Política económica de Margaret Thatcher.

Introducción. 1

Historiografía. 2

El desarrollo económico de Gran Bretaña en los años 70 y 90. Siglo XX. 4

Los orígenes de la política económica de Margaret Thatcher. 4

Reformas económicas Margaret Thatcher. 6

La teoría del monetarismo. 6

Las acciones del gobierno de Thatcher en el campo de la economía. 7

Finalización de la carrera de Margaret Thatcher como Primera Ministra de Gran Bretaña. 13

El papel histórico de la política económica por Margaret Thatcher. 15

Conclusión. 19

Literatura. 20

Introducción.

Margaret Thatcher (n. 1925) - Primera ministra de Gran Bretaña de 1979 a 1990. Se la considera legítimamente una de las líderes políticas del siglo. En muchos sentidos, superó a sus famosos colegas masculinos, había leyendas sobre su colosal actuación, durante casi 12 años los votantes le confiaron el cargo más alto del país.

Relevancia del tema.

Margaret Thatcher llegó al poder en 1979 a raíz del descontento británico con las ineficaces políticas del laborismo en los años setenta. La situación económica en Gran Bretaña era terrible. Norman Stone, un asesor cercano de Margaret Thatcher en la década de 1980, escribe: “El símbolo más llamativo de esa época eran los montones de basura en las calles de las ciudades más grandes del país, alrededor de los cuales correteaban ratas hambrientas. Para los visitantes de Europa, especialmente de Alemania, parecía que estaban en algún país del tercer mundo ... Ese fue el triste final de la era de la posguerra ". En 1990, la posición del Reino Unido había mejorado significativamente. Stone lo expresa de esta manera: "El país ha demostrado tal capacidad de autorregeneración, lo que sorprendió a los propios británicos". No se puede dejar de enfatizar el papel de Margaret Thatcher en este asombroso avivamiento. Sus ideas y su persistente implementación ayudaron al Reino Unido a salir de la crisis y resolver muchos problemas.

En el mundo moderno, especialmente en Rusia, la cuestión de la gestión gubernamental en el contexto de una aguda crisis económica ha sido y sigue siendo relevante. El estudio de la experiencia mundial, el análisis de varios modelos de desarrollo económico con una tendencia general hacia la globalización de la economía parece ser una condición necesaria para promover una política económica exitosa en el estado. Desde este punto de vista, el camino del desarrollo económico propuesto por Margaret Thatcher no puede dejar de llamar la atención.

El propósito Este trabajo tiene como objetivo analizar las principales características de la política económica de Margaret Thatcher en su contexto histórico.

Para lograr este objetivo, hemos establecido lo siguiente Tareas:

§ Analizar los principales cambios en la economía del Reino Unido, realizado por Margaret Thatcher;

§ Considerar los resultados específicos de sus actividades;

§ Considerar cómo se valoraron las actividades de Margaret Thatcher en el aspecto histórico.

Historiografía.

Margaret Thatcher dejó una profunda huella en la historia británica y mundial. Numerosos estudios están dedicados al propio thatcherismo como fenómeno político e histórico, así como a sus manifestaciones individuales en el ámbito de la política interior y exterior. El trabajo de investigadores británicos y nacionales está dedicado al desarrollo de este tema, entre los cuales el lugar principal lo ocupa la investigación de SP Peregudov, KS Gadzhiev, S. Madzoevsky, D. Marsh y R. Rhodes, S. Painter, D. Regan, P. Senker y otros Son interesantes los datos publicados por los testigos de hechos históricos: el diplomático ruso V. I. Popov y el periodista estadounidense Chris Ogden, que se reunieron personalmente con M. Thatcher. Por último, no se puede dejar de mencionar el libro de la propia Margaret Thatcher, The Art of Government Management. Estrategias para un mundo cambiante ”, reafirmando sus puntos de vista como una polaca conservadora. Detengámonos en los libros que fueron las principales fuentes de este trabajo.

En la obra de SP Peregudov "Thatcher y el thatcherismo" (Moscú, 1996) hay tanto una imagen de la destacada personalidad de M. Thatcher como un análisis del fenómeno del "thatcherismo", cuyo elemento fundamental fue la derecha- ala conservadurismo de la persuasión tradicionalista. Peregudov enfatiza que este modelo político se formó incluso antes de que Thatcher llegara al poder, pero solo la "dama de hierro" pudo comenzar a implementarlo. Según la fuente, la fuerza del conservadurismo británico, así como del sistema político británico, radica en el hecho de que generan líderes del tipo que Thatcher, quienes, si es necesario, recurren a métodos no convencionales que pueden desarrollar y fortalecer aún más las tradiciones británicas. .

En el libro de Margaret Thatcher “El arte de la gestión gubernamental. Estrategias para un mundo cambiante ”, hay cuatro grandes bloques de preguntas. Primero, es un resumen de una época pasada: reflexiones sobre las lecciones de la Guerra Fría, el papel pasado y presente de Estados Unidos. En segundo lugar, una evaluación de las vías de desarrollo de Rusia, China, India y los países del Lejano y Medio Oriente. En tercer lugar, las amenazas que plantean al mundo la inestabilidad en los Balcanes, los estados rebeldes, el extremismo islámico y el terrorismo internacional, así como las estrategias para contrarrestarlos. Y, finalmente, está el proceso de integración en Europa, cargado del peligro de una expansión imperceptible del poder de las instituciones internacionales en detrimento de la independencia de los estados nacionales. El sistema de puntos de vista que se presenta y defiende consistentemente en el libro, lo llama la propia Margaret Thatcher sucintamente "conservadurismo".

Chris Ogden en el libro “Margaret Thatcher. Una mujer en el poder: un retrato de un hombre y un político ”(M., 1992) describe con suficiente detalle la biografía de Thatcher, tratando de explicar su deseo por la política, cosmovisión y carácter a partir de las tradiciones que se han desarrollado en su familia. la situación política y económica en Inglaterra y otros factores aparentemente completamente aleatorios. La tarea principal del autor es hablar sobre Margaret Thatcher no como una política dura, sino como una mujer común que logró superar muchas dificultades, luchando por su objetivo, para crear una imagen de una mujer fuerte y de voluntad fuerte, ocultándola. Problemas, preocupaciones y miedos bajo la máscara de la omnipotente, intrépida y siempre yendo solo hacia adelante "dama de hierro". La fuente habla sobre la vida personal de Thatcher, su infancia y emociones ocultas a emociones extrañas.

I., un destacado diplomático ruso que durante varios años fue embajador de la URSS en Inglaterra, utilizó reuniones personales y conversaciones con M. Thatcher en Londres y Moscú, así como las memorias de la propia Thatcher publicadas recientemente en Inglaterra para escribir el libro “Margaret Thatcher: hombre y político. La visión de un diplomático soviético ”(Moscú, 2000). La fuente describe en detalle la personalidad de la "dama de hierro" y los hechos que la acompañaron en la arena política. Al analizar la situación económica en Gran Bretaña y sus cambios bajo Margaret Thatcher, el autor utiliza datos estadísticos. Estos datos indican que el estereotipo de Thatcher de "destrucción de la esfera social" no es del todo cierto. Bajo Thatcher, las pensiones aumentaron, los ingresos de los trabajadores británicos, el número de propietarios y el número de accionistas aumentaron significativamente. Sin embargo, la autora también demuestra la inflexibilidad de la política de Thatcher, sus intenciones de llevar todo al fin previsto, no contentarse con medias tintas y compromisos.

El desarrollo económico de Gran Bretaña en los años 70 y 90. Siglo XX

Los orígenes de la política económica de Margaret Thatcher

El siglo XX es una época de acontecimientos históricos que tuvieron lugar tanto en países individuales como que capturaron continentes enteros, lo que tuvo un impacto en todo el mundo. La humanidad se encontró frente a procesos políticos y económicos globales, altibajos y estaba buscando nuevas formas de resolver problemas previamente desconocidos. Uno de estos problemas fue la crisis económica de 1974-1975. Éste ocupa un lugar especial en la cadena general de crisis cíclicas de sobreproducción. Coincidió con un repunte de la inflación, que provocó un colapso de la estructura de precios internos existente, dificultó la obtención de un crédito y ralentizó la recuperación de la crisis. Todo esto se superpuso a la crisis energética, que provocó la ruptura de los lazos tradicionales en el mercado mundial, complicando el curso normal de las operaciones de exportación-importación, desestabilizando todo el ámbito de las relaciones financieras y crediticias. El rápido aumento de los precios del petróleo estimuló cambios en la estructura sectorial de la economía. El desarrollo de nuevas tecnologías de ahorro de energía ha recibido un fuerte impulso.

Como resultado de la interrupción del cambio de moneda internacional y la creciente inconsistencia de los principios del sistema monetario de Bretton Woods, las nuevas condiciones pusieron en duda sus fundamentos. Ya en el cambio de los años 60-70, el poder adquisitivo del dólar ha disminuido notablemente. En la comunidad occidental, la desconfianza en el dólar como principal medio de pago comenzó a crecer rápidamente. En 1972-1973. el gobierno de Estados Unidos ha devaluado el dólar dos veces. En marzo de 1973 en París, los países líderes de Occidente y Japón firmaron un acuerdo sobre la introducción de tipos de cambio "flotantes", y en 1976 el FMI canceló el precio oficial del oro. Sólo en la segunda mitad de los años ochenta fue posible elaborar una fórmula más o menos adecuada para los países occidentales de relaciones en este ámbito.

Los problemas económicos de los años 70 se hicieron especialmente urgentes en el contexto del alcance cada vez mayor y las características de un proceso permanente de la revolución científica y tecnológica (RTS). El contenido principal de esta nueva fase en el desarrollo de la revolución científica y tecnológica fue la informatización masiva de la producción, la introducción de computadoras en diversas esferas de producción y gestión. Esto impulsó el inicio de un complejo proceso de reestructuración estructural de la economía y la transición gradual de toda la civilización occidental a una nueva fase, que se denominó sociedad "posindustrial" o "de la información". El desarrollo de la automatización, la informática y su propagación a todas las esferas de la actividad económica tuvo, aunque indirectamente, pero no por ello menos importante impacto en todos los aspectos de la evolución de la civilización humana. En primer lugar, los procesos de internacionalización de toda la vida económica se han acelerado notablemente. La gigantesca concentración en el ámbito industrial y financiero, característica de todo el siglo XX, en este momento dio un salto cualitativo: las empresas transnacionales (ETN) comenzaron a definir el rostro de la economía occidental. En la primera mitad del decenio de 1980, las ETN representaban el 60% del comercio exterior y el 80% de los desarrollos en el campo de las nuevas tecnologías. Cada día que pasa, las ETN afirman de forma cada vez más realista ser la base de toda la vida económica de Occidente.

Crisis económica 1974-1975 jugó un papel importante en la profunda transformación de la economía occidental. Fue un proceso muy doloroso, especialmente en la primera etapa (la segunda mitad de los 70), acompañado de grandes costos sociales: un aumento del desempleo, un aumento del costo de vida, un aumento del número de personas noqueadas su rutina de vida habitual por estos cambios, etc. Los años de perestroika comenzaron a dar sus frutos, especialmente en los Estados Unidos, Inglaterra y la República Federal de Alemania. La introducción de la última tecnología ha contribuido a un salto significativo en la mejora de la productividad laboral. Las nuevas condiciones requerían nuevas soluciones conceptuales relativas al desarrollo de métodos para regular los procesos socioeconómicos adecuados a las necesidades del día. El método keynesiano anterior para resolver estos problemas ha dejado de ser adecuado para la élite gobernante de los principales países occidentales. Las recetas keynesianas tradicionales de aumentar el gasto público, reducir los impuestos y abaratar el crédito han generado una inflación permanente y un déficit presupuestario cada vez mayor. La crítica al keynesianismo a mediados de los 70 adquirió un carácter frontal. Poco a poco, fue tomando forma un nuevo concepto conservador de regulación económica, cuyo representante más destacado a nivel político fue M. Thatcher.

Resolver los problemas económicos a los que se enfrentó el Reino Unido en 1979, de los cuales la inflación fue el más agudo. El gobierno de Thatcher adoptó la doctrina económica del monetarismo. La doctrina económica del monetarismo ha sido popular desde principios de la década de 1960, cuando su autor Milton Friedman publicó el libro Capitalism and Freedom. La esencia de esta teoría, tal como la interpreta la prensa inglesa, es que la causa de la inflación radica en el aumento de la tasa de crecimiento de la cantidad de dinero en circulación sobre la tasa de crecimiento del producto económico. Esta relación puede estar influenciada por la voluntad política, porque el gobierno tiene la capacidad técnica para controlar la emisión de dinero en circulación y, como resultado, puede reducir esta diferencia. El segundo aspecto importante de la teoría del monetarismo consiste en la disposición de que la política económica no debe restringir la libertad de acción de los empresarios, la interferencia en el mecanismo del capitalismo no es necesaria y solo puede conducir a una disminución de la productividad. Las primeras pruebas esperaban a Margaret Thatcher cuando discutía su programa radical en una sesión abierta del parlamento y cuando discutía un nuevo presupuesto estatal, que preveía una fuerte reducción de la propiedad estatal, un recorte significativo en las asignaciones para la industria, la educación, la salud, la energía. , transporte, construcción de viviendas, ayudas a las ciudades, medidas decisivas para restringir las actividades de los sindicatos. Por otro lado, otra característica del programa del gobierno fue la reducción de la tasa impositiva, especialmente para las grandes ganancias. Al mismo tiempo, se incrementó el impuesto al valor agregado y se incrementaron los impuestos especiales sobre el consumo de puros, bebidas alcohólicas y gasolina. Todas estas medidas hicieron que el nuevo presupuesto fuera extremadamente impopular, lo que provocó una caída sin precedentes en la calificación del gobierno. Al mismo tiempo, la tasa de la libra creció, que alcanzó su punto máximo en 1981.

Esto provocó una caída de las exportaciones industriales, la producción y una fuerte caída del empleo industrial. Pero esto no asustó a M. Thatcher ni a sus asociados. Se suponía que su presupuesto jugaría el papel de una "ducha fría". Pero los resultados fueron desastrosos. En los siguientes dos años y medio, miles de empresas quebraron, la producción industrial cayó un 9% y el ejército de desempleados creció en 1,5 millones de personas. Como señalaron los críticos del campo de trabajo, "Thatcher hizo más daño económico que las bombas de Hitler". A principios de 1981, el desempleo alcanzaba el 10% de la población en edad de trabajar del país. Esta fue la tasa más alta desde la Gran Depresión de 1929-1933. La primera ministra fue presionada para persuadirla de aumentar los impuestos, aumentar el gasto público y así detener el continuo aumento del desempleo, es decir, dar un giro de 180 grados. En un momento, Wilson, Heath y Callaghan lo intentaron, pero Thatcher sobrevivió. Vuelve si te apetece. No se puede devolver a una mujer ”, dijo. Esta frase se convirtió en el lema no oficial de su gobierno. Los ataques a Thatcher en el parlamento se intensificaron, pero esto solo fortaleció su espíritu. “Me paro frente a ellos y pienso:“ ¡Bien, Maggie! ¡Vamos! ¡Confíe solo en usted mismo! ¡Nadie puede ayudarte! Y me gusta. " En primer lugar, por supuesto, se acusó a los laboristas. Se les acusó de que el gobierno laborista de D. Callagen dejó a los conservadores un legado de un millonésimo desempleo, sin hacer nada para socavar sus cimientos. "Todos odiamos el desempleo, y todos recordamos que fue el liderazgo anterior el que lo incrementó en gran medida", dijo Thatcher en el parlamento. La principal razón del aumento del desempleo, lo nombró el fracaso de los esfuerzos del venerable caballero (James Callagen) y sus respetuosos amigos por destruir las raíces del desempleo cuando estaban en el gobierno. Tanto los jóvenes británicos como los viejos ingleses fueron “culpables” del aumento del desempleo: los jóvenes -porque aumentó el número de graduados de la escuela secundaria, los ancianos- porque no quieren jubilarse (ya que se ha vuelto difícil vivir de ello ).

También afectó a las mujeres que de repente querían trabajar y, por lo tanto, aumentaron el número de desempleados. “Cada vez más mujeres quieren trabajar y debemos crear más puestos de trabajo para detener el aumento del desempleo”, dijo la primera ministra. En general, en su opinión, todos los británicos deberían: no quieren volver a capacitarse, no quieren trasladarse de lugares donde no hay trabajo a áreas donde hay un excedente de puestos de trabajo. “Las personas son incapaces de moverse, incluso en distancias relativamente cortas, para encontrar movilidad laboral. Si la gente de hoy no quiere mudarse, como lo hicieron sus padres, la economía no puede desarrollarse ". Al darse cuenta de que todo esto era poco convincente, la propaganda conservadora aplicó otro argumento: es necesario hablar no de cuántas personas no pueden encontrar trabajo, sino de cuántos ingleses trabajan. "La mayoría de los británicos siguen trabajando", consolaron los líderes del Partido Conservador. “Uno de cada ocho ingleses está desempleado, esto es mucho, pero siete siguen trabajando”, aseguró el primer ministro a los votantes. Para justificar el crecimiento del desempleo, el gobierno también citó el argumento de que el desempleo es típico de todos los países del mundo occidental e incluso de los países socialistas individuales, que el desempleo, aunque maligno, es inevitable. Uno de los ministros del gobierno británico incluso dijo: "Son los laboristas los que están inflando artificialmente el problema, de hecho, los británicos ya están acostumbrados al desempleo y creen que no se puede hacer sin él". En general, los conservadores, enfatizando la naturaleza universal del desempleo, evitaron recordar que el desempleo en Inglaterra era mucho más alto que en otros países. Al mismo tiempo, el gobierno trató de asegurarle a la gente que estaba tomando medidas para aumentar el empleo. El gabinete de Thatcher sintió una absoluta aversión por la nacionalización de las empresas. El investigador inglés cita el discurso de uno de los ministros del gobierno conservador, no quiso nombrarse. Dijo: “Estamos hartos de las industrias nacionalizadas. Nos traen pérdidas enormes, hay sindicatos en ellos, están malcriados. Casi no se puede hacer nada con ellos, así que seguimos pensando cada vez más en que debemos deshacernos de ellos ". El gobierno decidió nombrar a importantes y duros empresarios Macregor y King como jefes de las mayores empresas nacionalizadas British Steel, British Cole, British Airways, que se encargaron de preparar la desnacionalización de estas empresas y su regreso al sector privado. En 1983, se organizó la venta de acciones de British Petroleum, British Airspace y otras, solo ocho de las empresas más grandes. La ganancia del gobierno de esto ascendió a 1.8 mil millones. libras. La privatización fue una de las formas de reorganización del sector público. Su principal objetivo era reactivar la competencia. El segundo objetivo está estrechamente relacionado con el primero y consiste en incrementar la eficiencia de la industria, ya que se suponía que el cambio climático en el mercado estimularía acciones más libres de gestión, mayor interés en los resultados del trabajo de trabajadores y empleados. El tercer objetivo de la privatización fue recortar los gastos presupuestarios. El cuarto objetivo era atraer inversores interesados ​​en el resultado final del trabajo y la creación del "capitalismo popular".

Un objetivo similar se persiguió mediante la creación de empresas conjuntas y la reestructuración de industrias nacionalizadas, la creación de varias empresas, posiblemente incluso estatales, que pudieran competir entre sí. Entonces, al llevar a cabo la privatización, el gobierno quería reducir el déficit presupuestario estatal, corporatizar la población y aumentar la competitividad de las empresas. Aproximadamente el 40% de las empresas nacionalizadas en 1945-1979 fueron transferidas a manos privadas. Una parte de las acciones fue comprada por trabajadores y empleados de corporaciones. Los conservadores argumentaron que esto los convertía en participantes directos en la gestión de la empresa. Pero esto no era del todo cierto. En primer lugar, la mayoría de las acciones fueron compradas por las grandes empresas, lo que le proporcionó un control real sobre estas empresas y, en segundo lugar, muchos ingleses corrientes que compraron acciones y luego las vendieron rápidamente.

Por lo tanto, el número de propietarios individuales de acciones de British Aerospace se ha triplicado en dos años. El número de accionistas individuales aumentó de 2 millones en 1979 a 9,2 millones en 1987, y en 1990 esta cifra fue de 11 millones y por primera vez superó el número de afiliados sindicales. La mayoría de los nuevos accionistas los adquirieron de empresas privatizadas, algunas de las cuales se vendieron a precios reducidos (acciones de British Telecom). Esto se ha convertido en gran parte en un factor de democratización de la propiedad. Más de dos tercios del sector público se colocó en manos de particulares, empresas cooperativas. 1981 el gobierno británico vendió a propietarios privados las acciones de 18 grandes empresas industriales con un capital total de £ 14 mil millones. Se ampliaron las oportunidades para que los trabajadores contratados adquirieran acciones en las empresas donde trabajaban. Se proporcionaron incentivos fiscales para la compra de acciones hasta una determinada cantidad. Las empresas individuales fueron compradas por sus propios empleados. Además, cabe señalar que la demanda de acciones de privatización superó significativamente el número de estas acciones. Cuando las acciones de British Geese aparecieron en el mercado en diciembre de 1986, recibieron 4,5 millones de solicitudes, cuatro veces más que las propias acciones emitidas. El número de solicitudes de certificados de privatización de empresas de motores de aviones Rolls-Royce (1987) superó el número de acciones en casi diez veces. Un aumento tan pronunciado de la demanda de acciones de empresas privatizadas se explica, en primer lugar, por el hecho de que el gobierno de Thatcher tomó medidas para maximizar la simplificación del procedimiento para la adquisición de acciones, en segundo lugar, el gobierno en la mayoría de los casos de privatización permitió el pago a plazos. Por lo tanto, las personas con una enfermedad grave tienen una oportunidad real de comprar acciones. Los trabajadores y empleados de empresas privatizadas disfrutaron de privilegios adicionales.

Cuando, por ejemplo, se privatizó British Geuze, cada empleado tenía derecho a 52 acciones gratuitas y 1.481 acciones adicionales con un descuento del 10% sobre el precio del impuesto. 130 mil empleados británicos de Geuze se convirtieron en propietarios de las acciones. También se introdujeron una serie de exenciones fiscales que estimularon el interés de los pequeños propietarios. A finales de 1987, 4/5 de todos los empleados de empresas privatizadas poseían sus acciones. Por otro lado, cabe señalar que el 54% de las acciones pertenecían al 1% de los accionistas más ricos. La desnacionalización de las empresas estatales también se justificó por el hecho de que importantes gastos en ellas se dirigieron al ámbito social, lo que provocó importantes pérdidas en la competencia con las empresas privadas y dificultó la reproducción ampliada del capital. Después de la privatización, las acciones de casi todas las empresas aumentaron de valor. British Telecom ha aumentado sus ingresos en casi un 30% en tres años de actividad en el sector privado. Además, la inyección de capital privado en la industria estatal fue solo uno de los factores importantes. No menos, y en opinión del periodista británico D. Bruce-Gardin, la limitación de la posición privilegiada de los monopolios estatales era aún más importante. La Ley de Transporte de 1980, British Rail fue privada de su derecho exclusivo a decidir sobre el transporte de pasajeros. Al mismo tiempo, el gobierno retuvo un bloque "especial" de acciones en varias empresas para que no cayeran bajo el control de accionistas extranjeros. Asimismo, se crearon instituciones especiales de fiscalización y fiscalización, las cuales deben asegurar que las empresas privatizadas brinden demanda y servicios a la población. Una de las medidas más importantes tomadas por el gobierno de Thatcher fue la privatización de la vivienda, ya que a principios de la década de 1980 la mayoría de la población urbana alquilaba viviendas al gobierno de la ciudad. La economía de la vivienda no era rentable, por lo que su mantenimiento fue una carga pesada para los presupuestos locales y, en última instancia, para el estado.

El nuevo curso conservador dio lugar a una reactivación de la actividad empresarial y aceleró la modernización de la estructura económica del país. La economía británica creció un 3-4% más rápido en la década de 1980 que en otros países occidentales líderes, con la posible excepción de Japón. Al mismo tiempo, en la década de 1980, las tasas de crecimiento de los precios al consumidor disminuyeron. En 1988 eran del 4,9%, mientras que en 1979 eran del 13,6%. Cabe señalar, sin embargo, que los procesos de privatización y la expansión del número de accionistas, aunque cubrieron una parte importante de la sociedad, tuvieron sus opositores, ya que, según los expertos, la mayoría de la población del país, incluso en Gran Bretaña sí mismo, permaneció inconsciente acerca de cómo funciona la economía británica. Fue esta ignorancia la que explicó por qué una parte significativa de la sociedad trató los procesos de privatización y corporativización masiva con cierta cautela y, a veces, incluso con hostilidad. M. Thatcher creía que la única forma de superar este sesgo era la participación más rápida de los británicos en este proceso para demostrarles realmente las ventajas de la propiedad privada sobre la propiedad estatal, ya que era la participación directa en las actividades de una empresa en particular. que no solo permitió incrementar los intereses financieros de cada propietario, sino que también lo acercó a la comprensión de los procesos reales de la vida económica tanto del país en su conjunto como de una empresa en particular. Como Thatcher señaló más tarde en sus memorias, la privatización en sí no resolvió ninguno de los problemas; solo reveló problemas ocultos que debían resolverse de inmediato. Los monopolios o cuasimonopolios que fueron privatizados requirieron el apoyo estatal y la regulación de sus actividades. Era necesario infundir confianza en ellos, eliminar el miedo preconcebido a las dificultades del mercado, la brutalidad de la competencia y la imprevisibilidad de los consumidores. “El apoyo a las empresas estatales y privatizadas”, señala el ex primer ministro, “son cosas completamente diferentes”, porque en el primer caso, el gobierno se vio obligado a desempeñar funciones que no le eran inherentes: funcionamiento digno y "mercado libre" de sorpresas.

Los éxitos del techerismo en Gran Bretaña atestiguan la capacidad del sistema capitalista para transformarse y adaptarse a las nuevas condiciones socioeconómicas. Las principales direcciones de la implementación de los cambios estructurales en la economía del país se mantuvieron en los años 90, a pesar de la "compresión" del potencial sociocultural de la sociedad. Hasta el final de su mandato en el poder, el primer gobierno de Thatcher logró superar la recesión económica. El producto nacional bruto cayó un 5% entre el primer semestre de 1979 y la baja recesión del primer semestre de 1981. Desde 1982, comienza el crecimiento anual de la producción, y desde 1983, un aumento en el empleo. Posteriormente, el crecimiento de la producción industrial ganó impulso de manera constante, y en 1988 el PNB fue un 21% más alto que en 1979 y casi un 27% más alto que en 1981. La recuperación real del clima inversor se produjo a mediados de los años ochenta, tras lo cual la inversión comenzó a crecer rápidamente. En 1983, las importaciones de productos manufacturados del Reino Unido superaron las exportaciones por primera vez en tiempos de paz. El sector de servicios creció, se logró una balanza de pagos positiva mediante ingresos y comercio de bienes no industriales sin precedentes.

Al llegar al poder en 1979, M. Thatcher marcó un programa económico completamente nuevo para Inglaterra, basado en el concepto neoconservador que es característico de la regulación gubernamental en los países desarrollados. El gobierno se basó en la libre empresa, la iniciativa personal, el individualismo y el rechazo a la estricta regulación estatal de la economía. La reforma de los métodos de regulación estatal de la economía se basó en las ideas del liberalismo económico, la libre empresa y la iniciativa personal, lo que implica una reducción de la función reguladora del Estado y un aumento de la importancia de los mecanismos de mercado.

La desnacionalización fue un área importante de la política económica de Thatcher. La economía de Inglaterra se caracterizó por un alto grado de nacionalización. Las empresas estatales produjeron el 10% del PIB en 1979. La ausencia de competencia o la amenaza de quiebra del sector público no estimularon el crecimiento de la eficiencia productiva.

El gobierno se ha embarcado en una desnacionalización a gran escala de las empresas estatales. Se vendieron a empresas privadas ricos campos petroleros, fábricas para la producción de isótopos radiactivos, una empresa nacional para el transporte de mercancías, minas de carbón, telecomunicaciones y empresas de las industrias del gas, el acero y la energía eléctrica. Para el período 1984-1987. Se privatizó 1/3 de la propiedad estatal en la industria. La privatización ha llevado a un aumento significativo en el número de accionistas y el Reino Unido ocupó el segundo lugar en el número de accionistas en el mundo.

Los cambios también afectaron al resto de empresas estatales. Simultáneamente con la provisión de una mayor independencia económica, estas empresas se volvieron completamente autónomas financieramente. Estas empresas ya no se encontraban en el área de un clima favorable artificial; los precios estaban completamente determinados por las condiciones del mercado. La participación de la inversión pública en la economía británica se redujo drásticamente. A principios de los 90. fue sólo el 25% frente al 50% característico del período anterior.

Un cierto lugar en el proceso de desnacionalización lo ocupó la privatización de la vivienda, que fue alquilada a las autoridades locales. El mantenimiento de esas casas aumentó los costos de los presupuestos locales y se aprobó una ley en virtud de la cual las autoridades locales podían vender casas a precios preferenciales a los inquilinos.

Una dirección importante de la política económica de M. Thatcher fue el desarrollo de pequeñas y medianas empresas, aumentando su independencia económica. Las pequeñas y medianas empresas han surgido como una nueva fuerza en la estructura económica del Reino Unido. Las pequeñas y medianas empresas bien equipadas pudieron responder con rapidez y flexibilidad a las cambiantes condiciones del mercado, a diferencia de las grandes corporaciones. Además, esta parte de las empresas complementó con éxito la producción de grandes asociaciones, a menudo trabajando en sus pedidos.

La principal dirección de la política fiscal fue la reducción del gasto público. Hubo una reducción en el número de funcionarios del gobierno y el costo total de mantener el aparato estatal. Un elemento integral del recorte del gasto público fue la reducción del gasto presupuestario en objetivos sociales y un estricto control sobre el nivel de los salarios.

Como resultado de los cambios en la legislación tributaria, se redujo la tasa del impuesto sobre la renta y aumentaron los incentivos fiscales para las empresas privadas. La tasa del impuesto sobre la renta de las mayores corporaciones se ha reducido sucesivamente, primero al 50% y luego al 35%. Se cancelaron las contribuciones de los empresarios a los fondos del seguro social para la población activa ocupada. Al mismo tiempo, aumentaron los impuestos indirectos. La tasa del impuesto al valor agregado aumentó (del 8 al 15%), que se impuso a una amplia gama de bienes esenciales, así como a los servicios domésticos y la atención médica. La participación de los impuestos indirectos en los ingresos presupuestarios aumentó del 34% en 1979 al 39% en 1981.

La política antiinflacionaria se implementó sobre la base de una reducción de los préstamos otorgados por el estado al sector privado, el control de la tasa de crecimiento de la oferta monetaria, un aumento de la tasa de interés y una reducción del tamaño del estado. aparato.

Las reformas de este período también afectaron la actividad económica exterior. En 1980, se levantaron todas las restricciones a la exportación de capital. A principios de los 80. el tamaño medio anual de la inversión económica extranjera de capital privado promedió 35.000 millones de libras. Arte. La mayor parte del capital británico se exportó a países industrializados desarrollados. Al mismo tiempo, se fomentó la inversión de capital extranjero en la economía británica.

Se prestó mucha atención a la racionalización de la producción. Se implementaron programas de reconstrucción técnica y modernización de la ingeniería eléctrica, la industria textil y varias otras industrias. La mayoría de las inversiones se dirigieron al reemplazo y modernización de equipos, la introducción de nuevas tecnologías de ahorro de energía y recursos. El mayor aumento de la inversión de capital se registró en la industria automotriz, en las industrias química, de impresión y de pulpa y papel. Al mismo tiempo, se mantuvo un alto nivel de gastos en I + D en el campo militar.

El crecimiento del empleo en la economía provocó una disminución del desempleo. Si en 1987 había un 9,8% de la población activa sin trabajo, en 1989 era un 6,8%. Para reducir el número de desempleados, se desarrolló un programa de formación profesional. Su implementación hizo posible la reentrenamiento y posterior empleo de alrededor de 600 mil personas.

Un elemento importante del crecimiento económico fue la demanda de consumo de la población y la inversión privada, cuya dinámica positiva se asoció con un aumento en la disponibilidad de crédito. Como resultado, se incrementó tanto el gasto de consumo de la población, especialmente en bienes duraderos, como la escala de la inversión privada, cuyo mayor incremento tuvo lugar en la industria automotriz, las industrias de celulosa y papel e impresión.

Como resultado de la política económica seguida, la tasa de crecimiento económico en los años 80. representaron un promedio de 3-4% anual, que superó indicadores similares en otros países. El crecimiento de la productividad laboral promedió un 2,5% anual, solo superado por Japón. También ha aumentado la rentabilidad del capital, lo que caracteriza la eficiencia del uso del capital fijo. Inglaterra fue el único país desarrollado, excepto Japón, donde este indicador tuvo una tendencia positiva en comparación con la década de 1970. La tasa de inflación cayó del 16% en 1980 al 4% en 1983.

En las elecciones de 1979, los conservadores recibieron 13,7 millones de votos y el Partido Laborista, 11,5 millones. Por primera vez, la nueva líder de los conservadores, Margaret Thatcher (nacida en 1925), se convirtió en jefa de gobierno.

M. Thatcher demostró ser una acérrima defensora de los puntos de vista conservadores, una persona de carácter firme e inflexible, por lo que los británicos la llamaron “la dama de hierro”. Llegó al poder con un programa de acción claro y comenzó a implementarlo de manera persistente. M. Thatcher gozó de un gran prestigio tanto en Inglaterra como en el mundo, bajo su liderazgo, el Partido Conservador ganó las elecciones de 1983 y 1987, y la “Dama de Hierro” encabezó el gobierno durante once años y medio seguidos. Algunos biógrafos llaman a su reinado “la era Thatcher”.

El programa del Primer Ministro no contenía disposiciones fundamentalmente nuevas en comparación con el concepto tradicional de los conservadores británicos. Ella solo lo adaptó a la era moderna y lo llevó a su final lógico. Las principales disposiciones presentadas por M. Thatcher y denominadas "thatcherismo" son las siguientes:

· La empresa privada es la fuerza impulsora de toda economía próspera. La base del rumbo político de las autoridades es “libertad, oportunidades para todos, apoyo al espíritu emprendedor, democracia de los propietarios”.

· Se minimiza la intervención del Estado en la vida privada, no debería en modo alguno coartar la iniciativa privada.

· Todos los ciudadanos sanos se mantienen a sí mismos. El estado y las organizaciones benéficas brindan apoyo solo a los discapacitados y a aquellos que, sin tener la culpa, se ven privados de la oportunidad de trabajar. En base a esto, se deben abandonar los programas sociales estatales o reducirlos al mínimo.

· El estado debe tener un presupuesto equilibrado y libre de déficit. La parte más importante son los impuestos, que toda la población debe pagar de acuerdo con sus ingresos. Es necesario adherirse estrictamente al modo económico y reducir los costos.

· Los sindicatos tienen derecho a defender los intereses de los trabajadores por medios legales sin perjuicio de los intereses de los demás. Por tanto el derecho de huelga. Aquellos que son perjudiciales para la sociedad deben limitarse.

M. Thatcher partió del hecho de que debería tener un ejército y una marina fuertes y mejorar sus armas nucleares. En política exterior, consideró prioritarias las relaciones con Estados Unidos y el cumplimiento de los compromisos de la OTAN, y se opuso a la aceleración de los procesos de integración.

La situación económica fue extremadamente difícil. Thatcher apoyó el llamado. "Ahorro", que se expresó en la reducción de las prestaciones por desempleo y otros programas sociales. Como resultado, el movimiento de huelga se intensificó nuevamente.

Citando la falta de rentabilidad de muchas empresas del sector público, el gobierno está desnacionalizando masivamente la economía. La mayoría de las industrias petrolera y aeroespacial, así como el transporte aéreo, fueron a propietarios privados. El alcance de la privatización se expandió rápidamente. Durante los varios años de thatcherismo, más de dos tercios de las empresas del sector público fueron transferidas a propietarios privados o colectivos de empresas privatizadas. Al mismo tiempo, se vendieron más de un millón de apartamentos municipales. Más del 60% de los habitantes del país se han convertido en propietarios de sus propias viviendas. Esto ha llevado a un aumento en el número de propietarios y un fortalecimiento de la base social de los conservadores.

Para fortalecer la competitividad de la industria británica, el gobierno comenzó a invertir gran capital en su rearme basado en los logros de la revolución científica y tecnológica, alentando a los empresarios que desarrollaron las últimas industrias y estimularon el crecimiento de la productividad laboral. El thatcherismo, que se estancó en los primeros años, comenzó a dar resultados tangibles. De 1982 a 1087, la tasa de crecimiento económico fue la más alta de Europa Occidental. El número de desempleados y la escala de inflación han disminuido.

Durante los años de la posguerra, un gran número de extranjeros inmigraron a Inglaterra, principalmente residentes de las antiguas colonias británicas: Bangladesh, India, Pakistán, etc. El crecimiento del número de inmigrantes dio lugar a sentimientos racistas inusuales en Inglaterra en el pasado: se produjeron enfrentamientos entre británicos e inmigrantes, la prensa de derecha lanzó una campaña hostil contra los "de color". El gobierno de Thatcher no se opuso a los racistas, pero aprobó leyes en el parlamento que limitaban la cuota de extranjeros que ingresaban a Inglaterra.

Durante mucho tiempo, hubo una disputa entre Inglaterra y Argentina sobre la propiedad del grupo de las Islas Falkland (Malvinas) en el Atlántico Sur, no lejos de la costa de América del Sur. Históricamente, los derechos sobre ellos pertenecían a Argentina, pero los británicos los colonizaron hace mucho tiempo, la pequeña población que vivía allí hablaba inglés y no sentía el deseo de estar bajo el control de la junta militar británica. La junta, con la esperanza de elevar su prestigio a los ojos de los argentinos, en mayo de 1982 desembarcó tropas en las islas e izó la bandera argentina sobre ellas.

M. Thatcher, quien siguió una dura línea de protección de los intereses comerciales, económicos y político-militares, reaccionó de manera muy decisiva a las acciones de Argentina. A pesar de los costos, envió buques de guerra, infantes de marina y aviones a las islas. La guarnición argentina capituló. aseguró las Islas Malvinas y estableció una base militar allí. Estas acciones contribuyeron al crecimiento de la autoridad del Partido Conservador y su líder.

Pero el período de rápido crecimiento económico y relativa prosperidad en Inglaterra duró muy poco. Desde principios de los 90. la situación económica comenzó a deteriorarse, volvieron las viejas enfermedades, el déficit presupuestario, la inflación y el desempleo subieron 9% en 1990. La indignación del pueblo fue provocada por un nuevo impuesto de capitación, igual para todos, independientemente de la renta, que se impuso a todos los residentes del país mayores de 18 años. La introducción de este impuesto provocó protestas masivas, que a menudo terminaron en enfrentamientos con la policía. La situación en Ulster también ha empeorado. El ritmo del desarrollo económico se ha ralentizado.

La popularidad del partido gobernante estaba cayendo. A quienes aumentaron los desacuerdos en su liderazgo, principalmente en el tema de la integración europea: M. Thatcher frenó el proceso de su desarrollo, y muchos ministros consideraron necesario apoyar la posición de G. Kohl y F. Mitterrand.

Todas estas circunstancias provocaron la dimisión de Thatcher en noviembre de 1990. Por recomendación de su predecesor, John Major, quien anteriormente había ocupado el cargo de Secretario del Tesoro, se convirtió en líder del Partido Conservador y Primer Ministro.

Major era el primer ministro más joven. Al llegar al poder, abolió el impopular impuesto de capitación y prometió "dar un giro hacia una mejor satisfacción de las demandas sociales y económicas de los británicos". Al mismo tiempo, Major anunció que las principales tareas de su gobierno son fortalecer los derechos de propiedad, continuar el proceso de privatización de empresas estatales y aumentar los incentivos fiscales para los empresarios.

Contrariamente a las predicciones de los sociólogos, en las elecciones parlamentarias de abril de 1992, los conservadores obtuvieron nuevamente una mayoría absoluta de escaños en la Cámara de los Comunes. Por primera vez en 170 años, el mismo partido ganó las elecciones cuatro veces seguidas. John Major siguió siendo primer ministro.

Sin embargo, los conservadores no lograron llevar su récord a cinco. La situación económica en el país continuó deteriorándose: el ritmo de desarrollo se ralentizó, el desempleo aumentó. La falta de programas sociales estatales provocó un descontento extremo entre la población. La inflación aumentó y la libra esterlina perdió su prestigio como la moneda más estable del mundo, cediendo cada vez más al dólar. El gobierno se vio obligado a devaluarlo. Aunque el Mayor intentó frenar algunas de las medidas más duras de Thatcher, el deterioro generalizado de la economía, el conflicto con los sindicatos, principalmente con los mineros, la transición a la dependencia de Estados Unidos y el fracaso en la resolución del conflicto del Ulster llevaron a la derrota de los conservadores en las elecciones de 1997. Llegaron al poder los laboristas, cuyo líder Tony Blair encabezó el gobierno y actualmente es el primer ministro.

Por primera vez en la historia británica de este siglo, Margaret Thatcher logró interrumpir la oscilación del tradicional péndulo bipartidista de los conservadores y los laboristas durante un período tan largo de tiempo. Se desempeñó como primera ministra durante un total de 11 años. Estos años fueron difíciles en la vida de Gran Bretaña. El país logró salir de una crisis socioeconómica bastante peligrosa, cuando Inglaterra fue llamada el "hombre enfermo de Europa", para fortalecer su posición entre los estados más desarrollados del mundo capitalista. El prestigio internacional de Gran Bretaña ha crecido, su papel en los asuntos mundiales ha aumentado.

El término "thatcherismo" se ha establecido firmemente en la vida política británica. Este término caracteriza ciertas actitudes políticas, ideológicas y morales que Margaret Thatcher persiguió o intentó implementar, así como su estilo específico de liderazgo.

La filosofía política del thatcherismo es interesante. Se basa en varios elementos. Esta es una apologética de la libre empresa y la iniciativa personal. Thatcher considera que el principal incentivo es la ganancia material directa, el deseo de "arreglar la vida lo mejor posible para usted y su familia". Según ella, ella "apela a lo mejor que es inherente a la naturaleza humana".

La cuestión de la motivación de la actividad humana es una de las centrales de la filosofía del thatcherismo. “No hay nada de malo en crear riqueza, solo la pasión por el dinero por el dinero es digna de condena”, dice Thatcher L. V. Kaminskaya, “Margaret Thatcher: The Essence of Politics”, Respublika Publishing House, Moscú, 1996, págs. 94. Su filosofía es abiertamente anti-igualitaria. “La búsqueda de la igualdad es un espejismo. Las oportunidades no significan nada si no están respaldadas por el derecho a la desigualdad, la libertad de destacarse entre todos "LV Kaminskaya," Margaret Thatcher: la esencia de la política ", Editorial" Respublika ", Moscú, 1996, p. 95 .

La defensa de la libre empresa, los llamados a la liberación del individuo de los grilletes de la "burocracia estatal" nacen de las polémicas con el laborismo británico como parte de la estrategia general de ataque al socialismo. “El estado no debe dominar la vida de las personas, no debe penetrar en todos sus aspectos, reemplazando la responsabilidad personal” L. P. Kravchenko, “Quién es quién en el mundo de la política”, editorial “Poltiizdat”, Moscú, 1990, p. 67.

Para comprender la cosmovisión de Thatcher, uno debe, al parecer, tener en cuenta que ella misma, a diferencia de la mayoría de sus predecesores, no pertenece al establishment británico. Viene de la pequeña burguesía. Esto explica en gran medida el hecho de que un elemento importante del concepto thatcherista fue su proclamado "retorno a los valores morales victorianos": respeto por la familia y la religión, la ley y el orden, el ahorro, la precisión, la diligencia, la primacía de los derechos individuales.

Thatcher capturó con bastante precisión el estado de ánimo de ciertos estratos de la sociedad, defendiendo que el país estaba encabezado por una "personalidad fuerte" que podría devolver a Gran Bretaña su antigua grandeza y establecer el "orden adecuado" en el país. Es característico, por ejemplo, que en el campo de la moral pública, fortaleciendo la ley y el orden, Thatcher no solo no debilitó el papel del Estado, sino que también lo fortaleció significativamente. Durante su mandato en el poder, se aprobaron varias leyes nuevas e importantes, diseñadas para ampliar los poderes de los tribunales y la policía, y también se endureció la legislación sobre inmigración.

La base del rumbo económico de Thatcher fue el concepto monetarista, que prioriza la reducción de la inflación frenando el crecimiento de la oferta monetaria y emitiéndola en un volumen tal que dependería directamente de la producción y la tasa de interés. La regulación monetaria es la principal palanca de influencia en el entorno económico. El gobierno de Thatcher ha llevado a cabo sistemáticamente la reestructuración del sistema fiscal. Reducir los impuestos, según su plan, debería fomentar la actividad empresarial y aumentar la rotación de capital.

Margaret Thatcher rompió enérgica y decisivamente el sistema de corporaciones estatales que se había desarrollado en el país. La privatización del sector socializado es uno de los principales elementos de la reestructuración de la economía que ha llevado a cabo. En conversaciones, incluso con nuestros economistas, ella notó más de una vez la inflexibilidad de las empresas estatales, su respuesta tardía a las necesidades del mercado en constante cambio. Dado que estas empresas, dijo, cuentan con el apoyo del estado, no tienen que preocuparse por su supervivencia. Al mismo tiempo, Thatcher dijo más de una vez que una tarea importante del gobierno es crear las condiciones más favorables para la empresa privada, que tiene derecho a buscar mayores ganancias, siempre que sea plenamente responsable de los resultados de sus propias actividades. Una característica de la versión de privatización de Thatcher es la amplia venta de acciones a los pequeños propietarios. Tal línea, señaló, permite introducir a una masa de ingleses comunes en la filosofía de la posesividad y, por lo tanto, en términos políticos, fortalecer la base de su apoyo a los conservadores.

Pero todo esto no significa que las políticas de Thatcher y su gobierno no hayan enfrentado dificultades significativas. Por ejemplo, en la esfera social, la creación de competencia de mercado en el sector de la salud y en las reformas educativas, hubo una clara tendencia a dividir a la sociedad en personas de "primera" y "segunda" clase. Fue en estos asuntos que Thatcher cruzó la línea de la maniobra social. Los votantes británicos resultaron no estar preparados para la reestructuración de la sociedad según el principio de "cada uno por sí mismo". Esto se reflejó en los procesos que finalmente obligaron a Thatcher a renunciar al liderazgo del partido. Por supuesto, al mismo tiempo, es necesario tener en cuenta la rigidez de la línea de Thatcher a la hora de abordar las cuestiones presupuestarias en la Unión Europea, que ha puesto a Londres en riesgo de aislamiento en la comunidad. Provocó una verdadera revuelta en las filas de su partido, objetando la plena participación de Gran Bretaña en el sistema monetario europeo (estaba previsto introducir una moneda común en toda Europa). Los métodos de resolución de problemas en el gobierno dieron motivos para interpretar el estilo de Thatcher como autoritario, como una desviación del "arte de la diplomacia clásica británica".