Grundades Statsduman hur "en särskild lagstiftande institution, som får den preliminära utvecklingen och diskussionen av lagförslag och övervägande av målning statens inkomster och utgifter". Utvecklingen av valförordningen anförtroddes inrikesministern Bulygin, terminen för kallelse fastställdes - senast i halva januari 1906.
Paragraf 3 i manifestet av den 17 oktober 1905, som fastställde "som en orubblig regel att ingen lag kunde träda i kraft utan godkännande av statsduman", blev grunden för statsdumans lagstiftande kompetens. Denna bestämmelse var inskriven i art. 86 i det ryska imperiets grundläggande lagar, ändrad den 23 april: "Nej ny lag kan inte följa utan statsrådets och statsdumans godkännande och acceptera makten utan den suveräna kejsarens godkännande. Från ett rådgivande organ, som inrättats genom manifestet * av den 6 augusti, blev duman ett lagstiftande organ.
Statsdumans första möte hölls den 27 april i Tauridepalatset i St. Petersburg.
| Försändelsen | jag trodde | tänkte jag | tänkte jag | 4:e duman |
|---|---|---|---|---|
| RSDLP | (10) | 65 | 19 | 14 |
| SRs | - | 37 | - | - |
| Folksocialister | - | 16 | - | - |
| Trudoviks | 107 (97) | 104 | 13 | 10 |
| Framstegspartiet | 60 | - | 28 | 48 |
| Kadetter | 161 | 98 | 54 | 59 |
| Autonomer | 70 | 76 | 26 | 21 |
| Oktobrister | 13 | 54 | 154 | 98 |
| Nationalister | - | - | 97 | 120 |
| Långt åt höger | - | - | 50 | 65 |
| partipolitiskt obunden | 100 | 50 | - | 7 |
I sammankomst
Sammankallad i enlighet med vallagen den 11 december, enligt vilken 49 % av alla elektorer tillhörde bönder. Val till första statsduman hölls från 26 mars till 20 april 1906.
Valen av dumans deputerade ägde inte rum direkt, utan genom val av elektorer separat för fyra kurier - jordägande, stad, bonde och arbetare. För de två första var valen i två steg, för den tredje - tre steg, för den fjärde - fyra steg. RSDLP, de nationella socialdemokratiska partierna, Socialistrevolutionärernas parti och Allryska bondeförbundet deklarerade en bojkott av valet till duman vid den första sammankomsten.
Av de 448 deputerade i statsduman i den första konvokationen fanns det 153 kadetter, autonomister (medlemmar av polska Colo, ukrainska, estniska, lettiska, litauiska, etc. etniska grupper) - 63, Octobrists - 13, Trudoviks - 97, 105 partilösa och 7 andra.
Statsdumans första möte ägde rum den 27 april 1906 i Tauridepalatset i St. Petersburg (efter en mottagning hos Nikolaus II i Vinterpalatset). Cadet S.A. valdes till ordförande. Muromtsev. Kamrater till ordföranden - Prins P.D. Dolgorukov och N.A. Gredeskul (båda kadetter). Sekreterare - Prins D.I. Shakhovskaya (kadett).
Första duman arbetade i 72 dagar. 2 utkast till jordbruksfrågan diskuterades: från kadetterna (42 underskrifter) och från deputerade i dumans arbetsgrupp (104 underskrifter). De föreslog skapandet av en statlig jordfond för att fördela jord till bönderna. Kadeterna ville inkludera stat, apanage, kloster, en del av godsägarnas mark i fonden. De förespråkade bevarandet av föredömliga jordägargårdar och alienation för marknadspriset på den mark som de hyr ut. Trudovikerna krävde, för att försörja bönderna, att tilldela dem tomter enligt arbetsnormen på bekostnad av statliga, apanage-, kloster- och privatägda mark som översteg arbetsnormen, införandet av lika arbetsmarkanvändning, tillkännagivandet av en politisk amnesti, avvecklingen av statsrådet och utvidgningen av dumans lagstiftande rättigheter.
Den 13 maj dök en regeringsförklaring som förklarade exproprieringen av mark oacceptabel. Vägran att bevilja politisk amnesti och utöka dumans befogenheter och införa principen om ministeransvar för den. Duman svarade med ett beslut om misstroende för regeringen och ersatte den med en annan. Den 6 juni dök ett ännu mer radikalt Esser "projekt av de 33" upp. Den föreskrev omedelbar och fullständig förstörelse av privat ägande av mark och förklaringen av den, med alla inälvor och vatten, till den gemensamma egendomen för hela Rysslands befolkning. Den 8 juli 1906 upplöste tsarregeringen, under förevändning att duman inte bara inte lugnade folket, utan ännu mer uppflammade oroligheterna.
Dumans medlemmar såg manifestet om upplösningen på morgonen den 9:e på Taurides dörrar. Därefter samlades en del av suppleanterna i Viborg, där den 9-10 juli 200 deputerade undertecknade den sk. Vyborg appell.
II sammankallelse
Statsduman för II-konvokationen arbetade från 20 februari till 2 juni året (en session).
I sin sammansättning låg den i allmänhet till vänster om den första, eftersom socialdemokraterna och socialistrevolutionärerna deltog i valen. Den sammankallades i enlighet med vallagen den 11 december 1905. Av de 518 deputerade fanns: 65 socialdemokrater, 37 socialistrevolutionärer, 16 folksocialister, 104 trudoviker, 98 kadetter (nästan hälften så många som i första duman) ), höger och oktobrister - 54, autonoma - 76, icke-partister - 50, kosackgruppen numrerade 17, partiet för demokratiska reformer representeras av en suppleant. Kadett F. A. Golovin valdes till ordförande. Kamrater till ordföranden - N.N. Poznansky (ej partivänster) och M.E. Berezin (Trudovik). Sekreterare - M.V. Chelnokov (kadett). Kadeterna fortsatte att förespråka alienering av en del av godsägarnas mark och dess överföring till bönderna mot lösen. Bondedeputeradena insisterade på förstatligandet av jorden.
III sammankallelse
Samtidigt med dekretet om upplösningen av duman av den 2:a konvokationen publicerades den 3 juni 1907 en ny förordning om val till duman, det vill säga en ny vallagen. Enligt denna lag sammankallades en ny duma. Val ägde rum i höstas. I den första sessionen numrerade statsduman för III-konvokationen: extremhögerdeputerade - 50, moderata höger och nationalister - 97, oktobrister och de som anslöt sig till dem - 154, "progressiva" - 28, kadetter - 54, Trudoviks - 13, socialdemokrater - 19, den muslimska gruppen - 8, den litauisk-vitryska gruppen - 7, den polska kolo - 11. Denna duma låg mycket mer till höger än de två föregående.
Ordförandena för duman vid 3:e konvokationen var: N.A. Khomyakov (oktobrist) - från 1 november 1907 till 4 mars 1910, A.I. Gutjkov (oktobrist) från 29 oktober 1910 till 14 mars 1911, M.V. Rodzianko (oktobrist) från 22 mars 1911 till 9 juni 1912
Kamrater till ordföranden - Prince. V.M. Volkonsky (måttligt höger), bar. A.F. Meyendorff (oktobrist) från 5 november 1907 till 30 oktober 1909, S.I. Shidlovsky (oktobrist) från 30 oktober 1909 till 29 oktober 1910, M. Ya Kapustin (oktobrist) från 29 oktober 1910 till 9 juni 1912. Sekreterare - Ivan Sozonovich (höger).
Fem sessioner hölls: från 1 november 1907 till 28 juni 1908, från 15 oktober 1908 till 2 juni 1909, från 10 oktober 1909 till 17 juni 1910, från 15 oktober 1910 till 13 maj 1911, från den 15 oktober 1911 till den 9 juni 1912 arbetade den tredje duman, den enda av de fyra, under hela den femårsperiod som föreskrivs av lagen om val till duman - från november 1907 till juni 1912. Det blev fem sessioner.
Oktobristerna, ett parti av stora jordägare och industrimän, kontrollerade hela dumans arbete. Dessutom var deras huvudsakliga metod att blockera olika frågor med olika fraktioner. När de bildade ett block med de öppet högerpartister uppträdde en höger-oktobristisk majoritet, när de bildade ett block med de progressiva och kadeterna, den oktobristiska-kadetmajoriteten. Men kärnan i hela dumans verksamhet förändrades inte mycket från detta.
Våldsamma tvister i duman uppstod vid olika tillfällen: i frågor om att reformera armén, i bondefrågan, i frågan om attityder till den "nationella utkanten", och även på grund av personliga ambitioner som slet sönder vicekåren. Men även under dessa extremt svåra förhållanden hittade oppositionella deputerade sätt att uttrycka sin åsikt och kritisera det autokratiska systemet inför hela Ryssland. För detta ändamål använde ställföreträdarna i stor utsträckning förfrågningssystemet. För varje nödsituation kunde suppleanterna, efter att ha samlat in ett visst antal underskrifter, lämna in en interpellation, det vill säga ett krav på att regeringen ska rapportera om sina handlingar, vilket en eller annan minister var tvungen att svara på.
En hel del erfarenhet har samlats i duman i diskussionen om olika lagförslag. Totalt fanns det ett 30-tal kommissioner i duman. Stora uppdrag, som budgeten, bestod av flera dussin personer. Utskottets ledamöter valdes bolagsstämma Dumas efter förhandsöverenskommelse med kandidater i fraktioner. I de flesta kommissioner hade alla fraktioner sina representanter.
De lagförslag som kom till duman från ministerierna behandlades först av dumankonferensen, som bestod av dumans ordförande, hans kamrater, dumans sekreterare och hans kamrat. Mötet gjorde en preliminär slutsats om att skicka räkningen till en av kommissionerna, som sedan godkändes av duman.
Varje projekt övervägdes av duman i tre läsningar. I den första, som inleddes med ett tal av talaren, fördes en allmän diskussion om lagförslaget. I slutet av debatten lade ordföranden ett förslag om att gå över till artikel för artikel.
Efter den andra behandlingen gjorde dumans ordförande och sekreterare en sammanfattning av alla resolutioner som antagits om lagförslaget. Samtidigt, dock senast ett visst datum, var det tillåtet att föreslå nya ändringar. Den tredje behandlingen var i huvudsak den andra behandlingen per artikel. Dess innebörd var att neutralisera de ändringsförslag som kunde antas vid andra behandlingen med hjälp av en oavsiktlig majoritet och som inte passade de inflytelserika fraktionerna. I slutet av tredje behandlingen lade ordföranden propositionen i sin helhet med de antagna ändringsförslagen till omröstning.
Dumans eget lagstiftningsinitiativ begränsades till kravet att varje förslag skulle komma från minst 30 suppleanter.
IV sammankallelse
Val till IV statsduman
Förberedelserna inför valen till fjärde duman började redan 1910: regeringen gjorde stora ansträngningar för att skapa den sammansättning av den vicekår den behövde, samt att involvera prästerskapet så mycket som möjligt i valen. Den mobiliserade sina krafter för att förhindra en förvärring av den interna politiska situationen i samband med valen, för att hålla dem "tyst" och, med hjälp av "press" på lagen, för att upprätthålla och till och med stärka sina positioner i duman, och för att förhindra dess förskjutning "till vänster". Som ett resultat befann sig regeringen ännu mer isolerad, eftersom oktobristerna nu bestämt gick över, tillsammans med kadeterna, i den lagliga oppositionen.
Lagstiftande verksamhet
Den sista i det autokratiska Rysslands historia, duman arbetade under perioden före krisen för landet och hela världen. Från november 1912 till februari 1917 var det fem sessioner. Två föll på förkrigstiden och tre - på perioden av första världskriget. Den första sessionen hölls från 15 november 1912 till 25 juni 1913, den andra - från 15 oktober 1913 till 14 juni 1914, nödsessionen hölls den 26 juli 1914. Den tredje sessionen sammanträdde från 27 till 29 januari 1915, den fjärde från 19 juli 1915 till 20 juni 1916 och den femte från 1 november 1916 till 25 februari 1917.
Sibirisk grupp av medlemmar av IV Statsduman. Sitter (vänster): A.S. Sukhanov, V.N. Pepelyaev, V.I. Dzyubinsky, N.K. Volkov. N.V. Nekrasov, S.V. Vostrotin, M.S. Rysev. Stående: V.M.Vershinin, A.I.Rusanov, I.N.Mankov, I.M. Gamov, A.A.Dubov, A.I.Ryslev, S.A.Taskin
När det gäller sammansättningen skiljde det sig lite från den tredje, i deputeradenas led fanns betydligt fler präster.
Bland de 442 deputerade i statsduman i IV-konvokationen fanns det 120 nationalister och moderata högerister, 98 oktobrister, 65 högerister, 59 kadetter, 48 progressiva, tre nationella grupper (polsk-litauisk-vitryska grupp, polska Kolo, muslimska grupp) bestod av 21 deputerade, socialdemokrater - 14 (bolsjeviker - 6, mensjeviker - 7, 1 suppleant, som inte var fullvärdig medlem av fraktionen, gick med i mensjevikerna), Trudoviker - 10, icke-parti - 7. Oktobrist M. V. Rodzianko valdes till ordförande för duman. Ordförandens kamrater var: Prins. D.D. Urusov (progressiv) från 20 november 1912 till 31 maj 1913, bok. V.M. Volkonsky (partilös, måttligt höger) från 1 december 1912 till 15 november 1913, N.N. Lvov (progressiv) från 1 juni till 15 november 1913, A.I. Konovalov (progressiv) från 15 november 1913 till 13 maj 1914, S.T. Varun-Secret (oktobrist) från 26 november 1913 till 3 november 1916, A. D. Protopopov (vänsteroktobrist) från 20 maj 1914 till 16 september 1916, N. V. Nekrasov (kadett) från 5 november 19 mars 12916 c. V. A. Bobrinsky (nationalist) från 5 november 1916 till 25 februari 1917, Octobrist I.I. Dmitryukov.
Från 1915 spelade det progressiva blocket en ledande roll i duman. Fjärde duman, både före första världskriget och under det, stod ofta i opposition till regeringen.
IV Statsduman och februarirevolutionen
Bibliografi
- Statsduman i Ryssland (1906–1917): Översikt / RAS, INION; Ed. Tverdokhleb A.A., Shevyrin V.M. - M.: RAN, 1995. - 92 sid.
- Kiryanov I.K., Lukyanov M.N. Det autokratiska Rysslands parlament: Statsduman och dess deputerade, 1906 - 1917 Perm: Perm University Press, 1995. - 168 s.
- Solovyov K.A. Duma Monarchy: Public Dialogue Against the Background of Reform // Motherland. 2006. Nr 11.
Länkar
- Lagkod för det ryska imperiet. Volym ett. Del två. Grundläggande statliga lagar. 1906 års upplaga. Kapitel tio Om statsrådet och statsduman och sättet för deras handlingar.
1905 som rådgivande representationsorgan.
Under den politiska strejken i oktober utfärdades ett manifest den 17 oktober 1905, enligt vilket statsduman fick lagstiftande rättigheter.
Läs mer...
Val till första statsduman
11 december" href="/text/category/11_dekabrya/" rel="bookmark"> 11 december 1905 utfärdades lagen om val till statsduman. Efter att ha behållit det kurialitetssystem som etablerades under valen till Bulygin-duman, lagen lade till arbetarkurians tidigare existerande godsägare-, stads- och bondkuria och utökade något sammansättningen av väljare i stadskurian.
Enligt arbetarkurian var det bara män anställda i företag med minst 50 anställda som fick rösta. Denna och andra restriktioner fråntog cirka 2 miljoner manliga arbetare. Valen var inte universella (kvinnor, ungdomar under 25, aktiva militärer, ett antal nationella minoriteter uteslöts), inte lika (en väljare per 2 tusen invånare i markägandekurian, 4 tusen i staden, 30 tusen i bonde, för 90 tusen - i arbetaren), inte direkt (två-, men för arbetare och bönder tre - och fyra steg).
Val till den första statsduman hölls i februari - mars 1906. Den största framgången uppnåddes av det konstitutionella demokratiska partiet (Kadets).
På grund av att valen inte var samtidigt ägde statsdumans verksamhet rum med ett ofullständigt medlemskap. Under statsdumans arbete fylldes dess sammansättning på av representanter för nationella regioner och utkanter, där val hölls senare än i de centrala provinserna. Dessutom flyttade ett antal suppleanter från en fraktion till en annan.
Sammansättningen av den första statsduman
I den första duman av 499 valda suppleanter(varav valet av 11 suppleanter ogiltigförklarades, en avgick, en dog, 6 hann inte komma) åldersgrupper valda fördelades enligt följande: upp till 30 år - 7%; upp till 40 år - 40%; upp till 50 år och äldre - 15%.
42 % av suppleanterna hade högre utbildning, 14 % hade gymnasieutbildning, 25 % hade lägre utbildning, 19 % hade en hemutbildning, två suppleanter var analfabeter.
Bojkott "href="/text/category/bojkot/" rel="bookmark">Bojkott av statsduman. Men i samband med början av den revolutionära rörelsens nedgång misslyckades bojkotten. Socialdemokraterna gick in i Statsduman "på ett partilöst sätt": de valdes huvudsakligen till bonde- och stadselektorer, vilket ledde till att mensjevikerna dominerade de socialdemokratiska deputerade. Socialdemokraterna gick in i Trudovik-fraktionen. Men i juni, genom beslut av den 4:e kongressen i RSDLP delade socialdemokraterna upp i en oberoende fraktion.
Den första statsdumans verksamhet
Efter att ha erkänt statsdumans lagstiftande rättigheter, försökte tsarregeringen begränsa dem på alla möjliga sätt. Manifest den 20 februari 1906, det ryska imperiets högsta lagstiftande institution statsrådet(finns i åratal) omvandlades till den andra lagstiftande kammaren med vetorätt mot statsdumans beslut; klargjorde att statsduman inte har rätt att ändra de grundläggande statliga lagarna.
En betydande del av statsbudgeten drogs tillbaka från statsdumans jurisdiktion. Enligt ny utgåva grundläggande statliga lagar (23 april 1906), behöll kejsaren full makt att styra landet genom ett ministerium som endast ansvarar för honom, ledarskap utrikespolitik, ledning av armén och flottan; kunde utfärda lagar mellan sessionerna, som då endast formellt godkändes av statsduman (artikel 87 i de grundläggande lagarna).
Regeringen avvisade kadetternas program, uttryckt i form av en önskan om en partiell politisk amnesti, skapandet av en "regering ansvarig för statsduman", utvidgningen av rösträtt och andra friheter, en ökning av böndernas markägande , etc. Statsdumans kommissioner arbetade med lagförslag om avskaffandet dödsstraff, om personens okränkbarhet, samvetsfrihet, mötesfrihet m.m.
den 8 maj överlämnade de till statsduman ett lagförslag undertecknat av 42 deputerade ("utkastet till 42"), som föreslog ytterligare tilldelning av jord till bönder på bekostnad av stats-, kloster-, kyrko-, apanage- och kabinettsmarker, samt partiell avyttring av markägare mark för inlösen "till ett rimligt pris".
Den 23 maj kom Labourgruppens fraktion fram med sitt agrarlag ("Draft 104"), där den krävde överlåtelse av markägares och andra privatägda mark som översteg "arbetsnormen", skapandet av en " rikstäckande markfond" och införande av lika markanvändning enligt "arbetsnormen" . Den praktiska lösningen av frågan var tänkt att överföras till lokala markkommittéer valda genom folkomröstning.
Regeringen beslutade vid ett möte den 7-8 juni att upplösa statsduman i händelse av eskalerande spänningar kring jordbruksfrågan.
Den 8 juni presenterade 33 deputerade ett annat utkast till den grundläggande jordlagen, som var baserad på socialistrevolutionärernas åsikter, och krävde ett omedelbart avskaffande av privat ägande av mark och dess överföring till det offentliga området (den så kallade socialiseringen av mark). landa). Statsduman vägrade att diskutera "33-talets projekt" som att "leda till en svart omfördelning".
I allmänhet, under 72 dagar av sitt arbete, godkände Första duman endast två lagförslag: om avskaffande av dödsstraffet (initierat av deputerade i strid med förfarandet) och om tilldelning av 15 miljoner rubel för att hjälpa dem som drabbats av missväxt , infört av regeringen. Andra projekt nådde inte diskussioner artikel för artikel.
Den 20 juni utfärdade regeringen ett uttalande kategoriskt till förmån för okränkbarheten av privatägda marker. Genom ett dekret den 8 juli upplöstes statsduman, genom ett manifest den 9 juli motiverades en sådan åtgärd med att "valda från befolkningen, istället för att arbeta med att bygga en lagstiftande, avvek in i ett område som gjorde inte tillhör dem", samtidigt gjordes statsduman ansvarig för den tidigare bonden
tal.
Den 9-10 juli höll en grupp suppleanter ett möte i Viborg och antog en vädjan "Till folket från folkets representanter."
Ordförande- (kadett).
Medordförande: Peter D. Dolgorukov (kadett); (kadett).
Sekreterare- (kadett).
Allmänna särdrag för den lagstiftande verksamheten i den första och andra statsduman. orsaker till deras korta liv.
Den 27 april 1906 började statsduman arbeta i Ryssland. Samtida kallade det "Duman av människors hopp om en fredlig väg". Tyvärr var dessa förhoppningar inte avsedda att gå i uppfyllelse. Duman grundades som Lagstiftande församling, utan dess godkännande var det omöjligt att anta en enda lag, införa nya skatter, nya utgiftsposter i statsbudgeten. Duman var också ansvarig för andra frågor som krävde lagstiftningskonsolidering: statens lista över inkomster och utgifter, rapporter statlig kontroll om användningen av statlig målning; fall av överlåtelse av egendom; byggnadsfrågor järnvägar staten; mål om bildande av bolag om aktier och en rad andra lika viktiga ärenden. Duman hade rätt att skicka förfrågningar till regeringen och förklarade sig mer än en gång inte ha förtroende för den.
Den organisatoriska strukturen för statsduman för alla fyra sammankomsterna bestämdes av lagen "Establishment of the State Duma", som fastställde dumans varaktighet (5 år). Emellertid kunde tsaren upplösa den i förväg genom ett särskilt dekret och fastställa val och datum för sammankallandet av en ny duma.
Första statsduman fungerade i endast 72 dagar - från 27 april till 8 juli 1906. 448 deputerade valdes, varav: 153 kadetter, 107 trudoviker, 63 deputerade från de nationella utkanterna, 13 oktoberister, 105 icke-partister och 7 andra . S.A. valdes till dumans ordförande. Muromtsev (professor, tidigare vicerektor vid Moskvas universitet, ledamot av kadetpartiets centralkommitté, advokat till utbildning). Ledande positioner ockuperades av framstående personer från kadetpartiet: P.D. Dolgorukov och N.A. Gredeskul (kamrater till ordföranden), D.I. Shakhovsky (dumans sekreterare). Första statsduman tog upp frågan om alieneringen av jordägarnas mark och förvandlades till en revolutionär plattform. Hon föreslog ett program för bred demokratisering av Ryssland (införande av ministrarnas ansvar för duman, garanterar alla medborgerliga friheter, universellt gratis utbildning, avskaffandet av dödsstraffet och politisk amnesti). Regeringen avvisade dessa krav och den 9 juli upplöstes duman. I protest undertecknade 230 medlemmar av duman Vyborg-uppropet till befolkningen och uppmanade till civil olydnad (vägran att betala skatt och vägra att tjäna i armén). Detta var den första vädjan från parlamentariker till nationen i Rysslands historia. 167 medlemmar av duman dök upp inför domstolen, som uttalade en dom - fängelse i 3 månader. Sammankallelsen av den andra duman tillkännagavs. P.A. blev ordförande i ministerrådet. Stolypin (1862-1911), och I.L. Goremykin (1839-1917) avskedades.
Andra statsduman arbetade i 103 dagar - från 20 februari till 2 juni 1907. Av de 518 medlemmarna i duman utgjorde endast 54 medlemmar högerfraktionen. Kadeterna förlorade nästan hälften av sina platser (från 179 till 98). Vänsterfraktionerna ökade i antal: Trudovikerna hade 104 platser, socialdemokraterna 66. Tack vare stödet från de autonoma (76 medlemmarna) och andra partier behöll kadeterna ledarskapet i andra duman. F.A., medlem av kadetpartiets centralkommitté, valdes till dess ordförande. Golovin (han är också ordförande för byrån för zemstvo och stadskongresser, deltagare i stora järnvägskoncessioner).
Huvudfrågan var jordbruket. Varje fraktion föreslog sitt eget förslag till beslut. Dessutom övervägde andra duman: livsmedelsfrågan, budgeten för 1907, genomförandet av statslistan, rekryteringen av rekryter, avskaffandet av nöddekretet om krigsrätter, reformen av den lokala domstolen. P.A. Stolypin fördömde skarpt dumans vänsterfraktioner för att "stödja bombplan" och revolutionär terror, och formulerade sin ståndpunkt med orden "handen upp" och den avgörande frasen "du kommer inte att skrämma". Samtidigt märkte deputerade att duman höll på att förvandlas till en "avdelning för inrikesministeriet". De pekade på den existerande statliga terrorn och krävde att krigsrätterna skulle avskaffas. Duman vägrade P.A. Beröva Stolypin immunitet och överlämna den socialdemokratiska fraktionen som förberedelse för ett störtande politiskt system. Som svar på detta, den 3 juni 1907, ett manifest och ett dekret om upplösning av andra statsduman och utnämning av val i III Duman. Samtidigt publicerades texten till en ny vallag, godkännandet av denna lag genomförde faktiskt en statskupp, eftersom enligt "Basic statliga lagar”(Artikel 86) denna lag skulle behandlas av duman. Den nya vallagen var reaktionär. Han återförde faktiskt landet till ett obegränsat envälde, reducerade valrätten för de breda massorna av befolkningen till ett minimum. Antalet elektorer från godsägarna ökade med nästan 33 %, medan antalet elektorer från bönderna minskade med 56 %. Representationen av de nationella utkanterna har minskat avsevärt (25 gånger i Polen och Kaukasus, 1,5 gånger i Sibirien); befolkning Centralasien allmänt berövad rätten att välja suppleanter till statsduman.
Lagen av den 3 juni 1907 markerade den ryska revolutionens nederlag. Antalet deputerade minskade från 524 till 448. I efterföljande Dumas rådde högern. Det verkar som att orsaken till de första Dooms bräcklighet är att absolutismen inte bara ville ge upp sina positioner utan kamp, den ville om möjligt vända historiens utveckling och någon gång lyckades den delvis. Perioden för "den tredje juni-monarkin" började.
ryska statsduman
Första statsduman började arbeta den 27 april 1906 G. Det bildades i enlighet med manifestet av den 6 augusti 1905 "Om inrättandet av statsduman" och bestämmelserna om val till statsduman.
Enligt dessa dokument var statsduman ett representativt organ som valdes för fem år på grundval av kvalificering och rösträtt. Val hölls i tre kurier: länsgodsägare, stads- och bönder. Från politiska partier de flesta platserna vanns av kadetterna. Bondedeputerade som förenade sig i Trudoviksfraktionen var också brett representerade.
Den politiska konfrontationen mellan statsduman och statsrådet var förutbestämd av den ryska konstitutionen själv, som gav dessa organ lika lagstiftande rättigheter. Statsrådet, som till hälften bestod av högre tjänstemän, höll statsdumans liberala stämningar i schack.
Inte mindre akuta var konflikterna mellan duman och regeringen. Sålunda, när man diskuterade jordbruksfrågan, motsatte sig regeringen expropriering av gods och hävdade att kadetternas och trudovikernas projekt skulle ge bönderna en liten ökning av jordtilldelningarna, och förstörelsen av godsägarnas gårdar skulle orsaka stora förluster för bönderna. landet. Regeringen var också emot övergången från en dualistisk monarki till ett parlamentariskt system.
Duman vägrade i sin tur att samarbeta med regeringen och krävde dess avgång.
För att övervinna de meningsskiljaktigheter som uppstod föreslogs att bilda koalitionsregering, som skulle omfatta ledarna för dumans fraktioner. Den tsaristiska regeringen gick dock med på att upplösa duman. Första statsduman, efter att ha arbetat i endast 72 dagar, upphörde att existera den 8 juli 1906
Andra statsduman började arbeta den 20 februari 1907. Hon valdes på grundval av augustimanifest och föreskrifter. Vänsterpartier representerades av ett ännu större antal deputerade än i första duman.
Premiärminister P. A. Stolypin rapporterade om de åtgärder som vidtagits mellan den första och den andra duman. Stolypin försökte etablera samarbete med duman. De viktigaste bestämmelserna för framtida reformer beskrevs: jämlikhet mellan bönderna, jordbrukets markförvaltning, reform av lokala myndigheter och domstolar, legalisering av fackföreningar och ekonomiska strejker, arbetstidsförkortning, skol- och ekonomiska reformer, etc.
Dumans opposition var kritisk till de föreslagna reformerna. Regeringens antagande av lagar mötte hårt motstånd.
Den 2 juni 1907 upplöste regeringen den andra statsduman, som varade i 102 dagar. Anledningen till upplösningen var fallet med närmandet av socialdemokraternas Dumafraktion med militär organisation RSDLP, som förberedde ett uppror bland trupperna.
Tredje statsduman började arbeta den 1 november 1907. Val hölls med stöd av ny vallag - Bestämmelser om val antagna den 3 juni 1907
Publiceringen av vallagen genomfördes i strid med manifestet av den 17 oktober 1905 och de grundläggande statliga lagarna från 1906, enligt vilka tsaren inte hade rätt att ändra lagar utan godkännande av statsduman och staten Råd.
Genom att ändra vallagen försökte regeringen finna stöd för den konstitutionella ordningen i den sociala miljön zemstvo. De flesta platserna i duman fick Oktobrister - företrädare för unionen den 17 oktober. Extremhögern och vänstern representerades av ett litet antal deputerade. Denna sammansättning av duman gjorde det möjligt att genomföra ett antal viktiga reformer.
Följande antogs: förordningen "Om tillägg ... till lagen angående böndernas jordägande och markanvändning" av den 9 november 1906, som gav bönderna rätt att säkra sina tomter i lös egendom, lagen.
”Om ändring och komplettering av vissa förordningar om böndernas jordäganderätt” av den 14 juni 1910, bestämmelserna om jordförvaltningen av den 29 maj 1911, som reglerade jordförvaltningskommissionernas arbete, lagar om arbetares socialförsäkring och andra bestämmelser.
I september 1911 dödades regeringschefen P. A. Stolypin av en anarkist. juni 1912 den tredje statens mandatperiod tankar.
Val i Fjärde statsduman ägde rum den 15 november 1912 mitt under en ny sociopolitisk kris. M. V. Rodzianko valdes till ordförande för duman.
Början av första världskriget markerade dumans politiska samtycke med regeringen. Men den ryska arméns nederlag ledde till en splittring i denna enhet. I augusti 1915 bildades det progressiva blocket i duman, vars program krävde skapandet av ett ministerium för allmänhetens förtroende, en rad reformer och en politisk amnesti. Oppositionen krävde regeringens avgång. Som svar på dessa krav byttes ministerkabinettet flera gånger ut.
Den 27 februari 1917, genom kejserligt dekret, upplöstes statsduman för en paus, den upplöstes slutligen genom den provisoriska regeringens beslut den 6 oktober 1917.
Den 27 februari skapade dumans deputerade provisorisk kommitté Statsduman, på grundval av vilken den senare bildades provisorisk regering .
Den 1:a statsduman öppnade i slutet av april 1906 i vinterpalats Av de 448 platserna i duman, 179 tillhörde kadetterna, 105 till icke-partideputerade och 107 till Trudoviks, representanter för de svarta hundra partierna kom inte in i duman. De extremt "vänster" partierna (bolsjevikerna) bojkottade duman, men Lenin erkände senare bojkotttaktiken som en felaktig representant för duman, Cadet S.A. valdes. Muromtsev. Första statsduman arbetade i 72 dagar. Två jordbruksförslag övervägdes - från kadettpartiet undertecknade av 42 deputerade och 104 deputerade från dumans arbetsgrupp. Båda föreslog skapandet av en "statlig jordfond" för att fördela mark till de jordlösa och jordfattiga bönderna. Den centrala platsen i diskussionerna intogs av en mångfacetterad fråga, två projekt övervägdes: kadetten och trudovikerna. Kadeterna föreslog att skapa en "statsjordfond" av statliga, kloster- och andra landområden, i huvudsak för att inte röra jordägarnas mark, bara för att ge en del av dem till bönderna mot lösen. Trudovikerna föreslog att ge all mark till den "rikstäckande jordfonden" gratis och från denna fond att fördela jord till bönderna enligt en utjämnande arbetsnorm. I huvudsak innebar detta förstatligandet av marken, avskaffandet av markägandet. Godsägarna måste få ersättning för den förlorade marken.Den heta debatten i duman om jordbruksfrågan orsakade en världslig reaktion från bönderna. Duman fick en mängd bondemandat som krävde en radikal lösning av bondefrågan, fram till och med konfiskering av jordägarnas mark. Repliker började höras från regeringen, säger de, duman valdes för att lugna folket, och det "väcker upp kaos."
Regeringen avvisade dumans jordbruksprojekt. Regeringens företrädare I.L. Goremykin nekade också duman rätten att utöka de ryska medborgarnas valrättigheter, avskaffa statsrådet och genomföra en politisk amnesti. Och även om dumans deputerade valdes för en femårsperiod, hade regeringen bara tillräckligt med tålamod för två månader. Goremykin garanterade att landet skulle reagera lugnt på en vald institution.
Den 9 juli 1906 upplöstes statsduman under förevändning att de deputerade "avvikit in i ett område som inte tillhörde dem". B.A. utsågs till ordförande i ministerrådet. Stolypin. Stolypin satte energiskt igång med att återställa ordningen i augusti 1906 som svar på socialistrevolutionärernas explosion av hans dacha den
På Aptekarsky Island infördes militära fältlån som skickade människor till galgen vid minsta misstanke om inblandning i terror. Fackföreningar stängdes, revolutionära partier förföljdes. Men tsaren hade ännu inte övergett manifestet av den 17 oktober, så sammankallandet av 2:a statsduman tillkännagavs på grundval av den gamla vallagen.
Den 20 februari 1907 inledde 2:a statsduman sitt arbete. Hon var till vänster om den första. Även om kadeterna fortsatte att dominera duman, förlorade de 80 platser. Kadetternas regering minskade med 43-19%. Octobrists lyckades vinna 42 av sina suppleanter. Socialdemokraterna, som övergav bojkotttaktiken, fick 65 mandat, medan vänsterpartierna istället fick 222 mandat (43%). De svarta hundra valdes också in i duman - 30 suppleanter.
I början av mars talade ordföranden för ministerrådet Stolypin till duman med en regeringsförklaring om liberala reformer. I deklarationen angavs att regeringen hade övervägt lagförslag om personens okränkbarhet, icke-bestraffning av deltagare i ekonomiska strejker, reformer av folkbildningen och så vidare.
Liksom tidigare var jordbruksfrågan central. Regeringsprojektet fick inte stöd av duman. Vänstern krävde en radikal lösning: en fullständig och vederlagsfri konfiskering av godsägarnas mark och omvandlingen av hela landets markfond till allmän egendom. PÅ högre sfärer Man beslutade att upplösa duman och ändra vallagen. De svarta hundra organiserade en masskampanj, på order av deras huvudråd, lokala avdelningar började skicka tusentals telegram som krävde upplösningen av duman. Således skapades utseendet av en "populär röst". En politisk provokation användes som förevändning för dumans upplösning. 55 deputerade i Socialdemokraterna anklagades för att ha förberett en statskupp.
Regeringen krävde att de skulle tas bort från mötet. Myndigheterna ville inte vänta på svar på deras ultimatum. Den 3 juni 1907 upplöstes 2:a statsduman i förtid. Samma dag utfärdades en ny lag. Ändrade valordningen. Denna handling var ett direkt brott mot manifestet av den 17 oktober, enligt vilket ingen ny lag kunde antas utan dumans sanktion. Händelserna den 3 juni kallades "kupp den 3 juni"
Resultaten av revolutionen är motsägelsefulla. Det tvingade myndigheterna att genomföra ett antal brådskande förändringar: att skapa ett lagstiftande representativt organ - statsduman, för att garantera grundläggande politiska friheter, att revidera "imperiets grundläggande lagar", för att tillåta politiska partiers lagliga aktiviteter, fackföreningar, pressen, att avskaffa lösensummor, att minska arbetsdagens längd etc. De mest komplexa frågorna förblev olösta (främst agrariska). Myndigheterna tvingades lyssna på samhällets åsikt, men fortsatte att uppfatta honom som en irriterande framställare. Samhället representerat av oppositionspartierna stod i sin tur kvar med sin försiktiga och missnöjda inställning till myndigheterna, båda var inte redo för den dialog som inleddes under så dramatiska omständigheter.
Ja, in politiska livet det är nödvändigt, först och främst, att notera huvudhändelsen - skapandet av den lagstiftande duman i enlighet med manifestet den 17 oktober. Med alla begränsningar av dess rättigheter, klasskaraktären av dess representation, var detta den första erfarenheten av rysk parlamentarism i historien, möjligheten till juridisk jämförelse av olika politiska ståndpunkter om kritiska frågor landets liv. Dumans arbete ägde rum under publicitetsförhållandena, deputeradenas tal publicerades i tidningarna. Fullständiga protokoll från nästan alla möten publicerades.
Det viktigaste resultatet av revolutionen är elimineringen av folkets fullständiga politiska brist på rättigheter. Manifestet den 17 oktober beviljade personens okränkbarhet, samvetsfrihet, yttrandefrihet, mötesfrihet och föreningsfrihet. Tillkännagivandet av politiska friheter öppnade utrymme för bildandet av politiska partier.
