asuntos de tierras militares,

• extranjero,

• Ministerio del Interior (primer ministro - Kochubei) - cómo se dirigió el nuevo ministerio:

  • estructuras de policía local;

obedecido

fincas de la nobleza y la gente del pueblo,

organizaciones benéficas,

gestión de colonos extranjeros,

Escuela de medicina,

Finanzas,

comercio,

educacion publica:

• Bibliotecas

  Academia de Ciencias

  Imprentas, etc.

La ubicación de cada ministerio no estaba claramente definida; se suponía que se determinaría más tarde.

A partir de 1803, comienza el proceso de abolición de los colegios. Las universidades se convierten en diferentes divisiones de ministerios: departamentos y oficinas.

En 1811 - la continuación de la reforma ministerial; se adoptó el acto jurídico normativo “Institución general de los ministerios”, que definió con mayor detalle los temas que inicialmente no estaban definidos por el acto ministerial.

Otras transformaciones están asociadas con el nombre de Speransky. En 1809, el borrador de Speransky "Introducción al Código de Leyes Estatales", que establece el objetivo principal: "la preservación de la autocracia dándole una forma legal".

Speransky propone reorganizar el aparato estatal:

Dar a la autocracia rusa las formas externas de la monarquía rusa.

Siguiendo el principio de separación de poderes, Speransky cree que el legislativo, el ejecutivo y el judicial son una manifestación de un solo poder soberano. Pero el poder legislativo debe ser ejercido por una Duma estatal electa; ejecutivo - por ministerios; judicial - por el Senado. Por encima de los tres poderes: el Consejo de Estado, presidido por el emperador. Speransky estaba lejos de la teoría clásica de Montesquieu. Speransky enfatiza que el rey es el principio supremo; Por tanto, la teoría de la separación de poderes es relativa. La idea de Speransky se realizó solo en 1906. Durante su vida, su idea pareció extremadamente revolucionaria y audaz.

Se suponía que la implementación del proyecto aceleraría el desarrollo burgués de Rusia; adecuar la construcción estatal a los cambios ocurridos en el ámbito económico y social. Speransky confió la implementación de los proyectos al zar; pero Alejandro I respondió bastante indignado. El zar impuso una resolución sobre el proyecto del zar: "Veo que está socavando la autocracia, que debo transmitir por completo a mis hijos". La idea de Catalina de que, al limitar la monarquía, conduciría a la eliminación de la monarquía como tal, echó raíces en la mentalidad tanto de Alejandro como de los gobernantes posteriores.

Los enemigos secretos y abiertos de Speransky se regocijaron: en marzo de 1812, en vísperas de la guerra con Francia, Speransky fue exiliado de San Petersburgo a Perm; El papel de Speransky en la corte se redujo considerablemente. Las razones del fracaso de las reformas: la limitación formal del poder del monarca no se convirtió en un requisito de la sociedad rusa. La nobleza era mayoritariamente conservadora. Speransky confió la implementación de los proyectos al zar; pero Alejandro respondió bastante indignado.

El 1 de enero de 1810 se creó el Consejo de Estado; existió hasta 1918. Es decir, se implementó parte del programa de Speransky. Sin embargo, según Speransky, después de la creación del Consejo, se crearía la Duma del Estado. Speransky concedió gran importancia al Consejo de Estado.

Todas las demás ideas no se implementaron + Los principios e ideas de Speransky se distorsionaron. Muchos compararon la creación del Consejo de Estado con la "fachada de un edificio sin terminar", es decir, implementación parcial de la idea de Speransky.

Speransky creía que la creación de la Duma Estatal y el Consejo de Estado acercaría Rusia a los estados europeos. Por lo tanto, la implementación parcial sugiere que la idea principal de Speransky, la transferencia del aparato estatal a una vía burguesa, no se implementó.

Consejo de Estado - cuerpo legislativo; estaba formado por representantes de la nobleza. Las decisiones se tomaron por mayoría; la decisión fue presentada al emperador. Los miembros del consejo que tenían una opinión disidente la documentaron y la aplicaron a la opinión mayoritaria. De hecho, sin embargo, las opiniones específicas no importaban. Pero hay ejemplos interesantes en los que el zar simpatizaba con las opiniones de la minoría, lo que aprobó.

Todas las decisiones del Consejo de Estado comenzaban con "Hacer caso a la opinión del Consejo de Estado ...", que indicaba que la opinión de los miembros del Consejo de Estado era importante además de la opinión del zar. Pero más tarde las decisiones no contenían tal redacción.

En 1811, al discutir la reforma del Senado, Alejandro I aprobó dos veces la opinión de la minoría.

Programa mínimo del Consejo de Estado: cuerpo legislativo; el programa máximo: la creación tanto del Consejo de Estado como de la Duma del Estado, que limitará el poder del zar. En realidad, la discusión preliminar de las leyes tuvo lugar no tanto en el Consejo de Estado como en una reunión con el emperador, en el comité de ministros. Los proyectos de ley se discutieron en varias reuniones. Así que el monopolio del Consejo de Estado se perdió desde los primeros días de su creación.

El Consejo de Estado estaba formado por departamentos de economía, comercio, ciencia y departamentos de asuntos civiles, militares y espirituales. Se introdujo el cargo de Secretario de Estado del Consejo de Estado (Secretario de Estado). Los ministerios estaban subordinados al Consejo de Estado, como quería Speransky.

Comité de Ministros - creado en 1802. En 1812, se adoptó el acto normativo "Establecimiento del Comité de Ministros". La reforma ministerial no se detuvo; los siguientes 104 años, la reforma de los ministerios continuó de forma continua. El comité incluía ministros, el gobernador de San Petersburgo y presidentes de departamentos del Consejo de Estado. El Comité de Ministros se creó con el objetivo de unir y orientar las actividades de todos los ministerios. De hecho, es el órgano supremo del gobierno central ejecutivo. Pero en la práctica, el comité de ministros se convirtió en un organismo donde el rey se reunía con los funcionarios de mayor confianza.

Una institución importante - Instituto para el informe más sustancial , sin pasar por el comité de ministros. Esto deformó el sistema ministerial y, a pesar de la reforma llevada a cabo, hubo una mezcla de funciones de varias instituciones estatales en el aparato estatal ruso.

El comité de ministros a veces consideraba proyectos de ley sin pasar por el Consejo de Estado. Junto a esto, también se consideraron cuestiones judiciales. Es decir, intervinieron tanto en el poder judicial como en el legislativo. Pero esta práctica no tenía regulación legal.

Por decreto del 27 de enero de 1805, el Senado se dividió en 9 departamentos. Del 2 al 9, los departamentos fueron formalmente los más altos tribunales de apelación para casos civiles y penales. De hecho, no lo hicieron, ya que sus decisiones no fueron definitivas. Dado que, si durante la consideración de la apelación hubo contradicciones, dudas por parte de los senadores, entonces el caso se sometió a la junta general de todos los departamentos, y luego el emperador aprobó esta decisión.

En 1812, el Consejo de Estado se convirtió en la autoridad suprema en relación con la asamblea general del Senado. El más importante: 1 departamento, que tenía amplias funciones administrativas; en particular, la realización de auditorías del Senado. Las provincias y gobernadores también fueron objeto de inspección. Es decir, un departamento en realidad controlaba toda la maquinaria estatal de Rusia. A menudo, las auditorías terminan con los tribunales, la destitución del cargo.

1 departamento también determinó funcionarios en puestos. Supervisó la realización de la contratación. Revisión de almas siervas. En 1802, el Fiscal General del Senado se convierte en Ministro de Justicia: resulta que la máxima institución judicial, el Senado, pasa a depender del Ministerio de Justicia.

Gobernadores designado exclusivamente por decretos personales del emperador, pero por otro lado, el gobernador era un funcionario del Ministerio del Interior, subordinado al Ministro del Interior.

A la cabeza de la máquina estatal estaba emperador ... En el código de leyes de 1835, se fijó el estatus legal del emperador: “el emperador de Rusia es un monarca autocrático e ilimitado; obedecer su soberanía no sólo por temor, sino también por la conciencia que Dios mismo manda ". Esto significa que se mantuvieron las prerrogativas exclusivas del monarca: legislativa, judicial, financiera. De hecho, el zar estaba al mando del ejército y la marina; función de política exterior. Se señala que, de hecho, al enfatizar el estatus del emperador, la idea no es solo de origen divino; pero también se persigue la idea de legitimidad.

El sistema judicial a principios del siglo XIX ... Había tribunales creados en 1775 por Catalina II. Abolido en parte por Pablo I. Es decir, del sistema de Catalina quedó el tribunal de distrito, el magistrado de la ciudad (tribunal de la gente del pueblo); castigo menor (para los campesinos estatales). Todas las instituciones comenzaron a depender directamente de las salas de los tribunales provinciales. El tribunal superior zemstvo, el magistrado provincial, la represalia superior fueron liquidados; y todos los tribunales de distrito estaban inmediatamente subordinados a las cámaras provinciales. Catherine creó oficinas judiciales en el condado y la ciudad provincial. La desventaja es el nivel demasiado bajo de conocimientos y educación de los funcionarios.

Speransky luchó para asegurar que cada rango presupone educación; por lo tanto, en 1809, se aprobó una ley que contenía la idea más importante de Speransky: “la obligación de la educación para el avance profesional, incl. y educación jurídica ". Por iniciativa de Speransky, se creó una escuela de jurisprudencia para capacitar a los fiscales. 25 años después, en 1834, por razones objetivas: hay una ley, y los funcionarios ocupan cargos sin educación, la ley fue anulada.

La segunda razón del problema del sistema judicial es la falta de personal legal (graduación anual de las escuelas: 400 personas al año; requerido: 3000). Declaró que la ley no puede operar, ya que Tuve que contratar personas sin educación jurídica.

Así, a pesar de las reformas llevadas a cabo, el aparato estatal de Rusia ha conservado una serie de rasgos negativos:

combinación de funciones y duplicación de funciones de varias agencias gubernamentales;

la brecha entre leyes y aplicación;

falta de control sobre la implementación de órdenes, decretos, reglamentos

bajo nivel profesional de los funcionarios; prosperidad del soborno, la corrupción, etc. “dondequiera que haya interés, quienquiera que haya robado; quien no se atrevió, robó ".

Toda la gente progresista entendió que la autocracia debe transformarse. Sin embargo, los esfuerzos solo se realizaron parcialmente.

Nikolay I llega al trono en condiciones políticas extremadamente difíciles: inesperadamente, de una enfermedad renal a la edad de 48 años, muere Alejandro I. De acuerdo con la ley de Pablo I el 5 de abril de 1797, el gobierno de las mujeres fue abolido para siempre, por lo que el poder tuvo que desaparecer a Konstantin Pavlovich, que no quería reinar. Además, la vida personal de Constantino fue un obstáculo para el acceso al trono: en 1803 se divorció de su esposa y se casó con una polaca; sus hijos fueron privados del derecho al trono.

Por lo tanto, el próximo hermano, Nikolai Pavlovich, es un verdadero contendiente. Pero Nikolai no conocía la decisión oficial de Alejandro de transferirle el poder, ya que Alejandro recibió una negativa oficial de Constantino durante su vida. Nicolás juró lealtad a Constantino e hizo que las tropas juraran lealtad; Konstantin respondió con una carta privada sin publicar el manifiesto públicamente. La correspondencia se prolongó durante 2 semanas; Nicolás pidió renunciar públicamente oficialmente; luego Nicolás decidió informar de forma independiente a la población que estaba asumiendo el trono. Speransky y Karamzin redactaron un manifiesto.

El 14 de diciembre de 1825 se imprimió el manifiesto; el mismo día hubo un levantamiento de los decembristas en la Plaza del Senado.

Nicolás, cuando su padre, Paul I, fue asesinado, fue criado por su madre. Recibe una educación privada, a diferencia de su hermano, Alexander I. Muchos notaron sus defectos: mala educación, malos modales. Su mentor también usó castigos corporales frecuentes. Se casa con Charlotte - en la ortodoxia Alexandra Feodorovna.

Nicolás no se preparó para gobernar el país; habiendo ascendido al trono, no tenía información sobre el estado del imperio. No tenía experiencia, habilidades de gestión. Pero, como señalan los investigadores, la perseverancia y la perseverancia compensaron la falta de conocimiento y educación. Con excelente salud, Nikolai durante 30 años se levantó a las 6 de la mañana; dormí poco; comprometido en asuntos de estado todo el día. El primer año de su reinado, 1826, se dedicó a la investigación del caso de los decembristas y su juicio.

El 13 de julio de 1826 finalizó la investigación; seguido de un manifiesto sobre la comisión del juicio de los participantes en la conspiración del 25 de diciembre. El manifiesto anunciaba la limpieza del estado de “las consecuencias de una infección que acechaba entre él durante tantos años; la intención, compuesta por un puñado de demonios, no está en las propiedades, ni en las costumbres de los rusos ". La indicación no era que el levantamiento no correspondiera a las características nacionales, las costumbres de la sociedad rusa. Se delineó un programa de acción para el gobierno en el futuro: se hizo un llamado a unirnos en confianza en el gobierno. El manifiesto anunciaba reformas desde arriba; Se determinó el ámbito de cooperación entre sociedad y gobierno. El manifiesto captó sutilmente la nota que iba a seguir a los hechos; se puso en juego el hecho de que el zar y la sociedad son un todo único; debe cooperar.

El hecho de la apelación de Nicolás I a los materiales de la investigación en el caso de los decembristas. Encargué al jefe de la comisión, Borodkov, que compilara un resumen del testimonio de los decembristas sobre el estado interno del país. Toda la crítica se ha consolidado en un resumen de testimonios. Curiosamente, el resumen de los testimonios durante todos los años de su reinado estuvo sobre la mesa del emperador. Se utilizaron principalmente Pestel, Bestúzhev, etc. Estas observaciones parecían las más interesantes.

Nikolai aceptó las audaces críticas de los decembristas.

Desventajas para los decembristas:

Ambigüedad e incertidumbre de las leyes

Excesiva complejidad de los procedimientos legales

Amplio poder de gobernadores, etc.

Así, Poliedkov escribe que las ideas de los decembristas son una especie de convoy, no siempre lleno de un patrón, del reinado de Nicolás.

El 6 de diciembre de 1826, un especial Comité bajo la presidencia de Kochubei "para revisar la administración pública". También entró Speransky, quien tras la muerte de Alejandro I volvió del exilio. Competencia: análisis de los archivos de Alejandro I para buscar ideas; revisión de los fundamentos de la administración pública. El comité tenía una tarea específica: la revisión del aparato estatal del país para fortalecer la estabilidad del país.

Si compara este comité especial con un comité secreto; luego, la tarea que tiene ante sí el comité tácito son las reformas; ante un comité especial - la cuestión campesina. Se crearon 10 comisiones para desarrollar la reforma campesina. La principal tarea que preocupaba al rey era estudiar la situación de los campesinos. Conclusiones del comité:

1) el crecimiento de la población campesina en el país;

2) un aumento en el número de campesinos domésticos. Los campesinos del patio son campesinos que han sido alienados de su tierra. Vivían en el patio de un terrateniente; no podían mantenerse a sí mismos. Aproximadamente 1 millón de campesinos sin tierra en el hogar;

3) un aumento en el endeudamiento de los terratenientes con el estado (en 1843, el 54% de todas las propiedades de los terratenientes estaban comprometidas por el estado, en las tesorerías, instituciones de crédito que emitían préstamos a los terratenientes para bienes raíces). El fenómeno indicó que el sistema de economía terrateniente se estaba volviendo obsoleto; objetivamente la servidumbre se vuelve una carga. Si el alma de un campesino se estima convencionalmente en 100 rublos; luego, el 69% ya eran de propiedad estatal. Por supuesto, la economía del terrateniente no generó ingresos.

Por lo tanto, algunos de los terratenientes se pronunciaron en relación con la abolición de la servidumbre con una condición: los terratenientes seguirán siendo los propietarios de la tierra. El gobierno de Nicolás I trató de combatir legalmente el crecimiento de los campesinos domésticos: en 1827 se aprobó una ley que prohíbe la venta de campesinos sin tierra. Anteriormente, se aprobó una ley que prohibía la venta de tierras sin campesinos. Se estableció la siguiente norma: en las haciendas debe haber al menos 4.5 desiatines de tierra por campesino. Si el propietario infringe la ley y vende más tierra que la ley, entonces su propiedad puede ser confiscada al tesoro. Como resultado de las actividades de varios comités, comisiones, Nikolai se convenció de la necesidad de fortalecer el régimen de poder personal, fortalecer la seguridad personal del estado, fortalecer la seguridad política en el estado y la necesidad de sistematizar la legislación.

Reforma de la oficina zarista. La reforma de su propia grandeza imperial de la oficina de la RFEICC llevó a la creación de una policía secreta en Rusia: los casos más importantes fueron separados de la competencia de las instituciones estatales ordinarias y transferidos a la SEICC. El oficio personal existe desde finales del siglo XVIII. Bajo Nicolás, se llevó a cabo el cargo zarista, se colocó por encima de otras esferas y se le permitió administrar las esferas de la vida pública.

La Sección 2 fue creada para sistematizar la legislación. También en 1826, se creó el 3er departamento con el propósito de la investigación política y la lucha contra los revolucionarios. El cuarto departamento estaba a cargo de instituciones benéficas, educativas y médicas. El quinto departamento - en 1836 - fue creado para transformar la gestión de los campesinos estatales. Finalmente, en 1842-45 hubo un sexto departamento para desarrollar una nueva forma de gobernar el Cáucaso.

Particularmente famoso es el tercer departamento, que fue creado según el proyecto de Benckendorff, quien era amigo personal de Alexander I. Benckendorff es un hombre que "combina los modales de un diplomático inteligente y un inquisidor de la policía".

Benckendorff propuso crear una policía política sobre los principios de la centralización estricta, que cubriera todo el imperio: crear un cuerpo administrativo en el centro y sus cuerpos ejecutivos en el terreno. Se trata, a diferencia de la policía general, de la creación de una policía secreta con el objetivo de supervisar todas las sociedades secretas.

Después de la ascensión al trono, Alejandro I proclamó que gobernaría el país "de acuerdo con las leyes y de acuerdo con el corazón de nuestra difunta emperatriz Catalina la Grande". Inició su reinado con la preparación de una serie de reformas radicales. Entonces, el 20 de septiembre de 1802, se crearon ministerios en lugar de los colegios de Peter I.

Al principio, eran ocho: militares, navales, relaciones exteriores, asuntos internos, justicia, finanzas, comercio y educación pública. Para unir las actividades de los ministerios, todos los ministros debían, reunidos en las asambleas generales, constituir un "comité de ministros", en cuyas reuniones estaba a menudo presente el nuevo emperador. En lugar del inicio colegiado anterior, el nuevo sistema se basaba en el poder y la responsabilidad exclusiva: el ministro solo manejaba su departamento con la ayuda de la cancillería y las instituciones subordinadas a él, estaba solo y tenía que ser responsable de todas las omisiones en el ministerio. Para discutir los asuntos estatales y las leyes más importantes, Alejandro estableció un "consejo indispensable" compuesto por doce miembros, en lugar de reuniones aleatorias y temporales bajo la dirección de la emperatriz Catalina II y el emperador Pablo I.

Primeros ministros rusos:

Conde Alexander Romanovich Vorontsov (1741-1805), Secretaria extranjera. Sobrino del canciller de los tiempos de Isabel y Catalina II. Graduado de la escuela militar de Estrasburgo. Recibió el título de conde en 1760. Un año después, fue nombrado Encargado de Negocios en Austria. En 1762-1764 - Ministro Plenipotenciario en Inglaterra. El primer ruso en recibir un doctorado honoris causa en literatura clásica en Oxford (1763). De 1764 a 1768 fue enviado a Holanda. En 1773-1794 - Presidente del Commerce Collegium, miembro de la Comisión de Comercio. Desde 1779 - Senador. Como miembro del Consejo de Estado (desde 1787) fue uno de los líderes de la política exterior rusa. Después de ayudar a Alexander Radishchev a publicar el libro "Viaje de San Petersburgo a Moscú", se vio obligado a dimitir en 1792. En 1802 fue nombrado Ministro de Relaciones Exteriores con rango de Canciller. Se esforzó por garantizar la independencia de la política exterior de Rusia de Francia. A principios de 1804 se jubila por motivos de salud.

Gavrila Romanovich Derzhavin (1743-1816), Ministerio de Justicia. Nacido en Kazán en una familia de pequeños terratenientes. En 1762, fue llamado a servir como soldado en el Regimiento de Guardias Preobrazhensky, que participó en el golpe de palacio, como resultado del cual Catalina II ascendió al trono. 10 años después ascendido a oficial; participó en la represión del levantamiento de Pugachev. En 1773 publicó su poesía. En 1777 fue destituido del servicio militar con el grado de consejero colegiado. Tras componer la "Oda a Felitsa" (1782), dirigida a la emperatriz, recibió de regalo una caja de rapé de Catalina II. En 1784 la emperatriz nombró al poeta como primer gobernador de Olonets. Permaneció en este cargo hasta octubre de 1785. En 1785-1788 fue gobernador de Tambov. En 1791-1793 - secretario de gabinete de Catalina II. En 1794 fue nombrado presidente del Commerce Collegium. Bajo Pablo I, fue el gobernante de la oficina del Consejo Imperial Supremo y el tesorero del estado. En 1802 fue nombrado Ministro de Justicia con el rango de Consejero Privado. En 1803 dimitió: Alejandro I lo destituyó del negocio, explicando esto por la inadmisibilidad de un servicio demasiado "celoso". En los últimos años vivió en San Petersburgo en invierno y en verano en la finca Zvanka cerca de Novgorod.

Peter Vasilievich Zavadovsky (1739-1812), Ministro de Educación Pública. Nacido en la provincia de Chernigov en una familia noble pobre. Sirvió en las oficinas del último atamán ucraniano, el conde Kirill Razumovsky, y el gobernador general de la Pequeña Rusia, Pyotr Rumyantsev. Durante la guerra ruso-turca de 1768-1774 se distinguió en las batallas de Larga y Cahul. En 1775 fue nombrado secretario de gabinete de Catalina II. Convertido en el favorito de la emperatriz, fue ascendido a general de división. Luego recibió el rango de consejero privado y se convirtió en senador. En 1782 fue nombrado director de la Comisión sobre el establecimiento de escuelas, entonces director del Banco de Préstamos. Paul I le concedió el título de conde, y luego lo nombré director en jefe del Assignation Bank. Alejandro I nombró a Zavadovsky miembro del Comité Secreto presente en el Senado. De mayo de 1801 a octubre de 1803 fue presidente de la Comisión de Redacción de la Ley. Alexander Radishchev trabajó bajo su supervisión después de regresar del exilio. En el cargo de Ministro de Educación, siguiendo las instrucciones del zar, organizó numerosas instituciones de educación secundaria y varias nuevas instituciones de educación superior. Fue ministro hasta 1810, después de lo cual fue nombrado presidente del departamento de leyes del Consejo de Estado.

Conde Viktor Pavlovich Kochubei (1768-1834), Ministro del Interior. Nació en Moscú. En su juventud, su tío, el canciller de Catalina, Alexander Bezborodko, se dedicó a su crianza y educación. Ha estudiado en Uppsala University. En 1792 fue nombrado ministro plenipotenciario en Turquía. Después de 6 años, se convirtió en vicecanciller del Colegio de Asuntos Exteriores y, tras el ascenso al trono de Alejandro I, fue director del Colegio. En 1799 fue elevado a la dignidad de conde. Fue miembro del Comité Secreto de Alejandro I. En 1802 fue nombrado Ministro del Interior. En 1807, Alejandro I lo destituyó: Kochubey se opuso a la subordinación de la política exterior rusa a los intereses de Francia. En 1819 volvió a ser el jefe del Ministerio del Interior. En 1823 fue despedido. Regresó al servicio solo bajo Nicolás I. Desde 1827, Kochubey fue el presidente del Consejo de Estado y del Comité de Ministros. En 1831 fue elevado a la dignidad de príncipe. En 1834, mes y medio antes de su muerte, fue nombrado Canciller de Interior del Estado.

Conde Nikolai Petrovich Rumyantsev (1754-1826), Ministro de Comercio. Nacido en San Petersburgo en la familia del mariscal de campo Pyotr Rumyantsev-Zadunaisky. En 1774 fue enviado a la Universidad de Leiden. Después de un viaje a Europa, regresó a Rusia en 1779. En 1781-1795 se desempeñó como ministro plenipotenciario en la Sejm del Sacro Imperio Romano Germánico. Bajo Paul caí en desgracia. Regresó al servicio bajo Alejandro I. En 1801 se convirtió en miembro del Consejo de Estado, senador, director de comunicaciones del agua. En 1802 fue nombrado ministro de Comercio. Bajo el liderazgo de Rumyantsev, comenzó un cambio en la legislación comercial, se mejoró el presupuesto, se mejoraron las vías fluviales del estado y se construyeron canales navegables. Después de la conclusión del Tratado de Paz de Tilsit en 1807, Rumyantsev fue nombrado Ministro de Relaciones Exteriores. Otorgado el título de canciller en 1809 por negociar la anexión de la Finlandia sueca. En 1810 encabezó el Consejo de Estado. En 1814 se retiró. Sus colecciones de libros y obras de arte formaron la base de las colecciones del Museo Rumyantsev (ahora Museo Estatal de Bellas Artes Pushkin) y la Biblioteca Rumyantsev (ahora Biblioteca Estatal Rusa).

Conde Alexey Ivanovich Vasiliev (1742-1807), Ministro de finanzas. Al final del curso en la escuela de cadetes del Senado, estuvo a las órdenes del fiscal general, primero A.I. Glebov, luego el príncipe A.A. Vyazemsky. En 1770 fue nombrado secretario en jefe del Senado. A partir de 1775 trabajó en la comisión de redacción del Código, donde recopiló una colección de leyes sobre gestión financiera, así como instrucciones a las cámaras de gobierno recién establecidas en las provincias. Luego, Vasiliev fue trasladado a la oficina estatal (departamento financiero). Fue miembro del Consejo de Estado. Con el nombramiento del fiscal general Alexander Samoilov en 1792, fue nombrado director de la facultad de medicina. Bajo Pablo I, a partir de 1796 fue nombrado tesorero del estado. En 1800 fue despedido. Habiendo ascendido al trono, Alejandro I fue nombrado nuevamente su tesorero estatal y, en 1802, ministro de Finanzas. En 1801 recibió el título de conde. En 1807 se retiró.

Conde Sergei Kuzmich Vyazmitinov (1744-1819), Ministro de Guerra. Hijo del terrateniente del distrito Rylsky de la provincia de Kursk. Miembro de las guerras ruso-turcas de 1768-1774 y 1787-1791. Desde 1770 - Coronel al mando del mariscal de campo Rumyantsev. En 1789 participó en el asedio de las fortalezas de Akkerman y Bender. En 1790 fue nombrado gobernador de Mogilev. Desde 1794, se desempeñó como gobernador general de Simbirsk y Ufa, así como comandante del cuerpo de Orenburg. Puso las cosas en orden en la estepa kirguisa (kazaja), hizo que Khan Ishim, un partidario de Rusia, ocupara el trono khan y restauró el comercio con Asia Central. En 1798 recibió el grado de General de Infantería. Bajo Pablo I, se convirtió en comandante de la Fortaleza de Pedro y Pablo y gerente del departamento del comisariado, luego fue despedido. Alejandro I lo reclutó de nuevo como director de las provincias de la Pequeña Rusia. A principios de 1802, se convirtió en vicepresidente del Colegio Militar y, unos meses más tarde, en ministro de las fuerzas terrestres militares. Realizó la reforma del ejército. Miembro del Consejo de Estado desde 1810. Desde marzo de 1812 - Ministro de Policía, y desde septiembre de 1812 - simultáneamente Presidente del Comité de Ministros. Desde 1816, gobernador militar de San Petersburgo, al mismo tiempo recibió el título de conde. Escribió la ópera La nueva familia (1781).

Conde Nikolay Semenovich Mordvinov (1754-1845), Ministro de Marina. Hijo del almirante y escritor de paisajes marinos Semyon Mordvinov. Se crió junto con Tsarevich Pavel Petrovich. En 1768 fue ascendido al rango de guardiamarina. Con el ascenso a capitanes de rango II, fue nombrado comandante del acorazado "George el Victorioso" (1781), un año después se hizo cargo del nuevo buque de 74 cañones "Tsar Constantine". Desde 1785 se dedicó a la construcción de astilleros en Kherson y un puerto en Sebastopol. Durante la guerra ruso-turca de 1787-1791, dirigió el asedio y asalto de la fortaleza de Ochakov. Debido a una disputa con el príncipe Potemkin-Tavrichesky, renunció en 1789, pero regresó al servicio un año después. Desde 1792, con el rango de vicealmirante, comandó la Flota del Mar Negro. Desde 1796 - Almirante. En septiembre de 1802 fue nombrado ministro del Mar, pero en diciembre dimitió y abandonó la flota para siempre. Presidente del Departamento de Economía del Estado del Consejo de Estado (1810-1812). En 1816 se convirtió en presidente del departamento de economía, de 1821 a 1838, miembro del departamento de asuntos civiles y espirituales del Consejo de Estado. En 1834 se le concedió el título de conde. Como liberal conocido, los decembristas suponían que era miembro del máximo órgano de gobierno del estado. Único miembro de la Corte Penal Suprema que, en 1826, se negó a firmar la sentencia de muerte a los decembristas.

Un poco de historia:

En la Rusia prepetrina, las órdenes actuaban como órganos de gobierno centrales. Su número llegó a los ochenta, y las funciones se superpusieron, algunas de las órdenes se construyeron de acuerdo con la rama, otras, de acuerdo con el principio territorial, otras estaban a cargo de una gama limitada y específica de asuntos relacionados con el servicio de la corte real. El nombre en sí proviene de una asignación única, por lo que muchos de ellos fueron creados originalmente. A la cabeza de las órdenes estaban los jueces de los boyardos, muchos de ellos miembros de la Duma.

Bajo Iván el Terrible, en las ciudades que eran los baluartes de la defensa del país, apareció el cargo de secretarios municipales, designados desde la nobleza por el soberano, quienes estaban directamente subordinados a él y no dependían del gobernador y la Duma de Boyar. Estaban a cargo principalmente de los asuntos militares-administrativos: almacenamiento de arsenales de armas, municiones, alimentos, la construcción de fortificaciones de la ciudad, puentes y carreteras, la recolección de la milicia. Finalmente, algunas de las tierras recién anexionadas estaban controladas por órdenes especiales (Siberiano, Kazán, Astracán) de Moscú.

En el siglo XVII, luego de los disturbios, fue necesario fortalecer el poder local, para lo cual comenzaron a nombrar gobernadores a ciudades y condados. El voivoda obedeció la orden, que estaba a cargo de la ciudad, y sirvió de uno a tres años; debajo de él había un empleado, o mudarse, una choza, una especie de oficina. Cada voivoda recibió un "mandato" que determinaba el alcance de sus actividades, y al dejar su cargo, entregaba casos y bienes estatales según el inventario, es decir, no dejaba de rendir cuentas a las autoridades superiores. Los poderes de los voivods eran amplios, de hecho poseían todo el poder de todos los clanes en las localidades: aseguraban el orden y la mejora, reparaban carreteras, supervisaban el tribunal y el procedimiento de recaudación de impuestos (eran manejados directamente por jueces electos, ancianos y besos), personal de servicio reclutado.

Pedro el Grande, esforzándose por llevar a Rusia al círculo de los estados europeos, no pudo menos que enfrentarse a la necesidad de reorganizar tanto el aparato como el orden de gobierno. Creó un nuevo sistema de autoridades supremas y centrales, reformó radicalmente el gobierno local, reguló las actividades de todo el aparato, cambió la política de personal, unificó el procedimiento para realizar el servicio y estableció órganos para controlar las actividades de la burocracia.

El 12 de diciembre de 1718, el emperador Pedro I, en lugar de las órdenes anteriores, se establecieron los colegios, los órganos más altos de la administración estatal en Rusia, que existían antes del establecimiento de ministerios por el emperador Alejandro I en 1802. El propósito de los colegios era proteger la paz interna y la seguridad externa del estado, preservar la buena moral y el orden civil, fomentar las actividades sociales y populares, promover el bienestar económico del país y proporcionar al gobierno formas de poner en marcha todo el mecanismo estatal.

Para ello, las ramas individuales de la dirección se distribuyeron entre las siguientes 12 facultades: 1) relaciones exteriores; 2) militar; 3) el almirantazgo; 4) espiritual (sínodo); 5) magistrados, de los que posteriormente se separaron: 6) colegio patrimonial; 7) el collegium manufacturero; 8) la junta comercial; 9) tabla de erg; 10) cámara colegiada; 11) sede-junta; 12) tablero de revisión.

La organización, competencia y curso de estudios de cada colegio se prescribió en el reglamento general del 20 de febrero de 1720, y en el mismo año los colegios comenzaron sus actividades según el orden prescrito. Los casos resueltos y aún no resueltos por el Senado fueron trasladados de su despacho a las oficinas de los colegios. Las oficinas y órdenes provinciales estaban subordinadas a los colegios. El presidente del collegium no podía hacer nada por su cuenta, y no más que por acuerdo con sus otros compañeros. Los presidentes de los colegios también fueron senadores al mismo tiempo.

Las oficinas de los colegios se establecieron en Moscú, en las que sus representantes (rangos colegiados) cambiaban anualmente. A lo largo de casi un siglo de existencia, los colegios han experimentado muchos cambios tanto en sus competencias como en la composición de sus miembros. Bajo la emperatriz Catalina I, el personal de los colegios se redujo a la mitad. Además, todos los colegios, con la excepción de los extranjeros, militares y almirantazgo, que permanecían bajo la jurisdicción del Consejo Privado Supremo y el Emperador, estaban subordinados a la jurisdicción del Senado. Además de los 12 colegios nombrados, con el tiempo, se establecieron los siguientes: a) el pequeño colegio ruso; b) consejo médico; c) el Colegio Espiritual Católico Romano; d) el Colegio de Justicia de Asuntos de Livonia, Estonia y Finlandia. Catalina II y Pablo I cambiaron significativamente los temas de estudio y los límites del poder de los colegios, y el emperador Alejandro I finalmente los abolió en 1802 y los reemplazó por ministerios. La palabra "collegium" comenzó a llamar a algunos lugares públicos, por ejemplo, el collegium de relaciones exteriores.

8 (20 n.st.) de septiembre de 1802 en Rusia sobre la base del Manifiesto de Alejandro I "Sobre el establecimiento de ministerios" en lugar de los colegios previamente existentes, se formaron ocho ministerios: fuerzas terrestres militares, fuerzas navales, relaciones exteriores, justicia, comercio, educación popular, finanzas y asuntos internos. Cada ministerio recibió una Orden, es decir, un Reglamento que determinaba sus tareas. El más grande y diversificado fue el Ministerio del Interior.

Las unidades estructurales en los ministerios se construyeron de acuerdo con el principio funcional. Fueron llamados expediciones, más tarde - departamentos.

Para unir las actividades de los ministerios, todos los ministros, reunidos en las asambleas generales, debían conformar un "Comité de Ministros", en cuyas reuniones solía estar presente el emperador Alejandro I. En lugar del inicio colegiado anterior, se fundó el nuevo sistema en el poder y la responsabilidad exclusivos: el ministro solo manejaba su departamento con la ayuda de la cancillería y las instituciones subordinadas a él, estaba solo y tenía que ser responsable de todas las omisiones en el ministerio. Para discutir los asuntos y leyes estatales más importantes, Alejandro estableció un "Consejo Indispensable", que constaba de doce miembros, en lugar de reuniones al azar y temporales bajo la Emperatriz Catalina II y el Emperador Pablo I.

En 1811, la organización interna, el orden de actividad y los derechos de los ministerios fueron determinados por la "Institución general de ministerios". Los ministerios estaban encabezados por ministros que tenían uno o más compañeros (diputados). Los ministros eran miembros ex officio del Comité de Ministros y del Consejo de Estado y se suponía que debían estar presentes en el Senado.

Las principales subdivisiones estructurales de los ministerios eran departamentos (en algunos ministerios, los departamentos principales), el trabajo de oficina general se llevó a cabo en las oficinas de los ministros.

El orden de trabajo de oficina, establecido en 1811, se mantuvo principalmente hasta 1917.

Los cambios más significativos en la composición de los ministerios tuvieron lugar en la primera mitad del siglo XIX y estuvieron asociados con la formación del Ministerio de Asuntos Espirituales y Educación Pública unificado (1817-1824), la creación del Ministerio de la Imperial. Court and Appanages (1826) y el Ministerio de Hacienda (1837). En 1865-1868 y 1880-1881 hubo un Ministerio de Correos y Telégrafos. Fue frecuente la reorganización de departamentos y su transferencia de un ministerio a otro.

En octubre de 1905, bajo la influencia de la revolución, se declaró la responsabilidad de los ministros de la Duma del Estado (de hecho, los ministros quedaron totalmente subordinados al emperador). El Comité de Ministros fue reemplazado por el Consejo de Ministros. Al mismo tiempo, se formó el Ministerio de Comercio e Industria.

Después de la Revolución de febrero de 1917, se mantuvo el sistema de ministerios. El 1 de marzo de 1917, los comisionados de entre los miembros de la Duma del Estado fueron nombrados para los ministerios, el 3 de marzo, los ministros del Gobierno Provisional. En mayo y agosto de 1917, el Gobierno Provisional estableció cinco nuevos ministerios: trabajo, correo y telégrafo, alimentación, caridad estatal y confesiones.

Después del establecimiento del poder soviético en octubre de 1917, sobre la base de los ministerios, se crearon los comisariados del pueblo, los comisarías del pueblo, que en 1946 volvieron a llamarse ministerios.

Después de varias transformaciones, los ministerios permanecen en la Federación de Rusia. En la actualidad, las actividades del Gobierno de Rusia están reguladas por la Constitución de la Federación de Rusia y la Ley constitucional federal "Sobre el Gobierno de la Federación de Rusia". Hay 16 ministerios en la estructura del Gobierno.

Elaborado por el servicio de prensa de la revista "Guardian". Materiales utilizados: empresa de radio "Mayak" http://www.radiomayak.ru/, Universidad Estatal de Saratov http://www.sgu.ru/ "Historia de Rusia", portal "Rusia felicita" http: //www.prazdniki. ru /, proyecto RIA Novosti "Símbolos estatales"

El presidente de Rusia ayudó a recordar esta fecha indirectamente. El martes 18 de septiembre, Vladimir Putin se reunió con los ministros del gobierno ruso y les hizo una serie de comentarios serios. Y ofreció dos para que lo reprendieran.

Hasta que se preparen las órdenes pertinentes en la oficina del primer ministro, hasta que se publiquen, creo que pasarán uno o dos días. Es muy posible que los castigos recaigan sobre los dos jefes de departamento el mismo día en que todos los ministros federales rusos, tanto antiguos como actuales, así como ministros republicanos, regionales y regionales, tengan una razón para levantar un modesto lafitnik. .

El 20 de septiembre marcará 210 años desde el momento en que, gracias a los esfuerzos del emperador Alejandro I, apareció una nueva profesión en Rusia: un ministro. Sí, sí, a principios del otoño de 1802, el joven zar, lleno de ganas de reformarlo todo y a todos, transformó los colegios que existían desde la época de Pedro el Grande en ministerios. Cabe señalar que tanto el soberano como su círculo íntimo (Stroganov, Czartorysky, Novosiltsev, Kochubey) eran conocidos por los anglófilos. Probablemente por eso se eligió el término británico.

Inicialmente, había ocho ministerios. Estos son los ministerios del interior, relaciones exteriores, tierra militar, naval, educación pública, justicia, comercio y finanzas. Hoy, por cierto, hay 20 ministerios. Es cierto que también existen agencias federales y servicios federales, así como innumerables comisiones gubernamentales. Pero esto no tiene relación directa con nuestra fecha.

¿Qué curioso y útil en términos de los primeros ministerios hizo Alexander Pavlovich? Lo más inesperado acechaba no en la estructura de los órganos ejecutivos, ni en la selección de candidatos para los puestos, ni en la funcionalidad. Lo más interesante fue la ideología del proceso. El soberano decidió acabar con la responsabilidad colegiada e introducir la responsabilidad individual. “Personal y personal”, como señaló el presidente Putin en la reunión antes mencionada en Sochi. El ministro estaba dotado no solo de la responsabilidad individual de todo lo que sucedía en su departamento, sino también de un gran poder personal. Esto fue detallado en las "Órdenes" imperiales, dirigidas a los primeros ocho ministros rusos.

Se decidió coordinar las acciones de diferentes ministerios a través de un organismo denominado Comité de Ministros. De hecho, el prototipo del consejo de ministros o de gobierno en el sentido actual de la palabra. Es cierto que apareció otro órgano con un nombre mucho más misterioso: un consejo indispensable. Incluía a 12 personas seleccionadas personalmente por el rey. Para continuar con las analogías, ya era la administración presidencial.

No se puede decir que a los ministros les bastara leer las "Órdenes", acudir al Consejo Indispensable, y todo funcionó como debía. De hecho, la reforma se ha estado llevando a cabo durante bastante tiempo y de forma lenta.

En 1806, el Ministro del Interior, Conde Kochubey, informó al soberano que el nuevo sistema de administración estatal no funciona, por decirlo suavemente, y que es necesario fortalecer los cuadros con personas afines, fortalecer la responsabilidad. de los ministros para la dirección asignada, y otorgar a los líderes el derecho a resolver los problemas en función de los méritos. Viktor Kochubei sugirió muchas otras cosas entonces. Sin embargo, al parecer, el fiel amigo de la juventud del zar carecía de autoridad. O pasiones napoleónicas, bozales prevenidos. Pero continuaron las críticas a los ministerios.

Luego, el principal reformador del zar Alejandro, Mikhail Speransky, se puso manos a la obra. Le tomó alrededor de un año descubrir los puntos débiles del nuevo sistema de administración pública. Y en 1809 Speransky explicó que uno de los principales problemas es ... la falta de responsabilidad de los ministros.

En 1811, el zar firmó el documento final relacionado con la reforma de la administración estatal: el "Establecimiento General de Ministerios".

Se resumió la base normativa de los ministerios. Queda por esperar el resultado práctico.

Pero está claro que el ministro es una profesión tan misteriosa que rara vez están satisfechos con los resultados. Lo que está arriba, lo que está abajo.

Entonces: si "ministro" es un sustantivo, entonces significa "ministro" y ... "sacerdote". Y si el verbo, entonces - servir, ayudar, contribuir.

Todo en este mundo comienza con la conciencia.

Mikhail Bykov

15 de septiembre de 1801
El día de la coronación de Alejandro I, se emite el Decreto Imperial. "Sobre la abolición de la tortura".

En honor al nuevo Emperador, se emite una medalla de bronce con la imagen del monarca en el anverso y la inscripción "La ley es la garantía de la dicha para todos" en el reverso.

24 de junio de 1801
En las cámaras imperiales, la primera reunión del comité secreto, que incluye amigos de la juventud de Alejandro I: el Conde P.A. Stroganov, conde V.P. Kochubei, N.N. Novosiltsev, príncipe A.A. Czartorizhsky. Estos eran representantes educados de la nobleza que se convirtieron en destacados estadistas de la época.

Las tareas del Comité incluyen: "en primer lugar, averiguar el estado actual de las cosas, luego reformar varias partes de la administración y, finalmente, proporcionar a las instituciones estatales una constitución basada en el verdadero espíritu del pueblo ruso".

8 de septiembre de 1802
Aprobado Manifiesto de Alejandro I "Sobre el establecimiento de ministerios".

Para gestionar los asuntos estatales, se crea un ministerio único, dividido en 8 departamentos: militar, naval, relaciones exteriores, justicia, asuntos internos, finanzas, comercio y educación pública. El jefe de cada rama se denomina Ministro, y las propias ramas, inmediatamente después de su establecimiento, se denominan oficialmente Ministerios. Todos los ministerios, junto con el Comité de Ministros, existieron hasta 1917 (excepto el Ministerio de Comercio, abolido en 1810).

Se nombra el primer ministro del Interior Conde Kochubei Viktor Pavlovich ... Camarada Ministro - Conde Pavel Alexandrovich Stroganov.

El Ministro del Interior está subordinado a:

• Colegiado de manufacturas (excepto para la expedición de adquisición y almacenamiento de pagarés y papel sellado),
• Escuela de medicina,
• Oficina principal de sal,
• Oficina de correos principal,
• Expedición de la economía estatal, tutela de hogares extranjeros y rurales, a excepción del escritorio de oficina y la impresión de facturas,
• Juntas provinciales y órdenes de caridad pública, cámaras de tesorería, sobre ordenación y mantenimiento de edificios públicos y sobre cálculo de población.

La jurisdicción del Ministerio del Interior del Imperio Ruso incluye las instituciones administrativas y policiales locales, las propiedades de la nobleza y las propiedades urbanas.

19 de septiembre de 1802
El Conde Kochubey, en una circular personal, exige a los gobernadores que informen al Ministerio los datos "para un conocimiento completo y fundamental de la situación de cada provincia en el momento actual, y luego continúen notificando constantemente los cambios en la posición de esta o esa rama del gobierno ".

Los informes provinciales incluyen información "sobre el movimiento de la población, sobre impuestos y aranceles, sobre cultivos, sobre tiendas de abarrotes, sobre fábricas y empresas industriales, sobre la economía estatal, sobre edificios públicos, sobre violación de la paz pública", etc.

1803 g.
Publicado Decreto "Sobre los medios para corregir a la policía en las ciudades" que se convirtió junto con "Carta del decanato" el principal acto normativo que determinó la estructura, funciones, competencia de las instituciones policiales de la ciudad.

Según el Decreto Imperial de San Petersburgo, el primer cuerpo de bomberos profesional de forma permanente... El equipo es reclutado "desde soldados al primer servicio de comportamiento incapaz, pero amable y sobrio, ... quienes, a su vez, enviarían tanto el puesto de guardias como de bomberos". La población de la capital se libera de la asignación de vigilantes nocturnos, mantenimiento de bomberos, mantenimiento de farolas.

El personal del cuerpo de bomberos de San Petersburgo incluye: una marca importante; maestros de bomberos (11 personas, según el número de departamentos de bomberos); auxiliares de bomberos de rango de suboficial (11); bomberos (528); maestro de la bomba; cerrajero; herreros (2); deshollinador; deshollinadores (24); cochero (137).

El coronel Domrachev fue nombrado Mayor de la Marca de San Petersburgo (de 1803 a 1827).

7 de enero de 1803
Se aprobó el personal (45 personas) de la Cancillería del Ministerio del Interior de Rusia, que fue nombrado Departamento del Interior, que originalmente constaba de cuatro expediciones, que incluían:

• Parte de la comida y la sal del pueblo - La primera expedición.
• Calma y decencia - Segunda expedición.
• Mejoramiento de la agricultura, fábricas y plantas estatales, minería, condiciones de las carreteras - La tercera expedición.
• Órdenes de beneficencia pública, hospitales, instituciones benéficas, cárceles: la cuarta expedición.
• Bajo el Departamento, se establece una Sociedad de Nobles "para compilar la historia de cada parte de la administración, sistematizar información sobre cada provincia para compilar estadísticas generales del estado, realizar investigaciones en el terreno, ayudar a las Expediciones y ejecutar órdenes especiales de el ministro".

1804 g.
Sale el primer número "Revista de San Petersburgo", la publicación periódica oficial del Ministerio del Interior (hasta 1809). V.P. Kochubei, M.M. Speransky y el propio Alexander I.

La revista constaba de dos secciones. La primera sección publicó los decretos imperiales, los actos de gobierno más importantes, así como, por primera vez al público en general, los informes del Ministro del Interior sobre la situación en el Imperio y las actividades del departamento que le fue encomendado. La segunda sección contenía materiales sobre organismos gubernamentales extranjeros, artículos científicos relacionados con las actividades del Ministerio del Interior.

Se han aprobado y están comenzando a introducirse nuevas fuerzas policiales, primero en San Petersburgo, Moscú y más tarde en otras ciudades provinciales y distritales. La Policía Metropolitana se divide en internas y externas:

La parte interna está conformada por juntas de decanatos, alguaciles privados, capataces, quienes cumplían órdenes de las autoridades de la ciudad y lugares judiciales, realizan investigaciones, controlan las actividades de los establecimientos comerciales y observancia del régimen de pasaportes;

La parte exterior consta de cuerpos de policía y bomberos, patrullas nocturnas, es decir. Unidades que realizan patrullaje regular y servicio de correos.

La responsabilidad de mantener el orden público recae en los jefes de policía y los jefes de bomberos.

Después de San Petersburgo, Moscú, se está creando su propia brigada de bomberos profesional, distribuida en las unidades de la ciudad.

1806 g.
Por iniciativa de Kochubey y Speransky, se está reorganizando el Ministerio, cuyo significado es transferir el Departamento de Correos al Ministerio del Interior, cambiar la estructura y las funciones del Departamento de Asuntos Internos e introducir nuevas estructuras estructurales de nivel inferior. divisiones - mesas encabezadas por empleados.

Al Estado Ministerio del Interior incluye:

• Ministro y sus camaradas,
• Sociedad de nobles bajo el ministro y 5 secretarios,
• Departamento de asuntos internos,
• Consejo médico,
• Oficina de correos principal con una oficina separada.

departamento de asuntos internos inventar:

• Expedición de la Economía del Estado (87 empleados) con el Colegio de Industrias y la Oficina Principal de la Sal;
• Expedición de Mejora del Estado (25 empleados), que consta de dos ramas,
• Expedición de la Junta Médica del Estado, que a su vez se subdividió en dos departamentos. Al primer departamento se le encomendó el seguimiento de las actividades de todos los funcionarios médicos del estado, incluidas las cuestiones de certificación y nombramiento para el puesto. El segundo departamento se dedicaba a actividades económicas y financieras. Además, la imprenta de la Facultad de Medicina administrada estaba subordinada a ella.
• Comité de construcción (4 empleados)

Funciones La primera rama de la Expedición de Mejora del Estado:

• recopilación de información sobre todos los incidentes, delitos, sobre personas que llegan del extranjero y salen del país,
• control sobre el "decanato" de espectáculos públicos y reuniones - la primera mesa;
• supervisión sobre el estado de las carreteras y el cumplimiento del orden en ellas,
• el "establecimiento" de los equipos de policía del estado de la ciudad, guardias nocturnos y de bomberos, funcionarios de prisiones,
• control sobre la entrega de condenados a lugares de cumplimiento de condenas,
• organización del reclutamiento para el ejército - la segunda tabla;
• nombramiento, recompensa, despido de los agentes de la policía local - la tercera mesa.

Segunda rama se ocupa principalmente de denuncias contra la policía.

Expedición de caridad pública con la Junta Médica del Estado (55 empleados).

En el distrito de Moscú, por primera vez en la práctica de organizar cuerpos de policía locales, la policía de la ciudad y zemstvo se han unido. Pero la nueva estructura hasta los años 60 del siglo XIX. no recibió más distribución.

Noviembre 1807
Príncipe designado para el cargo de Ministro del Interior Alexey Kurakin .

1809 g.
Se creó la Dirección de comunicaciones terrestres y fluviales, órgano de gestión central de las comunicaciones. El territorio del estado se divide en diez distritos con los respectivos directores a cargo de policía de transporte.

En Moscú y San Petersburgo creó direcciones oficinas, que se convirtió en las oficinas de la policía metropolitana.

Todos aquellos que vinieron a las capitales en busca de residencia permanente con el fin de trabajar por contrato estaban obligados a registrarse en la oficina de direcciones, cuya ejecución fue supervisada por alguaciles privados, capataces. Una regla similar se aplica a los extranjeros "que viven temporalmente en la capital o de forma permanente, pero no están asignados a ningún estado".

Brigada de bomberos incluido en la jurisdicción del Ministerio del Interior de Rusia.

3 de noviembre de 1809
Se publica el primer número " Correo del norte o nuevo periódico de San Petersburgo", la edición impresa del Ministerio del Interior, que reemplazó al" St. Petersburg Journal ".

El periódico se publicó dos veces por semana y existió hasta 1819.

1810 – 1815

1810 g.
Se publicó el Manifiesto "Sobre la división de los asuntos estatales en administraciones especiales, con la designación de los sujetos a los que pertenece esa administración".

Se restauró el título de Jefe de Policía con el nombre de Ministro de Policía "para la consideración general y la administración general de todos los sujetos pertenecientes a la policía estatal".

1 de enero de 1810
Publicado por Manifiesto "Sobre la formación del Consejo de Estado", el máximo órgano legislativo. M.M. fue nombrado jefe de la oficina de este organismo con el rango de secretario de estado. Speransky. El consejo está dividido en seis departamentos: Leyes, Asuntos Militares, Asuntos Civiles, Asuntos Espirituales, Economía del Estado, Reino de Polonia. El presidente del Consejo es el Emperador y "ninguna ley, estatuto o institución procede del Consejo sin la aprobación del Poder Supremo".

Marzo 1810
Kozodavlev Osip Petrovich .

25 de julio de 1810
Promulgado nueva distribución de los asuntos públicos entre ministerios donde se reconoce la responsabilidad principal del Ministerio del Interior como el cuidado de la agricultura y la industria. La mejora del estado y la unidad médica se transfieren al Ministerio de Policía recién establecido.

El edificio del Ministerio del Interior del Imperio Ruso en San Petersburgo.

16 de enero de 17 de 1811
Después del informe del jefe de las fuerzas militares terrestres Barclay de Tolly, se emitió un decreto imperial sobre la resubordinación de las compañías provinciales y los comandos de distrito al Ministerio de Guerra y un decreto sobre la formación de nuevos regimientos militares sobre la base de batallones de guarnición.

De los batallones guarnición (4 compañías), se asignan 3 compañías, tripuladas por los soldados más fuertes, a partir de las cuales se forman batallones de infantería (13 regimientos del ejército en total). Las compañías restantes se combinan con las compañías provinciales en un medio batallón de servicio interno, subordinado al departamento militar.

27 de marzo de 1811
Publicado por Decreto imperial sobre la reorganización de empresas y equipos inválidos.

Todas las personas con discapacidad en estas unidades se dividen en tres categorías: móviles, empleados y discapacitados. Los "incapaces" reciben apoyo del Estado, reciben un salario y "están en el departamento del comandante del batallón de guarnición según las reglas de 1764". Las terceras compañías de los medios batallones provinciales y las compañías separadas para servir a los hospitales del ejército se forman a partir de personas discapacitadas capaces de servir.

3 de julio de 1811
Aprobado y publicado "Declaración de Guardia Interna", que define la composición final y funciones de la guardia interna, el orden de su subordinación al departamento militar y autoridades provinciales locales.

Según el Programa, la guardia interna del Imperio Ruso está dividida en 8 distritos, encabezados por generales de distrito. El okrug cubre de cuatro a ocho provincias y en él se despliegan de 2 a 4 brigadas (20 brigadas en total).

Las tareas de la guardia interna incluyen:

• asistencia en la implementación de leyes y sentencias judiciales;
• la captura de ladrones, la persecución y exterminio de ladrones y la dispersión de multitudes prohibidas por la ley; represión de la desobediencia y disturbios;
• la captura de criminales fugitivos y desertores;
• búsqueda de bienes prohibidos e importados en secreto;
• ayudar a la libre circulación de alimentos domésticos;
• asistencia en la recaudación de impuestos y atrasos; mantener el orden y la tranquilidad de los rituales eclesiásticos de todas las confesiones, tolerados por la ley;
• mantener el orden en ferias y subastas, fiestas folclóricas y eclesiásticas, etc.;
• aceptación y escolta de reclutas, criminales, prisioneros y prisioneros; enviar a sus equipos militares que tienen vacaciones atrasadas;
• asistencia en caso de incendios e inundaciones de ríos; enviar los centinelas necesarios a lugares públicos, prisiones y prisiones; escolta de la tesorería.

7 de julio de 1811
Posición establecida Inspector de la Guardia Interior(también es Asistente del Ministro de Guerra), al que Conde E.F. Komarovsky .

25 de julio de 1811
Publicado por Manifiesto "Establecimiento general de ministerios", definiendo más claramente la estructura y los límites de poder de los órganos del gobierno central.

Según el Manifiesto, todos los ministerios constan de departamentos (direcciones), los departamentos se dividen en divisiones (expediciones), las divisiones en tablas. El mando de un solo hombre y la responsabilidad personal de los ministros están aumentando. Se ha introducido un nuevo órgano consultivo en los ministerios: el Consejo del Ministro, formado por altos funcionarios del ministerio y personas "conocedoras" de terceros: fabricantes, propietarios de fábricas, comerciantes, etc. Los casos de especial importancia no pueden resolverse sin un examen previo por parte del Consejo.

Según el Manifiesto, una nueva Ministerio de policia, compuesto por tres departamentos, Consejo Médico, Cancillería General y Especial.

Primero, el Departamento de Policía Económica (2 departamentos, 24 empleados) se ocupa de:

• problemas alimentarios;
• por órdenes de caridad pública.

El segundo, el Departamento de la Policía Ejecutiva (3 departamentos, 32 empleados) se ocupa de:

• elaborar estados policiales, nombrar, destituir, adjudicar personal policial, examinar informes provinciales, llevar estadísticas;
• casos judiciales y penales, la disposición de las cárceles y sus guardias, el traslado de condenados, la captura de fugitivos y sin pasaporte, la supresión de la vagancia, juegos prohibidos, grandes deudores, casos de quiebras, cismáticos, supervisión de acciones policiales en la captura de delincuentes , denuncias sobre la actuación o inacción de la policía, etc. NS.
• asuntos de "despacho" de deberes zemstvo, relaciones con unidades militares.

El tercer departamento - Médico (3 departamentos, 32 empleados) se ocupa de:

• el dispositivo de gestión médica y cuestiones generales de salud pública;
• existencias de materiales farmacéuticos y farmacias estatales;
• cuenta de montos y auditoria de materiales farmacéuticos.

El Consejo Médico se encarga de suministrar material médico al departamento militar, opinar sobre medicina forense, introducir métodos avanzados de lucha contra enfermedades, etc.

La oficina especial del Ministro de Policía consta de tres Mesas, el albacea, el jefe de los archivos y su asistente. Los elementos de las tablas son:

• casos en el departamento de extranjeros y pasaportes extranjeros: declaraciones de viajeros que cruzan la frontera, emisión de pasaportes de entrada y salida del estado, opiniones de extranjeros, solicitudes de ciudadanía y todo lo demás relativo a extranjeros y relaciones exteriores.
• auditoría de censura: supervisión de libreros e imprentas, supervisión de que "libros, revistas, pequeños ensayos y folletos no se distribuyan sin permiso del gobierno", los límites de los libros, el permiso de nuevas representaciones teatrales, la supervisión de la publicación y circulación de diversas noticias públicas (carteles), etc.
• casos especiales, que el Ministro de Policía estime necesario aportar su propia información y autorización.

En ambas Cancillerías existe "un cierto número de funcionarios, quienes, sin tener cargos específicos, son utilizados por elección del propio ministro para varios Departamentos locales; para verificar investigaciones locales, etc. Estos funcionarios pueden, según su capacidad, ser asignados preferentemente a una u otra parte del servicio de policía, en caso de vacantes ".

La oficina especial dependiente del Ministerio de Policía, originalmente creada para realizar el trabajo de oficina secreta, en realidad desempeñaba las funciones de la policía política. En 1819, el Jefe de la Cancillería Especial, al hacer informes personales al Emperador, se independizó prácticamente de su Ministro.

Simultáneamente con la publicación del Manifiesto "Institución y orden al Ministro de Policía" donde se indique que, actuando en caso de emergencia, el Ministro de Policía, sin pasar por el Ministro de Guerra, puede asumir el mando de las unidades militares necesarias; tiene derecho a exigir información a todas las autoridades locales, sin pasar por los ministerios pertinentes; El Ministerio de Policía está facultado para "hacer cumplir las leyes" en todos los ministerios; El Ministerio de Hacienda está obligado a informar al Ministerio de Policía sobre el "uso de las cantidades asignadas a las autoridades locales", etc.

Ministro de Policía designado Balashov Alexander Dmitrievich.

Tras la reorganización, se aprobó una nueva estructura y funciones del Ministerio del Interior, que hasta 1819 perdió su importancia primordial en la administración pública en el ámbito policial.

Los siguientes permanecen en el Ministerio del Interior:

• Cancillería del Ministro con la oficina editorial del periódico "Severnaya Pochta" y la Comisión Temporal de "Asuntos de la Casa de Georgia del Zar" (46 empleados),
• Departamento de Economía del Estado y Edificios Públicos con el Comité de Construcción y la Oficina de Dibujo (61 empleados),
• Departamento de Manufacturas y Comercio Interior (33 empleados),
• Correos (50 empleados),
• Consejo del Ministro.

1812 g.
Por el mando imperial en San Petersburgo se crea Estación de bomberos"para fabricar herramientas de extinción de incendios".

“Para la exitosa difusión del arte en la adquisición de herramientas tan útiles y necesarias para la seguridad general, el Altísimo ordenó que desde cada provincia se enviara a San una destreza en este oficio, tales como: de cerrajeros, herreros, etc. para que estas personas, a medida que adquieren los conocimientos necesarios, regresan a sus provincias y se benefician tanto de la preparación de herramientas de extinción de incendios como de la enseñanza de este arte a otros "...

Marzo 1812
En vista del destacamento de A.D. Balashov al Ejército Occidental para llevar a cabo asignaciones especiales del Emperador, se nombra el Ministro de Policía en funciones (y de hecho el Ministro hasta 1819) Conde Vyazmitinov Sergei Kozmich - El primer ministro de Guerra (hasta 1808), gobernador general de San Petersburgo. Según el testimonio de los contemporáneos: - "Cuántas víctimas inútiles de la sospecha cayeron en San Petersburgo (durante la guerra), si no fuera por la experiencia y la filantropía de SK Vyazmitinov".

12 de junio de 1812
Las tropas francesas cruzan el Niemen e invaden Rusia. Comienza Guerra Patria de 1812.

La policía en la zona de guerra es reasignada al mando del ejército.

10 de junio de 1815
El comandante en jefe Barclay de Tolly ordenó elegir en cada regimiento de caballería un oficial de confianza y 5 soldados, "a quienes confiar la observancia del orden en la marcha, en vivaques y apartamentos cantonir, retirando a los heridos durante la batalla para vestirse". puestos, captura de saqueadores y etc. ". Estos rangos empezaron a llamarse gendarmes(policía del ejército) y estaban subordinados a los comandantes de cuerpo.

27 de agosto de 1815
Se abolieron los equipos de gendarme separados, y el regimiento de dragones de Borisoglebsk, que anteriormente realizaba el servicio policial en las tropas, se llama regimiento de gendarme. Al mismo tiempo, se ordenó "completar regimiento de gendarme para convertir exclusivamente a los rangos inferiores, eficientes, de excelente comportamiento y en general capaces de realizar el servicio militar-policial que requiere cualidades especiales ”.

En el mismo año, se estableció el medio escuadrón de gendarme de Life Guards, que se convirtió en el sucesor del regimiento de gendarme establecido en Gatchina por Pavel I.

1816 – 1825

30 de marzo de 1816
Por el más alto decreto, todos los guardias internos del Imperio se llaman oficialmente Cuerpo separado de guardias internos.

4 de abril de 1816
Se nombra al comandante del Cuerpo Separado de Guardia Interna E.F. Komarovsky.

5 de mayo de 1816
Se emitió un decreto sobre la sustitución de los puestos de jefes de policía por personal y jefes de policía heridos retirados.

1817 g.
Introducido sistema de estadificación para escoltar a los presos... Las responsabilidades de la transferencia se asignan a las unidades siberianas de la guardia interna, liberando a los cosacos, bashkires y meshcheryaks de estas funciones. Los equipos de escenario están formados por 28 personas con un director a la cabeza y están ubicados a lo largo del camino a través de una estación.

Los equipos de escena se reclutan entre personas de confianza, "invisibles en el servicio fronterizo, pero de ninguna manera mutilados, o por alguna razón incapaces de portar un arma", los soldados jóvenes solo pueden enrolarse después de dos años de servicio.

1 de febrero de 1817

Guardia de la ciudad, San Petersburgo

Aprobado por disposición "Sobre el establecimiento de gendarmes de guardia interna", desarrollado por el favorito de Alejandro I, el general de caballería A.A. Arakcheev, quien encabezó el Consejo de Estado y el Comité de Ministros.

La guardia de gendarme incluye divisiones metropolitanas (con un personal de 334 personas) y equipos de gendarme (31 personas) en 56 ciudades. Las divisiones de gendarme de la capital están subordinadas a los jefes de policía de las capitales, y los equipos de gendarmes provinciales y portuarios están subordinados a los comandantes de los batallones de guarnición locales.

Más tarde, se estableció la tercera división de Varsovia.

Los deberes de los gendarmes coincidían con los deberes de la guardia interna, con la excepción de recaudar impuestos y velar por la presencia de plazas y fortalezas.

Agosto 1819
Prince nombrado Ministro del Interior Golitsyn Alexander Nikolaevich .

4 de noviembre de 1819
Decreto imperial emitido "Sobre la adhesión del Ministerio de Policía al Ministerio del Interior".

Después de la muerte de Vyazmitinov, no hubo un nuevo nombramiento como Ministro de Policía. V.P. Kochubey , quien nuevamente se convirtió en Ministro del Interior, fundamentó la necesidad de devolver las funciones de gestión de la policía al Ministerio del Interior. Simultáneamente con la adhesión de los Departamentos de Policía, el Departamento de Manufacturas y Comercio se retira del Ministerio del Interior y luego el Departamento de Correos.

22 de julio de 1822.
Decreto imperial emitido "Sobre los exiliados" y Carta sobre etapas en las provincias de Siberia desarrollado por M.M. Speransky, nombrado gobernador general de Siberia en 1819.

La carta establece en detalle el procedimiento para el envío y escolta de las fiestas de los presos, las reglas de movimiento por etapa, el tiempo de camino y el tiempo de descanso, las reglas para el mantenimiento de la documentación, etc. En cada partido, los convictos están separados de los exiliados. Se practica el branding (afeitado tardío de la mitad de la cabeza), el encadenamiento y encadenamiento, y el encadenamiento de varias personas a una barra de hierro.

Julio - agosto de 1823
Baron nombrado Ministro del Interior Kampenhausen Baltazar Baltazarovich .

Agosto 1823
Ministro del Interior designado Lanskoy Vasily Stepanovich .

1824 g.
Después de la "indignación" de los soldados y suboficiales del Regimiento de Guardias Semyonovsky, se creó una policía secreta en la sede del Cuerpo de Guardias.

14 de diciembre de 1825
El día de la adhesión al trono de Nicolás I en San Petersburgo, un grupo de oficiales y soldados actúan en la Plaza del Senado, que más tarde se conoció como Revuelta decembrista... El levantamiento es brutalmente reprimido, pero una investigación sobre la conspiración revela una amplia red de comunidades nobles revolucionarias en toda Rusia. Las principales incluyen la Unión de Salvación o la Sociedad de Verdaderos Hijos Fieles de la Patria (formada en 1816), la Unión de Prosperidad (1818), las Sociedades del Sur y del Norte (1821 y 1822, respectivamente) y la Sociedad de Unidos Eslavos (1823).

Las principales tareas de estas sociedades eran el derrocamiento o la limitación de la monarquía, la abolición de la servidumbre y la transformación de Rusia en un estado federal. Algunas de las ideas de los decembristas, en particular la organización de la policía local, se utilizaron más tarde en el desarrollo de proyectos de ley rusos.

1826 – 1832

Jefe de gendarmes desde 1826

El orden más alto estableció la posición Jefe de gendarmes al cual es designado Benkendorf Alexander Khristoforovich ... Todas las unidades de gendarme del Cuerpo de Guardia Interna están subordinadas a él. El regimiento de gendarmes con las tropas de Benckendorff solo inspecciona.

3 de julio de 1826
Se emitió el Decreto Imperial "Sobre la adhesión de la Cancillería Especial del Ministro del Interior a la Cancillería de Su Majestad". Se creó la tercera rama de la propia Cancillería de Su Majestad Imperial.

III rama de la propia Cancillería de Su Majestad Imperial consta de cuatro expediciones (16 empleados), a cargo de:

• Los asuntos de la "alta policía" y las personas bajo supervisión policial.
• Sectas y cismas, falsificación y falsificación de documentos, así como lugares de encarcelamiento de criminales estatales.
• Supervisión de extranjeros residentes en Rusia.
• Correspondencia sobre todos los incidentes en el estado.
• En 1842, se formó la Quinta Expedición, para la censura teatral.

El jefe de los gendarmes, Aleksandr Khristoforovich Benkendorf, es nombrado director general del tercer departamento.

El decreto no establece explícitamente que el control de las actividades del aparato administrativo y policial esté confiado a la gendarmería, pero esto se menciona repetidamente en instrucciones secretas a los agentes de la gendarmería.

1827 g.
Para la supresión de la vagancia, se crean empresas de prisiones correccionales del departamento civil.

Abril 1828
Ministro del Interior designado Zakrevsky Arseny Andreevich.

29 de septiembre de 1828
El comandante del Cuerpo Separado de Guardia Interna es nombrado General de Infantería, Tobolsk y Gobernador General de Tomsk, Kaptsevich Petr Mikhailovich.

Durante los doce años de liderazgo del Cuerpo, Kaptsevich logró elevar significativamente el nivel de calidad del personal de la guardia interna, principalmente debido a los jóvenes reclutas que se inscribieron en los batallones de guarnición.

1829 g.
A.A. Zakrevsky publica decreto sobre la distribución de asuntos del Ministerio en tres grupos: "traído directamente al soberano", presentado al Comité de Ministros, autorizado directamente por el Ministro. Además, se emiten una serie de decretos que determinan la naturaleza de los casos que se originan desde los órganos de la administración provincial hasta la oficina del Ministro. La tendencia general de estos actos fue “limitar la competencia de las autoridades provinciales a asuntos de poca importancia”, como consecuencia de la desconfianza del gobierno central en la gobernabilidad local.

Comienza a publicarse el "Diario del Ministerio del Interior", la publicación oficial del Ministerio del Interior.

1832 g.
Toda la parte de construcción del Ministerio del Interior (excepto la construcción de monumentos) se transfiere a la jurisdicción de la Dirección Principal de Ferrocarriles.

La Dirección Principal de Asuntos Espirituales de Confesiones Extranjeras estaba adscrita al Ministerio del Interior.

Aceptado Regulaciones contra incendios, que regulaba el desempeño del servicio en los cuerpos de bomberos, cuyas principales disposiciones se publicaron anteriormente, y varios artículos se contradecían.

Aceptado " Normativa sobre pensiones todos los funcionarios del departamento del Ministerio del Interior ".

Problemas gubernamentales orden sobre la división de los delincuentes en 3 categorías(importantes, sin importancia y vagabundos), prescribiendo mantener cada categoría en una habitación separada. Estaba prohibido mantener a las mujeres en la misma "categoría" con los hombres, y a los menores y a los menores, con los adultos.

Febrero 1832
Bludov Dmitry Nikolaevich .

1833 – 1838

1833 g.
Para reducir la correspondencia, Bludov D.N. sustituyó "circulares especiales para cada pedido por una impresa general", lo que dio resultados tangibles. En 1827, el Ministerio del Interior llevó a cabo 35 mil casos, y en 1833, 17 mil.

1834 g.
Establecido bajo el Consejo de Ministros oficina de estadística, y se abrieron comités de estadística para las provincias, cuya importancia fue señalada por V.P. Kochubey en 1803

20 de diciembre de 1834
Aprobado nuevos estados del Ministerio del Interior:

• Oficina del Ministro (51 empleados),
• Oficina de Estadística (9),
• Ejecutivo del Departamento de Policía (42),
• Departamento de Asuntos Espirituales (25),
• Departamento Económico (48),
• Departamento Médico (44),
• funcionarios itinerantes (20).

La principal subdivisión estructural del Ministerio del Interior es el Departamento de Policía, cuyas funciones incluyen la consideración de cuestiones organizativas y estatales de la policía local y el control de sus actividades, especialmente sobre el gasto de fondos. Está aumentando el número de funcionarios con asignaciones especiales, que dedican una parte importante de su tiempo a misiones de inspección y control.

1835 g.
Se ha elaborado un nuevo borrador del sistema paso a paso para el traslado de prisioneros a Siberia "a lo largo de la carretera de Moscú a Nizhny Novgorod".

1836 g.
Creado Cuerpo especial de gendarmes, subordinado al jefe de gendarmes, al mismo tiempo al jefe del departamento III de la cancillería de su propia majestad imperial. Las unidades de gendarme se retiran del Cuerpo de Guardia Interna Separado.

Según el cargo, el Cuerpo de Gendarme se divide en siete Distritos, de los cuales 6 están desplegados en Rusia y uno en el Reino de Polonia. Los distritos incluyen: oficiales de estado mayor de gendarmes provinciales, divisiones de gendarmes, equipos de gendarmes de ciudades provinciales, portuarias y otras. Las oficinas del Cuerpo de Gendarme se subdividen en Principal, Distrito y Provincial.

"Se utilizan divisiones de gendarme en las capitales, provinciales, siervos y equipos portuarios:

• Al cumplimiento de las leyes y sentencias judiciales, si es necesario.
• Sobre la captura de ladrones, fugitivos, posaderos, la persecución de los vendedores ambulantes y la dispersión de la ley prohibió los rebaños.
• Para apaciguar los disturbios y restaurar la obediencia perturbada.
• La persecución y captura de personas con mercancías prohibidas y transportadas en secreto.
• Para la escolta de criminales y presos extraordinarios.
• Para mantener el orden en ferias, mercados, festivales eclesiásticos y folclóricos, festividades, todo tipo de convenciones públicas, incendios, desfiles de tropas, divorcios, etc.

También se designan divisiones y equipos de gendarme para patrullas nocturnas en los casos en que no hay otra caballería, y con tal cálculo en el número de filas que este equipo no sería gravoso para las divisiones y equipos.

Los gendarmes asignados al equipo están directamente bajo la supervisión de los jefes de policía, jefes de policía y alcaldes.

Cada gendarme que atrapa a un fugitivo, un vagabundo o una persona que no tiene pasaporte, recibe como recompensa 10 rublos. billetes al titular de la cuenta ".

Reformado Departamento médico... Según el nuevo reglamento, está encabezado por el Director (también es el Médico del Estado Mayor de Asuntos Civiles) y consta de dos oficinas y una mesa de secretaria debajo del Director. La primera rama se ocupa de todos los casos "relacionados con el personal médico del Imperio", la segunda - los casos de la policía médica y la medicina forense.

Se establece el Departamento de Adquisiciones Médicas del Estado, que es responsable de la adquisición, almacenamiento, distribución de medicamentos y suministros médicos para el ejército, la marina y "algunas oficinas gubernamentales del departamento civil".

El personal del Consejo Médico está compuesto por un Presidente, tres miembros honorarios plenos y en "número indefinido" (principalmente profesores y académicos).

La imprenta heredada de la Facultad de Medicina y afiliada al Departamento Médico queda subordinada al Director de la Cancillería del Ministro.

1837 g.

Oficial de policía subalterno

El cargo de gobernador general queda abolido en casi todo el Imperio. Por decreto imperial, el más alto funcionario local se convierte en El gobernador, quien es "... el principal representante del poder supremo en la provincia, y por lo tanto tiene la supervisión de todas las instituciones provinciales, ... el jefe de policía, guardián de la justicia y los intereses del gobierno, obligado a supervisar la administración de deberes , recaudación de impuestos, etc. "...

Nikolai Ivanovich Gartung tomó el mando del Cuerpo de Guardia Interna Separado, que continuó los intentos de sus predecesores de mejorar la calidad del Cuerpo, el entrenamiento militar y mejorar el apoyo material de oficiales y soldados. Bajo Gartung, la guardia interior se convierte en una reserva verdaderamente eficaz para reponer las tropas de campaña.

Se tomó la decisión de reclutar brigadas de bomberos con personas que habían cumplido sus condenas, lo que a menudo conducía a robos y saqueos al extinguir incendios.

1 de junio de 1837
Simultáneamente con el inicio de las reformas "en las aldeas estatales" disposición "Sobre la policía zemstvo", que, al definir las nuevas dotaciones y funciones de la Policía Rural, inició la reorganización de estos órganos. El reglamento y otros decretos definieron más específicamente los derechos, deberes y responsabilidades de los oficiales de policía de zemstvo, establecieron formas nuevas y simplificadas de trabajo de oficina.

Según el nuevo reglamento, la sede de la policía en el distrito es el tribunal zemstvo presidido por el jefe de policía zemstvo, que consta de asesores "de entre la nobleza y los aldeanos". El oficial de policía y el asesor superior son elegidos por los nobles, los asesores rurales - por los campesinos y el resto - por los gobiernos provinciales.

Para "mantener la paz y el orden" en el personal del tribunal de zemstvo, se introdujeron además nuevos asesores, jefes de distritos o campamentos de uyezd, a los que se les llama agentes de policía. Alguaciles son nombrados por el gobernador entre los candidatos presentados por la asamblea noble del condado, y están obligados a vivir en su sitio, para lo cual se les asignan fondos para la compra de viviendas. Subordinados a los policías están sotsk y diez, elegidos entre 100-200 y 10-20 hogares campesinos, respectivamente, quienes deben presentarse semanalmente (excepto en emergencias) en el departamento del oficial de policía con un informe de todos los incidentes en sus aldeas.

“Al otorgar a las autoridades provinciales el derecho de determinar los alguaciles, el Gobierno pretendía poner a estos funcionarios en la más estrecha dependencia del máximo poder policial (el gobernador), a cuya disposición están y que es responsable de su elección; ... .Por otro lado, la instrucción añadida de que la elección se dirija principalmente a los nobles que tengan inmuebles en la provincia, pretende abrir el camino más cercano a la ocupación de estos puestos para las personas que conocen la posición de las parcelas que les han sido encomendadas. y, además, están conectados con los habitantes locales por sus beneficios y habilidades personales ".

1838 g.
Nuevo aprobado Reglamento de la Policía Metropolitana... San Petersburgo se divide en 13 partes y 56 cuartos. Al frente de cada unidad, se nombran dos alguaciles privados, uno de los cuales es responsable de las actividades administrativas, de búsqueda operativa, la protección del orden público, el segundo, controla la realización de la investigación y la investigación. En la administración municipal de la capital, se crea un nuevo vínculo en la forma del jefe de policía, que encabeza varias unidades de la ciudad y está subordinado al jefe de policía. Todos los días, el jefe de policía recibe informes de alguaciles privados y les da órdenes. A disposición de los jefes de policía hay equipos de policía a pie de soldados retirados y suboficiales, así como equipos de guardias de la ciudad.

El fortalecimiento del servicio de guardia externa se está convirtiendo en una característica de las actividades de la policía de la ciudad, por lo que el número de "casetas de policía" está aumentando en muchas ciudades.

1839 – 1855

Marzo 1839
El conde fue nombrado ministro del Interior Stroganov Alexander Grigorievich .

Septiembre 1841
El conde fue nombrado ministro del Interior Perovsky Lev Alekseevich .

11 de diciembre de 1841
Aprobado por Reglamento del Consejo Médico del Ministerio del Interior. donde decía:

• decidir que el Consejo Médico es el lugar médico-educativo, médico-policial y médico-judicial más alto del estado,
• obligar a cada uno de los miembros del Consejo, gestionando una parte separada, a dar un informe de sus actuaciones en esta parte,
• que no se someta a aprobación Suprema ninguna medida sobre un dispositivo médico, sin antes discutirlo en el Consejo Médico, etc.

1842 g.
En el Departamento de la Policía Ejecutiva, se crea un departamento temporal para "la conducción de los casos mediante la revisión de las oficinas e instituciones del Ministerio del Interior".

Regimiento de gendarme con las tropas incluidas en el Cuerpo Especial de Gendarmes.

Marzo 1842
Para realizar trabajos de oficina secreta bajo el Ministerio del Interior se restableció la Cancillería Especial... La Cancillería General pasó a llamarse Departamento de Asuntos Generales.

Posiciones establecidas subdirectores de todos los departamentos(anteriormente, tal puesto existía solo en el Departamento de Policía Ejecutiva). Esta medida está asociada al fortalecimiento del control sobre las actividades de los órganos de gobierno local. Los jefes de departamento comienzan a viajar con más frecuencia a las provincias del Imperio.

17 de septiembre de 1844
El príncipe Alexei Fyodorovich Orlov fue nombrado jefe del departamento III de la propia Cancillería de Su Majestad Imperial.

2 de enero de 1845
El proyecto del Conde Perovsky sobre dividiendo todos los casos presentados al gobierno provincial en 3 categorías: buques que la junta decidió colegialmente; administrativos, que fueron decididos por el gobierno provincial y aprobados por el gobernador; ejecutivo, decidido por el vicegobernador y los asesores. La aprobación del nuevo orden en todas las provincias finalizó en 1852.

1846 g.
Publicado por Carta de sociedades de bomberos de la ciudad, según el cual se determinó la composición y funciones de los cuerpos de bomberos voluntarios.

Los equipos más eficientes incluyen varias unidades. Por ejemplo, un destacamento de suministro de agua asegura el suministro de agua al lugar de un incendio, un desprendimiento de tubería bombea agua a un objeto en llamas, un destacamento de escalera penetra los pisos superiores y las habitaciones del ático, un destacamento torpe desmantela un edificio en llamas, un guardia El destacamento protege el lugar del incendio de curiosos y saqueadores, etc. ...

Cuerpo de bomberos en el trabajo, San Petersburgo

1848 g.
Se crea un departamento temporal bajo el Departamento de Policía Ejecutiva para "monitorear el progreso de los casos de los presos".

De los fondos asignados para la construcción de "lugares públicos", tarifas zemstvo e ingresos de la ciudad, alrededor de 500 mil rublos. se destina plata para la "construcción de cárceles correccionales en régimen de aislamiento".

1850 g.
Por orden de Nicolás I, el Ministerio del Interior lleva a cabo primer despido... El número de funcionarios se reduce de 17 a 270 empleados a tiempo completo.

1852 g.
Supremamente aprobado disposición "Sobre la reducción del trabajo de oficina", después de la introducción de la cual el personal del Ministerio del Interior se redujo en 67 funcionarios (incluidos dos subdirectores).

Agosto 1852
Ministro del Interior designado Bibikov Dmitry Gavrilovich.

1853 g.
Se ha emitido una ley según la cual, con el fin de fortalecer el servicio de patrulla policial en las ciudades (por analogía con las capitales), equipos de policía de las "filas militares inferiores". Su número se determina a razón de 5 policías por cada 2 mil habitantes y 10 policías dirigidos por un suboficial por cada 5 mil habitantes. Los equipos policiales estaban compuestos por "rangos inferiores incapaces de prestar servicio militar" y estaban subordinados al jefe de policía.

Las divisiones se están fusionando para "conducir casos mediante la revisión de las oficinas del Ministerio del Interior" y "monitorear el progreso de los casos de presos" del Departamento Ejecutivo de Policía.

17 de marzo de 1853
Se aprobó la "Tabla normal de la composición del cuerpo de bomberos en las ciudades"... De acuerdo con este documento, la dotación de personal de los cuerpos de bomberos no está determinada por la "Resolución más alta", sino por el número de ciudadanos.

Todas las ciudades se dividen en siete categorías. El primero incluye ciudades con una población de hasta dos mil habitantes, el séptimo - hasta 30 mil El número de bomberos se estableció, respectivamente, 5 y 75 personas reclutadas del departamento militar. Según el estado, se determinó la posición del equipo contra incendios y los fondos para su mantenimiento y reparación.

Agosto 1855
El conde fue nombrado ministro del Interior Lanskoy Sergey Stepanovich.

1857 – 1861

1857 g.
Abolido asentamientos militares, cuyo territorio y administración, desde el reinado de Alejandro I, estaban bajo la jurisdicción del Ministerio de Guerra.

La oficina del tribunal de distrito de zemstvo se divide en dos secciones. El primero examina los problemas de la lucha contra la delincuencia, el mantenimiento del orden público, la realización de una investigación, el segundo - controla la implementación de las instrucciones de la administración provincial por parte de la policía rural.

Enero de 1957
A instancias del Emperador, un secreto comité de asuntos campesinos"para discutir medidas para arreglar la vida de los campesinos terratenientes". Príncipe A.F. Orlov (en ausencia del Emperador), miembros: S.S. Lanskoy (Ministro del Interior), P.F. Brock (Ministro de Finanzas), M.N. Muravyov (Ministro de Propiedad del Estado), el Conde V.F. Adlerberg (Ministro de la Corte) y otros.

18 de febrero de 1858
El Emperador instruye a los Ministerios de Justicia, Bienes del Estado, Asuntos Internos, una Conferencia Especial (compuesta principalmente por gobernadores) para desarrollar propuestas para el arreglo de la policía del condado.

Con el fin de mejorar la salud de los guardias internos, comienza una grandiosa acción de reasentamiento de "los rangos inferiores más desacreditados" con sus familias en el este de Siberia. Durante tres años, alrededor de 13 mil militares se trasladan al Territorio de Amur. El número de delitos en las guarniciones de la parte europea está disminuyendo drásticamente.

4 de marzo de 1858
En el marco del Ministerio del Interior, Comité Central de Estadística, que consta de dos departamentos: Estadística y Zemsky, presidido por los compañeros del Ministro. Al comité se le encomendó el trabajo principal de preparación de la reforma campesina de 1861.

Desde 1860, el Comité Central de Estadística ha estado recopilando y organizando información sobre incendios en Rusia.

26 de marzo de 1859
Suministros médicos del Departamento de Estado del Ministerio del Interior se transfiere al Ministerio de Guerra.

8 de junio de 1860
Se firmó un decreto que dejaba a la policía solo para realizar "investigaciones penales iniciales" y transferir investigación preliminar a investigadores judiciales, subordinado a "lugares judiciales generales".

Abril 1861
El conde fue nombrado ministro del Interior Valuev Petr Alexandrovich .

19 de febrero de 1861
Aprobado Manifiesto de la reforma campesina.

El proyecto de emancipación campesina constaba de Reglamento General (636 artículos), Reglamento Local (981 artículos) y normas adicionales (192 artículos).

27 de julio de 1861
Departamento de Zemsky El Comité Central de Estadística del Ministerio del Interior, que se ocupaba de los asuntos campesinos, se transformó en una unidad independiente.

1862

Enero 1862
Ministro de Guerra V.A. Milyutin presenta a Alejandro II un informe que sentó las bases reforma militar 1860-1870-s, según el cual los kits de reclutamiento son reemplazados por el servicio militar.

1 de enero de 1862
En lugar del "Diario del Ministerio del Interior" mensual, el diario "Severnaya Pochta" se publica bajo la dirección del académico A.V. Nikitenko.

25 de diciembre de 1862

Policía

Aceptado " Normas provisionales sobre la organización de la policía en la ciudad y los condados de las provincias. según la institución general que gobierna. "El servicio lo llevan a cabo los alguaciles de la ciudad y del distrito, así como los capataces de policía.

La asociación no se aplica a las ciudades centrales y más grandes del condado, donde permanece la policía de la ciudad, cuyo jefe, el jefe de policía, es designado por el gobernador. Las ciudades están divididas en partes, encabezadas por alguaciles de la ciudad, alguaciles auxiliares y supervisores de policía.

La organización de la policía en San Petersburgo tiene sus propias características, dictadas por la situación operativa. La Policía Metropolitana está encabezada por el Jefe de Policía, bajo el cual se nombran tres jefes de policía para realizar funciones de inspección y dos oficiales en asignaciones especiales. El principal vínculo ejecutivo de la estructura de la policía metropolitana es el departamento encabezado por el alguacil. Un oficial y un empleado están subordinados a él. El sitio está dividido en distritos, encabezados por guardias policiales, guardias de la ciudad y conserjes. Se han elaborado instrucciones especiales para los agentes de policía de la ciudad y el distrito.

§1. La esencia urbana son los rangos inferiores de la Guardia de Policía, que se establece para vigilar el orden y la decencia y para proteger el orden y la decencia y para cercar la seguridad pública mediante la prevención y represión de delitos y la eliminación de accidentes.

§2. Los oficiales de la ciudad, por orden de sus superiores inmediatos, son designados para servir como oficiales de servicio en puestos móviles y permanentes, son enviados para mantener el orden en los lugares donde se reúne el público y son utilizados tanto por equipos como por separado para asignaciones individuales en el servicio, tales como como: buscar delincuentes, escoltar a personas detenidas, etc.

§diez. Los agentes de policía de guardia deben estar constantemente en lugares visibles para que todos los que necesiten ayuda puedan encontrarlos. Por lo tanto, se les prohíbe la entrada a patios, o establecimientos de bebidas y comercio, excepto cuando sea necesario para detener el desorden o cuando se les invite a brindar asistencia. Al retirarse de su cargo por enfermedad o por algún incidente de tiempo prolongado, el policía de turno debe avisar a la policía para que este último pueda interceder.

A la policía está a cargo del deber:

• observar que la basura, desperdicios, escombros y cualquier otra inmundicia recolectada en las casas no se arrojen a la calle, sino que se dejen en los patios hasta que sean sacados por los basureros;
• Exija a los conserjes que limpien y barren aceras, cunetas y calles todas las mañanas. La nieve, el hielo y la basura deben apilarse antes de que los recolectores de basura los retiren.
• detener cualquier ruido, gritos, abusos, riñas y peleas en las calles, plazas y lugares públicos,
• prohibir a los trabajadores, conserjes y la gente común en general pronunciar en voz alta maldiciones obscenas y bromas obscenas en las calles,
• los borrachos que se tambalean o se caen, y los que se permiten gritar, hacer ruido, regañar, cantar canciones, detener y enviar a un edificio de oficinas privado para recuperar la sobriedad. Con una congestión de borrachos, cuando un funcionario municipal de guardia no puede restablecer el orden, debe silbar a los puestos vecinos de la ciudad y pedir ayuda a los conserjes más cercanos.
• a través de los conserjes y porteadores de buena conducta para conocer las guaridas de personas sospechosas y sin pasaporte, y reportar esta información al superintendente de su distrito.
• Exigir que los conserjes y vigilantes cercanos a las tiendas realicen regularmente la guardia nocturna, no permitirles sentarse en los bancos y dormir en las puertas e inculcarles que presten atención a todas las personas que entran y salen de la casa para evitar robos, especialmente en el verano cuando los propietarios de los apartamentos se trasladan a las casas de veraneo ".

§2. Supervisores castigadores, estando bajo la supervisión directa y orden de los Alguaciles de Distrito, recibir de ellos todas las instrucciones y órdenes en palabras e informar sobre sus acciones en el servicio también de forma oral.

§3. Los funcionarios de la ciudad están directamente subordinados a los supervisores de distrito, ya que sus superiores más cercanos reciben órdenes de estos últimos, de cuya ejecución son responsables, así como por desobedecer a las autoridades.

§6. A los supervisores de distrito se les confía la supervisión más cercana sobre la observancia, dentro de los límites de lo que les ha sido encomendado, de las reglas sobre mejoramiento público y decanato, la obligación de prevenir y detener a los infractores de estas reglas, de establecer el orden y el derecho, en caso de incumplimiento de sus requisitos legales, elaborar protocolos al respecto.

§nueve. Al realizar una investigación, los guardias distritales ... recopilan la información necesaria en secreto, utilizando el conocimiento cercano de los habitantes de su vecindario y de la zona, tratando de no despertar sospechas o desconfianzas, de no molestar en absoluto a los residentes con interferencias inapropiadas en sus asuntos, no permitirse entrar en los apartamentos y perturbar su paz; en ningún caso deberán realizar registros e incautaciones arbitrariamente, a menos que cuenten con una orden especial del Oficial de Policía Distrital, quien, en este caso, también es responsable de la orden dictada.

1863 – 1869

30 de abril de 1863
Comité Central de Estadística del Ministerio del Interior de un cuerpo colegiado se transformó en una oficina de procesamiento de información estadística. Se estableció un Consejo de Estadística dependiente del Ministerio del Interior, compuesto por representantes de varios ministerios y departamentos.

1 de enero de 1864
"Normativa sobre instituciones zemstvo"Obtiene fuerza de ley.

Para el gobierno local en el condado, se establecen una asamblea zemstvo del condado y un gobierno de distrito, y en la provincia, una asamblea zemstvo provincial y un gobierno zemstvo provincial. La asamblea del condado consta de vocales elegidos por la población del condado: terratenientes, habitantes de la ciudad y electores de las comunidades rurales designados por las reuniones de volost. La asamblea provincial consta de vocales elegidos por las asambleas de condado. Los vocales (diputados) de las asambleas zemstvo se eligen por 3 años. Los consejos se convierten en los órganos ejecutivos de las asambleas provinciales y de condado.

Las nuevas instituciones se encargan de la gestión de toda la economía local: alimentos, medicinas, "bienestar público", carreteras, educación, etc. "El gobernador puede suspender la decisión de la asamblea zemstvo si contradice la legislación vigente.

6 de agosto de 1864
Cuerpo de guardia interno separado abolido... Sus funciones se asignan a las tropas locales y de reserva (internas). Se introdujeron las disposiciones "Sobre las direcciones de distrito militar" y "Sobre la gestión de las tropas locales del distrito militar".

Las tropas de distrito incluyen regimientos de fortaleza, reserva provincial, batallones de fortaleza, equipos de distrito, locales y de escenario, compañías de prisiones militares subordinadas al jefe de las tropas de distrito (con los derechos de un comandante de división). En cada provincia, se establece el cargo de un comandante militar provincial (generalmente el comandante de un batallón provincial) para el liderazgo de las fuerzas locales.

20 de noviembre de 1864
En el marco de la reforma judicial, Cartas judiciales que confirmó la remoción de funciones forenses de la policía. La policía realiza averiguaciones "mediante registros, averiguaciones verbales y vigilancia encubierta, sin realizar registros ni incautaciones en las casas".

Según el nuevo Estatuto, los juicios penales se llevan a cabo como una competencia entre un abogado y un fiscal en presencia de un jurado. Los jueces son nombrados de por vida.

6 de abril de 1865
Se formó el Ministerio del Interior Comité Técnico de Construcción, quien se hizo cargo de los asuntos del departamento de construcción civil del Ministerio de Ferrocarriles.

1 de septiembre de 1865
Poner en funcionamiento Ley de censura... Se pueden imprimir periódicos científicos y costosos sin censura previa con el permiso del Ministro del Interior. Si se encuentra información prohibida en ellos, los perpetradores (autor, editor, traductor, editor) son castigados en los tribunales.

El Ministerio del Interior establece Dirección General de Asuntos de Prensa lidiar con la censura.

1866 g.
Después del intento de asesinato de Alejandro II, el alcalde de San Petersburgo creó Departamento de mantenimiento del orden y el orden público, que debe realizar labores operativas en un entorno revolucionario.

1867 g.
San Petersburgo fundada reserva policial, realizando dos tareas: capacitar a los policías y ayudar a la policía en el desempeño de las funciones de patrulla y vigilancia.

27 de enero de 1867
Posición establecida Inspector Jefe de Traslado de Prisioneros, también es el jefe de la unidad de transferencia de etapa del Estado Mayor de las Fuerzas Terrestres.

9 de septiembre de 1867
Posición aprobada "Sobre el Cuerpo de Gendarmes Separado"... El Cuerpo Separado de Gendarmes incluye:

• Sede;
• personal de supervisión;
• administraciones de los distritos del Cáucaso, Varsovia y Siberia;
• administraciones provinciales (56);
• gobiernos de condado (50);
• gestión de ferrocarriles;
• Divisiones de San Petersburgo, Moscú y Varsovia;
• equipos ecuestres urbanos (13).

El personal de supervisión (rebautizado en 1870 como personal adicional) de los suboficiales debería recopilar información sobre el estado de ánimo de las mentes del Imperio.

Solo se permitió transferir al Cuerpo de oficiales a los oficiales, "que se graduaron de un curso de ciencias no inferior a las instituciones educativas secundarias y sirvieron en el ejército durante al menos 5 años".

Marzo 1868
Timashev Alexander Egorovich.

Con el traslado de Timashev, que anteriormente fue Ministro de Correos y Telégrafos, se crearon los Departamentos de Correos y Telégrafos en el Ministerio del Interior.

2 de diciembre de 1868
El Ministerio del Interior ha formado un Comité Consultivo Veterinario y un Departamento Veterinario.

27 de octubre de 1869
Comienza a publicar "Boletín de Gobierno", "periódico común y único para todos los ministerios y departamentos principales".

1870 – 1876

Supervisor de escuadrón

El nuevo está altamente aprobado " Posición de la ciudad", según el cual el órgano principal del gobierno de la ciudad es la Duma de la ciudad. El órgano ejecutivo es el gobierno de la ciudad. La Duma de la ciudad es elegida por los ciudadanos, dividida en 3 categorías: grandes contribuyentes, medianos y pequeños, y el monto de los pagos realizados a la tesorería de la ciudad debe dividirse por igual entre las categorías. Cada categoría elige un tercio del número total de vocales. Los miembros del consejo son elegidos por la Duma. Los jefes de ambos órganos son el alcalde, elegido por la Duma.

Las responsabilidades de la administración pública incluyen: "administrar el capital y la propiedad de la ciudad, cuidar el mejoramiento, asegurar la alimentación y la salud de los habitantes, la protección contra incendios y otros desastres, el desarrollo de la educación pública, etc."

La administración de la ciudad "está obligada a cubrir los costos de la policía, el departamento de bomberos, el puesto militar, la disposición y el mantenimiento de las instalaciones de detención".

La autoridad administrativa, el gobernador o el alcalde, es la principal responsable de vigilar "la legalidad de las actividades del Ayuntamiento y del Ayuntamiento".

19 de mayo de 1871
Aceptado " Normas sobre el procedimiento de los agentes del cuerpo de gendarmería para la investigación de delitos". Esta ley introduce a la gendarmería en el número de participantes en procesos penales con derecho a realizar investigaciones sobre delitos estatales, cuando se permite a los gendarmes realizar acciones de investigación tales como exámenes, exámenes, registros e incautaciones. El fiscal tenía derecho, con el consentimiento del jefe de la oficina provincial del gendarme, nombrar a un gendarme para realizar una investigación y por un delito.

1873 g.
El departamento militar está exento del "nombramiento obligatorio de rangos inferiores en la policía y los cuerpos de bomberos", y la administración de la ciudad tiene el derecho de reponer el declive con civiles.

La fuerza policial se está fortaleciendo en dos direcciones: un aumento en el número de personal por un lado y un aumento en el "nivel cultural de los agentes" por el otro.

La vida útil está fijada en 15 años, de los cuales 6 años en servicio y 9 años en reserva. Después de la expiración de este período, el almacén hasta los 40 años se asigna a la milicia. "Solo se convoca cada año la edad de la población, es decir, los jóvenes que, al 1 de enero del año en que se realiza el conjunto, han pasado de veinte años ..."

En las tropas internas, se están aboliendo los equipos discapacitados. La contratación de reclutas se realiza de forma general y no sobrante.

Las brigadas de bomberos pueden reponerse con reclutas, eximiéndolos del servicio militar obligatorio.

1876 ​​g.
En San Petersburgo se formó Comité de Disposición de los Instrumentos de Lucha contra Incendios encabezada por N.N. Bozheryanov. Uno de los primeros trabajos del Comité fueron las pruebas comparativas de bombas contra incendios.

1877 – 1880

1877 g.
El Consejo de Estado establece una Comisión de Reforma Penitenciaria presidida por el Consejero Privado del Secretario de Estado K. Groth. La Comisión tiene la tarea de preparar propuestas sobre un procedimiento general para la administración de los asuntos penitenciarios y sobre la racionalización del sistema de sanciones penales.

La Comisión de Reforma Penitenciaria, habiendo estudiado la experiencia extranjera, presenta un concepto reforma penitenciaria, basado en el uso generalizado en la práctica punitiva del castigo en forma de prisión.

• En cuanto a la gravedad, el primer lugar se coloca en referencia al trabajo forzoso con privación de propiedad, la detención en prisión, el trabajo forzoso y el asentamiento obligatorio en Siberia al final del período de trabajo forzado.
• Otro tipo de castigo es el confinamiento en una casa correccional, con colocación preliminar en celdas de confinamiento solitario. Después de cumplir su tiempo señalado en régimen de aislamiento, los internos trabajan en talleres compartidos con total aislamiento durante la noche y durante su tiempo libre.
• Como castigo, también se introduce una pena de prisión de corta duración, que incluye el mantenimiento constante del condenado en régimen de aislamiento con servicio de trabajo obligatorio.
• Para los criminales de guerra y del estado, se prevé el encarcelamiento en una fortaleza.

9 de junio de 1878
Más alto aprobado " Reglamento temporal de agentes de policía "... En los estados de los departamentos de policía del condado, se introdujo el puesto de policía, ocupando una posición intermedia entre el oficial de policía ("en la producción de registros") y el sotsk y diez ("eran líderes sensatos").

§2. Los agentes de policía, bajo la supervisión directa y orden de los alguaciles, reciben de ellos todas las instrucciones y órdenes y les informan sobre sus acciones en el servicio. En las relaciones, tanto los alguaciles como los suboficiales deben, si es posible, evitar la presentación por escrito, dando sus primeras órdenes y los últimos haciendo sus informes en palabras.

§3. Sotsky y los oficiales de Ten, al estar directamente subordinados a los oficiales de policía, como sus superiores más cercanos, reciben órdenes de ellos, por incumplimiento de lo que son responsables como desobediencia a las autoridades.

§5. Los agentes de policía están obligados, en los recintos que les sean encomendados, a proteger la paz pública y vigilar la manifestación de las acciones e interpretaciones dirigidas contra el gobierno, las autoridades legítimas y el orden público, así como atentar contra la buena moral y los derechos de propiedad en la sociedad.

§dieciséis. Los agentes de policía están obligados a pasar por alto o rodear el área que se les ha confiado con la mayor frecuencia posible, día y noche, en todas las direcciones de carreteras grandes y rurales, visitar pueblos, aldeas, municipios, fábricas y fábricas, visitar bazares, ferias, mercados rurales. , puertos deportivos, vacaciones en el templo, en general, lugares en los que, por diversas razones, se congrega una gran cantidad de personas, más a menudo inspeccionan lugares remotos para convencer: si hay personas sospechosas y peligrosas escondidas en ellos.

§20. Los agentes de policía se aseguran de que los medios en las aldeas estén listos para detener los incendios, y en caso de incendio se apresuran al lugar del mismo, contribuyendo al alto el fuego y tomando medidas para proteger la vida y propiedad de los residentes, en el Al mismo tiempo indagando sobre las causas del incendio. También supervisan la implementación de las reglas de seguridad contra incendios establecidas por los zemstvos.

§22. En caso de inundaciones, los agentes de policía toman todas las medidas para salvar las vidas y las propiedades de los residentes. Para prevenir tales accidentes, si es posible, invitan a los residentes a tomar las precauciones necesarias con anticipación ".

Febrero 1879
Ministro del Interior designado Makov Lev Savvich.

27 de febrero de 1879
Se crea el Ministerio del Interior Administración General de Prisiones que se hizo cargo de los "asuntos penitenciarios" del Departamento Ejecutivo de Policía. Al mismo tiempo, se creó un Consejo de Asuntos Penitenciarios. El ex gobernador de Saratov es nombrado jefe de la nueva administración. MINNESOTA. Galkin-Vrassky .

Febrero-marzo de 1880
En relación con el aumento del número de actos terroristas (incluida la explosión en el Palacio de Invierno), se firmó un decreto "Sobre el establecimiento en San Petersburgo de la Comisión Administrativa Suprema para la Preservación del Orden del Estado y la Paz Pública": una Órgano temporal de emergencia para unir los esfuerzos de todas las instituciones judiciales, administrativas, policiales en la lucha contra el terrorismo.

El conde Loris-Melikov Mikhail Tarielovich, uno de los héroes de la guerra ruso-turca de 1877-1878, es nombrado Jefe de la Comisión.

La III Rama de la propia Cancillería de Su Majestad y el Cuerpo Separado de Gendarmes están subordinados al Jefe de la Comisión Administrativa Suprema "con el fin de concentrar en una sola mano la máxima dirección de todos los órganos llamados a preservar la paz del Estado y llevar a cabo unidad a las actividades de estos órganos ".

Agosto 1880
El conde fue nombrado ministro del Interior Loris-Melikov Mikhail Tarielovich.

6 de agosto de 1880
La administración de toda la fuerza policial del Imperio se concentra en el Ministerio del Interior.

Se aprobaron los decretos "Sobre el cierre de la Comisión Administrativa Suprema, la abolición de la rama III de la Cancillería de Su Majestad Imperial" y "Sobre el establecimiento del Ministerio de Correos y Telégrafos".

Las funciones de la III División y el mando del Cuerpo de Gendarme Separado se transfirieron al Ministerio del Interior donde se forma el Departamento de Policía del Estado.

15 de noviembre de 1880
Los departamentos de policía estatales y ejecutivos se fusionan en uno Departamento de Policía del Estado... El departamento está formado por departamentos o trabajos de oficina, cuya composición y finalidad varía según la situación del país.

Primer director Departamento de Policía del Estado se convierte en barón Ivan Osipovich Velio.

1881 – 1885

1881 g.
Las fuerzas policiales en las capitales y provincias están creciendo significativamente. No sólo está aumentando el número de filas de la policía, sino que también "se ha elevado su puesto oficial", "se han incrementado los sueldos y los fondos destinados a las necesidades administrativas y económicas".

Por analogía con San Petersburgo, la policía de Moscú se está transformando. La división de Moscú en partes y cuartos ha sido reemplazada por secciones. En consecuencia, los alguaciles privados y los guardias de distrito fueron reemplazados por alguaciles de distrito, sus asistentes y agentes de policía. El departamento médico-policial fue transferido bajo el control del jefe de policía de Moscú.

Abril 1881
Nombrado por el Director del Departamento de Policía del Estado Vyacheslav Konstantinovich Pleve.

Mayo de 1881
Ministro del Interior designado Conde Ignatiev Nikolai Pavlovich.

14 de agosto de 1881
Posición aceptada " Sobre las medidas para preservar la seguridad del Estado y la paz pública”, según el cual el Ministro del Interior puede declarar en cualquier parte del país una situación de protección aumentada o de emergencia, lo que amplía significativamente los derechos de la policía local.

Se ha otorgado a la policía general "el derecho a arrestar por sospecha", junto con los gendarmes.

Cuando un área se declara en un estado de seguridad mejorada, los gobernadores tienen derecho a emitir decretos vinculantes. También pueden remitir casos de delitos estatales al tribunal militar y aprobar sentencias para ellos; tiene derecho a cerrar cualquier empresa comercial e industrial, a suspender cualquier publicación.

En las condiciones de protección de emergencia, los poderes de los gobernadores se amplían aún más. Pueden crear equipos supernumerarios de policía militar, imponer el secuestro de bienes inmuebles y confiscar bienes muebles, detener a cualquier persona hasta por tres meses, destituir a funcionarios de todos los departamentos y poner fin a las actividades de las instituciones de la ciudad y zemstvo.

Bajo el Ministro, Reunión especial compuesto por cuatro altos funcionarios del Ministerio del Interior y del Ministerio de Justicia bajo la dirección de un Viceministro. El Ministro del Interior aprueba por sí solo la decisión de la Conferencia sobre la expulsión administrativa de personas sospechosas de estar implicadas en delitos de Estado.

1 de marzo de 1882
El Ministro del Interior aprobó el reglamento " Sobre la vigilancia policial tácita", que establece que" a diferencia de la supervisión de vocales como medida de moderación y castigo, la supervisión encubierta es una medida preventiva, una forma de prevenir delitos estatales a través de la vigilancia secreta de personas de dudosa fiabilidad ".

Mayo de 1882
El conde fue nombrado ministro del Interior Tolstoi Dmitry Andreevich.

16 de julio de 1882
Supremamente aprobado instrucciones al Comandante del Cuerpo de Gendarme Separado"Al camarada ministro del Interior, Jefe de la Policía del Estado". Según esta instrucción, no sólo las filas de la gendarmería, sino también todas las filas de la policía general, estaban subordinadas al camarada ministro. Al mismo tiempo, el ministro del Interior era el jefe de gendarmes.

1883 g.
El Departamento de Policía del Estado pasa a llamarse Departamento de Policia y se divide en varios trabajos de oficina con funciones claramente definidas.

• El primer trabajo de oficina (administrativo): está a cargo del nombramiento, despido de recompensar a los oficiales de policía.
• El segundo trabajo de oficina (legislativo) - "se ocupa de la organización de las instituciones policiales en todas las áreas del Imperio", así como "la prevención y represión de la tentación obvia, el libertinaje en el comportamiento, para detener la borrachera y la mendicidad".
• El tercer trabajo de oficina: recopila en secreto información sobre personas que han expresado su deseo de publicar periódicos, revistas, abrir escuelas privadas, ir al extranjero y también ingresar al servicio público. Realiza correspondencia sobre denuncias y declaraciones de particulares, sobre delitos de carácter penal general, controla la búsqueda de delincuentes.
• El cuarto trabajo de oficina: organiza el trabajo de la Reunión Especial bajo el Ministerio del Interior y controla la realización de investigaciones en casos de delitos estatales.
• Trabajo de la quinta oficina: supervisa la ejecución de "decisiones permanentes en casos de delitos estatales". Contiene una mesa de ayuda con listas y fotografías de personas "que han llamado la atención del gobierno".
• El sexto trabajo de oficina (creado en 1894): controla la fabricación y almacenamiento de explosivos, el cumplimiento del monopolio del vino, la legislación sobre judíos y también se ocupa de los problemas de las relaciones entre empresarios y trabajadores.
• Un departamento especial (creado en 1898): gestiona los agentes internos extranjeros, resume los resultados de la perlustración de cartas, se dedica a la identificación y destrucción de publicaciones antigubernamentales publicadas en Rusia y en el extranjero.
• 18 de febrero de 1883

Para el enjuiciamiento de los casos por delitos de Estado, el Ministerio del Interior establecerá División judicial.

3 de diciembre de 1883
Aprobado por el Reglamento " Sobre la estructura de la Policía Secreta en el Imperio"que preveía la posibilidad de crear divisiones de búsqueda encabezadas por un oficial del Cuerpo de Gendarme, designado a elección del Director del Departamento de Policía. A veces, este puesto podía ser ocupado por un oficial civil del Departamento de Policía.

La dirección de las actividades de las divisiones de seguridad y registro está a cargo del inspector de la policía secreta, teniente coronel G.P. Sudeikina. La base de las actividades de las nuevas unidades es el trabajo de inteligencia, cuya esencia, según el plan de Sudeikin: “1) con la ayuda de agentes activos especiales, disputas y luchas entre varios grupos revolucionarios; 2) difundir rumores falsos, deprimentes y aterrorizar el ambiente revolucionario; 3) transmitir a través de agentes, y en ocasiones con la ayuda de invitaciones a la policía y detenciones breves, acusaciones de los más peligrosos revolucionarios de espionaje; al mismo tiempo, desacreditar proclamas revolucionarias y diversos órganos de prensa, adjuntando para ellos la importancia del trabajo encubierto y provocador ".

1884 g.
Se crea el Ministerio del Interior Dirección General de Correos y Telégrafos.

5 de enero de 1884
Supremamente aprobado reglas para la supervisión de bibliotecas públicas y salas de lectura. Se otorgó al Ministro del Interior el derecho de indicar a las autoridades locales aquellas obras impresas, "cuya circulación en las bibliotecas públicas se reconozca como nociva".

1885 g.
El personal de la policía fluvial en San Petersburgo, Nizhniy Novgorod, Rybinsk y otras ciudades portuarias se está expandiendo significativamente. Para poner un límite a la "caza furtiva extranjera" (caza de ballenas) en aguas del norte, así como para controlar las mercancías importadas "a la costa de Murmansk", se transfirió un vapor al gobernador de Arkhangelsk por decisión del Consejo de Estado.

1886 – 1892

Enero 1886
Se aprobó una ley que determinó el procedimiento para el trabajo obligatorio de los reclusos y “el derecho de los reclusos a una remuneración por el trabajo”.

El Consejo de Estado prevé creación de una guardia de convoy compuesto por 567 equipos de escolta, que alivia a las tropas locales de la obligación de escoltar a los prisioneros.

Embarque en los carruajes de los prisioneros Butyrka

Los equipos están en doble subordinación. En términos de combate y asuntos económicos, están subordinados al Ministerio de Guerra, y en términos de actividades de servicio, a la Administración Principal de Prisiones del Ministerio del Interior. La guardia del convoy es responsable de la escolta etapa por etapa de los presos, escolta a los presos a trabajos externos y en lugares públicos, asistencia a la administración penitenciaria en la realización de registros repentinos y en la liquidación de disturbios carcelarios, etc. El reclutamiento de los equipos de guardia interna y el paso del servicio se realizan de forma generalizada, como en el ejército.

General N.N. Gavrilov - Inspector jefe para el traslado de prisioneros y Jefe de la Unidad de Transición del Estado Mayor del Ministerio de Guerra.

1889 g.
Las más altas normas aprobadas definen las responsabilidades de las instituciones públicas "para satisfacer a los oficiales de policía con asignaciones de vivienda", eliminando la dependencia material de la policía de la administración de la ciudad y zemstvo. Se establecieron varias categorías de policías con cantidades fijas de contenido, "para que el servicio diligente le diera a la ciudad la esperanza de pasar a la categoría más alta con un salario más alto". Se han introducido incrementos en la manutención por el tiempo de servicio, así como prestaciones y pensiones extraordinarias, etc.

Un especial medalla para los rangos inferiores.

28 de enero de 1889
El proyecto de reglamento " Sobre los jefes de distrito de zemstvo, sus congresos y presencias provinciales"De acuerdo con esta disposición, cada condado se dividió en secciones con jefes de distrito investidos de autoridad judicial y administrativa.

Abril 1889
Ministro del Interior designado Durnovo Ivan Nikolaevich.

1890 g.
La carta " Sobre los que están bajo custodia"se están introduciendo enmiendas con respecto a los lugares de detención del departamento civil. Estos incluyen: locales para los sujetos a arresto, salas de detención en la policía, cárceles locales (capital, provincial, regional, distrital), cárceles para mantener a los criminales condenados a penas duras trabajo, departamentos de detención correccional, cárceles de tránsito.

31 de marzo de 1890
Se ha promulgado una ley según la cual en varias provincias el inspecciones penitenciarias- instituciones que no tienen análogos en la práctica mundial. Las funciones de los inspectores penitenciarios provinciales, designados por la Dirección General de Prisiones, incluyen: monitorear y supervisar las actividades de las instituciones punitivas locales, dirigir la administración penitenciaria, preparar informes y presentar peticiones ante la Dirección General de Prisiones para atender las necesidades de los locales. prisiones.

31 de mayo de 1890
Por orden del alcalde de San Petersburgo, el teniente general Gressner, se crea el primero en Rusia bajo el mando de la policía de detectives. oficina antropométrica.

12 de junio de 1890
Posición aceptada " Sobre la organización de las instituciones zemstvo", donde el número de vocales, tanto provinciales como uyezd, se reduce significativamente, se cambia el procedimiento para las elecciones (se introdujeron dos reuniones electorales: una para los nobles hereditarios y la otra para todos los demás), los presidentes y miembros de los consejos zemstvo fueron otorgó los derechos de los funcionarios públicos, etc.

1892 g.
El estado temporal de Nizhny Novgorod policía justa... A expensas de las tarifas especiales de las personas "que utilizan el baño de mar", organizado supervisión policial en "lugares de baño" Costa báltica.

1 de marzo de 1892
La revista periódica " Bombero“Con tres años de existencia, la revista se ha labrado una sólida reputación como publicación sólida sobre técnicas y tácticas de extinción de incendios, actividades de los cuerpos de bomberos nacionales y extranjeros, estadísticas de incendios, bibliografía, etc.

5 de mayo de 1892
La Ley "Sobre la imposición al Ministro del Interior, de acuerdo con el Ministro de Hacienda, de la gestión general de las actividades de los establecimientos de bebidas alcohólicas provinciales y distritales, así como el establecimiento de la supervisión de la imposición de sentencias a las comunidades rurales con el consentimiento de Permitir la venta de bebidas en los pueblos ".

7 de mayo de 1892
El reglamento "Sobre la gestión administrativa de la navegación portuaria y sobre la policía en los puertos comerciales costeros".

11 de junio de 1892
Nueva ley aprobada " Sobre la administración pública de la ciudad", coordinando la administración de la ciudad con el reglamento sobre la organización de las instituciones zemstvo en 1890.

14 de junio de 1892
En el Primer Congreso de Figuras de Bomberos de Rusia, se creó la Sociedad de Bomberos de Rusia (desde 1901 - Sociedad de Bomberos Imperial Rusa). Sus tareas incluyen "investigación y desarrollo de medidas para prevenir y reprimir incendios", ayudar a los bomberos y personas afectadas por incendios, mejorar el suministro de agua contra incendios, publicar literatura técnica contra incendios, realizar congresos, exposiciones y congresos. El alcance de las actividades de la sociedad incluye mejorar el trabajo no solo de los bomberos voluntarios sino profesionales. Conde A.D. Sheremetev es el editor de la revista Fireman.

1893 – 1905

1893 g.
La Administración General de Prisiones comienza a publicar una revista mensual " Prison Herald", que publica documentos oficiales, información y materiales metodológicos.

6 de junio de 1894
Establecido en el Departamento Económico del Ministerio del Interior Comité de Seguros y Departamento de Seguros.

Se aprobó el Reglamento "Sobre la venta estatal de bebidas", según el cual la policía está involucrada en la supervisión de la venta de bebidas alcohólicas.

Julio 1894
Por iniciativa del Consejo Principal de la Sociedad de Bomberos de toda Rusia en Rusia, el primer número de la revista " Extinción de incendios"Es significativo que esta revista se siga publicando hoy.

1895 g.
La posición "En el primer censo de población general" fue aprobada por los más altos. Establecido bajo la presidencia del Ministro del Interior Comisión Principal del Censo... El día del censo es el 28 de enero de 1897.

La sucursal de Moscú de la Sociedad Técnica Imperial Rusa cerca de Mytishchi está creando estación de bomberos experimental, cuyas principales tareas son las pruebas de resistencia al fuego de edificios, revestimientos ignífugos y "familiarización de la población con los resultados de las pruebas de fuego".

Diciembre 1895
Ministro del Interior designado Goremykin Ivan Loginovich .

1896 g.
Para considerar invenciones, unificar y estandarizar el equipo de extinción de incendios bajo el Consejo Principal de la Sociedad de extinción de incendios de Rusia, un Comité técnico, que está encabezado por P. Suzor. Con la aprobación del Comité, se suministraron al cuerpo de bomberos extintores de incendios de espuma, pulverizadores, generadores de espuma y otros equipos. Para la protección de locales, se recomiendan sistemas de rociadores, alarmas contra incendios, etc.

2 de diciembre de 1896
En relación con la necesidad de control estatal sobre el movimiento de grandes masas campesinas desde Rusia Central a los Urales, el Ministerio del Interior estableció Administración de reasentamiento.

13 de diciembre de 1895
Administración General de Prisiones y, en consecuencia, todo el sistema penitenciario de Rusia ha sido transferido del Ministerio del Interior al Ministerio de Justicia.

1898 g.
Como parte del Departamento de Policía, Departamento especial, quien encabezó el trabajo con agentes nacionales y extranjeros, así como departamentos de búsqueda de nueva creación. Las funciones del Departamento Especial incluyen la generalización de la perlustración de cartas, la sistematización e incautación de libros y folletos antigubernamentales. El departamento recopila toda la información obtenida por medios operativos.

El personal de la policía de San Petersburgo se complementó con guardias de la policía a caballo.

Febrero de 1900
Ministro del Interior designado Sipyagin Dmitry Sergeevich.

12 de junio de 1900
El Ministerio del Interior establecido Dirección de servicio militar.

28 de mayo de 1901
El Ministerio del Interior establecido Dirección Veterinaria y Comité Veterinario... El jefe de la Dirección Veterinaria se equipara a los directores de departamento.

Abril de 1902
Ministro del Interior designado Pleve Vyacheslav Konstantinovich.

12 de agosto de 1902
El Ministro del Interior aprueba el reglamento " En los jefes de los departamentos de búsqueda". Al día siguiente, se emite una circular del Departamento de Policía, delimitando la competencia de los departamentos de gendarmería y seguridad. Se documenta que los gendarmes se dedican a la producción de indagatorias sobre delitos políticos, y los departamentos de seguridad realizan operaciones operativas. Medidas de búsqueda. El dinero emitido por el Departamento de Policía para las necesidades de búsqueda, en lugar de las Direcciones de gendarmes provinciales, se dirige a los jefes de departamentos de seguridad, que pueden ser un oficial de gendarmería o un oficial del Departamento de Policía.

"Las funciones del departamento incluyen: a) prevenir las huelgas de trabajadores en las fábricas e investigar las circunstancias que acompañan a las huelgas, b) tomar medidas para prevenir e investigar las causas de cualquier manifestación, reunión y reunión ilícita por la ley y las decisiones policiales, c) supervisar los que llegan a la capital, en base a reglas especiales dictadas por el alcalde, d) observación política de las instituciones educativas de la capital, clubes, sociedades e instituciones similares permitidas por la ley, e) medidas tácitas para prevenir e investigar disturbios, tertulias y otras manifestaciones surgidas en instituciones educativas.

La dirección general de la actividad investigativa del departamento para asuntos de carácter político, en todos los casos, corresponde al Departamento de Policía, encargado de la responsabilidad de liderar las investigaciones políticas en todo el Imperio.

El jefe del departamento cumple de inmediato con todos los requisitos de supervisión de la fiscalía y las oficinas de gendarmería para las últimas indagaciones políticas. Si en interés del registro, la demanda de arresto, registro, incautación, etc. no se puede hacer cumplir de inmediato, la cuestión de la suspensión de la ejecución se presenta al Departamento de Policía para su autorización.

El jefe del departamento procede a las detenciones, registros, incautaciones y reconocimientos: a sugerencia del Departamento de Policía; por orden del alcalde; de acuerdo a los requerimientos de la Fiscalía y Direcciones de Gendarme; en casos de urgencia, a su propia discreción, sobre la base de instrucciones recibidas, información y mensajes de funcionarios y personas.

Todos los rangos de la Rama son nombrados, movidos y destituidos de manera común por el Alcalde. La elección de los agentes secretos depende del jefe del departamento, que mantiene listas especiales de secretos para ellos.

Todas las partes del Gobierno de la Ciudad y la Policía Metropolitana están obligadas a cumplir de inmediato con todos los requisitos legales del departamento para la protección de la seguridad y el orden públicos.

Los oficiales y agentes de la escuadra pueden, con el permiso del Alcalde, ser enviados a otras áreas del Imperio para realizar búsquedas de carácter político ".

Al recibir instrucciones del Departamento de Policía, los jefes de la "policía secreta" en algunos casos se colocan por encima de los gendarmes. Por ejemplo, los gendarmes pueden realizar registros o arrestos solo con el consentimiento del jefe del departamento de seguridad o bajo su dirección. Los jefes de los departamentos de seguridad tienen pleno acceso a los documentos de las gendarmes provinciales, sus agentes, etc.

1903 g.
Institución guardia de policia... En cada volost, se introdujeron guardias policiales a razón de 1 guardia por cada 2500 personas.

30 de abril de 1904
Por orden del Ministerio de Guerra, los rangos inferiores de los guardias de escolta pueden presentar hazañas particularmente sobresalientes para recompensarlas con una medalla de plata "Por diligencia" en la cinta de Stanislav, así como para ser alentados con dinero a expensas. del departamento de prisiones.

Agosto 1904
Prince nombrado Ministro del Interior Svyatopolk-Mirsky Petr Danilovich.

Enero 1905
Ministro del Interior designado Bulygin Alexander Grigorievich.

1905 – 1917

9 de enero de 1905
Domingo Sangriento... El tiroteo de una manifestación de trabajadores en San Petersburgo, que dio lugar a manifestaciones masivas y huelgas en todo el país.

Octubre de 1905
Ministro del Interior designado Durnovo Pavel Nikolaevich.

Establecimiento de una nueva legislatura - La Duma Estatal... El Ministerio del Interior ha creado una oficina especial de trabajo para las elecciones a la Duma del Estado y al Consejo de Estado.

17 de octubre de 1905
El Manifiesto " Mejora del orden estatal", que decía:

"Conceder a la población los fundamentos inquebrantables de la libertad civil sobre la base de la inviolabilidad real del individuo, la libertad de conciencia, expresión, reunión y sindicatos.

Sin detener las previstas elecciones a la Duma del Estado, ahora para atraer a participar en la Duma ... a esas clases de la población que ahora están completamente privadas del derecho al voto.

Establecer como regla inquebrantable que ninguna ley puede aceptar la fuerza sin la aprobación de la Duma del Estado, y que los representantes electos del pueblo tengan la oportunidad de participar efectivamente en la supervisión de la legalidad de las acciones de las autoridades designadas por nosotros. . "

1906 g.
Depende de la Dirección Principal de Asuntos de Prensa del Ministerio del Interior, Mesa informativa con su propia imprenta, para informar a la prensa con mensajes oficiales del Ministerio y el gobierno, para recopilar reseñas de la prensa rusa y extranjera. En 1915, la Oficina de Información pasó a llamarse Oficina de Prensa.

Por iniciativa de P.A. Stolypin en el Ministerio del Interior creado comisión de reforma policial y, en consecuencia, la Oficina Central del Ministerio del Interior. Comisión liderada por AUTOMÓVIL CLUB BRITÁNICO. Makarova funcionó sin éxito hasta 1911 y fue eliminado tras el asesinato de Stolypin.

Abril de 1906
Ministro del Interior designado Stolypin Petr Arkadevich.

Buscando a un transeúnte en la calle

Diciembre de 1906
Decreto emitido " Sobre el establecimiento de responsabilidad penal por la glorificación de actos delictivos en el habla o en la prensa".

14 de diciembre de 1906
Disposición aprobada " Acerca de los departamentos de seguridad del distrito"que fueron creados para unir y dirigir las actividades de los departamentos de seguridad locales. Para trazar la imagen más objetiva de las actividades antigubernamentales en sus áreas, se prescribió a la policía secreta" un establecimiento generalizado de agentes internos ".

6 de marzo de 1907
Presidente del Consejo de Ministros y Ministro del Interior P. A. Stolypin, hablando en la II Duma Estatal, anunció la necesidad de una reforma policial.

10 de junio de 1907
El proyecto fue aprobado por decreto del Emperador " De la carta del servicio de acompañantes".

9 de febrero de 1907
Nuevo reglamento aprobado " Acerca de los departamentos de seguridad", lo que vuelve a enfatizar que las medidas de búsqueda operativa sobre delitos de Estado las llevan a cabo exclusivamente los departamentos de seguridad. Al mismo tiempo, los departamentos de seguridad están obligados a proporcionar información de inteligencia a los gendarmes que realizan investigaciones.

El reglamento indica la necesidad de establecer y mantener registros operativos "para que el jefe del departamento en cualquier momento pueda proporcionar información sobre las actividades delictivas de una persona conocida".

En el Departamento de Policía del Ministerio del Interior, Departamento de Seguridad.

10 de junio de 1907
El proyecto fue aprobado por la más alta De la carta del servicio de acompañantes, desarrollado por el asistente del Jefe del Estado Mayor, el teniente general Ivan Dmitrievich Sapozhnikov.

La formación de los guardias de convoyes se realiza sobre la base de las regulaciones generales del ejército, los requisitos de tiempo, las propuestas del Ministerio de Justicia y el Inspector Jefe para fortalecer los equipos de escolta, corregir su uso y organizar la interacción con el ejército y la gendarmería.

Diciembre de 1907
Se empezó a publicar la primera revista profesional para policías " Boletín de la policía".

6 de julio de 1908
Ley aprobada " Sobre la organización del departamento de detectives.". En las ciudades y condados, se crearon departamentos de detectives dependientes de los departamentos de policía, que, además de las acciones de búsqueda operativa, debían realizar investigaciones sobre delitos penales.

1909 g.
65 provincias han sido declaradas en estado de emergencia o seguridad reforzada. La ley marcial se ha introducido en 25 provincias rusas.

1910 g.
Como parte de la División Especial del Departamento de Policía, Parte encubierta.

Poco después de la apertura de la Tercera Duma del Estado, se aprobó un proyecto de ley sobre la asistencia de fondos estatales a policías y gendarmes afectados por la revolución. Durante el período 1905-1907, más de 4.000 agentes del orden fueron asesinados y más de 5.000 heridos.

La Duma del Estado crea comisión de control de incendios de 23 diputados.

Se está reformando el ejército, se están aboliendo las tropas de reserva y servidumbre, lo que refuerza las unidades de campo, pero debilita la reserva del servicio de convoyes.

27 de marzo de 1911
En conmemoración del centenario de las tropas locales y guardias de convoyes, se colocó un letrero " 100 años de guardias de convoyes " , otorgado a oficiales y rangos inferiores. La festividad se celebra solemnemente en todos los equipos de convoyes, se publica un "memorando de aniversario" con un panorama general del desarrollo histórico de este tipo de tropas.

Septiembre de 1911
Ministro del Interior designado Makarov Alexander Alexandrovich.

Diciembre de 1912
Ministro del Interior designado Maklakov Nikolai Alexandrovich.

1913 g.
Para preparar un nuevo Regulaciones contra incendios El Consejo de la Sociedad Imperial de Bomberos de Rusia aprueba la comisión presidida por el senador M.A. Ostrogradsky. En 1914, la comisión preparó dos documentos: "Sobre las regulaciones contra incendios" y "Sobre los cambios en algunos artículos del código relacionados con la lucha contra los incendios y los incendios provocados". Sin embargo, el trabajo adicional de la comisión se suspendió debido a la Primera Guerra Mundial.

1 de agosto de 1914
Rusia se une La primera Guerra Mundial en alianza con Inglaterra y Francia (Entente).

Junio ​​de 1915
Prince nombrado Ministro del Interior Nikolai Borisovich Shcherbatov.

Septiembre de 1915
Ministro del Interior designado Khvostov Alexey Nikolaevich.

Marzo de 1916
Ministro del Interior designado Shturmer Boris Vladimirovich.

Julio de 1916
Ministro del Interior designado Khvostov Alexander Alekseevich.

6 de agosto de 1916
Ley aprobada " Sobre la protección contra incendios de fábricas y plantas. fabricar artículos para el ejército activo. "Se ha otorgado al Ministro del Interior el derecho de dictar normas generales sobre la protección contra incendios de las empresas de defensa. Se ha creado una comisión para supervisar el cumplimiento de las medidas de seguridad contra incendios en estas instalaciones.

Septiembre de 1916
Ministro del Interior designado Protopopov Alexander Dmitrievich.

23 de octubre de 1916
El Consejo de Ministros adoptó una resolución "Sobre el fortalecimiento de la policía en 50 provincias del Imperio y sobre la mejora de la situación oficial y financiera de los agentes de policía".

23-28 de febrero de 1917
Las huelgas y manifestaciones políticas en San Petersburgo se generalizan levantamiento contra la autocracia... Las unidades regulares del ejército (Pavlovsky, Volynsky, Lituano, Preobrazhensky y otros regimientos) pasan al lado de los rebeldes. Hay escaramuzas con la policía por todas partes.

En una reunión de la Duma de la ciudad de Petrogrado anunció la creación de la policía metropolitana El conocido arquitecto D.A. Kryzhanovsky.

Los departamentos de policía se establecen en cada distrito, encabezados por un comisionado designado. Los policías no tienen uniformes, el personal de los departamentos se recluta entre voluntarios: trabajadores, intelectuales, estudiantes e incluso boy scouts. Representantes del inframundo se infiltran en la policía.

Marzo de 1917
Se emiten diversas resoluciones del Gobierno Provisional, como resultado de la implementación de las cuales El Ministerio del Interior deja de existir como una estructura centralizada única.

Por iniciativa de los ayuntamientos de muchas ciudades, milicia de trabajadores, apoyada por empresas industriales, que posteriormente fue disuelta con la creación de la milicia del Gobierno Provisional.

El gobierno provisional anuncia amnistía... Aproximadamente 90 mil convictos son liberados, la mayoría de los cuales son criminales. Debido al personal no preparado, la lucha contra el crimen por parte de la policía es ineficaz. Los principales esfuerzos de los nuevos organismos encargados de hacer cumplir la ley están dirigidos a encontrar y detener a representantes del gobierno zarista, especialmente policías y gendarmes, que fueron acusados ​​de sabotaje y participación en conspiraciones contrarrevolucionarias.

1 de marzo de 1917
Por decisión del Comité de Organismos Públicos de la Ciudad, Policía de moscú... Abogado, miembro del partido menchevique, presidente del Consejo de Diputados Obreros de Moscú A.M. Nikitin.

2 de marzo de 1917
Se firmó la abdicación del emperador Nicolás II del trono. Por decisión del Consejo de Diputados Obreros y Soldados, que se convirtió en el sucesor de facto de la disuelta Duma del Estado, Gobierno provisional.

El príncipe Lvov Georgy Evgenievich fue elegido presidente del gobierno provisional y ministro del Interior.

3 de marzo de 1917
El Gobierno Provisional anuncia oficialmente que la tarea más importante del nuevo gobierno es reemplazar los cuerpos policiales por una milicia popular con un liderazgo electo, subordinado a los órganos de autogobierno local.

6 de marzo de 1917
El gobierno provisional anuncia liquidación del Cuerpo Separado de Gendarmes.

11 de marzo de 1917
Se publicó el decreto del Gobierno Provisional "Sobre la abolición del Departamento de Policía y sobre el establecimiento de la Dirección Provisional de Asuntos de la Policía Pública y Garantía de la Seguridad de la Propiedad de los Ciudadanos", después de lo cual la policía rusa dejó de existir legalmente. El ex ministro y los jefes del Departamento de Policía han sido arrestados y todos los agentes de policía han sido destituidos de los estados. Se ha designado una comisión especial para investigar las actividades del Departamento de Policía y liquidar los casos de carácter político. Está previsto que el departamento que dirigía la policía de detectives sea transferido al Departamento de Justicia. Se está liquidando un departamento especial a cargo de los asuntos de los departamentos de seguridad. Se suprime la Dirección General de Asuntos de Prensa con sus funciones de censura.

La Dirección Provisional de Asuntos de la Policía Pública consta de 48 empleados, la mitad de los cuales sirvieron en el Ministerio del Interior zarista, y está dirigida por el representante del Partido Cadete G.D. Sidamon-Eristov. El departamento está preparando el marco legal para la nueva policía, sin ahondar en sus actividades sobre el terreno.

12 de marzo de 1917
General N.I. Lukyanov, que había estado a cargo de la guardia interna durante diez años, emitió una orden llamando a sus tropas a "mostrar lealtad y lealtad al Gobierno Provisional".

Abril de 1917
Significativo el sistema de castigo sufre cambios... Se abolieron todo tipo de grilletes, castigos corporales, ropas carcelarias, destierros a asentamientos, etc. La Administración General de Prisiones pasa a llamarse Administración General de Lugares de Detención.

6 de abril de 1917
Se aprobó la circular del Ministerio del Interior " Sobre el procedimiento para la disolución del cuerpo de gendarme y su abolición". Su propiedad se transfiere al departamento militar, archivos - al Estado Mayor, asuntos de las administraciones provinciales - a comisiones de representantes del Ministerio de Justicia y comisarios del Gobierno Provisional

16 de abril de 1917.
El Ministerio del Interior emitió una circular " Sobre la necesidad de preservar y reanudar las actividades de los departamentos de detectives para la investigación criminal".

17 de abril de 1917
La Resolución del Gobierno Provisional " Sobre la institución de la policía"donde lo declara el órgano ejecutivo del poder estatal a nivel local," que está directamente bajo la jurisdicción del zemstvo y de las administraciones públicas de la ciudad ".

Los jefes de la policía local pueden ser personas con al menos educación secundaria, nombrados por el consejo zemstvo de la ciudad o del distrito. Los jefes de milicia deben informar anualmente a la Duma de la ciudad o la Asamblea de Uyezd, así como al Comisionado del Gobierno Provisional en el área. El Ministro del Interior proporciona el liderazgo general, asegura el desarrollo del marco legal y organiza auditorías de campo.

Junio ​​de 1917
Según la resolución "Sobre gendarmes y policías" del primer Congreso de los Soviets de Diputados Obreros y Soldados de toda Rusia (9-24 de junio), el ex policías y gendarmes van al frente"con las compañías de marcha más cercanas". No tienen derecho a ocupar puestos de mando, y sus documentos indican el lugar de su servicio anterior. Más tarde, incluso se propuso separar a los policías en unidades militares separadas y "marcarlos con rayas negras especiales en sus uniformes".

15 de junio de 1917
Por decreto del Gobierno Provisional, la Dirección Provisional de Asuntos de la Policía Pública pasó a denominarse Dirección principal de asuntos de la milicia(Glavmilitsiya) y su personal se duplica.

Julio de 1917
Ministro del Interior designado Tsereteli Irakli Georgievich.

Julio de 1917
Ministro del Interior designado Avksentiev Nikolay Dmitrievich.

Septiembre de 1917
Ministro del Interior designado Alexey Maksimovich Nikitin.

1 de septiembre de 1917
El gobierno provisional proclama República rusa.

2-25 de septiembre de 1917
En este periodo nadie ha sido designado para el cargo de Ministro del Interior y sus funciones son desempeñadas por el Ministro de Correos y Telégrafos.

10 de octubre de 1917
El Comité Central del RSDLP (Partido Socialdemócrata de los Bolcheviques), apoyándose en una parte significativa del Consejo de Diputados Obreros y Soldados, adopta decisión sobre un levantamiento armado.

11 de octubre de 1917
El Ministro de Guerra del Gobierno Provisional emite una orden en la que instruye a los comandantes de las unidades militares de retaguardia para que envíen a los mejores oficiales y soldados para servir en la milicia.

El gobierno provisional no pudo superar las consecuencias de la "campaña de toda Rusia contra los policías".

Según el servicio de prensa del Ministerio de Defensa de la Federación de Rusia, el 18 de diciembre de 2018 en Moscú bajo el liderazgo del Presidente de Rusia, el Comandante en Jefe Supremo de las Fuerzas Armadas Vladimir Putin reunión ampliada del Colegio del Ministerio de Defensa.

A los trabajos del Colegio ampliado asistieron los comandantes en jefe de los servicios y los comandantes de las ramas de las fuerzas armadas, los jefes de los cuerpos centrales de mando militar, los comandantes de distritos militares, flotas, grandes formaciones y formaciones individuales de las Fuerzas Armadas de nuestro país.

El Comandante en Jefe Supremo evaluó el progreso del desarrollo militar y las actividades de las Fuerzas Armadas en 2018, identificó las principales direcciones de su desarrollo futuro (texto del discurso). El Ministro de Defensa de Rusia, General del Ejército Sergei Shoigu hizo un informe en la reunión del Collegium.

Tesis del informe del Ministro de Defensa de la Federación de Rusia, General del Ejército S.K. Shoigu en una reunión ampliada del Colegio del Ministerio de Defensa de Rusia:

El año pasado estuvo marcado por una mayor complicación de la situación político-militar en el mundo. Continúa el desarrollo de las capacidades militares de Estados Unidos y la OTAN.

Desde junio de 2018, para lograr la superioridad en el espacio exterior, Estados Unidos se ha embarcado en la creación de un nuevo tipo de fuerza militar: las fuerzas espaciales. Desde agosto, se ha restablecido la segunda flota operativa de la Marina de los EE. UU. Su principal tarea será ampliar la presencia militar estadounidense en el Ártico.

Se tomó la decisión de formar dos nuevos comandos para 2022: el comando conjunto de las Fuerzas Aliadas de la OTAN "Atlántico" y el comando conjunto de la retaguardia. Esto permitirá a la alianza garantizar la transferencia de tropas de Estados Unidos a Europa y su despliegue acelerado cerca de las fronteras rusas.

En 2019 se determinarán las rutas de transporte principal y alternativa. Para 2020, se ha formado un mecanismo de coordinación de transferencias transfronterizas y el tiempo para obtener los permisos necesarios se reducirá de 15 a 5 días.

Este año, Estados Unidos ya ha gastado seis mil trescientos millones de dólares en trabajos para desarrollar un sistema basado en el futuro, principalmente en los países de Europa Central y Oriental.

En Noruega, a 60 kilómetros de la frontera rusa construcción de infraestructura para el despliegue de un nuevo radar "Globus-3"... Este año, el número de la Infantería de Marina de los Estados Unidos desplegada en Noruega se ha duplicado, a 700 personas.

Polonia acordó desplegar una división blindada de las fuerzas terrestres estadounidenses en su territorio y asignar hasta dos mil millones de dólares para crear infraestructura para ella.

En lugar de mantener la estabilidad estratégica, Estados Unidos planea retirarse del Tratado sobre la Eliminación de Misiles de Alcance Intermedio y Corto.

El presupuesto militar de los Estados Unidos el próximo año aumentará de setecientos siete a un récord de setecientos veinticinco mil quinientos millones de dólares, que es comparable al presupuesto militar anual combinado de todos los países del mundo.

Los países de la OTAN aportan su participación en el presupuesto de la alianza al 2% del PIB nacional.

Han más que duplicado el número de ejercicios en comparación con el año pasado.

Cada vez más, están atrayendo a estados que no pertenecen a la OTAN: Georgia, Ucrania, Suecia y Finlandia.

El número de vuelos de reconocimiento en las direcciones oeste y suroeste aumentó en un 10%. Estamos siguiendo de cerca la situación. No se dejó sin atención ni un solo evento en la actividad militar de estados extranjeros. Los resultados de cada uno de ellos se analizan y se tienen en cuenta en el entrenamiento de combate de las tropas.

Un ejército ruso moderno, móvil, compacto y eficiente, sin aumentar su tamaño y aumentar el presupuesto militar, está listo para contrarrestar las amenazas existentes y futuras.

Camarada Comandante Supremo, de acuerdo con los planes aprobados por usted, la calidad de las Fuerzas Armadas está mejorando.

Se está planificando un programa para proporcionar a las Fuerzas Armadas militares contratados. Para fines de 2025, su número llegará a 475.600 militares, mientras que la necesidad de reclutamiento de ciudadanos para el servicio militar se reducirá proporcionalmente a 220.000.

El cuerpo de oficiales de las Fuerzas Armadas cuenta con personal profesional capacitado. Todos los comandantes de distritos militares, ejércitos de armas combinadas, ejércitos de la fuerza aérea y de defensa aérea, comandantes de división, así como El 96% de los comandantes de brigadas y regimientos de armas combinadas tienen experiencia en combate..

Las fuerzas nucleares estratégicas se mantienen a un nivel que permite una disuasión nuclear garantizada. La tarea establecida en 2017 para llevar las Fuerzas Nucleares Estratégicas al nivel de la modernidad se completó en un 82%. Este año, otro regimiento de misiles, equipado con el sistema móvil de misiles terrestres Yars, asumió el deber de combate. Las fuerzas nucleares estratégicas de la aviación se reabastecieron con aviones modernizados: un Tu-160 y cuatro Tu-95ms.

Camarada Comandante en Jefe Supremo, se ha cumplido su instrucción de confirmar la posibilidad de lanzamientos de salvas desde submarinos de misiles estratégicos y portadores de misiles Tu-160.

En mayo de este año, el submarino de misiles estratégicos Yuri Dolgoruky llevó a cabo un exitoso lanzamiento de cuatro misiles balísticos Bulava en el campo de entrenamiento de Kura en Kamchatka. Esta es la primera vez que se disparan tantos misiles contra los cruceros submarinos de este proyecto. En noviembre, después de la modernización, el portador de misiles estratégicos Tu-160 lanzó con éxito 12 misiles de crucero XA-101 lanzados desde el aire en el campo de entrenamiento de Pemboy ubicado más allá del Círculo Polar Ártico.

En contraste con el despliegue estadounidense de un sistema global de defensa antimisiles, las Fuerzas Armadas están aumentando su potencial de ataque. Los sistemas de misiles aéreos hipersónicos de alta precisión "Dagger" están en servicio de combate experimental... Realizaron 89 vuelos de patrulla en las aguas de los mares Negro y Caspio.

Desde el 1 de diciembre de 2018, las instalaciones del complejo de combate láser Peresvet se hicieron cargo del servicio de combate experimental. Las pruebas de lanzamiento del complejo estratégico de misiles balísticos intercontinentales Sarmat se llevaron a cabo con éxito. En 2019, el primer regimiento de misiles, armado con un sistema de misiles estratégicos con la unidad de crucero deslizante Avangard, asumirá el deber de combate. Todos estos medios proporcionarán una superación garantizada del más moderno sistema antimisiles. Además, han comenzado las pruebas en el submarino líder del proyecto Borey-A, que se distingue por un mayor sigilo y confiabilidad en comparación con sus homólogos extranjeros.

En cuanto a las fuerzas generales. La tarea de aumentar el nivel de armas modernas en las Fuerzas Terrestres este año se ha superado en un 2,3%. Este indicador se ha incrementado hasta el 48,3%. Las tropas recibieron 2.200 armas nuevas y modernizadas, y se formaron 10 formaciones y unidades militares.

En interés de las Fuerzas Aeroespaciales, en 2018 se entregaron 126 aviones y helicópteros modernos, nueve naves espaciales y 120 unidades de equipos de defensa aérea. La proporción de armas modernas en la Fuerza Aérea ha alcanzado el 64% y, en general, en las Fuerzas Aeroespaciales se ha elevado a la cifra prevista para este año: 74%. El equipamiento de la Armada con nuevas armas y equipos superó los indicadores previstos y asciende al 62,3%. La fuerza de combate recibió 14 barcos y botes de combate, así como 11 buques de apoyo, cuatro sistemas de misiles costeros "Bal" y "Bastion".

En 2018, las Fuerzas Aerotransportadas recibieron más de 300 tipos básicos de armas, equipo militar y especial y más de 11,000 conjuntos de personal, armas y carga en el aire. La proporción de armas y equipos modernos en las Fuerzas Aerotransportadas ascendió al 63,7% previsto.

La creación de sistemas de ataque de reconocimiento no tripulados de mediano alcance está a punto de completarse. A partir del año que viene comenzarán a ingresar las tropas. Cada año, como parte del cumplimiento de la orden de defensa estatal, las tropas reciben más de 300 aviones de corto y corto alcance. Su número en las Fuerzas Armadas ha superado las 2.100 unidades.

El sistema de control automatizado de las Fuerzas Armadas se está mejorando como una prioridad. Con miras al desarrollo equilibrado de todos sus componentes, se está implementando un programa objetivo integral. Permitió por primera vez crear todos los elementos de un sistema de control automatizado prometedor en una plataforma de software y hardware doméstica. Debido al suministro de más de 31.000 equipos de comunicaciones a las Fuerzas Armadas este año, el nivel de equipamiento con modernas instalaciones de mando y control ha aumentado en las tropas a la tasa prevista del 66%.

En general, se han completado todas las medidas previstas por el plan de actividades del Ministerio de Defensa y la orden de defensa del estado para 2018. Cumplimos con los indicadores establecidos para el equipamiento de las Fuerzas Armadas, su mantenimiento y la asignación de los fondos necesarios para I + D + i.

Para algunos tipos de armas, como aviones y helicópteros, estamos alcanzando objetivos. En este sentido, las tareas encomendadas por usted para la diversificación se vuelven especialmente urgentes.

En gran medida, la efectividad de la ejecución de la orden de defensa estatal se vio facilitada por la creación, siguiendo sus instrucciones, de un sistema de información unificado para los acuerdos de la orden de defensa estatal, en cuyo marco, este año, se desarrolló una metodología para Se desarrolló e implementó el mantenimiento de una contabilidad separada de las actividades económicas y financieras. Le permite recibir y procesar informes de organizaciones (ejecutores de la orden de defensa estatal) por separado para asignaciones estatales y para otras actividades económicas. El conjunto de medidas tomadas permitirá monitorear el precio de los productos suministrados bajo la orden de defensa estatal.

Las Fuerzas Armadas, recibiendo periódicamente modelos nuevos y modernizados de armas y equipos, continuaron su desarrollo y entrenamiento de combate intensivo. Se llevaron a cabo seis sorpresas complejas verificaciones de la preparación para el combate con la participación de todos los distritos militares, ramas y brazos de las Fuerzas Armadas.

Las maniobras Vostok-2018 se convirtieron en el evento de entrenamiento de tropas más ambicioso en la historia de la Rusia moderna. Se llevaron a cabo en formato internacional, con la participación de formaciones militares del Ejército Popular de Liberación de China y las Fuerzas Armadas de Mongolia. En términos de la cantidad de tropas, la cantidad de armas y equipo militar, este evento es comparable a las maniobras Zapad-81, y en términos del alcance territorial y la escala de reagrupamientos, tales eventos no se llevaron a cabo incluso en la época soviética.

En 2018, la Armada realizó el primer gran ejercicio naval en el Mediterráneo oriental. La agrupación de 28 buques de guerra y embarcaciones, así como 36 aviones de aviación naval ha demostrado la capacidad de cumplir eficazmente las tareas asignadas para proteger los intereses nacionales de la Federación de Rusia en el Mar Mediterráneo. Ha aumentado el nivel de entrenamiento del personal sobre el terreno, aéreo y naval. En tan solo un año, las Fuerzas Armadas realizaron más de 18.000 ejercicios y entrenamientos de varios niveles. La intensidad del entrenamiento interespecífico aumentó en un 16% y el número de ejercicios bilaterales aumentó en un 20%.

Cada año, crece el interés de países extranjeros en los Juegos Militares Internacionales, que se ha convertido en el componente más importante del entrenamiento de combate. Se llevaron a cabo competiciones y juegos en siete países: Rusia, Azerbaiyán, Bielorrusia, China, Kazajstán, por primera vez en el territorio de Armenia e Irán. A ellos asistieron 189 equipos, que son 4.700 participantes de 32 países. Los juegos, junto con el foro técnico-militar internacional "Army", también son una buena demostración de las capacidades y ventajas de las armas nacionales sobre las extranjeras. Contribuyen de manera significativa a llenar la cartera de pedidos de exportación de equipos militares rusos.

¡Camarada Comandante Supremo!

En diciembre del año pasado se completó el operativo de las Fuerzas Armadas en Siria. El 96% de su territorio ha sido liberado de grupos terroristas. Esto se informó en detalle en el resumen de la operación.

De acuerdo con sus instrucciones, se ha completado la retirada de la principal agrupación de Siria. El equipo y las armas que no forman parte de nuestras bases en Khmeimim y Tartus se han retirado al territorio de Rusia. La fuerza numérica del grupo se redujo y se llevó al estado establecido, que es suficiente para completar las tareas. Su composición es típica y el número es comparable al de nuestras bases militares que operan en Kirguistán, Tayikistán y Armenia.

Además, las tareas asignadas son realizadas por asesores militares, fuerzas de operaciones especiales, militares del Centro de Reconciliación de Partes en conflicto y la policía militar. Los vuelos de aviación se han reducido de 100 a 110 por día a entre 2 y 4 vuelos por semana, principalmente para un reconocimiento adicional de la situación.

El resultado más importante logrado en la primavera y el verano de 2018 fue la transferencia al control del ejército del gobierno sirio sin el uso de la fuerza en los suburbios de Damasco, el este de Ghouta, el este de Kalamoun y Yarmouk, también en las regiones del norte de Homs. como las provincias de Essaweida, Daria y Al-Quneitra. Esto fue posible gracias al trabajo activo del Centro Ruso para la reconciliación de las partes en conflicto con los comandantes de campo, la oposición y el gobierno de Siria.

En las condiciones de estabilización de la situación en la república, comenzó la implementación de un programa a gran escala para la restauración de la vida pacífica y el regreso de los refugiados. Para coordinar este trabajo en Rusia, Siria, Líbano, Jordania, se han creado sedes de coordinación interdepartamental que, en cooperación con organismos internacionales autorizados, resuelven cuestiones sobre el retorno de refugiados y brindan todo lo necesario. Desde el 18 de julio de este año, 68.230 personas ya han regresado a suelo sirio desde estos países. Desde 2015, más de 1,5 millones de refugiados y desplazados internos han regresado a sus lugares de residencia anterior.

Este año, el Centro Ruso para la Reconciliación de las Partes en Guerra ha proporcionado 86 convoyes humanitarios de las Naciones Unidas y varias organizaciones internacionales, ha realizado 294 acciones humanitarias, ha proporcionado asistencia médica a 37.000 personas y ha proporcionado alimentos a 163.000 civiles.

La etapa más importante en la solución del conflicto es la organización de un diálogo político. Las charlas en formato Astana le dieron la máxima aceleración. El Congreso del Diálogo Nacional Sirio se celebró con éxito en enero en la ciudad de Sochi, lo que marcó el comienzo de la formación del comité constitucional. Por lo tanto, se crean las condiciones políticas para preservar la integridad estatal de la República Árabe Siria. La experiencia de combate adquirida en Siria se ha generalizado y se está introduciendo activamente en el proceso educativo de las universidades [militares]. La transición a los soportes electrónicos de información se ha completado en todas las instituciones educativas militares: hay 12.000 ayudas didácticas electrónicas. Como resultado de la introducción de formas modernas de educación, el nivel general de formación de los cadetes aumenta significativamente. Durante cinco años, han mostrado grandes logros en el transcurso de las Olimpiadas internacionales.

La acción "Dictado geográfico" contribuye al desarrollo de la perspectiva. En él participaron más de 150.000 personas de las Fuerzas Armadas. A partir de este año se inicia el dictado histórico-militar. Alrededor de 50.000 militares ya estaban involucrados en él.

Este año completó la restauración del sistema de educación militar, lo que permitió a las universidades del Ministerio de Defensa realizar una graduación en toda regla. Más de 12.000 oficiales han sido enviados a las Fuerzas Armadas. Todos los graduados son designados para puestos militares de acuerdo con las especialidades recibidas, cada uno tiene un mentor experimentado.

El prestigio de la educación militar entre los jóvenes está aumentando. El concurso para los primeros cursos de nuestras universidades este año alcanzó hasta 8 personas, y en varias instituciones educativas - hasta 20 personas por lugar. Estudiantes de 81 estados estudian en las universidades del Ministerio de Defensa, lo que supera los indicadores de la era soviética. De acuerdo con sus instrucciones, Vladimir Vladimirovich, el entrenamiento militar de 60.000 estudiantes se está llevando a cabo en 93 centros de entrenamiento militar y universidades sin interrumpir sus estudios.

La base educativa y material de las organizaciones educativas preuniversitarias se está desarrollando activamente. En la Escuela Naval de Nakhimov se encargó un nuevo edificio multifuncional con una superficie total de 52 000 m², equipado con modernos equipos de enseñanza y laboratorio. En total, se han creado 15 organizaciones educativas preuniversitarias desde 2013, incluidas cuatro escuelas militares de Suvorov, tres escuelas de cadetes presidenciales, tres ramas de la escuela naval de Nakhimov, dos cuerpos de cadetes y tres escuelas para niños superdotados. Por primera vez se realizaron con gran éxito juegos de cadetes abiertos, y a partir del próximo año adquirirán una escala internacional.

Las empresas científicas son una fuente confiable para incrementar el potencial científico-militar de las Fuerzas Armadas. Desde sus inicios, 459 militares se han convertido en oficiales. En total, se introdujeron 1.285 desarrollos, se registraron 110 invenciones. Para llevar a cabo una investigación científica innovadora, el Ministerio de Defensa ha creado una tecnópolis militar "ERA". En él se encuentran desplegados 18 laboratorios, para cuyo equipamiento se han suministrado 600 unidades de equipamiento único. La investigación involucró a representantes de 32 empresas industriales y organizaciones científicas líderes, así como a operadores de cuatro empresas científicas de nueva creación. La implementación de este proyecto contribuirá al desarrollo de la ciencia fundamental y aplicada, así como a la creación de producción de alta tecnología.

Se están implementando enfoques innovadores en el programa Ejército Efectivo. En los últimos cinco años hemos llegado a cubrir el déficit de indicadores básicos por rubros de material, técnico y utilidades ante la subida de precios de estos servicios. Al mismo tiempo, como parte de las medidas tomadas, el Ministerio de Defensa no solicita fondos adicionales para incrementar el gasto militar.

El efecto anual del trabajo de los cuerpos de reparación militares restaurados a tiempo completo asciende a alrededor de mil millones de rublos en ahorros presupuestarios. La instalación de 730 sistemas de control de acceso y control de pedidos en los comedores de las unidades militares dio un efecto económico de aproximadamente 3 mil millones de rublos. Al mismo tiempo, en todos los campamentos militares, la instalación y el equipamiento de 111.000 dispositivos de medición para recursos comunales ahorraron 5.300 millones de rublos.

Actualmente, se está desarrollando un proyecto piloto en cooperación con NOVATEK para convertir dos salas de calderas en la región de Murmansk a gas natural licuado. Con base en sus resultados, se desarrollará un programa para reequipar todas las casas de calderas que operan con combustible diesel y con fueloil naval para este tipo de combustible. El efecto económico de una de esas salas de calderas ascenderá a entre 10 y 12 millones de rublos al año, mientras que tenemos 3.921 de esas salas.

Los talleres de reparación restaurados en los arsenales han devuelto 550.000 misiles y municiones al servicio solo este año. Su compra le costaría al presupuesto 63 mil millones de rublos. Desde 2016, se han comprado y entregado a los arsenales alrededor de 590.000 piezas de cierres nuevos y modernos para municiones. Esto permitió ahorrar 1.400 millones de rublos al año.

Para reducir el costo de mantenimiento de la propiedad no utilizada por las Fuerzas Armadas, se está transfiriendo a la propiedad de las entidades constituyentes de la Federación de Rusia. Desde 2013 se han trasladado 3.210 viviendas, 8.144 viviendas e instalaciones comunales y de gas, 1.482 equipamientos sociales y 16.565 instalaciones industriales. El efecto económico total es de 9.300 millones de rublos.

El principal resultado del cambio en el funcionamiento del complejo de construcción militar fue la aceleración del ritmo de los trabajos de construcción en la construcción de viviendas especiales e instalaciones de infraestructura. Esto permitió lograr la sincronización y creación de infraestructura con la sincronización de los armamentos y equipos militares suministrados a las tropas.

Este año se han finalizado los trabajos de construcción, reconstrucción y rehabilitación de 3.573 edificios y estructuras con una superficie total de 3.600.000 m². En comparación con el año pasado, el ritmo de construcción asociado a la puesta en servicio de edificios y estructuras aumentó un 6% con la misma cantidad de financiación. Esto se logra mediante el uso de proyectos tecnológicos estándar y modernos. Como resultado, el costo de construir un metro cuadrado de instalaciones del Ministerio de Defensa no supera los 32,000 rublos, que es más bajo que en todo el país. Un rublo invertido representa la introducción de un rublo 40 kopeks de activos fijos.

La parte principal del trabajo de reconstrucción de la red de aeródromos está llegando a su fin. En 19 aeródromos, se han colocado más de 3.700.000 metros cuadrados de aeródromos artificiales.

Estamos completando el equipamiento de las brigadas de misiles armadas con sistemas de misiles Iskander-M. Entre 2013 y 2018, se construyeron 458 edificios y estructuras para 10 brigadas de misiles. Todos los sistemas Iskander-M suministrados a las tropas están contenidos en condiciones estándar y están listos para su uso.

Con el fin de mejorar y optimizar los sitios de almacenamiento de armas, misiles y municiones, se construyeron 366 de las 580 instalaciones de almacenamiento, incluidas 221 este año. Esto permitirá almacenar 218.000 toneladas de municiones en ellas, la construcción de las instalaciones de almacenamiento se completará en 2019 .

Continúa activamente la construcción de infraestructura para los sistemas de misiles móviles y basados ​​en silos Yars que llegan a las Fuerzas de Misiles Estratégicos. Se han encargado completamente las posiciones de inicio de combate para 6 regimientos de misiles, y se han equipado 7 regimientos de misiles con lugares para el servicio de combate. Este año comenzó a operar el primer complejo piloto de producción y logística "Nara", se transfirieron a sus fondos alrededor de 2.000 unidades de equipos y cerca de 18.000 toneladas de recursos materiales, lo que permitió disolver 4 de las 27 bases obsoletas y poco prometedoras. almacenes. El próximo año, la construcción de dos complejos de producción y logística más en Sebastopol y Arkhangelsk comenzará atrayendo inversión privada sobre la base de acuerdos de concesión.

Las compañías petroleras han encargado 12 complejos de reabastecimiento de combustible en los aeródromos de las Fuerzas Armadas y la construcción de tres más está a punto de completarse. Rosneft y LUKOIL se han unido a este proyecto. En 2019 comenzarán a construir 12 complejos. El volumen total de inversiones en este proyecto por parte de las compañías petroleras ya ascendió a unos 17 mil millones de rublos.

En el curso de la creación de la infraestructura en el Ártico, se completó la construcción de 20 instalaciones del mínimo inicial para la reanudación de los vuelos en el aeródromo de Severomorsk-1. Se ha reconstruido la pista, que está equipada con modernos equipos de radio e iluminación para vuelos. En la isla de Alexandra Land, la construcción de 59 edificios y estructuras de una ciudad militar para un departamento de radar y un punto de guía de aviación está a punto de completarse.

La reconstrucción del aeródromo Temp en la isla Kotelny está en marcha.

La construcción de una ciudad modular en bloques en el pueblo de Tiksi ha comenzado para albergar las unidades de la Tercera División de Defensa Aérea de la Flota del Norte, que se formará el próximo año.

En 2019, completaremos la creación de infraestructura para el despliegue de unidades de radar de defensa aérea y puntos de guía de aviación en las islas de Sredniy, Wrangel y Cabo Schmidt.

Las Fuerzas Armadas están completando la eliminación del daño ambiental en el Ártico en los territorios donde están estacionadas las tropas. En total, desde 2015, los esfuerzos de los departamentos ambientales han despejado 104.000 km² del territorio. Se recolectaron 18.572 toneladas de chatarra, se exportaron 16.000 toneladas. Quedan por borrar 9.000 km² , es decir, alrededor del 9% del territorio.

De acuerdo con sus instrucciones, Vladimir Vladimirovich, impartidas en una reunión ampliada del colegiado del Ministerio de Defensa el año pasado, se trabajó en conjunto con los jefes de las entidades constituyentes de la Federación de Rusia para resolver los problemas sociales de los militares y sus familias.

El resultado fue una disminución del 97% en las colas para las instituciones preescolares y una disminución de casi un 99% en el número de familias de militares con necesidad de empleo; en 80 entidades constituyentes de la Federación de Rusia, este problema se ha resuelto por completo.

En las repúblicas de Daguestán, Osetia del Norte-Alania y la región de Sajalín, 202 niños se quedan sin lugar en los jardines de infancia. Al mismo tiempo, el Ministerio de Defensa ha aplicado plenamente la decisión del Gobierno de la Federación de Rusia de transferir 467 jardines de infancia a la jurisdicción de los órganos de autogobierno local.

Los planes para proporcionar a los militares una vivienda permanente se han implementado en su totalidad. Durante el presente año lo recibieron 8.300 militares, de los cuales 2.800 fueron departamentos, 5.500 fueron subsidios habitacionales.

La tasa de formación del parque de viviendas especializadas se ha multiplicado por 5,5. Esto permitió aumentar su volumen hasta 78 mil locales de oficinas. En 2018, este fondo incluyó 16.500 apartamentos y 35.500 familias de militares recibieron viviendas de servicio.

Continúa el desarrollo del sistema de hipotecas acumulativas. Este año se incluyen 43.000 militares más, 2 veces más que en años anteriores. Al mismo tiempo, más del 64% de los participantes son soldados rasos y sargentos que han firmado nuevos contratos.

¡Camarada Comandante Supremo!

Gracias a la implementación de las decisiones que tomó sobre la indexación de los salarios del personal militar, su tamaño se mantiene al nivel de los salarios de los trabajadores de los sectores líderes de la economía. Como parte de la ejecución de los decretos de mayo, se prevé una indexación anual de las pensiones y asignaciones monetarias.

Hemos completado la creación de una red de medicina militar moderna, hemos ingresado en la provisión de una gama completa de atención médica de alta tecnología al nivel de los estándares internacionales, completado el trabajo iniciado en 2013 para transferir 29 hospitales policlínicos al Ministerio de Salud. y los sujetos de la Federación de Rusia.

La apariencia de las instituciones médicas ha cambiado: están equipadas con equipos modernos, los sistemas de consultas de telemedicina y evacuación sanitaria-aeronáutica se han desplegado y están funcionando. Como resultado, en el transcurso de tres años, la tasa de incidencia del personal militar disminuyó en un 16% y para la patología más urgente, las enfermedades respiratorias, en un 23%.

Más de 15.000 pacientes recibieron atención médica de alta tecnología este año. Para los militares de guarniciones individuales, se llevaron a cabo 187 consultas de telemedicina planificadas y de emergencia. Desde el comienzo del uso de módulos innovadores médicos multifuncionales, se han salvado las vidas de más de 1.400 personas.

De acuerdo con su decreto, este año comenzamos a crear cuerpos político-militares. Una de las áreas más importantes del trabajo político-militar es la educación patriótica de los militares de las Fuerzas Armadas y la juventud.

El movimiento Yunarmiya se expande cada año; hoy está representado en todas las entidades constituyentes de Rusia y une a 276,125 adolescentes. En el verano, se llevaron a cabo 1637 campamentos juveniles y 26 expediciones. Esto es 15 veces más alto que el año pasado. El número de sus participantes fue de 83 mil niños y adolescentes.

Siguiendo el ejemplo de las casas de pioneros y orfanatos para la creatividad en las guarniciones, se están creando casas de jóvenes soldados y los parques “Patriot”, que brindarán a los niños la oportunidad de estudiar en círculos y secciones durante todo el año.

El Foro Técnico-Militar Internacional "Ejército-2018" se ha convertido en una forma eficaz de establecer la interacción entre las autoridades y la comunidad empresarial en el desarrollo de la cooperación técnico-militar internacional. En su trabajo participaron representantes de 118 países del mundo, incluidas 102 delegaciones militares oficiales, que es dos veces más que el año pasado. Esto habla del crecimiento de su popularidad y reconocimiento internacional.

Los eventos de cooperación militar de este año abarcaron 98 países. En el campo de la cooperación técnico-militar, las áreas prioritarias para nosotros seguían siendo China, India, Egipto, Argelia, Vietnam. Hemos aumentado los contactos militares dentro de la ASEAN, estamos participando activamente en el mecanismo de diálogo "SMOA plus", continuamos fortaleciendo las relaciones aliadas con los países de la CSTO, la CEI y la OCS.

Se realizaron 25 ejercicios internacionales de varios niveles, los más ambiciosos fueron los ejercicios de la CSTO CRRF "Interacción-2018", las maniobras de la OCS "Misión de Paz - 2018". A la Conferencia anual de Moscú sobre seguridad internacional de este año asistieron un número récord de delegados, más de 850 representantes de 95 países y ocho organizaciones internacionales.

¡Camarada Comandante Supremo!

Todas las tareas previstas para 2018 han sido cumplidas por las Fuerzas Armadas. Se ha asegurado un aumento de la capacidad de combate en un 11% y un nivel predeterminado de mantenimiento de la capacidad de defensa del país.

Existe un crecimiento cualitativo y cuantitativo de los principales indicadores respecto a 2017. En general, el equipamiento del ejército y la marina con armas modernas ha alcanzado el 61,5%.

En 2019, el Ministerio de Defensa deberá resolver una serie de tareas prioritarias. Con respecto a las fuerzas nucleares estratégicas: poner en servicio de alerta en los lanzadores de las Fuerzas de Misiles Estratégicos 31 con misiles balísticos intercontinentales Yars y Avangard. Introducir en servicio cuatro portadores de misiles estratégicos Tu-95 modernizados. Adopte en la flota el submarino líder de propulsión nuclear del proyecto Borey-A, Knyaz Vladimir, armado con misiles balísticos Bulava.

Para fuerzas de propósito general. Como parte de la mejora de los kits del ejército de distrito en las Fuerzas Terrestres, forme 11 formaciones de unidades militares, suministre 719 vehículos blindados modernos a las fuerzas costeras de la Armada y las Fuerzas Aerotransportadas, un conjunto de brigadas de sistemas de misiles Iskander-M, dos brigadas de Sistemas de misiles antiaéreos S-400V4, "Buk-M3", para llevar la participación de diseños modernos al 50,8%.

Suministrar a las Fuerzas Aeroespaciales, la aviación naval y las fuerzas de defensa aérea de la Armada 143 aviones nuevos y modernizados, dos conjuntos de regimiento de sistemas de misiles antiaéreos S-400 Triumph, un sistema de misiles antiaéreos Vityaz y siete misiles antiaéreos divisionales. -complejo de armas "Pantsir".

Aumentar la proporción de armas modernas de equipo militar y especial en la Fuerza Aérea a 65% y en las Fuerzas Aeroespaciales, hasta el 81,8%. Asegurar el cumplimiento de las tareas del deber de combate experimental del Sistema Espacial Unificado.

Introduzca 12 barcos y botes de combate, dos submarinos y 12 buques de apoyo en la fuerza de combate de la Armada. Suministrar a las tropas cuatro sistemas de misiles costeros "Ball" y "Bastion". En general, lleve la proporción de muestras modernas en la Armada a 64% .

Como resultado, garantizar la colocación oportuna y la ejecución estricta de las tareas de la orden de defensa del estado en 2019 y equipar a las Fuerzas Armadas con armas y equipos modernos: 67%.

Preparar y realizar 18.500 ejercicios y simulacros diferentes, incluido el ejercicio de puesto de mando estratégico Centro-2019 y el ejercicio de fuerzas nucleares estratégicas Thunder.

Poner en funcionamiento 3.751 edificios y estructuras sincrónicamente con los términos de armamento y equipamiento militar suministrados a las tropas. Completar el trabajo medioambiental en el Ártico, limpiar los 9.000 km² restantes.

Construir una escuela presidencial de cadetes en Kemerovo, un internado para estudiantes del Ministerio de Defensa en San Petersburgo. Intensificar el trabajo militar-patriótico entre los jóvenes, para llevar el número de jóvenes soldados a 500.000 adolescentes.

En los próximos tres años, resolver el problema de la construcción de pistas de patinaje sobre hielo, piscinas y campamentos deportivos en todas las instituciones preuniversitarias del Ministerio de Defensa.

Continuar implementando el programa Ejército Efectivo.

Para 2020, completar la implementación de un sistema para el registro de datos personales del personal militar mediante tarjetas electrónicas "Pasaporte".

¡Camarada Comandante Supremo!

Las soluciones identificadas durante el trabajo de cuestiones problemáticas se tuvieron en cuenta en los planes del Ministerio de Defensa para 2019-2025.

Se acabó el informe.