Reformat e autoriteteve më të larta dhe qendrore nën Katerina 2.

Në vitet e para të mbretërimit të Katerinës II, e zënë me çështjet e forcimit të pozitës së saj në fronin rus, të cilën ajo e trashëgoi si rezultat i një grusht shteti i pallatit dhe eliminimi i monarkut legjitim (burri i saj, Pjetri III), nuk bëri reforma të gjera. Në të njëjtën kohë, duke studiuar gjendjen e punëve në administratën e shtetit, ajo gjeti shumë në të që nuk përputheshin me idetë e saj për strukturën e duhur shtetërore. Në këtë drejtim, menjëherë pas ardhjes në pushtet, Katerina II u përpoq të bënte një sërë ndryshimesh të rëndësishme në sistemin e trashëguar të pushtetit dhe administratës.

Së bashku me dëshirën e deklaruar nga Katerina II për të sjellë të gjitha pozicionet qeveritare në rregullin e duhur, për t'u dhënë atyre "kufizime dhe ligje" të sakta, reformat e planifikuara bazoheshin në dëshirën e perandoreshës për të rivendosur rëndësinë e pushtetit autokratik dhe për të siguruar pavarësinë e supremit. pushtet në drejtimin e politikës shtetërore. Në terma afatgjatë, masat e marra ishin forcimi i centralizimit të administratës publike dhe rritja e efikasitetit të aparatit shtetëror.

Me dekret të 15 dhjetorit 1763, Senati u reformua. Kjo reformë, e konceptuar nga Katerina II dhe këshilltarët e saj, duhej të përmirësonte punën e organit më të lartë të administratës shtetërore, që ishte Senati që nga dita e themelimit, për t'i dhënë funksione dhe organizim më të caktuar. Nevoja e kësaj reforme shpjegohej me faktin se në kohën e ardhjes në fron të Katerinës II, Senati, i cili ishte rindërtuar shumë herë dhe kishte ndryshuar funksionet e tij pas vdekjes së themeluesit, ishte kthyer në një institucion që nuk të përmbushë detyrat e saj të larta. Pasiguria e funksioneve, si dhe "dhe një mori çështjesh të ndryshme të përqendruara në një departament, e bënë punën e Senatit joefektive. në fakt, Katerina II kishte një arsye më bindëse që e shtyu atë të riorganizonte Senatin. Si një monark absolut, Katerina II nuk mund të duronte pavarësinë e Senatit, pretendimet e saj për pushtetin suprem në Rusi, u përpoq ta reduktonte këtë institucion në një departament të zakonshëm burokratik që kryente funksionet administrative që i ishin caktuar ...

Në rrjedhën e riorganizimit të kryer, Senati u nda në gjashtë departamente, secila prej të cilave ishte e pajisur me funksione specifike në një fushë të caktuar të administratës publike. Funksionet më të gjera iu dhanë departamentit të parë, në krye të të cilit ishte veçanërisht pyetje të rëndësishme administrata publike dhe politika. Këto përfshinin: shpalljen e ligjeve, menaxhimin pronë shtetërore dhe financat, kontrollin financiar, menaxhimin e industrisë dhe tregtisë, mbikëqyrjen e aktiviteteve të Ekspeditës Sekrete të Senatit dhe Zyrës së Konfiskimeve. E veçanta e strukturës së re të Senatit ishte se të gjitha departamentet e sapoformuara u bënë nënndarje të pavarura, duke zgjidhur punët me pushtetin e tyre në emër të Senatit. Kështu, u arrit qëllimi kryesor i Katerinës II - dobësimi dhe nënvlerësimi i rolit të Senatit si institucioni më i lartë shtetëror. Pasi kishte ruajtur funksionet e kontrollit mbi administratën dhe organin më të lartë gjyqësor, Senatit iu hoq e drejta për të inicuar legjislacionin.

Në përpjekje për të kufizuar pavarësinë e Senatit, Katerina II zgjeroi ndjeshëm funksionet e Prokurorit të Përgjithshëm të Senatit. Ai ushtronte kontroll dhe mbikëqyrje mbi të gjitha veprimet e senatorëve dhe ishte i besuari personal i Katerinës II, i pajisur me disponimin e raporteve të përditshme për perandoreshën për të gjitha vendimet e marra nga Senati. Prokurori i Përgjithshëm jo vetëm që mbikëqyrte personalisht aktivitetet e departamentit të parë, ishte rojtari i ligjeve dhe ishte përgjegjës për gjendjen e sistemit prokurorial, por vetëm njëri mund të bënte propozime për shqyrtimin e çështjeve në mbledhjen e Senatit (më parë të gjithë senatorët kishte këtë të drejtë). Duke përdorur besimin e veçantë të perandoreshës, ai në thelb ishte në krye të të gjitha degëve më të rëndësishme të qeverisjes, ishte zyrtari më i lartë i shtetit, kreu i aparatit shtetëror. Pa devijuar nga rregulli juaj - kurdo që është e mundur, menaxhoni punët e shtetit përmes njerëzve të aftë dhe të përkushtuar. Katerina II, e cila ishte e aftë për njerëzit dhe dinte të zgjidhte personelin e nevojshëm, emëroi në 1764 në postin e Prokurorit të Përgjithshëm një person inteligjent dhe të arsimuar plotësisht - Princin A.A. Vyazemsky, i cili shërbeu në këtë post për gati tridhjetë vjet. Përmes tij, perandoresha komunikoi me Senatin, duke i liruar duart për të realizuar planet e saj për të transformuar aparatin shtetëror.

Njëkohësisht me reformën e Senatit, e cila e reduktoi këtë trupi suprem në shtet, në pozicionin e institucionit qendror administrativ dhe gjyqësor, u forcua roli i zyrës personale nën monarkun, përmes së cilës u vendos lidhja e perandoreshës me institucionet e larta dhe qendrore shtetërore. Një kancelari personale ekzistonte gjithashtu nën Pjetrin I, i cili gjithashtu preferonte të vepronte me iniciativën e tij dhe mbështetej në autoritetin personal në çështjet e menaxhimit. Kabineti i krijuar prej tij, i cili shërbeu si zyra e fushatës ushtarake të Carit për menaxhimin operacional të çështjeve shtetërore, u rivendos më pas në një kapacitet të ri nga vajza e tij Perandoresha Elizabeth Petrovna. Me dëshirën për të qeverisur shtetin personalisht duke ndjekur shembullin e prindit të saj të madh, ajo krijoi, ndër të tjera, Kabinetin e Madhërisë së Saj Perandorake, të kryesuar nga I.A. i emëruar nga njerëz të besuar dhe të përkushtuar në fron dhe ushtroi një ndikim të madh, shpeshherë vendimtar në formimin e politikave publike.

Politika e Katerinës II në lidhje me Kishën iu nënshtrua të njëjtit qëllim - të forconte centralizimin e administratës shtetërore. Duke vazhduar linjën e Pjetrit I në fushën e qeverisjes së kishës, Katerina II përfundoi shekullarizimin e zotërimit të tokës kishtare, të konceptuar por jo të zbatuar nga Pjetri I. Gjatë reformës së shekullarizimit të vitit 1764, të gjitha tokat monastike u transferuan në administrimin e një të krijuar posaçërisht Bordi i Ekonomisë. Fshatarët që jetonin në tokat e ish-manastirit u transferuan në kategorinë e fshatarëve shtetërorë ("ekonomikë"). Murgjit gjithashtu u transferuan në mirëmbajtje nga thesari i shtetit. Tani e tutje, vetëm pushteti qendror mund të përcaktonte numrin e nevojshëm të manastireve dhe murgjve, dhe kleri më në fund u shndërrua në një nga grupet e funksionarëve shtetërorë.

Nën Katerinën II, në përputhje me idetë e mëparshme të perandoreshës për rolin e policisë në shtet, intensifikohet rregullimi policor i aspekteve të ndryshme të jetës së shoqërisë dhe policizohen aktivitetet e institucioneve shtetërore. Në rrjedhën e përgjithshme të kësaj politike, duhet të merren parasysh krijimi dhe aktivitetet e Ekspeditës Sekrete të Senatit (tetor 1762), e krijuar për të zëvendësuar Kancelarinë Sekrete të likuiduar nga Pjetri III dhe që ishte nën tutelën personale të Katerinës II. Kjo strukturë e veçantë e Senatit, e cila mori statusin e një institucioni të pavarur shtetëror, ishte në krye të kërkimit politik, duke marrë parasysh materialet e komisioneve hetimore të krijuara gjatë kryengritjes së Pugaçovit, të gjithë kaluan nëpër të. proceset politike kohët e mbretërimit të Katerinës. Drejtimi i përgjithshëm i veprimtarive të Ekspeditës Sekrete u krye nga Prokurori i Përgjithshëm i Senatit. Katerina II ishte e përfshirë personalisht në fillimin e rasteve të detektivëve, mori pjesë në hetimin e rasteve më të rëndësishme.

Një vend të veçantë në planet reformiste të Katerinës II në vitet e para të mbretërimit të saj i takoi krijimit dhe veprimtarisë së Komisionit Legjislativ për hartimin e një Kodi të ri. Komisioni nuk punoi plot një vit e gjysmë (1767-1768) dhe u shpërbë në lidhje me shpërthimin e luftës ruso-turke. Për nga rëndësia e saj, ishte një përpjekje unike për atë kohë, e organizuar nga qeveria, për të shprehur vullnetin e popullit për çështjet kryesore të jetës së perandorisë.

Vetë ideja për t'iu drejtuar opinionit të shoqërisë ishte, ndonëse jo e re, por, duke pasur parasysh qëllimin kryesor, por me të cilin mblidhet ky institucion përfaqësues, me rëndësi të madhe dhe rezultate praktike. Përpjekjet për të miratuar një grup të ri ligjesh u bënë më herët, duke filluar me mbretërimin e Pjetrit 1. Për të zhvilluar një Kod të ri, qeveria krijoi komisione speciale, njëri prej të cilëve funksionoi në 1754-1758. Katerina II zgjodhi një rrugë tjetër. Dëshirojnë të vendosen në shtet renditje korrekte dhe legjislacion i mirë i bazuar në parime të reja dhe në përputhje me nevojat e njerëzve, ajo me të drejtë besonte se do të ishte e pamundur të bëhej kjo nëse do të mbështeteshim vetëm në burokracinë që u rrit në ligjet e vjetra dhe që përfaqësonte dobët nevojat e shtresave të ndryshme të Shoqëria ruse. Më korrekte ishte që këto nevoja dhe kërkesa të mësoheshin nga vetë shoqëria, përfaqësuesit e së cilës ishin përfshirë në komisionin për hartimin e një grupi të ri ligjesh. Në punën e Komisionit, shumë historianë shohin me të drejtë përvojën e parë të krijimit të një lloji parlamentar në Rusi, duke ndërthurur përvojën e brendshme politike të lidhur me aktivitetet e mëparshme. Katedralja Zemsky, dhe përvojën e parlamenteve evropiane.

Mbledhjet e komisionit u hapën më 30 korrik 1767. Ai përbëhej nga 564 deputetë të zgjedhur nga të gjitha pronat kryesore (me përjashtim të fshatarëve pronarë) që erdhën në Moskë me udhëzime të hollësishme nga votuesit e tyre. Me diskutimin e këtyre urdhrave filloi puna e Komisionit Legjislativ. Nga Totali Shumica e deputetëve u zgjodhën nga qytetet (39% e Komisionit, me përqindjen totale të banorëve urbanë në vend që nuk kalon 5% të popullsisë). Për hartimin e projektligjeve individuale, u krijuan "komisione private" të veçanta, të cilat zgjidheshin nga përbërja e Komisionit të përgjithshëm. Deputetët e Komisionit, sipas shembullit të parlamenteve perëndimore, kishin imunitet parlamentar, u paguheshin me pagë për të gjithë periudhën e punës në Komision.

Në mbledhjen e parë të Komisionit, në emër të Perandoreshës, "Urdhëri" i hartuar prej saj iu paraqit deputetëve për diskutim të mëtejshëm. "Urdhëri" përbëhej nga 20 kapituj, të ndarë në 655 artikuj, 294 prej të cilëve, sipas vlerësimeve të V.O. Klyuchevsky, ishin huazuar, kryesisht nga Montesquieu (që, siç dihet, e pranoi vetë Katerina II). Dy kapitujt e fundit (21 për mirësjelljen, d.m.th. për policinë, dhe 22 për ekonominë shtetërore, d.m.th. për të ardhurat dhe shpenzimet e qeverisë) nuk u bënë publike ose nuk u diskutuan nga Komisioni. “Rendi” mbuloi gjerësisht fushën e legjislacionit, që lidhet pothuajse me të gjitha pjesët kryesore të strukturës shtetërore, të drejtat dhe detyrimet e qytetarëve dhe pronat individuale. "Udhëzimi" shpalli gjerësisht barazinë e qytetarëve para ligjit të përbashkët për të gjithë, për herë të parë shtroi çështjen e përgjegjësisë së autoriteteve (qeverisë) ndaj qytetarëve, u zbatua ideja që turpi natyror duhet t'i mbajë njerëzit nga krimet, dhe jo frika nga ndëshkimi, dhe se brutaliteti i qeverisë i forcon njerëzit, mësojini ata të jenë të dhunshëm. Në frymën e ideve të iluminizmit evropian dhe duke marrë parasysh natyrën shumëkombëshe dhe multikonfesionale të perandorisë, u vendos qëndrimi ndaj tolerancës fetare, respekti i barabartë për të gjitha besimet fetare.

Për një sërë arsyesh, puna e Komisionit për hartimin e Kodit të ri nuk solli rezultatet e pritura. Krijimi i një kodi të ri ligjor nuk ishte i lehtë. Së pari, pak kontribuoi përbërja e Komisionit, shumica e deputetëve të të cilit nuk kishin një nivel të lartë kulturën politike, njohuritë e nevojshme juridike dhe nuk ishin të përgatitur për punë legjislative. Ndikuan edhe kontradiktat e rënda që lindën mes deputetëve që përfaqësonin interesat e pronave të ndryshme në Komision. Pavarësisht kësaj, puna e Komisionit, e shoqëruar me një diskutim të gjerë të shumë çështjeve të jetës politike dhe ekonomike të shtetit, nuk ishte e kotë. Ajo i dha Katerinës II një material të pasur dhe të larmishëm për punë të mëtejshme për përmirësimin e legjislacionit, rezultatet e tij u përdorën nga perandoresha për të përgatitur dhe kryer një numër reformash të mëdha administrative.

38 Reformat e autoriteteve më të larta dhe qendrore nën Katerinën 2 *

Nën Katerinën II, fillimet e Pjetrit I në fushën e strukturës administrative dhe pushteti vendor... Vazhdoi edhe reforma në drejtësi.

Në vitin 1775, për të përmirësuar aktivitetet financiare, mbikëqyrëse dhe gjyqësore, ndarja tre anëtarëshe e perandorisë në provinca, provinca dhe qarqe u riorganizua në një me dy anëtarë: krahinë - qark. Në të njëjtën kohë, provincat u zvogëluan, numri i tyre u rrit fillimisht në 40 dhe pak më vonë në 50. Sipas Institucionit të Provincave, u krijuan njësi administrative sipas numrit të njerëzve (300-400 mijë shpirtra në krahinë. , 20-30 mijë në rreth). Në krye të krahinës ishte guvernatori i caktuar nga cari; Disa provinca drejtoheshin nga një guvernator i përgjithshëm, i cili ishte në krye të trupave.

Katerina II e quajti guvernatorin "zot" të provincës. Në duart e tij, deri në shkurt 1917, u përqendrua e gjithë kompletimi i fuqisë administrative, financiare dhe ushtarake në rajon. Guvernatorët vepronin si udhërrëfyes në lokalitetet e politikës së qendrës dhe si administratorë të territoreve të mëdha. Pushteti provincial ishte një institucion pushteti fleksibël, këmbëngulës dhe i manovrueshëm, i cili kombinonte centralizimin dhe decentralizimin e qeverisjes në përputhje me karakteristikat e rajonit, periudhës, personalitetit të mbretit dhe personalitetit të guvernatorit.

Në aparatin e qeverisjes provinciale kishte çështje financiare (Dhoma e Thesarit), veprimtari shoqërore (Urdhri i bamirësisë publike, i cili ishte përgjegjës për institucionet arsimore, bamirëse dhe sanitare), mbikëqyrja dhe ligjshmëria (prokurori i provincës me një staf prej prokurorët dhe avokatët). Të gjithë zyrtarët u zgjodhën në mbledhjet e fisnikërisë, me përjashtim të përfaqësuesve të zgjedhur nga 3 prona, të cilët u ulën në Urdhrin e Bamirësisë Publike. Në qytete, u prezantua një zyrtar i posaçëm, i emëruar nga qeveria - një roje qyteti, i cili kryente mbikëqyrjen e policisë. Për të kryer funksione policore në qendrat e kryeqytetit, u ruajt posti i shefit të policisë, dhe në qytetet e garnizonit - komandant.

Në vitin 1782 u krijua një organ i ri i administratës policore - Zyra e Dekanatit, kompetenca dhe përbërja e së cilës u përcaktuan me një Kartë të veçantë. Ai përbëhej nga 5 persona: shefi i policisë (në kryeqytete) ose guvernatori (në qytete të tjera), dy përmbarues (për çështjet penale dhe civile) të emëruar nga qeveria dhe dy ratman (këshilltarë), të zgjedhur nga asambleja e banorë të qytetit. Qytetet u ndanë nga policia në pjesë të drejtuara nga përmbarues privatë, në lagje të udhëhequra nga mbikëqyrësit e lagjeve të emëruar nga Bordi i Dekanatit dhe nëntogerët e lagjeve të zgjedhur nga banorët e qytetit nga mesi i tyre. Funksionet e autoriteteve policore ishin shumë të gjera: siguria, higjiena, morali, marrëdhëniet familjare, kryerja e hetimeve penale, shtëpitë e arrestimit, burgjet - kjo është vetëm një listë jo e plotë e asaj që bëri policia.

Siç mund ta shihni, edhe gjatë organizimit të administratave lokale, përfaqësues të zgjedhur të pronave u përfshinë në punën e saj. Violina kryesore në formimin e një gjenerate të re të burokracisë burokratike u luajt nga fisnikëria, e cila ishte zgjeruar shumë në kurriz të njerëzve nga pronat e tjera nga mesi i shekullit të 18-të. Perandoresha gjithashtu u kushtoi vëmendje tregtarëve, pjesa e të cilëve në lidhje me zhvillimin e industrisë dhe tregtisë u rrit shumë. Katerina II u dha këtyre pronave kryesore të Perandorisë Ruse të drejtën për të organizuar organet e tyre përfaqësuese në vend. Megjithatë, rreth tyre pak më vonë, pas karakteristikave të sistemit të pasurive.

Statusi juridik pasuritë. Në shek. Karakteristika kryesore e sistemit të pronësisë është prania dhe transmetimi i trashëgimisë së të drejtave të pasurisë personale dhe të drejtave dhe detyrimeve të korporatës.

Regjistrimi i fisnikërisë. Fisnikëria u formua nga kategori të ndryshme të njerëzve të shërbimit (djemtë, shoqëruesit, nëpunësit, nëpunësit, fëmijët e djemve, etj.), Mori emrin e zotërisë nën Pjetrin I, të riemërtuar nën Katerina II në fisnikëri (në aktet e Komisionit Legjislativ e 1767), u kthye gjatë një shekulli nga klasa e shërbimit në pushtet, të privilegjuar. Disa nga ish njerëzit e shërbimit (fisnikët dhe fëmijët e djemve), u vendosën. në periferi të shtetit, me dekretet e Pjetrit I të 1698-1703, të cilat zyrtarizuan zotërinë, ajo nuk u regjistrua në këtë pasuri, por u transferua nën emrin e odnodvorets në pozicionin e fshatarëve të shtetit.

Nivelimi i pozitës së feudalëve të të gjitha gradave u përfundua me dekretin e Pjetrit I të vitit 1714 "Për një trashëgimi të vetme", sipas të cilit pronat barazoheshin me çifligje, të caktuara për fisnikët në bazë të pronësisë. Në 1722, "Tabela e Rankëve" vendosi metoda për të fituar fisnikërinë përmes shërbimit. Ajo gjithashtu siguroi statusin e klasës sunduese për zotërinjtë.

Sipas "Tabelës së Gradave", të gjithë ata që ishin në shërbimin publik (civil, ushtarak, detar) u ndanë në 14 grada ose grada, nga marshalli dhe kancelari më i lartë deri tek më i ulëti - adjutantë deri te togerët dhe regjistruesi kolegjial. Të gjithë personat, nga grada 14 deri në 8, u bënë personale, dhe nga grada 8 - fisnikë të trashëguar. Fisnikëria trashëgimore iu kalua gruas, fëmijëve dhe pasardhësve të tij të largët përmes linjës mashkullore. Vajzat që martoheshin fitonin statusin e pasurisë së burrit (nëse ai ishte më i lartë). Deri në vitin 1874, nga fëmijët e lindur para se të merrnin fisnikërinë trashëgimore, vetëm një djalë mori statusin e babait, pjesa tjetër u regjistrua si "qytetarë nderi" (ky shtet u krijua në 1832), pas 1874 - gjithçka.

Nën Pjetrin I, shërbimi i fisnikëve me trajnim të detyrueshëm filloi në moshën 15-vjeçare dhe ishte i përjetshëm. Anna Ioanovna ua lehtësoi disi gjendjen duke e kufizuar shërbimin në 25 vjet dhe duke ia atribuar fillimin e tij moshës 20 vjeç. Ajo gjithashtu lejoi një nga djemtë ose vëllezërit e një familje fisnike të qëndronte në shtëpi dhe të bënte punët e shtëpisë.

Në 1762, Pjetri III, i cili kishte qëndruar në fron për një kohë të shkurtër, hoqi me një dekret të veçantë jo vetëm arsimin e detyrueshëm të fisnikëve, por edhe shërbimin e detyrueshëm të fisnikërisë. Dhe "Certifikata mbi të drejtat dhe avantazhet e fisnikërisë ruse" e Katerinës II e 1785 më në fund e ktheu fisnikërinë në një pasuri "fisnike".

Pra, burimet kryesore të fisnikërisë ishin në shekullin e 18-të. lindjes dhe shërbimit. Afati i shërbimit përfshinte fitimin e fisnikërisë përmes dhënies së një indigjeni për të huajt (sipas "Tabela e Gradave"), përmes marrjes së një urdhri (sipas "Kartës së Bamirësisë" të Katerinës II). Në shekullin XIX. këtyre do t'i shtohet një arsim i lartë dhe një diplomë akademike.

Përkatësia në rangun e fisnikërisë u konfirmua nga një hyrje në "Librin Kadife", të krijuar në 1682 gjatë shkatërrimit të parokializmit, dhe që nga viti 1785 duke hyrë në listat lokale (provinciale) - libra fisnikë, të ndarë në 6 pjesë (sipas burimeve i fisnikërisë): çmimi, kohëzgjatja e shërbimit ushtarak, shërbimi civil, indigjeni, titulli (urdhri), parashkrimi. Nga Pjetri I, pasuria iu nënshtrua një departamenti të veçantë - Zyra e Masterit të Heraldikës, dhe nga 1748 - Departamenti i Heraldikës nën Senat.

Të drejtat dhe përfitimet e fisnikërisë. 1. Pronësia ekskluzive e tokës. 2. E drejta e pronësisë së bujkrobërve (me përjashtim të 1 gjysma e XVIII shekulli, kur bujkrobër mund të zotëroheshin nga persona të të gjitha shteteve: banorë të qytetit, priftërinjtë dhe madje edhe fshatarë). 3. Përjashtim personal nga taksat dhe detyrimet, nga ndëshkimi trupor. 4. E drejta për të ndërtuar fabrika dhe fabrika (nga Katerina II vetëm në fshat), për të zhvilluar minerale në tokën e tyre. 5. Që nga viti 1771, e drejta ekskluzive për të shërbyer në departamentin civil, në aparatin burokratik (pas ndalimit të punësimit të personave të pasurive të tatueshme), dhe që nga viti 1798 për të formuar një trup oficerësh në ushtri. 6. E drejta e korporatës për të pasur titullin "fisnikëri", që mund të hiqej vetëm nga gjykata e "të barabartëve" ose me vendim të mbretit. 7. Më në fund, sipas "Kartës së Bamirësisë" të Katerinës II, fisnikët morën të drejtën të formonin shoqëri të veçanta fisnike, të zgjidhnin organet e tyre përfaqësuese dhe gjykatën e tyre të pasurisë. Por kjo nuk ishte më e drejta e tyre ekskluzive.

Përkatësia e klasës fisnike jepte të drejtën e stemës, uniformës, hipur në karroca të tërhequra nga një katërshe, veshjen e lakejve me llamba të veçanta etj.

Organet e vetëqeverisjes së pasurisë ishin kuvendet fisnike të rretheve dhe krahinave, të mbajtura një herë në tre vjet, në të cilat zgjidheshin drejtuesit e fisnikërisë dhe ndihmësit e tyre - deputetët, si dhe anëtarët e gjykatave fisnike. Të gjithë ata që plotësonin kualifikimet morën pjesë në zgjedhje: vendbanimi, mosha (25 vjeç), gjinia (vetëm burra), pasuria (të ardhurat nga fshatrat jo më të ulëta se 100 rubla), zyrtari (jo më i ulët se grada e kryeoficerit) dhe mirësjellja.

Asambletë e fisnikërisë vepruan si personat juridikë, kishte të drejta pronësie, merrte pjesë në ndarjen e detyrave, kontrollonte librin gjenealogjik, përjashtonte anëtarët e diskredituar, paraqiste ankesa te perandori dhe Senati etj. Drejtuesit e fisnikërisë ushtronin një ndikim serioz në autoritetet provinciale dhe të rrethit.

Formimi i pasurisë së borgjezisë. Emri origjinal ishte qytetarë ("Rregullorja e Kryemagjistraturës"), më pas, duke ndjekur modelin e Polonisë dhe Lituanisë, ata filluan të quheshin borgjezi. Pasuria u krijua gradualisht, pasi Pjetri I prezantoi modelet evropiane të klasës së mesme (pasuria e tretë). Ai përfshinte ish-mysafirë, banorë të qytetit, grupe më të ulëta të njerëzve të shërbimit - pushkëtarë, zatinschiks, etj.

Me "Rregulloret e Kryemagjistraturës" Pjetri I ndau pasurinë në zhvillim në 2 grupe: qytetarë të rregullt dhe të parregullt. Regular, nga ana tjetër, përbëhej nga dy reparte. Esnafi i parë përbëhej nga bankierë, tregtarë fisnikë, mjekë, farmacistë, kapitenët, argjendaritë, piktorë ikonash, piktorë dhe i dyti - të gjithë ata "që shesin mallra të vogla dhe të gjitha llojet e furnizimeve ushqimore, si dhe gdhendës, torturues, marangozë të punuar me dorë. , rrobaqepës, këpucar e të ngjashme”. Zejtarët, si në Perëndim, u ndanë në punishte. Esnafet dhe punishtet drejtoheshin nga kryepunëtorë, të cilët shpesh kryenin funksione të organeve shtetërore. Qytetarëve të parregullt ose "njerëzve të poshtër" (në kuptimin e origjinës së ulët - nga skllevër, bujkrobër etj.) klasifikoheshin të gjithë, "të gjetur në punësim dhe punë të zeza".

Regjistrimi përfundimtar i pasurisë së borgjezëve u bë në 1785 sipas "Kartës për të drejtat dhe përfitimet e qyteteve të Perandorisë Ruse" nga Katerina II. Në këtë kohë, shtresa sipërmarrëse në qytete ishte dukshëm "më e fortë, për të stimuluar tregtinë, u eliminuan postat dhe detyrimet doganore, monopolet dhe kufizimet e tjera, liria për të krijuar ndërmarrje industriale (d.m.th., liria e sipërmarrjes) ishte u shpallën dhe u legalizuan tregtitë fshatare.Në vitin 1785, qytetet e popullsisë u ndanë përfundimisht sipas parimit të pronës në 6 kategori: 1) "banorë të vërtetë urban", pronarë të pasurive të paluajtshme brenda qytetit; 2) tregtarë të tre esnafeve; 3. ) artizanët; 4) të huajt dhe jorezidentët; 5) qytetarë të shquar; 6) pjesa tjetër e popullsisë së qytezës. Përkatësia në pasuri u fiksua duke hyrë në librin e kërkimeve të qytetit. Përkatësia në esnafin e tregtarëve u përcaktua nga madhësia e kapitali: i pari - nga 10 në 50 mijë rubla, i dyti - nga 5 në 10 mijë, i treti - nga 1 në 5 mijë.

E drejta ekskluzive e klasës borgjeze ishte të merrej me zejtari dhe tregti. Detyrat përfshinin taksat dhe rekrutimin, megjithëse kishte shumë përjashtime. Tashmë në 1775, Katerina II liroi banorët e fshatrave me një kapital prej mbi 500 rubla nga taksa e kapitalit, duke e zëvendësuar atë me një taksë prej një për qind mbi kapitalin e deklaruar. Në 1766 tregtarët u liruan nga rekrutimi. Në vend të secilit rekrut, ata paguanin fillimisht 360 dhe më pas 500 rubla. Ata ishin të përjashtuar edhe nga ndëshkimi trupor. Tregtarëve, veçanërisht atyre të esnafit të parë, iu dhanë disa të drejta të nderuara (të hipur në karroca dhe karroca).

E drejta korporative e klasës borgjeze konsistonte gjithashtu në krijimin e shoqatave dhe organeve të vetëqeverisjes. Sipas "Letrës së Bamirësisë", banorët urbanë që mbushën moshën 25 vjeç dhe kishin të ardhura të caktuara (kapitali, përqindja e të cilit ishte jo më pak se 50 rubla.), të bashkuar në shoqërinë e qytetit. Në mbledhjen e anëtarëve të saj u zgjodh kryetari i bashkisë dhe zanoret (deputetët) e këshillave të qytetit. Të gjashtë kategoritë e popullsisë urbane u dërguan në Dumën e Përgjithshme dhe 6 përfaqësues të secilës kategori, të përzgjedhur nga Duma e Përgjithshme, punuan në Dumën e Gjashtë Kapitujve për të kryer punët aktuale. Zgjedhjet mbaheshin çdo 3 vjet. Fusha kryesore e veprimtarisë ishte ekonomia urbane dhe gjithçka që “i shërben dobisë dhe nevojës së qytetit”. Natyrisht, qeveritarët mbikëqyrnin organet e qeverisjes vendore, përfshirë edhe shpenzimin e fondeve të qytetit. Megjithatë, këto shuma, të dhuruara nga tregtarët për përmirësimin urban, për ndërtimin e shkollave, spitaleve, institucioneve kulturore, ndonjëherë ishin shumë të konsiderueshme. Ata, siç ishte planifikuar nga Katerina II, luajtën rol i rendesishem në biznesin e “përfitimeve dhe dekorimit të qytetit”. Nuk ishte kot që Aleksandri I, pasi erdhi në pushtet në 1801, konfirmoi menjëherë "Kartën e Grantit" të anuluar nga Pali I, rivendosi të gjitha "të drejtat dhe përfitimet" e banorëve të qytetit dhe të gjitha institucioneve të qytetit të Katerinës.

fshatarë. Në shekullin XVIII. morën formë disa kategori të fshatarësisë. Kategoria e fshatarëve të shtetit u formua nga ish-dosat e zeza dhe nga popujt që paguanin jasak. Më vonë, asaj iu bashkuan edhe të përmendurit një oborrtar, pasardhës të shërbyesve të Moskës, të vendosur në periferi jugore të shtetit, të cilët nuk e njihnin jetën komunale. Në 1764, me dekret të Katerinës II, u krye laicizimi i pronave të kishës, të cilat u transferuan në juridiksionin e Kolegjit Ekonomik. Fshatarët e hequr nga kisha filluan të quheshin ekonomikë. Por në vitin 1786 ata u bënë edhe fshatarë shtetërorë.

Fshatarët privatë (pronarët) kanë përthithur të gjitha kategoritë e mëparshme njerëz të varur(bujkrobër, bujkrobër) që u përkisnin fabrikave dhe uzinave që nga koha e Pjetrit I (posedues). Para Katerinës II, kjo kategori fshatarësh u rimbush gjithashtu në kurriz të klerikëve të lënë pas shtetit, priftërinjve dhe dhjakëve në pension, dhjakëve dhe sekstonëve. Katerina II ndaloi shndërrimin në një robëri të personave me origjinë shpirtërore dhe bllokoi të gjitha mënyrat e tjera të rimbushjes së tij (martesa, marrëveshja e huasë, punësimi dhe shërbimi, robëria), përveç dy: lindja dhe shpërndarja e tokave shtetërore me fshatarë në duar private. . Shpërndarja - çmimet u praktikuan veçanërisht gjerësisht nga vetë Katerina dhe djali i saj, Paul 1, dhe u ndërprenë në 1801 me një nga dekretet e para të Aleksandrit I. Që nga ajo kohë, lindja mbeti i vetmi burim i rimbushjes së klasës së bujkrobërve.

Në 1797, sipas dekretit të Palit I, nga fshatarët e pallatit u formua një kategori tjetër - fshatarë apanazh (në tokat e trashëgimisë mbretërore), pozicioni i të cilëve ishte i ngjashëm me atë të fshatarëve të shtetit. Ato ishin pronë e familjes perandorake.

Në shekullin XVIII. gjendja e fshatarëve, veçanërisht e atyre që u përkisnin pronarëve të tokave, u përkeqësua dukshëm. Nën Pjetrin I, ata u shndërruan në një send që mund të shitej, dhurohej, shkëmbej (pa tokë dhe veçmas nga familja). Në 1721, u rekomandua ndalimi i shitjes së fëmijëve veçmas nga prindërit e tyre për të "qetësuar britmën" në mjedisin fshatar. Por ndarja e familjeve vazhdoi deri në vitin 1843.

Pronari i tokës, sipas gjykimit të tij, përdori punën e bujkrobërve, braktisja dhe korveja nuk ishin të kufizuara nga asnjë ligj, dhe rekomandimet e mëparshme të autoriteteve për t'u marrë prej tyre "sipas forcës" i përkasin së shkuarës. Fshatarëve u privuan jo vetëm të drejtat personale, por edhe pronësore, sepse e gjithë prona e tyre konsiderohej si pronë e pronarit të tyre. Nuk rregullonte ligjin dhe ligjin e gjykatës së pronarit të tokës. Atij nuk iu lejua vetëm përdorimi i dënimit me vdekje dhe dorëzimi i fshatarëve në vend të tij në të djathtë (nën Pjetrin I). Vërtetë, i njëjti car në udhëzimet për guvernatorët nga 1719. urdhëroi të identifikonte pronarët që rrënuan fshatarët dhe t'u transferohej administrimi i pronave të tilla te të afërmit.

Kufizimet e të drejtave të serfëve, duke filluar nga vitet 1730, u përfshinë në ligje. Atyre u ndalohej të blinin prona të paluajtshme, të hapnin fabrika, të punonin me kontrata, të angazhoheshin për kambialitete, të merrnin detyrime pa lejen e pronarit dhe të regjistroheshin në shoqëri. Pronarët u lejuan të përdornin ndëshkimin trupor dhe t'i dërgonin fshatarët në shtëpi kufizuese. Procedura për paraqitjen e ankesave kundër pronarëve të tokave është bërë më e ndërlikuar.

Mosndëshkimi kontribuoi në rritjen e krimit midis pronarëve të tokave. Një shembull ilustrues jep tregimi i pronares së tokës Saltykova, e cila vrau më shumë se 30 serfë të saj, e cila u ekspozua dhe u dënua me vdekje (u ndryshua me burgim të përjetshëm) vetëm pasi ankesa kundër saj ra në duart e Perandoreshës Katerina II.

Vetëm pas kryengritjes së E.I. Pugachev, në të cilën serfët morën një pjesë aktive, qeveria filloi të forcojë kontrollin e shtetit mbi situatën e tyre dhe të ndërmarrë hapa drejt zbutjes së robërisë. Lirimi i fshatarëve në liri u legalizua, përfshirë pas shërbimit të shërbimit të rekrutimit (së bashku me gruan e tij), pasi u internua në Siberi, për një shpërblim me kërkesë të pronarit të tokës (nga 1775 pa tokë, dhe nga 1801 - Dekreti i Pali I për "fermerët e lirë "- me tokë).

Me gjithë vështirësitë e robërisë, shkëmbimi dhe sipërmarrja u zhvilluan në mjedisin fshatar dhe u shfaqën njerëz "kapitalistë". Ligji i lejonte fshatarët të bënin tregti, fillimisht me mallra individuale, pastaj edhe me "vendet e huaja", dhe në 1814 personat e të gjitha shteteve u lejuan të tregtonin në panaire. Shumë fshatarë të pasur, të cilët e fituan pasurinë e tyre nga tregtia, blenë nga skllavëria dhe përbënin një pjesë të konsiderueshme të klasës së biznesit në zhvillim edhe para shfuqizimit të skllavërisë.

Fshatarët e shtetit ishin, në krahasim me serfët, në një pozitë shumë më të mirë. Të drejtat e tyre personale nuk kanë qenë kurrë subjekt i kufizimeve të tilla si të drejtat personale të serfëve. Taksat e tyre ishin të moderuara, ata mund të blinin tokë (me mbajtjen e detyrimeve), ata merreshin me aktivitete sipërmarrëse. Përpjekjet për të kufizuar të drejtat e tyre pronësore (për të marrë ryshfet dhe kontrata, për të blerë pasuri të paluajtshme në qytete dhe qarqe, për t'u lidhur me kambial) nuk patën një efekt kaq të dëmshëm në gjendjen e ekonomisë së fshatarëve shtetërorë, veçanërisht atyre që jetonin. në periferi (në Siberi). Këtu, urdhrat komunalë të ruajtur nga shteti (rishpërndarja e tokës, përgjegjësia reciproke për pagesën e taksave), të cilat penguan zhvillimin e ekonomisë private, u shkatërruan shumë më fuqishëm.

Vlera më e madhe në mesin e shtetit fshatarët kishin vetëqeverisje. Që nga kohët e lashta, ata kanë luajtur një rol të spikatur në mbledhjet e pleqve. Sipas reformës provinciale të 1775, fshatarët e shtetit morën, si pronat e tjera, gjykatën e tyre. Nën Palin I, u krijuan organizata të forta vetëqeverisëse. Çdo volost (me një numër të caktuar fshatrash dhe jo më shumë se 3 mijë shpirtra) mund të zgjidhte një administratë volost, e cila përbëhej nga një kryetar volost, një kryetar dhe një nëpunës. Në fshatra zgjidheshin kryepunëtorët dhe qiraxhinjtë. Të gjitha këto organe kryenin funksione financiare, policore dhe gjyqësore.

Klerikë. Kleri ortodoks përbëhej nga dy pjesë: i bardhë, famullitar (nga shugurimi) dhe i zi, monastik (nga tonsure). Vetëm i pari përbënte vetë pasurinë, sepse pjesa e dytë nuk kishte trashëgimtarë (monastizmi u zotua për beqari). Kleri i bardhë zinte postet më të ulëta në hierarkinë e kishës: klerik (nga dhjaku në protopresbiter) dhe klerik (dhjak, sekston). Postet më të larta (nga peshkopi në mitropolit) i përkisnin klerit të zi.

Në shekullin XVIII. kleri u bë i trashëgueshëm dhe i mbyllur, pasi ligji i ndalonte personat e klasave të tjera të merrnin dinjitetin priftëror. Dalja nga pasuria, për një sërë arsyesh formale, ishte jashtëzakonisht e vështirë. Nga të drejtat e pasurisë së klerit, mund të vërehet liria nga taksat personale, nga rekrutimi, nga postet ushtarake. Kishte një privilegj në fushën e procedimeve ligjore. Në gjykatat e përgjithshme, priftëria gjykohej vetëm për vepra penale veçanërisht të rënda, çështjet civile me laikë zgjidheshin në prani të përfaqësuesve të posaçëm të klerit.

Kleri nuk mund të merrej me çështje të papajtueshme me klerin, duke përfshirë tregtinë, tregtinë, fermat e shërbimit dhe kontratat, prodhimin e pijeve alkoolike, etj. Siç e kemi parë tashmë, në shekullin e 18-të. humbi gjithashtu privilegjin e saj kryesor - të drejtën për të pasur prona dhe bujkrobër. Ministrat e kishës u transferuan "për rroga".

Në Perandorinë Ruse, rrëfimet e tjera të krishtera dhe jo të krishtera bashkëjetonin lirisht me Ortodoksinë. Në qytete dhe fshatra të mëdhenj u ndërtuan kazma luterane dhe nga mesi i shek. dhe kishat katolike. Xhamitë u ngritën në vendet e banimit të muslimanëve, faltore - për budistët. Megjithatë, kalimi nga Ortodoksia në një besim tjetër mbeti i ndaluar dhe u ndëshkua rëndë (në vitet 1730, dihet një rast i djegies së një oficeri në një kornizë druri).

abstrakte

Tema: Sistemi i administratës publike gjatë mbretërimit të KaterinësII

Prezantimi

1 Katerina II - tipare për një portret

2 Sistemi i qeverisjes gjatë mbretërimit të Katerinës II. Politika e “absolutizmit të ndritur” dhe fazë e re racionalizimi i administratës publike në gjysmën e dytë të shekullit të 18-të

3 "Urdhëri" i Katerinës dhe veprimtaritë e Komisionit Legjislativ

4 Pasuritë dhe reformat administrative të Katerinës II

5 Shteti dhe kisha në gjysmën e dytë të shekullit të 18-të

konkluzioni

Lista e literaturës së përdorur

Prezantimi

Koha e absolutizmit të shkolluar zakonisht quhet disa dekada. histori evropiane para Revolucionit Francez të 1789.

Politika e absolutizmit në një numër vendesh evropiane në gjysmën e dytë të shekullit të 18-të u shpreh në shkatërrimin "nga lart" dhe në transformimin e institucioneve më të vjetruara feudale (heqja e disa privilegjeve të pronësisë, nënshtrimi i kishës. ndaj shtetit, reforma - fshatare, gjyqësore, shkollimin, zbutjen e censurës, etj.). Përfaqësuesit e absolutizmit të shkolluar - Joseph II në Austri, Frederick II në Prusi, Katerina II në Rusi (deri në fillim të viteve 70 të shekullit të 18-të) dhe të tjerë, duke përdorur popullaritetin e ideve të Iluminizmit Francez, portretizuan aktivitetet e tyre si një "bashkim të filozofëve dhe sovranëve"... Absolutizmi i shkolluar kishte për qëllim vendosjen e sundimit të fisnikërisë, megjithëse disa reforma kontribuan në zhvillimin e rendit kapitalist. Një tipar i rëndësishëm i politikës së absolutizmit të shkolluar ishte dëshira e monarkëve për të dobësuar ashpërsinë e kontradiktave shoqërore duke përmirësuar superstrukturën politike. Kjo politikë e sovranëve të ndritur përfaqësonte risi racionalizuese në fushën e qeverisjes, pa ndryshuar rrënjësisht themelet e saj.

Midis autokratëve të Perandorisë Ruse, kishte shumë personalitete të forta, me vullnet të fortë, aktivitetet politike dhe legjislative të të cilëve patën një ndikim të madh në rritjen jo vetëm të Rusisë në tërësi (përsa i përket ekonomisë, marrëdhënieve të politikës së jashtme), por edhe shtresa individuale shoqërore, jeta dhe kultura e shoqërisë. Modernizimi gradual i jetës në Rusi, shtysa kryesore e të cilit u dha nga " politika evropiane“Pjetri I, u vazhdua nga monarkë të tjerë, epoka e të cilëve luajti një rol po aq të rëndësishëm në formimin e Perandorisë së fuqishme Ruse. Perandoresha ruse Katerina II ishte një ligjvënëse e fuqishme; në qeverinë e saj, ajo u përpoq për reforma dhe dha një kontribut të paçmuar në zhvillimin dhe forcimin e Rusisë. Epoka e mbretërimit të saj (gjysma e dytë e shekullit të 18-të) dallohet nga historianët si një fazë më vete në zhvillimin e perandorisë, pasi ishte Katerina II ajo që kreu një kurs reformash në jetën socio-politike të Rusisë, synonte modernizimin e saj dhe forcimin e pushtetit shtetëror në vend. Kjo veprimtari legjislative e perandoreshës iu përgjigj frymës së kohës, prirjeve dhe ideve të reja evropiane që solli me vete epoka iluministe në shekullin e 18-të.

Politika e absolutizmit të shkolluar të Katerinës II, si pasqyrimi kryesor i parimeve të Iluminizmit në Rusi, është interesante jo vetëm për risitë e saj, por edhe për kombinimin e tendencave perëndimore me identitetin e Rusisë.

Qëllimi i esesë sonë është të analizojë kontributin e dhënë nga Katerina e Madhe në zhvillimin e shtetit rus në gjysmën e dytë të shekullit të 18-të.

Detyrat e punës:

1. Të shkruarit përshkrim i shkurtër tiparet e karakterit të Katerinës II;

2. Përshkruani sistemin e administratës publike nën Katerina II;

3. Përshkruani "Urdhrin" e Ekaterinës si një përpjekje për të planifikuar reformat në Rusi;

4. Merrni parasysh reformat sociale të Perandoreshës;

5. Tregoni marrëdhëniet midis shtetit dhe kishës në gjysmën e dytë të shekullit të 18-të.

Vepra bazohet në dokumente nga epoka e Katerinës, përkatësisht kujtimet e saj, korrespondenca me Volterin dhe teksti i "Udhëzimit" të hartuar prej saj.

1 EkaterinaII- veçoritë e portretit

Katerina II e Madhe (Ekaterina Alekseevna; në lindje Sophia Frederick Augusta e Anhalt-Zerbst, lindur më 21 prill (2 maj) 1729, Stettin, Prusi - v. 6 nëntor (17), 1796, Pallati Dimëror, Petersburg) - Perandoresha e të Gjithëve Rusia (1762- 1796). Periudha e mbretërimit të saj shpesh konsiderohet si epoka e artë e Perandorisë Ruse.

Sophia Frederica Augusta nga Anhalt-Zerbst lindi më 21 prill (2 maj), 1729 në qytetin gjerman pomeranez të Stettin (tani Szczecin në Poloni). Babai, Christian Augustus i Anhalt-Zerbst, vinte nga linja Zerbst-Dornburg e shtëpisë Anhalt dhe ishte në shërbim të mbretit prusian, ishte një komandant regjimenti, komandant, më pas guvernator i qytetit të Stettin, ku ishte perandoresha e ardhshme. i lindur, kandidoi për Dukat e Courland, por pa sukses, përfundoi shërbimin e tij si një marshall prusian. Nëna - Johanna Elizabeth, nga klani Holstein-Gottorp, ishte tezja e madhe e Pjetrit III të ardhshëm. Xha Po linja amtare Adolf-Friedrich (Adolf Fredrik) nga viti 1751 ishte mbreti i Suedisë (i zgjedhur si trashëgimtar në 1743). Pema familjare e nënës së Katerinës II shkon prapa tek Christian I, Mbreti i Danimarkës, Norvegjisë dhe Suedisë, Duka i parë i Schleswig-Holstein dhe themeluesi i dinastisë Oldenburg.

Familja e Dukës së Zerbst nuk ishte e pasur, Katerina u arsimua në shtëpi. Ajo studioi gjermanisht dhe frëngjisht, vallëzim, muzikë, bazat e historisë, gjeografisë, teologjisë. Ajo u rrit me ashpërsi. Ajo u rrit si një vajzë lozonjare, kureshtare, lozonjare dhe madje e varfër, i pëlqente të luante shaka dhe të shfaqte guximin e saj para djemve, me të cilët luante lehtësisht në rrugët e Stetinit. Prindërit nuk e ngarkuan atë me edukimin dhe nuk qëndruan veçanërisht në ceremoni kur shprehnin pakënaqësinë e tyre. Nëna e saj e quajti në fëmijëri Fikchen (gjermanisht Figchen - vjen nga emri Frederica, domethënë "Frederika e vogël").

Në 1744, perandoresha ruse Elizaveta Petrovna, së bashku me nënën e saj, u ftuan në Rusi për martesë të mëvonshme me trashëgimtarin e fronit, Dukën e Madhe Peter Fedorovich, perandorin e ardhshëm Peter III dhe kushëririn e saj të dytë. Menjëherë pas mbërritjes në Rusi, ajo filloi të studionte gjuhën ruse, historinë, ortodoksinë, traditat ruse, pasi u përpoq të njihte sa më plotësisht Rusinë, të cilën e perceptonte si një atdhe të ri. Ndër mësuesit e saj, dallohen predikuesi i famshëm Simon Todorsky (mësues i Ortodoksisë), autori i gramatikës së parë ruse Vasily Adadurov (mësues i gjuhës ruse) dhe koreografi Lange (mësues vallëzimi). Së shpejti ajo u sëmur nga pneumonia dhe gjendja e saj ishte aq e rëndë sa nëna e saj ofroi të sillte një pastor luteran. Sofja, megjithatë, refuzoi dhe dërgoi për Simon Todorsky. Kjo rrethanë shtoi popullaritetin e saj në gjykatën ruse. 28 qershor (9 korrik) 1744 Sophia Frederica Augusta u konvertua nga Luteranizmi në Ortodoksi dhe mori emrin e Katerinës Alekseevna (i njëjti emër dhe patronimik si nëna e Elizabeth, Katerina I), dhe të nesërmen ajo u fejua me perandorin e ardhshëm.

Më 21 gusht (1 shtator), 1745, në moshën gjashtëmbëdhjetë vjeç, Katerina u martua me Peter Fedorovich, i cili ishte 17 vjeç dhe kushëriri i saj i dytë. Në vitet e para të jetës së tij, Pjetri nuk ishte aspak i interesuar për gruan e tij dhe nuk kishte asnjë lidhje martesore mes tyre. Katerina më vonë do të shkruajë për këtë në kujtimet e saj.

Ekaterina vazhdon të edukojë veten. Ajo lexon libra për histori, filozofi, jurisprudencë, vepra të Volterit, Montesquieu, Tacitus, Beyle, nje numer i madh i letërsi tjetër. Argëtimi kryesor për të ishte gjuetia, kalërimi, vallëzimi dhe maskaradat. Mungesa e marrëdhënieve bashkëshortore me Dukën e Madhe kontribuoi në shfaqjen e të dashuruarve për Katerinën. Ndërkohë, perandoresha Elizabeth shprehu pakënaqësinë e saj për mungesën e fëmijëve nga bashkëshortët.

Më në fund, pas dy shtatzënive të pasuksesshme, më 20 shtator (1 tetor) 1754, Katerina lindi një djalë, i cili u hoq menjëherë prej saj me vullnetin e perandoreshës mbretërore Elizabeth Petrovna, ata e quajnë Pal (perandori i ardhshëm Pal I) dhe janë të privuar nga mundësia për të edukuar, duke e lejuar atë të shohë vetëm herë pas here. Një numër burimesh, përfshirë kujtimet e vetë Katerinës, pohojnë se babai i vërtetë i Palit ishte i dashuri i Katerinës S.V. Saltykov. Të tjerët - se thashethemet e tilla janë të pabaza dhe se Pjetri iu nënshtrua një operacioni që eliminoi defektin që e bëri të pamundur konceptimin. Çështja e atësisë ishte me interes edhe për shoqërinë.

Pas lindjes së Palit, marrëdhëniet me Pjetrin dhe Elizabeth Petrovna më në fund u përkeqësuan. Pjetri e quajti gruan e tij "zonjë rezervë" dhe haptas bëri dashnore, megjithatë, pa e penguar Katerinën ta bënte këtë, e cila gjatë kësaj periudhe kishte një lidhje me Stanislav Poniatowski, mbretin e ardhshëm të Polonisë, e cila u ngrit falë përpjekjeve të ambasadorit anglez Sir. Charles Henbury Williams. Më 9 dhjetor (20) 1758, Katerina lindi vajzën e saj Anna, e cila ngjalli pakënaqësinë e fortë të Pjetrit.

Në këtë kohë, gjendja e Elizaveta Petrovna u përkeqësua. E gjithë kjo e bëri realitet perspektivën e dëbimit të Katerinës nga Rusia ose burgosjen e saj në një manastir. Situata u rëndua nga fakti se u zbulua korrespondenca sekrete e Katerinës me fusmarshalin e turpëruar Apraksins dhe ambasadorin britanik Williams, kushtuar çështjeve politike. Të preferuarat e saj të mëparshëm u hoqën, por filloi të formohej një rreth i ri: Grigory Orlov dhe Dashkova.

Vdekja e Elizabeth Petrovna (25 dhjetor 1761 (5 janar 1762)) dhe ngjitja në fronin e Peter Fedorovich nën emrin e Pjetrit III i tjetërsoi më tej bashkëshortët. Pjetri III filloi të jetonte hapur me zonjën e tij Elizaveta Vorontsova, duke e vendosur gruan e tij në anën tjetër Pallati i Dimrit... Kur Katerina mbeti shtatzënë nga Orlov, kjo nuk mund të shpjegohej më me konceptim aksidental nga burri i saj, pasi komunikimi i bashkëshortëve kishte pushuar plotësisht deri në atë kohë. Katerina fshehu shtatzëninë e saj dhe kur erdhi koha për të lindur, shërbëtori i saj i përkushtuar Vasily Grigorievich Shkurin i vuri zjarrin shtëpisë së tij. Një dashnor i spektakleve të tilla, Pjetri me oborrin u largua nga pallati për të parë zjarrin; në këtë kohë, Katerina lindi në mënyrë të sigurtë. Kështu lindi i pari në Rusi Konti Bobrinsky - themeluesi mbiemri i famshëm.

Pasi u ngjit në fron, Pjetri III kreu një sërë veprimesh që shkaktuan një qëndrim negativ ndaj tij në trupat e oficerëve. Pra, ai hyri në një traktat të padobishëm për Rusinë me Prusinë (ndërsa trupat ruse morën Berlinin) dhe ia ktheu asaj tokat e pushtuara nga rusët. Në të njëjtën kohë, ai synonte, në aleancë me Prusinë, të kundërshtonte Danimarkën (aleatin e Rusisë), në mënyrë që të kthente Schleswig-un, të cilin ajo e kishte marrë nga Holstein, dhe ai vetë synonte të shkonte në një fushatë në krye të gardës. Mbështetësit e grushtit të shtetit akuzuan gjithashtu Pjetrin III për injorancë, çmenduri, mospëlqim për Rusinë, paaftësi të plotë për të sunduar. Në sfondin e tij, Katerina dukej e favorshme - një grua inteligjente, e lexuar mirë, e devotshme dhe dashamirës, ​​e cila u persekutua nga burri i saj.

Pasi marrëdhënia me burrin e saj u përkeqësua më në fund dhe u rrit pakënaqësia me perandorin nga ana e rojeve, Katerina vendosi të merrte pjesë në grusht shtet. Bashkëpunëtorët e saj, kryesorët prej të cilëve ishin vëllezërit Orlov, Potemkin dhe Khitrovo, u angazhuan në agjitacion në njësitë e rojeve dhe i bindën në anën e tyre. Arsyeja e menjëhershme për fillimin e grushtit të shtetit ishin thashethemet për arrestimin e Katerinës dhe zbulimin dhe arrestimin e një prej pjesëmarrësve në komplot - toger Passek.

Në mëngjesin e hershëm të 28 qershorit (9 korrik) 1762, ndërsa Pjetri III ishte në Oranienbaum, Katerina, e shoqëruar nga Alexei dhe Grigory Orlov, mbërriti nga Peterhof në Shën Petersburg, ku njësitë e rojeve u betuan për besnikëri ndaj saj. Pjetri III, duke parë mungesën e shpresës së rezistencës, abdikoi nga froni të nesërmen, u arrestua dhe vdiq në fillim të korrikut në rrethana të pashpjegueshme.

Më 22 shtator (3 tetor) 1762, Ekaterina Alekseevna u kurorëzua në Moskë dhe u bë Perandoresha Gjith-Ruse me emrin Ekaterina.

Katerina i përkiste një numri të vogël monarkësh që komunikonin aq intensivisht dhe drejtpërdrejt me nënshtetasit e tyre duke hartuar manifeste, udhëzime, ligje, artikuj polemikë dhe indirekt në formën e veprave satirike, dramave historike dhe opuseve pedagogjike. Në kujtimet e saj, ajo rrëfeu: "Nuk mund të shoh një stilolaps bosh pa ndjerë dëshirën për ta zhytur menjëherë në bojë".

Ajo kishte një talent të jashtëzakonshëm për të shkruar, duke lënë pas një koleksion të madh veprash - shënime, përkthime, librete, fabula, përralla, komedi "Oh, kohë!" "Nusja e padukshme" (1771-1772), ese, etj. mori pjesë në revistën javore satirike "Çdo gjë dhe gjithçka", botuar që nga viti 1769. Perandoresha iu drejtua gazetarisë për të ndikuar në opinionin publik, kështu që ideja kryesore e revistës ishte të kritikonte veset dhe dobësitë njerëzore. Tema të tjera ironie ishin besëtytnitë e popullsisë. Vetë Katerina e quajti revistën "Satirë në një frymë të qeshur".

Katerina e konsideronte veten një "filozof në fron" dhe favorizonte epokën e Iluminizmit, ishte në korrespondencë me Volterin, Diderot, "Alambert".

Nën saj, në Shën Petersburg u shfaqën Hermitazhi dhe Biblioteka Publike. Ajo patronoi fusha të ndryshme të artit - arkitekturë, muzikë, pikturë.

Është e pamundur të mos përmendet vendosja masive e familjeve gjermane në rajone të ndryshme të Rusisë moderne, Ukrainës, si dhe vendeve baltike, të iniciuar nga Katerina. Qëllimi ishte modernizimi i shkencës dhe kulturës ruse.

Ekaterina ishte një brune me gjatësi mesatare. Ajo ndërthuri inteligjencën e lartë, arsimimin, qeverisjen dhe përkushtimin ndaj "dashurisë së lirë".

Katerina njihet për lidhjet e saj me dashnorë të shumtë, numri i të cilëve (sipas listës së studiuesit autoritar të Katerinës P.I.Bartenev) arrin në 23. Më të famshmit prej tyre ishin Sergei Saltykov, G.G. Orlov (më vonë Konti), Togeri i Gardës së Kuajve Vasilchikov, G.A. Potemkin (më vonë princ), hussar Zorich, Lanskoy, i preferuari i fundit ishte korneti Platon Zubov, i cili u bë kont i Perandorisë Ruse dhe gjeneral. Me Potemkinin, sipas disa burimeve, Katerina u martua fshehurazi (1775). Pas 1762, ajo planifikoi të martohej me Orlovin, megjithatë, me këshillën e të afërmve të saj, ajo braktisi këtë ide.

Vlen të përmendet se "shthurja" e Katerinës nuk ishte një fenomen kaq skandaloz në sfondin e shthurjes së përgjithshme të shekullit të 18-të. Shumica e mbretërve (me përjashtim të mundshëm të Frederikut të Madh, Louis XVI dhe Charles XII) kishin dashnore të shumta. Të preferuarit e Katerinës (me përjashtim të Potemkinit, i cili zotëronte aftësi shtetërore) nuk ndikuan në politikë. Sidoqoftë, institucioni i favorizimit pati një efekt negativ në fisnikërinë më të lartë, e cila kërkonte përfitime përmes lajkave ndaj të preferuarit të ri, u përpoq ta çonte "burrin e tyre" në të dashuruar te perandoresha, etj.

Aderimi i Katerinës ndaj ideve të Iluminizmit përcaktoi natyrën e politikës së saj të brendshme dhe drejtimin e reformimit të institucioneve të ndryshme të shtetit rus. Termi " absolutizmi i ndritur". Sipas Katerinës, bazuar në veprat e filozofit francez Montesquieu, hapësirat e mëdha ruse dhe ashpërsia e klimës përcaktojnë rregullsinë dhe domosdoshmërinë e autokracisë në Rusi. Nga kjo, nën Katerinën, u forcua autokracia, u forcua aparati burokratik, vendi u centralizua dhe sistemi i menaxhimit u unifikua.

2 Sistemi i administratës publike gjatë mbretërimit të KaterinësII... Politika e "absolutizmit të ndritur" dhe një fazë e re në racionalizimin e administratës publike në gjysmën e dytë të shekullit të 18-të.

Në kohën e hyrjes së saj në fron, Katerina II ishte njohur mirë me idetë liberale të mendimit filozofik, politik dhe ekonomik evropian. Edhe në rininë e saj, ajo lexoi veprat e iluministëve francezë - Voltaire, Rousseau, Diderot, D "Alambert" dhe e konsideroi veten studente të tyre. Në 1763, Katerina filloi një korrespondencë me Volterin, e cila zgjati deri në 1777, domethënë pothuajse deri në vdekja e të famshmit Në bazë të ideve të edukatorëve evropianë, Katerina zhvilloi një ide të caktuar se çfarë duhet bërë për prosperitetin e shtetit. Ja si i imagjinonte perandoresha planet e planifikuara: deri në letrën e sotme, përkthimi ndoshta më pak i keq në frëngjisht Manifestin tim, të cilin e firmosa vitin e kaluar më 14 dhjetor dhe u shfaq në gazetat holandeze në një formë kaq të shtrembëruar, saqë vështirë se ishte e mundur të arrihej në pikën e tij. Në tekstin rus, kjo gjë është shumë e vlefshme dhe e suksesshme... Në qershor do të fillojnë mbledhjet e këtij kuvendi madhështor, i cili do të zbulojë se çfarë na nevojitet, dhe më pas do të vazhdojnë me hartimin e ligjeve për të cilat, shpresoj, në të ardhmen. njerëzimi nuk do të na shpërblejë me censurë. Ndërkohë, para se të vijë ajo kohë, unë do të shkoj rrotull krahinave të ndryshme ... ".

Në kombinim me njohjen e realitetit rus, këto ide ndikuan në formimin e programit politik të perandoreshës, të cilin ajo u përpoq ta zbatonte në zona të ndryshme, përfshirë në fushën e administratës publike.

Se si Katerina i imagjinonte detyrat e një monarku të shkolluar, të cilin ajo sinqerisht e konsideronte veten të ishte, mund të shihet nga draft shënimi i saj: "1. Është e nevojshme të edukohet kombi, i cili duhet të qeveriset. 2. Është e nevojshme të vendoset rend i mirë në shtet, të mbështetet shoqëria dhe të detyrohet të zbatojë ligjet. 3. Është e nevojshme krijimi i një force policore të mirë dhe të saktë në shtet. 4. Është e nevojshme të promovohet lulëzimi i shtetit dhe të bëhet i bollshëm. 5. Është e nevojshme që shteti të bëhet i frikshëm në vetvete dhe të frymëzojë respekt për fqinjët e tij”.

Fillimi i mbretërimit për Katerinën II ishte i vështirë, kryesisht në politikisht... Pavarësisht se sa jopopullor ishte Pjetri III në Rusi, ai ishte një sovran legjitim (me hirin e Zotit), për më tepër, nipi i Pjetrit të Madh, megjithëse i pamjaftueshëm. Roli i Katerinës II në vrasjen e burrit të saj ishte gjithashtu i paqartë. Para së gjithash, Katerina II nxitoi me kurorëzimin, i cili duhej të legjitimonte ngjitjen e saj në fron. Pjesëmarrësit kryesorë në grusht shteti (40 persona) morën grada, prona tokash me bujkrobër dhe shuma të mëdha parash. Perandoresha urdhëroi kthimin nga mërgimi të atyre që vuajtën "pafajësisht", duke përfshirë ish-Kancelarin e Madh Konti Bestuzhev-Ryumin, ish-Prokurorin e Përgjithshëm të Princit Shakhovsky.

Duke vepruar me kujdes, duke shmangur konfliktet e rrezikshme, Katerina II që në fillim e bëri të qartë se nuk kishte ndërmend të komprometonte pushtetin autokratik. Ajo hodhi poshtë idenë e Kontit N.I. Panin për të krijuar një Këshill të Përhershëm Perandorak, të përbërë nga katër sekretarë shteti, të cilët supozohej të vendosnin të gjitha çështjet më të rëndësishme shtetërore. Në këtë rast, Ekaterina do të kishte vetëm të drejtën të miratonte vendimet e marra. Projekti i Panin pasqyronte shpresat oligarkike të aristokracisë për të kufizuar pushtetin autokratik, gjë që nuk i përshtatej aspak Katerinës II. Në të njëjtën kohë, Panin propozoi ndarjen e Senatit në pushtet në gjashtë departamente, gjë që çoi në një dobësim të rolit të këtij institucioni më i lartë në favor të Këshillit të Përhershëm Perandorak. Katerina II përfitoi me mjeshtëri nga ky propozim i Paninit në dhjetor 1763 (reforma e Senatit).

Duke vlerësuar mbretërimin e Katerinës II, duhet të kihet parasysh se perandoresha duhej të vepronte jo sipas një programi reformues të menduar dhe planifikuar më parë, por të trajtonte vazhdimisht detyrat që parashtronte jeta. Prandaj - përshtypja e një kaosi në mbretërimin e saj. Edhe nëse është kështu, nuk janë tekat e ndryshimit të shpeshtë të të preferuarave për këtë arsye. Pa dyshim, njerëz të tillë ndikuan në politikën e shtetit, por vetëm në masën që e lejonte vetë perandoresha, e cila nuk kompromentoi as një grimcë të pushtetit të saj autokratik.

Cila ishte gjendja e vendit, është e qartë nga fakti se në ditët e para pas grushtit të shtetit, Katerina duhej të mendonte se si të ndalonte rritjen e shpejtë të çmimeve të bukës dhe të gjente para për nevojat më urgjente të shtetit - ruse. ushtria në Prusi nuk kishte marrë rrogë për tetë muaj. Ajo lejoi Senatin të përdorte "paratë e dhomës" - ato që konsideroheshin pronë e sovranit dhe shkonin ekskluzivisht për nevojat e tij personale. Anëtarët e Senatit u prekën nga fakti se perandoresha e konsideron gjithçka që i përket si pronë e shtetit dhe në të ardhmen nuk ka ndërmend të bëjë dallimin midis interesave të shtetit dhe interesave të saj. Për Katerinën, një hap i tillë ishte krejtësisht i natyrshëm. Ajo e shihte veten si një shërbëtore e atdheut, e thirrur për t'i udhëhequr nënshtetasit e saj drejt kësaj të mire të përbashkët.

Ishte diçka e paprecedentë në Rusi. Autoritetet e mëparshme e konsideruan të mjaftueshme për t'i mbajtur nënshtetasit e tyre larg, ndërsa Katerina donte të fitonte dashurinë e tyre.

Ulja e detyrimeve për kripën, heqja e monopoleve tregtare, dekreti kundër ryshfetit, jetimoreve, lufta kundër grabitjeve - këto masa të para të marra nga Katerina nuk u diktuan nga dëshira për transformime, por nga nevoja dhe dëshira për të fituar mbi të. lëndët. Megjithatë, ata u bënë për të një shkollë praktike e shkëlqyer e administratës publike. Shumë shpejt, Katerina kuptoi se sa pak e njihte vendin në të cilin mbretëroi dhe u përpoq ta studionte më mirë. Në pesë vitet e para të mbretërimit të saj, Katerina bëri disa udhëtime nëpër Rusi. Kjo e lejoi atë të zbulonte se si jetojnë subjektet e saj.

Vitet e para të mbretërimit të tij kaluan pothuajse pa re. Katerina u dashurua sinqerisht, pasi ata i duan shpresat e tyre për një të ardhme më të mirë. Në këtë atmosferë optimiste, ajo arriti të rivendoste mbrojtjen e vendit dhe të kryente disa nga masat e përshkruara gjatë mbretërimit të Elizabeth dhe Pjetri III... Para së gjithash, kjo kishte të bënte me pronën e kishës.

Që nga viti 1765, Katerina filloi të shkruante "Urdhrin" e saj - rekomandimet e komisionit për zhvillimin e Kodit të Ri. (Një përpjekje e madhe në administratën publike - pastrimi Legjislacioni rus). Historianët që e shohin mbledhjen e Komisionit Legjislativ si një farsë demagogjike të luajtur nga Katerina II nuk kanë të drejtë. Komisioni Legjislativ nuk mund të quhet fillimi i parlamentarizmit rus. V kushte specifike Rusia në gjysmën e dytë të shekullit të 18-të. Katerina II bëri një përpjekje për të modernizuar vendin, për të krijuar një monarki legjitime autokratike.

Duhet thënë se në aktivitetet e saj praktike, Katerina devijoi shumë nga idealet e saj të larta. Ajo e dinte se ia detyronte fuqinë e saj fisnikërisë ruse dhe e kuptoi se mënyra më e mirë për të fituar dashurinë e tij ishte të jepte prona, para dhe privilegje. Në total, gjatë mbretërimit të Katerinës, rreth një milion shpirtra u shpërndanë nga pronat e shtetit dhe të pallateve. Në 1765 (ndërsa punonte në "Urdhrin"), ajo lejoi pronarët e tokave të internonin fshatarët në Siberi pa gjyq "për një shtet pretendues" (duke konfirmuar dekretin e Elizabeth në 1760), dhe në 1767, pasi kishte marrë rreth 600 kërkesa nga fshatarë me ankesat gjatë një udhëtimi përgjatë Vollgës për pronarët e tokave, urdhëruan t'i kthenin ato pa marrë parasysh; më vonë, u lëshua një dekret i posaçëm që i ndalonte fshatarët të parashtronin ankesa te perandoresha kundër pronarëve. Deri në kohën e hyrjes së Katerinës në fron në Ukrainë, e drejta e tranzicionit të lirë të fshatarëve ekzistonte ende, por tashmë në 1763 ajo e kufizoi ashpër atë dhe pas 20 vjetësh e anuloi fare.

Shkurtimi i politikës së absolutizmit të ndritur u ndikua nga dy ngjarje të shekullit të 18-të: lufta fshatare e udhëhequr nga E. Pugachev në Rusi dhe Revolucioni i Madh Francez në Evropë.

Në përgjithësi, nën Katerinën, absolutizmi u forcua duke reformuar institucionet qeveritare dhe një strukturë të re administrative të shtetit, duke mbrojtur monarkinë nga çdo shkelje. Ajo kreu masa socio-ekonomike për "evropianizimin" e mëtejshëm të vendit dhe projektimin e forcimin përfundimtar të fisnikërisë, ndërmarrjeve arsimore liberale, kujdesit për arsimin, letërsinë dhe artet.

Por shoqëria ruse ka treguar gatishmërinë e saj jo vetëm për të shfuqizuar robërinë, por edhe për reforma më të moderuara.

3 "Urdhëri" i Katerinës dhe veprimtaritë e Komisionit Legjislativ

Që nga viti 1765, Katerina filloi të shkruante "Urdhrin" e saj - rekomandimet e komisionit për zhvillimin e Kodit të Ri. Nevoja për legjislacion të ri është shumë e vonuar. Në 1754, Elizabeth (me sugjerimin e Pyotr Shuvalov) kishte urdhëruar tashmë të hartoheshin "ligje të qarta", por çështja nuk u largua. Të njëjtat përpjekje u bënë nga Anna Ioannovna, dhe para saj - nga Peter I. Katerina ishte vendosur me vendosmëri për ta çuar çështjen deri në fund.

Në 1767, deputetë nga të gjitha klasat (me përjashtim të serfëve dhe klerikëve) u mblodhën në Moskë për të filluar hartimin e Kodit të Ri. "Urdhëri" i Katerinës u bë udhëheqja. Shumica Katerina i huazoi artikujt e tij nga libri i Montesquieu Fryma e ligjeve dhe traktati i avokatit italian Beccaria mbi krimet dhe ndëshkimet. “Urdhri” përbëhej nga 22 kapituj dhe ndahej në 655 nene. Autokracia mbeti gur themeli i shtetit, sipas Katerinës: “8. Zotërimet e shtetit rus shtrihen në 32 gradë gjerësi gjeografike dhe 165 gradë gjatësi në të gjithë globin. 9. Sovrani është autokratik; sepse asnjë tjetër, sapo fuqia e bashkuar në personin e tij, nuk mund të veprojë në mënyrë të ngjashme me hapësirën e një shteti kaq të madh... 11. Çdo rregull tjetër jo vetëm që do të ishte i dëmshëm për Rusinë, por edhe krejtësisht shkatërrues. 12. Një arsye tjetër është se është më mirë t'u bindesh ligjeve nën një mjeshtër se sa të kënaqësh shumë."

Por gjithçka tjetër ishte aq e re dhe e pazakontë sa që ky dokument thjesht trembi shumë njerëz. Por Katerina e publikoi "Urdhrin" vetëm pas një diskutimi me të besuarit e saj, të cilët ndryshuan ose pakësuan plotësisht më shumë se gjysmën e asaj që ishte shkruar nga perandoresha.

Çfarë e tronditi kaq popullin rus të gjysmës së dytë të shekullit të 18-të?

Këto janë dispozitat e “Urdhrit”: “34. Barazia e të gjithë qytetarëve është se të gjithë i nënshtrohen të njëjtave ligje. 35. Kjo barazi kërkon një institucion të mirë, i cili do t'i ndalonte të pasurit të dekurajojnë më të voglin e zotërimeve të tyre dhe t'i kthejnë në dobi të tyre gradat dhe titujt që u janë besuar vetëm si pushtetarë të shtetit. 36. Liria publike ose shtetërore nuk konsiston në të bërë çfarë të dojë kushdo. 37. Në një shtet, domethënë në një grumbullim njerëzish që jetojnë në një shoqëri ku ka ligje, liria nuk mund të konsistojë në asgjë tjetër përveç aftësisë për të bërë atë që secili duhet të dëshirojë dhe për të mos qenë i detyruar të bëjë atë që duhet. nuk dua".

Kështu, rezultoi se të gjithë qytetarët janë të barabartë para ligjit. Katerina, megjithatë, duhej të braktiste të gjitha referencat për nevojën për të çliruar fshatarët nga robëria, megjithëse ajo e konsideronte skllavërinë në kundërshtim me fenë dhe drejtësinë e krishterë. Në “Udhëzim” ajo u detyrua të pranonte se “nuk duhet bërë papritur dhe nëpërmjet legalizimit një numër i madh i të çliruarve”.

Deputetët që u mblodhën në Moskë për të punuar në Kodin e Ri i treguan Katerinës se Rusia është shumë më larg nga idetë e fundit evropiane nga sa mendonte. 564 persona, mes të cilëve zyrtarë, tregtarë, kozakë, "ushtarë arë" dhe të huaj, nuk ishin përfaqësues të shoqërisë ruse, sepse në atë kohë nuk kishte shoqëri në Rusi. Çdo klasë kujdesej vetëm për interesat e veta. Ata e kuptonin të mirën e popullit vetëm si interesat e tyre, shtetërore - si interesat e perandoreshës. Çdo pasuri kërkonte privilegje ekskluzive për veten në kurriz të të tjerëve dhe nuk donte të mbante asnjë përgjegjësi. Fisnikët mbështetën heqjen e torturës, por ekskluzivisht për klasën e tyre, tregtarët kërkuan që fisnikët dhe fshatarët të ndaloheshin të merrnin pjesë në tregti, të gjithë (me përjashtim të fisnikëve që kishin marrë tashmë një privilegj të tillë) dëshironin të mos shërbenin ose të paguanin taksat, dhe të gjithë kërkuan skllevër - ata folën kundër skllavërisë vetëm deputetë individualë. Është e qartë se nuk ishte e mundur të krijohej asnjë Kod dhe në 1768 komisioni për zhvillimin e tij u shpërbë me pretekstin e shpërthimit të luftës me Turqinë.

Megjithatë, puna e Komisionit nuk ishte e kotë. Përmbajtja e urdhrave dhe gjykimeve vendore të deputetëve i dha qeverisë një material të bollshëm për t'u njohur me nevojat dhe dëshirat e grupeve të ndryshme të popullsisë dhe mund t'i përdorte këto materiale në të ardhmen në aktivitetet e saj reformuese.

4 Pasuritë dhe reformat administrative të KaterinësII

Në dhjetor 1763. perandoresha kreu një reformë të Senatit, duke e ndarë atë në gjashtë departamente, dy prej të cilave do të vendoseshin në Moskë dhe katër në Shën Petersburg. Pra, Senati në pushtet humbi të parën e tij rol politik, duke u kthyer në një superstrukturë burokratike dhe klerikale mbi institucionet qendrore të perandorisë. Në gjysmën e dytë të shekullit të 18-të. territori i Rusisë është zgjeruar ndjeshëm, veçanërisht në drejtimet jugore dhe perëndimore. Vendi përfshinte rajonin verior të Detit të Zi, rajonin e Azov, Krime, Në bregun e djathtë të Ukrainës, Bjellorusia, Courland, Lituania etj. Rusia zinte një sipërfaqe prej 17.4 milionë m2. Sipas rishikimit të vitit 1795, popullsia e Rusisë ishte 37.4 milion njerëz. Pjesa më e madhe e popullsisë jetonte në fshat... Nga fundi i shekullit, 10% e popullsisë së vendit jetonte në qytete. Nga fillimi i shekullit të 19-të. në Rusi kishte 634 qytete, megjithëse shumë prej tyre mbetën qendra më tepër administrative dhe të pushtetit të zonës rurale. Nën Katerinën II, u krye një reformë e gjerë administrative. Në vitin 1775, vendi u nda në 50 provinca në vend të 20 provincave të mëparshme. Popullsia e provincës varionte nga 300 deri në 400 mijë njerëz.

Me Manifestin mbi lirinë e fisnikërisë (1762) dhe letrën e grantit për fisnikërinë (1785), Katerina II më në fund forcoi privilegjet e fisnikërisë. Fisnikët u përjashtuan nga taksat dhe detyrimet. Zotërimi i tokës së fisnikërisë u rrit ndjeshëm. Pronarëve iu dhanë fshatarë të shtetit dhe të pallatit, si dhe toka të papopulluara. Bujqësia mbeti dega kryesore e ekonomisë ruse. Vërehet rritja e marrëdhënieve të robërve. Ato mbulojnë territore të reja dhe kategori të reja të popullsisë. Në tokat që u bënë pjesë e Rusisë gjatë kësaj periudhe kohore, marrëdhëniet e robërve ose vazhduan ose u përhapën gjerësisht (Ukrainë, Krime, Ciskaucasia). Një pjesë e tokës iu shpërnda pronarëve rusë.

Pozicioni i serfëve u përkeqësua - në 1765 pronarët e tokave morën lejen për të internuar fshatarët e tyre në Siberi për punë të rënda, pa gjyq ose hetim. Nëse fshatarët njiheshin si nxitësit e trazirave, atëherë me dekretin e 1763 ata vetë duhej të paguanin kostot që lidhen me shtypjen e protestave të tyre. Në 1767, u lëshua një dekret që ndalonte ankesat e fshatarëve te Perandoresha kundër pronarëve të tyre. Vitet 1765-1775 u shënuan nga kryengritjet fshatare (Pugachevshchina). E shtypur rëndë, nuk u bë ende arsyeja e fundit që e shtyu qeverinë në disa dekrete në lidhje me situatën e fshatarëve.

Me rëndësi të madhe për zhvillimin e prodhimit industrial vendas ishte botimi në 1775 i manifestit të Katerinës II për hapjen e lirë të ndërmarrjeve industriale nga përfaqësuesit e të gjitha shtresave të shoqërisë. Liria e sipërmarrjes u prezantua në Rusi.

Në 1785, u lëshua një rregullore e veçantë e artizanatit, e cila ishte pjesë e Kartës së Kartës për qytetet. Krahas qytetit, zejtaria u zhvillua gjerësisht në fshatrat industriale.

Tipari më i rëndësishëm i fundit të shekullit të 18-të. është rritja e punës së lirë dhe fabrikave kapitaliste.

Që nga viti 1762, ishte e ndaluar të bliheshin serfë në fabrika, caktimi i tyre në ndërmarrje ka pushuar. Fabrikat, të themeluara më pas nga persona me origjinë jo fisnike, përdorën ekskluzivisht punë me qira.

Në 1775, u lëshua një dekret që lejonte industrinë fshatare, e cila stimuloi zhvillimin e prodhimit, ndikoi në rritjen e numrit të tregtarëve dhe mbarështuesve fshatarë.

Një nxitje e rëndësishme për sipërmarrjen industriale ishin përfitimet për tregtarët: në 1766 - lirimi i tregtarëve nga detyra rekrutimi dhe zëvendësimi i tij me pagesën e një kontributi monetar fiks; shpallja e lirisë së sipërmarrjes në 1775, e cila konsistonte në lejimin e tregtarëve për të filluar ndërmarrjet pa pëlqimin e autoriteteve zyrtare dhe heqjen e taksës për çdo dinjitet.

Politika sociale tregon faktet e mëposhtme. Në 1768, u krijua një rrjet shkollash urbane bazuar në sistemin e klasës. Shkollat ​​filluan të hapen në mënyrë aktive. Nën Katerinën, filloi zhvillimi sistemik arsimimi i femrës, në 1764 u hap Instituti Smolny për Vajzat Fisnike dhe Shoqëria Arsimore për Vajzat Fisnike. Akademia e Shkencave është bërë një nga lideret në Evropë bazat shkencore... U themelua një observator, një dhomë fizike, një teatër anatomik, Kopsht botanik, dyqane veglash, shtypshkronjë, bibliotekë, arkivë. Akademia Ruse u themelua në 1783. Në krahina kishte urdhra të bamirësisë publike. Në Moskë dhe St. Thesari i të vejave u krijua për të ndihmuar të vejat.

U prezantua vaksinimi i detyrueshëm kundër lisë dhe Katerina ishte e para që mori një vaksinë të tillë. Nën Katerinën II, lufta kundër epidemive në Rusi filloi të merrte karakterin e masave shtetërore që ishin drejtpërdrejt pjesë e përgjegjësive të Këshillit Perandorak dhe Senatit. Me urdhër të Katerinës, u krijuan poste, të vendosura jo vetëm në kufi, por edhe në rrugët që çojnë në qendër të Rusisë. U krijua “Karta e Karantinave Kufitare dhe Portuale”.

U zhvilluan drejtime të reja të mjekësisë për Rusinë: u hapën spitale për trajtimin e sifilizit, spitale psikiatrike dhe jetimore. Janë botuar një sërë veprash themelore mbi mjekësinë.

Nga fundi i shekullit të 18-të. pati një fuqizim të sistemit të pasurive. Çdo kategori e popullsisë (fisnikëria, klerikët, kategoritë e ndryshme të banorëve të qytetit, fshatarët, kozakët, etj.) fitoi izolim klasor, i cili përcaktohej nga të drejtat dhe privilegjet përkatëse të parashikuara në ligje dhe dekrete. Forcimi i sistemit të pronave ishte një nga mënyrat për të mbajtur pushtetin në duart e fisnikërisë.

5 Shteti dhe kisha në gjysmën e dytë të shekullit të 18-të

Duke dashur të fitonte mbi klerin ortodoks me ndikim në Rusi, Katerina II, me ardhjen e saj në fron, anuloi dekretin e Pjetrit III për konfiskimin e manastireve pronësinë e tokës dhe fshatarët. Vërtetë, pasi kishte forcuar pozicionin e saj, perandoresha, tashmë në 1764, megjithatë mori 990 mijë fshatarë nga manastiret në favor të shtetit. Ish-fshatarët monastikë (ishin rreth 1 milion shpirtra meshkuj) filluan të quheshin fshatarë ekonomikë, pasi u krijua Bordi i Ekonomisë për t'i menaxhuar ata. Numri i manastireve në Rusi ra nga 881 në 385.

Tokat monastike kanë qenë prej kohësh shqetësuese për autoritetet. Edhe nën Elizabeth, kishte trazira të vazhdueshme midis fshatarëve të manastirit. Për të përballuar disi situatën, nën Pjetrin III, këto toka u transferuan në administrimin laik. Por më pas autoritetet e kishës u zemëruan. Katerina i qetësoi ata duke ua kthyer pronat, por kjo ngjalli indinjatën edhe më të madhe të fshatarëve (transferimi i fshatarëve monastikë në pozitën e atyre shtetërore i lejoi ata t'i jepnin lirisht kujtdo). Në 1762, kishte rreth 150 mijë fshatarë monastikë dhe pronarë "në indinjatë të dukshme", në të njëjtën kohë rreth 50 mijë fshatarë minierë u rebeluan. Sërish u desh ndërhyrja e reparteve ushtarake, madje edhe e artilerisë. Prandaj, një vit më vonë, Katerina krijoi përsëri një komision për pronat e kishës. Mitropoliti i Rostovit Arseny Matseevich, i cili në një kohë gëzonte patronazhin e Elizabeth, ishte një njeri grindavec dhe mizor kundër saj. Ai kërkoi që Sinodi të kthejë menjëherë pronën e sekuestruar të kishës. Mesazhi i tij ishte aq i ashpër sa Sinodi, duke e marrë atë si fyerje për Madhërinë e Saj, ia referoi çështjen Katerinës. Ajo nuk tregoi butësinë e zakonshme, dhe Arseny u hoq nga puna dhe u dërgua në një manastir të largët. Pasuritë e kishës u transferuan në juridiksionin e Kolegjit Ekonomik. I njëjti departament mbante shtëpi për personat me aftësi të kufizuara. Një person plotësisht laik, Princi Boris Kurakin, u emërua president i kolegjit.

Pas aneksimit të tokave që më parë kishin qenë pjesë e Komonuelthit në Perandorinë Ruse, rreth një milion hebrenj rezultuan të ishin në Rusi - një popull me një fe, kulturë, mënyrë jetese dhe mënyrë jetese të ndryshme. Për të parandaluar zhvendosjen e tyre në rajonet qendrore të Rusisë dhe për t'i bashkuar ato në komunitetet e tyre për lehtësinë e mbledhjes së taksave shtetërore, Katerina II në 1791 krijoi Pale of Settlement, jashtë së cilës hebrenjtë nuk kishin të drejtë të jetonin. Pale of Settlement u krijua në të njëjtin vend ku kishin jetuar hebrenjtë - në tokat e aneksuara si rezultat i tre ndarjeve të Polonisë, si dhe në rajonet e stepave pranë Detit të Zi dhe zonave të pakta të populluara në lindje të Dnieper. . Konvertimi i hebrenjve në ortodoksinë hoqi të gjitha kufizimet e jetesës.

Në 1762-1764, Katerina botoi dy manifeste. E para - "Për lejimin e të gjithë të huajve që hyjnë në Rusi, për t'u vendosur në cilat provinca dëshirojnë dhe për të drejtat që u jepen" u bëri thirrje subjekteve të huaja të transferohen në Rusi, e dyta përcaktoi listën e përfitimeve dhe privilegjeve për migrantët. Së shpejti, vendbanimet e para gjermane u ngritën në rajonin e Vollgës, të lënë mënjanë për emigrantët. Fluksi i kolonistëve gjermanë ishte aq i madh sa që tashmë në 1766 ishte e nevojshme të pezullohej përkohësisht pritja e kolonëve të rinj deri në vendosjen e atyre që kishin hyrë tashmë. Në të ardhmen, komuniteti gjerman do të luajë një rol të rëndësishëm në jetën e Rusisë.

Deri në vitin 1786, vendi përfshinte rajonin e Detit të Zi Verior, rajonin e Azov, Krimenë, Ukrainën në Bregun e Djathtë, tokat midis Dniestër dhe Bug, Bjellorusi, Courland dhe Lituaninë.

Popullsia e Rusisë në 1747 ishte 18 milion njerëz, deri në fund të shekullit - 36 milion njerëz.

Në përgjithësi, një politikë e tolerancës fetare u ndoq në Rusi nën Katerinën II. Përfaqësuesit e të gjitha feve tradicionale nuk kanë përjetuar presion apo shtypje. Kështu, në vitin 1773, doli një ligj për tolerancën e të gjitha feve, që ndalonte klerin ortodoks të ndërhynte në punët e besimeve të tjera; autoritetet laike rezervojnë të drejtën të vendosin për ngritjen e tempujve të çdo besimi.

Katerina arriti nga qeveria e Komonuelthit Polako-Lituanez një barazim në të drejtat e pakicave fetare - ortodokse dhe protestante.

Nën Katerinën II, persekutimi i Besimtarëve të Vjetër pushoi. Perandoresha inicioi kthimin e besimtarëve të vjetër nga jashtë, ekonomikisht popullsi aktive... Atyre iu caktua posaçërisht një vend në Irgiz (rajonet moderne të Saratovit dhe Samara). Ata u lejuan të kishin priftërinj.

Zhvendosja e lirë e gjermanëve në Rusi çoi në një rritje të konsiderueshme të numrit të protestantëve (kryesisht luteranëve) në Rusi. Ata gjithashtu u lejuan të ndërtonin kisha, shkolla dhe të kryenin lirisht shërbimet hyjnore. Në fund të shekullit të 18-të, vetëm në Shën Petersburg kishte më shumë se 20 mijë luteranë.

Feja hebraike ruajti të drejtën për të praktikuar publikisht besimin e saj. Çështjet fetare dhe mosmarrëveshjet iu lanë gjykatave hebreje. Hebrenjtë, në varësi të kapitalit që kishin, caktoheshin në klasën përkatëse dhe mund të zgjidheshin në organet e qeverisjes vendore, të bëheshin gjyqtarë dhe nëpunës të tjerë civilë.

Me dekret të Katerinës II në 1787, në shtypshkronjën e Akademisë së Shkencave në Shën Petersburg, për herë të parë në Rusi, teksti i plotë arab i Islamit. libër i shenjtë Kurani për shpërndarje falas në "Kirgistan". Botimi ndryshonte dukshëm nga ai evropian, kryesisht në atë që kishte karakter mysliman: teksti për botim u përgatit nga Mullah Usman Ibrahim. Në Shën Petersburg, nga viti 1789 deri në vitin 1798, u botuan 5 botime të Kuranit. Në 1788, u lëshua një manifest, në të cilin perandoresha urdhëroi të krijonte një koleksion shpirtëror të ligjit Muhamedan në Ufa. Kështu, Katerina filloi të ndërtojë komunitetin mysliman në sistemin e strukturës shtetërore të perandorisë. Myslimanët morën të drejtën për të ndërtuar dhe restauruar xhamitë.

Budizmi ka marrë gjithashtu mbështetje nga qeveria në rajonet ku ai është praktikuar tradicionalisht. Në 1764, Katerina vendosi postin e habo-lama - kreu i budistëve të Siberisë Lindore dhe Transbaikalia. Në 1766, lamat Buryat e njohën Katerinën si mishërimin e Tarës së Bardhë për dashamirësinë e saj ndaj budizmit dhe sundimit njerëzor.

Mbretërimi i gjatë i Katerinës II, 1762-1796, ishte i mbushur me ngjarje dhe procese domethënëse dhe shumë kontradiktore. "Epoka e artë e fisnikërisë ruse" ishte në të njëjtën kohë shekulli i Pugaçevizmit, "Urdhri" dhe Komisioni Legjislativ bashkëjetuan me persekutimet. E megjithatë ishte një epokë integrale, e cila kishte thelbin e saj, logjikën e saj, super detyrën e saj. Kjo ishte koha kur qeveria perandorake u përpoq të zbatonte një nga programet më të menduara, të qëndrueshme dhe më të suksesshme të reformës në historinë e Rusisë. Baza ideologjike e reformave ishte filozofia e iluminizmit evropian, me të cilën Perandoresha ishte e njohur mirë.

konkluzioni

Mbretërimi i Katerinës II ra në vitet -1762-1796. Katerina e arsimuar dhe e mençur arriti të fitonte jo vetëm ata që ishin afër saj, por edhe monarkë, diplomatë dhe shkencëtarë të huaj. Pasi erdhi në pushtet si rezultat i një grushti shteti në pallat, Katerina II u detyrua të ndiqte një politikë fleksibël, duke marrë parasysh opinionin publik dhe interesat e fisnikëve. Në të njëjtën kohë, ajo u përball me detyrën më të vështirë të forcimit të regjimit të pushtetit personal dhe rritjes së autoritetit të tij. Për këtë, Perandoresha bëri thirrje në shërbim të iluminizmit francez (idetë e filozofëve Volter, Montesquieu, Diderot).

Në këtë drejtim, koha e mbretërimit të Katerinës quhet periudha e absolutizmit të ndritur, domethënë periudha kur fuqia supreme u forcua përmes përdorimit të ideve të avancuara dhe, përveç kësaj, u përpoq të korrigjonte gjurmët barbare. sistemi feudal. Versioni rus absolutizmi i shkolluar ishte një fazë e veçantë e zhvillimit shtetëror dhe politik të lidhur në aspektin socio-ekonomik me dekompozimin e sistemit feudal, në aspektin politik - me kërkimin e një kompromisi me fisnikërinë dhe aristokracinë, të cilat ishin forca kryesore lëvizëse e paraardhësve. grusht shteti. Për më tepër, parimet ligjore të absolutizmit të shkolluar nuk ishin parime rregulli i ligjit, meqenëse e gjithë plotësia e pushtetit (legjislativ, gjyqësor dhe administrativ) ishte në duart e monarkut, përveç kësaj, u afirmua paprekshmëria e ndarjes klasore të shoqërisë.

Në të njëjtën kohë, Katerina II dëshironte jo aq shumë të mbulonte absolutizmin rus me ide të avancuara, por ta çonte vendin në rrugën e përparimit evropian. Një konfirmim i qartë i kësaj është “Mandati” i Komisionit Legjislativ, i mbledhur nën ndikimin e ideve të iluministëve francezë, për të zhvilluar reforma që supozohej të dobësonin tensionin shoqëror dhe të forconin bazën e autokracisë.

Në "Udhëzimin", shkruar në vitet 1765-1767, perandoresha shprehte mendimet e saj për përhapjen e iluminizmit, zhdukjen e paligjshmërisë, mizorinë, despotizmin dhe rritjen e mirëqenies së popullit. Për më tepër, dokumenti vërtetoi "natyrshmërinë" e autokracisë së pakufizuar në Rusi dhe pabarazinë sociale. “Urdhëri” duhej të shërbente si udhërrëfyes në punën e komisionit që u mblodh në korrik 1767 për të përgatitur një Kod të ri.

Komisioni i porositur ishte një formë e veçantë e përkohshme e tërheqjes së përfaqësuesve të pronave të lira në qeverisjen e shtetit mbi baza administrative-burokratike dhe u bë një hap tjetër drejt regjistrimit të përfaqësimit të pronave. Detyra kryesore e Komisionit Legjislativ (krijimi i një grupi të ri ligjesh) nuk u përmbush kurrë.

Forcimi i mëtejshëm i absolutizmit kërkonte përqendrimin e pushtetit në duart e perandoreshës dhe kufizimin maksimal të kompetencave të Senatit. Fragmentimi i funksioneve të Senatit dhe mbushja e tij me zyrtarë të bindur e dobësoi ndjeshëm rëndësinë e tij. Kështu, tashmë në fillim të mbretërimit, u morën masa për të shtypur çdo kufizim ndaj autokracisë.

Gjatë mbretërimit të Katerinës II, tendencat absolutiste që synonin eliminimin e dallimeve në qeverisje u zbuluan plotësisht, kështu që qeveria filloi të shfuqizojë autonomitë e periferisë dhe u miratua një dekret për sekularizimin e mëtejshëm të pronave të kishave dhe manastireve dhe transferimin e fshatarëve të tyre në kategorinë shtetërore, nën kontrollin e Kolegjit të Ekonomisë. Në gjysmën e dytë të shekullit të 18-të. legjislacioni i serfëve u zgjerua ndjeshëm.

Në 1775, Katerina II kreu një reformë rajonale bazuar në parimin e madhësisë së popullsisë së tatueshme.

Reformat ekonomike kanë filluar.

Një letër granti për fisnikërinë e vitit 1785 përfundoi formimin ligjor të pronës së parë dhe i dha asaj të drejta të gjera.

Letra e mirënjohjes për qytetet përfshinte përjashtimin e kreut të klasës së tregtarëve nga taksa e votimit dhe detyrimi i rekrutimit. Ajo prezantoi gjithashtu qeverisjen e qytetit.

Deri në fund të mbretërimit të Katerinës II, një kthesë e mprehtë në të djathtë u përshkrua në kursin e qeverisë, i shoqëruar me një reagim ndaj të Madhit Revolucioni francez dhe lufta fshatare e drejtuar nga E. Pugachev. Idetë e Iluminizmit diskredituan veten e tyre, duke u bërë baza ideologjike e Revolucionit të Madh Francez.

Perandoresha e plakur nuk mund të kontrollonte më mendimin publik, përçarjen financiare dhe burokracinë. Më 6 nëntor 1796, Katerina e Madhe vdiq, duke ia lënë fronin djalit të saj, 42-vjeçarit Pavel Petrovich.

Epoka e mbretërimit të Katerinës tregoi:

1. Masat perandorake në politikën e jashtme dhe të brendshme.

2. Forcimi i absolutizmit duke reformuar institucionet qeveritare dhe një strukturë të re administrative të shtetit, duke mbrojtur monarkinë nga çdo cenim.

3. Masat socio-ekonomike për “evropianizimin” e mëtejshëm të vendit dhe finalizimin e forcimin e fisnikërisë.

4. Përpjekjet liberale, kujdesi për arsimin, letërsinë dhe artet.

5. Ngurrimi i shoqërisë ruse jo vetëm për të shfuqizuar robërinë, por edhe për reforma më të moderuara.

Lista e literaturës së përdorur

1. Bushuev S.V., Mironov G.E. Historia e shtetit rus: Ese historike dhe biografike. Libri 2: Shekujt 16-18 - M .: Bustard, 1994.- 459 f.

2. Derevianko A.P., Shabelnikova N.A. Historia e Rusisë.- M .: TK Welby, Shtëpia botuese Prospect, 2007.- 560 f.

3. Katerina II: Bibliografia e komentuar e botimeve / Komp .: I.V. Babich, M.V. Babich, T.A. Laptev. M .: ROSSPEN, 2004 .-- 928 f.

4. Perandoresha Katerina II. Mbi madhështinë e Rusisë - M .: "EKSMO", 2003. - 856 f. (seria "Antologji e mendimit").

5. Perandoria. Nga Katerina II te Stalini / Avt.-comp. P.G. Deinichenko, Moskë: OLMA Media Group, 2008, 192 f.

6. Klyuchevsky VO Kursi i Historisë Ruse. Pjesa V. - Moskë: Shtëpia Botuese Shtetërore Socio-Ekonomike, 1937.- 367 f.

8. Pavlenko N.I. Katerina e Madhe // Rodina - 1995 (Nr. 10, 11), 1996 (Nr. 1, 2).

9. Shikman A. P. Figura historia kombëtare... Libër referencë biografike. –M .: Nauka, 1997.- 567 f.

Shikman A.P. Figura të historisë kombëtare. Libër referencë biografike. –M .: Nauka, 1997, fq 55-56.

Mendime nga një fletore speciale // Perandoresha Katerina II. Për madhështinë e Rusisë ".- M .:" EKSMO ", 2003, S. 121.

Letër Volterit. Moskë, 15-26 Mars (1767) // Perandoresha Katerina II. Për madhështinë e Rusisë ".- M .:" EKSMO ", 2003, S. 747.

Mendime nga një fletore speciale // Perandoresha Katerina II. Mbi madhështinë e Rusisë ".- M .:" EKSMO ", 2003, f. 123.

Pavlenko N.I. Katerina e Madhe // Atdheu.- 1995. - Nr 10. - F.56.

Urdhër Komisioni për hartimin e një drafti të një kodi të ri. Kapitulli 2. // Perandoresha Katerina II. Mbi madhështinë e Rusisë - M .: "EKSMO", 2003, S. 72.

Pyetje:

Sistemi i qeverisjes gjatë mbretërimit të Katerinës II

Administrata publike nën Paul I

Shteti dhe Kisha në gjysmën e dytë të shekullit të 18-të

Në gjysmën e dytë të shekullit të 18-të. në shumë shtete evropiane, përfshirë Rusinë, ka një modernizim të caktuar të sistemit politik dhe ekonomik që lidhet me ndjekjen e politikës së absolutizmit të shkolluar. Synimi kryesor është përshtatja e një monarkie në thelb feudale, absolute ndaj marrëdhënieve të reja (kapitaliste), të cilat kanë filluar të mbizotërojnë objektivisht në shoqëri.

Baza ideologjike e kësaj politike ishte iluminizmi, i cili ishte i lidhur ngushtë me formimin në shekullin e 18-të. një lloj i ri njerëzor - një personalitet i pavarur, i matur, aktiv, kritik ndaj autoriteteve, i mësuar të mbështetet në forcën e tij në gjithçka. Vëmendja e veçantë e iluministëve u tërhoq nga ristrukturimi i shoqërisë mbi një bazë të re. Kreu i shtetit, besonin ata, duhet të jetë një monark i ndritur, detyra kryesore e të cilit është të krijojë mbretërinë e arsyes, d.m.th. një shoqëri e bazuar në vlerat borgjeze: barazia civile, liria e individit dhe veprimtaria e tij ekonomike, paprekshmëria e pronës private, etj. Katerina II, sundimi i së cilës tradicionalisht lidhet me politikën e absolutizmit të ndritur në Rusi, aspiroi të bëhej një monarke e tillë në sytë e Evropës.

1. Sistemi i qeverisjes gjatë mbretërimit të Katerinës II

Perandoresha e ardhshme ruse lindi në 1729, ajo ishte kunati i Princit të Anhalt-Zerbst, një gjeneral i ushtrisë prusiane.

Princesha mori një edukim të mirë në shtëpi, në fëmijëri dhe adoleshencë udhëtoi mjaft me familjen e saj, gjë që e ndihmoi të zgjeronte horizontet e saj. Në 1745 Sophia Augusta Frederica, pasi kishte adoptuar Ortodoksinë dhe emrin - Ekaterina Alekseevna, ajo u martua me trashëgimtarin e fronit rus - Peter Fedorovich (para pagëzimit Karl Peter Ulrich), djali i motrës së madhe të perandoreshës Elizabeth - Anna Petrovna, e cila u martua Duka i Holsteinit Karl Fried ...

Duke e gjetur veten në Rusi në moshën 16-vjeçare, Ekaterina, duke vlerësuar realisht situatën, vendosi të bëhej "e saja" sa më shpejt që të ishte e mundur, ruse - të zotëronte gjuhën në mënyrë të përsosur, të mësonte zakonet ruse - dhe nuk kurseu asnjë përpjekje për ta arritur atë. qëllimi. Ajo lexoi shumë, ishte e angazhuar në vetë-edukim. Katerina tregoi interes të veçantë për përshkrimet e udhëtimeve, veprat e klasikëve, historinë, filozofinë dhe veprat e enciklopedistëve francezë.

Nga natyra, Katerina kishte një mendje të matur, vëzhgim, aftësi për të shtypur emocionet e saj, për të dëgjuar me kujdes bashkëbiseduesin e saj dhe për të qenë i këndshëm në komunikim. Këto cilësi ishin shumë të dobishme për të në vitet e para të qëndrimit të saj në Rusi, pasi marrëdhëniet me burrin e saj dhe, më e rëndësishmja, me Perandoreshën Elizabeth Petrovna ishin mjaft të vështira.

Pas vdekjes së Elizabeth Petrovna në dhjetor 1761, burri i Katerinës, Pjetri 111 (1728-1762), u bë perandor, djali i vajzës së Pjetrit I, Anna Petrovna dhe dukës gjerman, një person i pazhvilluar mendërisht, i arsimuar dobët, mizor, i huaj për gjithçka ruse, tepër i prirur për çështjet ushtarake. Gjatë mbretërimit të tij të shkurtër, u bë dekreti më i rëndësishëm "Për lirinë e fisnikërisë" e datës 18 shkurt 1762, e cila hoqi shërbimin e detyrueshëm për fisnikët... Për më tepër, u shfuqizua kancelaria sekrete, e cila ishte përgjegjëse për krimet politike, ka ngjallur frikë në popullatë. Megjithatë, këto masa nuk arritën të sillnin popullaritet të Pjetrit III në mesin e subjekteve të tij. Paqja me Prusinë shkaktoi pakënaqësi të përgjithshme, që nënkuptonte refuzimin e të gjitha pushtimeve ruse në Luftën Shtatëvjeçare; përgatitja për luftë me Danimarkën në interes të Holsteinit, ndikimi i madh prusian dhe Holstein në oborrin rus; mosrespektimi i zakoneve ortodokse; futja e urdhrave gjermanë në ushtri, një qëndrim përbuzës ndaj rojes ruse.

Në një situatë të tillë një pjesë e konsiderueshme e fisnikërisë ruse i mbështetën shpresat në emrin e Katerinës, e cila, megjithëse ishte me origjinë gjermane, e kuptoi shumë mirë se perandoresha ruse duhet të mendonte, para së gjithash, për interesat e Rusisë. Ndryshe nga burri i saj, i cili vazhdoi ta konsideronte veten Duka i Holsteinit, Katerina, pas vdekjes së prindërve të saj, hoqi dorë nga të gjitha të drejtat për Anhalt-Zerbst.

Ambicia e madhe, vullneti, puna e palodhur e ndihmuan Katerinën, në fund, të arrinte fuqinë. Një grup komplotistësh u mblodhën rreth Katerinës II të së ardhmes - kryesisht oficerë roje. Veçanërisht aktiv ishin të preferuarit e Katerinës - Grigory Orlov (1734-1783) dhe vëllai i tij Alexei (1737-1808). Natën e 28 qershorit 1762, Katerina, së bashku me Alexei Orlovin, mbërritën nga Peterhof në Shën Petersburg, ku në të njëjtën ditë Senati shpalli perandoreshën e saj dhe shpalli Pjetrin III të rrëzuar. Më 29 qershor, ai u arrestua dhe u vra në korrik në rrethana të paqarta. Në shtator 1762, Katerina II u kurorëzua në Moskë.

Perandoresha ia kushtoi vitet e para të mbretërimit të saj forcimit të pushtetit të saj, zgjedhjes së të besuarve, studimit të gjendjes së punëve në shtet, si dhe një njohje më të plotë me Rusinë (në 1763-1767 ajo bëri tre udhëtime në pjesën evropiane të vend). Duke e konsideruar veten një dishepull të filozofëve francezë të shekullit të 18-të, Katerina II u përpoq, me ndihmën e disa transformimeve, të eliminonte elementët e "barbarizmit" nga jeta e vendit, për ta bërë shoqërinë ruse më "të ndritur", afër perëndimore. evropiane, por në të njëjtën kohë për të ruajtur autokracinë dhe të saj bazë sociale- fisnikëria.

Nevoja për ndryshime u përcaktua kryesisht nga situata socio-ekonomike që ishte zhvilluar nga fillimi i mbretërimit të Katerinës II. Gjatë gjithë shekullit XVIII. në Rusi u zhvilluan elementë të marrëdhënieve kapitaliste, idetë e sipërmarrjes depërtuan gradualisht në shtresa të ndryshme të shoqërisë - fisnikëria, tregtarët dhe fshatarësia. Kompleksiteti i veçantë i situatës së brendshme në vend në fillim të viteve '60. shekulli XVIII i dha lëvizjes fshatare, në të cilin më aktivisht merrnin pjesë fshatarët e fabrikës dhe të manastirit. E gjithë kjo, së bashku me idetë e Iluminizmit, përcaktuan politikën e brendshme të Rusisë, veçanërisht në dy dekadat e para të mbretërimit të Katerinës II.

Në vitet 60-70. ishte e ndaluar blerja e fshatarëve për ndërmarrjet industriale, u deklarua liria e organizimit të biznesit industrial, u hoqën të gjitha llojet e monopoleve, si dhe detyrimet e brendshme doganore, të cilat kontribuan në përfshirjen e tokave të reja të aneksuara në shtetin rus në tregtinë e brendshme gjatë mbretërimi i Katerinës II: disa rajone të Ukrainës, Bjellorusisë, Balltikut, Detit të Zi, Azov, stepave Kuban, Krimesë.

Nën Katerinën II, vëmendje e konsiderueshme iu kushtua zhvillimit të sistemit arsimor: u krijuan shtëpi arsimore, institute për vajza dhe trupa kadetësh. Në vitet '80. me rastin e organizimit të shkollave publike provinciale dhe të ujezdit, u shpall parimi i mësimit joklasor.

Megjithatë, së bashku me masa të tilla progresive që kontribuan objektivisht në zhvillimin e marrëdhënieve borgjeze, në Rusi ka një rritje të robërisë... Tashmë në manifestin e 6 korrikut 1762, i cili shpjegonte arsyet e grushtit të shtetit, u përcaktua një nga qëllimet kryesore të politikës së brendshme të KaterinësII- të mbështesë me çdo mënyrë pronarët dhe t'i mbajë fshatarët në bindje... Në vitet '60, kur perandoresha po mbështeste akoma verbalisht idenë e lirimit të fshatarëve, bujkrobërve u ndalohej të ankoheshin për zotërinë, pronarët e tokave u lejuan të dërgonin fshatarët e tyre në punë të rënda. Për të shkatërruar qendrat shpërthyese në jug, vetëqeverisja u eliminua dhe u krye ristrukturimi i rretheve të Kozakëve - këtu në fundi i XVIII v. robëria ishte e përhapur. Më vonë, gjatë mbretërimit të Katerinës II, pati një rritje të shfrytëzimit të fshatarëve: bujkrobërit përbënin rreth 50% të numrit të tyre të përgjithshëm, më shumë se gjysma e tyre ishin në korve, që në të gjithë vendin deri në vitet '80. u rrit në 5 ditë në javë në vend të 3 ditëve në vitet '60; veçanërisht i përhapur në gjysmën e dytë të shekullit të 18-të. u përhap tregtia e bujkrobërve... Pozicioni i fshatarëve të shtetit gjithashtu u përkeqësua - u rritën detyrimet e vendosura ndaj tyre, dhe shpërndarja e tyre tek pronarët e tokave u krye në mënyrë aktive.

Sidoqoftë, në përpjekje për të ruajtur reputacionin e saj si një "monark i shkolluar", Katerina II nuk mund të lejonte shndërrimin e plotë të serfëve në skllevër: ata vazhduan të konsideroheshin një pasuri e tatueshme, mund të shkonin në gjykatë dhe të ishin dëshmitarë në të! megjithatë, me pëlqimin e pronarit të tokës, mund të regjistrohej në tregtarë, të merrej me ferma, etj.

Në vitet e fundit të mbretërimit të tij nën ndikimin e luftës së fshatarëve nën udhëheqjen e E. Pugachev (1773-1775), unë veçanërisht Revolucioni i Madh Francez (1789-1794), Katerina II po largohet gradualisht nga absolutizmi i shkolluar. Kjo ka të bëjë kryesisht me sferën ideologjike - ekziston një ndjekje e ideve të avancuara që mund të çojnë në një ndryshim në rendin ekzistues, të cilin Perandoresha kërkon ta shmangë me çdo kusht. Sidoqoftë, themeli i jetës shoqërore, i hedhur nga politika e absolutizmit të shkolluar, mbeti praktikisht i pandryshuar deri në vdekjen e Katerinës II.

Një nga tiparet karakteristike, thelbësore të politikës së absolutizmit të ndritur të Katerinës II ishte thjeshtimi i sistemit të qeverisjes. Ideja e nevojës për këtë u shpreh tashmë në manifestin e 6 korrikut 1762, zbatimi i tij filloi me riorganizimin e Senatit.

Aparatet e administratës së lartë dhe qendrore. Menjëherë pas ngjitjes së Katerinës II në fron, një pjesëmarrëse në grushtin e shtetit N.I. Panin(1718-1783), diplomat i famshëm, këshilltar i Kolegjit të Punëve të Jashtme, i paraqiti Perandoreshës një draft ndryshimesh në administratën qendrore... Ai propozoi krijimin e një këshilli të përhershëm perandorak, të përbërë nga katër sekretarë (të punëve të jashtme dhe të brendshme, departamentet ushtarake dhe detare) dhe dy këshilltarë. Të gjitha çështjet e rëndësishme do të shqyrtoheshin nga Këshilli në prani të Perandoreshës, e cila mori vendimet përfundimtare. Përveç kësaj, u propozua që të ndahet Senati në gjashtë departamente.

Projekti N.I. Panin, si kufizim i fuqisë autokratike të perandoreshës, u refuzua prej saj, megjithatë, për të shpejtuar dhe përmirësuar punën e zyrës, ideja e ndarjes së Senatit u zbatua në 1763. U krijuan gjashtë departamente, katër prej të cilave ishin ndodhet në Shën Petersburg: i pari ishte i angazhuar në më të rëndësishmet e brendshme dhe çështjet politike, i dyti - gjyqësor, i treti ishte në krye të punëve të periferisë perëndimore të shtetit, komunikimit, arsimit të lartë, policisë; e katërta - punët ushtarake dhe detare. Dy departamente të Moskës korrespondonin me atë të parë dhe të dytë të Shën Petersburgut.

Katerina II vendosi shumë çështje të rëndësishme pa pjesëmarrjen e Senatit. Ajo mbante marrëdhënie me të nëpërmjet Prokurorit të Përgjithshëm të AL. Vyazemsky (1727-1793), i cili mori udhëzime sekrete për të ndërhyrë në aktivitetet legjislative të Senatit. Si rrjedhojë, rëndësia e Senatit u zvogëlua, nga organi suprem i administratës shtetërore, siç ishte nën udhëheqjen e Elizaveta Petrovna-s, u kthye në një institucion qendror administrativ dhe gjyqësor. Në vitet 70-80. shekulli XVIII pati një dobësim të mëtejshëm të pushtetit qendror. Pas reformës së vitit 1775, aktivitetet e Senatit u kufizuan në funksione gjyqësore; punët e shumicës së kolegjeve u transferuan në institucionet e reja provinciale.

Deri në vitet '90. shumica e kolegjeve pushuan së ekzistuari: në vitin 1779 - Kolegji përpunues (industria), në 1780 - Zyrat shtetërore - (shpenzimet qeveritare), më 1783 - Berg- (industria minerare), më 1784 - Kamer- (të ardhurat e qeverisë), në 1786 - Kolegjiumi Justitz (gjyqësor dhe) Votchinnaya (çështjet e të drejtave mbi tokën), në 1788 - Kolegjiumi i Rishikimit (kontrolli i shpenzimeve publike). Mbetën vetëm ato kolegje, punët e të cilave nuk mund të kalonin në organet e pushtetit vendor: Kolegjiumin e Jashtëm, Ushtarak, Detar dhe Tregtar.

Kështu, gjatë mbretërimit të Katerinës II, roli i autoriteteve qendrore u zvogëlua gradualisht në udhëheqje dhe mbikëqyrje të përgjithshme, çështjet kryesore të menaxhimit filluan të zgjidheshin në nivel lokal. Sidoqoftë, edhe para reformës së sistemit të qeverisjes vendore, Perandoresha bëri një përpjekje për t'i dhënë Rusisë legjislacion të ri që do të plotësonte frymën e kohës.

Duke filluar me Pjetrin I, të gjithë sundimtarët e Rusisë e kuptuan nevojën për të krijuar një grup të ri ligjesh ruse.... Megjithatë, ndryshe nga paraardhësit e tyre Katerina II u përpoq të mos sistemonte ligjet e vjetra, por të krijonte të reja. Duke planifikuar të mblidhte një "Komision për hartimin e një kodi të ri" në vend të Kodit të vjetëruar të 1649, ajo tashmë në 1765 ajo filloi të hartojë një udhëzim të veçantë për të - "Urdhër", e cila pasqyronte idetë e filozofisë arsimore. Duke e konsideruar Rusinë një vend evropian, Katerina u përpoq t'i jepte asaj ligjet e duhura, dhe burimet kryesore për të ishin veprat "Mbi frymën e ligjeve" nga edukatori i famshëm francez Charles Louis Montesquieu (1689-1755) dhe "Mbi krimet dhe ndëshkimet. "nga Cesare Beccaria (1738-1794) - edukator dhe avokat italian.

"Udhëzimi" mbulon plotësisht çështjet më të rëndësishme të legjislacionit: detyrat e tij, tiparet e qeverisjes, procedurat ligjore, sistemin e ndëshkimeve, pozicionin e pronave, etj. Versioni origjinal i "Urdhërit", i treguar për disa nga bashkëpunëtorët e ngushtë të perandoreshës, ngjalli shumë kundërshtime prej tyre duke qenë se ishte shumë i lirë dhe jo në përputhje me zakonet ruse. Si rrjedhojë, "Urdhri" u reduktua ndjeshëm kryesisht për shkak të dispozitave liberale, për shembull, nenet për përmirësimin e gjendjes së fshatarëve, për ndarjen e pushtetit legjislativ nga gjyqësori etj. Më të afërt me ideologjinë arsimore ishin nenet. mbi procedurat ligjore dhe edukimin. Në përgjithësi, “Urdhri” ishte një deklaratë e parimeve të përgjithshme që duhet të udhëhiqej nga Komisioni Legjislativ në punën e tij. Në dhjetor 1766, u botua një manifest për thirrjen e një "Komisioni për hartimin e një kodi të ri". Deputetët e zgjedhur nga të gjitha pronat do të përfaqësoheshin në Komision.

U zgjodhën gjithsej 564 deputetë: 161 - nga fisnikët, 208 - nga qytetet, 167 - nga popullsia rurale, 28 - nga institucionet qendrore (Senati, Sinodi, kolegjet dhe zyrat e tjera qeveritare). Çdo deputet mori një mandat nga votuesit e tij që pasqyronte dëshirat e tyre. Total Janë dorëzuar 1465 porosi në, dhe shumica prej tyre (1066) ishin nga popullsia rurale. Gjatë punës së Komisionit Legjislativ, deputetëve iu pagua një pagë nga thesari: fisnikët - 400 rubla, banorët e qytetit - 120 rubla, fshatarët - 37 rubla. Deputetët u përjashtuan përgjithmonë nga dënimi me vdekje, ndëshkimi trupor dhe konfiskimi i pasurisë.

Më 30 korrik 1767, Komisioni Legjislativ filloi punën në Moskë. Gjenerali A.I. Bibikov (1729-1774), ai kishte të drejtë të caktonte mbledhje, të paraqiste propozime dhe t'i hidhte ato në votim.

Dokumentet në Komisionin Legjislativ ishin mjaft të komplikuara: çdo pyetje kaloi disa herë në komisione të ndryshme (ishin rreth 20 të tillë), përveç kësaj, fushat e veprimtarisë së komisioneve të posaçme dhe të mbledhjes së përgjithshme të deputetëve nuk ishin të kufizuara sa duhet, gjë që e vështirësonte punën. Komisioni kaloi nga një çështje në tjetrën, pa zgjidhur çështjen e mëparshme; për një vit e gjysmë, deputetët nuk mund të lexonin as thjesht të gjitha udhëzimet.

Në përgjithësi, aktivitetet e Komisionit Legjislativ që në fillim ishin të dënuara me dështim për shkak të mungesës së përgatitjes paraprake, si dhe për vëllimin dhe kompleksitetin e madh të punës: për të krijuar ligje të reja, deputetët duhej të kuptonin legjislacioni i vjetër, i cili përfshinte më shumë se 10 mijë dispozita të ndryshme, për të studiuar urdhrat e deputetëve, për të hequr kontradiktat, shpesh të papajtueshme, midis dëshirave të pasurive të ndryshme dhe, në fund, për të hartuar një kod të ri legjislativ, bazuar në parimet e përcaktuara. në "Udhëzimin" e Katerinës, të cilat shpesh bien ndesh me mandatet e deputetit. Në dhjetor 1768, në lidhje me fillimin Lufta ruso-turke dhe fakti që një pjesë e konsiderueshme e deputetëve fisnikë duhej të shkonin në trupa, Komisioni i ngritur u shpërbë për një periudhë të pacaktuar, megjithatë, në të ardhmen deputetët nuk u takuan.

Pavarësisht se përpjekja për të krijuar legjislacion të ri përfundoi me dështim, puna e Komisionit Legjislativ pati një ndikim të rëndësishëm në aktivitetet e mëvonshme të Katerinës I... Urdhrat e deputetëve treguan pozicionin e pasurive të ndryshme të shoqërisë ruse, dëshirat e tyre dhe kryesisht përcaktuan drejtimin e reformave të mëtejshme.

Sistemi i qeverisjes vendore përfshinte administrimin e provincave dhe qarqeve, si dhe qytetet dhe pronat individuale. Në nëntor 1775 u botua "Institucioni për Administrimin e Provincave të Perandorisë Ruse". Në hyrje të këtij dokumenti u treguan mangësitë që shkaktuan nevojën për reforma: pafundësia e krahinave, numri i pamjaftueshëm i organeve drejtuese, shpërngulja e rasteve të ndryshme në to.

Si rezultat i reformës, ndarja e mëparshme administrative (provinca, krahina, rrethi) u ndryshua: provincat u shfuqizuan, numri i provincave u rrit në 40 (deri në fund të mbretërimit të Katerinës II për shkak të aneksimit të territoreve të reja në Rusi, kishte tashmë 51 provinca). Më parë, ndarjet rajonale kryheshin rastësisht dhe provincat me madhësi shumë të ndryshme të popullsisë kishin afërsisht të njëjtën gjendje të zyrtarëve. Tani u vendos që provincat të ishin afërsisht të njëjta për sa i përket numrit të banorëve - nga 300 në 400 mijë njerëz, për qarkun popullsia u përcaktua në 20-30 mijë. Meqenëse ndarja e re administrative ishte më e pjesshme, rreth 200 fshatra të mëdhenj u shndërruan në qytete uyezd. Me ndryshimin e kufijve administrativë në kuadër të reformës krahinore u ndryshua edhe pushteti vendor: u ndanë çështjet administrative, financiare dhe gjyqësore... Më pas, unifikimi i organeve të qeverisjes vendore në të gjithë vendin çoi në heqja e autonomisë disa periferi: në Ukrainë kjo më në fund ndodhi në 1781, dhe nga viti 1783 sistemi mbarëkombëtar i menaxhimit administrativ u shtri në shtetet baltike.

Një ose disa provinca morën statusin e një guvernatori të përgjithshëm dhe ishin në varësi të guvernatorit të përgjithshëm të emëruar nga Senati - guvernatorit të përgjithshëm, aktivitetet e të cilit kontrolloheshin drejtpërdrejt nga perandoresha. Guvernatori i Përgjithshëm kishte kompetenca të gjera për të mbikëqyrur të gjithë pushtetin vendor dhe gjykatat në territorin që i ishte besuar.

Menaxhimi i një krahine të veçantë iu besua një guvernatori të emëruar nga Senati, i cili drejtonte qeverinë provinciale - organi kryesor administrativ. Përveç guvernatorit, ai përfshinte dy këshilltarë provincialë dhe një prokuror provincial. Bordi merrej me çështje të ndryshme administrative, mbikëqyrte administratën e krahinës dhe, së bashku me zv.guvernatorin, ishte në krye të të gjitha institucioneve policore të krahinës dhe të qarkut.

Zëvendësguvernatori (ose togeri i sundimtarit, gjegjësisht guvernatori) emërohej nga Senati, mund të zëvendësonte guvernatorin nëse ishte e nevojshme dhe ishte gjithashtu kryetari i thesarit, organi më i lartë financiar i provincës, i cili dispononte shtetin. prone. Ajo ishte përgjegjëse për mbledhjen e taksave, kontratat dhe ndërtesat qeveritare, thesaret e krahinave dhe rretheve, fshatarët ekonomikë të pronave të kishës së dikurshme.

Përveç institucioneve administrative, financiare dhe gjyqësore të posaçme, në çdo qytet provincial u krijua një organ i ri - një urdhër bamirësie publike, në krye të shkollave, spitaleve, bamirësive dhe jetimoreve. Në ndryshim nga qeveria provinciale dhe dhoma e thesarit, urdhri i bamirësisë publike kishte një përbërje zgjedhore.

Organi ekzekutiv i qarkut ishte gjykata e ulët zemstvo, komandant i Përgjithshëm(zakonisht nga oficerët në pension). Ai konsiderohej kreu i qarkut, ishte në krye të administratës së qarkut dhe policisë, mbikëqyrte tregtinë, kryente një hetim paraprak të çështjeve gjyqësore. Ai u zgjodh nga fisnikët për një periudhë tre vjeçare në mbledhjen e qarkut dhe nga radhët e fisnikëve u zgjodhën edhe dy vlerësues për ta ndihmuar.

Kreu i pushtetit administrativ dhe policor në qytetin e rrethit ishte kryetari i bashkisë i emëruar nga Senati.

Në 1775, procedurat ligjore të bazuara në pasuri u prezantuan në provinca. Gjykata provinciale për fisnikët ishte Gjykata e Lartë e Zemstvo, për popullsinë urbane - magjistrati provincial, për fshatarët personalisht të lirë - dënimi përfundimtar... Këto organe gjyqësore përbëheshin nga vlerësues - të zgjedhur nga klasa përkatëse, të kryesuar nga zyrtarë të caktuar posaçërisht. Në çdo gjykatë të sipërme zemstvo, u krijua një kujdestari fisnike, që merrej me punët e të vejave dhe jetimëve të mitur të fisnikërisë. Përveç kësaj, në qytetet provinciale, u krijuan gjykata të posaçme të ndërgjegjes për të trajtuar çështjet penale që lidhen me çmendurinë e një krimineli dhe çështjet civile që zgjidheshin përmes një marrëveshjeje miqësore.

Një dhomë e një gjykate civile dhe një dhomë e një gjykate penale u krijuan si gjykatat më të larta në të gjitha rastet e vendosura në gjykatat provinciale të provincës. Në rast ankesash, ata kishin të drejtë të merrnin vendimin përfundimtar.

Në çdo qark, për fisnikërinë, kishte një gjykatë qarku, në varësi të gjykatës supreme të zemstvo, për popullsinë urbane, një magjistrat qyteti, nën juridiksionin e magjistratit provincial. Në rrethet ku jetonin më shumë se 10 mijë fshatarë personalisht të lirë, kishte një dënim më të ulët për ta, në varësi të dënimit të sipërm. Në institucionet gjyqësore të rretheve, gjyqtarët dhe vlerësuesit zgjidheshin nga përfaqësues të pasurisë, punët e të cilëve ishin në krye, qeveria caktoi vetëm kryetarin e dënimit më të ulët. Në çdo gjykatës të qytetit, u krijua një gjykatë jetimësh për të trajtuar çështjet e të vejave dhe jetimëve të rinj të banorëve të qytetit.

Roli i organeve mbikëqyrëse në çdo krahinë u krye nga prokurorët provincialë dhe ndihmësit e tyre - avokatët penalë dhe civilë. Prokurori provincial ishte në varësi të prokurorëve në gjykatën e sipërme zemstvo, magjistratit provincial dhe dënimit të sipërm, si dhe avokatit të uyezd, i cili kryente detyrat e prokurorit në uyezd.

Vetëqeverisje fisnike... Në politikën e saj të brendshme, Katerina II u drejtua, para së gjithash, nga fisnikëria, dhe tashmë në vitet e para të mbretërimit të saj u hodhën themelet e vetëqeverisjes së kësaj klase. Në përgatitje për mbledhjen e Komisionit Legjislativ në 1766, fisnikët e çdo qarku u urdhëruan të zgjidhnin një drejtues qarku për dy vjet për të kryesuar zgjedhjet e deputetëve të Komisionit dhe në rast të ndonjë kërkese tjetër nga pushteti suprem.

Reforma e 1775 rriti ndikimin e fisnikërisë në qeverisjen vendore, i dha asaj një organizim pronash, duke i dhënë të drejtat e një personi juridik asamblesë fisnike të qarkut. Letra e grantit për fisnikërinë në 1785 forcoi pozicionin e kësaj pasurie. Ai regjistroi të drejtat dhe përfitimet ekzistuese më parë të fisnikërisë:

liria nga taksat dhe ndëshkimi trupor, nga shërbim publik, e drejta e pronësisë së plotë të tokës dhe serfëve, e drejta për të paditur vetëm me bashkëmoshatarët e tyre etj. Diploma i dha fisnikërisë edhe disa privilegje të reja, në veçanti, u ndalua konfiskimi i pasurive të fisnikëve për vepra penale, u lehtësua marrja e fisnikërisë etj. Për më tepër, në 1785, fisnikërisë provinciale, si më parë, qarkut, në tërësi, iu dhanë të drejtat e një personi juridik.

Në fund të fundit, sistemi i qeverisjes fisnike që u zhvillua gjatë mbretërimit të Katerinës II kishte pamje tjetër... Një herë në tre vjet, në kuvendet e rretheve dhe krahinave, fisnikët zgjidhnin përkatësisht krerët fisnikë të rretheve dhe krahinave dhe zyrtarë të tjerë. Mund të zgjidhej vetëm ai fisnik, të ardhurat e të cilit nga pasuria nuk ishin më pak se 100 rubla. në vit. Në zgjedhje mund të merrnin pjesë fisnikët që kishin mbushur moshën 25 vjeç dhe kishin gradën oficer. Krahas zgjedhjes së funksionarëve, kuvendet fisnike zgjidhën çështjet e ngritura nga qeveria, si dhe problemet që lidhen me disiplinën e klasës. Për më tepër, asambletë kishin të drejtë t'i paraqisnin dëshirat e tyre guvernatorit ose guvernatorit të përgjithshëm; një deputet i zgjedhur posaçërisht i kryesuar nga udhëheqësi i fisnikërisë mund t'i apelonte perandoreshës.

Në 1785, u botua edhe Karta e të Drejtave dhe Përfitimeve për qytetet e Perandorisë Ruse, e quajtur më vonë Karta e Qyteteve. Gjatë zhvillimit të tij, u morën parasysh disa dëshira nga urdhrat e qytetit të Komisionit Legjislativ, si dhe statutet që përcaktuan strukturën e qyteteve baltike, në veçanti Riga. Këto statute bazoheshin në ligjin Magdeburg (sipas emrit të një qyteti në Gjermani) ose gjermanisht, i cili u zhvillua në mesjetë si e drejta për vetëqeverisje e fituar nga banorët e qytetit, si dhe në bazë të akteve që rregullonin zejtarinë. dhe tregtisë.

Në përputhje me Certifikatën e Meritës, popullsia e çdo qyteti u nda në gjashtë kategori. E para përfshinte "banorë të vërtetë të qytetit", d.m.th. të gjithë pa dallim prejardhjes, gradës dhe profesionit, që kanë shtëpi ose tokë në qytet. Kategoria e dytë përbëhej nga tregtarët, të ndarë në tre esnafe në varësi të sasisë së kapitalit: Reparti i parë - nga 10 në 50 mijë rubla, i dyti - nga 5 në 10 mijë rubla, i treti - nga 1 në 5 mijë rubla. Kategoria e tretë përfshinte zejtarët e esnafit të qytetit, v e katërta - mysafirë jorezidentë dhe të huaj i cili jetonte përgjithmonë në këtë qytet. Kategoria e pestë përbëhej nga "qytetarë të shquar" - zyrtarë të zgjedhur, shkencëtarë dhe artistë(piktorë, skulptorë, arkitektë, kompozitorë) me certifikata akademike ose diploma universitare, persona me kapital nga 50 mijë rubla, bankierë me kapital nga 100 deri në 200 mijë rubla, tregtarë me shumicë, pronarë anijesh. Kategoria e gjashtë përfshinte "qytetarë" - banorë të qytetit që merreshin me zeje, zeje etj., dhe nuk përfshihen në kategori të tjera. Qytetarët e kategorisë së tretë dhe të gjashtë morën emrin e përgjithshëm "borgjezi". E gjithë popullsia e qytetit, në përputhje me kategorinë e tij, u fut në Librin Filistin të Qytetit.

Qytetarët e të gjitha kategorive nga mosha 25 vjeç kishin të drejtë një herë në tre vjet të zgjidhnin nga mesi i tyre kryetarin dhe zanoret (përfaqësuesit nga kategoritë) deri në dumën e përgjithshme të qytetit. Fisnikët në dumën e qytetit nuk ishin të përfaqësuar gjerësisht, pasi ata kishin të drejtë të refuzonin të kryenin zyrat e qytetit. Duma e Përgjithshme e Qytetit mblidhej një herë në tre vjet, ose, nëse ishte e nevojshme, ishte përgjegjëse për ekonominë e qytetit, ishte e detyruar t'i jepte një raport guvernatorit për të gjitha të ardhurat dhe shpenzimet. Për më tepër, Duma e Përgjithshme zgjodhi gjashtë përfaqësues (një nga çdo kategori) në Dumën me gjashtë vende, mbledhjet e së cilës mbaheshin çdo javë nën kryesinë e kryetarit të bashkisë. Duma e gjashtë kapitujve ishte ngarkuar me mbledhjen e taksave, përmbushjen e detyrave shtetërore, përmirësimin e qytetit, shpenzimet e tij 1 të ardhurat, d.m.th. ishte organi ekzekutiv i qeverisjes së qytetit. Mbikëqyrja e qeverisë së qytetit u krye nga guvernatori, të cilit Duma e Gjashtë Klasave mund t'i drejtohej për ndihmë.

Të drejtat e qytetit në tërësi mbroheshin nga magjistrati i qytetit, i cili ndërmjetësoi për qytetin përpara autoriteteve më të larta, u sigurua që të mos vendoseshin taksa ose detyrime të reja mbi të pa urdhër të qeverisë.

Një pjesë e rëndësishme e politikës së brendshme të Katerinës II ishte reforma e organeve qeveritare. Në 1762, Katerina hodhi poshtë propozimin e NI Panin për të krijuar Këshillin Perandorak, i cili do të bëhej një organ legjislativ nën Perandorinë. Në 1763 Senati u reformua: ai u nda në 6 departamente me funksione të përcaktuara rreptësisht dhe nën udhëheqjen e Prokurorit të Përgjithshëm, të emëruar nga monarku. Senati u bë një organ kontrolli mbi veprimtaritë e aparatit shtetëror dhe gjykatës më të lartë, por humbi funksionin e tij kryesor - iniciativën legjislative, e drejta e iniciativës legjislative i kaloi në të vërtetë perandoreshës.

Në vitin 1775, u krye një reformë rajonale, e cila e rriti numrin e provincave nga 23 në 50. Madhësia e provincave të reja përcaktohej nga numri i popullsisë; secili prej tyre duhej të jetonte nga 300 deri në 400 mijë shpirtra, krahinat u ndanë në qarqe me 20-30 mijë banorë në secilin. 2-3 provinca iu besuan gjeneral-guvernatorit ose guvernatorit, i cili investohej me fuqi të madhe dhe mbikëqyrte të gjitha degët e qeverisjes. Asistentët e guvernatorit ishin zëvendësguvernatori, dy këshilltarë provincialë dhe prokurori provincial, të cilët përbënin qeverinë krahinore. Zëvendësguvernatori drejtonte dhomën e thesarit (të ardhurat dhe shpenzimet e thesarit, pronat e thesarit, pagesat e qirave, monopolet, etj.), Prokurori i provincës ishte përgjegjës për të gjitha institucionet gjyqësore. Në qytete u vendos posti i kryetarit të bashkisë, i emëruar nga qeveria. Platonov S. F. Kursi i plotë i leksioneve mbi historinë ruse. Ed. 10, 1993 Email botim .//http: //www.gaudeamus.omskcity.com/

Njëkohësisht me krijimin e provincave, u krijua një sistem i gjykatave të pasurive: për secilën klasë (fisnikët, banorët e qytetit, fshatarët e shtetit), u prezantuan institucionet e veta të veçanta gjyqësore. Në qarqe, gjykatat e qarqeve u prezantuan për fisnikërinë, magjistratët e qytetit për tregtarët dhe borgjezinë e vogël, hakmarrje më të ulëta për të huajt dhe fshatarët shtetërorë. Në disa nga gjykatat e reja u prezantua parimi i vlerësuesve të zgjedhur. Pushteti në rreth i përkiste kapitenit të policisë të zgjedhur nga asambleja e fisnikërisë. Nga institucionet e uyezd-it, çështjet mund të shkojnë në instanca më të larta, domethënë në institucionet provinciale: gjykata e sipërme zemstvo, magjistrati provincial dhe dënimi i sipërm. Në qytetet provinciale u krijua një dhomë penale për procedimin penal, një dhomë civile për procedurat civile, një dhomë shtetërore për të ardhurat shtetërore dhe një qeveri provinciale me kompetenca ekzekutive dhe policore. Përveç kësaj, u krijuan gjykatat e ndërgjegjes, të kujdestarisë fisnike, gjykatat e jetimëve dhe urdhrat e bamirësisë publike (përgjegjëse për shkollat, strehimoret, spitalet).

Reforma krahinore forcoi ndjeshëm aparatin administrativ dhe, për rrjedhojë, mbikëqyrjen e popullsisë. Si pjesë e politikës së centralizimit, Zaporizhzhya Sich u likuidua, autonomia e rajoneve të tjera u shfuqizua ose u kufizua. Sistemi i qeverisjes vendore, i krijuar nga reforma krahinore e vitit 1775, mbeti në tiparet e tij kryesore deri në vitin 1864, dhe ndarja administrative-territoriale e prezantuar prej tij - deri në vitin 1917. Historia e Rusisë. Teoritë e të mësuarit. Libri i parë. Nga kohët e lashta deri në fund të shekullit të 19-të. Tutorial... /Nën. ed. B.V. Lichman. Yekaterinburg: SV-96, 2001. E-mail. Version. //http://www.gaudeamus. omskcity.com/

Deri në vitin 1765, Katerina II erdhi në idenë e nevojës për të mbledhur Komisionin Legjislativ për të sjellë "në rregull më të mirë" legjislacionin ekzistues dhe për të zbuluar me besueshmëri "nevojat dhe mangësitë e ndjeshme të popullit tonë". Përpjekje për mbledhjen e organit aktual legjislativ - Komisionit Legjislativ - janë bërë më shumë se një herë më parë, por të gjitha, për arsye të ndryshme, kanë përfunduar me dështim. Duke marrë parasysh këtë, Katerina, e pajisur me një mendje të jashtëzakonshme, iu drejtua një akti të paprecedentë në historinë e Rusisë: ajo personalisht hartoi një "Urdhër" të veçantë, i cili është një program i detajuar i veprimeve të Komisionit. Nga 526 nenet e "Urdhrit", të ndarë në 20 kapituj, 294 kthehen në veprën e edukatorit të famshëm francez Montesquieu "Mbi frymën e ligjeve", dhe 108 - te vepra e studiuesit juridik italian Cesare Beccaria "Për Krimet dhe Dënimet”. Katerina gjithashtu përdori gjerësisht veprat e mendimtarëve të tjerë evropianë. Sidoqoftë, ky nuk ishte një përkthim i thjeshtë rus i veprave të autorëve të shquar, por rimendimi i tyre krijues, një përpjekje për të zbatuar idetë e natyrshme në to në realitetin rus. Rakhmatullin M. Perandoresha Katerina II. Shkenca dhe jeta nr. 3, 2003

Manifesti për krijimin e një drafti të një Kodi të ri dhe për thirrjen e një komisioni të posaçëm për këtë qëllim u shfaq më 14 dhjetor 1766. Motivi kryesor: vendi nuk mund të jetojë më sipas kodit mesjetar të ligjeve - Kodit të Katedrales së 1649. 571 deputetë u zgjodhën në Komision nga fisnikëria, banorët e qytetit, odnodvorets, Kozakët, fshatarët e shtetit, popujt jo-rusë të rajonit të Vollgës, Uraleve dhe Siberisë. Institucioneve qendrore - Senati, Sinodi, Kancelaria - u ndanë nga një deputet. E drejta e zgjedhjes së deputetëve iu hoq vetëm serfëve, të cilët përbënin shumicën e banorëve të vendit. Nuk ka as deputetë nga kleri, sepse biznesi i ndërmarrë ishte thjesht laik. Përbërja shoqërore e Komisionit dukej kështu: fisnikëria përfaqësohej nga 205 deputetë, tregtarët - 167. Së bashku ata përbënin 65% të të gjithë të zgjedhurve, megjithëse më pak se 4% e popullsisë së vendit qëndronte pas tyre! Përfaqësuesit e pronave të tjera qartë nuk bënë asnjë "mot" në Komision: kishte 44 prej tyre nga Kozakët, 42 nga odnodvorets, nga fshatarët e shtetit - 29, nga industrialistët - 7, nga zyrtarët klerikë dhe të tjerë - 19, nga " të huajt" - 54 (pothuajse askush nga këta të fundit, ai nuk fliste rusisht, dhe pjesëmarrja e tyre në punën e Komisionit ishte e kufizuar vetëm në mbledhje spektakolare - falë veshjeve ekzotike). Rakhmatullin M. Perandoresha Katerina II. Shkenca dhe jeta nr. 4, 2003

Puna e komisionit dëshmoi në mënyrë elokuente për intensitetin e kontradiktave sociale në vend. Fisnikëria doli me një sërë kërkesash të një karakteri të ngushtë klasor. Por kërkesat e fisnikëve bien ndesh me interesat e tregtarëve që po forcoheshin. Megjithatë, polemika më e madhe u shkaktua nga çështja fshatare. Fjalimet e fshatarëve të shtetit treguan gjendjen e rëndë të kësaj shkëputjeje të fshatarësisë, të rraskapitur nën barrën e taksave. Duke shfrytëzuar si pretekst shpërthimin e luftës ruso-turke, Katerina e shkarkoi Komisionin për një periudhë të pacaktuar. Historia e Rusisë nga kohërat e lashta deri në fillim të shekullit XX. /Nën. ed. I. Ya. Froyanova: Libër mësimi i historisë për universitetet. M. 1999.S. 285. Por komitetet individuale vazhduan të punojnë edhe për disa vite të tjera.

Komisioni i dha Katerinës II një mësim lëndor për pamundësinë e realizimit të ndërtimeve teorike të filozofëve evropianë në tokën ruse. Shpërndarja e Komisionit Legjislativ ishte për Katerinën një lamtumirë iluzioneve në fushën e politikës së brendshme. Megjithatë, megjithëse Komisioni nuk hartoi një Kod, ai e njohu Perandoreshën me nevojat e vendit. Duke përdorur punën e Komisionit, Katerina II nxori shumë ligje të rëndësishme.

Në 1782, Katerina boton "Kartën e Dekanatit" - sipas përmbajtjes së ligjit për policinë, të cilit i ishte besuar edukimi i lëndëve dhe kontrolli në mënyrë që secili anëtar i shoqërisë të përmbushte me rigorozitet detyrat e tij. Kjo ishte një tjetër prekje e nevojshme për ndërtimin e një shteti të rregullt, "polic", ndaj të cilit njerëzit e shekullit të 18-të nuk kishin ende një paragjykim. Nuk është rastësi që në "Kartën e Dekanatit" gjejmë një lloj kodi moral një qytetar i Perandorisë Ruse, ato "shtatë urdhërime" që ai ishte i detyruar të respektonte: "I. Mos i bëni diçka fqinjit tuaj që ju vetë nuk mund ta duroni. II. Mos ia bëni thjesht fqinjit tuaj me nxitim, por bëni mirë për të, aq sa mundeni. III. Nëse dikush i ka krijuar një fyerje personale një fqinji, qoftë në pasuri, qoftë në një gradë të mirë, le të kënaqë sa të jetë e mundur. IV. Ndihmoni njëri-tjetrin në të mirë, drejtoni të verbërit, jepini çati atij që nuk ka, jepini të eturit të pijë. V. Ki mëshirë për njeriun që po mbytet, jepi dorën e ndihmës atij që bie. Vi. Lum ai që ka mëshirë për bagëtinë, nëse bagëtia dhe e keqja jote pengohen, rrite atë. Vii. Tregoji rrugën atij që ka zbritur.” Është veçanërisht e rëndësishme që këto sugjerime erdhën nga dikush që për një person rus ishte personifikimi i fuqisë së Zotit në tokë. Historia Botërore në persona - shekulli i 18-të. Dekret. Op.

Dokumentet e programit të Katerinës II ishin Letrat e Kartës drejtuar Fisnikërisë dhe Qyteteve. Katerina përcaktoi kuptimin, të drejtat dhe përgjegjësitë e klasave të ndryshme. Në 1785, fisnikërisë iu dha një Certifikatë Meritash, e cila përcaktoi të drejtat dhe privilegjet e klasës fisnike, e cila pas revoltës së Pugachev u konsiderua mbështetja kryesore e fronit. Fisnikëria më në fund mori formë si një pasuri e privilegjuar. Diploma konfirmonte privilegjet e vjetra: monopolin e pronësisë së fshatarëve, tokës dhe burimeve minerale; siguruan të drejtat e fisnikërisë ndaj korporatave të tyre, lirinë nga taksat e votimit, rekrutimi, ndëshkimi trupor, konfiskimi i pasurive për vepra penale; fisnikëria mori të drejtën për t'i kërkuar qeverisë për nevojat e tyre; e drejta e tregtisë dhe e sipërmarrjes, kalimi i titullit të fisnikërisë me trashëgimi dhe pamundësia e humbjes së tij ndryshe nga gjykata, etj. Letra konfirmonte lirinë e fisnikërisë nga shërbimi publik. Në të njëjtën kohë, fisnikëria mori një strukturë të veçantë korporative të pasurive: asambletë fisnike të qarkut dhe provincës. Një herë në tre vjet, këto kuvende zgjidhnin krerët e fisnikërisë rrethore dhe krahinore, të cilët kishin të drejtë të ankoheshin drejtpërdrejt te cari. Kjo masë e ktheu fisnikërinë e krahinave dhe të qarqeve në një forcë kohezive. Pronarët e tokave të çdo krahine përbënin një shoqëri fisnike të veçantë. Fisnikët zunë shumë poste burokratike në aparatin administrativ lokal; ata kanë dominuar prej kohësh aparatin qendror dhe ushtrinë. Kështu, fisnikëria u shndërrua në klasë politikisht dominuese në shtet.

Në të njëjtin 1785, u shpall Certifikata e Meritës për qytetet, e cila përfundoi strukturën e të ashtuquajturës shoqëri urbane. Kjo shoqëri përbëhej nga njerëz të thjeshtë që i përkisnin pronave taksapaguese, domethënë tregtarëve, borgjezëve të vegjël dhe artizanëve. Tregtarët ndaheshin në tre esnafe sipas madhësisë së kapitalit të deklaruar; i cili shpalli më pak se 500 rubla. kapitali u quajt "borgjez". Zejtarët për profesione të ndryshme ndaheshin në “punishte” sipas modelit të atyre europianoperëndimore. U shfaqën organet e vetëqeverisjes së qytetit. Të gjithë banorët e tatueshëm u mblodhën së bashku dhe përbënin "këshillin e përgjithshëm të qytetit"; ata zgjodhën nga mesi i tyre kryetarin e bashkisë dhe 6 anëtarë në të ashtuquajturën duma gjashtëkrerëshe. Duma duhej të merrej me punët aktuale të qytetit, të ardhurat, shpenzimet, ndërtesat publike dhe më e rëndësishmja, të kujdesej për kryerjen e detyrave shtetërore, për shërbimin e të cilave ishin përgjegjës të gjithë banorët e qytetit.

Banorëve të qytetit iu caktua e drejta për t'u përfshirë në tregti dhe aktivitete sipërmarrëse. Një numër privilegjesh u morën nga elita e banorëve të qytetit - "qytetarë të shquar" dhe tregtarë reparti. Por privilegjet e banorëve të qytetit në sfondin e lejueshmërisë fisnike dukeshin të padukshme, organet e qeverisjes së qytetit kontrolloheshin fort nga administrata cariste. Në përgjithësi, përpjekja për të hedhur themelet e pasurisë borgjeze dështoi. Historia ruse. Teoritë e të mësuarit. Dekret. Op.

abstrakte

Tema: Sistemi i administratës publike gjatë mbretërimit të Katerinës II

Prezantimi

1 Katerina II - tipare për një portret

2 Sistemi i qeverisjes gjatë mbretërimit të Katerinës II. Politika e "absolutizmit të ndritur" dhe një fazë e re në racionalizimin e administratës publike në gjysmën e dytë të shekullit të 18-të.

3 "Urdhëri" i Katerinës dhe veprimtaritë e Komisionit Legjislativ

4 Pasuritë dhe reformat administrative të Katerinës II

5 Shteti dhe kisha në gjysmën e dytë të shekullit të 18-të

konkluzioni

Lista e literaturës së përdorur

Prezantimi

Koha e absolutizmit të shkolluar zakonisht quhet disa dekada e historisë evropiane para Revolucionit Francez të 1789-ës.

Politika e absolutizmit në një numër vendesh evropiane në gjysmën e dytë të shekullit të 18-të u shpreh në shkatërrimin "nga lart" dhe në transformimin e institucioneve më të vjetruara feudale (heqja e disa privilegjeve të pronësisë, nënshtrimi i kishës. ndaj shtetit, reforma - arsimi fshatar, gjyqësor, shkollor, zbutja e censurës, etj etj.). Përfaqësuesit e absolutizmit të shkolluar - Joseph II në Austri, Frederick II në Prusi, Katerina II në Rusi (deri në fillim të viteve 70 të shekullit të 18-të) dhe të tjerë, duke përdorur popullaritetin e ideve të Iluminizmit Francez, portretizuan aktivitetet e tyre si një "bashkim të filozofëve dhe sovranëve"... Absolutizmi i shkolluar kishte për qëllim vendosjen e sundimit të fisnikërisë, megjithëse disa reforma kontribuan në zhvillimin e rendit kapitalist. Një tipar i rëndësishëm i politikës së absolutizmit të shkolluar ishte dëshira e monarkëve për të dobësuar ashpërsinë e kontradiktave shoqërore duke përmirësuar superstrukturën politike. Kjo politikë e sovranëve të ndritur përfaqësonte risi racionalizuese në fushën e qeverisjes, pa ndryshuar rrënjësisht themelet e saj.

Midis autokratëve të Perandorisë Ruse, kishte shumë personalitete të forta, me vullnet të fortë, aktivitetet politike dhe legjislative të të cilëve patën një ndikim të madh në rritjen jo vetëm të Rusisë në tërësi (përsa i përket ekonomisë, marrëdhënieve të politikës së jashtme), por edhe shtresa individuale shoqërore, jeta dhe kultura e shoqërisë. Modernizimi gradual i jetës në Rusi, shtysa kryesore e të cilit u dha nga "politika evropiane" e Pjetrit I, u vazhdua nga monarkë të tjerë, epoka e të cilëve luajti një rol po aq të rëndësishëm në formimin e Perandorisë së fuqishme Ruse. Perandoresha ruse Katerina II ishte një ligjvënëse e fuqishme; në qeverinë e saj, ajo u përpoq për reforma dhe dha një kontribut të paçmuar në zhvillimin dhe forcimin e Rusisë. Epoka e mbretërimit të saj (gjysma e dytë e shekullit të 18-të) dallohet nga historianët si një fazë më vete në zhvillimin e perandorisë, pasi ishte Katerina II ajo që kreu një kurs reformash në jetën socio-politike të Rusisë, synonte modernizimin e saj dhe forcimin e pushtetit shtetëror në vend. Kjo veprimtari legjislative e perandoreshës iu përgjigj frymës së kohës, prirjeve dhe ideve të reja evropiane që solli me vete epoka iluministe në shekullin e 18-të.

Politika e absolutizmit të shkolluar të Katerinës II, si pasqyrimi kryesor i parimeve të Iluminizmit në Rusi, është interesante jo vetëm për risitë e saj, por edhe për kombinimin e tendencave perëndimore me identitetin e Rusisë.

Qëllimi i esesë sonë është të analizojë kontributin e dhënë nga Katerina e Madhe në zhvillimin e shtetit rus në gjysmën e dytë të shekullit të 18-të.

Detyrat e punës:

1. Jepni një përshkrim të shkurtër të tipareve të karakterit të Katerinës II;

2. Përshkruani sistemin e administratës publike nën Katerina II;

3. Përshkruani "Urdhrin" e Ekaterinës si një përpjekje për të planifikuar reformat në Rusi;

4. Merrni parasysh reformat sociale të Perandoreshës;

5. Tregoni marrëdhëniet midis shtetit dhe kishës në gjysmën e dytë të shekullit të 18-të.

Vepra bazohet në dokumente nga epoka e Katerinës, përkatësisht kujtimet e saj, korrespondenca me Volterin dhe teksti i "Udhëzimit" të hartuar prej saj.

1 Katerina II - tipare për një portret

Katerina II e Madhe (Ekaterina Alekseevna; në lindje Sophia Frederick Augusta e Anhalt-Zerbst, lindur më 21 prill (2 maj) 1729, Stettin, Prusi - v. 6 nëntor (17), 1796, Pallati Dimëror, Petersburg) - Perandoresha e të Gjithëve Rusia (1762- 1796). Periudha e mbretërimit të saj shpesh konsiderohet si epoka e artë e Perandorisë Ruse.

Sophia Frederica Augusta nga Anhalt-Zerbst lindi më 21 prill (2 maj), 1729 në qytetin gjerman pomeranez të Stettin (tani Szczecin në Poloni). Babai, Christian Augustus i Anhalt-Zerbst, vinte nga linja Zerbst-Dornburg e shtëpisë Anhalt dhe ishte në shërbim të mbretit prusian, ishte një komandant regjimenti, komandant, më pas guvernator i qytetit të Stettin, ku ishte perandoresha e ardhshme. i lindur, kandidoi për Dukat e Courland, por pa sukses, përfundoi shërbimin e tij si një marshall prusian. Nëna - Johanna Elizabeth, nga klani Holstein-Gottorp, ishte tezja e madhe e Pjetrit III të ardhshëm. Xhaxhai i nënës Adolf-Friedrich (Adolf Fredrik) nga viti 1751 ishte mbret i Suedisë (i zgjedhur trashëgimtar në 1743). Pema familjare e nënës së Katerinës II shkon prapa tek Christian I, Mbreti i Danimarkës, Norvegjisë dhe Suedisë, Duka i parë i Schleswig-Holstein dhe themeluesi i dinastisë Oldenburg.

Familja e Dukës së Zerbst nuk ishte e pasur, Katerina u arsimua në shtëpi. Ajo studioi gjermanisht dhe frëngjisht, vallëzim, muzikë, bazat e historisë, gjeografisë, teologjisë. Ajo u rrit me ashpërsi. Ajo u rrit si një vajzë lozonjare, kureshtare, lozonjare dhe madje e varfër, i pëlqente të luante shaka dhe të shfaqte guximin e saj para djemve, me të cilët luante lehtësisht në rrugët e Stetinit. Prindërit nuk e ngarkuan atë me edukimin dhe nuk qëndruan veçanërisht në ceremoni kur shprehnin pakënaqësinë e tyre. Nëna e saj e quajti në fëmijëri Fikchen (gjermanisht Figchen - vjen nga emri Frederica, domethënë "Frederika e vogël").

Në 1744, perandoresha ruse Elizaveta Petrovna, së bashku me nënën e saj, u ftuan në Rusi për martesë të mëvonshme me trashëgimtarin e fronit, Dukën e Madhe Peter Fedorovich, perandorin e ardhshëm Peter III dhe kushëririn e saj të dytë. Menjëherë pas mbërritjes në Rusi, ajo filloi të studionte gjuhën ruse, historinë, ortodoksinë, traditat ruse, pasi u përpoq të njihte sa më plotësisht Rusinë, të cilën e perceptonte si një atdhe të ri. Ndër mësuesit e saj, dallohen predikuesi i famshëm Simon Todorsky (mësues i Ortodoksisë), autori i gramatikës së parë ruse Vasily Adadurov (mësues i gjuhës ruse) dhe koreografi Lange (mësues vallëzimi). Së shpejti ajo u sëmur nga pneumonia dhe gjendja e saj ishte aq e rëndë sa nëna e saj ofroi të sillte një pastor luteran. Sofja, megjithatë, refuzoi dhe dërgoi për Simon Todorsky. Kjo rrethanë shtoi popullaritetin e saj në gjykatën ruse. 28 qershor (9 korrik) 1744 Sophia Frederica Augusta u konvertua nga Luteranizmi në Ortodoksi dhe mori emrin e Katerinës Alekseevna (i njëjti emër dhe patronimik si nëna e Elizabeth, Katerina I), dhe të nesërmen ajo u fejua me perandorin e ardhshëm.

Më 21 gusht (1 shtator), 1745, në moshën gjashtëmbëdhjetë vjeç, Katerina u martua me Peter Fedorovich, i cili ishte 17 vjeç dhe kushëriri i saj i dytë. Në vitet e para të jetës së tij, Pjetri nuk ishte aspak i interesuar për gruan e tij dhe nuk kishte asnjë lidhje martesore mes tyre. Katerina më vonë do të shkruajë për këtë në kujtimet e saj.

Ekaterina vazhdon të edukojë veten. Ajo lexon libra për historinë, filozofinë, jurisprudencën, veprat e Volterit, Montesquieu, Tacitus, Beyle, një numër të madh letrash të tjera. Argëtimi kryesor për të ishte gjuetia, kalërimi, vallëzimi dhe maskaradat. Mungesa e marrëdhënieve bashkëshortore me Dukën e Madhe kontribuoi në shfaqjen e të dashuruarve për Katerinën. Ndërkohë, perandoresha Elizabeth shprehu pakënaqësinë e saj për mungesën e fëmijëve nga bashkëshortët.

Më në fund, pas dy shtatzënive të pasuksesshme, më 20 shtator (1 tetor) 1754, Katerina lindi një djalë, i cili u hoq menjëherë prej saj me vullnetin e perandoreshës mbretërore Elizabeth Petrovna, ata e quajnë Pal (perandori i ardhshëm Pal I) dhe janë të privuar nga mundësia për të edukuar, duke e lejuar atë të shohë vetëm herë pas here. Një numër burimesh, përfshirë kujtimet e vetë Katerinës, pohojnë se babai i vërtetë i Palit ishte i dashuri i Katerinës S.V. Saltykov. Të tjerët - se thashethemet e tilla janë të pabaza dhe se Pjetri iu nënshtrua një operacioni që eliminoi defektin që e bëri të pamundur konceptimin. Çështja e atësisë ishte me interes edhe për shoqërinë.

Pas lindjes së Palit, marrëdhëniet me Pjetrin dhe Elizabeth Petrovna më në fund u përkeqësuan. Pjetri e quajti gruan e tij "zonjë rezervë" dhe haptas bëri dashnore, megjithatë, pa e penguar Katerinën ta bënte këtë, e cila gjatë kësaj periudhe kishte një lidhje me Stanislav Poniatowski, mbretin e ardhshëm të Polonisë, e cila u ngrit falë përpjekjeve të ambasadorit anglez Sir. Charles Henbury Williams. Më 9 dhjetor (20) 1758, Katerina lindi vajzën e saj Anna, e cila ngjalli pakënaqësinë e fortë të Pjetrit.

Në këtë kohë, gjendja e Elizaveta Petrovna u përkeqësua. E gjithë kjo e bëri realitet perspektivën e dëbimit të Katerinës nga Rusia ose burgosjen e saj në një manastir. Shikman A.P. Figura të historisë kombëtare. Libër referencë biografike. -M .: Nauka, 1997, S. 55-56. Situata u rëndua nga fakti se u zbulua korrespondenca sekrete e Katerinës me fusmarshalin e turpëruar Apraksins dhe ambasadorin britanik Williams, kushtuar çështjeve politike. Të preferuarat e saj të mëparshëm u hoqën, por filloi të formohej një rreth i ri: Grigory Orlov dhe Dashkova.

Vdekja e Elizabeth Petrovna (25 dhjetor 1761 (5 janar 1762)) dhe ngjitja në fronin e Peter Fedorovich nën emrin e Pjetrit III i tjetërsoi më tej bashkëshortët. Pjetri III filloi të jetonte hapur me zonjën e tij Elizaveta Vorontsova, duke e vendosur gruan e tij në skajin tjetër të Pallatit të Dimrit. Kur Katerina mbeti shtatzënë nga Orlov, kjo nuk mund të shpjegohej më me konceptim aksidental nga burri i saj, pasi komunikimi i bashkëshortëve kishte pushuar plotësisht deri në atë kohë. Katerina fshehu shtatzëninë e saj dhe kur erdhi koha për të lindur, shërbëtori i saj i përkushtuar Vasily Grigorievich Shkurin i vuri zjarrin shtëpisë së tij. Një dashnor i spektakleve të tilla, Pjetri me oborrin u largua nga pallati për të parë zjarrin; në këtë kohë, Katerina lindi në mënyrë të sigurtë. Kështu lindi i pari në Rusi Konti Bobrinsky - themeluesi i mbiemrit të famshëm.

Pasi u ngjit në fron, Pjetri III kreu një sërë veprimesh që shkaktuan një qëndrim negativ ndaj tij në trupat e oficerëve. Pra, ai hyri në një traktat të padobishëm për Rusinë me Prusinë (ndërsa trupat ruse morën Berlinin) dhe ia ktheu asaj tokat e pushtuara nga rusët. Në të njëjtën kohë, ai synonte, në aleancë me Prusinë, të kundërshtonte Danimarkën (aleatin e Rusisë), në mënyrë që të kthente Schleswig-un, të cilin ajo e kishte marrë nga Holstein, dhe ai vetë synonte të shkonte në një fushatë në krye të gardës. Mbështetësit e grushtit të shtetit akuzuan gjithashtu Pjetrin III për injorancë, çmenduri, mospëlqim për Rusinë, paaftësi të plotë për të sunduar. Në sfondin e tij, Katerina dukej e favorshme - një grua inteligjente, e lexuar mirë, e devotshme dhe dashamirës, ​​e cila u persekutua nga burri i saj.

Pasi marrëdhënia me burrin e saj u përkeqësua më në fund dhe u rrit pakënaqësia me perandorin nga ana e rojeve, Katerina vendosi të merrte pjesë në grusht shtet. Bashkëpunëtorët e saj, kryesorët prej të cilëve ishin vëllezërit Orlov, Potemkin dhe Khitrovo, u angazhuan në agjitacion në njësitë e rojeve dhe i bindën në anën e tyre. Arsyeja e menjëhershme për fillimin e grushtit të shtetit ishin thashethemet për arrestimin e Katerinës dhe zbulimin dhe arrestimin e një prej pjesëmarrësve në komplot - toger Passek.

Në mëngjesin e hershëm të 28 qershorit (9 korrik) 1762, ndërsa Pjetri III ishte në Oranienbaum, Katerina, e shoqëruar nga Alexei dhe Grigory Orlov, mbërriti nga Peterhof në Shën Petersburg, ku njësitë e rojeve u betuan për besnikëri ndaj saj. Pjetri III, duke parë mungesën e shpresës së rezistencës, abdikoi nga froni të nesërmen, u arrestua dhe vdiq në fillim të korrikut në rrethana të pashpjegueshme.

Më 22 shtator (3 tetor) 1762, Ekaterina Alekseevna u kurorëzua në Moskë dhe u bë Perandoresha Gjith-Ruse me emrin Ekaterina.

Katerina i përkiste një numri të vogël monarkësh që komunikonin aq intensivisht dhe drejtpërdrejt me nënshtetasit e tyre duke hartuar manifeste, udhëzime, ligje, artikuj polemikë dhe indirekt në formën e veprave satirike, dramave historike dhe opuseve pedagogjike. Në kujtimet e saj, ajo rrëfeu: "Nuk mund të shoh një stilolaps bosh pa ndjerë dëshirën për ta zhytur menjëherë në bojë". Mendime nga një fletore speciale // Perandoresha Katerina II. Për madhështinë e Rusisë ".- M .:" EKSMO ", 2003, S. 121.

Ajo kishte një talent të jashtëzakonshëm për të shkruar, duke lënë pas një koleksion të madh veprash - shënime, përkthime, librete, fabula, përralla, komedi "Oh, kohë!" "Nusja e padukshme" (1771-1772), ese, etj. mori pjesë në revistën javore satirike "Çdo gjë dhe gjithçka", botuar që nga viti 1769. Perandoresha iu drejtua gazetarisë për të ndikuar në opinionin publik, kështu që ideja kryesore e revistës ishte të kritikonte veset dhe dobësitë njerëzore. Tema të tjera ironie ishin besëtytnitë e popullsisë. Vetë Katerina e quajti revistën "Satirë në një frymë të qeshur".

Katerina e konsideronte veten një "filozof në fron" dhe favorizonte epokën e Iluminizmit, ishte në korrespondencë me Volterin, Diderot, "Alambert".

Nën saj, në Shën Petersburg u shfaqën Hermitazhi dhe Biblioteka Publike. Ajo patronoi fusha të ndryshme të artit - arkitekturë, muzikë, pikturë.

Është e pamundur të mos përmendet vendosja masive e familjeve gjermane në rajone të ndryshme të Rusisë moderne, Ukrainës, si dhe vendeve baltike, të iniciuar nga Katerina. Qëllimi ishte modernizimi i shkencës dhe kulturës ruse.

Ekaterina ishte një brune me gjatësi mesatare. Ajo ndërthuri inteligjencën e lartë, arsimimin, qeverisjen dhe përkushtimin ndaj "dashurisë së lirë".

Katerina njihet për lidhjet e saj me dashnorë të shumtë, numri i të cilëve (sipas listës së studiuesit autoritar të Katerinës P.I.Bartenev) arrin në 23. Më të famshmit prej tyre ishin Sergei Saltykov, G.G. Orlov (më vonë Konti), Togeri i Gardës së Kuajve Vasilchikov, G.A. Potemkin (më vonë princ), hussar Zorich, Lanskoy, i preferuari i fundit ishte korneti Platon Zubov, i cili u bë kont i Perandorisë Ruse dhe gjeneral. Me Potemkinin, sipas disa burimeve, Katerina u martua fshehurazi (1775). Pas 1762, ajo planifikoi të martohej me Orlovin, megjithatë, me këshillën e të afërmve të saj, ajo braktisi këtë ide.

Vlen të përmendet se "shthurja" e Katerinës nuk ishte një fenomen kaq skandaloz në sfondin e shthurjes së përgjithshme të shekullit të 18-të. Shumica e mbretërve (me përjashtim të mundshëm të Frederikut të Madh, Louis XVI dhe Charles XII) kishin dashnore të shumta. Të preferuarit e Katerinës (me përjashtim të Potemkinit, i cili zotëronte aftësi shtetërore) nuk ndikuan në politikë. Sidoqoftë, institucioni i favorizimit pati një efekt negativ në fisnikërinë më të lartë, e cila kërkonte përfitime përmes lajkave ndaj të preferuarit të ri, u përpoq ta çonte "burrin e tyre" në të dashuruar te perandoresha, etj.

Aderimi i Katerinës ndaj ideve të Iluminizmit përcaktoi natyrën e politikës së saj të brendshme dhe drejtimin e reformimit të institucioneve të ndryshme të shtetit rus. Termi "absolutizëm i shkolluar" përdoret shpesh për të karakterizuar politikën e brendshme të kohës së Katerinës. Sipas Katerinës, bazuar në veprat e filozofit francez Montesquieu, hapësirat e mëdha ruse dhe ashpërsia e klimës përcaktojnë rregullsinë dhe domosdoshmërinë e autokracisë në Rusi. Nga kjo, nën Katerinën, u forcua autokracia, u forcua aparati burokratik, vendi u centralizua dhe sistemi i menaxhimit u unifikua.

2 Sistemi i qeverisjes gjatë mbretërimit të Katerinës II. Politika e "absolutizmit të ndritur" dhe një fazë e re në racionalizimin e administratës publike në gjysmën e dytë të shekullit të 18-të.

Në kohën e hyrjes së saj në fron, Katerina II ishte njohur mirë me idetë liberale të mendimit filozofik, politik dhe ekonomik evropian. Edhe në rininë e saj, ajo lexoi veprat e iluministëve francezë - Voltaire, Rousseau, Diderot, D "Alambert" dhe e konsideroi veten studente të tyre. Në 1763, Katerina filloi një korrespondencë me Volterin, e cila zgjati deri në 1777, domethënë pothuajse deri në vdekja e të famshmit Në bazë të ideve të edukatorëve evropianë, Katerina zhvilloi një ide të caktuar se çfarë duhet bërë për prosperitetin e shtetit. Ja si i imagjinonte perandoresha planet e planifikuara: deri në letrën e sotme, ndoshta një përkthim më pak i keq në frëngjisht i Manifestit tim, i nënshkruar nga unë vitin e kaluar më 14 dhjetor dhe u shfaq në gazetat holandeze në një formë kaq të shtrembëruar, saqë vështirë se ishte e mundur të arrihej në pikën e tij. e vlefshme dhe me fat ... Në qershor do të fillojnë mbledhjet e këtij kongregacioni të madh, i cili do të zbulojë se çfarë na duhet dhe më pas do të shkelet. për përpunimin e ligjeve për të cilat, shpresoj, njerëzimi i ardhshëm nuk do të na shpërblejë me censurë. Ndërkohë, para se të vijë kjo kohë, unë do të shkoj rrotull krahinave të ndryshme ... ". Letër Volterit. Moskë, 15-26 Mars (1767) // Perandoresha Katerina II. Për madhështinë e Rusisë ".- M .:" EKSMO ", 2003, S. 747.

Së bashku me njohjen e realitetit rus, këto ide ndikuan në formimin e programit politik të perandoreshës, të cilin ajo u përpoq ta zbatonte në fusha të ndryshme, përfshirë në fushën e administratës publike.

Se si Katerina i imagjinonte detyrat e një monarku të shkolluar, të cilin ajo sinqerisht e konsideronte veten të ishte, mund të shihet nga draft shënimi i saj: "1. Është e nevojshme të edukohet kombi, i cili duhet të qeveriset. 2. Është e nevojshme të vendoset rend i mirë në shtet, të mbështetet shoqëria dhe të detyrohet të zbatojë ligjet. 3. Është e nevojshme krijimi i një force policore të mirë dhe të saktë në shtet. 4. Është e nevojshme të promovohet lulëzimi i shtetit dhe të bëhet i bollshëm. 5. Është e nevojshme që shteti të bëhet i frikshëm në vetvete dhe të frymëzojë respekt për fqinjët e tij”. Mendime nga një fletore speciale // Perandoresha Katerina II. Mbi madhështinë e Rusisë ".- M .:" EKSMO ", 2003, f. 123.

Fillimi i mbretërimit për Katerinën II ishte i vështirë, kryesisht në aspektin politik. Pavarësisht se sa jopopullor ishte Pjetri III në Rusi, ai ishte një sovran legjitim (me hirin e Zotit), për më tepër, nipi i Pjetrit të Madh, megjithëse i pamjaftueshëm. Roli i Katerinës II në vrasjen e burrit të saj ishte gjithashtu i paqartë. Para së gjithash, Katerina II nxitoi me kurorëzimin, i cili duhej të legjitimonte ngjitjen e saj në fron. Pjesëmarrësit kryesorë në grusht shteti (40 persona) morën grada, prona tokash me bujkrobër dhe shuma të mëdha parash. Perandoresha urdhëroi kthimin nga mërgimi të atyre që vuajtën "pafajësisht", duke përfshirë ish-Kancelarin e Madh Konti Bestuzhev-Ryumin, ish-Prokurorin e Përgjithshëm të Princit Shakhovsky.

Duke vepruar me kujdes, duke shmangur konfliktet e rrezikshme, Katerina II që në fillim e bëri të qartë se nuk kishte ndërmend të komprometonte pushtetin autokratik. Ajo hodhi poshtë idenë e Kontit N.I. Panin për të krijuar një Këshill të Përhershëm Perandorak, të përbërë nga katër sekretarë shteti, të cilët supozohej të vendosnin të gjitha çështjet më të rëndësishme shtetërore. Në këtë rast, Ekaterina do të kishte vetëm të drejtën të miratonte vendimet e marra. Projekti i Panin pasqyronte shpresat oligarkike të aristokracisë për të kufizuar pushtetin autokratik, gjë që nuk i përshtatej aspak Katerinës II. Në të njëjtën kohë, Panin propozoi ndarjen e Senatit qeverisës në gjashtë departamente, gjë që çoi në një dobësim të rolit të këtij institucioni më të lartë në favor të Këshillit të Përhershëm Perandorak. Katerina II përfitoi me mjeshtëri nga ky propozim i Paninit në dhjetor 1763 (reforma e Senatit). Pavlenko N.I. Katerina e Madhe // Atdheu.- 1995. - Nr 10. - F.56.

Duke vlerësuar mbretërimin e Katerinës II, duhet të kihet parasysh se perandoresha duhej të vepronte jo sipas një programi reformues të menduar dhe planifikuar më parë, por të trajtonte vazhdimisht detyrat që parashtronte jeta. Prandaj - përshtypja e një kaosi në mbretërimin e saj. Edhe nëse është kështu, nuk janë tekat e ndryshimit të shpeshtë të të preferuarave për këtë arsye. Pa dyshim, njerëz të tillë ndikuan në politikën e shtetit, por vetëm në masën që e lejonte vetë perandoresha, e cila nuk kompromentoi as një grimcë të pushtetit të saj autokratik.

Cila ishte gjendja e vendit, është e qartë nga fakti se në ditët e para pas grushtit të shtetit, Katerina duhej të mendonte se si të ndalonte rritjen e shpejtë të çmimeve të bukës dhe të gjente para për nevojat më urgjente të shtetit - ruse. ushtria në Prusi nuk kishte marrë rrogë për tetë muaj. Ajo lejoi Senatin të përdorte "paratë e dhomës" - ato që konsideroheshin pronë e sovranit dhe shkonin ekskluzivisht për nevojat e tij personale. Anëtarët e Senatit u prekën nga fakti se perandoresha e konsideron gjithçka që i përket si pronë e shtetit dhe në të ardhmen nuk ka ndërmend të bëjë dallimin midis interesave të shtetit dhe interesave të saj. Për Katerinën, një hap i tillë ishte krejtësisht i natyrshëm. Ajo e shihte veten si një shërbëtore e atdheut, e thirrur për t'i udhëhequr nënshtetasit e saj drejt kësaj të mire të përbashkët.

Ishte diçka e paprecedentë në Rusi. Autoritetet e mëparshme e konsideruan të mjaftueshme për t'i mbajtur nënshtetasit e tyre larg, ndërsa Katerina donte të fitonte dashurinë e tyre.

Ulja e detyrimeve për kripën, heqja e monopoleve tregtare, dekreti kundër ryshfetit, jetimoreve, lufta kundër grabitjeve - këto masa të para të marra nga Katerina nuk u diktuan nga dëshira për transformime, por nga nevoja dhe dëshira për të fituar mbi të. lëndët. Megjithatë, ata u bënë për të një shkollë praktike e shkëlqyer e administratës publike. Shumë shpejt, Katerina kuptoi se sa pak e njihte vendin në të cilin mbretëroi dhe u përpoq ta studionte më mirë. Në pesë vitet e para të mbretërimit të saj, Katerina bëri disa udhëtime nëpër Rusi. Kjo e lejoi atë të zbulonte se si jetojnë subjektet e saj.

Vitet e para të mbretërimit të tij kaluan pothuajse pa re. Katerina u dashurua sinqerisht, pasi ata i duan shpresat e tyre për një të ardhme më të mirë. Në këtë atmosferë optimiste, ajo arriti të rivendoste mbrojtjen e vendit dhe të kryente disa nga masat e përshkruara gjatë mbretërimit të Elizabeth dhe Pjetrit III. Para së gjithash, kjo kishte të bënte me pronën e kishës.

Që nga viti 1765, Katerina filloi të shkruante "Urdhrin" e saj - rekomandimet e komisionit për zhvillimin e Kodit të Ri. (Një përpjekje e madhe në administratën publike është rregullimi i legjislacionit rus.) Historianët që e shohin mbledhjen e Komisionit Legjislativ si një farsë demagogjike të luajtur nga Katerina II nuk kanë të drejtë. Komisioni Legjislativ nuk mund të quhet fillimi i parlamentarizmit rus. Në kushtet specifike të Rusisë në gjysmën e dytë të shekullit të 18-të. Katerina II bëri një përpjekje për të modernizuar vendin, për të krijuar një monarki legjitime autokratike.

Duhet thënë se në aktivitetet e saj praktike, Katerina devijoi shumë nga idealet e saj të larta. Ajo e dinte se ia detyronte fuqinë e saj fisnikërisë ruse dhe e kuptoi se mënyra më e mirë për të fituar dashurinë e tij ishte të jepte prona, para dhe privilegje. Në total, gjatë mbretërimit të Katerinës, rreth një milion shpirtra u shpërndanë nga pronat e shtetit dhe të pallateve. Në 1765 (ndërsa punonte në "Urdhrin"), ajo lejoi pronarët e tokave të internonin fshatarët në Siberi pa gjyq "për një shtet pretendues" (duke konfirmuar dekretin e Elizabeth në 1760), dhe në 1767, pasi kishte marrë rreth 600 kërkesa nga fshatarë me ankesat gjatë një udhëtimi përgjatë Vollgës për pronarët e tokave, urdhëruan t'i kthenin ato pa marrë parasysh; më vonë, u lëshua një dekret i posaçëm që i ndalonte fshatarët të parashtronin ankesa te perandoresha kundër pronarëve. Deri në kohën e hyrjes së Katerinës në fron në Ukrainë, e drejta e tranzicionit të lirë të fshatarëve ekzistonte ende, por tashmë në 1763 ajo e kufizoi ashpër atë dhe pas 20 vjetësh e anuloi fare.

Shkurtimi i politikës së absolutizmit të ndritur u ndikua nga dy ngjarje të shekullit të 18-të: lufta fshatare e udhëhequr nga E. Pugachev në Rusi dhe Revolucioni i Madh Francez në Evropë.

Në përgjithësi, nën Katerinën, absolutizmi u forcua duke reformuar institucionet qeveritare dhe një strukturë të re administrative të shtetit, duke mbrojtur monarkinë nga çdo shkelje. Ajo kreu masa socio-ekonomike për "evropianizimin" e mëtejshëm të vendit dhe projektimin e forcimin përfundimtar të fisnikërisë, ndërmarrjeve arsimore liberale, kujdesit për arsimin, letërsinë dhe artet.

Por shoqëria ruse ka treguar gatishmërinë e saj jo vetëm për të shfuqizuar robërinë, por edhe për reforma më të moderuara.

3 "Urdhëri" i Katerinës dhe veprimtaritë e Komisionit Legjislativ

Që nga viti 1765, Katerina filloi të shkruante "Urdhrin" e saj - rekomandimet e komisionit për zhvillimin e Kodit të Ri. Nevoja për legjislacion të ri është shumë e vonuar. Në 1754, Elizabeth (me sugjerimin e Pyotr Shuvalov) kishte urdhëruar tashmë të hartoheshin "ligje të qarta", por çështja nuk u largua. Të njëjtat përpjekje u bënë nga Anna Ioannovna, dhe para saj - nga Peter I. Katerina ishte vendosur me vendosmëri për ta çuar çështjen deri në fund.

Në 1767, deputetë nga të gjitha klasat (me përjashtim të serfëve dhe klerikëve) u mblodhën në Moskë për të filluar hartimin e Kodit të Ri. "Urdhëri" i Katerinës u bë udhëheqja. Shumica e artikujve të tij Katerina i huazoi nga libri i Montesquieu-t "Fryma e ligjeve" dhe traktati "Mbi krimet dhe ndëshkimet" nga avokati italian Beccaria. “Urdhri” përbëhej nga 22 kapituj dhe ndahej në 655 nene. Autokracia mbeti gur themeli i shtetit, sipas Katerinës: “8. Zotërimet e shtetit rus shtrihen në 32 gradë gjerësi gjeografike dhe 165 gradë gjatësi në të gjithë globin. 9. Sovrani është autokratik; sepse asnjë tjetër, sapo fuqia e bashkuar në personin e tij, nuk mund të veprojë në mënyrë të ngjashme me hapësirën e një shteti kaq të madh... 11. Çdo rregull tjetër jo vetëm që do të ishte i dëmshëm për Rusinë, por edhe krejtësisht shkatërrues. 12. Një arsye tjetër është se është më mirë t'u bindesh ligjeve nën një mjeshtër sesa të kënaqësh shumë njerëz.” Urdhër komisioni për hartimin e një kodi të ri. Kapitulli 2. // Perandoresha Katerina II. Mbi madhështinë e Rusisë - M .: "EKSMO", 2003, S. 72.

Por gjithçka tjetër ishte aq e re dhe e pazakontë sa që ky dokument thjesht trembi shumë njerëz. Por Katerina e publikoi "Urdhrin" vetëm pas një diskutimi me të besuarit e saj, të cilët ndryshuan ose pakësuan plotësisht më shumë se gjysmën e asaj që ishte shkruar nga perandoresha.

Çfarë e tronditi kaq popullin rus të gjysmës së dytë të shekullit të 18-të?

Këto janë dispozitat e “Urdhrit”: “34. Barazia e të gjithë qytetarëve është se të gjithë i nënshtrohen të njëjtave ligje. 35. Kjo barazi kërkon një institucion të mirë, i cili do t'i ndalonte të pasurit të dekurajojnë më të voglin e zotërimeve të tyre dhe t'i kthejnë në dobi të tyre gradat dhe titujt që u janë besuar vetëm si pushtetarë të shtetit. 36. Liria publike ose shtetërore nuk konsiston në të bërë çfarë të dojë kushdo. 37. Në një shtet, domethënë në një grumbullim njerëzish që jetojnë në një shoqëri ku ka ligje, liria nuk mund të konsistojë në asgjë tjetër përveç aftësisë për të bërë atë që secili duhet të dëshirojë dhe për të mos qenë i detyruar të bëjë atë që duhet. nuk dua". Urdhër Komisioni për hartimin e një drafti të një kodi të ri. Kapitulli 5. // Perandoresha Katerina II. Mbi madhështinë e Rusisë - M .: "EKSMO", 2003, S. 75.

Kështu, rezultoi se të gjithë qytetarët janë të barabartë para ligjit. Katerina, megjithatë, duhej të braktiste të gjitha referencat për nevojën për të çliruar fshatarët nga robëria, megjithëse ajo e konsideronte skllavërinë në kundërshtim me fenë dhe drejtësinë e krishterë. Në “Udhëzim” ajo u detyrua të pranonte se “nuk duhet bërë papritur dhe nëpërmjet legalizimit një numër i madh i të çliruarve”.

Deputetët që u mblodhën në Moskë për të punuar në Kodin e Ri i treguan Katerinës se Rusia është shumë më larg nga idetë e fundit evropiane nga sa mendonte. 564 persona, mes të cilëve zyrtarë, tregtarë, kozakë, "ushtarë arë" dhe të huaj, nuk ishin përfaqësues të shoqërisë ruse, sepse në atë kohë nuk kishte shoqëri në Rusi. Çdo klasë kujdesej vetëm për interesat e veta. Ata e kuptonin të mirën e popullit vetëm si interesat e tyre, shtetërore - si interesat e perandoreshës. Çdo pasuri kërkonte privilegje ekskluzive për veten në kurriz të të tjerëve dhe nuk donte të mbante asnjë përgjegjësi. Fisnikët mbështetën heqjen e torturës, por ekskluzivisht për klasën e tyre, tregtarët kërkuan që fisnikët dhe fshatarët të ndaloheshin të merrnin pjesë në tregti, të gjithë (me përjashtim të fisnikëve që kishin marrë tashmë një privilegj të tillë) dëshironin të mos shërbenin ose të paguanin taksat, dhe të gjithë kërkuan skllevër - ata folën kundër skllavërisë vetëm deputetë individualë. Është e qartë se nuk ishte e mundur të krijohej asnjë Kod dhe në 1768 komisioni për zhvillimin e tij u shpërbë me pretekstin e shpërthimit të luftës me Turqinë.

Megjithatë, puna e Komisionit nuk ishte e kotë. Përmbajtja e urdhrave dhe gjykimeve vendore të deputetëve i dha qeverisë një material të bollshëm për t'u njohur me nevojat dhe dëshirat e grupeve të ndryshme të popullsisë dhe mund t'i përdorte këto materiale në të ardhmen në aktivitetet e saj reformuese.

4 Pasuritë dhe reformat administrative të Katerinës II

Në dhjetor 1763. perandoresha kreu një reformë të Senatit, duke e ndarë atë në gjashtë departamente, dy prej të cilave do të vendoseshin në Moskë dhe katër në Shën Petersburg. Pra, Senati në pushtet humbi rolin e tij të dikurshëm politik, duke u kthyer në një superstrukturë burokratike dhe klerikale mbi institucionet qendrore të perandorisë. Në gjysmën e dytë të shekullit të 18-të. territori i Rusisë është zgjeruar ndjeshëm, veçanërisht në drejtimet jugore dhe perëndimore. Vendi përfshinte rajonin e Detit të Zi Verior, rajonin e Azovit, Krimenë, Ukrainën në bregun e djathtë, Bjellorusinë, Courland, Lituaninë etj.. Rusia zinte një sipërfaqe prej 17.4 milion m2. Sipas rishikimit të vitit 1795, popullsia e Rusisë ishte 37.4 milion njerëz. Pjesa më e madhe e popullsisë jetonte në zonat rurale. Nga fundi i shekullit, 10% e popullsisë së vendit jetonte në qytete. Nga fillimi i shekullit të 19-të. në Rusi kishte 634 qytete, megjithëse shumë prej tyre mbetën qendra më tepër administrative dhe të pushtetit të zonës rurale. Nën Katerinën II, u krye një reformë e gjerë administrative. Në vitin 1775, vendi u nda në 50 provinca në vend të 20 provincave të mëparshme. Popullsia e provincës varionte nga 300 deri në 400 mijë njerëz. Perandoria. Nga Katerina II te Stalini / Avt.-comp. P.G. Deinichenko - M .: OLMA Media Group, 2008, f. 88.

Me Manifestin mbi lirinë e fisnikërisë (1762) dhe letrën e grantit për fisnikërinë (1785), Katerina II më në fund forcoi privilegjet e fisnikërisë. Fisnikët u përjashtuan nga taksat dhe detyrimet. Zotërimi i tokës së fisnikërisë u rrit ndjeshëm. Pronarëve iu dhanë fshatarë të shtetit dhe të pallatit, si dhe toka të papopulluara. Bujqësia mbeti dega kryesore e ekonomisë ruse. Vërehet rritja e marrëdhënieve të robërve. Ato mbulojnë territore të reja dhe kategori të reja të popullsisë. Në tokat që u bënë pjesë e Rusisë gjatë kësaj periudhe kohore, marrëdhëniet e robërve ose vazhduan ose u përhapën gjerësisht (Ukrainë, Krime, Ciskaucasia). Një pjesë e tokës iu shpërnda pronarëve rusë.

Pozicioni i serfëve u përkeqësua - në 1765 pronarët e tokave morën lejen për të internuar fshatarët e tyre në Siberi për punë të rënda, pa gjyq ose hetim. Nëse fshatarët njiheshin si nxitësit e trazirave, atëherë me dekretin e 1763 ata vetë duhej të paguanin kostot që lidhen me shtypjen e protestave të tyre. Në 1767, u lëshua një dekret që ndalonte ankesat e fshatarëve te Perandoresha kundër pronarëve të tyre. Vitet 1765-1775 u shënuan nga kryengritjet fshatare (Pugachevshchina). E shtypur rëndë, nuk u bë ende arsyeja e fundit që e shtyu qeverinë në disa dekrete në lidhje me situatën e fshatarëve.

Me rëndësi të madhe për zhvillimin e prodhimit industrial vendas ishte botimi në 1775 i manifestit të Katerinës II për hapjen e lirë të ndërmarrjeve industriale nga përfaqësuesit e të gjitha shtresave të shoqërisë. Liria e sipërmarrjes u prezantua në Rusi.

Në 1785, u lëshua një rregullore e veçantë e artizanatit, e cila ishte pjesë e Kartës së Kartës për qytetet. Krahas qytetit, zejtaria u zhvillua gjerësisht në fshatrat industriale.

Tipari më i rëndësishëm i fundit të shekullit të 18-të. është rritja e punës së lirë dhe fabrikave kapitaliste.

Që nga viti 1762, ishte e ndaluar të bliheshin serfë në fabrika, caktimi i tyre në ndërmarrje ka pushuar. Fabrikat, të themeluara më pas nga persona me origjinë jo fisnike, përdorën ekskluzivisht punë me qira.

Në 1775, u lëshua një dekret që lejonte industrinë fshatare, e cila stimuloi zhvillimin e prodhimit, ndikoi në rritjen e numrit të tregtarëve dhe mbarështuesve fshatarë.

Një nxitje e rëndësishme për sipërmarrjen industriale ishin përfitimet për tregtarët: në 1766 - lirimi i tregtarëve nga detyra rekrutimi dhe zëvendësimi i tij me pagesën e një kontributi monetar fiks; shpallja e lirisë së sipërmarrjes në 1775, e cila konsistonte në lejimin e tregtarëve për të filluar ndërmarrjet pa pëlqimin e autoriteteve zyrtare dhe heqjen e taksës për çdo dinjitet.

Politika sociale tregon faktet e mëposhtme. Në 1768, u krijua një rrjet shkollash urbane bazuar në sistemin e klasës. Shkollat ​​filluan të hapen në mënyrë aktive. Nën Katerinën, filloi zhvillimi sistematik i arsimit të grave, në 1764 u hap Instituti Smolny për Vajzat Fisnike dhe Shoqëria Arsimore për Vajzat Fisnike. Akademia e Shkencave është bërë një nga bazat kryesore shkencore në Evropë. U themeluan një observator, një studim fizik, një teatër anatomik, një kopsht botanik, punishte instrumentesh, një shtypshkronjë, një bibliotekë dhe një arkiv. Akademia Ruse u themelua në 1783. Në krahina kishte urdhra të bamirësisë publike. Në Moskë dhe St. Thesari i të vejave u krijua për të ndihmuar të vejat.

U prezantua vaksinimi i detyrueshëm kundër lisë dhe Katerina ishte e para që mori një vaksinë të tillë. Nën Katerinën II, lufta kundër epidemive në Rusi filloi të merrte karakterin e masave shtetërore që ishin drejtpërdrejt pjesë e përgjegjësive të Këshillit Perandorak dhe Senatit. Me urdhër të Katerinës, u krijuan poste, të vendosura jo vetëm në kufi, por edhe në rrugët që çojnë në qendër të Rusisë. U krijua “Karta e Karantinave Kufitare dhe Portuale”.

U zhvilluan drejtime të reja të mjekësisë për Rusinë: u hapën spitale për trajtimin e sifilizit, spitale psikiatrike dhe jetimore. Janë botuar një sërë veprash themelore mbi mjekësinë.

Nga fundi i shekullit të 18-të. pati një fuqizim të sistemit të pasurive. Çdo kategori e popullsisë (fisnikëria, klerikët, kategoritë e ndryshme të banorëve të qytetit, fshatarët, kozakët, etj.) fitoi izolim klasor, i cili përcaktohej nga të drejtat dhe privilegjet përkatëse të parashikuara në ligje dhe dekrete. Forcimi i sistemit të pronave ishte një nga mënyrat për të mbajtur pushtetin në duart e fisnikërisë.

5 Shteti dhe kisha në gjysmën e dytë të shekullit të 18-të

Me dëshirën për të fituar mbi klerin me ndikim ortodoks në Rusi, Katerina II, pas hyrjes në fron, anuloi dekretin e Pjetrit III për konfiskimin e pronave të tokës dhe fshatarëve nga manastiret. Vërtetë, pasi kishte forcuar pozicionin e saj, perandoresha, tashmë në 1764, megjithatë mori 990 mijë fshatarë nga manastiret në favor të shtetit. Ish-fshatarët monastikë (ishin rreth 1 milion shpirtra meshkuj) filluan të quheshin fshatarë ekonomikë, pasi u krijua Bordi i Ekonomisë për t'i menaxhuar ata. Numri i manastireve në Rusi ra nga 881 në 385.

Tokat monastike kanë qenë prej kohësh shqetësuese për autoritetet. Edhe nën Elizabeth, kishte trazira të vazhdueshme midis fshatarëve të manastirit. Për të përballuar disi situatën, nën Pjetrin III, këto toka u transferuan në administrimin laik. Por më pas autoritetet e kishës u zemëruan. Katerina i qetësoi ata duke ua kthyer pronat, por kjo ngjalli indinjatën edhe më të madhe të fshatarëve (transferimi i fshatarëve monastikë në pozitën e atyre shtetërore i lejoi ata t'i jepnin lirisht kujtdo). Në 1762, kishte rreth 150 mijë fshatarë monastikë dhe pronarë "në indinjatë të dukshme", në të njëjtën kohë rreth 50 mijë fshatarë minierë u rebeluan. Sërish u desh ndërhyrja e reparteve ushtarake, madje edhe e artilerisë. Prandaj, një vit më vonë, Katerina krijoi përsëri një komision për pronat e kishës. Mitropoliti i Rostovit Arseny Matseevich, i cili në një kohë gëzonte patronazhin e Elizabeth, ishte një njeri grindavec dhe mizor kundër saj. Ai kërkoi që Sinodi të kthejë menjëherë pronën e sekuestruar të kishës. Mesazhi i tij ishte aq i ashpër sa Sinodi, duke e marrë atë si fyerje për Madhërinë e Saj, ia referoi çështjen Katerinës. Ajo nuk tregoi butësinë e zakonshme, dhe Arseny u hoq nga puna dhe u dërgua në një manastir të largët. Pasuritë e kishës u transferuan në juridiksionin e Kolegjit Ekonomik. I njëjti departament mbante shtëpi për personat me aftësi të kufizuara. Një person plotësisht laik, Princi Boris Kurakin, u emërua president i kolegjit. Derevianko A.P., Shabelnikova N.A. Historia e Rusisë.- M .: TK Welby, Shtëpia botuese Prospect, 2007, f. 44.

Pas aneksimit të tokave që më parë kishin qenë pjesë e Komonuelthit në Perandorinë Ruse, rreth një milion hebrenj rezultuan të ishin në Rusi - një popull me një fe, kulturë, mënyrë jetese dhe mënyrë jetese të ndryshme. Për të parandaluar zhvendosjen e tyre në rajonet qendrore të Rusisë dhe për t'i bashkuar ato në komunitetet e tyre për lehtësinë e mbledhjes së taksave shtetërore, Katerina II në 1791 krijoi Pale of Settlement, jashtë së cilës hebrenjtë nuk kishin të drejtë të jetonin. Pale of Settlement u krijua në të njëjtin vend ku kishin jetuar hebrenjtë - në tokat e aneksuara si rezultat i tre ndarjeve të Polonisë, si dhe në rajonet e stepave pranë Detit të Zi dhe zonave të pakta të populluara në lindje të Dnieper. . Konvertimi i hebrenjve në ortodoksinë hoqi të gjitha kufizimet e jetesës.

Në 1762-1764, Katerina botoi dy manifeste. E para - "Për lejimin e të gjithë të huajve që hyjnë në Rusi, për t'u vendosur në cilat provinca dëshirojnë dhe për të drejtat që u jepen" u bëri thirrje subjekteve të huaja të transferohen në Rusi, e dyta përcaktoi listën e përfitimeve dhe privilegjeve për migrantët. Së shpejti, vendbanimet e para gjermane u ngritën në rajonin e Vollgës, të lënë mënjanë për emigrantët. Fluksi i kolonistëve gjermanë ishte aq i madh sa që tashmë në 1766 ishte e nevojshme të pezullohej përkohësisht pritja e kolonëve të rinj deri në vendosjen e atyre që kishin hyrë tashmë. Në të ardhmen, komuniteti gjerman do të luajë një rol të rëndësishëm në jetën e Rusisë.

Deri në vitin 1786, vendi përfshinte rajonin e Detit të Zi Verior, rajonin e Azov, Krimenë, Ukrainën në Bregun e Djathtë, tokat midis Dniestër dhe Bug, Bjellorusi, Courland dhe Lituaninë.

Popullsia e Rusisë në 1747 ishte 18 milion njerëz, deri në fund të shekullit - 36 milion njerëz.

Në përgjithësi, një politikë e tolerancës fetare u ndoq në Rusi nën Katerinën II. Përfaqësuesit e të gjitha feve tradicionale nuk kanë përjetuar presion apo shtypje. Kështu, në vitin 1773, doli një ligj për tolerancën e të gjitha feve, që ndalonte klerin ortodoks të ndërhynte në punët e besimeve të tjera; autoritetet laike rezervojnë të drejtën të vendosin për ngritjen e tempujve të çdo besimi. Muravyova M. Perandoresha Tolerante // Nezavisimaya Gazeta. - 3 nëntor - 2004. - P.4.

Katerina arriti nga qeveria e Komonuelthit Polako-Lituanez një barazim në të drejtat e pakicave fetare - ortodokse dhe protestante.

Nën Katerinën II, persekutimi i Besimtarëve të Vjetër pushoi. Perandoresha nisi kthimin nga jashtë të Besimtarëve të Vjetër, popullatës ekonomikisht aktive. Atyre iu caktua posaçërisht një vend në Irgiz (rajonet moderne të Saratovit dhe Samara). Ata u lejuan të kishin priftërinj.

Zhvendosja e lirë e gjermanëve në Rusi çoi në një rritje të konsiderueshme të numrit të protestantëve (kryesisht luteranëve) në Rusi. Ata gjithashtu u lejuan të ndërtonin kisha, shkolla dhe të kryenin lirisht shërbimet hyjnore. Në fund të shekullit të 18-të, vetëm në Shën Petersburg kishte më shumë se 20 mijë luteranë.

Feja hebraike ruajti të drejtën për të praktikuar publikisht besimin e saj. Çështjet fetare dhe mosmarrëveshjet iu lanë gjykatave hebreje. Hebrenjtë, në varësi të kapitalit që kishin, caktoheshin në klasën përkatëse dhe mund të zgjidheshin në organet e qeverisjes vendore, të bëheshin gjyqtarë dhe nëpunës të tjerë civilë.

Me dekretin e Katerinës II në 1787, në shtypshkronjën e Akademisë së Shkencave në Shën Petersburg, për herë të parë në Rusi, teksti i plotë arab i librit të shenjtë islamik të Kuranit u shtyp për t'u shpërndarë falas në " Kirgiz”. Botimi ndryshonte dukshëm nga ai evropian, kryesisht në atë që kishte karakter mysliman: teksti për botim u përgatit nga Mullah Usman Ibrahim. Në Shën Petersburg, nga viti 1789 deri në vitin 1798, u botuan 5 botime të Kuranit. Në 1788, u lëshua një manifest, në të cilin perandoresha urdhëroi të krijonte një koleksion shpirtëror të ligjit Muhamedan në Ufa. Kështu, Katerina filloi të ndërtojë komunitetin mysliman në sistemin e strukturës shtetërore të perandorisë. Myslimanët morën të drejtën për të ndërtuar dhe restauruar xhamitë.

Budizmi ka marrë gjithashtu mbështetje nga qeveria në rajonet ku ai është praktikuar tradicionalisht. Në 1764, Katerina vendosi postin e habo-lama - kreu i budistëve të Siberisë Lindore dhe Transbaikalia. Në 1766, lamat Buryat e njohën Katerinën si mishërimin e Tarës së Bardhë për dashamirësinë e saj ndaj budizmit dhe sundimit njerëzor.

Mbretërimi i gjatë i Katerinës II (1762-1796) ishte i mbushur me ngjarje dhe procese domethënëse dhe shumë kontradiktore. "Epoka e artë e fisnikërisë ruse" ishte në të njëjtën kohë shekulli i Pugaçevizmit, "Urdhri" dhe Komisioni Legjislativ bashkëjetuan me persekutimet. E megjithatë ishte një epokë integrale, e cila kishte thelbin e saj, logjikën e saj, super detyrën e saj. Kjo ishte koha kur qeveria perandorake u përpoq të zbatonte një nga programet më të menduara, të qëndrueshme dhe më të suksesshme të reformës në historinë e Rusisë. Baza ideologjike e reformave ishte filozofia e iluminizmit evropian, me të cilën Perandoresha ishte e njohur mirë.

konkluzioni

Mbretërimi i Katerinës II ra në vitet -1762-1796. Katerina e arsimuar dhe e mençur arriti të fitonte jo vetëm ata që ishin afër saj, por edhe monarkë, diplomatë dhe shkencëtarë të huaj. Pasi erdhi në pushtet si rezultat i një grushti shteti në pallat, Katerina II u detyrua të ndiqte një politikë fleksibël, duke marrë parasysh opinionin publik dhe interesat e fisnikëve. Në të njëjtën kohë, ajo u përball me detyrën më të vështirë të forcimit të regjimit të pushtetit personal dhe rritjes së autoritetit të tij. Për këtë, Perandoresha bëri thirrje në shërbim të iluminizmit francez (idetë e filozofëve Volter, Montesquieu, Diderot).

Në këtë drejtim, koha e mbretërimit të Katerinës quhet periudha e absolutizmit të ndritur, domethënë periudha kur pushteti suprem u forcua përmes përdorimit të ideve të avancuara dhe, përveç kësaj, u përpoq të korrigjonte mbetjet barbare të sistemit feudal. . Versioni rus i absolutizmit të shkolluar përfaqësonte një fazë të veçantë të zhvillimit shtetëror dhe politik, të lidhur në aspektin socio-ekonomik me dekompozimin e sistemit feudal, në aspektin politik - me kërkimin e një kompromisi me fisnikërinë dhe aristokracinë, të cilat ishin kryesore. forca shtytëse e grushteve të shtetit të mëparshëm. Për më tepër, parimet ligjore të absolutizmit të shkolluar nuk ishin parimet e shtetit të së drejtës, pasi e gjithë plotësia e pushtetit (legjislativ, gjyqësor dhe administrativ) ishte në duart e monarkut, përveç kësaj, paprekshmëria e ndarjes klasore të shoqërisë. u afirmua.

Në të njëjtën kohë, Katerina II dëshironte jo aq shumë të mbulonte absolutizmin rus me ide të avancuara, por ta çonte vendin në rrugën e përparimit evropian. Një konfirmim i qartë i kësaj është “Mandati” i Komisionit Legjislativ, i mbledhur nën ndikimin e ideve të iluministëve francezë, për të zhvilluar reforma që supozohej të dobësonin tensionin shoqëror dhe të forconin bazën e autokracisë.

Në "Udhëzimin", shkruar në vitet 1765-1767, perandoresha shprehte mendimet e saj për përhapjen e iluminizmit, zhdukjen e paligjshmërisë, mizorinë, despotizmin dhe rritjen e mirëqenies së popullit. Për më tepër, dokumenti vërtetoi "natyrshmërinë" e autokracisë së pakufizuar në Rusi dhe pabarazinë sociale. “Urdhëri” duhej të shërbente si udhërrëfyes në punën e komisionit që u mblodh në korrik 1767 për të përgatitur një Kod të ri.

Komisioni i porositur ishte një formë e veçantë e përkohshme e tërheqjes së përfaqësuesve të pronave të lira në qeverisjen e shtetit mbi baza administrative-burokratike dhe u bë një hap tjetër drejt regjistrimit të përfaqësimit të pronave. Detyra kryesore e Komisionit Legjislativ (krijimi i një grupi të ri ligjesh) nuk u përmbush kurrë.

Forcimi i mëtejshëm i absolutizmit kërkonte përqendrimin e pushtetit në duart e perandoreshës dhe kufizimin maksimal të kompetencave të Senatit. Fragmentimi i funksioneve të Senatit dhe mbushja e tij me zyrtarë të bindur e dobësoi ndjeshëm rëndësinë e tij. Kështu, tashmë në fillim të mbretërimit, u morën masa për të shtypur çdo kufizim ndaj autokracisë.

Gjatë mbretërimit të Katerinës II, tendencat absolutiste që synonin eliminimin e dallimeve në qeverisje u zbuluan plotësisht, kështu që qeveria filloi të shfuqizojë autonomitë e periferisë dhe u miratua një dekret për sekularizimin e mëtejshëm të pronave të kishave dhe manastireve dhe transferimin e fshatarëve të tyre në kategorinë shtetërore, nën kontrollin e Kolegjit të Ekonomisë. Në gjysmën e dytë të shekullit të 18-të. legjislacioni i serfëve u zgjerua ndjeshëm.

Në 1775, Katerina II kreu një reformë rajonale bazuar në parimin e madhësisë së popullsisë së tatueshme.

Reformat ekonomike kanë filluar.

Një letër granti për fisnikërinë e vitit 1785 përfundoi formimin ligjor të pronës së parë dhe i dha asaj të drejta të gjera.

Letra e mirënjohjes për qytetet përfshinte përjashtimin e kreut të klasës së tregtarëve nga taksa e votimit dhe detyrimi i rekrutimit. Ajo prezantoi gjithashtu qeverisjen e qytetit.

Nga fundi i mbretërimit të Katerinës II, në kursin e qeverisë u përvijua një kthesë e mprehtë djathtas, e lidhur me reagimin ndaj Revolucionit të Madh Francez dhe luftës së fshatarëve të udhëhequr nga E. Pugachev. Idetë e Iluminizmit diskredituan veten e tyre, duke u bërë baza ideologjike e Revolucionit të Madh Francez.

Perandoresha e plakur nuk mund të kontrollonte më mendimin publik, përçarjen financiare dhe burokracinë. Më 6 nëntor 1796, Katerina e Madhe vdiq, duke ia lënë fronin djalit të saj, 42-vjeçarit Pavel Petrovich.

Epoka e mbretërimit të Katerinës tregoi:

1. Masat perandorake në politikën e jashtme dhe të brendshme.

2. Forcimi i absolutizmit duke reformuar institucionet qeveritare dhe një strukturë të re administrative të shtetit, duke mbrojtur monarkinë nga çdo cenim.

3. Masat socio-ekonomike për “evropianizimin” e mëtejshëm të vendit dhe finalizimin e forcimin e fisnikërisë.

4. Përpjekjet liberale, kujdesi për arsimin, letërsinë dhe artet.

5. Ngurrimi i shoqërisë ruse jo vetëm për të shfuqizuar robërinë, por edhe për reforma më të moderuara.

Lista e literaturës së përdorur

1. Bushuev S.V., Mironov G.E. Historia e shtetit rus: Ese historike dhe biografike. Libri 2: Shekujt 16-18 - M .: Bustard, 1994.- 459 f.

2. Derevianko A.P., Shabelnikova N.A. Historia e Rusisë.- M .: TK Welby, Shtëpia botuese Prospect, 2007.- 560 f.

3. Katerina II: Bibliografia e komentuar e botimeve / Komp .: I.V. Babich, M.V. Babich, T.A. Laptev. M .: ROSSPEN, 2004 .-- 928 f.

4. Perandoresha Katerina II. Mbi madhështinë e Rusisë - M .: "EKSMO", 2003. - 856 f. (seria "Antologji e mendimit").

5. Perandoria. Nga Katerina II te Stalini / Avt.-comp. P.G. Deinichenko, Moskë: OLMA Media Group, 2008, 192 f.

6. Klyuchevsky VO Kursi i Historisë Ruse. Pjesa V. - Moskë: Shtëpia Botuese Shtetërore Socio-Ekonomike, 1937.- 367 f.

8. Pavlenko N.I. Katerina e Madhe // Rodina - 1995 (Nr. 10, 11), 1996 (Nr. 1, 2).

9. Shikman AP Figura të historisë kombëtare. Libër referencë biografike. -M .: Nauka, 1997.- 567 f.

Dokumente të ngjashme

Aktivitetet politike dhe juridike të Katerinës II. "Urdhëri i Perandoreshës Katerina II, dhënë Komisionit për përpilimin e një drafti të Kodit të ri të 1767" si udhërrëfyes për reforma të rëndësishme të administratës dhe sistemi gjyqësor në Rusi, përmbajtja dhe burimet e saj.

abstrakt, shtuar 23.11.2009


Historia e jetës së Perandoreshës së Gjithë Rusisë Katerina II. Edukimi dhe edukimi i perandoreshës, pavarësia e karakterit të saj. Hyrja në fron, vitet e para të mbretërimit të tij. Lëvizja letrare nën Katerina II. Vdekja e perandoreshës pas 34 vjetësh mbretërimi.

abstrakt, shtuar më 08/04/2010


Karakteristikat e personalitetit dhe fillimi i mbretërimit të Perandoreshës Katerina II. Absolutizmi i ndritur si politika e mbretërimit të perandoreshës së madhe. “Urdhri” dhe Komisioni 1767-1768 Certifikatë nderi për qytetet dhe fisnikërinë. Thelbi i reformës gjyqësore të Katerinës II.

prezantimi u shtua më 29.04.2013


Sistemi i qeverisjes supreme qendrore dhe lokale në Rusi në gjysmën e parë të shekullit të tetëmbëdhjetë. Reformat e administratës publike në gjysmën e dytë të shekullit të tetëmbëdhjetë. Reforma provinciale e Katerinës I. Kundër-ristrukturimi i sistemit të menaxhimit të Katerinës II nga Pali I.

punim afatshkurtër, shtuar 16.05.2013


Rrethanat e ngjitjes së Perandoreshës Katerina II në fron dhe përshkrimi i viteve të para të mbretërimit të saj. Pozicioni i pasigurt i Katerinës në fronin rus është programi i saj i parë reformues. Natyra dhe rezultatet e vendimeve mbi politikë e jashtme perandoreshë.

abstrakt, shtuar 22.11.2009


Transformimet e Katerinës II në Rusi të ndikuar nga idetë e iluminizmit francez. Kapitujt dhe seksionet kryesore të "Urdhrit". Thirrja dhe veprimtaria e Komisionit Legjislativ. Institucioni i ri provincial i Rusisë. Lufta fshatare nën udhëheqjen e Emelyan Pugachev.

abstrakt, shtuar 01/05/2010


Rusia gjatë mbretërimit të Katerinës së Madhe. Edukimi dhe edukimi. Fillimi i mbretërimit. Mbretërimi i Katerinës II. Rezultatet e mbretërimit të Katerinës II. Më shumë se dyqind vjet më parë, mbretërimi i Perandoreshës, e cila u quajt "E Madhe" gjatë jetës së saj, përfundoi.

test, shtuar 07/03/2006


Politika e Katerinës II, e quajtur "absolutizëm i ndritur". "Urdhëri" i Katerinës II - vërtetimi i parimeve politike të shtetit absolutist. Qëllimi i krijimit, përbërja e Komisionit Legjislativ. Programi social dhe juridik i absolutizmit të shkolluar.

test, shtuar 27.01.2010


Biografia e shkurtër e Katerinës II - perandoresha e madhe ruse, e cila u ngjit në fron si rezultat i një grushti shteti. Arsyet e dashurisë së Katerinës. Roli i të preferuarave dhe të dashurve zyrtarë të perandoreshës në jetën e saj personale dhe fatin e shtetit.

prezantimi u shtua më 26.05.2012


Personaliteti i Katerinës II. Hyrja në fron dhe fillimi i mbretërimit. Kujdesi për mirëqenien e vendit dhe popullit. Absolutizmi i ndritur i Katerinës II. Veprimtaria legjislative. Parandalimi i “varfërimit” të fisnikërisë. Shoqëria e Lirë Ekonomike.