El 23 de abril de 2013, se firmó la Orden del Ministerio de Salud de Rusia No. 240N, relativa al procedimiento y período para aprobar la certificación por parte de especialistas médicos y farmacéuticos para asignarles categorías de calificación. En este sentido, la anterior orden similar No. 808N terminó su vigencia. Lo que ha cambiado y las reglas que están vigentes hoy, lo consideraremos en este artículo.
La certificación se lleva a cabo para determinar las calificaciones profesionales de los especialistas y su competencia para el desempeño de funciones oficiales. Durante la certificación, se evalúan los conocimientos teóricos y prácticos de los especialistas. Según los resultados de los exámenes, se les asignan las categorías adecuadas.
La aprobación de la certificación es relevante para los especialistas con educación médica y farmacéutica secundaria y superior, que trabajan en sus especialidades.
La certificación se lleva a cabo una vez cada 5 años para puestos de varias categorías (segundo, primero, más alto).
Al mismo tiempo, cada especialista puede solicitar un aumento en su categoría antes de la expiración de un período de cinco años, pero no antes de 3 años después de la última asignación de nivel de calificación.
Requisitos de experiencia laboral
La Orden No. 240N cambió los requisitos para la duración del servicio requerido para asignar una de las tres categorías enumeradas. Ahora, al realizar un examen, la antigüedad no depende de la educación que recibió un especialista.
En particular:
- para obtener la categoría II se requiere una experiencia laboral en la especialidad de al menos tres años;
- para la asignación de la categoría I, se requiere una experiencia laboral en la especialidad de al menos cinco años;
- Para obtener la máxima categoría se requiere una experiencia laboral en la especialidad de al menos siete años.
A modo de comparación: durante el período de vigencia de la orden anterior, para obtener la categoría más alta, un especialista con educación superior debía tener al menos diez años de experiencia en la especialidad.
La autoeducación de un especialista durante la certificación tampoco se tiene en cuenta hoy.
Reglas generales para la asignación de categorías
Las reglas aprobadas en la Orden No. 204N definen los requisitos para los especialistas que aprueban la certificación en cada nivel posterior.
Los especialistas que soliciten la asignación de la segunda categoría deben:
- conocer la teoría y tener habilidades prácticas en el campo de su trabajo;
- aplicar métodos modernos de diagnóstico, prevención de enfermedades, su tratamiento e implementación de medidas de rehabilitación;
- navegar por datos científicos y técnicos, ser capaz de analizar indicadores de desempeño cuantitativos y cualitativos, elaborar informes de perfil.
Los especialistas que soliciten la primera categoría, además de realizar las tareas enumeradas, deben participar en la resolución de problemas tácticos relacionados con la organización del trabajo. Todo esto debe ser realizado por especialistas de la más alta categoría. Entre otras cosas, deben ser capaces de resolver profesionalmente no solo cuestiones tácticas, sino también estratégicas.
Características del trabajo de las comisiones de certificación.
La certificación la realiza una comisión especial.
Un comité de coordinación organiza el trabajo de la comisión y sus grupos de expertos. También establece métodos para evaluar las habilidades de los especialistas, prepara decisiones sobre la asignación de ciertas categorías a los especialistas.
La comisión de certificación incluye:
- especialistas de instituciones médicas y farmacéuticas;
- representantes de empleadores, organizaciones especializadas sin fines de lucro;
- representantes de organismos gubernamentales de distintos niveles y otros funcionarios.
La composición de apellidos de la comisión es aprobada por orden de la autoridad o institución que la creó. El trabajo de la comisión está organizado por el presidente, que al mismo tiempo actúa como jefe del comité. Las funciones del presidente durante su ausencia son realizadas por el suplente.
Los documentos de los especialistas presentados a la comisión son registrados por el secretario. También envía documentos a grupos de expertos, prepara decisiones y otra documentación. Los grupos de expertos también tienen sus propios presidentes, adjuntos y secretarios.
Los miembros del grupo preparan conclusiones, prueban el conocimiento de especialistas y realizan entrevistas de control.
El procedimiento para aprobar la certificación por especialistas.
Los especialistas que solicitan la asignación de una de las categorías envían a la comisión un determinado paquete de documentos, que incluye una solicitud, una hoja de certificación con una fotografía, una característica de un especialista, un informe anual de trabajo, copias de un pasaporte, libro de trabajo y documentos educativos.
Las reglas para la presentación de documentos prácticamente no han cambiado. Una innovación es que los documentos recibidos en países extranjeros deben traducirse al ruso y certificarse ante notario. Además, la innovación es la prohibición de la presentación de documentos por parte de representantes de organizaciones en las que trabajan especialistas.
Cada especialista debe ahora presentar un paquete de documentos en persona o enviarlo por correo. Los documentos deben presentarse antes del vencimiento de la categoría anterior, con cuatro meses de anticipación.
Los documentos se someten a la consideración del comité dentro de una semana a partir de la fecha de su recepción. Si se presenta un paquete de documentos incompleto, la secretaria envía al especialista una notificación sobre la negativa a considerarlos. También se asigna una semana para esto (anteriormente eran dos semanas). El especialista debe corregir los comentarios y volver a enviar los documentos.
Dentro de un mes después del registro de la documentación, es considerado por expertos que designan el tiempo para el control de la prueba. Debe tener lugar a más tardar 70 días a partir de la fecha de registro de los documentos. Según los resultados del control, se puede asignar o no a un especialista una determinada categoría. En cualquier caso, la decisión de la comisión debe estar motivada en el protocolo correspondiente.
El plazo máximo para tomar una decisión es de cuatro meses a partir de la fecha de presentación de documentos por parte de un especialista. Ahora es posible apelar la decisión dentro de un año (anteriormente, esto era solo un mes).
Se crean órganos ejecutivos federales, academias estatales de ciencias, organizaciones con organizaciones médicas subordinadas y organizaciones farmacéuticas. comisiones departamentales de certificación ;
las autoridades ejecutivas de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia crean comisiones territoriales de certificación.
13. Las comisiones de certificación se orientan en sus actividades. La Constitución De la Federación de Rusia, leyes constitucionales federales, leyes federales, decretos y órdenes del Presidente de la Federación de Rusia, decisiones y órdenes del Gobierno de la Federación de Rusia, actos jurídicos reglamentarios de los órganos ejecutivos federales y autoridades estatales de las entidades constituyentes del Federación de Rusia, así como este Procedimiento.
14. La Comisión de Certificación está integrada por el Comité de Coordinación (en adelante, el Comité), que lleva a cabo las funciones de organización de las actividades de la Comisión de Certificación, incluida la velar por las actividades de la Comisión de Certificación en los intervalos entre reuniones, y grupos de expertos. por especialidades (en adelante, los Grupos de Expertos) que realizan la certificación de especialistas en términos de documentos de consideración y examen de calificación.
La comisión de certificación incluye a destacados especialistas de organizaciones que se dedican a actividades médicas y farmacéuticas, representantes de organizaciones profesionales médicas sin fines de lucro, empleadores, organismos u organizaciones gubernamentales que forman la comisión de certificación y otras personas.
La composición personal de la comisión de certificación es aprobada por un acto administrativo de la autoridad u organización estatal que creó la comisión de certificación.
15. El Presidente de la Comisión de Certificación es el Presidente del Comité, lleva a cabo la gestión general de las actividades de la Comisión de Certificación, preside las reuniones del Comité, organiza el trabajo de la Comisión de Certificación, ejerce un control general sobre la ejecución de decisiones tomadas por la Comisión de Certificación, distribuye responsabilidades entre los miembros de la Comisión de Certificación.
El Vicepresidente de la Comisión de Certificación es el Vicepresidente del Comité, actúa como Presidente de la Comisión de Certificación en su ausencia, realiza otras funciones en nombre del Presidente de la Comisión de Certificación.
El secretario ejecutivo de la comisión de certificación es el secretario ejecutivo del Comité, designado entre los representantes de la autoridad estatal u organización que forma la comisión de certificación.
El secretario ejecutivo de la comisión de certificación registra y considera los documentos presentados a la comisión de certificación por los especialistas que han manifestado su deseo de someterse a la certificación para obtener una categoría de calificación, para el cumplimiento de los requisitos para la lista y ejecución de documentos establecidos por este Procedimiento y términos. , forma materiales para enviar a grupos de expertos, prepara materiales para reuniones del Comité, proyectos de decisiones del Comité, desempeña otras funciones de acuerdo con este Procedimiento y en nombre del presidente de la comisión de certificación.
El secretario ejecutivo adjunto de la comisión de certificación desempeña las funciones de secretario ejecutivo de la comisión de certificación en su ausencia, desempeña otras funciones en nombre del presidente de la comisión de certificación.
El Presidente del Grupo de Expertos lleva a cabo la gestión general de las actividades del Grupo de Expertos, preside las reuniones del Grupo de Expertos, organiza el trabajo del Grupo de Expertos y distribuye las responsabilidades entre los miembros del Grupo de Expertos.
El Vicepresidente del Grupo de Expertos actúa como Presidente del Grupo de Expertos en su ausencia, desempeña otras funciones en nombre del Presidente de la Comisión de Certificación y el Presidente del Grupo de Expertos.
El Secretario Ejecutivo del Grupo de Expertos prepara materiales para la reunión del Grupo de Expertos y proyectos de decisiones del Grupo de Expertos, desempeña otras funciones de acuerdo con este Procedimiento y en nombre del Presidente del Grupo de Expertos.
16. Las principales funciones del Comité son:
organización de las actividades de la comisión de certificación;
coordinación del trabajo de los Grupos de Expertos;
determinación del lugar para las reuniones de los Grupos de Expertos;
determinación de métodos, métodos y tecnologías para evaluar las calificaciones de los especialistas;
consideración de la necesidad de utilizar métodos de certificación variables: tecnologías de telecomunicaciones a distancia (en lo sucesivo, certificación a distancia), reunión fuera del sitio;
enviar a la autoridad pública u organización que creó la comisión de certificación propuestas para la celebración de una reunión fuera del sitio del grupo de expertos o certificación remota, teniendo en cuenta el nivel de carga de trabajo del grupo de expertos, los motivos por los cuales una reunión fuera del sitio de se planifica el grupo de expertos o certificación remota, el número de especialistas que desean someterse a la certificación, la disponibilidad de locales equipados, la capacidad para cumplir con los requisitos establecidos por este Procedimiento;
preparación y presentación para su aprobación a la autoridad estatal o la organización que creó la comisión de certificación del proyecto de acto administrativo de la autoridad u organización estatal sobre la asignación de categorías de calificación a los especialistas que hayan aprobado la certificación;
organización del examen de cuestiones controvertidas, incluso en caso de desacuerdo de un especialista con la decisión del Grupo de Expertos, y toma de decisiones al respecto;
mantenimiento de registros de la comisión de certificación.
17. Los grupos de expertos desempeñan las siguientes funciones:
considerar los documentos presentados por especialistas de acuerdo con este Procedimiento;
preparar conclusiones sobre los informes presentados de conformidad con este Procedimiento;
realizar una prueba de control de conocimientos y una entrevista;
tomar decisiones sobre la asignación de una categoría de calificación a especialistas.
18. La principal forma de actividad de la comisión de certificación son las reuniones.
Las reuniones del Comité se celebran, si es necesario, por decisión del Presidente del Comité, las reuniones de los Grupos de Expertos se celebran al menos una vez al mes.
El Comité y los Grupos de Expertos determinan de manera independiente el procedimiento para el desarrollo de sus reuniones y actividades en los intervalos entre reuniones, teniendo en cuenta lo dispuesto en este Procedimiento.
Una reunión del Comité o Grupo de Expertos se considera competente si están presentes más de la mitad de los miembros del Comité o Grupo de Expertos.
19. La decisión del Comité y del Grupo de Expertos se toma mediante votación abierta por mayoría simple de votos de los miembros del Comité o del Grupo de Expertos presentes en la reunión. En caso de igualdad de votos, el voto del presidente de la reunión del Comité o del Grupo de Expertos es decisivo.
Al considerar el tema de asignar una categoría de calificación a un especialista que es miembro de la comisión de certificación, este último no participa en la votación.
La decisión del Comité y del Grupo de Expertos se formaliza en un protocolo, que es firmado por todos los miembros del Comité o Grupo de Expertos que asistieron a la reunión del Comité o Grupo de Expertos.
El miembro del Comité o Grupo de Expertos que no esté de acuerdo con la decisión tomada tiene derecho a manifestar por escrito una opinión disidente, la cual se adjunta al acta de la reunión del Comité o Grupo de Expertos.
III. Llevando a cabo la certificación
20. Los especialistas que hayan expresado su deseo de aprobar la certificación para obtener una categoría de calificación deberán presentar los siguientes documentos a la comisión de certificación:
una solicitud dirigida al presidente de la comisión de certificación, que indique el apellido, nombre, patronímico (si lo hubiera) del especialista, la categoría de calificación para la que se postula, la presencia o ausencia de una categoría de calificación previamente asignada, la fecha de su cesión, consentimiento para recibir y procesar datos personales con el propósito de evaluaciones de calificación, firma personal del especialista y fecha;
una hoja de atestación impresa, certificada por el departamento de personal de una organización que lleve a cabo actividades médicas o farmacéuticas, cuyo empleado sea especialista, en una forma de acuerdo con la muestra recomendada ( Apéndice N 1 a este Procedimiento);
informe sobre actividades profesionales (en adelante, el informe), firmado personalmente por un especialista, acordado con el responsable y certificado por el sello de la organización que realiza actividades médicas o farmacéuticas, cuyo empleado es el especialista (el informe debe contener un análisis de las actividades profesionales de los últimos tres años de trabajo - para especialistas con educación profesional superior y para el último año de trabajo - para especialistas con educación secundaria vocacional, incluyendo una descripción del trabajo realizado, datos sobre propuestas de racionalización y patentes, el conclusiones del especialista sobre su actividad profesional, propuestas para su mejora);
copias de documentos educativos (diploma, certificados, certificados, certificados de especialista), libro de trabajo, certificado de acuerdo con el procedimiento establecido;
en caso de un cambio en el apellido, nombre, patronímico: una copia del documento que confirma el hecho de cambiar el apellido, nombre, patronímico;
una copia del documento sobre la asignación de la categoría de calificación existente (si la hubiera).
En caso de negativa del jefe de una organización que lleva a cabo actividades médicas o farmacéuticas, de la cual el especialista es un empleado, una explicación por escrito del jefe de la organización que lleva a cabo actividades médicas o farmacéuticas, de la cual el especialista es un empleado, sobre las razones de la denegación, que se adjunta a la solicitud para obtener una categoría de calificación, se emiten al especialista en la aprobación del informe. ...
21. Los documentos se envían a la dirección de la autoridad pública o la organización que creó la comisión de certificación por correo o se presentan en persona por un especialista a más tardar cuatro meses antes del vencimiento de la categoría de calificación existente; de lo contrario, se puede realizar el examen de calificación. después de la fecha de vencimiento de las categorías de calificación existentes.
22. Los documentos recibidos por la comisión de certificación son registrados por el secretario ejecutivo del Comité en el registro de documentos el día en que son recibidos por la comisión de certificación.
El secretario ejecutivo de la comisión de certificación se encarga de mantener y almacenar el diario de registro de documentos.
El secretario ejecutivo del Comité verifica la disponibilidad de los documentos previstos en este Procedimiento, necesarios para la consideración de la comisión de certificación del tema de la asignación de una categoría de calificación a un especialista, así como la veracidad de la hoja de solicitud y certificación de la especialista, y dentro de los siete días naturales siguientes a la fecha de registro de los documentos, los somete a consideración del presidente de la Comisión.
En ausencia de los documentos previstos en este Procedimiento, necesarios para la consideración de la comisión de certificación del tema de la asignación de una categoría de calificación a un especialista, una solicitud ejecutada incorrectamente o una hoja de certificación de especialista, el secretario ejecutivo del Comité, dentro de siete días calendario a partir de la fecha de registro de los documentos, envía una carta al especialista sobre la negativa a aceptar documentos con una explicación del motivo del rechazo.
Sobre la base de los resultados de la eliminación de los motivos que sirvieron como motivo de la negativa a aceptar los documentos, el especialista tiene derecho a volver a enviar los documentos a la comisión de certificación.
El reexamen de los documentos por parte de la comisión de certificación se lleva a cabo dentro de los plazos establecidos por este Procedimiento para la consideración de los documentos y calculados desde el momento en que los documentos son reenviados a la comisión de certificación.
23. El Presidente del Comité, a más tardar catorce días calendario a partir de la fecha de registro de los documentos, determina el Grupo de Expertos para la certificación y envía los documentos recibidos al Presidente del Grupo de Expertos.
24. A más tardar treinta días naturales a partir de la fecha de registro de los documentos por parte del Grupo de Expertos, se lleva a cabo su consideración, se aprueba la conclusión del informe y se fija la fecha y lugar de la prueba de control de conocimientos y entrevistas.
La conclusión del informe debe contener una evaluación de los conocimientos teóricos y habilidades prácticas de un especialista necesarias para asignarle la categoría de calificación declarada, incluyendo:
posesión de métodos modernos de diagnóstico y tratamiento;
participación en el trabajo de la comunidad científica y asociación profesional;
disponibilidad de publicaciones.
La decisión del Grupo de Expertos sobre la designación de la fecha y el lugar de la prueba de control de conocimientos y la entrevista se presenta al especialista a más tardar treinta días naturales antes de la fecha de la prueba de control de conocimientos y la entrevista, incluso mediante publicación la información relevante en el sitio web oficial en Internet o en los stands de información del organismo, autoridades u organizaciones gubernamentales que hayan creado una comisión de certificación.
El control de prueba de los conocimientos y las entrevistas se llevan a cabo a más tardar setenta días naturales a partir de la fecha de registro de los documentos.
25. El control de conocimientos de la prueba permite al especialista realizar tareas de prueba y se reconoce como aprobado, sujeto a la finalización satisfactoria de al menos el 70% de la cantidad total de tareas de prueba.
26. La entrevista es realizada por los miembros del Grupo de Expertos sobre cuestiones teóricas y prácticas de la actividad profesional de un especialista, sujeto a la superación satisfactoria de la prueba de control de conocimientos.
27. Sobre la base de los resultados del examen de calificación, el Grupo de Expertos decide si se asigna o se niega a asignar una categoría de calificación a un especialista.
La decisión de asignar o negarse a asignar una categoría de calificación a un especialista la toma el Grupo de Expertos a más tardar setenta días calendario a partir de la fecha de registro de los documentos.
La decisión del Grupo de Expertos de negarse a asignar una categoría de calificación a un especialista se basa en los siguientes motivos:
la presencia en la conclusión del informe de una evaluación negativa de los conocimientos teóricos o habilidades prácticas de un especialista necesaria para obtener la categoría de calificación declarada por él;
la presencia de una nota insatisfactoria basada en los resultados de la prueba de control de conocimientos;
Fallo de un especialista en aprobar una prueba de control de conocimientos o una entrevista.
28. La decisión del grupo de expertos sobre la asignación o la negativa de asignar una categoría de calificación a un especialista se formaliza en el acta de la reunión del grupo de expertos de conformidad con Apéndice No. 2 a este Procedimiento y es ingresado en la hoja de certificación del especialista por el secretario ejecutivo del Grupo de Expertos.
29. En caso de negativa a asignar una categoría de calificación a un especialista, el protocolo indicará los motivos por los que el Grupo de Expertos tomó la decisión apropiada.
30. El protocolo del Grupo de Expertos elaborado de conformidad con este Procedimiento, que contiene las decisiones sobre la asignación o la negativa a asignar categorías de calificación, es enviado por el Presidente del Grupo de Expertos al Comité dentro de los cinco días naturales siguientes a la fecha de la firma del actas del grupo de expertos.
31. El Comité, a más tardar noventa días calendario a partir de la fecha de registro de los documentos, prepara y somete a aprobación un acto administrativo de la autoridad u organismo estatal que creó la comisión de certificación sobre la asignación de categorías de calificación a los especialistas que hayan aprobado la certificación. .
32. La autoridad pública o el organismo que creó la comisión de certificación, a más tardar ciento diez días calendario a partir de la fecha de registro de los documentos, emite un acto administrativo sobre la asignación de una categoría de calificación a los especialistas que hayan superado la certificación.
33. A más tardar ciento veinte días naturales a partir de la fecha de registro de los documentos, el secretario ejecutivo de la comisión de certificación envía por correo o entrega al especialista un extracto del acto administrativo de la autoridad u organismo estatal que creó la comisión de certificación. sobre la asignación de una categoría de calificación.
34. La entrega (envío por correo) de un extracto del acto administrativo de la autoridad u organismo estatal que creó la comisión de certificación sobre la asignación de categorías de calificación a los especialistas que hayan superado la certificación se inscribirá en el registro de registro de documentos.
35. La decisión de la comisión de certificación puede apelarse ante la autoridad estatal o la organización que creó la comisión de certificación en el plazo de un año a partir de la fecha de adopción de la decisión apelada por la comisión de certificación.
* Si hay documentos emitidos en el territorio de un estado extranjero y ejecutados en un idioma extranjero, el especialista presenta una traducción debidamente certificada de los documentos al ruso.
Apéndice N 1
Para Orden y tiempo paso
Trabajadores de la salud
categorías aprobadas por orden
de fecha 23 de abril de 2013 N 240n
______________________________
* (1) Indique el nivel de educación existente (secundaria, superior, posgrado o formación profesional adicional), el tema del curso de formación avanzada o reciclaje profesional (para información sobre formación profesional adicional), el nombre de la especialidad asignada, el número y fecha de emisión del documento educativo, el nombre de la organización que emitió un documento sobre educación.
* (2) Se indican las fechas de inicio y fin de la actividad laboral en el puesto correspondiente, el nombre de la entidad empleadora y su ubicación.
* (3) Indique la categoría de calificación existente, el nombre de la especialidad (cargo) para la cual fue asignada y la fecha de su asignación.
* (4) Indique los grados académicos disponibles, títulos académicos y las fechas de su asignación.
* (5) Indique información únicamente sobre trabajos científicos impresos, incluyendo nombre del trabajo científico, fecha y lugar de publicación.
* (6) Indique el número de registro y la fecha de emisión de los respectivos certificados.
* (7) Incluye información sobre la efectividad de la actividad profesional del especialista, sus cualidades comerciales y profesionales (incluida una evaluación del nivel de responsabilidad, exigencia, habilidades existentes, habilidades prácticas).
* (8) Se indica el detalle del acta de la reunión de la Comisión Pericial, en la que se tomó la decisión de asignar una categoría de calificación al especialista.
Apéndice N 2
Para Orden y tiempo paso
Trabajadores de la salud
y trabajadores farmacéuticos
certificación para obtener una calificación
categorías aprobadas por orden
Ministerio de Salud de la Federación de Rusia
de fecha 23 de abril de 2013 N 240n
______________________________
* (1) Cuando se certifique a dos o más especialistas, la información sobre los resultados del examen de calificación y la certificación se indicará por separado en orden en relación con cada especialista.
* (2) Indica el porcentaje de volumen de tareas de prueba completado con éxito.
* (3) Incluir las preguntas al especialista y el contenido de las respuestas a las mismas.
* (4) Si existe una opinión disidente de un miembro del grupo de expertos, este hecho se anotará en el acta, el contenido de la opinión disidente será expresado por el miembro del grupo de expertos por escrito y adjunto al acta.
MINISTERIO DE SALUD DE LA FEDERACIÓN DE RUSIA
ORDEN de 23 de abril de 2013 N 240n
SOBRE EL ORDEN Y LOS TÉRMINOS DE APROBACIÓN DE LA CERTIFICACIÓN PARA LOS TRABAJADORES MÉDICOS Y LOS TRABAJADORES FARMACÉUTICOS PARA OBTENER UNA CATEGORÍA DE CALIFICACIÓN
De conformidad con el subpárrafo 5.2.116 del Reglamento sobre el Ministerio de Salud de la Federación de Rusia, aprobado por la Resolución del Gobierno de la Federación de Rusia del 19 de junio de 2012 N 608 (Legislación recopilada de la Federación de Rusia, 2012, N 26 , Art. 3526), ordeno:
1. Aprobar el Procedimiento y plazos adjuntos para que los trabajadores médicos y farmacéuticos pasen la certificación para obtener una categoría de calificación.
2. Reconocer como nula la orden del Ministerio de Salud y Desarrollo Social de la Federación de Rusia de 25 de julio de 2011 N 808n "Sobre el procedimiento para obtener categorías de calificación por parte de los trabajadores médicos y farmacéuticos" (registrada por el Ministerio de Justicia de la Federación de Rusia el 23 de septiembre de 2011, registro N 21875).
3. El control de la ejecución de esta orden se encomendará al Viceministro de Salud de la Federación de Rusia, I.N. Kagramanyan.
Ministro V. I. SKVORTSOVA
Aprobado
por orden del Ministerio de Salud de la Federación de Rusia del 23 de abril de 2013 N 240n
ORDEN Y TÉRMINOS DE APROBACIÓN DE LOS TRABAJADORES MÉDICOS Y LOS TRABAJADORES FARMACÉUTICOS DE CERTIFICACIÓN PARA OBTENER UNA CATEGORÍA DE CALIFICACIÓN
I. Disposiciones generales
1. Este Procedimiento y los términos para que los trabajadores médicos y farmacéuticos aprueben la certificación para obtener una categoría de calificación (en adelante, certificación y Procedimiento, respectivamente) determinan las reglas para que los trabajadores médicos y farmacéuticos aprueben la certificación y se apliquen a los especialistas con secundaria médica y farmacéutica. educación, especialistas con formación profesional superior que desarrollan actividades médicas y farmacéuticas (en adelante, especialistas).
2. La certificación de especialistas con formación médica y farmacéutica secundaria y superior se realiza en las especialidades previstas por la nomenclatura vigente de especialidades para especialistas con formación médica y farmacéutica (en adelante, especialidades).
3. La certificación de los especialistas con otra formación profesional superior y que desarrollan actividades médicas y farmacéuticas se realiza de acuerdo con los puestos previstos en la nomenclatura vigente de puestos de trabajadores médicos y farmacéuticos (en adelante, puestos).
4. La certificación es voluntaria y se lleva a cabo por comisiones de certificación en tres categorías de calificación: segunda, primera y más alta.
5. La certificación se realiza una vez cada cinco años. La categoría de calificación asignada es válida en todo el territorio de la Federación de Rusia durante cinco años a partir de la fecha de emisión del acto administrativo sobre la asignación.
6. Los especialistas pueden solicitar la asignación de una categoría de calificación superior no antes de tres años a partir de la fecha de emisión de un acto administrativo sobre la asignación de una categoría de calificación.
7. Durante la certificación, los conocimientos teóricos y las habilidades prácticas necesarias para el desempeño de las funciones profesionales en las especialidades y puestos relevantes se evalúan sobre la base de los resultados del examen de calificación.
El examen de calificación incluye una valoración pericial del informe sobre la actividad profesional de un especialista (en adelante, el informe), el control de conocimientos de la prueba y una entrevista.
8. Un especialista que solicite la segunda categoría de calificación debe:
- tener formación teórica y habilidades prácticas en el ámbito de sus actividades profesionales;
- navegar por información científica y técnica moderna, poseer las habilidades para analizar indicadores cuantitativos y cualitativos del trabajo, redactar un informe sobre el trabajo; Tener experiencia laboral en la especialidad (en el puesto) durante al menos tres años.
9. Un especialista que solicite la primera categoría de calificación debe:
- tener formación teórica y habilidades prácticas en el campo de las actividades profesionales continuas y disciplinas afines;
- utilizar métodos modernos de diagnóstico, prevención, tratamiento, rehabilitación y poseer equipos médicos y de diagnóstico en el ámbito de las actividades profesionales;
- ser capaz de analizar de manera competente los indicadores de actividad profesional y navegar en la información científica y técnica moderna;
- participar en la resolución de problemas tácticos de la organización de actividades profesionales; Tener experiencia laboral en la especialidad (en el puesto) durante al menos cinco años.
10. Un especialista que solicite la categoría de calificación más alta debe:
- tener una alta formación teórica y habilidades prácticas en el campo de sus actividades profesionales, conocer disciplinas afines;
- utilizar métodos modernos de diagnóstico, prevención, tratamiento, rehabilitación y poseer equipos médicos y de diagnóstico en el ámbito de las actividades profesionales;
- ser capaz de evaluar los datos de métodos especiales de investigación de manera calificada para establecer un diagnóstico;
- navegar por información científica y técnica moderna y utilizarla para resolver problemas tácticos y estratégicos de la actividad profesional;
- Tener experiencia laboral en la especialidad (en el puesto) durante al menos siete años.
11. Las categorías de calificación asignadas a los especialistas con anterioridad a la entrada en vigor de este Procedimiento se mantendrán durante el período para el que fueron asignados.
El 4 de agosto de 2013 entró en vigor la Orden del Ministerio de Salud de la Federación de Rusia de 23 de abril de 2013 No. 240n "Sobre el procedimiento y el momento de la certificación para obtener una categoría de calificación" (en adelante, el Procedimiento). . En este sentido, la Orden del Ministerio de Salud y Desarrollo Social de la Federación de Rusia de 25 de julio de 2011 No. 808n "Sobre el procedimiento para obtener categorías de calificación por parte de los trabajadores médicos y farmacéuticos" ha dejado de ser válida. Hoy le contaremos qué ha cambiado en el procedimiento de certificación para trabajadores médicos y farmacéuticos, y compararemos los procedimientos anteriores y actuales. .
Provisiones generales
El procedimiento establece las reglas para que los trabajadores médicos y farmacéuticos pasen la certificación. Este procedimiento se aplica a especialistas con educación secundaria médica y farmacéutica, especialistas con formación profesional superior, que desarrollan actividades médicas y farmacéuticas.Como antes, la certificación de especialistas se lleva a cabo para los puestos previstos por la nomenclatura actual de puestos para trabajadores médicos y farmacéuticos, para tres categorías de calificación (segunda, primera y más alta) una vez cada cinco años. En este caso, la categoría de calificación asignada al empleado también tiene una vigencia de cinco años a partir de la fecha de emisión del acto administrativo correspondiente. Los especialistas pueden solicitar la asignación de una categoría de calificación superior antes de la expiración del período mencionado, pero no antes de tres años a partir de la fecha de asignación de la categoría de calificación.
El procedimiento ha ajustado los requisitos de experiencia laboral para obtener categorías de calificación. La experiencia laboral en la especialidad ahora no depende de la educación recibida por el empleado. Entonces, para obtener la segunda categoría de calificación, necesita al menos tres años de experiencia laboral en la especialidad (en el puesto), para obtener la primera categoría, al menos cinco años de experiencia, la categoría más alta, al menos siete años de experiencia.
A modo de comparación, digamos: en el pasado, para obtener la categoría de calificación más alta, era necesario tener al menos 10 años de experiencia para especialistas con educación profesional superior y al menos siete años de experiencia para especialistas con educación secundaria vocacional.
Además de la duración del servicio, el Procedimiento establece requisitos de conocimientos teóricos y habilidades prácticas de los especialistas. En particular, basado en NS. 8 del Procedimiento, un especialista que solicite la segunda categoría de calificación debe:
- tener formación teórica y habilidades prácticas en el ámbito de sus actividades profesionales;
- navegar por información científica y técnica moderna, poseer las habilidades para analizar indicadores de desempeño cuantitativos y cualitativos, redactar un informe sobre el trabajo.
- tener formación teórica y habilidades prácticas en el ámbito de sus actividades profesionales y disciplinas afines;
- utilizar métodos modernos de diagnóstico, prevención, tratamiento, rehabilitación y disponer de equipos médicos y de diagnóstico en el ámbito de sus actividades profesionales;
- ser capaz de analizar de manera competente los indicadores de actividad profesional y navegar en la información científica y técnica moderna;
- participar en la resolución de problemas tácticos de la organización de actividades profesionales.
Para obtener la máxima categoría de calificación, en base a la cláusula 10 del Procedimiento, un especialista debe:
- tener una alta formación teórica y habilidades prácticas en el campo de las actividades profesionales desarrolladas por él, conocer disciplinas afines;
- utilizar métodos modernos de diagnóstico, prevención, tratamiento, rehabilitación y disponer de equipos médicos y de diagnóstico en el ámbito de sus actividades profesionales;
- ser capaz de evaluar los datos de métodos especiales de investigación de manera calificada para establecer un diagnóstico;
- navegar por información científica y técnica moderna y utilizarla para resolver problemas tácticos y estratégicos de la actividad profesional.
Formación de comisiones de certificación
Para llevar a cabo la certificación, como antes, se crean comisiones que, dependiendo de los órganos que las conforman, pueden ser centrales, departamentales y territoriales. Las reglas para la formación de comisiones y su composición están reguladas en detalle por el Procedimiento.La comisión de certificación está formada por un comité de coordinación (en adelante, el comité) que lleva a cabo las funciones de organización de las actividades de la comisión de certificación y los grupos de expertos por especialidades (en adelante, grupos de expertos), que revisan los documentos y realizan una calificación. examen.
La comisión de certificación incluye:
- destacados especialistas de organizaciones dedicadas a actividades médicas y farmacéuticas;
- representantes de organizaciones de profesionales médicos sin fines de lucro, empleadores;
- representantes de la autoridad u organismo público que forma la comisión de certificación, y otras personas.
La dirección general de las actividades de la comisión de certificación la lleva a cabo el presidente de la comisión, que también es el presidente de la comisión. El vicepresidente de la comisión de certificación es reconocido como vicepresidente del comité y actúa como presidente de la comisión de certificación en su ausencia.
También está el cargo de secretario ejecutivo de la comisión, quien registra y considera los documentos presentados a la comisión de certificación por los especialistas que han manifestado el deseo de someterse a la certificación para obtener una categoría de calificación, para el cumplimiento de sus requisitos para el listado y ejecución de documentos, forma materiales para enviar a grupos de expertos, prepara materiales para reuniones y borradores de decisiones del comité.
El grupo de expertos también cuenta con un presidente, un vicepresidente y un secretario ejecutivo.
Nótese que el Procedimiento define con cierto detalle las funciones tanto del comité como de los grupos de expertos. Por ejemplo, el comité coordina el trabajo de los grupos de expertos, determina los métodos, métodos y tecnologías para evaluar las calificaciones de los especialistas, prepara y presenta para su aprobación al organismo que creó la comisión de certificación un proyecto de ley reglamentaria sobre la asignación de categorías de calificación a los especialistas. Los grupos de expertos, a su vez, consideran los documentos presentados por los especialistas, preparan conclusiones sobre los informes, realizan el control de prueba de los conocimientos y las entrevistas, toman decisiones sobre los problemas de asignación de categorías de calificación a los especialistas.
Sobre la base de la cláusula 18 del Procedimiento, las reuniones de la comisión se celebran, si es necesario, por decisión de su presidente, y las reuniones de los grupos de expertos se celebran al menos una vez al mes. Una reunión de un comité o grupo de expertos se considera competente si están presentes más de la mitad de los miembros del comité o grupo de expertos, respectivamente.
Las decisiones del comité y del grupo de expertos se toman mediante votación abierta por mayoría simple de votos de los miembros presentes en la reunión. En caso de igualdad de votos, el voto del presidente de la reunión del comité o grupo de expertos es decisivo ( pág.19 del Procedimiento). Cabe señalar que en el procedimiento de certificación anterior para la toma de decisión era necesario contar con al menos 2/3 de los miembros de la comisión, y en caso de empate de votos, la decisión se consideró a favor. del especialista.
Las decisiones del comité y del grupo de expertos se formalizan en protocolos, los cuales son firmados por todos los miembros del comité y el grupo de expertos que asistieron a la reunión del comité y del grupo de expertos, respectivamente.
Procedimiento de certificación
Los especialistas que han expresado su deseo de someterse a una certificación para obtener una categoría de calificación envían un conjunto de documentos a la comisión de certificación. La lista de documentos incluidos en la documentación de calificación prácticamente no ha cambiado, pero hay una excepción: ahora, en lugar de una hoja de calificación, un especialista debe presentar una hoja de certificación.Nota
En el procedimiento anterior para la obtención de categorías de calificación, se estableció que el titular de una organización médica o farmacéutica debe crear condiciones para que los especialistas obtengan categorías de calificación al interactuar con la comisión, presentar documentación y notificar a un especialista. Ahora no existen tales obligaciones de asistencia.
Una innovación en la presentación de documentos es la necesidad de presentar una traducción debidamente certificada al ruso de los documentos emitidos en el territorio de un estado extranjero y ejecutados en un idioma extranjero.
También es nueva la prohibición de participación en la presentación de documentos por parte de un funcionario de la organización autorizado para interactuar con la organización en la que el especialista realiza actividades profesionales con la comisión de certificación. El procedimiento establece que solo el propio especialista puede enviar por correo o presentar documentos en persona. Además, se ha eliminado el requisito de coser documentos.
Los documentos deben enviarse a la dirección de la autoridad estatal o la organización que creó la comisión de certificación por correo o entregados personalmente por un especialista a más tardar cuatro meses antes de la expiración de la categoría de calificación existente. Si se viola este período, el examen de calificación puede realizarse después de la fecha de vencimiento de la categoría de calificación existente.
Para tu información
La cláusula 16 del Procedimiento establece que la certificación se puede realizar mediante tecnologías de telecomunicaciones (certificación remota) y en forma de reunión externa.
El procedimiento ha ajustado las reglas y el momento de la certificación. En particular, sobre la base de la cláusula 22 del Procedimiento, los documentos recibidos por la comisión de certificación son registrados por el secretario ejecutivo del comité el día en que son recibidos por la comisión de certificación. Dentro de los siete días naturales a partir de la fecha de registro de los documentos, se someten a consideración del presidente de la comisión (anteriormente, la documentación se registraba después de una verificación de siete días de su cumplimiento de los requisitos de integridad).
Si los documentos previstos por el Procedimiento no se encuentran presentes o están mal ejecutados, el secretario ejecutivo de la comisión deberá enviar al especialista una carta de negativa a aceptar documentos, explicando el motivo de la denegación, también dentro de los siete días (anteriormente este plazo era 14 días naturales). En este caso, el especialista puede volver a enviar los documentos. Al mismo tiempo, anteriormente se le dio un mes para corregir las deficiencias, pero ahora ese período no se ha establecido en absoluto.
El presidente del comité, a más tardar 14 días naturales a partir de la fecha de registro de los documentos, determina la composición del grupo de expertos para la certificación y envía los documentos del especialista al presidente (cláusula 23 del Procedimiento). En este caso, el grupo de expertos deberá considerarlos a más tardar 30 días naturales a partir de la fecha de registro de documentos, aprobar la conclusión sobre el informe y designar una fecha y lugar para el control de la prueba de conocimientos y entrevistas (anteriormente, el período de consideración de documentos fue de 14 días naturales).
Tenga en cuenta que los requisitos para el contenido del informe han cambiado. En particular, sobre la base de la cláusula 24 del Procedimiento, ya no es necesario tener en cuenta:
- la duración y el momento del último desarrollo profesional;
- formas de autoeducación utilizadas por un especialista;
- correspondencia de la cantidad de conocimientos teóricos, habilidades prácticas diagnósticas y terapéuticas reales con los requisitos de calificación.
El control de prueba de los conocimientos y las entrevistas se llevan a cabo a más tardar 70 días calendario a partir de la fecha de registro de los documentos.
Con base en la cláusula 27 del Procedimiento, con base en los resultados del examen de calificación, el grupo de expertos puede tomar una de dos decisiones: asignar o negarse a asignar una categoría de calificación a un especialista. Recordemos que anteriormente había varios tipos de decisiones tomadas por el grupo de expertos. Por ejemplo, fue posible actualizar la segunda categoría de calificación con la asignación de la primera, confirmar la categoría de calificación previamente asignada, eliminar la primera categoría de calificación (la más alta) con la asignación de una categoría inferior o privar a un especialista de la categoría de calificación. .
La decisión sobre la asignación o la negativa de asignar una categoría de calificación a un especialista la toma el grupo de expertos a más tardar 70 días calendario a partir de la fecha de registro de los documentos, redactada por el acta de la reunión del grupo de expertos y registrada en la hoja de certificación del especialista por el secretario ejecutivo del grupo de expertos. Si a un especialista se le niega la asignación de una categoría de calificación a un especialista, el protocolo indicará los motivos por los que el grupo de expertos tomó la decisión apropiada. Y la decisión de negarse a asignar una categoría de calificación a un especialista se puede tomar por los siguientes motivos:
- la presencia en la conclusión del informe de una evaluación negativa de los conocimientos teóricos o habilidades prácticas de un especialista necesaria para obtener la categoría de calificación declarada por él;
- la presencia de una nota insatisfactoria basada en los resultados de la prueba de control de conocimientos;
- Fallo de un especialista en aprobar una prueba de control de conocimientos o una entrevista.
Nota
Un acto de ordenación sobre la asignación de una categoría de calificación a un especialista debe ser emitido por una autoridad pública o una organización que haya creado una comisión de certificación a más tardar 110 días calendario a partir de la fecha de registro de los documentos. Anteriormente, se emitía una orden sobre la asignación de una categoría de calificación a un especialista dentro de un mes desde el momento en que la comisión tomó una decisión.
El especialista, en cambio, debe recibir, por correo o en sus manos, un extracto del acto administrativo sobre la asignación de una categoría de calificación a él a más tardar 120 días naturales a partir de la fecha de registro de los documentos.
Tenga en cuenta que el Procedimiento ha aumentado el plazo para apelar la decisión de la comisión de certificación de 30 días a un año. El período de apelación se cuenta a partir de la fecha de la decisión de la comisión de certificación.
Como puede ver, el procedimiento para la certificación de los trabajadores médicos y farmacéuticos ha sufrido cambios significativos en cuanto al momento de la certificación, el procedimiento para procesar los documentos y los resultados de la certificación. Además, hay puntos poco claros. En particular, anteriormente se preveía que se redactara un especialista y se emitiera un documento apropiado dentro de una semana a partir de la fecha de emisión de la orden sobre la asignación de calificaciones a él. Ahora, al especialista solo se le da un extracto de la orden sobre la asignación de una categoría de calificación, y no se dice una palabra sobre el documento. Creemos que estos puntos serán aclarados por las autoridades competentes en el transcurso del Procedimiento.
Nomenclatura de especialidades de especialistas con educación médica y farmacéutica superior y de posgrado en el campo de la atención de la salud de la Federación de Rusia, aprobada por Por orden del Ministerio de Salud y Desarrollo Social de la Federación de Rusia de 23.04.2009 No. 210n.
