Как да ликвидираме организация с нестопанска цел. Ликвидация на автономна организация с нестопанска цел

Автономна организация с нестопанска цел (ANO) е икономически субект без членство. Съществуването на такова предприятие се подкрепя от вноски, които се получават на доброволни начала. Основната цел на организациите от автономен тип не е да реализират печалба, а да предоставят специфични области на инфраструктурата. АНО днес са институции за здравеопазване, спорт и култура. Организациите с нестопанска цел имат специален данъчен статут, чието присвояване им дава право да получават държавни помощи.

Основи на дейността на автономните не търговски организации:

• Лица от учредителите, внесли имущество като вноска в Уставният капиталгубят правото си на това. Обектите стават собственост на ръководените от тях организации;
• Учредителите и самата организация не са взаимозависими и следователно не носят отговорност за резултатите от своята дейност (задължения);
• Законните собственици на ANO, в съответствие със закона, контролират създадените от тях предприятия. Това правило се прилага и ако учредителите са юридически лица (субекти на федерацията или общини). Основното изискване към ръководния орган е присъствието на поне двама души в борда. Трябва да се създаде и изпълнителен орган (директор).

Решение за ликвидация на автономна организация

В случай, че се наложи прекратяване на дейността на АНО с нетърговски пристрастия, ще е необходимо да се следва процедурата, установена от законодателя. Алгоритъм за елиминиране на регистъра юридически лицавключва проверка на финансовите икономическа дейност, уведомяване на контрагентите и изготвяне на пакет от документи. Специално вниманиекъм дейността на ANO е обяснено от приложението преференциално третиранеданъчно облагане.Вярно е, че учредителите си запазват правото да не разкриват информация реални причинизакриване на предприятието.

Въпреки това, общи причинизакриването на автономни предприятия с нестопанска цел е отклонение от основната цел, невъзможност за изпълнение на основни задачи, увеличаване на финансовата нестабилност и дори фалит.

Пълен списък от условия, при които става възможно да се ликвидира автономно предприятие с нестопанска цел:

• Подготвени документи;
• Записана среща на участниците, на която е взето решение за прекратяване на дейността на АНО;
• надлежно подадено уведомление до средства за масова информацияза предстоящата ликвидация;
• След активиране на съобщението началото на процеса на затваряне се отброява. Срокът, определен от законодателя, е два месеца;
• Формиране на комисия, която ще наблюдава процеса на прекратяване на дейността. Назначава се и ликвидатор на АНО ( отговорно лице, управител);
• Обучение финансови отчети, съставяне на ликвидационен баланс;
• Съставяне на междинен баланс.

Законът предвижда няколко алгоритма, които учредителите могат да използват за изключване на ANO от единния държавен регистър:

• Дружеството може да бъде закрито в режим на доброволна ликвидация. Решението се взема от учредителите;
• Спрете дейността организация с идеална целвъзможно използване на алтернатива. Например, възможно е закриване чрез придобиване от по-голямо предприятие;
• Опцията за преструктуриране е подходяща за ANO;
• Автономните организации с нестопанска цел могат да бъдат закрити чрез промяна на състава на учредителите.

Самостоятелно предприятие с нестопанска цел може да бъде ликвидирано по решение на съдебните органи. Тясното взаимодействие с други организации на фона на отслабването на финансирането често води до задънена улица за ръководството. Кредиторите, които се страхуват за средствата си, могат да заведат дело с искане за принудително закриване на организация, която е на ръба на фалита. В този случай учредителите се освобождават от необходимостта от извършване на всички етапи на доброволна ликвидация, тъй като причината за закриването става очевидна.

След като управителният орган на ANO получи съответното решение, той следва да изпрати документа на данъчен орган, след което дружеството ще бъде дерегистрирано.

В процеса на извършване на дейност предприятията работят в тясно сътрудничество с други юридически лица. Често единственият изходна ситуацията е закриването с цел погасяване на натрупаните задължения. в този случай тя може да бъде инициирана както от ръководството на предприятието, така и от кредиторите. За започване на обработка на документи за приключване и подаване на обявление е необходимо съдебно решение.

За разлика от дружествата с ограничена отговорност, учредителите в ANO не носят отговорност, включително за дългове.

Инструкции стъпка по стъпка за ликвидация на ANO

Закриването на автономни предприятия с нестопанска цел има много общо с ликвидацията на други видове юридически лица. Изискването за ясна документация обаче остава същото. Наличието на грешки или незначителни недостатъци може да провокира забавяне на процеса и да повиши вниманието на държавните органи, които наблюдават промяната в правния статут на предприятията. Можете да се запознаете със списъка на дейностите, извършвани от предприятията на АНО по време на ликвидация в сегашна версияГраждански кодекс:

• Учредителите съставят решението си за ликвидация на организацията с нестопанска цел. Именно с протокола започва процесът по изготвяне на документи за извършване на промени в регистъра на юридическите лица. На заседание на автономна организация се взема отговорно решение, което се удостоверява от всички участници. Впоследствие протоколът трябва да бъде представен в Министерството на правосъдието. Документиран е не само последният етап на гласуването, но и самият процес на гласуване;
• На следващия етап се създава специална комисия, която ще отговаря за проверка на финансово-стопанските дейности, надзор за изпълнението на отчетните счетоводни документи. За същия период се назначава ликвидатор – независим експерт, който отговаря за подпомагане на целия процес;
• Ръководителят на проекта за ликвидация инициира обжалване до медиите за намерението за закриване на автономното нестопанско предприятие. Изминават два месеца от момента на официалното публикуване, през които се формира списък на длъжниците и кредиторите. Изготвя се план за събиране на вземания и списък на приоритетите за погасяване на задължения към АНО;
• Главният счетоводител на юридическо лице проверява финансовите показатели, обобщените данни служат за формиране на междинен баланс;
• Съществуващите активи на предприятието се използват за погасяване на задължения по приоритетен ред;
• След два месеца от датата на официалното уведомяване на предприемачите в медиите се подава заявление до данъчната служба. Пакетът от документи, който е приложен към заявлението, се проучва внимателно от инспекторите и се взема решение.

След извършване на всички дейности ликвидаторът на ANO получава съответно уведомление за изключване на предприятието от единния държавен регистър.

Документи за ликвидация на АНО

Закриването на една организация винаги е съпроводено със събиране на цял пакет документи. На този етап от процеса трябва да се обърне специално внимание, ако ръководителят на ANO не иска да попадне в неприятна ситуация, свързана с забавяне на ликвидацията. Стандартен списък с документи, които трябва да бъдат изготвени безупречно. В данъчната служба се подават:

• Оригинално доказателство за факта държавна регистрация(OGRN);
• Изявление, в което предприятието изразява намерението си да престане да съществува;
• Окончателният баланс на автономна организация с нестопанска цел. Докладът вече трябва да има отметка от данъчния орган, потвърждаваща одита на финансово-стопанските дейности;
• Разписка или друг документ, потвърждаващ плащането на държавната такса;
• Удостоверение за изземване на печата на юридическото лице или заповед за прехвърляне на печата;
• Потвърждение на пълни разплащания с недържавни средства;
• Извлечение от публикацията за ликвидация на предприятието;
• Данни за всички учредители на ANO и главния счетоводител, паспортни данни, TIN като физически лица. Особено внимание следва да се обърне на смяната на участниците през отчетния данъчен период;
• Копия от устава на организацията и държавния регистър.

Цена на затваряне

Ако в персонала има квалифицирани служители, като адвокат и счетоводител, процесът на обработка на документи по време на ликвидацията на ANO ще върви без затруднения. Въпреки това, при липса на такива работници, би било полезно да се свържете със специализирани организации. Те не само ще осигурят опитен адвокат, но и ще дадат гаранция, че всички етапи на доброволната ликвидация ще преминат. Цената на такива услуги обикновено варира от 30 000 рубли. Максималната цена на договор за аутсорсинг може да варира в зависимост от обхвата на работата и нивото на фирмата. ANO с дългове ще трябва да подготви голяма сума.

Държавната такса за официална регистрация на юридически лица остава в разумни граници. И така, сред документите за дерегистрация е разписка за плащане от 400 рубли. Толкова трябва да платите.

Последици от ликвидацията на АНО в сравнение с други видове предприятия с нестопанска цел

Като общо правило, ръководството на автономни предприятия с нестопанска цел не може да бъде държано отговорно. В същото време може да се проучи конкретен списък от санкции в управителните документи, които регулират съществуването на определен тип предприятие:

• За обществени и религиозни сдружения, фондации, партньорства с нестопанска цел и потребителски кооперации. Членовете и участниците не носят отговорност за задълженията на предприятието (вземания на кредитори);
• За частните институции се предвижда отговорност за задължения, които са се превърнали в последица от извършването на финансови и икономически дейности от предприятието. Ако в активите на юридическо лице няма достатъчно средства за погасяване на задълженията, средствата на учредителите или тяхното имущество могат да бъдат привлечени за погасяване на задълженията;
• ANO са независими от Финансово състояниенеговите членове;
• Сдруженията или съюзите не носят отговорност за финансовите задължения на своите учредители, но членовете носят субсидиарна отговорност за дълговете на своите предприятия. Нивото на санкциите се определя от учредителния договор;
• Асоциациите на собственици на имоти също не предвиждат възникване на отговорност за задълженията на организацията.

Ликвидацията на АНО е установената от законодателя процедура за изключване на организация от списъка на юридическите лица.Основната причина за вземане на такова решение е стратегическата грешка на ръководството. В същото време затварянето не трябва да се приема като спасителен пояс в случай на атака от страна на кредитори. Ликвидацията винаги е придружена от пълна данъчна проверка. Поради тази причина ръководителите на търговски (некомерсиални) проекти трябва винаги да мислят за репутацията си при ликвидация на предприятие и да се опитват да предадат организацията на данъка без последствия.

Юлия Чувикина, началник отдел „Регистрация и ликвидация“ на юридически лица и индивидуални предприемачи на Адвокатска кантора „Констанца“

Организациите с нестопанска цел се създават без ограничаване на срока на дейност, освен ако не е установено друго от тях учредителни документи. Те могат да извършват дейността си толкова дълго, колкото желаят, но може също да се наложи да спрат дейността си и да започнат ликвидация образование с нестопанска цел.

Ако възникне такава необходимост, първо трябва да разберете какъв резултат искате да получите в крайна сметка. Под ликвидация действащото законодателство разбира прекратяването на дейността на юридическо лице без прехвърляне на права и задължения на трети лица. С прости думив резултат на процедурата по ликвидация се извършва вписване на ликвидация в регистъра на юридическите лица и не остава правоприемник. В други случаи, когато няма такъв запис, не може да се говори за ликвидация, всичко останало е псевдоликвидация. Този вид псевдоликвидация може да включва предложения за реорганизиране на НПО или просто промяна на ръководителя и адреса на НПО.

Първо, за ликвидацията на НПО

Ликвидацията на организация с нестопанска цел се извършва по начина, предписан от Гражданския кодекс на Руската федерация, Федералния закон „За нетърговските организации“, Федералния закон „За държавната регистрация на юридическите лица и индивидуалните предприемачи“.
Като цяло ликвидацията на организация с нестопанска цел може да бъде разделена на два вида: доброволна и принудителна ликвидация.
Официалната доброволна ликвидация предполага ликвидация на НПО по решение на управителните органи на НПО. Процедурата е много подобна на доброволната ликвидация на търговски организации, но се различава по много по-продължителни срокове и щателна проверка от Министерството на правосъдието. Важно е да запомните основните етапи на доброволната ликвидация на НПО:
- необходимо е да се уведоми за решението за закриване на НПО и да се провери в следните инстанции: отдел на Министерството на правосъдието, инспекция на Федералната данъчна служба по мястото на регистрация и регистрация на организацията с нестопанска цел , териториални поделения на извънбюджетните фондове;
– да постави обявление за ликвидация в Бюлетина за държавна регистрация;
– извършване на разплащания с кредитори (ако има такива);
– да премине данъчна ревизия, да представи междинен и ликвидационен баланс.

Трябва да се отбележи, че при някои форми на НКО решението за ликвидация може да бъде взето само от съд и само по искане на заинтересовани лица. Става дума за средства. Характеристиките на вземане на решение за ликвидация също могат да бъдат установени от устава на организацията.
Процедурата по ликвидация завършва с вписване в Единния държавен регистър на юридическите лица за изключването му от регистъра във връзка с ликвидация.

Принудителната ликвидация е следствие от правни действия на държавни органи: съд, прокуратура, федерална данъчна служба и други органи. Причините за принудителна ликвидация могат да бъдат повтарящи се и съществени нарушения на закона от страна на организация с нестопанска цел, например извършване на дейности, които не са разрешени за дадена организационно-правна форма, противоречие на дейността на организацията с нейните уставни цели. , нарушаване на правата и законните интереси на граждани и юридически лица по други начини, наличието на фатални грешки, допуснати при регистрация на юридическо лице. Особено внимание трябва да се обърне на такава основа като осъществяване на дейности, които противоречат на уставните цели на организация с нестопанска цел.

Реорганизация на НПО

Процедурата за прекратяване на дейността (закриване) на НПО чрез реорганизация под формата на сливане или сливане също е много подобна на сливането/сливането на търговско дружество. Тоест НПО, което иска да прекрати дейността си, прекратява дейността си, като прехвърля всички свои задължения, права и задължения на друго НПО – правоприемник. По тази процедура днес данъчна ревизия не се извършва. Процедура за реорганизация:

– вземане на решение за реорганизация;
– уведомяване на регистрационните и данъчните органи за реорганизацията;
– поставяне на две съобщения за реорганизация с периодичност един месец в Бюлетина за държавна регистрация.

Разликата от сливането/придобиването на търговска организация е времето на процедурата: общото време ще бъде два пъти по-дълго (5-6 месеца) и, разбира се, за такава процедура трябва да имате или да се регистрирате предварително организация с нестопанска цел със същата форма като прекратяващите дейности (сдвоени за реорганизация).

Като алтернативна форма на закриване на NCO може да се разглежда и реорганизация под формата на трансформация. При преобразуване на юридическо лице от един вид в юридическо лице от друг вид (смяна на организационно-правната форма), правата и задълженията на реорганизираното юридическо лице се прехвърлят на нововъзникналото юридическо лице в съответствие с акт за прехвърляне. НКО се счита за реорганизиран от момента на държавна регистрация на нововъзникнало юридическо лице.

Преобразуването на НПО в търговска организация може да се разглежда и като предварителен етап преди реорганизацията под формата на сливане/придобиване, за да се избегнат трудности при регистрирането на НПО (като двойка преди реорганизация). Тези. след преобразуването на НПО в бизнес субект (например LLC, JSC), допълнително реорганизирайте вече две търговски организации. Тук има редица ограничения, установени от Федералния закон „За организациите с нестопанска цел“. Законодателят ясно очерта формите на организации с нестопанска цел, които могат да се трансформират в стопански субект: това са партньорства с нестопанска цел, частни институции, фондации (не всички видове, трябва да погледнете фокуса на фонда, например, благотворителна фондация не може да се преобразува в търговско дружество съгласно Закона за благотворителността).

Кратко резюме за някои (най-често срещани) форми на НПО

Формуляр за подофицер	Инициатор на ликвидация/реорганизация	Собственост на ликвидираното НПО	Форми на реорганизация
фонд	Заинтересованите лица, като подадат подходяща молба до съда	Имотът се насочва в съответствие с учредителните документи на фондацията за целите, за които е създаден, и (или) за благотворителни цели	Преобразуване - необходимо е да се погледне посоката на фонда, (например, ако е благотворителна фондация, тогава според закона за благотворителността фондацията не може да се преобразува в стопански субект)
Партньорство с нестопанска цел (NP)		Имуществото подлежи на разпределение между членове на сдружение с нестопанска цел в съответствие с имуществената им вноска	Сливане, присъединяване, разделяне, разпределение. Възможна е трансформация във фондация, автономна организация с нестопанска цел, стопанска единица
Автономна организация с нестопанска цел (ANO)	По решение върховен органуправление		Сливане, присъединяване, разделяне, разпределение. Преобразуването е възможно само във фонда
Институции (частни)	По решение на собственика	Прехвърлен на собственика си	Сливане, присъединяване, разделяне, разпределение. Възможна е трансформация във фондация, автономна организация с нестопанска цел, стопанска единица
Асоциации/съюзи	По решение на върховния орган на управление	Имотът се насочва в съответствие с учредителните документи на организацията за целите, за които е създаден, и (или) за благотворителни цели	Сливане, присъединяване, разделяне, разпределение. Трансформацията е възможна в обществена организация, автономна организация с нестопанска цел, партньорство с нестопанска цел или фондация

Смяна на ръководител, адрес в НПО

За закриване на търговски организации често се предлага просто да се пререгистрира компанията за трима лица (смяна на учредителите, изпълнителен органи адреси). Тази форма на затваряне е съмнителна сама по себе си, плюс не всички организации с нестопанска цел могат да правят такива промени.
Например, ако има връзка към териториалността на организация, като HOA (изисква се знак за териториалност), адресът не може да бъде променен.

Смяната на учредителите също не е възможна навсякъде. В НПО, основани на членство (нетърговски партньорства, асоциации, съюзи), след държавна регистрация учредителите придобиват статут на членове на организацията, а организацията поддържа вътрешен регистър. В такива организации смяната на членовете е напълно възможна. Що се отнася до останалото, е необходимо да се разгледа конкретната форма на НПО, за да се разбере как това е възможно. Например в частните институции учредителят е и собственик на имуществото, което той прехвърля на институцията въз основа на правото на оперативно управление.
По отношение на смяната на изпълнителния/управителния орган в НПО, това е възможно. Единственото ограничение е, че в почти всички форми на НКО управляващата организация не може да действа като изпълнителен/управителен орган, което е толкова често срещано днес в търговските организации.

Процедурата по ликвидация на организация с нестопанска цел е сложен и многоетапен процес, който изисква познаване на законите, регулиращи дейността на организациите с нестопанска цел.
Всяка ликвидация на организация с нестопанска цел има свои собствени нюанси и характеристики, в зависимост от нейната организационна и правна форма.
В нашата статия говорим си, на първо място, за доброволна ликвидация. Ликвидацията се счита за доброволна, ако решението за ликвидация се взема самостоятелно от органа на юридическото лице или от учредителите.

Опростено, процедурата по ликвидация може да бъде разделена на следните етапи:
Вземане на решение за ликвидация → образуване на ликвидационна комисия (назначаване на ликвидатор) → публикуване на съобщение за ликвидация в пресата → изготвяне и одобряване на междинен ликвидационен баланс → разплащания с кредитори → изготвяне и одобряване на ликвидационен баланс → състояние регистрация на юридическо лице във връзка с ликвидация.

След приемане на решението за ликвидация организацията с нестопанска цел е длъжна да уведоми упълномощените организации в тридневен срок. държавна агенцияда впише в регистъра на юридическите лица информация, че организацията с нестопанска цел се ликвидира.

При изпълнението на първия етап на ликвидация на организация с нестопанска цел, следният набор от документи се представя на упълномощения орган:
1. Съобщение за ликвидация (понастоящем в едно обявление е възможно да се подаде информация както за самата ликвидация, така и информация за ликвидационната комисия (ликвидатор) *. Оригинал, нотариално заверено и копие, заверено от заявителя.
2. Решението на органа на юридическото лице, който е взел решението за ликвидация - 2 екземпляра (общо трябва да се направят три екземпляра от решението, тъй като един трябва да остане в организацията). Резултат от първия етап: получаване на регистрационен лист, че организацията е в процес на ликвидация

Препоръчително е предварително, за да спестите време, да подготвите касова бележка за новаобразец, който можете да изтеглите от нашия

Вторият етап на ликвидация е поставянето в пресата на съобщение за ликвидация идентификация на организация с нестопанска цел. Такъв орган на печата е списанието Бюлетин за държавна регистрация.
Най-лесният начин да публикувате известие за ликвидация на организация с нестопанска цел е да използватеда бъде специална услугапосочения журнал, в който автоматично се генерира съобщението за ликвидация.
Съобщението за ликвидация трябва да съдържа информация за организацията с нестопанска цел, която се ликвидира, като наименование, адрес на местонахождение на организацията, както и реда и срока за предявяване на вземанията на кредиторите. В същото време срокът за предявяване на вземания на кредиторите към ликвидираната организация с нестопанска цел не може да бъде по-кратък от два месеца от датата на публикуване на съобщението за ликвидация на организацията с нестопанска цел.
След изтичане на срока за предявяване на вземания на кредиторите се съставя и одобрява междинен ликвидационен баланс, който съдържа информация за състава на имуществото на ликвидираната нестопанска организация, списък на предявените от кредиторите вземания, както и както по резултатите от разглеждане на вземанията на кредиторите.

На втория етап на ликвидация на организация с нестопанска цел се представят следните документи на упълномощения орган:
1. Уведомление за изготвяне на междинен ликвидационен баланс (оригинал + копие).
2. Протокол за одобряване на междинния ликвидационен баланс - 2 екземпляра (общо трябва да се направят 3 екземпляра, за да остане един в организацията).
3. Междинен ликвидационен баланс - 2 екземпляра с бележки на териториалния данъчен орган.
4. Документ, потвърждаващ публикуването на съобщение за ликвидация на организация с нестопанска цел в списанието Бюлетин за държавна регистрация (извлечение от списанието).
5. Разписка (опис на документи). Препоръчително е да попълните касова бележка предварително (формулярът за разписка може да бъде изтеглен по-горе).

Внимание!Съобщението за изготвяне на междинния ликвидационен баланс и самия междинен ликвидационен баланс се съставят и представят на упълномощения орган едва след изтичане на срока за предявяване на вземания на кредиторите (най-малко два месеца).
След приключване на разплащанията с кредиторите ликвидационната комисия (ликвидатор) съставя ликвидационен баланс, който, подобно на междинния ликвидационен баланс, се одобрява от учредителите на ликвидируемата организация или от органа, който е взел решението за ликвидация на не. - организация на печалбата.

На третия последен етап на ликвидация на организация с нестопанска цел се представят следните документи на упълномощения орган:
1. Заявление за държавна регистрация на организация с нестопанска цел във връзка с нейната ликвидация, нотариално заверено + копие.
2. Протокол за одобряване на ликвидационния баланс - 2 екземпляра (изработваме общо три екземпляра).
3. Ликвидационен баланс - 2 бр.
4. Документ, потвърждаващ плащането на държавното мито за държавна регистрация на ликвидацията, което в момента възлиза на 800 рубли.
5. Удостоверение от пенсионния фонд, потвърждаващо липсата на дълг по задължителните плащания.
6. Копие на лист от сп. "Бюлетин за държавна регистрация", в който е публикувано съобщение за започване на процедурата по ликвидация - 2 бр.
7. Документ за унищожаване на печата - 2 екземпляра.
8. Оригиналът на устава на ликвидираната организация и удостоверението за държавна регистрация.
9. Разписка (опис на документи).

След като решението беше взето от Службата на Министерството на правосъдието Руска федерацияна съставно образувание на Руската федерация във връзка с ликвидация на организация с нестопанска цел, документи се изпращат до регистриращия данъчен орган за извършване на подходящо вписване в Единния държавен регистър на юридическите лица.
V общ случайимуществото, останало след удовлетворяване на вземанията на кредиторите, се насочва за целите, за които е създадена организацията с нестопанска цел или за благотворителни цели. Има обаче изключения за някои видове организации с нестопанска цел. Например имуществото на частна институция се прехвърля на нейния собственик, освен ако не е предвидено друго в учредителните документи на институцията, а имуществото на партньорство с нестопанска цел подлежи на разпределение между членовете му пропорционално на техните имуществени вноски.
Ликвидацията на организация с нестопанска цел се счита за завършена и организацията с нестопанска цел е престанала да съществува след вписване за това в Единния държавен регистър на юридическите лица.

*Програмата за подготовка на документи за държавна регистрация, която може да бъде изтеглена от уебсайта на Федералната данъчна служба, ще помогне за подготовката на съответните уведомления и заявления, необходими за ликвидация на организация с нестопанска цел.

Ликвидация на организация с нестопанска цел - инструкции стъпка по стъпка за 2018 - 2019 г., на които е посветена нашата статия. Ще ви разкажем за всички основни действия по време на ликвидация и функциите, предоставени за подофицери. Те се занимават с имуществени въпроси.

Инструкции стъпка по стъпка за ликвидация на НКО през 2018 - 2019 г

Общи разпоредби за ликвидация на НКО

Ликвидацията на НПО (организация с нестопанска цел) може да се извърши както по решение на нейните участници (доброволно), така и принудително - по инициатива на държавни органи. Общи правиласвързани с ликвидацията на НКО се съдържат в чл. 61 Граждански кодекси чл. 18 от Закона "За нетърговските организации" от 12 януари 1996 г. № 7-FZ (по-нататък - Закон № 7-FZ), процедурни изисквания - в гл. Закон № 129-FZ от 08.08.2001 г. „За държавната регистрация…“ (наричан по-долу Закон № 129-FZ).

Тъй като НПО е юридическо лице съгласно законите на Руската федерация, неговата дейност не се счита официално за прекратена, докато не бъде направено вписване за ликвидация в Единния държавен регистър на юридическите лица (EGRLE).

Освен граждански, подофицерите участват и в други правоотношения:

• данък;
• труд и др.

В съответствие с параграф 11 на чл. 89 от Данъчния кодекс, ликвидацията е основание за извънпланова проверка на място на организация, чието извършване може да отнеме до дълго време(Вижте статията „Какви са сроковете за извършване на данъчна ревизия?“). Неговото завършване е необходимо условиеза съставяне на междинен ликвидационен баланс (клауза 4, член 20 от закон № 129-FZ).

Нашата статия разглежда последователността на действията за доброволно прекратяване на дейността на НПО, която е както следва.

Инструкции стъпка по стъпка за ликвидиране на НПО

Инструкция стъпка по стъпкаЛиквидацията на НПО включва следните стъпки:

1. Приемането на решение за ликвидация се оформя под формата на протокол от общото събрание на участниците (учредителите). Препоръчително е в същия протокол да се включи клауза за избор на ликвидационна комисия (ликвидатор, клауза 4, член 62 от Гражданския кодекс на Руската федерация). Подробности са в статията "Ликвидационна комисия - образуване, състав, правомощия".
2. В рамките на 3 работни дни териториалният орган на Министерството на правосъдието на Руската федерация се уведомява за взетото решение (клауза 1, член 20 от Закон № 129-FZ, уведомление по формуляр P15001, одобрено със заповед на Федералната данъчна служба на Руската федерация „За одобрение на формуляри и изисквания...” от 25.01.2012 г. № MMV-7-6/ [защитен с имейл], по-нататък - Заповед No ММВ-7-6/ [защитен с имейл]). Характеристика на ликвидацията на НПО е необходимостта от подаване на документи не директно до Федералната данъчна служба на Руската федерация, а до териториалния орган (отдел) на Министерството на правосъдието на Руската федерация или Министерството на правосъдието на Руската федерация. самата Руска федерация, в зависимост от това кой от тези органи е регистриращият. Уведомление по ф. P15002 за създаване на ликвидационна комисия или избор на ликвидатор.
3. Съобщението за ликвидация се публикува в Бюлетина за държавна регистрация. Изпращат се писмени уведомления до кредитори, идентифицирани по счетоводни данни.
4. Утвърждава се междинен ликвидационен баланс (МБ), който се представя с уведомление по ф. R15003.
5. Извършват се разплащания с кредитори, образува се LB (клаузи 4, 6, член 63, член 64 от Гражданския кодекс на Руската федерация). Информация за осигурителния стаж и осигурителните премии на служителите се подава във фонд „Пенсии“.
6. Подава се заявление до Министерството на правосъдието по ф. P16001 за вписване на ликвидация на НПО в Единния държавен регистър на юридическите лица.

Особености при ликвидация на НКО от определени видове

Закон № 7-FZ и др законодателни актовепредвижда се спецификата на процедурата по ликвидация на отделни видове НКО. По-специално:

• Фондът се ликвидира в съответствие със съдебен акт (член 123.20 от Гражданския кодекс на Руската федерация, клауза 2 от член 18 от Закон № 7-FZ) в съответствие с процедурата, предвидена в гл. 27 от Административнопроцесуалния кодекс (виж например решението на Приволжския районен съд на Казан от 18 януари 2018 г. по дело № 2-1124/18).
• За ликвидация на клон на чуждестранно неправителствено НПО, допълнителни основанияпосочено в параграф 2.1 на чл. 18 от Закон № 7-FZ.
• Действието на процедурата по ликвидация съгласно Закон № 7-FZ не се прилага за религиозни организации, бюджетни и държавни институции, автономни институции (клаузи 4, 4.1, 4.2, 5, член 1, член 19.1 от Закон № 7-FZ) . Например религиозните НПО се ликвидират на основание, посочено в чл. 14 от Закона „За свободата на съвестта…“ от 26 септември 1997 г. № 125-FZ (виж решението на Върховния съд на Чеченската република от 2 февруари 2018 г. по дело № 3a-15/2018).

Независимо от прилагането на Закон № 7-FZ, нормите на Гражданския кодекс на Руската федерация се прилагат за всички видове юридически лица при липса на специални норми. Предвидените със закон правомощия и задължения при ликвидация са на ликвидатора.

Ако не изпълни задълженията си за приключване на ликвидацията в определения срок, Министерството на правосъдието може да сезира съда по реда, предвиден в гл. 27 от CAS на Руската федерация, за принудителна ликвидация (виж жалбата на Краснодарския окръжен съд от 3 ноември 2016 г. по дело № 33-28666/2016).

Правомощия на ликвидационната комисия (ликвидатор)

Основните задължения на ликвидатора са обобщени в таблицата.

власт	Краен срок
Уведомление на Министерството на правосъдието за избор на ликвидатор	След създаването му	3 Чл. 20 от Закон № 129-FZ
Публикуване на съобщение за началото на процедурата	След уведомление за ликвидация	П. 1, чл. 63 от Гражданския кодекс на Руската федерация, параграф 1 на чл. 19 от Закон № 7-FZ
Управлява делата на НПО, като говори от негово име в съда	В периода от назначаване до приключване на процедурата или откриване на производство по несъстоятелност	т. 4, чл. 62, ал. 7 от чл. 63 от Гражданския кодекс на Руската федерация
Идентифициране и уведомяване на кредиторите на индивидуална основа	2 месеца след публикуването
Получаване на вземания		П. 2 Чл. 63 от Гражданския кодекс на Руската федерация, параграф 2 на чл. 19 от Закон № 7-FZ
Изготвяне на междинен ЗБ, внасянето му в Министерство на правосъдието	Не по-рано от обстоятелствата, изброени в параграф 4 на чл. 20 от Закон № 129-FZ	3 Чл. 19 от Закон № 7-FZ, параграф 3 на чл. 20 от Закон № 129-FZ
Извършване на разплащания с кредитори		Т. 5 Чл. 63, чл. 64 от Гражданския кодекс на Руската федерация, параграфи. 4, 5 чл. 19 от Закон № 7-FZ
Изпълнение на данъчни задължения		П. 1, чл. 49 Данъчния кодекс на Руската федерация
Обявяване на несъстоятелност, уведомяване на кредиторите за несъстоятелност	При липса на имущество	стр. 3, 4 чл. 63 от Гражданския кодекс на Руската федерация
Изготвяне на ЛБ и представянето му със становище по ф. 16001 към Министерството на правосъдието		6 Чл. 19 от Закон № 7-FZ, чл. 21 от Закон № 129-FZ, прил. 9 към Заповед No ММВ-7-6/ [защитен с имейл]

В отношенията с трети лица ликвидаторът действа въз основа на решението (протокол) за избора му.

Участниците (учредителите) са длъжни:

• В рамките на 3 дни информирайте за взетото решение (клауза 1, член 20 от Закон № 129-FZ).
• Одобрява LB (клаузи 3, 6, член 19 от Закон № 7-FZ). Ако това бъде избегнато, ликвидаторът има право да се обърне към съда (виж решението на Снежинския градски съд на Челябинска област от 21 септември 2017 г. по дело № 2а-482/2017).

Решения при недостатъчни средства на ликвидираното НПО

Редът на погасяване на задълженията се определя от чл. 64 от Гражданския кодекс на Руската федерация. Също така в Гражданския кодекс на Руската федерация има указание, че при липса на средства от НПО, разходите по процедурата се поемат заедно и поотделно от участниците или учредителите (клауза 2, член 62 от Гражданския кодекс на Руската федерация). Руска федерация).

При установяване на недостиг на средства ликвидационната комисия е упълномощена да продаде имуществото на НПО, като се ръководи от процедурата, установена за изпълнение на съдебни решения (клауза 4, член 19 от Закон № 7-FZ). Приходите обаче също може да не са достатъчни.

Възниква въпросът: какво да правим в този случай?

Съществува основно правило, предвиждаща отделна имуществена отговорност на юридическото лице и неговите учредители без възможността да я възлагат един на друг (клауза 2 от член 56 от Гражданския кодекс на Руската федерация). За някои НКО обаче са направени изключения и е установена допълнителна отговорност на учредителите:

• за потребителска кооперация - в размер на неплатената част от вноската (клауза 2, член 123.3 от Гражданския кодекс на Руската федерация);
• асоциация или съюз - в съответствие с устава (клауза 4, член 11 от Закон № 7-FZ, клауза 3, член 123.8 от Гражданския кодекс на Руската федерация);
• частна, държавна институция - винаги (клауза 4, член 123.22, клауза 2, член 123.23 от Гражданския кодекс на Руската федерация), бюджетна, автономна - според изискванията на лица, произтичащи от деликт (клаузи 5, 6 , член 123.22 от Гражданския кодекс на Руската федерация).

Предявяването на искове в процедурата за прилагане на субсидиарна отговорност е в рамките на правомощията на кредиторите, но не и на ликвидатора (виж параграф 7 на член 63 от Гражданския кодекс на Руската федерация, член „Какво представлява субсидиарната отговорност по Гражданския кодекс на Руската федерация? Федерация?"). Ликвидаторът има право само да инициира несъстоятелност.

Разпределение на имуществото на НПО след ликвидация

Общото правило, което се прилага при разпределението на остатъците от имуществото на подофицер след приключване на разплащанията, е установено с клауза 8 на чл. 63 от Гражданския кодекс на Руската федерация: те трябва да бъдат насочени към законови или благотворителни цели. Правилото по чл. 20 от Закон № 7, гласи, че ако е невъзможно да се насочват средства за законови цели, средствата трябва да се превърнат в държавен приход.

За някои НПО има изключения от общата процедура:

1. Обществена организация. Останалите след погасяване на вземанията средства се насочват за законовите цели, а при липса - за целите, които ще бъдат определени обща срещаили конференция на участниците обществена организация. В спорни случаи целите се определят със съдебно решение. Решениеподлежи на публикуване от ликвидационната комисия. В случай на ликвидация на основание, предвидено в Закона „За противодействие...“ от 25 юли 2002 г. № 114-FZ, той става собственост на Руската федерация (член 26 от Закона „За обществени сдружения„от 19 май 1995 г. № 82-FZ).
2. Партньорство с нестопанска цел. Останалите средства се разпределят между членовете в размер на имуществените вноски. Останалата част е насочена към законови цели (клауза 2, член 20 от Закон № 7-FZ, това правилоне се отнася за други сдружения и съюзи, сред които (как отделен изглед) се отнася до партньорство с нестопанска цел в съответствие с подс. 3 стр. 3 чл. 50 от Гражданския кодекс на Руската федерация).
3. институция. Останалото имущество се прехвърля на собственика (клаузи 3, 4, член 20 от Закон № 7-FZ).

Пълното разпределение на имуществото трябва да се извърши преди приключване на процедурата чрез вписване на ликвидацията. Ако има между участниците спорни въпросиза нещо, то се продава от ликвидатора на търг (клауза 8, член 63 от Гражданския кодекс на Руската федерация).

Процедура за регистриране на ликвидация на НПО

При приключване на процедурата ликвидаторът е длъжен да представи в Министерството на правосъдието:

• изявление по ф. 16001, чийто подпис трябва да бъде нотариално заверен;
• разписка или платежно нареждане, потвърждаващо плащането на държавното мито в размер на 400 рубли. (алинеи 1, 3, параграф 1 на член 333 от Данъчния кодекс на Руската федерация);
• потвърждение за подаване на пенсионна счетоводна информация в Пенсионния фонд на Руската федерация (съгласно клауза 3, член 11 от Закона „За индивидуалното счетоводство...“ от 04.01.1996 г. № 27-FZ се подават в рамките на 1 месец след одобряването на междинния LB) и информация за допълнителни вноски, прехвърлени в съответствие със Закон „За допълнителни осигурителни вноски…“ от 30 април 2008 г. № 56-FZ.

Има и опция да поискате този документ в системата междуведомствено сътрудничествов случай на неизпълнение от страна на заявителя. Във всеки случай това задължение трябва да бъде изпълнено преди подаване на заявление.

Административни разпоредби на Министерството на правосъдието на Руската федерация, одобрени. Заповед № 455 от 30 декември 2011 г. (наричана по-долу Административен правилник) предвижда процедури за регистрация за еднократен срок от 33 дни за обществена организация и 17 работни дни за други НКО (клауза 22 от Административния правилник), без да включва периода на регистрация за Федералната данъчна служба на Руската федерация (5 работни дни, член 8 от Закон № 129-FZ). Одобрена е процедурата за взаимодействие между Министерството на правосъдието и Федералната данъчна служба на Руската федерация. със заповед на Министерството на правосъдието на Руската федерация от 12 ноември 2010 г. № 343.

Отказът за приемане на документи не е разрешен (клауза 47 от Административния правилник), но е възможно да се откаже предоставяне на обществени услуги за регистриране на ликвидация, ако решението е взето от неупълномощен орган и на други основания, предвидени в чл. 23 от Закон № 129-FZ. Отказът може да се обжалва в съда.

По този начин доброволната ликвидация на НПО се извършва въз основа на решение на неговите учредители (участници). Основните действия по време на процедурата (публикуване, уреждане, продажба на имущество, представяне на документи и др.) се възлагат на избрания от участниците ликвидатор.

При липса на имущество той е длъжен да инициира несъстоятелност. Имуществото, останало след ликвидацията, по правило не се разпределя между участниците, а се насочва за законови или благотворителни цели, освен ако не е предвидено друго в специални правила.