La preparación del borrador de la nueva Constitución de la Unión comenzó en 1962. El borrador fue preparado por una comisión constitucional especial. El borrador final se desarrolló en mayo de 1977. Se llevó a cabo un debate a nivel nacional sobre este borrador.
La Constitución de la URSS fue adoptada en una sesión extraordinaria del Supremo Soviet de la URSS 7 de octubre de 1977
Estructura de la Constitución de 1977:
1) Sección I - "Conceptos básicos orden social y políticos ";
2) Sección II - "Estado y personalidad";
3) Sección III - "Estructura del estado nacional";
4) Sección IV - "Sugerencias diputados del pueblo y el procedimiento para su elección ”;
5) Sección V - "Los órganos supremos del poder y la administración";
6) Sección VI - "Conceptos básicos de los órganos de construcción el poder del Estado y gestión en las repúblicas unidas ";
7) Sección VII - "Justicia, Arbitraje y Fiscalización";
8) Sección VIII - "Escudo, bandera, himno y capital";
9) Artículo IX - "Funcionamiento de la Constitución y procedimiento para su aplicación".
Características de la Constitución de la URSS de 1977.:
1) aprobó por primera vez la construcción final del "desarrollado sociedad socialista"Y la creación de un" estado de todo el pueblo ";
2) el objetivo nacional de la Constitución es la formación de una "sociedad comunista sin clases";
3) introdujo por primera vez algunas formas de "democracia directa": una discusión nacional de proyectos de ley y un referéndum sobre cuestiones críticas; derechos civiles(el derecho a apelar contra las acciones de los funcionarios contra protección judicial de la usurpación del honor y la dignidad, y más), pero estos derechos siempre han ido acompañados de deberes;
4) fiesta comunista seguía siendo la ideología política oficial, desempeñaba un papel de "liderazgo y orientación";
5) La Constitución proclamó el principio de centralización democrática de los órganos de gobierno, es decir, su elección en todos los niveles, rendición de cuentas al pueblo, su subordinación vertical, subordinación de los órganos inferiores a los órganos superiores;
6) se estableció la obligación de los órganos del Estado soviético de observar la "legalidad socialista";
7) Se establecieron garantías laborales y garantías para el trabajo y los sindicatos, por ejemplo, el derecho de los colectivos a participar en la decisión y discusión de los asuntos públicos y estatales.
Fundamentos constitucionales de la URSS:
1) político: la URSS es un estado socialista de todo el pueblo, que expresa la voluntad y los intereses de todas las clases trabajadoras;
2) económica: propiedad socialista (estatal) de los medios de producción y de la tierra;
3) social: alianza inquebrantable de trabajadores, campesinos e intelectuales.
Sistema agencias gubernamentales según la Constitución de 1977:
1) el pueblo es la única fuente de poder;
2) Consejos de Diputados Populares - un sistemaórganos del poder estatal: el Consejo Supremo, el Consejo de Unión, el Consejo de Repúblicas Autónomas - cuerpos superiores autoridades (su mandato es de 5 años; El Consejo Supremo se formó el presidium); consejos locales de diputados populares (su mandato es de 2,5 años);
3) el máximo órgano ejecutivo y administrativo: el Consejo de Ministros de la URSS.
Competencia del Soviet Supremo de la URSS: cuestiones asignadas por la Constitución a la jurisdicción de la URSS.
Atribuciones del Consejo de la Unión y del Consejo de Repúblicas Autónomas: derecho a iniciar legislación en el Consejo Supremo.
La Constitución de 1977 constaba de un preámbulo (introducción), 9 secciones, 21 capítulos, 174 artículos.
En el preámbulo se valora de forma generalizada el camino histórico recorrido por la sociedad soviética en los 60 años posteriores a la victoria. Revolución de octubre, la característica de la sociedad soviética se da como "una sociedad socialista desarrollada, como una etapa natural en el camino hacia el comunismo".
El 7 de octubre de 1977, el Soviet Supremo de la URSS adoptó una nueva Constitución de la URSS que reemplazó a la Constitución de 1936. Se proclamó el objetivo del estado soviético "construir una sociedad comunista sin clases en la que se desarrollará el autogobierno social comunista". . " Se estableció que “la base sistema económico La URSS constituye la propiedad socialista de los medios de producción en forma de propiedad estatal (pública) y colectiva de granjas y cooperativas ”, es decir, de hecho, la propiedad estatal permaneció en el país. Nadie tiene derecho a utilizar la propiedad socialista para beneficio personal o para otros fines egoístas.
La constitución de 1977 no cambió la organización política de la sociedad. El Soviet Supremo de la URSS fue declarado el órgano más alto del poder estatal en la URSS, un cuerpo legislativo representativo del poder. Fue elegido para un mandato de 4 años por sufragio universal, igual y directo. Un ciudadano de la URSS de al menos 23 años podría ser elegido diputado. Los diputados se reunían dos veces al año en una sesión del Soviet Supremo.
Elección del Presidium del Soviet Supremo de la URSS,
Formación del Gobierno de la URSS,
Elección del Tribunal Supremo de la URSS,
· Nombramiento del Fiscal General de la URSS.
· Nombramiento de comisiones de investigación y auditoría sobre cualquier tema.
Constaba de dos cámaras iguales: el Consejo de la Unión y el Consejo de Nacionalidades.
El Soviet de la Unión fue elegido al ritmo: un diputado de 300 mil personas.
El Consejo de Nacionalidades eligió 32 diputados de cada república unida, 11 diputados de cada AR, 5 diputados de cada región nacional y 1 diputado de cada distrito nacional. Ambas cámaras tenían derecho a iniciar legislación, sus sesiones se llevaron a cabo simultáneamente. El Consejo Supremo eligió un Presidium, que funcionaba entre sesiones y tenía amplios poderes. El Presidium del Soviet Supremo emitió decretos vinculantes. Estos decretos fueron aprobados en la sesión ordinaria del Soviet Supremo y se convirtieron en leyes.
Formalmente, el poder ejecutivo estaba representado por un sistema de ministerios y departamentos encabezados por el Consejo de Ministros de la URSS. Fue el máximo órgano ejecutivo y administrativo de la URSS. El número de ministerios sindicales y comités estatales ha aumentado constantemente y ha llegado a más de 80.
El poder judicial siguió dependiendo en gran medida del ejecutivo. Se suponía que el Ministerio de Justicia de la URSS, restaurado en 1970, se encargaría de gestionar la defensa; el Ministerio de Justicia incluía departamentos tribunales comunes, tribunales militares. El máximo órgano judicial era el Tribunal Supremo de la URSS. Se le encomendó la supervisión de las actividades judiciales, tenía los derechos de un tribunal de primera instancia y la supervisión de los casos en casación. La Constitución asignaba la máxima supervisión sobre la observancia de las leyes a la Fiscalía de la URSS.
Se puede hablar del funcionamiento real del aparato estatal del país teniendo en cuenta las especificidades Estructura política LA URSS. El artículo 6 de la Constitución de 1977 proclamó que el PCUS es el núcleo sistema político- duplicación de todo el sistema de control del aparato del partido. Hubo una especie de fusión de las más altas esferas del aparato del partido y del Estado. Todos los líderes del más alto nivel del partido interfirieron directamente en las actividades de todos los poderes del gobierno. Los secretarios del Comité Central encabezaban los departamentos del aparato del Comité Central del PCUS. La estructura del aparato del Comité Central, de hecho, duplicó los órganos de las autoridades ejecutiva, legislativa y judicial, y también reflejó en detalle el sistema de ministerios y departamentos sindicales que controlaban la industria. agricultura, cultura e ideología. Cualquier decisión del ministerio y departamento que afectara los aspectos esenciales de la vida del país fue previamente acordada con los sectores y departamentos relevantes del aparato del Comité Central y, en caso de ser necesario, con la Secretaría del Comité Central o el Politburó.
Órganos de poder y administración del Estado según la Constitución de 1977
Soviet Supremo de la URSS- el cuerpo más alto del poder estatal en la URSS, constaba de dos cámaras iguales. Las sesiones de las Fuerzas Armadas de la URSS se convocaron dos veces al año.
Consejo de la Union- fue elegido en distritos con igual población.
Consejo de Nacionalidades- fue elegido al ritmo: 32 diputados de una república sindical, 11 diputados de una república autónoma, 5 diputados de una región autónoma y un diputado de una región autónoma.
Presidium del Soviet Supremo de la URSS- un organismo operativo permanente del Soviet Supremo de la URSS, responsable ante él y desempeñando las funciones del máximo órgano del poder estatal de la URSS en el período entre sus sesiones. Elegido en una reunión conjunta de las cámaras compuesta por: Presidente, Primer Vicepresidente, 15 diputados y 21 miembros del Presidium.
Comité de Control Popular de la URSS- Formada por el Soviet Supremo de la URSS. Encabezó el sistema de órganos de control.
Consejo de Ministros de la URSS–El gobierno de la URSS. El máximo órgano ejecutivo y administrativo del poder estatal de la URSS. Fue formado por el Soviet Supremo de la URSS y era responsable ante él. El Consejo de Ministros de la URSS estaba formado por presidentes ex officio de los consejos de ministros de las repúblicas unidas.
Fiscal General de la URSS- fue designado por el Soviet Supremo de la URSS. Él era responsable ante él y le rendía cuentas. Nombró fiscales de la unión, repúblicas autónomas, territorios y regiones, que le rendían cuentas.
Tribunal Supremo de la URSS- el máximo órgano judicial de la URSS. Llevó a cabo el control sobre las actividades judiciales de los tribunales de la URSS. Elegido por el Soviet Supremo de la URSS. El Tribunal Supremo estaba formado por presidentes ex officio de los Tribunales Supremos de las Repúblicas de la Unión.
Gobierno en la RF se lleva a cabo sobre la base de la división en legislativo, ejecutivo y judicial. El poder estatal lo ejercen el presidente de la Federación de Rusia, la Asamblea Federal (el Consejo de la Federación y la Duma del Estado), el Gobierno de la Federación de Rusia y los tribunales de la Federación de Rusia.
Asamblea Federal- un cuerpo permanente la Legislatura... Consta de dos cámaras: el Consejo de la Federación y La Duma Estatal... Ambas cámaras se sientan por separado.
Presidente de rusia- jefe de estado, jefe poder Ejecutivo... Comandante en Jefe Supremo de las Fuerzas Armadas de la Federación de Rusia, garante de la Constitución de la Federación de Rusia.
Gobierno ruso- autoridad ejecutiva. El Primer Ministro es designado por el Presidente con el consentimiento de la Duma Estatal. Cumple temporalmente los deberes del Presidente cuando no puede cumplirlos.
Rama Judicial representada por el Tribunal Constitucional (integrado por 19 jueces), el Tribunal Supremo y el Tribunal Supremo de Arbitraje.
Fiscalía de la Federación de Rusia- soltero sistema centralizado con subordinación de fiscales subordinados a superiores y El fiscal general RF. El Fiscal General es nombrado y destituido por el Consejo de la Federación a propuesta del Presidente.
El Consejo de Seguridad- organizado y dirigido por el presidente de la Federación de Rusia.
Plenipotenciarios del Presidente de la Federación de Rusia - nombrado y destituido por el presidente de la Federación de Rusia.
Cámaras de cuentas a - supervisa la implementación presupuesto federal... Formada por el Consejo de la Federación y la Duma del Estado.
Capítulo 15 Soviet Supremo de la URSS
Arte 108... El órgano superior del poder estatal en la URSS es el Soviet Supremo de la URSS.
Las leyes de la URSS son adoptadas por el Soviet Supremo de la URSS o por voto popular (referéndum) realizado por decisión del Soviet Supremo de la URSS.
Articulo 109. El Soviet Supremo de la URSS consta de dos cámaras:
Consejo de la Unión y Consejo de Nacionalidades. Las cámaras del Soviet Supremo de la URSS son iguales.
Arte 110... El Consejo de la Unión y el Consejo de Nacionalidades están compuestos por igual número diputados.
El Consejo de la Unión es elegido por - distritos electorales con igual población
El Consejo de Nacionalidades se elige al ritmo: 32 diputados de cada república unida, 11 diputados de cada república autónoma, 5 diputados de cada comunidad autónoma y un diputado de cada
Arte 112... Las sesiones del Soviet Supremo de la URSS se convocan dos veces al año.
S t 113. El derecho de iniciativa legislativa en el Soviet Supremo de la URSS corresponde al Consejo de la Unión, al Consejo de Nacionalidades, al Presidium del Soviet Supremo de la URSS, al Consejo de Ministros de la URSS, a las repúblicas unidas representadas por los órganos más altos del poder estatal, las comisiones del Soviet Supremo de la URSS y los comités permanentes de sus cámaras, los diputados del Soviet Supremo de la URSS, La Suprema Corte URSS, Fiscal General de la URSS.
Capítulo 16 Consejo de Ministros de la URSS
Arte 128... El Consejo de Ministros de la URSS, el Gobierno de la URSS, es el máximo órgano ejecutivo y administrativo del poder estatal de la URSS.
Arte 129... El Consejo de Ministros de la URSS está formado por el Soviet Supremo de la URSS en una reunión conjunta del Consejo de la Unión y el Consejo de Nacionalidades, compuesto por el Presidente del Consejo de Ministros de la URSS, los primeros diputados y los vicepresidentes. , ministros de la URSS, presidentes comités estatales LA URSS.
Arte 130... El Consejo de Ministros de la URSS es responsable ante el Soviet Supremo de la URSS y rinde cuentas ante él, y en el período entre sesiones del Soviet Supremo de la URSS, ante el Presidium del Soviet Supremo de la URSS, ante el cual es responsable.
Arte 131... El Consejo de Ministros de la URSS está autorizado para resolver todos los problemas. controlado por el gobierno, atribuidos a la jurisdicción de la URSS, ya que no están incluidos, según la Constitución, en la competencia del Soviet Supremo de la URSS y del Presidium del Soviet Supremo de la URSS.
Dentro de los límites de sus competencias, el Consejo de Ministros de la URSS:
1) proporciona orientación economía nacional y construcción social y cultural;
2) desarrolla y presenta al Soviet Supremo de la URSS planes estatales actuales y de largo plazo para la economía y desarrollo Social LA URSS;
3) tomar medidas para proteger los intereses del estado;
4) toma medidas para garantizar la seguridad del Estado;
5) realiza la dirección general de la construcción de las Fuerzas Armadas de la URSS;
6) realiza la gestión general en el ámbito de las relaciones con estados extranjeros;
7) formar comités, si es necesario.
Capítulo 17 Los máximos órganos del poder estatal y la administración de la república unida
Arte 137... El órgano supremo del poder estatal de una república unida es el Soviet Supremo de la república unida.
Las leyes de una república unida son adoptadas por el Soviet Supremo de la república unida o por voto popular (referéndum), celebrado por decisión del Soviet Supremo de la república unida.
Arte 138... El Soviet Supremo de una república unida elige el Presidium del Soviet Supremo.
La preparación del borrador de una nueva Constitución de toda la Unión comenzó en 1962. El borrador fue preparado por una comisión constitucional especial. El borrador final se desarrolló en mayo de 1977. Se llevó a cabo un debate a nivel nacional sobre este borrador.
La Constitución de la URSS de 1977 fue adoptada en una sesión extraordinaria del Soviet Supremo de la URSS el 7 de octubre. La estructura de la Constitución de 1977 es la siguiente:
- Sección I - Fundamentos del orden social y la política;
- Sección II - Estado y personalidad;
- Sección III - Estructura estatal nacional;
- Sección IV - Consejos de Diputados del Pueblo y procedimiento para su elección;
- Sección V - Supremas autoridades y administración;
- Sección VI - Fundamentos de la construcción de órganos de poder y administración estatales en las repúblicas unidas;
- Sección VII - justicia, arbitraje y fiscalización;
- Sección VIII - Sobre el escudo, bandera, himno y capital del estado;
- Sección IX - Funcionamiento de la Constitución y procedimiento para su aplicación.
Características de la Constitución de la URSS de 1977:
- aprobó por primera vez en la historia de la URSS la construcción definitiva de una sociedad socialista desarrollada y la creación de un estado de todo el pueblo;
- el objetivo nacional de la Constitución presentada es la formación de una sociedad comunista sin clases, donde todos serán iguales en derechos y responsabilidades;
- por primera vez, esta Constitución introdujo algunas formas de democracia directa, a saber: una discusión nacional de los proyectos de ley y un referéndum sobre los temas más importantes; los derechos civiles (el derecho a recurrir la actuación de los funcionarios, a la protección judicial frente a la vulneración del honor y la dignidad), pero, naturalmente, todos estos derechos siempre iban acompañados de obligaciones;
- el partido comunista seguía siendo el director oficial Ideología política, ella jugó un papel de liderazgo y guía;
- La Constitución de 1977 proclamó el principio de centralización democrática de los órganos de gobierno, lo que significó su elección en todos los niveles, rendición de cuentas al pueblo, su subordinación vertical, subordinación de los órganos inferiores a los órganos superiores.
Se estableció la obligación de los órganos del estado soviético de observar la legalidad socialista.
Se establecieron garantías laborales y garantías para los trabajadores y los sindicatos, por ejemplo, el derecho de los colectivos de la organización a participar en la decisión y discusión de los asuntos públicos y estatales.
Fundamentos constitucionales de la URSS:
1) la base política: la URSS es un estado socialista de todo el pueblo, que expresa la voluntad y los intereses de la clase trabajadora;
2) base económica: propiedad socialista (propiedad estatal) de los medios de producción y la tierra;
3) social: una alianza inquebrantable de trabajadores, campesinos, intelectualidad.
El sistema de órganos estatales según la Constitución de 1977:
- el pueblo era la única fuente de poder en el estado;
- Consejos de Diputados del Pueblo - un sistema unificado de órganos de poder estatal: el Consejo Supremo, el Consejo de Unión, el Consejo de Repúblicas Autónomas - las máximas autoridades (su mandato es de cinco años; el Presidium también se formó como parte de la Suprema Consejo); consejos locales de diputados populares (su mandato es de dos años y medio);
- el máximo órgano ejecutivo y administrativo - el Consejo de Ministros de la URSS. La competencia del Soviet Supremo de la URSS incluye todas las cuestiones que la Constitución ha asignado a la jurisdicción de la URSS.
Las competencias del Consejo de la Unión y del Consejo de Repúblicas Autónomas son el derecho de iniciativa legislativa del Consejo Supremo.
