សេចក្តីផ្តើម។ ៣

រដ្ឋាភិបាលក្នុងតំបន់ក្រោមការដឹកនាំរបស់លោកស្រី Catherine II ។ ៤

សេចក្តីសន្និដ្ឋាន។ ១២

ឯកសារយោង៖ ១៤

សេចក្តីផ្តើម

រដ្ឋបាលក្នុងតំបន់គឺសម្រាប់ Catherine ដីងាយស្រួលដែលនាងអាចសាបព្រួសបាន។ គំនិតនយោបាយខ្ចីដោយនាងពីការបង្រៀនសេរីរបស់អ្នកសាធារណជនអឺរ៉ុប។ ជាងនេះទៅទៀត ការពិចារណាពិសេសបានជំរុញឱ្យលោកស្រីយកចិត្តទុកដាក់ជាអាទិភាពចំពោះការរៀបចំឡើងវិញនូវរដ្ឋបាលថ្នាក់តំបន់។

ការបះបោររបស់ Pugachev រន្ធត់ រុស្ស៊ីដ៏ថ្លៃថ្នូ, មាន ផលវិបាកសំខាន់ៗដើម្បីកំណត់គោលនយោបាយក្នុងស្រុកបន្ថែមទៀតរបស់លោកស្រី Catherine II ។ ដំបូងបង្អស់ អធិរាជត្រូវបានគេជឿជាក់លើការអភិរក្សនិយមយ៉ាងជ្រាលជ្រៅនៃស្រទាប់ខាងក្រោមនៃចំនួនប្រជាជននៃចក្រភព។ ទីពីរ វាច្បាស់ណាស់ថា នៅគ្រប់ការចំណាយទាំងអស់ មានតែពួកអភិជនទេដែលអាចជាការគាំទ្រពិតប្រាកដនៃបល្ល័ង្ក។ ទីបំផុត ទីបី ការបះបោរបានបង្ហាញយ៉ាងច្បាស់ពីវិបត្តិដ៏ជ្រៅនៃសង្គម ហើយជាលទ្ធផល ភាពមិនអាចទៅរួចនៃការពន្យារពេលកំណែទម្រង់បន្ថែមទៀត ដែលគួរតែត្រូវបានអនុវត្តបន្តិចម្តងៗ មួយជំហានម្តងៗ តាមរយៈការងារប្រចាំថ្ងៃយឺតៗ។ ផ្លែផ្កាដំបូងនៃកំណែទម្រង់គឺជាសកម្មភាពនីតិប្បញ្ញត្តិដ៏សំខាន់បំផុតមួយនៃរជ្ជកាលរបស់លោកស្រី Catherine - "ស្ថាប័នសម្រាប់ការគ្រប់គ្រងខេត្តនៃចក្រភពរុស្ស៊ីទាំងអស់" ។

ការបោះពុម្ពផ្សាយ និងការណែនាំរបស់ស្ថាប័នបានកត់សម្គាល់ការចាប់ផ្តើមនៃកំណែទម្រង់ខេត្ត ដែលជាខ្លឹមសារសំខាន់ដែលត្រូវបានផ្សារភ្ជាប់ជាមួយនឹងការរៀបចំឡើងវិញនៃប្រព័ន្ធរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋាន។ តម្រូវការសម្រាប់កំណែទម្រង់បែបនេះត្រូវបានកំណត់ដោយតក្កវិជ្ជានៃការអភិវឌ្ឍន៍នៃរដ្ឋស្វ័យភាព ដែលទាមទារឱ្យមានការបង្កើតប្រព័ន្ធមជ្ឈិម និងបង្រួបបង្រួមយ៉ាងតឹងរ៉ឹង ដែលគ្រប់កោសិកានៃទឹកដីដ៏ធំ និងអ្នករស់នៅទាំងអស់នឹងស្ថិតនៅក្រោមការប្រុងប្រយ័ត្ន។ ការគ្រប់គ្រងរបស់រដ្ឋាភិបាល។ តម្រូវការទាំងនេះត្រូវតែភ្ជាប់ជាមួយនឹងផលប្រយោជន៍ថ្នាក់ដែលបង្ហាញខ្លួនឯងនៅក្នុងសកម្មភាពរបស់គណៈកម្មាការនីតិប្បញ្ញត្តិ និងសំខាន់ជាងនេះទៅទៀតជាមួយនឹងផលប្រយោជន៍របស់អភិជន។ ក្នុងពេលជាមួយគ្នានេះ Catherine មិនភ្លេចអំពីផែនការរបស់នាងសម្រាប់ការអប់រំនៅក្នុងរដ្ឋនៃអចលនទ្រព្យទីបី។

រដ្ឋាភិបាលក្នុងតំបន់ក្រោមការដឹកនាំរបស់លោកស្រី Catherine II ។

នៅខែវិច្ឆិកា ឆ្នាំ ១៧៧៥ “ស្ថាប័នសម្រាប់រដ្ឋបាលខេត្ត” ត្រូវបានបោះពុម្ពផ្សាយ។ ចក្រភពរុស្ស៊ី"។ នៅក្នុងផ្នែកសេចក្តីផ្តើមនៃឯកសារនេះ គេបានកត់សម្គាល់ថា តម្រូវការសម្រាប់កំណែទម្រង់ថ្មីគឺដោយសារតែខេត្តដែលមានស្រាប់មានទំហំធំណាស់ ហើយរចនាសម្ព័ន្ធរបស់រដ្ឋាភិបាលខេត្តមិនល្អឥតខ្ចោះ។

នៅក្រោម Catherine II ចំនួនខេត្តត្រូវបានកើនឡើងដល់ 51 ។ ខេត្តរាជធានី និងតំបន់ធំ ៗ (ពួកគេរួមបញ្ចូលខេត្តពីរនីមួយៗ) ឥឡូវនេះត្រូវបានដឹកនាំដោយឥស្សរជនសំខាន់ៗ និងអភិបាលដែលទទួលខុសត្រូវចំពោះព្រះមហាក្សត្រិយានី។ ពួកគេត្រូវបានផ្តល់ឱ្យ, ជាក្បួន, ជាមួយនឹងអំណាចសង្គ្រោះបន្ទាន់។ ខេត្តត្រូវបានគ្រប់គ្រងដោយអភិបាលដែលត្រូវបានតែងតាំងដោយព្រឹទ្ធសភា និងក្រុមប្រឹក្សាខេត្ត (ក្រោយមកទៀតដូចជាអ្នកត្រួសត្រាយដីពិតជាស្ថិតនៅក្រោមការគ្រប់គ្រងរបស់អភិបាលខេត្ត)។ មន្ត្រី និងស្ថាប័នទាំងអស់នៃតំបន់ (ខេត្ត) ត្រូវបានបែងចែកជាបីក្រុម៖

1. ទីមួយ - រដ្ឋបាល និងប៉ូលីស - រួមមានអភិបាលខេត្ត រដ្ឋាភិបាលខេត្ត និងសណ្តាប់ធ្នាប់នៃសប្បុរសធម៌សាធារណៈ (ស្ថាប័ននេះមានអ្នកវាយតម្លៃពីសាលាខេត្ត និងសាលាគ្រប់គ្រង ស្ថាប័នវេជ្ជសាស្ត្រ និងសប្បុរសធម៌ "ធ្វើការ" និង "ច្រក" ផ្ទះ។ )

2. ក្រុមទី 2 នៃស្ថាប័នខេត្តគឺហិរញ្ញវត្ថុនិងសេដ្ឋកិច្ច។ កិច្ចការសំខាន់គឺ រតនាគារ ដែលមានមុខងាររួមមាន កិច្ចការពន្ធដារ ការគ្រប់គ្រងហិរញ្ញវត្ថុ ការគ្រប់គ្រងទ្រព្យសម្បត្តិរដ្ឋ កិច្ចសន្យា ការត្រួតពិនិត្យពាណិជ្ជកម្មឯកជន និងឧស្សាហកម្ម ការងារគណនេយ្យ និងស្ថិតិស្តីពីសវនកម្ម - ជំរឿនប្រជាជន។ តាមក្បួនមួយអភិបាលរងបានដឹកនាំអង្គជំនុំជម្រះរតនាគារ។

3. ក្រុមទី 3 នៃស្ថាប័នខេត្តរួមមានតុលាការ - អង្គជំនុំជម្រះព្រហ្មទណ្ឌនិងអង្គជំនុំជម្រះនៃតុលាការស៊ីវិល។ នៅក្នុងខេត្តនៅសម័យនោះ តុលាការ zemstvo ខាងលើមានមុខងារសម្រាប់ពួកអភិជន ចៅក្រមខេត្ត - សម្រាប់ប្រជាជនទីក្រុង ការសងសឹកថ្នាក់លើ - សម្រាប់រដ្ឋ រាជវាំង កសិករ គ្រូបង្វឹក។ នៅ​តាម​ខេត្ត​ក៏​មាន​អយ្យការ​ដែល​ដឹកនាំ​ដោយ​ព្រះរាជអាជ្ញា​ខេត្ត​ដែរ។

ការចាប់អារម្មណ៍ជាពិសេសគឺឯកសារមួយទៀត - "ធម្មនុញ្ញសម្រាប់សិទ្ធិនិងអត្ថប្រយោជន៍នៃទីក្រុងនៃចក្រភពរុស្ស៊ី" ដែលអនុម័តដោយ Catherine II ក្នុងឆ្នាំ 1785 ។

1785 "ធម្មនុញ្ញស្តីពីសិទ្ធិនិងអត្ថប្រយោជន៍សម្រាប់ទីក្រុងនៃចក្រភពរុស្ស៊ី" បានបង្កើតសិទ្ធិនិងឯកសិទ្ធិនៃទីក្រុង។ វាធានាភាពជាម្ចាស់របស់ទីក្រុងនូវ "ដី សួនច្បារ វាលស្មៅ វាលស្មៅ ទន្លេ នេសាទ ព្រៃឈើ ព្រៃ គុម្ពោត កន្លែងទទេ ទឹក ឬម៉ាស៊ីនខ្យល់ដែលជាកម្មសិទ្ធិរបស់វា ... "។ ទីក្រុងទទួលបានឱកាសដើម្បីមានសាលារៀន រោងម៉ាស៊ីនកិនស្រូវ ភោជនីយដ្ឋាន ហាងស្រា ហ្គឺប៊ឺក តូប រៀបចំពិព័រណ៍ កំណត់ទីកន្លែង និងពេលវេលាសម្រាប់ពាណិជ្ជកម្ម។ អ្នកក្រុងត្រូវមានកាតព្វកិច្ចទទួលបន្ទុក "ដែលបានបង្កើតឡើង" ពោលគឺឧ។ កាតព្វកិច្ច និងថ្លៃសេវា ដែលអាជ្ញាធរមូលដ្ឋានមិនអាចដំឡើងដោយគ្មានការអនុញ្ញាតពីរដ្ឋាភិបាល។ អភិជន មន្ត្រីយោធា និងមន្ត្រីស៊ីវិលត្រូវបានលើកលែងទាំងស្រុងពីពន្ធ និងសេវាកម្ម។ ទីក្រុងនីមួយៗត្រូវតែមានអាវុធផ្ទាល់ខ្លួន។

សិទ្ធិរបស់ប្រជាជនត្រូវបានការពារដោយចៅក្រមក្រុង ដែលធានាថា វាមិនមែនជាកម្មវត្ថុនៃកាតព្វកិច្ច និងថ្លៃសេវាថ្មីដោយគ្មានការយល់ព្រម។ ចៅក្រមបានអង្វរអំពីតម្រូវការរបស់ទីក្រុងនៅចំពោះមុខស្ថាប័នជាន់ខ្ពស់។

ប្រជាជននៅទីក្រុងត្រូវបានបែងចែកទៅជា 6 ប្រភេទ ឬ electoral curia ដែលបានបញ្ចូលក្នុងសៀវភៅ philistine ទីក្រុង:

1. ប្រភេទនៃ "អ្នករស់នៅក្នុងទីក្រុងពិតប្រាកដ" រួមមានអ្នកដែលកាន់កាប់អចលនទ្រព្យនៅក្នុងទីក្រុង។

2. ម្ចាស់ដើមទុននៃចំនួនជាក់លាក់មួយ ជាកម្មសិទ្ធិរបស់ប្រភេទនៃពាណិជ្ជករ Guild ។

3. ជាកម្មសិទ្ធិរបស់ប្រភេទសិប្បករ Guild ត្រូវបានកំណត់ដោយកំណត់ត្រានៅក្នុង Guild ណាមួយ។

4. និយមន័យ​សម្រាប់​ប្រភេទ​ភ្ញៀវ​ក្រៅ​ក្រុង និង​ភ្ញៀវ​បរទេស​តាម​ពី​ឈ្មោះ​របស់​ខ្លួន។

5. មូលដ្ឋានសម្រាប់ផ្នែកមួយនៃផ្នែកទាំង 7 នៃប្រភេទនៃ "ពលរដ្ឋលេចធ្លោ" គឺ: ការតែងតាំងមុខតំណែងជាប់ឆ្នោតពីរដងនៅក្នុងទីក្រុង សាកលវិទ្យាល័យ ឬសញ្ញាប័ត្រសិក្សាសម្រាប់ចំណងជើងអ្នកវិទ្យាសាស្ត្រ ឬសិល្បករដែលចេញដោយរុស្ស៊ី។ សាលាសំខាន់ៗ (មិនមែនបរទេស) ដើមទុននៃចំនួនជាក់លាក់ ការងារក្នុងជំនួញលក់ដុំ (មិនមែនហាង) ការកាន់កាប់កប៉ាល់សមុទ្រ។

6. ចំពោះប្រភេទទី 6 "អ្នកក្រុង" ជាកម្មសិទ្ធិរបស់មនុស្សដែលចូលរួមក្នុងការនេសាទគ្រប់ប្រភេទ។

ការបោះឆ្នោតទៅកាន់ General City Duma ត្រូវបានធ្វើឡើងម្តងរៀងរាល់បីឆ្នាំម្តង។ អភិបាលក្រុងបានធ្វើជាអធិបតីនៃ General City Duma ។ នៅពេលបោះឆ្នោត ស្រៈពីប្រភេទនីមួយៗមានសំឡេងតែមួយប៉ុណ្ណោះ ដូច្នេះវាមិនសំខាន់ទេ ដែលចំនួនស្រៈពីប្រភេទផ្សេងៗគ្នាគឺខុសគ្នា។

ឧត្តមសេនីយ Duma ត្រូវបានជ្រើសរើសពីក្នុងចំណោមសមាជិករបស់ខ្លួន Duma ដែលមានសមាជិកប្រាំមួយរូប ដែលបំពេញការងារផ្ទាល់ក្នុងការគ្រប់គ្រងកិច្ចការទីក្រុងបច្ចុប្បន្ន។ សមាសភាពនៃស្ថាប័ននេះរួមមានអភិបាលក្រុងនិងស្រៈប្រាំមួយ - មួយពីប្រភេទនីមួយៗនៃ "សង្គមទីក្រុង" ។ Duma ដែលមានសមាជិកប្រាំមួយរូប មិនត្រឹមតែជាស្ថាប័នប្រតិបត្តិរបស់ឧត្តមសេនីយ Duma ប៉ុណ្ណោះទេ។ វាជាប្រធានបទនៃបញ្ហាដូចគ្នាទៅនឹងទូទៅ Duma ។ ភាពខុសប្លែកគ្នាតែមួយគត់គឺថា ក្រោយមកទៀតបានជួបប្រជុំគ្នាដើម្បីពិចារណាបញ្ហាស្មុគស្មាញបន្ថែមទៀត និងអតីត - សម្រាប់ការប្រព្រឹត្តប្រចាំថ្ងៃនៃកិច្ចការបច្ចុប្បន្ន។

សមត្ថភាពរបស់ឌូម៉ាប្រាំមួយសំឡេងរួមមានផ្នែកខាងក្រោមនៃជីវិតនៃ "សង្គមទីក្រុង":

ផ្តល់អាហារដល់ប្រជាជនទីក្រុង;

ការទប់ស្កាត់ការឈ្លោះប្រកែកគ្នា និងបណ្តឹងរវាងទីក្រុង និងទីក្រុងជិតខាង និងភូមិ។

ការការពារសណ្តាប់ធ្នាប់;

ផ្តល់ឱ្យទីក្រុងនូវការផ្គត់ផ្គង់ចាំបាច់;

ការការពារអគារទីក្រុង ការសាងសង់ការ៉េចាំបាច់សម្រាប់ទីក្រុង ផែ ជង្រុក ហាង;

ការកើនឡើងនៃប្រាក់ចំណូលរបស់ទីក្រុង; ការអនុញ្ញាត បញ្ហាជម្លោះដែលបានកើតឡើងនៅក្នុងសិក្ខាសាលា និង Guild ។

បន្ថែមពីលើទូទៅនិងប្រាំមួយសំឡេង Dumas បទប្បញ្ញត្តិនៃ 1785 ក៏បានបង្កើតស្ថាប័នទីបី - ការប្រជុំនៃ "សង្គមទីក្រុង" ។ សមាជិកទាំងអស់នៃ "សង្គមលំដាប់ថ្នាក់" អាចចូលរួមក្នុងវាបាន ប៉ុន្តែមានតែអ្នកដែលមានអាយុ 25 ឆ្នាំ ហើយមានដើមទុន ការប្រាក់ដែលនាំមកនូវប្រាក់ចំណូលយ៉ាងហោចណាស់ 50 រូប្លិ៍ មានសិទ្ធិបោះឆ្នោត និងការបោះឆ្នោតអកម្ម។ វិសាលភាពនៃកិច្ចប្រជុំនេះរួមមាន៖

ការបោះឆ្នោតអភិបាលក្រុង burgomasters និង ratmans អ្នកវាយតម្លៃនៃអង្គចៅក្រមខេត្ត និងតុលាការមនសិការ ព្រឹទ្ធាចារ្យ និងអ្នកតំណាងសម្រាប់ការរៀបចំសៀវភៅ philistine ទីក្រុង។

បង្ហាញដល់អភិបាលនៃទស្សនៈរបស់គាត់អំពីតម្រូវការរបស់ទីក្រុង;

ការចេញសេចក្តីសម្រេច;

ការរៀបចំការឆ្លើយតបទៅនឹងសំណើរបស់អភិបាល;

ការដកចេញពី "សង្គមទីក្រុង" របស់ប្រជាពលរដ្ឋដែលត្រូវបានបង្ខូចដោយតុលាការ។

ការប្រជុំនៃ "សង្គមទីក្រុង" អាចជួបបានលុះត្រាតែមានការអនុញ្ញាតពីអភិបាលរាជធានី ឬអភិបាលម្តងរៀងរាល់បីឆ្នាំក្នុងរដូវរងារ។

ទោះយ៉ាងណាក៏ដោយ នៅតាមបណ្តាខេត្តនានា ការអនុវត្តបទបញ្ញត្តិទីក្រុងប្រឈមមុខនឹងការលំបាកជាច្រើន ហើយការគ្រប់គ្រងខ្លួនឯងសាមញ្ញត្រូវតែណែនាំ។ ជំនួសឱ្យស្ថាប័នចំនួនបី - ការប្រជុំនៃ "សង្គមទីក្រុង" គំនិតទូទៅនិងប្រាំមួយ - មានតែពីរប៉ុណ្ណោះដែលបានបង្ហាញ: ការជួបដោយផ្ទាល់របស់ប្រជាពលរដ្ឋទាំងអស់និងក្រុមប្រឹក្សាជ្រើសរើសតូចមួយនៃតំណាងនៃក្រុមផ្សេងគ្នានៃប្រជាជនទីក្រុងដើម្បីអនុវត្តកិច្ចការរួម។ .

កំណែទម្រង់កំណែទម្រង់ដ៏សំខាន់បំផុតត្រូវបានអនុវត្តនៅដើមទសវត្សរ៍ទី 60 នៃសតវត្សទី XIX នៅពេលដែលមិនយូរប៉ុន្មានបន្ទាប់ពីការលុបបំបាត់ serfdom អាឡិចសាន់ឌឺទី 2 បានចុះហត្ថលេខាលើក្រឹត្យមួយទៅព្រឹទ្ធសភាដែលកំពុងកាន់អំណាចស្តីពីការដាក់ឱ្យប្រើប្រាស់បទប្បញ្ញត្តិស្តីពីស្ថាប័ន Zemstvo ចាប់ពីថ្ងៃទី 1 ខែមករាឆ្នាំ 1864 ។

កត្តាសំខាន់ដែលរួមចំណែកដល់ការចាប់កំណើតរបស់ Zemstvo គឺក្រឹត្យចុះថ្ងៃទី 19 ខែកុម្ភៈឆ្នាំ 1861 ដែលយោងទៅតាមអ្នកបម្រើជាង 20 លាននាក់បានទទួល "សេរីភាព" ។

កំណែទម្រង់ Zemskaya (1864) និងទីក្រុង (1870) បានបន្តគោលដៅនៃការគ្រប់គ្រងវិមជ្ឈការ និងការអភិវឌ្ឍការចាប់ផ្តើមនៃរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពមូលដ្ឋាននៅក្នុងប្រទេសរុស្ស៊ី។ កំណែទម្រង់​ត្រូវ​បាន​ផ្អែក​លើ​គំនិត​ពីរ។ ទីមួយគឺការជ្រើសរើសអំណាច៖ ស្ថាប័នរដ្ឋាភិបាលស្វ័យមូលដ្ឋានទាំងអស់ត្រូវបានជ្រើសរើស និងគ្រប់គ្រងដោយអ្នកបោះឆ្នោត។ លើសពីនេះ ស្ថាប័នទាំងនេះស្ថិតនៅក្រោមការគ្រប់គ្រងរបស់អំណាចតំណាង ហើយអំណាចទាំងពីរត្រូវបានគ្រប់គ្រងដោយច្បាប់។ Zemstvos គឺជាអ្នកគាំទ្រ អំណាចរដ្ឋរក្សាបាននូវនីតិរដ្ឋ និងស្ថិរភាពក្នុងសង្គម។ គំនិតទីពីរ៖ រដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពក្នុងតំបន់មានពិតប្រាកដ មូលដ្ឋានហិរញ្ញវត្ថុសកម្មភាពរបស់វា។ នៅសតវត្សទី 19 រហូតដល់ 60% នៃការទូទាត់ទាំងអស់ដែលប្រមូលបានពីទឹកដីនៅតែស្ថិតក្នុងការចោលរបស់ zemstvo ពោលគឺទីក្រុង និងស្រុក 20% នីមួយៗបានទៅរតនាគាររដ្ឋ និងខេត្ត។

នៅថ្ងៃទី 1 ខែមករាឆ្នាំ 1864 "បទប្បញ្ញត្តិស្តីពីស្ថាប័ន zemstvo ខេត្តនិងស្រុក" ត្រូវបានបង្កើតឡើង។ យោងតាម ​​"បទប្បញ្ញត្តិ" នេះ zemstvos គឺជាស្ថាប័នអចលនទ្រព្យទាំងអស់។ ដោយមានបំណងចង់ធ្វើឱ្យ zemstvos កាន់តែអាចគ្រប់គ្រងបាន ជាមួយនឹងភាពលេចធ្លោនៃឥទ្ធិពលនៃវណ្ណៈកាន់អំណាចនៅក្នុងពួកគេ ច្បាប់បានផ្តល់ជាឧទាហរណ៍សម្រាប់ការបែងចែកអ្នកបោះឆ្នោតរបស់ uyezds ទៅជា curias បីដើម្បីជ្រើសរើសសភា uyezd zemstvo ។

គុយរីទីមួយរួមមានម្ចាស់ដីដែលមានដីយ៉ាងហោចណាស់ 200 ហិចតាឬអចលនទ្រព្យផ្សេងទៀតដែលមានតម្លៃរហូតដល់ 15 ពាន់រូប្លិ៍។ នេះក៏រួមបញ្ចូលអ្នកស្រុកដែលមានប្រាក់ចំណូលប្រចាំឆ្នាំរហូតដល់ 6 ពាន់រូប្លិ៍។

គុយរីទី 2 រួមមានអ្នករស់នៅទីក្រុងជាចម្បង - ម្ចាស់ផ្ទះ អាជីវករ ក្រុមហ៊ុនផលិត។ បានបើកការប្រជុំរបស់ពួកគេដោយមិនមានការទាក់ទងគ្នាជាមួយសមាជនៃ curiae ទីមួយនិងទីបី។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយអ្នកស្រុកដែលមានប្រាក់ចំណូលប្រចាំឆ្នាំរហូតដល់ 6 ពាន់រូប្លិ៍អាចចូលរួមក្នុងការបោះឆ្នោត "ស្រៈ" ។ ឬកាន់កាប់អចលនទ្រព្យរហូតដល់ 4 ពាន់រូប្លិ៍ (នៅក្នុងទីក្រុងតូចៗ - រហូតដល់ 500 រូប្លិ៍) ។

curia ទីបីរួមបញ្ចូលកសិករមិនដូច curia ពីរដំបូងទេពួកគេមានពហុដំណាក់កាល។ ពី curia កសិកររហូតដល់សន្និបាត zemstvo មិនត្រឹមតែតំណាងបព្វជិតជនជាតិភីលីស្ទីនប៉ុណ្ណោះទេថែមទាំងម្ចាស់ដីជាញឹកញាប់ធ្លាក់ចូលទៅក្នុងស្រៈ។

យោងតាមទិន្នន័យឆ្នាំ 1865-1867 នៅក្នុងខេត្តចំនួន 29 (នៅក្នុងកន្លែងដែល Zemstvo ត្រូវបានណែនាំ) ម្ចាស់ដី - អភិជននិងមន្ត្រីក្នុងចំណោម "ស្រៈ" នៃស្រុកមានប្រហែល 42% កសិករ - ច្រើនជាង 38 នាក់ឈ្មួញ - ជាង 10 នាក់។ អ្នកតំណាងនៃថ្នាក់ផ្សេងទៀត - ប្រហែល 10% ។

Samara, Penza, Kostroma, Novgorod, Kherson, Pskov, Kursk, Yaroslavl, Poltava, Moscow, Kazan, St. Petersburg, Ryazan, Voronezh, Kaluga, Nizhny Novgorod និង Tambov ។

ស្ថាប័ន zemstvo នៃ uyezd រួមមានសន្និបាត zemstvo និងក្រុមប្រឹក្សា zemstvo ជាមួយនឹងស្ថាប័នដែលភ្ជាប់ជាមួយពួកគេ។

សន្និបាត Zemstvo រួមមាន:

ស្រៈ Zemsky;

សមាជិកអតីតមន្ត្រី (ប្រធាននាយកដ្ឋានទ្រព្យសម្បត្តិរដ្ឋ អនុប្រធាននាយកដ្ឋានស្មារតី អភិបាលក្រុង ស្រុក តំណាងមន្ទីរស្រុក)។

សភា Zemstvo បានប្រជុំជារៀងរាល់ឆ្នាំសម្រាប់សម័យប្រជុំមួយ មិនលើសពីខែតុលា។ សម័យប្រជុំមានរយៈពេលដប់ថ្ងៃ។ អភិបាលខេត្តអាចពង្រីកវាបាន។ ចៅហ្វាយស្រុកនៃអភិជនបានធ្វើជាអធិបតីក្នុងសន្និបាត zemstvo ស្រុក។

ភារកិច្ចរបស់ zemstvo ត្រូវបានបែងចែកជាពីរក្រុម - ចាំបាច់និងស្រេចចិត្ត:

មុខងារចាំបាច់រួមមានការថែទាំអ្នកសម្រុះសម្រួល និងចៅក្រម កន្លែងឃុំឃាំង និងផ្ទះល្វែងសម្រាប់មន្ត្រីនគរបាល កាតព្វកិច្ចសំខាន់ ការសាងសង់ និងជួសជុលផ្លូវខ្ពស់ ការបែងចែករទេះសម្រាប់ប៉ូលីសធ្វើដំណើរ កងរាជអាវុធហត្ថ និងមន្ត្រីរដ្ឋាភិបាលដទៃទៀត។

មុខងារជាជម្រើសគឺ៖ ការធានារ៉ាប់រងអគារកសិកម្មប្រឆាំងនឹងអគ្គីភ័យ ការថែទាំមន្ទីរពេទ្យក្នុងទីក្រុង និងកន្លែងផ្តល់ទាន ការជួសជុលផ្លូវ និងស្ពាន ជំនួយស្បៀងអាហារដល់ប្រជាជន។

នៅមុនថ្ងៃនៃបដិវត្តខែកុម្ភៈឆ្នាំ 1917 zemstvos មាននៅក្នុងខេត្តចំនួន 43 នៃប្រទេសរុស្ស៊ីដែលមានប្រជាជនសរុបប្រហែល 110 លាននាក់។

លទ្ធភាពជោគជ័យរបស់ Zemstvo ត្រូវបានធានាដោយគោលការណ៍សំខាន់ពីររបស់វា៖ រដ្ឋាភិបាលខ្លួនឯង និងការផ្តល់ហិរញ្ញប្បទានដោយខ្លួនឯង។

រដ្ឋាភិបាលខ្លួនឯង Zemstvo បានបង្ហាញខ្លួនឯងនៅក្នុងទិដ្ឋភាពជាច្រើន: នៅក្នុងការបោះឆ្នោតនៃស្ថាប័នគ្រប់គ្រងនៅក្នុងការបង្កើតរចនាសម្ព័ន្ធគ្រប់គ្រងក្នុងការកំណត់ទិសដៅសំខាន់នៃសកម្មភាពរបស់ខ្លួនក្នុងការជ្រើសរើសនិងការបណ្តុះបណ្តាលអ្នកឯកទេសក្នុងការបង្កើតនិងការចែកចាយថវិកាក្នុងស្រុក។ .

បន្ទាប់ពី បដិវត្តខែតុលាការរំលាយដ៏ទូលំទូលាយនៃ zemstvos បានចាប់ផ្តើម ( Bolsheviks បានចាត់ទុករដ្ឋាភិបាលខ្លួនឯង zemstvo ជាកេរ្តិ៍ដំណែលនៃប្រព័ន្ធ bourgeois) ដែលត្រូវបានបញ្ចប់នៅរដូវក្តៅឆ្នាំ 1918 ។

ការរំលាយ Zemstvo គឺជាដំណើរការធម្មជាតិទាំងស្រុង ពីព្រោះ។ រដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពក្នុងតំបន់ផ្តល់នូវវិមជ្ឈការនៃអំណាច សេដ្ឋកិច្ច សង្គម ហិរញ្ញវត្ថុ និងក្នុងកម្រិតជាក់លាក់មួយ ឯករាជ្យភាពនយោបាយ ឯករាជ្យភាព និងគំនិតនៃសង្គមនិយមត្រូវបានផ្អែកលើរដ្ឋនៃរបបផ្តាច់ការ proletarian ពោលគឺរដ្ឋត្រូវបានកណ្តាល។ តាម​ធម្មជាតិ។

នៅក្នុងដំណើរការនៃការអភិវឌ្ឍរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពក្នុងតំបន់នៅក្នុងប្រទេសរុស្ស៊ីមុនបដិវត្តន៍ គេអាចបែងចែកគោលការណ៍សំខាន់ៗដែលជាលក្ខណៈនៃសាលាក្រុងរបស់រុស្ស៊ីបាន៖

គោលការណ៍នៃភាពចម្រុះនៃទម្រង់នៃការរៀបចំរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពក្នុងតំបន់ដែលត្រូវបានផ្សារភ្ជាប់ជាមួយនឹងលក្ខណៈពិសេសនៃការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចសង្គមនៃទឹកដីនៃចក្រភពរុស្ស៊ី ជាមួយនឹងភាពខុសគ្នាយ៉ាងសំខាន់នៅក្នុងវប្បធម៌ជាតិ និង ប្រពៃណីសាសនា;

គោលការណ៍មិនចូលរួម (ការហាមឃាត់) របស់រដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋានក្នុងជីវិតនយោបាយសកម្ម, tk. វាត្រូវបានគេជឿថាភារកិច្ចចម្បងរបស់អាជ្ញាធរមូលដ្ឋានគឺដើម្បីបំពេញតម្រូវការជាអាទិភាពរបស់ប្រជាជន ហើយរដ្ឋបានត្រួតពិនិត្យយ៉ាងតឹងរ៉ឹងថារដ្ឋាភិបាលក្នុងតំបន់មិនហួសពីព្រំដែនទាំងនេះទេ។

គោលការណ៍នៃការកំណត់ព្រំដែននៃមុខវិជ្ជានៃយុត្តាធិការ និងធនធានរវាងកម្រិតនៃរដ្ឋាភិបាល (ការកំណត់ព្រំដែនត្រូវបានបង្កើតឡើងមិនមែននៅលើគោលការណ៍នៃភាពគ្រប់គ្រាន់នោះទេ ប៉ុន្តែនៅលើគោលការណ៍នៃប្រសិទ្ធភាពខ្ពស់បំផុតនៃការប្រើប្រាស់របស់ពួកគេតាមកម្រិតដែលបានផ្តល់ឱ្យ);

គោលការណ៍នៃការផ្ទេរសិទ្ធិទូលំទូលាយនៅក្នុងវិស័យសេដ្ឋកិច្ច និងសេដ្ឋកិច្ចទៅឱ្យរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋាន (តាមធម្មជាតិ ខណៈពេលដែលរក្សាបាននូវអំណាចនៃមជ្ឈមណ្ឌល)។ មានហេតុផលជាច្រើនសម្រាប់រឿងនេះ៖ និងទឹកដីដ៏ធំនៃចក្រភព។ និងការអភិវឌ្ឍន៍យ៉ាងឆាប់រហ័សនៅពាក់កណ្តាលទីពីរនៃសតវត្សទី 19 និងដើមសតវត្សទី 20 ។ ការអប់រំនៅទីក្រុង និង zemstvo ការថែទាំសុខភាព វប្បធម៌។

ជាអកុសល បទពិសោធន៍របស់រដ្ឋាភិបាលក្នុងតំបន់ដែលប្រមូលបានមុនបដិវត្តន៍ ជាចម្បង Zemstvo ត្រូវបានបោះបង់ចោល និងបំភ្លេចចោល។

សេចក្តីសន្និដ្ឋាន

នៅគ្រប់សម័យកាលនៃការបង្កើតប្រទេសរុស្ស៊ីជាមហាអំណាចតែមួយ ជាពិសេសក្នុងគ្រាមានវិបត្តិ និន្នាការពីរត្រូវបានបង្ហាញយ៉ាងច្បាស់៖ ការបង្រួបបង្រួមផ្អែកលើរដ្ឋាភិបាលកណ្តាលដ៏រឹងមាំ និងការមិនចុះសម្រុងគ្នា អធិបតេយ្យភាពនៃទឹកដីដែលបង្កើតវាឡើង។ ហេតុផលសម្រាប់ការនេះគឺទាំងគោលបំណងប្រវត្តិសាស្រ្ត និងលក្ខខណ្ឌសេដ្ឋកិច្ចសង្គម និងបំណងប្រាថ្នាជាប្រធានបទរបស់ម្ចាស់ជាក់លាក់ ឬឥស្សរជនក្នុងតំបន់នៅក្នុងសម័យទំនើប លក្ខខណ្ឌនយោបាយដើម្បីក្លាយជាចៅហ្វាយនាយដែលមានអំណាចទាំងអស់នៅក្នុងដែនកំណត់របស់ពួកគេ ប៉ុន្តែមានភាពគ្រប់គ្រាន់ដោយខ្លួនឯង តាមទស្សនៈរបស់ពួកគេ ដែនកំណត់។

រួមជាមួយនឹងនិន្នាការសំខាន់ពីរដែលត្រូវបានកត់សម្គាល់នៅគ្រប់ដំណាក់កាលនៃការអភិវឌ្ឍន៍ភាពជារដ្ឋ ជួនកាលច្បាស់ ជួនកាលក្នុងកម្រិតមិនសូវគួរឱ្យកត់សម្គាល់ ទីបីក៏ត្រូវបានបង្ហាញផងដែរ - ការបង្កើត និងការអភិវឌ្ឍនៃរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពមូលដ្ឋាន។ ក្នុង​អំឡុង​ពេល​នៃ​ការ​បែកបាក់​គ្នា រដ្ឋាភិបាល​ស្វ័យ​ប្រវត្តិ​ជា​ឧបករណ៍​មួយ​ក្នុង​ចំណោម​ឧបករណ៍​គ្រប់​គ្រង​សម្រាប់​អាជ្ញាធរ​តំបន់។ ជាមួយនឹងការពង្រឹងអំណាចកណ្តាល រដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពគឺក្នុងកម្រិតធំមួយ ដែលការសម្របសម្រួលរវាងអំណាចកំពូល និងដែនដីដែលជាផ្នែកមួយនៃរដ្ឋតែមួយ។ ការទទួលស្គាល់សិទ្ធិនៃទឹកដីក្នុងការគ្រប់គ្រងខ្លួនឯងបានធ្វើឱ្យរលូនចេញនូវភាពមុតស្រួចនៃការប្រឈមមុខដាក់គ្នារវាងមជ្ឈមណ្ឌល និងតំបន់។

ឥឡូវនេះ នៅពេលដែលប្រទេសរុស្ស៊ីកំពុងឆ្លងកាត់ដំណាក់កាលនៃការបង្កើត និងការអភិវឌ្ឍន៍ទម្រង់នៃរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពក្នុងតំបន់ម្តងទៀត វាជាការគួរឱ្យចាប់អារម្មណ៍ក្នុងការងាកទៅរកបទពិសោធន៍ប្រវត្តិសាស្ត្ររបស់ខ្លួនដែលត្រូវបានធ្វើឡើងនៅក្នុងការងារនេះ។ សរុបសេចក្តី សេចក្តីសន្និដ្ឋានខាងក្រោមអាចទាញបាន។

កំណែទម្រង់ Zemstvo ឆ្នាំ 1864 រួមជាមួយនឹងកំណែទម្រង់ផ្សេងទៀតនៃទសវត្សរ៍ទី 60-70 នៅក្នុងប្រទេសរុស្ស៊ី វាបានជះឥទ្ធិពលដល់ការផ្លាស់ប្តូររចនាសម្ព័ន្ធអំណាចនៃរដ្ឋ និងបណ្តាលឱ្យមានជម្លោះសង្គមថ្មីនៅក្នុងផ្នែកនៃការគ្រប់គ្រង។

កំណែទម្រង់រដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋាន គឺបណ្តាលមកពីភាពចាំបាច់ខាងនយោបាយ និងរដ្ឋបាល-សេដ្ឋកិច្ច។ ការណែនាំរបស់រដ្ឋាភិបាលនៃ zemstvos បានបន្តគោលដៅចំនួនបី។ ទីមួយ អតីតមេទ័ពប្រហែល 23 លាននាក់បានទាមទារគោលការណ៍ថ្មីរបស់រដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋាន។ ទីពីរ វាជាសម្បទានដល់សង្គមអភិជនខេត្តសេរី។ ហើយទីបី រដ្ឋាភិបាលកណ្តាលបានព្យាយាមធ្វើឱ្យប្រសើរឡើងនូវការរៀបចំនៃរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពមូលដ្ឋានដែលធ្វេសប្រហែសយ៉ាងខ្លាំង។

វាគឺជាការមិនអាចប្រកែកបានដែលថា zemstvo រដ្ឋាភិបាលខ្លួនឯងនៅក្នុងប្រទេសរុស្ស៊ីចាប់តាំងពីត្រីមាសចុងក្រោយនៃសតវត្សទី 19 ។ ទទួលបានលក្ខណៈនៃស្ថាប័នរដ្ឋដែលអាចសម្រេចបាន និងបង្ហាញពីផលប្រយោជន៍នៃក្រុមប្រជាជនយ៉ាងទូលំទូលាយ។ នេះត្រូវបានបញ្ជាក់ដោយសម្ភារៈស្ថិតិ។ នៅខែកុម្ភៈឆ្នាំ 1917 រដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាព zemstvo មាននៅក្នុងខេត្តចំនួន 43 នៃប្រទេសរុស្ស៊ី ហើយសមត្ថភាពរបស់វាបានពង្រីកដល់ 110 លាននាក់។ ក្នុងពេលជាមួយគ្នានេះ មិនគួរងាកទៅរកភាពជ្រុលនិយមផ្សេងទៀត ដូចករណីនៅក្នុងការបោះពុម្ភផ្សាយនាពេលថ្មីៗនេះ ហើយផ្តល់ឧត្តមគតិដល់រដ្ឋាភិបាលខ្លួនឯងក្នុងសម័យមុនបដិវត្តន៍រុស្ស៊ី ជាប្រភេទនៃទំនាក់ទំនងគ្មានជម្លោះរវាងឥស្សរជនអំណាច និងក្នុងស្រុក។ រដ្ឋាភិបាល។

គន្ថនិទ្ទេស៖

1. E.V. Anisimov, A. B. Kamensky ។ "រុស្ស៊ីនៅសតវត្សទី 18 - ពាក់កណ្តាលទីមួយនៃសតវត្សទី 19" ។ M. : Miros, ឆ្នាំ ១៩៩៤

2. A. N. Sakharov "ប្រវត្តិសាស្រ្តនៃប្រទេសរុស្ស៊ីជាមួយ ដើម XVIIIរហូតដល់ចុងបញ្ចប់នៃសតវត្សទី 19 ។ M.: AST, 1996

3. អ្នកអានអំពីប្រវត្តិសាស្រ្តនៃប្រទេសរុស្ស៊ី M. 1999

4. Isaev I.A. ប្រវត្តិសាស្រ្តនៃរដ្ឋនិងច្បាប់នៃប្រទេសរុស្ស៊ី។ M.: មេធាវី, ឆ្នាំ 1999 ។

5. Vladimirsky-Budanov M. F. ទិដ្ឋភាពទូទៅនៃប្រវត្តិសាស្រ្តនៃច្បាប់រុស្ស៊ី។ Rostov-on-Don: ទីក្រុង Phoenix ឆ្នាំ 1995 ។

6. ច្បាប់របស់រុស្ស៊ីសតវត្សទី X-XX T. 7. - M. , 1994 ។

ផ្នែកសំខាន់មួយនៃគោលនយោបាយក្នុងស្រុករបស់លោកស្រី Catherine II គឺកំណែទម្រង់រដ្ឋបាលសាធារណៈ។ នៅឆ្នាំ 1762 លោកស្រី Catherine បានច្រានចោលសំណើរបស់ N.I. Panin ស្តីពីការបង្កើតក្រុមប្រឹក្សាអធិរាជ ដែលនឹងក្លាយទៅជា នីតិបញ្ញត្តិជាមួយអធិរាជ។ នៅឆ្នាំ 1763 ព្រឹទ្ធសភាត្រូវបានកែទម្រង់៖ វាត្រូវបានបែងចែកទៅជា 6 នាយកដ្ឋានដែលមានមុខងារកំណត់យ៉ាងតឹងរ៉ឹង និងក្រោមការដឹកនាំរបស់អគ្គព្រះរាជអាជ្ញាដែលតែងតាំងដោយព្រះមហាក្សត្រ។ ព្រឹទ្ធសភាបានក្លាយជាស្ថាប័នគ្រប់គ្រងលើសកម្មភាពរបស់ស្ថាប័នរដ្ឋ និងជាស្ថាប័នតុលាការកំពូល ប៉ុន្តែបានបាត់បង់មុខងារសំខាន់របស់ខ្លួន - គំនិតផ្តួចផ្តើមនីតិបញ្ញត្តិ សិទ្ធិនៃគំនិតផ្តួចផ្តើមនីតិបញ្ញត្តិពិតជាបានប្រគល់ទៅឱ្យអធិរាជ។

នៅឆ្នាំ 1775 កំណែទម្រង់តំបន់ត្រូវបានអនុវត្ត ដែលបង្កើនចំនួនខេត្តពី 23 ទៅ 50 ។ ទំហំនៃខេត្តថ្មីត្រូវបានកំណត់ដោយចំនួនប្រជាជន។ ពួកគេម្នាក់ៗត្រូវរស់នៅពី 300 ទៅ 400 ពាន់ព្រលឹងខេត្តត្រូវបានបែងចែកទៅជាស្រុកនៃ 20-30 ពាន់នាក់រស់នៅ។ 2-3 ខេត្តត្រូវបានប្រគល់ឱ្យអភិបាល-អគ្គទេសាភិបាលឬអភិបាលដែលត្រូវបានប្រគល់ដោយអំណាចដ៏អស្ចារ្យនិងត្រួតពិនិត្យគ្រប់សាខានៃរដ្ឋាភិបាល។ ជំនួយ​ការ​របស់​អភិបាល​ខេត្ត​គឺ​អភិបាល​រង​ខេត្ត​ចំនួន​ពីរ​រូប និង​ព្រះរាជអាជ្ញា​ខេត្ត​ដែល​បង្កើត​ឡើង​ជា​រដ្ឋាភិបាល​ខេត្ត។ អភិបាលរងខេត្តដឹកនាំអង្គជំនុំជម្រះរដ្ឋ (ចំណូល និងចំណាយនៃរតនាគារ ទ្រព្យសម្បត្តិរដ្ឋ កសិកម្ម ផ្តាច់មុខ។ល។) ព្រះរាជអាជ្ញាខេត្តទទួលបន្ទុកគ្រប់ស្ថាប័នតុលាការ។ នៅតាមទីក្រុងនានា តំណែងអភិបាលក្រុងដែលត្រូវបានតែងតាំងដោយរដ្ឋាភិបាលត្រូវបានណែនាំ។ Platonov S.F. វគ្គសិក្សាពេញលេញការបង្រៀនអំពីប្រវត្តិសាស្ត្ររុស្ស៊ី។ អេដ។ ថ្ងៃទី 10, 1993 edition.// http://www.gaudeamus.omskcity.com/

ក្នុងពេលដំណាលគ្នាជាមួយនឹងការបង្កើតខេត្ត ប្រព័ន្ធតុលាការថ្នាក់មួយត្រូវបានបង្កើតឡើង៖ សម្រាប់ថ្នាក់នីមួយៗ (ពួកអភិជន អ្នកក្រុង កសិកររដ្ឋ) ស្ថាប័នតុលាការពិសេសរបស់ពួកគេត្រូវបានណែនាំ។ តុលាការខោនធីត្រូវបានណែនាំសម្រាប់ពួកអភិជន ចៅក្រមក្រុងសម្រាប់ពាណិជ្ជករ និងជនហ្វីលីស្ទីន ការសងសឹកទាបសម្រាប់ជនបរទេស និងកសិកររបស់រដ្ឋ។ តុលាការថ្មីមួយចំនួនបានណែនាំគោលការណ៍អ្នកវាយតម្លៃជាប់ឆ្នោត។ អំណាច​ក្នុង​ស្រុក​ជា​របស់​មេ​ប៉ូលិស​ដែល​ត្រូវ​បាន​ជ្រើសរើស​ដោយ​សភា​ដ៏ថ្លៃថ្នូ។ ពីស្ថាប័នស្រុក ករណីអាចទៅអាជ្ញាធរថ្នាក់លើ ពោលគឺទៅស្ថាប័នខេត្ត៖ តុលាការ zemstvo ខាងលើ ចៅក្រមខេត្ត និងការសម្លាប់រង្គាលថ្នាក់លើ។ នៅក្នុងទីក្រុងខេត្តត្រូវបានបង្កើតឡើង: អង្គជំនុំជម្រះព្រហ្មទណ្ឌ - សម្រាប់ដំណើរការព្រហ្មទណ្ឌរដ្ឋប្បវេណី - សម្រាប់រដ្ឋប្បវេណី - សម្រាប់ចំណូលរដ្ឋរដ្ឋបាលខេត្ត - ជាមួយអំណាចប្រតិបត្តិនិងប៉ូលីស។ លើសពីនេះទៀត តុលាការមនសិការ អាណាព្យាបាលរបស់អភិជន តុលាការកុមារកំព្រា និងបញ្ជាសប្បុរសធម៌សាធារណៈ (ទទួលបន្ទុកសាលារៀន ទីជម្រក មន្ទីរពេទ្យ) ត្រូវបានបង្កើតឡើង។

កំណែទម្រង់​ខេត្ត​បាន​ពង្រឹង​យ៉ាង​ខ្លាំង​នូវ​បរិធាន​រដ្ឋបាល ហើយ​ជា​លទ្ធផល​ការ​ត្រួតពិនិត្យ​ប្រជាជន។ ជាផ្នែកមួយនៃគោលនយោបាយនៃមជ្ឈិមនិយម Zaporozhian Sich ត្រូវបានរំលាយ ស្វ័យភាពនៃតំបន់ផ្សេងទៀតត្រូវបានលុបចោល ឬកំណត់។ ប្រព័ន្ធនៃរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋានដែលបង្កើតឡើងដោយកំណែទម្រង់ខេត្តនៃឆ្នាំ 1775 ត្រូវបានរក្សាទុកនៅក្នុងលក្ខណៈសំខាន់របស់វារហូតដល់ឆ្នាំ 1864 និងផ្នែករដ្ឋបាល - ដែនដីដែលណែនាំដោយវា - រហូតដល់ឆ្នាំ 1917 ។ ប្រវត្តិសាស្រ្តនៃប្រទេសរុស្ស៊ី។ ទ្រឹស្តីនៃការសិក្សា។ កក់មួយ។ ពីសម័យបុរាណរហូតដល់ចុងសតវត្សទី 19 ។ ការបង្រៀន. / ក្រោម។ ed ។ B.V. លីចមែន។ Yekaterinburg: SV-96, 2001. អែល។ កំណែ។ // http://www.gaudeamus ។ www.omskcity.com/

នៅឆ្នាំ 1765 លោកស្រី Catherine II បានសន្និដ្ឋានថា ចាំបាច់ត្រូវកោះប្រជុំគណៈកម្មាការនីតិប្បញ្ញត្តិ ដើម្បីនាំមកនូវ "នៅក្នុងលំដាប់កាន់តែប្រសើរ" នូវច្បាប់ដែលមានស្រាប់ និងដើម្បីដឹងច្បាស់អំពី "តម្រូវការ និងចំណុចខ្វះខាតរបស់ប្រជាជនយើង" ។ ការប៉ុនប៉ងដើម្បីកោះប្រជុំស្ថាប័ននីតិប្បញ្ញត្តិបច្ចុប្បន្ន - គណៈកម្មាការនីតិប្បញ្ញត្តិ - ត្រូវបានធ្វើឡើងច្រើនជាងមួយដងពីមុនប៉ុន្តែពួកគេទាំងអស់សម្រាប់ហេតុផលផ្សេងៗបានបញ្ចប់ដោយការបរាជ័យ។ ដោយមើលឃើញពីចំណុចនេះ លោកស្រី Catherine ដែលមានគំនិតគួរកត់សម្គាល់ បានងាកទៅរកទង្វើដែលមិនធ្លាប់មានពីមុនមកក្នុងប្រវត្តិសាស្ត្រនៃប្រទេសរុស្ស៊ី៖ នាងបានចងក្រង "ការណែនាំ" ផ្ទាល់ខ្លួន ដែលជាកម្មវិធីលម្អិតនៃសកម្មភាពសម្រាប់គណៈកម្មការ។ ក្នុងចំណោម 526 មាត្រានៃ "លំដាប់" ចែកជា 20 ជំពូក 294 ត្រឡប់ទៅការងាររបស់អ្នកអប់រំបារាំងដ៏ល្បីល្បាញ Montesquieu "On the Spirit of Laws" និង 108 - ចំពោះការងាររបស់អ្នកប្រាជ្ញច្បាប់អ៊ីតាលី Cesare Beccaria "On ឧក្រិដ្ឋកម្ម​និង​ការ​ផ្ដន្ទាទោស»។ Catherine ក៏បានប្រើយ៉ាងទូលំទូលាយនូវស្នាដៃរបស់អ្នកគិតអឺរ៉ុបផ្សេងទៀត។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ វាមិនមែនជាការរៀបចំសាមញ្ញនៃស្នាដៃរបស់អ្នកនិពន្ធល្បីឈ្មោះតាមបែបរុស្ស៊ីនោះទេ ប៉ុន្តែការគិតឡើងវិញប្រកបដោយភាពច្នៃប្រឌិតរបស់ពួកគេ ដែលជាការប៉ុនប៉ងដើម្បីអនុវត្តគំនិតដែលបង្កប់នៅក្នុងពួកគេទៅនឹងការពិតរបស់រុស្ស៊ី។ Rakhmatullin M. Empress Catherine II ។ វិទ្យាសាស្ត្រ និងជីវិត លេខ ៣ ឆ្នាំ ២០០៣

សេចក្តីថ្លែងការណ៍ស្តីពីការបង្កើតសេចក្តីព្រាងក្រមថ្មី និងស្តីពីការកោះប្រជុំគណៈកម្មការពិសេសសម្រាប់គោលបំណងនេះបានបង្ហាញខ្លួននៅថ្ងៃទី ១៤ ខែធ្នូ ឆ្នាំ ១៧៦៦។ ការជម្រុញចម្បង: ប្រទេសមិនអាចរស់នៅបានទៀតទេយោងទៅតាមក្រមច្បាប់មជ្ឈិមសម័យ - ក្រមវិហារនៃឆ្នាំ 1649 ។ អ្នកតំណាងចំនួន 571 នាក់ត្រូវបានជ្រើសរើសនៅក្នុងគណៈកម្មាការពីពួកអភិជន អ្នកក្រុង អ្នកស្រុកនៅវាំងតែមួយ Cossacks កសិកររបស់រដ្ឋ ប្រជាជនមិនមែនរុស្ស៊ីនៃតំបន់ Volga តំបន់ Urals និងស៊ីបេរី។ អនុប្រធានម្នាក់ត្រូវបានបែងចែកទៅស្ថាប័នកណ្តាល - ព្រឹទ្ធសភា, Synod, អធិការបតី។ មាន​តែ​ពួក​បៀវត្សរ៍​ប៉ុណ្ណោះ​ដែល​បង្កើត​ឡើង​ជា​ប្រជាជន​ភាគច្រើន​ក្នុង​ប្រទេស​ដែល​ត្រូវ​បាន​ដកហូត​សិទ្ធិ​ក្នុង​ការ​បោះឆ្នោត​ជ្រើសរើស​តំណាងរាស្ត្រ​របស់​ពួកគេ។ បព្វជិត​ក៏​មិន​មាន​តំណាង​រាស្រ្ដ​ដែរ ព្រោះ​ការ​ប្រព្រឹត្ត​គឺ​ជា​ធម្មជាតិ​សុទ្ធសាធ។ សមាសភាពសង្គមនៃគណៈកម្មាការមើលទៅដូចនេះ៖ ភាពថ្លៃថ្នូរត្រូវបានតំណាងដោយអ្នកតំណាងចំនួន 205 នាក់ ពាណិជ្ជករ - 167 ។ ពួកគេរួមគ្នាបង្កើតបាន 65% នៃអ្នកតំណាងជាប់ឆ្នោតទាំងអស់ ទោះបីជាតិចជាង 4% នៃចំនួនប្រជាជនរបស់ប្រទេសឈរនៅពីក្រោយពួកគេក៏ដោយ! អ្នកតំណាងនៃថ្នាក់ផ្សេងទៀតនៃ "អាកាសធាតុ" នៅក្នុងគណៈកម្មាការជាក់ស្តែងមិនបានធ្វើទេ: មាន 44 នាក់មកពី Cossacks 42 មកពីវាំងដូចគ្នា 29 ពីកសិកររបស់រដ្ឋ 7 ពីឧស្សាហ៍កម្ម 19 ពីមន្រ្តីស្មៀននិងអ្នកផ្សេងទៀត 54 មកពី "។ ជនបរទេស" (ស្ទើរតែគ្មាននរណាម្នាក់ក្នុងចំណោមអ្នកចុងក្រោយគាត់មិននិយាយភាសារុស្សីទេហើយការចូលរួមរបស់ពួកគេនៅក្នុងការងាររបស់គណៈកម្មាការត្រូវបានកំណត់ត្រឹមតែអស្ចារ្យប៉ុណ្ណោះ - អរគុណចំពោះសំលៀកបំពាក់កម្រនិងអសកម្ម - ការចូលរួមក្នុងកិច្ចប្រជុំ) ។ Rakhmatullin M. Empress Catherine II ។ វិទ្យាសាស្ត្រ និងជីវិត លេខ ៤ ឆ្នាំ ២០០៣

ការងាររបស់គណៈកម្មាការបានថ្លែងសក្ខីកម្មយ៉ាងស្និទ្ធស្នាលចំពោះភាពផ្ទុយគ្នានៃសង្គមនៅក្នុងប្រទេស។ ភាពថ្លៃថ្នូរបានកើតមានឡើងជាមួយនឹងការទាមទារមួយចំនួននៃធម្មជាតិនៃវណ្ណៈតូចចង្អៀត។ ប៉ុន្តែ​ការ​ទាមទារ​របស់​ពួក​អភិជន​បាន​ដើរ​ផ្ទុយ​នឹង​ផលប្រយោជន៍​របស់​ឈ្មួញ​ដែល​កំពុង​តែ​មាន​កម្លាំង។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយសំណួររបស់កសិករបានបង្កឱ្យមានភាពចម្រូងចម្រាសខ្លាំងបំផុត។ សុន្ទរកថារបស់កសិកររបស់រដ្ឋបានបង្ហាញពីស្ថានភាពលំបាកនៃការផ្ដាច់ខ្លួនរបស់កសិករនេះដែលហត់នឿយនៅក្រោមបន្ទុកពន្ធ។ ដោយប្រើការចាប់ផ្តើមនៃសង្គ្រាមរុស្ស៊ី - ទួរគីជាលេស Catherine បានរំលាយគណៈកម្មាការក្នុងរយៈពេលមិនកំណត់។ ប្រវត្តិសាស្រ្តនៃប្រទេសរុស្ស៊ីពីសម័យបុរាណដល់ដើមសតវត្សទី 20 ។ / ក្រោម។ ed ។ I. Ya. Froyanova: សៀវភៅសិក្សាប្រវត្តិសាស្ត្រសម្រាប់សាកលវិទ្យាល័យ។ M. 1999. S.285 ។ ប៉ុន្តែគណៈកម្មាធិការបុគ្គលបានបន្តធ្វើការជាច្រើនឆ្នាំទៀត។

គណៈកម្មាការបានផ្តល់ឱ្យលោកស្រី Catherine II នូវមេរៀនសំខាន់មួយអំពីភាពមិនអាចទៅរួចនៃការសម្រេចបាននូវការស្ថាបនាទ្រឹស្តីរបស់ទស្សនវិទូអឺរ៉ុបនៅលើដីរុស្ស៊ី។ ការរំលាយគណៈកម្មាការនីតិប្បញ្ញត្តិគឺសម្រាប់លោកស្រី Catherine លាលាចំពោះការបំភាន់ក្នុងវិស័យនយោបាយក្នុងស្រុក។ យ៉ាង​ណា​ក៏​ដោយ បើ​ទោះ​បី​ជា​គណៈកម្មការ​មិន​បាន​បង្កើត​ក្រម​នេះ​ក៏​ដោយ ក៏​វា​បាន​យល់​ដឹង​ពី​សេចក្តី​ត្រូវ​ការ​របស់​ប្រទេស។ ដោយប្រើការងាររបស់គណៈកម្មការលោកស្រី Catherine II បានចេញច្បាប់សំខាន់ៗជាច្រើន។

នៅឆ្នាំ 1782 Catherine បានចេញ "ធម្មនុញ្ញនៃ Deanery" - យោងទៅតាមខ្លឹមសារនៃច្បាប់ស្តីពីប៉ូលីសដែលត្រូវបានប្រគល់ឱ្យនូវការអប់រំនៃមុខវិជ្ជានិងការគ្រប់គ្រងលើការពិតដែលថាសមាជិកម្នាក់ៗនៃសង្គមអនុវត្តភារកិច្ចរបស់ពួកគេយ៉ាងតឹងរ៉ឹង។ នេះជាការប៉ះចាំបាច់មួយទៀតចំពោះការសាងសង់រដ្ឋ "ប៉ូលីស" ធម្មតា ដែលប្រជាជននៃសតវត្សទី 18 មិនទាន់មានការរើសអើងនៅឡើយ។ វាមិនមែនជារឿងចៃដន្យទេដែលថាវាស្ថិតនៅក្នុង "ធម្មនុញ្ញនៃ Deanery" ដែលយើងរកឃើញប្រភេទនៃក្រមសីលធម៌របស់ពលរដ្ឋនៃចក្រភពរុស្ស៊ីដែលជា "បញ្ញត្តិទាំងប្រាំពីរ" ដែលគាត់មានកាតព្វកិច្ចគោរព: "ខ្ញុំ។ កុំ​ធ្វើ​អ្វី​ដែល​អ្នក​មិន​អាច​ទ្រាំ​នឹង​អ្នក​ជិត​ខាង។ II. កុំ​ធ្វើ​បាប​តែ​អ្នក​ជិត​ខាង តែ​ត្រូវ​ធ្វើ​ល្អ​ចំពោះ​គាត់​តាម​តែ​អាច​ធ្វើ​ទៅ​បាន។ III. បើអ្នកណាម្នាក់បានធ្វើបាបផ្ទាល់ខ្លួនដល់អ្នកជិតខាង ឬក្នុងទ្រព្យសម្បត្តិ ឬក្នុងឋានៈល្អ ចូរឱ្យគាត់បំពេញតាមលទ្ធភាព។ IV. ជួយគ្នាក្នុងអំពើល្អ ដឹកនាំមនុស្សខ្វាក់ ផ្តល់ជម្រកដល់ជនក្រីក្រ ផ្តល់ភេសជ្ជៈដល់អ្នកស្រេក។ V. អាណិត​អ្នក​លង់​ទឹក សុំ​ជួយ​អ្នក​ដួល។ VI. អ្នក​ណា​មាន​ចិត្ត​មេត្តា​ដល់​ហ្វូង​សត្វ បើ​គោ​ក្របី​និង​មនុស្ស​អាក្រក់​របស់​អ្នក​ជំពប់​ដួល ចូរ​លើក​វា​ឡើង។ VII. ចូរ​បង្ហាញ​ផ្លូវ​ដល់​អស់​អ្នក​ដែល​បាន​ចេញ​ពី​ផ្លូវ»។ វាមានសារៈសំខាន់ជាពិសេសដែលការផ្តល់យោបល់ទាំងនេះបានមកពីនរណាម្នាក់ដែលសម្រាប់ជនជាតិរុស្ស៊ីគឺជាបុគ្គលនៃអំណាចនៃព្រះនៅលើផែនដី។ ប្រវត្តិសាស្រ្តពិភពលោកនៅក្នុងមុខ - សតវត្សទី XVIII ។ ក្រឹត្យ។ អូ។

ឯកសារគោលនយោបាយរបស់លោកស្រី Catherine II គឺជាលិខិតរបស់ដៃគូទៅកាន់អភិជន និងទីក្រុង។ Catherine បានកំណត់អត្ថន័យ សិទ្ធិ និងកាតព្វកិច្ចនៃអចលនទ្រព្យផ្សេងៗគ្នា។ នៅឆ្នាំ 1785 លិខិតតវ៉ាមួយត្រូវបានផ្តល់ទៅឱ្យពួកអភិជនដែលកំណត់សិទ្ធិនិងឯកសិទ្ធិរបស់ពួកអភិជនដែលបន្ទាប់ពីការបះបោរ Pugachev ត្រូវបានចាត់ទុកថាជាការគាំទ្រដ៏សំខាន់នៃបល្ល័ង្ក។ ភាពថ្លៃថ្នូរទីបំផុតបានក្លាយទៅជា ថ្នាក់ឯកសិទ្ធិ. ធម្មនុញ្ញបានបញ្ជាក់ពីសិទ្ធិចាស់៖ សិទ្ធិផ្តាច់មុខក្នុងការកាន់កាប់កសិករ ដីធ្លី និងធនធានរ៉ែ។ ការបង្រួបបង្រួមសិទ្ធិរបស់អភិជនចំពោះសាជីវកម្មផ្ទាល់ខ្លួនរបស់ពួកគេ សេរីភាពពីពន្ធលើការបោះឆ្នោត ការជ្រើសរើសបុគ្គលិក ការដាក់ទណ្ឌកម្មលើរាងកាយ ការរឹបអូសទ្រព្យសម្បត្តិសម្រាប់បទល្មើសព្រហ្មទណ្ឌ។ អភិជនបានទទួលសិទ្ធិដាក់ញត្តិទៅរដ្ឋាភិបាលសម្រាប់តម្រូវការរបស់ពួកគេ។ សិទ្ធិធ្វើពាណិជ្ជកម្ម និងភាពជាសហគ្រិន ការផ្ទេរឋានៈនៃអភិជនដោយមរតក និងលទ្ធភាពនៃការបាត់បង់វា លើកលែងតែនៅក្នុងតុលាការ។ល។ ក្នុងពេលជាមួយគ្នានេះ អភិជនបានទទួលរចនាសម្ព័ន្ធសាជីវកម្មថ្នាក់ពិសេសមួយ៖ សភាថ្នាក់ខេត្ត និងថ្នាក់អភិជន។ រៀងរាល់បីឆ្នាំម្តង ការប្រជុំទាំងនេះបានបោះឆ្នោតជ្រើសរើសមេទ័ពស្រុក និងខេត្តនៃពួកអភិជន ដែលមានសិទ្ធិប្តឹងដោយផ្ទាល់ទៅព្រះមហាក្សត្រ។ វិធានការ​នេះ​បាន​ប្រែក្លាយ​អភិជន​នៃ​ខេត្ត​និង​ស្រុក​ទៅជា​កម្លាំង​ស្អិតរមួត។ ម្ចាស់ដីនៃខេត្តនីមួយៗបង្កើតជាសង្គមអភិជនពិសេស។ ពួកអភិជនបានបំពេញមុខតំណែងការិយាធិបតេយ្យជាច្រើននៅក្នុងបរិធានរដ្ឋបាលមូលដ្ឋាន; ពួកគេបានគ្រប់គ្រងឧបករណ៍កណ្តាល និងកងទ័ពជាយូរមកហើយ។ ដូច្នេះហើយ វណ្ណៈអភិជនបានប្រែក្លាយទៅជាវណ្ណៈនយោបាយនៅក្នុងរដ្ឋ។

នៅឆ្នាំដដែល ១៧៨៥ លិខិតតវ៉ាទៅកាន់ទីក្រុងនានាត្រូវបានផ្សព្វផ្សាយ ដែលបានបញ្ចប់រចនាសម្ព័ន្ធនៃសង្គមទីក្រុង។ សង្គមនេះត្រូវបានបង្កើតឡើងដោយប្រជាជនដែលជាកម្មសិទ្ធិរបស់អចលនទ្រព្យជាប់ពន្ធ ពោលគឺពាណិជ្ជករ ភីលីស្ទីន និងសិប្បករ។ ឈ្មួញត្រូវបានបែងចែកជាបី Guild យោងទៅតាមចំនួនដើមទុនដែលបានប្រកាសដោយពួកគេ។ បានប្រកាសតិចជាង 500 rubles ។ រាជធានីត្រូវបានគេហៅថា "ភីលីស្ទីន" ។ សិប្បករសម្រាប់មុខរបរផ្សេងៗគ្នាត្រូវបានបែងចែកទៅជា "សិក្ខាសាលា" លើគំរូនៃអឺរ៉ុបខាងលិច។ មានរដ្ឋាភិបាលទីក្រុង។ អ្នកស្រុកដែលបង់ពន្ធទាំងអស់បានប្រមូលផ្តុំគ្នាបង្កើតជា "ទីក្រុងទូទៅ"; ពួក​គេ​បាន​ជ្រើស​រើស​ពី​កណ្តាល​អភិបាល​ក្រុង​របស់​ពួក​គេ និង​សមាជិក 6 នាក់​ទៅ​ឱ្យ​គេ​ហៅ​ថា Duma មាន​សមាជិក​ប្រាំមួយ​រូប។ Duma ត្រូវបានគេសន្មត់ថាដើម្បីដោះស្រាយជាមួយនឹងកិច្ចការបច្ចុប្បន្ននៃទីក្រុង ប្រាក់ចំណូល ការចំណាយ អគារសាធារណៈ ហើយសំខាន់បំផុត វាបានយកចិត្តទុកដាក់លើការអនុវត្តកាតព្វកិច្ចរដ្ឋ សម្រាប់សេវាកម្មដែលប្រជាពលរដ្ឋទាំងអស់ទទួលខុសត្រូវ។

អ្នក​ក្រុង​ត្រូវ​បាន​ផ្តល់​សិទ្ធិ​ក្នុង​ការ​ធ្វើ​ពាណិជ្ជកម្ម និង សកម្មភាពសហគ្រិន. ឯកសិទ្ធិមួយចំនួនត្រូវបានទទួលដោយកំពូលអ្នកក្រុង - "ពលរដ្ឋដ៏មានកេរ្តិ៍ឈ្មោះ" និងឈ្មួញ Guild ។ ប៉ុន្តែឯកសិទ្ធិរបស់អ្នកស្រុកប្រឆាំងនឹងផ្ទៃខាងក្រោយនៃការអនុញ្ញាតរបស់ពួកអភិជនហាក់ដូចជាមិនអាចទទួលយកបាន ស្ថាប័នរដ្ឋាភិបាលខ្លួនឯងត្រូវបានគ្រប់គ្រងយ៉ាងតឹងរ៉ឹងដោយរដ្ឋបាល tsarist ។ សរុបមក ការប៉ុនប៉ងចាក់គ្រឹះនៃអចលនៈទ្រព្យ bourgeois បានបរាជ័យ។ ប្រវត្តិសាស្ត្ររុស្ស៊ី។ ទ្រឹស្តីនៃការសិក្សា។ ក្រឹត្យ។ អូ។

ប្រព័ន្ធគ្រប់គ្រងនៅតែត្រូវបានបង្កើតឡើងនៅលើមូលដ្ឋាននៃគ្រឹះសំខាន់ៗ៖ ស្វ័យភាព ការបម្រើ ទ្រព្យសម្បត្តិបុព្វការី ទ្រព្យសម្បត្តិ ដែលកំណត់ការតំរង់ទិសប្រឆាំងប្រជាជន សង្គមមជ្ឈិម និងការិយាធិបតេយ្យនៃគ្រប់កម្រិតនៃប្រព័ន្ធគ្រប់គ្រង។ វាក៏ឆ្លុះបញ្ចាំងពីតម្រូវការនៃមូលធននីយកម្មនៃវិស័យសេដ្ឋកិច្ចសង្គម ដោយបានផ្លាស់ប្តូរដោយគិតគូរដល់ស្ថិរភាពដែលកំពុងកើតមាន។ រចនាសម្ព័ន្ធសង្គមសង្គមរុស្ស៊ីមកពីវណ្ណៈធំៗចំនួនប្រាំ - អភិជន បព្វជិត ពាណិជ្ជករ បូជឺអូស៊ី កសិករដែលមានស្រទាប់ខាងក្នុង និងអន្តរវណ្ណៈ។ សក្តិភូមិ ម្ចាស់ដី-សក្តិភូមិ ឧបាទានក្ខន្ធ ព្រះវិហារ រោងចក្រ កសិករភក់ខ្មៅ រៀបចំតាមសក្តិភូមិបានឈ្នះ។ ការបែងចែកថ្នាក់ - សញ្ញាច្បាស់លាស់នៃយុគសម័យកណ្តាល - បានកំណត់លក្ខណៈសក្តិភូមិនៃកំណែទម្រង់រដ្ឋបាលនៅសតវត្សទី 18 ។

គោលនយោបាយការបរទេសដ៏ខ្លាំងក្លាបានជះឥទ្ធិពលដល់ការផ្លាស់ប្តូរមុខងារ និងរចនាសម្ព័ន្ធរដ្ឋបាលនៃប្រព័ន្ធគ្រប់គ្រង ដែលរឹតបន្តឹងសម្ពាធពន្ធ ការកេងប្រវ័ញ្ចលើកសិករ និងកម្រិតបង់ពន្ធផ្សេងទៀតរបស់ប្រជាជន។

ភាពតានតឹងក្នុងសង្គមកាន់តែធ្ងន់ធ្ងរ ការបំបែកអចលនៈទ្រព្យ ការកើនឡើងនៃភាពផ្ទុយគ្នារវាងពួកអភិជន និងកសិករ ភាពចលាចល និងការបះបោរប្រដាប់អាវុធរបស់រោងចក្រ វត្តអារាម រដ្ឋ កសិករម្ចាស់ដី ដែលបានកើតឡើងនៅឆ្នាំ ១៧៦២-១៧៦៩ ត្រូវបានឆ្លុះបញ្ចាំងនៅក្នុងគុណភាពនៃរដ្ឋបាលសាធារណៈ។ .

គុណសម្បត្តិផ្ទាល់ខ្លួនរបស់លោកស្រី Catherine II ដែលត្រូវបានលើកឡើងពីទំនៀមទម្លាប់នៃរបបរដ្ឋអាឡឺម៉ង់ ក្រោមឥទិ្ធពលរបស់ស៊ុយអែត អាល្លឺម៉ង់ អូទ្រីស ភាពពេញលេញនៃការបំភ្លឺរបស់បារាំង មិនអាចប៉ះពាល់ដល់ការគ្រប់គ្រង បំណងប្រាថ្នារបស់នាងសម្រាប់រូបភាពស្របច្បាប់ និង អធិបតេយ្យភាពដែលបានបំភ្លឺផងដែរ ធ្វើឱ្យស្គាល់អ្នកបំភ្លឺនៅអឺរ៉ុបខាងលិច ដោយឆ្លុះបញ្ចាំងពួកគេនូវគំនិតបុគ្គលនៅក្នុងសំណេរ គម្រោងរបស់គាត់ និងការសងសឹកដោយគ្មានមេត្តាប្រឆាំងនឹង A.N. Radishchev, N.I. Novikov និងអ្នកអប់រំរុស្ស៊ីផ្សេងទៀតដែលបានបង្ហាញពីអាកប្បកិរិយារិះគន់ចំពោះទាសភាព serfdom-ទាសភាព របបផ្តាច់ការរបស់អធិរាជ។

រដ្ឋបាលសាធារណៈបានឆ្លុះបញ្ចាំងពីបាតុភូតតែមួយគត់នៅក្នុងប្រវត្តិសាស្ត្ររុស្ស៊ី - feminocracy ដែលមិនធ្លាប់មានពីមុនមកក្នុងប្រវត្តិសាស្ត្រក្នុងស្រុក ឬពិភពលោក ឬបន្ត។ ស្ត្រី 5 នាក់រួមទាំងជនបរទេសបានឡើងគ្រងរាជ្យអស់រយៈពេល 70 ឆ្នាំនៃសតវត្សទី 18: Marta Skavronskaya "ស្ត្រីនៅក្រោមរទេះរបស់ទាហាន" ដែលបានក្លាយជាភរិយាទីពីររបស់ Peter I និងអធិរាជ; ស្ត្រីមេម៉ាយរបស់អ្នកឧកញ៉ានៃ Courland Anna Ivanovna មកពី Mitava; ក្មួយស្រីរបស់នាង Anna Leopoldovna អ្នកគ្រប់គ្រងជាមួយកូនប្រុសពៅរបស់នាងអធិរាជ Ivan VI Antonovich; Elizaveta Petrovna និង Ekaterina P. ស្ត្រីនៅលើបល្ល័ង្កនៃព្រះមហាក្សត្របានរកឃើញខ្លួនឯងនៅក្នុងលក្ខខណ្ឌដែលយោងទៅតាមដែលមានស្រាប់។ ស្ថានភាពរដ្ឋពួកគេ​មិន​អាច​ស្រមៃ​ចង់បាន​យោធា និង​មុខងារ​ស៊ីវិល​ឡើយ ពួកគេ​មិន​អាច​កាន់តំណែង​ក្នុង​តុលាការ​បាន​ឡើយ លើកលែងតែ​ស្ត្រី​ពិសេស (​អ្នកបម្រើ​។​ល​។

Catherine 2 ដូច​ជា​ស្តេច​ភាគច្រើន​ដែល​គ្រប់​គ្រង​យ៉ាង​ហោច​ណាស់​ក៏​បាន​ព្យាយាម​ធ្វើ​កំណែទម្រង់។ ជាងនេះទៅទៀត នាងបានទទួលប្រទេសរុស្ស៊ីក្នុងស្ថានភាពលំបាកមួយ៖ កងទ័ព និងកងទ័ពជើងទឹកត្រូវបានចុះខ្សោយ បំណុលខាងក្រៅដ៏ធំ អំពើពុករលួយ ការដួលរលំនៃប្រព័ន្ធតុលាការ។ល។ រជ្ជកាលរបស់អធិរាជខាធើរីន ២.

កំណែទម្រង់ខេត្ត៖
"ស្ថាប័នសម្រាប់ការគ្រប់គ្រងខេត្តនៃចក្រភពរុស្ស៊ីទាំងអស់" ត្រូវបានអនុម័តនៅថ្ងៃទី 7 ខែវិច្ឆិកាឆ្នាំ 1775 ។ ជំនួស​ឱ្យ​អតីត​ការ​បែងចែក​រដ្ឋបាល​ទៅ​ជា​ខេត្ត ក្រុង និង​ស្រុក ទឹកដី​ចាប់​ផ្ដើម​បែក​ជា​ខេត្ត និង​ស្រុក។ ចំនួនខេត្តបានកើនឡើងពីម្ភៃបីទៅហាសិប។ ក្រោយមកពួកគេត្រូវបានបែងចែកជា 10-12 ស្រុក។ កង​ទ័ព​នៃ​ខេត្ត​ពីរ​ឬ​បី​ត្រូវ​បាន​បញ្ជា​ដោយ​អគ្គ​ទេសាភិបាល បើ​មិន​ដូច្នេះ​ទេ​គេ​ហៅ​ថា​អភិបាល។ នៅ​ប្រមុខ​ខេត្ត​នីមួយៗ គឺ​អភិបាល​មួយ​រូប​ដែល​ព្រឹទ្ធសភា​តែងតាំង ហើយ​រាយការណ៍​ផ្ទាល់​ទៅ​ព្រះចៅ​អធិរាជ។ អភិបាលរង​ទទួលបន្ទុក​ផ្នែក​ហិរញ្ញវត្ថុ សភា​រតនាគារ​ជា​អ្នកក្រោមបង្គាប់​គាត់។ មេ​ឃុំ​ជា​មេ​ប៉ូលិស។ កណ្តាលនៃស្រុកគឺជាទីក្រុង ប៉ុន្តែដោយសារវាមិនមានគ្រប់គ្រាន់ ការតាំងទីលំនៅនៅតាមជនបទធំៗចំនួន 216 បានទទួលឋានៈជាទីក្រុង។

កំណែទម្រង់ប្រព័ន្ធតុលាការ៖
ថ្នាក់នីមួយៗមានតុលាការផ្ទាល់ខ្លួន។ ពួកអភិជនត្រូវបានវិនិច្ឆ័យដោយតុលាការ zemstvo អ្នកក្រុង - ដោយចៅក្រមនិងកសិករ - ដោយការសងសឹក។ តុលាការសតិសម្បជញ្ញៈក៏ត្រូវបានបង្កើតឡើងពីតំណាងនៃអចលនវត្ថុទាំងបី ដែលអនុវត្តមុខងារនៃករណីផ្សះផ្សា។ តុលាការទាំងអស់នេះត្រូវបានជ្រើសរើស។ តុលាការជាន់ខ្ពស់គឺជាអង្គជំនុំជម្រះតុលាការ ដែលសមាជិកត្រូវបានតែងតាំង។ ហើយស្ថាប័នតុលាការកំពូលនៃចក្រភពរុស្ស៊ីគឺព្រឹទ្ធសភា។
កំណែ​ទម្រង់​ផ្នែក​ពិភព​លោក៖
វាត្រូវបានប្រារព្ធឡើងនៅឆ្នាំ 1764 ។ ដីព្រះសង្ឃទាំងអស់ ក៏ដូចជាកសិករដែលរស់នៅលើពួកគេ ត្រូវបានផ្ទេរទៅឱ្យសមត្ថកិច្ចនៃមហាវិទ្យាល័យសេដ្ឋកិច្ចដែលបានបង្កើតឡើងជាពិសេស។ រដ្ឋបានគ្រប់គ្រងលើការថែរក្សាព្រះសង្ឃ ប៉ុន្តែចាប់ពីពេលនោះមក បានទទួលសិទ្ធិក្នុងការកំណត់ចំនួនវត្ត និងព្រះសង្ឃដែលចាំបាច់សម្រាប់អាណាចក្រ។
កំណែទម្រង់ព្រឹទ្ធសភា៖

នៅថ្ងៃទី 15 ខែធ្នូឆ្នាំ 1763 ខាធើរីនទី 2 បានចេញសេចក្តីថ្លែងការណ៍មួយ "ស្តីពីការបង្កើតនាយកដ្ឋាននៅក្នុងព្រឹទ្ធសភាយុត្តិធម៌ Votchinnaya និងវិចារណកថា Collegium និងលើការបំបែកខ្លួនយោងទៅតាមករណីទាំងនេះ" ។ តួនាទី​ព្រឹទ្ធសភា​ត្រូវ​បាន​រួម​តូច ហើយ​អំណាច​នៃ​ប្រមុខ​របស់​ខ្លួន​គឺ​អគ្គ​ព្រះរាជអាជ្ញា ផ្ទុយ​ទៅ​វិញ​ត្រូវ​បាន​ពង្រីក។ ព្រឹទ្ធសភាបានក្លាយជាតុលាការកំពូល។ វាត្រូវបានបែងចែកជាប្រាំមួយនាយកដ្ឋាន: ទីមួយ (ដឹកនាំដោយអគ្គព្រះរាជអាជ្ញាខ្លួនឯង) ទទួលបន្ទុកកិច្ចការរដ្ឋនិងនយោបាយនៅ St. Petersburg, ទីពីរ - តុលាការនៅ St. Petersburg, ទីបី - ការដឹកជញ្ជូនថ្នាំពេទ្យវិទ្យាសាស្ត្រអប់រំ។ សិល្បៈ, ទីបួន - ដីយោធានិងកិច្ចការកងទ័ពជើងទឹក, ទីប្រាំ - រដ្ឋនិងនយោបាយនៅទីក្រុងម៉ូស្គូនិងទីប្រាំមួយ - នាយកដ្ឋានតុលាការក្រុងម៉ូស្គូ។ ប្រធាន​នាយកដ្ឋាន​ទាំងអស់ លើកលែងតែ​ទីមួយ គឺជា​ប្រធាន​ព្រះរាជអាជ្ញា​ក្រោម​អយ្យការ​។

កំណែទម្រង់ទីក្រុង៖ កំណែទម្រង់ទីក្រុងរុស្ស៊ីត្រូវបានគ្រប់គ្រងដោយ “ធម្មនុញ្ញស្តីពីសិទ្ធិ និងអត្ថប្រយោជន៍នៃទីក្រុងនៃចក្រភពរុស្ស៊ី” ដែលត្រូវបានចេញដោយលោកស្រី Catherine II ក្នុងឆ្នាំ ១៧៨៥។ ស្ថាប័នជ្រើសរើសថ្មីត្រូវបានណែនាំ។ ទន្ទឹមនឹងនោះ ចំនួនអ្នកបោះឆ្នោតក៏កើនឡើង។ អ្នករស់នៅទីក្រុងត្រូវបានបែងចែកជាប្រាំមួយប្រភេទ ទៅតាមទ្រព្យសម្បត្តិផ្សេងៗ លក្ខណៈថ្នាក់ ក៏ដូចជាគុណសម្បត្តិសម្រាប់សង្គម និងរដ្ឋគឺ៖ អ្នករស់នៅទីក្រុងពិតប្រាកដ - អ្នកដែលកាន់កាប់អចលនទ្រព្យនៅក្នុងទីក្រុង។ ពាណិជ្ជករនៃ Guild បី; សិប្បករ Guild; ភ្ញៀវបរទេសនិងក្រៅទីក្រុង; ប្រជាពលរដ្ឋដែលល្បីល្បាញ - ស្ថាបត្យករ វិចិត្រករ អ្នកនិពន្ធ អ្នកវិទ្យាសាស្ត្រ ក៏ដូចជាពាណិជ្ជករ និងធនាគារិកដែលមានទ្រព្យសម្បត្តិ។ អ្នកក្រុង - អ្នកដែលបានចូលរួមក្នុងការងារម្ជុលនិងសិប្បកម្មនៅក្នុងទីក្រុង។ ប្រភេទនីមួយៗមានសិទ្ធិ ភារកិច្ច និងឯកសិទ្ធិរៀងៗខ្លួន។
កំណែទម្រង់ប៉ូលីស៖

នៅឆ្នាំ 1782 ព្រះចៅអធិរាជ Catherine II បានណែនាំ "ធម្មនុញ្ញនៃ Deanery ឬប៉ូលីស" ។ យោង​តាម​វា ក្រុមប្រឹក្សា​ពិរុទ្ធជន​បាន​ក្លាយ​ជា​ស្ថាប័ន​របស់​នាយកដ្ឋាន​ប៉ូលិស​ក្រុង។ វាមានអាជ្ញាសាលា អភិបាលក្រុង និងមេប៉ូលីស ព្រមទាំងអ្នកក្រុងដែលបានកំណត់តាមរយៈការបោះឆ្នោត។ ការ​ជំនុំ​ជម្រះ​សម្រាប់​បទល្មើស​សាធារណៈ : ស្រវឹង, ប្រមាថ, ល្បែងស៊ីសងជាដើម ក៏ដូចជាសម្រាប់ការសាងសង់ដោយគ្មានការអនុញ្ញាត និងការសូកប៉ាន់ ត្រូវបានធ្វើឡើងដោយប៉ូលីសខ្លួនឯង ហើយក្នុងករណីផ្សេងទៀត ការស៊ើបអង្កេតបឋមត្រូវបានអនុវត្ត បន្ទាប់មកសំណុំរឿងត្រូវបានបញ្ជូនទៅតុលាការ។ ការដាក់ទណ្ឌកម្មរបស់ប៉ូលីសគឺការចាប់ខ្លួន ការចាប់ដាក់គុក ការផាកពិន័យនៅក្នុងកន្លែងធ្វើការ ការផាកពិន័យ និងលើសពីនេះទៀត - ការហាមឃាត់សកម្មភាពមួយចំនួន។

កំណែទម្រង់អប់រំ
ការ​បង្កើត​សាលា​រដ្ឋ​ក្នុង​ទីក្រុង​ជា​ការ​ចាប់​ផ្ដើម ប្រព័ន្ធរដ្ឋសាលាអប់រំទូទៅនៅប្រទេសរុស្ស៊ី។ ពួកគេ​មាន​ពីរ​ប្រភេទ គឺ​សាលា​ធំ​នៅ​ទីប្រជុំជន​ខេត្ត និង​សាលា​តូច​នៅ​តាម​ស្រុក។ ទាំងនេះ គ្រឹះស្ថានអប់រំដោយចំណាយលើរតនាគារ ហើយមនុស្សគ្រប់វណ្ណៈអាចសិក្សាក្នុងពួកគេ។ កំណែទម្រង់សាលាត្រូវបានអនុវត្តនៅឆ្នាំ 1782 ហើយមុននេះនៅឆ្នាំ 1764 សាលាមួយត្រូវបានបើកនៅបណ្ឌិត្យសភាសិល្បៈក៏ដូចជាសង្គមនៃពួកស្រីអភិជនចំនួនពីររយ បន្ទាប់មក (ក្នុងឆ្នាំ 1772) សាលាពាណិជ្ជកម្មមួយ។
កំណែទម្រង់រូបិយវត្ថុ
នៅក្នុងរជ្ជកាលរបស់លោកស្រី Catherine II ធនាគាររដ្ឋ និងការិយាល័យប្រាក់កម្ចីត្រូវបានបង្កើតឡើង។ ហើយជាលើកដំបូងនៅក្នុងប្រទេសរុស្ស៊ីប្រាក់ក្រដាស (ក្រដាសប្រាក់) ត្រូវបានដាក់ឱ្យចរាចរ។

សំណួរ៖

ប្រព័ន្ធរដ្ឋបាលសាធារណៈក្នុងរជ្ជកាលរបស់លោកស្រី Catherine II

ការគ្រប់គ្រងរដ្ឋក្រោមការដឹកនាំរបស់ Paul I

រដ្ឋនិងព្រះវិហារនៅពាក់កណ្តាលទីពីរនៃសតវត្សទី 18 ។

នៅពាក់កណ្តាលទីពីរនៃសតវត្សទី XVIII ។ នៅក្នុងរដ្ឋជាច្រើននៅអឺរ៉ុប រួមទាំងរុស្ស៊ីផងដែរ មានទំនើបកម្មជាក់លាក់នៃប្រព័ន្ធនយោបាយ និងសេដ្ឋកិច្ចដែលទាក់ទងនឹងគោលនយោបាយនៃការបំភ្លឺពេញលេញ។ គោល​ដៅ​សំខាន់​គឺ​សម្រប​សក្តិភូមិ​ក្នុង​ខ្លឹមសារ របបរាជានិយមដាច់ខាតចំពោះទំនាក់ទំនងថ្មី (មូលធននិយម) ដែលចាប់ផ្តើមមានគោលបំណងនៅក្នុងសង្គម។

មូលដ្ឋានមនោគមវិជ្ជានៃគោលនយោបាយនេះគឺការត្រាស់ដឹងដែលជាប់ទាក់ទងយ៉ាងជិតស្និទ្ធជាមួយនឹងការកកើតនៅសតវត្សទី XVIII ។ ថ្មី។ ប្រភេទមនុស្ស- ជាមនុស្សឯករាជ្យ ចេះវិនិច្ឆ័យ បុគ្គលិកលក្ខណៈសកម្ម រិះគន់អាជ្ញាធរ ទម្លាប់ពឹងផ្អែកលើកម្លាំងខ្លួនឯងក្នុងគ្រប់យ៉ាង។ ការរៀបចំរចនាសម្ព័ន្ធសង្គមឡើងវិញលើគោលការណ៍ថ្មីបានទាក់ទាញការយកចិត្តទុកដាក់ជាពិសេសរបស់អ្នកអប់រំ។ ពួកគេជឿថា ព្រះមហាក្សត្រដែលត្រាស់ដឹងគួរតែជាប្រមុខរដ្ឋ ដែលភារកិច្ចចម្បងគឺបង្កើតនគរនៃហេតុផល ពោលគឺឧ។ សង្គមមួយដែលផ្អែកលើតម្លៃ bourgeois៖ សមភាពស៊ីវិល សេរីភាពរបស់បុគ្គល និងសកម្មភាពសេដ្ឋកិច្ច ការមិនអាចរំលោភលើទ្រព្យសម្បត្តិឯកជន។ល។ Catherine II ដែលរជ្ជកាលរបស់វាត្រូវបានផ្សារភ្ជាប់ជាប្រពៃណីជាមួយនឹងគោលនយោបាយនៃការបំភ្លឺពេញលេញនៅក្នុងប្រទេសរុស្ស៊ីបានស្វែងរកការក្លាយជាស្តេចបែបនេះនៅក្នុង ភ្នែករបស់អឺរ៉ុប។

1. ប្រព័ន្ធរដ្ឋបាលសាធារណៈក្នុងរជ្ជកាលរបស់លោកស្រី Catherine II

ព្រះចៅអធិរាជរុស្ស៊ីនាពេលអនាគតបានកើតនៅឆ្នាំ 1729 នាងគឺជាប្អូនថ្លៃរបស់ព្រះអង្គម្ចាស់ Anhalt-Zerbst ដែលជាឧត្តមសេនីយ៍នៃកងទ័ព Prussian ។

ព្រះនាងបានទទួលការអប់រំដ៏ល្អនៅឯផ្ទះ ក្នុងវ័យកុមារភាព និងវ័យជំទង់ នាងបានធ្វើដំណើរយ៉ាងច្រើនជាមួយគ្រួសាររបស់នាង ដែលជួយឱ្យនាងពង្រីកការយល់ដឹងរបស់នាង។ នៅឆ្នាំ 1745 Sophia Augusta Frederica ដោយបានទទួលយក Orthodoxy និងឈ្មោះ - Ekaterina Alekseevna នាងបានរៀបការជាមួយអ្នកស្នងរាជ្យរបស់រុស្ស៊ី - Peter Fedorovich (មុនពេលពិធីបុណ្យជ្រមុជទឹក Karl Peter Ulrich) ដែលជាកូនប្រុសរបស់បងស្រីច្បងរបស់អធិរាជ Elizabeth - Anna Petrovna ដែល បានរៀបការជាមួយអ្នកឧកញ៉ា Holstein Karl Friedrich ។

ដោយបានរកឃើញខ្លួនឯងនៅប្រទេសរុស្ស៊ីនៅអាយុ 16 ឆ្នាំ Ekaterina ដោយបានវាយតម្លៃស្ថានភាពជាក់ស្តែងបានសម្រេចចិត្តក្លាយជា "របស់នាង" ជាភាសារុស្សីឱ្យបានឆាប់តាមដែលអាចធ្វើទៅបាន - ដើម្បីធ្វើជាម្ចាស់ភាសាបានល្អឥតខ្ចោះដើម្បីរៀនទំនៀមទម្លាប់រុស្ស៊ី - ហើយនាងមិនខិតខំប្រឹងប្រែងដើម្បី សម្រេចបាននូវគោលដៅរបស់នាង។ នាងអានច្រើន និងអប់រំខ្លួនឯង។ Catherine បានបង្ហាញចំណាប់អារម្មណ៍ជាពិសេសលើការពិពណ៌នាអំពីការធ្វើដំណើរ ការងារបុរាណ ប្រវត្តិសាស្រ្ត ទស្សនវិជ្ជា និងការងាររបស់សព្វវចនាធិប្បាយបារាំង។

តាមធម្មជាតិ ខាធើរីន មានចិត្តស្ងប់ ការសង្កេត សមត្ថភាពទប់អារម្មណ៍ ស្តាប់អ្នកប្រាស្រ័យទាក់ទងដោយយកចិត្តទុកដាក់ និងមានភាពរីករាយក្នុងការទំនាក់ទំនង។ គុណសម្បត្តិទាំងនេះមានប្រយោជន៍ខ្លាំងណាស់សម្រាប់នាងក្នុងឆ្នាំដំបូងនៃការស្នាក់នៅក្នុងប្រទេសរុស្ស៊ីចាប់តាំងពីទំនាក់ទំនងជាមួយស្វាមីរបស់នាងហើយសំខាន់បំផុតជាមួយអធិរាជ Elizabeth Petrovna គឺពិបាកណាស់។

បន្ទាប់ពីការសោយទីវង្គត់របស់ Elizabeth Petrovna នៅខែធ្នូ ឆ្នាំ 1761 ប្តីរបស់ Catherine គឺ Peter 111 (1728-1762) ដែលជាកូនប្រុសរបស់កូនស្រីរបស់ Peter I, Anna Petrovna និងអ្នកឧកញ៉ាអាឡឺម៉ង់ បានក្លាយជាអធិរាជ ជាមនុស្សគ្មានសតិបញ្ញា មិនសូវមានការអប់រំ ឃោរឃៅ។ ជនបរទេសចំពោះអ្វីៗទាំងអស់របស់រុស្ស៊ី ចូលចិត្តកិច្ចការយោធាខ្លាំងពេក។ ក្នុង​រជ្ជកាល​ដ៏​ខ្លី​របស់​ទ្រង់ អ្វី​ដែល​សំខាន់​បំផុត​គឺ​ក្រឹត្យ "On the Liberty of the Nobility" ចុះថ្ងៃទី 18 ខែកុម្ភៈ ឆ្នាំ 1762 ដែលបានលុបចោលសេវាកម្មកំហិតសម្រាប់ពួកអភិជន។. ក្រៅពីនេះ អធិការបតីសម្ងាត់ ដែលទទួលបន្ទុកឧក្រិដ្ឋកម្មនយោបាយ ត្រូវបានលុបចោល។បង្កការភ័យខ្លាចដល់ប្រជាពលរដ្ឋ។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយវិធានការទាំងនេះមិនអាចនាំមកនូវប្រជាប្រិយភាពរបស់ Peter III ក្នុងចំណោមមុខវិជ្ជារបស់គាត់ទេ។ ការមិនពេញចិត្តជាទូទៅត្រូវបានបង្កឡើងដោយសន្តិភាពជាមួយ Prussia ដែលមានន័យថាការបដិសេធនៃការសញ្ជ័យរុស្ស៊ីទាំងអស់នៅក្នុងសង្គ្រាមប្រាំពីរឆ្នាំ; ការរៀបចំសម្រាប់សង្គ្រាមជាមួយដាណឺម៉ាកក្នុងផលប្រយោជន៍របស់ Holstein ឥទ្ធិពល Prussian និង Holstein ដ៏ធំនៅតុលាការរុស្ស៊ី; ការមិនគោរពចំពោះទំនៀមទម្លាប់គ្រិស្តអូស្សូដក់; ការណែនាំរបស់អាល្លឺម៉ង់នៅក្នុងជួរកងទ័ព អាកប្បកិរិយាមិនសមរម្យចំពោះឆ្មាំរុស្ស៊ី។

ក្នុងស្ថានភាពបែបនេះ ផ្នែកសំខាន់នៃអភិជនរុស្ស៊ីបានដាក់ក្តីសង្ឃឹមរបស់ពួកគេលើឈ្មោះរបស់ Catherineដែលទោះបីជានាងជាជនជាតិអាឡឺម៉ង់ពីកំណើតក៏ដោយក៏យល់យ៉ាងច្បាស់ថាអធិរាជរុស្ស៊ីគួរតែគិតជាដំបូងអំពីផលប្រយោជន៍របស់រុស្ស៊ី។ មិនដូចប្តីរបស់នាងដែលបន្តចាត់ទុកខ្លួនឯងថាជាអ្នកឧកញ៉ា Holstein នោះ Catherine បានលះបង់សិទ្ធិទាំងអស់ទៅ Anhalt-Zerbst បន្ទាប់ពីការស្លាប់របស់ឪពុកម្តាយរបស់នាង។

មហិច្ឆតាដ៏អស្ចារ្យ ឆន្ទៈ ការខិតខំប្រឹងប្រែងបានជួយ Catherine នៅទីបំផុតដើម្បីសម្រេចបានអំណាច។ អ្នកឃុបឃិតមួយក្រុមបានប្រមូលផ្តុំគ្នាជុំវិញអនាគត Catherine II ដែលភាគច្រើនជាមន្ត្រីយាម។ សកម្មជាពិសេសគឺការពេញចិត្តរបស់ Catherine - Grigory Orlov (1734-1783) និងបងប្រុសរបស់គាត់ Alexei (1737-1808) ។ នៅយប់ថ្ងៃទី 28 ខែមិថុនាឆ្នាំ 1762 Catherine រួមជាមួយ Alexei Orlov បានមកពី Peterhof ទៅ St. Petersburg ជាកន្លែងដែលនៅថ្ងៃដដែលនោះព្រឹទ្ធសភាបានប្រកាសអធិរាជរបស់នាងហើយបានប្រកាសថា Peter III ត្រូវបានទម្លាក់។ នៅថ្ងៃទី 29 ខែមិថុនាគាត់ត្រូវបានចាប់ខ្លួនហើយនៅក្នុងខែកក្កដាគាត់ត្រូវបានគេសម្លាប់ក្រោមកាលៈទេសៈមិនច្បាស់លាស់។ នៅខែកញ្ញាឆ្នាំ 1762 Catherine II ត្រូវបានគ្រងរាជ្យនៅទីក្រុងម៉ូស្គូ។

ព្រះចៅអធិរាជបានលះបង់ឆ្នាំដំបូងនៃរជ្ជកាលរបស់ព្រះនាងដើម្បីពង្រឹងអំណាចរបស់នាង ជ្រើសរើសអ្នកតំណាង សិក្សាពីស្ថានភាពកិច្ចការក្នុងរដ្ឋ ហើយថែមទាំងបានស្គាល់ប្រទេសរុស្ស៊ីឱ្យបានហ្មត់ចត់ថែមទៀត (ក្នុងឆ្នាំ 1763-1767 នាងបានធ្វើដំណើរបីដងទៅកាន់តំបន់អឺរ៉ុបនៃប្រទេស។ ) ដោយគិតថាខ្លួននាងជាសិស្សនៃទស្សនវិទូបារាំងនៃសតវត្សទី 18 លោកស្រី Catherine II បានស្វែងរកដោយមានជំនួយពីការផ្លាស់ប្តូរមួយចំនួន ដើម្បីលុបបំបាត់ធាតុនៃ "ភាពព្រៃផ្សៃ" ចេញពីជីវិតរបស់ប្រទេស ដើម្បីធ្វើឱ្យសង្គមរុស្ស៊ីកាន់តែ "បំភ្លឺ" នៅជិត អឺរ៉ុប​ខាង​លិច ប៉ុន្តែ​នៅ​ពេល​ជាមួយ​គ្នា​នេះ​ដើម្បី​រក្សា​ស្វ័យភាព​និង​មូលដ្ឋាន​សង្គម​របស់​ខ្លួន​គឺ​ភាព​អភិជន​នៅ​ដដែល។

តម្រូវការសម្រាប់ការផ្លាស់ប្តូរត្រូវបានកំណត់យ៉ាងទូលំទូលាយដោយស្ថានភាពសេដ្ឋកិច្ចសង្គមដែលមាននៅដើមរជ្ជកាលរបស់ Catherine II ។ ពេញមួយសតវត្សទី XVIII ។ ធាតុផ្សំនៃទំនាក់ទំនងមូលធននិយមដែលបានបង្កើតឡើងនៅក្នុងប្រទេសរុស្ស៊ី គំនិតនៃភាពជាសហគ្រិនបានជ្រាបចូលទៅក្នុងវិស័យផ្សេងៗនៃសង្គមបន្តិចម្តងៗ - ភាពថ្លៃថ្នូរ ពាណិជ្ជករ កសិករ។ ភាពស្មុគស្មាញជាពិសេសនៃស្ថានភាពផ្ទៃក្នុងរបស់ប្រទេសនៅដើមទសវត្សរ៍ទី 60 ។ សតវត្សទី 18 បានផ្តល់ចលនាកសិករក្នុងនោះ កសិករ រោងចក្រ និងវត្តអារាម បានចូលរួមយ៉ាងសកម្មបំផុត។ ទាំងអស់នេះរួមជាមួយនឹងគំនិតនៃការត្រាស់ដឹងបានកំណត់គោលនយោបាយក្នុងស្រុករបស់រុស្ស៊ីជាពិសេសនៅក្នុងពីរទសវត្សរ៍ដំបូងនៃរជ្ជកាលរបស់ Catherine II ។

នៅទសវត្សរ៍ទី 60-70 ។ វាត្រូវបានហាមឃាត់មិនឱ្យទិញកសិករសម្រាប់សហគ្រាសឧស្សាហកម្ម សេរីភាពក្នុងការរៀបចំអាជីវកម្មឧស្សាហកម្មត្រូវបានប្រកាស ភាពផ្តាច់មុខគ្រប់ប្រភេទត្រូវបានលុបចោល ក៏ដូចជាពន្ធគយផ្ទៃក្នុង ដែលរួមចំណែកដល់ការដាក់បញ្ចូលក្នុងពាណិជ្ជកម្មផ្ទៃក្នុងនៃដីថ្មីដែលភ្ជាប់ជាមួយរដ្ឋរុស្ស៊ីក្នុងអំឡុងពេល។ រជ្ជកាលរបស់ Catherine II: តំបន់មួយចំនួននៃអ៊ុយក្រែន, បេឡារុស្ស, បាល់ទិក, សមុទ្រខ្មៅ, Azov, Kuban steppes, Crimea ។

ការយកចិត្តទុកដាក់យ៉ាងខ្លាំងក្រោមការដឹកនាំរបស់លោកស្រី Catherine II ត្រូវបានគេយកចិត្តទុកដាក់ចំពោះការអភិវឌ្ឍន៍ប្រព័ន្ធអប់រំ៖ ការបង្កើតផ្ទះ វិទ្យាស្ថានសម្រាប់ក្មេងស្រី។ កងពលទាហាន. ក្នុងទសវត្សរ៍ទី 80 ។ នៅពេលរៀបចំសាលារដ្ឋតាមខេត្ត និងស្រុក គោលការណ៍នៃការអប់រំគ្មានថ្នាក់ត្រូវបានប្រកាស។

ទោះយ៉ាងណាក៏ដោយ រួមជាមួយនឹងវិធានការរីកចម្រើនបែបនេះ ដែលរួមចំណែកយ៉ាងសំខាន់ដល់ការអភិវឌ្ឍទំនាក់ទំនង bourgeois នៅក្នុងប្រទេសរុស្ស៊ី។ មានការពង្រឹងនៃ serfdom. រួចហើយនៅក្នុង manifesto ថ្ងៃទី 6 ខែកក្កដាឆ្នាំ 1762 ដោយពន្យល់ពីហេតុផលនៃរដ្ឋប្រហារវាត្រូវបានកំណត់ គោលដៅសំខាន់មួយនៃគោលនយោបាយក្នុងស្រុករបស់លោកស្រី CatherineII- គាំទ្រម្ចាស់ដីតាមគ្រប់មធ្យោបាយ និងរក្សាកសិករឱ្យស្ថិតក្រោមការគ្រប់គ្រង. ក្នុងទស្សវត្សរ៍ទី 60 នៅពេលដែលអធិរាជនៅតែគាំទ្រគំនិតនៃការដោះលែងកសិករ serfs ត្រូវបានហាមឃាត់មិនឱ្យត្អូញត្អែរអំពីម្ចាស់ដីត្រូវបានអនុញ្ញាតឱ្យបញ្ជូនកសិកររបស់ពួកគេទៅធ្វើការយ៉ាងលំបាក។ ដើម្បីបំផ្លាញមជ្ឈមណ្ឌលជាតិផ្ទុះនៅភាគខាងត្បូង រដ្ឋាភិបាលខ្លួនឯងត្រូវបានរំលាយ ហើយស្រុក Cossack ត្រូវបានរៀបចំឡើងវិញ - នៅទីនេះក្នុង ចុង XVIIIក្នុង serfdom ត្រូវបានរីករាលដាល។ ក្រោយមកក្នុងរជ្ជកាលរបស់ Catherine II មានការកើនឡើងនៃការកេងប្រវ័ញ្ចរបស់កសិករ៖ serfs មានចំនួនប្រហែល 50% នៃចំនួនសរុបរបស់ពួកគេ ច្រើនជាងពាក់កណ្តាលនៃពួកគេគឺនៅលើ corvee ដែលនៅក្នុងប្រទេសទាំងមូលនៅទសវត្សរ៍ទី 80 ។ កើនឡើងដល់ 5 ថ្ងៃក្នុងមួយសប្តាហ៍ជំនួសឱ្យ 3 ថ្ងៃនៅក្នុងទសវត្សរ៍ទី 60; ជាពិសេសនៅពាក់កណ្តាលទីពីរនៃសតវត្សទី 18 ។ ពានិជ្ជកម្ម serfs រីករាលដាល. ស្ថានភាពរបស់កសិកររបស់រដ្ឋក៏កាន់តែយ៉ាប់យ៉ឺនផងដែរ - កាតព្វកិច្ចដែលដាក់លើពួកគេត្រូវបានកើនឡើងការចែកចាយរបស់ពួកគេទៅឱ្យម្ចាស់ដីត្រូវបានអនុវត្តយ៉ាងសកម្ម។

ទោះបីជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ក្នុងកិច្ចខិតខំប្រឹងប្រែងដើម្បីរក្សាកេរ្តិ៍ឈ្មោះរបស់នាងជា "ស្តេចដែលបានបំភ្លឺ" Catherine II មិនអាចអនុញ្ញាតឱ្យមានការផ្លាស់ប្តូរពេញលេញនៃពួកបម្រើឱ្យទៅជាទាសករទេ: ពួកគេបន្តត្រូវបានចាត់ទុកថាជាថ្នាក់ជាប់ពន្ធ ពួកគេអាចទៅតុលាការ និងធ្វើជាសាក្សីនៅក្នុងវា! យ៉ាង​ណា​ក៏​ដោយ ពួក​គេ​អាច​ដោយ​មាន​ការ​យល់​ព្រម​ពី​ម្ចាស់​ដី ចុះឈ្មោះ​ជា​ឈ្មួញ ធ្វើ​កសិកម្ម ។ល។

នៅក្នុងឆ្នាំចុងក្រោយនៃរជ្ជកាលរបស់ទ្រង់ក្រោមឥទ្ធិពលនៃសង្រ្គាមកសិករដែលដឹកនាំដោយ E. Pugachev (1773-1775) ខ្ញុំជាពិសេសបដិវត្តន៍បារាំងដ៏អស្ចារ្យ (1789-1794) ។ Catherine II កំពុងផ្លាស់ប្តូរបន្តិចម្តង ៗ ពីភាពពេញលេញនៃការបំភ្លឺ។នេះជាចម្បងទាក់ទងនឹងវិសាលគមមនោគមវិជ្ជា - មានការស្វែងរកគំនិតជឿនលឿនដែលអាចនាំឱ្យមានការផ្លាស់ប្តូរនៅក្នុងលំដាប់ដែលមានស្រាប់ដែលអធិរាជស្វែងរកដើម្បីជៀសវាងក្នុងតម្លៃណាមួយ។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ មូលដ្ឋានគ្រឹះនៃជីវិតរបស់សង្គមដែលដាក់ចេញដោយគោលនយោបាយនៃការបំភ្លឺពេញលេញ នៅតែអនុវត្តមិនផ្លាស់ប្តូររហូតដល់ការស្លាប់របស់ Catherine II ។

លក្ខណៈពិសេសមួយ លក្ខណៈសំខាន់នៃគោលនយោបាយនៃការបំភ្លឺពេញលេញរបស់លោកស្រី Catherine II គឺការធ្វើឱ្យប្រព័ន្ធគ្រប់គ្រងរដ្ឋមានភាពប្រសើរឡើង។ គំនិតនៃតម្រូវការនេះត្រូវបានបង្ហាញរួចហើយនៅក្នុងការបង្ហាញនៃថ្ងៃទី 6 ខែកក្កដាឆ្នាំ 1762 ការអនុវត្តរបស់វាបានចាប់ផ្តើមជាមួយនឹងការផ្លាស់ប្តូរព្រឹទ្ធសភា។

ឧបករណ៍នៃរដ្ឋបាលថ្នាក់ខ្ពស់ និងកណ្តាល។ ភ្លាមៗ បន្ទាប់ពីការចូលកាន់តំណែងរបស់ Catherine II ទៅកាន់បល្ល័ង្ក, អ្នកចូលរួមនៅក្នុងរដ្ឋប្រហារ N.I. ផានីន(១៧១៨-១៧៨៣) អ្នកការទូតដ៏ល្បីល្បាញ ទីប្រឹក្សាមហាវិទ្យាល័យកិច្ចការបរទេស។ បានបង្ហាញជូនអធិរាជនូវសេចក្តីព្រាងនៃការផ្លាស់ប្តូរនៅក្នុងរដ្ឋបាលកណ្តាល. គាត់បានស្នើឱ្យបង្កើតក្រុមប្រឹក្សាអធិរាជអចិន្ត្រៃយ៍ ដែលមានលេខាធិការបួននាក់ (កិច្ចការបរទេស និងផ្ទៃក្នុង នាយកដ្ឋានយោធា និងកងទ័ពជើងទឹក) និងទីប្រឹក្សាពីរនាក់។ បញ្ហាធំៗទាំងអស់ត្រូវយកមកពិចារណាដោយក្រុមប្រឹក្សានៅចំពោះមុខព្រះចៅអធិរាជ ដែលជាអ្នកធ្វើការសម្រេចចិត្តចុងក្រោយ។ លើស​ពី​នេះ​ត្រូវ​បាន​ស្នើ​ឱ្យ​បែងចែក​ព្រឹទ្ធសភា​ជា​៦​នាយកដ្ឋាន។

គម្រោង N.I. Panin ដូចជាការកំណត់អំណាចផ្តាច់ការរបស់អធិរាជ ត្រូវបានបដិសេធដោយនាង ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ដើម្បីបង្កើនល្បឿន និងសម្រួលការងារការិយាល័យ គំនិតនៃការបែងចែកព្រឹទ្ធសភាត្រូវបានដាក់ឱ្យអនុវត្តនៅឆ្នាំ 1763 ។ នាយកដ្ឋានចំនួនប្រាំមួយត្រូវបានបង្កើតឡើង បួននៃ ដែលនៅសាំងពេទឺប៊ឺគៈ ទីមួយដោះស្រាយកិច្ចការផ្ទៃក្នុង និងនយោបាយសំខាន់បំផុត ទីពីរ - តុលាការ ទីបីទទួលបន្ទុកកិច្ចការនៅជាយក្រុងខាងលិចនៃរដ្ឋ ទំនាក់ទំនង ការអប់រំឧត្តមសិក្សា ប៉ូលីស។ ទីបួន - កិច្ចការយោធានិងកងទ័ពជើងទឹក។ នាយកដ្ឋានទីក្រុងម៉ូស្គូចំនួនពីរត្រូវគ្នាទៅនឹងទី 1 និងទី 2 នៃផ្លូវ Petersburg ។

Ekaterina P បានសម្រេចចិត្តលើបញ្ហាសំខាន់ៗជាច្រើនដោយគ្មានការចូលរួមពីព្រឹទ្ធសភា។នាង​បាន​រក្សា​ទំនាក់​ទំនង​ជា​មួយ​នឹង​លោក​តាម​រយៈ​អគ្គ​មេធាវី​របស់ AL។ Vyazemsky (1727-1793) ដែលបានទទួលការណែនាំសម្ងាត់ដើម្បីរារាំងសកម្មភាពនីតិបញ្ញត្តិរបស់ព្រឹទ្ធសភា។ ជាលទ្ធផល សារៈសំខាន់នៃព្រឹទ្ធសភាបានថយចុះ ពីស្ថាប័នខ្ពស់បំផុតនៃការគ្រប់គ្រងរដ្ឋ ដូចដែលវាស្ថិតនៅក្រោម Elizabeth Petrovna វាប្រែទៅជាស្ថាប័នរដ្ឋបាល និងតុលាការកណ្តាល។ ក្នុងទសវត្សរ៍ទី 70-80 ។ សតវត្សទី 18 មានការចុះខ្សោយបន្ថែមទៀតនៃរដ្ឋាភិបាលកណ្តាល។ បន្ទាប់ពីកំណែទម្រង់ឆ្នាំ 1775 សកម្មភាពរបស់ព្រឹទ្ធសភាត្រូវបានកំណត់ចំពោះមុខងារតុលាការកិច្ចការរបស់មហាវិទ្យាល័យភាគច្រើនត្រូវបានផ្ទេរទៅស្ថាប័នខេត្តថ្មី។

នៅទសវត្សរ៍ទី 90 ។ មហាវិទ្យាល័យភាគច្រើនបានឈប់មាន: នៅឆ្នាំ 1779 - មហាវិទ្យាល័យ Manufactory (ឧស្សាហកម្ម) នៅឆ្នាំ 1780 - ការិយាល័យរដ្ឋ - (ការចំណាយរបស់រដ្ឋ) ក្នុងឆ្នាំ 1783 - Berg - (ឧស្សាហកម្មរ៉ែ) នៅឆ្នាំ 1784 - Chambers - (ចំណូលរដ្ឋ) ក្នុងឆ្នាំ 1786 - មហាវិទ្យាល័យយុត្តិធម៌ (ផ្នែកតុលាការ។ ) និង Votchinnaya (បញ្ហានៃការកាន់កាប់ដីធ្លី) ក្នុងឆ្នាំ 1788 - មហាវិទ្យាល័យពិនិត្យឡើងវិញ (ការគ្រប់គ្រងការចំណាយសាធារណៈ) ។ មានតែមហាវិទ្យាល័យទាំងនោះប៉ុណ្ណោះដែលត្រូវបានទុកចោលដែលកិច្ចការរបស់ពួកគេមិនអាចផ្ទេរទៅឱ្យរដ្ឋាភិបាលក្នុងតំបន់បានទេ៖ មហាវិទ្យាល័យបរទេស យោធា កងទ័ពជើងទឹក និងពាណិជ្ជកម្ម។

ដូច្នេះក្នុងរជ្ជកាលរបស់លោកស្រី Catherine II តួនាទីរបស់អាជ្ញាធរកណ្តាលត្រូវបានកាត់បន្ថយជាបណ្តើរៗ ទៅជាការដឹកនាំ និងការត្រួតពិនិត្យទូទៅ បញ្ហាគ្រប់គ្រងសំខាន់ៗបានចាប់ផ្តើមត្រូវបានដោះស្រាយនៅតាមមូលដ្ឋាន។ ទោះបីជាយ៉ាងណាក៏ដោយ សូម្បីតែមុនពេលកំណែទម្រង់ប្រព័ន្ធនៃរដ្ឋាភិបាលក្នុងតំបន់ អធិរាជបានព្យាយាមផ្តល់ឱ្យរុស្ស៊ីនូវច្បាប់ថ្មីដែលនឹងបំពេញតាមស្មារតីនៃសម័យកាល។

ចាប់ផ្តើមជាមួយ Peter I អ្នកគ្រប់គ្រងទាំងអស់នៃប្រទេសរុស្ស៊ីបានយល់ពីតម្រូវការក្នុងការបង្កើតច្បាប់រុស្ស៊ីថ្មី។. ទោះយ៉ាងណាក៏ដោយមិនដូចអ្នកកាន់តំណែងមុនទេ។ Catherine II ព្យាយាមមិនធ្វើប្រព័ន្ធច្បាប់ចាស់ ប៉ុន្តែដើម្បីបង្កើតច្បាប់ថ្មី។នាងគ្រោងនឹងកោះប្រជុំ "គណៈកម្មការដើម្បីគូរឡើងកូដថ្មី" ជំនួសឱ្យលេខកូដ 1649 ដែលហួសសម័យនាងរួចហើយ។ នៅឆ្នាំ 1765 នាងបានចាប់ផ្តើមបង្កើតការណែនាំពិសេសសម្រាប់នាង - "ការណែនាំ",ដែលឆ្លុះបញ្ចាំងពីគំនិតនៃទស្សនវិជ្ជាត្រាស់ដឹង។ ពិចារណាលើប្រទេសរុស្ស៊ី ប្រទេសអឺរ៉ុប Catherine បានព្យាយាមផ្តល់ឱ្យនាងនូវច្បាប់សមរម្យ ហើយប្រភពសំខាន់សម្រាប់នាងគឺការងារ "On the Spirit of Laws" ដោយអ្នកអប់រំជនជាតិបារាំងដ៏ល្បីល្បាញ Charles Louis Montesquieu (1689-1755) និង "On Crimes and Punishments" ដោយ Cesare Beccaria ( ១៧៣៨-១៧៩៤) - អ្នកអប់រំ និងមេធាវីជនជាតិអ៊ីតាលី។

"សេចក្តីណែនាំ" គ្របដណ្តប់យ៉ាងពេញលេញនូវបញ្ហាសំខាន់បំផុតនៃច្បាប់៖ ភារកិច្ចរបស់វា លក្ខណៈពិសេសនៃរដ្ឋាភិបាលរដ្ឋ ដំណើរការផ្លូវច្បាប់ ប្រព័ន្ធនៃការដាក់ទណ្ឌកម្ម ស្ថានភាពនៃទ្រព្យសម្បត្តិ។ល។ កំណែដើមនៃ "ការណែនាំ" ដែលបង្ហាញដល់សហការីជិតស្និទ្ធមួយចំនួនរបស់ព្រះចៅអធិរាជបានបណ្តាលឱ្យមានការជំទាស់ជាច្រើនលើផ្នែករបស់ពួកគេថាជាគំនិតសេរីពេកហើយមិនស្របតាមទំនៀមទម្លាប់រុស្ស៊ី។ ជាលទ្ធផល "Nakaz" ត្រូវបានកាត់បន្ថយយ៉ាងខ្លាំង ភាគច្រើនដោយសារតែបទប្បញ្ញត្តិសេរីនិយម ឧទាហរណ៍ អត្ថបទស្តីពីការកែលម្អស្ថានភាពកសិករ ស្តីពីការបំបែកអំណាចនីតិបញ្ញត្តិចេញពីប្រព័ន្ធតុលាការ។ល។ អត្ថបទទាក់ទងនឹងដំណើរការផ្លូវច្បាប់ និងការអប់រំ។ល។ នៅតែជិតស្និទ្ធបំផុតទៅនឹងមនោគមវិជ្ជាអប់រំ។ ជាទូទៅ "ការបញ្ជាទិញ" គឺជាសេចក្តីថ្លែងការណ៍មួយ។ គោលការណ៍ទូទៅដែលគណៈកម្មការនីតិប្បញ្ញត្តិគួរតែត្រូវបានណែនាំក្នុងការងាររបស់ខ្លួន។ នៅខែធ្នូឆ្នាំ 1766 សេចក្តីថ្លែងការណ៍មួយត្រូវបានចេញដើម្បីកោះប្រជុំ "គណៈកម្មការដើម្បីគូរឡើងកូដថ្មីមួយ" ។ គណៈកម្មាការត្រូវតំណាងដោយតំណាងរាស្ត្រជាប់ឆ្នោតមកពីគ្រប់វិស័យ។

តំណាងរាស្រ្តសរុបចំនួន 564 នាក់ត្រូវបានជ្រើសរើស: 161 - ពីអភិជន, 208 - ពីទីក្រុង, 167 - ពី ប្រជាជនជនបទ, 28 - ពីស្ថាប័នកណ្តាល (ព្រឹទ្ធសភា, Synod, មហាវិទ្យាល័យនិងការិយាល័យរដ្ឋាភិបាលផ្សេងទៀត) ។ អនុប្រធាននីមួយៗបានទទួលពីអ្នកបោះឆ្នោតរបស់គាត់នូវអាណត្តិដែលឆ្លុះបញ្ចាំងពីបំណងប្រាថ្នារបស់ពួកគេ។ សរុប 1465 ត្រូវបានដាក់ស្នើ c ហើយភាគច្រើននៃពួកគេ (1066) គឺមកពីប្រជាជនជនបទ។ ក្នុងអំឡុងពេលនៃការងាររបស់គណៈកម្មាការនីតិបញ្ញត្តិអ្នកតំណាងត្រូវបានផ្តល់ប្រាក់ខែពីរតនាគារ: អភិជន - 400 រូប្លិ, អ្នកក្រុង - 120 រូប្លិ, កសិករ - 37 រូប្លិ៍។ តំណាងរាស្ត្រត្រូវបានលើកលែងជារៀងរហូតពីទោសប្រហារជីវិត ការដាក់ទណ្ឌកម្មលើរាងកាយ ការរឹបអូសទ្រព្យសម្បត្តិ។

នៅថ្ងៃទី 30 ខែកក្កដាឆ្នាំ 1767 គណៈកម្មាធិការនីតិបញ្ញត្តិបានចាប់ផ្តើមការងាររបស់ខ្លួននៅទីក្រុងម៉ូស្គូ។ ឧត្តមសេនីយ៍ A.I. ត្រូវបានជ្រើសរើសជាប្រធានរបស់ខ្លួន តាមអនុសាសន៍របស់លោកស្រី Catherine II ។ Bibikov (1729-1774) គាត់មានសិទ្ធិតែងតាំងការប្រជុំ បញ្ជូន និងដាក់សំណើទៅការបោះឆ្នោត។

ការងារការិយាល័យនៅក្នុងគណៈកម្មការនីតិកម្មមានភាពស្មុគស្មាញណាស់។៖ បញ្ហានីមួយៗបានឆ្លងកាត់គណៈកម្មាការផ្សេងៗគ្នា (មានប្រហែល 20 ក្នុងចំណោមពួកគេ) ជាច្រើនដង លើសពីនេះផ្នែកនៃសកម្មភាពរបស់គណៈកម្មការពិសេស និងកិច្ចប្រជុំទូទៅរបស់តំណាងរាស្រ្តមិនត្រូវបានកំណត់ឱ្យបានគ្រប់គ្រាន់ដែលធ្វើឱ្យការងារពិបាក។ គណៈកម្មាការបានផ្លាស់ប្តូរពីបញ្ហាមួយទៅបញ្ហាមួយទៀត ដោយមិនបានដោះស្រាយរឿងមុននោះទេ អស់រយៈពេលមួយឆ្នាំកន្លះ តំណាងរាស្ត្រមិនអាចសូម្បីតែអានបទបញ្ជាទាំងអស់។

ជាទូទៅ សកម្មភាពរបស់គណៈកម្មាការនីតិប្បញ្ញត្តិតាំងពីដើមដំបូងមក ត្រូវវិនាសទៅដោយបរាជ័យ ដោយសារខ្វះការរៀបចំបឋម ក៏ដូចជាបរិមាណ និងភាពស្មុគស្មាញនៃការងារ៖ ដើម្បីបង្កើតច្បាប់ថ្មី តំណាងរាស្ត្រត្រូវយល់អំពីច្បាប់ចាស់។ ច្បាប់ដែលរួមបញ្ចូលច្រើនជាង 10 ពាន់បទប្បញ្ញត្តិមិនដូចគ្នា សិក្សាបញ្ជារង ដើម្បីដកចេញនូវភាពផ្ទុយគ្នា ដែលជារឿយៗមិនអាចផ្សះផ្សាបានរវាងការចង់បានរបស់អចលនវត្ថុផ្សេងៗ ហើយចុងក្រោយគឺត្រូវបង្កើតក្រមនីតិបញ្ញត្តិថ្មីដោយផ្អែកលើគោលការណ៍ដែលមានចែងនៅក្នុង "ការណែនាំ" របស់ Catherine ។ ដែលជារឿយៗផ្ទុយនឹងបទបញ្ជារង។ នៅខែធ្នូឆ្នាំ 1768 ទាក់ទងនឹងការចាប់ផ្តើមនៃសង្គ្រាមរុស្ស៊ី - ទួរគីនិងការពិតដែលថាផ្នែកសំខាន់នៃអ្នកតំណាងដ៏ថ្លៃថ្នូត្រូវទៅកងទ័ព។ គណៈកម្មាការដែលបានដាក់ចេញត្រូវបានរំលាយដោយគ្មានកំណត់ទោះ​ជា​យ៉ាង​ណា​នៅ​ពេល​អនាគត​អ្នក​តំណាង​មិន​បាន​ជួប។

ទោះបីជាការពិតដែលថាការប៉ុនប៉ងបង្កើតច្បាប់ថ្មីបានបញ្ចប់ដោយបរាជ័យ។ ការងាររបស់គណៈកម្មាការនីតិប្បញ្ញត្តិបានជះឥទ្ធិពលយ៉ាងសំខាន់ទៅលើសកម្មភាពជាបន្តបន្ទាប់របស់លោកស្រី Catherine I. ការបញ្ជាទិញរបស់អ្នកតំណាងបានបង្ហាញពីជំហរនៃវណ្ណៈផ្សេងៗនៃសង្គមរុស្ស៊ីបំណងប្រាថ្នារបស់ពួកគេហើយភាគច្រើនបានកំណត់ទិសដៅនៃកំណែទម្រង់បន្ថែមទៀត។

ប្រព័ន្ធរដ្ឋបាលមូលដ្ឋាន រួមមានការគ្រប់គ្រងខេត្ត ក្រុង ព្រមទាំងក្រុង និងអចលនទ្រព្យបុគ្គល។ នៅខែវិច្ឆិកាឆ្នាំ 1775 "ស្ថាប័នសម្រាប់រដ្ឋបាលនៃខេត្តនៃចក្រភពរុស្ស៊ី" ត្រូវបានបោះពុម្ពផ្សាយ។សេចក្តីណែនាំនៃឯកសារនេះបានបង្ហាញពីចំណុចខ្វះខាតដែលបណ្តាលឱ្យមានតម្រូវការសម្រាប់កំណែទម្រង់៖ ភាពធំទូលាយនៃខេត្ត ចំនួនមិនគ្រប់គ្រាន់នៃស្ថាប័នរដ្ឋាភិបាល ការផ្លាស់ប្តូរករណីផ្សេងៗនៅក្នុងពួកគេ។

ជាលទ្ធផលនៃកំណែទម្រង់ អតីតផ្នែករដ្ឋបាល (ខេត្ត ខេត្ត ស្រុក) ត្រូវបានផ្លាស់ប្តូរ៖ ខេត្តត្រូវបានលុបចោល ចំនួនខេត្តបានកើនឡើងដល់ ៤០ (នៅចុងបញ្ចប់នៃរជ្ជកាល Catherine II មានខេត្តចំនួន ៥១ រួចហើយ ដោយសារ ការបញ្ចូលទឹកដីថ្មីទៅរុស្ស៊ី) ។ ពីមុនការបែងចែកតាមតំបន់ត្រូវបានអនុវត្តដោយចៃដន្យ ហើយខេត្តដែលមានចំនួនប្រជាជនខុសគ្នាខ្លាំង មានមន្ត្រីរាជការប្រហាក់ប្រហែលគ្នា។ ឥឡូវនេះវាត្រូវបានបង្កើតឡើងថាខេត្តគួរតែមានចំនួនប្រហាក់ប្រហែលគ្នាទាក់ទងនឹងចំនួនប្រជាជន - ពី 300 ទៅ 400 ពាន់នាក់សម្រាប់ស្រុកចំនួនប្រជាជនត្រូវបានកំណត់នៅ 20-30 ពាន់នាក់។ ចាប់តាំងពីផ្នែករដ្ឋបាលថ្មីមានប្រភាគជាង។ ភូមិធំៗចំនួន ២០០ ត្រូវបានផ្លាស់ប្តូរទៅជាក្រុងស្រុក។ ជាមួយនឹងការផ្លាស់ប្តូរព្រំប្រទល់រដ្ឋបាលជាផ្នែកនៃកំណែទម្រង់ខេត្ត រដ្ឋាភិបាលក្នុងតំបន់ក៏ត្រូវបានផ្លាស់ប្តូរផងដែរ៖ កិច្ចការរដ្ឋបាល ហិរញ្ញវត្ថុ និងតុលាការត្រូវបានបំបែកចេញពីគ្នា។. នៅពេលអនាគតការបង្រួបបង្រួមនៃរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋាននៅទូទាំងប្រទេសបាននាំឱ្យមាន ការលុបបំបាត់ស្វ័យភាពតំបន់ជាយក្រុងមួយចំនួន៖ នៅអ៊ុយក្រែន ទីបំផុតរឿងនេះបានកើតឡើងនៅឆ្នាំ ១៧៨១ ហើយចាប់ពីឆ្នាំ ១៧៨៣ ប្រព័ន្ធគ្រប់គ្រងរដ្ឋបាលទូទាំងប្រទេសត្រូវបានពង្រីកដល់រដ្ឋបាល់ទិក។

ខេត្តមួយ ឬជាច្រើនបានទទួលឋានៈជាអភិបាលរាជធានី និងជាអភិបាលរងដែលត្រូវបានតែងតាំងដោយព្រឹទ្ធសភា ដែលសកម្មភាពរបស់វាត្រូវបានគ្រប់គ្រងដោយផ្ទាល់ដោយអធិរាជ។ អគ្គទេសាភិបាលមានអំណាចទូលំទូលាយដើម្បីត្រួតពិនិត្យរដ្ឋាភិបាលក្នុងតំបន់ និងតុលាការទាំងអស់នៅក្នុងទឹកដីដែលប្រគល់ឱ្យគាត់។

ការគ្រប់គ្រងខេត្តដាច់ដោយឡែកមួយត្រូវបានប្រគល់ឱ្យអភិបាលដែលតែងតាំងដោយព្រឹទ្ធសភាដែលដឹកនាំរដ្ឋបាលខេត្ត - ស្ថាប័នរដ្ឋបាលសំខាន់។ ក្រៅ​ពី​អភិបាល​ខេត្ត​ក៏​មាន​សមាជិក​ក្រុម​ប្រឹក្សា​ខេត្ត​ពីរ​រូប និង​ព្រះ​រាជ​អាជ្ញា​ខេត្ត​មួយ​រូប។ ក្រុមប្រឹក្សាបានដោះស្រាយបញ្ហារដ្ឋបាលផ្សេងៗ ត្រួតពិនិត្យរដ្ឋបាលខេត្ត និងរួមជាមួយនឹងអភិបាលរង ទទួលបន្ទុកគ្រប់ស្ថាប័ននគរបាលខេត្ត និងស្រុក។

អភិបាលរង (ឬអនុសេនីយឯកនៃអ្នកគ្រប់គ្រង ពោលគឺអភិបាលខេត្ត) ត្រូវបានតែងតាំងដោយព្រឹទ្ធសភា ប្រសិនបើចាំបាច់ អាចជំនួសអភិបាលខេត្ត ហើយក៏ជាប្រធានអង្គជំនុំជម្រះរតនាគារ ដែលជាស្ថាប័នហិរញ្ញវត្ថុខ្ពស់បំផុតនៃខេត្ត ដែលបានបោះចោល។ ទ្រព្យសម្បត្តិរដ្ឋ។ នាងទទួលបន្ទុកលើការប្រមូលពន្ធ កិច្ចសន្យារបស់រដ្ឋាភិបាល និងអគារ រតនាគារខេត្ត និងស្រុក កសិករសេដ្ឋកិច្ចនៃអតីតព្រះវិហារ។

បន្ថែមលើស្ថាប័នរដ្ឋបាល ហិរញ្ញវត្ថុ និងតុលាការពិសេស នៅក្រុងខេត្តនីមួយៗ ក សរីរាង្គថ្មី។- សណ្តាប់ធ្នាប់សាធារណៈជន ទទួលបន្ទុកសាលារៀន មន្ទីរពេទ្យ កន្លែងប្រគេន និងទីជម្រក។ ផ្ទុយពីរដ្ឋាភិបាលខេត្ត និងសភារដ្ឋ សណ្តាប់ធ្នាប់សប្បុរសធម៌សាធារណៈមានសមាសភាពជាប់ឆ្នោត។

ស្ថាប័នប្រតិបត្តិខោនធីគឺជាតុលាការ zemstvo ទាប, ដឹកនាំដោយប្រធានក្រុម(ជាធម្មតាពីមន្ត្រីចូលនិវត្តន៍)។ លោក​ត្រូវ​បាន​គេ​ចាត់​ទុក​ថា ជា​ប្រធាន​ស្រុក ទទួល​បន្ទុក​រដ្ឋបាល​ស្រុក និង​ប៉ូលិស ត្រួត​ពិនិត្យ​ពាណិជ្ជកម្ម និង​បាន​បើក​ការ​ស៊ើប​អង្កេត​បឋម​លើ​ករណី​របស់​តុលាការ។ គាត់ត្រូវបានជ្រើសរើសដោយពួកអភិជនក្នុងរយៈពេលបីឆ្នាំនៅឯកិច្ចប្រជុំថ្នាក់ស្រុក ហើយអ្នកវាយតម្លៃពីរនាក់ក៏ត្រូវបានជ្រើសរើសពីពួកអភិជនដើម្បីជួយគាត់ផងដែរ។

ប្រធាន​អាជ្ញាធរ​រដ្ឋបាល និង​ប៉ូលិស​ក្រុង​គឺ​អភិបាលក្រុង ដែល​ត្រូវ​តែងតាំង​ដោយ​ព្រឹទ្ធសភា។

ចាប់ពីឆ្នាំ 1775 ដំណើរការផ្លូវច្បាប់ត្រូវបានណែនាំនៅក្នុងខេត្ត។ តុលាការខេត្តសម្រាប់ពួកអភិជនគឺតុលាការកំពូល Zemsky, សម្រាប់ប្រជាជនទីក្រុង - ចៅក្រមខេត្ត សម្រាប់កសិករដោយឥតគិតថ្លៃ - ការសម្លាប់រង្គាលខាងលើ. ស្ថាប័នតុលាការទាំងនេះមានអ្នកវាយតម្លៃ - ជ្រើសរើសពីថ្នាក់ដែលត្រូវគ្នា ដឹកនាំដោយមន្ត្រីដែលត្រូវបានតែងតាំងជាពិសេស។ នៅតុលាការ zemstvo ខាងលើនីមួយៗ អាណាព្យាបាលដ៏ថ្លៃថ្នូត្រូវបានបង្កើតឡើង ដែលទាក់ទងនឹងកិច្ចការស្ត្រីមេម៉ាយ និងក្មេងកំព្រាតូចៗរបស់ពួកអភិជន។ លើសពីនេះ តុលាការមនសិការពិសេសត្រូវបានបង្កើតឡើងនៅក្នុងក្រុងខេត្ត ដើម្បីដោះស្រាយរឿងក្តីព្រហ្មទណ្ឌទាក់ទងនឹងភាពវិកលចរិតរបស់ឧក្រិដ្ឋជន និងសំណុំរឿងរដ្ឋប្បវេណីដែលសម្រេចដោយកិច្ចព្រមព្រៀងដោះស្រាយ។

នៅពេលដែលតុលាការកំពូលក្នុងសំណុំរឿងទាំងអស់សម្រេចនៅក្នុងតុលាការថ្នាក់ខេត្ត អង្គជំនុំជម្រះនៃតុលាការរដ្ឋប្បវេណី និងអង្គជំនុំជម្រះនៃតុលាការព្រហ្មទណ្ឌត្រូវបានបង្កើតឡើង។ ក្នុងករណីមានការតវ៉ាណាមួយ ពួកគេមានសិទ្ធិធ្វើការសម្រេចចិត្តចុងក្រោយ។

នៅក្នុងស្រុកនីមួយៗសម្រាប់ពួកអភិជនមានតុលាការស្រុកមួយ អ្នកក្រោមបង្គាប់ទៅតុលាការកំពូល zemstvo សម្រាប់ប្រជាជនទីក្រុង - ចៅក្រមក្រុងដែលស្ថិតនៅក្រោមយុត្តាធិការរបស់ចៅក្រមខេត្ត។ នៅតាមស្រុកដែលកសិករមានសេរីភាពផ្ទាល់ខ្លួនជាង 10 ពាន់នាក់បានរស់នៅនោះ មានការដាក់ទណ្ឌកម្មទាបសម្រាប់ពួកគេ ដែលជាអ្នកក្រោមបង្គាប់ដល់ការដាក់ទណ្ឌកម្មខាងលើ។ នៅក្នុងស្ថាប័នតុលាការខេត្ត ចៅក្រម និងអ្នកវាយតម្លៃត្រូវបានជ្រើសរើសពីតំណាងនៃអចលនវត្ថុ ដែលកិច្ចការរបស់ពួកគេទទួលខុសត្រូវ រដ្ឋាភិបាលបានតែងតាំងតែប្រធាននៃការសម្លាប់រង្គាលថ្នាក់ក្រោមប៉ុណ្ណោះ។ នៅតុលាការក្រុងនីមួយៗ តុលាការកុមារកំព្រាត្រូវបានបង្កើតឡើង ដែលដោះស្រាយករណីស្ត្រីមេម៉ាយ និងកុមារកំព្រាតូចៗរបស់អ្នកស្រុក។

តួនាទីរបស់អង្គភាពត្រួតពិនិត្យក្នុងខេត្តនីមួយៗត្រូវបានអនុវត្តដោយព្រះរាជអាជ្ញាខេត្ត និងជំនួយការរបស់ពួកគេ - មេធាវីព្រហ្មទណ្ឌ និងរដ្ឋប្បវេណី។ ព្រះរាជអាជ្ញានៅតុលាការកំពូល ចៅក្រមខេត្ត និងអយ្យការថ្នាក់លើ ព្រមទាំងមេធាវីស្រុក ដែលមានតួនាទីជាព្រះរាជអាជ្ញានៅក្នុងស្រុក គឺជាអនុព្រះរាជអាជ្ញាខេត្ត។

រដ្ឋាភិបាលខ្លួនឯងដ៏ថ្លៃថ្នូ. នៅក្នុងរបស់គាត់។ នយោបាយក្នុងស្រុកដំបូងឡើយ Catherine II ត្រូវបានដឹកនាំដោយពួកអភិជន ហើយរួចទៅហើយនៅក្នុងឆ្នាំដំបូងនៃរជ្ជកាលរបស់នាង មូលដ្ឋានគ្រឹះនៃការគ្រប់គ្រងខ្លួនឯងនៃអចលនទ្រព្យនេះត្រូវបានដាក់។ ក្នុងការរៀបចំសម្រាប់ការកោះប្រជុំគណៈកម្មាការនីតិប្បញ្ញត្តិនៅឆ្នាំ 1766 អភិជននៃស្រុកនីមួយៗត្រូវបានបញ្ជាឱ្យជ្រើសរើសសេនាប្រមុខស្រុកសម្រាប់រយៈពេលពីរឆ្នាំដើម្បីដឹកនាំការបោះឆ្នោតជ្រើសរើសតំណាងឱ្យគណៈកម្មការនិងក្នុងករណីមានការទាមទារផ្សេងទៀតពីអាជ្ញាធរកំពូល។

កំណែទម្រង់ឆ្នាំ 1775 បានបង្កើនឥទ្ធិពលរបស់ពួកអភិជនលើរដ្ឋាភិបាលក្នុងតំបន់ បានផ្តល់ជាអង្គការថ្នាក់មួយ ដោយផ្តល់សិទ្ធិនៃនីតិបុគ្គលដល់សភាអភិជនរបស់ខោនធី។ ធម្មនុញ្ញបានផ្តល់ដល់ពួកអភិជននៅឆ្នាំ 1785 បានពង្រឹងមុខតំណែងនៃថ្នាក់នេះ។ វាបានជួសជុលសិទ្ធិ និងអត្ថប្រយោជន៍ដែលមានស្រាប់របស់អភិជន៖

សេរីភាពពីពន្ធដារ និងទណ្ឌកម្មសាជីវកម្ម ពីសេវាសាធារណៈ សិទ្ធិទទួលបានកម្មសិទ្ធិពេញលេញនៃដី និងកម្មសិទ្ធ សិទ្ធិប្តឹងដោយស្មើភាព។ល។ ការរឹបអូសទ្រព្យសម្បត្តិរបស់អភិជនសម្រាប់បទល្មើសព្រហ្មទណ្ឌត្រូវបានហាមឃាត់វាត្រូវបានសម្របសម្រួលដើម្បីទទួលបានភាពថ្លៃថ្នូរ។ល។ លើសពីនេះទៀតនៅឆ្នាំ 1785 អភិជនខេត្តដូចជាមុនពេលអភិជននៃស្រុកទាំងមូលត្រូវបានផ្តល់សិទ្ធិនៃនីតិបុគ្គល។

នៅទីបំផុតប្រព័ន្ធនៃការគ្រប់គ្រងអភិជនដែលបានអភិវឌ្ឍក្នុងរជ្ជកាលរបស់ Catherine II មានទម្រង់ដូចខាងក្រោម។ រៀងរាល់បីឆ្នាំម្តង ក្នុងកិច្ចប្រជុំថ្នាក់ស្រុក និងខេត្ត អភិជនបានជ្រើសរើសរៀងៗខ្លួន ថ្នាក់ដឹកនាំថ្នាក់ខេត្ត និងថ្នាក់ខេត្ត ព្រមទាំងមន្ត្រីផ្សេងៗទៀត។ មានតែបុរសអភិជនម្នាក់ប៉ុណ្ណោះដែលអាចជាប់ឆ្នោតដែលប្រាក់ចំណូលពីអចលនទ្រព្យមិនតិចជាង 100 រូប្លិ៍។ ក្នុងឆ្នាំ។ អភិជន​ដែល​មាន​អាយុ​ដល់​២៥​ឆ្នាំ ហើយ​មាន​ឋានៈ​ជា​មន្ត្រី​អាច​ចូល​រួម​ក្នុង​ការ​បោះ​ឆ្នោត។ ក្រៅ​ពី​ការ​បោះឆ្នោត​ជ្រើសរើស​មន្ត្រី ការ​ប្រជុំ​របស់​ពួក​អភិជន​បាន​ដោះស្រាយ​បញ្ហា​ដែល​រដ្ឋាភិបាល​លើក​ឡើង​ព្រម​ទាំង​បញ្ហា​ទាក់ទង​នឹង​វិន័យ​ថ្នាក់។ លើសពីនេះ សភាមានសិទ្ធិដាក់សំណើរបស់ពួកគេទៅកាន់អភិបាល ឬអភិបាល-អគ្គទេសាភិបាល ហើយតំណាងរាស្ត្រដែលត្រូវបានជ្រើសរើសពិសេសដែលដឹកនាំដោយសេនាប្រមុខនៃអភិជនអាចអនុវត្តចំពោះអធិរាជ។

នៅឆ្នាំ 1785 លិខិតសិទ្ធិ និងអត្ថប្រយោជន៍ចំពោះទីក្រុងនៃចក្រភពរុស្ស៊ីក៏ត្រូវបានបោះពុម្ពផងដែរ ដែលក្រោយមកត្រូវបានគេស្គាល់ថាជាធម្មនុញ្ញសម្រាប់ទីក្រុង។ ក្នុងអំឡុងពេលនៃការអភិវឌ្ឍន៍របស់ខ្លួន បំណងប្រាថ្នាមួយចំនួនពីអាណត្តិទីក្រុងនៃគណៈកម្មាធិការនីតិបញ្ញត្តិត្រូវបានគេយកមកពិចារណា ក៏ដូចជាធម្មនុញ្ញដែលកំណត់រចនាសម្ព័ន្ធនៃទីក្រុងបាល់ទិក ជាពិសេសទីក្រុង Riga ។ លក្ខន្តិកៈទាំងនេះត្រូវបានផ្អែកលើ Magdeburg (តាមឈ្មោះទីក្រុងនៅប្រទេសអាឡឺម៉ង់) ឬច្បាប់អាឡឺម៉ង់ ដែលបង្កើតឡើងក្នុងយុគសម័យកណ្តាល ជាសិទ្ធិក្នុងការគ្រប់គ្រងខ្លួនឯងដែលឈ្នះដោយអ្នកក្រុង ក៏ដូចជានៅលើមូលដ្ឋាននៃសកម្មភាពគ្រប់គ្រងសិប្បកម្ម។ និងពាណិជ្ជកម្ម។

យោងតាមធម្មនុញ្ញនៃលិខិត ចំនួនប្រជាជននៃទីក្រុងនីមួយៗត្រូវបានបែងចែកជា 6 ប្រភេទ. ទីមួយរួមមាន "អ្នករស់នៅទីក្រុងពិតប្រាកដ", i.e. ទាំងអស់ ដោយមិនបែងចែកប្រភពដើម ឋានៈ និងមុខរបរ មានផ្ទះ ឬដីនៅក្នុងទីក្រុង។ ប្រភេទ​ទី​ពីរ​មាន​ឈ្មួញ​ចែក​ចេញ​ជា​បី​ក្រុម​អាស្រ័យ​លើ​ចំនួន​ដើមទុន។: Guild ទី 1 - ពី 10 ទៅ 50 ពាន់រូប្លិ៍, ទី 2 - ពី 5 ទៅ 10 ពាន់រូប្លិ៍, ទី 3 - ពី 1 ទៅ 5 ពាន់រូប្លិ៍។ ប្រភេទទីបីរួមមានសិប្បករ Guild ទីក្រុង, ក្នុង ទី៤-ភ្ញៀវក្រៅក្រុង និងភ្ញៀវបរទេសស្នាក់នៅអចិន្ត្រៃយ៍នៅក្នុងទីក្រុងនេះ។ ប្រភេទទីប្រាំត្រូវបានបង្កើតឡើងដោយ "ពលរដ្ឋដ៏មានកេរ្តិ៍ឈ្មោះ" - មន្ត្រីជាប់ឆ្នោត អ្នកវិទ្យាសាស្ត្រ និងសិល្បករ(វិចិត្រករ ជាងចម្លាក់ ស្ថាបត្យករ អ្នកនិពន្ធ) ជាមួយនឹងវិញ្ញាបនបត្រសិក្សា ឬសញ្ញាប័ត្រសាកលវិទ្យាល័យ អ្នកមានដើមទុនចាប់ពី 50 ពាន់រូប្លិ៍ ធនាគារិកដែលមានដើមទុនពី 100 ទៅ 200 ពាន់រូប្លិ៍ អ្នកលក់ដុំ ម្ចាស់កប៉ាល់។ ប្រភេទទីប្រាំមួយរួមមាន "អ្នកក្រុង" - អ្នកក្រុងចូលរួមក្នុងសិប្បកម្ម, សិប្បកម្ម ជាដើម និងមិនរាប់បញ្ចូលក្នុងប្រភេទផ្សេងៗ។ ប្រជាពលរដ្ឋនៃប្រភេទទីបីនិងទីប្រាំមួយបានទទួលឈ្មោះទូទៅ "bourgeois តូច" ។ប្រជាជនទាំងមូលនៃទីក្រុងស្របតាមប្រភេទរបស់ពួកគេត្រូវបានបញ្ចូលក្នុងសៀវភៅទីក្រុងភីលីស្ទីន។

ប្រជាពលរដ្ឋគ្រប់លំដាប់ថ្នាក់ចាប់ពីអាយុ 25 ឆ្នាំ មានសិទ្ធិម្តងរៀងរាល់បីឆ្នាំម្តង ដើម្បីជ្រើសរើសពីកណ្តាលអភិបាលក្រុង និងស្រៈ (តំណាងពីថ្នាក់) ទៅសភាឌូម៉ាទូទៅ។ អភិជនមិនត្រូវបានតំណាងយ៉ាងទូលំទូលាយនៅក្នុងទីក្រុងឌូម៉ាទេព្រោះវាមានសិទ្ធិបដិសេធមិនបំពេញមុខងារទីក្រុង។ ក្រុមប្រឹក្សាក្រុងទូទៅបានប្រជុំរៀងរាល់បីឆ្នាំម្តង ឬបើចាំបាច់ វាជាបន្ទុកសេដ្ឋកិច្ចរបស់ទីក្រុង ហើយត្រូវមានកាតព្វកិច្ចរាយការណ៍ជូនអភិបាលក្រុងអំពីចំណូល និងចំណាយទាំងអស់។ លើសពីនេះទៀត ឧត្តមសេនីយ Duma បានជ្រើសរើសអ្នកតំណាងចំនួន 6 នាក់ (ម្នាក់ពីប្រភេទនីមួយៗ) ទៅកាន់ Duma ដែលមានសមាជិកប្រាំមួយរូប ដែលកិច្ចប្រជុំត្រូវបានធ្វើឡើងរៀងរាល់សប្តាហ៍ក្រោមការដឹកនាំរបស់អភិបាលក្រុង។ សភាឌូម៉ាដែលមានសមាជិកប្រាំមួយរូបទទួលបន្ទុកលើការប្រមូលពន្ធ ការបំពេញកាតព្វកិច្ចរបស់រដ្ឋាភិបាល ការធ្វើឱ្យទីក្រុងស្រស់ស្អាត ការចំណាយ និងប្រាក់ចំណូល ពោលគឺឧ។ គឺជាស្ថាប័នប្រតិបត្តិរបស់រដ្ឋាភិបាលទីក្រុង។ ការត្រួតពិនិត្យនៃការគ្រប់គ្រងទីក្រុងដោយខ្លួនឯងត្រូវបានអនុវត្តដោយអភិបាលដែល Duma ប្រាំមួយសំឡេងអាចស្វែងរកជំនួយ។

សិទ្ធិរបស់ទីក្រុងទាំងមូលត្រូវបានការពារដោយចៅក្រមក្រុង ដែលបានអង្វរសុំទីក្រុងនៅចំពោះមុខអាជ្ញាធរខ្ពស់បំផុត ធ្វើឱ្យប្រាកដថាគ្មានការយកពន្ធថ្មី ឬកាតព្វកិច្ចណាមួយត្រូវបានដាក់លើវាដោយគ្មានបញ្ជាពីរដ្ឋាភិបាល។

កំណែទម្រង់នៃកម្រិតខ្ពស់និង អាជ្ញាធរកណ្តាលអំណាចនៅក្រោម Catherine II ។

នៅក្នុងឆ្នាំដំបូងនៃរជ្ជកាលរបស់ Catherine II រវល់ជាមួយបញ្ហានៃការពង្រឹងតំណែងរបស់នាងនៅលើបល្ល័ង្ករុស្ស៊ីដែលនាងបានទទួលមរតកជាលទ្ធផលនៃមួយផ្សេងទៀត។ រដ្ឋប្រហាររាជវាំងហើយការលុបបំបាត់ព្រះមហាក្សត្រស្របច្បាប់ (ប្តីរបស់នាងឈ្មោះ Peter III) មិនបានអនុវត្តកំណែទម្រង់ទូលំទូលាយទេ។ ទន្ទឹមនឹងនោះ ការសិក្សាអំពីកិច្ចការក្នុងការគ្រប់គ្រងរដ្ឋ នាងបានរកឃើញនូវរឿងជាច្រើនដែលមិនត្រូវគ្នានឹងគំនិតរបស់នាងអំពីរចនាសម្ព័ន្ធរដ្ឋត្រឹមត្រូវ។ ក្នុងន័យនេះ ភ្លាមៗបន្ទាប់ពីឡើងកាន់អំណាច Catherine II បានព្យាយាមធ្វើការផ្លាស់ប្តូរសំខាន់ៗមួយចំនួនចំពោះប្រព័ន្ធអំណាច និងការគ្រប់គ្រងដែលបានទទួលមរតកពីនាង។

នៅក្នុងបេះដូងនៃការផ្លាស់ប្តូរដែលបានគ្រោងទុក រួមជាមួយនឹងបំណងប្រាថ្នាដែលប្រកាសដោយលោកស្រី Catherine II ក្នុងការដាក់កន្លែងរដ្ឋាភិបាលទាំងអស់នៅក្នុងលំដាប់ត្រឹមត្រូវ ដើម្បីផ្តល់ឱ្យពួកគេនូវ "ដែនកំណត់ និងច្បាប់" ច្បាស់លាស់ ដាក់បំណងប្រាថ្នារបស់អធិរាជដើម្បីស្ដារឡើងវិញនូវសារៈសំខាន់នៃអំណាចស្វ័យភាព និងធានា។ ឯករាជ្យភាពនៃអំណាចកំពូលក្នុងការអនុវត្ត គោលនយោបាយ​សាធារណៈ. នៅក្នុងទស្សនៈ វិធានការណ៍គួរតែពង្រឹងការធ្វើមជ្ឈិមនៃការគ្រប់គ្រងរដ្ឋ និងបង្កើនប្រសិទ្ធភាពនៃបរិធានរដ្ឋ។

ក្រឹត្យថ្ងៃទី ១៥ ខែធ្នូ ឆ្នាំ ១៧៦៣ កំណែទម្រង់ព្រឹទ្ធសភាត្រូវបានអនុវត្ត។ កំណែទម្រង់នេះ តាមការយល់ឃើញរបស់លោកស្រី Catherine II និងទីប្រឹក្សារបស់នាង គឺដើម្បីកែលម្អការងាររបស់ស្ថាប័នខ្ពស់បំផុតនៃការគ្រប់គ្រងរដ្ឋ ដែលជាព្រឹទ្ធសភា ចាប់ពីថ្ងៃដែលវាត្រូវបានបង្កើតឡើង ដើម្បីផ្តល់ឱ្យវានូវមុខងារ និងអង្គការជាក់លាក់បន្ថែមទៀត។ តម្រូវការសម្រាប់កំណែទម្រង់នេះត្រូវបានពន្យល់ដោយការពិតដែលថានៅពេលដែល Catherine II ឡើងសោយរាជ្យព្រឹទ្ធសភាដែលត្រូវបានសាងសង់ឡើងវិញជាច្រើនដងហើយបានផ្លាស់ប្តូរមុខងាររបស់ខ្លួនបន្ទាប់ពីការសោយទិវង្គតរបស់ស្ថាបនិករបស់ខ្លួនបានប្រែទៅជាស្ថាប័នដែលមិនបានជួប។ ភារកិច្ចដ៏ខ្ពង់ខ្ពស់របស់វា។ ភាពមិនច្បាស់លាស់នៃមុខងារ ក៏ដូចជា "និងករណីជាច្រើនដែលប្រមូលផ្តុំនៅក្នុងនាយកដ្ឋានមួយ បានធ្វើឱ្យការងាររបស់ព្រឹទ្ធសភាមិនមានប្រសិទ្ធភាព។ ហេតុផលមួយក្នុងចំណោមហេតុផលសម្រាប់ការរៀបចំព្រឹទ្ធសភាឡើងវិញ នេះបើយោងតាមលោកស្រី Catherine II គឺថាព្រឹទ្ធសភាដែលមាន បានទទួលមុខងារជាច្រើន រារាំងឯករាជ្យភាពរបស់ស្ថាប័នក្រោមបង្គាប់។ តាមពិត ខាធើរីន ទី ២ មានហេតុផលដ៏គួរឱ្យទាក់ទាញជាងនេះ ដែលជំរុញឱ្យនាងរៀបចំព្រឹទ្ធសភាឡើងវិញ។ ក្នុងឋានៈជាព្រះមហាក្សត្រដាច់ខាត ខាធើរីនទី ២ មិនអាចដាក់ឯករាជ្យរបស់ព្រឹទ្ធសភាបានទេ។ ការអះអាងរបស់ខ្លួនចំពោះអំណាចកំពូលនៅក្នុងប្រទេសរុស្ស៊ី បានព្យាយាមកាត់បន្ថយស្ថាប័ននេះទៅជានាយកដ្ឋានការិយាធិបតេយ្យធម្មតា ដែលអនុវត្តមុខងាររដ្ឋបាលដែលត្រូវបានប្រគល់ឱ្យ។

នៅក្នុងដំណើរការនៃការរៀបចំឡើងវិញបានអនុវត្ត ព្រឹទ្ធសភាត្រូវបានបែងចែកទៅជាប្រាំមួយនាយកដ្ឋាន ដែលផ្នែកនីមួយៗត្រូវបានផ្តល់ដោយមុខងារជាក់លាក់នៅក្នុងតំបន់ជាក់លាក់មួយនៃរដ្ឋបាលសាធារណៈ។ មុខងារទូលំទូលាយបំផុតត្រូវបានប្រគល់ឱ្យទៅនាយកដ្ឋានទីមួយ ដែលទទួលបន្ទុកលើបញ្ហាសំខាន់ៗជាពិសេសនៃរដ្ឋបាលសាធារណៈ និងនយោបាយ។ ក្នុងនោះរួមមានៈ ការផ្សព្វផ្សាយច្បាប់ ការគ្រប់គ្រងទ្រព្យសម្បត្តិរដ្ឋ និងហិរញ្ញវត្ថុ ការអនុវត្ត ការគ្រប់គ្រងហិរញ្ញវត្ថុការគ្រប់គ្រងឧស្សាហកម្ម និងពាណិជ្ជកម្ម ការត្រួតពិនិត្យសកម្មភាពនៃបេសកកម្មសម្ងាត់ព្រឹទ្ធសភា និងការិយាល័យរឹបអូស។ លក្ខណៈពិសេសមួយនៃរចនាសម្ព័ន្ធថ្មីរបស់ព្រឹទ្ធសភាគឺថានាយកដ្ឋានទាំងអស់ដែលបានបង្កើតថ្មីបានក្លាយជាអង្គភាពឯករាជ្យ ពួកគេបានសម្រេចចិត្តលើបញ្ហាដោយអំណាចរបស់ពួកគេក្នុងនាមព្រឹទ្ធសភា។ ដូច្នេះ គោលដៅសំខាន់របស់លោកស្រី Catherine II ត្រូវបានសម្រេច គឺការចុះខ្សោយ និងមើលងាយតួនាទីរបស់ព្រឹទ្ធសភាថាជាស្ថាប័នរដ្ឋខ្ពស់បំផុត។ ដោយបានរក្សាមុខងារនៃការគ្រប់គ្រងលើរដ្ឋបាល និងស្ថាប័នតុលាការកំពូល ព្រឹទ្ធសភាត្រូវបានដកហូតសិទ្ធិនៃគំនិតផ្តួចផ្តើមនីតិបញ្ញត្តិ។

ក្នុងកិច្ចខិតខំប្រឹងប្រែងដើម្បីកំណត់ឯករាជ្យភាពរបស់ព្រឹទ្ធសភា លោកស្រី Catherine II បានពង្រីកមុខងាររបស់អគ្គព្រះរាជអាជ្ញានៃព្រឹទ្ធសភា។ គាត់បានអនុវត្តការគ្រប់គ្រង និងត្រួតពិនិត្យលើរាល់សកម្មភាពរបស់សមាជិកព្រឹទ្ធសភា ហើយជាអ្នកទុកចិត្តផ្ទាល់ខ្លួនរបស់លោកស្រី Catherine II ដែលផ្តល់ដោយធម្មជាតិនៃរបាយការណ៍ប្រចាំថ្ងៃទៅកាន់អធិរាជលើការសម្រេចចិត្តទាំងអស់ដែលធ្វើឡើងដោយព្រឹទ្ធសភា។ អគ្គព្រះរាជអាជ្ញាមិនត្រឹមតែត្រួតពិនិត្យដោយផ្ទាល់នូវសកម្មភាពរបស់នាយកដ្ឋានទីមួយប៉ុណ្ណោះទេ គឺជាអាណាព្យាបាលនៃច្បាប់ និងទទួលខុសត្រូវចំពោះស្ថានភាពនៃប្រព័ន្ធព្រះរាជអាជ្ញា ប៉ុន្តែគាត់តែម្នាក់ឯងអាចធ្វើសំណើសម្រាប់ការពិចារណាលើសំណុំរឿងនៅក្នុងសម័យប្រជុំព្រឹទ្ធសភា (ពីមុន សមាជិកព្រឹទ្ធសភាទាំងអស់ មានសិទ្ធិនេះ)។ ដោយ​រីករាយ​នឹង​ទំនុក​ចិត្ត​ពិសេស​របស់​អធិរាជ គាត់​មាន​សិទ្ធិ​ផ្តាច់​មុខ​ក្នុង​ការ​គ្រប់​គ្រង​ទាំង​អស់ ឧស្សាហកម្មសំខាន់បំផុតការគ្រប់គ្រងរដ្ឋ គឺជាមន្ត្រីជាន់ខ្ពស់របស់រដ្ឋ ជាប្រមុខនៃបរិធានរដ្ឋ។ ដោយមិនងាកចេញពីការគ្រប់គ្រងរបស់គាត់ - បើអាចធ្វើបាន គ្រប់គ្រងកិច្ចការរដ្ឋតាមរយៈមនុស្សដែលមានសមត្ថភាព និងលះបង់។ Catherine II ដែលមានជំនាញខាងមនុស្សល្អ និងដឹងពីរបៀបជ្រើសរើសបុគ្គលិកចាំបាច់ ត្រូវបានតែងតាំងនៅឆ្នាំ 1764 ជាមនុស្សឆ្លាតវៃ និងមានចំណេះដឹងទូលំទូលាយ ព្រះអង្គម្ចាស់ A.A. Vyazemsky ដែលបានបម្រើការនៅក្នុងមុខតំណែងនេះអស់រយៈពេលជិតសាមសិបឆ្នាំ ទៅកាន់តំណែងជាអគ្គព្រះរាជអាជ្ញា។ តាមរយៈព្រះអង្គម្ចាស់ក្សត្រិយ៍បានប្រាស្រ័យទាក់ទងជាមួយព្រឹទ្ធសភាដោយដោះលែងដៃនាងដើម្បីអនុវត្តផែនការរបស់នាងដើម្បីផ្លាស់ប្តូរបរិធានរដ្ឋ។

ក្នុងពេលដំណាលគ្នាជាមួយនឹងការកែទម្រង់ព្រឹទ្ធសភាដែលបានកាត់បន្ថយស្ថាប័នកំពូលនេះនៅក្នុងរដ្ឋទៅតំណែងជាស្ថាប័នរដ្ឋបាលកណ្តាល និងស្ថាប័នតុលាការ តួនាទីនៃការិយាល័យផ្ទាល់របស់ព្រះមហាក្សត្រត្រូវបានពង្រឹង ដែលតាមរយៈនោះព្រះចៅអធិរាជត្រូវបានបង្កើតឡើងជាមួយនឹងកំពូល និងកណ្តាល។ ស្ថាប័នរដ្ឋ។ ការិយាល័យផ្ទាល់ខ្លួនក៏មាននៅក្រោម Peter I ដែលចូលចិត្តធ្វើសកម្មភាពតាមគំនិតផ្តួចផ្តើមផ្ទាល់ខ្លួនរបស់គាត់ និងពឹងផ្អែកលើសិទ្ធិអំណាចផ្ទាល់ខ្លួនក្នុងបញ្ហារដ្ឋបាល។ គណៈរដ្ឋមន្ត្រីដែលគាត់បានបង្កើត ដែលបម្រើឲ្យ tsar ជាការិយាល័យយោធា ការគ្រប់គ្រងប្រតិបត្តិការ កិច្ចការរដ្ឋបន្ទាប់មកត្រូវបានស្តារឡើងវិញក្នុងសមត្ថភាពថ្មីដោយកូនស្រីរបស់គាត់អធិរាជ Elizabeth Petrovna ។ ដោយ​ចង់​គ្រប់​គ្រង​រដ្ឋ​ផ្ទាល់​ខ្លួន​តាម​គំរូ​របស់​ឪពុក​ម្តាយ​ដ៏​អស្ចារ្យ​របស់​នាង នាង​បាន​បង្កើត​គណៈរដ្ឋមន្ត្រី​របស់​នាង ក្នុង​ចំណោម​របស់​ផ្សេង​ទៀត​។ មហាអំណាចដឹកនាំដោយ IA Cherkasov ដែលនៅពេលមួយបានបម្រើការនៅក្នុងខុទ្ទកាល័យរបស់ Peter I. ក្រោមការដឹកនាំរបស់ Catherine II ស្ថាប័ននេះត្រូវបានផ្លាស់ប្តូរទៅជាការិយាល័យរដ្ឋលេខាធិការដែលត្រូវបានតែងតាំងពីមនុស្សដែលត្រូវបានគេជឿទុកចិត្តនិងលះបង់ចំពោះបល្ល័ង្កហើយមានកន្លែងដ៏ធំដែលជាញឹកញាប់។ ឥទ្ធិពលសម្រេចចិត្តលើការបង្កើតគោលនយោបាយរដ្ឋ។

គោលនយោបាយរបស់លោកស្រី Catherine II ឆ្ពោះទៅកាន់សាសនាចក្រត្រូវបានចាត់ថ្នាក់ក្រោមគោលដៅដូចគ្នា - ការពង្រឹងការធ្វើមជ្ឈិមនៃការគ្រប់គ្រងរដ្ឋ។ ការបន្តជួររបស់ពេត្រុសទី 1 ក្នុងវិស័យរដ្ឋបាលព្រះវិហារ ខាធើរីន ទី 2 បានបញ្ចប់ការធ្វើនិកាយភាពនៃកម្មសិទ្ធិលើដីព្រះវិហារ ដែលត្រូវបានបង្កើតឡើង ប៉ុន្តែមិនត្រូវបានអនុវត្តដោយ ពេត្រុស អាយ។ នៃមហាវិទ្យាល័យសេដ្ឋកិច្ចដែលបង្កើតជាពិសេស។ កសិករ​ដែល​រស់​នៅ​លើ​ដី​អតីត​ព្រះសង្ឃ​បាន​ចូល​ទៅ​ក្នុង​ប្រភេទ​កសិករ​រដ្ឋ ("សេដ្ឋកិច្ច")។ ព្រះសង្ឃក៏ត្រូវបានផ្ទេរទៅមាតិកានៃរតនាគាររដ្ឋ។ ចាប់ពីពេលនេះតទៅ មានតែរដ្ឋាភិបាលកណ្តាលប៉ុណ្ណោះដែលអាចកំណត់ចំនួនវត្តអារាម និងព្រះសង្ឃដែលត្រូវការ ហើយទីបំផុតបព្វជិតបានប្រែក្លាយទៅជាក្រុមមួយនៃមន្ត្រីរដ្ឋ។

ក្រោមការដឹកនាំរបស់ Catherine II ស្របតាមគំនិតដែលបានកត់សម្គាល់ពីមុនរបស់អធិរាជអំពីតួនាទីរបស់ប៉ូលីសនៅក្នុងរដ្ឋ បទបញ្ជារបស់ប៉ូលីសលើទិដ្ឋភាពផ្សេងៗនៃជីវិតរបស់សង្គមកំពុងត្រូវបានពង្រឹង ហើយសកម្មភាពរបស់ស្ថាប័នរដ្ឋកំពុងត្រូវបានប៉ូលីស។ នៅក្នុងទិសដៅទូទៅនៃគោលនយោបាយនេះ មនុស្សម្នាក់គួរតែពិចារណាអំពីការបង្កើត និងសកម្មភាពនៃបេសកកម្មសម្ងាត់ព្រឹទ្ធសភា (ខែតុលា 1762) ដែលបានបង្កើតឡើងជំនួសឱ្យអធិការបតីសម្ងាត់ដែលរំលាយដោយ Peter III និងក្រោមការដឹកនាំផ្ទាល់ខ្លួនរបស់ Catherine II ។ រចនាសម្ព័នពិសេសរបស់ព្រឹទ្ធសភានេះ ដែលទទួលបានឋានៈជាស្ថាប័នរដ្ឋឯករាជ្យមួយ ទទួលបន្ទុកលើការស្វែងរកនយោបាយ ចាត់ទុកថាជាសម្ភាររបស់គណៈកម្មការស៊ើបអង្កេតដែលបានបង្កើតឡើងក្នុងអំឡុងពេល ការបះបោរ Pugachevទាំងអស់បានឆ្លងកាត់វា។ ដំណើរការនយោបាយដងនៃរជ្ជកាលរបស់ Catherine ។ អគ្គព្រះរាជអាជ្ញានៃព្រឹទ្ធសភាទទួលបន្ទុកលើសកម្មភាពនៃបេសកកម្មសម្ងាត់។ Catherine II បានចូលរួមដោយផ្ទាល់នៅក្នុងការផ្តួចផ្តើមសំណុំរឿងស៊ើបអង្កេតបានចូលរួមក្នុងការស៊ើបអង្កេតករណីសំខាន់បំផុត។

កន្លែងពិសេសមួយនៅក្នុងផែនការកំណែទម្រង់របស់លោកស្រី Catherine II នៃឆ្នាំដំបូងនៃរជ្ជកាលរបស់នាង ជាកម្មសិទ្ធិរបស់ការបង្កើត និងសកម្មភាពរបស់គណៈកម្មការនីតិប្បញ្ញត្តិសម្រាប់ការរៀបចំ "ក្រម" ថ្មីមួយ។ គណៈកម្មាការមិនដំណើរការពេញមួយឆ្នាំកន្លះ (១៧៦៧-១៧៦៨) ហើយត្រូវបានរំលាយដោយភ្ជាប់ជាមួយនឹងការចាប់ផ្តើម។ សង្គ្រាមរុស្ស៊ី - ទួរគី. នៅក្នុងសារៈសំខាន់របស់វា វាគឺជាការតែមួយគត់សម្រាប់ការប៉ុនប៉ងនៅពេលនោះនៃការបញ្ចេញមតិដែលរៀបចំដោយរដ្ឋាភិបាលនៃឆន្ទៈរបស់ប្រជាជនលើបញ្ហាចម្បងនៃជីវិតរបស់ចក្រភព។

គំនិតខ្លួនវាផ្ទាល់ដើម្បីអំពាវនាវដល់មតិរបស់សង្គមគឺទោះបីជាមិនមែនជារឿងថ្មីក៏ដោយ ប៉ុន្តែវាមានដោយគិតពីគោលដៅចម្បង ប៉ុន្តែដោយខ្ញុំកោះប្រជុំស្ថាប័នតំណាងនេះ សារៈសំខាន់ដ៏អស្ចារ្យនិងលទ្ធផលជាក់ស្តែង។ ការប៉ុនប៉ងដើម្បីអនុម័តក្រមច្បាប់ថ្មីត្រូវបានធ្វើឡើងមុននេះ ដោយចាប់ផ្តើមពីរជ្ជកាលរបស់ពេត្រុសទី 1។ ដើម្បីបង្កើតក្រមថ្មី រដ្ឋាភិបាលបានបង្កើតគណៈកម្មាការពិសេសមួយ ដែលដំណើរការនៅឆ្នាំ 1754-1758 ។ Catherine II បានជ្រើសរើសផ្លូវផ្សេង។ ដោយមានបំណងចង់បង្កើតរដ្ឋឱ្យមានសណ្តាប់ធ្នាប់ត្រឹមត្រូវ និងច្បាប់ល្អ ដោយផ្អែកលើគោលការណ៍ថ្មី និងស្របតាមតម្រូវការរបស់ប្រជាពលរដ្ឋ លោកស្រីមានជំនឿយ៉ាងត្រឹមត្រូវថា វាមិនអាចទៅរួចទេក្នុងការធ្វើបែបនេះ ប្រសិនបើលោកស្រីពឹងផ្អែកតែលើប្រព័ន្ធការិយាធិបតេយ្យដែលធំឡើងលើ ច្បាប់ចាស់ និងតំណាងយ៉ាងអន់ខ្សោយចំពោះតម្រូវការនៃស្រទាប់ផ្សេងៗនៃសង្គមរុស្ស៊ី។ វានឹងជាការត្រឹមត្រូវជាងក្នុងការស្វែងរកតម្រូវការ និងតម្រូវការទាំងនេះពីសង្គមខ្លួនឯង ដែលតំណាងរបស់ពួកគេបានចូលរួមនៅក្នុងគណៈកម្មការសម្រាប់ការចងក្រងនៃក្រមច្បាប់ថ្មី។ នៅក្នុងការងាររបស់គណៈកម្មាការ អ្នកប្រវត្ដិសាស្រ្ដជាច្រើនបានយល់ឃើញយ៉ាងត្រឹមត្រូវនូវបទពិសោធន៍ដំបូងនៃស្ថាប័ននៃសភាមួយនៅក្នុងប្រទេសរុស្ស៊ី ដោយរួមបញ្ចូលគ្នានូវបទពិសោធន៍នយោបាយក្នុងស្រុកដែលទាក់ទងនឹងសកម្មភាពមុនៗ។ Zemsky Soborsនិងបទពិសោធន៍របស់សភាអឺរ៉ុប។

កិច្ចប្រជុំរបស់គណៈកម្មាការបានបើកនៅថ្ងៃទី 30 ខែកក្កដា ឆ្នាំ 1767។ វាមានតំណាងរាស្រ្តចំនួន 564 នាក់ដែលត្រូវបានជ្រើសរើសពីគ្រប់ថ្នាក់សំខាន់ៗ (លើកលែងតែកសិករម្ចាស់ដី) ដែលបានមកទីក្រុងមូស្គូជាមួយនឹងការណែនាំលំអិតពីអ្នកតំណាងរបស់ពួកគេ។ ការងាររបស់គណៈកម្មាការនីតិប្បញ្ញត្តិបានចាប់ផ្តើមជាមួយនឹងការពិភាក្សាអំពីបទបញ្ជាទាំងនេះ។ ក្នុងចំណោមអ្នកតំណាងរាស្រ្ដសរុប ភាគច្រើនត្រូវបានជ្រើសរើសពីទីក្រុង (39% នៃសមាសភាពនៃគណៈកម្មាការ ជាមួយនឹងសមាមាត្រសរុបនៃអ្នករស់នៅទីក្រុងក្នុងប្រទេសមានចំនួនមិនលើសពី 5% នៃចំនួនប្រជាជន)។ ដើម្បីគូរវិក្កយបត្របុគ្គល "គណៈកម្មការឯកជន" ពិសេសត្រូវបានបង្កើតឡើង ដែលត្រូវបានជ្រើសរើសពីគណៈកម្មការទូទៅ។ អ្នកតំណាងនៃគណៈកម្មាការ ធ្វើតាមគំរូនៃសភាលោកខាងលិច មានអភ័យឯកសិទ្ធិសភា ពួកគេត្រូវបានផ្តល់ប្រាក់ខែពេញមួយពេលដែលពួកគេធ្វើការនៅក្នុងគណៈកម្មការ។

នៅក្នុងកិច្ចប្រជុំលើកដំបូងរបស់គណៈកម្មាការ តំណាងនានាត្រូវបានបង្ហាញក្នុងនាមព្រះចៅអធិរាជជាមួយនឹង "ការណែនាំ" ដែលគូរឡើងដោយនាងសម្រាប់ការពិភាក្សាបន្ថែម។ "ការបញ្ជាទិញ" មាន 20 ជំពូកដែលបែងចែកជា 655 មាត្រា 294 យោងទៅតាម V.O. Klyuchevsky ត្រូវបានខ្ចីដែលភាគច្រើនមកពី Montesquieu (ដូចដែលអ្នកបានដឹងហើយថា Catherine II ខ្លួនឯងបានទទួលស្គាល់) ។ ជំពូកពីរចុងក្រោយ (21 ស្តីពី deanery ពោលគឺនៅលើប៉ូលីស និង 22 ស្តីពីសេដ្ឋកិច្ចរដ្ឋ ពោលគឺលើចំណូល និងចំណាយរបស់រដ្ឋ) មិនត្រូវបានបង្ហាញជាសាធារណៈ ហើយមិនត្រូវបានពិភាក្សាដោយគណៈកម្មការនោះទេ។ "Nakaz" បានគ្របដណ្តប់យ៉ាងទូលំទូលាយលើវិស័យច្បាប់ ដោយបានប៉ះលើផ្នែកសំខាន់ៗស្ទើរតែទាំងអស់។ រចនាសម្ព័ន្ធរដ្ឋសិទ្ធិ និងកាតព្វកិច្ចរបស់ប្រជាពលរដ្ឋ និងទ្រព្យសម្បត្តិបុគ្គល។ នៅក្នុង "សេចក្តីណែនាំ" សមភាពរបស់ប្រជាពលរដ្ឋនៅចំពោះមុខច្បាប់រួមសម្រាប់ទាំងអស់គ្នា ត្រូវបានប្រកាសយ៉ាងទូលំទូលាយ ជាលើកដំបូងដែលសំណួរនៃការទទួលខុសត្រូវរបស់អាជ្ញាធរ (រដ្ឋាភិបាល) ដល់ប្រជាពលរដ្ឋត្រូវបានលើកឡើង គំនិតត្រូវបានចាត់ទុកថា ការអាម៉ាស់ធម្មជាតិគួរតែរក្សាមនុស្ស។ ពីឧក្រិដ្ឋកម្ម និងមិនខ្លាចការផ្តន្ទាទោស ហើយថាភាពឃោរឃៅនៃការគ្រប់គ្រងធ្វើឱ្យមនុស្សរឹងរូស ទម្លាប់ពួកគេទៅនឹងអំពើហិង្សា។ នៅក្នុងស្មារតីនៃគំនិតនៃការត្រាស់ដឹងរបស់អឺរ៉ុប និងការគិតគូរពីធម្មជាតិពហុជាតិ និងពហុភាគីនៃចក្រភព ការដំឡើងនៃការអត់ឱនខាងសាសនា និងការគោរពស្មើៗគ្នាចំពោះនិកាយសាសនាទាំងអស់ត្រូវបានបញ្ជាក់។

ដោយហេតុផលមួយចំនួន ការងាររបស់គណៈកម្មការរៀបចំសេចក្តីព្រាង "ក្រម" ថ្មីមិនបាននាំមកនូវលទ្ធផលរំពឹងទុកនោះទេ។ ការបង្កើតក្រមច្បាប់ថ្មីបានបង្ហាញថាមិនមែនជាកិច្ចការងាយស្រួលនោះទេ។ ជាបឋម សមាសភាពនៃគណៈកម្មការបានរួមចំណែកតិចតួចចំពោះរឿងនេះ ដែលតំណាងរាស្ត្រភាគច្រើនមិនមានវប្បធម៌នយោបាយខ្ពស់ ចំណេះដឹងផ្នែកច្បាប់ជាចាំបាច់ និងមិនត្រូវបានរៀបចំសម្រាប់ការងារនីតិបញ្ញត្តិ។ វាក៏មានភាពផ្ទុយគ្នាយ៉ាងធ្ងន់ធ្ងរដែលបានកើតឡើងរវាងតំណាងរាស្ត្រដែលតំណាងឱ្យផលប្រយោជន៍នៃអចលនវត្ថុផ្សេងៗនៅក្នុងគណៈកម្មការ។ ទោះបីជាយ៉ាងនេះក្តី ការងាររបស់គណៈកម្មាការដែលអមដោយការពិភាក្សាយ៉ាងទូលំទូលាយអំពីបញ្ហាជាច្រើននៃជីវិតនយោបាយ និងសេដ្ឋកិច្ចរបស់រដ្ឋគឺមិនឥតប្រយោជន៍នោះទេ។ នាងបានផ្តល់ឱ្យ Catherine II នូវសម្ភារៈសម្បូរបែបនិងផ្លាស់ប្តូរសម្រាប់ ការងារបន្ថែមទៀតដើម្បីកែលម្អច្បាប់ លទ្ធផលរបស់វាត្រូវបានប្រើប្រាស់ដោយអធិរាជសម្រាប់ការរៀបចំ និងការអនុវត្តកំណែទម្រង់រដ្ឋបាលសំខាន់ៗមួយចំនួន។

38 កំណែទម្រង់នៃអាជ្ញាធរជាន់ខ្ពស់ និងកណ្តាលក្រោមលោកស្រី Catherine 2*

ក្រោមការដឹកនាំរបស់លោកស្រី Catherine II កិច្ចការរបស់ពេត្រុសទី ១ ក្នុងវិស័យរចនាសម្ព័ន្ធរដ្ឋបាល និងការគ្រប់គ្រងខ្លួនឯងក្នុងតំបន់ត្រូវបានអភិវឌ្ឍបន្ថែមទៀត។ កំណែទម្រង់ប្រព័ន្ធតុលាការក៏ត្រូវបានបន្ត។

នៅឆ្នាំ ១៧៧៥ ដើម្បីកែលម្អសកម្មភាពហិរញ្ញវត្ថុ ការត្រួតពិនិត្យ និងតុលាការ ការបែងចែកសមាជិកបីនៃអាណាចក្រទៅជាខេត្ត ខេត្ត និងស្រុកត្រូវបានរៀបចំឡើងវិញទៅជាសមាជិកពីរគឺខេត្ត-ស្រុក។ ក្នុងពេលជាមួយគ្នានោះ ខេត្តត្រូវបានបំបែកចេញពីគ្នា ចំនួនរបស់ពួកគេបានកើនឡើងដំបូងដល់ 40 ហើយបន្តិចក្រោយមកដល់ 50 ។ យោងតាមស្ថាប័នអភិបាលខេត្ត អង្គភាពរដ្ឋបាលត្រូវបានបង្កើតឡើងដោយយោងទៅតាមចំនួនប្រជាជន (300-400 ពាន់ព្រលឹងនៅក្នុងខេត្ត 20 ។ - 30 ពាន់នាក់នៅក្នុងស្រុក) ។ នៅប្រមុខខេត្តគឺជាអភិបាលដែលត្រូវបានតែងតាំងដោយ tsar នៅប្រធានស្រុកគឺជាមន្រ្តីប៉ូលីស zemstvo ដែលត្រូវបានជ្រើសរើសដោយអភិជននៃស្រុក។ ខេត្ត​ជា​ច្រើន​ត្រូវ​បាន​គ្រប់​គ្រង​ដោយ​អគ្គទេសាភិបាល ដែល​ជា​អ្នក​ក្រោម​បង្គាប់​របស់​កង​ទ័ព។

Catherine II បានហៅអភិបាលខេត្តថា "ចៅហ្វាយ" ។ នៅក្នុងដៃរបស់គាត់រហូតដល់ខែកុម្ភៈ 1917 បានប្រមូលផ្តុំអំណាចរដ្ឋបាល ហិរញ្ញវត្ថុ និងយោធាទាំងអស់នៅក្នុងតំបន់។ អភិបាលបានដើរតួជាអ្នកដឹកនាំមូលដ្ឋាននៃគោលនយោបាយនៃមជ្ឈមណ្ឌលនិងជាអ្នកគ្រប់គ្រងនៃទឹកដីធំ ៗ ។ រដ្ឋាភិបាលខេត្តគឺជាស្ថាប័នអំណាចដែលអាចបត់បែនបាន អត់ធ្មត់ និងអាចគ្រប់គ្រងបាន ដែលរួមបញ្ចូលគ្នានូវមជ្ឈិមនីយកម្ម និងវិមជ្ឈការនៃការគ្រប់គ្រងស្របតាមលក្ខណៈនៃតំបន់ សម័យកាល បុគ្គលិកលក្ខណៈរបស់ព្រះមហាក្សត្រ និងបុគ្គលិកលក្ខណៈរបស់អភិបាលខេត្ត។

ក្នុងបរិក្ខាររបស់រដ្ឋាភិបាលខេត្ត មានកិច្ចការហិរញ្ញវត្ថុ (រតនាគារ) សកម្មភាពសង្គម (សណ្តាប់ធ្នាប់សាធារណៈសប្បុរសធម៌ ដែលទទួលបន្ទុកផ្នែកអប់រំ អង្គការសប្បុរសធម៌ និងអនាម័យ) ការត្រួតពិនិត្យ និងនីតិកម្ម (ព្រះរាជអាជ្ញាខេត្ត ដែលមានបុគ្គលិកព្រះរាជអាជ្ញា និង មេធាវី) ។ មន្ត្រីទាំងអស់ត្រូវបានជ្រើសរើសនៅក្នុងកិច្ចប្រជុំនៃអភិជនដោយលើកលែងតែអ្នកតំណាងដែលជាប់ឆ្នោតមកពី 3 អចលនៈដែលអង្គុយនៅក្នុងលំដាប់នៃសប្បុរសធម៌សាធារណៈ។ នៅតាមទីក្រុងនានា មន្ត្រីពិសេសដែលត្រូវបានតែងតាំងដោយរដ្ឋាភិបាលក៏ត្រូវបានណែនាំផងដែរ - អភិបាលក្រុងដែលអនុវត្តការត្រួតពិនិត្យរបស់ប៉ូលីស។ ដើម្បីបំពេញមុខងាររបស់ប៉ូលីសនៅកណ្តាលរាជធានី តំណែងជាមេប៉ូលីសត្រូវបានរក្សាទុក ហើយនៅក្នុងទីក្រុងយោធភូមិ - មេបញ្ជាការ។

នៅឆ្នាំ 1782 ស្ថាប័នថ្មីមួយនៃរដ្ឋបាលប៉ូលីសត្រូវបានបង្កើតឡើង - ការិយាល័យ Deanery សមត្ថភាពនិងសមាសភាពដែលត្រូវបានកំណត់ដោយធម្មនុញ្ញពិសេស។ វាមាន 5 នាក់៖ មេប៉ូលីស (នៅរាជធានី) ឬអភិបាលក្រុង (នៅក្នុងទីក្រុងផ្សេងទៀត) អាជ្ញាសាលាពីរនាក់ (ក្នុងសំណុំរឿងព្រហ្មទណ្ឌនិងរដ្ឋប្បវេណី) ដែលត្រូវបានតែងតាំងដោយរដ្ឋាភិបាលនិង ratman ពីរនាក់ (ទីប្រឹក្សា) ដែលត្រូវបានជ្រើសរើសដោយអ្នកក្រុង។ បើនិយាយពីប៉ូលីស ទីក្រុងត្រូវបានបែងចែកជាផ្នែកៗ ដែលដឹកនាំដោយអាជ្ញាសាលាឯកជន ទៅជាត្រីមាស ដឹកនាំដោយអ្នកត្រួតពិនិត្យប្រចាំត្រីមាស តែងតាំងដោយរដ្ឋាភិបាលនៃ Deanery និងអនុសេនីយ៍ត្រីប្រចាំត្រីមាស ដែលជ្រើសរើសដោយអ្នកក្រុងពីក្នុងចំណោមពួកគេ។ មុខងាររបស់អង្គភាពប៉ូលីសមានលក្ខណៈទូលំទូលាយណាស់៖ សន្តិសុខ អនាម័យ សីលធម៌។ ទំនាក់ទំនងគ្រួសារការស៊ើបអង្កេតឧក្រិដ្ឋកម្ម ការចាប់ខ្លួនផ្ទះ ពន្ធនាគារ - នេះគ្រាន់តែជាបញ្ជីមិនពេញលេញនៃអ្វីដែលប៉ូលីសកំពុងធ្វើ។

ដូចដែលអ្នកអាចឃើញសូម្បីតែនៅពេលរៀបចំរដ្ឋបាលមូលដ្ឋានក៏ដោយក៏អ្នកតំណាងដែលជាប់ឆ្នោតនៃអចលនទ្រព្យបានចូលរួមក្នុងការងាររបស់ខ្លួន។ វីយូឡុងដ៏សំខាន់នៅក្នុងការបង្កើតការិយាធិបតេយ្យការិយាធិបតេយ្យជំនាន់ថ្មីត្រូវបានលេងដោយពួកអភិជនដែលពង្រីកយ៉ាងខ្លាំងដោយសារតែមនុស្សមកពីវណ្ណៈផ្សេងទៀតនៅពាក់កណ្តាលសតវត្សទី 18 ។ អធិរាជមិនបានព្រងើយកន្តើយចំពោះពាណិជ្ជករដែលចំណែករបស់គាត់ដោយសារតែការអភិវឌ្ឍនៃឧស្សាហកម្មនិងពាណិជ្ជកម្មបានកើនឡើងយ៉ាងខ្លាំង។ អចលនទ្រព្យសំខាន់ៗទាំងនេះនៃចក្រភពរុស្ស៊ី Catherine II បានផ្តល់សិទ្ធិក្នុងការរៀបចំស្ថាប័នតំណាងរបស់ពួកគេនៅក្នុងវិស័យនេះ។ ទោះយ៉ាងណាក៏ដោយអំពីពួកគេបន្តិចក្រោយមកបន្ទាប់ពីកំណត់លក្ខណៈនៃប្រព័ន្ធអចលនទ្រព្យ។

ស្ថានភាពស្របច្បាប់នៃអចលនទ្រព្យ។ នៅសតវត្សរ៍ទី 18 ជាមួយនឹងការយឺតយ៉ាវគួរឱ្យកត់សម្គាល់នៅពីក្រោយលោកខាងលិចនៅក្នុងប្រទេសរុស្ស៊ី អចលនទ្រព្យចំនួន 4 ទីបំផុតបានលេចចេញជារូបរាងពីក្រុមវណ្ណៈនៃសង្គមមូស្គូគឺៈ វណ្ណៈអភិជន (អភិជន) បព្វជិតជនភីលីស្ទីន (ពីអ្នកទីក្រុង) និងកសិករ ... លក្ខណៈពិសេសចម្បងនៃប្រព័ន្ធអចលនទ្រព្យគឺវត្តមាន និងការបញ្ជូនមរតកនៃសិទ្ធិស្ថានភាពផ្ទាល់ខ្លួន និងសិទ្ធិ និងកាតព្វកិច្ចសាជីវកម្ម។

ការបង្កើតអភិជន។ ភាពថ្លៃថ្នូរត្រូវបានបង្កើតឡើងពីប្រភេទផ្សេងៗគ្នានៃអ្នកបម្រើ (boyars, okolnichs, ស្មៀន, ស្មៀន, កូនរបស់ boyars ។ គណៈកម្មាការនីតិប្បញ្ញត្តិឆ្នាំ 1767) បានប្រែក្លាយក្នុងរយៈពេលមួយសតវត្ស ពីថ្នាក់សេវាកម្មទៅកាន់អំណាចដែលមានឯកសិទ្ធិ។ ផ្នែកមួយនៃអតីតអ្នកបម្រើ (ពួកអភិជន និងកូនចៅប្រុស) បានតាំងទីលំនៅ។ ជាយក្រុងនៃរដ្ឋដោយក្រឹត្យរបស់ពេត្រុសទី 1 ក្នុងឆ្នាំ 1698-1703 ដែលបានធ្វើពិធីជប់លៀងជាផ្លូវការមិនត្រូវបានចុះឈ្មោះនៅក្នុងអចលនទ្រព្យនេះទេប៉ុន្តែត្រូវបានផ្ទេរក្រោមឈ្មោះរបស់ dvortsy តែមួយទៅតំណែងកសិកររបស់រដ្ឋ។

កម្រិតនៃមុខតំណែងរបស់ស្តេចសក្តិភូមិទាំងអស់ត្រូវបានបញ្ចប់ដោយក្រឹត្យរបស់ពេត្រុសទី 1 នៃឆ្នាំ 1714 "នៅលើមរតកឯកសណ្ឋាន" យោងទៅតាមដែលទ្រព្យសម្បត្តិត្រូវបានស្មើគ្នាជាមួយនឹងទ្រព្យសម្បត្តិដែលត្រូវបានប្រគល់ឱ្យពួកអភិជនលើសិទ្ធិនៃកម្មសិទ្ធិ។ នៅឆ្នាំ 1722 "តារាងចំណាត់ថ្នាក់" បានបង្កើតវិធីសាស្រ្តសម្រាប់ការទទួលបានភាពថ្លៃថ្នូរតាមរយៈពេលនៃសេវាកម្ម។ នាង​បាន​ធានា​នូវ​ឋានៈ​នៃ​វណ្ណៈ​អ្នក​កាន់​អំណាច​សម្រាប់​អ្នក​ល្អ​។

នេះបើយោងតាម ​​"តារាងចំណាត់ថ្នាក់" ទាំងអស់ដែលនៅលើ សេវា​សាធារណៈ(ស៊ីវិល យោធា កងទ័ពជើងទឹក) ត្រូវបានបែងចែកជា ១៤ ថ្នាក់ ឬថ្នាក់ចាប់ពីឧត្តមសេនីយឯក និងអធិការបតីរហូតដល់ថ្នាក់ទាបបំផុត - អនុសេនីយ៍ឯក និងមន្ត្រីអត្រានុកូលដ្ឋាន។ មនុស្សទាំងអស់ចាប់ពីចំណាត់ថ្នាក់ទី 14 ដល់លេខ 8 បានក្លាយជាបុគ្គលផ្ទាល់ខ្លួនហើយពីឋានៈទី 8 - អភិជនតំណពូជ។ អភិជន​តំណពូជ​ត្រូវ​បាន​បញ្ជូន​បន្ត​ទៅ​ភរិយា កូន និង​កូនចៅ​ឆ្ងាយ​តាមរយៈ​ខ្សែ​បុរស។ កូនស្រីរៀបការទទួលបានឋានៈជាកម្មសិទ្ធិរបស់ស្វាមី (ប្រសិនបើគាត់ខ្ពស់ជាង) ។ រហូតដល់ឆ្នាំ 1874 នៃកូនដែលកើតមុនពេលទទួលបានអភិជនតំណពូជមានតែកូនប្រុសម្នាក់ប៉ុណ្ណោះដែលបានទទួលឋានៈជាឪពុកហើយនៅសល់ត្រូវបានកត់ត្រាថាជា "ពលរដ្ឋកិត្តិយស" (រដ្ឋនេះត្រូវបានបង្កើតឡើងក្នុងឆ្នាំ 1832) បន្ទាប់ពីឆ្នាំ 1874 - ទាំងអស់។

នៅក្រោមពេត្រុសទី 1 ការបម្រើរបស់អភិជនជាមួយនឹងការអប់រំជាកាតព្វកិច្ចបានចាប់ផ្តើមនៅអាយុ 15 ឆ្នាំហើយសម្រាប់ជីវិត។ Anna Ioannovna បានបន្ធូរបន្ថយស្ថានភាពរបស់ពួកគេខ្លះ ដោយកំណត់ការបម្រើរបស់ពួកគេត្រឹម 25 ឆ្នាំ ហើយសន្មតថាវាចាប់ផ្តើមដល់អាយុ 20 ឆ្នាំ។ នាង​ក៏​អនុញ្ញាត​ឲ្យ​កូន​ប្រុស ឬ​បង​ប្អូន​ម្នាក់​ក្នុង​គ្រួសារ​អភិជន​នៅ​ផ្ទះ និង​មើល​ថែ​គ្រួសារ។

នៅឆ្នាំ 1762 ពេត្រុសទី 3 ដែលបានឡើងសោយរាជ្យក្នុងរយៈពេលខ្លីមួយត្រូវបានលុបចោលដោយក្រឹត្យពិសេសមិនត្រឹមតែកាតព្វកិច្ចអប់រំពួកអភិជនប៉ុណ្ណោះទេថែមទាំងកាតព្វកិច្ចបម្រើពួកអភិជនផងដែរ។ ហើយ "ធម្មនុញ្ញស្តីពីសិទ្ធិនិងអត្ថប្រយោជន៍នៃអភិជនរុស្ស៊ី" របស់ខាធើរីនទី 2 នៅឆ្នាំ 1785 ទីបំផុតបានប្រែក្លាយភាពថ្លៃថ្នូរទៅជាទ្រព្យសម្បត្តិ "អភិជន" ។

ដូច្នេះប្រភពសំខាន់នៃអភិជនគឺនៅសតវត្សទី XVIII ។ កំណើតនិងសេវាកម្ម។ រយៈពេលនៃសេវាកម្មរួមមានការទទួលបានភាពថ្លៃថ្នូរតាមរយៈពានរង្វាន់ជនជាតិដើមសម្រាប់ជនបរទេស (យោងទៅតាម "តារាងចំណាត់ថ្នាក់") តាមរយៈការទទួលបានការបញ្ជាទិញ (យោងទៅតាម "ធម្មនុញ្ញនៃកិត្តិយស" របស់ Catherine II) ។ នៅសតវត្សទី 19 ឧត្តមសិក្សា និងសញ្ញាបត្រវិទ្យាសាស្ត្រនឹងត្រូវបានបន្ថែមទៅពួកគេ។

ជាកម្មសិទ្ធិរបស់ឋានៈដ៏ថ្លៃថ្នូត្រូវបានជួសជុលដោយធាតុនៅក្នុង "សៀវភៅវល្លិ៍" ដែលបានបង្កើតឡើងក្នុងឆ្នាំ 1682 កំឡុងពេលការបំផ្លិចបំផ្លាញនៃមូលដ្ឋាននិយមនិងពីឆ្នាំ 1785 ដោយចូលទៅក្នុងបញ្ជីក្នុងស្រុក (ខេត្ត) - សៀវភៅអភិជនដែលបែងចែកជា 6 ផ្នែក (យោងទៅតាមប្រភព។ នៃអភិជន): ពានរង្វាន់, រយៈពេលនៃសេវាកម្មយោធា, រយៈពេលនៃសេវាកម្មស៊ីវិល, ជនជាតិដើម, ចំណងជើង (លំដាប់), វេជ្ជបញ្ជា។ ចាប់តាំងពីពេត្រុសទី 1 អចលនទ្រព្យនេះស្ថិតនៅក្រោមនាយកដ្ឋានពិសេសមួយ - ការិយាល័យស្តេចអាវុធហើយចាប់តាំងពីឆ្នាំ 1748 - ទៅនាយកដ្ឋាន Heraldry ក្រោមព្រឹទ្ធសភា។

សិទ្ធិ និងសិទ្ធិរបស់អភិជន។ 1. សិទ្ធិផ្តាច់មុខក្នុងការកាន់កាប់ដី។ 2. សិទ្ធិជាម្ចាស់កម្មសិទ្ធិ (លើកលែងតែពាក់កណ្តាលទី 1 នៃសតវត្សទី 18 នៅពេលដែល serfs អាចត្រូវបានគ្រប់គ្រងដោយមនុស្សគ្រប់ឋានៈ: អ្នកក្រុងបូជាចារ្យនិងសូម្បីតែកសិករ) ។ 3. ការលើកលែងផ្ទាល់ខ្លួនពីពន្ធ និងកាតព្វកិច្ច ពីការផ្តន្ទាទោសសាជីវកម្ម។ 4. សិទ្ធិសាងសង់រោងចក្រ និងរោងចក្រ (តាំងពី Catherine II តែនៅជនបទ) ដើម្បីអភិវឌ្ឍរ៉ែនៅលើដីរបស់ពួកគេ។ 5. ចាប់តាំងពីឆ្នាំ 1771 សិទ្ធិផ្តាច់មុខក្នុងការបម្រើការនៅក្នុងនាយកដ្ឋានស៊ីវិលនៅក្នុងការិយាធិបតេយ្យ (បន្ទាប់ពីការហាមឃាត់ការជ្រើសរើសមនុស្សពីអចលនទ្រព្យជាប់ពន្ធ) និងចាប់តាំងពីឆ្នាំ 1798 ដើម្បីបង្កើតអង្គភាពមន្រ្តីនៅក្នុងជួរកងទ័ព។ 6. សិទ្ធិសាជីវកម្មក្នុងការទទួលបានងារជា "អភិជន" ដែលអាចដកហូតបានតែដោយតុលាការនៃ "សមភាព" ឬដោយការសម្រេចរបស់ព្រះមហាក្សត្រ។ 7. ជាចុងក្រោយ យោងទៅតាម "ធម្មនុញ្ញនៃលិខិត" របស់លោកស្រី Catherine II ពួកអភិជនបានទទួលសិទ្ធិក្នុងការបង្កើតសង្គមអភិជនពិសេស ដើម្បីជ្រើសរើសស្ថាប័នតំណាងរបស់ពួកគេ និងតុលាការថ្នាក់របស់ពួកគេផ្ទាល់។ ប៉ុន្តែនេះមិនមែនជាសិទ្ធិផ្តាច់មុខរបស់ពួកគេទៀតទេ។

ជាកម្មសិទ្ធិរបស់វណ្ណៈអភិជន បានផ្តល់សិទ្ធិដល់អាវធំ ឯកសណ្ឋាន ជិះរទេះអូសដោយបួននាក់ ស្លៀកខោខ្លី ក្នុងឈុតពិសេស។ល។

ស្ថាប័ននៃការគ្រប់គ្រងខ្លួនឯងលើអចលនៈទ្រព្យ គឺជាសភាអភិជនថ្នាក់ស្រុក និងខេត្ត ដែលធ្វើឡើងរៀងរាល់បីឆ្នាំម្តង ដែលមេដឹកនាំនៃអភិជន និងជំនួយការរបស់ពួកគេ - តំណាងរាស្ត្រ ព្រមទាំងសមាជិកនៃតុលាការអភិជនត្រូវបានបោះឆ្នោតជ្រើសរើស។ មនុស្សគ្រប់រូបដែលបានបំពេញតាមលក្ខណៈសម្បត្តិបានចូលរួមក្នុងការបោះឆ្នោត៖ ការតាំងទីលំនៅអាយុ (25 ឆ្នាំ) ភេទ (តែបុរស) ទ្រព្យសម្បត្តិ (ប្រាក់ចំណូលពីភូមិមិនតិចជាង 100 រូប្លិ៍) សេវាកម្ម (មិនទាបជាងថ្នាក់មេ) និងភាពស្មោះត្រង់។

សន្និបាតដ៏ថ្លៃថ្នូបានដើរតួជា នីតិបុគ្គលមានសិទ្ធិលើទ្រព្យសម្បត្តិ ចូលរួមក្នុងប្លង់ភារកិច្ច ពិនិត្យសៀវភៅពង្សាវតារ មិនរាប់បញ្ចូលសមាជិកដែលបរិហារកេរ្តិ៍ ប្តឹងទៅព្រះចៅអធិរាជ និងព្រឹទ្ធសភា ។ល។ មេ​ដឹក​នាំ​អភិជន​មាន​ឥទ្ធិពល​យ៉ាង​ខ្លាំង​ទៅ​លើ​អាជ្ញាធរ​ខេត្ត និង​ស្រុក។

ការបង្កើតក្រុមភីលីស្ទីន។ ឈ្មោះដើមគឺពលរដ្ឋ (“បទប្បញ្ញត្តិរបស់មេចៅក្រម”) បន្ទាប់មកតាមគំរូនៃប្រទេសប៉ូឡូញ និងលីទុយអានី ពួកគេបានចាប់ផ្តើមត្រូវបានគេហៅថាជាជនហ្វីលីស្ទីន។ អចលនទ្រព្យនេះត្រូវបានបង្កើតជាបណ្តើរៗ នៅពេលដែលលោក Peter I បានណែនាំគំរូអឺរ៉ុបនៃវណ្ណៈកណ្តាល (អចលនទ្រព្យទីបី)។ វា​រួម​បញ្ចូល​ទាំង​អតីត​ភ្ញៀវ អ្នក​ក្រុង ក្រុម​អ្នក​បម្រើ​ទាប - ខ្មាន់​កាំភ្លើង អ្នក​បាញ់​ទឹក​ជាដើម។

"បទប្បញ្ញត្តិរបស់ប្រធានចៅក្រម" Peter I បានបែងចែកអចលនទ្រព្យដែលកំពុងរីកចម្រើនជា 2 ក្រុម: ប្រជាពលរដ្ឋទៀងទាត់និងមិនទៀងទាត់។ ទៀងទាត់, នៅក្នុងវេន, មាន Guild ពីរ។ សមាគមទីមួយរួមមានធនាគារិក ពាណិជ្ជករដ៏ថ្លៃថ្នូ វេជ្ជបណ្ឌិត ឱសថការី ជាងដែក ជាងដែក រូបតំណាង វិចិត្រករ។ សិប្បករដូចជានៅភាគខាងលិចត្រូវបានបែងចែកទៅជាសិក្ខាសាលា។ នៅឯប្រធាន Guilds និងសិក្ខាសាលាគឺជាមេដឹកនាំដែលតែងតែបំពេញមុខងារ ភ្នាក់​ងារ​រដ្ឋាភិបាល. ពលរដ្ឋមិនទៀងទាត់ ឬ "មនុស្សអាក្រក់" (ក្នុងន័យនៃប្រភពដើមទាប - ពី serfs, serfs ។

ការចុះឈ្មោះចុងក្រោយនៃអចលនវត្ថុរបស់ប្រជាជននៅទីក្រុងបានធ្វើឡើងនៅឆ្នាំ 1785 យោងតាម ​​"ធម្មនុញ្ញស្តីពីសិទ្ធិនិងអត្ថប្រយោជន៍នៃទីក្រុងនៃចក្រភពរុស្ស៊ី" របស់ Catherine II ។ មកដល់ពេលនេះ ភាពជាសហគ្រិននៅក្នុងទីក្រុងនានាត្រូវបានពង្រឹងគួរឱ្យកត់សម្គាល់ ដើម្បីជំរុញពាណិជ្ជកម្ម របាំងពន្ធគយ និងកាតព្វកិច្ច ភាពផ្តាច់មុខ និងការរឹតបន្តឹងផ្សេងទៀតត្រូវបានលុបចោល សេរីភាពក្នុងការបង្កើតសហគ្រាសឧស្សាហកម្ម (នោះគឺជាសេរីភាពនៃភាពជាសហគ្រិន) ត្រូវបានប្រកាស ហើយ សិប្បកម្មកសិករត្រូវបានធ្វើឱ្យស្របច្បាប់នៅឆ្នាំ 1785 ទីបំផុតទីក្រុងចំនួនប្រជាជនត្រូវបានបែងចែកតាមគោលការណ៍អចលនទ្រព្យជា 6 ប្រភេទ: 1) "អ្នករស់នៅទីក្រុងពិតប្រាកដ" ម្ចាស់អចលនទ្រព្យនៅក្នុងទីក្រុង 2) ឈ្មួញនៃ Guilds បី 3) សិប្បករ។ 4) ជនបរទេសនិងមិនមែនអ្នកស្រុក; 5) ប្រជាពលរដ្ឋដែលល្បីល្បាញ; 6) អ្នកក្រុងដែលនៅសល់ដែលជាកម្មសិទ្ធិត្រូវបានជួសជុលដោយការចូលទៅក្នុងសៀវភៅ philistine ទីក្រុង។ កម្មសិទ្ធិរបស់ Guild នៃពាណិជ្ជករត្រូវបានកំណត់ដោយចំនួនដើមទុន: ទីមួយ - ពី 10 ទៅ 50 ពាន់រូប្លិ៍, ទីពីរ - ពី 5 ទៅ 10 ពាន់, ទីបី - ពី 1 ទៅ 5 ពាន់។

សិទ្ធិផ្តាច់មុខនៃថ្នាក់ bourgeois គឺដើម្បីចូលរួមក្នុងសិប្បកម្ម និងពាណិជ្ជកម្ម។ កាតព្វកិច្ច​រួម​បញ្ចូល​ពន្ធ និង​ការ​ជ្រើសរើស​បុគ្គលិក។ ពិត​ហើយ​មាន​ករណី​លើកលែង​ជា​ច្រើន។ រួចហើយនៅឆ្នាំ 1775 លោកស្រី Catherine II បានដោះលែងអ្នកស្រុកនៃការតាំងទីលំនៅដែលមានដើមទុនលើសពី 500 រូប្លិពីពន្ធបោះឆ្នោតដោយជំនួសវាដោយពន្ធមួយភាគរយលើរដ្ឋធានីដែលបានប្រកាស។ នៅឆ្នាំ 1766 ឈ្មួញត្រូវបានដោះលែងពីការជ្រើសរើស។ ជំនួសឱ្យការជ្រើសរើសនីមួយៗ ពួកគេបានបង់ប្រាក់ដំបូង 360 ហើយបន្ទាប់មក 500 រូប្លិ៍។ ពួកគេក៏ត្រូវបានលើកលែងពីការពិន័យលើរាងកាយផងដែរ។ ពាណិជ្ជករ ជាពិសេសអ្នកនៃ First Guild ត្រូវបានផ្តល់សិទ្ធិកិត្តិយសមួយចំនួន (ជិះរទេះសេះ និងរទេះសេះ)។

សិទ្ធិសាជីវកម្មនៃអចលនទ្រព្យ philistine ក៏មាននៅក្នុងការបង្កើតសមាគម និងស្ថាប័នរដ្ឋាភិបាលខ្លួនឯងផងដែរ។ យោងតាម ​​"ធម្មនុញ្ញនៃលិខិត" អ្នករស់នៅទីក្រុងដែលឈានដល់អាយុ 25 ឆ្នាំហើយមានប្រាក់ចំណូលជាក់លាក់ (ដើមទុនថ្លៃភាគរយដែលមិនតិចជាង 50 រូប្លិ៍) រួបរួមនៅក្នុងសង្គមទីក្រុង។ សភានៃសមាជិករបស់ខ្លួនបានជ្រើសរើសអភិបាលក្រុងនិងស្រៈ (តំណាង) នៃទីក្រុង dumas ។ ថ្នាក់ទាំងប្រាំមួយនៃប្រជាជននៅទីក្រុងបានបញ្ជូនអ្នកតំណាងជាប់ឆ្នោតរបស់ពួកគេទៅកាន់អគ្គរដ្ឋឌូម៉ា ហើយអ្នកតំណាង 6 នាក់នៃឋានៈនីមួយៗដែលត្រូវបានជ្រើសរើសដោយឧត្តមសេនីយឌូម៉ាបានធ្វើការនៅក្នុងសភាឌូម៉ាដែលមានសមាជិកប្រាំមួយនាក់ដើម្បីអនុវត្តកិច្ចការបច្ចុប្បន្ន។ ការបោះឆ្នោតបានធ្វើឡើងរៀងរាល់ 3 ឆ្នាំម្តង។ វិស័យសំខាន់នៃសកម្មភាពគឺសេដ្ឋកិច្ចទីក្រុង និងអ្វីគ្រប់យ៉ាងដែល "បម្រើផលប្រយោជន៍ និងតម្រូវការរបស់ទីក្រុង" ។ ជាការពិតណាស់ អភិបាលក្រុងបានត្រួតពិនិត្យរដ្ឋាភិបាលក្នុងតំបន់ រួមទាំងការចំណាយលើការបូកសរុបទីក្រុងផងដែរ។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ប្រាក់ទាំងនេះដែលផ្តល់ដោយឈ្មួញសម្រាប់ការកែលម្អទីក្រុង សម្រាប់ការសាងសង់សាលារៀន មន្ទីរពេទ្យ ស្ថាប័នវប្បធម៌ ជួនកាលមានសារៈសំខាន់ខ្លាំងណាស់។ ដូចដែលបានគ្រោងទុកដោយ Catherine II ពួកគេបានដើរតួនាទីយ៉ាងសំខាន់នៅក្នុង "ប្រាក់ចំណេញនិងការតុបតែងទីក្រុង" ។ វាមិនមែនសម្រាប់គ្មានអ្វីសោះដែល Alexander I បានឡើងកាន់អំណាចនៅឆ្នាំ 1801 ភ្លាមៗបានបញ្ជាក់ពី "ធម្មនុញ្ញនៃលិខិត" ដែលត្រូវបានលុបចោលដោយ Paul I បានស្ដារឡើងវិញនូវ "សិទ្ធិនិងអត្ថប្រយោជន៍" ទាំងអស់នៃអ្នកក្រុងនិងស្ថាប័នទីក្រុងទាំងអស់របស់ Catherine ។

កសិករ។ នៅសតវត្សទី XVIII ។ ប្រភេទកសិករជាច្រើនបានលេចចេញជារូបរាង។ ប្រភេទ​កសិករ​របស់​រដ្ឋ​ត្រូវ​បាន​បង្កើត​ឡើង​ពី​អតីត​ជនជាតិ​ស្បែក​ខ្មៅ និង​ពី​ប្រជាជន​ដែល​បាន​បង់​ប្រាក់​យ៉ាសាក់។ ក្រោយមក odnodvortsy ដែលបានរៀបរាប់រួចហើយដែលជាកូនចៅនៃអ្នកបម្រើទីក្រុងម៉ូស្គូបានតាំងទីលំនៅនៅជាយក្រុងភាគខាងត្បូងនៃរដ្ឋដែលមិនស្គាល់ជីវិតសហគមន៍បានចូលរួមក្នុងសមាសភាពរបស់វា។ នៅឆ្នាំ 1764 ដោយក្រឹត្យរបស់លោកស្រី Catherine II ការបែងចែកទ្រព្យសម្បត្តិព្រះវិហារត្រូវបានអនុវត្ត ដែលត្រូវបានផ្ទេរទៅយុត្តាធិការនៃមហាវិទ្យាល័យសេដ្ឋកិច្ច។ កសិករដែលបានយកចេញពីព្រះវិហារបានចាប់ផ្តើមត្រូវបានគេហៅថាសេដ្ឋកិច្ច។ ប៉ុន្តែចាប់ពីឆ្នាំ ១៧៨៦ ពួកគេក៏បានចូលទៅក្នុងប្រភេទកសិកររបស់រដ្ឋផងដែរ។

កសិករដែលមានកម្មសិទ្ធិឯកជន (ម្ចាស់ដី) បានស្រូបយកប្រភេទមុនទាំងអស់។ មនុស្សអាស្រ័យ(serfs, serfs) ដែលជាកម្មសិទ្ធិរបស់រោងចក្រនិងរោងចក្រតាំងពីសម័យពេត្រុសទី 1 (កាន់កាប់) ។ មុនពេល Catherine II ប្រភេទនៃកសិករនេះក៏ត្រូវបានបំពេញបន្ថែមផងដែរដោយការចំណាយរបស់បព្វជិតដែលនៅខាងក្រោយរដ្ឋបូជាចារ្យចូលនិវត្តន៍និងឌីកុនឌីកុននិង sextons ។ Catherine II បានបញ្ឈប់ការផ្លាស់ប្តូរមនុស្សដែលមានដើមកំណើតខាងវិញ្ញាណទៅជា serfdom ហើយបានរារាំងគ្រប់មធ្យោបាយផ្សេងទៀតនៃការបំពេញវាឡើងវិញ (អាពាហ៍ពិពាហ៍ កិច្ចព្រមព្រៀងប្រាក់កម្ចី ការជួល និងការបម្រើ ការជាប់ឃុំឃាំង) លើកលែងតែពីរ៖ កំណើត និងការចែកចាយដីរបស់រដ្ឋជាមួយកសិករទៅក្នុងដៃឯកជន។ ការចែកចាយ - ពានរង្វាន់ត្រូវបានអនុវត្តយ៉ាងទូលំទូលាយជាពិសេសដោយ Catherine ខ្លួននាងផ្ទាល់និងកូនប្រុសរបស់នាងឈ្មោះ Paul 1 ហើយត្រូវបានបញ្ចប់នៅឆ្នាំ 1801 ដោយក្រឹត្យដំបូងនៃ Alexander I ។ ចាប់ពីពេលនោះមកកំណើតនៅតែជាប្រភពតែមួយគត់នៃការបំពេញបន្ថែមនៃថ្នាក់ serf ។

នៅឆ្នាំ 1797 ពីរាជវាំងកសិករដោយក្រឹត្យរបស់ប៉ូលទី 1 ប្រភេទមួយទៀតត្រូវបានបង្កើតឡើង - កសិករ appanage (នៅលើទឹកដីនៃ appanage) ដែលមុខតំណែងគឺស្រដៀងទៅនឹងកសិកររបស់រដ្ឋ។ ពួកគេជាកម្មសិទ្ធិរបស់គ្រួសារអធិរាជ។

នៅសតវត្សទី XVIII ។ ទីតាំង​របស់​កសិករ ជាពិសេស​ម្ចាស់​ដី​កាន់តែ​យ៉ាប់យ៉ឺន​គួរ​ឲ្យ​កត់សម្គាល់។ នៅក្រោមពេត្រុសទី 1 ពួកគេបានប្រែក្លាយទៅជាវត្ថុដែលអាចលក់បាន បរិច្ចាគ ផ្លាស់ប្តូរ (ដោយគ្មានដី និងដាច់ដោយឡែកពីគ្រួសារ)។ នៅឆ្នាំ 1721 វាត្រូវបានផ្ដល់អនុសាសន៍ឱ្យបញ្ឈប់ការលក់កុមារដាច់ដោយឡែកពីឪពុកម្តាយរបស់ពួកគេដើម្បី "ស្ងប់ស្ងាត់យំ" នៅក្នុងបរិយាកាសកសិករ។ ប៉ុន្តែការបំបែកគ្រួសារបានបន្តរហូតដល់ឆ្នាំ 1843 ។

ម្ចាស់ដីបានប្រើកម្លាំងពលកម្មតាមឆន្ទានុសិទ្ធិរបស់ខ្លួន ថ្លៃឈ្នួល និងប្រាក់បំណាច់មិនត្រូវបានកំណត់ដោយច្បាប់ណាមួយឡើយ ហើយអនុសាសន៍ពីមុនរបស់អាជ្ញាធរដើម្បីយកពីពួកគេ "យោងទៅតាមកម្លាំង" គឺជារឿងអតីតកាល។ កសិករ​ត្រូវ​បាន​ដកហូត​មិន​ត្រឹមតែ​សិទ្ធិ​ផ្ទាល់ខ្លួន​ប៉ុណ្ណោះ​ទេ ប៉ុន្តែ​ក៏​មាន​សិទ្ធិ​កម្មសិទ្ធិ​ដែរ ព្រោះ​ទ្រព្យសម្បត្តិ​ទាំងអស់​របស់​ពួក​គេ​ត្រូវ​បាន​គេ​ចាត់​ទុក​ថា​ជា​កម្មសិទ្ធិ​របស់​ពួក​គេ ។ វា​មិន​បាន​កំណត់​ច្បាប់ និង​សិទ្ធិ​របស់​តុលាការ​របស់​ម្ចាស់​ដី​នោះ​ទេ។ គាត់​មិន​ត្រូវ​បាន​អនុញ្ញាត​ឱ្យ​ប្រើ​តែ​ទោស​ប្រហារ​ជីវិត​និង​ការ​ធ្វើ​បត្យាប័ន​ពួក​កសិករ​ជំនួស​ឱ្យ​ខ្លួន​គាត់​ទៅ​ខាង​ស្ដាំ (ក្រោម​លោក Peter I) ។ ពិត​មែន​ហើយ ស្ដេច​ដដែល​ក្នុង​ការ​ណែនាំ​ដល់​អភិបាល​ឆ្នាំ ១៧១៩។ បញ្ជា​ឱ្យ​កំណត់​អត្តសញ្ញាណ​ម្ចាស់​ដី​ដែល​បំផ្លាញ​កសិករ ហើយ​ផ្ទេរ​ការគ្រប់គ្រង​កម្មសិទ្ធិ​នោះ​ទៅ​ឱ្យ​សាច់ញាតិ ។

ការដាក់កម្រិតលើសិទ្ធិរបស់ serfs ដែលចាប់ផ្តើមពីទសវត្សរ៍ឆ្នាំ 1730 ត្រូវបានចែងនៅក្នុងច្បាប់។ ពួកគេត្រូវបានហាមឃាត់មិនឱ្យទិញអចលនទ្រព្យ បើករោងចក្រ ធ្វើការលើមូលដ្ឋានកិច្ចសន្យា ធ្វើវិក័យប័ត្រប្តូរប្រាក់ ទទួលកាតព្វកិច្ចដោយគ្មានការអនុញ្ញាតពីម្ចាស់ និងចុះឈ្មោះក្នុង Guild ។ ម្ចាស់​ដី​ត្រូវ​បាន​អនុញ្ញាត​ឱ្យ​ប្រើ​ទោសទណ្ឌ​ហើយ​បញ្ជូន​ពួក​កសិករ​ទៅ​ផ្ទះ​ព្រហ្មចារី។ នីតិវិធី​នៃ​ការ​ដាក់​ពាក្យ​ប្តឹង​ម្ចាស់​ដី​កាន់​តែ​ស្មុគស្មាញ។

និទណ្ឌភាពបានរួមចំណែកដល់ការកើនឡើងនៃឧក្រិដ្ឋកម្មក្នុងចំណោមម្ចាស់ដី។ ឧទាហរណ៍ជាក់ស្តែងគឺរឿងរបស់ម្ចាស់ដី Saltykova ដែលបានសម្លាប់អ្នកបម្រើរបស់នាងជាង 30 នាក់ ដែលត្រូវបានលាតត្រដាង និងកាត់ទោសប្រហារជីវិត (ជំនួស ជាប់គុកអស់មួយជីវិត) តែបន្ទាប់ពីការត្អូញត្អែរអំពីនាងធ្លាក់ចូលទៅក្នុងដៃរបស់អធិរាជ Catherine II ។

មានតែបន្ទាប់ពីការបះបោររបស់ E. I. Pugachev ដែលក្នុងនោះ serfs បានចូលរួមយ៉ាងសកម្ម រដ្ឋាភិបាលបានចាប់ផ្តើមពង្រឹងការគ្រប់គ្រងរដ្ឋលើមុខតំណែងរបស់ពួកគេ និងចាត់វិធានការឆ្ពោះទៅរកការបន្ទន់ serfdom ។ ការដោះលែងកសិករឱ្យមានសេរីភាពត្រូវបានធ្វើឱ្យស្របច្បាប់ រួមទាំងបន្ទាប់ពីការបំពេញកាតព្វកិច្ចជ្រើសរើស (រួមជាមួយនឹងប្រពន្ធរបស់គាត់) បន្ទាប់ពីការនិរទេសនៅស៊ីបេរី សម្រាប់ការលោះតាមសំណើរបស់ម្ចាស់ដី (ចាប់តាំងពីឆ្នាំ 1775 ដោយគ្មានដី និងចាប់តាំងពីឆ្នាំ 1801 - ក្រឹត្យរបស់ប៉ូល ខ្ញុំនៅលើ "អ្នកដាំដុះដោយឥតគិតថ្លៃ" - ជាមួយដី) ។

ទោះបីជាមានការលំបាកក្នុងការបម្រើក្តី ការដោះដូរ និងសហគ្រិនភាពបានរីកចម្រើនក្នុងចំណោមកសិករ ហើយមនុស្ស "មូលធននិយម" បានលេចចេញមក។ ច្បាប់នេះបានអនុញ្ញាតឱ្យកសិករធ្វើពាណិជ្ជកម្មដំបូងជាមួយទំនិញបុគ្គលបន្ទាប់មកសូម្បីតែជាមួយ "ប្រទេសក្រៅ" ហើយនៅឆ្នាំ 1814 មនុស្សដែលមានទ្រព្យសម្បត្តិទាំងអស់ត្រូវបានអនុញ្ញាតឱ្យធ្វើពាណិជ្ជកម្មនៅឯពិព័រណ៍។ កសិករដែលមានជីវភាពធូរធារជាច្រើនដែលបានរីកចម្រើនខាងពាណិជ្ជកម្មបានទិញខ្លួនពួកគេចេញពីការបម្រើ ហើយសូម្បីតែមុនពេលការលុបបំបាត់ serfdom បានបង្កើតជាផ្នែកសំខាន់នៃវណ្ណៈសហគ្រិនដែលកំពុងរីកចម្រើន។

កសិកររបស់រដ្ឋ បើប្រៀបធៀបជាមួយពួក serf ស្ថិតក្នុងស្ថានភាពល្អជាង។ សិទ្ធិផ្ទាល់ខ្លួនរបស់ពួកគេមិនដែលត្រូវបានទទួលរងនូវការរឹតបន្តឹងដូចជាសិទ្ធិផ្ទាល់ខ្លួនរបស់ serfs ។ ពន្ធរបស់ពួកគេមានកម្រិតមធ្យម ពួកគេអាចទិញដី (ជាមួយការរក្សាកាតព្វកិច្ច) និងបានចូលរួមក្នុងសកម្មភាពសហគ្រិន។ ការព្យាយាមកាត់បន្ថយសិទ្ធិលើអចលនទ្រព្យ (យកកសិដ្ឋាន និងកិច្ចសន្យា ទិញអចលនទ្រព្យនៅទីក្រុង និងស្រុក ចងដោយកិច្ចសន្យាសន្យា) មិនមានផលប៉ះពាល់យ៉ាងធ្ងន់ធ្ងរដល់ស្ថានភាពសេដ្ឋកិច្ចរបស់កសិកររបស់រដ្ឋ ជាពិសេសអ្នករស់នៅ។ នៅជាយក្រុង (នៅស៊ីបេរី) ។ នៅទីនេះ ការរៀបចំសហគមន៍ដែលរក្សាទុកដោយរដ្ឋ (ការបែងចែកដីឡើងវិញ ទំនួលខុសត្រូវទៅវិញទៅមកសម្រាប់ការបង់ពន្ធ) ដែលរារាំងដល់ការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចឯកជនត្រូវបានបំផ្លាញយ៉ាងខ្លាំង។

តម្លៃកាន់តែធំក្នុង​ចំណោម​កសិករ​របស់​រដ្ឋ​មាន​រដ្ឋាភិបាល​ស្វ័យ​ប្រវត្តិ។ តាំងពីបុរាណកាល អ្នកចាស់ទុំដែលបានជ្រើសរើសនៅឯការជួបជុំបានដើរតួយ៉ាងសំខាន់ក្នុងពួកគេ។ យោងតាមកំណែទម្រង់ខេត្តឆ្នាំ 1775 កសិកររបស់រដ្ឋដូចជាអចលនវត្ថុផ្សេងទៀតបានទទួលតុលាការផ្ទាល់ខ្លួន។ នៅក្រោមប៉ូលទី 1 អង្គការគ្រប់គ្រងខ្លួនឯងដោយស្ម័គ្រចិត្តត្រូវបានបង្កើតឡើង។ វ៉ុលនីមួយៗ (ដែលមានចំនួនភូមិជាក់លាក់មួយ និងចំនួនមិនលើសពី 3 ពាន់ព្រលឹង) អាចជ្រើសរើសរដ្ឋបាលដែលមានកម្លាំងចិត្ត រួមមានមេក្រុម មេភូមិ និងស្មៀន។ ព្រឹទ្ធាចារ្យ និងទីដប់ត្រូវបានបោះឆ្នោតជ្រើសរើសនៅក្នុងភូមិ។ ស្ថាប័ន​ទាំង​អស់​នេះ​បាន​បំពេញ​មុខងារ​ហិរញ្ញវត្ថុ ប៉ូលិស និង​តុលាការ។

បព្វជិត។ បព្វជិតគ្រិស្តអូស្សូដក់មានពីរផ្នែកគឺៈ ស, ព្រះសហគមន៍កាតូលិក (មកពីការតែងតាំង) និងខ្មៅ, ព្រះសង្ឃ (ពីការតាំងសមាធិ) ។ មានតែអ្នកទីមួយទេដែលបង្កើតជាកម្មសិទ្ធិពិតប្រាកដ សម្រាប់ផ្នែកទីពីរមិនមានអ្នកទទួលមរតកទេ (ព្រះសង្ឃបានផ្តល់សច្ចាប្រណិធាននៃភាពជាស្រី)។ បព្វជិតស្បែកសបានកាន់កាប់មុខតំណែងទាបបំផុតនៅក្នុងឋានានុក្រមនៃព្រះវិហារ: បព្វជិត (ពីឌីកុនរហូតដល់ protopresbyter) និងបព្វជិត (ស្មៀន, សេកតុន) ។ តំណែងខ្ពស់បំផុត (ពីប៊ីស្សពដល់ទីប្រជុំជន) ជាកម្មសិទ្ធិរបស់បព្វជិតស្បែកខ្មៅ។

នៅសតវត្សទី XVIII ។ បព្វជិត​បាន​ក្លាយ​ជា​តំណពូជ និង​បិទទ្វារ ដោយសារ​ច្បាប់​ហាម​មិន​ឲ្យ​មនុស្ស​ក្នុង​វណ្ណៈ​ដទៃ​ទទួល​បព្វជិតភាព។ ការចាកចេញពីអចលនទ្រព្យសម្រាប់ហេតុផលមួយចំនួននៃលក្ខណៈផ្លូវការគឺពិបាកខ្លាំងណាស់។ នៃសិទ្ធិថ្នាក់របស់បព្វជិត មនុស្សម្នាក់អាចកត់សម្គាល់ពីសេរីភាពពីពន្ធផ្ទាល់ខ្លួន ពីការជ្រើសរើសបុគ្គលិក ពីក្រុមយោធា។ វាមានឯកសិទ្ធិក្នុងវិស័យតុលាការ។ នៅក្នុងតុលាការទូទៅ បព្វជិតភាពត្រូវបានវិនិច្ឆ័យសម្រាប់តែបទល្មើសព្រហ្មទណ្ឌធ្ងន់ធ្ងរប៉ុណ្ណោះ សំណុំរឿងរដ្ឋប្បវេណីជាមួយមនុស្សដាក់បន្ទុកត្រូវបានដោះស្រាយនៅចំពោះមុខអ្នកតំណាងពិសេសនៃបព្វជិត។

បព្វជិតមិនអាចចូលរួមក្នុងសកម្មភាពមិនស៊ីសង្វាក់គ្នាជាមួយបព្វជិត រួមទាំងពាណិជ្ជកម្ម សិប្បកម្ម ការថែរក្សាកសិដ្ឋាន និងកិច្ចសន្យា ការផលិតភេសជ្ជៈមានជាតិអាល់កុលជាដើម។ វាក៏បាត់បង់ឯកសិទ្ធិចម្បងរបស់វាផងដែរ - សិទ្ធិជាម្ចាស់កម្មសិទ្ធិ និង serfs ។ អ្នក​បម្រើ​សាសនាចក្រ​ត្រូវ​បាន​ផ្ទេរ «ដោយ​ប្រាក់​ខែ»។

នៅក្នុងចក្រភពរុស្ស៊ី និកាយគ្រិស្តសាសនា និងមិនមែនគ្រិស្តសាសនាផ្សេងទៀតបានរួមរស់ដោយសេរីជាមួយគ្រិស្តអូស្សូដក់។ ព្រះវិហារ Lutheran ត្រូវបានសាងសង់នៅក្នុងទីក្រុង និងភូមិធំៗ ហើយចាប់ពីពាក់កណ្តាលសតវត្សរ៍ទី១៨។ និងព្រះវិហារកាតូលិក។ វិហារ​ឥស្លាម​ត្រូវ​បាន​គេ​សាងសង់​ជា​កន្លែង​ស្នាក់​នៅ​របស់​អ្នក​កាន់​សាសនា​ឥស្លាម វត្ត​អារាម​ត្រូវ​បាន​គេ​សាងសង់​សម្រាប់​ពុទ្ធសាសនិក។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ការបំប្លែងពីគ្រិស្តអូស្សូដក់ ទៅជាជំនឿមួយផ្សេងទៀតនៅតែត្រូវបានហាមឃាត់ និងដាក់ទណ្ឌកម្មយ៉ាងធ្ងន់ធ្ងរ (ក្នុងទសវត្សរ៍ឆ្នាំ 1730 មានករណីដែលគេស្គាល់ថា មន្ត្រីម្នាក់ត្រូវបានដុតក្នុងស៊ុមឈើ)។