Неподходяща земя за земеделие. Земеделска земя на Руската федерация. Под вътрешните пътища и комуникации

Земята е една от най значими проблемив живота на хората, особено на хората, посещаващи нашия портал. Да започнем разговор от прости концепциидо комплекса, нека засегнем въпроса за категориите и видовете разрешени от законодателството на нашата страна земя.

Според предназначението земята може да бъде разделена на следните категории:

• земеделска земя;
• промишлени земи;
• земи на населени места;
• земи на специално защитени територии и обекти;
• земи от воден фонд;
• земи от горски фонд;
• резервна земя.

Такова обособяване се прави с цел опазването и използването им само по предназначение, с цел запазване на първоначалните свойства на обекта. От този списък се интересуваме само от земеделска земя.

Всяка от горните седем категории има свои собствени подраздели - видове разрешено използване. Общо има около 3000 подраздела, но в тази статия ще разгледаме само най-известните и тези, свързани с категориите земи за населени места и селскостопански цели.

Поземлените имоти на селищата имат по-ниски следните видоверазрешена употреба:

• Индивидуален жилищно строителство(IZHS)
• Селско строителство (DNP)
• Земеделската земя има следните видове разрешено ползване:
• Поддържане на личен помощен парцел (LPH)
• Селско строителство (DNP)
• Градинарство (SNT, SNP)

Видно от чл. 78, 81 от Кодекса на земята земеделските земи могат да се използват:

• при водене на лично (дъщерно) земеделие;
• при водене на селско (фермерско) стопанство;
• за крайградско строителство;
• за градинарство;
• за градинарство;
• за животновъдство;
• за производство на селскостопанска продукция;
• за други дейности, свързани със селското стопанство.

Видът на разрешеното използване на земята се посочва в колоната на удостоверението за собственост, клауза от договора за наем и други документи, удостоверяващи правото на поземлен имот, а също така може да бъде предписан в нотариалните актове за земя.

Земите от тази категория са предимно предопределени за отглеждане на горски плодове, плодове, зеленчуци, пъпеши или други земеделски култури. култури и картофи. В допълнение към отглеждането на селскостопански продукти, всички видове ползване на земеделска земя предполагат правото на собственика на земята да я развива, което е фиксирано в чл. 263 от Градоустройствения кодекс, чл. 40 от ЗС.

Законът позволява строителство върху земеделска земя, определени за селскостопанско производство и управление на селско (фермерско) стопанство, сгради и постройки, които се използват за производство, съхранение и първична преработка на селскостопански продукти.

Дава се земя за градинарски, градинарски и дача с право на строеж на жилищна сграда, стопански постройки и постройки.

На личен помощен поземлен имот е разрешено да се издига жилищна сграда, битови, промишлени и други сгради, сгради, конструкции.

Все пак не бива да забравяме, че изграждането на всеки обект трябва да се извършва в съответствие с устройствения план на територията и прилагането на съществуващите норми и правила.

Строежът е забраненвърху земеделски земи в случаите, предвидени в ал. 3 на чл. 4 от Федералния закон от 07.07.2003 г. № 112-FZ "За личните помощни парцели", според който полските парцели се използват само за производство на селскостопанска продукция.

С ограничения и забрани в методите на приложение парцелив документите, удостоверяващи правото на поземлен имот, се прави подходящ запис, като пример може да се посочи: „без право на строеж на сгради и конструкции“.

В съответствие с член 6 от Федералния закон от 24 юли 2002 г. № 101-FZ „За оборота на земеделска земя“, собствениците, ползвателите на земя, собствениците на земя, наемателите на земеделска земя са длъжни да използват земята в стриктно съответствие с предназначението на тази категория земя и вида на разрешеното ползване. Икономическа дейностхората не трябва да причиняват щети на земята, тъй като естествен обект: служат като преамбюл на деградацията, замърсяването, замърсяването на земята, отравянето, увреждането, разрушаването на плодородния почвен слой и други неблагоприятни (вредни) ефекти.

При неправилно ползване на земята или неизползване по предназначение за срок от 3 години земеделска земя може да бъде принудително отнета от собственика му по съдебен ред.

Възможностите за използване на земята зависят от категорията, която им се приписва. Не навсякъде можете да построите къща или да отглеждате земеделски култури.

Уважаеми читатели! В статията се говори за типични начинирешаване на правни въпроси, но всеки случай е индивидуален. Ако искате да знаете как реши точно твоя проблем- свържете се с консултант:

ЗАЯВЛЕНИЯ И ОБЗАВЕДЕНИЯ СЕ ПРИЕМАТ 24/7 и 7 дни в седмицата.

Бързо е и Е СВОБОДЕН!

Често въпросите се отнасят за земя селско стопанство. Какво представлява земеделската земя през 2019 г.?

Поземленият кодекс на Руската федерация разделя всички земни ресурси според предназначението им на различни категории. Първата спомената категория е категорията земеделска земя.

Общи аспекти

В Русия земеделските земи по обем са на второ място след териториите на горския фонд, които заемат повече от половината от земните ресурси на страната.

И въпреки че Русия е един от световните лидери по обработваема земя, само около 8% от цялата територия е разорана. В същото време земеделската земя не винаги се намира в категорията земеделска земя.

Такива земи могат да бъдат включени в земите на промишлеността, горския фонд и др. Да, и земеделската земя може да се използва не само за селскостопанско производство.

Поради тази причина често възникват въпроси какво трябва да се класифицира като земеделска земя и как могат да се използват?

Задължителни условия

Земеделска земя се отнася до територии, разположени извън населените места.

Те са определени за нуждите на селското стопанство. По-специално може да се използва следното:

• за селскостопанско производство;
• за други подобни цели.

Общият правен режим на тази категория земи се свежда до прехвърлянето им специално за земеделски цели. Но е необходимо да се разграничи земеделската земя от земята за земеделско ползване.

Тук пише, че земеделските земи са признати за територии извън границите на населените места и предназначени за нуждите на земеделието.

Освен това се изяснява, че под нуждите се разбира не само разполагане на земеделска земя, но и разполагане на съоръжения, свързани със земеделско производство.

Подробната регулация на оборота на земеделска земя регламентира.

Нормата урежда отношенията относно разпореждането и ползването на земеделски земи.

Същият закон установява ограничения и правила относно оборота на земеделска земя, реда за предоставяне на земя от държавния фонд или за отнемането й в държавна собственост.

Но Федералният закон № 101 не се прилага за земи, предоставени на граждани за индивидуално жилищно строителство или гаражно строителство, за градинарство, градинарство и животновъдство.

Оборотът на такива земи се основава на нормите на Поземления кодекс на Руската федерация и федералното законодателство.

Възникващи нюанси

Кой може да ползва земеделски земи и да иска откупуването им в бъдеще?

Доста лесно е да се сключи споразумение със собственика на сайта. При наемане на земя от държавата ситуацията се усложнява.

Предвиден е следният ред:

1. Подава се заявление до местната администрация.
2. Въз основа на обжалване в пресата се публикува съобщение за предлаганото отдаване под наем на обекта.
3. Ако в рамките на един месец няма повече желаещи за наем, тогава се сключва договор за наем. При няколко кандидати се провежда конкурс.

По същество държавата предоставя три варианта за отдаване на земя под наем - безплатно, на базата на резултатите от наддаването, без наддаване. Лицата, принадлежащи към преференциални категории, могат да получат парцел за ползване безплатно.

По принцип това са специалисти, привлечени да работят в селото. Земята им се дава под наем за 5-6 години без таксуване под наем.

След като сте построили къща, можете да кандидатствате за предоставяне на земя преди края на наема.

Схемата за наддаване се използва главно, когато се планира нецелево използване. Например да получават земеделска земя и да ги регистрират по индивидуално жилищно строителство.

Който предложи най-висок наем, печели търга. Договор за наем се сключва с победителя в срок от двадесет дни.

Важно е, че инициаторът на търга трябва за своя сметка да извърши заснемане на обекта и да го впише в кадастралния регистър.

Ако друг кандидат спечели, тогава той е длъжен да възстанови разходите на инициатора. Според наемателя на земята може да преотдава земята.

Ако земята е отдадена под наем от държавата за период от повече от пет години, тогава е разрешено регистрирането на пренаемане в рамките на срока на лизинга без съгласието на собственика (освен ако не е предвидено друго във Федералния закон), но с неговия уведомление.

За да получите земя без наддаване, е необходимо да няма други кандидати и целите на наемателя да отговарят на плановете на държавата. Например:

Що се отнася до разходите за отдаване под наем на земеделска земя, не е възможно да се посочи точната сума.

Това се дължи на факта, че такава земя в различни региониструва различно и разпределението може да бъде доста значително. Точната цена се уточнява в местната администрация.

В същото време държавата регулира определянето на размера на наема. Определя се по критерии като:

• кадастрална оценка;
• размерът на наема за подобен парцел въз основа на резултатите от търга;
• сума ;
• пазарна цена.

При получаване на лизинг чрез търгове първоначалната цена е равна на определена площ от кадастралната оценка (около 1,5%). При определяне на цената на наема се взема предвид предназначението.

Получаването на парцел за изграждане на къща ще струва повече от използването на земята за земеделие.

Можете да наемете земя от общината при преференциални условия. Редът за преференциално предоставяне се установява от местните власти.

Как да получите заем, обезпечен с дял

Земеделската земя може да се използва от земеделско предприятие, но принадлежи на граждани, работили в селскостопанския сектор на определен местноств началото на деветдесетте години.

Поради преразпределението на земята бяха разпределени. Някои от гражданите започнаха да използват сайта самостоятелно, други станаха акционери в определена поземлена собственост, състояща се от.

Поземлените дялове са включени в земите от специална категория, но са частна собственост. Следователно можете да вземете заем, обезпечен с дял.

Не са толкова много банките, които предлагат такива заеми. И решението на банката зависи от стойността на сайта. Интерес обикновено представляват големи земеделски земи в близост до населени места.

Но за изграждането на всяка сграда ще трябва да получите съгласието на банката.

Заем, обезпечен със земя, може да бъде издаден в Rosselkhozbank. Срокът на заема е пет години и лихвен проценте от 25% годишно.

23:14 2016

У нас почти всички поземлени активи, които не са заети от гори и водни обекти, се класифицират като земеделски земи. При закупуване на парцел е вероятно да се сблъскате с проблема със законността на изграждането на къща или имот върху земя от тази категория. Зная законодателни актовепо отношение на крайградските недвижими имоти е важно правилно да изберете парцел за жилищно строителство.

Селска къща: плюсове и минуси

Придобиването на къща в границите на селско селище има своите положителни и отрицателни страни: не всяко село има добре развита транспортна и социална инфраструктура (електричество и мобилни комуникации, газ и стационарен телефон), само в някои големи села има магазини, болници, аптеки, училища, детски градини и библиотеки. Важен момент е наличието на обществени пътища, обществен транспорт, добре поддържана земя, отрицателен - ограничен избор на парцели в селото и, без перспектива за разширяване на територията, къщата не може да бъде оставена без надзор за дълго време, а съседите не винаги могат да бъдат приятелски настроени.

Селските комуникации се различават значително по различни областии площи, зависят от разстоянията до най-близките големи населени места или интересни съоръжения за отдих. И все пак в земите на всякакви селища можете лесно да построите частни къщи ( търговски обекти, хотели, центрове за отдих), поддържайте личен помощен парцел, в съответствие с видовете разрешено използване на земята, или просто използвайте обекта като лятна къща (или живеете постоянно в селска къща). Къща в селото дава възможност за регистрация (прописка) там.

Трябва да си купите къща в селото само ако сте съгласни със стандарта на живот, който съществува там (например магазин, който се отваря три пъти седмично). В крайна сметка имение на два или три етажа ще изглежда нелепо сред дузина стари порутени сгради на селска улица. Единствените изключения са селата, разположени в близост до атрактивни водоеми, където след една вила могат да се появят много други.

Ако разстоянието до голямо населено място е достатъчно близко и можете всеки ден да стигате до там за работа (водете децата си на детска градина, училище), ако сте готови да живеете постоянно в селска къща, ако имате нужда от малък парцел земя за градина и лятна къща, след което не се колебайте да започнете да търсите. Всички близки села около вашия град ще направят. Земя и къща могат да бъдат закупени както от частни лица, така и приватизирани (откупени) поземлен имот, собственост на местните власти.

За тези, които искат да закупят (построят) крайградски недвижими имоти, но не живеят в традиционно руско село, има две коренно противоположни възможности:

• къща, вила, дача, градска къща в оборудвано ново вилно селище със съоръжения за сигурност, пътища и социална инфраструктура в зависимост от големината на населеното място и отдалечеността му до голямо населено място;

• уединено имение, ранчо, къща или вила далеч от населени места, в живописна местност, на брега на река, в гора, заобиколена от обширни земеделски или ловни площи.

Тези опции означават застрояване върху земи от категорията земеделски земи(изключение е, когато се изгражда вилно селище в границите на вече съществуващо селище).

Правен режим на ползване на земеделска земя

Земеделска земя- това са всички земи извън населени места, които не принадлежат към земите от горския или водния фонд, земи на енергетиката и промишлеността, земи в резерват или специално защитени територии. Юридически те дял, в съответствие с член 1 от Федералния закон № 101-FZ „За оборота на земеделска земя“ от 24 юли 2002 г. в две категории:

• поземлени имоти, чието владение, ползване и разпореждане са уредени със Закона за движение на земеделските земи;

• поземлени парцели, чието притежаване, използване и разпореждане са регламентирани от Кодекса за земята, Кодекса за градоустройство, Закона „За градинарските, градинарските и дачните сдружения с нестопанска цел на гражданите“, Закона „За селското (фермерско) стопанство“ . В съответствие с разрешеното използване, такива земи предвиждат строителство на гаражи, лични помощни и летни вили, градинарство, животновъдство и градинарство, изграждане на сгради, конструкции, конструкции.

Върху парцели от първа категория, за които обикновено се установяват видове разрешено ползване по новия класификатор с кодове 1.0-1.18, не се допуска изграждането на жилищни сгради. Единствените видове сгради, които могат да бъдат поставени върху такива земи, са сгради и конструкции, използвани за съхранение и преработка на селскостопанска продукция. В същото време, ако поземлените парцели са класифицирани като особено ценни земеделски земи, тогава не се допуска промяна в вида на тяхното разрешено използване или прехвърляне към друга категория земя. Върху парцели от втора категорияразрешено е строителството (по-специално летни вили ) .

Изграждане на вили върху земеделска земя

Въпреки широкото строителство на вили и вилни селища, в този моментТези термини не са законово дефинирани. Всъщност такова развитие е дача с нестопанска цел сдружение на граждани, уредено със Закон № 66-ФЗ „За градинарските, градинарските и дачните сдружения с нестопанска цел на гражданите“ от 15.04. 98 . Основен правила за изграждане на вили върху земеделска земясе основават на разпоредбите на този закон и Кодекса за градоустройство на Руската федерация.

Вила- това е едно-, едно- и половина- или двуетажна къща с жилищна площ до 100-150 кв. м, с малък градински парцел, предназначен за едно семейство. Този тип строителство съответства на вида на разрешеното ползване на земята (VRI) с код 2.1: „Ниско жилищно строителство (индивидуално жилищно строителство; жилищно настаняване селски къщии градински къщи). Не е предвидено да се разделя на апартаменти. На парцела можете да отглеждате плодове, горски плодове, зеленчуци, пъпеши, декоративни култури, да поставяте гаражи и битови сгради. Този вид разрешено ползване на земя най-често се установява за крайградски поземлени парцели.

В съответствие със Закон № 66-FZ, крайградска зонапредоставени на гражданин или придобити от него с цел отдих. На такъв парцел е разрешено да се строи жилищна сграда (без право на регистрация в нея) или жилищна сграда с височина не повече от три етажа (с право на регистрация на жилището), стопански постройки, отглеждане (или не растат) култури. В същото време е много важно парцелът, в съответствие с зонирането на територията, да има желан изгледразрешено ползване - код 2.1 "Ниско жилищно строителство".

В същото време на практика е невъзможно да се получи парцел за дача извън територията на градинарско или дача с нестопанска цел сдружение на граждани. Проектът за планиране и проектът за геодезия (в съответствие с Гражданския кодекс на Руската федерация) трябва да бъдат съгласувани обща срещачленове на сдружението, а след това одобрени от местната власт. Строителството на сгради може да започне, като се използва градоустройствената нормативна уредба, само след одобрение на тези проекти. Вилното селище винаги е организирано развитие, обикновено организирано от компания за развитие или истинско сдружение с нестопанска цел на граждани, ръководено от държавни органи.

Ако имате достатъчно капитал и опит в строителната индустрия, можете самостоятелно изберете място за организиране и развитие на вилно селище, включително земеделска земя. Парцелът за строеж е закупен от частно лице лица(фирми) или чрез процедура на приватизация (срещу заплащане или безплатно), отдаване под наем на поземлени имоти от държавна или общинска собственост.

1. За градинарските, градинарските и дачните сдружения с нестопанска цел на гражданите / Федерален закон от 15.04. 1998 N 66-FZ (с измененията на 31.12.2014 г.) . – Режим на достъп: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_173607/ .
2. За оборота на земеделска земя / Федерален закон № 101-FZ от 24 юли 2002 г. - http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_37816/.
3. Поземлен кодекс на Руската федерация (LK RF) от 25 октомври 2001 г. № 136-FZ (актуална версия от 8 март 2015 г.). – Режим на достъп: http://www.consultant.ru/popular/earth/ .
4. Градоустройствен кодекс Руска федерацияот 29 декември 2004 г. № 190-FZ (с измененията на 31 декември 2014 г.) (с измененията и допълненията, в сила от 1 април 2015 г.) – Режим на достъп: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_173884 / ?frame=6#p1048 .
5. За селското стопанство / Федерален закон от 11 юни 2003 г. № 74-FZ. —

Концепцията за земеделска земя

В рамките на член 7 от Кодекса на земята на Руската федерация законодателят определи 6 категории земя според предназначението им и отделно - резервни земи. Някои земи (населени места, транспорт, отбрана) се използват от човека като пространствена основа за разполагане на сгради, имуществени комплекси на предприятия, инженерна инфраструктура и други обекти. Те са обект на най-голямо антропогенно влияние.

Други земи (особено защитени територии, горски и водни ресурси) са запазили ясна връзка с природата. Използват се предимно за организиране на рационалното използване природни ресурси, защита заобикаляща средаи развлекателни цели.

И само земеделската земя се използва пряко за отглеждане на селскостопанска продукция, като е незаменимо средство за нейното производство. Земеделската земя с право се счита за стратегически обект на живот, основа на икономическото и екологичното благосъстояние на страната, всеки регион и община поотделно.

Определението за земеделска земя се съдържа в параграф 1 на чл. 77 ЗК РФ.

Те се признават като парцели извън границите на населени места, които вече се използват за земеделие или са предназначени за тази цел. Спецификата на правния режим на земеделските земи се дължи на тяхното предназначение, използване за отглеждане на растения, отглеждане на домашни животни и птицевъдство.

Плодородието на почвата е признато за отличителна черта на земите от тази категория. Не трябва обаче да забравяме, че част от земеделската земя се използва за изпълнение на второстепенни задачи – поставяне на стопански постройки, защитни насаждения и др.

Законодателят използва регламентикатегории като "земеделска земя" и "земеделска земя". Техният логически обем не е същият. Може да се твърди, че:

• земеделска земя е компонентпоземления фонд на Русия, разпределен в независима категория според конкретна цел;
• земи със земеделско предназначение - съвкупност от парцели от състава на промишлени земи, населени места и всякакви други категории, въз основа на основното стопанско предназначение, използвани като земеделска земя.

Алтернативно, използвайки всеки от тези термини, законодателят разширява регулаторното влияние на разпоредбите на поземленото законодателство върху определени правоотношения.

Видове земеделска земя

Земеделските земи се считат за по-ценни в състава на земите от тази категория, значима характеристикакоято е призната за плодородна. Последните имат предимство при използване и по силата на чл. 79 RF LC подлежат на специална защита. Между тях:

• обработваема земя;
• територии, заети с лозя, градини, храсти;
• депозити;
• пасища;
• сенокоси.

За особено ценна се признава продуктивна земеделска земя, чиято кадастрална стойност значително надвишава средната за областта/областта.

Част от земеделската земя се използва за настаняване на спомагателни съоръжения, които не са пряко свързани с отглеждането на земеделска продукция. Тези земи са заети:

• комуникации във фермата;
• мелиоративни, инженерни системи;
• затворени резервоари;
• комуникации;
• дървесни и храстови насаждения, които предпазват земеделските земи от излужване, издухване, пътен прах и други подобни (обикновено засадени по стръмни склонове, покрай пътища и водоеми);
• стационарни (краварници, птицеферми, складове, елеватори) и нестационарни (оранжерии, навеси) съоръжения за нуждите на АПК.

Субекти на ползване на земеделска земя

Изкуство. 9 и 36 от Конституцията на Руската федерация гарантират правото на ползване на земята на най-широк кръг от физически и стопански субекти, без дискриминация.

Въпреки това, параграф 1 на чл. 78 от Кодекса на земята на Руската федерация изброява ползвателите на земя във връзка със земеделска земя, включително "нетрадиционни" образувания. Общ списък:

• граждани, водещи личен помощен парцел;
• лица, занимаващи се с градинарство, градинарство, животновъдство;
• селски (фермерски) предприятия, работещи въз основа на съответния Федерален закон на Руската федерация № 74-FZ, които не могат да имат статут на юридическо лице;
• търговски структури;
• единни общински и държавни предприятия,
• потребителски кооперации;
• религиозни организации;
• казашки дружества;
• експериментални и производствени отдели на научни и образователни институции;
• общности от коренни народи.

На някои от тези субекти са гарантирани специални условия от държавата. Така, малцинстватаможе да се занимава с традиционни занаяти, без да получава земя в собственост или ползване.

Фермите имат приоритетно право да получават земя и могат да участват в програми за облекчени кредити. В някои региони те имат и данъчни облекчения.

Общи разпоредби относно ползването на земеделските земи

Използването на земеделска земя се свежда до получаване на ползи от нея ( икономическа изгода) като естествено средство за производство и териториална основа за разполагане на спомагателни селскостопански съоръжения. Целта на експлоатацията на такива земи се признава като задоволяване на нуждите на гражданите от селскостопански продукти от собствено производство, както и осигуряване на печалби за стопанските субекти от агропромишления комплекс.

Тези земи могат да се използват за:

• създаване и развитие на лични помощни парцели;
• градинарство;
• Земеделие;
• градинарство;
• създаване на защитни горски насаждения;
• животновъдство;
• рибовъдство (аквакултура);
• ловно стопанство;
• паша;
• косене на сено;
• научни, изследователски, образователни и други подобни цели;
• вилно строителство.

В някои случаи е възможно индивидуално жилищно строителство върху земеделски земи. В повечето ситуации обаче жилищното строителство и държавната регистрация на земеделска земя не са възможни, възможно е с ограничения или само след прехвърляне на парцелите в земята на населените места.

Парцели земеделска земя, разположени на разстояние не повече от 30 км от селата, не могат да се използват за цели, които не са свързани с управлението на земята.

Тъй като земеделските земи имат такава значима характеристика като плодородие, те не са взаимозаменяеми със земи от други категории (транспорт, комуникации, отбрана). Очевидно е, че обществото е заинтересовано от запазване на съществуващото количество земеделска земя.

Тази теза се подкрепя от данни за нарастването на населението и съответно увеличаване на обема на селскостопанските продукти, консумирани за храна. Освен това осигуряването на неотложните нужди на населението от храни от собствено производство е издигнато в ранг на проблем за националната сигурност.

В същото време опазването на земеделските земи не трябва да забавя растежа на градовете, изграждането на линейни съоръжения и научно-техническия прогрес като цяло. Особености правна регулацияизползването и оборотът на земеделските земи отразяват сложността на ситуацията и търсенето на баланс между интересите на обществото и отделните му членове.

Концепцията за рационално използване на земята

По отношение на земеделските земи и особено плодородните земи са актуални проблемите на рационалното използване на земята. Той не трябва да изчерпва почвата, а напротив, да допринася за опазването и подобряването на земните ресурси на агропромишления комплекс. Ключови идеи за устойчиво използване на земята:

• земите да се използват по най-естествения за тях начин;
• максималните добиви са ограничени от потенциалното плодородие и могат да бъдат увеличени изкуствено единствено чрез изчерпване на почвата;
• необходимо е да се поддържа оптимален баланс на обработваеми земи, сенокоси и пасища;
• да се опазват и възстановяват горски пояси и други защитни насаждения;
• промишленото и друго неземеделско използване на земеделска земя трябва да бъде сведено до минимум.

В съветския период рационалното използване на земята се осигуряваше от планова икономика. Колхозите и държавните стопанства бяха големи земеделски производители, снабдени със семена, машини и торове с добро качество.

Режимът на земеползване беше по-щадящ и научно обоснован. V съвременна Русияпарцели земеделска земя са смачкани, което затруднява извършването на сеитбообращение, рекултивация, борба с вредителите и други подходящи дейности.

Наемателите, като временни работници, а не постоянни собственици на земя, се интересуват от максимизиране на печалбите, независимо от влошаването на качеството на почвата. Списъкът с проблеми продължава. Едно нещо е очевидно: системата за рационално използване на земята в Руската федерация тепърва се формира.

Специфика на правния режим за ползване на земеделска земя

Правният режим за ползване на земеделска земя се урежда от Гражданския и Кодове на земята, както и Закона на Руската федерация № 101-FZ „За оборота на земеделска земя“. Прави впечатление, че парцелите, предвидени за лични помощни парцели, гаражно строителство, както и тези, върху които се намира недвижими имоти, не попадат под регулаторното влияние на последните.

Основните разпоредби, отразяващи спецификата на правния режим на земеделската земя:

• Запазване на целевото използване на земеделските земи.

Принципът е уреден в чл. 1 от гореспоменатия Закон № 101-FZ и е до голяма степен декларативен. Няма пряка забрана за промяна на предназначението и/или разрешените методи за използване във вътрешното законодателство.

Изключение: за особено ценна се признава продуктивна земеделска земя, чиято кадастрална стойност значително надвишава средната за общинския район или градския район. По отношение на такива земи може да се вземе решение за недопустимост на използването им за цели, които не са свързани с производството на селскостопански продукти (клауза 4, член 79 от Поземления кодекс на Руската федерация).

• Определяне на гранична площ на земеделска земя, намираща се на територията на общински район/окръг, която може да бъде собственост на едно лице.

По силата на ал.2 на чл. 4 от Закона на Руската федерация № 101-FZ, ограничението се определя от регионалния закон, но не може да бъде по-малко от 10% от земеделската земя на съответния район / район.

• Възможността за установяване на минимална площ на земеделски парцели от регионалния закон.

Това е право, а не задължение на регионалните власти (клауза 1, член 4 от Закона на Руската федерация № 101-FZ). Ако е определена границата, тя трябва да бъде равна на минималната площ на земята, предоставена за земеделие (клауза 1, член 19.1 от същия закон). Представители на селскостопанската наука се застъпват за установяването на минимален размер на земеделските парцели навсякъде. Мотивация: Раздробяването на земеделските земи свежда до минимум възможностите за устойчиво използване на земята.

• Забрана за прехвърляне на земеделска земя в собственост на чужденци, чуждестранни фирми.

Ограничението важи за стопански субекти, регистрирани на територията на Руската федерация, ако поне 50% от техния уставен фонд е собственост на чуждестранни лица или фирми. Право на получаване на земеделска земя под наем имат чужденци и чуждестранни компании.

• Учредяване на публични субекти (субекти на Руската федерация, а в случаите, предвидени от регионалното законодателство, общини) право на приоритетно закупуване на земеделска земя в случай на продажбата им.

Във всички случаи, с изключение на продажбата на земеделска земя на търг, техният собственик е длъжен да уведоми компетентния орган за факта на продажбата, предмета на договора и продажна цена. Ако в рамките на 30 дни е получен отказ или уведомлението е игнорирано, продавачът има право да сключи споразумение с купувача по свой избор.

Продавачът има право да отчужди парцела на цена, равна или по-висока от тази, посочена в обявлението през цялото време следващата година. Ако този период е изтекъл, е необходимо повторно уведомяване.

Договор, сключен в нарушение на правото на приоритетно изкупуване, е безполезен. Днес случаите на използване на правото на приоритетно изкупуване от публични субекти са редки в Русия.

Глава III от Федералния закон на Руската федерация № 101-FZ е посветена на оборота на акции в правото на обща собственост върху земеделски парцели. Законодателят не посмя императивно да установи минималната площ на земеделската земя, за да осигури рационално използване на земята и мерки за планиране за поддържане и възстановяване на плодородието на почвата. Той обаче различни начинипредотвратява счупването им.

Един от тях може да се счита за признаване на прехвърляемостта на акциите без разпределяне на парцели в натура. Дялът може да бъде продаден, дарен, заменен, заложен или ипотекиран. Разработи арбитражна практика, в рамките на което съдиите отказаха да отпуснат дял на собствениците на незначителни дялове от земеделски парцели, като назначиха съизмеримо обезщетение.

Разрешено ползване на земеделска земя

Земята в Руската федерация е разделена на категории. В рамките на всяка категория се разграничават подгрупи, които се характеризират със собствени употреби. Параметрите за разрешено ползване на земята се установяват в рамките на съответната териториална зона по отношение на земеделските земи - като се отчита диференциацията на почвите по отношение на плодородието и продуктивността (тези параметри се установяват чрез оценка).

Предвид значението на земеделските земи за държавата и обществото, поради тяхното плодородие, основният вид разрешено ползване на земеделските земи следва да бъде стопанисването на земята, селскостопанското производство. Извършването на спомагателни дейности и разполагането на производствена инфраструктура върху такива земи се допуска по изключение, при едновременното водене на натурално земеделие.

Осъществяването на условно допустими видове дейности (риболов, туризъм, отдих) е разрешено, при условие че това не пречи на провеждането на селскостопанското производство, неговото логистично и инфраструктурно осигуряване.

За земеделските земи (както и за земите на населени места) е от значение зонирането. Земеустройствените работи се извършват на ниво общини и райони. Местните власти често разработват класификатори за видовете разрешено ползване на земеделска земя.

По този начин собственикът на земя е ограничен в начините за използване на принадлежащата му земя не само по предназначение, но и за видовете разрешено ползване, установени от местни власти. Също така си струва да се има предвид, че установяването на вида на разрешеното ползване, който не е характерен за земеделските земи, изисква промяна в предназначението.

Това е възможно по решение на компетентния орган след извършване на надлежно управление на земята и кадастрална дейност, при условие че необходимостта от такава промяна е обоснована. Информация за промяната на разрешените видове ползване се вписва в държавния кадастър на недвижимите имоти.

Злоупотреба със земеделска земя

Обикновено държавата не се намесва в осъществяването на правата на собствениците да притежават, ползват и разпореждат със законно придобито имущество. Ненужните неща могат да бъдат оставени за по-късно, счупени или изхвърлени. Но земята е национална собственост, ценна и защитена собственост.

Поради тази причина вътре Граждански кодексВ Русия законодателят е установил възможността за принудително прекратяване на правата на собственост в следните случаи:

• неизползване на земя (чл. 284);
• неправилна или неподходяща употреба (чл. 285).

Разпоредбите на тези членове са общи и могат да се прилагат за земи с различно предназначение. Те обаче са особено актуални за земеделските земи. Факт е, че неизползването на обработваема земя (прекратяване на тяхното обработване, напояване, мелиоративни работи) само по себе си може да причини непоправими вреди.

Земите могат да бъдат изчерпани, пресъхнали, заблатени, обрасли с дървесна растителност и обитавани от вредители. Привеждането на такава земя в състояние, подходящо за предназначението й, може да бъде трудно и да изисква значителни разходи.

Изземване на неизползвани парцели е възможно, ако предназначението им е свързано със земеделие или строителство. Причината за оттеглянето е неизползване в продължение на 3 години.

Злоупотребата може да включва неразрешено строителство, съхранение на строителни материали или боклук и паркиране. Продължителността на нарушението не е посочена. Това означава, че е достатъчно компетентният орган да установи факта на неправилно използване на сайта.

Случва се земята да се използва по предназначение, но в нарушение на принципите на рационално използване на земята, което води до изчерпване на хумусния слой, ерозия, изсъхване или преовлажняване. Освен това е възможно прекомерно интензифициране на земеползването – внасяне на много торове, пестициди, химикали за повишаване на производителността. Това може да послужи като основание за отнемане на земя на основание причиняване на вреда на околната среда.

Редът за оттегляне е уреден в чл. 286 от Гражданския кодекс на Руската федерация.

Компетентният орган взема административно решениеотносно оттеглянето. Ако собственикът е съгласен, обектът се продава на търг, ако не, тогава компетентният орган се обръща към съда.

Прави впечатление, че фактът на изземването не изключва налагането на задължения на нарушителя да компенсира вредите, причинени от незаконните му действия. Код на административни нарушенияе предвидена отговорност за злоупотреба със сайтове под формата на внушителна глоба.

За гражданите максимална сумае 1%, за организации - 2% от кадастралната стойност на обекта. В същото време размерът на глобата за граждани не може да бъде по-малък от 10 хиляди рубли, за организации - 100 хиляди рубли.

Законът на Руската федерация разграничава земята по вид на ползване. Значителна сумапоради незнание на закона хората купуват парцели и започват да строят, без дори да знаят за вида на ползване. Земеделската земя привлече максимално вниманието на държавата.

Тъй като много предприемачи го използват, нарушавайки закона. През декември 2015 г. президентът затегна санкциите за нарушаване на използването на земеделска земя за други цели и одобри изготвянето на нов законопроект за отнемане на такива парцели от недобросъвестни собственици и препродажбата им на търгове.

Уважаеми читателю! Нашите статии говорят за типични начини за разрешаване на правни проблеми, но всеки случай е уникален.

Ако искате да знаете как да решите точно вашия проблем - свържете се с онлайн формата за консултант вдясно или се обадете по телефона.

Това е бързо и безплатно!

Определение на понятието

За да се разбере този проблем, е необходимо да се подчертае концепцията за тази категория земя. Терминът земеделска земя е дефиниран в поземлен закон. В съответствие с нормите на Поземления кодекс на Руската федерация земеделските земи са парцели, предоставени извън града (селищата) за селско стопанство.

Те могат да се прехвърлят в субекта на правото, съгласно чл. 81, 82 от Кодекса на земята на Руската федерация, за производство на суровини за продажба или само за използване от собственика, както и отглеждане на трайни насаждения, косене на сено, паша, земеделие и строителство на вили.

Субекти на такива отношения са:

• гражданин на Руската федерация;
• субект;
• държавни и местни власти.

В нормите на закона няма ясна граница между лично дъщерно дружество и Земеделие. Съществената разлика между тях е, че земеделското (селско) стопанство се занимава с производство и преработка на суровини, което е насочено към продажба, а личното помощно стопанство е фокусирано изключително върху собственика на обекта.

От горното можем да кажем, че такива земи включват:

• обработваема земя;
• косене на сено;
• пасища и угари;
• парцели, предвидени за отглеждане на трайни насаждения;
• пътища и писти;
• горски пояси;
• за земеделие (селско стопанство);
• за помощно стопанство;
• за изграждане на вили;
• с цел отглеждане на добитък и отглеждане на пчеларство;
• за селското стопанство;
• земя, върху която са изградени селскостопански сгради и дворове;
• други предвидени в законодателството.

Ако на територията на населеното място се извършва градинарство или градинарство, тогава такива парцели не принадлежат към тази категория.

Правно основание

Използването на земята, която принадлежи към тази категория, се регулира от следните законодателни актове:

• Основният закон на Руската федерация е Конституцията.
• Граждански кодекс.
• Поземлен кодекс.
• Строителен кодекс на града.
• федерален законбр.101 от 24.07.2002г
• Федерален закон № 74 от 11 юни 2003 г
• Федерален закон № 66 от 15 април 1998 г
• Федерален закон № 193 от 08 декември 1995 г
• Федерален закон № 172 от 21 декември 2004 г
• Постановление на правителството на Руската федерация от 08.06.1996 г.
• Актове и решения на местното самоуправление.
• Други npa.

Земите, които принадлежат към тази категория, се определят от правните норми като един обект, което означава:

Първо, те се използват само за тази цел.

Второ, само определена категория земя е подходяща за предоставяне. Например земи в резервати не могат да се използват за тази категория земи.

Характеристики и видове

Могат да се разграничат следните видове от тази категория земя:

• Които се използват за пасища, сенокоси, площи, заети от пътища, канали, трайни насаждения, както и за земеделие. Законодателството на Руската федерация идентифицира 11 вида лично помощно земеделие.
• Част от площта, върху която земята е неподходяща за обработваема земя. Тук се отглеждат технически култури. Като грозде, картофи, ориз, слънчоглед, захарно цвекло, тютюн и др.
• Върху които има сгради, конструкции и постройки за поддържане на земеделска земя. Например хамбари, хамбари, хангари, кочини - само 17.
• Парцели, върху които са разположени водни обекти за предприемаческа дейност(резервоари за отглеждане на риба и др.).
• Земи, върху които са разположени гори.
• Полски земи, върху които собственикът извършва непредприемаческа дейност.
• Домакински парцели, върху които собственикът извършва непредприемаческа дейност.
• Парцели за градинарство и градинарство.
• За изграждане на летни вили, предоставени в имота за ползване от собственика с цел отдих.
• Земя, предоставена на собственика за животновъдство, паша и косене на сено.
• Земя, придобита от собственика за производство.
• За домакинство.
• Неподходящ за селскостопанска експлоатация и предвиден за комуникации, пътища, канали и др.
• За създаване на изкуствени горски пояси.
• Други земи. Те включват блата, дерета, сметища - всички земи, които не са предназначени за градско развитие.

Могат да се задават отделни разрешения за отделни зони:

• Основен.
• Разрешено условно.
• спомагателни. Такива разрешения се издават като допълнение към основните видове разрешителни.

Земи, които имат специална стойност:

• Стойността на земята в резултат на кадастралната оценка е повече от 10% от средна ценаземи в определена териториална зона.
• Които се отнасят до пилотни производствени мощности, научноизследователски организации, образователни организации.
• Изкуствено напоявани площи и дренирани земи.

Как да промените разрешената употреба?

Земята се използва от собственика в зависимост от категорията на дестинацията. Но има възможност за промяна на разрешеното ползване на земеделска земя.

В зависимост от предмета на собственост се извършва прехвърлянето различни тела държавна власт. Има преводи от такива органи:

• земите са във федерална собственост - тогава прехвърлянето се извършва от висшия федерален орган Изпълнителна власт– Правителството на Руската федерация;
• земи са собственост на гражданин на Руската федерация, включително земеделски земи, собственост на общински орган - изпълнителни органи;
• земи, които са собственост на общински орган, с изключение на земеделски земи - териториални органи;
• земя, собственост на граждани и юридически лица. лица:
• земя за земеделско предназначение - органи на изпълнителната власт;
• земи с друго предназначение - тела община.

Има два начина за прехвърляне на земя:

• промяна на категорията;
• променяйте само изгледа, без да прехвърляте в друга категория.

Метод номер 1

Съгласно параграф 2 на член 7 от Закон № 172 FZ от 21 декември 2004 г. прехвърлянето на земи от тази категория, които са с особена стойност, не е разрешено.

За да извършите превод, трябва:

Първи етап

Собственикът трябва да подаде молба (петиция) до държавни органикоито са упълномощени да разглеждат заявления за промяна на категориите земя.

• номерът, под който парцелът е вписан в кадастъра;
• категорията земя, към която принадлежи този поземлен имот и към която ще се извърши прехвърлянето;
• мотив защо имате нужда от превод;
• документ, потвърждаващ правото на собственост върху земята.

Освен това към заявлението трябва да бъдат приложени следните документи:

• проект за управление на земята, който оправдава въвеждането на промени;
• извлечение от държавния поземлен регистър за тази земя;
• копия на документи за самоличност: за гражданин - паспорт или извлечение от регистрация на индивидуален предприемач или юридическо лице. лица.
• извлечение от Единния държавен регистър на правата върху недвижими имоти и сделки;
• за земи, принадлежащи към категории, при които екологичният одит е задължителен процес, такова заключение е необходимо;
• писмено разрешение от собственика за извършване на промени;
• ако заявлението се подава от представител, тогава се изисква оригинално пълномощно.

Втори етап

Държавни органи. органите могат да вземат два вида решения: отказ на заявлението (петиция) и решение за промяна на категорията.

Държавните органи могат да откажат заявление в такива случаи, ако:

• заявлението е подадено от грешно лице;
• приложените към заявлението документи не отговарят на изискванията на закона.

Издава се акт с решение за прехвърляне на земя за определен период, през който собственикът ще трябва да регистрира промените. За да вземат такова решение, държавните органи разполагат със срок от 2 месеца. В случай, че документите са представени за разглеждане в правителството на Руската федерация - срокът е 3 месеца.

Трети етап

След получаване на акт със заключение за прехвърляне на земя от една категория в друга е необходимо да се предоставят нови данни в Държавния поземлен кадастър и Държавния регистър на правата върху недвижими имоти и сделките с него. След като промените бъдат направени в , транзакцията е завършена.

Метод номер 2

Прехвърлянето на земя в една категория е много по-лесно и по-бързо. За тази процедура правилата са установени в членове 37, 38 от Кодекса за градоустройство на Руската федерация.

За да направите това, трябва да подадете молба до териториалните власти. Те провеждат открито заседание, с присъствието на граждани, живеещи в прилежащата територия, както и в териториалната зона. Участниците в такова изслушване могат да предоставят своите коментари и препоръки.

Минимални и максимални размери на земята в тази категория

Минималният размер на земята в тази категория не трябва да противоречи на законодателството за земята на Руската федерация. Органите на общината установяват минимален размерсамостоятелно и за всяка териториална област е различно.

Що се отнася до максималния размер, законодателството урежда този въпрос с Федерален закон № 101 от 24 юли 2002 г. Съгласно член 4 от този закон максимален размерПарцелът трябва да бъде най-малко 10% от всички земи от тази категория дестинация. Горната граница не е зададена. Тоест теоретично е напълно възможно да притежавате 100% от земята в териториалния район. Естествено, това не е така на практика.

Земеделската земя е от особена стойност за държавата. Затова за тях има строг контрол от страна на държавата. Прехвърлянето от една категория земеделски земи в друга е възможно само в изключителни случаи, предвидени от законодателството на Руската федерация.