Para comprender mejor cómo era Rusia a finales del siglo XIX y principios del XX, quiero citar las palabras de León Tolstoi en su carta a Nicolás 2 fechada el 16 de enero de 1906. Ninguno de los historiadores describió mejor la situación en Rusia de esa época.

Rusia está en la posición de fortalecer la protección, es decir, fuera de la ley. El ejército y la policía (abierta y encubierta) están aumentando. Las cárceles están superpobladas. Incluso los trabajadores ahora se equiparan con los presos políticos. La censura ha llegado a los absurdos de las prohibiciones, que nunca ha logrado. La persecución religiosa nunca ha sido más severa. Como resultado, esos 100 millones, en los que se basa el poder de Rusia, se están empobreciendo. Mendigos para que el hambre se haya convertido en un fenómeno normal. Hace 50 años, bajo Nicolás 1, prestigio poder real estaba muy alto. Ahora ha caído tanto que incluso representantes de las clases bajas critican no solo al gobierno, sino también al rey.

Lev Tolstoi

Población

El primer censo oficial (sin connotación económica) en el Imperio Ruso tuvo lugar en 1897 y contó 125 millones de personas en el país. El segundo censo de 1914 registró 178,1 millones de personas (un aumento de 53,1 millones en 17 años). Las tasas de crecimiento de la población fueron elevadas y se calculó que si Rusia logra llegar a mediados del siglo XX sin choques externos e internos, entonces la población del país será de unos 350 millones de habitantes.

Rusia a principios del siglo XX era un país multinacional. El mismo censo de 1914 registró la siguiente composición de la población:

• Rusos - 44,6%
• Ucranianos - 18,1%
• Polacos - 6,5%
• Judíos - 4.2%
• Bielorrusos - 4,0%
• Kazajos - 2,7%
• Otros pueblos - cada uno no más del 2%

El idioma oficial del Imperio Ruso a principios del siglo XX es el ruso. Al mismo tiempo, el acoso de característica lingüística no había otras naciones que pudieran usar su idioma para comunicarse.

Fincas

Característica importante Población rusa principios del siglo XX - preservación de fincas. El grueso de la población son campesinos, cuyas fincas componen algo más del 80% de la población del país. La nobleza en Rusia era de aproximadamente el 1,5%, pero esta era la clase dirigente, que mantenía unido el poder. La nobleza no estaba unida, se subdividía en hereditaria y personal.

El problema de la nobleza era agudo en Rusia, ya que según la reforma de 1861, los nobles fueron formalmente privados de todos los derechos de uso exclusivo de la tierra. Este se convirtió en el punto de partida, después de lo cual la posición de la nobleza comenzó a deteriorarse y, con ellos, el poder del Emperador se volvió cada vez menos fuerte. Como resultado, sucedieron los eventos de 1917.

Una clase importante separada en Rusia es el clero. A principios del siglo XX, se dividió en categorías:

• Negro (monástico). Monjes que hicieron voto de celibato.
• White (parroquia). Sacerdotes a los que se les permite tener una familia.

A pesar del importante estatus del clero, la iglesia continuó bajo control estatal.

Autonomía

Las autonomías son característica desarrollo Estado ruso... El imperio, anexando nuevas tierras a su composición, en la mayoría de los casos otorgó autonomía a estas tierras, preservando sus tradiciones nacionales, religión, etc. La autonomía más completa estaba en Finlandia, que tenía su propio parlamento, legislación y dinero. Destaqué especialmente este sistema de preservación de las autonomías, que era relevante a principios del siglo XX, para que se pudiera comparar cómo Rusia anexó las regiones y cómo lo hicieron los países occidentales. Basta recordar que como consecuencia de la colonización Norteamérica Europeos, indios ( población indígena fue exterminado casi por completo, y la parte que quedó viva fue colocada en reservas especiales, corrales de ganado, de donde es imposible salir.

También se concedió autonomía a los pueblos de los estados bálticos y Polonia en el oeste. La autonomía de estas regiones se ha reducido en términos de libertades politicas ya que, por ejemplo, la población polaca siempre Abogó por la restauración del estado polaco y, por lo tanto, luchó activamente en la clandestinidad contra Rusia.

El mejor indicador de la preservación de la integridad cultural de las autonomías fue la religión. A pesar de la dominación Iglesia Ortodoxa(76% de la población), permanecieron otras religiones: Islam (11,9%), Judaísmo (3,1%), Protestante (2,0%), Catolicismo (1,2%).

Territorio

A principios del siglo pasado, geográficamente, hubo un pico en la escala de Rusia, y naturalmente fue el más país grande en el mundo. Las fronteras occidentales del estado pasaban con Noruega, Alemania, Austria-Hungría y el Imperio Otomano.

El estado ruso incluía: Moldavia moderna, Ucrania, Bielorrusia, Letonia, Lituania, Estonia, Finlandia y en parte Polonia. Me gustaría señalar que la actual capital de Polonia, Varsovia, era parte de Rusia a principios del siglo XX.

Examinamos el territorio de Rusia en Europa, ya que este fue el teatro donde tuvieron lugar las principales acciones de esa época. Si hablamos de Asia, todos los estados que luego se unieron a la URSS también fueron incluidos en Rusia en su totalidad.

Gobernanza y leyes

Rusia a principios del siglo XX siguió siendo una monarquía, cuando en el primer artículo del código de leyes del país se escribió que "el emperador es un autócrata con poder ilimitado". El poder en el país fue heredado, el mayor de la familia. En este caso, se dio preferencia a los hombres.

Sistema de control

La figura principal del país fue el Emperador. Tenía las principales funciones en el gobierno del país. La propia dinastía Romanov y todas las personas que pertenecían a ella influyeron en el emperador e influyeron en la política de Rusia. Según las leyes de esa época, un miembro dinastía gobernante solo podía haber ortodoxos, por lo que cuando los representantes de otros países se unieron a la dinastía, fueron inmediatamente bautizados en la fe ortodoxa.

Desde 1810 en Rusia funcionó Consejo de Estado- un cuerpo consultivo que proporcionó ideas legislativas al Emperador, pero la aprobación de la ley era función exclusiva del Emperador.

El poder ejecutivo se concentró en manos de los Ministerios. No había gobierno ni primeros ministros por encima de los ministerios. Cada ministro reportaba directamente al gobernante (esta es una característica del régimen imperial). Ministerios Mayores Imperio ruso finales del siglo XIX y principios del XX: asuntos internos, militares, relaciones exteriores, finanzas y educación pública. Ministerios creados gran cantidad funcionarios. Por estadísticas oficiales en Rusia a principios del siglo XX, había 1 funcionario por cada 3 mil personas de la población... Era el aparato burocrático más grande del mundo. Un problema típico Los funcionarios zaristas eran la corrupción y el soborno. Esto fue facilitado en gran medida por Salarios bajos... El problema obvio del gran aparato burocrático era la incapacidad de tomar decisiones importantes rápidamente.

Funciones judiciales

El poder judicial más alto del país, desde la época de Pedro 1, pertenecía al Senado. Desempeñó las funciones del poder judicial, las autoridades de control y la interpretación de las leyes. El propio poder judicial se basó en la reforma judicial en la década de 1860. En Rusia se practicaba la igualdad, los juicios con jurado y la glasnost. En la práctica, sin embargo, la desigualdad persistió, ya que numerosas leyes del Imperio ruso dejaron muchas lagunas para los abogados. Quienes pudieron contratarlos ganaron los tribunales.

Relativamente sistema judicial En Rusia, a principios del siglo XX, es importante señalar que se aplicó un método especial de litigio a los delincuentes políticos (cualquiera podría ser clasificado como tal, con un fuerte deseo). Después del asesinato de Alejandro II, se aprobó la ley "Sobre la preservación del orden y la paz pública". De acuerdo con él - En relación con los presos políticos, el veredicto no fue emitido por el tribunal, sino por funcionarios..

Gobierno local

sistema Gobierno local funcionó sobre la base de las leyes de los años 60 del siglo XIX. Se crearon zemstvos locales, que resolvieron problemas exclusivamente locales (construcción de carreteras, escuelas, etc.) A principios del siglo XX, las funciones de los zemstvo habían cambiado un poco. Ahora, se construyó un aparato burocrático sobre ellos, controlando completamente todos las funciones de las autoridades locales.

Los órganos de autogobierno se subdividieron en:

• Urbano. Se formaron las Dumas de la ciudad, a las que solo se podía elegir a los propietarios de las casas de la ciudad.
• Rural. Se formaron reuniones rurales o "mundos".

Cada año, el papel de las autoridades locales era cada vez menor, y aparecían más y más organizaciones de control sobre ellas.

Ejército y seguridad

Los asuntos de seguridad interna fueron manejados por el Departamento de Policía (análogo al actual Ministerio del Interior). La red policial se ramificó y, en general, no se desempeñó suficientemente bien en sus funciones. Basta recordar los numerosos atentados contra la vida de miembros de la casa imperial para convencerse de ello.

El tamaño del ejército a principios del siglo XX superó las 900 mil personas. El ejército siguió siendo regular, formado según el principio de servicio militar obligatorio. El servicio militar obligatorio era universal, pero se proporcionaban beneficios. Exento del servicio militar hijos únicos en la familia, sostén de familia, profesores y médicos. Hoy se habla mucho sobre el hecho de que el ejército del Imperio Ruso era el mejor del mundo. Definitivamente puedes discutir con eso. Basta recordar la Guerra Ruso-Japonesa para comprender que los problemas en el ejército y en su gestión eran importantes. La limitación del mando también es enfatizada por la Primera Guerra Mundial, en la que Rusia entró prácticamente sin artillería (el mando estaba convencido de que se trataba de un tipo de arma inútil). En realidad, sin embargo, el 75% de todas las pérdidas de esa guerra fueron de artillería.

Economía

Los problemas característicos de Rusia a finales del siglo XIX se reflejaron en el desarrollo económico del país a principios del siglo XX. Después de todo, no es casualidad que en esta etapa haya 2 revoluciones y un descontento significativo de la población. Hay 3 puntos de vista sobre la economía de esa época:

Si resaltas las características principales Economía rusa de ese período, se puede distinguir: la formación de monopolios, la preservación de un sistema económico en gran parte servidumbre, la completa dependencia de la economía del Estado, desigualdad desarrollo economico regiones.

El estado intentó solucionar el problema que se había acumulado en la economía. Para ello se llevaron a cabo las reformas de Witte y la reforma agraria de Stolypin. Estas reformas no cambiaron radicalmente la situación, ya principios del siglo XX en Rusia hubo una caída en la producción y el nivel de vida de la mayoría de la población. Aquí es donde reside la dinamita social que explotó en 1917.

La situación en el pueblo

Los acontecimientos de 1893 son muy importantes para comprender la situación en el campo ruso a finales del siglo XIX y principios del XX. Ese año, se aprobó una ley que restringe el derecho de la comunidad a redistribuir la tierra. Ahora la tierra se dividía una vez cada 12 años. Qué significa eso? Cada 12 años, la tierra se dividía de nuevo. Es decir, la comunidad tomó parcela de un campesino y se lo dio a otro. Algunos historiadores hablan de la insignificancia de estos hechos, pero no es así. El tema de la tierra siempre ha sido muy grave en Rusia, y la mayoría de los disturbios, levantamientos y revoluciones ocurrieron precisamente por el tema de la tierra. La mejor manera representan el significado de la ley de 1893 hechos posteriores. Basta sumar 12 años para convencer de esto. Se obtienen las siguientes fechas:

• 1905 (1893 + 12) - primera revolución
• 1917 (1905 + 12) - febrero y más allá Revolución de octubre
• 1929 (1917 + 12) - el comienzo de la colectivización

Debido a las peculiaridades de la redistribución, sufrió mucho Agricultura... No tenía sentido invertir en tierras. De todos modos, después de 12 años, este sitio se cederá a otro. Por lo tanto, era necesario exprimir el máximo en 12 años y luego dejar que otro propietario pensara en restaurar el rendimiento de la tierra. ¡Y este punto de vista estaba muy extendido!

Una vez más quiero enfatizar los años de la redistribución de la tierra: 1905, 1917, 1929. Este los años más importantes La historia rusa, y si se consideran sin tener en cuenta los detalles de la redistribución de la tierra, es imposible comprender los eventos reales en el campo ruso en Rusia a principios del siglo XX. Después de todo, la inmensa mayoría de la población eran campesinos y la tierra los alimenta. Por lo tanto, en el sentido literal de la palabra, los campesinos estaban dispuestos a matar por la tierra.

Relaciones Internacionales

Después del reinado de Alejandro III, Rusia se caracterizó muy a menudo por un país poderoso, pero demasiado distante de los europeos. procesos politicos... Esto correspondía plenamente a los intereses del Imperio, y Nicolás II prometió continuar con esta política. Esto no se hizo. como resultado, Rusia se vio envuelta en una guerra mundial.

Hubo un aumento a principios del siglo XX. imperio Alemán que se fortalecía cada año y mostraba signos de subyugación de Europa. Si consideramos este proceso objetivamente, Alemania no amenazó a Rusia de ninguna manera, pero Nicolás II, quien con palabras garantizó el camino del Imperio hacia el aislamiento de las intrigas europeas, realmente se asustó de Alemania y comenzó a buscar aliados. Así comenzó el acercamiento con Francia y, tras la firma del tratado franco-inglés, se formó la Entente. No describiré ahora en detalle la idiotez del comportamiento de Nicolás II (este tema está bien analizado en el material sobre la Primera Guerra Mundial), pero fue su miedo a Alemania lo que permitió que Rusia se viera arrastrada a la guerra, donde sus aliados en la Entente (Francia e Inglaterra) no ayudó en absoluto y más interfirió.

El rival tradicional de Rusia es imperio Otomano- atravesaba un claro declive y cada vez con mayor frecuencia en la sociedad rusa surgían dudas de que sería necesario sacar Constantinopla de Turquía. Es de destacar que esto debería haber sucedido (todos los documentos fueron firmados) después de la Primera Guerra Mundial. Aquí es donde una de las razones por las que los países occidentales reconocieron tan rápidamente Revolución rusa legítimo

A principios del siglo XX. En el Imperio Ruso, se conservó el sistema de administración estatal, uno de los rasgos característicos lo que supuso una importante burocratización. El primer lugar entre las más altas instituciones estatales del país correspondió al Consejo de Estado. Los miembros y el presidente del Consejo eran nombrados por el zar y eran ministros de oficio. Antes de su reorganización en 1906, el Consejo era el máximo órgano legislativo. La discusión preliminar de los proyectos de ley presentados por voluntad del rey tuvo lugar en los departamentos, que desempeñaron el papel de comisiones preparatorias. Luego, los proyectos de ley considerados se sometieron a la reunión general del Consejo de Estado. Si el Consejo de Estado no estaba de acuerdo, se le presentaban diferentes puntos de vista al monarca. Tomaba decisiones solo sobre ellos, mientras podía adoptar el punto de vista de la minoría.

A más alto agencias gubernamentales También incluyó el Senado y el Sínodo. El Senado ha perdido por completo su significado cuerpo supremo administración estatal y se ha convertido en un órgano de control de la legalidad de las acciones de los funcionarios e instituciones gubernamentales y en la máxima instancia de casación en los casos judiciales.

El poder ejecutivo directo pertenecía a los ministerios (los más importantes: asuntos internos, militar y naval, finanzas, relaciones exteriores, educación pública). Hasta el 17 de octubre de 1905, no había un gobierno unificado en Rusia, aunque existían formalmente el Comité de Ministros y el Consejo de Ministros. Si el Comité de Ministros, llamado a participar en una discusión conjunta de asuntos que requerían el acuerdo entre varios departamentos, a veces se reunía, entonces el Consejo de Ministros de 1882 a 1905 estaba completamente inactivo.

No había oficina de primer ministro en Rusia. Cada ministro informaba sobre los asuntos directamente al emperador. Los gobernadores generales y alcaldes de Moscú y San Petersburgo también estaban directamente subordinados a él. Toda esta estructura correspondía estrictamente a los ideales de la monarquía autocrática, pero con la complicación de las tareas de la administración estatal a principios del siglo XX, comenzó a flaquear.

La ejecución de la voluntad del monarca iba a ser llevada a cabo por numerosos funcionarios. A principios del siglo XX. había más de 430 mil funcionarios en el país, es decir, uno por cada 3000 habitantes de la población. En ese momento, era el aparato burocrático más grande del mundo. En los estratos educados de la sociedad, el funcionario era objeto de burlas y burlas. Los bajos salarios de los funcionarios, especialmente en los peldaños más bajos de la escala jerárquica, contribuyeron al soborno y la corrupción. Pero en general, el aparato estatal estaba bien adaptado para realizar sus funciones en tiempos normales y tranquilos, aunque estaba inactivo, no iniciado e incapaz de actuar. respuesta rápida en situaciones críticas.

En el primer cuarto del siglo XIX. Rusia se encontraba en la encrucijada entre el sistema de siervos autocráticos y la búsqueda de nuevas formas de organización de los vida política... Este período controvertido y difícil de la historia de Rusia está asociado con el reinado de Alejandro 1.

La modernización de la vida socioeconómica y política del país fue preparada por el desarrollo anterior de Rusia. Sin embargo, hubo opositores a las reformas: una parte significativa de la nobleza y la burocracia. 19 de febrero de 1861 Se canceló el Manifiesto de Alejandro II en Rusia. servidumbre... La emancipación de los campesinos fue una respuesta al desafío histórico del capitalismo. Europa Oriental, en este momento significativamente por delante de Rusia.

Según el Reglamento del 19 de febrero de 1861, los campesinos privados quedaron personalmente libres. Recibieron el derecho a disponer de su propiedad, participar en el comercio, el espíritu empresarial, mudarse a otras clases. El reglamento del 19 de febrero obligaba a los terratenientes a entregar tierras a los campesinos, ya los campesinos a aceptarlas. Los campesinos recibieron tierras de campo de acuerdo con las normas regionales, no de forma gratuita, sino a cambio de derechos y rescate. El monto de la redención no se determinó por el valor de mercado de la tierra, sino por el monto de la renta capitalizada (6%).

Los campesinos recibieron la tierra no como propiedad personal, sino para la comunidad, que era legalmente propietaria de la tierra. Esto significó que la forma de vida tradicional en el pueblo permaneció intacta. El estado y los terratenientes se interesaron en esto, pues se preservó la responsabilidad mutua, la comunidad se encargó de recaudar impuestos.

Después de la abolición de la servidumbre, se requirieron otras reformas. La reforma de Zemsky de 1864 introdujo nuevas instituciones en las provincias y distritos centrales: zemstvos y órganos de autogobierno. Zemstvos no interfirió en los asuntos estatales, sus actividades se limitaron a funciones económicas y educativas.

En 1864 comenzó reforma judicial(Inicialmente, los nuevos tribunales comenzaron a funcionar solo en las provincias de San Petersburgo y Moscú. En otras regiones, se establecieron nuevos tribunales gradualmente, durante un largo período de tiempo). Se proclamó la independencia de la corte de la administración; un juez designado por el gobierno solo puede ser destituido por orden judicial. Se introdujo la misma responsabilidad de todos los patrimonios antes de la ley.

En 1870, siguiendo el modelo de las instituciones zemstvo, se reorganizó el autogobierno de la ciudad. La reforma abolió la antigua duma de la ciudad de Catherine e introdujo una duma no clasista, elegida por cuatro años.

El país introdujo el servicio militar universal para los hombres que cumplieron 21 años y redujo los términos de servicio para los que tenían educación.

La reforma educativa fue bastante radical por segundo mitad del XIX v. En 1863, se introdujo una nueva carta universitaria, según la cual el rector, los profesores y los profesores asociados fueron elegidos para los puestos vacantes por el consejo universitario. Esto proclamó la autonomía de las universidades, que se volvieron menos dependientes del Ministerio de Educación Pública.

La Revolución Rusa de 1905 o la Primera Revolución Rusa es el nombre de los hechos que tuvieron lugar desde enero de 1905 hasta junio de 1907 en el Imperio Ruso. El ímpetu para el inicio de manifestaciones masivas bajo lemas políticos fue "Domingo Sangriento" - el tiroteo de las tropas imperiales y la policía manifestación pacífica en San Petersburgo el 9 (22) de enero de 1905. Durante este período, el movimiento de huelga adquirió una escala especialmente amplia, se produjeron disturbios y levantamientos en el ejército y la marina, que dieron lugar a protestas masivas contra la monarquía.

El resultado de los discursos fue la constitución, el Manifiesto del 17 de octubre de 1905, que otorgó las libertades civiles sobre la base de la inviolabilidad personal, la libertad de conciencia, expresión, reunión y sindicatos. Se estableció el Parlamento, compuesto por el Consejo de Estado y la Duma de Estado. La revolución fue seguida por una reacción: el llamado "Tercer golpe de junio" del 3 (16) de junio de 1907.

Duma estatal - en 1906-1917 superior, junto con el Consejo de Estado, legislativo (la cámara baja de la primera Parlamento ruso), el establecimiento del Imperio Ruso.

Así, la tensión social que provocó la Primera Revolución Rusa no se resolvió del todo, lo que determinó los requisitos previos para el posterior levantamiento revolucionario de 1917.

La creciente complejidad del gobierno y los tribunales requirió un aumento en el número de instituciones gubernamentales superiores que dependían directamente del emperador.

Consejo de Estado fue establecido en 1810 año. Los miembros del Consejo de Estado eran ministros y departamentos administrativos principales, el presidente era el emperador. Algunos de los miembros (altos funcionarios de Rusia) fueron nombrados por el emperador, algunos (ministros) eran miembros del Consejo de Estado ex officio.

El Consejo de Estado constaba de una asamblea general y departamentos. Los departamentos se formaron a partir de miembros del Consejo de Estado.

El Consejo de Estado fue el máximo órgano legislativo de Rusia. , participó en la discusión de leyes, presupuestos e informes gubernamentales.

Su propia Majestad imperial cancillería (SEIVK) surgió a finales del siglo XVIII. Era la institución estatal más alta de Rusia y gradualmente dejó al Consejo de Estado en un segundo plano.

Era el organismo que vinculaba al emperador con las agencias gubernamentales en todos cuestiones críticas controlado por el gobierno. Recibió funciones nacionales en 1812. Bajo Nikolai Pavlovich, SEIVK en realidad estuvo sobre todo el aparato administrativo.

A
comité de ministros ... Recibió legalización en 1812 año. Incluía no solo a los ministros, sino también a los presidentes de los departamentos del Consejo de Estado, el secretario de Estado y otras personas de acuerdo con el nombramiento del emperador.

El Comité de Ministros es la máxima institución administrativa. En ausencia del emperador en la capital, todo el poder sobre el aparato gubernamental fue transferido al Comité de Ministros. Para consideración del Comité de Ministros se llevaron a cabo:

borradores de nuevos decretos, reglamentos y normas;

casos de malestar campesino y levantamientos revolucionarios;

casos de supervisión del aparato estatal;

Casos de protección y difusión de la ortodoxia.

6to período.

Órganos de poder y administración del Estado en la segunda mitad del siglo XIX - principios del siglo XX.

Consejo de Ministros - el máximo organismo gubernamental establecido en 1861 año. Constaba de ministros, departamentos administrativos principales, presidentes del Consejo de Estado y del Comité de Ministros, personas designadas por el rey. Creado para discutir asuntos de carácter nacional, materiales e informes anuales sobre las actividades de los ministerios y departamentos.

Las reuniones del Consejo de Ministros fueron irregulares y desde finales de 1882 hasta enero de 1905 no se reunió el Consejo de Ministros.

Consuegro 19 de octubre de 1905 el Consejo de Ministros fue transformado y se convirtió en una institución gubernamental suprema permanente para:

uniendo las acciones de los ministros y principales agencias administrativas en los temas de legislación y alta administración estatal;

consideración preliminar de proyectos de disposiciones legales antes de presentarlos a la Duma y al Consejo de Estado;

discutir propuestas para dispositivo común ministerios;

aprobación de los estatutos de sociedades anónimas.

Desde abril de 1906, la competencia del Consejo de Ministros se ha ampliado. Recibió el derecho, en caso de terminación de las reuniones del Consejo de Estado y la Duma del Estado, de discutir proyectos de ley y presentarlos para su aprobación al emperador.

El Comité de Ministros fue abolido en abril de 1906 y sus asuntos se dividieron entre el Consejo de Ministros y el Consejo de Estado.

V 1906 año, se llevó a cabo una reforma del Consejo de Estado. Sus actividades se adaptaron a las actividades de la Duma del Estado, y según estatus legal El Consejo de Estado se convirtió en la segunda cámara parlamentaria más alta. Comenzó a consistir no solo en miembros nombrados por el emperador, sino también en igual número miembros de su elección. Las elecciones no fueron realizadas por la población, sino según una lista especial de sociedades nobles, asambleas provinciales zemstvo, grandes industriales y comerciantes, la Academia de Ciencias y universidades.

El Consejo de Estado tenía los mismos derechos que la Duma del Estado, pero no podía aprobar ningún proyecto de ley aprobado por la mayoría de la Duma.

Después de febrero de 1917, el órgano supremo de gobierno se convirtió en Gobierno provisional .

Consejo de Estado

El Consejo de Estado fue establecido en 1810. La idea de su creación pertenece a M.M. Speransky, según cuyos proyectos el Consejo se convertiría en uno de los principales eslabones poder Ejecutivo, a legislatura Debía llevarse a cabo conjuntamente por el emperador y el electo La Duma Estatal... El Consejo de Estado se formó en 5 departamentos: leyes, asuntos militares, asuntos civiles y espirituales, economía estatal, ciencias, industria y comercio. El número y la importancia de los departamentos no fueron constantes, en 1832 se estableció el Departamento de Asuntos del Reino de Polonia, y desde 1843, en relación con la formación del Consejo Militar, la importancia del departamento militar disminuyó. El tamaño del Consejo de Estado no se definió estrictamente, en años separados llegó a 80 miembros, y algunas veces (en 1832) consistió en sólo 40 personas.

Bajo el Consejo de Estado, funcionó la Cancillería de Estado, que preparó casos, recopiló memoriales (es decir, extractos e informes de casos), estableció la prioridad en su audiencia, mantuvo toda la correspondencia y los informes actualizados. Bajo el Estado. Cancillería, la imprenta estatal que operaba.

Senado

El decreto sobre los derechos del Senado fue emitido el 8 de septiembre de 1802, el Senado fue declarado sede suprema del imperio y estaba dotado de grandes derechos:

• 1) el poder del Senado estaba limitado solo por el emperador;
• 2) el Senado era la sede suprema del imperio en materia judicial, no había recurso de apelación contra sus decisiones;
• 3) todos los decretos imperiales, generales y privados, en obligatorio enviado al Senado y publicado;
• 4) Se ha otorgado al Senado el derecho de ingresar con una presentación especial al zar siempre que, entre las leyes que se dicten, se encuentre alguna cuya ejecución se vea obstaculizada por la ambigüedad del texto, inconsistencia con las normas vigentes;
• 5) El Senado estuvo a cargo de los asuntos de la más alta policía del estado, monitoreó y aseguró orden general en el país;
• 6) El Senado tiene el derecho de auditar todas las instituciones del estado;
• 7) Los senadores por sus actos delictivos estaban sujetos a la jurisdicción del propio Senado.

Según la ley (artículo 4 del Código de Instituciones del Estado), el emperador era el presidente del Senado. Para supervisar la producción de casos y la veracidad de las decisiones tomadas, hubo fiscales jefes en cada departamento y en cada sección; en las reuniones generales del Senado en San Petersburgo, el Fiscal General; en moscú reunión general Senado - un fiscal jefe especial. Al Senado se le asignaron numerosas cancillerías con una enorme burocracia.

En las oficinas del Senado, más que en cualquier otro lugar, florecieron el soborno, el soborno y el abuso. Senado como agencia del gobierno, cumpliendo la voluntad de las capas dominantes del país, justificó plenamente las tareas que se le asignaron para fortalecer y proteger los cimientos del estado servidumbre feudal.