Fue establecido La Duma Estatal cómo „Una disposición legislativa especial, que se proporciona con el desarrollo preliminar y la discusión de los supuestos legislativos y el examen de la lista. ingresos del gobierno y costos "... El desarrollo del reglamento sobre las elecciones se encomendó al Ministro del Interior Bulygin, se estableció el plazo para la convocatoria, a más tardar la mitad de enero de 1906.
La base de la competencia legislativa de la Duma del Estado era la cláusula 3 del Manifiesto del 17 de octubre de 1905, que establecía "como norma inquebrantable que ninguna ley podía aceptar la fuerza sin la aprobación de la Duma del Estado". Esta norma fue consagrada en el art. 86 de las Leyes Básicas del Imperio Ruso modificadas el 23 de abril: “No nueva ley no puede seguir sin la aprobación del Consejo de Estado y la Duma del Estado y aceptar la fuerza sin la aprobación del Emperador Soberano ". De un cuerpo consultivo, según lo establecido por el Manifiesto * del 6 de agosto, la Duma pasó a ser un cuerpo legislativo.
La primera reunión de la Duma Estatal tuvo lugar el 27 de abril en el Palacio Tauride de San Petersburgo.
| El envío | pensé | Yo pensé | Yo pensé | IV duma |
|---|---|---|---|---|
| RSDLP | (10) | 65 | 19 | 14 |
| SR | - | 37 | - | - |
| Socialistas populares | - | 16 | - | - |
| Trudoviks | 107 (97) | 104 | 13 | 10 |
| Partido progresista | 60 | - | 28 | 48 |
| Cadetes | 161 | 98 | 54 | 59 |
| Autonomistas | 70 | 76 | 26 | 21 |
| Octubristas | 13 | 54 | 154 | 98 |
| Nacionalistas | - | - | 97 | 120 |
| Más a la derecha | - | - | 50 | 65 |
| No partidista | 100 | 50 | - | 7 |
Yo convoco
Convocado de conformidad con la ley electoral del 11 de diciembre del año, según la cual el 49% del total de electores pertenecía a campesinos. Las elecciones a la Primera Duma Estatal se llevaron a cabo del 26 de marzo al 20 de abril de 1906.
Las elecciones de los diputados de la Duma no se llevaron a cabo directamente, sino a través de la elección de electores por separado para cuatro curiae: terrateniente, urbana, campesina y obrera. Para los dos primeros, las elecciones fueron de dos grados, para el tercero - tres grados, para el cuarto - cuatro grados. El RSDLP, los Partidos Nacional Socialdemócratas, el Partido de los Socialistas Revolucionarios y la Unión Campesina de toda Rusia anunciaron un boicot de las elecciones a la Duma de la primera convocatoria.
De los 448 diputados de la Duma Estatal de la 1a convocatoria, había 153 cadetes, autonomistas (miembros del Kolo polaco, ucraniano, estonio, letón, lituano, etc. Grupos étnicos) - 63, octubristas - 13, trudoviks - 97, 105 no partidistas y 7 más.
La primera reunión de la Duma del Estado tuvo lugar el 27 de abril de 1906 en el Palacio Tauride de San Petersburgo (después de una recepción en Nicolás II en el Palacio de Invierno). Cadet S.A. Muromtsev. Los camaradas del presidente son el príncipe P.D. Dolgorukov y N.A. Gredeskul (ambos cadetes). El secretario es el príncipe D.I. Shakhovskoy (cadete).
La Primera Duma trabajó durante 72 días. Se discutieron dos proyectos sobre el tema agrario: de los cadetes (42 firmas) y de los diputados del grupo laboral Duma (104 firmas). Propusieron la creación de un fondo estatal de tierras para la adjudicación de tierras al campesinado. Los cadetes querían incluir en el fondo estatal, apanage, monástico y parte de las tierras de los terratenientes. Abogaron por la preservación de las propiedades de los terratenientes ejemplares y la enajenación por el precio de mercado de la tierra que arriendan. Los trudoviques exigieron proporcionar a los campesinos parcelas al precio de la mano de obra a expensas de la tierra estatal, apanage, monástica y privada que excediera la tarifa de la mano de obra, la introducción de la tenencia de la tierra con la misma mano de obra, el anuncio de una amnistía política, la liquidación del Estado. Consejo, y la ampliación de los derechos legislativos de la Duma.
El 13 de mayo apareció una declaración del gobierno que declaró inadmisible la enajenación forzosa de tierras. Negativa a conceder amnistía política y ampliar las prerrogativas de la Duma e introducirle el principio de responsabilidad de los ministros. La Duma respondió con una decisión de desconfianza en el gobierno y su sustitución por otro. El 6 de junio apareció un proyecto ES aún más radical de los años 33. Previó la destrucción inmediata y completa de la propiedad privada de la tierra y la declaró, con todo su subsuelo y aguas, propiedad común de toda la población de Rusia. El 8 de julio de 1906, el gobierno zarista, con el pretexto de que la Duma no solo no calmaba al pueblo, sino que despertaba aún más la confusión, lo disolvió.
Los miembros de la Duma vieron el manifiesto de disolución en la mañana del día 9 en las puertas de Tauride. Después de eso, algunos de los diputados se reunieron en Vyborg, donde del 9 al 10 de julio, 200 diputados firmaron el llamado. Apelación de Vyborg.
II convocatoria
La Duma Estatal de la II convocatoria funcionó del 20 de febrero al 2 de junio del año (una sesión).
En cuanto a su composición, en general estuvo más a la izquierda del primero, ya que en las elecciones participaron socialdemócratas y socialistas revolucionarios. Convocado de acuerdo con la ley electoral del 11 de diciembre de 1905. De los 518 diputados eran: socialdemócratas - 65, socialistas revolucionarios - 37, socialistas populares - 16, trudoviques - 104, cadetes - 98 (casi la mitad que en el Primera Duma), derechistas y octobristas - 54, autonomistas - 76, no partidistas - 50, el grupo cosaco número 17, el partido de las reformas democráticas está representado por un diputado. El cadete FA Golovin fue elegido presidente. Los camaradas del presidente son N.N. Poznansky (izquierdista no partidario) y M.E. Berezin (Trudovik). Secretario - M.V. Chelnokov (cadete). Los cadetes continuaron abogando por la enajenación de parte de la tierra del terrateniente y su transferencia a los campesinos para obtener un rescate. Los diputados campesinos insistieron en la nacionalización de la tierra.
III convocatoria
Simultáneamente con el decreto de disolución de la Duma de la 2a convocatoria el 3 de junio de 1907, se publicó un nuevo Reglamento sobre las elecciones a la Duma, es decir, un nuevo ley electoral... Según esta ley, se convocó una nueva Duma. Las elecciones tuvieron lugar en el otoño. En la 1a sesión de la Duma Estatal de la III convocatoria hubo: diputados de extrema derecha - 50, de derecha moderada y nacionalistas - 97, octubristas y sus colindantes - 154, "progresistas" - 28, cadetes - 54, Trudoviks - 13, socialdemócratas - 19, grupo musulmán - 8, grupo lituano-bielorruso - 7, polaco Kolo - 11. Esta Duma estaba mucho más a la derecha de las dos anteriores.
Los presidentes de la Duma de la 3a convocatoria fueron: N.A. Khomyakov (Octobrist) - del 1 de noviembre de 1907 al 4 de marzo de 1910, A.I. Guchkov (Octobrist) del 29 de octubre de 1910 al 14 de marzo de 1911, M.V. Rodzianko (Octobrista) del 22 de marzo de 1911 al 9 de junio de 1912
Camaradas del presidente - pr. V.M. Volkonsky (moderadamente a la derecha), bar. A.F. Meyendorff (Octobrist) del 5 de noviembre de 1907 al 30 de octubre de 1909, S.I. Shidlovsky (Octobrista) del 30 de octubre de 1909 al 29 de octubre de 1910, M. Ya. Kapustin (Octobrista) del 29 de octubre de 1910 al 9 de junio de 1912. Secretario - Ivan Sozonovich (derecha).
Se realizaron cinco sesiones: del 1 de noviembre de 1907 al 28 de junio de 1908, del 15 de octubre de 1908 al 2 de junio de 1909, del 10 de octubre de 1909 al 17 de junio de 1910, del 15 de octubre de 1910 al 13 de mayo de 1911, del 15 de octubre de 1911 al 9 de junio de 1912, la Tercera Duma, la única de cada cuatro, trabajó durante todo el período de cinco años estipulado por la ley sobre las elecciones a la Duma, desde noviembre de 1907 hasta junio de 1912. Se llevaron a cabo cinco sesiones.
Los octubristas, un partido de grandes terratenientes e industriales, dirigieron el trabajo de toda la Duma. Además, su método principal consistía en bloquear varios problemas con diferentes facciones. Cuando bloquearon con la derecha abierta, surgió una mayoría octubrista de derecha, cuando formaron un bloque con los progresistas y los cadetes, la mayoría octubrista-cadete. Pero la esencia de la actividad de toda la Duma cambió de manera insignificante a partir de esto.
En la Duma surgieron fuertes disputas en varias ocasiones: sobre la reforma del ejército, sobre el tema campesino, sobre el tema de la actitud hacia la "periferia nacional", así como por ambiciones personales que desgarraron al cuerpo de diputados. Pero incluso en estas condiciones extremadamente difíciles, los diputados con mentalidad de oposición encontraron formas de expresar sus opiniones y criticar el sistema autocrático frente a toda Rusia. Para ello, los diputados hicieron un amplio uso del sistema de investigación. Para cualquier emergencia, los diputados, habiendo recogido un cierto número de firmas, podían presentar una interpelación, es decir, un requisito para que el gobierno informara sobre sus acciones, a lo que debía responder uno u otro ministro.
Se ha acumulado mucha experiencia en la Duma al discutir varios proyectos de ley. En total, hubo unas 30 comisiones en la Duma. Las comisiones grandes, por ejemplo, las comisiones presupuestarias, estaban formadas por varias docenas de personas. La elección de los miembros de la comisión se llevó a cabo en reunión general Duma por acuerdo previo de candidatos en facciones. En la mayoría de las comisiones, todas las facciones tenían sus representantes.
Los proyectos de ley presentados a la Duma por los ministerios fueron considerados en primer lugar por la conferencia de la Duma, que estaba formada por el presidente de la Duma, sus camaradas, el secretario de la Duma y su camarada. La reunión llegó a una conclusión preliminar sobre el envío del proyecto de ley a una de las comisiones, que luego fue aprobado por la Duma.
Cada proyecto fue considerado por la Duma en tres lecturas. En el primero, que comenzó con un discurso del ponente, hubo una discusión general del proyecto de ley. Al final del debate, el presidente hizo una propuesta para pasar a la lectura artículo por artículo.
Tras la segunda lectura, el presidente y el secretario de la Duma hicieron un resumen de todas las resoluciones adoptadas sobre el proyecto de ley. Al mismo tiempo, pero a más tardar en una fecha determinada, se le permitió proponer nuevas enmiendas. La tercera lectura fue esencialmente la segunda lectura por artículo. Su significado era neutralizar aquellas enmiendas que podrían aprobarse en la segunda lectura con la ayuda de una mayoría aleatoria y no convenían a facciones influyentes. Al final de la tercera lectura, el presidente sometió a votación el proyecto de ley en su conjunto, con las enmiendas aprobadas.
La propia iniciativa legislativa de la Duma se limitó al requisito de que cada propuesta provenga de al menos 30 diputados.
IV convocatoria
Elecciones a la IV Duma del Estado
Los preparativos para las elecciones a la Cuarta Duma comenzaron ya en 1910: el gobierno hizo enormes esfuerzos para crear el cuerpo parlamentario requerido, así como para maximizar el uso del clero en las elecciones. Movilizó sus fuerzas para evitar una exacerbación de la situación política interna en relación con las elecciones, para llevarlas a cabo "en silencio" y mediante "presión" sobre la ley para preservar e incluso fortalecer sus posiciones en la Duma y evitar su cambio. "A la izquierda." Como resultado, el gobierno se encontró en un aislamiento aún mayor, ya que los octubristas de ahora en adelante se pasaron firmemente, a la par con los cadetes, en la oposición legal.
Actividad legislativa
La última en la historia de la Rusia autocrática, la Duma trabajó en el período anterior a la crisis para el país y el mundo entero. Desde noviembre de 1912 hasta febrero de 1917, se llevaron a cabo cinco sesiones. Dos cayeron en el período anterior a la guerra y tres durante la Primera Guerra Mundial. La primera sesión se llevó a cabo del 15 de noviembre de 1912 al 25 de junio de 1913, la segunda del 15 de octubre de 1913 al 14 de junio de 1914, se celebró una sesión extraordinaria el 26 de julio de 1914. La tercera sesión se celebró del 27 al 29 de enero de 1915, la cuarta del 19 de julio de 1915 al 20 de junio de 1916 y la quinta del 1 de noviembre de 1916 al 25 de febrero de 1917.
Grupo siberiano de miembros de la IV Duma Estatal. Sentados (izquierda): A.S. Sukhanov, V.N. Pepelyaev, V.I.Dzyubinsky, N.K. Volkov. N.V. Nekrasov, S.V. Vostrotin, M.S. Rysev. De pie: V.M. Vershinin, A.I.Rusanov, I.N.Mankov, I.M. Gamov, A.A. Dubov, A.I. Ryslev, S.A. Taskin
En términos de composición, no difirió mucho del tercero, en las filas de los diputados hubo un aumento significativo en el número de clérigos.
Entre los 442 diputados de la Duma Estatal de la IV convocatoria, 120 nacionalistas y derechistas moderados, 98 octubristas, 65 derechistas, 59 cadetes, 48 progresistas, tres grupos nacionales (grupo polaco-lituano-bielorruso, polaco Kolo, musulmán grupo) contaba con 21 diputados socialdemócratas - 14 (bolcheviques - 6, mencheviques - 7, 1 diputado que no era miembro de pleno derecho de la facción, se unió a los mencheviques), trudoviques - 10, no partidistas - 7. Octobrista MV Rodzianko fue elegido presidente de la Duma. Los camaradas del presidente eran: Prince. D.D. Urusov (progresista) del 20 de noviembre de 1912 al 31 de mayo de 1913, Príncipe. V.M. Volkonsky (imparcial, moderadamente a la derecha) del 1 de diciembre de 1912 al 15 de noviembre de 1913, N.N. Lvov (progresista) del 1 de junio al 15 de noviembre de 1913, A.I. Konovalov (progresista) del 15 de noviembre de 1913 al 13 de mayo de 1914, S.T. Varun-Secret (Octobrista) del 26 de noviembre de 1913 al 3 de noviembre de 1916, A.D. Protopopov (Octobrista izquierdo) del 20 de mayo de 1914 al 16 de septiembre de 1916, N.V. Nekrasov (cadete) del 5 de noviembre de 1916 al 2 de marzo de 1917, gramo. V.A. Bobrinsky (nacionalista) del 5 de noviembre de 1916 al 25 de febrero de 1917, el secretario de la IV Duma fue el Octobrista I.I. Dmitriukov.
Desde 1915, el Bloque Progresista jugó el papel principal en la Duma. La Cuarta Duma, tanto antes como durante la Primera Guerra Mundial, a menudo se oponía al gobierno.
IV Duma Estatal y la Revolución de Febrero
Bibliografía
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- Kiryanov I.K., Lukyanov M.N. Parlamento de la Rusia autocrática: Duma estatal y sus diputados, 1906 - 1917 Perm: Editorial de la Universidad de Perm, 1995. - 168 p.
- Soloviev K.A. Monarquía de la Duma: diálogo público en el contexto de la reforma // Rodina. 2006. No. 11.
Enlaces
- Código de leyes del Imperio Ruso. Volumen uno. La segunda parte. Leyes estatales básicas. Edición 1906. Capítulo diez Sobre el Consejo de Estado y la Duma de Estado y la forma de sus acciones.
1905 como órgano representativo asesor.
Durante la huelga política de octubre, el 17 de octubre de 1905 se emitió el Manifiesto, según el cual la Duma del Estado recibió derechos legislativos.
Más detalles ...
Elecciones a la primera Duma Estatal
El 11 de diciembre, "href =" / text / category / 11_dekabrya / "rel =" bookmark "> El 11 de diciembre de 1905, se promulgó una ley sobre las elecciones a la Duma del Estado. composición de votantes en la curia urbana.
Según la curia de los trabajadores, solo los hombres empleados en empresas con al menos 50 trabajadores podían participar en las elecciones. Esta y otras restricciones han privado de sus derechos a unos 2 millones de trabajadores varones. Las elecciones no fueron generales (mujeres excluidas, jóvenes menores de 25 años, militares en activo, varias minorías nacionales), desiguales (un elector por cada 2 mil habitantes en la curia terrateniente, 4 mil en la ciudad, 30 mil en campesinos, 90 mil - en el trabajador), no directo (dos-, sino para obreros y campesinos en tres y cuatro etapas).
Las elecciones a la primera Duma Estatal se llevaron a cabo en febrero-marzo de 1906. El más exitoso fue el Partido Demócrata Constitucional (Cadetes).
Debido al carácter no simultáneo de las elecciones, las actividades de la Duma del Estado se llevaron a cabo con una composición incompleta. En el curso del trabajo de la Duma Estatal, su composición se reponía a expensas de los representantes de las regiones nacionales y las afueras, donde las elecciones se llevaron a cabo más tarde que en las provincias centrales. Además, varios diputados se trasladaron de una facción a otra.
Composición de la primera Duma Estatal
En la primera Duma de 499 diputados electos(de ellos, se canceló la elección de 11 diputados, uno renunció, uno murió, 6 no tuvieron tiempo de llegar) grupos de edad las optativas se distribuyeron de la siguiente manera: hasta 30 años - 7%; hasta 40 años - 40%; hasta 50 años y más - 15%.
El 42% de los diputados tenía educación superior, el 14% tenía educación secundaria, el 25% tenía educación inferior, el 19% tenía educación en el hogar y dos diputados eran analfabetos.
Boicotear "href =" / text / category / bojkot / "rel =" bookmark "> el boicot de la Duma Estatal. Sin embargo, en las condiciones del inicio de la recesión del movimiento revolucionario, el boicot no tuvo éxito. Los demócratas ingresaron a la Duma del Estado "de manera no partidista": fueron elegidos por votos principalmente campesinos y electores de la ciudad, esto llevó al predominio de los mencheviques en los diputados socialdemócratas. Los demócratas sociales se unieron a la facción trudovik. Sin embargo, en junio, por decisión del IV Congreso del RSDLP, los socialdemócratas se separaron en una facción independiente.
Actividades de la primera Duma Estatal
Habiendo reconocido los derechos legislativos de la Duma del Estado, el gobierno zarista trató de limitarlos de todas las formas posibles. Por el Manifiesto del 20 de febrero de 1906, la máxima institución legislativa del Imperio Ruso Consejo de Estado(existía en años) se transformó en la segunda cámara legislativa con derecho a vetar las decisiones de la Duma del Estado; Explicó que la Duma del Estado no tiene derecho a cambiar las leyes estatales básicas.
Una parte significativa del presupuesto estatal se retiró de la jurisdicción de la Duma del Estado. De acuerdo a nueva edición leyes estatales básicas (23 de abril de 1906), el emperador retuvo pleno poder para gobernar el país a través de un ministerio responsable solo ante él, el liderazgo la política exterior, gestión del ejército y la marina; podía emitir leyes entre sesiones, que luego solo eran aprobadas formalmente por la Duma del Estado (artículo 87 de las Leyes Fundamentales).
El gobierno rechazó el programa Cadet, expresado en la forma de un deseo de amnistía política parcial, la creación de un "gobierno responsable ante la Duma del Estado", la ampliación de los derechos electorales y otras libertades, un aumento de la tenencia de la tierra campesina, etc. . Las comisiones de la Duma del Estado estaban trabajando en proyectos de ley para abolir pena de muerte, sobre la inviolabilidad de la persona, la libertad de conciencia, reunión, etc.
enajenación obligatoria de "tierras terratenientes. El 8 de mayo, presentaron a la Duma del Estado un proyecto de ley firmado por 42 diputados (" proyecto 42 "), que proponía una asignación adicional de tierras a los campesinos a expensas del estado, el monasterio, la iglesia, el aparato y el gabinete tierras, así como la enajenación parcial de la tierra del propietario para la compra de “valor justo”.
La facción del Grupo Laborista salió el 23 de mayo con su proyecto de ley agraria ("anteproyecto 104"), en el que exigía la enajenación de terratenientes y otras tierras de propiedad privada superando la "norma laboral", la creación de un "fondo nacional de tierras". "y la introducción del uso equitativo de la tierra de acuerdo con la" norma laboral "... Se suponía que la solución práctica del problema se transferiría a los comités territoriales locales elegidos por sufragio universal.
En una reunión del 7 al 8 de junio, el gobierno decidió disolver la Duma del Estado en caso de que se intensificaran las tensiones en torno a la cuestión agraria.
El 8 de junio, 33 diputados presentaron otro proyecto de Ley Básica de Tierras, que se basó en la visión de los socialrevolucionarios, que exigía la destrucción inmediata de la propiedad privada de la tierra y su transferencia al dominio público (la llamada socialización de la tierra). tierra). La Duma del Estado se negó a discutir el "borrador 33" como "conducente a una redistribución negra".
En general, en 72 días de su trabajo, la primera Duma aprobó solo dos proyectos de ley: sobre la abolición de la pena de muerte (iniciada por los diputados en violación del procedimiento) y sobre la asignación de 15 millones de rublos en ayuda a las víctimas de la cosecha. fracaso, presentado por el gobierno. Otros proyectos no llegaron a la discusión artículo por artículo.
El 20 de junio, el gobierno emitió un comunicado en el que se pronunció categóricamente por la inviolabilidad de la tierra privada. Por decreto del 8 de julio se disolvió la Duma del Estado, por el manifiesto del 9 de julio, tal acción se justificó por el hecho de que "las electivas de la población, en lugar de trabajar para construir una legislativa, se desviaron hacia un área que no les pertenecía "
actuaciones.
El 9 y 10 de julio, un grupo de diputados celebró una reunión en Vyborg y adoptó un llamamiento "Al pueblo de los representantes del pueblo".
Presidente- (cadete).
Camaradas del presidente: Pyotr D. Dolgorukov (cadete); (cadete).
Secretario- (cadete).
Características generales de la actividad legislativa de la Primera y Segunda Dumas del Estado. Las razones de su fragilidad.
El 27 de abril de 1906, la Duma Estatal comenzó a funcionar en Rusia. Los contemporáneos lo llamaron "La Duma de las esperanzas del pueblo de un camino pacífico". Desafortunadamente, estas esperanzas no estaban destinadas a hacerse realidad. La Duma se estableció como Legislatura, sin su aprobación fue imposible aprobar una ley única, introducir nuevos impuestos, nuevas partidas de gasto en el presupuesto estatal. La Duma también tenía otros problemas que requerían consolidación legislativa: lista estatal de ingresos y gastos, informes control del Estado sobre el uso del registro estatal; casos de enajenación de propiedad; casos de construcción vias ferreas el estado; casos de constitución de sociedades sobre acciones y una serie de otros casos igualmente importantes. La Duma tenía derecho a enviar consultas al gobierno y más de una vez declaró no tener confianza en él.
La estructura organizativa de la Duma Estatal de las cuatro convocatorias fue determinada por la Ley "Establecimiento de la Duma Estatal", según la cual se estableció la duración de la Duma (5 años). Sin embargo, el zar podría disolverlo antes de lo previsto mediante un decreto especial y nombrar elecciones y fechas para convocar una nueva Duma.
La Primera Duma del Estado actuó solo durante 72 días, del 27 de abril al 8 de julio de 1906. Fueron elegidos 448 diputados, de los cuales: 153 cadetes, 107 trudoviques, 63 diputados de la periferia nacional, 13 octubristas, 105 no partidistas y 7 otros. S.A. fue elegido presidente de la Duma. Muromtsev (profesor, ex vicerrector de la Universidad de Moscú, miembro del Comité Central del Partido Cadete, abogado de formación). Las posiciones de liderazgo fueron tomadas por figuras destacadas del Partido Cadete: P.D. Dolgorukov y N.A. Gredeskul (compañeros del presidente), D.I. Shakhovsky (secretario de la Duma). La Primera Duma del Estado planteó la cuestión de la enajenación de las tierras de los terratenientes y se convirtió en una tribuna revolucionaria. Ella propuso un programa para la democratización amplia de Rusia (introducción de la responsabilidad de los ministros a la Duma, una garantía de todas las libertades civiles, universal educación gratis, abolición de la pena de muerte y amnistía política). El gobierno rechazó estas demandas y el 9 de julio se disolvió la Duma. En protesta, 230 miembros de la Duma firmaron el Llamamiento de Vyborg a la población, pidiendo la desobediencia civil (negativa a pagar impuestos y al servicio militar). Este fue el primer llamamiento de los parlamentarios a la nación en la historia de Rusia. 167 miembros de la Duma comparecieron ante el tribunal, que dictó una sentencia: tres meses de prisión. Se anunció la convocatoria de la Segunda Duma. PENSILVANIA. Stolypin (1862-1911) e I.L. Goremykin (1839-1917) fue despedido.
La Segunda Duma del Estado trabajó durante 103 días, del 20 de febrero al 2 de junio de 1907. De los 518 miembros de la Duma, la facción de derecha constaba de sólo 54 miembros. Los cadetes perdieron casi la mitad de sus asientos (de 179 a 98). Las facciones de izquierda crecieron numéricamente: los trudoviques tenían 104 escaños, los socialdemócratas 66. Los cadetes, gracias al apoyo de los autonomistas (76 miembros) y otros partidos, mantuvieron su liderazgo en la Segunda Duma. Miembro del Comité Central del Partido Cadete F.A. Golovin (también es presidente de la Mesa de Zemstvo y City Congresses, participante en grandes concesiones ferroviarias).
El tema principal fue el agrario. Cada facción ha propuesto su propio proyecto de decisión. Además, la Segunda Duma consideró: el tema de la alimentación, el presupuesto para 1907, la ejecución de la lista estatal, el reclutamiento de nuevos reclutas, la cancelación del decreto de emergencia sobre los consejos de guerra, la reforma del tribunal local. PENSILVANIA. Stolypin condenó duramente a las facciones de izquierda de la Duma por "apoyar a los bombarderos", terror revolucionario, formulando su posición con las palabras "manos arriba" y con la frase decisiva "no intimidarás". Al mismo tiempo, los diputados notaron que la Duma se estaba convirtiendo en un "departamento del Ministerio del Interior". Señalaron el terror estatal existente y exigieron la abolición de los consejos de guerra. La Duma rechazó la solicitud de P.A. Privar a Stolypin de inmunidad y entregar a la facción socialdemócrata como preparación del derrocamiento estructura estatal... En respuesta a esto, el 3 de junio de 1907, el Manifiesto y Decreto sobre la disolución de la II Duma del Estado y el nombramiento de elecciones en III Duma... Al mismo tiempo que se publicó el texto de la nueva ley electoral, la aprobación de esta ley supuso un golpe de Estado, ya que según el "Básico leyes estatales”(Artículo 86) esta ley debía ser considerada por la Duma. La nueva ley electoral fue reaccionaria. De hecho, devolvió al país a una autocracia ilimitada, redujo al mínimo los derechos electorales de las amplias masas de la población. El número de electores de los terratenientes aumentó en casi un 33% y el número de electores de los campesinos disminuyó en un 56%. La representación de las afueras nacionales ha disminuido significativamente (en Polonia y el Cáucaso, 25 veces, en Siberia, 1,5 veces); población Asia Central en general, se le privó del derecho a elegir diputados a la Duma del Estado.
La ley del 3 de junio de 1907 marcó la derrota de la revolución rusa. El número de diputados se redujo de 524 a 448. En las Dumas posteriores, prevalecieron los derechistas. Parece que la razón de la fragilidad de las primeras Dumas es que el absolutismo no quiso simplemente ceder sus posiciones sin luchar, quiso revertir el desarrollo de la historia tanto como fuera posible, y en algún momento lo logró parcialmente. Comenzó el período de la "monarquía del 3 de junio".
Duma estatal rusa
Primera Duma Estatal comenzó a trabajar el 27 de abril de 1906 GRAMO. Se formó de acuerdo con el Manifiesto del 6 de agosto de 1905 "Sobre el establecimiento de la Duma del Estado" y el Reglamento sobre las elecciones a la Duma del Estado.
Según estos documentos, la Duma del Estado era un organismo representativo, elegido por cinco años sobre la base de la calificación y el sufragio sucesorio. Se realizaron elecciones en tres curiae: terratenientes de uyezd, urbanos y campesinos. De partidos politicos la mayoría de las plazas se asignaron a cadetes. Los diputados campesinos también estuvieron ampliamente representados, unidos en la facción Trudovik.
El enfrentamiento político entre la Duma del Estado y el Consejo de Estado estaba predeterminado por la propia Constitución rusa, que otorgaba a estos órganos los mismos derechos legislativos. El Consejo de Estado, que estaba formado por la mitad de los más altos funcionarios, refrenó los sentimientos liberales de la Duma del Estado.
Los conflictos entre la Duma y el gobierno no fueron menos agudos. Entonces, al discutir la cuestión agraria, el gobierno se opuso a la expropiación de las haciendas y argumentó que los proyectos de los cadetes y trudoviques darían a los campesinos un leve aumento en la tenencia de la tierra, y la destrucción de las fincas de los terratenientes causaría grandes pérdidas a los campesinos. el país. El gobierno también estaba en contra de la transición de una monarquía dualista a un sistema parlamentario.
A su vez, la Duma se negó a cooperar con el gobierno y exigió su renuncia.
Para superar los desacuerdos que surgieron, se propuso formar Gobierno de coalición, que se suponía que incluían a los líderes de las facciones de la Duma. Sin embargo, el gobierno zarista acordó disolver la Duma. La Primera Duma Estatal, después de haber trabajado solo 72 días, dejó de existir el 8 de julio de 1906.
Segunda Duma Estatal comenzó a trabajar el 20 de febrero de 1907. Fue elegida sobre la base del Manifiesto y el Reglamento de agosto. Partidos de izquierda estuvieron representados por un número aún mayor de diputados que en la primera Duma.
El primer ministro P. A. Stolypin informó sobre las medidas tomadas entre la Primera y la Segunda Duma. Stolypin intentó establecer una cooperación con la Duma. Se expusieron las principales disposiciones de las futuras reformas: igualdad campesina, ordenación de la tierra campesina, reforma del gobierno local y de los tribunales, legalización de sindicatos y huelgas económicas, reducción de jornada, reformas escolares y financieras, etc.
La oposición de la Duma fue crítica con las reformas propuestas. Las leyes del gobierno se encontraron con una dura oposición.
El 2 de junio de 1907, el gobierno dispersó la Segunda Duma del Estado, que duró 102 días. El motivo de su disolución fue el caso del acercamiento de la facción de la Duma de los socialdemócratas con organización militar RSDLP, que estaba preparando un levantamiento entre las tropas.
Tercera Duma Estatal comenzó a trabajar el 1 de noviembre de 1907. Las elecciones se llevaron a cabo sobre la base de nueva ley electoral - Reglamento electoral adoptado el 3 de junio de 1907.
La publicación de la ley electoral se llevó a cabo en violación del Manifiesto del 17 de octubre de 1905 y las Leyes Básicas del Estado de 1906, según las cuales el zar no tenía derecho a modificar las leyes sin la aprobación de la Duma y el Consejo de Estado.
Al cambiar la ley electoral, el gobierno buscó encontrar apoyo para el sistema constitucional en el entorno público zemstvo. La mayoría de los escaños de la Duma recibieron octobristas - representantes de la Unión el 17 de octubre. La extrema derecha e izquierda estuvieron representadas por un número insignificante de diputados. Esta composición de la Duma permitió llevar a cabo una serie de transformaciones importantes.
Fueron adoptados: el decreto "Sobre la adición ... de la ley relativa a la tenencia y uso de la tierra campesina", de fecha 9 de noviembre de 1906, que otorgó a los campesinos el derecho a asegurar sus parcelas de tierras comunales en propiedad personal, la ley
“Sobre enmiendas y adiciones a ciertos decretos sobre tenencia de la tierra campesina” del 14 de junio de 1910, el Reglamento sobre ordenamiento territorial del 29 de mayo de 1911, que regulaba el trabajo de las comisiones de ordenamiento territorial, leyes sobre el seguro social de los trabajadores y otras normativas.
En septiembre de 1911, el jefe de gobierno P. A. Stolypin fue asesinado por un anarquista. Junio 1912 el mandato del Tercer Estado pensamientos.
Elecciones en Cuarta Duma Estatal tuvo lugar el 15 de noviembre de 1912 en medio de una nueva crisis sociopolítica. MV Rodzianko fue elegido presidente de la Duma.
El estallido de la Primera Guerra Mundial marcó el acuerdo político entre la Duma y el gobierno. Sin embargo, las derrotas del ejército ruso llevaron a una escisión en esta unidad. En agosto de 1915 se formó en la Duma el Bloque Progresista, cuyo programa requería la creación de un Ministerio de Confianza Pública, una serie de reformas y una amnistía política. La oposición exigió la dimisión del gobierno. En respuesta a estas demandas, el gabinete de ministros fue cambiado varias veces.
El 27 de febrero de 1917, por decreto imperial, la Duma del Estado fue disuelta por un respiro, finalmente fue disuelta por decisión del Gobierno Provisional el 6 de octubre de 1917.
El 27 de febrero, los diputados de la Duma crearon Comité interino Duma estatal, sobre la base de la cual se formó posteriormente Gobierno provisional .
La primera Duma Estatal se inauguró a finales de abril de 1906 en Palacio de Invierno de los 448 diputados de la Duma, 179 pertenecían a los cadetes, 105 a diputados no partidarios, 107 a los "trudoviques", los representantes de los partidos de los Cien Negros no entraron en la Duma. Los partidos de extrema "izquierda" (bolcheviques) boicotearon la Duma, pero Lenin luego reconoció las tácticas del boicot como representante erróneo de la Duma, Cadet S.A. Muromtsev. La Primera Duma del Estado duró 72 días. Se consideraron dos proyectos de ley agrarios: del partido Cadete, firmados por 42 diputados y 104 diputados del grupo laboral Duma. Tanto el uno como el otro propusieron la creación de un "fondo estatal de tierras" para la adjudicación de tierras a los campesinos sin tierra y pobres en tierra. El lugar central en las discusiones lo ocupó un tema facetario, se consideraron dos proyectos: el cadete y los "trudoviks". Los cadetes propusieron crear un "fondo estatal de tierras" a partir de las tierras estatales, monásticas y de otro tipo, no tocar las tierras de los terratenientes, para dar solo una parte de ellas a los campesinos a cambio de un rescate. Los trudoviks ofrecieron entregar toda la tierra al "fondo nacional de tierras" de forma gratuita y de este fondo asignar tierras a los campesinos a una tasa de trabajo igualitaria. En esencia, esto significó la nacionalización de la tierra, la eliminación de la propiedad de los terratenientes. Los terratenientes deben recibir una indemnización por la tierra perdida Los agudos debates en la Duma sobre la cuestión agraria provocaron una reacción cotidiana de los campesinos. La Duma recibió muchas órdenes campesinas que exigían una solución radical de la cuestión campesina hasta la confiscación de las tierras de los terratenientes. Se empezaron a escuchar réplicas del gobierno, dicen, se eligió la Duma para calmar al pueblo, y eso "incita a la confusión".
El gobierno rechazó los proyectos agrarios de la Duma. Representante del gobierno I.L. Goremykin también negó a la Duma el derecho a ampliar los derechos electorales de los ciudadanos rusos, abolir el Consejo de Estado y celebrar una amnistía política. Y aunque los diputados de la Duma fueron elegidos por un período de cinco años, el gobierno tuvo paciencia por solo dos meses. Goremykin garantizó que el país trataría con calma a la institución elegida.
El 9 de julio de 1906 se disolvió la Duma del Estado con el pretexto de que los diputados "habían evadido una zona que no les pertenecía". B.A. fue nombrado presidente del Consejo de Ministros. Stolypin. Stolypin se dedicó enérgicamente a restaurar el orden en agosto de 1906 en respuesta a la explosión de su dacha en
En la Isla Boticario, se introdujeron préstamos militares de campo, que se enviaron a la horca ante la menor sospecha de participación en el terrorismo. Se cerraron los sindicatos, se persiguió a los partidos revolucionarios. Pero el zar aún no había abandonado el Manifiesto del 17 de octubre, por lo que se anunció que la II Duma del Estado se convocó sobre la base de la antigua ley electoral.
El 20 de febrero de 1907, la II Duma Estatal inició sus funciones. Resultó estar a la izquierda del primero. Aunque los cadetes continuaron ocupando la posición dominante en la Duma, perdieron 80 escaños. El gobierno de los cadetes cayó un 43-19%. El Octobrista logró conseguir 42 de sus suplentes. Los socialdemócratas, que abandonaron la táctica del boicot, obtuvieron 65 escaños, y en lugar de los partidos de izquierda ganaron 222 mandatos (43%). Cientos de negros también fueron elegidos para la Duma: 30 diputados.
A principios de marzo, el presidente del Consejo de Ministros, Stolypin, se dirigió a la Duma con una declaración del gobierno sobre la implementación de reformas liberales. La declaración decía que el gobierno había considerado proyectos de ley sobre la no participación del individuo, el no castigo de los participantes en huelgas económicas, reformas en la educación pública, etc.
Como antes, la cuestión agraria era central. El proyecto del gobierno no recibió el apoyo de la Duma. La izquierda exigió una solución radical: la confiscación total y gratuita de la tierra del terrateniente y la transformación de todo el fondo de tierras del país en propiedad pública. V esferas superiores se decidió disolver la Duma y modificar la ley electoral. Los Black Hundreds organizaron una campaña masiva, por orden de su Consejo Principal, los departamentos locales comenzaron a enviar miles de telegramas exigiendo la disolución de la Duma. Esto creó la apariencia de una "voz popular". La provocación política se utilizó como pretexto para la disolución de la Duma. 55 diputados socialdemócratas fueron acusados de preparar un golpe de estado.
El gobierno exigió sacarlos de la reunión. Las autoridades no quisieron esperar una respuesta a su ultimátum. El 3 de junio de 1907, la 2da Duma Estatal se disolvió antes de lo previsto. El mismo día se promulgó una nueva ley. Cambió el orden de las elecciones. Este acto fue una violación directa del Manifiesto del 17 de octubre, según el cual no se podría aprobar más de una nueva ley sin la sanción de la Duma. Los hechos del 3 de junio se denominaron "el tercer golpe de Estado de junio"
Los resultados de la revolución son contradictorios. Obligó a las autoridades a realizar una serie de transformaciones urgentes: crear un órgano legislativo representativo - la Duma del Estado, garantizar las libertades políticas fundamentales, revisar las "leyes básicas del imperio", permitir las actividades legales de los partidos políticos, los sindicatos, la prensa, la abolición de los reembolsos, la reducción de la jornada laboral, etc. La mayoría de las cuestiones difíciles quedaron sin resolver (principalmente agrarias). El gobierno se vio obligado a escuchar la opinión de la sociedad, pero siguió percibiéndolo como un suplicante molesto. La sociedad, representada por los partidos de oposición, a su vez, mantuvo su actitud - cautelosa e insatisfecha - hacia las autoridades, ambas no preparadas para el diálogo que se inició en circunstancias tan dramáticas.
Entonces, en vida política Es necesario, en primer lugar, señalar el evento principal: la creación de la Duma legislativa de acuerdo con el Manifiesto del 17 de octubre. A pesar de la limitación de sus derechos, el carácter estatal de su representación, esta fue la primera experiencia del parlamentarismo ruso, la posibilidad de una comparación legal de varias posiciones políticas en cuestiones críticas vida del país. El trabajo de la Duma se llevó a cabo en condiciones abiertas, los discursos de los diputados se publicaron en los periódicos. Se publicaron actas taquigráficas completas de prácticamente todas las reuniones.
El resultado más importante de la revolución es la eliminación de la completa anarquía política del pueblo. El manifiesto del 17 de octubre otorgó la inviolabilidad de la persona, la libertad de conciencia, expresión, reunión y sindicatos. La proclamación de las libertades políticas abrió el camino para la formación de partidos políticos.
