Sistemi i institucioneve që vepronin në territorin e BRSS gjatë kohës së Madhe Lufta Patriotike, ku bënin pjesë: Komisariati Popullor i Punëve të Brendshme (NKVD), Drejtoria kryesore e Sigurimit të Shtetit (GUGB), Komisariati Popullor i Sigurimit të Shtetit (NKGB).
Më 10 korrik 1934, u mor një vendim për formimin e Komisariatit Popullor të Punëve të Brendshme të BRSS (NKVD i BRSS) si një organ i centralizuar për menaxhimin e sigurisë së shtetit dhe rendit publik. Komisarët e Popullit ishin GG Yagoda (07/10/1934 - 09/26/1936), NI Yezhov (09/26/1936-11/25/1938), LP Beria (11/25/1938 - 12/29/1945). ). Në juridiksionin e NKVD-së u transferuan një sërë sektorësh dhe institucionesh të pavarura, duke përfshirë trupat e shoqërimit, institucionet korrektuese të punës të tërhequra nga organet e drejtësisë, numri i të cilave arriti në 528 deri në shkurt 1941. Në të gjitha u krijuan gjithashtu Komisariatet Popullore të Punëve të Brendshme. republikat e bashkimit (përveç RSFSR), dhe në rajone - departamentet e NKVD. NË në mënyrë të plotë NKVD përfshinte OGPU të BRSS, e shndërruar në Drejtorinë kryesore të Sigurimit të Shtetit (GUGB). Në vend të bordit gjyqësor të shfuqizuar të OGPU të BRSS, u krijua një Konferencë Speciale nën Komisarin Popullor, e cila, përveç Komisarit Popullor, përfshinte zëvendësit e tij, përfaqësuesin e autorizuar për RSFSR, kreun e Drejtorisë kryesore të Milicia e Punëtorëve dhe Fshatarëve (GURKM), Komisari Popullor i republikës, në territorin e së cilës është iniciuar një ose një tjetër çështje penale, dhe Prokurori i BRSS. Në fillim, kompetencat e mbledhjes kufizoheshin në të drejtën për të aplikuar në mënyrë jashtëgjyqësore burgim në një kamp pune korrektues deri në 5 vjet, internim nën mbikëqyrje për 5 vjet dhe dëbim nga BRSS. Më 1 dhjetor 1934, u miratua një rezolutë e Presidiumit të Komitetit Qendror Ekzekutiv të BRSS "Për procedurën e zhvillimit të çështjeve për përgatitjen ose kryerjen e akteve terroriste", sipas së cilës periudha e hetimit u reduktua në 10 ditë. aktakuza i është dorëzuar personit nën hetim vetëm një ditë para gjykimit. Çështja u shqyrtua në gjykatë pa prokuror dhe avokat. Apelet dhe peticionet për falje nuk u lejuan. Dënimi me vdekje u krye menjëherë. Një procedurë e ngjashme u prezantua më 14 shtator 1937 për shqyrtimin e rasteve të sabotimit dhe sabotimit. Si rezultat i intensifikimit të luftës për pushtet në udhëheqjen e shtetit dhe të partisë në vitet 1937-1938. vendi u zhyt në humnerën e represionit politik, nga i cili vuajtën të gjithë sektorët e shoqërisë. Komponenti ndëshkues i aparatit NKVD ishte një mjet për kryerjen e represioneve, por kjo nuk e shpëtoi NKVD-në nga një spastrim total. G. G. Yagoda dhe N. I. Yezhov, të gjithë zëvendësit dhe ndihmësit e tyre, drejtuesit e të gjitha burgjeve dhe kampeve të mëdha, përgjegjës për shtypjen masive. Shumë oficerë sigurie që punonin në fushën e inteligjencës dhe kundërzbulimit iu nënshtruan represionit. 3 shkurt 1941, në përputhje me rezolutën e Byrosë Politike të Komitetit Qendror të Partisë Komuniste Gjithë Bashkimi të Bolshevikëve dhe dekretit Këshilli i Lartë BRSS, Komisariati Popullor i Sigurimit të Shtetit u nda nga Komisariati Popullor i Punëve të Brendshme. NKVD e BRSS mbajti funksionet e mbrojtjes së rendit publik, pronës socialiste dhe personale, duke mbrojtur kufijtë shtetërorë BRSS, organizimi i mbrojtjes ajrore lokale, mirëmbajtja e të dënuarve, të burgosurve të luftës dhe të internuarve dhe një sërë funksionesh të tjera. Trupat kufitare dhe të brendshme, si dhe departamentet speciale që u shërbenin atyre, mbetën nën komandën e tij. Komisariatit Popullor të Sigurimit të Shtetit të BRSS (NKGB i BRSS) (Komisari i Popullit - VN Merkulov nga 3 shkurt deri më 20 korrik 1941 dhe nga 14 prilli 1943 deri më 4 maj 1946) iu besuan detyrat e kryerjes së punës së inteligjencës jashtë vendit, luftimi i aktiviteteve subversive, spiunazhit, sabotazhit dhe terroristëve të shërbimeve të huaja të inteligjencës brenda BRSS, zhvillimi operacional dhe likuidimi i mbetjeve të nëntokës anti-sovjetike dhe mbrojtja e udhëheqjes së vendit. Me shpërthimin e luftës, armiku përqendroi në frontin sovjeto-gjerman forcat dhe mjetet kryesore të aparatit të tij të zbulimit, kundërzbulimit dhe njësive të sabotimit. Agjencitë e sigurimit shtetëror duhej të kryenin një punë komplekse dhe të vështirë për të zbuluar dhe shtypur aktivitetet subversive të shërbimeve speciale. Gjermania naziste, garantojnë sigurinë e objekteve ekonomike kombëtare, ruajnë vigjilencën, organizimin dhe rendin në vend. Me një rezolutë të Byrosë Politike të Komitetit Qendror të Partisë Komuniste Gjithë Bashkimi të Bolshevikëve të datës 25 qershor 1941, organeve të NKVD iu besua detyra për të ruajtur pjesën e pasme të Ushtrisë së Kuqe aktive. Për këtë qëllim, u përdorën trupat e NKVD, milicia e rajoneve të vijës së parë dhe batalionet e shkatërrimit të krijuara në qershor 1941 nën organet territoriale të NKVD, e cila u bë një nga lidhjet në sistemin e sigurimit të sigurisë së shtetit. . Me ndihmën e tyre, detyrat e luftimit të grupeve të sabotimit dhe zbulimit të armikut, kërkimin dhe kapjen e spiunëve, mbrojtjen e ndërmarrjeve, ruajtjen e rendit publik në vendbanimet. Më pas, 1.350 batalione shkatërruese me një forcë totale prej 250.000 burrash mbushën ushtrinë aktive. Në fund të qershorit 1941, për shkak të situatës së vështirë në front, qeveria e BRSS i besoi NKVD-së formimin e 15 divizioneve të pushkëve nga kufiri dhe trupat e brendshme të NKVD. Divizionet e formuara u transferuan në ushtrinë aktive dhe morën pjesë aktive në mbrojtjen e Leningradit, betejën e Moskës dhe shumë të tjera mbrojtëse dhe operacionet sulmuese. Në qershor 1942, 10 divizione të tjera u formuan dhe u transferuan në Ushtrinë e Kuqe nga NKVD. Në territorin e çliruar nga Ushtria e Kuqe, armiku u largua nje numer i madh i grupet e sabotimit për të kryer sabotim në objekte të rëndësishme, akte terroriste kundër personelit ushtarak, liderëve partiakë dhe sovjetikë. Duke filluar nga janari i vitit 1942, me çlirimin e territorit të vendit, organet e sigurimit shtetëror morën masa për të neutralizuar agjentët gjermanë, bashkëpunëtorët dhe tradhtarët e tyre, të cilët bashkëpunuan aktivisht me pushtuesit. Në korrik 1941, me vendim të Komitetit Shtetëror të Mbrojtjes dhe Komitetit Qendror të Partisë Komuniste Gjith-Bashkimi të Bolshevikëve, NKVD dhe NKGB u bashkuan përsëri në një Komisariat Popullor - NKVD të BRSS. Krijimi i një organi të vetëm të centralizuar për mbrojtjen e sigurisë shtetërore dhe të punëve të brendshme bëri të mundur që në periudhën e vështirë fillestare të luftës bashkimi i përpjekjeve dhe drejtimi i tyre në luftën kundër pushtuesve, tradhtarëve dhe dezertorëve. Në prill 1943, për shkak të një ndryshimi situatë ushtarake, Komisariati Popullor i Punëve të Brendshme më në fund u nda në NKVD të BRSS dhe NKGB të BRSS. Në ditët e para të luftës u krijua një grup i posaçëm nën Komisarin Popullor të Punëve të Brendshme, të cilit iu besuan detyrat e zbulimit dhe sabotimit në pjesën e pasme të thellë dhe afër armikut, duke organizuar lëvizje partizane, duke drejtuar lojëra speciale radiofonike me inteligjencën gjermane për të dezinformuar armikun. Nën Grupin Special, u krijua një brigadë e veçantë pushkësh e motorizuar për qëllime speciale (OMSBON) e NKVD të BRSS. OMSBON përfshinte më shumë se 25 mijë luftëtarë, nga të cilët 2 mijë ishin të huaj. Atletët më të mirë sovjetikë luftuan në brigadë, përfshirë kampionët në boks dhe atletikë. OMSBON u bë baza e formacioneve sabotuese të hedhura pas linjave të armikut. 3 tetor 1941 në vend të Grupit Special, për shkak të natyrës së stërzgjatur të luftës, pushtimit të shumicës. vendet evropiane dhe sipërfaqe të madhe Bashkimi Sovjetik, si dhe nevojën për të kryer aktivitete zbulimi dhe sabotazhi në një shkallë më të madhe prapa vijës së frontit, u krijua departamenti i 2-të i NKVD të BRSS, i cili kishte funksione të pavarura. Më 18 janar 1942, në bazë të saj u krijua Drejtoria e 4-të e NKVD-NKGB e BRSS. Gjatë viteve të luftës, Grupi Special (Departamenti i 2-të i NKVD - Drejtoria e 4-të i NKVDNKGB të BRSS, gjatë gjithë luftës kreu i PA Sudoplatov) dhe formacionet e tij ushtarake, kryen detyrat përgjegjëse të Shtabit të Komanda e Lartë Supreme, Shtabi i Mbrojtjes i Moskës, Shtabi i Mbrojtjes i Vargmalit Kryesor të Kaukazit, një numër komandantësh të frontit. Më shumë se 2000 trupa u dërguan pas linjave të armikut. task forcat me një numër të përgjithshëm prej 15 mijë vetësh, u neutralizuan 2045 grupe të zbulimit armik dhe u likuiduan 87 zyrtarë të lartë gjermanë. Më shumë se 80 lojëra radio dezinformuese u kryen me Abwehr dhe Gestapo, mes tyre operacionet "Manastiri", "Novices", "Berezino". Në frontet e Luftës së Madhe Patriotike, prapa linjave të armikut dhe në konfrontim me agjentët e armikut, u vranë më shumë se 12 mijë punonjës të agjencive të sigurisë shtetërore - NKVD, NKGB dhe kundërzbulimi "SMERSH".
Burimet historike:
Lubyanka gjatë betejës për Moskën. Materialet e organeve të sigurimit shtetëror të BRSS nga Arkivi Qendror i FSB të Rusisë. M., 2002;
Agjencitë e Sigurisë Shtetërore të BRSS në Luftën e Madhe Patriotike: një koleksion dokumentesh. Në 3 T. M., 1995-2003.
Faqe 1
Një situatë emergjente u zhvillua në vend kur u ngrit çështja e vetë ekzistencës së shtetit Sovjetik.
Të gjitha ndryshimet në sistemin e kontrollit nuk mund të zgjidhnin problemet e kohës së luftës. Prandaj, krahas formave tradicionale të pushtetit dhe administrimit, me shpërthimin e luftës, u krijuan organe speciale emergjente me kompetenca të veçanta. Këto organe ishin të jashtëzakonshme sepse, së pari, krijimi i tyre nuk parashikohej nga Kushtetuta e BRSS; së dyti, kompetencat e tyre ishin më të larta se ato të organeve kushtetuese të pushtetit dhe administratës. Qysh në ditët e para të luftës u bë e dukshme pamjaftueshmëria e masave të marra për të zmbrapsur agresionin. www.briefeducation.ru
U bë e qartë se i gjithë pushteti duhej përqendruar në njërën dorë, ku nuk do të kishte ndarje në organe partiake, shtetërore dhe ushtarake, ku çdo çështje menaxheriale do të zgjidhej shpejt dhe me autoritet. Komiteti Shtetëror i Mbrojtjes (GKO), i krijuar me një rezolutë të përbashkët të Presidiumit të Sovjetit Suprem të BRSS, Komitetit Qendror të Partisë Komuniste Gjithë Bashkimi të Bolshevikëve dhe Këshillit të Komisarëve Popullorë të BRSS më 30 qershor 1941 , u bë një organ i tillë. Fillimisht GKO përfshinte 5 veta dhe më pas u zgjerua në 9 veta dhe deri në fund të luftës u reduktua në 8. Stalini drejtoi Komitetin Shtetëror të Mbrojtjes.
Më 17 shtator 1941, Komiteti Shtetëror i Mbrojtjes nxori një dekret "Për trajnimin universal të detyrueshëm ushtarak për qytetarët e BRSS", sipas të cilit, nga 1 tetori 1941, i detyrueshëm stërvitje ushtarake të gjithë shtetasit meshkuj të BRSS nga 16 deri në 50 vjeç. Organizimi i këtij trajnimi iu besua Komisariatit Popullor të Mbrojtjes dhe organeve vendore të tij. Si pjesë e Komisariatit Popullor të Mbrojtjes u formua Zyra e Trajnimit të Përgjithshëm Ushtarak (Vseobuch)
Nëpërmjet komisariateve të popullit, GKO drejtonte punën e institucioneve dhe dikastereve shtetërore dhe nëpërmjet Stavkës. Komanda e Lartë e Lartë udhëhoqi luftën e armatosur kundër pushtuesve. Komiteti Shtetëror i Mbrojtjes u shfuqizua me Dekret të Presidiumit të Sovjetit Suprem të BRSS më 4 shtator 1945. Komiteti Shtetëror i Mbrojtjes kishte kompetenca të pakufizuara. Përbërja e saj dëshmonte se ai mblodhi njerëzit më të aftë dhe më autoritar nga partia më e lartë dhe agjencive qeveritare të pajisura me autoritet legjitim. Pavarësisht numrit të vogël të GKO-ve, kushtet e kohës së luftës nuk e lejuan atë të mblidhej rregullisht dhe brenda në fuqi të plotë. Vendimet merreshin nga kryetari ose zëvendësi në marrëveshje me anëtarët e tjerë të GKO.
Rezolutat e Komitetit Shtetëror të Mbrojtjes kishin fuqinë e ligjeve të kohës së luftës. Të gjitha organizatat - partiake, sovjetike, ekonomike, publike - ishin të detyruara të respektonin rreptësisht çdo rezolutë dhe urdhër të Komitetit Shtetëror të Mbrojtjes. Komiteti u mjaftua me një aparat të tij të vogël administrativ. Ai ushtroi udhëheqje përmes strukturave të pushtetit partiak dhe sovjetik. Në republikat, territoret dhe rajonet, si dhe në komisariatet popullore ushtarake, industriale, u krijuan pozicione të GKO-ve të autorizuara.
Në zonat e vijës së parë, me vendim të GKO, u krijuan komitete rajonale dhe të mbrojtjes së qytetit, të cilat bashkuan partinë, sovjetikët dhe fuqi ushtarake në rajon. Aktivitetet e tyre ishin në varësi të interesave të mbrojtjes. Ata udhëhoqën krijimin milicia, ndërtimi i strukturave mbrojtëse, riparimi i pajisjeve ushtarake, kryerja e punëve shoqërore e arsimore, vendosi një jetë e qetë në zonat e çliruara nga pushtuesit.
Komiteti Shtetëror i Mbrojtjes krijoi organe ndihmëse për të forcuar kontrollin mbi disa industri të kompleksit të mbrojtjes. Në korrik 1942, në një mbledhje të përbashkët të Byrosë Politike dhe GKO, Komiteti i Transportit
Ky komitet është bërë një organ i vetëm qeverisës për të gjitha llojet e transportit. Ai mobilizoi burimet e punonjësve të hekurudhave, ujësjellësve, aviatorëve të vendit, siguroi ndërveprimin e të gjitha lidhjeve sistemi i transportit. Përbërja e Komitetit të Transportit përfshinte komisarët e popullit të komunikimeve, detare dhe flota lumore, përfaqësues të Komisariatit Popullor të Mbrojtjes. Në dhjetor 1942, Byroja Operative
GKO. Ky organ mbikëqyrte punën e komisariateve popullore industriale dhe të transportit, hartonte plane prodhimi mujore dhe tremujore. industritë më të rëndësishme industrisë, ndoqi furnizimin në kohë të metaleve të tyre, qymyrit, naftës, energjisë elektrike. Byroja operative mori gjithashtu funksionet e Komitetit të Transportit të shfuqizuar.
Forcat e Armatosura të BRSS pësuan ndryshime gjatë Luftës së Madhe Patriotike. Për të drejtuar operacionet ushtarake të nesërmen e fillimit të Luftës së Dytë Botërore, me Dekret të Këshillit të Komisarëve Popullorë dhe Komitetit Qendror të Partisë Komuniste Gjithë Bashkimi të Bolshevikëve, një Shtabi i Komandës së Lartë
Segmentet e shoqërisë
Ligjet e Hamurabit vendosin një vijë të qartë midis një anëtari të lirë të komunitetit dhe një skllavi. Një anëtar i lirë dhe me të drejta të plota të komunitetit quhej "burrë". Njerëz të lirë(pronarët e tokave, tamkarët, priftërinjtë, fshatarët komunalë, zejtarët) ndaheshin në skllevër dhe prodhues të vegjël. Shumë nene ligjesh mbrojnë pronën private të pronës...
Sllovakia.
Kisha Sllovake ishte nën juridiksionin e Kryepeshkopatës së Esztergom. Në shekullin e 11-të u shfaqën një sërë manastiresh, të cilat u bënë pronarë të mëdhenj tokash. Në mesin e shekullit të 15-të së bashku me katolikin çek Jan Iskra nga Brandes, erdhën disa mijëra luftëtarë husitë. Në Sllovaki kishte një rrymë vëllezërish (pasues të taboritëve). ...
G. E. Rasputin. Qëndrimi i Kishës Ortodokse Ruse ndaj Rasputinizmit. Shënim i shkurtër biografik
Grigory Efimovich Rasputin (pas babait të Vilkin, atëherë Novykh) supozohet se lindi në 10 janar 1870 në fshatin Pokrovsky Provinca Tobolsk. Prindërit e tij, Yefim dhe Anna Vilkin, mund të kenë jetuar fillimisht në Saratov. Pastaj familja u transferua në fshatin Pokrovskoye, 80 versts nga Tyumen, në jug të Tobolsk, ku fshatarët vendas filluan t'i quanin ata N...
Një situatë emergjente u zhvillua në vend kur u ngrit çështja e vetë ekzistencës së shtetit Sovjetik.
Të gjitha ndryshimet në sistemin e kontrollit nuk mund të zgjidhnin problemet e kohës së luftës. Prandaj, krahas formave tradicionale të pushtetit dhe administrimit, me shpërthimin e luftës, u krijuan organe speciale emergjente me kompetenca të veçanta. Këto organe ishin të jashtëzakonshme sepse, së pari, krijimi i tyre nuk parashikohej nga Kushtetuta e BRSS; së dyti, kompetencat e tyre ishin më të larta se ato të organeve kushtetuese të pushtetit dhe administratës. Qysh në ditët e para të luftës u bë e dukshme pamjaftueshmëria e masave të marra për të zmbrapsur agresionin.
U bë e qartë se i gjithë pushteti duhej përqendruar në njërën dorë, ku nuk do të kishte ndarje në organe partiake, shtetërore dhe ushtarake, ku çdo çështje menaxheriale do të zgjidhej shpejt dhe me autoritet. Komiteti Shtetëror i Mbrojtjes (GKO), i krijuar me një rezolutë të përbashkët të Presidiumit të Sovjetit Suprem të BRSS, Komitetit Qendror të Partisë Komuniste Gjithë Bashkimi të Bolshevikëve dhe Këshillit të Komisarëve Popullorë të BRSS më 30 qershor 1941 , u bë një organ i tillë. Fillimisht GKO përfshinte 5 veta dhe më pas u zgjerua në 9 veta dhe deri në fund të luftës u reduktua në 8. Stalini drejtoi Komitetin Shtetëror të Mbrojtjes.
Më 17 shtator 1941, GKO nxori një dekret "Për trajnimin ushtarak të detyrueshëm universal për qytetarët e BRSS", sipas të cilit, nga 1 tetori 1941, u prezantua trajnimi i detyrueshëm ushtarak për të gjithë qytetarët meshkuj të BRSS nga 16 deri në 50. vjeç. Organizimi i këtij trajnimi iu besua Komisariatit Popullor të Mbrojtjes dhe organeve vendore të tij. Si pjesë e Komisariatit Popullor të Mbrojtjes u formua Zyra e Trajnimit të Përgjithshëm Ushtarak (Vseobuch) .
Nëpërmjet komisariateve të popullit, GKO drejtoi punën e institucioneve dhe dikastereve shtetërore dhe nëpërmjet Shtabit të Komandës së Lartë të Lartë, drejtoi luftën e armatosur kundër pushtuesve. Komiteti Shtetëror i Mbrojtjes u shfuqizua me Dekret të Presidiumit të Sovjetit Suprem të BRSS më 4 shtator 1945. Komiteti Shtetëror i Mbrojtjes kishte kompetenca të pakufizuara. Përbërja e tij dëshmonte se ai mblodhi njerëzit më të aftë dhe më autoritar nga organet më të larta partiake dhe shtetërore, të pajisur me pushtete legjitime të autoritetit. Pavarësisht numrit të vogël të GKO-ve, kushtet e luftës nuk e lejuan atë të mblidhej rregullisht dhe me forcë të plotë. Vendimet merreshin nga kryetari ose zëvendësi në marrëveshje me anëtarët e tjerë të GKO.
Rezolutat e Komitetit Shtetëror të Mbrojtjes kishin fuqinë e ligjeve të kohës së luftës. Të gjitha organizatat - partiake, sovjetike, ekonomike, publike - ishin të detyruara të zbatonin rreptësisht çdo vendim dhe urdhër të Komitetit Shtetëror të Mbrojtjes. Komiteti u mjaftua me një aparat të tij të vogël administrativ. Ai ushtroi udhëheqje përmes strukturave të pushtetit partiak dhe sovjetik. Në republika, territore dhe rajone, si dhe në komisariatet popullore ushtarake, industriale, u krijuan pozicione të GKO-ve të autorizuara.
Në zonat e vijës së parë, me vendim të Komitetit Shtetëror të Mbrojtjes, u krijuan komitetet e mbrojtjes rajonale dhe të qytetit, të cilat bashkuan autoritetet partiake, sovjetike dhe ushtarake në rajon. Aktivitetet e tyre ishin në varësi të interesave të mbrojtjes. Ata mbikëqyrën krijimin e milicisë popullore, ndërtimin e strukturave mbrojtëse, riparimin e pajisjeve ushtarake, kryenin punë shoqërore e arsimore dhe krijuan një jetë të qetë në zonat e çliruara nga pushtuesit.
Komiteti Shtetëror i Mbrojtjes krijoi organe ndihmëse për të forcuar kontrollin mbi disa industri të kompleksit të mbrojtjes. Në korrik 1942, në një mbledhje të përbashkët të Byrosë Politike dhe GKO, Komiteti i Transportit . Ky komitet është bërë një organ i vetëm qeverisës për të gjitha llojet e transportit. Ai mobilizoi burimet e punonjësve të hekurudhave, ujësjellësve, aviatorëve të vendit, siguroi ndërveprimin e të gjitha lidhjeve të sistemit të transportit. Komiteti i Transportit përfshinte Komisarët Popullorë të Hekurudhave, Flotës Detare dhe Lumore, përfaqësues të Komisariatit Popullor të Mbrojtjes. Në dhjetor 1942, Byroja Operative GKO. Ky organ mbikëqyrte punën e komisariateve popullore industriale e të transportit, hartonte plane mujore dhe tremujore për prodhimin e degëve më të rëndësishme të industrisë, monitoronte furnizimin në kohë të tyre me metale, qymyr, naftë dhe energji elektrike. Byroja operative mori gjithashtu funksionet e Komitetit të Transportit të shfuqizuar.
Forcat e Armatosura të BRSS pësuan ndryshime gjatë Luftës së Madhe Patriotike. Për të drejtuar operacionet ushtarake të nesërmen e fillimit të Luftës së Dytë Botërore, me Dekret të Këshillit të Komisarëve Popullorë dhe Komitetit Qendror të Partisë Komuniste Gjithë Bashkimi të Bolshevikëve, një Shtabi i Komandës së Lartë . 10 korrik 1941 ajo u shndërrua në Shtabi i Komandës së Lartë Supreme . Shtabi duhej të ushtronte udhëheqjen strategjike të forcave të armatosura të vendit. Stalini drejtoi këtë organ dhe u emërua Komandant i Përgjithshëm i Forcave të Armatosura të BRSS. Shih: Historia të kontrolluara nga qeveria në Rusi: Libër shkollor. Ed. 3, i rishikuar. dhe shtoni./Nën total. ed. R.G.Pikhoi. - M.: Shtëpia Botuese e RAGS, 2004. S.289.
Më 24 qershor 1941, me Dekret të Këshillit të Komisarëve Popullorë të BRSS, u formua Komiteti Qendror i Partisë Komuniste Gjithë Bashkimi të Bolshevikëve. Këshilli i Evakuimit . Këshilli punoi në kontakt të ngushtë me komisariatet e popullit, në kuadër të të cilëve u krijuan departamentet e evakuimit. Në qershor 1941, Komiteti Qendror i Partisë Komuniste Gjithë Bashkimi të Bolshevikëve dhe Këshilli i Komisarëve Popullorë të BRSS përcaktuan procedurën për largimin dhe vendosjen e kontingjenteve njerëzore dhe pronës më të vlefshme. Në shtator, nën Këshillin e Evakuimit, Departamenti për evakuimin e popullsisë . Së bashku me Këshillin e Evakuimit në tetor - dhjetor 1941, Komiteti i Evakuimit . Komiteti mbikëqyri evakuimin e pajisjeve, rezervave të lëndëve të para dhe ushqimit. Vendosja e ndërmarrjeve dhe organizatave të evakuuara u krye së bashku me autoritetet dhe administratat lokale. Së bashku me Këshillin dhe Komitetin e Evakuimit të 22 qershorit 1942, me Dekret të Komitetit të Mbrojtjes Shtetërore, Komisioni i Evakuimit . Komisioni funksionoi deri në vjeshtën e vitit 1942. Gjithashtu, organe të tilla të menaxhimit të emergjencave si Komisioni për furnizim me ushqim dhe veshmbathje Dhe Komiteti i shkarkimit të ngarkesave të transportit .
Në fazën e parë të luftës, për shkak të gatishmërisë së pamjaftueshme të vendit për mbrojtje aktive, shumë rajone të BRSS u pushtuan nga trupat fashiste. Pavarësisht represioneve më të rënda, nazistët nuk arritën të paralizojnë dhe eliminojnë plotësisht sistemi sovjetik administrata në territorin e pushtuar. Në zonën e pushtimit gjerman, partia dhe organet sovjetike. Ata u mbështetën në lëvizjen e nëndheshme dhe formacionet partizane.
Lëvizja partizane filloi menjëherë pas pushtimit të një pjese territorin sovjetik. Megjithatë, ajo mori një shtrirje të gjerë dhe të organizuar pasi u organizua menaxhimi i duhur i çetave dhe formacioneve partizane. Më 30 maj 1942, Komiteti Shtetëror i Mbrojtjes miratoi Dekretin “Për krijimin e Komandës së Lartë të Lartë në Shtabin. Shtabi qendror i lëvizjes partizane ". Në republika, territore dhe rajone u krijuan shtabet e përshtatshme për të udhëhequr lëvizjen partizane. Nën Këshillat Ushtarakë të fronteve u krijuan edhe shtabet partizane. Në pjesën e pasme të trupave naziste u krijuan territore partizane, zona ku u rivendosën organet pushteti sovjetik, ferma kolektive, ndërmarrje të industrisë vendase, institucione mjekësore, kulturore dhe komunitare dhe të tjera.
U krijuan edhe organe të jashtëzakonshme të pushtetit dhe administratës për zgjidhjen e problemeve specifike që u shfaqën në lidhje me luftën. Kushtet e kohës së luftës diktuan krijimin e qeverive të reja.
Më 2 nëntor 1942 u formua Presidiumi i Sovjetit Suprem të BRSS Komisioni i Jashtëzakonshëm Shtetëror për krijimin dhe hetimin e mizorive të kryera nga pushtuesit nazistë dhe për përcaktimin e dëmit të shkaktuar prej tyre qytetarëve, fermave kolektive, agjencive qeveritare BRSS . Këtij komisioni iu besua mbledhja e të dhënave dokumentare për mizoritë, verifikimi i tyre dhe përgatitja e materialeve për dëmet e shkaktuara qytetarëve sovjetikë gjatë pushtimit. Komisione të ngjashme u krijuan në republika, territore, rajone, qytete.
Krijimi i organeve të menaxhimit të emergjencave nuk e hoqi përgjegjësinë nga hallkat tradicionale të udhëheqjes. Atyre u kërkohej jo vetëm zell, por edhe iniciativë dhe përkushtim i plotë i forcave. Organet qeveritare, si i gjithë vendi, punonin në gjendje të jashtëzakonshme.
ORGANET E JASHTËZAKONSHME TË ADMINISTRATËS SË SHTETËROR GJATË LUFTËS SË MADH PATRIOTIKE
Një situatë emergjente u zhvillua në vend kur u ngrit çështja e vetë ekzistencës së shtetit Sovjetik.
Të gjitha ndryshimet në sistemin e kontrollit nuk mund të zgjidhnin problemet e kohës së luftës. Prandaj, së bashku me format tradicionale të pushtetit dhe kontrollit, me shpërthimin e luftës,organe speciale emergjente me kompetenca të veçanta. Këto organe ishin të jashtëzakonshme sepse, së pari, krijimi i tyre nuk parashikohej nga Kushtetuta e BRSS; së dyti, kompetencat e tyre ishin më të larta se ato të organeve kushtetuese të pushtetit dhe administratës. Qysh në ditët e para të luftës u bë e dukshme pamjaftueshmëria e masave të marra për të zmbrapsur agresionin.
U bë e qartë se i gjithë pushteti duhej përqendruar në njërën dorë, ku nuk do të kishte ndarje në organe partiake, shtetërore dhe ushtarake, ku çdo çështje menaxheriale do të zgjidhej shpejt dhe me autoritet. Ky trup u bëKomiteti Shtetëror i Mbrojtjes(GKO), krijuar me një rezolutë të përbashkët të Presidiumit të Sovjetit Suprem të BRSS, Komitetit Qendror të Partisë Komuniste Gjithë Bashkimi të Bolshevikëve dhe Këshillit të Komisarëve Popullorë të BRSS më 30 qershor 1941. Fillimisht, GKO përfshinte 5 persona, dhe më pas u zgjerua në 9 persona, dhe në fund të luftës u reduktua në 8. Udhëheqës GKO Stalin.
Më 17 shtator 1941, GKO nxori një dekret "Për trajnimin ushtarak të detyrueshëm universal për qytetarët e BRSS", sipas të cilit, nga 1 tetori 1941, u prezantua trajnimi i detyrueshëm ushtarak për të gjithë qytetarët meshkuj të BRSS nga 16 deri në 50. vjeç. Organizimi i këtij trajnimi iu besua Komisariatit Popullor të Mbrojtjes dhe organeve vendore të tij. Si pjesë e Komisariatit Popullor të Mbrojtjes u formuaZyra e Stërvitjes së Përgjithshme Ushtarake(Vseobuch).
Nëpërmjet komisariateve të popullit, GKO drejtoi punën e institucioneve dhe dikastereve shtetërore dhe nëpërmjet Shtabit të Komandës së Lartë të Lartë, drejtoi luftën e armatosur kundër pushtuesve. Komiteti Shtetëror i Mbrojtjes u shfuqizua me Dekret të Presidiumit të Sovjetit Suprem të BRSS më 4 shtator 1945.GKO kishte fuqi të pakufizuara. Përbërja e tij dëshmonte se ai mblodhi njerëzit më të aftë dhe më autoritar nga organet më të larta partiake dhe shtetërore, të pajisur me pushtete legjitime të autoritetit. Pavarësisht numrit të vogël të GKO-ve, kushtet e luftës nuk e lejuan atë të mblidhej rregullisht dhe me forcë të plotë. Vendimet merreshin nga kryetari ose zëvendësi në marrëveshje me anëtarët e tjerë të GKO.
Rezolutat e Komitetit Shtetëror të Mbrojtjes kishin fuqinë e ligjeve të kohës së luftës. Të gjitha organizatat - partiake, sovjetike, ekonomike, publike - ishin të detyruara të respektonin rreptësisht çdo rezolutë dhe urdhër të Komitetit Shtetëror të Mbrojtjes. Komiteti u mjaftua me një aparat të tij të vogël administrativ. Ai ushtroi udhëheqje përmes strukturave të pushtetit partiak dhe sovjetik. Në republikat, territoret dhe rajonet, si dhe në komisariatet popullore ushtarake, industriale, u krijuan pozicione të GKO-ve të autorizuara.
Në zonat e vijës së parë, me vendim të Komitetit Shtetëror të Mbrojtjes, u krijuan komitetet e mbrojtjes rajonale dhe të qytetit, të cilat bashkuan autoritetet partiake, sovjetike dhe ushtarake në rajon. Aktivitetet e tyre ishin në varësi të interesave të mbrojtjes. Ata mbikëqyrën krijimin e milicisë popullore, ndërtimin e strukturave mbrojtëse, riparimin e pajisjeve ushtarake, kryenin punë shoqërore e arsimore dhe krijuan një jetë të qetë në zonat e çliruara nga pushtuesit.
Komiteti Shtetëror i Mbrojtjes krijoi organe ndihmëse për të forcuar kontrollin mbi disa industri të kompleksit të mbrojtjes. Në korrik 1942, në një mbledhje të përbashkët të Byrosë Politike dhe GKO,Komiteti i Transportit. Ky komitet është bërë një organ i vetëm qeverisës për të gjitha llojet e transportit. Ai mobilizoi burimet e punonjësve të hekurudhave, ujësjellësve, aviatorëve të vendit, siguroi ndërveprimin e të gjitha lidhjeve të sistemit të transportit. Komiteti i Transportit përfshinte Komisarët Popullorë të Hekurudhave, Flotës Detare dhe Lumore, përfaqësues të Komisariatit Popullor të Mbrojtjes. Në dhjetor 1942,Byroja Operative e GKO. Ky organ mbikëqyrte punën e komisariateve popullore industriale e të transportit, hartonte plane mujore dhe tremujore për prodhimin e degëve më të rëndësishme të industrisë, monitoronte furnizimin në kohë të tyre me metale, qymyr, naftë dhe energji elektrike. Byroja operative mori gjithashtu funksionet e Komitetit të Transportit të shfuqizuar.
Forcat e Armatosura të BRSS pësuan ndryshime gjatë Luftës së Madhe Patriotike. Për të drejtuar operacionet ushtarake të nesërmen e fillimit të Luftës së Dytë Botërore, me Dekret të Këshillit të Komisarëve Popullorë dhe Komitetit Qendror të Partisë Komuniste Gjithë Bashkimi të Bolshevikëve, njëShtabi i Komandës së Lartë. 10 korrik 1941 ajo u shndërrua nëShtabi i Komandës së Lartë Supreme. Shtabi duhej të ushtronte udhëheqjen strategjike të forcave të armatosura të vendit. Stalini drejtoi këtë organ dhe u emërua Komandant i Përgjithshëm i Forcave të Armatosura të BRSS.
Më 24 qershor 1941, me Dekret të Këshillit të Komisarëve Popullorë të BRSS, u formua Komiteti Qendror i Partisë Komuniste Gjithë Bashkimi të Bolshevikëve.Këshilli i Evakuimit. Këshilli punoi në kontakt të ngushtë me komisariatet e popullit, në kuadër të të cilëve u krijuan departamentet e evakuimit. Në qershor 1941, Komiteti Qendror i Partisë Komuniste Gjithë Bashkimi të Bolshevikëve dhe Këshilli i Komisarëve Popullorë të BRSS përcaktuan procedurën për largimin dhe vendosjen e kontingjenteve njerëzore dhe pronës më të vlefshme. Në shtator, nën Këshillin e Evakuimit,Departamenti për evakuimin e popullsisë. Së bashku me Këshillin e Evakuimit në tetor - dhjetor 1941,Komiteti i Evakuimit. Komiteti mbikëqyri evakuimin e pajisjeve, rezervave të lëndëve të para dhe ushqimit. Vendosja e ndërmarrjeve dhe organizatave të evakuuara u krye së bashku me autoritetet dhe administratat lokale. Së bashku me Këshillin dhe Komitetin e Evakuimit të 22 qershorit 1942, me Dekret të Komitetit të Mbrojtjes Shtetërore,Komisioni i Evakuimit. Komisioni funksionoi deri në vjeshtën e vitit 1942. Gjithashtu, organe të tilla të menaxhimit të emergjencave siKomisioni për furnizim me ushqim dhe veshmbathje Dhe Komiteti i shkarkimit të ngarkesave të transportit.
Në fazën e parë të luftës, për shkak të gatishmërisë së pamjaftueshme të vendit për mbrojtje aktive, shumë rajone të BRSS u pushtuan nga trupat fashiste. Pavarësisht represioneve më të rënda, nazistët nuk arritën të paralizojnë dhe eliminojnë plotësisht sistemin sovjetik të qeverisjes në territorin e pushtuar. Në zonën e pushtimit gjerman, organet partiake dhe sovjetike vazhduan të funksiononin ose u rikrijuan. Ata u mbështetën në lëvizjen e nëndheshme dheformacionet partizane.
Lëvizja partizane lindi menjëherë pas pushtimit të një pjese të territorit sovjetik. Megjithatë, ajo mori një shtrirje të gjerë dhe të organizuar pasi u organizua menaxhimi i duhur i çetave dhe formacioneve partizane. Më 30 maj 1942, Komiteti Shtetëror i Mbrojtjes miratoi Dekretin “Për krijimin e Komandës së Lartë të Lartë në Shtabin.Shtabi qendror i lëvizjes partizane". Në republika, territore dhe rajone u krijuan shtabet e përshtatshme për të udhëhequr lëvizjen partizane. Nën Këshillat Ushtarakë të fronteve u krijuan edhe shtabet partizane. Në pjesën e pasme të trupave naziste u krijuan territore partizane, zona ku u rivendosën autoritetet sovjetike, fermat kolektive, industritë lokale, institucionet mjekësore, kulturore dhe të tjera.
U krijuan edhe organe të jashtëzakonshme të pushtetit dhe administratës për zgjidhjen e problemeve specifike që u shfaqën në lidhje me luftën. Kushtet e kohës së luftës diktuan krijimin e qeverive të reja.
Më 2 nëntor 1942 u formua Presidiumi i Sovjetit Suprem të BRSSKomisioni i Jashtëzakonshëm Shtetëror për Krijimin dhe Hetimin e Mizorivekryer nga pushtuesit nazifashistë, dhe përcaktimi i dëmeve që u shkaktuan qytetarëve, fermave kolektive, institucioneve shtetërore të BRSS. Këtij komisioni iu besua mbledhja e të dhënave dokumentare për mizoritë, verifikimi i tyre dhe përgatitja e materialeve për dëmet e shkaktuara qytetarëve sovjetikë gjatë pushtimit. Komisione të ngjashme u krijuan në republika, territore, rajone, qytete.
Krijimi i organeve të menaxhimit të emergjencave nuk e hoqi përgjegjësinë nga hallkat tradicionale të udhëheqjes. Atyre u kërkohej jo vetëm zell, por edhe iniciativë dhe përkushtim i plotë i forcave. Organet qeveritare, si i gjithë vendi, punonin në gjendje të jashtëzakonshme.
Në qershor 1941 (një javë pas fillimit të luftës), Presidiumi i Këshillit të Lartë, Këshilli i Komisarëve Popullorë dhe Komiteti Qendror i Partisë Komuniste Gjithë Bashkimi të Bolshevikëve nxorën një dekret për krijimin e një organi suprem të urgjencës. - Komiteti Shtetëror i Mbrojtjes (GKO), përqendroi në duart e tij të gjithë fuqinë. Të gjitha organizatat dhe individët ishin të detyruar të zbatonin urdhrat e tij. Komiteti Shtetëror i Mbrojtjes vepronte nëpërmjet shtetit ekzistues, partiak dhe organet publike, komitetet dhe komisionet e posaçme dhe përfaqësuesit e tyre (në bashkim dhe në republikat autonome). Komitetet lokale të mbrojtjes u krijuan në disa qendra rajonale dhe të qyteteve. Ata përfshinin përfaqësues të organeve sovjetike, partiake, zyrtarë të lartë të NKVD dhe komandës ushtarake. Organet e GKO vepruan paralelisht, njëkohësisht dhe nëpërmjet autoriteteve kushtetuese dhe administratës.
Në verën e vitit 1941 filloi evakuimi ndërmarrjet industriale në rajonet lindore të vendit. Për këtë vepër u krijua Këshilli për Çështjet e Evakuimit nën GKO. Në tetor 1941 u formua Komiteti i Evakuimit të Ushqimit, mallrat industriale dhe ndërmarrjet industriale. Të dy organet funksionuan deri në fund të dhjetorit 1941, kur në vend të tyre, nën Këshillin e Komisarëve Popullorë të BRSS, u krijua Departamenti për Çështjet e Evakuimit, dhe nën Këshillin e Komisarëve Popullorë të republikave dhe këshillave rajonale (territor) - departamentet e evakuimit, më hekurudhat- pikat e evakuimit.
Në korrik 1941, Byroja Politike e Komitetit Qendror të Partisë Komuniste Gjithë Bashkimi të Bolshevikëve miratoi rezolutë për organizimin e lëvizjes partizane në territoret e pushtuara nga armiku. Organizatorët e lëvizjes në terren ishin organet e partisë, grupet ushtarake sabotuese dhe organet e NKVD. Nga fundi i vitit 1941 filluan të krijoheshin selitë dhe repartet e lëvizjes partizane në varësi të drejtorive politike të fronteve. Në maj 1942, në Shtabin e Komandantit të Përgjithshëm, Shtabi qendror i lëvizjes partizane, në shtator - Komanda e Lartë Speciale e lëvizjes partizane.
Në fillim të nëntorit 1942 u formua Presidiumi i Sovjetit SupremKomisioni i Jashtëzakonshëm Shtetëror për Krijimin dhe Hetimin e Mizorive Pushtuesit nazist gjermanë dhe bashkëpunëtorët e tyre dhe dëmi i shkaktuar prej tyre qytetarëve, fermave kolektive, organizatat publike, ndërmarrjet shtetërore dhe institucionet e BRSS. Komisionet vendore u formuan në republika, territore, rajone dhe qytete. Në punën e tyre, komisionet përdorën rezultatet e veprimtarisë së gjykatave ushtarake.
Në fillim të luftës Presidiumi i Sovjetit Suprem të BRSS formoi një numër komisariatesh të reja popullore: në shtator 1941 - Komisariati Popullor i industrisë së tankeve, në nëntor 1941 - Komisariati Popullor i armëve të mortajave. U ristrukturuan struktura dhe puna e Komisariatit Popullor të Hekurudhave dhe Komisariatit Popullor të Komunikimeve.
Për të kryer mobilizimin e popullsisë së aftë për punë në qershor 1941, Komiteti i Kontabilitetit dhe Shpërndarjes fuqi punëtore nën Këshillin e Komisarëve Popullorë të BRSS, dhe në komitetet ekzekutive rajonale dhe rajonale - byro për kontabilitet dhe shpërndarje të fuqisë punëtore. Në 1942, nën Këshillin e Komisarëve Popullorë të BRSS, u krijua Drejtoria kryesore për Furnizimin e Qymyrit, në 1943 - Drejtoria kryesore për Furnizimin me Naftë, Lëndë drusore, Karburant Artificial dhe Gaz.
Tashmë në fillim të korrikut 1941, qeveria miratoi një dekret që zgjeronte ndjeshëm të drejtat e komisariateve të popullit në kushtet e luftës. Atyre iu dha e drejta për të shpërndarë dhe rishpërndarë burimet materiale ndërmjet ndërmarrjeve, lejojnë drejtorët e ndërmarrjeve dhe menaxherët e ndërtimit të lëshojnë materialet e nevojshme nga burimet e tyre në ndërmarrje të tjera, të rishpërndajnë investimet kapitale në ndërtim, të devijojnë nga projektet e miratuara dhe vlerësimet e ndërtimit, të lejojnë vënien në punë të ndërmarrjeve në ndërtim, etj.
ndërtesë ushtarake gjatë viteve të luftës ishte veçanërisht intensive. Në ditën e parë të luftës, mobilizimi i 14 moshave (nga 19 deri 55 vjet).
Nga korriku 1941 deri në tetor 1942, në ushtri funksionoi instituti i komisarëve ushtarakë dhe oficerëve politikë (në nivel kompanie). Nga vjeshta e vitit 1942 u zëvendësua nga institucioni i zëvendëskomandantëve për çështjet politike, të cilët vazhduan të ushtronin kontroll ideologjik dhe arsimor.
Udhëheqja e lartë ushtarake filloi të ushtrojë Shtabi i Komandës së Lartë Supreme, i cili përfshinte anëtarë të Byrosë Politike të Komitetit Qendror të Partisë Komuniste Gjithë Bashkimi të Bolshevikëve dhe të Komisariatit Popullor të Mbrojtjes. Organet e Shtabit ishin Baza e përgjithshme të Ushtrisë së Kuqe, departamentet e komisariateve popullore të mbrojtjes dhe marinës, komanda e fronteve. Brenda fronteve u krijuan formacione, formacione operative dhe trupa.
Struktura e forcave të armatosura përfshinte fronte, ushtri, trupa, divizione, brigada, regjimente, batalione, kompani, toga dhe skuadra.
Në vitin 1942, u lëshua Karta Luftarake e Këmbësorisë. Që nga korriku 1943, u prezantua ndarja e personelit ushtarak në privat, rreshter, trupë oficerësh dhe gjeneralë, u prezantuan shenja të reja.
Sistemi i veçantë drejtësia ushtarake e rregulluar me Dekretin e korrikut (1941) mbi gjykatat ushtarake në zonat e shpallura sipas ligjit ushtarak dhe zonat e operacioneve ushtarake.Tribunalet u formuan në ushtri, trupa, divizione, garnizone, brigada në hekurudha dhe në pellgje lumore (detare). Autoritetet mbikëqyrëse për këto tribunale ishin kolegjiumet ushtarake, hekurudhore ushtarake, transporti ujor ushtarak. Gjykata e Lartë BRSS dhe Plenumi i Gjykatës së Lartë të BRSS. Komisariati Popullor i Drejtësisë kryente punë organizative, prokuroritë e posaçme përkatëse - mbikëqyrja e përgjithshme dhe mbështetja e prokurorisë. Disa nga gjykatat dhe prokuroritë territoriale (në zonat e shpallura në gjendje rrethimi) u shndërruan gjithashtu në ushtarake.
Para vitit 1943 gjykatat veproi si pjesë e tre anëtarëve të përhershëm, pastaj vlerësuesit filluan të marrin pjesë në to. Afatet e shqyrtimit të rasteve ishin jashtëzakonisht të shkurtra; vendimet e gjykatave nuk ishin objekt i ankesës së kasacionit (ato u shqyrtuan vetëm sipas rendit të mbikëqyrjes); çështjet u dëgjuan në një gjykim të mbyllur.
Komandantët e ushtrive dhe rretheve, këshillave ushtarakë mund të pezullonin ekzekutimin e dënimeve me vdekje, pjesa tjetër e dënimeve ekzekutoheshin menjëherë pasi ishin shqiptuar. Gjykatat kishin një juridiksion të gjerë, duke marrë parasysh të gjitha aktet më të rrezikshme deri në spekulime dhe huliganizëm. Vetë autoritetet ushtarake përcaktuan juridiksionin e një rasti të veçantë - gjykatat e përgjithshme apo gjykatat. Në zonat e shpallura në gjendje rrethimi, provokatorët, spiunët dhe agjentët e tjerë të armikut që bënin thirrje për shkeljen e rendit u pushkatuan pa gjyq.
Gjatë viteve të luftës, autoritetet kryen dy masa të rëndësishme që synojnë forcimin e unitetit kombëtar në vend, duke braktisur disa postulate ideologjike.
