Hej kära läsare av onlineskolan "ABC of tenders"! I den här artikeln får du lära dig vad upphandlingsdokumentation är och vad den består av. Detta är grundläggande information som kommer att vara användbar för både kunder och upphandlingsdeltagare som precis har börjat lära sig delta i statliga upphandlingar.
Vid genomförande av offentlig upphandling enligt 44-FZ är kunden, tillsammans med meddelandet, skyldig att i det enhetliga informationssystemet (EIS) lägga in dokumentation om den pågående upphandlingen, vars krav på innehållet fastställs i lag nr 44- F Z.
Så, upphandlingsdokumentationen under 44-FZ består av:
Upphandlingsmeddelanden. Detta är ett dokument som innehåller nyckelinformation om den pågående upphandlingen:
- information om kunden och hans plats;
- en sammanfattning av kontraktsvillkoren med en beskrivning av upphandlingsobjektet;
- initialt (högsta) kontraktspris;
- finansieringskälla;
- upphandlingsidentifikationskod;
- restriktioner för deltagande i fastställandet av leverantören, fastställda i enlighet med 44-FZ;
- metod för att fastställa leverantör;
- tid, plats och förfarande för att lämna in ansökningar;
- beloppet och förfarandet för att ställa säkerhet för anbud;
- beloppet och förfarandet för att ställa säkerhet för fullgörandet av kontraktet.
Notera: Allmänna krav för innehållet i meddelandet fastställs i artikel 42 i 44-FZ. För varje enskilt upphandlingssätt kan dock sammansättningen av informationen och informationen i meddelandet skilja sig åt.
mandat. Nästan varje upphandlingsdokumentation innehåller ett avsnitt "Referensvillkor". Detta är ett avsnitt eller en del av dokumentationen där kunden beskriver föremålet för upphandlingen - varor, arbeten eller tjänster. I vissa fall kan denna del av dokumentationen ha namn som "Uppskattning", "Defekt uttalande", "Specifikation" etc.
Detta avsnitt (en del av dokumentationen) är det viktigaste för upphandlingsdeltagaren, eftersom det är efter att ha studerat det som deltagaren fattar det slutgiltiga beslutet om deltagande eller icke-deltagande i ett visst köp.
Notera: Reglerna för beskrivning av upphandlingsobjektet, som kunden bör vägledas av vid upprättandet av uppdragsbeskrivningen (förkortas TK), fastställs i artikel 33 i 44-FZ.
Allmän del. Detta är en del av dokumentationen där kunden beskriver upphandlingssättet, anger information om begrepp och förkortningar som används, krav på deltagare och innehåll i ansökningar. Den allmänna delen föreskriver också förfarandet för att återkalla ansökningar, förfarandet för att ge förtydliganden till underlaget och förfarandet för att bedöma ansökningar. De där. upphandlingsdeltagaren, efter att ha studerat denna del av dokumentationen, måste ta reda på vad han behöver göra för att ta del av denna upphandling.
Instruktioner. Denna del av dokumentationen bör innehålla information om deltagarnas utarbetande av ansökningar.
Notera: I 44-FZ fastställs kravet på obligatorisk närvaro av instruktioner som en del av dokumentationen för:
- begäran om förslag (klausul 3, del 6, artikel 83 i 44-FZ);
- sluten auktion (klausul 2, del 1, artikel 87 i 44-FZ);
- öppen tävling (klausul 4, del 1, artikel 50 i 44-FZ);
- elektronisk auktion (klausul 2, del 1, artikel 64 i 44-FZ).
informationskort. Detta är ett slags kvintessens av informationen i meddelandet och den allmänna delen av dokumentationen. Som regel presenteras detta avsnitt av dokumentationen i form av en tabell, som anger grundläggande information om den pågående upphandlingen.
Notera: Om den allmänna delen av dokumentationen har en diskrepans med informationskortet, måste du vägledas av informationen som anges i informationskortet, eftersom. den har företräde framför den gemensamma delen.
Motivering av det ursprungliga (högsta) priset för kontraktet. Detta är en del av dokumentationen som ger information på grundval av vilken NMCC installerades av kunden.
Notera: Enligt del 1 i artikel 22 i 44-FZ bestäms och motiveras NMCC av kunden med hjälp av följande metoder:
- jämförbar marknadsprismetod (marknadsanalys);
- normativ metod;
- taxemetoden;
- designuppskattningsmetod;
- kostsam metod.
Exempel på formulär och mallar. I denna del av dokumentationen placerar kunden provformulär som deltagaren kommer att behöva fylla i när han förbereder sin ansökan.
Utkast till kontrakt. En integrerad del av all dokumentation är ett avtalsförslag. De där. detta är en kontraktsmall som kommer att tilldelas den vinnande anbudsgivaren.
Andra dokument och material. Tillsammans med ovanstående dokument kan kunden bifoga ritningar, diagram, ritningar, specifikationer etc. som en del av dokumentationen.
Vi vill uppmärksamma dig på att upphandlingsunderlagets sammansättning kan variera beroende på vad som köps av kunden (vara, arbete eller tjänst) och på hur detta köp går till.
Var och hur får man fram underlag om den pågående upphandlingen?
Som nämnts i början av artikeln placeras meddelandet och upphandlingsdokumentationen av kunden i MKB:n. Därför kan du bekanta dig med denna information och ladda ner den till din dator från webbplatsen för det enhetliga informationssystemet - www.zakupki.gov.ru.
Vad behöver göras för detta?
för det första, måste du gå till den officiella EIS-webbplatsen och ange sökparametrar med hjälp av det snabba eller avancerade sökverktyget.
För det andra, i sökresultaten för din sökfråga, hitta ett lämpligt köp och klicka på köpnumret.
För det tredje, i fönstret som visas måste du klicka på hyperlänken "Meddelande om innehav ..." för att bekanta dig med den allmänna informationen om detta köp och gå sedan till fliken "Köpdokument".
Fjärde, på fliken "Köpdokument" måste du ladda ner alla bifogade dokument (filer).
Vi vill uppmärksamma er på att dokument kan bifogas webbplatsen, både som separata filer och som en enda fil (arkiv).
All information och dokumentation som publiceras på EIS-webbplatsen tillhandahålls helt kostnadsfritt.
Vid behov kan du också begära en uppsättning dokumentation på papper från kunden. I detta fall kan kunden tillhandahålla en avgift för tillhandahållande av dokumentation, men som inte överstiger kostnaden för att skapa en kopia av sådan dokumentation.
Ändringar och förtydliganden i upphandlingsunderlaget
I händelse av att du under studien av upphandlingsdokumentationen har några frågor kan du skicka en begäran till kunden för förtydligande av bestämmelserna i dokumentationen. Vid deltagande i en elektronisk auktion kan en deltagare lämna in högst 3 sådana förfrågningar. Antalet förfrågningar om andra förfaranden 44-FZ är inte reglerat.
En sådan begäran kan skickas av upphandlingsdeltagaren senast 5 dagar före deadline för att lämna in ansökningar om deltagande i ett öppet anbud (del 7 i artikel 50 i 44-FZ) och senast 3 dagar före tidsfristen för att lämna in ansökningar om deltagande i en elektronisk auktion (del 4 i artikel 65 i 44-FZ) eller en sluten auktion (del 4 i artikel 87 i 44-FZ).
Kunden kan även göra ändringar i upphandlingsunderlaget, både på eget initiativ och i samband med en förfrågan från en upphandlingsdeltagare senast:
- 5 före deadline för att lämna in ansökningar om deltagande i ett öppet anbud (del 6 i artikel 50 i 44-FZ);
- 2 dagar före deadline för att lämna in ansökningar om deltagande i en elektronisk auktion (del 6 i artikel 63 i 44-FZ);
- 2 arbetsdagar före sista ansökningsdag för att lämna in ansökningar om deltagande i offertförfrågan (del 6 i artikel 74 i 44-FZ);
- 5 dagar före sista ansökningsdag för att ansöka om deltagande i en sluten auktion (del 7 i artikel 87 i 44-FZ).
Viktig poäng: Det är inte tillåtet att ändra köpobjektet. Om ändringar görs i dokumentationen förlängs ansökningstiden.
Dokumentation som ett verktyg för att begränsa konkurrensen
Kunden kan mekaniskt påverka antalet upphandlingsdeltagare. Mycket ofta ställer dokumentationen kraven på produkten på ett sådant sätt att endast en eller ett fåtal deltagare kan uppfylla dessa krav.
Restriktioner kan ställas in i dokumentationen genom att kräva ett enda varumärke. Dessutom används en metod för att minska antalet deltagare genom att inkludera flera typer av produkter i kontraktspositionen, för vilka olika egenskaper krävs. Ibland använder de alternativet när ett parti är föremål för krav på en mängd olika egenskaper som är sammankopplade i dokumentationen.
Sådana handlingar från kundens sida anses vara en överträdelse. Lagstiftningen ger en tydlig beskrivning av de varor (arbeten, tjänster) som är föremål för upphandling.
Orimliga krav som kunden fastställt i dokumentationen kan överklagas av deltagaren till FAS. Var därför noggrann uppmärksam på de krav som kunden ställer när du studerar dokumentationen.
Hur länge bevaras upphandlingsunderlaget 44-FZ?
Enligt del 15 i artikel 53 i 44-FZ, protokoll upprättade under tävlingen, ansökningar om deltagande i tävlingen, tävlingsunderlag, ändringar gjorda i tävlingsunderlaget, förtydliganden av bestämmelserna i tävlingsunderlaget och en ljudinspelning av öppning kuvert med ansökningar om deltagande i tävlingen och (eller) öppnandet av tillgång till ansökningarna om deltagande i anbudet som lämnats in i form av elektroniska dokument lagras av kunden minst tre år.
Så vi har tillsammans med dig övervägt huvudpunkterna relaterade till dokumentationen av den pågående upphandlingen. Korrekt upprättad dokumentation kommer att göra det möjligt för upphandlingsdeltagarna att korrekt förbereda sina ansökningar och kunderna att undvika böter och inspektioner av tillsynsmyndigheter.
Det är allt för idag. Om du har några frågor kan du ställa dem nedan i kommentarerna till den här artikeln.
Vad du bör veta Lagstiftningsmässigt beslutades det att fastställa ett antal regler relaterade till genomförandet av anbud för att säkerställa tillhandahållandet av statliga och kommunala behov. Således blev Federal Procurement Law No. 44 regulator under dessa händelser och gjorde det möjligt att strukturera hela anbudssystemet, samt göra det mer öppet.
Upphandlingslagen 44 FZ
Lagen om auktioner 44 FZ utvecklades och antogs 2013, men trädde i kraft först från början av 2014. För att säkerställa normal drift i handeln var Ryska federationens federala lag nr 44 tvungen att införa ytterligare tillsynsmyndigheter, som stöddes av andra stadgar. Omfattningen av den antagna lagen är ganska bred, den omfattar ett stort antal pågående auktioner, både på statlig nivå och på kommunal nivå.
Ryska federationens federala lag 44 tillhandahåller tjänster och avdelningar som är involverade i alla regeringsnivåer. Totalt introducerade federal lag 44 i den federala lagen om upphandling 4 stora innovationer i anbudssystemet.
Komplicerat regleringsförfarande
Den första innovationen baserades på utvidgningen av den rättsliga ramen och införandet av ett antal ändringar av befintliga rättsakter. Enligt huvudlagen 44 fz finns en hel hierarki av stadgar på olika myndighetsnivåer. Så efter antagandet fick alla ämnen i federationen rätten att upprätta ytterligare listor för:
- varor;
- arbete;
- tjänster.
Alla förfrågningar kunde nu organiseras genom elektroniska auktioner, där var och en av de sökande kunde bekanta sig med hela listan över villkor under vilka de hålls. 44 i lagen om Ryska federationens federala lag fick under sin verksamhet mer än 30 resolutioner från regeringen, som specificerade dess bestämmelser om olika framväxande kontroversiella frågor.
Således skapade regeringen en hel struktur av juridiska dokument som var ansvariga för lagens effektivitet, både på statlig och regional nivå.
Val av leverantör
44 i Ryska federationens lag har avsevärt utökat sätten på vilka leverantörer kan bestämmas, enligt den kan nu entreprenörer och leverantörer väljas genom:
- slutna tävlingar;
- öppna tävlingar;
- tävlingar med begränsade deltagare;
- tvåstegstävlingar;
- elektroniska auktioner;
- stängda auktioner;
- förfrågningar om offerter;
- förslagsförfrågningar.
Lag fz 44 genom dessa åtgärder utökade avsevärt detaljerna för upphandling för olika delar. Det bidrog till tillväxten av pågående handel mellan många ämnen.
Planeringsformulär
Ryska federationens lag 44 fz obligatorisk, genomför planering för alla inköp. Det innebär att kunden godkänner upphandlingsplaner och upphandlingsplaner. Alla upphandlingsplaner godkänns av kunder för en period av 36 månader. De innehåller följande inköpsinformation:
- mål;
- volymer;
- villkor;
- berättigande.
Varje rapporteringsperiod bör utformas en plan med scheman, liksom listor för inköp av varor eller utfört arbete med deras fullständiga motivering. Alla dessa planer måste vara offentliga. Ryska federationens lag FZ 44 offentliggjorde för första gången sådan information, där alla kunde bekanta sig med den genom elektronisk rapportering.
Genomföra prestationsutvärdering
44 i den federala lagen fastställde Ryska federationens lag också ett antal regler enligt vilka en konstant bedömning av effektiviteten i genomförandet av lagstiftningen inom området för att organisera upphandling och auktioner utförs. Nu, för genomförandet av bedömningen, förutom kontroll, har nya metoder införts som:
- granska
- övervakning.
Revisionen utförs av redovisningskammaren och kontroll- och redovisningsorgan i lands- och kommunernas regioner. Övervakningen utförs av ministeriet för ekonomisk utveckling. Utöver dem ingår även andra avdelningar från monopolskydd till försvar i de strukturer som ansvarar för övervakning och revision. Deras lista beror på det område där anbud och inköp hålls.
När de genomför åtgärder strävar sådana organ efter målet att identifiera ineffektiva instrument i regleringen av systemet för offentlig upphandling och identifiera fall av olagliga åtgärder mot anbudsgivare eller kunder.
Senaste ändringarna
Ryska federationens federala lag 44, ändrad 2016, syftade till att utarbeta frågor relaterade till planering av upphandlingsscheman. För många statliga myndigheter orsakade sådana handlingar en hel del kontroverser och frågor. Ofta saknade en eller annan avdelning, främst på kommunal nivå, kompetens att upprätta tidsplaner och upprätta redovisningsunderlag vid anbudsförläggning.
Det beslutades att införa en kontraktstjänst. I Ryska federationen tillät lag 44 i den federala lagen införandet av en ny position - en specialist inom upphandlingsområdet. Inom var och en av avdelningarna bör, vid behov, särskilda upphandlingsavdelningar bildas för att möjliggöra anställning av sådana specialister som bör vara yrkeskunniga i att organisera och genomföra anbud, samt upprätthålla all rapporteringsdokumentation om dem.
Den andra ändringen gällde upprättande av handlingar för upphandlingsobjekten. Situationen komplicerades av införandet av restriktioner för import av varor. Kunderna behöver nu innan de upprättar underlag för att anordna och hålla en auktion bekanta sig med det register över arbetsvaror och tjänster som regeringen har infört begränsningar för.
Den senaste versionen av 44 FZ berörde definitionen och motiveringen av priserna i de kontrakt som håller på att upprättas. Innan kunden tillkännager början av auktionen måste han bestämma initialkostnaden. Nu är det nödvändigt att göra uppskattningar för alla slots som ska erbjudas baserat på studien av genomsnittspriser för liknande lotter.
Efter antagandet förenklade lagen i Ryska federationens federala lag 44 genomförandet av auktioner genom att införa en elektronisk form av budgivning. Nu, så att deltagarna inte bryter mot tidsfristerna och auktionsordningen, har instruktioner och system införts som tydligt samordnar entreprenörernas agerande för varje specifik del.
Tidigare upphandlingslagstiftning
Lag 44 i Ryska federationens federala lag trädde i kraft först 2014. Fram till den tiden var upphandlingseffektiviteten inte hög och många visste inte vad lag var innan Federal Law 44. Innan det var Law 94 Federal Law. 44 FZ 94 FZ har ett antal skillnader. De består både av terminologi, allmänna begrepp och definitioner, och i dess struktur och verksamhetsområde.
Först av allt, skillnaderna, som redan nämnts, relaterade till definitioner och terminologi. Många begrepp har omformulerats, och några har helt avskaffats. På grund av de många förbättringarna och utvidgningen av lagens tillämpningsområde infördes också nya termer.
Den andra skillnaden gällde typerna av budgivning. Den gamla lagen talade om endast 5 sätt att uppträda. Idag finns det 2 gånger fler sådana metoder, vilket avsevärt har ökat antalet anbudsgivare. Typen av auktion bestäms beroende på villkoren för själva auktionen och dess potentiella deltagare. Lagen kommer att definiera specifika typer av auktioner för var och en av de typer av nödvändiga köp.
Den viktigaste skillnaden mellan lagarna var genomförandet av själva anbudsförfarandet. Den gamla lagstiftningen preciserade inte mycket av de villkor under vilka köpet genomfördes, och kraven för deltagarnas efterlevnad i dessa köp. Den nya lagstiftningen har utökat dessa villkor till det maximala, vilket kommer att minska ökningen av antalet missbruk inom detta område och göra handeln mer transparent och öppen.
Nu kan man utifrån dessa betydande skillnader förstå vilken lag som var före den 44:e federala lagen och vilket mycket arbete ministerierna och regeringen gjorde för att effektivisera ett så stort och seriöst system i den gråa upphandlingen.
Federal lag nr 44 utfärdades för att reglera avtalsförhållanden inom området för offentlig upphandling av varor, arbeten, tjänster som är nödvändiga för att möta statliga och kommunala behov.
Federal Law 44 for dummies reglerar alla juridiska avtalsförhållanden som genomförs på statlig nivå. Lagförslaget antogs i statsduman den 22 mars 2013, efter 5 dagar godkändes det av förbundsrådet. Lagens ikraftträdandedatum är den 5 april 2013.
- (Art. 1-15) De allmänna bestämmelserna i denna lag beskrivs, dvs. inom vilket område det tillämpas, grundläggande begrepp, principer för att ingå kontrakt och vidare;
- (Art. 16-23) Här beskrivs reglerna för planering av offentlig upphandling;
- (Art. 24-96) Beskriver enligt vilka regler offentlig upphandling genomförs och vilka egenskaper leverantören (deltagare, utförare eller entreprenör) ska ha. Artikel 34 kan studeras i detalj här;
- (Art. 97–98) Kapitel 4 innehåller aspekter av upphandlingsövervakning och revision inom området för offentlig upphandling;
- (Art. 99-104) det är en av de viktiga komponenterna i den federala lagen 44 för dummies, artiklarna i detta kapitel reglerar kontroll inom området för offentlig upphandling;
- (Art. 105-107) Denna del av lagstiftningen innehåller information om tvistlösning;
- (Art. 108-111) Varje artikel i detta kapitel ägnas åt detaljerna kring ingående och genomförande av ett kontrakt för vissa typer av offentlig upphandling;
- (Art.-112-114) Det sista kapitlet innehåller den slutliga informationen i Federal Law 44 för dummies.
Ovanstående statsmyndighetschefer gjorde ändringar den 7 juni 2017. Den rättsliga kraften för Federal Law 44 för dummies kom den 18 juni 2017.
Grundläggande ögonblick
För att delta i offentlig upphandling måste du känna till bestämmelserna i Federal Law 44 för dummies. Krav och instruktioner om hur man arbetar med Federal Law 44 för nybörjare (dummies):
- uppfylla de kriterier som anges i Rysslands lagstiftning, så att personer har rätt att leverera varor (tjänster);
- leverantörens företag inte befinner sig i konkurs- eller likvidationsstadiet;
- leverantörens företags verksamhet är inte avstängd på lagstiftande nivå, till exempel enligt Rysslands kod för administrativa brott;
- leverantörsorganisationen har inga skuldförpliktelser för skatter och avgifter;
- en person som agerar som en potentiell leverantör får inte ha ett brottsregister inom området ekonomisk brottslighet;
- enligt 44 federal lag för dummies finns det ingen intressekonflikt när ett kontrakt ingås;
- leverantörens företag tillhör inte offshore-organisationer.
Villkor för offentlig upphandling:
- Alla transaktioner för köp av varor (tjänster) slutförs via en specialdesignad webbplats;
- Kunder anger sina data i systemet (data anges i enlighet med federal lag 44 för dummies). Leverantörer måste vara ackrediterade på elektroniska handelsplattformar;
- Alla potentiella leverantörer har rätt att hitta beställningar som passar dem i sökmotorn på webbplatsen för offentlig upphandling och sedan delta i auktionen;
- Enligt 44 FZ för dummies, när kunden väljer det mest lönsamma alternativet för sig själv, sluter han ett avtal med leverantören. På grundval av avtalet fullgör parterna sina skyldigheter.
Skillnaden mellan Federal Law 44 och Federal Law 223
Upphandlingssystemet i båda lagarna är detsamma, men enligt federal lag 44 finns det en begränsning för dummies - offentlig upphandling görs endast från en leverantör.
Kraven på kunder i båda lagarna är olika.
Enligt federal lag 44 för tekannor kan följande agera som kunder:
- statliga budgetinstitutioner;
- kommunal.
Enligt federal lag 223 för tekannor kan följande agera som kunder:
- företag där det finns en statlig andel på mer än 50 %;
- organisationer som är engagerade i vissa typer av aktiviteter - vattenförsörjning, energi, etc.;
- monopolorganisationer - gas, ryska järnvägar, etc.;
- budgetorganisationer som genomför offentlig upphandling på bekostnad av extrabudgetära medel (till exempel på bekostnad av bidrag).
Upphandling under 44 FZ: var ska man börja?
Det är svårt att påbörja förfarandet för deltagande i offentlig upphandling. Alla de viktigaste sakerna du behöver veta från de 44 federala lagarna om offentlig upphandling:
- studera Federal Law 44 för dummies;
- förbereda ett paket med dokument som bekräftar organisationens rättigheter att delta i auktionen;
- förbereda ett paket med dokument för en produkt (tjänst) som uppfyller kundens krav;
- utveckla ett system av aktiviteter som utförs innan avtalet ingås;
- utse ansvariga personer för att utföra verksamheten.
För att ingå ett kontrakt är det nödvändigt att ta hänsyn till villkoren som fastställs i federal lag 44.
Ladda ner lagtexten
Enligt 44 FZ för dummies är offentlig upphandling indelad i:
- tävlingar;
- auktioner (elektroniska beställningar);
- citat;
- offentlig upphandling från en enda leverantör.
För att bli leverantör måste du studera Federal Law 44 för dummies. Du kan ladda ner den federala lagen "Om kontraktssystemet inom området för offentlig upphandling av varor, arbeten, tjänster för att möta statliga och kommunala behov" .
för genomförande av offentlig upphandling i inrikesministeriet under 44 FZ (utför större reparationer i inrikesministeriets arkiv) Kunden planerar att sätta ett krav i auktionsdokumentationen - närvaron av en FSB-licens. Är detta lagligt i det här fallet...?
44 Federal Law of Public Procurement
God eftermiddag! Vann ett mjukvaruunderhållskontrakt. I kontraktet ingick distansarbete. Vi är själva i Perm. Kund i Ivanovo. När vi skrev på kontraktet utarbetade vi alternativ för fjärråtkomst. Efter...
800
pris
fråga
problem löst
Är FZ-44 endast tillämplig på statligt ägda företag?
God eftermiddag! Säg mig, snälla, är FZ-44 endast tillämplig i relationer "som syftar till att tillgodose statliga och kommunala behov" eller kan den vägledas av icke-statliga organisationer som håller anbud för inköp av varor och material?
7 april 2017, 12:39, fråga #1600668 Alexander, Naro-Fominsk
Tillämpning av 44-FZ från 2017-01-01, för MUP:er
Ja, en avfallshanteringstjänst. Vi sysslar med insamling från containerplatser och transport av fast avfall från befolkningen och andra konsumenter - MUP och överför det till ett annat företag för bortskaffande, naturligtvis mot en avgift.
4 oktober 2016, 15:21, fråga #1396870 Svetlana, Kaliningrad
Inlämning av ansökan om offentlig upphandling genom ombud. 44-FZ
God eftermiddag. Frågan är fortfarande rent teoretisk, för att förstå essensen. Köp under 44-FZ Det finns en person som vill sälja varor till staten. Och det finns en person som kan göra detta genom den offentliga upphandlingen. Fråga. Hur ska relationer vara...
500
pris
fråga
problem löst
Kan en nyöppnad enskild företagare eller LLC delta i auktioner under 44-FZ och 223-FZ?
Jag hittade inga begränsningar för detta i den federala lagen, men i dokumentationen för anbud är jag förvirrad av följande stycke i kraven för auktionsdeltagaren: "... ansökningar om deltagande ... måste innehålla .. . fick tidigast sex månader före dagboende...
Hur stänger man ett kontrakt på webbplatsen för offentlig upphandling?
Hallå!!! Jag arbetar enligt 44-FZ! Berätta för mig, hur kan jag stänga avtalet om det inte föreskriver ett stegvis utförande, utan genomfördes gradvis under året? Du kan stänga både verkställighet och betalning i ett steg, eller så var du fortfarande tvungen att rapportera ...
Att locka medexekutorer enligt kontraktet att delta i den offentliga upphandlingsauktionen
God eftermiddag! Snälla berätta för mig, är det möjligt att delta i auktionen för offentlig upphandling (konstruktion, reparation, restaurering av lokaler) enligt följande scenario: det är planerat att två juridiska personer (A och B) tecknar ett avtal om gemensamma aktiviteter / o. ..
44-FZ köp från en enda leverantör
God eftermiddag! Ett meddelande om köp från en enskild leverantör publicerades på webbplatsen för statlig upphandling. Det ursprungliga högsta priset angavs i tusen rubel, de borde helt enkelt ha varit i rubel (570 rubel i meddelandet, 570 000 i det ingående avtalet). Kan vi...
4 februari 2015, 17:33, fråga #713631 Valentine, Nizhny Novgorod
Villkoret för att lägga ett kontrakt med en enda leverantör i enlighet med del 2 i art. 93 i lag nr 44-FZ
Enligt del 2 i art. 93 i lag nr 44-FZ måste ett meddelande anslås på CAB senast 5 dagar före avtalets ingående. Betyder detta att avtalet redan den sjätte dagen kommer att anses ingått i strid med tidsfristen?
Form eller form av expertis om offentlig upphandling 44-FZ
en blankett eller blankett eller ett exempel på expertis på offentlig upphandling 44-FZ-upphandling för en större översyn av en byggnad
30 december 2014, 18:07, fråga #672377 Salbiy, Krasnogvardeyskoye
Idag regleras alla frågor relaterade till placeringen av statliga order av lagen om avtalssystemet - 44-FZ.
Varje juridisk person eller enskild företagare kan delta i utformningen av en statlig order. Endast de som är registrerade i offshore-zoner kommer inte att få köpa. Listan över dessa zoner uppdateras regelbundet av finansministeriet. I början av 2019 inkluderade denna lista 42 stater.
Låt oss analysera mer i detalj vilka alternativ för att lägga en beställning som tillhandahålls för kunden i avtalssystemet, liksom i vilka han själv kan delta.
Metoder för att lägga beställningar under 44 FZ
För en budgetinstitution finns:
- konkurrenskraftig (till exempel konkurrens);
- icke-konkurrenskraftiga (till exempel inköp från en enda leverantör);
- fjärrkontroll (elektronisk auktion);
- för en begränsad krets (sluten tävling)
förfaranden för identifiering av leverantörer.
Alla dessa metoder för att välja vinnaren infördes av lagen om beställningar nr 94-FZ för mer än 12 år sedan. Men för närvarande är de justerade med 44-FZ.
Alla alternativ för att lägga en statlig order (de är också metoder för att välja en leverantör) kan representeras av ett sådant system.
Icke-konkurrenskraftigt sätt att välja en artist
Av ovanstående metoder för att lägga en beställning är endast inköp från en enda leverantör en icke-konkurrensmässig metod för att välja en entreprenör. I lag 94-FZ var det tillåtet i 37 fall. Enligt de regler som gällde i början av 2019 finns det 54 sådana fall.
En enskild leverantörs tjänster tillgrips när man köper varor och tjänster från subjekt med naturliga monopol, verk från upphovsmän till konstverk eller upphovsrättsinnehavare och sluter kontrakt på order av regeringen eller presidenten. En fullständig lista finns i art. 93 i lagen 44-FZ.
Inköp från en enda leverantör kräver mindre organisations-, tids- och materialkostnader jämfört med konkurrenskraftiga metoder. Därför ser tillsynsmyndigheter till att kunderna inte missbrukar denna möjlighet.
Konkurrenskraftiga sätt att välja en artist
Den vanligaste konkurrensutsatta upphandlingsmetoden är en elektronisk auktion. Denna typ av val är avlägset (genomförs på elektroniska plattformar), är inte begränsat i pris och utförs i enlighet med art. 59 i lagen "Om avtalssystemet". Det är obligatoriskt om de för statens behov köper tjänster, verk eller varor som anges i dekretet från Ryska federationens regering av 21 mars 2016 nr 471-r. Bland dem:
- mat och dryck;
- tobaksprodukter;
- textilier och kläder;
- läder och lädervaror;
- trä och produkter därav (förutom möbler);
- papper och produkter från det;
- oljeprodukter;
- kol;
- kemiska produkter och ämnen.
Det går även bra att lägga en beställning genom en tävling. Detta är en annan konkurrenskraftig leverantörsvalsmetod. Det kan vara öppet eller begränsat deltagande, såväl som tvåstegs. Den vanligaste av dem kan betraktas som en öppen tävling. Nu är det obligatoriskt att i dokumentationen fastställa kravet på att säkra ansökan. Det måste accepteras både i form av en bankgaranti och i form av riktiga pengar. Dessutom, jämfört med 94-FZ, skiljer de sig åt:
- minimitidsfrister för att lämna in ansökningar (inte trettio dagar utan tjugo);
- villkor för vilka det är möjligt att förlänga perioden för att ta emot förslag (minst 10 dagar istället för minst 20);
- förfarandet för att ingå ett kontrakt, om en ansökan lämnades in eller kvarstod (krävs godkännande).
När du gör en offertförfrågan är en viktig punkt det initiala maximala kontraktspriset (IMCC). När det överstiger en halv miljon rubel är kunden förbjuden att välja leverantör med denna metod. Denna regel kan endast överträdas av kunder som arbetar på en främmande stats territorium.
När det gäller offertförfrågan har kunden efter ikraftträdandet av 44-FZ möjlighet att göra ändringar i meddelandet. Den huvudsakliga begränsningen är att dessa justeringar inte ska vara relaterade till föremålet för köpet. Dessutom hålls nu öppnandet av ansökningar offentligt.
Vi kommer tydligt att visa funktionerna för varje alternativ för att välja en exekutor i diagrammet.
