Բունգեն ծնվել է Կիևում՝ բժիշկ, մանկական հիվանդությունների մասնագետ Քրիստիան-Գեորգ Բունգեի ընտանիքում։
Բունգեն սովորել է Կիևի առաջին գիմնազիայում և ավարտել ոսկե մեդալով։ 1845 թվականին ավարտել է Կիևի համալսարանը (Իրավագիտության ֆակուլտետ)։ 1847 թվականին Բունգեն դարձավ հանրային իրավունքի մագիստրոս՝ գրելով ատենախոսություն «Պետրոս Առաջինի առևտրային օրենսդրության սկզբի ուսումնասիրություն» թեմայով, 1850 թվականին՝ քաղաքական գիտությունների դոկտոր (ատենախոսություն «Վարկերի տեսություն» թեմայով։ ):
1845 թվականից մինչև կյանքի վերջ Բունգեն զբաղվել է տնտեսագիտությամբ՝ զբաղեցնելով պաշտոններ.
- ուսուցիչ (1845 թվականից), ապա Նիժինի լիցեյի պրոֆեսոր, արքայազն Բեզբորոդկոն (1847 թվականից);
- կից (1850-ից), արտակարգ (1852-ից) և սովորական պրոֆեսոր (1854-ից) Կիևի համալսարանում (քաղաքական տնտեսության և վիճակագրության ամբիոն);
- ԳԱ թղթակից անդամ (1859-ից);
- Կիևի Սուրբ Վլադիմիրի կայսերական համալսարանի ռեկտոր (1859-1862, 1871-1875 և 1878-1880 թթ.);
- Պետբանկի Կիևի գրասենյակի ղեկավար (1862 թվականից);
- անձնական ուսուցիչ Նիկոլայ Ալեքսանդրովիչ (Ալեքսանդր II-ի որդին, ապագա կայսր Նիկոլայ II) քաղաքական տնտեսության, ֆինանսների տեսության, վիճակագրության մեջ (1863 թվականից);
- Կիևի համալսարանի ոստիկանական իրավունքի ամբիոնի պրոֆեսոր (1869 թվականից, կարդալ տնտեսական քաղաքականություն);
- պատմաքաղաքական և պատմաբանասիրական գիտությունների շարքային ակադեմիկոս (1890-ից)։
Որպես պետական գործիչ Բունգեն զբաղեցրել է պաշտոններ.
- Ֆինանսների փոխնախարար (1880-1881);
- ֆինանսների նախարարության ղեկավար (1881 թվականից);
- Ֆինանսների նախարար (1882-1886 թթ.);
- Նախարարների կոմիտեի նախագահ և Պետական խորհրդի անդամ (1887-1895 թթ.);
- Սիբիրյան երկաթուղու կոմիտեի փոխնախագահ (1892-ից)։
Աջակցություն տնտեսության զարգացմանը
Դիտողություն 2
Բունգեն քննադատում էր սոցիալիստական և կոմունիստական դոկտրինները, լավ տիրապետում էր արևմտյան տնտեսական հայեցակարգերին, Ադամ Սմիթի և չափավոր լիբերալիզմի կողմնակիցն էր, սիրում էր գերմանական տնտեսական դպրոցը։
Բունգեն չափավոր լիբերալիզմի կողմնակից էր, պաշտպանում էր մասնավոր սեփականությունը և ազատ ձեռնարկատիրությունը։ Այնուամենայնիվ, նա ճանաչեց սահմանափակ կառավարության միջամտությունը տնտեսության մեջ: Բունգեն ստիպված եղավ պրոտեկցիոնիստական միջոցներ կիրառել 1877-1878 թվականների ռուս-թուրքական պատերազմի հետևանքով, ինչը պայմանավորված էր այդ ժամանակահատվածում ռազմական ծախսերի կտրուկ աճով:
Որպես ֆինանսների նախարար՝ Բունգեն նվազեցրեց մարման վճարները՝ գյուղացիների բարեկեցությունը բարելավելու համար, վերացրեց կապիտացիոն հարկը (նա նաև առաջարկեց վերացնել գյուղում փոխադարձ պարտավորությունը, բայց Պետական խորհուրդը դեմ էր), վերացրեց աղի ակցիզը, բարձրացրեց մի շարք. հարկերի (ալկոհոլի, ծխախոտի, շաքարավազի գծով), ավելացել է դրոշմանիշերի հավաքագրումը, ավելացել է ներմուծման մաքսատուրքերը։
Բունգը եկամտային հարկման կողմնակից էր: 1885 թվականին հարկեր մտցվեցին դրամական կապիտալից եկամտի և շահույթի վրա, ինչպես նաև տուրք անհատույց փոխանցվող գույքի վրա։
1884 թվականից Բունգեն սկսեց նախապատրաստվել դրամավարկային բարեփոխմանը. Պետական բանկը սկսեց ոսկի կուտակել մաքսատուրքերից և արտաքին վարկերից։
Բունգեի օրոք ստեղծվեց Գյուղացիական հողային բանկը` գյուղացիներին հող գնելու համար երկարաժամկետ վարկ տալու համար, իսկ ազնվականներին վարկեր տրամադրելու համար` ազնվական հողի բանկը:
Bunge-ը ներգրավված էր գործարանային (աշխատանքային) օրենսդրության մշակման մեջ.
- 1882 թվականին հիմնել է գործարանային տեսչություն;
- 1884 թվականին նա արգելեց անչափահասների աշխատուժի օգտագործումը գործարաններում և սահմանափակեց դեռահասների աշխատանքի տևողությունը մինչև ութ ժամ;
- 1885 թվականին նա արգելեց գիշերային աշխատանքը տեքստիլ գործարաններում դեռահասների և կանանց համար.
- 1886 թվականին նա հրապարակեց «Գործարանային ձեռնարկությունների վերահսկման կանոնակարգը»՝ սահմանափակելով գործատուների կամայականությունը բանվորների նկատմամբ և մեծացնում ռեպրեսիվ միջոցները գործադուլներին նախապատրաստվելու և մասնակցելու, գործատուի դեմ ուղղված սպառնալիքների և աշխատանքից հրաժարվելու համար։
1885 թվականին Բունգեի նախաձեռնությամբ Սանկտ Պետերբուրգում սկսեց հրատարակվել ամսագիր. «Ֆինանսների, արդյունաբերության և առևտրի տեղեկագիր»(մինչև 1917 թ.)։
Բունգեն բազմաթիվ աշխատություններ է գրել տնտեսագիտության վերաբերյալ.
- «Վարկային տեսություն» (1852),
- «Վիճակագրության դասընթաց» (1876),
- «Քաղաքական տնտեսության հիմքերը». (1870),
- «Ռուսաստանում մետաղական շրջանառության վերականգնման մասին». (1877),
- «Էսսեներ քաղաքական և տնտեսական գրականության մասին» (1895)
- և այլ աշխատանքներ։
Ապրել է 1823-1895 թթ
Կենսագրությունից:
- Նիկոլայ Խրիստիանովիչ Բունգե- Ռուսաստանի խոշորագույն բարեփոխիչներից մեկը Ալեքսանդր III-ի օրոք, Ս.Յու Վիտեի և Պ.Ա. Ստոլիպինի նախորդը:
- Ռուսական կայսրության նախարարների կոմիտեի նախագահ 1887-1895 թվականներին, ֆինանսների նախարար 1882-1886 թթ.
- Պրոֆեսոր-տնտեսագետ, ապագա կայսր Նիկոլայ II-ին դասավանդել է քաղաքական տնտեսություն, վիճակագրություն և ֆինանսներ։
- Իր հայացքներով նա չափավոր լիբերալ էր, կարծում էր, որ պետությունը պետք է սահմանափակ չափով միջամտի տնտեսությանը, պաշտպանում էր ձեռնարկատիրության և մասնավոր սեփականության մի շարք:
- Սոցիալիզմը համարվում էր մարդկության չարիքը։
Հիմնական գործունեությունը Bunge N.Kh. և դրանց արդյունքները
Որպես ֆինանսների նախարար (1882-1886).
- Հետգնման վճարների կրճատում, ինչը մեծապես մեղմեց գյուղացիների դիրքերը։
- 1886թ.- Գլոբալ հարկի և աղի ակցիզների վերացում
- Մի շարք ապրանքների՝ ալկոհոլի, ծխախոտի, շաքարավազի և այլնի հարկերի բարձրացում։
- Ներմուծման մաքսատուրքերի բարձրացում
- 1885 թվականից եկամտահարկի ներմուծում դրամական կապիտալի, շահույթի վրա
- Տնտեսության մեջ պրոտեկցիոնիստական քաղաքականության վարում
- Դրամավարկային բարեփոխումների նախապատրաստման սկիզբը
- Նրա օրոք Պետբանկը սկսեց ոսկի կուտակել մաքսատուրքերից ստացված եկամուտներից։
- Գյուղացիական հողային բանկի ստեղծում՝ հող գնելու համար վարկեր ստանալու համար։
- Noble land բանկի բացումը.
- Արդյունաբերության պետական ֆինանսավորման ուժեղացում
- Պետական երկաթուղու շինարարության աճ
- Փոփոխություններ աշխատանքային օրենսդրության մեջ. 1884 թվականին՝ անչափահասների աշխատանքն արգելող օրենք, 12-15 տարեկան երեխաների աշխատանքային օրը սահմանափակվել է 8 ժամով։ 1885 թվականին՝ տեքստիլ գործարաններում մինչև 17 տարեկան դեռահասների և կանանց գիշերային աշխատանքի արգելքը 1886 թվական՝ «Կանոններ գործարանային արդյունաբերության ձեռնարկությունների վերահսկողության մասին», որը սահմանափակում էր գործատուների կամայականությունը, մասնավորապես՝ կարգավորվում էին տուգանքները։ և այլն); ձեռնասայլակներում մասնակցության, աշխատանքից հրաժարվելու և այլն ռեպրեսիվ միջոցների ուժեղացում: 1882 թվականից սկսվեց Գործարանային տեսչության աշխատանքը, որը վերահսկում էր այդ «Կանոնների» պահպանումը:
Արդյունքներ Bunge N.H.-ն չկարողացավ հավասարակշռել պետական բյուջեն, սակայն նրա գործունեությունը նպաստեց գյուղացիների վիճակի էական բարելավմանը: Առաջին անգամ միջոցներ են ձեռնարկվել աշխատողներին պաշտպանելու համար։
Բունգե Ն.Խ. տարբերվում էր սոցիալական ուղղվածություն, քանի որ նա համոզված էր երկրի տնտեսության բարելավման եւ ժողովրդի դիրքի կապի մեջ։ Նրա քաղաքական իդեալը ավտոկրատ միապետությունն է՝ հիմնված օրինականության, թափանցիկության և տեղական հասարակական նախաձեռնության զարգացման վրա:
Այս առաջադեմ միջոցները քննադատության արժանացան հասարակության վերին մասում, հատկապես Սուրբ Սինոդի պահպանողական գլխավոր դատախազ Կ.Պ. Պոբեդոնոստևի կողմից, ով մեղադրեց Բունգե Ն.Խ. արևմտյան տեսությունների հանդեպ կիրքի, ռուսական կյանքի պայմանների անկարողության մեջ։ Արդյունքում Bunge Ն.Խ. հեռացվել է ֆինանսների նախարարի պաշտոնից եւ նշանակվել նախարարների կաբինետի նախագահի պաշտոնում, որն իրական ազդեցություն չի ունեցել։
Հիմնական նպատակը՝ բարելավել Ռուսաստանի ֆինանսական վիճակը և բարձրացնել մարդկանց բարեկեցությունը, նա չկարողացավ հասնել։
Բունգե Ն.Խ.-ի կտակը - «Գերեզմանի նշումներ»:
Բունգե Ն.Խ.-ի մահից քիչ առաջ: կայսրին ուղարկեց իր գրառումները, որոնցում նա առաջ քաշեց Ռուսաստանի վերակազմավորման հիմնական գաղափարները։
Հիմնական կետերը.
- Նա ապացուցեց գյուղացիական համայնքի տնտեսական անհամապատասխանությունը, գյուղացի-տերերի շերտ ստեղծելու անհրաժեշտությունը.
- Նա անհրաժեշտ համարեց ավելի ակտիվորեն վարել գյուղացիների վերաբնակեցման քաղաքականությունը
- Նա պաշտպանում էր ազատական, ճկուն քաղաքականություն ազգային հարցում։
- Նա նշել է ինքնակառավարման մարմիններին ավելի շատ լիազորություններով ապահովելու անհրաժեշտությունը
- Ձեռնարկատերերի և աշխատողների միջև հակասությունների սրությունը մեղմելու անհրաժեշտությունը և այլն:
Հետաքրքիր փաստ է, որ Bunge N.Kh-ի որոշ գաղափարներ. ապագայում ձևավորվեց բարեփոխման հիմքը Պ.Ա. Ստոլիպին.
Նյութ պատմական շարադրանքի համար
| Պատմական դարաշրջան | Պատմական իրադարձություն, պատճառահետևանքային հարաբերություններ |
| դարաշրջանԱլեքսանդրաIII(1881-1894) | Երկրի տնտեսության հետագա զարգացում, այն բարելավելու ուղիների ու միջոցների որոնում։Պատճառները:
Հետևություն:
Ֆինանսների նախարարը կարևոր դեր է ունեցել տնտեսական խնդիրների լուծման գործում N.H.Bunge (1882-1886). Նա հանդես եկավ արդյունաբերության պետական ֆինանսավորման օգտին, բարեփոխեց հարկային համակարգը: Նա իրականացրել է մարման վճարների նվազում և ընտրատեղամասային հարկի աստիճանական վերացում։ Այդ միջոցառումների իրականացման ժամանակ պետության կրած վնասները փոխհատուցելու համար նա մտցրեց անուղղակի հարկեր և եկամտահարկ, ինչպես նաև բարձրացրեց մոմածածկ ապրանքների մաքսատուրքերը։ (Տե՛ս գործունեության արդյունքները և դրանց արդյունքները վերևում) |
Այս նյութը կարող է օգտագործվել 25-րդ առաջադրանքին պատրաստվելու համար՝ պատմական շարադրանք կառավարման դարաշրջանի վերաբերյալ
Պատրաստեց՝ Վերա Մելնիկովան
Համառոտ կենսագրական տեղեկություններ Ն.Խ. Բունջ.Նիկոլայ Խրիստիանովիչ Բունգեն (1823-1895) ռուս ականավոր բարեփոխիչներից էր տնտեսագիտության, ֆինանսների և սոցիալական քաղաքականության բնագավառում։ Ավարտել է Կիևի համալսարանի իրավաբանական ֆակուլտետը, դասավանդել Նիժինի լիցեյում։ 1847 թվականին մագիստրոսական թեզը պաշտպանելուց հետո «Պետրոս Առաջինի առևտրային օրենսդրության սկզբի ուսումնասիրություն» թեմայով, 1850 թվականին աշխատանքի է անցել Կիևի համալսարանում, որտեղ 1852 թվականին պաշտպանել է դոկտորական ատենախոսությունը «Վարկի տեսություն» թեմայով։ »: Նրա գիտական հետաքրքրությունների շրջանակը շատ բազմազան էր՝ դասախոսություններ էր կարդում քաղաքական տնտեսության, վիճակագրության, ոստիկանական իրավունքի և այլ գիտությունների վերաբերյալ։ 1859 - 1880 թվականներին եղել է Կիեւի համալսարանի ռեկտոր։ Այս տարիներին նա զբաղվել է 1861 թվականի գյուղացիական ռեֆորմի նախապատրաստմամբ, համալսարանի նոր կանոնադրության մշակմամբ։ Որպես ականավոր գիտնականներից և տնտեսագետներից մեկը հրավիրվել է քաղաքական տնտեսություն դասավանդելու գահաժառանգ Նիկոլայ Ցարևիչին։
Բունգեն զգալի գործնական փորձ ձեռք բերեց՝ 1865 թվականից աշխատելով որպես Պետբանկի Կիևի մասնաճյուղի կառավարիչ։ 1880 թվականին աշխատանքի է հրավիրվել Պետերբուրգ՝ որպես ֆինանսների փոխնախարար, 1881 - 1886 թվականներին՝ նախարար։ Թոշակի անցնելուց հետո՝ 1887 թվականի հունվարից մինչև 1895 թվականի մահը, Ն.Խ. Բունգեն նախարարների կաբինետի նախագահն էր։ Bunge բարեփոխիչի հատկություններ:
- Նրան բնորոշ էր ոչ թե «նեղ ֆինանսիստները», այլ տնտեսական և ֆինանսական խնդիրների նկատմամբ լայն, համապարփակ մոտեցումը, որը նա սերտորեն կապում էր պետության սոցիալական քաղաքականության հետ։
- Նա ֆինանսատնտեսական քաղաքականության նպատակը համարեց ոչ այնքան պետբյուջե լցնելը, որքան ցածր խավերի բարեկեցությունը, քանի որ սրանից որոշիչ չափով կախված էր պետության բարգավաճումը։ Այդ նպատակով նա մի շարք կարդինալ միջոցառումներ իրականացրեց գյուղացիության հարկային բեռը թեթեւացնելու համար։
- Նա միշտ համաչափեց իր բարեփոխումների ծրագրերը իրական իրավիճակին, հասարակական կարծիքին, գիտեր սպասել, նահանջել և փոխզիջումների գնալ: Նախատեսվող բարեփոխումները նա նախապատրաստել է ուշադիր, առանց շտապելու։
Տնտեսական և ֆինանսական քաղաքականության ծրագիր.Ն.Խ. Bunge-ը սկսել է անբարենպաստ պայմաններում. Առաջին հերթին ազդեցին 1877-1878 թվականների ռուս-թուրքական պատերազմի ծանր ֆինանսական հետևանքները։ - բյուջեի հսկայական դեֆիցիտ, ռուբլու արժեզրկում. Պետական պարտքը 1881 թվականի հունվարի 1-ի դրությամբ կազմում էր 6 միլիարդ ռուբլի։ -Այդ ժամանակի գումարը աստղաբաշխական է։ 1881-1883 թվականներին Ռուսաստանը տնտեսական ճգնաժամ ապրեց, 1883-1887 թվականներին՝ դեպրեսիա։ 1880-ական թթ բնութագրվում է նաև տեղական բերքի ձախողումներով. Գյուղում իրավիճակը սրվել է հողատարածքների կրճատմամբ՝ կապված գյուղական բնակչության արագ աճի, հողազուրկ տնտեսությունների թվի ավելացման և հարկային ծանր բեռի հետ։
Ալեքսանդր II-ի անունից, որը մեծ հարգանքով էր վերաբերվում Բունգեին, վերջինս, լինելով ֆինանսների նախարարի օգնականը, 1880թ. քաղաքականության նշումառաջիկա տարիների տնտեսական եւ ֆինանսական քաղաքականության խնդիրների վերաբերյալ։ Այն ներառում էր հետևյալ հիմնական դրույթները.
- 1. Պետական ապարատի ծախսերի կրճատում.
- 2. Թղթային փողերի թողարկման դադարեցում, դրանց քանակի աստիճանական իջեցում նախապատերազմական մակարդակի.
- 3. Անհող ու հողազուրկ գյուղացիների կազմակերպված վերաբնակեցում պետական չմշակված հողեր.
- 4. Հարկերի պարզեցում. ընտրական հարկի, աղի և անձնագրային հարկի վերացում; մարման վճարումների նվազում. Կորուստները փոխհատուցելու համար նախատեսվում էր բարձրացնել չհարկվող գույքից գանձվող պետական հողի հարկը, քաղաքային անշարժ գույքի հարկի բարձրացում, ազատ մասնագիտությունների տեր անձանց (իրավաբաններ, բժիշկներ, ճարտարապետներ, արվեստագետներ, և այլն), առևտրաարդյունաբերական ձեռնարկությունների և դրամական կապիտալի վրա։ Bunge-ն այս փոփոխությունները դիտեց որպես ներդրման նախապատրաստություն եկամտահարկ.
- 5. Արդյունաբերության և առևտրի խթանմանն ուղղված օրենքների ընդունում:
- 6. Երկաթուղու շինարարության ֆինանսական կողմի պարզեցում` պետական միջոցների վատնումը դադարեցնելու նպատակով:
Այս ծրագիրն ընդունվեց։ Իսկ երբ 1881 թվականին ֆինանսների նախարար Ա.Ա. Աբազան, այլ ազատական նախարարների հետ միասին, հրաժարական տվեց՝ նրա փոխարեն Ալեքսանդրի հավանությամբ 111 նշանակվել է Ն.Խ. Բունջ.
Հարկային բարեփոխումներ.Բունգը առաջնահերթություն է տվել հարկային քաղաքականությանը։ Ֆինանսների նախարարի ամենամեծ մտահոգությունն էր մարման վճարումներ.Նրանց անհիմն բեռը գյուղացիների համար ակնհայտ դարձավ ռեֆորմի մեկնարկից անմիջապես հետո։ Արդեն առաջին հինգ տարիներին՝ 1862-1866 թթ. - ապառքները կազմել են 7,9 միլիոն ռուբլի: 1 Այն ժամանակվա ֆինանսների նախարար Մ.Խ. Ռեյտերնը հետաքննություն է կազմակերպել պարտքերի պատճառների վերաբերյալ, և պարզվել է, որ մարման վճարները զգալիորեն գերազանցում են գյուղացիական տնտեսությունների շահութաբերությունը։ 1880 թվականին ապառքները կազմում էին 20,5 միլիոն ռուբլի, 1881 թվականին՝ 23,4 միլիոն։
1881 թվականի ապրիլին Պետական խորհուրդը որոշում կայացրեց բոլոր նախկին հողատեր գյուղացիներին «պարտադիր փրկագնի» փոխանցելու մասին՝ 14 միլիոն ռուբլու դիմաց մարման վճարների պարտքերը գումարելու մասին։ իսկ մարման վճարների նվազումը 9 մլն ռուբլով: տարեկան (հետագայում տարեկան նվազման չափը կազմել է 12 մլն ռուբլի)։ Ալեքսանդրի թագադրման կապակցությամբ 111 1883 թվականին դուրս է գրվել ավելի քան 13,8 միլիոն ռուբլի։ այս վճարումների գծով ապառքները, 1884 թվականին՝ 2,3 միլիոն ռուբլի։
Ֆինանսների նախարարի հերթական «գլխացավանքն» էր մեկ շնչի հաշվով ներկայացում: 1882 թվականի մարտին Բունգեն Պետական խորհրդին ներկայացրեց «Գլխային հարկը այլ հարկերով փոխարինելու մասին» գրությունը, որում նա հիմնավորեց հարկի վերացման հետագա հետաձգման անհնարինությունը։ Ընտրահարկը մշտապես կուտակում էր ապառքներ, որոնք ժամանակ առ ժամանակ դուրս էին գրվում։ Այսպիսով, 1880 թվականին նրանք դուրս գրեցին 7 միլիոն ռուբլի; 1881 թվականին ապառքները կազմում էին 10,7 միլիոն ռուբլի։ Պետական խորհուրդը հավանություն տվեց Bunge-ի առաջարկած ընտրատեղամասային հարկի փուլային վերացմանը: 1883 թվականից դադարել է հարկերի հավաքագրումը բնակչության առավել ծանրաբեռնված կատեգորիաներից։ 1887 թվականի հունվարի 1-ից բոլոր մյուս վճարողներից դադարեցվեց հավաքագրման հարկը։
1882-1887 թթ. Կապիտացիոն հարկի ներհոսքը նվազել է 54,8 մլն ռուբլուց։ մինչև 1,3 մլն 1.
Կորուստները փոխհատուցելու համար Bunge-ը մի շարք նոր հարկեր մտցրեց և ավելացրեց նախորդները։ Մասնավորապես, 1875 թվականին ներդրված հողի հարկը բարձրացվել է 52,5%-ով; Քաղաքներում անշարժ գույքի հարկն ավելացել է 46%-ով. փոխվեց առևտրային հարկման համակարգը, որոշ արտոնություններ տրվեցին մանր առևտրականներին և արհեստավորներին. 1885 թվականին բաժնետիրական ընկերությունների զուտ շահույթի վրա սահմանվեց 3% հարկ. նույն թվականին դրամական կապիտալից եկամտի վրա սահմանվել է 5% հարկ. 1887 թվականին մասնավոր երկաթուղիների բաժնետոմսերից կառավարության կողմից երաշխավորված եկամուտների վրա սահմանվեց 5% հարկ. Ժառանգական ունեցվածքի նկատմամբ տուրք է մտցվել, ինչը առաջացրել է ազնվականության սուր դժգոհությունը։
1885 թվականին հարկային համակարգի փոփոխությունների և դրա բարդությունների պատճառով Բունգեն գավառական գանձապետական պալատներում հիմնեց հարկային տեսուչների հատուկ հաստատություն։ Դրանք նախատեսված էին անշարժ գույքից և այլ գույքից հարկվող եկամուտները բացահայտելու համար:
Bunge-ի հարկային բարեփոխումները բարձր են գնահատվել լիբերալ համայնքի կողմից: Օրինակ, հայտնի ազատական հրապարակախոս Ս.Ն. Յուժակովը կարծում էր, որ Բունգեի գործողությունները թեթևացրել են մարդկանց վիճակը և փրկել նրանց վերջնական կործանումից։ Ժամանակակից պատմաբան Վ.Լ. Ստեպանովը նշում է, որ Bunge-ի հարկային բարեփոխումները «նախաձեռնեցին ռուսական հարկային համակարգի արդիականացումը և դրանով իսկ նպաստեցին երկրի արդյունաբերականացման գործընթացին»:
Տրանսֆորմացիա բանկային ոլորտում. Bunge-ը շարունակեց զարգացնել ազգային տնտեսության պետական վարկավորման համակարգը, քանի որ պետական վարկերը վաղուց ավելի մեծ վստահություն էին վայելում Ռուսաստանում, քան մասնավոր վարկերը: Վարկավորումն ընդլայնվել է Ազգային բանկ,որը կայուն կերպով պահպանեց զեղչման տոկոսադրույքը 6%-ի վրա և միայն 1886 թվականին նվազեցրեց այն մինչև 5%։ 1881 - 1884 թվականներին, չնայած արդյունաբերական ճգնաժամին, վարկերի տրամադրումն ավելացել է 180 միլիոն ռուբլուց։ մինչեւ 204 մլն
Բունգեի ղեկավարությամբ 1880-ականների առաջին կեսին։ Ռուսաստանում ձևավորվել է համակարգ պետական հիփոթեքային վարկ.Այս տարիների ընթացքում հողատերերը շարունակել են գրավադրել ցածր եկամուտ ունեցող գույքը բաժնետիրական հողային բանկերում, սակայն դրանք ժամանակին չեն մարվել, ինչը հանգեցրել է գրավադրված հողերի վաճառքին։ Օրինակ, 1873 թ
1882 թվականին վաճառվել է 23,4 միլիոն դեսիատին։ Բունգը մտավ գյուղացիների համար էժան վարկ կազմակերպելու գաղափարը, որպեսզի դառնան տանտիրոջ հողի հիմնական գնորդները։ Ֆինանսների նախարարությունը կրթական նախագիծ է պատրաստել Գյուղացիական բանկ, որը կայսրը հաստատեց 1882 թվականի մայիսի 18-ին: Գյուղացիական բանկի մասին օրենքի հիմնական դրույթները հետևյալն էին. 2) փոխառության չափը կազմում է ձեռք բերված հողամասի արժեքի 75%-ը. 3) վարկի մարման ժամկետները սահմանվում են 24-ից 34 տարի. 4) բանկը անկախ վարկային հաստատություն է և գտնվում է ֆինանսների նախարարության իրավասության ներքո.
1883-1885 թթ. Ռուսաստանում բացվել են Գյուղացիական բանկի 25 մասնաճյուղեր. վարկերի գումարն այս ընթացքում աճել է 864 հազարից մինչև 14 միլիոն ռուբլի, գնված հողատարածքի գումարը՝ 18,2 հազարից մինչև 318 հազար դեսիատին: 1886 թվականից ի վեր հողի վաճառքը կրճատվել է Նոբել բանկի ստեղծման հետ կապված։ Գյուղացիական բանկի գոյության առաջին 13 տարիներին գյուղացիները գնում էին նրա օգնությամբ
- 2411,7 հզ. ակր հող.
- 3 հունիսի, 1885 Ալեքսանդր 111 մասին հրամանագիր է ստորագրել Noble Land Bank-ի գիտակցությունը;Այսպիսով, ավարտվեց հիփոթեքային վարկավորման համակարգի ձևավորումը։ Այս բանկը գործում էր նաև Ֆինանսների նախարարության ենթակայության ներքո և տրամադրում էր հողի սեփականության գրավադրմամբ վարկեր՝ 36-ից 48 տարի ժամկետով կալվածքների արժեքի 60%-ի չափով, տարեկան 5% վճարումով։ Այսպիսով, Noble Bank-ի պայմանները չափազանց բարենպաստ էին։ Սակայն, ինչպես ցույց տվեց հետագա պրակտիկան, նրանք չկարողացան կասեցնել հողատերերի հողատիրության կրճատման գործընթացը:
Անմիջապես վարկերի մեծ պահանջարկ առաջացավ։ 1886 թվականին Noble Bank-ի 25 մասնաճյուղերում հողատերերը ստացել են 68,8 միլիոն ռուբլի, 1887 թվականին՝ 71,1 միլիոն ռուբլի։ Այնուամենայնիվ, վարկառուները միշտ չէ, որ օգտագործում էին վարկերը իրենց նպատակային նպատակների համար, դրանք հաճախ «խժռվեցին» կամ սկսեցին բաժնետոմսերի շահարկումների մեջ, և տոկոսային պարտքերը սկսեցին աճել: Այնուամենայնիվ, 1889 թվականին վարկավորման տոկոսադրույքը իջեցվեց մինչև 4,5։ Հողատերերը, ովքեր չէին կարող կամ չէին ցանկանում շահութաբեր տնտեսություն կազմակերպել, իրենց հողերը վաճառեցին Noble Bank-ի միջոցով։ Գնորդներն էին ազնվականները (մինչև 50%), գյուղացիները (մինչև 20%), վաճառականները և մանր բուրժուազիան (մինչև 10%) և այլ կալվածքների ներկայացուցիչներ։
Պետական վարկի զարգացմանը զուգընթաց Բունգեն ուշադրություն է դարձրել մասնավոր վարկին։ Նա կարծում էր, որ բանկերում և խնայբանկերում միջոցների կուտակումը կնվազեցնի երկրի կախվածությունը օտարերկրյա կապիտալից։ 1883 թվականին հիմնադրամի վրա դրված արգելքները հանվեցին առևտրային բանկեր.Թեև դա չի հանգեցրել բանկերի թվի աճի, սակայն դրանցում ավանդները զգալիորեն աճել են։ Օրինակ, մինչև 1892 թվականի վերջը առաջացել է ընդամենը 6 նոր բանկ, բայց ավանդներն այս ընթացքում աճել են 214-ից մինչև 301 միլիոն ռուբլի: 1 Պետական բանկն իր ֆինանսական միջոցներով մշտապես աջակցել է առևտրային բանկերին։
Bunge-ն ակտիվորեն նպաստեց Ռուսաստանում ցանցի զարգացմանը խնայբանկեր. 1881 թվականի մայիսին ավանդների տոկոսները 3-ից հասցվեցին 4-ի, ինչը նպաստեց նոր ավանդների ներհոսքին դեպի դրամարկղեր։ 1884 թվականին Ֆինանսների նախարարությունը իրավունք տվեց ստեղծել խնայբանկեր գավառական և շրջանային գանձարաններում, իսկ դրանց մասնաճյուղերը՝ բոլոր քաղաքներում և խոշոր բնակավայրերում: Եթե 1880 թվականին երկրում կար ընդամենը 76 խնայբանկ, ապա 1886 թվականին կար 554 դրամարկղ, 306 հազար ավանդատու և 44 միլիոն ռուբլի։ ավանդներ.
Այսպիսով, Ռուսաստանի վարկային համակարգը բարձրացվեց նոր մակարդակի, որը գտնվում էր պետության վերահսկողության տակ և խստորեն կարգավորվում էր համապատասխան օրենսդրությամբ։ Սա որոշակի երաշխիքներ ստեղծեց առևտրային բանկերի համար, այդ թվում՝ քաղաքացիների ավանդները։
Bunge-ի այլ ֆինանսական վերափոխումները.Շարունակելով դասընթացը Մ.Խ. Reiterna, Bunge-ը հետևողականորեն վարում էր քաղաքականություն պաշտպանիչ սակագներ. 1882 թվականին ներմուծման մաքսատուրքերը բարձրացվեցին հումքի և արտադրված արտադրանքի և փոքր չափով պատրաստի արտադրանքի վրա։ 1884-ին չուգունի, ածխի, տորֆի տուրքերը բարձրացվեցին. 1885 թվականին՝ ձկան, գինու, թեյի, բուսական յուղի, մետաքսի, գյուղատնտեսական տեխնիկայի, երկաթի և պողպատի համար. իրականացվել է սակագների ընդհանուր բարձրացում 10-ից 15 տոկոս։ Եթե 1881 թվականին Ռուսաստանի բոլոր սահմաններին մաքսատուրքը կազմում էր ներմուծվող ապրանքների արժեքի 16,5%-ը, ապա 1886 թվականին այն կազմում էր 27,8%։
Under Bunge սկսեց ստիպել հացի արտահանում,որը վաճառվել է Գերմանիային, Անգլիային, Հոլանդիային, Ֆրանսիային, Իտալիային, Բելգիային։ 1881-1885 թթ. հացահատիկի արտահանումը 208 մլն-ից հասել է 344 մլն փուդի։
Համար ռուբլու ամրապնդում 1881 թվականից Bunge-ը դադարեցրեց փողի թողարկումը և սկսեց շրջանառությունից հանել չապահովված գումարները: Արծաթե մետաղադրամի հատումը կրկին թույլատրվեց, թեև Բունգը հասկանում էր, որ Ռուսաստանը պետք է անցնի դրան ոսկե մոնոմետալիզմ; սակայն դա պահանջում էր մեծ նախապատրաստական աշխատանք և ոսկու պաշարի ավելացում։
Աշխատանքային օրենսդրություն.Ն.Խ. Բունգեն Ռուսաստանի այն սակավաթիվ պետական գործիչներից էր, ով հասկացավ օրենքներ մշակելու անհրաժեշտությունը աշխատանքային հարց.Նա կարծում էր, որ ձեռնարկատերերի և աշխատողների միջև հարաբերությունների իրավական կարգավորումը պետք է նպաստի. 1) ձեռնարկություններում հակամարտությունների պատճառների վերացմանը, գործադուլային շարժման անկմանը. 2) աշխատավորների շրջանում սոցիալիստական քարոզչության նախադրյալների նվազեցում. 3) արդյունաբերական ձեռնարկություններում աշխատանքային պայմանների բարելավում և աշխատողների արտադրողականության բարձրացում. Համապատասխան օրենսդրության մշակմանը նպաստել է նաև 1870-ական թվականների - 1880-ականների սկզբի բանվորական շարժման աճը։
Առաջինը երեխաների և դեռահասների աշխատանքային օրը սահմանափակելու մասին օրենքն էր և գործարանային տեսչություն ստեղծելը, որը կվերահսկի օրենքի կատարումը։ Այն նախատեսում էր մինչև 12 տարեկան երեխաների աշխատանքի արգելում, 12-14 տարեկան երեխաների գիշերային աշխատանքը, դեռահասների աշխատանքային օրը սահմանափակելը 10 ժամով, երեխաների համար դպրոց հաճախելը։ Ձեռնարկատերերի ճնշման տակ օրենքի ընդունումը հետաձգվեց մեկ տարով (մինչև 1884 թվականի մայիսի 1-ը)։ 1885 թվականին օրենք է ընդունվել, որն արգելում է գիշերային աշխատանքը տեքստիլ արդյունաբերությունում մինչև 17 տարեկան կանանց և դեռահասներին։
ԲՈՒՆԳԵ ՆԻԿՈԼԱՅ ՔՐԻՍՏԻԱՆՈՎԻՉ
Բունգե, Նիկոլայ Խրիստիանովիչ - ֆինանսիստ, տնտեսագետ և պետական գործիչ (1823 - 95), գալիս է Ավետարանական խոստովանության ազնվականությունից, ծնվել է Կիևում, որտեղ նրա հայրը համարվում էր մանկական հիվանդությունների փորձառու բժիշկ. նա կրթություն է ստացել Կիևի 1-ին գիմնազիայում և Սուրբ Վլադիմիրի համալսարանում, որտեղ ավարտել է կուրսը 1845 թվականին։ 1847 «Պետրոս Առաջինի առևտրային օրենսդրության սկզբի հետազոտությունը» («Отечественные Записки», 1850) հաստատվել է ճեմարանի պրոֆեսորի կողմից։ Նեժինի մութ ջրերում նա դարձավ եվրոպական գիտության և քաղաքացիության ջերմեռանդ միսիոներ. Որպես պրոֆեսոր՝ նա ակտիվորեն հոգ էր տանում իր ունկնդիրների զարգացման մակարդակի բարձրացման մասին. իր ընտրյալ ուսանողներին եվրոպական գիտության գանձերը հասանելի դարձնելու համար Բունգեն իր բնակարանում օտար լեզուների դասեր է տվել։ Այս հազվագյուտ և գեղեցիկ հատկանիշը՝ սիրել ամեն ինչ երիտասարդ և հոտոտել ամեն տաղանդավոր երիտասարդների մեջ, Բունգեն պահպանեց ավելի ուշ, երբ (1850 թվականին) նա դարձավ Սուրբ Վլադիմիրի համալսարանի պրոֆեսոր, և սա է արտասովոր հաջողության գրավականը։ իր համալսարանական դասախոսությունները։ 1852 թվականին Բունգին Կիևի համալսարանի կողմից շնորհվել է քաղաքական գիտությունների դոկտորի աստիճան «Վարկի տեսություն» ատենախոսության համար (Կիև, 1852)։ 1869 թվականին նա փոխեց Քաղաքական տնտեսության և վիճակագրության բաժինը ոստիկանության իրավունքի բաժնի։ Bunge-ը չի տեսնում ոստիկանության օրենքը որպես ամբողջ գիտություն. Անվտանգության դոկտրինայում (դեկանատների օրենքներ) նա տեսնում է պետական իրավունքի մի մասը, իսկ բարեկեցության դոկտրինում (բարելավման օրենքներ)՝ քաղաքական տնտեսության կիրառական մաս։ Ըստ այդմ, նրա «Ոստիկանական իրավունք» դասընթացում (Կիև, 1873 - 77), որը մնաց անավարտ, և որում նրան հաջողվեց նախանշել բարելավման որոշ բաժիններ, գերակշռում է տնտեսական տեսակետը։ Bunge-ի ոստիկանության օրենքը համահունչ է այն բանին, որն այժմ հայտնի է որպես տնտեսական քաղաքականություն: Տնտեսական քաղաքականության տեսությունը ներկայացնելիս հեղինակը չի սահմանափակվում ընդհանուր սկզբունքներով, քանի որ, նրա կարծիքով, որոշ ընդհանուր օրենքների ուսումնասիրությունն առանց այն փաստերի, որոնցում գտնվում են այդ օրենքները, հեշտությամբ կարող է վերածվել չոր և վերացական սխոլաստիկայի. որը կարող է հետաքրքրել մասնագետներին, բայց անզոր լուծել կենսական հարցերը։ Բունգեն իր ունկնդիրների համար հրատարակել է նաև «Վիճակագրության դասընթաց» (Կիև, 1865, 2-րդ հրտ., 1876) և «Քաղաքական տնտեսության հիմքերը» (ib., 1870)։ Համալսարանական կյանքի դժվարին օրերին, երբ համալսարանները կորցնում էին ինքնակառավարումը, Բունգեն նշանակվում է ռեկտոր (1859-1862 թթ.)։ ) արժանապատվորեն կանգնեց Կիևի համալսարանի գլխին։ Բայց նույնիսկ ընտրական իրավունքի համալսարան վերադառնալուց հետո Բունկեն երկու անգամ ընտրվեց նույն Կիևի համալսարանի ռեկտոր և զբաղեցրեց այդ պաշտոնը 1871-ից 1875 թվականներին և 1878-ից 1880 թվականներին: 1880 թվականին նա լքեց համալսարանը: Բունգեն այն դասախոսներից էր, ովքեր չեն փակվում իրենց աշխատասենյակի դատարկ պատերի մեջ: Ունենալով պայծառ ու լայն միտք՝ նա չէր կարող չարձագանքել հասարակական խնդիրներին, որոնք կյանքը հերթագրեց։ Արդյունքը եղավ մի շարք հոդվածներ, որոնք տեղադրեց նրա կողմից տարբեր պարբերականներում՝ սկսած 1852 թվականից: Սրանք այն հոդվածներն են, որոնք վերաբերում էին գյուղացիական ռեֆորմին, որը սպասվում էր այն ժամանակ (Otechestvennye Zapiski, 1858 և Russkiy Vestnik 1859, ¦ 2 և 8): բաժնետիրական ընկերությունների տեսքով նոր տիպի արդյունաբերական ձեռնարկությունների տարածմանը («Բաժնետերերի ամսագրում», 1855 և 1858) և շատ ուրիշներ, որոնց թվում չի կարելի չնշել նրա նկատառումները կրթական մասի կառուցվածքի վերաբերյալ. համալսարանները («Ռուսական տեղեկագրում» 1858 թ. , հ. XVII) և բանկային քաղաքականությունը («Պետական գիտելիքների ժողովածուում», հ. I, 1874)։ Գործնական մեծ նշանակություն ունեցավ նաև նրա «Պահեստներ և երաշխիքներ» (Կիև, 1871) հետազոտությունը. Բայց առանձնահատուկ ուշադրություն գրավեց մեր երկրում դրամական ճիշտ շրջանառությունը վերականգնելու ուղիների վերաբերյալ Bunge-ի հետազոտությունը, որը ցնցված էր թղթային փողի չափից դուրս թողարկումից։ Դրանք ներառում են հետևյալ աշխատանքները. «Ռուսաստանում մետաղների շրջանառության վերականգնման մասին» (Կիև, 1877 թ.); «Ռուսաստանում մշտական դրամական միավորի վերականգնման մասին» (Կիև, 1878) և հոդվածներ «Պետական գիտելիքի ժողովածու», հ. VI, 1878 և հատոր XIII, 1880: Բունգեն թարգմանել և լրացրել է նաև Ա.Վագների աշխատությունը. «Ռուսական թղթադրամ» (Կիև, 1871): 1859-ին, երբ հասունանում էր գյուղացիական ռեֆորմը, Բունգին հրավիրվեց մասնակցելու ֆինանսական հանձնաժողովին, որի նպատակն էր փնտրել գյուղացիական հարցը վերջնականապես լուծելու հիմքերը և մեթոդները կառավարության աջակցությամբ հատկացումների մարման միջոցով: Եվս մեկ անգամ կանչվել է Պետերբուրգ՝ մասնակցելու համալսարանի նոր կանոնադրության քննարկմանը (1863), Բունգին հանձնարարվել է դասավանդել ֆինանսների և քաղաքական տնտեսության գիտություն Ցարևիչ Նիկոլայ Ալեքսանդրովիչի ժառանգորդին։ Այս դասախոսությունները Բունգեն հիմնել է Կարլ ֆոն Հոկի «Հարկեր և պետական պարտքեր» գրքի հիման վրա (Կիև, 1865), որը նա թարգմանել է ռուսերեն։ Կիև վերադառնալուց հետո Բունգեն, առանց համալսարանական ուսումը թողնելու, ստանձնեց պետական բանկի Կիևի գրասենյակի կառավարչի պաշտոնը։ Այսպիսով, կանգնած լինելով վարկային գործառնությունների հենց սկզբնաղբյուրում, Բունգը կարողացավ գործնականում ստուգել ֆինանսների տեսության հրահանգները: Այդ ժամանակվանից նրա ձայնը որոշիչ դարձավ ֆինանսական հարցերում։ Բունգեի՝ ֆինանսների փոխնախարարի պաշտոնին անցնելը 1880 թվականին և կարճ ժամանակ անց՝ 1881 թվականին՝ որպես ֆինանսների նախարար, ընդունվեց համակրանքով և մեծ հույսերով։ - Բունգե - ֆինանսների նախարար։ Բունգեն ստիպված եղավ ստանձնել նախարարությունը շատ ծանր պայմաններում։ 1881 թվականի մարտի 1-ից հետո տեղի ունեցած արձագանքը արտացոլվեց երկրի ֆինանսական վիճակի վրա։ Բացի այդ, երկու տարի անընդմեջ՝ 1884 թվականը և հատկապես 1885 թվականը, նշանավորվեց բերքի գրեթե համընդհանուր ձախողումով, ինչը անբարենպաստ հետևանքներ ունեցավ արդյունաբերության և առևտրի համար: 1881 թվականին Բունգեի առաջին բյուջեն պետք է կրճատվեր մինչև 50 միլիոն ռուբլի պակասուրդ: Պետական պարտքի չափը 1881 թվականի հունվարի 1-ին հասել է ավելի քան 6 միլիարդի, և մի շարք նոր փոխառությունների կնքումն անխուսափելի էր։ Bunge-ի առաջին գործողություններից մեկը 1883 թվականին ոսկու 6% ռենտայի ազատումն էր, որը, հաշվի առնելով չափազանց բարձր տոկոսը, հանդիպեց հասարակության թշնամական վերաբերմունքին։ Վարկային ռուբլու փոխարժեքի վիճակը խիստ անմխիթար էր. 1881 թվականին ռուբլու միջին գինը ոսկու 65,8 կոպեկ էր, 1886 թվականին՝ 58,9; վճարային հաշվեկշիռը չափազանց անբարենպաստ էր, և ռուսական միջոցներով և վարկային ռուբլով սպեկուլյացիաներ էին իրականացվում արտարժույթի վրա, հատկապես Բեռլինում, որի դեմ Bunge-ն, առաջնորդվելով փոխանակման հարաբերություններին չմիջամտելու համակարգով, համապատասխան միջոցներ չձեռնարկեց։ Իր առաջին համապարփակ զեկույցներից մեկում (1883 թ.) Բունգեն իր ֆինանսական ծրագիրը սահմանեց հետևյալ կերպ. «Մեր պետական համակարգի թույլ կողմերի մանրակրկիտ ուսումնասիրությունը ցույց է տալիս, որ անհրաժեշտ է ապահովել արդյունաբերության ճիշտ աճը դրա համար բավարար հովանավորությամբ. հաստատություններն ապացուցված փորձի հիման վրա՝ միաժամանակ նպաստելով վարկի ծախսերի նվազեցմանը, ժողովրդի և պետության շահերի ամրապնդմանը երկաթուղային ձեռնարկությունների շահութաբերության ամրապնդմանը, դրանց նկատմամբ պատշաճ վերահսկողության հաստատմանը. այս նպատակին հասնելու համար միջոցներ ձեռնարկել հարկային համակարգում խիստ արդարադատությանը համահունչ և եկամուտների ավելացում խոստանալով՝ առանց հարկ վճարողների ծանրաբեռնելու, վերջապես վերականգնել ծախսերի նկատմամբ եկամուտների գերազանցումը (առանց որի ֆինանսների բարելավումն անհնարին է) ավելորդ վարկերի սահմանափակում և ողջամիտ խնայողություն իշխանության բոլոր ճյուղերում»։ Այս ծրագրից Bunge-ին, անշուշտ, չի հաջողվել կատարել ծախսերի նկատմամբ եկամուտների գերազանցումը՝ պետական վարկերի հրատապ մարման զգալի ծախսերի պատճառով։ Մնացած բոլոր առումներով Bunge-ի կառավարումը, իսկապես, նշանավոր դարաշրջան էր ռուսական ֆինանսների պատմության մեջ: Առաջին ֆինանսական միջոցներից մեկը մարման վճարների կրճատումն էր, որը Բունգեն անհրաժեշտ էր համարում գյուղական բնակչության բարեկեցությունը բարելավելու համար, և որը համառորեն պայմանավորված էր նրանով, որ, ընդհանուր առմամբ, գյուղացիներից ավելի շատ էր հավաքվում, քան վճարվում էր։ մարման գործառնության պարտավորությունների ներքո: Կրճատումը կատարվել է 1 ռուբլու չափով՝ մեկ շնչին բաժին ընկնող յուրաքանչյուր հատկացումից, որը դրվել է մարման վճարումների վրա Մեծ Ռուսական շրջաններում, իսկ ռուբլով՝ 16 կոպեկով՝ Փոքր Ռուսաստանի մարզերում։ Կրճատման ընդհանուր գումարը կազմել է տարեկան մինչև 12 միլիոն ռուբլի։ 1885 թվականին Բունգեն մտավ Պետական խորհուրդ՝ 1886 թվականի հունվարի 1-ից համատարած (բացի Սիբիրից) վերացնելու գաղափարով ընտրական հարկը, որը Պետրոս Առաջինի ժամանակներից ի վեր մեր ֆինանսական համակարգի հիմնաքարն էր: Այս միջոցը պետք է կրճատեր պետական գանձարանի ռեսուրսները 57 մլն ռուբլով, որի մի մասը պետք է փոխհատուցվեր ալկոհոլի հարկի ավելացմամբ (մինչև 9 կոպեկ մեկ աստիճանի համար), իսկ մի մասը՝ ավելացմամբ։ պետական գյուղացիներից չվճարվող հարկ (որից կառավարությունը 1886 թվականին հրաժարվեց 20 տարով)։ Պետական խորհուրդը, սակայն, որոշեց պետական գյուղացիներին փոխանցել փրկագնի, որն իրականում ոչ այլ ինչ էր, քան քողարկված հարկերի ավելացում։ 1886 թվականի հունիսի 12-ի օրենքը սահմանեց պետական գյուղացիների համար պարտադիր փրկագին։ Գլոբալ հարկի վերացումը պետք է հանգեցներ փոխադարձ երաշխիքի վերացմանը։ Իսկ 1885-ին Բունգեն Պետական խորհրդին ներկայացնելով, մատնանշելով հարկերի հավաքագրման այս մեթոդի կործանարար հետևանքները, որը, մի կողմից, պատճառ է դառնում, որ «գյուղացիները կցվեն հողին անձնագրային համակարգով», մյուսը՝ «ավելի լավ եկամուտներ փնտրելու չարտոնված բացակայության ցանկությունը»՝ հօգուտ փոխադարձ երաշխիքի չեղարկման։ Պետական խորհուրդը չհամաձայնեց Bunge-ի փաստարկների հետ, և փոխադարձ պատասխանատվությունը վերապահվեց հարկերի համար՝ փոխարինելով ընտրական հարկը: Ամեն դեպքում, ընտրատեղամասային հարկի վերացումը և տանտեր գյուղացիներին մարման ավելի ցածր վճարները պարտական ենք բացառապես Բունգեին, ով չափազանց համարձակ քայլ արեց՝ հրաժարվելով մինչև 70 միլիոն ռուբլու եկամուտներից այն ժամանակ, երբ բյուջեն դեֆիցիտ էր տալիս։ Եկամտի այս զգալի նվազումը ստիպեց Bunge-ին դիմել այլ աղբյուրների և, առաջին հերթին, բարձրացնել հարկերը։ Այսպիսով, Bunge-ի օրոք ավելացվեցին հարկերը, բացառությամբ ալկոհոլի հարկի (առաջինը մինչև 8 կոպեկ՝ ըստ 1881 թվականի մայիսի 19-ի օրենքի։ , ապա մինչև 9 կոպեկ մեկ աստիճանի համար, ըստ 1885 թվականի մայիսի 18-ի օրենքի, շաքարավազի համար (1881 թ. մայիսի 12), ծխախոտի համար (1882 թ. մայիսի 18); ավելացել է դրոշմանիշային մաքսատուրքը (1882թ. հունվարի 19), ներմուծման շատ ապրանքների մաքսային դրույքաչափերի ավելացում և Կովկասով փակված տարանցումը. ոսկու արդյունահանման համար հարկ մտցվեց, առևտրային և արդյունաբերական ձեռնարկություններից սահմանվեցին լրացուցիչ և բաշխման վճարներ (1884 թվականի հուլիսի 5-ի և 1885-ի հունվարի 5-ի օրենքներ), բարձրացվեց քաղաքներում անշարժ գույքի հարկը (1883 թ. մայիսի 13), իսկ հողի հարկը բարձրացվեց, դրամական կապիտալից եկամտի հարկ և չվճարված եղանակներով գույքի փոխանցման հարկ (նվերների և ժառանգության հարկ), ավելացվեցին արտասահմանյան անձնագրերի հարկերը, կարգավորվեց խմիչքի վաճառքը։ Հարկային այս բարեփոխումների հետ մեկտեղ Բունգեն մտահոգված էր հարկային տեսուչների ինստիտուտի ներդրմամբ, որը պետք է ապահովեր հարկերի ավելի ճիշտ հավաքագրումը։ Բունգեի օրոք ստեղծված նոր պետական վարկային հաստատությունները մեծ նշանակություն ունեցան Ռուսաստանի հետագա տնտեսական զարգացման համար։ Ելնելով այն տեսակետից, որ գյուղացիների տնտեսական անկարգությունն առաջանում է հիմնականում նրանց հողամասերի անբավարարության և ցածր արտադրողականության պատճառով, իսկ այլ հողերի սեփականության իրավունքով ձեռք բերելը գյուղացիների համար չափազանց դժվար է երկարաժամկետ վարկեր օգտագործելու անկարողության պատճառով։ , Bunge-ը մշակել է պետական հիփոթեքային բանկի նախագիծ՝ գյուղացիներին օգնելու նրանց կողմից հող ձեռք բերելու հարցում։ Բանկի կանոնադրությունը կայսերականորեն հաստատվել է 1882 թվականի մայիսի 18-ին։ Վարկերը պետք է տրվեին 51/2% հիփոթեքային թերթիկներով, որոնք կոչվում էին գյուղացիական հողային բանկի պետական վկայագրերի 51/2%։ Իր կանոնադրությամբ բանկը պետք է լինի միայն միջնորդ գյուղացիների և հողատերերի միջև, ովքեր արդեն իսկ գործարք էին կնքում սեփական նախաձեռնությամբ։ Եվ ի սկզբանե բանկի նպատակը, ըստ Պետխորհրդի դրդապատճառների, եղել է բարեկեցիկ և որոշ եկամուտ ունեցող, բայց ոչ հողատարածք ունեցող գյուղացիների օգնությունը։ Բանկը սկսեց իր գործունեությունը 1883 թվականի ապրիլի 10-ին, և Բունգեի նախարարության ավարտին, մինչև 1886 թվականը, իր տրամադրության տակ ուներ 467,7 հազար ռուբլի պահեստային կապիտալ։ Այս բանկի հետ բացվել է նաև ազնվական բանկ, որը ստեղծվել է հատուկ «ազնվականներին օգնելու համար»։ Ըստ Bunge-ի գաղափարի, բանկը պետք է վարկեր տրամադրեր միայն այն ազնվական հողատերերին, ովքեր իրենք են տնօրինում իրենց հողերը։ Բայց Պետխորհուրդն ընդունեց Bunge նախագիծը՝ վերացնելով ցանկացած սահմանափակում։ Bunge-ի օրոք պետական սեփականություն հանդիսացող երկաթուղիների շինարարությունը մեծ ընդլայնում ստացավ։ Այդ նպատակով Bunge-ի շրջանակներում ծախսվել է մինչև 133,6 միլիոն ռուբլի; գանձարանը կառուցել է երկաթուղիներ ընդհանուր 3461 վերստ երկարությամբ։ Բացի այդ, գանձապետարանի համար գնվել են մասնավոր ընկերությունների մի քանի գիծ։ Ինքը՝ Բունգեն, կասկածում էր, որ «երկաթուղիները պետական սեփականության վերածելը անմիջապես կհարստացնի գանձարանը», բայց տեսավ, որ «ժամանակի ընթացքում երկաթուղիները կարող են դառնալ պետական տնտեսության նույն ճյուղը, ինչ փոստն ու հեռագիրը»։ Չնայած մասնավոր ճանապարհների և պետական երկաթուղու շինարարության գնման ծրագրի բացակայությանը և երկաթուղու շահագործումից ահռելի դեֆիցիտներին, հենց Բունգն էր, ով մեծ ներդրում ունեցավ մեր երկաթուղային քաղաքականության և դրա հետ մեկտեղ՝ ընդհանրապես Ռուսաստանի ֆինանսների պարզեցման գործում: Ֆինանսների նախարարության Bunge-ի վարչակազմը նշանավորվեց պրոտեկցիոնիզմի հաղթանակով։ Բունգեի գործունեությունը համընկավ ներքին քաղաքականության ազգայնական ընթացքի հետ։ Ազգային տնտեսության անկախության իդեալը, նրա ազատագրումը օտար գերիշխանությունից, որը հատուկ եռանդով քարոզում էր «Մոսկովսկիե Վեդոմոստին», ապա՝ Մենդելեևը, հանգեցրեց ավելի բարձր պարտականությունների պահանջների։ Բունգեի օրոք արտաքին առևտրի քաղաքականության պրոտեկցիոնիստական ուղղության վրա հայտնի ազդեցություն գործեց մաքսային պաշտպանական ալիքի ընդհանուր աճը, որը տարածվեց ամբողջ Եվրոպայում և մասնավորապես Գերմանիայում, որը 1879 թվականին զգալի փոփոխություններ առաջացրեց սակագնային համակարգում: 1881 թվականին ամբողջ սակագնի վրա 10 տոկոս հավելավճար է արվել։ 1884 թվականի հունիսի 16-ին հետևեց չուգունի տուրքի բարձրացումը, որին միացան արևմտյան ցամաքային սահմանի գլանվածքի, պողպատի, մեքենաների և այլնի համապատասխան բարձրացումները: Ֆինանսների նախարարի պաշտոնում Bunge-ի մեծ ծառայություններից է նրա հանձնառությունը մեր երկրում եկամտային հարկի ներդրմանը: 70-ականների վերջին և 80-ականների սկզբի ֆինանսական սուր կարիքը, որը պայմանավորված էր մասամբ թուրքական պատերազմով, մասամբ հարկային բարեփոխումների պատճառով մի շարք հանրային ռեսուրսների կրճատմամբ և մասամբ ընդհանուր առմամբ վատ ֆինանսական կառավարմամբ, օրակարգում դրեց արմատական բարեփոխումը: հարկումը։ 1884-ին իր ամենահարգված զեկույցում Բունգեն կտրականապես և որոշակի ձևով ճանաչեց եկամտահարկը որպես հարկման ամենանպատակահարմար և արդար մեթոդ: Բայց, վախենալով տնտեսական հարաբերությունների ուժեղ խզումից, նա չհամարձակվեց անմիջապես անցնել եկամտային հարկի ներդրմանը և առաջին անգամ սահմանեց մի շարք մասնավոր հարկեր, որոնք կարևոր էին մեկ եկամտային հարկի ներդրումը նախապատրաստող միջոցառումների համար։ . Bunge-ի բարեփոխումներից անհրաժեշտ է նշել գործարանային աշխատանքի կարգավորման առաջին քայլը, որն արտահայտված է 1882 թվականի հունիսի 1-ի օրենքում՝ քաղաքային և մասնավոր բանկերի ավելի ճիշտ կազմակերպման սկիզբը, որը սահմանված է ապրիլի 26-ի կանոններով։ , 1883 թ. և 1885 թվականի խմելու ռեֆորմը: Քիչ նախարարներ ստիպված եղան համբերել մամուլի, հատկապես «Մոսկովսկիե Վեդոմոստի»-ի այսքան հարձակումներին, և քչերն էին նրանց վերաբերվում այդքան հանգիստ՝ չդիմելով պատժիչ վարչակազմի պաշտպանությանը և չսահմանափակվելով պաշտոնական հերքումներով: խիստ փաստացի բնույթ. 1887 թվականի հունվարին Բունգեն թողեց ֆինանսների նախարարի պաշտոնը և նշանակվեց նախարարների կոմիտեի նախագահ։ Բունգեն ընտրվել է տարբեր հասարակությունների, համալսարանների պատվավոր անդամ՝ Սանկտ Պետերբուրգի, Նովոռոսիյսկի, Սանկտ Վլադիմիրի և Գիտությունների ակադեմիայի; 1890 թվականին ընտրվել է քաղաքատնտեսության շարքային ակադեմիկոս և հրատարակել «Պետական հաշվառում և ֆինանսական հաշվետվություններ Անգլիայում» գիրքը (Սանկտ Պետերբուրգ, 1890), որը հետաքրքիր նյութ է բյուջետային իրավունքի ուսումնասիրության համար։ Այս գիրքը կազմելիս հեղինակն օգտագործել է մի շարք գործնական տեղեկություններ, որոնք իրեն տրամադրել են Փարիզում և Լոնդոնում մեր ֆինանսական գործակալները: -Բունգեն տնտեսագետ է։ Բունգեն մրցակցությունը համարում էր տնտեսական կյանքի հիմնական գործոնը։ Լիովին չհամաձայնվել դասականներից որևէ մեկի հետ և էական անճշտություններ գտնել Դժոխքի նման տեսակետներում: Սմիթը, Ռիկարդոն, Մալթուսը, Միլը և Քերին ու Բաստիան, նա հավատարիմ էր էկլեկտիկ տեսակետին, հիմնականում հավատարիմ մնալով Մալթուսի և Միլի տեսություններին: Տնտեսական երեւույթների հիմնական կարգավորիչն է համարել առաջարկն ու պահանջարկը, որոնք բացատրում էին գրեթե բոլոր տնտեսական երեւույթները։ Bunge-ի հասարակական-քաղաքական հայացքները լիովին համահունչ էին այս տեսակետին։ Բունգը գիտակցում էր մրցակցության հետևում ունեցած հսկայական շահավետ ազդեցությունը: Առանց մրցակցության ուժի ահռելի անկում կլիներ: Մրցակցությունը կործանարար է ստացվում, երբ պայքարի մեջ են մտնում անհավասար ուժեր՝ մի կողմից՝ համախմբված, աջակցված մենաշնորհներով, արտոնություններով, հսկայական կապիտալով, իսկ մյուս կողմից՝ մասնատված, որևէ աջակցությունից զրկված և իրենց գործունեության մեջ անապահով։ Չարիքը, Բունգեի կարծիքով, ոչ թե մրցակցության, այլ նրա անբավարար հավասարակշռության մեջ է։ Այնուամենայնիվ, Բունգեն ստրկական և նվաստացուցիչ ոչինչ չտեսավ աշխատուժի գնման, այսինքն՝ աշխատուժ վարձելու մեջ, քանի որ այդ գնումը զուգորդվում է փոխադարձ շահի հետ։ Բունգը թույլ էր տալիս պետության միջամտությունը տնտեսական կյանքում միայն փոքր մասշտաբով և ծայրահեղ դեպքերում։ Այս տեսակետը, այնուամենայնիվ, չխանգարեց Բունգին ճանաչելու կառավարության միջամտության նպատակահարմարությունը առևտրային քաղաքականության մեջ և «գործարանի աշխատողների բարեկեցության հետ կապված միջոցառումների» ոլորտում։ Ֆինանսների նախարարի պաշտոնավարման ընթացքում Բունգեի գործնական գործունեությունը նրան հաստատեց որպես խիստ պրոտեկցիոնիստ: «Ոստիկանական իրավունք» դասընթացում իր ուրվագծած տեսական հայացքներում Բունգեն, սակայն, անվերապահ պրոտեկցիոնիստ չէ։ Ըստ Bunge-ի, մաքսատուրքերը հարկ են և պետք է դիտարկվեն հիմնականում այն մասին, թե ինչպես պետք է ներկայացնել: Դրանք պետք է հնարավորինս քիչ կախված լինեն առևտրային պայմանագրերից, դիտարկվեն ընդհանուր հարկային համակարգով, արտադրության, առևտրի և սպառման վրա իրենց ազդեցությամբ։ Արդյունաբերությունը կարելի է և պետք է խրախուսվի: Բայց պաշտպանիչ սակագինը և բոլոր անհատների համար ընդհանուր արտոնությունները անխտիր խթաններ են տալիս և, հետևաբար, միշտ չէ, որ ցանկալի են: Առավելությունները հաճախ վկայում են պետական տնտեսության մեջ անխոհեմության մասին: Ազատ մաքսային սակագինը մեծացնում է սպառումը, բայց ցածր մաքսատուրքերը և բարձր հարկերը անցանկալի են։ Ինչ վերաբերում է աշխատողներին վերաբերող օրենքներին, ապա հենց մրցակցության շահավետ հետևանքների ճանաչումից էր, որ Բունգը կարծում էր, որ առևտրի ազատությունը կխախտվի, եթե աշխատողներն իրավունք չունենան միմյանց հետ պայմանագրեր կնքել աշխատավարձի որոշման վերաբերյալ: Համաձայն չլինելով գործադուլների օգուտներին դեմ արտահայտվող ազատական դպրոցի ներկայացուցիչների հետ, Բունգեն, այնուամենայնիվ, աշխատավորների արհմիություններում չտեսավ հասարակական կյանքի ճիշտ զարգացման հակումներ և արհմիությունները համարեց հետընթաց քայլ՝ համեմատած արհմիությունների հետ։ միջնադարյան գիլդիաներ. Հաշվի առնելով տնտեսական կյանքի ոլորտում օրենսդրության խնդիրը՝ պաշտպանել գործարքների ազատությունը, Բունգը թույլ չի տվել մասնավոր սեփականության իրավունքների որևէ սահմանափակում։ Նրա կարծիքով՝ սկզբնական ձեռքբերման անարդարությունը ժամանակի ընթացքում հարթվեց, քանի որ սեփականատերն իր աշխատուժը, իր կապիտալը դնում է հողի մեջ և հողից հարկեր է վճարում։ Տնտեսական ազատությունը ոչ միայն օգնեց մարդկությանը բարձրացնել բարգավաճման ամենաբարձր մակարդակը, այլև ապագայում պետք է ծառայի որպես զարգացման անփոխարինելի գործոն: Կապիտալիստական արտադրությունը և մրցակցության գերիշխանությունը մարդկանց ավելի լավ ապագայի հույս են տալիս և դարձնում ազատ: Իր մեթոդաբանական հայացքներում Բունգեն հավատարիմ է մնացել քաղաքական տնտեսության պատմական և վիճակագրական ուղղությանը, սակայն դրանում մի շարք սահմանափակումներ է մտցրել։ Չհամաձայնվելով Ռոշերի հետ՝ Բունգեն կարծում էր, որ պատմական միտումը կարող է անսկզբունքային «պատեհապաշտություն» ներմուծել գիտության և գործնական կյանքում. նա վտանգավոր էր համարում որևէ սկզբունքների, հիմքերի, կանոնների բացակայությունը և առաջնորդության մեջ պատմական օրինակներ ընդունելը` փորձելով հետևել դրանց այն դեպքերում, որոնք սխալմամբ ճանաչվել են միատարր՝ արդեն իսկ ապրած մարդկության հետ: Պահանջելով մեծ զգուշություն դեդուկտիվ մեթոդի կիրառման հարցում՝ Բունգեն պնդում էր քաղաքական տնտեսության կողմից դրական գիտելիքի, դիտարկման և փորձի մեթոդի յուրացումը։ Ի լրումն Տնտեսական դոկտրինների պատմական ուրվագիծը, որն առաջին անգամ հրապարակվել է 1868 թվականին և ամփոփում է ամենահայտնի տնտեսագետների ուսմունքները՝ սկսած մերկանտիլիստներից մինչև պատմական դպրոցը, Բունգեն մանրամասնորեն ներկայացրել է Քերիի հատուկ ուսմունքները: հոդվածներ (Theory of Consent of Private Interests – the first policy and Economic Doctrine of Carey», 1858) եւ J.-St. Միլը («Ջ.–Սենտ Միլը որպես տնտեսագետ», 1868)։ Այս հոդվածները, Մենգերի մասին Շմոլլերի հոդվածներից մի փոքր հատվածի հետ միասին ավելացվեցին «Տնտեսական դոկտրինների պատմական ուրվագիծը» և զգալի քննադատական հավելումներով, փոփոխություններով և փոփոխություններով հրատարակվեցին 1895 թվականին «Քաղաքական և տնտեսական գրականության էսքիզներ» ընդհանուր վերնագրով։ Սա Bunge-ի վերջին աշխատանքն էր։ - Համեմատեք. Պ. Միգուլին, «Ռուսական պետական վարկ» (I հատոր, Խարկով, 1899); Կովալկո, «Ն. Հ. Բունգեի կողմից իրականացված հիմնական բարեփոխումները Ռուսաստանի ֆինանսական համակարգում» (Կիև, 1901); Ի. Տաբուրնո, «Ռուսաստանի ֆինանսատնտեսական վիճակի ուրվագծային ակնարկ վերջին 20 տարիների ընթացքում (1882 - 1901)» (Սանկտ Պետերբուրգ, 1904 թ.); Մ. Սոբոլև, «Ռուսաստանի մաքսային քաղաքականության պատմություն» (Սանկտ Պետերբուրգ, 1911 թ.); «Պատմական նախադրյալներ եկամտային հարկի ներդրման վերաբերյալ» (պաշտոնական հրապարակում); Շուլցե-Գևերնից, «Էսսեներ Ռուսաստանի սոցիալական տնտեսության և տնտեսական քաղաքականության մասին» (1901): Ս.Զագորսկի.
Համառոտ կենսագրական հանրագիտարան. 2012
Տես նաև բառի մեկնաբանությունները, հոմանիշները, իմաստները և ինչ է ռուսերեն ԲՈՒՆԳԵ ՆԻԿՈԼԱՅ ՔՐԻՍՏԻԱՆՈՎԻՉԸ բառարաններում, հանրագիտարաններում և տեղեկատու գրքերում.
- ԲՈՒՆԳԵ ՆԻԿՈԼԱՅ ՔՐԻՍՏԻԱՆՈՎԻՉ
Ես հրապարակախոս և պետական գործիչ, ծագումով Ավետարանական խոստովանության ազնվականությունից, ծնված. 1823 թվականի նոյեմբերի 11-ին Կիևում, որտեղ նրա հայրը ... - ԲՈՒՆԳԵ ՆԻԿՈԼԱՅ ՔՐԻՍՏԻԱՆՈՎԻՉ Բրոքհաուսի և Էֆրոնի հանրագիտարանում.
? հրապարակախոս և պետական գործիչ, գալիս է Ավետարանական խոստովանության ազնվականությունից, բ. 1823 թվականի նոյեմբերի 11-ին Կիևում, որտեղ նրա հայրը ... - ԲՈՒՆԳԵ ՆԻԿՈԼԱՅ ՔՐԻՍՏԻԱՆՈՎԻՉ
(1823-95) ռուս պետական գործիչ, տնտեսագետ, Պետերբուրգի ԳԱ ակադեմիկոս (1890)։ 1881–86-ին ֆինանսների մինիստր. 1887–95-ին եղել է Նախարարների կաբինետի նախագահ։ Իրականացրել է քաղաքականություն... - ԲՈՒՆԳԵ ՆԻԿՈԼԱՅ ՔՐԻՍՏԻԱՆՈՎԻՉ Մեծ խորհրդային հանրագիտարանում, TSB.
Նիկոլայ Խրիստիանովիչ, ռուս բուրժուական տնտեսագետ, պետական գործիչ, Պետերբուրգի ԳԱ ակադեմիկոս (1890)։ 1850 թվականից պրոֆեսոր ... - ՆԻԿՈԼԱՅ Նիկիֆորի աստվածաշնչյան հանրագիտարանում.
(ժողովրդի հաղթանակ; Գործք 6: 5) - ծագումով Անտիոքից, հավանաբար հեթանոսությունից վերածվել է քրիստոնեական հավատքի, Առաքելական եկեղեցու սարկավագներից, ... - ՆԻԿՈԼԱՅ հայտնի մարդկանց 1000 կենսագրություններում.
Նիկոլաևիչ, Մեծ Դքս (1856-?). - 1876թ. ավարտել է ռազմական ակադեմիան: Որպես սպա մասնակցել է ռուս-թուրքական պատերազմին: 1895-ից ընկած ժամանակահատվածում ... - ՆԻԿՈԼԱՅ Համառոտ կենսագրական հանրագիտարանում.
Նիկոլասը Մուրլիքի արքեպիսկոպոս է, սուրբ, մեծ հարգանք վայելող Արևելքում և Արևմուտքում, երբեմն նույնիսկ մահմեդականների և հեթանոսների կողմից: Նրա անունը շրջապատված է ժողովրդական զանգվածով ... - ՔՐԻՍՏԻԱՆՈՎԻՉ Մանկավարժական հանրագիտարանային բառարանում.
Պյոտր Իվանովիչ (1851 - մահվան տարեթիվը անհայտ է), աշխատանքային ուսուցման ոլորտի առաջնորդ, ռուսական մանուալիզմի հիմնադիրներից մեկը։ Բնական կրթության աջակից... - ՆԻԿՈԼԱՅ Մեծ Հանրագիտարանային բառարանում.
(IV դ.) Միրլիկիայի արքեպիսկոպոս (Միր Լիկիայում, Մ. Ասիա), քրիստոնյա սուրբ հրաշագործ, մեծ հարգանք վայելող արևելյան և արևմտյան եկեղեցիներում։ V… - ՆԻԿՈԼԱՅ ԱՆՈՒՆ 5 ՀԱՅՐ Բրոքհաուսի և Էուֆրոնի հանրագիտարանային բառարանում.
5 հայրերի անուն. N. I (858-867), ազնվական ընտանիքի հռոմեացի, ընտրվել է կայսր Լուի II-ի ազդեցության տակ։ Առանձնանում է ուժեղ կամքով և... - ՆԻԿՈԼԱՅ ԲԻՍԿՈՊ ՆՈՎՈՄԻՐԳՈՐՈԴՍԿԻ Բրոքհաուսի և Էուֆրոնի հանրագիտարանային բառարանում.
(Իվան Գ. Զարկևիչ) - Նովի Միրգորոդի եպիսկոպոս, հոգևոր գրող (1827 - 885): Սովորել է Սանկտ Պետերբուրգում։ աստվածաբանական ակադեմիա; Նախքան վանականությունը, նա քահանա էր ... - Նիկոլայ եպիսկոպոս Ալեուտիայի և Ալյասկայի Բրոքհաուսի և Էուֆրոնի հանրագիտարանային բառարանում.
Ես (աշխարհում Միխայիլ Զախարովիչ Զիորով, ծնված 1850 թ.) - Ալեուտիայի և Ալյասկայի եպիսկոպոս (1891 թվականից); կրթություն է ստացել... - ՆԻԿՈԼԱՅ ԴՈՒԽՈՎՆ. ԳՐՈՂ Բրոքհաուսի և Էուֆրոնի հանրագիտարանային բառարանում.
(աշխարհում Պյոտր Ստեպանովիչ Ադորացկի) - հոգևոր գրող (1849-96): Կազանի աստվածաբանական ակադեմիայի աշակերտ Ն., վանականություն ընդունելուց հետո 4 տարի անցկացրել է ... - ՆԻԿՈԼԱՅ ԳՐԵՉ. ՀՌԵՏՈՐԻԿ Բրոքհաուսի և Էուֆրոնի հանրագիտարանային բառարանում.
(Նիկոլաոս) - հունարեն: հռետոր միր–Լիկյանից, ապրել է V դարի վերջին։ «Պրոգիմնասմատա»-ի հեղինակ Ռ. Քր.-ի կողմից՝ ներածություն ոճական ... - ՆԻԿՈԼԱՅ ՆԱԼԻՄՈՎ Բրոքհաուսի և Էուֆրոնի հանրագիտարանային բառարանում.
(աշխարհում Նիկոլայ Ալեքսանդրովիչ Նալիմով, ծնվել է 1852 թ.) - Վրաստանի էքսարք, Կարթալայի և Կախեթի արքեպիսկոպոս, Սանկտ Պետերբուրգի աշակերտ։ աստվածաբանական ակադեմիա։ ... - ՆԻԿՈԼԱՅ Բրոքհաուսի և Էուֆրոնի հանրագիտարանային բառարանում.
Նիկոլայ - Միրլիկիայի արքեպիսկոպոս (Լիկիայի Միր քաղաք), մեծ քրիստոնյա սուրբ, հայտնի իր կյանքի ընթացքում և մահից հետո կատարած հրաշքներով, «հավատքի կանոնը և պատկերը ... - ՆԻԿՈԼԱՅ Ժամանակակից հանրագիտարանային բառարանում.
- ՆԻԿՈԼԱՅ Հանրագիտարանային բառարանում.
I (1796 - 1855), Ռուսաստանի կայսր (1825 թվականից), կայսր Պողոս I-ի երրորդ որդին: Նա գահ է բարձրացել կայսրի հանկարծակի մահից հետո ... - ՔՐԻՍՏԻԱՆՈՎԻՉ
ՔՐԻՍՏԻԱՆՈՎԻՉ Սեր. Ալ. (1908-2000), մեխանիկ, ակադ. ՌԱՍ (1943), սոցիալիստի հերոս։ Աշխատանք (1969)։ Տր. հեղուկի և գազի մեխանիկայի, կիրառական մաթեմատիկայի, ... - ՆԻԿՈԼԱՅ Ռուսական մեծ հանրագիտարանային բառարանում.
ՆԻԿՈԼԱՅ ՍԱԼՈՍ, Պսկովի սուրբ հիմար. 1570 թվականին Իվան IV-ի Պսկովի դեմ արշավի ժամանակ նա քաղաքի դարպասների մոտ հանդիպեց ցարին՝ դատապարտելով նրան ... - ՆԻԿՈԼԱՅ Ռուսական մեծ հանրագիտարանային բառարանում.
ՆԻԿՈԼԱՅ ՆԻԿՈԼԱԵՎԻՉ (ավագ) (1831-1891), գրանդ. արքայազն, իմպերի երրորդ որդին։ Նիկոլայ I, գեներալ Ֆելդմ. (1878), պատ. հ.Պետերբուրգ. ԱՆ (1855). ՀԵՏ… - ՆԻԿՈԼԱՅ Ռուսական մեծ հանրագիտարանային բառարանում.
ՆԻԿՈԼԱՅ ՆԻԿՈԼԱԵՎԻՉ (կրտսերը) (1856-1929), գրանդ. իշխան, Նիկոլայ Նիկոլաևիչի (ավագ) որդի, հեծելազորի գեներալ (1901)։ 1895-1905 թվականներին հեծելազորի գլխավոր տեսուչը ... - ՆԻԿՈԼԱՅ Ռուսական մեծ հանրագիտարանային բառարանում.
ՆԻԿՈԼԱՅ ՄԻԽԱՅԼՈՎԻՉ (1859-1919), գրանդ. արքայազն, իմպ. Նիկոլայ I, հետևակի գեներալ (1913), պատմաբան, պատվ. հ.Պետերբուրգ. ԱՆ (1898). Մենագրություններ... - ՆԻԿՈԼԱՅ Ռուսական մեծ հանրագիտարանային բառարանում.
ՆԻԿՈԼԱՅ ԿՈՒԶԱՆ (Nicolaus Cusanus) (Nikolai Krebs, Krebs) (1401-64), փիլիսոփա, աստվածաբան, գիտնական, եկեղեցի։ և ջրվել: ակտիվիստ. Հռոմի Պիոս II պապի ամենամոտ խորհրդականը, ... - ՆԻԿՈԼԱՅ Ռուսական մեծ հանրագիտարանային բառարանում.
Նիկոլայ Դամասկոսցին (մ.թ.ա. 64 - մ.թ. 1-ին դարի սկիզբ), հին հուն. պատմաբան. Op. հասել է բեկորներով՝ «Պատմություն» (144 կն.), ... - ՆԻԿՈԼԱՅ Ռուսական մեծ հանրագիտարանային բառարանում.
ՆԻԿՈԼԱՅ II (1868-1918), վերջինը մեծացավ։ կայսր (1894-1917), իմի ավագ որդին։ Ալեքսանդր III, պատվ. հ.Պետերբուրգ. ԱՆ (1876). Նրա գահակալությունը համընկավ... - ՆԻԿՈԼԱՅ Ռուսական մեծ հանրագիտարանային բառարանում.
ՆԻԿՈԼԱՍ I (1796-1855), ռուս. կայսր 1825 թվականից, իմպերի երրորդ որդին։ Պողոս I, հարգ. հ.Պետերբուրգ. ԱՆ (1826). Նա գահ բարձրացավ ... - ՆԻԿՈԼԱՅ Ռուսական մեծ հանրագիտարանային բառարանում.
ՆԻԿՈԼԱՍ I (? -867), Պապ 858-ից; նրա տակ Վոստի հետ ընդմիջում է եղել։ ... - ՆԻԿՈԼԱՅ Ռուսական մեծ հանրագիտարանային բառարանում.
ՆԻԿՈԼԱՅ Օտրեկուրցի (մոտ 1300 - 1350-ից հետո), ֆրանսիացի փիլիսոփա, նոմինալիզմի ներկայացուցիչ, դասավանդել է Փարիզում, քննադատել է սխոլաստիկ արիստոտելականությունը, ...
Նիկոլայ Բունգեն ֆինանսների նախարար է եղել 1881-1886 թվականներին։ Այս պաշտոնը նա ստացել է Ալեքսանդր III-ի գահակալությունից հետո։ Բունգեն իրականացրել է բազմաթիվ ոչ պոպուլյար բարեփոխումներ, որոնք ստիպել են պահպանողական ընդդիմությանը հրաժարական տալ: Ժամանակը ցույց տվեց, որ ֆինանսների այս նախարարի ընտրած կուրսը ճիշտ էր։
Նախարարի ինքնությունը
Ֆինանսների ապագա նախարար Բունգե Նիկոլայ Խրիստիանովիչը ծնվել է 1823 թվականի նոյեմբերի 23-ին բժշկի ընտանիքում։ Ավարտել է Կիևի համալսարանի իրավաբանական ֆակուլտետը և դրանից հետո սկսել դասախոսական կարիերան։ Իր հայացքներով Բունգեն արևմտյան լիբերալ էր և դասական «պետականիստ»։
Նրա համոզմունքներն առանձնանում էին չափավորությամբ, ինչը օգտակար էր Ալեքսանդր II-ի դարաշրջանում։ Փաստաբանը կարծում էր, որ ռուսական պետությունը դեռ պատրաստ չէ սահմանադրություն ընդունել։ Բունգե Նիկոլայ Խրիստիանովիչն իր սերնդի խնդիրը տեսնում էր աստիճանական քայլ առ քայլ բարեփոխումների մեջ, որոնց արդյունքը պետք է արտացոլվի շատ տարիներ անց։
Տեղափոխվելով դեպի մայրաքաղաք
Մոտ երեսուն տարի պրոֆեսորը դասավանդել է Կիևի համալսարանում։ Նա երեք անգամ դարձել է ռեկտոր՝ միաժամանակ ղեկավարելով Պետբանկի մասնաճյուղը։ 1880 թվականին Բունգե Նիկոլայ Խրիստիանովիչը ընդմիշտ լքեց Կիևը և տեղափոխվեց Սանկտ Պետերբուրգ։ Կառավարության պահանջով նա հայտնվեց մայրաքաղաքում։ Իշխանություններին շտապ անհրաժեշտ էին նոր գաղափարներ՝ պետությունը բարեփոխելու և սոցիալական լարվածությունը մեղմելու համար։ Այս պահին «Նարոդնայա Վոլյայի» և այլ արմատականների սարսափը հասավ իր գագաթնակետին։
Ի՞նչ կարող էր Նիկոլայ Քրիստիանովիչը առաջարկել Բունգե նահանգին: Մի քանի տասնամյակ նա պատրաստում է տնտեսական վերափոխման սեփական ծրագիրը։ Այն հիմնված էր արևմտյան երկրների փորձից քաղված հարուստ տեսական հիմքի վրա։
Bunge-ի գաղափարները
Bunge-ի ծրագիրը հայտնվել է Մեծ բարեփոխումների դարաշրջանում, սակայն Ալեքսանդր III-ի գահակալության սկզբում այն անցել է մի քանի հրատարակություններ։ Ռուսաստանի՝ որպես ֆինանսիստ բնական պարտությունից հետո, ինչպես մյուս լիբերալները, նա իր հույսերը կապեց մասնավոր նախաձեռնության զարգացման հետ, որը պետք է ամենամեծ ներդրումն ունենար երկրի տնտեսական զարգացման գործում։ Այս ձգտումները մեծ մասամբ պարտադրված էին։ Պատերազմի վրա հսկայական գումարներ ծախսած պետությունը պարզապես միջոցներ չուներ Ռուսաստանը արդիականացնելու համար։
Ալեքսանդր II-ի առաջիկա բարեփոխումները ցույց տվեցին, թե որտեղ էր սխալվում Բունգե Նիկոլայ Խրիստիանովիչը։ Ապագա նախարարի համառոտ կենսագրությունը նման է նրա չափավոր լիբերալ գործընկերներից շատերի կենսագրությանը։ Տնտեսական աճը 60-ական թթ. առանց պետական մեծ դոտացիաների չէր լինի. Երկրում ձեռնարկատերերի պակաս կար. Արդեն 70-ական թթ. արձագանքը սկսվեց. Պետությունը կրկին ստանձնեց տնտեսության ամբողջական կարգավորումը։ Դադարեցվեց երկաթուղային կոնցեսիաների տրամադրումը, հետաձգվեց բաժնետիրական ընկերությունների ստեղծումը, սահմանվեցին մաքսային բարձր խոչընդոտներ։ Այս բոլոր հատկանիշները հաշվի առնելով՝ Բունգե Նիկոլայ Խրիստիանովիչը վերաշարադրեց իր ծրագիրը։ Այդ ժամանակաշրջանին բնորոշ են այս մարդու համառոտ կենսագրությունը և նրա հայացքների էվոլյուցիան։
Նախարարի պաշտոնում նշանակվելը
1881 թվականի մարտի 1-ին ահաբեկիչները սպանեցին Ալեքսանդր II-ին, որից հետո իշխանության եկավ նրա որդին։Նոր ինքնիշխանը կադրային ռոտացիաներ անցկացրեց կառավարությունում։ Հենց այդ ժամանակ 1881 թվականին Նիկոլայ Խրիստիանովիչ Բունգեն նշանակվեց Ռուսական կայսրության ֆինանսների նախարարի պաշտոնում։ Տնտեսագետի լուսանկարը հայտնվել է մայրաքաղաքի բոլոր թերթերում։ Հասարակությունը նրանից գործողություն էր սպասում.
Ֆինանսական դեպարտամենտի ղեկավար լինելու հինգ տարիների ընթացքում Նիկոլայ Բունգեն մի քանի լուրջ վերափոխումներ է կատարել: Պետությունը նվազեցրեց գյուղացիների վարկանիշը, վերակառուցեց հարկային համակարգը՝ այն տեղափոխելով եկամտային նոր հիմքի և չեղյալ հայտարարեց 1882 թվականին ստեղծվեց Գյուղացիական բանկը։ Մի քանի տարի շարունակ ընդունվեցին աշխատանքային օրենսդրության առաջին ակտերը։
Տնտեսական վերափոխում
Նիկոլայ Խրիստիանովիչ Բունգեն, ում գործունեությունը հաճախ քննադատվում էր, նախաձեռնեց բարեփոխումներ, որոնք անմիջապես դրական փոփոխություններ չբերեցին ռուսական տնտեսության մեջ։ Այս նախարարի օրոք բյուջեն մնում էր դեֆիցիտ, գանձապետարանը չէր կարողանում ազատվել պարտքերից և այլն։ Եվ, այնուամենայնիվ, պետական գործիչ Նիկոլայ Խրիստիանովիչ Բունգեն շատ բան արեց իր երկրի համար։ Նրա ծրագրի շնորհիվ Ռուսաստանի մաքսային ծառայությունը կարողացավ ներքին արտադրողներին պաշտպանել արտաքին մրցակցությունից, ինչը հանգեցրեց ներքին ձեռներեցության աստիճանական աճին։ Հարկային փոփոխությունները թույլ տվեցին գանձապետարանին զգալի ֆինանսական բազա կուտակել։ Հետագայում նա շարունակեց խթանել արդյունաբերական աճը:
Նիկոլայ Խրիստիանովիչ Բունգեն ծնվել է ուժեղ ռուբլու դարաշրջանում, երբ ազգային արժույթն այնքան էլ կապված չէր արտաքին շուկայի հետ, որքան 19-րդ դարի վերջին։ Տնտեսագետի նախարարության օրոք իրավիճակը սկզբունքորեն տարբերվում էր նախորդ կարգի իրավիճակներից։ Կառավարությունը շատ բան է արել ռուբլու փոխարժեքը կայունացնելու և ոսկե արժույթի ստանդարտին անցնելու համար։ Այս բարեփոխումը ավարտին հասցրեց Բունգեի իրավահաջորդը՝ Սերգեյ Վիտեն։
Ագրարային քաղաքականություն
Ի՞նչ արեց Նիկոլայ Խրիստիանովիչ Բունգեն ռուս գյուղացիության համար։ Ֆինանսների նախարարը ձգտում էր զարգացնել շուկայական տնտեսությունը գյուղում, որը պահանջում էր մասնավոր գյուղացիական հողատիրություն։ Բունգը կարծում էր, որ պետական միջամտությունը պետք է լինի նվազագույն և սահմանափակվի ստորին խավերի շահերի պաշտպանությամբ, որոնք շատ առումներով շարունակում էին ապրել անզոր վիճակում խոշոր և հարուստ սեփականատերերի նկատմամբ: Տնտեսագետը «ժողովրդասեր» կլիներ ոչ միայն իր ազատական հայացքների, այլեւ կենսական պրագմատիզմի պատճառով։ Նախարարի ծրագիրը պարզ էր՝ օգնել գյուղացիությանը, որպեսզի նա հզորանալով՝ օգնի երկրի վերելքին։
Կոնկրետ ի՞նչ միջոցներ են ձեռնարկել Նիկոլայ Խրիստիանովիչ Բունգեն ագրարային հարցում։ Ժամանակակից տեխնիկա և ենթակառուցվածքներ չունեցող գյուղերի լուսանկարները նախարարին ստիպեցին լուրջ բարեփոխումների դիմել։ Նա գյուղական բնակչությանը փրկեց ավելորդ հարկերից, այդ թվում՝ աղի հարկից։ Կենտրոնական գավառներում գյուղացիությունը տառապում էր հողի սակավությունից և գերբնակեցումից։ Այս խնդիրը լուծելու համար առաջարկվել է գյուղացիներին երկրի դատարկ ծայրամասեր տեղափոխելու ծրագիր, որի բնական պայմանները հիանալի էին հող մշակելու և բերք աճեցնելու համար։
Աշխատանքային օրենսդրություն
Բարդ էին պետության հարաբերությունները ոչ միայն գյուղացիների, այլեւ բանվորների հետ։ Ճորտատիրության վերացումից հետո պրոլետարների հզոր հոսքը լցվեց քաղաքներ՝ ավելի լավ կյանք փնտրելով գործարաններում և այլ ձեռնարկություններում։ Չնայած դրան, Ռուսաստանում դեռևս չկար համակարգված գործարանային օրենսդրություն։
1884 թվականին Բունգեի նախաձեռնությամբ անչափահասներին արգելվել է աշխատել խոշոր ձեռնարկություններում։ Պետությունը սահմանել է ավելի ցածր շեմ՝ 12 տարի։ Մինչև 15 տարեկան դեռահասները կարող էին աշխատել օրական 8 ժամից ոչ ավելի։ 1885 թվականին կանանց գիշերային աշխատանքը արգելվեց։ Կառավարությունն ընդունեց ընդհանուր կանոններ, որոնք կարգավորում էին գործատուի և պրոլետարների հարաբերությունները։ Այս նորմերը հնարավորություն են տվել էապես սահմանափակել արտադրողների կամայականությունն ու կամայականությունը։ Միաժամանակ ակտիվացել են գործադուլներին և գործադուլներին մասնակցած աշխատողների նկատմամբ ճնշումները։ Կանոնների պահպանումը ստուգվել է հատուկ պետական տեսչության կողմից։
Երկաթուղիների ազգայնացում
Ֆինանսների նախարար Նիկոլայ Խրիստիանովիչ Բունգեն, ում ծննդյան տարեթիվը համընկավ Ռուսաստանում երկաթուղիների առաջացման ժամանակաշրջանի հետ, լավ գիտեր դրանց կարևորությունը երկրի կյանքում։ Նրա՝ կայսրության տնտեսության ղեկավարման տարիներին սկսվեց այս տնտեսության լիարժեք ազգայնացումը։ 19-րդ դարի վերջին երկաթուղիները «պետական» էին նաև Բելգիայում, Ավստրո-Հունգարիայում, Ֆրանսիայում, Հոլանդիայում և այլն։ Այս բարեփոխումն իրականացնելիս Բունգեն կարող էր առաջնորդվել արևմտյան նմանատիպ փորձով։
Պայքար մենաշնորհների դեմ
Ազգայնացումն անհրաժեշտ էր մենաշնորհատերերի դեմ պայքարելու համար, որոնք հափշտակում էին հաղորդակցության այս միջոցը։ Հասարակությունը միաձայն պահանջել է իշխանություններից վերջ տալ երկաթուղու անկազմակերպությանը։ Այդ նպատակով ստեղծվել է միջգերատեսչական հանձնաժողով։ Դրանում կարևոր դեր են ունեցել գանձապետարանի պաշտոնյաները։ Ինքը՝ Բունգեն, դեմ էր երկաթուղիների չափազանց հապճեպ փոխանցմանը պետությանը։ Նախարարը պարբերաբար գրում էր, որտեղ բացատրում էր խնդրի վերաբերյալ իր տեսակետները։ Այս նախագծերն ուղարկվել են ամենավերին մակարդակին և դիտարկվել ավտոկրատի կողմից:
Կոնցեսիոն համակարգի փլուզումից հետո պետությունը վերադարձավ բացառապես պետական ծախսերով երկաթուղիներ կառուցելու պրակտիկային։ Արդեն պատվիրված թրեքերի վերաբերյալ Բունգեն մի քանի անգամ հրապարակավ խոսեց մոտավորապես նույն տոնով։ Նա իր փաստարկները կրկնել է հրաժարականից քիչ առաջ։ Նախարարը կարծում էր, որ Ռուսաստանը չի կարող հարկադիր տեմպերով խլել երկաթուղիները, ինչպես արվեց, օրինակ, Գերմանիայում, քանի որ պետական ծառայության մեջ բավարար որակյալ մասնագետներ չկան։
Գործունեության արդյունքները
Գնահատելով ֆինանսների նախարարի աշխատանքի արդյունքները՝ կարևոր է հասկանալ, որ ռուս պետական գործիչ Նիկոլայ Խրիստիանովիչ Բունգեն իր ճանապարհին բախվել է բազմաթիվ խոչընդոտների։ Նա ծանր ժառանգություն է ստացել Օսմանյան կայսրության հետ պատերազմից, արդյունաբերական ճգնաժամից, բերքի ձախողումից, գյուղատնտեսության լճացումից և նավատորմի և բանակի վրա ծախսերի ավելացումից:
Պահպանողական ընդդիմությունը միշտ դուր չի եկել մի նախարարի, ով ցանկանում էր փոխզիջումների գնալ հասարակության ազատական հատվածի հետ։ Առճակատումը շարունակվեց Բունգեի ֆինանսական բաժնի ղեկավարի պաշտոնավարման ողջ ընթացքում:
Հրաժարական և հետագա կարիերա
Նախարարի հակառակորդներն ապահովեցին նրա հրաժարականը 1886 թ. Բայց կայսրը հասկացավ, թե ով է Նիկոլայ Քրիստիանովիչ Բունգեն և գնահատեց նրա որակները։ Ուստի տնտեսագետը ոչ միայն խայտառակության մեջ չընկավ, այլեւ մնաց Պետխորհրդում։ Նախարարների կոմիտեի ղեկավար դառնալուց հետո նա շարունակեց ազդել իշխանությունների քաղաքական կուրսի վրա, թեկուզ այլ կարգավիճակով։
Ինչի՞ն էր ձգտում Նիկոլայ Խրիստիանովիչ Բունգեն։ Պաշտոնյայի կյանքից բերված փաստերը վկայում են այն մասին, որ նա ձգտել է դադարեցնել գյուղական համայնքի արհեստական աջակցությունը, որը վնասել է առանձին գյուղացիական տնտեսությունները։ Տնտեսագետը գյուղացիների դեպի արևելք վերաբնակեցման կողմնակիցն էր։ Սիբիրի զանգվածային գյուղացիական գաղութացման նոր ալիքը տեղի ունեցավ Նիկոլայ Խրիստիանովիչ Բունգեի մահից հետո։ Այս մարդու կենսագրական էսքիզը Ստոլիպինի նախորդի կարիերայի պատմությունն է, ով ձեռնամուխ եղավ ագրարային ռեֆորմի իրականացմանը։ Նիկոլայ Բունգեն մահացել է 1895 թվականի հունիսի 15-ին Ցարսկոյե Սելոյում։
