"Трикът на Верховники" и "Състояние"

Портрет на Анна Йоановна върху коприна. 1732 г.

След като отхвърлиха омъжената най-голяма дъщеря на цар Иван Алексеевич, Екатерина, 8 членове на Съвета го избраха в царството до 8 часа сутринта на 19 януари () най-малката дъщеряАнна Йоановна, която живееше в Курляндия от 19 години и нямаше любимци и партита в Русия, което означава, че тя уреди за всички. Анна изглеждаше на благородниците послушна и контролирана, не склонна към деспотизъм.

Възползвайки се от ситуацията, лидерите решават да ограничат автократичната власт, като изискват Анна да подпише определени условия, т.нар. състояние". Според " състояние»Реалната власт в Русия премина към Върховния таен съвет, а ролята на монарха за първи път беше сведена до представителни функции.

състояние

Разчитайки на подкрепата на охраната, както и на средното и дребното благородство, Анна публично разкъса " състояние„И вашето писмо за приемане.

Фондация Уикимедия. 2010 г.

Висша съвещателна държавна агенцияРусия през 1726 г. 30 (7 8 души). Създаден от Екатерина I като съвещателен орган, той всъщност решава най-важните държавни въпроси. Възкачването на трона на Екатерина I след смъртта на Петър I предизвика ... ... Уикипедия

По-високо състояние Създаването на Русия през 1726 1730 г (7 8 души). Създаден от Екатерина I като съвещателен орган; всъщност решаваше най-важните държавни въпроси. Той се опита да ограничи автокрацията в своя полза, но беше уволнен от императрица Анна ... ... Юридически речник

ВЪРХОВЕН ТАЙЕН СЪВЕТ, най-висшата консултативна държавна институция на Русия през 1726 г. 30 (7 8 души, А. Д. Меншиков, Ф. М. Апраксин, П. А. Толстой и др.). Създаден от Екатерина I. Всъщност той решава най-важните държавни въпроси. Опитах се да огранича ... ... Съвременна енциклопедия

Висша консултативна държавна институция на Русия през 1726 г. 30 (7 8 души). Създаден от Екатерина I като съвещателен орган, той всъщност решава най-важните държавни въпроси. Той се опита да ограничи автокрацията в своя полза, но беше разпуснат ... ... Голям енциклопедичен речник

ВЪРХОВЕН ТАЙЕН СЪВЕТ, най-висшата държавна институция на Русия през 1726 г. 30 (7 8 членове). Създаден с указ на императрица Екатерина I от 8.2.1726 г. Формално той беше съвещателен орган, всъщност решаваше най-важните държавни въпроси. Опитах ... ... руската история

Възникна необходимостта от такава институция, която би могла да обясни състоянието на нещата на императрицата и да насочи посоката на правителството, за което Катрин не се чувстваше способна. Такава институция беше V. t. Съветът, който разтърси самите основи на правителствената система на Петър Велики. Указът за създаване на V. на Тайния съвет е издаден през февруари, членовете му са назначени за генерал Фелдм. Негово Светло Височество княз Меншиков, генерал-адмирал граф Апраксин, държавен канцлер граф Головкин, граф Толстой, княз Димитрий Голицин и барон Остерман. Месец по-късно зетът на императрицата, херцогът на Холщайн, също е включен в броя на членовете на Тайния съвет. чиято радосткакто е официално обявено от императрицата, можем напълно да разчитаме... Така В. таен съветв началото е съставен почти изключително от гнездата на Петровото гнездо;но още при Екатерина I един от тях, граф Толстой, беше свален от Меншиков; при Петър II самият Меншиков се озовава в изгнание; Граф Апраксин умря; херцогът на Холщайн отдавна е престанал да присъства на съвета; от първоначалните членове на съвета на В. т. останаха трима — Голицин, Головкин и Остерман. Под влиянието на Долгоруците съставът на военнотърговския съвет се променя: господството във военнотърговския съвет преминава в ръцете на княжеските семейства Долгоруки и Голицин.

Статията възпроизвежда материал от Големия енциклопедичен речник на Брокхаус и Ефрон.

Върховен таен съвет, тяло на неограничен върховна власт, възниква при управлението на Екатерина I. В него влизат: княз. Меншиков, графове Головкин, Апраксин и Толстой, княз. Голицин, бар. Остерман и зет на Екатерина I, херцог на Холщайн. V. t. C. отговаря на изискванията на голямата търговска и индустриална буржоазия; друга класова сила, благородството, вдигна оръжие срещу тази дейност. Върховният таен съвет, по-специално, премахна ограничителното регулиране на търговията, разреши търговията с чужбина през Архангелск (при Петър I външната търговия беше разрешена само през Санкт Петербург), премахна редица държавни монополи. Пренебрегването от В. на т. Стр интересите на благородниците предизвикват остро недоволство на благородниците, което пламва след смъртта на Петър II.

Идеята за създаване на институция, която да стои над Сената, витаеше дори при Петър Велики. Тя обаче не е реализирана от него, а от съпругата му Катрин I. В същото време самата идея се промени драматично. Петър, както знаете, сам управляваше страната, задълбавайки във всички детайли на правителствения механизъм, както вътрешно, така и външна политика... Катрин, от друга страна, била лишена от добродетелите, с които природата щедро възнаграждавала съпруга си.

Съвременниците и историците имат различни оценки за скромните способности на императрицата. Фелдмаршал на руската армия Буркхард Кристофър Миних не спести похвални думи, отправени към Екатерина: „Тази императрица беше обичана и обожавана от целия народ, благодарение на вродената й доброта, която се проявяваше всеки път, когато можеше да участва в паднали хора в позор и заслужи позора на императора... Тя наистина беше посредник между суверена и неговите поданици."

Ентусиазираният преглед на Миних не се споделя от историка от втората половина на 18 век княз М. М. Щербатов: „Тя беше слаба, луксозна в цялото пространство на това име, благородниците бяха амбициозни и алчни и от това се случи : упражнявайки се в ежедневни пиршества и разкош, тя остави цялата власт на благородниците, които скоро пое княз Меншиков.

Известният историк от XIX век С. М. Соловьев, който изучава времето на Екатерина I според непубликувани източници, даде на Катрин малко по-различна оценка: делата, особено вътрешните, и техните подробности, липса на способност за инициатива и насочване.

Три различни мнения показват, че техните автори са се ръководили от различни критерии при оценката на императрицата: Миних – наличието на лични добродетели; Щербатов - такива морални свойства, които трябва да са присъщи на първо място държавник, до монарха; Соловьов - способността да управлява държавата, бизнес качества... Но достойнствата, изброени от Миних, очевидно не са достатъчни, за да управляват огромна империя, както и жаждата за лукс и пиршества, както и липсата на подходящо внимание към бизнеса и невъзможността да се оцени ситуацията и да се определят начини за преодоляване на трудностите, които имат възникнали, като цяло лишават Катрин от репутацията й на държавник.

Нямайки нито знания, нито опит, Катрин, разбира се, се интересуваше от създаването на институция, способна да й помогне, особено след като тя беше потисната от зависимостта си от Меншиков. Благородниците също се интересуваха от съществуването на институция, способна да устои на натиска на Меншиков и безграничното му влияние върху императрицата, сред които най-активен и влиятелен беше граф П. А. Толстой, който се състезаваше с княза в борбата за власт.

Арогантността и пренебрежителното отношение на Меншиков към други благородници, които седяха в Сената, преминаха всякакви граници. Илюстративен епизод се случи в Сената в края на 1725 г., когато Миних, който отговаряше за изграждането на Ладожския канал, поиска от Сената да отпусне 15 хиляди войници за завършване на работата. Искането на Минич е подкрепено от П. А. Толстой и Ф. М. Апраксин. Техните аргументи за целесъобразността да се завърши начинанието, започнато от Петър Велики, ни най-малко не убедиха княза, който обяви, че не е работа на войниците да копаят земята. Меншиков предизвикателно напусна Сената, като по този начин обиди сенаторите. Самият Меншиков обаче не възрази срещу създаването на Тайния съвет, вярвайки, че лесно ще укроти съперниците си и под прикритието на Тайния съвет ще продължи да доминира в правителството.

Идеята за създаване на нова институция е предложена от Толстой. Императрицата трябваше да ръководи заседанията на Върховния таен съвет, а на членовете на съвета бяха дадени равни гласове. Катрин веднага подхвърли идеята. Ако не с интелигентност, то с повишено чувство за самосъхранение, тя разбра, че необузданото разположение на Меншиков, желанието му да командва всичко и всеки може да предизвика раздори и експлозия на недоволство не само сред благородството на клана, но и сред онези, които издигнаха я на трона.

Кампредон цитира изявлението на императрицата от времето на сформирането на Върховния таен съвет. Тя заяви, че „ще покаже на целия свят, че знае как да ги накара да се подчинят и да поддържат славата на своето царуване“. Създаването на Върховния таен съвет наистина позволи на Катрин да укрепи властта си, да принуди всички да й се „подчиняват“, но с определени условия: ако знаеше как ловко да плете интриги, ако знаеше как да тласне противоположните сили с челата си и да действа като посредник между тях, ако имаше ясна представа къде и с какви средства трябва да води висша държавна институция страната, ако най-накрая знаеше как да създаде полезни за нея в подходящия момент коалиции, които временно обединяват съперниците. Катрин не притежаваше нито едно от горните качества, така че нейното изказване, ако е точно възпроизведено от Кампредън, увисна във въздуха, се оказа чиста бравада. От друга страна, съгласието на Катрин за създаването на Върховния съвет косвено свидетелства за нейното признаване на неспособността й да управлява сама държавата, подобно на съпруга си. Парадоксът при създаването на Върховния таен съвет е, че той съчетава противоречивите стремежи на участниците в създаването му. Толстой, както бе споменато по-горе, видя във Върховния таен съвет средство за опитомяване на Меншиков. Апраксин и Головкин споделиха тези очаквания. Меншиков, докато подкрепяше идеята за създаване на Върховен таен съвет, очевидно се ръководеше от три съображения. Първо, той просто пропусна стъпките, предприети от Толстой, и когато ги намери, прецени, че е безполезно да им се противопоставя. Второ, той също възнамеряваше да се възползва от новата институция - да смаже петимата членове на Върховния таен съвет, според него, по-лесно от големия състав в Сената. И накрая, трето, Александър Данилович свърза с Върховния съвет осъществяването на старата си мечта - да лиши предишно влияниенай-големият му враг, главният прокурор на Сената П. И. Ягужински.

Върховният таен съвет е създаден на 8 февруари 1726 г. с личен указ на императрицата. Слуховете за възможността за възникване на нова институция обаче проникват в дипломатическата среда още през май 1725 г., когато саксонският пратеник Лефорт съобщава, че се говори за създаване на „Тайния съвет“. Подобна информация изпрати и френският пратеник Кампредон, който дори посочи имената на членовете на бъдещата институция.

Въпреки че законодателят имаше достатъчно време, за да изготви фундаментална нормативен акт, указът, прочетен от Г. И. Головкин на членовете на Върховния таен съвет на 10 февруари, се отличава с повърхностно съдържание, създавайки впечатлението, че е съставен набързо. Създаването на новата институция беше обосновано с факта, че е необходимо да се даде възможност на членовете на Върховния таен съвет да насочат усилията си към решаването на най-важните въпроси, освобождавайки ги от дребните грижи, които ги натоварваха като сенатори. Постановлението обаче не определя мястото на новата институция в действащия механизъм на управление и не дефинира ясно правата и задълженията на новата институция. В указа са посочени имената на лицата, задължени да присъстват в него: генерал фелдмаршал княз А. Д. Меншиков, генерал-адмирал граф Ф. М. Апраксин, канцлер граф Г. И. Головкин, граф П. А. Толстой, княз Д. М. Голицин и барон А. И. Остерман.

Съставът на Върховния таен съвет отразява баланса на силите между „партиите“, които се състезаваха при интронизацията на Екатерина: петима от шестте членове на Върховния съвет принадлежаха към новото благородство, а племенната аристокрация беше представена само от Голицин. Прави впечатление обаче, че в него не се съдържаше любимецът на Петър Велики, човекът, който беше изброен като номер едно в бюрократичния свят - главният прокурор на Сената П. И. Ягужински. Павел Иванович се появи, както беше отбелязано по-горе, най-лошия врагМеншиков, а последният не възрази срещу създаването на Върховния таен съвет, по-специално в очакването, че длъжността на главния прокурор на Сената ще бъде премахната и Върховният таен съвет ще играе посредническа роля между императрицата и сената.

Друг съюзник на Петър, също враг на Меншиков, - секретарят на кабинета А. В. Макаров, се оказа извън Върховния таен съвет. В него нямаше място за такива опитни бизнесмени като П. П. Шафиров, И. А. Мусин-Пушкин и др. Всичко това дава основание да се смята, че по време на набирането на Върховния таен съвет е имало пазарлъци между Екатерина, Меншиков и Толстой.

На 17 февруари секретарят на кабинета Макаров обяви във Върховния таен съвет указа на императрицата, който изключително озадачи и алармира Меншиков - в институцията е назначен друг човек - зетят на Катрин, херцог Карл Фридрих Холщайн. Не му трябваше много, за да разбере целта на назначението - той го оцени като желание да отслаби влиянието си, да му създаде противовес и по-надеждна от него, Меншиков, подкрепа за трона. Меншиков не вярваше, че Катрин може да се осмели да направи такова нещо без негово знание, и попита Макаров: правилно ли е предал заповедта на императрицата? След като получи утвърдителен отговор, Негово Светло Височество незабавно отиде при Катрин за обяснение. Съдържанието на разговора и неговият тон останаха неизвестни, но резултатът е известен - Катрин настоя за себе си. Херцогът на редовно заседание на Върховния таен съвет увери присъстващите, че „няма да бъде като член и други присъстващи министри за колега и другар“. С други думи, съпругът на дъщерята на императрицата Анна Петровна не претендираше за водеща роля във Върховния таен съвет, което донякъде успокои Меншиков. Що се отнася до останалите членове на Тайния съвет, те бяха доста доволни от появата на толкова влиятелна фигура, която, разчитайки на родство с императрицата, можеше да устои на господството на Александър Данилович.

И така, съставът на новата институция беше одобрен. Що се отнася до неговата компетентност, тя беше определена с неясна фраза: „Ние преценихме и разпоредихме оттук нататък в нашия съд както за външни, така и за вътрешни важни държавни дела да създадем Върховен таен съвет, на който ние самите ще присъстваме“.

Последвалите укази, издадени както от името на Върховния таен съвет, така и от името на императрицата, изясняват кръга от въпроси, предмет на неговото решение и отношението му към Сената, Синода, колегиите и върховната власт.

Още на 10 февруари Върховният таен съвет нареди на всички централни институции да се свържат с него с доклади. Но беше направено едно изключение: трите „първи“, по терминологията на времето на Петър, колегиите (военни, адмиралтейство и външни работи) бяха изтеглени от Сената, третирани с него като равни чрез promemoria и станаха подчинени само на върховния тайник съвет.

Имаше причина за появата на този указ: Меншиков, Апраксин и Головкин бяха председатели на трите колегии, споменати по-горе; те също заседаваха във Върховния таен съвет, така че не беше престижно да се подчиняват тези колегии на Сената, който сам зависи от Тайния съвет.

Важен крайъгълен камък в историята на Върховния таен съвет е т. нар. „Становище, което не е в указа за новосъздадения Тайен съвет“, представено на императрицата от нейните членове. Не е необходимо да се излага съдържанието на всичките тринадесет точки от заключението. Нека се спрем на най-важните от тях, които са от основно значение, тъй като в тях целта за създаване на нова институция и нейната основна задача бяха определени по-ясно, отколкото в учредителния указ. Върховният таен съвет, както се казва в Становището, „служи само за облекчаване на Нейно Величество от тежкото бреме на правителството“. Така формално Върховният таен съвет беше съвещателен орган, състоящ се от няколко лица, което позволи да се избегнат прибързани и погрешни решения. Въпреки това параграфът, който следва това, разшири правомощията на Върховния таен съвет, като му даде законодателни функции: „Не трябва да се издават укази, преди изобщо да са извършени в Тайния съвет, протоколите не са фиксирани и Нейно Величество няма да бъде прочетете за най-милостиво одобрение, след което те могат да бъдат фиксирани и изпратени от действителния държавен съветник Степанов (секретар на съвета. - N. P.)“.

„Мнение“ установи графика на работа на Върховния таен съвет: в сряда той трябва да разглежда вътрешните работи, в петък – външните; ако възникнеше нужда, се свикваха извънредни заседания. „Мнение не е в указ“ изразява надежда за активно участие в заседанията на Съвета на императрицата: „Тъй като нейно величество самата председателства в Тайния съвет и има основание да се надяваме, че тя често ще присъства лично“.

Друг важен момент в историята на Върховния таен съвет е свързан с указа от 1 януари 1727 г. Той, подобно на указа от 17 февруари 1726 г. за включването на херцога на Холщайн в Тайния съвет, нанася нов удар върху всемогъществото на Меншиков. В изявлението си до членовете на Съвета от 23 февруари 1726 г. херцогът, както си спомняме, обещава да бъде обикновен член на новата институция, както всички останали присъстващи, и призовава всички „свободно и откровено да декларират всяко мнение " Действително Меншиков запази ролята на водещ и продължи да налага волята си на останалите. С указ от 1 януари 1727 г. Екатерина I решава официално да възложи тази роля на херцога. „Ние“, се казваше в указа, „можем напълно да разчитаме на неговата вярна ревност за нас и за нашите интереси, в името на Негово кралско височество, като нашия най-скъп зет и в собственото му достойнство, не само пред другите членове, първенството и във всички въпроси, които се случват на първо място, но ние също така позволяваме на Негово Кралско Височество да изисква от всички институции изявленията, от които се нуждае”.

За щастие на Меншиков, херцогът като личност не успя да му устои. Слаб ум и тяло, пиян дори от малко количество силни напитки, с които се хранеше нежна любов, херцогът не може да се конкурира с княза и защото не знае руски език, не е наясно със състоянието на нещата в Русия и няма достатъчно административен опит. Саксонският посланик Лефорт му дава унизителна характеристика: „Начинът на живот на херцога го лишава от доброто му име“; според посланика принцът намерил „единственото удоволствие в чашата“ и той веднага заспал „под въздействието на винени изпарения, тъй като Басевич го убедил, че само това може да го накара да се влюби в Русия“. Басевич, първият министър на херцога, опитен хитрец и самохвалко, който вярваше, че Русия му дължи всичко, което се случи в нея, лесно управляваше херцога като марионетка и представляваше основната опасност за Меншиков.

Подобно мнение за херцога намираме и в датския посланик на Вестфален. Вярно е, че Вестфален говореше за зетя на императрицата по-малко строго, намирайки в него някои положителни свойства: „Херцогът не говори руски. Но говори шведски, немски, френски и латински. Той е начетен, особено в областта на историята, обича да учи, пише много, склонен е към лукс, упорит и горд. Бракът му с Анна Петровна е нещастен. Войводата не е привързан към жена си и е склонен към разврат и пиене. Той иска да бъде като Чарлз XII, между когото и войводата няма никаква прилика. Той обича да говори и открива лицемерие."

Въпреки това тази като цяло незначителна личност оказва значително влияние върху императрицата. На свой ред, в допълнение към съвета на Басевич, херцогът, вероятно, използва съвета на своята уравновесена и разумна съпруга.

Описание на външния вид на Анна Петровна и нейните духовни качества даде граф Басевич. Както вече споменахме, Басевич не пести усилия, за да я изобрази в най-привлекателната форма: „Анна Петровна приличаше на своя превъзходен родител по лице и характер, но природата и възпитанието смекчаваха всичко в нея. Нейната височина от повече от пет фута не беше твърде висока с необичайно развити форми и с пропорционалност във всички части на тялото й, достигайки съвършенство.

Нищо не може да бъде по-величествено от нейната поза и физиономия; нищо не е по-правилно от описание на лицето й, а в същото време погледът и усмивката й бяха грациозни и нежни. Тя имаше черна коса и вежди, тен с ослепителна белота и свеж и деликатен руж, какъвто никаква изкуственост не може да постигне; очите й бяха с неопределен цвят и се отличаваха с необикновен блясък. С една дума, най-строгата взискателност към нещо не би могла да разкрие никакъв недостатък в него.

Към всичко това се присъединиха проницателен ум, истинска простота и добродушие, щедрост, снизхождение, отлично образованиеи отлично владеене на езиците на руски, френски, немски, италиански и шведски.”

Кампредон, който следи отблизо подреждането на силите в двора, отбелязва в своите депеши нарастващото влияние на херцога на Холщайн върху императрицата още през първата половина на 1725 г.

На 3 март той докладва: „Кралицата, виждайки в херцога най-добрата подкрепа за себе си, горещо ще вземе присърце интересите му и до голяма степен ще се ръководи от неговите съвети“. 10 март: "Влиянието на херцога нараства." 7 април: "Херцогът на Холщайн е най-близкият адвокат на кралицата." 14 април: „Хората тук гледат със завист и без страх на нарастващото доверие към херцога на Холщайн, особено тези, които презрително и дори презрително се отнасяха към него при царския живот. Безполезни са само техните интриги. Кралицата, която желае да го възкачи на трона на Швеция и се надява да го приеме военна помощот тази сила той вижда в херцога най-сигурната си опора. Тя е убедена, че оттук нататък той не може да има интереси отделно от нея и семейството й и затова тя може да желае само това, което е полезно или почтено за нея, в резултат на което тя от своя страна може да разчита изцяло на съвестта на съветите му и на честността на отношенията му с нея." 24 април: „Херцогът на Холщайн, който нямаше глас по времето на покойния цар, сега се обръща към всички, тъй като царицата се ръководи само от съветите на него и княз Меншиков, нашия заклет враг“.

Херцогът разчиташе да получи от Петър като зестра за дъщерята на Ливония и Естония, но не получи нито едното, нито другото. Но на 6 май 1725 г. Катрин дава Езел и Даго на херцога на острова, което предизвиква омразата на руските благородници.

Читателят вероятно е обърнал внимание на факта, че книгата се занимава с влиянието върху императрицата последователно на херцога на Холщайн, след това на Меншиков, след това на Толстой. На пръв поглед тези съждения си противоречат. Но, като се вгледаме отблизо в личността на императрицата, жена със слаба воля, която се стреми да избягва конфликти с благородниците и в същото време лесно се поддава на предложенията на един или друг, човек трябва да признае тези противоречия като очевидни. Катрин имаше навика да се съгласява с всички и това създаде впечатлението за нарастващото влияние върху нея на херцога и съпрузите и министъра, стоящи зад него, след това Меншиков, след това Толстой. Източниците мълчат за влиянието на Макаров, но не защото това влияние не е било, а защото това влияние е било сянка. Всъщност на Меншиков трябва да се даде палмата да повлияе на императрицата, не само защото той изигра решаваща роля в нейната интронизация, но и защото имаше силата, която, след като лесно представи на Катрин корона, може също толкова лесно да получи тази корона отнеме от нея. Императрицата се страхуваше от Меншиков и дори в критична ситуация за княза, когато той се опита да завладее херцогство Курландия, тя не посмя да го отстрани от властта.

Разширяването на правомощията на зетя не оправда надеждите на Катрин - с тази маневра тя в крайна сметка не успя да създаде противовес на Меншиков във Върховния таен съвет. Неуспехът се обяснява преди всичко с факта, че слабоволните, тесногръдите, лишени от способността да приемат независими решенияна херцога се противопоставя енергичен, напорист, опитен не само в интриги, но и в познаване на ситуацията в страната на Меншиков.

Естествените недостатъци на херцога се утежнявали от факта, че той лесно се поддал на външно влияние. Човекът, без чието знание херцогът не смееше да направи крачка, беше неговият министър граф Басевич – авантюристична личност, интригант по природа, който неведнъж поставяше господаря си в неудобно положение.

Целта, към която се стремеше Катрин, беше проста - не само да запази короната на главата си до края на дните си, но и да я сложи на главата на една от дъщерите си. Действайки в интерес на херцога, императрицата разчита на семейни връзки и отхвърля услугите и усърдието на Меншиков, на когото дължеше престола. Херцогът обаче беше толкова слаб, че не можеше да се справи с подреждането на нещата не само в страната, но и в собственото си семейство. Ето свидетелството на френския дипломат Манян, който отбеляза, „между другото, студенината и разногласията, които царуваха между него и херцогинята, съпругата му, и стигнаха до точката, че той не е бил допускан в нейната спалня повече от три месеци."

Както си спомняме, Катрин обеща да председателства заседанията на Върховния таен съвет. Тя обаче не изпълни обещанието си: за петнадесетте месеца, изминали от създаването на Върховния таен съвет до смъртта й, тя присъства на заседанията петнадесет пъти. Не е необичайно тя да изрази желание да присъства в навечерието на заседание на Съвета, но в деня, в който е трябвало да се състои, тя е инструктирала да съобщи, че отлага присъствието си за следващия ден, следобед.

Източниците не посочват причините за това. Но, знаейки ежедневието на императрицата, може спокойно да се изрази мнението, че тя не е добре поради факта, че си ляга след седем сутринта и прекарва нощните часове на обилно угощение.

Както вече споменахме, при Екатерина I Върховният таен съвет се управлява от Меншиков - човек, макар и с безупречна репутация, но с доста широк спектър от таланти: той беше талантлив командир и добър администратор и като първият управител на Санкт Петербург, успешно ръководи строежа на новата столица.

Вторият човек, който повлия както на императрицата, така и на Върховния таен съвет, беше секретарят на тайния кабинет Алексей Василиевич Макаров. Има причина да опознаете този човек по-добре.

Подобно на Меншиков, Девиер, Курбатов и други по-малко известни съратници на Петър Велики, Макаров не можеше да се похвали с потеклото си - той беше син на чиновник от Вологодската провинция. Историкът любител от втората половина на 18 век II Голиков описва първата среща на Петър с Макаров по следния начин: „Когато той беше във Вологда през 1693 г., Великият суверен видя в канцеларията на Вологда между чиновниците на млад писар , това беше точно този г-н Макаров и той го погледна, прониквайки в способностите му, взе го при себе си, назначи го за писар на своя кабинет и, постепенно го издигна, го направи запомнено достойнство (таен кабинет-секретар. - N. P.),и оттогава той е неразделен с монарха."

В съобщението на Голиков, според поне, три неточности: не е съществувал Кабинет на Петър Велики през 1693 г.; Макаров служи не във Вологда, а в офиса на Меншиков в Ижора; накрая, 1704 г. трябва да се счита за начална дата на службата му в кабинета, което се потвърждава от патента за титлата таен секретар на кабинета.

Също толкова фантастична, но диаметрално противоположна информация за способностите на Макаров изрази германецът Гелбиг, авторът на известното есе „ Случайни хорав Русия". За Макаров Гелбиг пише, че той е „син на обикновен човек, интелигентен човек, но толкова невеж, че дори не може да чете и пише. Изглежда, че това невежество е било неговото щастие. Петър го заведе при секретарките си и му повери да копира тайни документи, работата за Макаров е досадна, защото той копира механично.

Дори едно повърхностно запознаване с документите от онова време, в съставянето на които Макаров участва, е достатъчно, за да се убедим в абсурдността на показанията на Гелбиг: Макаров не само знаеше как да чете и пише, но и отлично владееше чиновнически език. Би било пресилено да се смята, че писалката на Макаров е блестяща, подобна на тази на И. Т. Посошков, П. П. Шафиров, Ф. Салтиков, но писма, укази, извлечения и др. бизнес документитой знаеше как да композира, разбираше мислите на Петър от полуслова и им придава приемлива за онова време форма.

Огромна маса материали от национално значение се стичаха към кабинета. Всички те, преди да стигнат до краля, преминаха през ръцете на кабинетния секретар.

Сред правителствения елит Макаров се радваше на голям авторитет. Меншиков и Апраксин, Головкин и Шафиров и други сановници искаха неговата добра воля. Архивният фонд на кабинета на Петър Велики съдържа хиляди писма, адресирани до Макаров. Взети заедно, те представляват богат материал за изследване на характерите, морала и човешките съдби от онова време. Някои се обърнаха към царя за милост, други го молиха от Макаров. Имайте предвид, че молителите са притеснявали царя в редки случаи: ръката им е била държана от няколко указа на Петър, строго наказващи за подаване на петиции лично до него. Вносителите обаче се научиха да заобикалят указите: те отправиха молби не до царя, а до Макаров, за да потърси удовлетворяване на искането от монарха. Писмата завършвали с молба да се „застъпи” пред царя и да му съобщи същността на молбата „в добро време” или „навреме”. Принц Матвей Гагарин измисля малко по-различна формула: „Може би, скъпи господине, виждайки възможност да информира неговото императорско величество“. „В добро време“ или „навреме“ в превод на съвременен езикозначаваше, че молителят поиска от Макаров да докладва молбата на царя в момент, когато той беше в добро, самодоволно настроение, тоест Макаров трябваше да улови момента, в който искането не може да предизвика изблици на гняв у раздразнителния цар.

С каквито и молби не обсадиха Макаров! Маря Строганова го помоли да подаде молба до царя за освобождаването на нейния племенник Афанасий Татищев от службата, тъй като има нужда от него в къщата. Принцеса Арина Трубецка омъжи дъщеря си и в тази връзка поиска Макаров да поиска разрешение от Катрин да заеме 5-6 хиляди рубли от хазната, „за да ни изпрати тази сватба“. Анна Шереметева, вдовицата на фелдмаршал Борис Петрович, поиска да бъде защитена „от молители сред бегълци селяни, които през годините търсят големи претенции“. Графинята помоли секретаря на кабинета „навреме“ да докладва на царя и царицата, за да я „забранят“ от ищците.

Много молби към Макаров идват от благородниците. Председателят на Адмиралтейската колегия и сенатор Фьодор Матвеевич Апраксин завърши посланието си до секретаря на кабинета с думите: „Ако предадете писмото на Негово Императорско Величество и как ще бъде прието, може би не трябва да си тръгвате без предупреждение. Синът на княза-папа на най-пияната катедрала Конон Зотов, който доброволно заминава да учи в чужбина, се оплака на Макаров от Париж: N. P.)без похвала, без гняв."

Дори всемогъщият Меншиков прибягва до посредничеството на Макаров. Не искам да притеснявам краля малко смислени дела, той написа: „О, какво, ваше величество не искаше да притеснява, писах надълго и нашироко на секретаря Макаров“. В писмо до Макаров Александър Данилович, след като очертава същността на дребните въпроси, го информира: „И аз не исках да занимавам Негово Величество с тези дребни неща, какво бих очаквал“. Меншиков, както и други кореспонденти, които са били с Макаров в доверителна връзка, често информираше секретаря на кабинета за факти и събития, които смяташе за необходимо да скрие от царя, тъй като знаеше, че те ще събудят гнева му. Така например през юли 1716 г. Меншиков пише на Макаров, който е бил с царя в чужбина: „Е, в Петерхоф и в Стрелина има много болни работници и умират непрекъснато, от което това лято умряха повече от хиляда души . Въпреки това, аз ви пиша за това лошо работно състояние във вашите специални познания, за което, освен ако поводът не изисква, можете предварително да предадете на чая, че много от неуспехите на негово кралско величество тук не го притесняват малко по малко ." В доклад до царя, изпратен на същия ден, о масова смъртстроители - нито една дума. Вярно, князът каза, че намира работа на остров Котлин „в слабо състояние“, но причината за това са непрекъснатите дъждове.

Макаров се осмели да окаже помощ дори на онези, които бяха в царски позор. Сред благородниците, които бяха облагодетелствани от него, срещаме първия „печелител“ Алексей Курбатов, който по-късно става вице-губернатор на град Архангелск, московския вицегубернатор Василий Ершов, любимият санитар на царя, и след това адмиралтейството Александър Кикин. Последният е обвинен през 1713 г. в престъпна измама с договори за доставка на хляб в Санкт Петербург. Заплахата да сложи край на живота си на бесилката изглеждаше съвсем реална, но бившият любимец на царя беше спасен от беда от Екатерина Алексеевна и Макаров.

Дейността на Макаров като секретар на кабинета заслужава толкова подробно отразяване, най-вече защото той изпълнява тази длъжност при Екатерина I. Освен това кабинетният секретар по време на управлението си придоби неизмеримо по-голямо влияние, отколкото при предишното. При цар-реформатор, който държеше в ръцете си всички нишки на управлението на страната, Алексей Василиевич действаше като говорител; при Катрин, която не притежаваше управленски умения, той действаше като съветник на императрицата и посредник между нея и Върховния таен съвет. Макаров беше подготвен за тази задача, като имаше под раменете си повече от двадесет години училище за обучение в занаята на администратора, преминало под ръководството на Петър. Познавайки всички тънкости на работата на правителствения механизъм и кой знаеше как да накара императрицата навреме да обнародва необходимия указ, Макаров, заедно с Меншиков, стана главният асистентКатрин.

Няколко факта свидетелстват за високия престиж, който Макаров успя да придаде на ръководената от него институция и на собствената си личност. И така, с указ от 7 септември 1726 г. е наредено за важни въпросипърво го занесете в кабинета имперско величество, а след това и Върховния таен съвет. На 9 декември 1726 г. Екатерина, която оценява високо услугите на Макаров, му дава ранг на таен съветник.

Друго доказателство за високия авторитет на Макаров е формулата за регистриране на присъствието му на заседанията на Върховния таен съвет. Дори за сенаторите, да не говорим за благородници от по-нисък ранг, в записи в дневника четем: „приет“, „приет“ или „привикан“ в присъствието на Върховния таен съвет, докато появата на Макаров е записана с по-почтителен формула: "След това дойде тайният секретар на кабинета Макаров "," Тогава имаше таен секретар на кабинета Макаров "," Тогава секретарят на кабинета Макаров обяви. "

Значението на Сената и сенаторите по време на управлението на Катрин отслабна значително. Това се доказва например от записката в дневника на Върховния таен съвет от 28 март 1726 г., когато сенаторите Дюиер и Салтиков пристигат на заседанието му с доклад: „Преди приемането на тези сенатори, Негово кралско височество (херцог на Холщайн - N. P.)благоволи да обяви мнението си: че когато сенаторите дойдат във Върховния таен съвет с актове, тогава те не трябва да четат тези актове и да не ги обсъждат, за да не знаят какво ще обсъжда Върховният таен съвет преди времето си.

Външният министър в тогавашната бюрократична пирамида също застана под Макаров: „На тази среща негово кралско височество, херцогът на Холщайн, тайният съветник фон Басевич беше допуснат“. Припомняме, че херцогът на Холщайн беше зет на императрицата.

Осъществена е комуникация между императрицата и Върховния таен съвет различни начини... Най-простият беше, че Макаров информира членовете на съвета за отмяната на намерението на императрицата да присъства на заседание на Върховния таен съвет.

Най-често Макаров играеше посредническа роля между императрицата и Върховния таен съвет, предаваше му устните заповеди на Екатерина или изпълняваше инструкции от Върховния таен съвет за прехвърляне на подготвени укази на императрицата за одобрение. Би било грешка обаче да се смята, че Алексей Василиевич изпълнява чисто механични функции в същото време - всъщност по време на своите доклади той дава на императрицата, която не е запозната с въпросите на управлението и не иска да се задълбочава в същността на въпросът, съветът, с който тя лесно се съгласи. В резултат на това заповедите на императрицата всъщност принадлежаха не на нея, а на секретаря на кабинета, който знаеше как тактично да й наложи волята си. Нека дадем няколко примера, като направим уговорката, че източниците не съхраняват преки доказателства, че императрицата е марионетка в ръцете на Меншиков и Макаров; тук влизат в действие логическите съображения.

На 13 март 1726 г. става известно на Върховния таен съвет, че Сенатът няма да приеме про-мемориали от първите три колежа. Това съобщи на императрицата Макаров. Връщайки се, той обяви, че отсега нататък Сенатът „ще се пише от Висшия сенат, а не от Управляващия, така че думата „правителствен“ е нецензурна“. Малко вероятно е подобно действие, изискващо подходяща юридическа подготовка, да бъде извършено от Катрин сама, без външно влияние.

На 8 август 1726 г. Катрин, присъстваща на заседание на Върховния таен съвет, взема решение, което изисква от нея да познава дипломатическия етикет и да е наясно с прецедентите. Тя „удоволства да има някаква преценка“ да изпрати посланика в Полша вместо граф Басевич, княз Василий Долгоруки, „с аргумента, че е възможно той да управлява бизнеса на посолството там без публична аудиенция и други церемонии, следвайки примера как шведският посланик Зедергелм ремонтира и тук“.

Макаров изигра специална роля при назначенията. Това не е изненадващо - след смъртта на Петър I никой в ​​страната не можеше да се конкурира с Алексей Василиевич в познаването на недостатъците и достойнствата на различни благородници. Личното запознаване с всеки от тях му позволи да познае тяхната ревност за служба, степента на безкористност и такива свойства на природата като склонност към жестокост или милосърдие. Препоръките на Макаров са от решаващо значение за императрицата.

И така, на 23 февруари 1727 г. Върховният таен съвет представи списък с кандидати за губернатор на князете Юрий Трубецкой, Алексей Черкаски, Алексей Долгоруки, председателят на Домашната служба Алексей Плещеев. Екатерина се съгласи да назначи за губернатор само генерал-майор Ю. Трубецкой; „Относно другите“, информира Макаров Върховния таен съвет, „тя с удоволствие каза, че те са необходими тук и за това тя „избере други и ще ги представи“. За да се „удоволства“ да каже нещо подобно, трябваше да има подробна информация за всеки един от кандидатите и да е сигурен, „че са нужни тук“, а това едва ли беше по силите на императрицата.

Макаров застана зад гърба на Катрин, когато генерал-майор Василий Зотов беше назначен за губернатор на Казан. Върховният таен съвет счита за по-подходящо да го назначи за председател на колегиума на Юстиц, но за императрицата. разбира се, по предложение на Макаров, тя настоя на своето.

Известно е, че Алексей Бибиков, който е имал бригаден чин, е бил защитен от Меншиков. Именно него Александър Данилович прочете на вице-губернаторите на Новгород, вярвайки, че Холопов, препоръчан от императрицата, „не е способен на никаква служба поради своята старост и мършавост“. Екатерина (четете Макаров) отхвърли кандидатурата на Бибиков, като нареди „да се избере друг, по-възрастен, Бибиков за вицегубернатор“.

Обратната връзка на Върховния таен съвет с императрицата също се осъществява чрез Макаров. Във вестниците можете да намерите различни вариантиформулировки, смисълът на които е, че Върховният таен съвет възлага на Макаров да предаде на императрицата указите, които е приел за тяхното одобрение или за подписване.

Понякога - макар и не често - името на Макаров се споменаваше заедно с членовете на Върховния таен съвет, присъстващи на неговите заседания. И така, на 16 май 1726 г. „в присъствието на четирима души (Апраксин, Головкин, Толстой и Голицин. - N. P.) ...и секретарят на тайния кабинет на Алексей Макаров прочете секретния доклад на Алексей Бестужев, № 17, от Копенхаген.“ На 20 март 1727 г. Алексей Василиевич дори излезе с инициатива за прехвърляне на парите, останали в Ростовската епархия след тези разходи, в хазната. Върховният таен съвет се съгласи: „Извършете това предложение“.

Разбира се, управляващият елит знаеше за влиянието на Макаров върху императрицата. Макаров си създаде и смъртни врагове, сред които най-заклетите бяха А. И. Остерман и заместник-председателят на Синода Феофан Прокопович. Те му причиниха много неприятности по време на управлението на Анна Йоановна, когато Макаров беше разследван дълги години и беше държан под домашен арест до смъртта си.

Императрицата обаче не се нуждаеше от намеци във всички случаи. На ниво битови проблемитя взема самостоятелни решения, както се случи например с указа от 21 юли 1726 г. за процедурата за водене на юмручни боеве в столицата. Началникът на полицията на Санкт Петербург Девиер съобщи, че на остров Аптекарски има многолюдни юмручни битки, по време на които „мнозина, изваждайки ножове, преследват други бойци, докато други, слагайки гюлета, камъни и ципове в ръкавиците си, ги бият без милост със смъртни удари, от които има битки и не без смъртни убийства, които не приписват убийството като грях, хвърлят и пясък в очите”. Императрицата не забрани юмручните битки, но поиска честно спазване на техните правила: „Кой... отсега нататък, в такива юмручни битки за забавление, ще има желание и те избират соцките, петдесет и десет, регистрират се в полицейската служба, и след това спазвайте спазването на правилата за юмручен бой." ...

Друг човек, чието влияние върху държавните дела беше несъмнено, макар и не твърде забележимо, беше А. И. Остерман. Засега той беше зад кулисите и излезе на преден план по-късно, след падането на Меншиков. Испанският посланик де Лирия съобщава на 10 януари 1728 г.: „...след падането на Меншиков всички дела на тази монархия преминават в негова (Остерман. - N. P.)ръце ... на човек, известен със своите качества и способности." Според него Остерман е бил "бизнесмен, зад който всичко е интригуващо и интригуващо".

Повечето чуждестранни наблюдатели са единодушни във високата си оценка на способностите на Андрей Иванович. Ето как говори за него пруският посланик Мардефелд на 6 юли 1727 г., когато Остерман все още е под патронажа на Меншиков: „Заслугата на Остерман произтича не само от мощта на княза (Меншиков. - N. P.),но се основава на големите способности на барона, неговата честност, неговата незаинтересованост и се поддържа от безграничната любов на младия император към него (Петър II. - N. P.),който има достатъчно прозорливост, за да разпознае споменатите качества в него и да разбере, че баронът е доста необходим на тази държава за отношенията й с чужди сили”.

Не всички от горните оценки могат да бъдат договорени. Мардефелд правилно отбелязва рядкото качество на благородник от онова време - Остерман не е осъден за подкуп или присвояване. Вярно е и твърдението за неговата интелигентност, ефективност и роля в управлението. Наистина, Остерман имаше достатъчно физическа силаи таланти, за да се запознае не само със съдържанието на многобройните доклади, получавани от Върховния таен съвет от колегиите, управителите, чиновниците, изпълнявали неговите специални задачи, но и да открои най-важните от тях, за да формира дневен ред редовна среща, изготвя подходящо постановление, за което по негово указание помощници са търсили предишни постановления по подобен казус. Домашните благородници от онова време не бяха свикнали с такава систематична работа, а трудолюбивият Остерман беше наистина незаменим. Според Мардефелд, Остерман „понася бремето, което те (руските благородници. - N. P.),поради естествения си мързел те не искат да го носят."

Наблюдателният френски дипломат Манян, който информира съда във Версай през юни 1728 г., също отбеляза необходимостта на Остерман при решаването на въпроси от ежедневния, рутинен живот на държавата: никой от руснаците не се чувства достатъчно трудолюбив, за да поеме това бреме. Манян греши, като разпростира липсата на трудолюбие върху всички „руснаци“. Достатъчно е да се спомене секретарят на кабинета на Макаров, който по нищо не отстъпваше по упорита работа на Остерман. На Алексей Василиевич обаче липсваха знания чужди езиции външнополитическа осведоменост.

Това бяха хората, в чиито ръце беше истинската власт и които трябваше да търсят начини за преодоляване на кризата, която удари Русия в началото на втората кв. XVIIIвек.

Идеята за създаване на институция, която да стои над Сената, витаеше дори при Петър Велики. Тя обаче не е реализирана от него, а от съпругата му Катрин I. В същото време самата идея се промени драматично. Петър, както знаете, сам управляваше страната, задълбавайки във всички детайли на правителствения механизъм, както във вътрешната, така и във външната политика. Катрин, от друга страна, била лишена от добродетелите, с които природата щедро възнаграждавала съпруга си.

Съвременниците и историците имат различни оценки за скромните способности на императрицата. Фелдмаршал на руската армия Буркхард Кристофър Миних не спести думи на похвала, отправени към Екатерина: „Тази императрица беше обичана и обожавана от целия народ, благодарение на вродената й доброта, която се проявяваше всеки път, когато можеше да участва в паднали хора в позор и заслужаваше немилостта на императора... Тя наистина беше посредник между суверена и неговите поданици."

Ентусиазираният преглед на Миних не се споделя от историка от втората половина на 18 век княз М. М. Щербатов: „Тя беше слаба, луксозна в цялото пространство на това име, благородниците бяха амбициозни и алчни и от това се случи : упражнявайки се в ежедневни пиршества и разкош, тя остави цялата власт на благородниците, които скоро пое княз Меншиков.

Известният историк от XIX век С. М. Соловьев, който изучава времето на Екатерина I според непубликувани източници, даде на Катрин малко по-различна оценка: делата, особено вътрешните, и техните подробности, липса на способност за инициатива и насочване.

Три различни мнения показват, че техните автори са се ръководили от различни критерии при оценката на императрицата: Миних – наличието на лични добродетели; Щербатов - такива морални свойства, които трябва да са присъщи на първо място на държавник, монарх; Соловьов - способност за управление на държавата, бизнес качества. Но достойнствата, изброени от Миних, очевидно не са достатъчни, за да управляват огромна империя, както и жаждата за лукс и пиршества, както и липсата на подходящо внимание към бизнеса и невъзможността да се оцени ситуацията и да се определят начини за преодоляване на трудностите, които имат възникнали, като цяло лишават Катрин от репутацията й на държавник.

Нямайки нито знания, нито опит, Катрин, разбира се, се интересуваше от създаването на институция, способна да й помогне, особено след като тя беше потисната от зависимостта си от Меншиков. Благородниците също се интересуваха от съществуването на институция, способна да устои на натиска на Меншиков и безграничното му влияние върху императрицата, сред които най-активен и влиятелен беше граф П. А. Толстой, който се състезаваше с княза в борбата за власт.

Арогантността и пренебрежителното отношение на Меншиков към други благородници, които седяха в Сената, преминаха всякакви граници. Илюстративен епизод се случи в Сената в края на 1725 г., когато Миних, който отговаряше за изграждането на Ладожския канал, поиска от Сената да отпусне 15 хиляди войници за завършване на работата. Искането на Минич е подкрепено от П. А. Толстой и Ф. М. Апраксин. Техните аргументи за целесъобразността да се завърши начинанието, започнато от Петър Велики, ни най-малко не убедиха княза, който обяви, че не е работа на войниците да копаят земята. Меншиков предизвикателно напусна Сената, като по този начин обиди сенаторите. Самият Меншиков обаче не възрази срещу създаването на Тайния съвет, вярвайки, че лесно ще укроти съперниците си и под прикритието на Тайния съвет ще продължи да доминира в правителството.

Идеята за създаване на нова институция е предложена от Толстой. Императрицата трябваше да ръководи заседанията на Върховния таен съвет, а на членовете на съвета бяха дадени равни гласове. Катрин веднага подхвърли идеята. Ако не с интелигентност, то с повишено чувство за самосъхранение, тя разбра, че необузданото разположение на Меншиков, желанието му да командва всичко и всеки може да предизвика раздори и експлозия на недоволство не само сред благородството на клана, но и сред онези, които издигнаха я на трона.

Кампредон цитира изявлението на императрицата от времето на сформирането на Върховния таен съвет. Тя заяви, че „ще покаже на целия свят, че знае как да ги накара да се подчинят и да поддържат славата на своето царуване“. Създаването на Върховния таен съвет наистина позволи на Катрин да укрепи властта си, да накара всички да й се подчиняват, но при определени условия: ако е знаела как ловко да плете интриги, ако е знаела как да тласка противоположни сили с челата си и да посредничи между тях, ако имаше ясна представа къде и с какви средства трябва да се ръководи държавата от най-висшата държавна институция, ако най-накрая знаеше как да създава полезни за нея коалиции в подходящия момент, временно обединяващи съперниците. Катрин не притежаваше нито едно от горните качества, така че нейното изказване, ако е точно възпроизведено от Кампредън, увисна във въздуха, се оказа чиста бравада. От друга страна, съгласието на Катрин за създаването на Върховния съвет косвено свидетелства за нейното признаване на неспособността й да управлява сама държавата, подобно на съпруга си. Парадоксът при създаването на Върховния таен съвет е, че той съчетава противоречивите стремежи на участниците в създаването му. Толстой, както бе споменато по-горе, видя във Върховния таен съвет средство за опитомяване на Меншиков. Апраксин и Головкин споделиха тези очаквания. Меншиков, докато подкрепяше идеята за създаване на Върховен таен съвет, очевидно се ръководеше от три съображения. Първо, той просто пропусна стъпките, предприети от Толстой, и когато ги намери, прецени, че е безполезно да им се противопоставя. Второ, той също възнамеряваше да се възползва от новата институция - да смаже петимата членове на Върховния таен съвет, според него, по-лесно от големия състав в Сената. И накрая, трето, Александър Данилович свърза с Върховния съвет реализацията на старата си мечта - да лиши бившето влияние на най-големия си враг, главния прокурор на Сената П. И. Ягужински.

Върховният таен съвет е създаден на 8 февруари 1726 г. с личен указ на императрицата. Слуховете за възможността за възникване на нова институция обаче проникват в дипломатическата среда още през май 1725 г., когато саксонският пратеник Лефорт съобщава, че се говори за създаване на „Тайния съвет“. Подобна информация изпрати и френският пратеник Кампредон, който дори посочи имената на членовете на бъдещата институция.

Въпреки че законодателят е имал достатъчно време да изготви основен нормативен акт, постановлението, прочетено от Г.И. Създаването на новата институция беше обосновано с факта, че е необходимо да се даде възможност на членовете на Върховния таен съвет да насочат усилията си към решаването на най-важните въпроси, освобождавайки ги от дребните грижи, които ги натоварваха като сенатори. Постановлението обаче не определя мястото на новата институция в действащия механизъм на управление и не дефинира ясно правата и задълженията на новата институция. В указа са посочени имената на лицата, задължени да присъстват в него: генерал фелдмаршал княз А. Д. Меншиков, генерал-адмирал граф Ф. М. Апраксин, канцлер граф Г. И. Головкин, граф П. А. Толстой, княз Д. М. Голицин и барон А. И. Остерман.

Съставът на Върховния таен съвет отразява баланса на силите между „партиите“, които се състезаваха при интронизацията на Екатерина: петима от шестте членове на Върховния съвет принадлежаха към новото благородство, а племенната аристокрация беше представена само от Голицин. Прави впечатление обаче, че в него не се съдържаше любимецът на Петър Велики, човекът, който беше изброен като номер едно в бюрократичния свят - главният прокурор на Сената П. И. Ягужински. Павел Иванович беше, както беше отбелязано по-горе, най-големият враг на Меншиков и последният не възрази срещу създаването на Върховния таен съвет, по-специално в очакването, че позицията на главния прокурор на Сената ще бъде елиминирана и Върховният таен съвет Съветът ще играе посредническа роля между императрицата и Сената.

Друг съюзник на Петър, също враг на Меншиков, - секретарят на кабинета А. В. Макаров, се оказа извън Върховния таен съвет. В него нямаше място за такива опитни бизнесмени като П. П. Шафиров, И. А. Мусин-Пушкин и др. Всичко това дава основание да се смята, че по време на набирането на Върховния таен съвет е имало пазарлъци между Екатерина, Меншиков и Толстой.

На 17 февруари секретарят на кабинета Макаров обяви във Върховния таен съвет указа на императрицата, който изключително озадачи и алармира Меншиков - в институцията е назначен друг човек - зетят на Катрин, херцог Карл Фридрих Холщайн. Не му трябваше много, за да разбере целта на назначението - той го оцени като желание да отслаби влиянието си, да му създаде противовес и по-надеждна от него, Меншиков, подкрепа за трона. Меншиков не вярваше, че Катрин може да се осмели да направи такова нещо без негово знание, и попита Макаров: правилно ли е предал заповедта на императрицата? След като получи утвърдителен отговор, Негово Светло Височество незабавно отиде при Катрин за обяснение. Съдържанието на разговора и неговият тон останаха неизвестни, но резултатът е известен - Катрин настоя за себе си. Херцогът на редовно заседание на Върховния таен съвет увери присъстващите, че „няма да бъде като член и други присъстващи министри за колега и другар“. С други думи, съпругът на дъщерята на императрицата Анна Петровна не претендираше за водеща роля във Върховния таен съвет, което донякъде успокои Меншиков. Що се отнася до останалите членове на Тайния съвет, те бяха доста доволни от появата на толкова влиятелна фигура, която, разчитайки на родство с императрицата, можеше да устои на господството на Александър Данилович.

И така, съставът на новата институция беше одобрен. Що се отнася до неговата компетентност, тя беше определена с неясна фраза: „Ние преценихме и разпоредихме оттук нататък в нашия съд както за външни, така и за вътрешни важни държавни дела да създадем Върховен таен съвет, на който ние самите ще присъстваме“.

Последвалите укази, издадени както от името на Върховния таен съвет, така и от името на императрицата, изясняват кръга от въпроси, предмет на неговото решение и отношението му към Сената, Синода, колегиите и върховната власт.

Още на 10 февруари Върховният таен съвет нареди на всички централни институции да се свържат с него с доклади. Но беше направено едно изключение: трите „първи“, по терминологията на времето на Петър, колегиите (военни, адмиралтейство и външни работи) бяха изтеглени от Сената, третирани с него като равни чрез promemoria и станаха подчинени само на върховния тайник съвет.

Имаше причина за появата на този указ: Меншиков, Апраксин и Головкин бяха председатели на трите колегии, споменати по-горе; те също заседаваха във Върховния таен съвет, така че не беше престижно да се подчиняват тези колегии на Сената, който сам зависи от Тайния съвет.

Важен крайъгълен камък в историята на Върховния таен съвет е т. нар. „Становище, което не е в указа за новосъздадения Тайен съвет“, представено на императрицата от нейните членове. Не е необходимо да се излага съдържанието на всичките тринадесет точки от заключението. Нека се спрем на най-важните от тях, които са от основно значение, тъй като в тях целта за създаване на нова институция и нейната основна задача бяха определени по-ясно, отколкото в учредителния указ. Върховният таен съвет, както се казва в Становището, „служи само за облекчаване на Нейно Величество от тежкото бреме на правителството“. Така формално Върховният таен съвет беше съвещателен орган, състоящ се от няколко лица, което позволи да се избегнат прибързани и погрешни решения. Въпреки това параграфът, който следва това, разшири правомощията на Върховния таен съвет, като му даде законодателни функции: „Не трябва да се издават укази, преди изобщо да са извършени в Тайния съвет, протоколите не са фиксирани и Нейно Величество няма да бъде прочетете за най-милостиво одобрение, след което те могат да бъдат фиксирани и изпратени от действителния държавен съветник Степанов (секретар на съвета. - N. P.)“.

„Мнение“ установи графика на работа на Върховния таен съвет: в сряда той трябва да разглежда вътрешните работи, в петък – външните; ако възникнеше нужда, се свикваха извънредни заседания. „Мнение не е в указ“ изразява надежда за активно участие в заседанията на Съвета на императрицата: „Тъй като нейно величество самата председателства в Тайния съвет и има основание да се надяваме, че тя често ще присъства лично“.

Друг важен момент в историята на Върховния таен съвет е свързан с указа от 1 януари 1727 г. Той, подобно на указа от 17 февруари 1726 г. за включването на херцога на Холщайн в Тайния съвет, нанася нов удар върху всемогъществото на Меншиков. В изявлението си до членовете на Съвета от 23 февруари 1726 г. херцогът, както си спомняме, обещава да бъде обикновен член на новата институция, както всички останали присъстващи, и призовава всички „свободно и откровено да декларират всяко мнение " Действително Меншиков запази ролята на водещ и продължи да налага волята си на останалите. С указ от 1 януари 1727 г. Екатерина I решава официално да възложи тази роля на херцога. „Ние“, се казваше в указа, „можем напълно да разчитаме на неговата вярна ревност за нас и за нашите интереси, в името на Негово кралско височество, като нашия най-скъп зет и в собственото му достойнство, не само пред другите членове, първенството и във всички въпроси, които се случват на първо място, но ние също така позволяваме на Негово Кралско Височество да изисква от всички институции изявленията, от които се нуждае”.

За щастие на Меншиков, херцогът като личност не успя да му устои. Слаб по душа и тяло, пиян дори от малко количество силни напитки, към които изпитваше нежна любов, херцогът не можеше да се мери с княза и защото не знаеше руски език, не беше наясно със състоянието на нещата в Русия и нямаше достатъчно административен опит ... Саксонският посланик Лефорт му дава унизителна характеристика: „Начинът на живот на херцога го лишава от доброто му име“; според посланика принцът намерил „единственото удоволствие в чашата“ и той веднага заспал „под въздействието на винени изпарения, тъй като Басевич го убедил, че само това може да го накара да се влюби в Русия“. Басевич, първият министър на херцога, опитен хитрец и самохвалко, който вярваше, че Русия му дължи всичко, което се случи в нея, лесно управляваше херцога като марионетка и представляваше основната опасност за Меншиков.

Подобно мнение за херцога намираме и в датския посланик на Вестфален. Вярно е, че Вестфален говори за зетя на императрицата по-малко строго, откривайки в него някои положителни качества: „Херцогът не говори руски. Но говори шведски, немски, френски и латински. Той е начетен, особено в областта на историята, обича да учи, пише много, склонен е към лукс, упорит и горд. Бракът му с Анна Петровна е нещастен. Войводата не е привързан към жена си и е склонен към разврат и пиене. Той иска да бъде като Карл XII, между когото няма никаква прилика с херцога. Той обича да говори и открива лицемерие."

Въпреки това тази като цяло незначителна личност оказва значително влияние върху императрицата. На свой ред, в допълнение към съвета на Басевич, херцогът, вероятно, използва съвета на своята уравновесена и разумна съпруга.

Описание на външния вид на Анна Петровна и нейните духовни качества даде граф Басевич. Както вече споменахме, Басевич не пести усилия, за да я изобрази в най-привлекателната форма: „Анна Петровна приличаше на своя превъзходен родител по лице и характер, но природата и възпитанието смекчаваха всичко в нея. Нейната височина от повече от пет фута не беше твърде висока с необичайно развити форми и с пропорционалност във всички части на тялото й, достигайки съвършенство.

Нищо не може да бъде по-величествено от нейната поза и физиономия; нищо не е по-правилно от описание на лицето й, а в същото време погледът и усмивката й бяха грациозни и нежни. Тя имаше черна коса и вежди, тен с ослепителна белота и свеж и деликатен руж, какъвто никаква изкуственост не може да постигне; очите й бяха с неопределен цвят и се отличаваха с необикновен блясък. С една дума, най-строгата взискателност към нещо не би могла да разкрие никакъв недостатък в него.

Към всичко това се присъединиха проницателен ум, истинска простота и добродушие, щедрост, снизхождение, отлично образование и отлично владеене на езиците на руски, френски, немски, италиански и шведски.

Кампредон, който следи отблизо подреждането на силите в двора, отбелязва в своите депеши нарастващото влияние на херцога на Холщайн върху императрицата още през първата половина на 1725 г.

На 3 март той докладва: „Кралицата, виждайки в херцога най-добрата подкрепа за себе си, горещо ще вземе присърце интересите му и до голяма степен ще се ръководи от неговите съвети“. 10 март: "Влиянието на херцога нараства." 7 април: "Херцогът на Холщайн е най-близкият адвокат на кралицата." 14 април: „Хората тук гледат със завист и без страх на нарастващото доверие към херцога на Холщайн, особено тези, които презрително и дори презрително се отнасяха към него при царския живот. Безполезни са само техните интриги. Кралицата, която желае да го издигне на трона на Швеция и се надява той да получи военна помощ от тази сила, вижда в херцога най-верната си подкрепа. Тя е убедена, че оттук нататък той не може да има интереси отделно от нея и семейството й и затова тя може да желае само това, което е полезно или почтено за нея, в резултат на което тя от своя страна може да разчита изцяло на съвестта на съветите му и на честността на отношенията му с нея." 24 април: „Херцогът на Холщайн, който нямаше глас по времето на покойния цар, сега се обръща към всички, тъй като царицата се ръководи само от съветите на него и княз Меншиков, нашия заклет враг“.

Херцогът разчиташе да получи от Петър като зестра за дъщерята на Ливония и Естония, но не получи нито едното, нито другото. Но на 6 май 1725 г. Катрин дава Езел и Даго на херцога на острова, което предизвиква омразата на руските благородници.

Читателят вероятно е обърнал внимание на факта, че книгата се занимава с влиянието върху императрицата последователно на херцога на Холщайн, след това на Меншиков, след това на Толстой. На пръв поглед тези съждения си противоречат. Но, като се вгледаме отблизо в личността на императрицата, жена със слаба воля, която се стреми да избягва конфликти с благородниците и в същото време лесно се поддава на предложенията на един или друг, човек трябва да признае тези противоречия като очевидни. Катрин имаше навика да се съгласява с всички и това създаде впечатлението за нарастващото влияние върху нея на херцога и съпрузите и министъра, стоящи зад него, след това Меншиков, след това Толстой. Източниците мълчат за влиянието на Макаров, но не защото това влияние не е било, а защото това влияние е било сянка. Всъщност на Меншиков трябва да се даде палмата да повлияе на императрицата, не само защото той изигра решаваща роля в нейната интронизация, но и защото имаше силата, която, след като лесно представи на Катрин корона, може също толкова лесно да получи тази корона отнеме от нея. Императрицата се страхуваше от Меншиков и дори в критична ситуация за княза, когато той се опита да завладее херцогство Курландия, тя не посмя да го отстрани от властта.

Разширяването на правомощията на зетя не оправда надеждите на Катрин - с тази маневра тя в крайна сметка не успя да създаде противовес на Меншиков във Върховния таен съвет. Провалът се обяснява преди всичко с факта, че на слабоволевия, близък, лишен от способност да взема самостоятелни решения, херцогът се противопоставя от енергичния, напорист, опитен не само в интриги, но и в познаване на ситуацията в страната на Меншиков.

Естествените недостатъци на херцога се утежнявали от факта, че той лесно се поддал на външно влияние. Човекът, без чието знание херцогът не смееше да направи крачка, беше неговият министър граф Басевич – авантюристична личност, интригант по природа, който неведнъж поставяше господаря си в неудобно положение.

Целта, към която се стремеше Катрин, беше проста - не само да запази короната на главата си до края на дните си, но и да я сложи на главата на една от дъщерите си. Действайки в интерес на херцога, императрицата разчита на семейни връзки и отхвърля услугите и усърдието на Меншиков, на когото дължеше престола. Херцогът обаче беше толкова слаб, че не можеше да се справи с подреждането на нещата не само в страната, но и в собственото си семейство. Ето свидетелството на френския дипломат Манян, който отбеляза, „между другото, студенината и разногласията, които царуваха между него и херцогинята, съпругата му, и стигнаха до точката, че той не е бил допускан в нейната спалня повече от три месеци."

Както си спомняме, Катрин обеща да председателства заседанията на Върховния таен съвет. Тя обаче не изпълни обещанието си: за петнадесетте месеца, изминали от създаването на Върховния таен съвет до смъртта й, тя присъства на заседанията петнадесет пъти. Не е необичайно тя да изрази желание да присъства в навечерието на заседание на Съвета, но в деня, в който е трябвало да се състои, тя е инструктирала да съобщи, че отлага присъствието си за следващия ден, следобед.

Източниците не посочват причините за това. Но, знаейки ежедневието на императрицата, може спокойно да се изрази мнението, че тя не е добре поради факта, че си ляга след седем сутринта и прекарва нощните часове на обилно угощение.

Както вече споменахме, при Екатерина I Върховният таен съвет се управлява от Меншиков - човек, макар и с безупречна репутация, но с доста широк спектър от таланти: той беше талантлив командир и добър администратор и като първият управител на Санкт Петербург, успешно ръководи строежа на новата столица.

Вторият човек, който повлия както на императрицата, така и на Върховния таен съвет, беше секретарят на тайния кабинет Алексей Василиевич Макаров. Има причина да опознаете този човек по-добре.

Подобно на Меншиков, Девиер, Курбатов и други по-малко известни съратници на Петър Велики, Макаров не можеше да се похвали с потеклото си - той беше син на чиновник от Вологодската провинция. Историкът любител от втората половина на 18 век II Голиков описва първата среща на Петър с Макаров по следния начин: „Когато той беше във Вологда през 1693 г., Великият суверен видя в канцеларията на Вологда между чиновниците на млад писар , това беше точно този г-н Макаров и той го погледна, прониквайки в способностите му, взе го при себе си, назначи го за писар на своя кабинет и, постепенно го издигна, го направи запомнено достойнство (таен кабинет-секретар. - N. P.),и оттогава той е неразделен с монарха."

В посланието на Голиков има най-малко три неточности: при Петър Велики през 1693 г. няма кабинет; Макаров служи не във Вологда, а в офиса на Меншиков в Ижора; накрая, 1704 г. трябва да се счита за начална дата на службата му в кабинета, което се потвърждава от патента за титлата таен секретар на кабинета.

Също толкова фантастична, но диаметрално противоположна информация за способностите на Макаров изказа германецът Гелбиг, авторът на известното есе „Случайни хора в Русия“. За Макаров Гелбиг пише, че той е „син на обикновен човек, интелигентен човек, но толкова невеж, че дори не може да чете и пише. Изглежда, че това невежество е било неговото щастие. Петър го заведе при секретарките си и му повери да копира тайни документи, работата за Макаров е досадна, защото той копира механично.

Дори едно повърхностно запознаване с документите от онова време, в съставянето на които Макаров участва, е достатъчно, за да се убедим в абсурдността на показанията на Гелбиг: Макаров не само знаеше как да чете и пише, но и отлично владееше чиновнически език. Би било преувеличено да се смята, че писалката на Макаров е брилянтна, подобна на тази на И. Т. Посошков, П. П. Шафиров, Ф. Салтиков, но той знаеше как да съставя писма, укази, извлечения и други делови документи, разбираше прекрасно мислите на Петър и им даде приемлива за онова време форма.

Огромна маса материали от национално значение се стичаха към кабинета. Всички те, преди да стигнат до краля, преминаха през ръцете на кабинетния секретар.

Сред правителствения елит Макаров се радваше на голям авторитет. Меншиков и Апраксин, Головкин и Шафиров и други сановници искаха неговата добра воля. Архивният фонд на кабинета на Петър Велики съдържа хиляди писма, адресирани до Макаров. Взети заедно, те представляват богат материал за изследване на характерите, морала и човешките съдби от онова време. Някои се обърнаха към царя за милост, други го молиха от Макаров. Имайте предвид, че молителите са притеснявали царя в редки случаи: ръката им е била държана от няколко указа на Петър, строго наказващи за подаване на петиции лично до него. Вносителите обаче се научиха да заобикалят указите: те отправиха молби не до царя, а до Макаров, за да потърси удовлетворяване на искането от монарха. Писмата завършвали с молба да се „застъпи” пред царя и да му съобщи същността на молбата „в добро време” или „навреме”. Принц Матвей Гагарин измисля малко по-различна формула: „Може би, скъпи господине, виждайки възможност да информира неговото императорско величество“. „В добро време“ или „с времето“, преведено на съвременен език, означаваше, че вносителят на петицията е помолил Макаров да докладва молбата на царя в момент, когато е бил в добро, самодоволно настроение, тоест Макаров трябвало да улови момента когато молбата не можеше да предизвика изблици на гняв у раздразнителния крал.

С каквито и молби не обсадиха Макаров! Маря Строганова го помоли да подаде молба до царя за освобождаването на нейния племенник Афанасий Татищев от службата, тъй като има нужда от него в къщата. Принцеса Арина Трубецка омъжи дъщеря си и в тази връзка поиска Макаров да поиска разрешение от Катрин да заеме 5-6 хиляди рубли от хазната, „за да ни изпрати тази сватба“. Анна Шереметева, вдовицата на фелдмаршал Борис Петрович, поиска да бъде защитена „от молители сред бегълци селяни, които през годините търсят големи претенции“. Графинята помоли секретаря на кабинета „навреме“ да докладва на царя и царицата, за да я „забранят“ от ищците.

Много молби към Макаров идват от благородниците. Председателят на Адмиралтейската колегия и сенатор Фьодор Матвеевич Апраксин завърши посланието си до секретаря на кабинета с думите: „Ако предадете писмото на Негово Императорско Величество и как ще бъде прието, може би не трябва да си тръгвате без предупреждение. Синът на принца-папа на най-пияната катедрала Конон Зотов, който доброволно заминава да учи в чужбина, се оплака на Макаров от Париж: „... N. P.)без похвала, без гняв."

Дори всемогъщият Меншиков прибягва до посредничеството на Макаров. Не желаейки да занимава царя с незначителни работи, той пише: „О, какво, не исках да безпокоя ваше величество, писах надълго и нашироко на секретаря Макаров“. В писмо до Макаров Александър Данилович, след като очертава същността на дребните въпроси, го информира: „И аз не исках да занимавам Негово Величество с тези дребни неща, какво бих очаквал“. Меншиков, подобно на други кореспонденти, които бяха в поверителни отношения с Макаров, често информираше секретаря на кабинета за факти и събития, които смяташе за необходимо да скрие от царя, защото знаеше, че те ще предизвикат гнева му. Така например през юли 1716 г. Меншиков пише на Макаров, който е бил с царя в чужбина: „Е, в Петерхоф и в Стрелина има много болни работници и умират непрекъснато, от което това лято умряха повече от хиляда души . Въпреки това, аз ви пиша за това лошо работно състояние във вашите специални познания, за което, освен ако поводът не изисква, можете предварително да предадете на чая, че много от неуспехите на негово кралско величество тук не го притесняват малко по малко ." В доклада до царя, изпратен на същия ден, за масовата смърт на строителите - нито една дума. Вярно, князът каза, че намира работа на остров Котлин „в слабо състояние“, но причината за това са непрекъснатите дъждове.

Макаров се осмели да окаже помощ дори на онези, които бяха в царски позор. Сред благородниците, които бяха облагодетелствани от него, срещаме първия „печелител“ Алексей Курбатов, който по-късно става вице-губернатор на град Архангелск, московския вицегубернатор Василий Ершов, любимият санитар на царя, и след това адмиралтейството Александър Кикин. Последният е обвинен през 1713 г. в престъпна измама с договори за доставка на хляб в Санкт Петербург. Заплахата да сложи край на живота си на бесилката изглеждаше съвсем реална, но бившият любимец на царя беше спасен от беда от Екатерина Алексеевна и Макаров.

Дейността на Макаров като секретар на кабинета заслужава толкова подробно отразяване, най-вече защото той изпълнява тази длъжност при Екатерина I. Освен това кабинетният секретар по време на управлението си придоби неизмеримо по-голямо влияние, отколкото при предишното. При цар-реформатор, който държеше в ръцете си всички нишки на управлението на страната, Алексей Василиевич действаше като говорител; при Катрин, която не притежаваше управленски умения, той действаше като съветник на императрицата и посредник между нея и Върховния таен съвет. Макаров беше подготвен за тази задача, като имаше под раменете си повече от двадесет години училище за обучение в занаята на администратора, преминало под ръководството на Петър. Познавайки всички тънкости на работата на правителствения механизъм и успявайки да подкани навреме императрицата да обнародва необходимия указ, Макаров, заедно с Меншиков, стана главен помощник на Екатерина.

Няколко факта свидетелстват за високия престиж, който Макаров успя да придаде на ръководената от него институция и на собствената си личност. И така, с указ от 7 септември 1726 г. беше наредено да докладва важни въпроси първо на кабинета на нейно императорско величество, а след това и на Върховния таен съвет. На 9 декември 1726 г. Екатерина, която оценява високо услугите на Макаров, му дава ранг на таен съветник.

Друго доказателство за високия авторитет на Макаров е формулата за регистриране на присъствието му на заседанията на Върховния таен съвет. Дори за сенаторите, да не говорим за благородници от по-нисък ранг, в записи в дневника четем: „приет“, „приет“ или „привикан“ в присъствието на Върховния таен съвет, докато появата на Макаров е записана с по-почтителен формула: "След това дойде тайният секретар на кабинета Макаров "," Тогава имаше таен секретар на кабинета Макаров "," Тогава секретарят на кабинета Макаров обяви. "

Значението на Сената и сенаторите по време на управлението на Катрин отслабна значително. Това се доказва например от записката в дневника на Върховния таен съвет от 28 март 1726 г., когато сенаторите Дюиер и Салтиков пристигат на заседанието му с доклад: „Преди приемането на тези сенатори, Негово кралско височество (херцог на Холщайн - N. P.)благоволи да обяви мнението си: че когато сенаторите дойдат във Върховния таен съвет с актове, тогава те не трябва да четат тези актове и да не ги обсъждат, за да не знаят какво ще обсъжда Върховният таен съвет преди времето си.

Външният министър в тогавашната бюрократична пирамида също застана под Макаров: „На тази среща негово кралско височество, херцогът на Холщайн, тайният съветник фон Басевич беше допуснат“. Припомняме, че херцогът на Холщайн беше зет на императрицата.

Комуникацията между императрицата и Върховния таен съвет се осъществява по различни начини. Най-простият беше, че Макаров информира членовете на съвета за отмяната на намерението на императрицата да присъства на заседание на Върховния таен съвет.

Най-често Макаров играеше посредническа роля между императрицата и Върховния таен съвет, предаваше му устните заповеди на Екатерина или изпълняваше инструкции от Върховния таен съвет за прехвърляне на подготвени укази на императрицата за одобрение. Би било грешка обаче да се смята, че Алексей Василиевич изпълнява чисто механични функции в същото време - всъщност по време на своите доклади той дава на императрицата, която не е запозната с въпросите на управлението и не иска да се задълбочава в същността на въпросът, съветът, с който тя лесно се съгласи. В резултат на това заповедите на императрицата всъщност принадлежаха не на нея, а на секретаря на кабинета, който знаеше как тактично да й наложи волята си. Нека дадем няколко примера, като направим уговорката, че източниците не съхраняват преки доказателства, че императрицата е марионетка в ръцете на Меншиков и Макаров; тук влизат в действие логическите съображения.

На 13 март 1726 г. става известно на Върховния таен съвет, че Сенатът няма да приеме про-мемориали от първите три колежа. Това съобщи на императрицата Макаров. Връщайки се, той обяви, че отсега нататък Сенатът „ще се пише от Висшия сенат, а не от Управляващия, така че думата „правителствен“ е нецензурна“. Малко вероятно е подобно действие, изискващо подходяща юридическа подготовка, да бъде извършено от Катрин сама, без външно влияние.

На 8 август 1726 г. Катрин, присъстваща на заседание на Върховния таен съвет, взема решение, което изисква от нея да познава дипломатическия етикет и да е наясно с прецедентите. Тя „удоволства да има някаква преценка“ да изпрати посланика в Полша вместо граф Басевич, княз Василий Долгоруки, „с аргумента, че е възможно той да управлява бизнеса на посолството там без публична аудиенция и други церемонии, следвайки примера как шведският посланик Зедергелм ремонтира и тук“.

Макаров изигра специална роля при назначенията. Това не е изненадващо - след смъртта на Петър I никой в ​​страната не можеше да се конкурира с Алексей Василиевич в познаването на недостатъците и достойнствата на различни благородници. Личното запознаване с всеки от тях му позволи да познае тяхната ревност за служба, степента на безкористност и такива свойства на природата като склонност към жестокост или милосърдие. Препоръките на Макаров са от решаващо значение за императрицата.

И така, на 23 февруари 1727 г. Върховният таен съвет представи списък с кандидати за губернатор на князете Юрий Трубецкой, Алексей Черкаски, Алексей Долгоруки, председателят на Домашната служба Алексей Плещеев. Екатерина се съгласи да назначи за губернатор само генерал-майор Ю. Трубецкой; „Относно другите“, информира Макаров Върховния таен съвет, „тя с удоволствие каза, че те са необходими тук и за това тя „избере други и ще ги представи“. За да се „удоволства“ да каже нещо подобно, трябваше да има подробна информация за всеки един от кандидатите и да е сигурен, „че са нужни тук“, а това едва ли беше по силите на императрицата.

Макаров застана зад гърба на Катрин, когато генерал-майор Василий Зотов беше назначен за губернатор на Казан. Върховният таен съвет счита за по-подходящо да го назначи за председател на колегиума на Юстиц, но за императрицата. разбира се, по предложение на Макаров, тя настоя на своето.

Известно е, че Алексей Бибиков, който е имал бригаден чин, е бил защитен от Меншиков. Именно него Александър Данилович прочете на вице-губернаторите на Новгород, вярвайки, че Холопов, препоръчан от императрицата, „не е способен на никаква служба поради своята старост и мършавост“. Екатерина (четете Макаров) отхвърли кандидатурата на Бибиков, като нареди „да се избере друг, по-възрастен, Бибиков за вицегубернатор“.

Обратната връзка на Върховния таен съвет с императрицата също се осъществява чрез Макаров. Във вестниците можете да намерите различни версии на формулировката, чийто смисъл беше, че Върховният таен съвет възлага на Макаров да прехвърли приетите от него укази на императрицата за тяхното одобрение или за подписване.

Понякога - макар и не често - името на Макаров се споменаваше заедно с членовете на Върховния таен съвет, присъстващи на неговите заседания. И така, на 16 май 1726 г. „в присъствието на четирима души (Апраксин, Головкин, Толстой и Голицин. - N. P.) ...и секретарят на тайния кабинет на Алексей Макаров прочете секретния доклад на Алексей Бестужев, № 17, от Копенхаген.“ На 20 март 1727 г. Алексей Василиевич дори излезе с инициатива за прехвърляне на парите, останали в Ростовската епархия след тези разходи, в хазната. Върховният таен съвет се съгласи: „Извършете това предложение“.

Разбира се, управляващият елит знаеше за влиянието на Макаров върху императрицата. Макаров си създаде и смъртни врагове, сред които най-заклетите бяха А. И. Остерман и заместник-председателят на Синода Феофан Прокопович. Те му причиниха много неприятности по време на управлението на Анна Йоановна, когато Макаров беше разследван дълги години и беше държан под домашен арест до смъртта си.

Императрицата обаче не се нуждаеше от намеци във всички случаи. На ниво ежедневни въпроси тя взема самостоятелни решения, както се случи например с указа от 21 юли 1726 г. за процедурата за провеждане на юмручни битки в столицата. Началникът на полицията на Санкт Петербург Девиер съобщи, че на остров Аптекарски има многолюдни юмручни битки, по време на които „мнозина, изваждайки ножове, преследват други бойци, докато други, слагайки гюлета, камъни и ципове в ръкавиците си, ги бият без милост със смъртни удари, от които има битки и не без смъртни убийства, които не приписват убийството като грях, хвърлят и пясък в очите”. Императрицата не забрани юмручните битки, но поиска честно спазване на техните правила: „Кой... отсега нататък, в такива юмручни битки за забавление, ще има желание и те избират соцките, петдесет и десет, регистрират се в полицейската служба, и след това спазвайте спазването на правилата на юмручната битка".

Друг човек, чието влияние върху държавните дела беше несъмнено, макар и не твърде забележимо, беше А. И. Остерман. Засега той беше зад кулисите и излезе на преден план по-късно, след падането на Меншиков. Испанският посланик де Лирия съобщава на 10 януари 1728 г.: „...след падането на Меншиков всички дела на тази монархия преминават в негова (Остерман. - N. P.)ръце ... на човек, известен със своите качества и способности." Според него Остерман е бил "бизнесмен, зад който всичко е интригуващо и интригуващо".

Повечето чуждестранни наблюдатели са единодушни във високата си оценка на способностите на Андрей Иванович. Ето как говори за него пруският посланик Мардефелд на 6 юли 1727 г., когато Остерман все още е под патронажа на Меншиков: „Заслугата на Остерман произтича не само от мощта на княза (Меншиков. - N. P.),но се основава на големите способности на барона, неговата честност, неговата незаинтересованост и се поддържа от безграничната любов на младия император към него (Петър II. - N. P.),който има достатъчно прозорливост, за да разпознае споменатите качества в него и да разбере, че баронът е доста необходим на тази държава за отношенията й с чужди сили”.

Не всички от горните оценки могат да бъдат договорени. Мардефелд правилно отбелязва рядкото качество на благородник от онова време - Остерман не е осъден за подкуп или присвояване. Вярно е и твърдението за неговата интелигентност, ефективност и роля в управлението. Всъщност Остерман имаше достатъчно физическа сила и талант, за да се запознае не само със съдържанието на многобройните доклади, получени от Върховния таен съвет от колегиите, губернаторите, служителите, които изпълняваха специалните му задачи, но и да открои най-важните от тях. за да оформи дневния ред на следващото заседание, да изготви съответното постановление, за което по негово указание помощници търсеха предишни постановления по подобен казус. Домашните благородници от онова време не бяха свикнали с такава систематична работа, а трудолюбивият Остерман беше наистина незаменим. Според Мардефелд, Остерман „понася бремето, което те (руските благородници. - N. P.),поради естествения си мързел те не искат да го носят."

Наблюдателният френски дипломат Манян, който информира съда във Версай през юни 1728 г., също отбеляза необходимостта на Остерман при решаването на въпроси от ежедневния, рутинен живот на държавата: никой от руснаците не се чувства достатъчно трудолюбив, за да поеме това бреме. Манян греши, като разпростира липсата на трудолюбие върху всички „руснаци“. Достатъчно е да се спомене секретарят на кабинета на Макаров, който по нищо не отстъпваше по упорита работа на Остерман. На Алексей Василиевич обаче липсваха познания по чужди езици и информираност във външната политика.

Това бяха хората, в чиито ръце беше истинската власт и които трябваше да търсят начини за преодоляване на кризата, която засегна Русия в началото на втората четвърт на 18 век.

Премахването на Върховния таен съвет и създаването на Министерския кабинет от Анна Йоановна (1730 - 1740)

Със смъртта на Петър II Върховният таен съвет реши да предложи императорска корона 37-годишната Анна Йоановна - дъщеря на по-големия брат на Петър I Иван Алексеевич, вдовица на херцог на Курландия Фридрих Вилхелм.

По това време половината от 8-те членове на Съвета бяха Долгорукови (князовете Василий Лукич, Иван Алексеевич, Василий Владимирович и Алексей Григориевич), които бяха подкрепени от братя Голицин (Дмитрий и Михаил Михайлович).

За да запази пълнотата на властта в своите ръце, Върховният таен съвет разработи, предложени от княз Голицин, условията („условията“) за покани на трона на Анна Ивановна, които ограничават правомощията на новата императрица.

Голицин формулира програма за политическа реорганизация на Русия, нейния преход от автократична към олигархична форма на управление. За Русия това беше стъпка напред по пътя на цивилизационното развитие.

Според разработените условия Анна Йоановна нямала право сама: „1) да не започва война, 2) да не сключва мир, 3) да не натоварва поданиците с нови данъци, 4) да не облагодетелства редиците на полковник по-горе и „да не назначава никого за благородни дела“, а охраната и други войски трябва да са под юрисдикцията на Върховния таен съвет, 5) шляхтата не трябва да бъде лишавана от живот, имущество и чест без съд, 6) феодални владения и селата не трябва да бъдат облагодетелствани, 7) нито руснаците, нито чужденците в съдебните редици "без съвета на Върховния таен съвет произвеждат" и 8) държавни приходине консумирайте...“. Това изискваше съгласието на Върховния таен съвет. Освен това, според условията, охраната и армията преминаха в юрисдикцията на Върховния таен съвет, а бюджетът на страната - под негов контрол.

Борбата на две партии по отношение на новото държавна структурапродължи. Лидерите се опитаха да убедят Анна да потвърди новите си правомощия. Привържениците на автокрацията (А. И. Остерман, Феофан Прокопович, П. И. Ягужински, А. Д. Кантемир) и широки кръгове на благородството пожелаха да преразгледат подписаното в Митава „Условие“. Ферментът се дължи преди всичко на недоволството от укрепването на тясна група членове на Върховния таен съвет.

Анна Ивановна, знаейки за политическата криза в управлението руска империя, подписа предложените й условия на царуването. В същото време Русия не беше готова за такива големи промени, което се разкри още на етапа на подготовка за сватбата на Петър II, когато маси от благородници дойдоха в столицата. Именно благородниците започнаха непрекъснато да представят своите проекти за решения на Върховния таен съвет. политическа кризавласт в страната. Първоначално той предлага разширяване на състава на Върховния таен съвет, издигане на ролята на Сената, предоставяне на възможността на обществото самостоятелно да избира управляващите институции и ръководни лица на страната и ограничаване на мандата

Смисълът на тези проекти се състоеше в открито недоволство от дейността на съвета, искане да се осигури участието на благородството в управлението, да се разширят правата му и да се засили автокрацията.

На 25 февруари 1730 г., на тържествено събрание в присъствието на Сената и членовете на Върховния таен съвет, депутация на благородниците се обръща към Анна Ивановна с петиция - искане за обсъждане на проекти за нова форма на управление. Благородниците помолили императрицата да се свика благородно събрание, как законодателен органвласти. Лидерите бяха принудени да се подчинят.

В същия ден до Анна Ивановна беше подадена нова петиция за приемане на титлата автократ. Анна Ивановна публично унищожи условията, които е подписала по-рано. Така започва управлението на императрица Анна Ивановна (1730-1740). В решението на Анна Йоановна да управлява автократично, императрицата е подкрепена от гвардията - Преображенския полк и кавалерийската гвардия. По-късно Анна Йоановна се заобиколи с верни и близки хора.

Първото решение на императрицата е премахването на Върховния таен съвет на 4 март 1730 г. и създаването на кабинет на министрите, който попада под контрола на фаворита на Анна Йоановна - Е. И. Бирон. Състои се от: канцлер Г. И. Головкин, вице-канцлер А. И. Остерман и действителен таен съветник княз А. М. Черкаски. След смъртта на Г.И. Головкин, неговото място е заето последователно от П. И. Ягужински, А. П. Волински и А. П. Бестужев-Рюмин.

Смяна на Сената, Синода и Колегиумите, Кабинетът се запазва последната думапо въпроси от държавно значение (под формата на апробационна резолюция). От средата на 1730 г. три подписа на министрите на кабинета бяха признати за еквивалентни на подписа на императрицата.

Произволът на кабинетните министри е прикрит от фаворита на императрицата, главен шамбелан Е. Бирон.

Благородниците получиха значително облекчение от правителството. През 1730 г. клаузите на указа за единично наследяване от 1714 г., които установяват принципа на наследяване на имоти от един син и ограничават правото на разпореждане с поземлен имот, са отменени.

През 1731 г. е създаден Земеделският благороднически корпус на кадетите, след което на знатните издънки се дава възможност да постъпят на служба в офицерските звания. През 1736 г. датите военна службаблагородниците са намалени на 25 години.

Въпреки това, делата в държавата предизвикаха осъждане дори сред онези, които бяха близо до трона. Председателят на Военната колегия фелдмаршал Б. Х. Миних, който беше близък до министрите на кабинета, беше принуден да признае, че кабинетът и цялата форма на управление при Анна Йоановна са несъвършени и дори вредни за държавата.

Просрочените задължения нараснаха. Поради постоянния бюджетен дефицит правителството беше принудено да плаща заплати на цивилните служители в продължение на няколко години със сибирски и китайски стоки с лошо качество. За поддръжката на двора бяха похарчени колосални суми. Временните работници безнаказано опустошаваха хазната.

Наложени с непосилни данъци, селяните били лишени от правото да се кълнат във вярност на императора, лишени от правото да практикуват търговски дейности... Апогеят на политиката на Анна Йоановна спрямо руското селянство е указът от 1736 г., който позволява на собствениците на земя да търгуват с крепостни селяни, както и да участват в линчуване на виновните. Недоволството обхвана всички сектори на обществото.

Отражение на това явление беше „случаят“ на А. П. Волински. Започвайки службата си като войник на драгунския полк в началото на управлението на Петър I, Волински бързо напредва в редици и позиции и през 1738 г. е назначен в Министерския кабинет. В кръг от доверени лица, събрани около Волински, политиката на Анна Йоановна и нейното обкръжение беше осъдена и бяха обсъдени планове за трансформации.

Съставен от конспираторите " Общ проектотносно изменението на вътрешните държавни дела „предложено беше да се изчисти държавният апарат от чужденци и да се даде място на представителите на руското благородство, да се възстанови водещата роля на Сената сред държавните институции, да се подобри правната система в страната чрез кодифициране на закони , с цел разпространение на образованието за създаване на университет и академии за духовенството.Волински и неговите "довереници" са прогресивни за времето си.

Всички тези намерения обаче бяха потиснати от Бирон и Остерман, които не искаха да се примирят с министъра на кабинета. През 1740 г. Волински е арестуван и екзекутиран, а други членове на бунтарския кръг са подложени на жестоки наказания. През октомври 1740 г. умира Анна Йоановна.

Според завещанието за император е провъзгласен внучатият племенник на Анна Йоановна, двумесечното бебе Иван Антонович, а регент е херцог Е. Бирон. На 8 ноември 1740 г., разчитайки на отряд от 80 гвардейци, фелдмаршал Б. Х. Миних сваля Бирон. Анна Леополдовна стана владетелка.