Handelstillståndinnebär att verksamheten för försäljning av varor samordnas med offentliga myndigheter. Men att få detta tillstånd är inte alltid nödvändigt. När det krävs och var man ska ansöka om det - det är vad som kommer att diskuteras i artikeln.
Besked om påbörjad verksamhet
För att starta företag inom handelsområdet är det inte alltid nödvändigt att få ett handelstillstånd från staten. Endast vissa typer av verksamhet är tillståndspliktiga och de är specificerade i lagen. Men i vissa fall är det fortfarande nödvändigt att meddela den berörda statliga myndigheten om din upptäckt. Ett sådant krav framgår av lagen "Om skydd för juridiska personers och enskilda företagares rättigheter vid utövande av statlig kontroll (tillsyn) och kommunal tillsyn" av den 26 december 2008 nr 294-FZ.
Denna normativa rättsakt innehåller en förteckning över verksamheter för vilka anmälningsförfarandet inom handel tillämpas. Men det finns också ett dekret från Ryska federationens regering "Om anmälningsförfarandet för start av vissa typer av entreprenörsverksamhet" daterat den 16 juli 2009 nr 584, där listan över aktiviteter specificeras mer detaljerat. Som ett resultat ser det ut så här:
Personer som bestämmer sig för att bedriva någon av dessa typer av verksamheter behöver inte utfärda ett handelstillstånd, utan bara meddela den berörda statliga myndigheten.
Anmälansprocedur
Förfarandet för att lämna in en anmälan till det auktoriserade organet fastställs i dekret från Ryska federationens regering nr 584. Enligt det måste sökanden tillhandahålla 2 ifyllda kopior av anmälan till det auktoriserade organet. Ett sådant organ i Moskva är distriktsrådet i staden eller prefekturen i det administrativa distriktet, allt beror på var sökanden är registrerad. Anmälningsblanketten ges i samma resolution.
| Ladda ner tillståndsformulär |
Anmälan kan lämnas personligen, skickas per post eller via Internet i form av ett elektroniskt dokument.
Två exemplar serveras för att omedelbart returnera ett till sökanden med leveransmärke. Vid inlämning av elektronisk handling skickas den sökande en leveransbekräftelse även i elektronisk form.
Själva meddelandet innehåller följande information:
- namnet på den juridiska personen eller företagarens fullständiga namn;
- OGRN;
- Rättslig adress och faktisk adress för handelsobjektet;
- typ av verksamhet och förteckningen över arbeten och tjänster inom ramen för en separat typ av verksamhet.
Obs: Inga dokument behöver bifogas anmälan. Detta förfarande är mycket lättare att få ett handelstillstånd.
All information från anmälan tjänar till att bilda Handelsregistret, som förs i enlighet med Industri- och handelsdepartementets order den 16 juni 2010 nr 602.
Vad som väntar säljaren som inte har lämnat en anmälan
Alla har sedan länge förstått att avsaknaden av ett handelstillstånd (om det krävs utan misslyckande) medför böter. Men anmälningsförfarandet tas inte på så stort allvar, även om det också föreskriver sitt eget ansvar.
Vet du inte dina rättigheter?
Ryska federationens kod för administrativa brott anser att det är ett förseelse att bryta mot reglerna för meddelande om påbörjande av verksamhet. Och ansvaret är preciserat i art. 19.7.5-1. Det finns två alternativ här:
- Köpmannen lämnade inte in något meddelande alls, vilket hotar med böter på 10 000 till 20 000 rubel.
- Anmälan gjordes, men innehöll felaktiga uppgifter. Här kan de redan få böter på 20 000-30 000 rubel.
För att undvika problem och onödiga kostnader bör det fastställda förfarandet för att starta aktiviteter följas.
Tillstånd att öppna en icke-stationär detaljhandelsanläggning
| Ladda ner tillståndsformulär |
Ett icke-stationärt handelsobjekt är ett föremål som inte är ordentligt bundet till marken, till exempel en kiosk, en varuautomat. Och sådana föremål placeras endast på angivna platser, godkända av en specialdesignad layout. Vart och ett av objekten måste överensstämma med typiska arkitektoniska lösningar.
För placeringen av icke-stationära föremål i Moskva, när det gäller deras placering på statsägd mark, är departementet för handel och tjänster i Moskvas stad ansvarig.
För att börja handla i en sådan icke-stationär anläggning behöver du inte utfärda ett handelstillstånd, det kräver ingående av ett avtal för genomförande av handelsverksamhet eller för placering av en icke-stationär handelsanläggning. Ett sådant avtal kommer att ingås med vinnaren av auktionen, eftersom reglerna för konkurrenskraftigt urval av säljaren gäller här.
För att delta i auktionen måste en juridisk person eller enskild företagare lämna in en ansökan, vars form fastställs av auktionsarrangören, och samtidigt ha pengarna på kontot som behövs för att betala depositionen för deltagande i auktionen. auktion.
Tillstånd att sälja alkohol
Om det under handelsverksamheten är tänkt att sälja alkohol, måste du skaffa en lämplig licens, eftersom detaljhandeln med alkoholhaltiga produkter kräver ett särskilt handelstillstånd. Ett sådant uttalande av frågan är i linje med normerna i lagen "Om statlig reglering av produktion och cirkulation av etylalkohol, alkoholhaltiga och alkoholhaltiga produkter och om begränsning av konsumtion (drickande) av alkoholhaltiga produkter" daterad den 22 november, 1995 nr 171-FZ.
För att få en licens att sälja alkohol i detaljhandeln i Moskva måste du ansöka till Department of Trade and Services i denna stad. Själva ansökan fylls i på den föreskrivna blanketten och till den bifogas följande:
- Ingående dokument. Om det inte finns några attesterade kopior kan du lämna in enkla kopior, men ha originalen med dig.
- Kvitto för betalning av statlig tull.
- Dokument från vilka det är tydligt att företagets auktoriserade kapital inte är mindre än 1 000 000 rubel.
Följande handlingar kan erhållas av institutionen självständigt inom ramen för en avdelningsövergripande anläggning och endast när dessa inte erhålls ska de förmedlas av den sökande:
- Intyg om statlig registrering av en juridisk person.
- Ett dokument som bekräftar skatteregistreringen.
- Handlingar av vilka det kunde fastställas att sökanden har rättigheter till lokaler för att öppna kommersiella lokaler och för förvaring av alkoholhaltiga drycker.
Tillstånd att handla med alkoholhaltiga produkter utfärdas på avgiftsbasis, till exempel kostar en licens för en period av ett år 65 000 rubel.
Tillstånd för organisation av detaljhandelsmarknaden
| Ladda ner tillståndsformulär |
En annan form av handel kan kallas organisationen av detaljhandelsmarknaden, som regleras av lagen "Om detaljhandelsmarknader och om ändringar av den ryska federationens arbetslag" daterad 30 december 2006 nr 271-FZ. Enligt denna lag är det möjligt att få tillstånd att organisera en marknad genom att lämna in en ansökan som måste ange:
- Namnet på den juridiska personen, dess adress och platsen för den anläggning där marknaden planeras att finnas.
- TIN för den sökande.
- Typ av organiserad marknad.
Listan över bifogade dokument består av följande punkter:
- Ingående dokument.
- Utdrag från Unified State Register of Legal Entities.
- Ett dokument som bekräftar förekomsten av rätten till objektet där marknaden kommer att finnas.
Om den avsedda platsen för marknaden uppfyller marknadsorganisationsplanen och sökanden har uppfyllt alla krav för verkställande och inlämnande av motsvarande ansökan, har han alla möjligheter att få ett handelstillstånd.
Handelstillstånd krävs endast i vissa fall, till exempel när det planeras att sälja alkohol. För det mesta är företagare endast skyldiga att meddela den berörda statliga myndigheten om starten av sin verksamhet. Men glöm inte att om du inte behöver utfärda tillstånd för handel, kommer det inte att kontrolleras. Auktoriserade organ utarbetar en revisionsplan för att kontrollera om de krav som ställs på ordningen för organisation och handel efterlevs.
MOSKVA REGIONEN ADMINISTRATION
UPPLÖSNING
OM FÖRFARANDET FÖR PLACERING AV Icke-STATIONÄRA FÖREMÅL FÖR SÄSONGSHANDEL
Det blev ogiltigt på grundval av resolutionen från administrationen av Naro-Fominsk kommundistrikt i Moskvaregionen daterad den 25 juli 2017 N 2347.
____________________________________________________________________
Guidad av den federala lagen av den 6 oktober 2003 N 131-FZ "Om de allmänna principerna för organisation av lokalt självstyre i Ryska federationen", federal lag av den 28 december 2009 N 381-FZ "Om grunderna för statlig reglering av handelsaktiviteter i Ryska federationen", för att säkerställa bosättningarna i Naro -i Fominsk kommunala distrikt i tjänsten för icke-stationär säsongsbetonad handel, vägledd av stadgan för Naro-Fominsk kommundistrikt, beslutar jag:
1. Godkänn bestämmelserna om förfarandet för icke-stationära anläggningar i kommundistriktet Naro-Fominsk (bifogat).
2. Lägg upp denna resolution på den officiella webbplatsen för administrationen av Naro-Fominsk kommundistrikt på Internet och publicera den i den sociopolitiska tidningen Osnova.
3. Att införa kontroll över verkställandet av denna resolution på den förste vice förvaltningen av Naro-Fominsk kommundistrikt Shamne R.L.
Administrationschef
Naro-Fominsk kommundistrikt
M.A. Breus
BESTÄMMELSER OM ORDNINGEN ATT PLACERA OCH ORGANISERA ARBETE MED ICKE-STATIONÄRA FÖREMÅL FÖR SÄSONGSHANDEL PÅ NARO-FOMINSK KOMMUNATS TERRITORIUM
Godkänd
förvaltningsbeslut
Naro-Fominsk kommundistrikt
Moskva region
daterad 25 april 2016 N 787
1. Allmänna bestämmelser
1.1. Denna förordning om förfarandet för att placera och organisera driften av icke-stationära säsongsbetonade handelsobjekt på territoriet för Naro-Fominsk kommundistrikt (nedan kallat förfarandet) fastställer förfarandet för placering och drift av icke-stationär säsongsbetonad handel objekt (hädanefter kallade säsongsbetonade handelsobjekt) på Naro-Fominsks kommundistrikts territorium, samt krav på juridiska personer och enskilda företagare som är engagerade i placering, arrangemang och drift av säsongsbetonade handelsanläggningar.
1.2. För detta förfarande används följande begrepp:
System - ett system för placering av icke-stationära detaljhandelsanläggningar på territoriet för Naro-Fominsk kommundistrikt, godkänt genom resolutionen från administrationen av Naro-Fominsk kommundistrikt, på det sätt som fastställts genom resolutionen från administrationen av kommundistriktet Naro-Fominsk daterat den 13 april 2015 N 447;
Sökande - en juridisk person eller en enskild företagare som har ansökt om placering av föremål för säsongsbetonad handel;
Tillstånd - ett tillstånd för placering av ett säsongsbetonat handelsobjekt, utfärdat av administrationen av Naro-Fominsk kommundistrikt på det sätt som föreskrivs i detta förfarande (bilaga nr 2);
Tillståndshavare - en juridisk person eller en enskild företagare som har fått tillstånd att placera en säsongsbetonad handelsanläggning;
Föremål för säsongsbetonad handel - föremål baserade på motorfordon; lättmonterade hopfällbara strukturer utrustade med en disk, på det område där det finns ett råvarulager (tankbilar, ett handelstält, en melonuppdelning, en julgransmarknad);
Tankbil - en icke-stationär mobil handelsanläggning, som är en isotermisk behållare installerad på grundval av ett motorfordon eller en trailer (påhängsvagn), avsedd för leveranshandel med flytande varor i tappning - kvass, mjölk.
Handelstält - en icke-stationär handelsanläggning, som är en lätt uppförd hopfällbar struktur utrustad med en disk, som bildar ett inre utrymme som inte är stängt från sidan av disken, utformat för att rymma en eller flera arbetsplatser för säljare och lager under en dag av handel, för försäljning av uteslutande säsongsbetonade varor (frukt och grönsaker och potatis);
Melonkollaps - en icke-stationär handelsanläggning, som är en speciellt utrustad tillfällig struktur i form av ett separat öppet område eller ett etablerat handelstält, avsett för försäljning av säsongsbetonade meloner och kalebasser;
Julgransmarknaden är en icke-stationär handelsanläggning, som är en specialutrustad tillfällig struktur i form av ett separat öppet område för nyårsförsäljning (jul) av naturliga barrträd och barrträdsgrenar.
1.3. Säsongsbetonade handelsobjekt placeras endast på de platser som ingår i systemet.
1.4. Säsongsbetonade handelsobjekt ligger på territoriet för Naro-Fominsk kommundistrikt på grundval av tillstånd.
2. Grundläggande krav för föremål för säsongsbetonad handel
2.1. Placering av säsongsbetonade handelsanläggningar, deras tekniska utrustning måste överensstämma med brand, sanitära, sanitära-epidemiologiska, arkitektoniska normer och regler, regler för landskapsarkitektur och underhåll av territoriet.
2.2. Placeringen av säsongsbetonade handelsanläggningar, deras tekniska utrustning bör ge säljaren (juridisk person, enskild företagare) möjlighet att följa arbetsvillkor och personliga hygienregler av sina anställda.
2.3. Området för placering av en icke-stationär detaljhandelsanläggning får inte vara mer än 8 kvadratmeter. m.
2.4. Placering av föremål för säsongsbetonad handel med frukt och grönsaker och potatis, meloner, kvass utförs under vår-sommarperioden (från 1 maj till 31 oktober). Beroende på de faktiska väderförhållandena och i enlighet med temperaturregimen kan tidpunkten för säsongsbetonad handel med dessa typer av produkter minskas eller förlängas i enlighet med detta.
2.5. Vid handel måste en återförsäljare ha:
Tillstånd att placera föremålet för säsongsbetonad handel;
Kvalitetscertifikat eller försäkran om överensstämmelse som bekräftar produkternas kvalitet och säkerhet (för produkter som ingår i den enhetliga listan över produkter som omfattas av obligatorisk certifiering eller den enhetliga listan över produkter vars överensstämmelse bekräftas i form av en försäkran om överensstämmelse);
Kommersiell och teknisk utrustning i tekniskt bra skick;
Medicinska böcker, anställningsavtal.
Vid försäljning av barrträd måste dessutom säljare som bedriver handel ha:
Avtal med en organisation som har rätt att skörda och hugga ner barrträd, eller dokument som bekräftar det lagliga förvärvet av barrträd;
Fraktsedlar som bekräftar källan för mottagandet av varor;
Karantäncertifikat utfärdat i enlighet med det förfarande som fastställts av Ryska federationens lagstiftning av det statliga tillsynsorganet, som intygar att reglerade produkter överensstämmer med kraven i reglerna och förordningarna för att säkerställa växtkarantän.
2.6. På platsen för detaljhandeln bör information läggas ut för konsumenterna om driftsätt, om säljarens organisatoriska och juridiska form, telefonnummer till tillsynsmyndigheter, säljaren - ett märke som anger det fullständiga namnet, namnet på den juridiska personen eller enskild företagare. Prover på alla livsmedel och icke-livsmedelsprodukter till försäljning måste förses med enhetliga och tydligt definierade prislappar som anger efternamn och initialer på en enskild företagare eller namnet på en juridisk person, namnet på produkten, dess sort, pris per enhet av mätning av produkten, underskrift av den ekonomiskt ansvariga personen eller sigill för den juridiska personen eller enskild företagare, datumet för registrering av prislappen.
3. Förfarandet för att utfärda tillstånd för placering av föremål för säsongsbetonad handel
3.1. Tillstånd utfärdas av administrationen i Naro-Fominsk kommundistrikt. Tillståndet meddelas på grundval av ansökan av en person som är intresserad av att placera ett föremål för säsongshandel, i form enligt bilaga nr 1 till detta förfarande.
Utfärdandet av tillstånd är kostnadsfritt.
Tillståndet upphör att gälla vid utgången av den tid för vilken det utfärdades. Tillståndets giltighetstid är högst 90 kalenderdagar.
3.2. När flera ansökningar inkommer om en boendeplats ges tillståndet till den vars ansökan först kom in.
3.3. Uppgifter om de utfärdade tillstånden förs in i registret.
3.4. Fristen för behandling av ansökan är 10 arbetsdagar.
3.5. Administrationen av Naro-Fominsk kommundistrikt vägrar att utfärda tillstånd i följande fall:
Ansökan lämnades inte in i den form som godkänts av detta förfarande, innehåller inte nödvändig information och (eller) informationen är inte tillförlitlig;
Placeringen av säsongsbetonade handelsobjekt som anges i ansökan föreskrivs inte i systemet.
3.6. Platser för placering av föremål för säsongsbetonad handel tillhandahålls till juridiska personer, enskilda entreprenörer registrerade i enlighet med det förfarande som fastställts i Rysslands lagstiftning.
3.7. Handel på de platser som anges i tillståndet bedrivs uteslutande av de personer som anges i tillståndet. Överlåtelse av tillstånd till andra juridiska personer och enskilda företagare är inte tillåtet.
3.8. Tillståndet upphävs i händelse av upprepad (två eller flera gånger) att föremålet för handel förs till administrativt ansvar för brott mot reglerna för handel, förbättring och sanitärt underhåll av handelsplatsen och det angränsande territoriet, som fastställts av gällande lagstiftning i Ryska federationen, Moskva-regionen, reglerande rättsakter från Naro-Fominsk kommunala distrikt , såväl som för bristande efterlevnad av kraven för utseende som anges i tillståndet. Meddelandet om upphävande av tillståndet (bilaga nr 3) skickas till ägaren av föremålet för säsongsbetonad handel inom 3 arbetsdagar från dagen för beslutet om upphävande av tillståndet. Ägaren är skyldig att utrymma och förbättra placeringarna inom 5 arbetsdagar från dagen för mottagandet av anmälan eller inom 10 kalenderdagar efter att anmälan skickats.
4. Slutbestämmelser
4.1. Godtyckligt installerade föremål för säsongshandel är föremål för demontering av ägaren. Samtidigt ska vägbanan och landskapselement som kränkts vid installationen av säsongshandelsanläggningen återställas i den form som de fanns före installationen av säsongshandelsanläggningen, med krafter och medel av den som utförde otillåten installation av säsongshandelsanläggningen.
4.2. När tillståndet löper ut är ägare till säsongsbetonade handelsobjekt skyldiga att demontera dem (demontera, riva), utrymma och förbättra placeringen av säsongshandelsobjektet.
Bilaga N 1. ANSÖKAN
Bilaga nr 1
till förordningen
förläggning och organisation av arbetet
icke-stationära föremål
säsongsbetonad handel i territoriet
Naro-Fominsk kommundistrikt
Till administrationen av Naro-Fominsk
kommundistrikt
från ____________________________
PÅSTÅENDE
Jag ber dig att tillåta installationen av ett icke-stationärt föremål för säsongshandel på
adress: ________________________________________________________________________________
för försäljning av säsongsprodukter __________________________________________
(lista över produktsortiment)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Arbetsperiod: från "______" __________ 20___ till "______" ____________ 20____
Öppettider: från __________________ till __________________
Information om den sökande: __________________________________________________
___________________________________________________________________________
(organisationens namn eller efternamn och initialer
individuell entreprenör)
___________________________________________________________________________
(adress, registreringsplats)
___________________________________________________________________________
(N och datum för registreringsbevis, utfärdat av vem)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Bilaga: Skiss över en icke-stationär säsongsbetonad handelsanläggning (i färg i
3D-format) på _______ ark.
Signatur
Bilaga N 2. TILLSTÅND N för rätten att placera ett icke-stationärt föremål för säsongshandel
Bilaga nr 2
till förordningen
förläggning och organisation av arbetet
icke-stationära föremål
säsongsbetonad handel i territoriet
Naro-Fominsk kommundistrikt
Detta certifikat är utfärdat av: _________________________________________________
(fullständigt namn på den juridiska personen,
Fullständigt namn, individ, individ
entreprenör)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(adress till platsen för den juridiska personen, registrering av en permanent plats
bostad för en individ, enskild företagare)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(översta säsongsobjekt med en indikation på typen av aktivitet)
___________________________________________________________________________
av adressen: ________________________________________________________________
Arbetsdagar: __________________________________________________________________________
Öppettider: ________________________________________________________________
Giltighetstid för certifikatet: från "______" __________________ 20__
av "_____" __________________ 20__
För krav på utseende, se nästa sida
Jobbtitel
behörig person (signatur) (fullständigt namn)
Bilaga N 3. Anmälan om upphävande av tillståndet för placering av ett icke-stationärt föremål för säsongsbetonad handel
Bilaga nr 3
till förordningen
förläggning och organisation av arbetet
icke-stationära föremål
säsongsbetonad handel i territoriet
Naro-Fominsk kommundistrikt
Administrationsform för Naro-Fominsk kommundistrikt
__________________________
(företagets namn,
FULLSTÄNDIGA NAMN. chef, IP)
Meddelande om upphävande av tillståndet för placering av ett icke-stationärt föremål för säsongsbetonad handel
Härmed förvaltningen av Naro-Fominsk kommundistrikt
meddelar upphävande av tillståndet för placering av en icke-stationär
föremål för säsongshandel N _____, utfärdat av administrationen i Naro-Fominsk
kommundistrikt "_____" ___________ 2016, i förhållande till placeringen
icke-stationärt föremål för säsongshandel enligt adresslandmärken:
___________________________________________________________________________
under en period fram till "_______" ___________ 2016, i samband med de identifierade överträdelserna
__________________________________________________________________________.
Enligt punkt 3.8 i föreskrifter om förfarande för placering och organisation
drift av icke-stationära föremål för säsongsbetonad handel på territoriet
Naro-Fominsk kommundistrikt är du skyldig att släppa och
förbättra boendet inom 5 arbetsdagar från mottagandet
meddelanden.
_______________________________ ________________ __________________________
(befattningstitel (signatur) (fullständigt namn)
behörig person)
Situation: Beställaren, som är ägare till tomten, bestämde sig för att placera en handelspaviljong på den. Typen av tillåten användning av platsen - "under organisationen av handel", tillät honom att använda platsen för placering av handelsobjekt.
Efter att ha påbörjat byggandet av stiftelsen fick han en order från den lokala förvaltningen att stoppa byggarbetet tills bygglov erhölls. Parallellt började åklagarkontrollen.
Fråga: Behöver jag bygglov för att bygga en handelspaviljong?
Svar: I den beskrivna situationen krävdes inget bygglov för uppförande av Byggherrens handelspaviljong. Eftersom enligt dess tekniska egenskaper är det angivna föremålet ett föremål för icke-stationär handel.
Skäl till svaret: Byggherrens rätt att uppföra ett kapitalbyggnadsobjekt intygas med bygglov. Utvecklaren kan få ett sådant dokument på det sätt som föreskrivs i artikel 51 i Ryska federationens stadsplaneringskod.
Det är dock inte all lagstiftning som kräver bygglov. Till exempel säger del 17 i artikel 51 i Ryska federationens stadsplaneringskod att det inte krävs att få ett bygglov för att bygga kiosker, skjul och andra objekt som inte är kapital.
Så vad skiljer ett kapitalobjekt från ett icke-kapitalobjekt?
Enligt ståndpunkten från Ryska federationens högsta domstol, som återspeglas i domen av den 3 december 2008 nr 9-G08-19, är de juridiska begreppen för ett kapitalbyggnadsobjekt och ett fastighetsobjekt identiska. Detta innebär att icke-kapitalobjekt inte är fastigheter.
Begreppet fastighet finns i artikel 130 i den ryska federationens civillag (nedan kallad "CC RF"), enligt vilken fastigheter inkluderar allt som är fast förknippat med marken, det vill säga föremål som inte kan flyttas utan oproportionerlig skada på deras syfte.
Enligt den rättsliga ställningen för Ryska federationens högsta domstol, som återspeglas i punkt 38 i plenumdekretet daterat 06/23/2015 nr 25, är det nödvändigt när man löser frågan om att erkänna ett föremål som en fast sak. att fastställa att den åtminstone helt har slutfört konstruktionen av stiftelsen eller liknande arbeten .
Således är den viktigaste tekniska egenskapen hos ett objekt, som gör att det kan kvalificeras som fastighet, närvaron av en grund och omöjligheten att flytta objektet. utan att oproportionerligt påverka dess syfte.
Å andra sidan införde lagstiftaren konceptet med en icke-stationär shoppinganläggning i omlopp. Anmärkning till punkt 3.14. "GOST R 51773-2009. Ryska federationens nationella standard. Handelstjänster. Klassificering av handelsföretag ”(godkänd och genomförd genom Order of Rostekhregulirovanie daterad 15 december 2009 nr 771-st), som avslöjar konceptet med en icke-stationär handelsanläggning, inkluderar paviljonger, kiosker, tält, varuautomater och annat tillfälliga handelsanläggningar. Samtidigt avslöjar den angivna GOST R inte svaret på en annan intressant fråga.
Vad är skillnaden mellan en stationär paviljong och en icke-stationär?
« En icke-stationär detaljhandelsanläggning är en detaljhandelsanläggning som är en tillfällig struktur eller tillfällig struktur som inte är fast ansluten till tomten, oavsett förekomst eller frånvaro av en anslutning (teknisk anslutning) till allmännyttiga nät, inklusive en mobil struktur . .. ".
pp. 6) Art. 2 i den federala lagen av den 28 december 2009 nr 381-FZ "Om grunderna för statlig reglering av handelsverksamhet i Ryska federationen"
På liknande sätt beskrivs denna term i "GOST R 51303-2013. Ryska federationens nationella standard. Handel. Termer och definitioner” (godkänd av Order of Rosstandart av den 28 augusti 2013 nr 582-st).
Lokal lagstiftning, som kompletterar terminologin, anger vilka tekniska egenskaper icke-stationära detaljhandelsanläggningar ska ha. Till exempel innehåller reglerna för förbättring av territoriet i Istra kommunala distrikt i Moskva-regionen (godkända av ministeriet för bostads- och allmännyttiga tjänster i Moskvaregionen den 20 juli 2015 nr 158-RV) följande definition:
”Föremål som inte är kapitalbyggnadsobjekt (icke-kapitalobjekt) är objekt som inte kräver bygglov för att lokaliseras, gjorda av lättuppförda konstruktioner utan nedgrävda grunder, kommunikationer och underjordiska konstruktioner, säsongs- eller hjälpändamål, inklusive sommarpaviljonger, små lager, såväl som handelskiosker, paviljonger och andra små detaljhandelsanläggningar, växthus, växthus, lusthus, stopppaviljonger, marktoaletthytter, lådgarage och andra liknande strukturer.
Således bör en icke-stationär handelspaviljong ha följande egenskaper:
- Bör inte vara ordentligt ansluten till marken (ingen djup grund);
- Uppförd från lätt uppförda strukturer (möjlighet till överföring utan oproportionerlig skada på syftet med föremålet);
- Brist på underjordiska tekniska anslutningar till allmännyttiga nät (luftanslutningar är tillåtna).
Placering av icke-stationära detaljhandelsanläggningar
Småföretagare använder ofta icke-stationära detaljhandelsanläggningar. Med sådana handelsobjekt förstås mobila handelsstrukturer som tillfälligt placeras på en viss mark utan att vara knutna till denna. Vanligtvis är de inte anslutna till ingenjörsnätverk. Vid första anblicken kan det verka som att designen och placeringen av ett sådant föremål inte är svårt. Men i praktiken visar sig allt vara mycket svårare, eftersom det nu finns strikta krav för att få tillstånd för denna typ av handel. Särskilt svårt är det att få tillstånd att placera ett föremål i ett rum eller på en mark som ägs av staten. En icke-stationär detaljhandelsanläggning ska ingå i placeringsordningen. Det utvecklas av stadens myndigheter under en viss tid, och efter dess utgång är det föremål för omprövning.
Placering av icke-stationära detaljhandelsanläggningar utförs i enlighet med den federala lagen av 28 december 2009 nr 381 - FZ "Om grunderna för reglering av handelsaktiviteter i Ryska federationen". Om NTO är planerad att ligga på en tomt som ägs av en privatperson, kommer förfarandet för dess placering och drift överens med ägaren av den stationära anläggningen på vars territorium NTO är planerad att verka.
Vid placering av en icke-stationär handelsanläggning på tomtmark, i lokaler som är i kommunal eller statlig ägo, ska processen genomföras enligt placeringsschemat, för att på ett mest rationellt sätt ge de boende butiksytor och hållbar utveckling stadens.
Det är i det andra fallet som en affärsman har problem, så han måste gå igenom två steg för registrering av en NTO.
Det första steget i registreringen är att NTO ingår i placeringsschemat. Lokala myndigheter är ansvariga för att den skapas. Vi listar vilka dokument som krävs för att inkluderas i detta schema:
- för juridiska personer - stadga, intyg om statlig registrering
- för individer av företagande - ett intyg om statlig registrering av en person som en enskild företagare
- intyg om skatteregistrering, samt ett intyg om utfärdande av TIN
- ett projekt som beskriver en icke-stationär detaljhandelsanläggning
Om din NTO ingår i layouten, är det andra steget att få tillstånd, som anger anläggningens livslängd, samt andra individuella villkor.
Huvudfrågan som uppstår i tillståndsprocessen är vem som ska ta upp frågan om att inkludera en NTO i ett lokaliseringssystem. Anledningen till detta är avsaknaden av svar på denna fråga i lagstiftningen, liksom avsaknaden av rättsliga prejudikat. Stadens myndigheter hävdar att införandet av NTO i layouten bara är deras privilegium och att ägarna inte har något att göra med denna fråga. Detta strider mot regeringens politik att främja små och medelstora företag, eftersom det inte ger gynnsamma förutsättningar för deras verksamhet och inte bidrar till försäljning av varor och tjänster. Det vill säga att staten tar hand om små och medelstora företag, utan att ta hänsyn till deras åsikt.
Ett annat problem för NTO-ägaren är bristen på förtroende för framtiden, eller snarare, att han efter revideringen av placeringsschemat kommer att kunna fortsätta sin verksamhet på samma plats, eftersom de inte har rätt till prioriterad placering för en ny period.
Lagstiftningen ålägger inte myndigheterna att inkludera befintliga NTO:er i systemen, utan garanterar dem endast rätten att bedriva verksamhet fram till utgången av perioden för att bevilja mark för deras placering.
Om du ändå lyckades placera ett uttag måste det uppfylla vissa krav och standarder. För det första måste alla varor och tjänster som säljs vara av lämplig kvalitet.
En skylt med företagsnamn, plats (juridisk adress) samt arbetsschema ska hänga på den lilla detaljhandelsanläggningen.
NTO:er måste uppfylla brand-, sanitära, miljö- och andra standarder. Dessutom måste ägaren av NTO tillhandahålla lämpliga arbetsförhållanden för anställda.
I händelse av slutförande av NTO:s verksamhet efter utgången av tillståndet för placering av NTO, utförs demontering och borttagning av utrustning av företagaren på dennes bekostnad.
Sammanfattningsvis kan vi säga att myndigheterna bör fastställa ett tydligt förfarande för att få tillstånd att lokalisera ett försäljningsställe och garantera företagaren att få tillstånd efter utgången av den aktuella perioden.
