Руската империя през втората половина на 18 век. Руската империя през 18 век

1. Държавният апарат на абсолютната монархия в Русия през първата четвърт на VIII век.

Установяването на абсолютизма в Русия. Бюрократичен апарат. Промени в държавното устройство през първата четвърт на 18 век. бяха подготвени от цялото предишно развитие на страната: нарастването на производителните сили в селско стопанствои занаятите, образуването на единен общоруски пазар, появата на мануфактурно производство и др.

Въпреки това, поради неблагоприятни външнополитически условия (постоянна борба с външни врагове, липса на достъп до открито море) през 17 век. изостаналостта на руската държава в сравнение с най-развитите държави от Западна Европа, тръгнали по пътя на капиталистическото развитие (Англия, Холандия, отчасти Франция), започва да се проявява особено силно.

Монархия с Болярска дума, рехав орден апарат и войвода не можеше да реши сложни вътрешно- и външнополитически проблеми. Наложи се укрепване на държавната система чрез трансформиране на висшия, централен и местен апарат и армия, превръщане на държавния глава – самодържавния цар – в носител на абсолютна (неограничена) власт.

Някои черти на абсолютизма в Русия се появяват с средата на XVIIвек, но едва след управлението на Петър 1 (1689-1725) автократичната монархия придобива характер на абсолют, когато " върховна властпринадлежи изцяло и неразделно (неограничено) на краля."

Властта на монарха е залегнала в законите от първата четвърт на 18 век. „Негово величество,“ отбелязано в „тълкуването“ на член 20 от Военния правилник от 1716 г., „е автократичен монарх, който не трябва да дава отговор на никого по света в своите дела; той управлява по собствена воля и благосклонност. "

Разширяването и бюрократизирането на държавния апарат изискваха нов команден състав редовна армияи бюрокрацията на гражданския апарат. Законодателството на Петър I въвежда задължителна военна или гражданска служба за благородниците. Църквата и многобройни духовници са били ангажирани в службата на държавата.

Напливът на нови бюрократични сили предизвиква създаването на бюрократична йерархия на служебните чинове, установена от „Таблицата на ранговете“ на 24 януари 1722 г. При подмяна на постовете в армията, флота и в държавния апарат „Таблицата“ взе предвид не само благородството, но и личните заслуги, способности, опит ...

В резултат на реформи в областта на управлението, система на бюрократична правителствени агенции: Сенат, Синод, Кабинет и колегия - в центъра, управители, войводи, комисари и други органи - на място. Основните кадри на чиновниците в този апарат бяха заети от знатните земевладелци. Това беше "бюрократично-благородна монархия".

Идеологията на феодалната монархия е религия, но абсолютизмът се нуждае и от други идеологически основи. За да укрепят позициите си, някои руски монарси от 18 век. подкрепят тяхната политика, по примера на редица западноевропейски монарси, с препратки към напредналата буржоазна философия (естествено право, просвещение), стремят се да се представят в очите на чуждото, както и възникналото в Русия, благородно общество като „просветени монарси“. Вторичната държавна функция да ръководи науката, образованието, благотворителността и образованието придоби голямо значение. Монархията на Петър I носи характера на "просветен абсолютизъм". Опирайки се на философията на естественото право, Петър I оправдава всички свои действия с „национална полза и нужди“. образователни институции; Петър I подготви откриването на Академията на науките (открита през декември 1725 г.)

„Просветеният абсолютизъм“ на Петър I се съчетава със засилване на наказателния апарат. Абсолютната монархия е „редовна" полицейска държава. Полицейските разпоредби проникват във всички аспекти на дейността на бюрократичния апарат. „Общи правила" 28 февруари 1720 г. установяват реда на дейност и деловодството на държавните институции в Русия. Всички колегии имаха "правила". Жестокостта на наказанията беше тясно свързана с полицейските разпоредби. Военните статии от 1716 г. добавят още тринадесет към наказанието на смъртното наказание в шестдесет случая, съществували според „Кодекса“ през 1649 г. (сред тях има „съпротива срещу властите“). Към старите видове смъртни присъди са добавени: екзекуция, екзекуция по жребий; на самонараняващо наказание, издърпване на ноздрите, езика и стигмата; изпращането на галери (тежък труд) беше нов тип връзка.

През първата четвърт на 18 век. характерно беше прилагането на военните наказателни закони спрямо цивилните. В условията на продължителната Северна война (1700-1721), народни вълнения и въстания, държавната администрация и съдебен апарат в страната имат военно-полицейски характер.

Петър Велики, който получава титлата император на 22 октомври 1721 г., е изключителен и енергичен държавник. Далеч от пълни изчисления, 3314 постановления, разпоредби и устави бяха издадени на неговия съвет; в съставянето и редактирането на много от тях, Петър 1 участва лично. С негово участие е съставен най-обширният "Общ правилник" - законът, който определя дейността на колегиите, указът за длъжността на главния прокурор от 1722 г.; той лично написва Военноморския правилник от 1720 г. В много укази Петър 1 подчертава неограничената си власт, оправдавайки го.

Висшите държавни институции. Болярската дума да края на XVII in е загубил предишното си значение. През 9C 1 Думата все още заседава, но царят решава сам основните въпроси на вътрешната и външната политика, като ги определя в „именни“ укази.

През последното десетилетие на века съставът на Думата е намалял повече от наполовина. Обикновено на заседанията си през 1700-1701г. Присъстваха 30-40 членове.

През 1699 г. в Болярска думаБлизкият офис е създаден за финансов контрол върху получаването и изразходването на средства от всички поръчки. Скоро компетентността на тази служба се увеличи. Той се превърна в място за срещи на членовете на Болярската дума. От 1704 г. тук започват да се събират началниците на ордените. От 1708 г. тези постоянни заседания се наричат ​​Консилия (или Конзилия) на министрите (както понякога се наричаха началниците на ордените), където се обсъждаха различни въпроси на държавната администрация. В отсъствието на краля, Консилия на министрите управлява държавата. Болярската дума спря заседанията.

Със създаването на Сената Консилиумът на министрите престава да съществува. Ограничена от функцията на финансов контрол, Близката канцелария съществува до създаването на Ревизионния съвет.

Честите заминавания на Петър I го подтикват да създаде върховен държавен орган с по -широки правомощия от Близкия канцелари и Консилия на министрите. На 22 февруари 1711 г., в навечерието на заминаването към кампанията на Прут, е одобрен указ за създаване на правителствен сенат, който, явно, първоначално е приета от царя като временен орган („за нашите отсъствия“), но скоро се превръща в постоянно действаща висша държавна институция.

Сенатът беше колегиален орган, чиито членове се назначаваха от краля. От деветте членове на Сената само трима бяха представители на древното титулярно благородство (княз Долгорукий, принц Г. И. Волконски, принц П.А. (T.N. Streshnev, I.A.Musin-Pushkin), на признати бизнесмени (G.A.Plemyannikov) или благородници (M.V.Samarin, Z.G.Apukhtin, N.P. Melnitsky). Само трима от сенаторите (Мусин-Пушкин, Стрешнев и племенници) са били членове на Болярската дума в миналото. При Сената е създадена служба, оглавявана от главния секретар. Допълнителни постановления от 2 и 5 март 1711 г. определят функциите и процедурата за дейността на Сената, който е трябвало да се грижи за спазването на правосъдието, около държавни приходии разноски, за явяването на благородници в службата и др. в първите години от съществуването на Сената функциите на Сената бяха разнообразни, а компетентността беше необичайно широка. Но вече през този период царят не споделя властта си със Сената. Сенатът беше законодателна институция, с изключение на няколко извънредни случая, когато в отсъствието на краля той играеше ролята на законодателен орган.

Сенатът беше надзорен орган за правителствения апарат и служители. Този надзор е осъществен от първоначално създадения през март 1711 г. фискален бюджет, чиято задача е била тайно да подслушва, посещава и докладва за всички престъпления, които увреждат държавата, нарушения на законите, подкуп, присвояване и т.н. За несправедливи доноси фискалът не се наказва, а за правилните - той получава възнаграждения, равни на половината от съдебната глоба от заловеното от него длъжностно лице. Фискалите бяха ръководени от Сенатския обер-фискал, който поддържаше връзка с тях чрез фискалното бюро на Сенатската канцелария. Денонсациите се разглеждаха и докладваха на Сената на месечна база от Дисциплинарната камара - специално съдебно присъствие от четирима съдии и двама сенатори (съществува през 1712-1719 г.)

За разлика от Болярската дума, Сенатът още през първите години се превръща в бюрократична институция с назначени служители, чиновници и подчинени институции.

Със създаването на колежи, техните президенти от 1718 г. стават членове на Сената. Въпреки това, с указ от 12 януари 1722 г. Петър 1 е принуден да признае присъствието на президенти в Сената за нежелано и неправилно, тъй като затруднява надзора на колегиите и отвлича вниманието на президентите от техните непосредствени дела. След този указ в Сената остават само четири колегии: чуждестранна, военна, адмиралтейска и временно колегия на Берг.

След като приключи войната с Швеция, Петър можеше да обърне повече внимание на въпросите на управлението. Скоро след като той пое титлата император, на Сената му беше забранено да издава национални закони от свое име. През 1722 г. главният прокурор е поставен начело на Сената. Най-близкият помощник на генерал-губернатора беше главният прокурор. В колегиумите и съдилищата бяха назначени прокурори.

Генералният прокурор получава огромни права, залегнали в закона с неговата „Позиция“ от 27 април 1722 г. На него му е поверено да наблюдава цялата рутина на Сената: призовава сенатори, следи за правилността на тяхното присъствие на заседанията; генерал-фискалът и службата на Сената му бяха подчинени. „Предложенията“ на главния прокурор оказаха решаващо влияние върху присъдите на Сената: той дори имаше право да инициира законодателство.

Сложният бюрократичен държавен апарат, създаден в края на управлението на Петър I, изисква елементарен надзор, чийто орган става Сенатът. Основна роля в осъществяването на този надзор изигра главният прокурор, който, действайки чрез прокурорите и фискалните му подчинени, действаше като „окото на Царево и адвокати по държавните дела”.

През първите 14 години от съществуването си Сенатът от върховен органуправлението на държавата се превърна в върховен орган, контролиращ управлението на държавата.

Най-големият феодален земевладелец на руската държава остава църквата, която до края на 17 век. все още запазва известна политическа независимост, което е несъвместимо с неограничената власт на монарха.

Когато патриарх Андриан умира през 1700 г., Петър I решава да „изчака“ с избора на нов патриарх. Временно начело на духовенството е назначен Рязанският митрополит Стефан Яворски.

Високообразован църковен деятел, почитател на трансформациите на Петър I, Псковският епископ Феофан Прокопович, по указание и с помощта на царя, състави „Духовните правила“ и научния трактат „Истината за волята на монарха“ , в който дава теоретична основа за абсолютизма. На 25 януари 1721 г. Петър I утвърждава „Духовния правилник”, според който е създадена Богословската колегия, която скоро е преобразувана (на 14 февруари) в Светия Управителен Синод. На 11 май 1722 г. Петър I назначава главния прокурор, който да контролира дейността на Синода.

Централни държавни агенции. През 1699 - 1701г беше проведена реформа централна администрация, който се състоеше в обединяване на редица ордени, които или напълно се сляха, или бяха обединени под командването на едно лице, като същевременно се поддържа апаратът на всеки ред поотделно. Във връзка с новите нужди на страната (особено с началото на Северната война) възникват няколко нови заповеди. До есента на 1699 г. има 44 заповеди, но значителна част от тях действат заедно, съставлявайки 25 независими институции.

Заповеди в началото на 18 век. представляваше пъстра и противоречива система от институции с размити функции и паралелизъм в дейността, несъвършена офис работа, бюрокрация и груб произвол на длъжностните лица. Отделни клонове на управление (управление на градското имение, финанси, манифактури, рудодобив, търговия и др.) бяха разделени между няколко заповеди. Всичко това пречеше на изпълнението на задачите на държавата в нови исторически условия, тласкаше търсенето на други организационни форми на централния държавен апарат.

Реформа от 1718 - 1720 г. премахна повечето ордени и въведе колегия. Създадени са общо 12 колежа. Най -важните, "държавни" се считаха за първите три: Външни (външни) дела, Военни (Военни), Адмиралтейска; Kamer-, State-office-, Revisions отговаряха за финансовата система на държавата; Berg-, Manufactur-, Commerce-колегиумите отговаряха за промишлеността и търговията; Колегията на Юстиц се занимаваше със съдебната система, Вотчинная - с делата на управляващото благородство и Главният магистрат - с управлението на градовете и делата на зараждащата се буржоазия.

Първоначално всяка колегия се ръководи от собствен правилник, но на 28 февруари 1720 г. е издаден обширен (от 56 глави) „Общ правилник“, който определя еднаквостта на организационната структура, реда на дейностите и деловодството. През целия XVIII век. всички държавни агенции на Русия се ръководеха от този закон.

Колегиите се различаваха от заповедите с колегиално (съвместно) обсъждане и решаване на делата, еднаквост на организационната структура, работа в офиса и по -ясна компетентност.

Колегиите бяха централни институции, подчинени на краля и Сената; местният апарат е бил подчинен на колегиите в различни клонове на управление.

Всеки колегиум се състоеше от присъствие (общо събрание на членовете) и офис. Присъствието имаше 10 - II членове и се състоеше от президент, вицепрезидент, четири до пет съветника и четирима оценители. Президентът на колегията беше назначен от краля. Вицепрезидентът и членовете бяха назначени от Сената и потвърдени от краля.

При небрежност на членовете президентът трябваше да им напомня за задълженията им с „учтиви думи“, а в случай на неподчинение да информира Сената; той може също така да инициира пред Сената въпроса за смяна на члена на колегията, който е „не много интелигентен“ През 1722 г., за да контролира дейността на колегиумите, за всяка от тях е назначен прокурор, подчинен на главния прокурор на Сенат. При колегиумите съществуваха и фискали.

„Общите правила“ определят точния график за заседанията на колегиумите; в понеделник, вторник, сряда и петък; в четвъртък президентите заседаваха в Сената. Основната форма на дейността на колегията бяха заседанията на общото й присъствие. Случаите се решаваха "с най-голям брой гласове" (тоест с мнозинство); при равенство на гласовете превес се дава от мнението, за което се изказа президентът. От 1722 г. всеки колеж има собствен офис в Москва.

Местни държавни служби. В новите исторически условия старата система от местни институции и длъжностни лица с липса на еднородност в териториалното деление и държавните органи, ведомствена пъстрота и неопределеност на функциите престанаха да удовлетворяват. Апаратът на губернатора и работниците не можеше бързо и решително да се бори с различни прояви на народно недоволство, да събира данъци, да се записва в армията и да извършва реформи, предписани от центъра.

През 1699 г. посадското население е отделено от властта на управителя. Търговци, занаятчии и дребни търговци на градове получиха правото да избират измежду своите кметове, обединени в бурмистерски (земски) хижи.

С указ от 18 декември 1708 г. "в полза на целия народ" са създадени 8 провинции: Московска, Ингерманландска (от 1710 г. Петербург), Смоленск, Киев, Азов, Казан, Архангелск и Сибир. През 1713 г. е създадена Рижката губерния, с премахването на Смоленска губерния, а през 1714 г. - Нижни Новгород и Астраханска губерния. Това бяха най-обширните административно-териториални единици, неравностойни по територия и население. В Московска губерния имаше 39 града, 77 в Азов, 17 в Смоленск и др. Огромната сибирска провинция (с център Тоболск) включваше Перм и Вятка. Начело на провинциите Санкт Петербург и Азов бяха генерал-губернаторите А. Д. Меншиков и Ф. М. Апраксин. Останалите провинции бяха управлявани от управители, назначени измежду най -видните държавници.

Губернаторите получиха извънредни правомощия: всеки от тях имаше не само административни, полицейски, финансови и съдебни функции, но и беше командир на всички войски, намиращи се в провинцията под негова юрисдикция. Губернаторът управлявал провинцията с помощта на провинциалната канцелария, където се намирали чиновници и чиновници (последните скоро станали известни като секретари). Най-близките помощници на губернатора са били подгубернаторът и ландрихтерът. Ландрихтер е трябвало да отговаря за съдебните дела под ръководството на губернатора, но на практика често му се поверяват финансови, земемерски и издирвателни дела.

Всяка провинция включваше създадените през XVII век. окръзи, оглавявани от коменданти от 1710 г. вместо войводи. Губернатори, коменданти и други длъжностни лица коригираха службата си без срок; между тези длъжностни лица съществуваше по-ясно разделение на делата и бюрократично подчинение.

В желанието си да постави дейността на управителите под контрола на местното благородство, правителството с указ от 1713 г. установява по 8-12 ландрати (съветници) за всеки управител, избран от благородниците. На практика беше невъзможно да се създадат колегиите на Ландрат при губернаторите. Ландратите, назначени от Сената, стават длъжностни лица, които изпълняват определени заповеди на губернаторите.

Първата реформа на местния апарат 1708 - 1715 г донякъде рационализира правителствения апарат, унищожавайки ведомственото многообразие и принципите на териториално деление и администрация. Причинена от въвеждането на подушния данък, реформата от 1719-1720г. беше продължение на първата административна реформа. През май 1719 г. територията на всяка провинция (по това време е имало общо 11 провинции) е разделена на няколко провинции; в Петербургска губерния има II, в Московска - 9, в Киевска - 4 и т. н. Създават се общо 45 провинции и скоро броят им нараства до петдесет. Като административно-териториална единица провинцията продължава да съществува; в Сената и колегиумите всички листове, списъци и различни сведения бяха съставени по провинции, но властта на управителя се разпростираше само до провинцията на провинциалния град. Провинцията става основна единица на териториалното деление. Най-важните провинции се оглавяват от генерал-губернатори, губернатори и вицегубернатори, а останалите се оглавяват от губернатори.

Всички институции, създадени при новата административна реформа, трябваше да започнат работа не по-късно от 1 януари 1720 г. На практика те започват да работят едва през 1721 г.

Почти едновременно с местната реформа през 1719 г. се провежда и съдебна реформа (1720 г.), според която се прави опит за отделяне на съда от администрацията чрез създаване на два независими съдилища; по-ниски (окръжни и градски) и съдилища. Провинциалният съд се състоеше от Oberlandrichter и няколко оценители и съдеше селското население, докато градският съд съдеше градското население, което не беше част от посадската общност. В провинциите бяха създадени съдебни съдилища: в пет провинции - по един съд, в три - (в Санкт Петербург, Рига и Сибир) - по два: в Архангелската и Астраханската губернии нямаше съдилища. Съдебните съдилища имаха колегиална структура и бяха втора инстанция по наказателни и граждански дела. Третата инстанция беше Колегиумът на Юстиц, а най -високият - Сенатът. Тази заповед на съдилищата обаче често не се спазваше.

Въпреки създаването на местни органи на отделна колегия и прокламираното отделяне на съда от администрацията, управителите и войводите активно се намесват в дейността на местните органи на отдели и съдилища. През 1722г. провинциалните съдилища бяха премахнати, а делата им отново попаднаха в юрисдикцията на управителите, както и на заседателите от пенсионирани офицери. Съдебните съдилища са премахнати през 1727 г

Нарастващата сложност на задачите на административните органи и институции в новата и старата столица на държавата - в Санкт Петербург и Москва - предизвика създаването на независими полицейски органи: през 1718 г. - началник на полицията в Санкт Петербург, а през 1718 г. 1722 г. - главният полицейски началник. в Москва. Имали са съответните служби за полицейски дела.На столичните полицейски органи е възложена охраната на реда, спокойствието и безопасността, залавянето на бегълци, хранително-вкусовата дейност, въпросите на благоустрояването на градовете и др. старейшините на улиците и десет. В други градове и провинции полицията все още не се е отделила от администрацията и полицейските задачи се изпълняват от местни администратори (управители, войводи, комисари и др.) и съответните им институции.

През 1723-1724г. е завършена реформата на управлението на градското имение. Наредбите на Главния магистрат разделят гражданите на „редовни“ и нередовни („подли“). „Редовните“ бяха разделени на гилдии и работилници. Първоначално гилдиите са построени на професионална основа. Първата гилдия, наред с богатите търговци, включваше градски лекари и фармацевти, художници, капитани на търговски кораби и представители на някои други професии (включително банкери, които не съществуваха в Русия), а втората - дребни търговци и занаятчии. Скоро гилдиите се превърнаха в търговски корпоративни асоциации по отношение на имущественото им състояние.

За всички занаятчии беше задължително да се регистрират в работилниците. Еснафите и еснафите имаха свои старейшини, които отговаряха както за имотите, така и за изпълнението на някои функции на държавната администрация в полицията и финансовите такси (регистрация на призовото население, събиране на данъци, набиране и др.).

През 1723-1724г. бяха създадени градски магистрати, заменящи колибите на бурмистъра. Магистратите са колегиални институции, състоящи се от президент, 2 - 4 пристави и 2-8 ратмана (в зависимост от значението и големината на града). Тези служители бяха избрани не от цялото население на гражданите, а само от „граждани от първи ранг, добри, богати и умни“. Най-важните съдебни решения на магистратите бяха внесени за одобрение в съдилищата. Гилдиите и гилдиите бяха подчинени на магистратите. V малки градовебяха създадени кметства с по-проста структура и по-тясна компетентност.

През първата четвърт на XVIII век. самодържавната монархия с Болярската дума и болярската бюрокрация се превръща в абсолютна монархия начело с императора. Заповедите и управителите бяха заменени от ръководена от Сената система от бюрократични институции - колегиуми, а на местно ниво от управители и други длъжностни лица. Руската държава стана Руската империя.

2. Развитие на държавното устройство през втората четвърт на 18 век.

През втората четвърт на 18 век. v държавна системастраната е претърпяла редица промени. Борбата за трона продължава цялата втора четвърт на 18 век. Неслучайно този период от руската история на В.О. Ключевски го нарече „ерата на дворцовите преврати“.

След смъртта на Петър I ролята на Сената като върховен орган на управление започва да намалява. През февруари 1726 г. при Екатерина I (1725-1727) е създаден Върховният таен съвет, който отнема редица правомощия на Сената. Самата императрица се смяташе за председател на Съвета, а сред седемте му членове имаше двама фаворити: Александър Меншигов и Петър Толстой. В Съвета беше включен и княз Д. М. Голицин, представител на благородната аристокрация. Върховният таен съвет започна да разглежда жалби относно действията на Сената и да подбира кандидати за сенатори. С такъв квартал Сенатът се превърна в една от колегиите, а Върховният таен съвет стана висша институцияв държавата първите три колегии (военна, адмиралтейска и външна), както и Сенатът, са му подчинени. Последният загуби титлата на управляващо и започна да се нарича високо. Върховният таен съвет придобива законодателни правомощия, законите се подписват или от императрицата (Екатерина I), или от Върховния таен съвет. Като организира Върховния таен съвет и въведе в него представител на аристокрацията, Катрин се опита, от една страна, да намали личното влияние на Меншиков, а от друга, да смекчи противоречията, които съществуваха между новото и старото благородство.

Органите на местната власт Катрин I се опитаха да намалят разходите и да опростят. Указът от 15 март 1727 г. гласи: „съдебните съдилища, както и всички излишни управители и канцелария и техните служби, камериери и земски комисари и други подобни, трябва да бъдат напълно отменени, а от управителите да се отстранят напълно, а от управителите да се обжалват до Колегията на Юстиц. , за да може на поданиците да се покаже облекчение и вместо много различни канцелярии и съдии те познаваха само една канцелария."

След смъртта на Екатерина I през 1727 г., според нейната воля, внукът на Петър I, Петър II, е провъзгласен за император, а функциите на регента са прехвърлени на Върховния таен съвет.

При Петър II (1727-1730) Върховният таен съвет е разширен до 8 членове, а колегията е прехвърлена на подчинение. Върховният таен съвет става представителство на старото благородство. Опитът на Меншиков да стане регент се проваля, през 1727 г. той е 6 арестуван, заточен в Сибир, където умира през 1729 г.

Падането на Меншиков всъщност означава дворцов преврат. Първо, съставът на Върховния таен съвет се промени, в който от благородниците от времето на Петър остана само Остерман, а мнозинството беше придобито от представители на аристократичните фамилии Голицин и Долгоруки. Второ, позицията на Върховния таен съвет се промени. 12-годишният Петър II скоро се обяви за пълноправен владетел, това сложи край на регентството на Върховния съвет. След смъртта на Петър II през 1730 г. Съветът дава трона на Анна Йоановна, вдовицата на херцога на Курляндия, която приема условията, изготвени от княз Дмитрий Голицин, ограничавайки властта си и оставяйки цялото управление в ръцете на върховния Тайният съвет. Възползвайки се от разкола сред благородството, Анна Йоановна (1730-1740) премахва този орган през 1730 г. и приема "самодържавието".

През 1731 г. при нейния двор „за най-доброто и най-прилично управление на всички държавни дела“ е създаден кабинет, който се състои от трима министри: А. Остерман (1686-1747), княз Черкаски, канцлер Г.И. Головкин (1660-1734), но действителната власт принадлежи на фаворита на императрица Е. Бирон (1690-1772) и приближените на балтийските германци Б. Миних (1707-1788) и др.

Оценявайки този орган, В.О. Ключевски пише: „Кабинетът не е личният кабинет на императрицата или пародия на Върховния таен съвет: той обсъжда най-важните въпроси на законодателството, а също така пише зайци за съда и разглежда фактурите за дантела за императрицата . външен вид, кабинетът обърка компетентността и деловодството на държавните агенции, отразявайки задкулисния ум на своя създател и естеството на тъмното царуване.

От 1735 г. на кабинета са предоставени законодателни правомощия, пълен набор от подписи на министри (трима) замества подписа на императрицата в нейно отсъствие. Министерският кабинет всъщност оглавяваше изпълнителната власт в страната, концентрирайки цялата държавна администрация. Сенатът, който по това време се състои от пет отдела, си сътрудничи с кабинета, изпълнявайки неговите решения

По време на управлението на Анна Йоанновна влиянието на чужденците достига безпрецедентни размери. Тонът в двора беше зададен от невежа фаворитка на императрицата, курландската германска Бирон, която се радва на безграничното й доверие. Чужденците получиха преференциално третиране на позиции за печалба и повишение. Това предизвика протест от руското благородство.

Наследникът на императрицата беше синът на дъщерята на нейната племенница, а регент на бебето не беше майката, а Бирон. Превратът на 8 ноември 1740 г. лишава Бирон от правата на регент, с които той се ползва само три седмици. За известно време Минич, председателят на военната колегия, се превърна във влиятелна личност в страната. Поради интригите на Остерман, конкуриращ се с него в борбата за власт, Минич беше принуден да подаде оставка.

Враждата между германците ускори намаляването на тяхното влияние в съда. При следващия преврат, извършен на 25 ноември 1741 г. в полза на дъщерята на Петър I - Елизабет (1709-1761), малкият император и родителите му, както и Миних, Остерман и други влиятелни германци са арестувани.

В личния указ на императрица Елизабет от 12 декември 1741 г. е обявено, че в предишните царувания „е имало много пренебрегване на държавните дела“ поради премахването на реда, въведен от Петър I. Указът възстановява значението на Сената като най-висш държавен орган и ликвидира стоящия над него Министерски кабинет. Вместо последното просто кабинетът е създаден като лична императорска канцелария, лишена от власт. Сенатът беше под контрола на императрицата.

"Количествен анализ на документите на най-висшите държавни институции потвърждава мнението за значителната зависимост на Сената от императорската власт. През ноември-декември 1741 г. Елизавета Петровна дава 51 постановления на Сената ... и получава 14 доклада от него за "най-високо одобрение". През 1742 г. тези цифри са 183 и 113, през 1743 г. - 129 и 54, през 1744 г. - 164 и 38 и т.н.

Държава и Църква. Религиозната политика на Елизабет се определя от нейната привързаност към православието и е далеч от религиозната толерантност. През декември 1742 г. тя издава указ за експулсиране от Русия на лица от еврейска вяра. Сенатът изпрати доклад до императрицата, че тази мярка ще се отрази зле на търговията.Елизабет наложи резолюция върху този документ: „Не искам интересна печалба от враговете на Христос“. Елизабет се отклони от същия курс на Петър I за секуларизация на църковните и манастирските земи и върна на манастирите правото на пълен контрол върху имотите.

Императрицата спечели благодарен спомен на потомството на 17 май 1744 г., който всъщност отменя смъртно наказаниев P ^ sii. Този указ е изпълнение на обет, даден от Елизабет преди преврата от 1741 г. – „да не се екзекутира никого със смърт“. По време на нейното управление не е екзекутиран нито един човек.

През 1743 г. към императорския двор е създадена Конференция, която получава функциите на премахнатия кабинет. На конференцията присъстваха началниците на военните и дипломатическите ведомства, както и специално поканени от императрицата лица. Сенатът продължи да играе важна роля. Възстановен е Главният магистрат, както и Производствената и Берг колегията, сляти преди това с Търговския колегиум под предлог, че „едно нещо се придобива в различни ръце“.

През 1744 г. Елизабет премахва Икономическия колеж, който управлява недвижими имоти, принадлежащи на манастири и епархии, и се занимава с духовни въпроси под надзора на Сената. Функциите на тази светска колегия бяха прехвърлени на Духовната канцелария, пряко подчинена на Синода. От останалите колегии някои запазват само номинална власт, като Колегиума по външни работи след възхода на Бестужев.

Изпълнение на холистична програма, насочена към обединяване различни частиимперия, Петър I премахва автономното правителство на Малка Русия и властта на хетмана. След смъртта на последния хетмански апостол (1734 г.) тази област се управлява от временен колегиум (управлението на хетманския окръг), който се състои от шест членове, наполовина великоруски и наполовина малоруски. През 1744 г. императрицата посети Киев и получи посолство с молба за възстановяване на Хетманството. В определения ден - 22 февруари 1750 г. в Глухов, Кирил Разумовски (1728-1803) - единодушно е избран за хетман. Въпреки това, през 1761 г. Киев е откъснат от Малката Русия от Сената и се превръща в главния град на областта, който е пряко под негов контрол. Това означаваше пълно и окончателно връщане към програмата на Петър I.

На изток правителството на Елизабет беше изправено пред друга огромна задача: подреждането и заселването на огромни простори, простиращи се от Урал до бреговете на океана. През март 1744 г. със специален указ е създадена Оренбургската провинция.

Обобщавайки резултатите от управлението на Елизабет, историкът С. Ф. Платонов (1860-1933) пише, че „идеите на Елизабет (национални и хуманни) като цяло са по-високи от нейната дейност“. Той описва императрицата по следния начин:

"Петър Велики знаеше как да обедини служителите си, лично ги ръководи. Елизабет не можеше да направи това: тя беше най-малко подходяща за лидер и обединител... Нямаше обединител сред нейните помощници..."

При Петър I Русия става империя, а Петър I става неин първи император; в Русия окончателно е установен абсолютизмът.

Модернизацията в областта на управлението, извършена от великия реформатор на Русия Петър I, доведе до значително разширяване на ролята на държавата и засилване на нейните контролни функции. При Петър I замяната на заповедите с колегиум допринесе за стриктното разпределение на сферите на държавната администрация. Тогава функциите на централната и местната администрация бяха разграничени, извършено беше разделението на три клона на властта: законодателна, изпълнителна и съдебна. При Петър I църквата е отделена от държавата, тя губи правата на политическа автономия през 1721 г., когато патриаршията е премахната и Синодът е създаден. Новият имперски статут на Русия доведе до създаването на редовна армия, екипирана от набори. Във военните и гражданските отдели Петър I въведе еднаквостта на общонационалните редици на бюрократичната йерархия, което направи възможно привличането на квалифицирани и образовани хора в правителството.

При наследниците на Петър I, в условията на дворцови преврати и борба за власт, държавните интереси бяха изместени на заден план от монарсите. Приоритетните мерки са засилване на автократичната им власт, поради което се допускат отклонения от нововъведенията на Петър I. При Екатерина I е създаден Върховният таен съвет със законодателни правомощия, което лишава Сената от някои ФУНКЦИИ. При Петър II Върховният таен съвет е разширен по състав. През 1730 г. този орган е премахнат и Анна Йоановна поема „автокрацията“, която поверява изпълнителната власт на кабинета /състоящ се от трима министри, близки до императрицата.

Дъщерята на Петър I, Елизабет, която се възкачи на трона през 1741 г., възстанови значението на Сената като най -висшия държавен орган, ликвидирайки кабинета на министрите, който стоеше над него; възстановява Главния магистрат, както и Мануфактурата и Берг колегиума. Въпреки това, въпреки делата на Петър I, Елизабет се отклони от курса на секуларизиране на църковни и монашески земи и върна на манастирите правото да се разпореждат напълно с имотите си.

Въпреки тези опити, като цяло реформите на Петър I надживяха времето си. Последното набиране е извършено през 1874 г., т.е. 170 години след първия (1705 г.). Сенатът съществува от 1711 до 1917 г., т.е. 206 години синодалната структура на православната църква остава непроменена от 1721 до 1918 г., т.е. за 197 години.

Цивилизационната уникалност на имперска Русия.Имперската цивилизация, чието формиране е инициирана от активната външнополитическа дейност на Петър I, е една от най-големите цивилизации по територия, формирана в Източна Европа и Северна Азия, чиято оригиналност се дължи на взаимодействието на специфични географски, етнически, политически и исторически фактори.

Огромни пространства, ограничени в много отношения от естествени граници, се характеризират с разнообразие от пейзажи. В същото време жизнената дейност на значителна част от населението на империята се осъществява в неблагоприятна континентална зона, в сурови природно-климатични условия. Икономиката, целият начин на живот на Русия бяха значително повлияни от факта, че около 75% от територията на страната е в зоната на рисково земеделие, че на колосални разстояния основните природни ресурси са съсредоточени там, където почти няма население, достъп до удобни океански зони с техните евтини транспортни артерии. Оттук и постоянното желание на имперска Русия да разшири границите си, за да се присъедини към центровете на световната търговия, да развие по-благоприятни земеделски райони.

Необходими бяха и нови територии за прилагането на предприемаческите сили, развитието на пазарните отношения. В това отношение в териториалните придобивания на Русия се виждат някои западни черти. И така, през 1721 г., според западния модел, Русия е провъзгласена от Петър I за империя. Тя участва активно в европейската политика, участва в различни съюзи. Неговият авторитет в световната политика непрекъснато нараства. Още по време на Северната война (1700 - 1721) Русия декларира правото да участва в световните дела наравно с водещите европейски сили. През последната четвърт на 18 век. тя става една от великите сили и потвърждава тази позиция по време на Наполеоновите войни. Ако по-рано геополитическите интереси на Русия не надхвърляха прилежащата територия, сега се оформиха по-широки претенции на великите сили за сферите на контрол и отговорност: Балканите, района на Черноморските проливи, славянските територии на Европа, Азия и Балтийски регион.

Спецификата на формирането на нейния етнически състав произтича и от географските особености на развитието на имперската цивилизация. Основната характеристика на Руската империя е, че нейното ядро, интегриращият принцип, е руският народ, който от своя страна е създаден на мултиетническа основа. Това е една от най-големите, развити и богати на култура етнически групи в света. Благодарение на такива обективни фактори, както и на такива интеграционни черти като самоограничение, безкористност, толерантност, склонност към справедливост, към взаимно обогатяване на културите и др., руският народ става обединител на други етноси в империята. За него през XVIII - първият половината на XIXвекове се присъединяват доброволно или в резултат на войни, но главно чрез мирна колонизация, много европейски и азиатски етнически групи, живеещи в земи на техните предци. И така, неславянските земи бяха присъединени, като правило, с богато историческо минало, повечето от които бяха част от други държави преди присъединяването към Русия. Анексирането на тези територии превърна Русия в Руската империя. Посочваме тези земи въз основа на географското положение, започвайки от северозападната граница: Финландия (1809), Балтийските държави (1721), Полша (1815), Бесарабия (1812), Крим (1783), Кавказ (първата половина на 19 век), Казахстан и Централна Азия (присъединяването е завършено през втората половина на 19 век). В Русия, за разлика от европейските империи, които имаха огромни отвъдморски територии, руското население живее рамо до рамо с народите, присъединени към империята. Съвместният живот обективно допринесе за сближаването на народите. А руското правителство похарчи много усилия и пари за развитието на присъединените земи. Всъщност това анексиране формира основната територия на имперската цивилизация.

Евразийският характер на зараждащата се руска социокултурна общност е важна черта на руската имперска цивилизация, която не се свежда до механичната сума от нейните европейски и азиатски компоненти, а се изразява в нови качества и характеристики. Общността на историческите съдби, геополитическите интереси, преобладаването на центростремителните принципи над центробежните пораждат общи устойчиви социални, материални и духовни характеристики, общоруското самосъзнание, включително общоруски патриотизъм, сходството на духовните предпочитания, което е отразено в спецификата на самоидентификацията - необходим елемент от цивилизационната разлика. Руската идентичност се проявява в парадоксални фрази („руски немски“, „руски евреин“ и др.) В същото време хетерогенността на компонентите на руската имперска цивилизация, тяхното присъствие на различни етапи от еволюцията я прави донякъде замъглена (особено в покрайнините), поражда специална нужда от механизмите на цивилизационна и политическа интеграция.

Географското, природно-климатичното разнообразие (от субтропиците до тундрата), специфичните исторически условия на живот допринесоха за формирането на етнически групи с различен външен вид, с различен манталитет и култура. За разлика от колониалистическата политика на западната цивилизация, която доведе до изчезването на редица етнически групи на различни континенти и съответно до изчезването на техните култури, в имперска Русия има запазени народи, които са живели тук от древни времена. Колонизацията на отдалечените територии от руснаците, заселването им до коренното население, въвеждането на по -висока репродуктивна култура с уважително взаимодействие с тях доведоха до смесване на различни етнически групи и тяхната взаимна културна адаптация, до формирането на оригинална цивилизационно пространство с различни, специфични култури на много народи в тясно взаимодействие в рамките на единна руска многонационална култура.

Териториалните и социално-културните особености на формирането на руската цивилизация пораждат специфичните особености на нейната политическа система.

Важна роля във функционирането на руската имперска цивилизация има държавата. Това се дължи както на природните, така и на социално-психологическите реалности, както и на необходимостта от неутрализиране на дезинтеграционните фактори. Патерналистични традиции на общност, огромни, често слабо населени пространства, наличието на десетки етнически групи с отличителна култура, липсата на стабилни икономически пазарни връзки и правни отношения, недостатъчно развитие на пътищата и превозните средства - всичко това поражда необходимостта от силна централизирана държава, способна да държи заедно рязко различни региони, да осигури оцеляването на най-слабите и най-бедните от тях, като същевременно потиска политиката на етнонационален сепаратизъм. За разлика от западната традиция в Русия, не обществото създава определен тип държава, а до голяма степен държавата формира структурите на обществото: нека си припомним например реформите на Петър I, Екатерина II.

Такива фактори пораждат етатистки убеждения сред народите на Русия, вяра в необходимостта от авторитарен владетел - единен владетел на съдбата на Отечеството, силен централно правителство, навикът да приема решенията си като неизбежни, дължими. История на Евразийска Русия през 18 - първата половина на 19 век. със силните си патерналистични ориентации и авторитарни методи на лидерство показва, че много зависи от личността, действията, общата култура на първите лица в държавата, като се започне от Петър I и се стигне до Николай I.

Отличителна черта на руската цивилизация като цяло и в разглеждания период в частност е мултиконфесионализмът. Руската православна църква играе специална роля във формирането и развитието на руската цивилизация. Тя оказа значително влияние върху начина на живот на руския народ, неговата история, литература, изобразително изкуство, философия, морал, психология и цялата култура. Създават се благоприятни възможности за патриотичната, духовна и културна дейност на Руската православна църква, като се започне от Кръщението на Рус, чрез преплитането на религиозни и държавни принципи, значителната роля на църквата в събирането и защитата на руските земи, в образователната дейност (особено значимо, когато светските центрове все още бяха слаба култура), бавното разпространение на процесите на секуларизация. В същото време трябва да се отбележи, че от 18 век. настъпват сериозни промени в отношенията между духовната и светската власт. От една страна, Руската православна църква, отслабена от схизмата, все повече придобива чертите на държавна институция и след указите на Петър I и Екатерина II окончателно губи своята политическа и икономическа независимост, от друга страна, Православието продължава да действа като една от цивилизационните основи на огромна конфесионална полиетническа общност, сближаваща културата, ежедневието, помагайки да се почувства солидарността на тези народи един с друг. Други традиционни руски религии изпълняват подобни функции, преди всичко ислям (по -голямата част от вярващите татари, башкири, представители на народите от Северен Кавказ са мюсюлмани) и будизъм (калмици, буряти, тувинци). Други религии, които съществуват тук – юдаизъм, лутеранство и т.н., също са станали част от руската култура.

Общото културно пространство на имперска Русия включва различни, но еднакво автохтонни етноконфесионални общности, които живеят на своята историческа територия предимно компактно и отчасти в разпръснатост из цяла Русия. Това е спецификата на поликонфесионалната същност на руската цивилизация, характеризираща се с „райе“ на местата в различна степен на компактно традиционно обитаване на големи етноконфесионални общности. Тяхното взаимодействие, съвместно създаване и защита от тях на общи ценности и държавни структури - всичко това формира у многоетническото и многоконфесионално население чувство за принадлежност към съдбата на Русия, редица общи, които са станали дълбоки за психология и съзнание на руските етноконфесионални общности, идеи, предпочитания и ориентации. Подобни общоруски предпочитания са немислими без целенасочена политика, която си поставя за задача консолидирането в общественото съзнание и държавно-правната сфера на концепцията за единен руски народ, съставен от всички негови равноправни етноконфесионални общности. Различни дискриминационни действия - игнориране на особеностите на живота в определен регион, посегателство на чувства, самосъзнание на етническите групи - неизменно увреждат стабилността на цялото руско имперско общество - Кавказката война (1817-1864), въстанието в Полша ( 1830-1831) и др. .d. Дихотомията център-регион, конфронтацията между унитарни и центробежни тенденции и отслабването на териториалните връзки са вечният проблем на руското общество, рязко изострен през кризисните периоди от неговата история.

В същото време стабилността на руската имперска цивилизация подкрепя придържането на мнозинството от населението към запазването на своята концепция за битие, своите традиционни ценностни концепции. Това допринася за известна социална сплотеност, която до голяма степен неутрализира съществуващите противоречия. Определена роля тук играят и преобладаващите форми на съвместно съществуване, традиционност, исторически оформена като адаптационен механизъм в условия на трудности (климатични, природни и др.) На управлението. Специфичното за Русия като цяло и за разглеждания период в частност е, че арогантността никога не е преобладавала в йерархията на духовните ценности на руския народ, а печалбата и грабителството на пари не са били мярка за социалния успех на отделния човек. За разлика от западната индивидуалистична и прагматична традиция, описана от М. Вебер, руските мислители, характеризиращи чертите на своя народ, подчертават, че не са склонни да издигат преходните земни ценности (например частната собственост) в ранга на свещените (Ф. М. Достоевски), те не са били склонни да се покланят на „златния телец” (Н. А. Бердяев).

Концепцията за съществуването на руския народ, оформяща се през вековете, се характеризираше с приоритета на идеите за колективно спасение, обществените интереси над личните (без да се отхвърлят интересите на индивида), нагласата към духовните ценности. Ангажимент към човешката солидарност, състрадание към Хайде де човек, патриотизъм, морални и хуманистични концепции е отразено в измислица, различни изкуства, уст Народно творчество, за които са символични добро, истина, съвест, справедливост. Именно в духовните характеристики на културата на хората (светски и религиозни) се проявява ясно самобитността на руската цивилизация. И на първо място, именно заради такива характеристики руската култура се отличава и оценява в световната общност.

Така руската имперска цивилизация, като всяка цивилизация, се развива, модернизира, пораждайки разцепления в съзнанието, поведението, интересите на различни социални и национални общности, стимулирайки противоречиви интеграционни и дезинтеграционни процеси, нови демографски явления.

През разглеждания период се формира огромна многонационална държава, в която съжителстват елементи от различни цивилизационни ориентации. Руската империя беше едновременно европейска и азиатска сила. Той беше свързан с Европа чрез култура, религия, език и естество на икономиката. Но Азия също оказа влияние върху страната. Оттук често са вземани проби от деспотично управление.

В исторически план руското общество е било повлияно от два различни свята, в резултат на което се е развило като плуралистично в духовни ценности, социална организация, традиции, култура и начин на живот. Освен това, с изключение на европейските анклави, в него доминират общности с корпоративна структура и неразделност на духовната и светската сфери на живот, колосалното влияние на религията върху обществено съзнаниеи ежедневието на хората.

Руската модернизация през 18 - първата половина на 19 век.Модернизацията в историята на Русия премина през няколко етапа. Ще говорим за периода на XVIII - първата половина на XIX век. На този етап доминацията на модернизацията, поставена от Петър I, запазва своята актуалност до средата на 19 век.

Модернизацията на Петър е свързана с използването на вариант, който условно може да се нарече азиатски. Той предполага постепенен организационен и технологичен преход от производствено към фабрично производство, въвеждане на елементи на пазарни отношения при запазване на социалната система от източен тип. Този вариант се прилага повече от век и половина - до буржоазните реформи на Александър II.

Предполагаше се чрез модернизация да се ускори развитието и да се премахне определената и нарастваща пропаст между Русия и страните от европейската цивилизация в социално-икономическата, научно-техническата, военната и други области. Отличителна черта на определения тип модернизация беше ключова ролядържавата и бюрокрацията във всички области Публичен животстрана.

В продължение на век и половина модернизацията на традиционното руско общество реши няколко взаимосвързани проблема: в социалната сфера - индивидуализация на обществото, ясна специализация на хората, обществените и държавни институции по вид дейност; в икономиката - преход от мануфактура към фабрично, индустриално производство, постепенно, контролирано от държавата, разпространение на частната собственост; в политиката – преход към светска държава, въвеждане на разделението на властите, включване на част от населението в политическия процес; в културните и духовните области - рационализацията на съзнанието, развитието на светското образование и рационалната наука, разпространението на грамотността, свободата на мисълта и творчеството, религиозната толерантност.

Политическа модернизация.При Петър I в Русия окончателно се установява абсолютизмът, Петър е провъзгласен за император, което означава укрепване на властта на самия цар, той става автократичен и неограничен монарх.

В Русия беше извършена реформа на държавния апарат - вместо Болярската дума, Сенат, който се състоеше от девет сановници, най-близки до Петър I. Сенатът беше законодателният орган, контролираше финансите на страната и дейността на администрацията. Начело на Сената беше главният прокурор.

Реформата на публичната администрация засегна и системата от заповеди, те бяха заменени колегия,броят им достига 12. Всяка колегия отговаряше за определен клон на управление: външните отношения се управляваха от Колегията по външни работи, флота на Адмиралтейството, събирането на приходи - Камерната колегия, благородническото земевладение - Вотчинная и т.н. . Градовете отговаряха за главния магистрат.

През този период продължава борбата между върховната и светската власт и църквата. През 1721 г духовен колеж,или синод,което свидетелства за подчинеността на църквата на държавата. В Русия патриаршията беше премахната, надзорът на църквата беше поверен на главния прокурор на Синода.

Системата на местното управление е реорганизирана, страната е разделена през 1708 г. на осем провинции(Москва, Петербург, Киев, Архангелск, Смоленск, Казан, Азов и Сибир), начело с губернаторите, които отговаряха за войските. Тъй като териториите на провинциите бяха огромни, те бяха разделени на 50 провинции.На свой ред провинциите бяха разделени на окръзи.

Тези мерки свидетелстваха за създаването в Русия на единна административно-бюрократична система за управление - незаменим атрибут на абсолютистката държава.

Важен резултат и законодателно закрепване на цялата реформаторска дейност на Петър беше Таблица на ранговете(1722 г.), който е бил закон за реда на обществената служба. Приемането на този закон означаваше скъсване с предишната патриархална традиция на управление, въплътена в енорията. След като установи реда за производство на звания във военната и гражданската служба, не според благородството, а според личните способности и заслуги, Таблицата на ранговете допринесе за консолидирането на благородството и разширяването на неговия състав за сметка на лоялни хора на царя от различни слоеве на населението.

Времето от смъртта на Петър I до възкачването на трона на Екатерина II в историческата литература обикновено се нарича ерата на дворцовите преврати. Никога досега върховната власт не е минавала по толкова прекъсната линия, както през 1725-1762 г. Причините за това бяха, първо, указът на Петър I за наследяване на престола, второ, отношението към следващия претендент за трона на „гнездото на Петровото гнездо“, и трето, активното участие на гвардейските полкове в борбата за власт, водена от дворцовите групировки. Огромна роля при всички владетели от това време играха любимите и временните работници. През този период държавната политика е насочена към по-нататъшно абсолютизиране на властта, увеличаване на ролята на благородството в държавен животтези. запази посоката, зададена от Петър I.

След като се възкачи на трона след друг дворцов преврат (1762 г.), Екатерина II трябваше да разработи политика, която да отговаря на условията на новата ера, движейки обществото напред по европейския път. Тази политика беше наречена „просветен абсолютизъм”. Политиката на просветения абсолютизъм се изразява в трансформацията на най-старите държавни институции и държавни органи в името на укрепването на абсолютната монархия и приспособяването й към реалностите на ХVІІІ век, века на Просвещението. Монарсите залагали на принципите на рационализма, вярвали във всемогъществото на законите, насърчавали науката и образованието, проявявали религиозна толерантност.

Императрицата започва своята преобразуваща дейност с реформата на Сената (1763 г.), която рационализира работата на висшата власт на империята, но я лишава от законодателни функции, които са съсредоточени в ръцете на императрицата, т.е. се сля с изпълнителната власт.

Следващата стъпка на императрицата е завършването на мерките на Петър I, за да направи църквата напълно зависима от светските власти. Секуларизацията на църковните земи (1764 г.) подкопава основата на благосъстоянието на духовенството, превръщайки ги в отряд от своеобразни чиновници. Поражението на църквата в борбата срещу държавната машина беше още една стъпка към национализацията на живота на руски гражданин.

Най-голямото събитие от управлението на Екатерина II е свикването през 1767 г. на Комисията за съставяне на проект на нов кодекс (Законодателна комисия).

Поръчаната комисия започва заседания в Фасетовата камара на Московския Кремъл през лятото на 1767 г. Работата на тази Комисия не оказва влияние върху последвалата руска действителност, но около това действие на императрицата се вдига много шум и гръмка фразеология. Според Ключевски комисията работи година и половина, провежда 203 заседания, ограничава се до обсъждане на селския въпрос и законодателство, но поради избухването на войната с Турция е разпусната и вече не се събира в пълен състав.

Новият кодекс на законите при Катрин не беше изготвен. Работата на Комисията се оказа безплодна, обширната деловодство запази само значението на паметник на социалната и историческа мисъл на Русия от епохата на Екатерина II.

През ноември 1775 г. императрицата приема „Установите за управление на провинциите на Всеруската империя“. Целта на провинциалната реформа е да се създаде подредена система на местно управление. Реформата включваше четири основни разпоредби.

Първо, страната беше разделена само на провинции и окръзи. Второ, във всяка провинция бяха създадени единни ръководни органи и съдилища. На трето място, в окръга орган на изпълнителната власт се превръща Долният земски съд начело с капитан-полицейски офицер и двама заседатели; всички те са избрани от благородниците на областта. В окръжните градове властта принадлежеше на кмета, назначен от благородството. Четвърто, Екатерина II напълно възстанови съдебната система, отдели съдебната власт от изпълнителната. Най-висшият съдебен орган в страната става Сенатът, а в провинциите - съдебните палати.

Така реформата от 1775 г. на местно ниво въвежда избирателния принцип, забравен в Русия от времето на Земските събори, и се прави опит за разделяне на властите. На практика обаче провинциалното правителство непрекъснато се намесва в съдебни дела. Губернаторът одобри съдебни решения и назначи или отстрани съдии. Преобладаващата роля в местната власт и съдилищата принадлежи на благородниците.

Провинциалната реформа доведе до ликвидиране на колегиите, с изключение на Външната, Военната, Адмиралтейството. Функциите на колегиумите бяха прехвърлени на провинциалните органи. И накрая, специалният ред на управление в казашките области беше премахнат; въведена е обичайната система от провинциални институции. През 1775 г. Запорижката сеч е ликвидирана.

Десет години след провинциалната реформа, през април 1785 г., едновременно на благородството и градовете са издадени грамоти, в които са законово закрепени и ясно определени правата и задълженията на двете имения – благородното и градското.

Разпоредителното писмо до благородството е последната стъпка във възхода на управляващото благородство. Дипломата за градовете беше продължение на политиката на Петър I, насочена към развитието на индустрията и търговията, повишаване на ролята на градовете в социално-икономическия живот на страната.

Краткото управление на Павел I (1796-1801) е белязано от желанието да се противопостави на „пагубната” политика на майката, която според него отслабва автокрацията, твърда линия за укрепване на абсолютистката власт и укрепване на дисциплината в армия и държава. Въведена е най-строгата цензура на печата, закриват се частни печатници, забраняват се пътуванията в чужбина и вносът на чужди книги. Валидността на Хартата за благородниците беше ограничена. В армията са имплантирани пруски ордени.

През 1797 г. Павел I публикува „Институцията на императорското семейство“, според която указът на Петър за наследяване на трона е отменен. Оттук нататък тронът трябваше да преминава стриктно по мъжка линия от баща на син, а при липса на синове - на най-големия от братята. Законът определя реда на вътрешните отношения в императорското семейство. За поддържане на императорския двор е сформиран специален отдел за пристройки, който администрира земите, принадлежащи на императорското семейство, и селяните от апанатите, които живеят на тези земи. Законът от 1797 г. е в сила до падането на монархията.

През първата четвърт на XIX век. Русия се намираше на кръстопътя между автократично-крепостническата система и търсенето на нови форми на организация на социално-икономическата и политически живот... Този противоречив и труден период от руската история е свързан с царуването на Александър I(1777-1825). Император Александър I, който дойде на престола след убийството на Павел I през 1801 г., наследи тежкото вътрешно и външно състояние на страната.

Беше съставен план за либерални реформи в страната, при разработването на който негласен комитет на П.А. Строганов (1772-1817), В.П. Кочубей (1768-1834), Н.Н. Новосилцева (1768-1834), А. Чарторийски(1700-1861). Първите опити за преструктуриране на публичната администрация и връзките с обществеността страдат от незавършеност, а международното положение и участието на Русия в коалиции срещу Франция през 1805 г. и 1806-1807 г. принуди Александър I временно да се отдалечи от вътрешнополитическите проблеми.

Заменено Неизказан комитет ММ Сперански(1772-1839), образован човек с колосална работоспособност, по-късно назначен за държавен секретар (1821), разработи широка програма за държавни реформи. Програмата, описана в „Въведение в опаковката държавни закони“, Предвиден е създаването на представителни органи в страната от горе до долу, изравняване на всички имоти пред закона, утвърждаване на принципа на разделение на властите на законодателна, изпълнителна и съдебна. Същността на програмата за трансформация на Сперански беше да се създаде буржоазна монархия в Русия, да се установи върховенство на закона. Въпреки това, в изцялоПрограмата на Сперански не беше и не можеше да бъде изпълнена поради липсата на обективни условия в руската действителност и страха на Александър I от благородството и агресивността на консервативните сили. Това предопределило неуспеха на опитите на М.М. Сперански да трансформира Русия.

И все пак някои от разпоредбите на неговата програма бяха успешно изпълнени. На 1 януари 1810 г. реформираният Държавен съвет- съвещателен орган, членовете на който се назначават от императора. Министерствата бяха преобразувани (броят им достигна 11), бяха определени структурата, функциите на министерствата и отговорността на министрите.

Александър I провежда и реформи в областта на образованието. Създадени са шест образователни окръга, ръководени от попечителя, създават се окръжни училища, провинциални гимназии и университети.Тези събития допринасят за създаването на обществена образователна система, появата на слой от европейско образовано благородство и проникването на либерални идеи в неговата среда . Революционният либерализъм се ражда в Русия.

Реформите, извършени от Александър I в началото на неговото управление, не доведоха до значителни промени в политическата система на руското общество. Освен това те допринесоха за по-нататъшното укрепване на автократичната система и всъщност бяха насочени към създаване на либерален образ на Русия в Европа. Това обяснява по -радикалния характер на реформите в западната част на страната - балтийските държави и Финландия. ММ Сперански през 1812 г. е заточен в Нижни Новгород, а след това още по-далеч в Перм.

Управлението на император Николай I е време на жестоко потискане на свободомислието, демокрацията и освободителното движение както в страната, така и в Европа. В същото време това време е златният век на руската литература, разцветът на младата руска наука, театър, изкуство и възходът на обществената мисъл.

Николай I се стремеше да запази съществуващия ред, не да въвежда нов в страната, а само да поддържа утвърдената държавна и обществена система в продължение на векове, което не допринесе за нарастването на международното влияние на Русия и разрешаването на вътрешните проблеми.

В стремежа си да запази и укрепи съществуващата обществено-политическа система, Николай I изпълнява задачата да кодифицира руското законодателство. В резултат на това, проведен под ръководството, върнат от изгнание, М.М. Работа на Сперански, имаше колекция от " Пълна колекциязакони на Руската империя", които включват всички укази, като се започне от Катедралния кодекс от 1649 г. и се завършва с последния указ на Александър I, и петнадесеттомният сборник" Кодекс на законите ", който включва съществуващи закони. Кодексът на законите съдържаше най -важния принцип от управлението на Николай I - да не се въвежда нищо ново и само да се ремонтира и приведе в ред старото. Законодателната основа на руското общество остана същата, само механизмът на централното управление стана по -сложен. При него окончателно се установява системата на руската бюрокрация и военна клика – опората на самодържавието. Ако в началото на XIX век. армията на чиновниците е била 16 хиляди души, а след това в средата на XIX век. - 100 хил. Дейностите на апарата не бяха контролирани от обществото, безнаказаността и взаимната отговорност в сферата на бюрокрацията свидетелстваха за кризата на държавния апарат.

Икономически промени.Важна характеристика на икономическото развитие на Русия през първата половина на 18 век. се състои в решаващата роля на автократичната държава в икономиката, нейното активно и дълбоко проникване във всички сфери на икономическия живот. Създадени от Петър I, Berg-, Manufactur-, Commerz-Colegium- и Главния магистрат бяха институциите за държавно регулиране на националната икономика, органи за провеждане на търговската и индустриална политика на самодържавието.

През втората половина на 18 век. Елизавета Петровна и Екатерина II продължиха политиката на Петър I за насърчаване развитието на вътрешната промишленост и руската търговия.

В средата на 18 век. в Русия се появяват първите памучни фабрики, собственост на търговци, а малко по-късно - на богати селяни. Към края на века техният брой достига 200. Москва постепенно се превръща в основен център на текстилната индустрия. От голямо значение за развитието на вътрешното индустриално производство е публикуването през 1775 г. на манифеста на Екатерина II за свободното създаване на промишлени предприятия от представители на всички слоеве на обществото по това време. Манифестът премахна много ограничения за създаването на индустриални предприятия и позволи „на всички и на всички да започнат всякакви лагери“. В съвременния смисъл свободата на предприемачеството беше въведена в Русия. Освен това Екатерина II отмени таксите в редица индустрии от малки индустрии. Приемането на манифеста е форма за насърчаване на благородството и приспособяването му към новите икономически условия. В същото време тези мерки отразяват растежа на капиталистическата структура в страната.

В началото на 19 век развитието на индустрията, въпреки общия ръст на броя на предприятията, е ниско. Голямо значение имали селските занаяти. Увеличава се броят на предприятията, в които се използва основно наемен труд. До 1825 г. повече от половината от работниците в капиталистическата индустрия са цивилни. Търговците разширяват правата си. Всичко това допринесе за развитието на капиталистическите отношения, но темповете на развитие на промишлеността и селското стопанство бяха ниски.

Задоволявайки нуждите на благородството, ориентирано към европейския пазар, правителството на Александър I през 1802 г. разрешава безмитна търговия през пристанището Одеса. В същото време беше одобрен регламент за безмитен внос на машини и оборудване за руската промишленост и селско стопанство. През 1801 г. е приет указ, според който всички лица в свободна позиция (търговци, държавни селяни) получават право да купуват земя. С този указ първо започна унищожаването на монопола на благородниците върху земята. През 1803 г. следва указ за свободните земеделски стопани, според който благородниците по свое усмотрение могат да освобождават крепостните селяни срещу значителен откуп по желание. Но при Александър I са освободени само 47 хиляди крепостни души.

Въпреки положителните промени в икономическото развитие на страната (обемът на промишленото производство се удвоява, броят на предприятията се увеличава до 14 хиляди, свободно наетият труд става преобладаващ в мануфактурите и индустриалната революция започва през 30-те години на миналия век), общо състояниена народното стопанство през втората четвърт на XIX век. свидетелства за инхибиращия ефект на крепостническите отношения и предвещава изостряне на кризата на крепостническата система. Недоволството на селяните нараства. Размириците на селяните стават все по-разпространени. Правителството разбира необходимостта от решаване на основния проблем на руското общество - селското общество. Началникът на жандармерите убеждава император Николай I, че крепостното право на селяните „е барутно склад под държавата“. Имаше 11 тайни комисии за изготвяне на закон за освобождението на селячеството. Резултатът от дейността на комитетите е създаването на система за управление на държавните селяни, подчинена на новото министерство, министерството на държавната собственост, оглавявано от П.Д. Киселев(1788 1872). През 1837-1841г. той провежда административна реформа, според която държавните селяни стават юридически свободни земеделци с общинско управление. Тази реформа позволи на 270 хиляди селяни да закупят повече от 1 милион акра земя до 1858 г., да престанат да бъдат тежест за държавния бюджет и донякъде да повишат благосъстоянието си. Въпреки че проблемът с премахването на крепостното право никога не беше решен.

През 1839-1843г. финансов министър Е.Ф. Канкрин(1774-1845) е проведена парична реформа, която допринесе за укрепването на финансовата система на страната. Иновациите във вътрешнополитическия живот обаче не можеха да унищожат консерватизма на царската политика. Кризата на крепостната система се проявява във всички сфери на обществения живот.

Социална модернизация.В областта на социалната политика законодателството на Петър I следва по принцип общата тенденция, очертана през 18 век. Основната задача на императора беше да постави всички имения в служба на държавата, да увеличи ролята на служебната класа в живота на империята.

Привързаността на селяните към земята, фиксирана от Кодекса от 1649 г., през този период не само не се промени, но и получи по-нататъшно развитие. Това се доказва от въведението нова системарегистрация на населението и данъчно облагане, извършени с цел повишаване на ефективността на контрола върху събирането на данъци от населението. Държавата, стремейки се да идентифицира всеки отделен данъкоплатец, въведе нов принцип на данъчно облагане - подушния данък. Данъците започнаха да се събират - сега не от двора, а от душата на одитора.

Друга голяма инициатива в областта на държавното регулиране на обществените отношения е опитът на Петър I да стабилизира управляващата класа икономически и политически. В това отношение важна роля изигра Указът за реда за наследяване на движимо и недвижимо имущество от 23 март 1714 г., известен като Указ за правото. Съгласно новия закон, всички поземлени имоти на един благородник трябвало да бъдат наследени само на един най -голям син или дъщеря, а при тяхно отсъствие - на един от членовете на семейството. В дългосрочна историческа перспектива, указът на Петър щеше да запази големите земни владения неделими, щеше да предотврати тяхното раздробяване.

През втората половина на 18 век. линията за засилване на ролята на благородството в живота на страната и засилване на крепостното право беше продължена от руското правителство.

Императрица Елизавета Петровна предоставя на благородниците облаги и привилегии, които повишават стабилността на крепостната икономика. Четири действия в тази посока са предприети от нейното правителство през 1754 г .: декрет, обявяващ дестилацията за благороден монопол, организацията на Благородната банка, прехвърлянето на държавни фабрики на Урал на благородниците и общо геодезическо проучване. Едва през 18 век. общото проучване на земята добави повече от 50 милиона акра земя към благородниците.

Друг източник

Трети Рим в навечерието на реформите

Московска Русия е държава със столица Москва, съществувала преди реформите на Петър Велики и изчезнала в хода на неговите трансформации.

От средата на XIII век историческите съдби на североизточната и югозападната Русия напълно се разделят и още в началото на следващия век Москва се превръща в един от центровете на политическия живот на възраждащата се страна.

Значението на татаро-монголското иго в Русия е обект на голямо внимание на няколко поколения историци и все още е спорно. Повечето са съгласни, че след като нанесе съкрушителен удар върху икономическия живот на страната, игото значително забави развитието му. Други учени твърдят, че както мащабът на разрухата, така и тежестта на самото иго са силно преувеличени.

Не може да се отрече, че страната е икономически опустошена след монголското нашествие. Една от най -важните последици от това е нарушаването на онези все още слаби икономически връзки, които съществуват между отделните руски земи. Друга последица от монголското нашествие е политическа. Международното значение на Русия падна, дълго време тя беше изключена от световната политика. Още по-голямо беше влиянието на монголското иго върху развитието на социално-политическите институции в Русия.

Поробването на селяните е характерно за всяко средновековно общество, но в Русия този процес започва със значително закъснение и съвпада не с увеличаване на правата на имунитета на собствениците на земя, а с тяхното намаляване. Отричането на правото на движение на болярите, появата на слой от служебни хора, задължени на държавната служба и обвързани със своите имоти, консолидирането на отношенията на гражданство в Русия в горния слой гарантираха тяхното повторение във всички социални слоеве.

Старите руски традиции постепенно изчезнаха и останаха дълго време в навиците и обичаите на създателите на новата страна. Но моралът им, както и нововъзникналите политически традиции, не можеха да не бъдат повлияни от влиянието на ординските модели на централизирана държава със строго йерархично милитаризирано общество с деспотичен режим и развита инфраструктура за потискане и контрол на население.

Монголските завоеватели не посягат на религиозните основи на руското общество. Религиозното единство беше най-важното условие, идейната основа за създаването на нова държавност. С привидния упадък на Византия, завършващ с окончателното падане на Константинопол през 1453 г., чувството за духовна самота се засилва. Заедно с него се засилва съзнанието за изключителната роля на руския народ – пазител на истинската християнска вяра, осъзнаването, че Москва е пряк наследник на Византия, Третия Рим.

Датата на окончателното освобождаване на Русия от ординското иго се счита за 1480 година. По това време Русия вече се е превърнала в интегрална държава с един политически център, с едно истинско правителство.

През 60-те години от възкачването на престола на Иван III през 1462 г. до смъртта на сина му Василий IIIпрез 1533 г. територията на страната се увеличава 6,5 пъти, достигайки 2800 хиляди квадратни километра. обаче в етническистраната все още беше до голяма степен хомогенна. Ситуацията се променя през 50-те години на 16-ти век, когато Иван Грозни завладява Казанското и Астраханското ханство, а след това и Сибир. Разширяването на границите на държавата изискваше подобряване на методите и апарата на управление.

Най-високият социален слой на руското общество се формира от различни източници: членове на великокняжеско семейство, служебни князе, стари московски болярски семейства, "емигранти" от Ордата, Литва и други страни. Мястото на тези хора в двора на московския княз се определяше не по произход, а по ранг, т.е. ранга, до който са били издигнати от суверена. В системата от понятия: благородство, богатство, висок ранг (ранг), висока позиция - последното беше най-важното - позиция, място в системата на управление, чието получаване зависеше от царя и традицията и се регулираше от институт по енорийство.

По време на управлението на Грозни властите се отървават от много останки от миналото, датиращи от определени времена. Най-важното е преразпределението на земята - първо чрез политически и административни реформи, а след това и откровен терор срещу поданиците, известен в литературата като "опричнина". По това време, през 50-те години на 16-ти век, са създадени редица документи с държавно значение, сякаш консолидиращи и обосноваващи съществуващата система.

Към средата на 16 век царското обкръжение - московски служители от различни рангове - формира царския двор - специфична обществено-политическа институция с официално-имовен характер, в която званията се наследяват.

В същото време започва формирането на апарата на държавната администрация. В средата на века храненето приключи. Грозни провежда земска реформа и установява в местностите изборни длъжности на работника (от местните болярски деца) и на целувката на устните (от селяните). Компетентността на местните власти при Грозни е рязко ограничена и решението на най -важните въпроси се прехвърля в центъра.

При Грозни в Москва започват да се появяват заповеди - специални органи на централното управление, които съчетават функциите на клонова, имотна и териториална администрация.

Влизайки в програма за широки реформи, младият цар решава да противопостави болярите с мнението на други социални слоеве. Така се появява първият Земски събор, т.е. събрание на представители от различни рангове, с които царят се консултира по най-важните политически въпроси. От една страна, земските съвети изиграха съществена роля в руската история, тъй като бяха легитимни и избрани царе. От друга страна, те никога не са били постоянно тяло. Съставът на катедралите, техните функции и права не са законово уредени по никакъв начин.

Характеристиките на обществено-политическата система бяха в тясна връзка с особеностите на духовната и битовата култура, върху която съществен отпечатък налагаше усещането за духовна самота. В тази ситуация целият свят извън православните се възприемаше като враждебен, а спасението се виждаше в самоизолацията. Културата, науката, образованието в Русия изоставаха много от европейските страни. Нивото на развитие на икономиката и търговията беше много по -ниско. През 17 -ти век типично патриархалното, традиционно руско общество навлиза в период на остра криза.

Първата проява на тази криза е смущението в края на XVI-XVII век - гражданска война, причинена, наред с други причини, и особеностите на социалната структура на страната, тъй като борбата на казаците с благородството взе важна място в него. През 1613 г. Земският събор издигна Михаил Федорович Романов на руския престол. През юни 1619 г. бащата на младия цар Филарет, насилствено постриган в монашество по времето на завърналия се от полски плен цар Борис Годунов, става Московски патриарх. В същото време той получава титлата велик суверен и формално се превръща в съуправител на сина си, като всъщност концентрира цялата държавна власт в ръцете си.

Основният смисъл на политиката на Филарет, продължена и след смъртта му през 1633 г., е укрепване на държавата и царската власт.

След Смутите международната позиция на Русия се промени. Ако дори при Иван Грозни западната посока стана решаваща във външната политика, сега нейният приоритет се определя от необходимостта да се бори за освобождението на руските земи, държани от Полша. Създаването на пълноценна и добре оборудвана редовна армия се превърна в спешна нужда от държавата.

Църковният разкол от средата на века, който формално е причинен от реформата на някои църковни ритуали, извършена от патриарх Никон през 1652 г., е от решаващо значение за трансформацията на културата, духовния живот на руския народ от 17-ти век. век, но по същество това беше проява на кризата на традиционализма.

Вътрешната криза на руската държава от 17 -ти век може да бъде разрешена само чрез радикални трансформации, които се превърнаха в жизненоважна необходимост и които единствено можеха да превърнат едно възпроизвеждащо се общество в променящо се общество. Целта на реформата беше да бъде именно модернизация, насочена към премахване на изостаналостта, от една страна, и превръщането на Русия във велика световна сила, от друга.

Петър Велики стана изпълнител на тази реформа ...

Раждането на реформатор

Веднага след смъртта на цар Фьодор през 1682 г. привържениците на Наришкините провъзгласяват Петър за цар. На 15 май 1682 г. започва бунтът на стрелците. По тяхно желание Царевич Иван е поставен на трона до Петър като „първи цар”, а по -голямата сестра, княгиня София, става владетелка до пълнолетие. Правителството на София успява да стабилизира вътрешнополитическата ситуация, опитва се да се бори с произвола на място, насърчава развитието на индустрията и търговията и предприема мерки за реорганизация и превъоръжаване на армията. Но въпреки че предприетите от тях стъпки успокоиха страната, те не можаха да разрешат вътрешната криза. Всички усилия бяха насочени към задържане на власт с всички средства.

По това време семейството на Петър и неговият съд, изключени от участие в решаването на политически въпроси, всъщност напуснаха Кремъл и разделиха времето си между различни резиденции близо до Москва. Но колкото по-стар ставал Петър, толкова повече се влошавали отношенията между неговия двор и двора на София. По стечение на обстоятелствата през 1689 г. конфронтацията става открита. В резултат на това Петър дойде на власт, София беше затворена в Новодевичския манастир.

През първите години от независимото управление на Петър нищо външно не се промени в начина му на живот. Той все още посвещаваше много време на забавните войски. През лятото на 1693 г. царят отива в Архангелск. От този момент нататък морето и корабостроенето се превръщат в негова страст за цял живот.

До края на 90 -те години около Петър се е образувал кръг от хора, когото историците по -късно наричат ​​негови сътрудници, и А. Пушкин „мацки от гнездото на Петров“. Това бяха хора, много различни по образование, способности и възраст.

В началото на 1694 г. умира царица Наталия Кириловна. От това време започва независимото управление на Петър в пълния смисъл на думата.

През 1695 г. опитът на Петър да превземе Азов завършва с неуспех. Царят не паднал духом, а се върнал в Москва с план за нов поход, организиран на различни принципи. В резултат на това в следващата годинаАзов беше превзет. Това беше първата важна победа на младия цар, която трябваше значително да засили политическия му авторитет. По-малко от три седмици след тържественото влизане в Москва Петър събра Болярската дума в Преображенски. На болярите са възложени две основни задачи: да възстановят и запазят Азов и прилежащите територии за Русия и да изградят ветроходен флот, способен да продължи войната.

На 6 декември 1696 г. е обявен указ за заминаването в Европа на „голямо посолство”, начело с трима посланици – Лефорт, Головин и Возницин. Това беше първото пътуване на царя в чужбина в историята на Русия. основната целпътуването беше в изучаването на чужденците в това, което те изпревариха руснаците. Голямото посолство безуспешно се опита да убеди западните страни да засилят действията срещу Турция. Тези опити показват, че руското правителство знае малко за състоянието на нещата в Европа.

След като получи новината за поредния бунт на стрелците, царят прекъсва пътуването си и спешно се връща в Москва. Петър брутално се е справил с участниците в бунта, принуждавайки го да участва в изтезания и екзекуции на най -близките си сътрудници, като по този начин показва, че след като е донесъл нови идеи и планове за навици от чужбина, той самият остава напълно руснак.

През 1699 г. царят подписва редица укази, които поставят началото на правителствена реформа. Издадени са и редица постановления, регламентиращи външния вид на хората. 1696 г. завършва с календарна реформа. Петър заповядва да се пази хронологията от Рождество Христово, а не от създаването на света, а на 1 януари да се празнува новата година 1700. В царските укази имало и указания за празнуване на Нова година.

Още първите трансформации на Петър I се отличават с черти, характерни за следващите му реформи: мащабът, разпространението на иновациите до най-много различни областиживот и, от друга страна, случайност, липса на какъвто и да е план, идеи за необходимата последователност от действия. Основното за Петър през цялата първа половина на 1700 г. е подготовката за война и очакването на новини за подписването на мир с Турция, след което могат да започнат военни действия срещу Швеция. През същата година избухва Великата северна война, която започва с поражението на руската армия при Нарва.

Началото на една империя

В края на 1698 г. цар Петър създава първия руски орден - Свети апостол Андрей Първозвани. Изборът на св. Андрей подчерта, от една страна, привързаността на царя към православието, от друга, единството на Русия с целия християнски свят и претенциите й за една от водещите роли в света. Поражението от Нарва показа, че заветната цел е много по-далеч, отколкото изглеждаше. Това стана още един крайъгълен камък във формирането на Петър реформатор. Оттогава действията му стават по-съзнателни, тъй като Нарва изтъква най-слабото място - армията. Отсега нататък армията и войната се превръщат в основни грижи на Петър, като теглят след себе си трансформации в други сфери.

През ноември 1700 г. царят дава заповед за формирането на нови полкове и отливането на нови оръдия. От 1701 г. при царя започва да функционира Близката канцелария - централен държавен орган, който координира и контролира дейността на заповедите. В същото време кралят решително се заема със задачата да образова поданиците, като поема върху себе си грижите за всички аспекти на живота им, включително и за вярата. Държавното регулиране на бита засегна и духовенството. При всичко това царят явно споделяше вярата и институцията на църквата, като възнамеряваше да направи втората свой инструмент и изобщо не посяга на първата. През 1704 г. са приети няколко декрета, увеличаващи социалните права на гражданите.

Докато Карл XIIръководи военни операции в Полша, руснаците започват да печелят победи над шведите. Руската армия превзема Нотебург и Ниенсканс. Сега цялата Нева, от източника до устата, беше в ръцете на руснаците. За да се закрепи на това място, беше решено да се построи крепост. Положена е на 16 май и е наречена Санкт Петербург. Беше предопределено да стане новата столица на нова държава. От самото начало градът е замислен не само като крепост и столица, но и като търговска врата към Европа. Но Санкт Петербург беше и символ на външнополитическите амбиции на Русия, доказателство за превръщането на старата доктрина „Москва – Третият Рим“ от чисто идеологическа в политическа.

Отварянето на "прозореца към Европа" не се ограничаваше само до изграждането на Санкт Петербург. Още през април 1702 г. се появява "Манифестът за призоваване на чужденци в Русия", в който е разработена програмата на царуването и са очертани методите за нейното изпълнение. Появата на манифеста е безусловно доказателство, че още по това време Петър е бил повече или по-малко ясно наясно с целите на своята политика, но едва ли може да се говори за манифеста като програма за реформи.

1703-1705 г. са белязани от редица военни победи, но вътрешното и външнополитическото положение на страната е изключително трудно. Военните опасения бяха изтласкани на заден план, като в същото време подчиняваха, но и стимулираха процеса на вътрешни трансформации. Боярската дума беше заменена от Консилия на министрите, която обединяваше ръководителите на основните правителствени агенции. Правителството продължи да търси нови източници на доходи, процесът на регулиране на живота на своите поданици продължи. През 1705 г. са въведени нови принципи за комплектуване на армията.

Строителството на Санкт Петербург, към което насилствено бяха притиснати десетки хиляди хора, живели и загинали там в нечовешки условия, въвеждането на набиране, постоянното увеличаване на данъчната тежест и всякакви трудови задължения, насилственото налагане на чуждестранни порядки, необичайни и чужди черти на бита и културата - всичко това не можеше да не предизвика недоволство, ферментация в най-широките слоеве от населението. Но в условията на кризата на традиционализма, с разпадането на старата организация на обслужващите хора, завършена от административните и военни реформи на Петър, в страната просто нямаше организирана политическа сила, която да устои на реформатора в неговата най-радикална дизайни. Всички опити за съпротива бяха брутално потушени.

По това време Петър полага отчаяни усилия да постигне сключването на мира, той не успява - военните операции продължават.

Резултатът от войната е решен от битката при Полтава, след която непобедимата шведска армия престава да съществува. След Полтава Русия се превръща в значима фигура в политическия живот на Европа. Но през 1711 г. руската армия е почти разбита по време на войната с Турция. Според Прутския мир Русия се ангажира да върне Азов и да унищожи основаните от Петър крепости Таганрог и Каменен Затон.

За да осигури непрекъснато управление на страната по време на неговото отсъствие, царят издава указ за създаване на Управителния сенат, колегиален орган от девет членове.

От около 1713 г. Петър започва безмилостна борба срещу присвоителите, като издава поредица от укази, включително такива, които насърчават изобличаването на престъпниците. Едновременно със Сената беше създадена фискалната институция, чиито задължения включваха контрол върху дейността на длъжностните лица, до най-високите. За да се пребори с нежеланието на болярите да служат, през март 1714 г. е издаден прочутият указ „За реда за наследяване на движимо и недвижимо имущество“, по-известен като „Указ за наследяване на престола“. Петър непрекъснато се грижи за откриването на нови образователни институции, изпращането на студенти в чужбина и отпечатването на различни полезни книги. През 1716 г. от чужбина царят изпраща „Военните правила“, които определят структурата и организацията на армията, задълженията на военнослужещите, основите на бойната и полевата служба, както и военните престъпни реформи. През 1712 г. е издаден указ за създаване на Колегиума за външната търговия.

През втората половина на 1710 -те индустриалната политика на правителството се промени. Прехвърлянето на държавни предприятия в частни ръце започва с предоставянето на различни търговски ползи. Но зависимостта на индустриалците от държавата остана, което, от една страна, гарантира стабилността на производството, но, от друга страна, направи конкуренцията ненужна и следователно ги лиши от стимули за подобряване на производството. Същото беше и в търговията, която също се развиваше под строгия контрол на държавата. Най-важната характеристика на индустриализацията в Русия беше крайното ограничение на легалния пазар за свободен труд. По този начин особеностите на социалната структура на руското общество, въплътени в крепостничеството, се превърнаха в спирачка по пътя на модернизацията в икономиката.

От края на 1717 г. Петър започва да реформира централната администрация: чрез поредица от укази се формира система от колегии - институции с ясно определени функции на секторна администрация, с колегиална структура и регламентиране на задълженията на всички длъжностни лица. Същите години станаха времето на началото на друга грандиозна реформа на Петър - данъчното облагане.

За да се рационализира допълнително службата на благородниците, през 1722 г. се появява Таблицата на ранговете, въвеждайки нова йерархия от военни, държавни и придворни звания от 14 класа. В резултат на реформите на Петър степента на липса на свобода на руското благородство, както и на други социални слоеве на руското общество, рязко се увеличи.

Петър Велики умира на 28 януари 1725 г. Трудно е да се каже дали смъртта на императора е неочаквана за обкръжението му, но значението на случилото се е усещано от всички и, както свидетелстват съвременници, никой не може да устои на сълзи в наши дни.

"Ерата на дворцовите преврати"

От 1725 до 1726 г. в страната се извършват осем преврата, всеки от които издига нов суверен на трона, след което като правило настъпва промяна в личния състав на управляващия елит. Всеки път смяната на властта беше придружена от неприятности, вълнения, арести и изгнание.

През 1722 г. Петър издава указ, според който суверенът получава правото на саамите да назначава свой наследник. Именно той наруши системата за наследяване на трона, която се е развила в Русия и послужи като причина за последващи събития.

На 8 февруари 1725 г. от името на Сената беше официално обявено присъединяването към руския трон на императрица Екатерина I.

През 1725 г. подушният данък е намален от правителството на Екатерина. Тази мярка беше необходима и оправдана, тъй като основният данъкоплатец - селяните - беше съсипан. В началото на 1726 г. е сформиран Върховният таен съвет, който се превръща в най-висшата институция на империята, решавайки критични проблемиправителство и всъщност изработи политическа линия.

На 7 май 1727 г., ден след смъртта на Екатерина, княз Меншиков представи новия император Петър II на гвардейците. В кратък период от неговото управление властта е в ръцете на хора, които оказват влияние върху него: първо с Меншиков, след това с Остерман и князете Долгоруки. По това време можем да говорим за продължаване на коригирането на постиженията на Петър I. Пристанището Архангелск беше отворено отново, редица стоки, които преди това са били отглеждани, са прехвърлени в свободна търговия, редица ограничителни мита бяха отменени и по-благоприятни условия са създадени за чуждестранни търговци. Реорганизацията на местната власт продължи.

След смъртта на Петър II през 1730 г. на престола се възкачва племенницата на Петър Велики Анна Йоановна. Първоначално Анна беше задължена да подпише условията, ограничаващи автократичната власт, но след месец тя публично ги нарушава и ограничената монархия в Русия, просъществувала малко повече от месец, беше ликвидирана.

По време на управлението на Анна Йоановна се извършва окончателният преход от стара към нова Русия. Този етап от руската история беше картина на странно преплитане на привидно несъвместими явления.

Колелото на полицейския терор се въртеше все повече и повече. Още през 1731 г. е възстановена Тайната канцелария, под чиято юрисдикция са прехвърлени всички дела, които могат да се тълкуват като предателство, заговор, покушение на живота и честта на суверена. Името на любимия на Анна Ернст Бирон е свързано с концепцията за "бироновизъм", който се разбира като буйстващ полицейски терор и рак, наречен "господство на чужденците".

Императрицата унищожи Върховния таен съвет и възстанови значението на Сената. През 1731 г. на мястото на ликвидирания съвет се появява кабинетът на нейно императорско величество, на който всъщност са възложени функциите на пряк контрол на страната както в областта на вътрешната, така и на външната политика. Важна характеристика на вътрешната политика от това време е откритото задоволяване на интересите на благородството.

Действайки във външната политика в същите посоки като Петър I и воден от открито имперски цели, правителството на Анна Йоановна до голяма степен полага стратегическите основи на тази политика през следващите десетилетия: съюз с Австрия в борбата срещу Портата и в обръщане Полша в обикновена марионетка, конфронтация с Франция за влияние в Европа, по-специално в германските държави, тяхната готовност да се разпореждат със съдбата на Крим по свое усмотрение.

След смъртта на Анна Йоановна Иван Антонович, новороденият син на нейната племенница Анна Леополдовна и херцог Антон Улрих, е провъзгласен за император. След като регентът на новия император Бирон беше изпратен в изгнание, властта в страната премина към родителите на Иван Антонович. Но нежеланието на правителството да се ангажира сериозно с управлението на страната предизвиква все по-голямо недоволство. В нощта на 24 срещу 25 ноември 1741 г. нов държавен преврат слага край на управлението на Иван Антонович. Императрица Елизабет се възкачва на руския престол.

Епохата на Елизабет Петровна

По време на управлението на императрица Елизабет Петровна империята преминава от първата половина на века към втората, от времето на младостта и съзряването към времето на смелата зрялост.

Държавният преврат имаше редица особености. Това беше постигнато с помощта на пазачите, които бяха пълноправни актьори в него. Представители на управляващия елит на практика не участваха в конспирацията и напротив, участваха чуждестранни дипломати, опитващи се да решат проблемите на своите страни по този начин. „Патриотично оцветяване“ е друга важна характеристика на преврата.

Две основни идеи от управлението на Елизабет: „политическата канонизация на Петър Велики“, провъзгласяването на курс на приемственост по отношение на неговото наследство и негативна оценка на времето от смъртта на Екатерина I до възкачването на Елизабет.

Чисто женските качества на характера на Елизабет императрица имаха двоен ефект върху особеностите на нейното управление. Тя се опитваше никога да не пуска юздите на правителството и да разпределя функциите на властта равномерно между своите министри. Елизабет, обожавайки забавленията, по природа беше много мързелива, това определи нейната нерешителност, бавност при разглеждането на важни въпроси. Друга особеност на личността на императрицата - дълбока религиозност, съчетана с липса на религиозна толерантност - също до голяма степен определя характера на нейната политика.

Любимците на Елизабет също повлияха на политическите й решения. Така позицията на Алексей Разумовски за известно време промени политиката на Русия към Украйна. Влиянието на Шувалов оказва влияние върху развитието на науката и културата в Русия, както и на модата за всичко френско; неговата специална роля в двора осигурява господстващо положение на братовчедите му, с които се свързват най-важните вътрешнополитически събития и реформи от царуването на Елизабет.

В правителствената политика имаше връщане към заповедта на Петър. Възстановено е значението на Сената и е ликвидиран Министерският кабинет, възстановени са Бергската и Мануфактурната колегиуми, Главният магистрат и редица други институции и постове, премахнати от приемниците на Петър. Възражда се духът на дребнава регулация на ежедневието на поданиците.

Извършена е реформа в митническото облагане, резултатът от която е премахването на вътрешните мита в края на 1753 г. с увеличение на вносните мита.

Търсенето на средства за обогатяване доведе, по инициатива на П. И Шувалов, до появата на заемни банки.

През 1754 г. е сформирана специална Законодателна комисия, която изготвя проект на Кодекс от три части. Първите две от тях бяха посветени на съдебното и наказателното право, а третата - „За състоянието на субектите като цяло“ - трябваше да стане основата на имотната система на руската държава. Документът имаше чисто благороднически характер. В него са изброени имотите и привилегиите на благородството, които са предимно от имуществен характер.

Епохата на Екатерина Велика

Управлението на новия император Петър III беше най -краткото в историята на Русия - само шест месеца.

През февруари 1762 г. императорът подписва наведнъж три най-важни указа - за ликвидирането на Тайната канцелария, за свободата на благородството и за секуларизацията на църковните земи.

Манифестът за свободата на благородството се превърна в нов крайъгълен камък в развитието на руското благородство като имение. Най -важната му позиция е свързана с освобождаването на благородниците от задължителната служба в държавата. Благородството окончателно се освободи от оковите на крепостничеството и стана лично свободно. С публикуването на манифеста е прекъсната отдавна съществуващата връзка между службата на благородника към държавата и службата на крепостното селянство към него.

Секуларизацията на църковните земи означава още една стъпка към подкопаване на силата на Руската православна църква, превръщането й в една от държавните институции, тъй като оттук нататък църквата е лишена от основния си източник на доходи, което й позволява да поддържа определен независимост от държавата. От своя страна държавата получи нови и много значителни източници на доходи.

На 28 юни 1762 г. се извършва държавен преврат, който издига съпругата на Петър Екатерина Алексеевна на руския престол, провъзгласена за императрица Екатерина II. Царуването на Екатерина продължи 34 години и беше най-проспериращата в историята на Русия.

Към момента на възкачването си на престола Катрин е добре запозната с най-новите постижения на европейската философска, политическа и икономическа мисъл, въз основа на които тя разработи определена идея за това какво трябва да се направи, за да процъфтява държавата . Теоретичните възгледи на императрицата се основават на идеите на философи-рационалисти и просветители за редовна държава с имотна система, основана на фундаментални закони, еднакво задължителни за поданиците и за монарха. Един от най -важните принципи за нея беше принципът на постепенност при осъществяването на трансформациите. Екатерина II формулира своите „правила за управление“:

"Пет елемента":

1. Необходимо е да се образова нацията, която трябва да бъде управлявана.

2. Необходимо е да се въведе добър ред в държавата, да се подкрепи обществото и да се принуди да спазва законите.

3. Необходимо е да се създаде добра и точна полиция в държавата.

4. Необходимо е да се насърчава процъфтяването на държавата и да се направи изобилна.

5. Необходимо е държавата да бъде страхотна сама по себе си и вдъхваща уважение към съседите.

За решаване на належащи въпроси Екатерина създава редица комисии от висши сановници, на които е възложено, след като са проучили съответните проблеми, да представят своите предложения на императрицата.

Реформата на Сената от 1763 г. предвиждаше разделянето на Сената на шест отдела със строго определени функции на всеки в определена област на публичната администрация. Сенатът губи своята законодателна функция, но все пак запазва функциите на контрол и най-висш съдебен орган.

През 1764 г. Екатерина подписва указ, според който всички монашески земи с живеещите върху тях селяни се прехвърлят под юрисдикцията на специално създаден икономически колеж. Бившите манастирски селяни сега се наричаха стопански селяни и техният правен статут беше приблизително същият като този на държавните селяни.

При Катрин е създадена нова Законодателна комисия, която има законодателни функции и се състои от представители на различни социални групи и региони на страната. За заместниците на комисията тя написа своя Инструкция, в която изложи идеите си за съдържанието и същността на законите. Публикуван през юли 1767 г., заповедта започва с обсъждане на необходимия характер на законите, които трябва да отговарят на исторически особеностихората, за които са създадени. Като една от най-важните задачи на комисията беше изтъкнато разработването на закони за отделните имоти. Затова специалните глави на Ордена са посветени на благородството и „средната класа на хората“. Голяма част от документа, основана на идеите на италианския адвокат К. Бекария, е посветена на престъплението, разследването, процеса и наказанието.

Разочарована от дейността на Законодателната комисия, през 1768 г. императрицата подписва указ за прекратяване на дейността й. Така завършва първият етап от реформите на Екатерина, характерна черта на който е желанието на императрицата да извършва реформи заедно с представители на различни социални групи. Най -важният извод, направен от Катрин, беше заключението за дълбокия консерватизъм на широки слоеве от нейни поданици и следователно за невъзможността за твърде радикални реформи.

Първата половина на 70-те години е най-тревожната по време на управлението на Екатерина II. Първо, страната е шокирана от новината за чумовия бунт в Москва през 1771 г., а след това и въстанието, ръководено от Е. И. Пугачев през 1773-1774 г. Това има важни последици за определянето на по-нататъшната вътрешна политика на Екатерина II. На първо място, императрицата била убедена в дълбокия консерватизъм на по-ниските слоеве от населението. Второ, стана ясно, че на всяка цена само благородството може да бъде истинският стълб на трона. На трето място, тези събития ясно показаха дълбоката криза на обществото и следователно невъзможността за по-нататъшно отлагане на реформите, които трябваше да се извършват постепенно, стъпка по стъпка, чрез бавна ежедневна работа.

Един от най-значимите законодателни актове от времето на Екатерина - "Институции за управление на провинциите на Всеруската империя". Публикуването и прилагането на "Институциите" през 1775 г. поставя началото на провинциалната реформа, чието основно съдържание е свързано с реорганизацията на системата на местното самоуправление. В хода на реформата се въвежда ново административно-териториално деление, съдебната власт се отделя от изпълнителната. Местните "институции" създават ордени за обществена благотворителност - първите институции в Русия със специални социални функции. Редица постове в новите органи бяха прехвърлени в ръцете на избрани представители на местното благородство.

Императрицата предприема редица мерки за развитие на индустрията и търговията. Още през 1760-те години монополите в някои индустрии са ликвидирани и големите фабрики, които през последните години на елизабетинската власт попаднаха в частни ръце в резултат на щедростта на Медната банка, отново преминаха към държавата. През 1780 г. е осигурена частна собственост върху фабрики и заводи. През 1763 г. е премахната забраната за продажба на хляб в чужбина. Значителни промени настъпиха и във финансовата политика на страната.

Отричането на крепостничеството, като нечовешко явление, противно на основните принципи на Просвещението и вредно от икономическа гледна точка, е съчетано от Екатерина с убеждението, от една страна, за духовната неразвитост на народа и необходимостта да ги образова, а от друга страна, за доста общоприетите отношения между селяните и техните собственици... По време на нейното управление се появяват два указа, отбелязващи върха на развитието на крепостничеството. На първо място, това е указът от 1765 г., според който на собственика на земята е било разрешено да дава виновните селяни на тежък труд. Вторият указ забранява на селяните да подават жалби срещу собствениците на земя директно в ръцете на суверена.

През 1782 г. императрицата публикува „Хартата на деканата или полицай“, която развива идеята за редовното състояние на Петър.

На 21 април 1875 г. Екатерина издава два обширни документа – Писма до благородството и Градове. Първият от тези документи абсорбира почти всичко, което благородството е търсило повече от век, завършвайки дълъг процес на законодателно регистриране на неговите права и привилегии, което най-накрая го отделя от всички други слоеве на обществото, запазвайки господстващото му положение.

Похвалното писмо до градовете беше от съвсем различно естество. То не беше насочено към имението, а към градовете и разглеждаше не само личните и имотните права на градското население, но и организацията и дейността на търговските гилдии, занаятчийски работилници и органи на градската власт.

Документи свидетелстват, че писмото за дарение е било подготвено за селяните, но не е видяло бял свят.

Образованието беше една от най-важните области на реформата. През 1764 г. императрицата одобрява „Общата институция за обучение на двата пола младежи“, разработена от II Betsky, която се основава на популярната тогава идея за „възпитание на нова порода хора. В края на 70-те години стана ясно, че системата Betsky не дава очакваните резултати. През 1782 г. Екатерина създава Комисия за създаване на училища, която разработва план за създаване на двугодишни училища в окръзите и четиригодишни училища в провинциалните градове.

Епохата на Екатерина II е разцветът на руската архитектура, живопис, музика, литература и театър. По това време продължава формирането на основните течения на руската обществена и политическа мисъл. Епохата на Катрин беше и време на духовен разцвет, формиране на национална идентичност, формиране на понятия за чест и достойнство в обществото.

Империята идва

В областта на външната политика Екатерина беше достоен приемник на каузата на Петър Велики.

Имперските възгледи променят отношението към новоприсъединените народи и територии. Със създаването на империята те губят статута си на автономия и се превръщат в нейни провинции.

Международната позиция на Руската империя по време на възкачването на трона на Екатерина II далеч не беше проста. Дипломатическите успехи на предишното царуване всъщност бяха анулирани от Петър III. Старата външнополитическа доктрина беше разрушена, а новата беше безполезна. Тежко беше и финансовото положение. Основните проблеми на руската външна политика от онова време са турски и полски.

Екатерина започва своята външнополитическа дейност с факта, че връща руските войски от чужбина, потвърждава мира с Прусия, но отхвърля военния съюз, сключен с нея от Петър III. Императрицата вижда своята цел в присъединяването на Курляндия към Русия, във връзка с това през 1762 г. нейното протеже Бирон е поставен на херцогския трон.

През 1764 г. е подписан нов съюзен договор с Прусия и след въвеждането на руски войски в Полша през август същата година, креатурата на Екатерина Станислав Понятовски отново става крал на Полша. Оттогава Русия дълго време е затънала в полските проблеми. По време на управлението на Екатерина разделянето на Полша се извършва няколко пъти, в резултат на което територията на руската държава се увеличава значително.

Междувременно активните действия на Русия в Полша започват да тревожат все повече Австрия и Франция, които в резултат на сложна интрига през есента на 1768 г. успяват да накарат Турция да обяви война на Русия. Руската армия води поредица от блестящи битки, но състоянието на нещата в държавата и на световната сцена беше доста трудно. През 1774 г. след дълги преговори е възможно да се сключи мир с Турция. Съгласно Кючук-Кайнарджийския договор Русия получава правото на свободно преминаване на своите кораби през проливите Босфора и Дарданелите, крепостите Керч и Еникале и значителен принос.

През март 1778 г. в Тешен е открит мирен конгрес, свързан с избухването на войната между Австрия и Прусия, на който Русия действа като един от посредниците заедно с Франция. През май конгресът завърши с подписването на Тешенския мирен договор, според който Русия стана не само посредник, но и гарант на мира, което даде възможност за свободно намесване в германските дела. През 1780 г. Русия излезе с инициативата на Декларацията за въоръжена неутралност, към която се присъединиха Швеция, Дания, Холандия и Прусия.

В същото време в правителствените кръгове се ражда идеята за „гръцки проект“, чиято същност беше възстановяването на Гръцката империя със столица Константинопол и с втория внук на Екатерина Константин като император.

В резултат на руско-турската война от 1787-1791 г. Турция най-накрая призна анексирането на Крим от Русия и беше определена нова граница между двете страни по Днестър.

Със смъртта на Екатерина II приключи цяла епоха от руската история, сякаш поглъщайки всички най-важни неща, случили се със страната през 18-ти век, което беше началото на реформите на Петър. Императрицата постига впечатляващи външнополитически резултати, изразени в значителни териториални придобивки и окончателно затвърждаване на една от водещите роли в световната политика за Русия.

Времето на Павел I

През ноември 1796 г. император Павел I се възкачва на английския трон.

Още първите му стъпки демонстрираха намерението му да действа въпреки майка си във всичко. Във вътрешната политика на Павел се разграничават няколко взаимосвързани направления - реформата на държавната администрация, класовата политика и военна реформа... На пръв поглед реформата на публичната администрация, извършена от Павел, имаше същата посока като политиката на Екатерина - по-нататъшната централизация на властта, но тази задача беше решена по различен начин, въпреки че някои от дейностите му продължиха плана на императрицата.

Още от първите дни на управлението на Павлов започва атака срещу привилегиите на благородството. В неговата политика имаше ясно желание да превърне благородството в рицарско имение, дисциплинирано, организирано, служещо и предано на своя суверен.

При Павел се появиха редица законодателни актове, които обективно допринесоха за отслабването на крепостното право.

Императорът решава да прехвърли пруския военен орден в армията, но в същото време не взема предвид никакви нови постижения на руската военна мисъл.

Павел издаде указ за наследяване на престола, установяващ прехвърлянето на престола чрез наследяване стриктно по мъжка линия.

Във всички мерки на Павел ясно се вижда желанието за ограничаване на личната свобода на своите поданици, обединяването на всички сфери на живота, борбата срещу различни мнения, преценки, с правото на избор на начин на живот, стил. на поведение и облекло. Неговата политика предизвика недоволството на много слоеве от населението, което доведе до конспирация. На 11 март 1811 г. Пол е убит. Александър I е провъзгласен за всеруски император.



1.Русия по време на управлението на Петър I.

2. Дворцови преврати в Русия.

3. Външна политика през периода на дворцовите преврати.

4. Културата на Русия през първата половина на 18 век.

1. Русия по време на царуването на Петър I.

По време на Великото посолство на Петър I в Европа се формира антишведският Северен съюз (Русия, Дания, Полша, Саксония). През 1700 г. започва Великата северна война със Швеция. Руската армия е разбита при Нарва. През 1703 г. Петър I отива във Финския залив при устието на Нева и основава Санкт Петербург (столица от 1712 г.). Шведският крал Карл XII побеждава съюзниците на Русия и през 1708 г. влиза в руските граници в Украйна. Хетманът на Украйна Мазепа се присъединява към шведите. Близо до село Лесной през 1708 г., а след това в битката при Полтава през 1709 г., шведите са разбити и настъпва повратен момент в Северната война. През 1711 г. Петър I извършва неуспешен поход на Прут срещу Турция: трябва да напусне Азов и да унищожи Таганрог. През 1714 г. руският флот побеждава шведите при нос Гангут, през 1720 г. при остров Гренгам. През 1721 г. е подписан договорът от Нищат с Швеция. Русия получи територии в балтийските държави: Ливония, Естланд, земите на Нева, част от Карелия (Ингерманланд). Русия е обявена за империя.

Победата в Северната война се дължи на трансформациите, насочени към модернизиране на страната. За осигуряване на армията и флота с всичко необходимо са създадени повече от 100 манифактури, предимно частни. Възникват икономически региони: Урал, Петербург, Карелия. В корабостроителниците са построени кораби. В търговията се провеждаше политика на защита на вътрешния пазар (протекционизъм). В областта на фискалната политика е въведен данък анкета вместо данък домакинство. Цялата власт беше концентрирана в ръцете на императора. През 1711 г. е създаден върховният законодателен орган, Управителният сенат. Заповедите са заменени от 12 колегии - ръководни органи по индустрия (1718-1720). Петър I премахва патриаршията и напълно подчинява църквата на светската власт в лицето на Светия синод (държавен орган за управление на църковните дела). В резултат на провинциалната реформа страната е разделена на 8 провинции. От 1722 г. започва да действа „Таблица на ранговете“, установяваща процедурата за преминаване на служба за военни и цивилни. Повишаването в службата отсега нататък зависи не от благородството, а от заслугите. Петър I успя да вдигне способни асистенти, сред които бяха АД. Меншиков, G.I. Головкин, с.11. Шафиров, Ф. Лефорт и др. Реформаторската дейност и активната външна политика на Петър I изискваха големи финансови средства, които паднаха тежко върху масите. Имаше въстания: въстание в Башкирия (1705-1711), в Астрахан (1705-1706), въстание, водено от Кондрати Булавин на Дон (1707-1708).

2. Дворцови преврати в Русия

Петър I не остави пряк мъжки наследник. След смъртта му започва периодът на дворцовите преврати (1725-1762). Най-близкият сътрудник на Петър I A.D. Меншиков издигна Екатерина I на трона, а самият той оглави Върховния таен съвет, който всъщност управляваше държавата. При Петър II (1727–1730), тийнейджър внук на Петър Велики, князете Долгоруки придобиват голямо влияние. Меншиков е заточен. Но Петър II, преди да навърши 15 години, умира от едра шарка. Членовете на Върховния таен съвет поканиха на престола племенницата на Петър I Анна Йоановна (1730-1740). Условието на поканата за трона са условията, които ограничават имперската власт. Анна Йоановна първоначално се съгласи с тези условия, а след това, разчитайки на охраната, ги отхвърли. Периодът на нейното управление се характеризира с господството на германците, водени от фаворита на царицата Бирон („Бироновщина”). A.I. Остерман и Б.Х. Минич. Бездетната Анна Йоановна назначава за свой наследник младенеца Иван VI Антонович (1740-1741), син на племенницата си Анна Леополдовна (под регентството на Бирон). В резултат на поредния преврат престолът преминава към Елизавета Петровна (1741-1761), дъщеря на Петър I, която се стреми да възстанови реда на баща си и разширява привилегиите на благородството.

Благородниците получиха привилегии: указът „За единично наследство“ беше отменен, благородниците можеха да записват деца в армията от раждането и след това веднага получиха звания. Отвори Шляхецки кадетски корпусза благородниците. Срокът на експлоатация е намален до 25 години. При Елизавета Петровна благородниците получават монопол върху дестилацията и се създава Благородна кредитна банка. Вътрешните мита бяха премахнати.

3. Външна политика през периода на дворцовите преврати.

Война със Швеция (1741-1743), в резултат на която Швеция потвърди резултатите от Северната война. По време на управлението на Анна Йоановна териториите на Казахстан - младши и средни жузи са присъединени към Русия. През 40-те години руският дипломатически отдел, ръководен от канцлера А. П. Бестужев-Рюмин, се стреми чрез верига от сложни усилия да засили външнополитическото значение на Русия чрез разширяване съюзнически връзкис държави, които са били във враждебни отношения с Прусия. Имаше сближаване с Австрия и Англия. Промененият баланс на силите между съюзническите сили обаче в средата на XVIII век. доведе до неочаквани пренареждания между тях. През януари 1756 г. в Лондон е подписано Уестминстърското споразумение между Англия и Прусия. Успоредно с това се осъществява сближаването между Франция и Австрия, което води до сключването на Версайския договор през май 1756 г. Именно от тази подредба на силите и интересите в Европа се ражда „странната“ за Русия Седемгодишна война (1756-1762). На 30 август 1757 г. край село Грос-Йегерсдорф руската армия под командването на Апраксин нанася сериозно поражение на пруската армия. Но тогава започва привидно необяснимото. Вместо да надгражда успеха си, Апраксин се държи изключително нерешително. Елизабет назначава нов командир - Фермор. През август 1758 г. втората голяма битка от войната се води при Цорндорф. Тази битка завърши наравно. Фермор също загуби поста си. На 1 август 1759 г. близо до село Кунерсдорф, близо до Франкфурт на Одер, пруските войски са напълно разбити от руснаците под командването на Салтиков, последният и най-талантлив командир в тази война. През 1760 г. руският корпус навлиза по улиците на Берлин. През декември 1761 г. генерал П. А. Румянцев успява да превземе добре укрепената крепост Колберг. Трябва да се има предвид, че всички мистерии на тази война са разрешени, ако вземем предвид подреждането на силите в съда. Елизабет беше готова да се бори с войната до горчивия край или, както самата тя каза, до момента, в който трябваше да продаде последната си рокля. Но имаше и „младия“ двор на Петър Федорович, който беше известен със своите прусофилски настроения. Естествено, всички главнокомандващи на руската армия, предимно опитни политици, следяха отблизо какво се случва в Санкт Петербург. Оттук и тяхната нерешителност.

Войната почти приключи с трагикомедия. След смъртта на Елизабет Петровна Петър сключва сепаративен мир с Прусия. Съгласно този договор от 1762 г. всички територии, окупирани от руската армия, са върнати на Прусия, а руската армия е почти изпратена в кампания срещу съюзната Русия на Дания, с която Петър има лични резултати.

4. Културата на Русия през първата половина на 18 век.

Културата от първата четвърт на века се свързва с трансформациите на Петър I. Литература. Преобразуванията са подкрепени от Феофан Прокопович - политически църковен водач, идеолог на църковните реформи. Написва „Духовни разпоредби“ за преустройството на църквата, „Истината за волята на монарсите“ и др. Прокопович се грижи за развитието на културата и просвещението, оглавява „Научната дружина“, в която влизат А. Кантимир, В. Татишчев. Публицистът Иван Посошков говори за необходимостта от развитие на индустрията, търговията и търсенето на минерали в книгата си „За бедността и богатството“. Наука, образование. Провежда се експедицията на В. Беринг около източния край на Азия. S.L. Крашенинников състави първото описание на земята Камчатка. Имената на С. Челюскин, братя Д. и Х. Лаптев останаха завинаги на картите на света. В.Н. Татищев пише „Руската история от най-древни времена“. Открити са училища по корабоплаване, артилерия, инженерство и други архитектурни училища. Барокът става доминиращ стил в архитектурата. Д. Трезини построява катедралата Петър и Павел, сградата на Дванадесетте колегии в Санкт Петербург, Летния дворец на Петър I. В Москва кулата Меншиков (храмът на Архангел Гавриил), Арсеналът в Кремъл, Издигнат е дворецът Лефортово и др. В Кижи е построена 22-куполна дървена Преображенска църква. Живопис. Във визуалните изкуства появата на гравюра (A.F. Zubov) и портрет. И.Н. Никитин рисува портрет на Петър I, картина "Етажният хетман", A.M. Матвеев - „Автопортрет със съпругата си“ и др.

Въпроси за самообучение

1.Руската православна църква по време на управлението на Петър I.

2. Социално-политически живот на империята Петър Велики.

3.Персилийски походи на Петър I.

литература

Обучение

1. Мунчаев Ш.М., Устинов В.М. руска история. Учебник за университети. - 5-то изд., преп. и добавете. - М.: Издателство НОРМА, 2009.- 768 с.

2. Орлов А.С., Георгиев В.А., Георгиева Н.Г., Сивохина Т.А. руска история. Ed. 4 -ти, рев. и добавете. М., 2011.- 528 с.

3. Скворцова Е.М., Маркова А.Н. Историята на родината. Ed. 2-ро
стереотип. М .: Единство-Дана, 2008 .-- 848 с.

Допълнителен

1. Анисимов Е.В. Държавните трансформации и автокрацията на Петър Велики през първата четвърт на 18 век. СПб., 1997.

2. Андерсън М. Петър Велики / Пер. от английски Ростов n/a, 1997г.

3. Анисимов Е.В. Анна Йоановна // Въпроси на историята. 1993. No4.

4. Анисимов Е.В. Времето на реформите на Петър. Л., 1989.

5. Анисимов Е.В. Държавните трансформации и автокрацията на Петър Велики през първата четвърт на 18 век. СПб., 1997.

6. Анисимов Е.В. Жени на руския трон. СПб., 1998г.

7. Анисимов Е.В. Жените на власт през 18 век като проблем // Известия за история, литература, изкуство. М., 2005. URL: http: //ec-dejavu.net/w/Women_in_Power.html

8. Анисимов Е.В. Петър II // Въпроси на историята. 1994. бр.8.

9. Анисимов Е.В. Русия без Петър: 1725-1740. СПб., 1994

По това време територията на Руската империя се разширява значително. Включва Беларус и Дяснобрежна Украйна, Крим и Приазовието, част от Северното Черноморие и Литва. За 1747-1796г. населението се е удвоило: от 18 на 36 милиона. Ако до края на управлението на Петър I в страната имаше 336 града, тогава до началото на XIX v. - 634. И все пак Русия остава аграрна страна - само 4,1% от населението живее в градовете. По-голямата част от него е съставена от селяни. 54% от селяните принадлежаха на помешчиците, 40% на хазната, останалите на дворцовия отдел.

Селското стопанство се развива главно екстензивно – чрез развитието на новоприсъединени слабо населени земи на юг – в Новоросия. За да привлече населението тук, правителството разпредели парцели от 60 дес. всички, с изключение на крепостните: пенсионирани войници, държавни селяни, чуждестранни колонисти. В условията на съществуване на крепостничество в страната липсваха свободни хора, които биха могли да се заселят в плодородна празна земя. Вярно е, че Потьомкин, който отговаряше за развитието на черноморските земи, постигна указ да не предава на земевладелците избягали крепостни селяни, които се озоваха в Новоросийска и Азовска провинция. И все пак решаващата роля в заселването на Новоросия изигра колонизацията на помещиците. За онези собственици на земя, които обещаха да преселят селяните си в Черноморския регион, правителството разпредели земя с площ от 1,5 хиляди до 12 хиляди деса. Вече от края на XVIII v. Новоросия започна да доставя зърно на пазара и дори да го продава в чужбина през черноморските пристанища. По-късно се превръща в едно от най-важните житни хранилища на Русия.

Имаше, макар и бавно, селскостопанското развитие на източните райони на страната: Южен Урал и Сибир, където местното население, под влияние на руски заселници, преминава от номадско скотовъдство към обработване на обработваема земя.

селско стопанство

Под влияние на растежа на градовете, индустрията, външната търговия, помещическата икономика все повече се привлича в пазарни отношения. В южната част на страната, където производството на зърно за продажба се превърна в печеливш бизнес, собствениците на земя се стремят да разширят земевладелската оран чрез намаляване на селските стопанства. В същото време времето, прекарано от селянина в бартото, се увеличи. По правило селяните работеха в барба 3-4 дни в седмицата, но понякога всичките 6 дни. В някои случаи земевладелецът напълно лишавал крепостния от парцел и го принуждавал да работи цяла седмица на нивата си, осигурявайки на него и семейството му месечна помощ. Следователно тази форма на пристрастяване започна да се нарича месец. Крепостта в Русия често се наричаше робство. Месецът наистина превърна крепостния селянин в роб, като го лиши напълно от имуществото му.

В Нечерноземния район организацията на собствената му голяма земеделска икономика не донесе значителни ползи за собствениците на земя. Следователно тук преобладаваше квирент, който се събираше предимно в парична форма... Размерът на наема се увеличава през 1760-90-те години. от 1-2 рубли. до 5-10 рубли. с ревизията на "душата". Селяните печелели пари, за да плащат напускащите, като се занимавали с търговия, отивали на работа: в дърводелски артели, в теглещи барки, в кабини, във фабрики. Така е нарушена зависимостта на работника от земята, присъща на крепостното стопанство. Крепостството се оказва в противоречие с нуждите на икономическото развитие на страната.

Рязкото засилване на интереса на благородниците към тяхното стопанство (след 1762 г.), желанието за увеличаване на доходите на имението не се поколебаха да повлияят на засилването на експлоатацията на селяните.

На първо място, земевладелците, където зърнопроизводството било печелившо, се стремели да разширят своята част от обработваемата земя. Това доведе до разширяване на помещическите парцели и намаляване на селските надели до 1,5 деса. върху душата на човек или по-малко.

В допълнение към намаляването на тежестта върху барбанските селяни, работата в полето на земевладелците беше много тежко бреме. Тези работни места, като правило, достигат три дни в седмицата. В някои райони кервата достига в средата на XVIII век. чудовищен размер-5-6 дни в седмицата. Особено големи парцели били засадени от благородниците в плодородните райони на Черноземния център. В същото време собствениците на земя все повече се фокусираха върху производството на хляб за продажба. Въпреки това, отрязвайки селския надел, земевладелецът отряза клона, на който седеше. Деградацията на селското стопанство е проява на кризата на феодално-крепостната система на стопанство. През XVIII век. проявите на тези кризисни особености се наблюдават главно в нечерноземната зона, в районите, където зърното е рентабилно. Но през 18 век. тези кризисни явления завършват без последствия. Това се дължи на редица обстоятелства.

Към средата на 18 век приключва периодът на повече или по-малко хармонично съчетаване в експлоатацията на селяните от земевладелците и на трите вида феодална рента: трудова, натурална и парична рента. Собствениците на нечерноземната зона на Русия постепенно преминават към quitrent. Ролята на изнудването в натура става второстепенна.

Corvée форма на експлоатация през 18 век става преобладаващо в зоната на най-плодородните земи. Това са райони на Тула, Рязана, Тамбов, Орел, Курск, Воронеж, Пенза и други провинции. В тези области благородството отглежда големи господски парцели от 1000, 2000 и дори 3000 десиатини. Въпреки това, такива големи парцели през 18 век. все още са относително редки. Най-често стойността им достига 100 - 300 dessiatins, но този хляб на дребни и средни земевладелци също отиде на пазара.

И така, от средата на 18 век районите на черноземните провинции се превръщат във фокус на робската икономика на земевладелците с ориентация на зърнопроизводството към пазара. Това води до рязко увеличаване на експлоатацията на селяните. Именно в тази епоха е даден тласък на процеса, който в средата на 19 век довежда до краха на феодално-крепостническата система.

Основният фактор за задълбочаването и развитието на вътрешния пазар беше нарастването на неземеделското население, занимаващо се с търговска и промишлена дейност. Този растеж се дължи главно на индустриалното селячество. Външен износ на зърно през 18 век. представляват само 3% до 7% от целия зърнен баланс. В същото време наемодателите не бяха доставчици на продаваемо зърно. По-голямата част от него се дава от селяните, все повече и повече въвлечени в системата на стоково-паричните отношения.

В хода на историческия процес се развива общественото разделение на труда. Поради това настъпва постепенна специализация на производството, връзката между секторите на което се осъществява чрез пазара. В селското стопанство тези процеси на специализация протичат изключително бавно и много по-късно, отколкото в индустрията. Въпреки това през 18 век. селската икономика постепенно престава да бъде абсолютно затворена икономика. Сега селяните купуват както инструментите си, така и някои предмети от бита. Преходът на държавата към събиране на парични, а не натурални данъци увеличава нуждата на селянина от пари, кара го да изнася продуктите на своя труд на пазара и го въвлича в системата на стоково-паричните отношения. Този процес беше постепенен и продължителен. По времето, което описваме, той, както и през 17 век. беше някъде в началния си етап. Основата на селското стопанство все още беше естествена.

Спецификата на природно-климатичните условия на Русия предостави на местното население много неблагоприятни условия за земеделие. Руският селянин се занимаваше със земеделие не от февруари до ноември, както в Западна Европа, а само от април-май до август-септември, а през останалото време принадлежи или на студено време със слани, или на сурова зима. Поради това земеделският стопанин можеше повече или по-малко нормално да оре и оре много малко парче земя, а изборът на култури не беше голям: ръж, най-често зимата, която се засява през есента, зимува под формата на разсад под снегът и узрял през юли-август на следващото лято, и овес, който е бил засет през април-май и узрял през август-септември. Тези две култури заеха до 80% от обработваемата земя, тъй като бяха най-важните и в същото време непретенциозни и издръжливи култури. Но обитателят на Източноевропейската равнина най-често имаше оскъдна подзолиста почва. Добивът на такива земи е бил предимно self-3 и само понякога self-4. При реколта от 3 самия селянинът трудно свързваше двата края, а при реколта 4 самият можеше да продаде около 17 пуда зърно. Самата реколта-3 обаче също не беше винаги и имаше чести неуспехи и тогава селянинът не можеше да прибира реколтата от новото зърно дори за семена. Принц М.М. Щербатов, правейки подобно изчисление, стигна до заключението, че страната почти постоянно е на ръба на гладната смърт. Времето и работата й помогнаха.

Сеитбообръщението на три полета представлява бариера пред пазарността и промените в профила на селското стопанство. В края на краищата зимното поле беше заето с ръж. До 50% от пролетното поле е било заето с овес, а останалата част от земята е разделена на ечемик, лен, грах, леща, елда, просо, коноп и т.н. Невъзможно е да се живее с овес, въпреки че той може да е продал лен на печалба. Пазарът през 18 век не е достатъчно развит, за да задоволи нуждите на самите селяни от един или друг земеделски продукт. То задоволява нуждите само на малко неземеделско население и преди всичко на градското население. Така специализацията на селското стопанство протича много бавно, запазвайки естествената си основа.

Най -сериозният проблем в развитието на руското земеделие обаче беше острият недостиг на време и малкият размер на земята, реколтата от която едва стигаше за собствената си поддръжка. В същото време обективните нужди на развиващата се руска държава изискват много по -голям брутен селскостопански продукт.

Така постепенно възникна задачата за увеличаване на натоварването на селянина и увеличаване на това натоварване в този кратък земеделски сезон, с който природата дари Русия. От това произтича и характерно за XVIII век. процеси на рязко увеличаване на експлоатацията на принудителното руско селячество.

И въпреки това специализацията постепенно се развива. Селячеството на Централна Русия отдавна обръща внимание на сеитбата на лен, разширявайки ги в пролетното поле и изтласквайки други култури. Районите около Псков и Ярославъл бяха известни с отличния си лен. Купувачите събираха малки количества лен в селата и селата, а търговците ги изпращаха в огромни количества в чужбина или в тъкачни фабрики в Ярославъл, Кострома, Владимир, Москва и други градове.

Също толкова важна култура, която рано се превърна в обект на търговия и суровина за промишлеността, беше конопът, който може да се сее на едно и също поле много десетилетия подред при обилно наторяване на земята. Селячеството от областите Калуга, Брянск, Орел, Курск и други създадоха специални полета за коноп и получиха изобилни реколти от тази култура. Огромни пратки конопен коноп отиваха, подобно на лен, както за износ, така и за нуждите на индустрията за платно бельо в страната.

И накрая, още един важен моментв развитието на селскостопанската продаваемост в страната през 18 век. Става дума за развитието на процеса на развитие на обширни слабо населени, но плодородни територии на юг и югоизток от центъра на страната. През XVIII век. напредъкът на селячеството към плодородните южни земи се засилва. Руското население вече е било значително в Заволжието, долното течение на Дон, районите на Предкавказие, Башкирия и др. Територията, където са живели татари, чуваши, марийци, башкири, в описаното време вече е имала голяма прослойка от руското население. Руските селяни живееха мирно рамо до рамо с татарите, башкирите, чувашите и други народи и дори влязоха в семейни връзки с тях. Конфликтите възникват като правило, когато след селската колонизация в тези земи се появяват руски феодали, започват изземвания на земя и т.н.

Развитието на плодородна чернозем беше друг важен фактор за извеждането на селското стопанство в орбитата на стоково-паричните отношения, за преодоляване на предишната му изолация. Въпреки факта, че площите на черноземите често страдаха от суша, плодородието им беше толкова високо, че годината на реколтата не само покри оскъдните реколти с лоши реколти, но и даде излишни зърнени продукти. Добивите на ръжта понякога достигаха до 10, самата пшеница - 5, самата пшеница - 8, самата просо - 20, самата 30 - 30 и повече. По-свободното маневриране на засятата площ, отколкото при обичайните три полета, направи възможно разпределянето на големи площи за пшеница, просо, елда и др.

Промишленост и занаят

В руската индустрия през втората половина на 18 век. се случи Големи промени... Ако в средата на века в Русия е имало 600 манифактури, то в края на века е имало 1200. Топенето на чугун се е увеличило рязко. Към средата на 18 век. Русия е начело в света по топене на желязо. Успешно се развиват ветроходните и платнени фабрики. Бързият растеж на производството се дължеше на нарастващото търсене от страна на хазната и големите възможности за износ: руските платно и желязо бяха охотно изкупувани от европейските страни, особено Англия.

В металургията уралските фабрики царуваха. Металургичните райони Олонец и Тула-Кашира изпаднаха в упадък. Урал зае първо място в металургичното производство. Заводите в Липецк също се разрастват бързо. V лека промишленостСъздават се нови центрове на север и запад от традиционния център - Москва, в провинция Воронеж, в Малката Русия. Производството на платове се развива на юг, където традиционно се отглеждат овце, ленени фабрики са построени в районите на отглеждане на лен: близо до Смоленск, Псков и Новгород.

Текстилната индустрия се развива значително. Вярно е, че в тъканната индустрия, най-привилегированата, имаше постоянни прекъсвания. Всички продукти на тези мануфактури са били използвани за доставки в хазната. Условията за закупуване обаче били неблагоприятни, а платнените манифактури били хирели. Копринените заведения, които работеха за свободна продажба, бяха в остър контраст. Броят им непрекъснато нараства. Основните центрове на копринената индустрия са Москва и Московска област.

Развива се и ветроходната и ленената индустрия. Руската платна беше много търсена в Англия и други морски сили. Нови предприятия в тази индустрия се появиха в градове като Ярославл, Вологда, Калуга, Боровск. Серпухов се превърна в основен център на производството на бельо.

Развива се производството на хартия, кожа, стъкло, химикали и др. Към средата на 18 век. имало 15 хартиени, 10 стъкларски, 9 химически фабрики и др.

Ако в началото на XVIII век. мануфактурите принадлежаха предимно на хазната, след това по-късно все по-голям брой собственици на фабрики и заводи идваха от търговци, както и селяни и благородници. Друга област на принудителен труд - предприятия за поземлени имоти В Русия имаше държавен монопол на вино и доставката на вино (т.е. водка) в хазната беше много печеливш бизнес. Това скоро разбраха собствениците на такива имения, които се намираха в плодородни, но отдалечени от пазарите райони: южната част на провинция Тамбов, Воронеж, Курск, Пензенска провинции, Слободска Украйна и др. Тук много бързо възникват големи дестилерии с използването на труда на собствените си крепостни селяни.

Друг отрасъл на индустрията, в който се проявява предприемачеството на благородниците, е сукнената и отчасти индустрията за платно. Организирана на основата на крепостния труд, индустрията на благородни платна стана широко разпространена главно в южните райони на страната: Воронеж, Курск и отчасти Тамбов. и др. Имаше по правило малки предприятия за 2-3 дузини мелници. Но имаше и големи. До края на 60-те години. общият брой фабрики за тъкани в страната достига 73.

В металургията преобладават посесионалните и държавните манифактури. Но в същото време започва успешно да се развива селско-търговската манифактура (особено в текстилната промишленост), основана на наемен труд. Това до голяма степен беше резултат от правителствената политика. Стремейки се в началото на царуването да привлече подкрепата на управляващата класа - благородството, Екатерина II през 1762г. удовлетворява най-важното изискване на земевладелците: забранява на всички неблагородни лица да придобиват селяни за работа в манифактури. Уралските индустриалци се измъкнаха от ситуацията: те вече имаха десетки хиляди крепостни селяни, които можеха да се използват в новопостроени фабрики. А производителите, които откриха нови предприятия за коприна, стъкло, хартия и други, трябваше да наемат работници безплатно. Така във фабрики, основани след 1762 г., се използва само наемна работна ръка.

Едва ли на някой му хрумна в този момент, че това е началото на упадъка на принудителния труд в индустрията. Напротив, собствениците на манифактури настояваха за възстановяване на правото на закупуване на работници, което им е било отнето. Но по-късно се оказа, че наемните работници работят по-добре, по-продуктивно, конкурентоспособността на предприятията, използващи наемен труд, е несравнимо по-висока. След няколко десетилетия мануфактурите на имението започват да западат, неспособни да издържат на конкуренцията. Броят на наемните работници нараства от 220 хиляди в началото на 1760-те. до 420 хиляди до края на XVIII век.

Кой тогава работеше в мануфактури за безплатна работа? Повечето от тях бяха отходници, които изкарваха отпуск. Особеността на руския работник е, че той е бил свободен работник само по отношение на развъдчика, като в същото време остава робски по отношение на своя господар.

В своята икономическа политикаЕкатерина II изхожда от теорията за естествените права, която включва правото на частна собственост. Правителствена намеса в икономическия живот, ограничения и разпоредби икономическа дейностса от нейна гледна точка нарушение на естествените права. Напротив, неограничената свобода на конкуренция е в съответствие с естественото право.

Насърчаването на предприемачеството обеща на руската хазна значително увеличение на приходите от данъчни приходи. През 1767 г. обратното изкупуване и монополите са премахнати. През 1775 г. царският манифест разрешава „всеки и всеки да започва всякакви лагери и да произвежда върху тях всякакви занаяти“. Така се признава правото на селяните да се занимават със занаяти.

Дълго време селяните от Нечерноземния район, получаващи малка печалба от селското стопанство, използваха свободното си време за допълнителна работа. Селяните бяха изтънчени, "мислещи", т.е. измисляне на начини за тяхното повече или по-малко поносимо съществуване. Оттук и страничните занимания на селяните се наричали „занаяти“. Големи маси от селяните бяха въвлечени в промишлени дейности.

Освен с местни занаяти, селяните се занимавали и с тоалетни занаяти, т.е. отиде на работа в градове или други райони. Мощният консуматор на селяните-преселници била реката. Градовете на Волга и Волга Твер, Рибная Слобода, Ярославъл, Нижни Новгород, Астрахан и др. Десетки хиляди селяни работеха като шлепачи, бяха наети в рибарството на Астрахан и Гуриев. Хиляди селяни отиват да работят в Санкт Петербург. Много работещи поискаха пилотиране на кораби от Волга до Нева. И накрая, Москва и нейната индустрия бяха сериозен потребител на работна ръка.

В допълнение към промишлените отпадъци, селскостопанските отпадъци се развиват в Русия. От селата Тула, Рязан, Тамбов, както и от нечерноземните райони, хиляди селяни се втурнаха на лятна работа в южните черноземни райони. Барщините от Нечерноземния център на страната използваха есенно-зимния период, за да ходят на работа. И сега собствениците на земя, незадоволени от барщината, започнаха да я допълват с парични такси. Нещо повече, с оглед на перспективите на селските занаяти, много собственици на земя започнаха да прехвърлят селяните от корвеж в парични центрове.

Въпреки това, експлоатацията на селяните чрез парични данъци много скоро също престава да отговаря на "стандартите" на типичната феодална икономика. Собственикът на земята вече получава увеличени суми на данък само поради личната крепостна зависимост на селянина, поземлените отношения тук са загубили предишното си значение.

Темповете на растеж на селските занаяти се съпровождат от бързите темпове на растеж на паричния квинт. И така, през 60 -те години. XVIII век собствениците на земя взеха средно 1–2 рубли. от мъжка душа на година, през 70-те. - 2-3 рубли, през 80-те -4-5 рубли, а през 90-те години. в някои райони на центъра на страната заплащането достигна 8-10 рубли. с мъжка душа.

Една от най -ярките характеристики на икономическото развитие на Русия беше появата на индустриални центрове не толкова в града, колкото в провинцията. Така от края на 17-началото на 18-ти век се появяват десетки търговски и промишлени селища, където населението се фокусира не върху земеделието, а върху „занаятите“. Това са Владимирските села Дунилово, Кохма, Палех, Мстера, Холуй, селата Нижни Новгород Павлово, Ворсма, Безводное, Лисково, Богородское, Городец, Работки, много Ярославъл, Кострома, Твер и др. села и села. Към средата на 18 век. много от тях бяха по-големи по население от всеки друг град. В с. Павлова, например, до средата на века населението е над 4 хиляди души. С други думи, процесът на общественото разделение на труда се развива по такъв начин, че във всяко конкретно село се развива специализацията на предимно един вид производство. В такова село всички или почти бяха или обущари, или бъчвари, или тъкачи.

Това беше типично дребномащабно производство. Понякога дребните производители на стоки наемат 1-2 допълнителни работници. С течение на времето практиката за използване на наемен труд се разшири. В процеса на конкурентна борба неизбежно се открояват две групи: една от тях се състои от принудени да живеят само чрез продажба на труда си; втората група е много малка, но се състои от производители на стоки, които използват нает труд. С времето от тях се открояват по-големите. Така от дълбините на дребното стоково производство постепенно нараства мануфактурното производство и се появяват капиталистически манифактури. Въпреки това, поради сезонността на производството и краткосрочното наемане на работници, процесът на разширяване беше много бавен и броят на големите индустрии остава малък.

Подобен процес на развитие на капитализма се наблюдава и в други региони. Голямо място в Московска област получава т.нар. разпръсната манифактура, чиито работници работят по домовете си, в светлини.

Разрастването на дребномащабното производство, нарастващото използване на наемен труд през 18 век се наблюдава и в други отрасли на производството - в металургията и металообработването, дъвения, химическа индустрияи т.н. Предприятия от капиталистически тип има в най-големите градове на Русия (Москва, Нижни Новгород, Казан и др.). В страната постепенно се формира капиталистическата структура.

Търговия

Засилването на специализацията на различни региони на страната, нарастването на промишленото производство и сезонната работа изискват по-нататъшно развитие на търговията. В нечерноземната зона от юг идват зърно и животновъдни продукти, в черноземния район са донесени текстил, метални изделия, съдове и др. Панаирите били големи центрове на вътрешната търговия. Най-важните сред тях са: Макариевская, Ирбитская, Оренбургская, Нежинская, Коренная (близо до Курск), Архангелск, Свенская (близо до Брянск) и редица други. През 1788 г. в Русия (без балтийските държави) има 1100 панаири и пазари, от които в Левобережна Украйна 565. Има и множество местни панаири и пазари. Развитието на търговията е значително улеснено от премахването през 1754 г. на всички вътрешни мита и мита. До края на века се формира основно вътрешният пазар.

Външнотърговският оборот се е увеличил значително. Ако през 1763 - 1765г. Руският износ възлиза на 12 милиона рубли, а вносът - 9,3 милиона рубли, след това през 1781 - 1785 г. - съответно 23,7 и 17,9 милиона рубли. Изнасят се предимно селскостопански суровини: лен, коноп, кълчища. Но износът на промишлени продукти също нараства: ленени тъкани, платна и особено желязо. Русия също се превръща в основен износител на зърно (преди това почти не се изнасяше зърно в чужбина). Внасяха се захар, вълнени и памучни тъкани, метали, луксозни стоки. Митническа тарифа 1767 г. напълно забранява вноса на стоки, чието производство в страната може да задоволи спорта, напротив, суровините за промишлеността подлежат на минимално мито, а вносът на тези продукти, които рязко липсват, е напълно безмитен. Въпреки това през 1782 г. Катрин, увлечена от идеите на Адам Смит, всъщност изоставя протекционизма, спирайки да покровителства търговията и индустрията. Това обаче не означава да се откажат от патронажа на своето развитие. И така, за да намали цената на кредита, Катрин, вместо класни банки, откри една държавна заемна банка, която отпуска заеми само с 5% годишно.

През Санкт Петербург минаваше до 60% от цялата морска търговия. С одобрението на Русия в Черноморския регион, Таганрог, Одеса, Херсон и отчасти Севастопол играят ролята на търговски морски пристанища. Търговията със страните от Изтока се осъществяваше през Астрахан, Оренбург, Кяхта.

Многобройните войни и разрастването на бюрократичния апарат изискват огромни разходи. За да свържат двата края, правителството беше принудено да увеличи данъците. През 34 -те години на царуване на Екатерина, данъчните приходи се увеличиха четирикратно. И все пак нямаше достатъчно пари. Трябваше да взема заеми от чуждестранни банкери (до края на царуването на Катрин се натрупа сериозен външен дълг).

Липсата на средства принуди правителството да прибегне до издаване на хартиени пари - банкноти (за които беше създадена специална асигнационна банка). Първоначално (през 1768 г.) е планирано да бъдат издадени за 1 милион рубли, но до 1774 г. в обръщение е имало 20 милиона рубли. банкноти, а към 1796 г. - 157 милиона рубли. Обменният курс на банкнотите падна до 70 копейки. сребро. Оттогава в Русия има две парични единици - рублата в сребро и рублата в банкноти. Паричното обръщение ставаше все по-разочаровано. Въпреки това, в онази епоха никъде по света нямаше ясно съзнание. че книжните пари сами по себе си нямат стойност и трябва да бъдат обезпечени със стоки и съкровищни ​​задължения.

Руското благородство и проблемите на социалното и икономическото развитие на страната

През юли 1762 г. Екатерина II със своя манифест обявява т.нар. „Общо заснемане“, което укрепва земеделските права на благородниците. В същото време тя представя (уж като награда за бързото и неоспоримо установяване на границите на техните владения) на благородниците огромен фонд от държавни земи, произволно иззети от земевладелците в периода след Петър. Права на селяните. Така законите смекчават наказанието на благородниците за изтезания и убийства на техните крепостни селяни, а при Екатерина II наказанието на благородниците се превръща само в църковни наказания. Практиката за продажба на крепостни селяни на едро и търговията на дребно беше узаконена. Децата на вербувани селяни сега бяха оставени в собствеността на собственика на земята.

Всички Р. XVIII век Имаше ясни признаци на демонтиране на традиционната политика на феодално регулиране в областта на икономиката. Нещо повече, постепенният характер на промените и очевидните им противоречия свидетелстват за чисто прагматичния характер на тази политика, т.е. за отсъствието на каквито и да било теоретични концепции в основата му.

След обявяването на отхвърлянето на системата на монополите в индустрията и търговията на 28 март 1762г. през юли същата година свободата на производството на ситц е обявена в цялата страна, с изключение на Москва и Санкт Петербург. Малко по -рано беше разрешен износът на зърно в чужбина. И от 1766 до 1772г. въведен е безмитен износ на пшеница и пшенично брашно от почти всички пристанища на империята. През 1763г. отново е прокламиран принципът на свободата на индустриалната дейност. През април 1767г. е издаден много лаконичен указ, с който се обявява пълна свобода на „занаятите и занаятите“ в градовете на Русия. И на 10 септември 1769г. имаше личен указ за свободата да започнете да тъчете мелници само с едно условие: заплащане на такса от 1 рубли. на лагер.

През 70-те години. правителството на Екатерина II отива към още по-драстични решения. С указ от 17 март 1775г. е обявена свободата на създаване на промишлени предприятия за всички отрасли на промишлеността, всички данъци от дребните занаяти са премахнати. През 1777 г. налозите от домакински лагери, принадлежащи на фабрики, са премахнати, т.е. Условията за функциониране на разпръснатите манифактури бяха драстично подобрени. През 1784 г. отново има личен указ за насърчаване на местната лека промишленост.

Така укрепването на крепостничеството и насърчаването на занаятите на практика стават едновременно.

Съществува много реална възможност да се даде най -убедителната оценка на такава политика като интегрално явление. За да направите това, е необходимо още веднъж да осъзнаем кардиналната особеност на историята на руската държава, която се състои във факта, че природните и климатични условия създават в страната от век на век изключително неблагоприятна среда за развитието на руската държава. основа на основите на неговото съществуване - селското стопанство.

Руското общество до ХХ век се развива като общество със сравнително нисък обем на излишния продукт, което по принцип би го обрекло завинаги на съдбата на първобитно земеделско общество.

Следователно историческата необходимост още през Средновековието доведе в Русия до образуването на особен тип държавност, необичайна за Европа, с много твърди лостове на държавния механизъм, тъй като основната функция на руската държава беше концентрацията и преразпределението на относителния минимум на прибавения продукт в интерес на развитието на самото общество и неговата господстваща класа. Следователно вековната традиция на централизирана, автократична, по същество деспотична власт в Източна Европа далеч не е била случайна. Необичайно суровият режим на крепостничество също не беше случаен. В продължение на много векове този режим е предназначен да осигури прогресивното развитие както на обществото, така и на държавата. Това развитие се осъществява главно чрез използването на свръхтежкия труд на селяните, чието икономическо положение е на ръба на загубата на собственото си възпроизводство.

Огромните простори на руския Нечерноземен регион от векове са били арена на практически нерентабилно селско стопанство. През втората половина на 18 век. във Владимирска провинция само един окръг от 12 (Покровски) имаше определен излишък от зърно. Четири окръга имаха достатъчно зърно само за 6-8 месеца в годината.

wiki.304.ru / История на Русия. Дмитрий Алхазашвили.