Utdrag ur RF:s kod för administrativa brott
(som ändrat 25 april, 25 juli, 30, 31 oktober, 31 december 2002, 30 juni, 4 juli, 11 november, 8, 23 december 2003, 9 maj, 26, 28 juli, 20 augusti, 25 oktober, 28 , 30 december 2004, 7, 21 mars, 22 april, 9 maj, 2, 21, 22 juli 2005)
Kapitel 19
Artikel 19.1. Godtycke
Godtycke, det vill säga obehörigt, i strid med det förfarande som fastställts av federal lag eller annan lagstadgad rättsakt, utövande av ens faktiska eller förmodade rättighet, som inte har orsakat betydande skada för medborgare eller juridiska personer -
innebär en varning eller utdömande av administrativa böter för medborgare på ett belopp på från en till tre gånger minimilönen; för tjänstemän - från tre till fem gånger minimilönen.
Artikel 19.4. Olydnad mot den lagliga ordern från en tjänsteman i det organ som utövar statlig tillsyn (kontroll)
1. Underlåtenhet att lyda en laglig order eller krav från en tjänsteman vid ett organ som utövar statlig tillsyn (kontroll), samt hindra denna tjänstemans utförande av officiella uppgifter -
ska medföra en varning eller utdömande av administrativa böter för medborgarna på mellan fem och tio gånger minimilönen; för tjänstemän - från tio till tjugo gånger minimilönen.
2. Underlåtenhet att följa de lagliga kraven från en tjänsteman vid organet för skydd av Ryska federationens kontinentalsockel eller organet för skyddet av Ryska federationens exklusiva ekonomiska zon att stoppa fartyget, såväl som hinder av denna tjänstemans utövande av de befogenheter som tillkommer honom, inklusive inspektion av fartyget, -
skall medföra att tjänstemän åläggs administrativa böter på från etthundra till etthundrafemtio gånger minimilönen.
3. Förhindrande av tillträde för medlemmar i en internationell inspektionsgrupp, som bedriver sin verksamhet i enlighet med ett internationellt fördrag från Ryska federationen, till ett föremål som är föremål för internationell kontroll, -
skall medföra att tjänstemän åläggs administrativa böter på mellan trettio och fyrtio gånger minimilönen; för juridiska personer - från trehundra till fyrahundra gånger minimilönen.
Artikel 19.5. Underlåtenhet att i tid följa en rättsordning (dekret, presentation, beslut) från det organ (officiellt) som utövar statlig tillsyn (kontroll)
1. Underlåtenhet att följa en rättsordning (dekret, presentation, beslut) av ett organ (officiellt) som utövar statlig övervakning (kontroll) för att eliminera lagöverträdelser -
ska innebära att medborgarna åläggs administrativa böter på tre till fem gånger minimilönen; på tjänstemän - från tio till tjugo gånger minimilönen eller diskvalifikation i upp till tre år; för juridiska personer - från hundra till tvåhundra gånger minimilönen.
2. Underlåtenhet att inom den fastställda perioden följa en laglig order, beslut från det federala antimonopolorganet, dess territoriella organ -
3. Underlåtenhet att inom den fastställda tidsfristen följa en rättsordning, beslut av ett naturligt monopolreglerande organ, dess territoriella organ -
ska innebära att tjänstemän åläggs administrativa böter på mellan femtio och hundra gånger minimilönen eller diskvalifikation under en period på upp till tre år; för juridiska personer - från två tusen till fem tusen gånger minimilönen.
4. Underlåtenhet att inom den fastställda tiden efterleva en laglig order från det organ som utövar kontroll och tillsyn inom området för delat uppförande av flerbostadshus och (eller) andra fastighetsobjekt, -
skall medföra utdömande av administrativa böter för tjänstemän på ett belopp av från etthundra till etthundrafemtio gånger minimilönen; för juridiska personer - från ett till två tusen gånger minimilönen.
Artikel 19.6. Underlåtenhet att vidta åtgärder för att eliminera de orsaker och förhållanden som bidrog till att ett administrativt brott begicks
Underlåtenhet att vidta åtgärder för att eliminera de orsaker och förhållanden som bidrog till att ett administrativt brott begicks genom beslut (representation) av det organ (tjänsteman) som prövade fallet med ett administrativt brott -
skall medföra att tjänstemän åläggs administrativa vite på tre till fem gånger minimilönen.
Artikel 19.7. Underlåtenhet att lämna information (information)
Underlåtenhet att lämna in eller i tidig inlämning till det statliga organet (tjänstemannen) av data (information), vars inlämnande föreskrivs i lag och är nödvändigt för genomförandet av detta organ (officiellt) av dess juridiska verksamhet, samt inlämnande till det statliga organet (tjänstemannen) för sådana uppgifter (information) i ofullständig eller förvrängd form, med undantag för de fall som anges i artiklarna 19.8, 19.19 i denna kod -
ska innebära att medborgarna åläggs administrativa böter på mellan en till tre gånger minimilönen; för tjänstemän - från tre till fem gånger minimilönen; för juridiska personer - från trettio till femtio gånger minimilönen.
Artikel 19.8. Underlåtenhet att lämna in framställningar, anmälningar (ansökningar), data (information) till det federala antimonopolorganet, dess territoriella organ eller naturliga monopolreglerande organ
1. Underlåtenhet att lämna in framställningar och anmälningar (ansökningar) till den federala antimonopolmyndigheten, dess territoriella myndighet eller naturliga monopolreglerande myndigheter, om inlämnandet av sådana framställningar och anmälningar (ansökningar) är obligatoriskt i enlighet med den ryska federationens antimonopollagstiftning, Ryska federationens lagstiftning om naturliga monopol, inlämnande av framställningar och anmälningar (ansökningar) som innehåller medvetet opålitlig information, såväl som brott mot förfarandet och tidsfrister för att lämna in framställningar och anmälningar (ansökningar) som fastställts av den ryska federationens antimonopollagstiftning, Ryska federationens lagstiftning om naturliga monopol -
ska innebära att medborgarna åläggs administrativa böter på mellan femton och tjugofem gånger minimilönen; på tjänstemän - från trettio till femtio gånger minimilönen; för juridiska personer - från tusen till fem tusen gånger minimilönen.
2. Underlåtenhet att tillhandahålla information (information) till det federala antimonopolorganet, dess territoriella organ eller organ som reglerar naturliga monopol, om tillhandahållandet av sådan information (information) är obligatoriskt i enlighet med den ryska federationens antimonopollagstiftning, lagstiftningen i Ryska federationen om naturliga monopol, eller inlämnande av medvetet falsk information, med undantag för fall som anges i del 1 av denna artikel, -
ska innebära att medborgarna åläggs administrativa böter på mellan tio och femton gånger minimilönen; på tjänstemän - från tjugo till trettio gånger minimilönen; för juridiska personer - från femhundra till tusen gånger minimilönen.
Kapitel 23. Domare, organ, tjänstemän med behörighet att pröva fall av administrativa förseelser
Artikel 23.48. Federal Antimonopoly Body, dess territoriella organ
1. Det federala antimonopolorganet, dess territoriella organ behandlar fall av administrativa förseelser enligt artiklarna 14.3, 14.6, delar 1 och 2 i artikel 14.8, artikel 14.9, del 2 i artikel 19.5, artikel 19.8 i denna kod.
1) chefen för det federala antimonopolorganet, hans ställföreträdare;
2) chefer för territoriella organ i det federala antimonopolorganet och deras ställföreträdare.
Artikel 23.59. Regulatorer av naturliga monopol
1. Tillsynsorgan för naturliga monopol behandlar fall av administrativa förseelser enligt del 3 i artikel 19.5 och artikel 19.8 i denna kod.
2. Att pröva fall av administrativa förseelser på uppdrag av de organ som anges i del 1 i denna artikel har följande rätt:
1) chefen för det federala organ som reglerar naturliga monopol och hans ställföreträdare;
2) chefer för territoriella organ i det federala organ som reglerar naturliga monopol och deras ställföreträdare.
